竞争性谈判文件

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斛凌
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1 平原示范区行政事业单位会计服务项目竞争性磋商文件项目编号 : 招标人 : 代理机构 : 日期 : 二 O 一六年十一月 1

2 目录第一章第二章第三章第四章第五章第六章磋商公告磋商供应商须知政府采购合同格式采购项目需求及具体要求评审办法响应文件格式重要提示 : 1 请各供应商务必详细阅读本磋商文件的全部条款, 以减少不必要的投标失误 2 供应商如认为本磋商文件含有标明特定的服务提供者含有倾向性或排斥潜在服务供应商的条款而使自己的权益受到损害的, 请以书面形式在提交首次响应文件截止时间 2 个工作日前通知代理机构, 否则, 将视为对本磋商文件要求无任何异议 1

3 第一章磋商公告受委托, 就平原示范区行政事业单位会计服务项目以竞争性磋商的方式采购, 欢迎符合条件的供应商参加投标一项目名称 : 平原示范区行政事业单位会计服务项目二项目编号 :pyxqcs 三项目内容及要求 : 1 主要内容 : 本次招标的会计服务项目单位是指, 经招标确定的为新乡平原新区行政事业单位提供会计相关服务的单位, 通过竞争性磋商形式确定服务单位三家 2 服务范围: 平原示范区行政事业单位代理记账会计报表预决算编制固定资产登记等会计服务 ( 具体内容详见磋商文件 ) 3 项目地点: 新乡平原新区 4 工期 : 三年 5 质量要求: 符合会计法和行政单位会计制度事业单位会计制度四合格供应商的资格要求 : 1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定; 2 在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或具有经营资格能独立承担民事责任的事业单位 ; 3 服务供应商须具有河南省财政厅核发的会计师事务所执业资格证书; 4 项目负责人具备注册会计师及中级会计师及以上职称, 从事专业工作 5 年以上 ; 5 业绩要求:2014 年 1 月 1 日以来投标人完成类似项目业绩, 至少提供一份 ; 6 投标供应商应提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的企业法人和授权委托人无行贿犯罪档案查询告知函 ( 出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止 ); 7 本项目不接受联合体投标, 不允许转包和分包五. 竞争性磋商文件的获取 1 采购文件自主下载, 本项目无需现场及网上报名, 供应商应在开标当天, 投标文件递交截止时间前, 向采购代理机构缴纳采购文件费, 采购文件费按标段现场收取, 未缴纳采购文件费的供应商, 不具备本次采购项目的投标资格 2 采购文件售价: 每标段 200 元 / 本 3 公告期: 自 2016 年 11 月 22 日年 11 月 28 日止 4 采购文件下载地址: 新乡市公共资源交易管理中心网注 : 本次磋商实行资格后审, 下载了采购文件并不视为通过资格审查, 资格审查工作在开标开始后由磋商小组会独立负责, 未通过资格审查的投标将视为无效投标 2

4 六关于本项目的采购文件修改澄清补充公告及对项目的暂停延期通知等情况, 均在新乡市公共资源交易管理中心网站进行公示潜在供应商有义务自行查阅或向采购代理机构电话询问确认, 未按要求查阅者自行承担相应后果, 恕不单独告知七投标文件的递交 1 响应性文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2016 年 12 月 6 日下午 15 时 00 分, 地点为新乡市公共资源交易中心四楼第 6 开标室 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理八联系方式 : 采购人 : 联系人 : 郭先生联系电话 : 采购代理机构 : 联系人 : 刘先生联系电话 : 九监督部门 : : 新乡平原新区管理委员会发展改革规划局 : 十发布公告媒介 : 本次招标公告在中国采购与招标网河南招标采购综合网河南省政府采购网新乡公共资源交易中心网上同时发布与本项目有关事宜, 请关注上述网站! 2016 年 11 月 21 日 3

5 第二章磋商供应商须知须知前附表条款名称编列内容采购单位采购代理机构项目名称资金来源资金落实情况招标范围采购人 : 联系人 : 郭先生联系电话 : 采购代理机构 : 联系人 : 刘先生联系电话 : 平原示范区行政事业单位会计服务项目财政资金已落实平原示范区行政事业单位代理记账会计报表预决算编制固定资产登记等会计服务工期三年质量要求符合会计法和行政单位会计制度事业单位会计制度 1 投标人须具备河南省财政厅核发的会计师事务所执业资格证书 2 项目负责人具备注册会计师及中级会计师及以上职称, 从事专业工作供应商资质条件 5 年以上 3 业绩要求:2014 年 1 月 1 日以来投标人完成类似项目 ( 行政事业单位代理记账 ) 业绩, 至少提供一份合同是否接受联合体报价不接受接受踏勘现场不组织组织递交响应性文件截止时间及地点递交时间 : 为 2016 年 12 月 6 日下午 15 时 00 分,( 北京时间, 下同 ) 递交地点 : 为新乡市公共资源交易管理中心第 6 开标室 ( 新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼 ) 报价有效期为 60 日历天 ( 从报价截止之日算起 ) 履约担保的形式 : 电汇或转账履约担保的金额 : 人民币 : 贰万元整 ( 小写 : 元 ) 履约保证金中标人在领取中标通知书前, 向招标人缴纳账户名称 : 新乡平原新区会计事务中心账号 : 开户银行 : 建行新乡平原新区支行 4

