标题

Size: px

Start display at page:

Download "标题"

梁革孙
7 years ago
Views:

1 咨询通告中国民用航空局飞行标准司编号 :AC-121-FS R1 下发日期 :2016 年 10 月 10 日航空承运人飞行签派员资质管理标准

2 航空承运人飞行签派员资质管理标准 1. 目的本通告旨在向航空承运人提供飞行签派员资质评估及资质管理的标准和方法, 同时为局方监察员实施持续监督检查提供指南 2. 适用范围本通告适用于按照 CCAR121 部实施国内国际定期载客运行和使用飞行签派系统实施补充运行的航空承运人对于使用飞行签派员实施 CCAR135 部 CCAR91 部运行的航空运营人, 可参照本咨询通告执行 3. 依据 (1) 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 CCAR121 部 ; (2) 民用航空飞行签派员执照管理规则 CCAR65 部 ; (3) 航空承运人运行中心(AOC) 政策与标准 AC121-FS R1; (4) 航空公司基于计算机的记录系统的申请和批准 AC-121-FS ; (5) 航空器的运行国际民航公约附件 6; (6) 人员执照的颁发国际民航公约附件 1 4. 背景 1

3 飞行签派员作为航空公司运行指挥的核心人员, 要成为不上天的机长, 安全责任重大根据民航规章要求, 飞行签派员必须具备履行运行控制职责所必需的知识能力以及经历 2011 年, 民航局出台了航空承运人飞行签派员资质管理标准 (AC-121-FS ) 咨询通告, 规范并强化了飞行签派员资质管理, 对航空承运人运行控制能力的提升起到了积极作用 2015 年, 民航局下发了飞行签派员资质能力评估办法, 从资格知识能力经历工作绩效及工作态度等 6 个方面构建了飞行签派员资质评价体系, 为航空公司评估飞行签派员资质提供了一套量化指标和系统化评估方法强化人员资质管理是民航行业持续安全发展的重要基础近年来, 中国民航快速发展, 航空公司运行规模不断扩大运行链条持续加长运行环境日趋复杂, 对于飞行签派员的资质能力提出了更高的要求为此, 必须进一步强化航空公司的主体责任, 借助系统化管理方法, 完善飞行签派员资质管理体系, 实现航空公司对飞行签派员资质的自主管理自我完善和自我提升, 更好地适应实际运行和发展的需求 5. 定义资质 : 指满足资格所需的素质和能力本通告要求飞行签派员达到的资质标准是指通过选拔训练, 全面掌握履行运行控制职责所需的知识与技能, 具备在运行中应对各种影响安全运行的条件时, 准确决策和处置飞行中各类不安全事件的能力运行控制岗位 : 由经审定合格的飞行签派员按照 CCAR

4 条条规定履行运行控制职责的岗位, 也包括向飞行签派员提供签派放行和运行监控相关技术支持的岗位航空承运人可以根据本公司运行实际情况在此基础上定义运行控制岗位运行熟悉训练 : 是指飞行签派员跟随飞行机组在驾驶舱观察飞行全过程的训练运行熟悉训练应当从飞行前准备开始至飞行结束在这个过程中, 飞行签派员应当完成的工作包括 : 观察机组操作程序, 熟悉陆空通话程序及内容, 了解机载导航设备及陆空通信系统的使用空中交通管制限制机场气象特征机场导航助航设施飞行程序和运行标准特殊运行区域限制地面代理服务等 6. 飞行签派员资质标准航空承运人指定履行运行控制职责的飞行签派员, 应当持有中国民用航空局颁发的现行有效的飞行签派员执照, 同时还必须满足以下要求 : 6.1 飞行签派员资质要求飞行签派员主要负责航空承运人的飞行运行控制和监督工作, 具体承担编制签派放行单放行讲解运行监控航班动态调整等工作职责经历要求 (1) 在取得独立签派飞机资格前在签派放行运行监控航班调整及气象情报飞机性能等岗位上工作实习累计不少于 9 个日历月, 其中应在已取得独立签派飞机资格的飞行签派员监督指导下, 在签派放行和运行监控岗位上实习累计不少于 6 个日历月 ; 3

