政府采购

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弄壤侑甫
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1 采购文件编号 :CXZFCGB 磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目竞争性磋商文件采购人 : 磁县水利局采购代理机构 : 河北协达双信招标代理有限公司编制日期 :2016 年 10 月

2 目录第一部分投标人须知前附表一. 总则二. 竞争性磋商文件三. 响应文件的编制四. 响应文件的递交五. 无效标废标条款六. 评审与磋商七. 确定成交人八. 质疑与投诉九. 投标须知的补充与修改十. 磋商评审办法第二部分合同主要条款第三部分技术响应第四部分附件 1

3 第一部分投标人须知前附表项号条款名称编列内容 1 采购人磁县水利局 2 采购代理机构河北协达双信招标代理有限公司 3 项目名称磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目 4 采购内容详见第三部分, 技术要求 5 工期 45 日历天 6 施工地点地点 : 磁县境内 7 踏勘现场投标人自行踏勘 8 付款条件及方式详见合同条款 (1) 具备政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条规定的基本条件 ;(2) 具有有效期内法人或其他组织的营业执照等证明文件 9 合格投标单位资格税务登记证组织机构代码证水利水电工程施工总承包三级及以上资质条件安全生产许可证相应专业二级建造师证书授权委托书及被委托人身份证等证件原件开标时持检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函, 否则投标无效 10 投标有效期 60 日历天磋商保证金人民币肆仟捌佰元整 (4800 元 ) 以转账的形式在 2016 年 11 月 16 日 17 时前从投标人基本账户将磋商保证金汇至以下指定账户, 以到帐时间为准, 不接受现金形式, 否则投标无效 11 磋商保证金提交方式和金额户名 : 磁县公共资源交易中心 ( 两个开户行任选一个即可 ) 1 开户行: 中国邮政储蓄银行有限责任公司磁县支行账号 : 开户行: 邯郸银行股份有限公司磁县支行账号 : 用途栏注明 : 磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目投标单位在报名后两日内登录磁县行政服务中心网注册在首页上方标题栏 12 投标单位注册找到交易中心, 鼠标指向交易中心找到政府采购, 单击政府采购, 在左侧找到供应商注册 ( 以前投标注册过的不用再注册 ) 13 资格审查方式资格后审 14 磋商办法及标准详见磋商文件第一部分第十项 15 响应文件份数一份正本, 三份副本 16 响应文件提交地点及截止时间地址 : 磁县行政服务中心三楼截止时间 :2016 年 11 月 17 日 09 时 30 分 17 开标时间及地点 2016 年 11 月 17 日 09 时 30 分于磁县行政服务中心三楼 18 控制金额 24 万元 2

4 19 采购人联系方式 20 采购代理机构联系方式采购人 : 磁县水利局邮编 : 联系人 : 张勇联系电话 : 招标代理机构 : 河北协达双信招标代理有限公司地址 : 磁县中盛写字楼 8 层 810 室联系人 : 刘松松邮编 : 电话 : 一总则 ( 一 ) 招标方式河北协达双信招标代理有限公司受磁县水利局委托, 经财政部门批准对本项目采取竞争性磋商方式招标本竞争性磋商文件仅适用于磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目 ( 二 ) 合格的投标人 1 合格的投标人必须是有能力按照本磋商文件规定的要求, 且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织, 本次磋商不接受联合体投标 2 合格的投标人必须符合磋商文件前附表的规定, 且具备独立完成磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目的能力, 中标后不允许分包转包 3 合格的投标人应遵守中华人民共和国政府采购法合同法和反不正当竞争法等有关法律法规 ( 三 ) 适用法律本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律法规制约和保护 ( 四 ) 竞争性磋商费用 1 投标人应自行承担所有参加磋商有关的费用 ( 五 ) 磋商文件的约束力投标人一旦购买了本磋商文件并参加本项目竞争性磋商, 即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定二竞争性磋商文件 ( 六 ) 磋商文件构成 (1) 投标人须知 ; (2) 合同主要条款 ; (3) 技术响应 ; (4) 附件投标人收到磋商文件后, 仔细检查磋商文件页数和附件数量, 如发现有缺漏, 请即时与代理单位联系补全如果投标人不按上述要求操作而造成不良后果, 代理单位不承担责任 3

