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3 广东省打击制售假酒专项行动实施方案 为进一步加强我省酒类安全监管, 严厉打击生产销售假冒伪劣酒类商品和酒类侵权违法犯罪行为, 保障消费者身体健康和生命安全, 根据 广东省食品安全 三打两整治 专项行动方案 的总体安排, 制定本实施方案 一 工作目标按照 食品安全法 及其配套法律法规 有关文件的要求, 以名优白酒 葡萄酒 ( 含进口葡萄酒 ) 等酒类为重点产品, 以葡萄酒 白酒等酒类生产集中和销售 消费量大的地区为重点地区, 以酒类生产企业 酒类批发市场 批发经营者为重点对象, 进一步规范酒类生产 经营主体资格, 督促酒类生产经营者按照法律法规及酒类安全标准从事酒类生产 经营活动 ; 监督酒类生产经营者履行主体责任, 建立落实进货查验 索证索票 产品检验 不合格产品下架 召回等安全管理制度, 切实把好进货关 生产销售关和退市关 ; 营造强势的打假氛围, 加强全省酒类知识产权保护, 严厉打击经营假冒伪劣酒类商品和酒类侵权违法犯罪行为, 维护我省酒类生产经营市场秩序, 促进产业健康发展 二 工作任务 ( 一 ) 开展酒类生产经营主体清理规范工作 严把酒类生产 3

4 经营许可关, 禁止未经许可或超出许可范围从事酒类生产经营活动 从严审核新建酒类生产企业, 依法关停不符合生产许可条件的企业 严禁酒类非法分装, 对使用外购原酒加工灌装的企业要严格许可条件, 实行单项审核 ( 二 ) 加强酒类生产监管 全面检查酒类生产企业的原料采储 生产环境条件 生产记录 出厂检验 销售记录等环节, 监督企业持续满足生产许可条件, 确保产品符合标准要求 在酒类生产过程中严禁使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂 色素等食品添加剂, 以及掺杂掺假 以次充好等行为 对主要原料无进货记录或原料数量与根据实际产品数量测算所需原料数量明显不符的酒类生产企业, 要严肃追查, 严禁制售假冒伪劣行为 对使用外购原酒加工灌装的企业, 要督促其对外购原酒来源和质量安全的把关, 对进口原酒核查进口单证 检验检疫机构出具的卫生证书等有关文件, 要重点核查企业出厂销售数量与进口原酒数量是否相符 出厂产品标签与进口原酒信息是否一致, 严禁弄虚作假行为 ( 三 ) 严格规范酒类标签标识 不准将液态法白酒 固液法白酒标注为固态法白酒 使用食用酒精勾调的白酒 ( 液态法白酒 ), 其配料表必须标注食用酒精 水和使用的食品添加剂, 不得标注原料为高粱 小麦等 以固态法白酒 ( 不低于 30%) 食用酒精等勾调而成的白酒 ( 固液法白酒 ), 其配料表必须标注使用的液态法 4

5 白酒或食用酒精等内容, 不能仅标注为高粱 小麦等 不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标示内容, 不准生产无标识 标识不全或标识信息不真实的白酒, 不准生产标注 特供 专供 专用 特制 特需 等字样的白酒 ( 四 ) 加强酒类经营监管 以食品批发市场 商场 超市 酒类相关交易会 展销会为重点场所, 加强对酒类经营者的检查, 督促酒类经营者认真查验供货者的许可证 营业执照和酒类产品合格证等文件并做好相关记录, 核查所经营酒类产品的标签标识 进货手续和合格证明, 进口酒类商品必须有中文标签 必须有相关的进口检验检疫手续材料 酒类批发经营者在批发酒类商品时应填制 酒类流通随附单, 详细记录酒类商品流通信息, 单随货走, 单货相符 加强对餐饮服务单位外购及自酿或调配的酒类产品的检查, 督促餐饮服务单位加强酒类采购管理, 严格执行索证索票 进货查验等制度, 不采购 销售和使用来源不明 超过保质期限和假冒伪劣酒类产品 ( 五 ) 强化酒类商品抽检和风险监测 依法组织对酒类产品开展监督抽检, 加强对重点地区 重点企业及甲醇 游离二氧化硫 糖精钠 甜蜜素 苯甲酸 色素等重点指标的监督抽检 对重要安全指标不合格的酒类产品, 立即责令停止生产经营, 召回产品, 彻查原因, 依法处理 加强对塑化剂 氨基甲酸乙酯 生物胺等物质的风险监测和评估, 发现问题 查找 5

