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严李
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1 脆弱性冲突与暴力 IDA 简介世界银行面向最贫困国家的基金世界银行集团 IDA 简介 1

2 本出版物由世界银行集团发展融资副行长办公室出品 1818 H Street, N.W. Washington, D.C ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank 2016 年 6 月照片 : 封面,Tom Cheatham/ 世界银行缅甸钦邦, 使用脚踏缝纫机的街头女裁缝第 4 页,Graham Crouch/ 世界银行阿富汗, 一条全年通行的乡村公路, 方便人们使用基本服务和设施第 5 页,Stephan Gladieu/ 世界银行中非共和国, 建筑工人第 6 页,Sarah Farhat/ 世界银行布隆迪布班扎省, 一名妇女在稻田中穿行第 7 页,Dominic Chavez/ 世界银行利比里亚, 厨师为 700 多名学生做饭第 8 页,Arne Hoel/ 世界银行南苏丹朱巴, 孩子们睡在蚊帐里, 预防疟疾感染第 9 页,Lakshman Nadaraja/ 世界银行斯里兰卡, 建筑工人第 10 页, 世界银行科索沃, 土地 2 IDA 简介

3 IDA 简介 : 脆弱性冲突与暴力发展中国家的数百万人走出了贫困, 但也有更多人深陷贫穷循环, 因为他们生活的国家脆弱不堪, 冲突和暴力横行脆弱性冲突和暴力有可能逆转发展成果 : 人民常常被迫流离失所, 受影响的不仅是背土离乡者, 还有收容他们的国家国际发展协会 (IDA) 世界银行面向最贫困人口基金, 正在改变这一状况 IDA 为受冲突影响的脆弱的国家提供支持, 不仅提供重建具有韧性的制度和经济所需的资金和知识, 而且为人们恢复和平而富有成效的生活打下必要基础自 2000 年以来,IDA 为脆弱受冲突影响的国家提供了逾 285 亿美元的资金通过分析冲突和脆弱性的根本原因,19 个 IDA 国家的项目从中得到借鉴消除脆弱性是可能的, 但需要建立完善运作的制度体系 IDA 的工作模式灵活可预见, 并基于各国情况调整, 因此尤其有效作为广大发展议程伙伴的关键一员,IDA 不仅提供知识和优化融资, 充当捐助方协调的平台 ( 包括实施多捐助方信托基金 ), 而且推动捐助方和各国实现透明与问责尽管存在艰巨挑战, 但 IDA 的支持有助于各国走出危机, 摆脱脆弱, 逐步向发展过渡在阿富汗,IDA 为技术工人和非技术工人提供了 5,200 万个工作日的就业, 协助逾 2.5 人培养职业技能在刚果民主共和国,IDA 帮助人们提高意识, 防范性暴力和基于性别的暴力行为在利比里亚,2 万农户获得了优质稻米种子, 从而避免出现饥荒并在埃博拉危机后重振该国农业在大湖区和非洲之角地区,IDA 为收容社区提供支持, 帮助难民境内流离失所者改善生活, 获得服务以下事例说明 IDA 出资的项目如何在脆弱受冲突影响的国家发挥作用别忘了去网站 (ida.worldbank.org/abcs) 浏览 IDA 的更多简介 ( 国别成就 ), 这些简介分别重点介绍 IDA 在非洲地区, 有关性别气候就业和经济转型治理和制度建设领域的工作用数字说话 IDA 主要成就 5200 万在阿富汗提供了 5200 万个工作日的就业万人受益于刚果民主共和国社区基础设施的重建 2014 IDA 简介 3

4 阿富汗 2012 年至 2015 年, 在阿富汗各地修建完成了 732 公里三级公路和 825 米三级桥梁, 同时还对 3000 多公里三级公路进行了维护阿富汗 2003 年至 2015 年, 国家团结计划及其 31 个伙伴机构, 包括 IDA 在内, 通过与社区发展理事会合作, 确定并实施了 8.6 万项小规模的重建和发展活动, 包括改善供水和卫生设施农村道路灌溉电力医疗和教育等项目该计划为技术工人和无技术工人提供了 5200 万个工作日的就业, 在全国成立了 33,400 个通过无记名投票方式民主选举产生的社区发展理事会 2013 年至 2015 年,25696 人受益于帮助技术职业学校毕业生培养工作技能增加收入的项目 2011 至 2015 年,434 个中小企业获得了发展业务赠款, 由此创造了 1,385 个就业机会从 2011 年到 2015 年, 贾拉巴德一家医院每天接待的病人数从不到 50 人上升到 150 人以上 2012 年至 2015 年, 在阿富汗各地修建完成了 732 公里三级公路和 825 米三级桥梁, 同时还对 3000 多公里三级公路进行了维护布隆迪通过实行新的一站式服务, 办理施工许可证所需时间从 2012 年的 137 天缩短至 2013 年的 99 天一个旨在提高农业生产率的项目使小农户的水稻单产从 2010 年的每公顷 2.5 吨提高到 2015 年的每公顷 4 吨同一时期香蕉单产从每公顷 9 吨提高到 22.7 吨 4 IDA 简介