5 ( 七 ) 磋商文件的澄清任何要求对磋商文件澄清的投标人, 应在提交首次响应文件截止日 5 个工作日前以书面 ( 信件 / 或电报 / 或传真, 下同 ) 形式按公告的通讯地址通知采购人, 采购人对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复 ( 八 ) 磋商文件的修改 1 磋商文件的修改 1.1 在投标截止日期前 5 日前任何时候, 采购人以书面形式通知所有磋商文件收受人该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分 1.2 磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的投标人, 投标人收到当日应立即以书面或传真的形式确认已收到该修改磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分, 具有约束作用 1.3 磋商文件的澄清修改补充等内容均以书面形式明确的内容为准当磋商文件磋商文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 1.4 为使在准备响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改, 采购人将酌情延长提交磋商文件的截止时间具体时间将在磋商文件的修改补充通知中予以明确三响应文件的编制 ( 九 ) 响应文件的编制要求 1 投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容, 按磋商文件的要求编制响应文件, 并保证所提供的全部资料的真实性完整性及有效性, 以使其投标对磋商文件作出实质性响应否则, 可能被拒绝 2 投标人提交的投标文件应使用汉语投标人可以提交用其他语言打印的资料, 但有关的段落必须翻译成中文, 在有差异和矛盾时以中文为准 3 响应文件所使用的度量衡单位, 除技术性能中另有规定外, 一律使用公制计量单位 ( 十 ) 响应文件构成投标文件内容包括商务部分和技术部分详见第四部分附件注 : 以上材料须加盖单位公章, 投标人应将投标文件装订成册除特别说明外, 全套投标文件的书面部分均使用 A4 规格纸张无线胶装方式装订, 不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订, 否则投标无效 ( 十一 ) 响应文件格式投标人应按照上述响应文件构成顺序编制响应文件, 并按磋商文件中提供的格式填写投标函授权委托书第一次报价一览表等材料 ( 十二 ) 投标报价 4

6 1 本项目报价为分次报价( 两次报价 ), 投标人响应文件中的报价作为第一次报价, 不公开 ; 成交价以最终报价为准 2 采购代理单位不接受备选的投标方案或有选择的报价, 只允许有一个首轮报价投标报价应依据磋商文件施工方案施工现场条件市场行情等, 以及各企业自身承受能力并考虑应承担的风险进行编制除非合同中另有规定, 投标报价汇总表中的价格均包括完成该项目的成本利润税金规费风险费政策性文件规定费用招标代理费等直至验收合格后的一切费用 3 投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素, 一旦评标结束最终成交, 不予调整如发生漏缺少项, 都将被认为是成交人的报价让利行为, 损失自负编制的报价一经中标, 除设计变更现场签证调整外, 成交价不再做任何调整报价中考虑了合同施工期内各种政策性调整和施工条件的变化, 如停水停电材料二次倒运材料价差等其他各种因素造成的项目费用的增加, 采购人不对此付出任何额外费用合同履行期内, 由业主提出的变更, 成交单位必须按照业主变更要求施工 4 投标报价编制 4.1 投标报价编制的依据 (1) 按河北省有关现行计价依据执行 (2) 其他相关文件规定 4.2 投标报价编制要求本项目投标报价以总价方式进行报价; 本次报价以河北省有关计价依据为准, 根据市场行情自主报价 ; 投标单位应按采购人提供的竞争性磋商文件图纸等相关的技术资料现场的实际情况拟定的方案等, 自主进行报价, 但投标报价不得低于成本价投标单位不得改变以下不可竞争费用: (1) 现场安全文明费规费 (2) 税金应填写单价总价如果单价与总价有出入, 以单价金额为准对每种规格的材料设备只允许有一个报价, 采购人不接受任何有选择的报价未填单价或合价的项目, 在实施后, 采购人将不予以支付, 并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价, 其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中投标总价应按项目价格表合计金额填报 ; 项目价格表金额应按单项项目价格组成明细表的合计金额填报 ; 以上填报的金额必须做到各报价之和等于总价, 投标人须承担因各单价及费用的准确性及错误合计所导致的损失 ; 任何在项目报价 5

7 汇总表内未有报价的项目范围内的项目, 将被视为已经包括在其余项目内 ( 十三 ) 磋商保证金 1 磋商保证金 1.1 投标人应于磋商文件规定的时间前提交, 磋商保证金作为其投标的一部分 1.2 磋商保证金是用于保护采购人免受投标人的行为而引起的风险, 根据磋商文件规定, 发生本款 1.7 项行为的予以没收保证金 1.3 磋商保证金应以前附表要求的方式和规定的时间提交 1.4 任何未按磋商文件规定提交磋商保证金, 将被视为非响应性投标而被拒绝 1.5 未中标的投标人的磋商保证金, 将在成交通知书发出后 5 个工作日内予以退还, 不计利息 1.6 中标的投标人的磋商保证金, 在采购合同签订后 5 个工作日内退还 1.7 发生以下情况, 磋商保证金不予退还 : 投标单位在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的 ; 投标单位在响应文件中提供虚假材料的 ; 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外, 成交投标单位未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同的 ; 供应商与采购人其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的 ; 采购文件规定的其他情形 ( 十四 ) 投标有效期 1 投标有效期 1.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限, 在此期限内, 凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效 1.2 在特殊情况下, 采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期, 要求与答复应为书面往来投标人可以拒绝上述要求而使其磋商保证金不被没收对于同意此要求的投标人, 既不要求也不允许其修改响应文件, 但将要求其相应延长磋商保证金的有效期第十三款中有关退还和没收保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 1.3 按第 8 款规定, 如投标截止日期被推迟, 则投标有效期相应顺延 ( 十五 ) 响应文件份数和签署 1 响应文件的份数和签署 1.1 投标申请人应按本须知前附表规定的份数提交响应文件否则视为实质上未响应磋商文件的投标 1.2 响应文件的正本和副本均需按要求打印或使用不褪色的蓝黑墨水笔书写, 字迹应清晰易于辨认, 并应在响应文件封面的右上角清楚地注明正本或副本正本和副本如有 6

