辉县市政府采购监控系统及办公设备

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1 ( 项目编号 : 长交采 2018CS023 号 ) 采购人 : 长垣县农林畜牧局采购代理机构 : 河南省新源建设工程管理有限公司二 一八年十二月

2 目 录 第一部分 采购邀请 第二部分 磋商供应商须知前附表 第三部分 磋商供应商须知 第四部分 合同 ( 样本 ) 第五部分 采购内容及要求 第六部分 磋商办法 第七部分 响应性文件格式 2

3 第一部分采购邀请 已经相关部门批准, 现对该项目进行竞争性磋商采购, 欢迎符合相应资格条件的供应商参加 一 采购人 : 长垣县农林畜牧局二 采购项目名称 : 三 采购项目编号 : 长交采 2018CS023 号四 采购项目内容 : 为培育新型农业经营主体带头人 260 人,6 天培训时间提供服务 ( 详见 ) 五 项目预算金额 :46 万元六 供应商资格要求 : 1 具有独立承担民事责任的能力 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的能力 5 参加政府采购活动前三年内, 在经营中没有重大违法记录 6 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目采购活动 ; 查询渠道: 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 7 对于出借资质围标 串标的从业单位, 一经查实, 列入黑名单, 并取消其该项目投标资格 8 本项目不接受联合体投标 9 本项目采用资格后审 七 供应商报名和的获取 : 7.1 网上报名及下载时间:2018 年 12 月 14 日上午 8:00 至 2018 年 12 月 20 日下午 17:30( 法定公休日 法定节假日除外 ) 7.2 潜在供应商报名方法: 本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名, 不 3

4 接受其它形式报名 潜在供应商报名需通过 CA 证书登陆长垣县公共资源交易管理中心网首页 ( 网址 : 左侧 进入会员系统 进行网上报名 ; 潜在供应商若不是公共资源交易平台会员, 请仔细阅读长垣县公共资源交易管理中心网站首页 关于供应商会员注册事项通知 ( 链接地址 : 按照要求完成会员注册 ( 详见长垣县公共资源交易管理中心网首页 会员注册操作手册 ) 现场审核 CA 证书办理及绑定等程序 7.3 本次采购项目如有变更或延期, 供应商均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告, 供应商应随时关注网站, 如有遗漏, 后果自负 7.4 潜在供应商网上报名后, 登录会员平台自行下载 ( 详见 供应商报名及文件下载操作手册 ) 若因为自身原因错过文件下载时间, 造成损失由潜在供应商自行负责 7.5 费: 人民币 300 元, 供应商应在开标当天, 响应性文件递交截止时间前, 在开标现场以现金形式向采购代理公司缴纳费, 如未缴纳费, 视为放弃本项目 报名及下载文件咨询电话 : 报名及获取文件咨询时间 : 每日上午 8:00 时至 12:00 时, 下午 14:30 时至 17: 30 时 ( 法定公休日 法定节假日除外 ) 备注 :1 会员注册操作手册 供应商报名 缴费绑定及文件下载操作手册 在 长垣县公共资源交易管理中心网 首页右下角文档下载中查看 ( 按以上要求领取了并不视为通过资格审查, 资格审查工作由竞争性磋商小组独立负责, 未通过资格审查的响应性文件视为无效响应性文件 ) 八 响应性文件递交截止时间及开启时间 :2018 年 12 月 25 日上午 10:00 时九 响应性文件递交地点 : 长垣县财审大厦八楼第二开标室 8002 房间 ( 本项目实行网上报名, 现场投标 ) 十 发布公告的媒体 : 本次竞争性磋商公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 河南省公共资源交易公共服务平台 长垣县公共资源交易管理中心网 网站同时发布 十一 联系方式 采购人 : 长垣县农林畜牧局 4

5 地 址 : 长垣县南蒲行政服务大厅 联系人 : 杜先生联系电话 : 采购代理机构 : 河南省新源建设工程管理有限公司地址 : 长垣县人民路 80 号联系人 : 石女士联系电话 : 十二 监督单位及联系电话 : 长垣县财政局 : 长垣县农林畜牧局纪检监察室 : 长垣县农林畜牧局 河南省新源建设工程管理有限公司 2018 年 12 月 13 日 5

6 第二部分 磋商供应商须知前附表 序号内容规定项目说明采购人 : 长垣县农林畜牧局采购代理机构 : 河南省新源建设工程管理有限公司项目名称 : 项目编号 : 长交采 2018CS023 号 1 项目内容 : 为培育新型农业经营主体带头人 260 人,6 天培训时间提供服务 ( 详 见 ) 服务期限 :2019 年 04 月 30 日之前完成, 具体开始时间等业主通知服务地点 : 采购人指定地点 ( 详见磋商文件 ) 采购方式 : 竞争性磋商资金来源 : 财政资金 2 合格供应商应具备的条件 : 见采购邀请 3 磋商有效期 : 自响应性文件递交截止之日起 60 天保证金交纳和退还保证金金额为 :8000 元保证金缴纳形式 : 潜在供应商缴纳保证金须通过单位银行基本存款账户 ( 请勿使用账户结算卡转账, 以免无法绑定 ) 采取电汇 转账支票 网上银行形式之一转账至指定账户, 非基本存款账户缴纳的投标保证金, 视同缴费失败 备注中需注明所投项目编号 账户名称 : 长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户 4 开户行 : 中国工商银行长垣县支行 账号 :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX( 以系统生成子账号为准 ) 保证金账号 ( 即系统生成子账号 ) 获取方式 : 供应商用 CA 登录交易平台 网上报名 费用缴纳指南及注意事项 费用缴费说明单, 按照系统产生的虚拟子账户进行保证金缴纳 1 不同供应商的保证金账号是不相同的 2 每个标段下的每个供应商一个账号, 即如果该项目有多个标段, 供应商 6