5 (2) 在取得独立签派飞机资格前, 应具有熟悉 AOC 运行机务维修航班计划编排飞机配载平衡机组排班旅客服务等工作职责和程序的经历 ; (3) 在取得独立签派飞机资格后, 每 12 个日历月在运行控制岗位履行签派放行和运行监控职责至少 30 天训练要求完成 CCAR 条要求的训练和检查, 并满足下列要求 : (1) 每年在模拟机上完成实际飞行操作的训练经航空承运人授权独立承担编制签派放行单和运行监控工作职责的飞行签派员, 在其被授权的任一机型的 D 级模拟机上, 进行飞行操作训练每年不得低于 2 小时 (2) 每年至少一次 DRM 训练除理论教学外, 还需通过情景模拟角色扮演案例讨论等方式进行 DRM 训练 (3) 每年至少一次应急处置训练训练内容包括运行系统失效工作场所灾备等 ; 可采用航空公司运行控制模拟生产系统开展或结合 DRM 训练开展 (4) 每年至少两次在主基地以外的机场进行国内航线的运行熟悉训练对于经航空承运人授权独立承担编制国际运行签派放行单和运行监控工作职责的飞行签派员, 还应每两年内完成一次在国际航线和境外机场的运行熟悉训练, 使签派员系统熟悉其负责签派区域中不同的航路和终端区, 包括延伸跨水运行 ETOPS 和二次放行区域能力要求 4

6 熟练掌握履行职责所必需的 CCAR65 部 CCAR121 部所规定的知识, 并至少满足以下能力要求 : (1) 熟悉民航相关的法律法规规章及规范性文件, 正确理解并应用运行合格证运行规范和运行手册的政策授权限制程序和标准 ; (2) 熟练应用各类气象资料, 有效识别危险天气并判断发展趋势 ; (3) 熟练使用航行情报资料与图表, 准确把握机场运行最低标准 ; (4) 熟练使用飞机性能配载平衡图表, 并制作航空器装载舱单 ; (5) 熟练应用 MEL CDL, 判断航空器的适航性和运行限制 ; (6) 熟练操作 AOC 运行设施设备, 有效实施签派放行放行讲解和运行监控程序, 适时向飞行机组提供技术与决策支持 ; (7) 熟悉运行控制应急处置程序, 有效应对非正常及紧急情况 ; (8) 有效运用航空承运人安全管理体系 (SMS) 方法和程序, 识别析控制运行风险的能力 ; (9) 熟练掌握签派资源管理 (DRM) 技能, 善于沟通协作, 能够充利用运行资源, 并通过工作负荷管理, 同时处理多任务并及时有效决策 ; (10) 正确理解并应用相关航行新技术的政策和标准按照本通告要求完成资质评估, 且基础性评估得不得低于主任飞行签派员资质要求除飞行签派员基本职责外, 主任飞行签派员还可以承担 AOC 团队 5

7 管理签派班组管理运行协调与决策等工作经历要求除满足要求外, 主任飞行签派员还应当具备 3 年 ( 含 ) 以上的飞行签派员工作经历训练要求同要求能力要求除的能力要求外, 还需要具备以下能力 : (1) 在复杂情况下处理不正常事件和做出决策的能力 ; (2) 和各运行单位部门有效沟通的能力 ; (3) 在复杂运行条件下, 评估和重新配飞行签派员工作负荷的能力 ; (4) 有效处理和解决运行中发生的各类冲突, 激励和指导他人有效完成任务的能力 ; (5) 有效调动 AOC 团队管理资源, 处理运行事件的能力 ; (6) 授权和委派他人有效完成任务的能力 ; (7) 创造性解决问题的能力按照本通告要求完成资质评估, 且基础性评估得不得低于飞行签派教员资质要求除飞行签派员基本职责外, 飞行签派教员还可以承担飞行签派员训练大纲理论课程实践教学以及运控应急演练预案的编制与实施等 6

8 工作经历要求 (1) 除满足要求外, 飞行签派教员还应当具备 2 年 ( 含 ) 以上主任飞行签派员工作经历, 且近 2 年无违反局方规章或公司运行手册相关规定的情况 (2) 具有组织或参与飞行签派员训练的经历, 如参与培训课件制作协助授课协助答疑等, 并完成公开试讲训练要求除训练要求, 签派教员还应接受有关教学法和教学原理的培训, 该训练应至少包括以下内容 : (1) 学习过程 ; (2) 有效教学的基本要素 ; (3) 对学员的评价提问和考试 ; (4) 课程研制开发 ; (5) 制定授课计划 ; (6) 课堂教学技巧能力要求除的能力要求外, 还需要具备以下能力 : (1) 熟练掌握航空承运人授权教学的专业知识训练要求和标准 ; (2) 熟知飞行签派员各类专业知识和能力在履行运行控制职责中的重要作用 ; 7