5 中非共和国 2000 至 2012 年有 11.9 万人接受了刚果民主共和国中非共和国公共服务应急响应项目旨在提高内战结束后的政府能力, 重新建立可以运作的政 HIV 病毒检测, 其中包括逾 1 万名孕妇 2000 名教师和近 7000 名军人及其家属从 2014 到 2015 年,3,845 性暴力受害者得到全面服务,3,244 名接受妇科服务,58,627 位社区成员参府机构和相关的财政管理系统 2007 至 2012 年间招募并培训了加宣传倡导活动, 加强了对性暴取得的成果包括 : 从 2014 到 1,023 名教师和 22 名校长 ; 印制了力与基于性别暴力的认识, 也获 2015 年, 政府收入增加了 50% 3,000 份新教学大纲 ; 分发了得了更多知识凭借增加的收入, 政府可以在危机过后重建服务提供职能万册教材 5,596 套文具和 5,130 套桌椅 2014 至 2015 年,120 万城市居民的饮用水得到了改善中非共和国在 2015 年的最后 3 个月, IDA 的工作换现金项目创造了 9.9 万个工作日 2014 至 2015 年, 粮食危机紧急响应与农业复苏项目促进了粮食生产, 使 147,105 人受益该项目还发放了 5,005 吨粮食, 并使种子生产增加 371 吨乍得 2003 至 2012 年间向学校分发了 260 万册书籍, 建造并装备了 400 间教室, 教会 2 万人读写, 对 1.17 万社区教师进行了培训 2012 至 2015 年间农作物产量的提高使万人受益 2014 年 2 月至 12 月, 对刚果东部学校供水点和桥梁等社区基础设施的维修重建使 69,017 人直接受益 2011 至 2015 年的农村基础设施建设 ( 包括 1,765 公里道路 ) 使 500 个村庄受益在 2015 年的最后 3 个月, IDA 的工作换现金项目创 2012 至 2015 年,327,843 人获得了基本的卫生营养或生殖健康科摩罗造了 9.9 个工作日服务 IDA 针对全球危机和 2012 年当地水灾提供了紧急资金, 这些资金所支持的工作换现金项目和社区基础设施项目使逾 7.1 万人直接受益 IDA 简介 5

6 科特迪瓦到 2015 年为止, 对城市基础设施的整治和建设使 6.18 万人不再受季节性洪水的威胁 2012 至 2015 年期间对 634 公里农村道路进行了修缮 2008 至 2012 年,1.8 万名前士兵武装人员和高风险青少年参加了经济再融入活动 2008 至 2012 年, 通过劳动密集型方法建设了 74 个地区办公室, 维修了 65 公里农村道路布隆迪 2012 年,44% 感染 HIV 病毒的孕妇接受抗逆转录病毒治疗, 减轻了母婴传播的风险 2007 年接受这种治疗的比例为 0 一个旨在提高农业生产率的项目使小农户的水稻单产从 2010 年的每公顷 2.5 吨提高到 2015 年的每公顷 4 吨同一时期香蕉单产从每公顷 9 吨提高到 22.7 吨 6 IDA 简介

7 海地从 2014 年 10 月至 2015 年 9 月, 检测和治疗了 98 个社区因霍乱住院的 9,776 名病人, 走访 19,320 户增强人们的防疫意识, 并对 19,800 栋住宅和 3,515 个厕所进行了消毒 2012 至 2015 年, 太子港市的太阳能路灯项目使 1.8 万人受益 2015 年向在民办学校上学的 372,516 名困难学生资助学费, 超过 2014 年的 264,434 名 2011 至 2015 年, 通过项目干预新培养了 2,669 名合格的小学教师洪都拉斯从 2013 年到 2015 年, 项目社区的 14,388 人 ( 包括 8,000 名妇女 ) 参加了暴力预防项目, 以便在洪都拉斯建设更安全的社区该项目支持九项倡议, 内容包括心理支持暴力预防和社区干预等科索沃实施一个旨在促进科索沃冲突后房地产市场发展加强产权保证的项目, 从 2008 年到 2015 年, 完成购房或卖房登记所需的时间从 30 天降至 10 天利比里亚 2 万农户获得了优质稻米种子, 从而避免出现饥荒并在埃博拉危机后重振该国农业 2011 至 2015 年, 通过公路维护升级项目为工人提供了 1.08 万小时在岗培训马达加斯加 2015 年, 逾 290 万马达加斯加学生受益于 IDA 和全球教育合作组织出资的项目 2012 至 2014 年, 为 762,882 人提供了基本的卫生营养或生殖健康服务 2012 至 2015 年为 149,376 名儿童免疫接种 ;2012 至 2014 年有 74,593 例分娩由专业医务人员照料马里截至 2015 年 9 月,43,613 户 (349,031 人 ) 受益于现金转移支付及其配套措施一半以上受益人是妇女和儿童 2009 至 2015 年间有 160 万户城市家庭通了电,370 万人受益 2015 年 45% 的农村人口通了全季节公路,2007 年这一比例只有 32% 利比里亚 2 万农户获得了优质稻米种子, 从而避免出现饥荒并在埃博拉危机后重振该国农业 IDA 简介 7