7 报了 N 个标段, 就会生成 N 个不同的虚拟子账户, 供应商缴纳保证金时就需要向 这 N 个子账户里面分别进行缴纳 3 如果供应商没有按照系统分配的子账号进行缴纳, 会导致系统无法识别 保证金缴纳情况, 视同缴费失败 缴纳截止及绑定截止时间 :2018 年 12 月 24 日 16:30 时 ( 以到账时间为准 ) 特别提醒 : 1 保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间, 请供应商合理安排 投标保证金到账及绑定时间 2 保证金缴纳后需要绑定到标段, 绑定操作流程可以在 长垣县公共资源交易 管理中心网 首页右下角文档下载中查看 ( 3 交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致, 如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况 4 如投报多个标段必须按标段分别交纳保证金 每个标段的保证金必须一次性 全额转账, 多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定 5 保证金交纳成功后, 请务必到系统保证金交纳页面查询保证金到达交易中心 账户情况 ; 如未查到基本账户交纳保证金的信息, 请及时查看本单位名称与账号 注册情况, 或与办理业务银行联系解决 ; 6 经查询系统显示保证金已到账, 请务必进行该标段保证金绑定, 并打印保证 金支付回执单 供应商应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明 保证金支付回执单须附在响应性文件中 7 如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金, 视为未交纳磋商保证金并按无效 标处理, 由此造成的一切后果由供应商自行承担 8 如果项目需要进行再次采购, 供应商需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证 金 8.1 未按要求提交磋商保证金的将被视为无效响应性文件 在下列情况下磋商保 证金不予返还 : (1) 供应商在提交响应性文件截止时间后撤回响应性文件的 ; (2) 供应商在响应性文件中提供虚假材料的 ; (3) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签 7

8 订合同的 ; (4) 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; (5) 磋商文件规定的其他情形 8.2 成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内无息退还 8.3 未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还 响应性文件份数为 : 正本壹份 副本叁份 在提交响应性文件时, 应同时提交与 5 响应性文件内容一致的电子版正版 U 盘一个 (U 盘必须确保无病毒感染, 并能正 常使用 ), 并与标书正本一起密封 ( 电子版必须清楚标明供应商名称 ) 响应 性文件书脊上必须写明所投项目名称及供应商名称 ; 6 成交服务费 : 成交供应商在领取成交通知书时, 向采购代理机构缴纳成交服务费 元 现场勘察 : 供应商自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察, 以获取有关编制 响应性文件和签署合同所涉及现场的资料 采购人向供应商提供有关供货现场的 资料和数据, 是采购人现有能使供应商利用的资料, 采购人对供应商由此做出的 7 推论 理解和结论概不负责, 供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的, 成交 后签订合同时和履约过程中, 不得以不完全了解现场情况为由, 提出任何形式的 增加合同外造价或索赔的要求 供应商不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失, 供应商应承担勘察现场的责任和风险 供应商承担勘察现场所发生的自身费用 8 履约保证金 : 无 9 响应性文件递交截止及开启时间 : 见采购邀请 响应性文件递交地点 : 长垣县财审大厦八楼第二开标室 8002 房间 政府采购政策 : 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条 10 例 等规定, 本项目落实节约能源 保护环境 促进中小企业发展 支持监狱企 业发展 促进残疾人就业等政府采购政策 一 节能能源 保护环境 1 按照 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 ( 国 8

9 办发 [2007]51 号 ) 和财政部 发展改革委发布的 节能产品政府采购实施意见 ( 财库 [2004]185 号 ) 以及 财政部 发展改革委关于调整公布节能产品政府采购清单的通知 最新一期的规定, 节能产品政府采购清单 所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品 其中, 台式计算机, 便携式计算机, 平板式微型计算机, 激光打印机, 针式打印机, 液晶显示器, 制冷压缩机, 空调机组, 专用制冷 空调设备, 镇流器, 空调机, 电热水器, 普通照明用自镇流荧光灯, 普通照明用双端荧光灯, 电视设备, 视频设备, 便器, 水嘴等品目为政府强制采购的节能产品 其他品目为政府优先采购的节能产品 本次采购货物中属于强制采购的节能产品, 供应商所投产品必须是 节能产品政府采购清单 内产品, 响应性文件中应提供最新一期 节能产品政府采购清单 中产品所在页并加盖供应商公章的原件扫描件 ( 或图片 ) 供应商所投其他产品若属于 节能产品政府采购清单 优先采购产品, 在同等条件下, 优先采购清单中的产品 采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围, 但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的, 可在节能清单之外采购 2 按照财政部 国家环保总局发布的 环境标志产品政府采购实施的意见 ( 财库 [2006]90 号 ) 和 财政部 环保部关于调整公布环境标志产品政府采购清单的通知 最新一期的规定, 供应商所投产品若属于 环境标志产品政府采购清单 内产品, 在同等条件下, 优先采购清单中的产品 3 对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品, 应当优先于只列入其中一个清单的产品 4 上述 节能产品政府采购清单 环境标志产品政府采购清单, 在采购公告发布前已经过期的以及尚在公示期的均不得作为评标时的依据 二 促进中小企业发展 1 按照财政部 工业和信息化部发布的 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 规定, 本项目为非专门面向中小企业采购的项目, 对小型和微型企业供应商产品的价格给予 6%-10% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审 2 如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标, 联合协议中 9

10 约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 给予联合体 2%-3% 的价格扣除, 用扣除后的价格参与评审 3 联合体各方均为小型或微型企业的, 联合体视同为小型 微型企业 组成联合体的大中型企业或者其他自然人 法人或其他组织, 与小型 微型企业之间不得存在投资关系 4 中小企业投标应提供 中小企业声明函, 如为联合投标的, 联合体各方需分别填写 中小企业声明函 三 支持监狱企业发展按照财政部 司法部发布的 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ( 财库 [2014]68 号 ) 规定, 在政府采购活动中, 监狱企业视同小型 微型企业, 享受评审中价格扣除的政府采购政策, 用扣除后的价格参与评审 监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 四 促进残疾人就业 1 按照财政部 民政部 中国残疾人联合会和残疾人发布的 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ( 财库 [2017]141 号 ) 规定, 在政府采购活动中, 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 享受评审中价格扣除的政府采购政策 对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 ( 不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 ) 用扣除后的价格参与评审 残疾人福利性单位属于小型 微型企业的, 不重复享受政策 2 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时, 应当提供 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 规定的 残疾人福利性单位声明函, 并对声明的真实性负责 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料 3 中标人为残疾人福利性单位的, 招标人应当随中标结果同时公告其 残疾人福利性单位声明函, 接受社会监督 10

11 A 说明 1. 适用范围 : 第三部分 磋商供应商须知 1.1 本次仅适用于本次竞争性采购邀请中所叙述的 1.2 本的解释权属于长垣县农林畜牧局和河南省新源建设工程管理有限公司 2. 定义 2.1 采购人 见磋商供应商须知前附表 2.2 采购代理机构 见磋商供应商须知前附表 2.3 磋商供应商 指符合规定的各项条件, 按时参加磋商的供应商 2.4 货物 指磋商供应商按规定需向采购人提供的产品及其他相关的证明资料和材料 2.5 服务 指规定磋商供应商须承担的为学员提供就餐 住宿 交通 安全 实训场地等的服务 2.6 响应性文件 指磋商供应商响应本要求编制并在规定时间内提交的文件 2.7 成交供应商 指接到采购人签发的成交通知书, 最终被授予合同的供应商 3. 合格的磋商供应商 3.1 具有独立承担民事责任的能力 ; 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; 3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录 ; 3.4 在以往的政府采购活动中无违法 违规 违纪 违约行为 ; 3.5 遵守 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规和规章 ; 3.6 磋商供应商应具有的其他资质详见第一部分磋商公告供应商资格要求 3.7 凡符合上述条件要求, 有能力提供合格产品及相关服务, 承认本所有内容的供应商均为合格的磋商供应商 11