9 (3) 熟练掌握教学对象所属航空承运人运行相关政策程序标准 ; (4) 能够将理论认知实践操作和教学过程相结合 ; (5) 善于表达和沟通, 有效管理教学过程 ; (6) 掌握教学效果评价的方法程序和技能按照本通告要求完成资质评估, 且基础性评估得不得低于飞行签派检查员资质要求除飞行签派员基本职责外, 飞行签派检查员还可以承担航空承运人飞行签派员训练及教学质量的监督资格检查资质评估以及对飞行签派员日常运行履职情况进行监督指导等工作经历要求除满足要求外, 签派检查员还应当具备 2 年 ( 含 ) 以上主任飞行签派员工作经历, 且近 2 年无违反局方规章或公司运行手册相关规定的情况训练要求除训练要求外, 签派检查员还应接受飞行签派检查员业务培训和复训, 训练内容包括但不限于检查员职责中国民航规章签派资源管理承运人政策和程序以及实施岗位检查的方法程序技术等能力要求除的能力要求外, 还需要具备以下能力 : 8

10 (1) 具备公正严明的工作责任心 ; (2) 具备娴熟的专业知识, 并熟悉与运行控制工作有关的最新技术和知识 ; (3) 具有正确的判断能力和认真负责的工作态度按照本通告要求完成资质评估, 且基础性评估得不得低于飞行签派员资质评估 7.1 评估原则 (1) 公正性评估应采用同样的标准和程序对飞行签派员进行评估, 例如 : 评估点的难易度考核时间的设置以及评标准 (2) 客观性评估实施人员应尽量参照客观依据对飞行签派员的表现进行评价, 避免主观臆断, 例如 : 飞行签派员实操能力指标可对其制定的飞行计划进行检查, 工作绩效指标可通过相关运行数据的统计析来体现等 (3) 全面性评估指标体系应涵盖飞行签派员所需资格知识能力经历等方面, 并在评估实施过程中对所有评估指标及适用评估点进行考核 (4) 系统性航空承运人应注重飞行签派员资质评估的系统性, 形成评估 - 训练 - 再评估的闭环管理体系, 持续提升飞行签派员的资质 7.2 评估的组织实施航空承运人应对飞行签派员资质开展定期评估, 总体为三个阶 9

11 段, 具体实施流程如图 1 所示 : 图 1 资质评估组织实施流程图航空承运人应根据本通告附件的操作指南实施飞行签派员资质评估, 并鼓励建立计算机管理信息系统实施各评估阶段工作 (1) 准备阶段建立由公司飞行签派检查员培训管理及运行品质等组成的评估小组, 建立符合公司自身需求的飞行签派员资质评估指标体系, 确定适用于不同运行资格技术等级和岗位经验的飞行签派员评估指标及评估点, 并计算各指标权重 (2) 实施阶段从飞行签派员的资格知识能力经历工作绩效及工作态度等方面进行评估, 利用飞行签派员定期资质评估日常岗位运行检查训练资格检查等方式收集相关数据, 得出飞行签派员资质评估结果 (3) 总结阶段对飞行签派员资质评估结果进行析, 针对不满足要求情况和薄 10

12 弱环节制定改进措施及计划, 持续跟踪落实并及时向局方报告飞行签派员资质评估情况 7.3 评估模式和方法评估模式航空承运人对飞行签派员资质评估应别通过以下两种模式实施 : (1) 基础性评估, 主要侧重于对飞行签派员履行职责必需的资质评估, 原则上可用于航空公司间飞行签派员资质的横向比较 ; (2) 综合性评估, 在基础性评估基础上, 增加了工作绩效与工作态度类指标评估模式评估指标划说明基础性评估资格知识能力经历基础资质能力综合性评估资格知识能力经历工作绩效工作态度基础资质能力 + 扩展能力评估方法飞行签派员资质评估的方法具体包括笔试口试岗位实操观察以及情景模拟等, 例如 : 资格类和经历类指标可以通过查阅飞行签派员技术档案等相关记录核实知识类指标可以通过口试对各项评估指标进行考核打, 也可以采用理论考试的形式进行评估, 但理论考试的知识点应覆盖所有适用的指标评估点能力类指标可通过制定检查实施计划, 以日常运行岗位实操观察或集中开展 DRM 情景模拟等方式实施评估 11