6 原因 及早预防 ( 六 ) 严厉打击违法违规行为 依法查处未取得许可生产经营酒类产品的违法行为, 清查取缔非法制售假冒伪劣酒类产品的 黑窝点 黑作坊, 依法关停不符合生产许可条件的酒类生产企业 严厉打击在生产过程中使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂 色素等食品添加剂 掺杂掺假 以次充好等违法行为 依法查处采购 生产 销售和使用来源不明 超过保质期限 假冒伪劣酒类产品的违法行为 严厉打击假冒注册商标 企业名称 认证标志 名优标志 产地 年份, 仿冒知名品牌酒类特有的名称 包装 装潢, 以及以 特供 名义进行虚假宣传等违法行为 从严惩处生产 销售假冒酒类产品包装 标签标识等违法行为 涉嫌犯罪线索和案件, 及时依法移送公安机关进行调查处理, 切实加大对违法犯罪分子的打击力度 三 责任分工为确保全省打击制售假冒伪劣酒类商品专项行动各项工作任务的落实, 省食品安全委员会各成员单位要认真履行部门职责, 强化协调配合, 形成强大的监管执法合力, 营造惩治违法犯罪行为的高压态势, 促进全省酒类市场秩序的规范, 保障酒类消费安全 ( 一 ) 食品药品监督管理部门要加强酒类生产经营主体准入 6

7 和规范, 加强对酒类生产经营的监管, 监督生产经营者履行主体责任, 按法律法规和标准规范组织生产经营活动, 组织开展抽样检验, 及时查处不合格酒类商品, 查处生产经营不符合食品安全标准酒类商品的违法行为 ( 二 ) 工商行政管理部门要加强商标专用权保护, 打击不正当竞争, 维护正常市场经营秩序, 对假冒注册商标 企业名称 认证标志 名优标志 产地 年份, 仿冒知名品牌酒类特有的名称 包装 装潢, 以及以 特供 名义进行虚假宣传等违法行为进行查处 ( 三 ) 质量技术监督部门要加强日常监督管理, 及时排查举报线索, 依法对生产假冒酒类产品包装 标签等违法行为进行查处 ( 四 ) 公安部门要及时受理 侦办行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件, 对行政执法部门要求提前介入调查的重大制假售假案件, 要积极派员参与, 迅速调查案情 对案件要一查到底, 严肃追究违法生产经营者的刑事责任 四 时间安排按照 广东省食品安全 三打两整治 专项行动方案 的统一部署, 本次专项行动为期一年 ( 一 ) 部署和排查阶段 (4 月至 5 月上旬 ) 各地各部门根据省 三打两整治 工作总体部署, 结合本实施方案的工作安排, 7

8 迅速细化落实工作任务和责任, 认真组织开展情况和案件线索排查工作, 组织力量对排查的情况线索及时进行汇总研判, 为开展整治打好基础 ( 二 ) 集中整治阶段 (5 月上旬至 11 月中旬 ) 坚持 边排查 边整治 边规范 的原则, 做到及时发现 及时打击 及时规范, 坚决遏制制售假冒伪劣酒类商品违法犯罪行为, 规范酒类生产经营秩序, 确保专项行动取得成效 ( 三 ) 总结阶段 (11 月下旬 ) 各地各部门要认真总结专项行动开展情况, 报送相关工作总结, 探索建立长效监管措施 ( 四 ) 考核验收阶段 (12 月 ) 省食安办将定期会同相关部门采取各种方式进行督导检查, 并结合年度食品安全工作考核评价, 对各地开展专项行动工作情况进行考核 五 工作要求各地各部门在开展专项行动中, 要贯彻落实 广东省食品安全 三打两整治 专项行动方案 的总体要求, 并做好以下几项工作 ( 一 ) 加强宣传教育 各地各部门要结合本地区本部门工作实际, 大力宣传法律法规和生产经营有关规范要求, 增强酒类生产经营者守法意识和生产经营水平, 自觉保障酒类安全 ; 大力普及酒类识假辨假知识, 增强广大消费者识假辨假能力, 引导消费者安全消费 理性消费 ; 广泛报道专项整治工作成果, 开展正面 8