6 联系电话 : 退还方式 : 服务结束后 5 个工作日内无息退还响应性文件份数响应性文件制作装订要求签字盖章正本壹份, 副本肆份, 电子版 u 盘一份投标文件应采用胶装本装订成册并编制目录, 不得采用夹子活页夹等方式, 如未按要求装订, 其投标将被拒绝单位盖章, 法定代表人或授权代理人签字是否退价响应性文件否是递交时间 : 为 2016 年 12 月 6 日下午 15 时 00 分,( 北京时间, 下同 ) 磋商时间和地点递交地点 : 为新乡市公共资源交易管理中心第 6 开标室 ( 新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼 ) 磋商文件磋商文件售价 200 元, 售后不退中标人在领取中标通知书前, 应向招标代理人缴纳招标代理服务费人民代理服务费币叁仟伍元整 ( 小写 : 3500 元 ), 招标代理人应向中标人提供正规发票中标人凭中标通知书原件与招标人签订合同协议书委托方每半年向受托方支付一次服务费受托方到期经委托方验收合格付款方式后 10 个工作日内, 委托方根据年度总量支付剩余服务费委托方向受托方支付服务费时, 受托方必须提供合规与支付金额等额的发票, 委托方通过转账的方式支付费用委托单位年支出小于 50 万元 ( 含 ), 服务费不高于 5000 元 ; 年支出在 50 万元 ( 不含 ) 100 万元 ( 含 ), 服务费不高于 8000 元 ; 年支出在 100 万招标控制价元 ( 不含 ) 500 万元 ( 含 ), 服务费不高于元 ; 年支出在 500 万元 ( 不含 ) 1000 万元 ( 含 ), 服务费不高于元 ; 年支出在 1000 万元以上, 服务费不高于元 ; 其他注 : 本项目采用资格后审制, 开标时提供原件查验, 后附复印件 5

7 1. 适用范围 1.l 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购 2. 定义 2.1 采购人系指本次磋商活动的采购单位政府分散采购机构系指组织本次磋商活动的机构, 即采购人及采购代理机构统称招标采购单位 2.2 磋商供应商系指通过报名并向政府采购机构提交响应文件的供应商 2.3 竞争性磋商文件系指政府采购机构向供应商发出的磋商文件 2.4 响应文件系指磋商供应商向政府采购机构提交的响应文件 2.5 服务系指竞争性磋商文件规定服务供应商须承担的会计服务的义务 3. 合格的磋商供应商 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律法规关于供应商的有关规定, 有能力提供磋商服务的供应商 3.2 符合竞争性磋商文件第一章关于磋商供应商资格要求的规定 3.3 磋商供应商应遵守政府采购法合同法和反不正当竞争法等有关法律法规, 如有违反, 将视为不合格磋商供应商, 其响应文件无效 4. 竞争性磋商费用 : 无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何, 磋商供应商自行承担其所有参加竞争性磋商有关的全部费用 5. 法律适用 : 本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护 6. 磋商文件的约束力 6.1 磋商供应商一旦向采购机构提交了其响应文件, 即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定, 且对本磋商文件内容无异议 6.2 本次竞争性磋商文件的最终解释权归为招标采购单位, 当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准 6.3 本文件未作须知明示, 而又有相关法律法规规定的, 招标采购单位将依据有关法律法规的规定对此解释二磋商文件 7. 竞争性磋商文件用以阐明所需服务竞争性磋商程序和合同条款等 7.l 磋商文件组成包括 : 6