8 不一致之处, 以正本为准 1.3 响应文件封面或扉页投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字由委托代理人签字的响应文件中须同时提交响应文件签署授权委托书响应文件签署授权委托书格式签字盖章及内容均应符合磋商文件要求, 并且所填内容应与被授权人身份证内容相符, 否则响应文件签署授权委托书无效 1.4 全套响应文件应无涂改或行间插字和增删 1.5 响应文件应逐页由法定代表人或其委托代理人签字否则视为不响应磋商文件四响应文件的递交 ( 十六 ) 响应文件的密封和标记 1.1 响应文件的装订要求 : 响应文件应胶装成册 1.2 应在响应文件上清楚的标明正本或副本 1.3 响应文件的密封袋上应注明下列识别标志 : (1) 项目名称 ; (2) 项目编号 ; (3) 投标单位名称 ; (4) 年月日时分开标, 此时间以前不得开封 1.4 磋商响应文件的密封要求所有磋商响应文件的密封袋骑缝处应加盖投标单位公章和投标单位法定代表人或其授权委托代理人在骑缝处签字作为密封标识 1.5 磋商响应文件要求正副本分别密封, 即正本一个密封袋, 副本一个密封袋 1.6 如果响应文件没有按本投标须知第 1.1 款第 1.2 款第 1.3 款第 1.4 款第 1.5 款规定装订和加写标记及密封, 采购人将不承担响应文件提前开封的责任未按要求装订密封的响应文件采购人将予以拒绝, 不予退还 ( 十七 ) 响应文件的递交和截止 1.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点, 于截止时间前提交响应文件未送达磋商文件规定地点的响应文件采购人将拒绝受理 1.2 响应文件的截止时间见本须知前附表规定 1.3 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式, 酌情延长提交响应文件的截止时间在此情况下, 投标人的所有权利和义务以及受制约的截止时间, 均以延长后新的截止时间为准 1.4 到投标截止时间止, 采购人收到符合竞争要求的投标单位或者报价未超过采购预算的投标单位不足 3 家的但政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形除外, 如竞争性磋商申请单位不足 3 家时采购人将依法重新组织采购活动 ( 十八 ) 迟交的响应文件 1.1 采购人在本须知规定的投标截止时间以后收到的响应文件, 将被拒绝并退回给投标 7

9 人 1.2 响应文件的补充修改和撤回投标人在提交响应文件以后, 在规定的投标截止时间之前, 可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件, 并以书面形式通知采购人补充修改的内容为响应文件的组成部分 1.3 投标人对响应文件的补充修改, 应按本须知有关规定密封标记和提交, 并在密封袋上清楚标明补充修改或撤回字样 1.4 投标人不得在投标截止日期前附表规定的响应文件有效期期满前撤回响应文件五无效标废标条款 ( 十九 ) 无效投标条款 1 投标人资格不符合磋商文件规定或未按磋商文件投标人须知前附表内容规定提交资质证件原件的 ( 缺项漏项均做无效标处理 ); 2 投标人未按规定交纳磋商保证金的; 3 标书密封盖章及签字不符合磋商文件要求的; 4 标书出现重大偏差, 未对磋商文件进行实质性响应 ; 5 其它磋商小组认为有必要取消的投标; 6 投标人不参加磋商仪式及质询事宜的; 7 法律法规规定的其他情况; ( 二十 ) 在采购中, 出现下列情形之一的, 应予废标 : 1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的; 2 出现影响采购公正的违法违规行为的; 3 投标人的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的 ; 4 因重大变故, 采购任务取消的 ( 二十一 ) 取消成交候选人资格条款 1 提供虚假材料谋取成交的; 2 采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的; 3 与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的; 4 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; 5 法律法规规定的其他情况六评审与磋商 ( 二十二 ) 评审与磋商要求 1 采购人将在投标须知前附表规定的时间和地点组织磋商投标人应由其法定代表人或被授权代表参与磋商 8

10 2 磋商小组由采购人的一名代表和两名评审专家共三人组成 3 评审专家应当遵守评审工作纪律, 不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密磋商小组成员应当按照客观公正审慎的原则, 根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理, 磋商小组应当告知提交响应文件的供应商磋商文件内容违反国家有关强制性规定的, 磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况采购人采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性误导性的解释或者说明 ( 二十三 ) 初步评审 : 1 磋商小组按照资格审查表的内容对投标人的资格进行审查 2 磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时, 可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 3 磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书投标人为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 ( 二十四 ) 磋商 : 1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商, 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 2 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书投标人为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 ( 二十五 ) 提交最后报价 : 1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家 2 提交响应文件的供应商, 在提交最后报价之前, 可以根据磋商情况退出磋商采购人采购代理机构应当退还退出磋商的投标人的磋商保证金 9