9 典型和反面案例的宣传, 营造良好的社会舆论氛围 ( 二 ) 加大执法力度 各相关部门要集中力量, 主动出击, 及时收集 分析和排查案件线索, 深挖违法犯罪产业链条, 扩大办案成果, 突破窝案 串案, 严厉查处大案要案和制假售假窝点 对立案查处的案件, 要彻底查清原料来源 产品流向, 监督做好问题产品召回 处理工作, 督促企业改进管理措施, 依法依规对违法生产经营者实施处罚, 涉嫌犯罪的, 依法追究刑事责任 ( 三 ) 强化社会监督 充分发挥行业协会的自律 引导作用, 积极开展维护消费者权益 促进生产经营者自律 引导市场消费等方面工作 鼓励和支持消费者参与酒类质量安全监管, 畅通投诉渠道, 落实有奖举报, 保护举报人合法权益 加强舆论监督, 对制售假冒伪劣酒类商品违法行为公开曝光 ( 四 ) 强化信息报送 请各地的公安 工商 质监 食药监等部门于 8 月 20 日前将打击制售假酒专项行动阶段性情况及 打击制售假酒专项行动工作报表 ( 见附件 ),11 月 20 日前将专项行动工作总结及报表分别对口报送省公安厅 工商局和质监局 ; 重大信息 典型案件随时报送 省公安厅 工商局和质监局汇总情况后分别于 9 月 1 日和 12 月 1 日前通报省食品药品监督管理局 各部门联系人 : 省食品药品监管局 : 钟海鹰 ( 食品市场安全监管处 ) 9

10 电话 : , 传真 : 邮箱 省公安厅 : 曾红祥 ( 治安管理局 ) 电话 : , 传真 : 省工商局 : 宁杰 ( 商标处 ) 电话 : , 传真 : 邮箱 :ningj@gdgs.gov.cn 省质监局 : 冼嘉雯 ( 食品相关产品生产监管办公室 ) 电话 : , 传真 : 邮箱 :spxgqs@163.com 10

11 附表 2014 年打击制售假酒专项行动工作报表 报送单位 : 报送日期 : 专项行动 出动检查执法企业立案人员 ( 家 ) 查处 ( 人次 ) ( 起 ) 查处案件情况宣传培训监测情况取缔查处具体情况 10 万元以上案件吊销无证移送证照发放媒体场人抽样合格合格率查处涉案逮捕查处涉案照司法企业材料宣传案件数金额人员案件金额企业机关 ( 家 ) ( 份 ) ( 次 ) 次次数量数量 (%) ( 起 ) ( 万元 ) ( 人 ) ( 起 ) ( 万元 ) ( 家 ) ( 起 ) 打击制售假酒专 项行动 报送人 : 审核人 : 联系电话 : 11

12 广东省食品药品监督管理局办公室 2014 年 5 月 13 日印发

杨祚培 探讨对无需前置许可便能经营的第二类医疗器械的有效监管措施 对二类器械经营现 状 存在的问题 主要原因 监管难点等进行系统分析 目前二类器械市场比较混乱 基本上处于 失控状态 应采取备案经营管理制度 建立索证索票查验制度 加强从业人员培训 加大舆论宣传工作力度 开展源头打假等措施 切实加强对二类器械的监管 以维护医疗器械市场的正常秩序 保证公 众使用二类器械安全有效 二类医疗器械 经营使用行为

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