8 第一章第二章磋商公告磋商供应商须知第三章政府采购合同 ( 格式 ) 第四章第五章第六章采购项目需求及具体要求评审程序方法及标准响应文件编制要求请仔细检查磋商文件是否齐全, 如有缺漏重复现象排版错误等问题的, 请立即与代理机构联系解决, 否则视同对磋商文件的完整齐全无异议 ( 本项目磋商公告也是磋商文件组成部分 ) 7.2 磋商供应商被视为 ( 或有义务 ) 充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况, 包括自然环境气候条件劳动力及公用设施等, 本磋商文件不再对上述情况进行描述 7.3 磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款规定及表格格式磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制提交响应文件, 将有可能导致响应文件被拒绝接受 8. 磋商文件的澄清或修改 8. 1 若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议, 可用书面形式在提交首次响应文件截止时间 2 个工作日前通知采购人, 采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复 8. 2 在首次提交响应文件截止时间前, 政府采购机构可以对磋商文件进行澄清或者修改, 澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的, 在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前, 以书面的形式发布更正或补充文件, 不足 5 日的, 将顺延提交首次响应文件截止时间 8. 3 更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分, 对所有磋商供应商有约束力当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时, 以采购人最后发出的更正或补充文件为准三响应文件的编写 9. 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容, 按竞争性磋商文件的要求提供响应文件, 并保证所提供的全部资料的真实性, 以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应, 否则, 响应文件可能被拒绝 10. 响应文件的语言及度量衡 10.1 响应文件以及磋商供应商与采购人之间的所有书面往来都应用简体中文书写 10.2 磋商供应商已印刷好的资料如产品样本说明书等可以用其他语言, 但应附有中文译文在解释响应文件时, 以中文译文为准外文资料必须提供中文译文, 并保证与原文内容一致, 否则供应商 7

9 将承担相应法律责任未按上述规定提供中文文本的, 磋商小组有权拒绝其响应文件 10.3 除在磋商文件中另有规定外, 度量衡单位应使用国际单位制本磋商文件所表达的时间均为北京时间 11. 响应文件的组成 11.1 响应文件应包括资质部分商务部分技术部分第一次报价等内容 ( 凡有具体格式要求详见磋商文件第六章响应文件格式 ) 11.2 若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料, 或未对磋商文件做出实质性响应, 将作为无效响应文件 12. 磋商报价 12.1 供应商报价的包括提供服务的价格相关税费提供服务时的交通和食宿等所有费用, 包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用, 及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关费用一旦成交, 合同签定后价格将不得变动 12.2 供应商对本项目所提供服务应提供分项单价及总价除特殊要求外, 供应商只允许有一个报价 ( 包括分项单价及总价 ), 采购人不接受任何有选择的报价, 最后报价不得超过项目采购预算 13. 磋商的货币 : 本次磋商采购的均须以人民币为计算单位磋商文件另有规定的从其规定竞争性磋商有效期 15.1 竞争性磋商有效期以第一章中规定的具体时间为准, 有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件 15.2 在特殊情况下, 采购人可于竞争性磋商有效期满之前, 征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期, 要求与答复均应以书面形式进行磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商, 同意这一要求的磋商供应商, 无需也不允许修改其响应文件, 受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期 16. 响应文件的签署及形式 16.1 响应文件应按本磋商文件第六章有关要求编制, 每份响应文件均须在封面上清楚标明正本或副本字样正本和副本之间如有差异, 以正本为准 16.2 响应文件的文字材料需打印或用不褪色墨水书写响应文件的正本须经法人代表或授权委托人签署和加盖磋商供应商公章副本可以是正本的复印件, 但封面须经法人代表或授权委托人签署和加盖磋商供应商公章 8

10 16.3 响应文件如有错误必须修改时, 修改处须由法人代表或其授权委托人签字或加盖公章四响应文件的递交 17. 响应文件的密封及标记 17.1 磋商供应商应将响应文件正本和副本密封在同一个密封袋 ( 箱 ) 中 ( 正本副本数量见第二章要求 ), 电子文档单独封装, 所有密封袋 ( 箱 ) 上封口处应加盖骑缝章 17.2 密封袋 ( 箱 ) 上须注明 : (1) 采购项目编号及项目名称 (2) 磋商供应商的名称地址联系人电话和传真 17.3 响应文件未按第 16. l 和条规定书写标记和密封者, 采购人不对响应文件被错放或先期启封负责 17.4 若响应文件未密封, 采购人将拒绝接受该响应文件 18. 提交首次响应文件截止时间 18.l 磋商供应商应在磋商文件第一章规定的提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点 19. 迟交的响应文件在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件, 采购人将拒绝接受 20. 响应文件的修改和撤回 20.l 磋商供应商在提交首次响应文件截止时间前可对其进行撤回, 但必须向采购人提交撤回的书面通知, 该书面文件须由法人代表或其授权委托人签署 20.2 无论成交结果如何 ( 因提交响应文件的供应商不足 3 家而采购失败的情况除外 ), 收到的响应文件, 均不退还五竞争性磋商及报价 21. 竞争性磋商及报价 21.1 代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督 21.2 磋商供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商及报价, 授权委托人应随身携带身份证原件磋商时, 磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致未派授 9