12 4. 磋商费用无论磋商过程中的作法和结果如何, 磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用, 采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用 5. 磋商保证金 5.1 未按磋商供应商须知前附表要求提交磋商保证金, 将被视为无效磋商 5.2 未按规定时间提交磋商保证金的, 将被视为自动放弃磋商资格 5.3 成交的供应商的磋商保证金在签订合同后 5 个工作日内退还, 未成交的供应商的磋商保证金, 将在成交通知书发放后 5 个工作日内退还 5.4 下列情况发生时, 磋商保证金将被没收 : (1) 供应商在规定的磋商有效期内撤回其响应性文件的 ; (2) 磋商过程中未经磋商小组同意擅自中途退场 ; (3) 供应商恶意串通使磋商失去竞争性的 ; (4) 供应商在响应性文件中提供虚假材料的 ; (5) 供应商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的 ; (6) 未在规定的期限内领取成交通知书的 ; (7) 交货期未能满足要求的 ; (8) 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; (9) 成交供应商除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签订合同的 ; (10) 磋商文件规定的其他情形 B. 磋商说明 6. 的构成用以阐明所需货物及相关服务 磋商程序 磋商标准和合同条款等, 由下述部分组成 : (1) 采购邀请 (2) 供应商须知前附表 (3) 供应商须知 (4) 合同 ( 样本 ) (5) 采购内容及技术要求 12

13 (6) 磋商办法 (7) 响应性文件格式 7. 条款供应商一旦参加本项目的磋商, 即被认为接受了本中所有条款 8. 的修改与补充 8.1 采购人 采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改, 澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分, 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的, 采购人 采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前, 以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商 ; 不足 5 日的, 采购人 采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间 8.2 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术 服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容 实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书 供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 8.3 采购人可以视采购具体情况, 延长响应性文件截止时间和开启时间, 但至少应当在要求提交响应文件截止时间三日前, 将变更时间书面通知所有收受人, 并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 C. 响应性文件的编写 9. 基本要求供应商应仔细阅读的所有内容, 按的要求提供响应磋商文件内容的响应性文件且装订成册 ( 响应性文件不得采用活页或散页装订, 必须胶装 ), 并保证所提供的全部资料的真实性 合法性, 从而使其响应性文件对做出实质性的响应 10. 响应性文件的组成 10.1 响应性文件包括以下内容 13

14 一 报价函二 ( 首次 / 最后 ) 磋商报价一览表三 法定代表人授权书四 关于资格的声明函五 磋商保证金缴纳证明六 供应商业绩证明材料七 行程安排及服务方案 安全保障方案八 反商业贿赂承诺书九 中小企业声明函 ( 格式, 如是 ) 十 附件十一 其他部分 商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件 ; 技术部分是能够证明磋商供应商提供的货物及服务符合规定的文件, 报价部分是指磋商供应商响应采购项目要求而作出的书面报价明细 供应商技术文件规格幅面 (A4) 应与正文一致, 按照规定的顺序, 统一编目编码装订 为方便评审, 技术文件中的各项表格必须按照格式要求制作 10.2 响应性文件中所涉及的货物, 供应商应提供充分的证明资料证明所提供的货物是合格的, 且符合规定及磋商供应商认为需要加以说明的其他内容 10.3 响应性文件及供应商与采购有关的来往通知 函件和所有文件必须使用简体中文 11. 响应性文件格式 11.1 供应商应按中提供的响应性文件格式要求制作 ( 见第七部分附件 响应性文件格式 ) 11.2 响应性文件 ( 正本 副本 ) 应用 A4 纸打印, 并按第七部分要求的顺序依次装订成册 12. 磋商报价 12.1 本次采购采用总承包方式, 因此供应商报价的应包括为学员提供就餐 住宿 交通 安全 实训场地等的服务, 包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费 14

15 用, 及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用 磋商报价 ( 首次报价和最后报价 ) 应包括上述各项费用 一旦成交, 合同签定后价格将不得变动 12.2 磋商供应商应按照提供的磋商报价表格式填写的报价 12.3 供应商任何有选择的报价 ( 最后报价 ) 将被拒绝, 磋商报价不允许修正和涂改, 出现错误或涂改的将以无效报价处理 12.4 供应商不得以低于成本的报价磋商, 不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标 ; 12.5 最低报价不能作为成交的保证 12.6 响应性文件应对中各项做出实质性响应, 否则该磋商将可能被拒绝 12.7 磋商文件能够详细列明采购标的的服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 13. 响应性文件有效期响应性文件从响应性文件递交的截止时间起, 响应性文件有效期为 60 天, 有效期短于这个规定期限的磋商, 将被拒绝 14. 响应性文件的签署及规定 14.1 响应性文件应按规定加盖单位公章和供应商法定代表人或授权代表签字或盖章, 否则, 将被视为无效响应性文件 14.2 除磋商供应商对错误作必要修改外, 响应性文件中不许有加行 涂抹或改写, 修改处须加盖磋商供应商单位公章 14.3 响应性文件应以中文编制, 计量单位以国家规定标准为准 14.4 供应商必须保证响应性文件所提供的全部资料真实可靠, 并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求 项目结束后, 采购单位保留对成交候选供应商核实的权利, 如核实过程中有证据证明成交候选供应商存在有违反规定行为的, 采购人将取消其成交候选供应商资格 D. 响应性文件的递交 15. 响应性文件的密封和标记及递交 15