13 工作绩效类指标可根据公司运行品质数据的析结果和飞行签派员的岗位实际工作表现进行评估工作态度类指标可采用班组评价问卷调查等方式评估 8. 飞行签派员资质管理航空承运人至少每 36 个日历月对飞行签派员开展一次资质评估, 并将评估结果与持续改进淘汰晋级进行关联, 建立完善的飞行签派员资质管理制度和定期评估程序, 纳入公司运行手册, 以确保飞行签派员资质持续符合规章和实际运行要求, 具体过程参见图 2 飞行签派员资质管理记录淘汰机制资质评估结果激励机制人员级制度整体资质能力薄弱环节签派员资质能力定期评估个体资质能力薄弱环节定期审计补充训练计划根据绩效评估, 修改评估中阈值设定改进建议评估结果直接反映了资质管理工作的绩效再评估资质管理绩效评估予以检验人员淘汰激励结果级情况审计结果均可用于绩效评估图 2 飞行签派员资质管理流程图航空承运人的飞行签派员资质管理至少满足以下具体要求 : (1) 建立飞行签派员资质评定及管理机构, 并配置相应的管理 12

14 及工作人员, 一般情况下可由 AOC 高级管理人员签派技术飞机性能航行情报气象预报 AOC 其他岗位人力资源管理等组成 ; (2) 根据资质评估结果, 查找飞行签派员资质的薄弱环节对于飞行签派员个体存在的问题要提出改进建议, 对于飞行签派员整体存在的不足要制定补充训练计划, 强化对飞行签派员队伍的资质管理 ; (3) 飞行签派员的岗位资格评定技术等级晋升安全绩效评估等应与其资质评估结果挂钩 ; (4) 建立淘汰机制, 在训练资格检查和资质评估中不合格的飞行签派员, 应停止其履行运控职责或降级使用 ; (5) 建立激励机制, 从薪酬体系技术或职务级别等方面扩展飞行签派员的职业上升通道 ; (6) 设立飞行签派员技术等级, 建立各等级的评定标准和程序, 明确飞行签派员技术等级与各运行控制岗位职责对应关系, 确保飞行签派员业务水平符合实际工作需求 ; (7) 根据飞行签派员资质定期评估结果, 并结合局方检查公司审计和数据析等方式对资质管理绩效进行持续改进 9. 飞行签派员资质管理记录航空承运人应建立并保存完整的飞行签派员技术档案及相关的资质管理记录飞行签派员技术档案应按个人整理成册, 并制作清晰的电子或纸质目录清单, 便于日常管理和检查 13

15 9.1 飞行签派员技术档案技术档案记录内容应当包括 : (1) 个人教育经历包括学历证书学位证书结业证书等 (2) 个人运行岗位工作实习经历运行岗位包括签派放行运行监控航班调整气象支持航行情报飞机性能飞机维修配载平衡机组排班旅客服务等, 包括岗位名称起止时间工作总结岗位教员签字等 (3) 飞行签派岗位经历包括从事飞行签派员主任签派员飞行签派教员飞行签派检查员各个岗位的经历 (4) 新雇员训练初始训练转机型训练定期复训 DRM 训练等记录包括起止日期训练机构科目学时检查结果教员和检查员签字等 (5) D 级模拟机飞行训练记录包括日期模拟机机型模拟机等级模拟机合格证编号训练时间训练机构教员签字等 (6) 国内 / 国际航线运行熟悉记录包括日期航班号航线机型飞行时间机长签字运行熟悉总结等 (7) 运行控制应急演练与处置训练记录包括日期训练地点训练场景训练机构教员签字等 (8) 飞行签派员执照认证结果 (9) 飞行签派员资质评估记录 ( 见附件, 包括权重打表评估得表等 ) (10) 事故及事故征候结论奖惩记录 ; 包括飞行签派员违章违 14