11 ( 二十六 ) 详细评审 1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分 2 综合评分法, 是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据 ( 二十七 ) 异常情况处理 1 磋商时出现以下情况之一的, 将重新组织磋商 : 1) 供应商的报价均超过了采购预算, 经过多轮磋商仍不能降到预算内且采购人不能支付的 ; 2) 经过磋商, 供应商的承诺仍无法满足磋商文件实质性要求影响工作的 ; 3) 出现影响采购公正的违法违规行为的 2 重新组织磋商经政府采购管理部门批准后, 采购人将通过指定的网站进行公告七确定成交人 ( 二十八 ) 评审结果公示 1 评审报告推荐的成交候选供应商名单将在指定的网站公示 3 日 ( 二十九 ) 发出成交通知书及签订合同 1 采购人在评审结果公示期内如未接到供应商的质疑和投诉, 将于评审结果公示结束后从评审报告提出的成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供应商成交供应商确定后 2 个工作日内采购人或者采购代理机构发出成交结果公告, 并同时发出成交通知书 2 成交供应商应按照成交通知书的要求与采购人签订合同, 否则, 取消成交资格, 磋商保证金不予退还成交供应商应按照成交通知书的要求与采购人签订合同成交供应商拒绝与采购人签订采购合同的, 采购人可以按排序与其他供应商签订采购合同, 也可以重新开展采购活动拒绝签订合同的供应商不得参加该项目重新开展的采购活动八质疑与投诉 ( 三十 ) 质疑 1 参加投标的投标人认为招标过程和招标结果使自己的权益受到损害的, 可以从招标结果公布之日起 7 个工作日内, 以书面形式向招标代理机构提出质疑非书面形式 7 个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理 25.2 质疑必须以参加投标投标人的法定代表人或授权代表 ( 投标文件中所确定的 ) 送达的方式提交, 未按上述要求提交的质疑函 ( 含传真电子邮件等 ) 招标代理机构有权不予受理 25.3 未参加投标的投标人或在招标中本身权益未受到损害或从招标中受益的投标人所提出的质疑也不予受理 10

12 25.4 招标代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人, 但答复的内容不得涉及商业秘密 25.5 投标人提出书面质疑必须有理有据, 不得恶意质疑或提交虚假质疑否则, 一经查实, 招标代理机构有权依据政府采购的有关规定, 报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚 ( 三十一 ) 投诉供应商对采购人的答复不满意, 或者采购人未在规定的时间内答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定, 向政府采购监督部门投诉九投标须知的补充与修改 ( 三十二 ) 未尽事宜按中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及其他有关法律法规及规章执行十磋商评审办法 1 评审办法 1.1 本次采购采用综合评分法磋商小组按照本章初步评审标准对响应文件进行初步评审初步评审有一项不通过的其响应文件作否决处理磋商小组应书面形式告知供应商无效标处理的原因对通过初步评审的响应文件按照本章详细评审标准进行详细评审详细评审时, 磋商小组各成员独立对每个通过初步评审的响应文件进行评价打分, 然后汇总每个供应商每项评分因素的得分磋商小组各成员应根据磋商文件要求对响应文件各自进行打分, 汇总各评委打分的平均值即为投标单位的最终得分根据得分由高到底的顺序推荐 1 至 3 名中标候选人, 得分相同时, 以报价得分高的优先, 依次推荐中标候选人 ( 各阶段计算分值, 保留二位小数, 第三位四舍五入 ) 2 评审与磋商程序 2.1 初步评审 2.2 磋商 2.3 最后报价 2.4 详细评审 2.5 推荐成交候选供应商 3 资格评审和商务技术符合性评审磋商小组按照资格后审表中的评审因素和评审标准对供应商的资质进行初步评审初步评审有一项未通过的, 为初步评审不合格, 初步评审不通过的投标人将不再进行下一步的磋商 11

13 资格后审评审表序号项目内容评审标准通过 ( ) 不通过 ( ) 1 法人授权委托书及身份证 2 营业执照 3 税务登记证 ( 三证合一除外 ) 有且本人与身份证和授权书相符合的视为通过 ; 否则视为不通过有且证件在有效期内的视为通过 ; 否则视为不通过有的视为通过 ; 否则视为不通过组织机构代码证 ( 三证合一除外 ) 水利水电工程施工总承包三级及以上资质相应专业二级及以上建造师证书有的视为通过 ; 否则视为不通过有且证件在有效期内的视为通过 ; 否则视为不通过有且证件在有效期内的视为通过 ; 否则视为不通过 7 安全生产许可证有且证件在有效期内的视为通过 ; 否则视为不通过 8 检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函有且证件在有效期内的视为通过 ; 否则视为不通过 9 评审结果备注 : 一以上 1-8 项所有证明材料复印件装订在投标文件中, 开标时, 必须出示原件二本工程不允许挂靠一经发现, 将取消投标资格三以上各项必须全部通过, 其中有一项不通过即为资格审查不通过四如果有关证件因正在办理年检等原因而无法取回, 需由行政主管部门出具相应的证明 12

14 商务技术符合性评审表序号评审内容评审标准通过 ( ) 不通过 ( ) 1 响应文件是否按照磋商文件的要求的格式填写且内容齐全符合磋商文件要求的为通过否则不通过 2 报价是否超出控制金额 3 工期 4 工程质量一次报价未超出控制金额的为通过, 否则不通过工期满足磋商文件要求的为通过, 否则不通过满足磋商文件要求的为通过, 否则不通过注 : 以上评审内容全部通过, 方可通过符合性审查, 成为合格的竞标申请人 ( 磋商小组半数以上人数通过方为通过, 否则不通过 ) 4 磋商 4.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商, 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 4.2 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 4.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 4.5 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 5 最后报价 5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价 5.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求, 需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的, 磋商结束后, 磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案, 并要求其在规定时间内提交最后报价 13