16 15.1 响应性文件正 副本分别密封在不透明密封袋内 封口处应有供应商公章 封皮上写明项目编号 项目名称 供应商全称 地址, 并注明 开标时启封 字样, 正本与副本如有差异的, 评审时以正本为准 15.2 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前, 将响应文件密封送达指定地点 在截止时间后送达的响应文件为无效文件, 采购人 采购代理机构应当拒收 15.3 未按要求密封的响应性文件, 采购人或采购代理机构将不予接收 E. 内容 程序及相关说明 16. 磋商说明 16.1 由采购人组织成立磋商小组, 磋商小组成员由 3 人组成 其中包含采购人代表 1 人, 技术方面的评审专家 2 人 16.2 供应商由法定代表人或委托 ( 授权 ) 代理人参加 16.3 长垣县财政局等部门将视情况对本项目进行监督 17. 磋商原则 17.1 统一性原则 : 磋商小组将按照统一的磋商程序和磋商方法, 用同一标准进行磋商 17.2 独立性原则 : 磋商工作在磋商小组内部独立进行, 不受外界任何因素的干扰和影响 磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任 17.3 综合性原则 : 磋商小组将综合分析 评审磋商供应商的各项指标, 磋商小组按照规定的磋商办法和标准对各供应商进行综合评定 17.4 保密性原则 : 采购人或采购代理机构将采取必要的措施, 保证磋商在严格保密的情况下进行 18. 磋商程序 内容 18.1 磋商小组要对各供应商的资格性 递交的响应性文件的符合性进行审阅, 以判定各供应商资格 响应性文件的有效性, 审阅结束后, 要确定进入磋商阶段的供应商名单 18.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商, 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 18.3 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中 16

17 的技术 服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容 实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章 由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书 18.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术 服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 18.6 已提交响应文件的供应商, 在提交最后报价之前, 可以根据磋商情况退出磋商 采购人 采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金 18.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分 18.8 磋商小组根据综合评分情况, 按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商, 并编写评审报告, 评审得分相同的, 按照最后报价由低到高的顺序推荐 评审得分且最后报价相同的, 按照技术指标优劣顺序推荐 18.9 由采购人向成交方签发成交结果通知书 供需双方签订采购合同 根据财库 号文精神, 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目 ( 含政府和社会资本合作项目 ), 在采购过程中符合要求的供应商 ( 社会资本 ) 只有 2 家的, 竞争性磋商采购活动可以继续进行 19. 响应性文件的澄清 : 19.1 磋商小组在对响应文件有效性 完整性和响应程度进行审查时, 可以要求供应商对响应性文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清 说明或者更正, 该澄清 说明或者更正应当采用书面形式, 并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章, 由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书 19.2 澄清 说明或者更正将作为响应性文件内容的一部分 澄清 说明不得超出响应文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容 供应商拒不按照要求对响应性文件进行澄清 说明的, 磋商小组可拒绝该其响应文件 19.3 中要求提供的资质证明文件供应商在磋商时均应携带原件 17

18 19.4 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理, 有降低质量 不能诚信履行的可能时, 磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料 若已要求, 而该磋商供应商在规定期限内未做出解释 作出的解释不合理或不能提供证明材料的, 经磋商小组取得一致意见后, 可拒绝该报价 20. 注意事项 : 20.1 磋商供应商出现下列情形之一的, 磋商小组可取消其磋商资格 (1) 未按规定提交有关材料的 ; (2) 磋商供应商未按规定提交磋商保证金或提交不足的 20.2 磋商供应商出现下列情形之一的, 磋商小组在评审中按废标处理 : (1) 工期不符合要求的 ; (2) 最后报价有选择性的 20.3 经查实, 若磋商供应商有提供虚假证明文件的行为, 采购人将首先做出没收该供应商全额磋商保证金的处理, 同时, 再视情节轻重和影响程度做出 : 报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加长垣县政府采购活动 并在政府采购相关网站予以通告等处理 21. 确定成交供应商的原则 21.1 磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较并出具评审报告, 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可 磋商小组成员对评审报告有异议的, 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商, 采购程序继续进行 对评审报告有异议的磋商小组成员, 应当在报告上签署不同意见并说明理由, 由磋商小组书面记录相关情况 磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的, 视为同意评审报告 21.2 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认, 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内, 从评审报告提出的成交候选供应商中, 按照排序由高到低的原则确定成交供应商, 也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商 采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的, 视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商 21.3 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内, 在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果, 同时向成交供应商发出成交通知书 21.4 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内, 按照磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求等事项签订政府采购合同 采购人不得向成交供应商提出超 18

19 出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件, 不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求等实质性内容的协议 21.5 成交供应商拒绝签订政府采购合同的, 采购人将把排名第二的成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同 ( 以此类推 ), 也可以重新开展采购活动 拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动 22. 确定成交供应商的标准方法详见第六部分 磋商办法 F. 授予合同 23. 成交通知书和签订合同 23.1 确定成交供应商后, 由采购人向成交供应商签发 成交通知书, 成交供应商应于 成交通知书 签发之日起 30 日内, 按照磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求等事项签订政府采购合同 成交通知书 ( 包括澄清文件 ) 磋商记录及成交供应商的响应性文件等, 均为签订合同的依据 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力 23.2 成交供应商应在与采购人签订合同, 政府采购合同采购人应自签订之日起二个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告, 七个工作日内应当将合同副本报长垣县财政局政府采购管理办公室备案 23.3 本项目不允许供应商拟在成交后将成交项目交由他人完成, 未经采购人同意, 成交供应商不得采用分包的形式履行合同 否则采购人有权终止合同, 转包或分包造成采购人损失的, 成交供应商还应承担相应赔偿责任 23.4 成交供应商不按照和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同或者另行签订背离合同实质性内容的协议的或成交通知书发出后无正当理由不签订采购合同的, 采购人有权不予退还保证金 若给采购人造成损失的, 应予赔偿 政府采购监督管理部门有权处成交金额的 5-10 罚款 列入不良行为记录名单 1-3 年内禁止参加政府采购活动 并予公告, 没收违法所得, 建议工商机关吊销营业执照 直至追究刑事责任 23.5 采购人不按照磋商文件和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同, 或者与成交供应商另行背离合同实质性内容的协议的 ; 成交通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的 ; 政府采购监督管理部门有权责令限期改正 警告 处中 19