11 权委托人或不能证明其授权委托人身份或实际参加磋商代表与法人授权书中代表不一致的, 磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格 22. 磋商小组采购人按照有关规定程序负责组织成立评标委员会, 组成竞争性磋商小组 (3 人以上单数 ) 该磋商小组独立工作, 负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商采购机构人员不得参加本项目的评审 23. 磋商小组成员要依法独立评审, 并对评审意见承担个人责任磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的, 按照少数服从多数的原则做出结论持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由, 否则视为同意磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作, 不得明示或者暗示其倾向性引导性意见, 不得修改采购文件确定的评审程序评审方法, 不得征询采购人代表的倾向性意见, 不得记录复制或带走任何评审资料成交候选人确定后, 磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审, 但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外应在评审报告中明确记载 24. 响应文件的澄清 24.1 在磋商期间, 磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清磋商供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询并非每个磋商供应商都将被质询 24.2 磋商小组认为有必要, 以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清说明和纠正磋商供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充 24.3 磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清, 将视为放弃该权利 24.4 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 25. 特别注意事项 : 25.1 磋商供应商出现下列情形之一的, 磋商小组可取消其磋商资格 10

12 (1) 未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的 ; (2) 未按磋商文件要求和规定提交有关材料的 ; (3) 相互串通投标的 ( 有下列情形之一的, 视为磋商供应商相互串通投标 ); A 不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 B 不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜 C 不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人 D 不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 E 不同磋商供应商的响应文件相互混装 F 不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出 (4) 有违反政府采购法律法规行为的 25.2 磋商供应商出现下列情形之一的, 将被视为非实质性响应磋商文件要求 : (1) 交货 ( 完工 ) 期不确切或不符合磋商文件要求的 ; (2) 最后报价有选择性的 ; (3) 磋商供应商最后报价表中提供的货物或服务中存在缺 ( 漏 ) 项的 ; (4) 最后报价超过采购预算金额的 ; (5) 被磋商小组认定存在重大负偏离的 ; 所谓重大负偏离是指磋商供应商对磋商文件的响应在范围质量数量和交货 ( 完工 ) 期限技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意 26. 确定成交候选供应商 26.1 坚持公平公正地对待所有的磋商供应商按照同一评审程序及方法标准评审磋商供应商的响应文件, 详细评审办法见本磋商文件第五章 26.3 磋商小组按磋商文件第五章中公布的评审程序方法及标准进行评审, 确定成交候选供应商 27. 磋商过程保密 27.1 磋商是竞争性磋商的重要环节, 磋商工作在磋商小组内独立进行磋商小组将遵照评标原则, 公正平等地对待所有供应商在宣布成交结果之前, 凡属于审查澄清评价比较响应文件等有关信息, 相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员 27.2 磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况, 不得以任何行为影响磋商过程, 否则其响应文 11

13 件将被作为无效响应文件 28. 采购人和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因, 也不对磋商过程中的细节问题进行公布六确定成交供应商及签约 29. 确定成交供应商的原则 29.1 磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较, 根据磋商文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内, 从评审报告提出的成交候选供应商中, 按照排序由高到低的原则确定成交供应商, 也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的, 视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商采购机构在成交供应商确定后 2 个工作日内, 在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果, 并发布竞争性磋商文件 30. 成交通知 30.1 确定成交供应商后, 由采购人向成交供应商签发成交通知书成交供应商应于成交结果公告发布之日起三日内及时领取成交通知书 30.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后, 采购人改变成交结果的, 或者成交供应商拒绝签订合同, 放弃成交项目的, 应当依法承担法律责任 31. 履约保证金 : 依据第二章磋商供应商须知规定收取退还 32. 签订合同 32.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间地点与采购人签订采购合同在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告采购人应在合同签订后三个工作日内将合同送政府采购机构备案, 备案后由采购人将合同报平原示范区财政局 32.2 成交通知书磋商文件成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分 32.3 签订合同后, 成交供应商不得将货物工程及其他相关服务进行转包未经采购人同意, 成交供应商不得采用分包的形式履行合同否则采购人有权终止合同转包或分包造成采购人损失的, 成交供应商还应承担相应赔偿责任 32.4 政府采购合同适用合同法采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务, 双方均应诚实守信全面履行, 否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失 12