15 分 6 详细评审详细评审分为技术评审与商务报价评审, 技术评审占 60 分, 商务评审占 40 分, 总分为技术评分方法 : 磋商小组各成员对各投标单位编制的施工组织设计 ( 方案 ), 根据下表中的内容评审打分, 共计 60 分序号项目分值评审标准 1 技术投标文件内容完整性和编制水平 2 各分部分项工程的主要施工技术措施 3 工程投入的主要施工机械设备及人员配置情况内容完整科学合理 4 分欠合理或缺项 0~3 科学合理 5~8 分欠合理或缺项 0~4 分科学合理 5~8 分欠合理或缺项 0~4 分 4 质量目标及保证措施 8 措施得力 5~8 分措施欠缺或缺项 0~4 分 5 安全生产和文明施工措施 6 施工进度计划及工期保证措施 8 8 措施得力 5~8 分措施欠缺或缺项 0~4 分科学合理 5~8 分欠合理或缺项 0~4 分 7 8 施工组织机构设置 8 环保措施 8 科学合理 5~8 分欠合理或缺项 0~4 分措施得力 5~8 分措施欠缺或缺项 0~4 分 9 评审结果 14

16 6.2 商务评分方法 : 项目标准分评分标准投标报价 40 满足磋商文件要求且报价最低的得 40 分, 其他报价得分 = 最低报价 / 其他报价 *40 分注 : 投标单位的报价分计算为磋商后的最终报价 6.3 汇总 : 技术评分与商务评分相加汇总, 汇总评委打分, 然后计算评委打分的平均值, 该分值为投标单位最终得分得分最高者为第一中标侯选人, 依次类推排出 3 名中标侯选人 7 推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况, 按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交供应商并编写评审报告 15

17 第二部分合同主要条款一项目概况二承包范围三工期四承包方式造价及造价调整五双方权利与责任六项目进度计划七工期延期八项目变更九材料设备十质量检验十一安全文明十二项目保修十三材料数量核实确认十四违约十五争议的解决十六合同文件及解释顺序十七其它目录 16

18 一项目概况 1.1 采购单位 : 磁县水利局 1.2 项目名称 : 磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目 1.3 施工地点 : 磁县境内二承包范围 2.1 承包范围 : 图纸所含全部内容 2.2 乙方应根据合同及甲方最后确认的有关施工方案标准符合国家标准顺利通过政府有关部门的验收批准三工期 3.1 整体项目工期 :45 日历天 3.2 遇到下列情况之一者, 经甲方审核批准后, 工期可作调整 (1) 重大变更 ( 指设计图纸有所改变主要工程量的增减 ); (2) 不可抗拒力 ; (3) 合同中约定的其他情况上述情况发生 2 日内, 乙方应将工期延误内容书面报告给采购人, 采购人应在接到乙方报告后 2 日内给予答复 3.3 非上述原因, 项目不能按时完工, 每延误一天罚款合同额的施工时间遵循政府有关规定, 任何超时工作认为是完成本合同必需的, 乙方应自行承担相关费用四承包方式造价及造价调整 4.1 工期及质量 : 保证供应商承诺的工期时间质量达到合格 4.2 合同价款 : 本项目招标投标确定价款为元人民币, 项目结算时, 依据双方认可的实际发生的数量, 经审计部门审计后进行据实结算 4.3 发生增加 / 减少工作内容时, 采购方以标价款为基础, 按 4.4 条约定方式进行结算, 发生以上情况时, 乙方应在 2 日内, 及时将调整的原因金额以书面的形式报送甲方, 甲方应在收到报告后 3 天内给予答复 4.4 变更价格应首先采用报价明细表中的单价, 没有相同或类似单价时, 依据市场价格, 由双方协商确定变更价格, 协商不成时, 依具有资质的造价部门确认的价格为准 4.5 在施工期间, 乙方应承受因物价变动工资和项目管理费用变动等因素而产生的风险, 不得提出任何新的要求 4.6 除合同另有说明外, 本项目发生的任何直接费用及与本项目有关的其他费用 ( 税金保险等应向政府部门交纳的费用 ) 均已包括在本合同造价内 4.7 项目款支付 : 采购单位按项目质量施工进度分期拨付项目款 17