20 标金额的 5-10 罚款 对直接负责的主管和其他直接人员给予处分, 给成交供应商造成损失的, 应予赔偿 23.6 政府采购合同适用合同法 采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务, 双方均应诚实守信全面履行, 否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失 24. 授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对竞争性谈判文件中规定的货物数量和服务予以增减, 但追加金额不得超过原合同金额的 10% 25 保密及其它注意事项 25.1 磋商小组将在有关监督部门的监督下, 严格依照 政府采购法 和相关磋商程序开展工作 25.2 在磋商过程中, 参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料 价格和其他信息 25.3 在磋商期间, 供应商不得向磋商小组成员或有关工作人员询问正在进行的磋商情况, 不得进行旨在影响磋商结果的活动 25.4 磋商小组不向磋商供应商解释未成交的原因, 不退还响应性文件 26. 腐败或欺诈行为在采购和合同实施期间, 要求采购人以及供应商遵守最高的道德标准 为此, 特定义如下词汇 : 26.1 腐败行为 是指在采购或合同执行期间, 通过提供 给予 接受或索要任何有价值的物品, 从而影响公职人员工作的行为 26.2 欺诈行为 是指通过提供伪证影响招标采购或合同执行, 从而损害采购人利益的行为 ; 也包括供应商之间串通 ( 在提交响应性文件之前或之后 ), 人为地使采购过程失去竞争性, 从而使采购人无法从采购的自由竞争中获得利益的行为 26.3 如果认定供应商在政府采购项目的采购过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为, 则会宣布该供应商在 1-3 年内禁止参与政府采购活动 如果该供应商为被推荐的成交供应商的, 则将同时取消其成交资格 20

21 第四部分合同 ( 样本 ) ( 采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容 ) 甲方 :( 采购人 ) 乙方 :( 成交供应商 ) 甲 乙双方根据 中华人民共和国采购法 中华人民共和国合同法 等法律 法规的规定, 按照 ( 项目名称及项目编号 ) 的采购结果签订本合同 1. 服务内容 : 为培育新型农业经营主体带头人 260 人,6 天培训时间提供服务, 为学员提供就餐 住宿 交通 安全 实训场地等的服务 2. 合同金额本合同金额为人民币 ( 大写 ): 元 ( 元 ) 3. 质量保证金 : 无 4. 转包或分包 4.1 本合同由乙方直接服务, 不得转让他人 4.2 除非得到甲方的书面同意, 乙方不得部分分包给他人服务 4.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为, 甲方有权给予终止合同 5. 服务期限及服务地点 5.1 服务期限 :2019 年 04 月之前完成, 具体开始时间等业主通知 5.2 服务地点 : 第一天 : 上午教学点集合赴安阳市内黄县农业科技博览园实训 ; 中午内黄县就餐 ; 下午赴鹤壁市 ; 晚上食宿鹤壁市 第二天 : 上午鹤壁市农业硅谷产业园 鹤壁建业绿色基地实训 ; 中午鹤壁市就餐 ; 下午赴商丘市民权县 ; 晚上食宿民权县 第三天 : 上午民权县双飞种植合作社实训, 赴商丘市夏邑县 ; 中午夏邑县就餐 ; 下午双飞农场实训 ; 晚上食宿夏邑县 第四天 : 上午赴周口市黄泛区农场 ; 中午黄泛区农场就餐 ; 下午黄泛区农场实训 ; 晚上食宿黄泛区农场 第五天 : 上午黄泛区农场实训 ; 中午黄泛区农场就餐 ; 下午返回长垣, 晚上学员回家食宿 第六天 : 上午教学点集合, 赴长垣县豫长种植农民专业合作社实训 ; 中午长垣就餐 ; 下午评价和考试 ; 晚上学员回家食宿 21

22 6. 安全实训培训过程中提供的服务所涉及的人身安全由乙方负责 7. 货款支付 付款方式 : 实训培训按甲方要求的服务内容结束后, 一个月之内付清全款 ; 8. 税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担 9. 违约责任 9.1 甲方无正当理由拒收服务的, 甲方向乙方偿付合同价款的百分之五违约金 9.2 甲方无故逾期支付合同价款的, 甲方按逾期付款总额每日万分之五向乙方支 付违约金 约金 9.3 乙方未按要求提供服务的, 乙方按逾期付款总额每日万分之五向甲方支付违 10. 不可抗力事件处理 10.1 因不可抗力造成违约的, 遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不 能完全履行的理由, 并在随后取得有关权威机构出具的证明后的 15 日内向另一方提供 不可抗力发生以及持续期间的充分证据 基本于以上行为, 允许遭受不可抗力一方延 期履行 部分履行或者不履行合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 10.2 本合同中的不可抗力指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 包括但 不限于 : 自然灾害如地震 台风 洪水 火灾 ; 政府行为 法律规定或其适用的变化 或者其他任何无法预见 避免或者控制的事件 11. 合同纠纷处理 因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议, 由双方友好协商解决 协商不成 的, 任何一方均可向 长垣县人民法院提起诉讼 12. 违约解除合同 12.1 在乙方违约的情况下, 甲方可向乙方发出书面通知, 部分或全部终止合同, 同时保留向对方追诉的权利 12.2 部分解除合同之后, 应当遵循诚实信用原则, 乙方应继续履行合同中未解除的部分 22

23 13. 其他约定 13.1 本采购项目的 成交供应商的响应性文件以及相关的澄清确 认函 ( 如果有的话 ) 均为本合同不可分割的一部分, 与本合同具有同等法律效力 13.2 本合同未尽事宜, 双方另行补充 13.3 本合同一式肆份, 具有同等法律效力, 甲 乙双方各执贰份 自采购合同 签订之日起 7 个工作日内, 甲方按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案 13.4 签定地点 : 长垣县农林畜牧局办公室 甲方 ( 盖单位公章 ): 乙方 ( 盖单位公章 ): 单位地址 : 单位地址 : 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 委托代理人 ( 签字或盖章 ): 委托代理人 ( 签字或盖章 ): 开户行名称 : 开户行名称 : 帐 号 : 帐 号 : 电 话 : 电 话 : 签订日期 : 二〇一八年月日 23

24 第五部分 采购内容及要求 ( 培育新型农业经营主体带头人 260 人,6 天培训时间 ) 第一天 : 上午教学点集合赴安阳市内黄县农业科技博览园实训 ; 中午内黄县就餐 ; 下午赴鹤壁市 ; 晚上食宿鹤壁市 第二天 : 上午鹤壁市农业硅谷产业园 鹤壁建业绿色基地实训 ; 中午鹤壁市就餐 ; 下午赴商丘市民权县 ; 晚上食宿民权县 第三天 : 上午民权县双飞种植合作社实训, 赴商丘市夏邑县 ; 中午夏邑县就餐 ; 下午双飞农场实训 ; 晚上食宿夏邑县 第四天 : 上午赴周口市黄泛区农场 ; 中午黄泛区农场就餐 ; 下午黄泛区农场实训 ; 晚上食宿黄泛区农场 第五天 : 上午黄泛区农场实训 ; 中午黄泛区农场就餐 ; 下午返回长垣, 晚上学员回家食宿 第六天 : 上午教学点集合, 赴长垣县豫长种植农民专业合作社实训 ; 中午长垣就餐 ; 下午评价和考试 ; 晚上学员回家食宿 要求 :1 就餐: 十人一桌, 每桌十菜 ( 五荤五素 ) 和相应的主食 交通 : 豪华大巴 住宿 : 有独立卫浴 空调标间 场地 : 实训场地能保证学员实训教学活动正常开展 安全 : 公司对实训活动学员人身安全负全责 24