14 33. 询问供应商对采购事项有疑问, 可以按照政府采购法的相关规定向采购人或采购机构提出询问 34. 质疑程序及处理 34.1 若磋商供应商认为其未获公平评审或磋商文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内, 将质疑书原件送达采购人或采购机构提出质疑期限的计算, 依照下列规定办理 : ( 一 ) 对磋商文件提出质疑的, 为收到采购文件之日起或采购文件公告期限满之日 ( 二 ) 对采购过程提出质疑的, 应当在评审工作结束之日起计算 ( 三 ) 对成交结果提出质疑的, 自成交结果公告之日起计算 34.2 质疑书应当包括下列主要内容, 附上相关证明材料否则, 采购人不予受理 : ( 一 ) 质疑供应商全称地址法定代表人联系人及联系电话邮政编码等 ; ( 二 ) 被质疑采购项目的名称编号 ; ( 三 ) 质疑的具体事项明确的请求和主张 ; ( 四 ) 质疑所依据的法律依据 ( 具体条款 ) 具体事实和具体理由质疑书依据理由部分只有主观陈述推理猜测等, 而没有提供客观事实依据法律依据的 ; ( 五 ) 质疑事项按照有关法律法规和规章规定及磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项, 供应商必须提供正常的信息来源或有效证据, 供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的 ; ( 六 ) 充足有效的相关证明材料 ; 如果涉及到产品功能或技术指标的, 应出具相关制造商的证明文件 ; ( 七 ) 质疑材料中有外文资料的, 应一并附上中文译本, 并以中文译本为准 ( 八 ) 提起质疑的日期 34.3 供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名供应商不得进行虚假恶意质疑, 不得以质疑为手段获取不当得利实现非法目的供应商为自然人的, 应当由本人签字 ; 供应商为法人的, 应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章 ; 供应商为其他组织的, 应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力 34.4 供应商委托代理人办理质疑事宜, 应当提交授权委托书, 并载明委托代理的具体权限和事项授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章 13

15 34.5 提交质疑书时, 供应商应同时提交本人身份证, 委托他人代理质疑事宜的, 还应提交被委托人的身份证供应商是法人的, 应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证 ; 供应商是其他组织的, 应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件, 原件经采购人核对无误后返还 34.6 质疑书提交方式供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料供应商以电子邮件传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的, 或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的, 采购人或采购机构可以拒收 34.7 供应商不得虚假质疑和恶意质疑, 并对质疑内容的真实性承担责任供应商或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出异议或投诉, 阻碍招投标活动正常进行的, 属于严重不良行为, 采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单, 并依法予以处罚 34.8 采购人将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项, 作出答复或相关处理决定, 并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商, 但答复的内容不涉及商业秘密若质疑涉及招标制度或程序, 将被转交政府采购的管理部门审查采购人遵循谁过错谁负担的原则, 有过错的一方承担调查论证费用 34.9 质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉 14

16 第三章政府采购合同会计服务委托协议委托方 ( 以下简称甲方 ): 受托方 ( 以下简称乙方 ): 双方经友好协商, 就代理记账会计报表决算编制协助预算编制固定资产登记等相关会计服务的事宜, 达成如下条款 : 一委托期限 : 乙方接受甲方委托, 对甲方年月至年月的会计业务提供服务 ( 原则上按会计年度签订 ) 二委托费用及结算方式 : 1 委托费用: 以甲方上年度全年总支出金额为参考, 根据乙方中标价, 本合同总价款为人民币 : 元整 ( 不得超过乙方中标价 ) 2 结算方式: 甲方每半年给乙方支付一次委托费, 最后一次付费时按照甲方委托服务年度总支出金额结算服务费结算时, 如甲方已多付给乙方服务费, 由乙方退回甲方三甲方义务 : 1 甲方应安排专人( 即报账员 ) 负责现金和银行的收付, 做好会计凭证传递过程中的登记和保管工作, 按会计基础工作规范要求保管好所有的往来单据 2 甲方应及时向乙方提供会计资料及相关资料, 甲方应保证提供会计资料及相关资料的真实性合法性完整性 3 对于乙方退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正补充的原始凭证, 甲方应当及时予以更正补充 4 甲方应向乙方派出的会计服务人员提供必要的工作条件与合作 ( 甲乙双方协定的其他甲方义务 ) 四乙方义务 : 1 乙方应根据中华人民共和国会计法行政单位会计制度事业单位会计制度及有关规定开展代理甲方记账业务 2 乙方应按有关规定审核甲方提供的原始凭证, 同时乙方应妥善保管甲方的所有会计资料, 由乙方原因造成甲方资料丢失, 责任由乙方承担 3 乙方应及时向甲方提供有关会计报表, 编制决算报表, 协助甲方编制预算 4 乙方应指导甲方按会计基础工作规范妥善保管会计档案, 并在合同终止时办理会计工作交接手续 5 乙方应配合甲方做好相关临时性工作 6 乙方对从事会计服务过程中知悉的甲方业务负有保密责任 7 乙方对甲方提出的有关会计处理原则问题应当予以解释 ( 甲乙双方协定的其他乙方义务 ) 五本合同自签订之日起生效, 一式两份, 甲乙双方各执一份, 具有同等法律效力甲方 ( 公章 ): 乙方 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 法定代表人 ( 签字 ): 年月日年月日 15

