邛府函〔2011〕170号.doc

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1 邛府函 号 邛崃市人民政府关于印发邛崃市取水许可和水资源费征收管理实施意见的通知 各镇乡人民政府, 市政府各部门 : 邛崃市取水许可和水资源费征收管理实施意见 已经市 政府研究同意, 现印发你们, 请遵照执行 二 一一年五月二十四日

2 邛崃市取水许可和水资源费征收管理实施意见 一 制定依据按照中共中央 国务院 关于加快水利改革发展的决定 ( 中发 号 ) 和省委 省政府 关于贯彻 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 的实施意见 ( 川委发 号 ) 精神, 根据 中华人民共和国水法 国务院 取水许可和水资源费征收管理条例 等法律法规的规定, 为进一步加强水资源管理和保护, 确保水资源的节约与合理开发利用, 结合我市水资源管理工作实际, 制定本实施意见 二 管理原则及适用范围取水许可和水资源费征收管理应当遵循公开 公平 公正 高效和便民的原则 在本市行政区域内利用取水工程或者设施 ( 闸 坝 渠道 虹吸管 水泵 水井以及小水电站等 ) 直接从江河 湖泊或地下取用水资源的单位和个人都应办理取水许可证和缴纳水资源费 有下列情形之一的, 不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费 : ( 一 ) 农村集体经济组织及其成员在本集体经济组织的水塘 水库中取水的 ( 二 ) 家庭生活和零星散养 圈养畜禽等少量取水的 ( 三 ) 为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进 -2-

3 行临时应急取 ( 排 ) 水的 应急取水的单位或者个人, 应当向市水务局提出申请, 市水务局应当自收到申请之日起 3 个工作日内作出决定 ( 四 ) 为消除对公共安全或公共利益的危害临时应急取水的 应急取水的单位或者个人, 应当向市水务局提出申请, 市水务局应当自收到申请之日起 3 个工作日内作出决定 ( 五 ) 为农业抗旱和维护生态环境必须临时应急取水的 前款第三项 第四项规定的应急取水的单位或个人, 应当自取水之日起 3 个工作日内, 将取水起始时间 地点 目的 取水量等事项书面报市水务局备案 三 取水许可证办理 ( 一 ) 办理程序 1. 取水户提出取水许可申请 2. 取水户在服务窗口领取和填写取水许可申请表 3. 审批机关到现场查勘 4. 开展水资源论证 5. 取水户提交建设项目水资源论证报告书 6. 审查取水户提交的取水许可申请书 7. 核发取水许可证 ( 二 ) 提交材料 1. 取水许可申请书 注明单位名称 地址或者个人姓名 住址 取水用途 年取水量 取水起始时间及期限 取水方式 -3-

4 量水设施 取水地点 井深 节水措施 排水地点和污水处理措施等 2. 水资源论证报告书 包含建设项目概况 取水水源论证 用水合理性论证 退 ( 排 ) 水情况及其对水环境影响分析 对其他用水户权益的影响分析等 3. 取水许可申请与其他单位或个人有利害关系时, 其他单位或个人的承诺书或其他文件 4. 建筑施工降水应提交规划许可证 施工许可证 降水方案及施工安全承诺书 ( 三 ) 取水许可证管理和变更 取水许可证有效期限一般为 5 年, 最长不超过 10 年 需要延长取水期限的, 取水单位或者个人应在有效期届满 45 日前向市水务局提出书面申请, 市水务局应当在接到申请之日起 7 个工作日内作出决定 在取水许可证有效期内, 因取水单位或个人改变名称 取水地点 取水用途 法人或负责人以及取水单位和个人歇业 被撤销 宣告破产或因其他原因停止取水的, 从停止取水之日起 15 日内到市水务局办理取水许可证变更 ( 或注销 ) 手续 办理取水许可证变更手续应提交单位名称 法人或者负责人变更或注销的相关文件, 取水地点 取水用途变更的书面申请书, 其他有关文件 证件 有下列情形之一的, 取水许可申请不予批准 : 1. 在地下水禁采区取用地下水的 -4-

5 2. 取水 退 ( 排 ) 水布局不合理的 3. 城市公共供水管网能够满足用水需要的 4. 可能对第三者或者公共利益产生重大损害的 5. 属于备案项目, 未报送备案的 6. 法律 法规规定的其他情形 四 取水情况年度报告取水单位或者个人应当于每年 12 月 1 日至 12 月 31 日前, 向市水务局报送本年度取水总结和下年度取水计划申请表 ( 一 ) 年度取水报告 1. 年度取水报告应当包括取水户基本情况 取水用途 年取水总量 节水改造措施 排水水质等方面内容 2. 取水计划申请应当包括下年度主要产品计划产量 计划取水量 计量设施运行情况 节水改造措施等 ( 二 ) 年度取水计划 市水务局根据本地区下一年度取水调配计划 取水单位或者个人下一年度的取水计划申请, 按照统筹协调 综合平衡 留有余地的原则, 向取水单位或个人下达下一年度取水计划 取水单位或个人应当按照市水务局下达的年度取水计划取水, 因特殊原因需要增加取水量的, 须经市水务局同意 五 水资源费征收和管理 ( 一 ) 水资源费征收标准 按照市物价局 市水务局 市财政局 关于调整水资源费征收标准的通知 ( 邛价发