25 一 磋商原则 第六部分 磋商办法 1 坚持公开 公平的原则, 公正地对待所有磋商供应商 2 坚持的所有相关规定, 择优定标 二 磋商程序 ( 一 ) 磋商 1 磋商活动由采购代理机构组织, 采购人授权磋商小组所有成员集中与每一供应商在规定时间 地点进行磋商 ; 2 供应商应委派法定代表人或授权代表参加磋商活动; 3 磋商由采购代理机构主持; 4 检查密封情况: 由采购人代表 供应商代表 监督部门代表检查磋商文件的密封情况, 由监督部门代表宣布密封结果 ( 二 ) 磋商小组由采购人组织成立磋商小组, 磋商小组成员由 3 人组成 其中包含采购人代表 1 人, 技术方面的评审专家 2 人 ( 三 ) 磋商程序 1 首先由采购人介绍本次磋商的主要情况及供应商需要了解的主要事项; 2 磋商小组审阅响应性文件 3 供应商根据签到顺序逐家讲解针对本项目的服务方案 相关承诺等, 并回答磋商小组的提问 4 围绕磋商要点, 磋商小组全体成员集中与各个供应商分别进行磋商 5 磋商文件中服务要求及合同草案条款有实质性变动的, 磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商 6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分 ( 四 ) 评审磋商文件 1 磋商小组审查磋商供应商的资格性, 填写 资格性审查表 资格性审查的内容 : 25

26 (1) 法人授权委托书 ( 如系委托投标 ); (2) 法定代表人身份证明或委托代理人身份证 ; (3) 供应商是企业 ( 包括合伙企业 ), 应提供有效的 企业法人营业执照 或 营业执照 ; 供应商是事业单位的, 应提供有效的 事业单位法人证书 ; 供应商是非企业专业服务机构的, 应提供有效证明文件 ; 供应商是个体工商户的, 应提供有效的 个体工商户营业执照 ; 供应商是自然人的, 应提供有效的自然人身份证明 ; (4) 根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2017]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目采购活动 ; ( 由采购人或采购代理机构磋商过程中在信用中国 网站 ( 或 中国政府采购网 ( 查询, 经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据, 与其他采购文件一并保存 经采购人认定的被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 将拒绝其参与本项目采购活动, 查询时间为本项目磋商过程中 ) 以上证件 (4) 除外响应性文件中附复印件, 评审时需携带原件以供磋商小组审查 2 磋商小组审查磋商供应商的响应性文件的有效性, 是否按照的要求编写响应性文件, 是否按照要求交纳磋商保证金, 填写 符合性审查表 有下列内容之一不能通过符合性审查 (1) 服务期限不符合要求的 ; (2) 响应性文件递交的正本和副本数量不满足要求的 ; (3) 响应性文件活页或散页装订 ; (4) 响应性文件签字和盖章不齐全的 ; (5) 不按规定交纳磋商保证金的 ; (6) 磋商有效期不足的 ; (7) 供应商以他人名义投标, 串通投标, 以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的 以上资格性审查 符合性审查未通过的, 其响应性文件为无效响应性文件 ( 五 ) 磋商办法 26

27 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分 综合评分法, 是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法 一 报价 (30 分 ) (1) 由采购人确定政府预算价 (46 万元 ), 首次报价和最后报价低于或等于政府预算价的为有效报价, 高于政府预算价按废标处理 (2) 磋商小组根据政府采购相关规定, 对有效供应商的投报货物符合价格折扣条件的, 按照 价格调整要素及价格折扣幅度列表 进行报价调整, 以调整后的价格作为供应商的评标价 评标价 = 最后报价 (1- 价格折扣幅度 ) 价格调整要素及价格折扣幅度列表 : 评标价格要素 价格折扣幅度 注 :1 监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒 管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件, 否则不予价格折扣 2 残疾人福利性单位应当在响应性文件中提供 残疾人福利性单位声明函 3 小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程 4 小微企业 残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的, 则该货物的制造商 也必须为上述企业, 否则不能享受价格优惠 5 残疾人福利性单位属于小型 微型企业的, 不重复享受政策 符合价格折扣的供应商需提供相关资质证明, 复印件附在响应性文件中, 原件现 场备查 对小微企业 ( 含监狱企业 残疾人福利性单位 ) 6% 价格分采用低价优先法计算, 即满足要求, 评标价最低的为评标 基准价, 其他供应商的价格分按照下列公式计算 : 价格分 =( 评标基准价 / 评标价 ) 30 分 27

28 二 商务及技术评分标准 (70 分 ) 序号评分项目评分标准 同类项目业绩 (12 分 ) 采购内容及要求响应程度 (18 分 ) 行程安排及服务方案 安全保障方案 近五年来 (2013 年至今 ) 完成的同类项目业绩 ( 以合同或中标通知书原件为准, 响应性文件中附复印件 ), 每提供一个同类业绩可得 4 分, 满分 12 分 供应商对中的采购内容及要求的响应程度 : 优于招标文件要求得 18 分 ; 满足招标文件要求得 14 分 ; 不满足招标文件要求得 0 分 1) 行程安排合理可行, 服务方案详细具体 针对性强, 得 20 分 ; 2) 行程安排基本合理, 服务方案内容完整 有一定针对性, 得 10 分 ; 3) 行程安排不合理, 服务方案内容不完整 缺乏针对性, 得 5 分 1) 安全保障方案详细具体, 保障性强, 得 20 分 ; 2) 安全保障方案基本完整, 保障性一般, 得 10 分 ; 3) 安全保障方案不完善, 保障性差, 得 5 分 说明 : 1 以上各项打分均由磋商小组共同认定, 如磋商小组在认定上出现意见分歧, 由磋商小组进行表决, 以少数服从多数决定原则确定, 并作记录 2 如磋商小组一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理, 有降低质量 不能诚信履约的可能时, 磋商小组有权通知供应商进行解释 如供应商未能在规定期限内作出解释, 或所作解释不合理, 经磋商小组取得一致意见后, 对该供应商将不予推荐 3 评审过程中, 所有数值计算均保留小数点后三位 ( 四舍五入 ), 计算的最终结果保留小数点后二位 ( 四舍五入 ) 三 磋商纪律 3.1 磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密, 任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人 ; 3.2 在磋商过程中, 供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触, 否则取消其磋商资格 ; 3.3 磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密 商业秘密予以保密 28