17 第四章采购项目需求及具体要求一项目范围平原示范区行政事业单位会计服务项目工作范围 : 平原示范区行政事业单位代理记账会计报表预决算编制固定资产登记等会计服务二工作内容代理记账会计报表决算编制协助编制预算固定资产登记三服务期限 : 三年四项目其它要求 1 中标人在投标时拟定的项目负责人员和服务人员, 在提供服务中未经委托方同意不得更换, 否则委托方有权解除合同, 由此造成的损失由中标单位负责 2 中标人所提供的相关成果必须符合有关国家强制性规定国家( 行业 ) 标准或相关法律法规要求 16

18 第五章评审程序方法及标准一评审程序 : 1 磋商小组对磋商文件进行确认 2 磋商小组推选组长, 讨论通过磋商工作流程和磋商要点 3 资格性审查磋商开始后, 磋商小组依据磋商文件规定, 对响应文件中的资格证明磋商保证金 ( 若竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的 ) 是否已提供等进行审查, 以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格 4 符合性及响应性审查磋商小组依据磋商文件规定, 对响应文件的内容是否完整文件签署是否正确响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查, 以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应 5 技术评审磋商小组对响应文件在质量数量和交货 ( 完工 ) 期限技术规格要求服务等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审 6 在资格性符合性及响应性审查技术评审中如出现下列情况之一的响应文件, 按无效响应文件处理, 不再进行磋商, 磋商小组当场告知供应商 : (1) 磋商文件要求提供磋商保证金的, 磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的 ; (2) 响应文件 ( 正本 ) 中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的 ; (3) 响应文件无法定代表人 ( 负责人 ) 或其有效委托的授权人的签字, 或未按磋商文件的要求加盖公章的, 或授权期限不符合要求的 ; (4) 响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的 ; (5) 响应文件中提供虚假或失实资料的 ; (6) 不满足磋商文件其他实质性要求的 ; 7 磋商小组对通过资格性和符合性及响应性审查的响应文件进行评估, 确定与各供应商磋商的具体内容 8 围绕磋商要点, 磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商逐家磋商一次为一个轮次, 磋商轮次由磋商小组视情况决定各供应商磋商顺序按签到顺序或抽签顺序进行磋商 9 磋商结束后, 磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价, 磋商小组将现场公开唱价在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商, 视同退出磋商未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分二评审方法及标准 : 1 评审方法: 本项目采用综合评分法, 总分为 100 分综合评分法, 是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法磋商小组按照磋商文件的要求和条件, 根据各供应商的商务技术价格对磋商文件的响应程度等进行综合评价评分, 将评审总得分按由高到低的顺序进行排列, 并依此顺序推荐 3 名成交候选供应商 ; 评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列, 评审总得分且最终报价相同的, 按技术部分得分顺序排列 17

19 评分标准序号评审项目赋分标准一技术部分 25 分赋分说明 1 项目分析及措施 10 评审委员会根据投标人对项目的重点难点分析的准确性和详细度打 1-5 分 ; 对项目措施方案的针对性合理性打 1-5 分 2 质量保证措施 3 明确项目负责人质量和工期要求的得 1-3 分 3 质量保证体系 7 4 服务承诺 5 1 根据质量保证体系健全性合理性打 1-3 分 ; 2 根据项目组内部分工的明确性合理性打 1-4 分 1 承诺按规定期限, 保证质量完成工作内容得 1-2 分 ; 2 承诺严守职业道德基本准则, 严守业务约定得 1-3 分注 : 以上各项, 如缺项, 则该项不得分二商务部分 45 分赋分说明 1 综合实力 13 1 注册资金在 100 万元及以上得 6 分, 万元得 4 分,50 万元以下得 2 分年营业收入达到 500 万元以上的得 7 分, 万元的得 5 分, 万元的得 3 分,50 万元以下的得 1 分备注 : 提供工商登记证年度审计报告 2 人力资源配备 14 1 长期在投标人单位从业的注册会计师 ( 投标人为其缴纳社保金 ),9 人及以上得 6 分, 6-8 人得 4 分,3-5 人得 2 分, 低于 3 人不得分 2 中级及以上职称人数占 85% 及以上的得 8 分,84%-80% 的得 6 分,79%-75% 的得 4 分,74%-70% 的得 2 分, 低于 70% 不得分 ( 百分数四舍五入取整 ) 备注 : 以上两项需提供近半年缴纳社保证明及个人相关证件 3 业绩年 1 月至今, 有行政事业单位代理记账业务经历, 每服务一个行政事业单位得 2 分, 最多得 10 分年 1 月至今, 有参与行政事业单位审计相关业务经历, 每参与一次得 1 分, 最多得 8 分备注 : 提供相关合同或委托书注 : 以上所涉及的证件及证明资料应在投标文件中附复印件, 开标提供相应原件, 无原件或无复印件或原件与复印件不一致均不得分 18