19 五双方权利与责任 5.1 甲方责任 : 施工前向乙方进行情况交底 ; 负责协调处理现场有关事宜 ; 审核乙方报送的工期计划和项目进度计划 5.2 乙方责任 : 乙方应遵守河北省关于项目所需资质和技术能力的有关规定, 并已获得在本地从事承包工作的资格, 有关资料虽经甲方审查, 亦不能因此减免乙方应付的上述任何责任 ; 编制切实可行工期计划项目进度计划和材料设备进场计划, 书面报甲方审核确认后严格执行 ; 指派经甲方认可的现场项目负责人, 根据合同规定处理现场有关事宜 ; 负责处理现场有关本项目材料施工进度质量安全等问题 ; 根据施工方案 ( 包括配套说明交底会审纪要 ) 检测结果通知单和国家的技术验收规范进行施工, 作好自检工作, 作好施工原始记录整理工作, 确保项目质量, 一切因乙方原因导致的责任和经济费用均由乙方承担 ; 按甲方现场文明安全管理规定和政府文明安全规范的要求作好现场安全管理根据需要设置现场照明和维护设施, 防止发生工伤事故, 确保现场人员生命财产的安全, 若发生事故, 应积极处理并承担因此发生的费用, 同时立即书面报告甲方及有关部门 ; 材料堆放整齐, 并按照规定报送检验及时将垃圾运至甲方指定的地点, 保持现场的清洁, 争创文明现场 ; 遵守政府有关部门对市容和噪音的管理规定, 并承担因此而发生的费用和因违反规定而受到的罚款 ; 自行办理所属现场人员生命财产和机械设备和保险并支付保险费用 ; 接受甲方现场管理人员的监督和检查, 遵照指示工作, 并为其日常查验提供便利和安全条件, 如接到指示而未执行时, 因此而产生的损失和费用由乙方承担 ; 材料出厂时须带保护或防护措施, 未正式起用前, 不得去掉保护措施现场出现损坏须及时修复, 并对项目质量承担最终责任 ; 根据有关规定, 施工结束后应当对该项目质量安全等级进行测评, 必须符合国家规定项目未通过验收, 应做好成品保护工作自全部验收合格之日起, 乙方对本项目负责免费保修, 保修时间按国家有关规定, 在此期间发生质量问题, 由乙方自费负责质量问题 ; 乙方未履行上述各项义务, 造成质量事故工期延误人员生命财产损害和经济损失须承担全部责任, 并赔偿甲方因此受到的经济损失 ; 18

20 六项目进度计划 6.1 施工方案和项目进度计划, 在施工之前 3 天内报甲方批准 6.2 施工方案和项目进度计划一经甲方审定同意, 应严格执行七工期延期 7.1 因甲方原因提出推迟施工, 甲方书面通知乙方并相应顺延工期 7.2 若乙方不能按合同约定日期施工, 应提前 2 天提出延期施工书面申请报甲方审批, 并承担责任 7.3 甲方确有必要时, 可要求乙方暂停施工, 并在 48 小时内提出处理意见, 乙方按甲方要求停止施工, 妥善保护已完项目和设备, 待具备条件时继续施工 7.4 因乙方责任引起的停止施工, 由乙方承担发生的费用, 工期不予顺延八项目变更 8.1 甲方增加项目数量, 应提前 3 天书面通知乙方, 乙方根据变更更改施工计划九材料设备 9.1 所有材料设备均应按中标时最终确定材料规格数量, 并符合规范, 有关施工方案进行施工 9.2 乙方设备材料到工地前, 需提前 24 小时通知甲方进行检查检查合格后由乙方妥善保管十质量检验 10.1 乙方组织施工必须遵照国家颁发的验收规范和检验标准以及设计技术要求, 并建立健全质量保证体系, 健全质量日常检查制度, 作好自检记录并保持良好工作状态, 不得因数量不足或故障而影响项目进度 10.2 乙方应按甲方要求和有关规定及时提供本项目的有关技术资料 10.3 本项目要求达到质量等级 : 合格 10.4 质量等级评定应根据国家规范执行, 若技术参数有更高规定, 乙方必须遵守, 但不得要求增加费用 10.5 以上检查检验合格后, 又发现由乙方引起的质量问题, 仍由乙方承担责任并赔偿甲方损失 10.6 任何材料或隐蔽项目的检查测试需提前 24 小时通知甲方, 而上述开启测试 ( 含修复费用 ) 费用已包括在合同价款内如未通知甲方, 则乙方承担因此发生的全部费用和损失, 工期亦不予顺延 10.7 乙方按协议规定完成合同内全部工作, 整理齐全资料后可向甲方提出验收要求 : 验收按国家规定程序办理十一安全文明 11.1 乙方在本项目施工期间应自备消防设备和器材, 遵守政府有关安全消防和安全用电 19

21 的规定以及甲方的有关要求, 违反上述规定, 则应承担全部责任 11.2 乙方在施工期间对周围设施采取必要的保护措施 11.3 乙方夜间施工应提供足够的照明和警示标志, 确保安全十二项目保修 12.1 项目保修期 : 自全部项目验收签发之日起按国家有关规定执行 12.2 如果保修期间或在此之前项目发生质量缺陷, 则由乙方自费负责维修 12.3 为调查上述质量缺陷而支出的费用, 在查明缺陷产生的原因后, 由责任方承担十三材料数量核实确认 13.1 乙方向甲方提交已完项目量的报告, 甲方收到报告后 3 天内核实完毕并通知乙方 13.2 下列项目量不予计算 : 因乙方原因的 ; (1) 未经甲方核实签字的; (2) 不能证明合格的十四违约 14.1 因甲方原因给乙方造成损失的应承担违约责任, 并相应顺延工期 14.2 乙方不能按合同工期竣工 ( 包括分阶段竣工 ), 实际工期比合同工期每拖延 1 天, 按造价的 3 进行罚款 14.3 乙方施工质量达不到合同和规范要求, 应赔偿甲方经济损失, 必要时甲方有权终止合同十五争议的解决 15.1 双方就合同条款的执行及与项目密切相关的事项发生争议, 双方应友好协商解决, 协商不成, 双方同意向甲方住所地法院起诉解决十六合同文件及解释顺序 16.1 合同文件及解释顺序为 : 合同条款 ; 双方签认的洽商变更单, 项目记录 ; 本项目的磋商文件, 响应文件 ; 国家和省市关于施工合同管理及确认项目造价的有关规定 ; 国家规定的技术规范及验收规范上述文件应能保持一致或互为补充说明, 当发生歧义或模糊不清时, 在不影响项目进度的情况下, 由双方协商解决 16.2 甲乙双方任何一方不得将上述任何文件作为本合同以外的其他用途十七其他 17.1 本项目不允许转包和非法分包 17.2 甲方有权要求乙方更换其提供的而甲方认为不能胜任工作或玩忽职守的人员, 乙方 20