29 3.4 供应商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料, 不得与其他供应商串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 3.5 供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应, 不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交, 不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交 ; 供应商不得以任何方式干扰 影响评审工作 3.6 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对响应文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况 在评审活动中, 评审委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评审程序正常进行, 不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审 13.7 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对响应文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况 在评审活动中, 与评审活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评审程序正常进行 四 无效响应文件情况说明响应文件有下列情形之一的, 应当按照无效响应文件处理 : 4.1 在规定的截止时间之后递交的 ; 4.2 未按采购文件规定要求签署 盖章的 ; 4.3 未按规定交纳保证金的 ; 4.4 不具备采购文件中规定的资格要求的 ; 4.5 未全部响应采购文件规定的实质性要求的 ; 五 成交公告成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称 地址 联系方式, 项目名称和项目编号, 成交供应商名称 地址, 服务要求以及磋商小组成员 六 成交通知 6.1 在磋商有效期内, 采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商 通知也可传真的形式, 但需要随以书面确认 6.2 当成交供应商按规定与采购人签订合同后, 采购代理机构将向其他供应商发出落标通知, 并退还投标保证金 采购代理机构对落标的供应商不作落标原因的解释 6.3 成交通知书将是合同的一个组成部分 七 合同授予 29

30 7.1 磋商文件 响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件, 并与合同具有相同的法律效力 7.2 当按照合同履行义务, 完成磋商项目 未经采购人同意, 成交供应商不得向他人转让成交项目 八 本项目磋商有效期为 60 日历天 九 签订合同 9.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内按成交通知书规定的时间 地点与采购人签订合同, 否则按违约处理, 其磋商保证金不予退还, 并赔偿本次及再次采购所发生的费用 9.2 磋商文件 成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件, 并与合同具有相同的法律效力 十 成交结果公告采购人应当自成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告, 但政府采购合同中涉及国家秘密 商业秘密的内容除外 十一 质疑处理 11.1 供应商对采购事项有疑问的, 可以按照 政府采购法 的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问 11.2 若供应商认为其投标未获公平评审或采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的合法权益受到损害, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内, 将质疑书原件送达采购人或采购代理机构 提出质疑期限的计算, 依照下列规定办理 : ( 一 ) 对提出质疑的, 自供应商获得之日起计算 ( 二 ) 对采购过程提出质疑的, 应当在评审工作结束之日起计算 ( 三 ) 对中标 成交结果提出质疑的, 自中标 成交结果公告之日起计算 11.3 质疑书应当包括下列主要内容, 并按照 谁主张 谁举证 的原则, 附上相关证明材料 否则, 采购人或采购代理机构不予受理 : ( 一 ) 质疑供应商全称 地址 法定代表人 联系人及联系电话 邮政编码等 ; ( 二 ) 被质疑采购项目的名称 编号 ; 30

31 ( 三 ) 质疑的具体事项 明确的请求和主张 ; ( 四 ) 质疑所依据的法律依据 ( 具体条款 ) 具体事实和具体理由 质疑书依据 理由部分只有主观陈述 推理 猜测等, 而没有提供客观事实依据 法律依据的 ; ( 五 ) 质疑事项按照有关法律 法规和规章规定及要求属于保密或者处于保密阶段的事项, 供应商必须提供正常的信息来源或有效证据, 供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的 ; ( 六 ) 充足有效的相关证明材料 ; 如果涉及到产品功能或技术指标的, 应出具相关制造商的证明文件 ; ( 七 ) 质疑材料中有外文资料的, 应一并附上中文译本, 并以中文译本为准 ( 八 ) 提起质疑的日期 11.4 供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名 供应商不得进行虚假 恶意质疑, 不得以质疑为手段获取不当得利 实现非法目的 供应商为自然人的, 应当由本人签字 ; 供应商为法人的, 应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章 ; 供应商为其他组织的, 应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章 供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力 供应商委托代理人办理质疑事宜, 应当提交授权委托书, 并载明委托代理的具体权限和事项 授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章 11.5 提交质疑书时, 供应商应同时提交本人身份证, 委托他人代理质疑事宜的, 还应提交被委托人的身份证 供应商是法人的, 应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证 ; 供应商是其他组织的, 应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证 供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件, 原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还 11.6 质疑书提交方式 供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料 供应商以电子邮件 传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的, 或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的, 采购人或采购代理机构可以拒收 11.7 供应商不得虚假质疑和恶意质疑, 并对质疑内容的真实性承担责任 供应商或者其他利害关系人通过捏造事实 伪造证明材料等方式提出异议或投诉, 阻碍招投 31

32 标活动正常进行的, 属于严重不良行为, 将提请财政部门将其列入不良行为记录名单, 并依法予以处罚 11.8 采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项, 作出答复或相关处理决定, 并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商, 但答复的内容不涉及商业秘密 若质疑涉及招标制度或程序, 将被转交政府采购的管理部门审查 遵循 谁过错谁负担 的原则, 有过错的一方承担调查论证费用 11.9 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉 财政部门地址 : 长垣县财审大厦 4013 室联系方式 : 十二 保密参与竞争性磋商响应活动的各方应对和响应文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 32

33 第七部分响应性文件格式 目 录 一 报价函二 ( 首次 / 最终 ) 磋商报价一览表三 法定代表人授权书四 关于资格的声明函五 磋商保证金缴纳证明六 供应商的业绩证明材料七 行程安排及服务方案 安全保障方案八 反商业贿赂承诺书九 中小企业声明函 ( 格式, 如是 ) 十 附件十一 其他部分 33

34 一 报价函 致 : 长垣县农林畜牧局我方愿参加贵方组织的 ( 项目名称 ) ( 项目编号 ) 竞争性磋商活动, 并对此项目进行报价 我方就本次竞争性磋商有关事项郑重声明如下 : 1 我方同意在本项目中规定的自提交响应性文件截止之日起 60 天内 ( 日历天 ) 遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之前均对我方具有约束力 2 我方承诺已经具备 中华人民共和国政府采购法 中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件 : (1) 供应商是具有独立承担民事责任能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加此项采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 供应商应具有的其他资质详见采购邀请中第七条中的供应商资格要求 3 我方是在法律 财务和运作上独立的供应商, 我方不是采购人的附属机构 ; 在获知本项目采购信息后, 与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系 4 我方提供磋商供应商须知中规定的全部响应性文件, 包括响应 性文件正本 1 份 副本 份 我方按要求提供和交付本次采购项目 货物和服务的报价以最后磋商报价一览表的报价为准 5 我方承诺完全满足和响应中的各项要求, 若有偏差, 已在响应性文件中予以明确特别说明 我方承诺接受中 第四部分合同条款 的全部条款且无任何异议 6 如果我们的响应性文件被接受, 我们将严格履行中规定的每一项要求, 按期 按质 按量履行合同的义务 7 如果在规定的磋商有效期内撤回响应性文件, 我方的磋商保证金可被贵方没收 8 我方完全理解贵方不一定接受最低价, 也认同你们有权接受或拒绝所有的供应商 34