6 62 号 ) 文件要求执行 1. 生活取水和工业企业取用地下水的, 按 0.20 元 / 立方米征收 2. 其它取水 ( 含餐饮 洗浴 洗车 空调用水 环境用水 养殖 花圃 生产商品水 建筑施工取用水等 ), 自来水供水管网内按 0.30 元 / 立方米征收 自来水供水管网外按 0.20 元 / 立方米征收 3. 羊安工业园区和临邛工业园区所属企业, 建筑施工取用水 生产用水应分别向所在园区管委会申报取水申请, 由园区管委会签署初审意见 市水务局办理取水许可证, 并按计量征收水资源费 4. 建筑施工取用水, 按四川省用水定额标准 : 钢混结构 1.5 立方米 / 平方米, 砖混结构 1.2 立方米 / 平方米的用水量征收水资源费 ( 二 ) 水资源费按计量实征, 足额征收, 任何单位及个人不得擅自减免水资源费 ( 三 ) 市水务局确定水资源费征收数额后, 向取水单位或者个人送达水资源费征收通知单, 取水单位或者个人应当自收到缴费通知单之日起 7 日内办理缴纳手续 ( 四 ) 水资源费管理 按照成都市财政局 成都市物价局 成都市水务局 中国人民银行成都分行营业管理部 关于转发省财政厅 省物价局 省水利厅 中国人民银行成都分行转发 -6-

7 财政部 国家发展改革委 水利部关于印发 水资源费征收使用管理办法 的通知 的通知的通知 ( 成财非 号 ) 要求, 使用统一的缴款书, 由市水务局出具缴款书, 取用水户到开户银行按比例分别上缴各级国库, 其中 : 中央 10% 成都市 20% 和邛崃市 70%, 违者依法追缴并追究相关法律责任 ( 五 ) 按照市政府规定, 对已享受水资源费优惠政策的招商引资入驻企业, 优惠期满后, 应及时向市水务局申请办理取水许可证, 安装计量设施, 足额缴纳水资源费 六 监督检查及法律责任市水务局 市财政局 市发改局等部门, 应按各自职责对本行政区域内取水许可实施情况和水资源费征收使用情况进行监督检查 其中, 市水务局应重点加强对取水用途, 取水和排水地点, 取水计划执行情况, 取水计量设施 节水设施和污水处理设施的运行情况, 排水监督管理, 水资源费缴纳情况, 法律 法规规定的其他内容的监督检查 同时, 取水单位和个人应当依照国务院 取水许可和水资源费征收管理条例 规定予以积极配合, 提供与取水管理相关的财务 统计及生产经营报表等材料 若出现下列违法情形的, 将依法追究相关单位和个人的法律责任 ( 一 ) 取水单位或个人应当依照国家计量法律法规和相关技术要求配备安装计量设施, 依法接受法定 ( 或授权 ) 技术机构的检查, 保证计量设施正常运行, 并按规定填报取水统计报 -7-

8 表 对未安装计量设施的, 市水务局依据 取水许可和水资源费征收管理条例 的有关规定责令其限期安装, 按日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费, 并处 5000 元以上 2 万元以下罚款 ; 情节严重的, 吊销取水许可证 计量设施不合格或者运行不正常的, 责令其限期更换或者修复, 逾期不更换或者不修复的, 按日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费, 处 1 万元以下罚款 ; 情节严重的, 吊销取水许可证 ( 二 ) 各取水单位和个人必须如实申报年取水量, 按批准的用水计划实行总量控制 对超计划用水的按累进加价收费 对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定, 或者未经批准擅自转让取水权的, 市水务局依据 取水许可和水资源费征收管理条例 的有关规定责令其停止违法行为, 限期改正, 并处 2 万元以上 10 万元以下罚款 ; 逾期拒不改正或者情节严重的, 吊销取水许可证 ( 三 ) 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的, 取水申请批准文件或者取水许可证无效 市水务局依据 取水许可和水资源费征收管理条例 的有关规定对申请人给予警告, 责令其限期补缴应当缴纳的水资源费, 并处 2 万元以上 10 万元以下罚款 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ( 四 ) 对拒不缴纳 拖延缴纳或者拖欠水资源费的, 由市 -8-

9 水务局依据 中华人民共和国水法 的有关规定责令其限期缴纳 ; 对逾期不缴纳的, 从滞纳之日起每日加收滞纳部分千分之二的滞纳金, 并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款 ( 五 ) 对取水单位或者个人违反取水许可和水资源费管理其他规定的, 由市水务局依据 中华人民共和国水法 和国务院 取水许可和水资源费征收管理条例 等法律法规的有关规定予以处罚 七 本实施意见由市水务局负责解释 八 本实施意见自公布之日起 30 日后施行, 有效期 5 年 市政府 关于印发邛崃市取水许可和水资源费征收管理实施意见的通知 ( 邛府函 号 ) 同时废止 主题词 : 水利管理办法通知信息公开类别 : 主动公开抄送 : 市委办公室, 市人大常委会办公室, 市政协办公室 邛崃市人民政府办公室 2011 年 5 月 24 日印 ( 共印 40 份 ) -9-

2015 9-1- 2015 11 30-2- 11501 2020 2015 29-3- -4- -5- -6- 2015 4 8 7 2015 2 1.2015 2.2015-7- 3. 4. -8- 2015 总分值 100 分 代码 考核内容 分值 考核指标及分值 1.1 10 1.2 2.2 3.3 4. 3 1.2 15 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 1.3 75 1.15 2.

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