22 应在 7 天内将上述人员撤离现场并补报胜任的人员到岗 17.3 采购单位委托乙方完成的本合同承包范围之外的零星项目单独结算 ( 凭甲方签发的委托书质量验收合格单及报价表 ) 17.4 本合同自甲方乙方签字盖章后确认之日起生效, 项目完工结清全部价款和签定保修期协议后失效 17.5 合同一式五份, 甲乙双方各执一份磁县政府采购办公室一份, 磁县公共资源交易中心一份, 采购代理机构一份如有未尽事宜, 由双方协商解决 17.6 本合同的补充协议和附件与合同具有同等法律效力甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 法定代表人 ( 印章 ): 法定代表人 ( 印章 ): 法人授权代表 ( 签字 ): 法人授权代表 ( 签字 ): 年月日年月日 21

23 第三部分技术响应一. 项目概况项目名称 : 磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目项目施工地点 : 磁县境内本工程为牤牛河堤防工程维修养护和前港水库工程维修养护 ; 牤牛河磁县段长 26km, 左右堤防长 52km 牤牛河是邯郸市重要的防洪排沥河道此次维修养护牤牛河堤防南城段, 位于南城村北, 长 1000m 维修养护内容及工程量详见下表; 前港水库位于磁县讲武城镇前港村南, 属海河流域子牙河系滏阳河的支流, 控制流域面积 1.8km², 总库容 44.5 万 m³, 是一座防洪灌溉养殖等综合利用的小 (2) 型水库维修养护内容及工程量详见下表二. 报价书编制要求按现行的有关计价依据及有关造价规定, 投标报价应包括下表中所含全部内容及各项管理费及税金等内容的全部费用三工期及质量标准工期 :45 日历天质量标准 : 合格四付款方式甲乙双方另行协商五施工要求及内容 1. 投标人自行踏勘现场并根据下表工程量报价 22

24 磁县牤牛河堤防 ( 南城段 ) 维修养护工程序号工程或费用名称单位工程量一堤顶维修养护 1 堤顶养护土方 m³ 边埂整修工日 42 3 堤顶洒水台时堤顶刮平台时堤顶行道林养护株 667 二堤坡维修养护 1 堤坡养护土方 m³ 上堤路口养护土方 m³ 100 三害堤动物防治元 / 千米年 1 磁县前港水库维修养护工程序号工程或费用名称单位工程量一主体工程维修养护 1 跨溢洪道桥翻修座 1 2 护坡干砌石翻修 m³ 护坡养护土方 m³ 300 二闸门维修养护 1 止水更换米 4 2 钢丝绳维修养护工日 24 3 防腐处理面积m2 2 三附属设施维修养护 1 管理房周边清理养护m 坝区绿化m2 800 四库区清淤 m³

25 第四部分附件竞标人按下列顺序或者自行拟定编写装订响应文件 : 一投标函二第一次报价一览表三报价书 ( 详细的预算书 ) 四投标人关于资格的声明函五法定代表人资格证明书六授权委托书七投标人资格审查资料八注册建造师简历表九招标代理服务费支付承诺函十施工组织设计 (1) 各分部分项工程的主要施工技术措施 ; (2) 工程投入的主要施工机械设备及人员配置情况 ; (3) 确保工程质量的技术组织措施 ; (4) 确保安全生产的技术组织措施 ; (5) 确保文明施工的技术组织措施 ; (6) 确保工期的技术组织措施 ; (7) 施工网络计划图 ; (8) 环保措施 ; (9) 项目管理机构配备情况 24

26 响应文件封面正本或副本磁县 2016 年中央补助公益性水利工程维修养护项目响应文件投标人 : ( 公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 25