20 三投标报价 30 分 1 根据招标控制价所分的五个档次分别报价, 每档次最高得分为 6 分, 满分 30 分 2 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价, 其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计算 : 磋商报价得分 =( 磋商基准价 / 最后磋商报价 ) 6( 保留两位小数 ) 3 五个档次的磋商报价得分相加, 得出投标报价总分特别说明 : 1 如磋商小组在某一项认定上出现意见分歧, 由磋商小组进行表决, 以少数服从多数决定原则确定, 并作记录 2 如磋商小组一致认为供应商最低报价或某些分项报价明显不合理, 有降低质量不能诚信履约的可能时, 磋商小组有权通知磋商供应商进行解释如供应商未能在规定期限内作出解释, 或所作解释不合理, 经磋商小组取得一致意见后, 对该供应商将不予推荐 19

21 第六章响应文件编制要求磋商供应商提交响应文件须知 : 1 磋商供应商应按照要求格式内容顺序编制响应文件 2 签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的 3 磋商供应商提交的材料将不再退还 4 磋商供应商签章时应符合以下规定, 否则将视为无效响应文件 : (1) 凡以磋商供应商名义进行的签章, 必须是磋商供应商的单位公章, 除有特别规定外, 不得采用投标专用章合同专用章等印章 (2) 凡以法定代表人或授权委托人的签字, 必须为该个人的亲笔签字, 不得以个人印章代替 20

22 响应文件资料清单顺序及说明特别提示 : 本表中如涉及磋商现场需提供原件供磋商小组审核的证明材料, 响应文件中提供的复印件与磋商现场提供的原件必须一致, 否则将导致响应文件不能通过资格性或符合性检查一资格部分 1 企业营业执照副本或有效的登记证书副本复印件携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 2 会计师事务所资质证书复印件携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 3 项目负责人具备注册会计师及高级会计师职称携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 4 磋商供应商应提供参与本项目人员 2016 年依法缴纳社会保险费的证明材料携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 5 磋商供应商和授权委托人无行贿犯罪档案查询告知函携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 年 1 月 1 日以来企业完成类似项目业绩, 至少提供一份携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 7 开标之日前近三个月内的完税凭证复印件或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料携带原件 ( 与响应文件中复印件相一致 ) 以上资料磋商供应商必须携带原件, 在资格审查时向磋商小组一次性提交, 资格性审查未通过的响应文件即为无效文件二商务部分 1 竞争性磋商声明函按磋商文件第六章附件要求格式提供 2 授权委托书原件 ( 附法定代表人和其授权磋商代表身份证复印件, 复印件必须复印正反两面 ) 按磋商文件第六章附件要求格式提供 3 采购项目承诺书 4 反商业贿赂书按磋商文件第六章附件要求格式提供三技术部分 1 工作大纲格式内容自拟四报价部分 1 第一次报价表第一次仅供磋商小组在评审时参考比较 2 第二次报价表第二次报价即为最终报价注 :1 表中以上资料凡要求磋商供应商法人代表或磋商授权委托人签字盖章的, 均应按规定签字或盖章, 否则将视为无效响应文件 21

23 附件 1: 平原示范区行政事业单位会计服务项目 ---- 竞争性磋商文件竞争性磋商声明函致 : 你们项目 ( 项目编号为 : ) 磋商文件 ( 包括更正通知, 如果有的话 ) 收悉, 我们经详细审阅和研究, 现决定参加竞争性磋商 : 1. 我们郑重承诺 : 我们是符合政府采购法第 22 条规定的供应商, 并严格遵守政府采购法第 77 条的规定 2. 我们接受磋商文件的所有的条款和规定 3. 我们同意按照磋商文件第二章磋商供应商须知的规定, 本响应文件的有效期为从竞争性磋商截止时间起计算的九十天, 在此期间, 本磋商文件将始终对我们具有约束力, 并可随时被接受如果我们成交, 本磋商文件在此期间之后将继续保持有效 4. 我们同意提供本项目磋商文件中要求的有关本次竞争性磋商的所有资料, 并声明所提交的资料是准确的和真实的 5. 我们理解, 你们无义务必须接受竞争性磋商最低的报价, 并有权拒绝所有的响应文件和报价同时也理解你们按磋商文件要求不承担我们本次磋商的费用磋商供应商名称 ( 公章 ): 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 法人代表或授权委托人 ( 签字或个人印章 ): 日期 : 年月日特别提示 : 以上内容不得改动, 否则将视为无效响应文件 22