8 缅甸所罗门群岛南苏丹 2014 年为南苏丹购买和 / 或发放经过防蚊处理的长效抗疟疾蚊帐 120 万顶, 大大高于 2012 年的 126,451 顶 2013 至 2015 年,1,729 个村庄的 85 万人从 1,800 个基础设施和基本服务项目 ( 如校舍改善和进村公路等 ) 中受益学年向 3.7 万名学生提供了现金助学补贴, 以免他们辍学尼泊尔从 2008 年到 2014 年,14,300 个冲突中丧生人员的家庭和 4,500 名寡妇获得了现金补贴,14,770 名受冲突影响的人员接受了技能培训和就业服务塞拉利昂通过限制非法捕捞为本地小规模捕捞建立保护区, 政府从渔业部门获得的税收从 2008 年的 90 万美元增长到 2013 年的 380 万美元, 五年之内增长了 322% 从 2010 到 2016 年, 从所罗门群岛的脆弱社区雇佣了 1.2 万名年轻人参加社区基础设施建设, 创造了逾 66.4 万个就业天数雇佣人员中,60% 为女性,53% 的年龄介于 16 到 29 岁之间所罗门群岛的电话普及率从 2010 年的 8% 提高到 2014 年的 60%, 一个 3 分钟的本地电话手机通话费用从 2010 年的 1.20 美元降至 2014 年的 13 美分南苏丹从 2013 到 2016 年, 南苏丹 8 万人受益于 29 个社区基础设施项目, 项目包括建设和翻修诊所学校和水井 2014 年为南苏丹购买和 / 或发放经过防蚊处理的长效抗疟疾蚊帐 120 万顶, 大大高于 2012 年的 126,451 顶 8 IDA 简介

9 2013 年 374,206 名 6-59 个月的儿童获得了一剂维生素 A, 比 2011 年增长 20 倍 2013 年南苏丹 47,287 名 12 月以下儿童接种了针对百日咳白喉和破伤风的混合疫苗 DPT3, 大大高于 2011 年的 16,986 名斯里兰卡从 1999 年到 2014 年, 一个针对受冲突影响社区的生计改善项目使 28.3 万人受益该项目维修了 2000 多公里农村道路, 增加灌溉农田 5.4 万公顷 10 万多家庭获得了用于支持农业生产或小生意的低息贷款 2013 至 2015 年,14,016 人获得了儿童营养补贴款这是多哥社会安全网的一个组成部分, 旨在解决儿童营养不良问题 * 也门 2013 至 2014 年, 向 235 万人发放了现金转移支付, 缓解也门 2011 年危机后贫困问题的加剧 ( 贫困率从 2009 年的 43% 上升到 2012 年的 55%) 一半以上的受益人是妇女 2012 至 2015 年,101,042 人获得了更好的基础医疗服务,121,193 人的供水得到改善,41,039 人的卫生设施得到改善多哥 2012 至 2015 年间建设了 90 座学校 (248 间教室 ) 13 个卫生中心 44 座水井四个社区厕所两条农村道路和过街通道及两个市场大棚, 使 3,275 人受益 2012 至 2016 年, 两次由 IDA 支持的脊髓灰质炎接种运动对也门 21 个省 430 万 5 岁以下儿童进行了免疫接种世界银行还支持常规性综合外展服务, 向没有固定医疗设施的社区提供免疫母婴健康营养和疾病控制服务与健康教育斯里兰卡从 1999 年到 2014 年, 一个针对受冲突影响社区的生计改善项目使 28.3 万人受益该项目维修了 2000 多公里农村道路, 增加灌溉农田 5.4 万公顷 10 万多家庭获得了用于支持农业生产或小生意的低息贷款 * 截至 2015 年 3 月 11 日, 因也门安全状况大为恶化, 世界银行已无法开展信托或管理监督, 所有世行出资项目的支付均已暂停在此期间, 世行尽其所能地按照紧急程序与发展伙伴达成安排, 恢复对关键项目的资助 IDA 简介 9

10 科索沃实施一个旨在促进科索沃冲突后房地产市场发展加强产权保证的项目, 从 2008 年到 2015 年, 完成购房或卖房登记所需的时间从 30 天降至 10 天 10 IDA 简介

11 IDA 简介 11

12 The World Bank 1818 H Street, N.W. Washington, D.C USA ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank 世界银行面向最贫困国家的基金世界银行集团 12 IDA 简介

本出版物由世界银行集团发展金融局出品 1818 H Street, N.W. Washington, D.C WorldBank.org/IDA Facebook.com/IDA.wbg YouTube.com/WorldBank 2016 年 2 月照片 : Dasan Bobo/

IDA 在非洲 IDA 1 本出版物由世界银行集团发展金融局出品 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 WorldBank.org/IDA Facebook.com/IDA.wbg YouTube.com/WorldBank 2016 年 2 月照片 : Dasan Bobo/ 4Arne Hoel/ 5Dasan Bobo/ 6Dasan Bobo/