27 一投标函致 : ( 采购单位 ) 1 根据你方的 ( 项目名称 ) 磋商文件, 遵照中华人民共和国政府采购法等有关规定, 经踏勘项目现场和研究上述磋商文件的投标须知合同条款图纸项目采购标准及其他有关文件后, 我方愿以人民币 ( 大写 ) 元 (RMB 元 ), 作为第一次报价并按图纸施工方案合同条款和国家标准要求承包上述项目的施工并承担任何质量缺陷保修责任 2 我方已详细审核全部磋商文件, 包括修改文件 ( 如有时 ) 及有关附件 3 我方承认投标函是我方响应文件的组成部分 4 一旦我方成交, 我方保证按合同协议书中规定的工期内完成并移交全部项目, 项目质量达到合格标准 5 我方同意所提交的响应文件在磋商文件的投标须知中第 9 条规定的投标有效期内有效, 在此期间内如果成交, 我方将受此约束 6 除非另外达成协议并生效, 你方的成交通知书和响应文件最终磋商成果将成为约束双方的合同文件的组成部分投标人 : ( 法人章 ) 单位地址 : 法定代表人 : ( 印鉴 ) 邮政编码 : 电话 : 传真 : 开户银行名称 : 开户银行账号 : 开户银行地址 : 开户银行电话 : 年月日 26

28 二第一次报价一览表项目名称 : 单位 : 元总报价合计小写 : 大写 : 元人民币元人民币工期质量承诺备注投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 日期 : 年月日三报价书 ( 详细的预算书 ) 27

29 四投标人关于资格的声明函项目名称 : 日期 : 年月日致 : ( 采购人 ) 本投标人愿意针对上述项目进行投标响应文件中所有关于投标人资格的文件证明陈述均是真实的准确的若有违背, 本投标人承担由此而产生的一切后果特此声明! 投标人法定代表人或授权代表人 :( 签字或签章 ) 投标人 :( 公章 ) 28

30 五法定代表人身份证明书单位名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年月日经营范围 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系的法定代表人特此证明投标人 : ( 盖单位公章 ) 日期 : 年月日法人身份证复印件 ( 请用本页为底, 将身份证原件敷在该框上, 再进行复印然后在复印件上填写有关内容和盖章签字 ) 29

31 六授权委托书本授权委托书声明 : 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现授权委托 ( 姓名 ) 为我单位代理人, 以本单位名义参加 ( 项目名称 ) 的采购活动代理人在投标过程中, 其所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务, 我均予以承认代理人无转委托权, 特此委托代理人 : ( 签字 ) 性别 : 年龄 : 身份证号码 : 职务 : 单位 : 代理期限 : 年月日至年月日供应商 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字或印鉴 ) 日期 : 年月日代理人身份证复印件 ( 请用本页为底, 将身份证原件敷在该框上, 再进行复印然后在复印件上填写有关内容和盖章签字 ) 注 : 1 法定代表人参加竞争性磋商活动并签署文件的不需要授权委托书, 只需提供法定代表人身份证明 ; 非法定代表人参加竞争性磋商活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书 2 在竞争性磋商会现场于响应文件开封前, 法定代表人须携带法定代表人身份证明本人身份证原件 ( 非法定代表人参加磋商活动的, 须携带本人身份证原件和授权委托书原件 ) 供监督人员核实身份 30

32 七投标人资格审查资料 1 开标现场携带营业执照税务登记证组织机构代码证水利水电工程施工总承包三级及以上资质相应专业二级及以上注册建造师证书安全生产许可证检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函保证金缴纳证明等原件 ( 复印件加盖公章附到投标文件中 ) 2 投标人认为有必要提交的其他资料 31

33 八注册建造师简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间资格证书编号担任年限近三年 (2013 年 1 月至今 ) 已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开竣工日期在建或已完工程质量 32

34 九招标代理服务费支付承诺函致 : 河北协达双信招标代理有限公司我公司在贵公司组织的 ( 项目名称招标编号 ) 项目招标中如中标, 我公司保证在接到领取中标结果的通知后 5 日内领取领取中标通知书的同时, 按照招标文件的规定, 以转账或现金方式, 向贵公司一次性支付应该缴纳的代理服务费用收费标准依据国家计委印发的计价格号关于招标代理机构服务费管理暂行办法和发改办价格号文件有关规定执行, 代理服务费由中标人以中标价为基准按上述条件相应标准一次性支付特此承诺! 承诺方法定名称 : 地址 : 电话 : 传真 : 承诺方法定代表人或授权代表签字 : 承诺方盖章 : 承诺日期 : 33

35 十施工组织设计 1. 投标人应编制施工组织设计, 包括技术评审表中规定的施工组织设计的基本内容编制的具体要求是 : 编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的主要施工技术措施 ; 拟投入的施工机械设备表及人员配置情况等 ; 结合招标工程特点工期进度和作业环境要求提出切实可行的工程质量安全生产文明施工工程进度特种技术措施, 同时应对关键工序复杂环节重点提出相应技术措施, 如冬雨季施工技术措施减少扰民噪音降低环境污染技术措施地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等 2. 施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表, 图表及格式要求附后 2.1 拟投入的施工机械设备表 2.2 计划开竣工日期和施工进度网络图 (1) 拟投入的机械设备表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率 (kw) 生产能力用于施工部位备注 (2) 计划开竣工日期和施工进度网络图 1. 投标人应提交的施工进度网络图或施工进度表, 说明按采购文件要求的工期进行施工的各个关键日期中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划 2. 施工进度表可采用网络图 ( 或横道图 ) 表示, 说明计划开工日期和各分项工程阶段的完工日期 3. 施工进度计划应与施工组织设计相适应 34

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?丽）由广东省城市?划珠江三角洲的建筑市场大有作为陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20