24 附件 2: 平原示范区行政事业单位会计服务项目 ---- 竞争性磋商文件授权委托书致 : 委托单位 : 地址 : 法定代表人 : 授权委托人姓名 : 性别 : 出生日期 : 年月日授权委托人在本单位的任职部门及职务 : 身份证编号 : 授权委托人的联系方式 ( 手机 ): 兹委托代表我单位参加项目 ( 项目编号为 : ) 的政府采购活动, 授权委托人有权在该磋商活动中, 以我单位名义签署磋商函和响应文件递交响应文件, 与采购人磋商小组进行澄清解释磋商, 签订合同书并执行一切与此有关的事项授权委托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认授权委托人无转委托权委托期限 : 至上述事宜处理完毕止附 :1 委托单位法定代表人身份证复印件 ( 复印正反两面 ) 2 授权委托人身份证复印件 ( 复印正反两面 ) 委托单位 ( 磋商供应商 ): ( 公章 ) 法定代表人 ( 签字或个人印章 ): 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日特别提示 :1 如磋商供应商本单位法定代表人参加磋商活动的, 也须按上述要求提供法人授权委托书, 否则将视为无效响应文件 2 授权委托人必须为委托单位的在职人员, 磋商供应商不得委托其他单位的人员作为授权委托人 23

25 附件 3: 采购项目承诺书致 : 本承诺书作为我方参加新乡市政府采购项目 ( 项目编号 : ) 项目响应文件不可分割的一部分我方参加本次投标特郑重作出如下承诺 : 1 我方将严格履行磋商文件中规定的每一项要求, 按所投项目要求及约定的完成时间保量提供货物和相关服务, 保证所提供所有的成果符合相关标准规范或强制性规定 ; 2 如无法按我方承诺期限如期完成, 我方愿按合同条款承担相应违约责任, 对采购人造成损失的, 我方愿承担相应赔偿责任 ; 3 采购人验收时如发现我方所提交的成果文件中与所承诺的项目技术参数要求不符的, 我方将立即无条件更换如因此造成交货期超出我方承诺期限的, 我方愿承担合同约定的违约责任 ; 4 我方提供的成果如不能满足磋商文件要求的, 采购人有权拒绝接收 ; 5 如磋商小组确定我方为本项目的成交候选供应商或成交供应商, 在公示期内或领取成交通知书后, 我方无正当理由 ( 如自身报价失误无法及时按项目要求组织编制小组资金不到位帐户无法正常使用等 ) 放弃成交候选供应商资格或成交供应商资格, 我方愿接受财政部门做出的记入不良诚信记录网上曝光禁止参加政府采购活动等的处理 ; 6 我方已详细阅读了本磋商文件, 保证可以完全响应磋商文件中所有商务技术要求, 并理解你方或磋商小组对我方进行资格审查的权利, 如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律责任 ; 7 保证不将我方的有关资格资质证书转借他人投标, 不与他人进行串标围标, 不将本项目进行转包或分包 8 我方保证根据平原示范区行政事业单位自主意愿签订合同, 不无故拒绝磋商供应商 ( 公章 ): 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日特别提示 : 以上承诺书内容不得随意改动, 本承诺书应由授权委托人签字并加盖公章, 否则视为无效报价文件 24

26 附件 4: 反商业贿赂承诺书我公司承诺 : 在项目 ( 项目编号为 : ) 采购活动中, 我方保证做到 : 一公平竞争参加本次采购活动二杜绝任何形式的商业贿赂行为不向国家工作人员政府采购代理机构工作人员评审专家及其亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费赞助费宣传费宴请 ; 不为其报销各种消费凭证, 不支付其旅游娱乐等费用三若出现上述行为, 我方及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚磋商供应商 ( 公章 ): 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日注 : 本承诺书应由授权委托人签字并加盖公章, 否则视为无效文件 25

27 附件 5: 平原示范区行政事业单位会计服务项目 ---- 竞争性磋商文件第一次报价表项目编号 : 号单位 : 人民币 / 元甲方委托业务分档响应本项目竞争性磋商文件要求报价年支出 50 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 50 万元 < 年支出 100 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 100 万元 < 年支出 500 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 500 万元 < 年支出 1000 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 1000 万元 < 年支出人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 报价总计人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 磋商供应商名称 : 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日注 : 1 报价应包括磋商文件所确定的采购范围内的全部费用 2 本表格式不得自行改动, 但行数不够的可自行添加 26

28 附件 6: 第二次报价表供应商名称项目名称年支出 50 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 50 万元 < 年支出 100 万元 100 万元 < 年支出 500 万元 500 万元 < 年支出 1000 万元人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 1000 万元 < 年支出人民币 ( 大写 ) 十万仟佰拾元角分小写 : 投标报价 ( 总价 ) ( 大写 ) ( 小写 ) 投标期限投标质量供应商 ( 盖章 ): 法定代表人或授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日备注 : 本项目共进行两次报价, 本表是第二次报价 ( 即最终报价 ), 供应商不需在响应性文件附此表, 而是自行准备加盖单位公章的空白报价表若干份, 以便在磋商小组规定的时间现场填写最终报价 27

29 附件 7 投标人认为应附的其他资料 28

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<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8> 2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名存管银行业务负责人部门及职务联系方式