35 9 我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据 情况和技术资料 若贵方需要, 我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料 10 我方已详细审查全部, 包括修改文件 ( 如有的话 ) 以及全部参考资料和有关附件, 已经了解我方对于 采购过程 采购结果有依法进行询问 质疑 投诉的权利及相关渠道和要求 11. 我方在递交响应性文件之前已经与贵方或采购人进行了充分的沟通, 完全理解并接受的各项规定和要求, 对的合理性 合法性不再有异议 12 我方向贵方提交的所有响应性文件 资料都是准确的和真实的 以上事项如有虚假或隐瞒, 我方愿意承担一切后果, 并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解 与本磋商有关的一切往来通讯请寄 : 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 供应商代表联系电话 : 供应商 ( 加盖单位公章 ): 法定代表人 ( 签字或个人印章 ): 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日注 : 对本报价函的任何修改将被视为无效报价 35

36 二 ( 首次 / 最后 ) 磋商报价一览表 项目名称 供应商名称 磋商报价 ( 元 ) 大写 : 小写 : 磋商有效期 磋商保证金递交情况 服务期限 其它补充说明本次报价为 : 第一次报价 最终报价 注 : 若本表中内容与响应性文件其他报价表内容有矛盾, 以本表中内容为准 此表需供应商再单独准备一份加盖公章后保存, 以用于现场填写, 然后交与磋商小组 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日 36

37 报价明细表 序号 分项名称 金额 ( 元 ) 备注 合计 注 : 本表由供应商自行列出各分项名称及金额, 合计费用需与首次报价一览 表中的报价保持一致 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日 37

38 三 法定代表人授权书 本授权书声明 : 注册于 ( 注册地址 ) 的公司的在 下面签字的 ( 法定代表人姓名 职务 ) 代表本公司授权的在下面签字的 ( 被授权人的姓名 职务 ) 为本公司的合法代理人, 就项目编号为 : 号项目的采购及合同的签订 执行及售后服务, 以本公司名义处理一切与之有关的事宜 本授权书于年月日签字生效, 特此声明 附法定代表人身份证和委托代理人身份证 ; 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 代理人 ( 被授权人 )( 签字 ): 日期 : 年月日 38

39 四 关于资格的声明函 致 : 长垣县农林畜牧局 关于贵方编号 : 号竞争性磋商采购邀请, 本签字人愿意参加竞争性磋商采购 活动, 提供中规定的货物及服务, 并声明提交的下列文件是准确的和真实的 1 供应商是企业( 包括合伙企业 ), 应提供有效的 企业法人营业执照 或 营业执照 ; 供应商是事业单位的, 应提供有效的 事业单位法人证书 ; 供应商是非企业专业服务机构的, 应提供有效证明文件 ; 供应商是个体工商户的, 应提供有效的 个体工商户营业执照 ; 供应商是自然人的, 应提供有效的自然人身份证明 ; 2 采购项目要求中必需的其他证件 3 本签字人确认资格文件中的说明是真实的 准确的 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 委托代理人 ( 签字 ): 地址 : 电话 : 邮政编码 : 日期 : 年月日 39

40 五 磋商保证金缴纳证明 ( 附 : 电子转账凭证 长垣县公共资源交易中心保证金缴纳回执单 开户许可证复 印件, 不得采用粘贴形式 ) 40

41 六 供应商的业绩证明材料 年份用户名称项目名称完成时间合同金额 说明 : 供应商以上业绩需提供中标 ( 成交 ) 通知书或合同复印件等有关书面证明材料 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日 41

42 七 行程安排及服务方案 安全保障方案 42

43 八 反商业贿赂承诺书 我方承诺 : 在项目 ( 项目编号 : ) 采购活动中, 我方保证做到 : 一 公平竞争参加本次采购活动 二 杜绝任何形式的商业贿赂行为 不向国家工作人员 政府采购代理机构工作人员 评审专家及其亲属提供礼品礼金 有价证券 购物券 回扣 佣金 咨询费 劳务费 赞助费 宣传费 宴请 ; 不为其报销各种消费凭证, 不支付其旅游 娱乐等费用 三 若出现上述行为, 我方及参与采购活动的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚 供应商名称 :( 加盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日 43

44 九 中小企业声明函 ( 格式, 如是 ) 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本公司同时满 足以下条件 : 1. 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本 公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2. 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业 承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业制造 的货物 供应商认为符合此项条件的应出具生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 企业名称 : ( 加盖公章 ) 年月日 注 : 供应商为生产企业的应出具生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料供应商为代理商的应同时出具代理商和生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料 否则, 磋商小组将不予认可 44

45 附件一 十 附件残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明, 根据 财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ( 财库 号 ) 的规定, 本单位为符合条件的残疾人福利性单位, 且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物 ( 由本单位承担工程 / 提供服务 ), 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 ( 不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 ) 本单位对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 单位名称 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 附件二本单位郑重声明, 根据 财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ( 财库 号 ) 的规定, 本单位不是残疾人福利性单位 本单位对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 单位名称 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 注 : 供应商如是残疾人福利性单位, 请使用附件一, 如不是, 请使用附件二!!! 45

46 十一 其他部分 年度经审计的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明 ; 2 参加政府采购活动前三年内, 在经营中没有重大违法记录的书面声明函 ; 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 本人 ( 法定代表人 ) ( 身份证号码 ) 代表本公司 ( 公司名称 ) 在此郑重声明, 在参加本次政府采购活动 ( 项目名称 ) 前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 本人愿为此声明的真实性负责, 如有欺骗 隐瞒 谎报等行为, 本人及参与磋商人员愿意承担所有由此引起的法律后果, 并接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚 特此声明! 单位名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 3 近一个月的完税和社保证明 ; 4 供应商认为需要提供的其他资料 46

47 附件 : 响应性文件封面参考格式 ( 项目名称 ) 响应性文件 ( 项目编号 :) 供应商全称 ( 加盖公章 ): 地址 : 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日 47