16 规处罚各类行业奖励 (11) 危险品运输培训记录 (12) 其它记录 9.2 记录保存要求 (1) 航空承运人应将飞行签派员技术档案以及资质管理记录保存在其履行职责的运行基地如使用电子形式保存飞行签派员资质管理记录, 应满足 AC-121-FS 航空公司基于计算机的记录系统的申请和批准要求, 并获得运行规范 A0047 批准 (2) 航空承运人应当保持飞行签派员的技术档案以及资质管理记录最新有效, 并随时接受局方检查如航空承运人拒绝接受检查或者不能按局方要求提供记录, 局方可视为飞行签派员不满足资质要求 (3) 当飞行签派员不再服务于航空承运人时, 航空承运人应当自其退出运行之日起, 将其资质管理记录保存至少 24 个日历月, 并在该飞行签派员提出要求时向其提供资质管理记录的复印件 10. 飞行签派员资质管理监察局方应根据本通告要求对航空承运人飞行签派员的资质标准资质评估资质管理和相关记录开展持续监督检查当发现承运人飞行签派员资质评估的实施过程不满足要求时, 局方监察员可以要求承运人重新开展评估或补充评估对于承运人的飞行签派员资质管理绩效不满足要求的情况, 局方应督促承运人改进管理方法手段及标准等, 持续强化飞行签派员资质管理 15

17 附件 : 飞行签派员资质评估操作指南 1.1 评估指标体系航空承运人应以本办法提供的评估指标体系 ( 如图 3 所示 ) 为基础, 围绕飞行签派员的资质要求, 建立符合公司自身实际和需求的评价指标体系对于资格知识能力及经历类指标原则上只能在图 3 的基础上进行补充, 工作绩效和工作态度类不适用的指标可进行适当的修订和调整, 其中 : 知识类指标的制定应依据民用航空飞行签派员执照管理规则 (CCAR-65FS-R2) 中关于执照训练课程的要求, 以及飞行签派员执照理论考试命题管理程序 (AP-65-FS ) 中关于考试命题参考知识点的要求能力类指标的制定需满足本通告中关于飞行签派员资质标准的要求, 还可参照公司手册相关要求进行完善 16

18 17 17 资格飞行签派员资质能力知识能力经历工作绩效工作态度签派员执照资格类训练补充训练专业资格法规知识公司运行政策与程序专业知识签派资源管理能力风险管理能力应急处置能力实操能力运行控制经历放行经历效益指标工作质量责任心安全意识服务意识团队意识资料提供的完整有效性签派信息上传回复率下传信息签派回复率资料回收完整性差错情况签派放行率返航备降率制作飞行计划的能力签派放行讲解讲解能力评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力析天气监控天气和理解天气变化影响的能力使用和理解航行通告的能力危险源识别能力风险评估能力风险控制能力管理工作负荷的能力团队协作能力沟通能力组织协调能力情景意识能力决策能力 AT C 导航与通信知识特殊运行航空情报知识航空器性能知识航空器系统知识航空气象知识 SM S 和 DR M 知识非正常情况和紧急情况的报告处置程序航行新技术运行标准职责与授权工作流程和程序航空公司手册体系运行政策一级指标二级指标三级指标图 3 飞行签派员资质评估指标体系

19 1.2 评标准序号评估指标评标准 1. 资格 1.1 飞行签派员执照 1.2 资格类训练 1.3 补充训练 1.4 专业资格 2. 知识 3. 能力 18 依据相应的民航规章要求进行符合性评估, 符合要求选择符合, 不符合要求选择不符合依据相应的民航规章要求进行符合性评估, 符合要求选择符合, 不符合要求选择不符合参加训练种类 ( 次数 ) 越多, 得越高 4 : 参加 90% 以上的补充训练 3 : 参加 70%-90% 的补充训练 2 : 参加 30%-70% 的补充训练 1 : 参加 30% 以下的补充训练公司根据自己的技术和岗位等级划四个层次, 例如技术等级评标准 : 4 : 飞行签派教员飞行签派检查员 3 : 主任飞行签派员 2 : 飞行签派员 1 : 助理岗位等级评标准 ( 公司可根据实际情况修订相应名称 ): 4 : 资深高级飞行签派员 3 : 三级二级飞行签派员 2 : 一级飞行签派员 1 : 见习员运行业务员理论考试评标准 : 4 : 考试成绩 >90 3 :80 考试成绩 90 2 :60 考试成绩 <80 1 : 考试成绩 <60 口试评标准 : 每个评估点按照优 / 良 / 中 / 差, 对应 (4/3/2/1) 打, 最后计算平均即为相应指标得 ( 优 : 精通知识点并熟练应用 ; 良 : 熟练掌握知识点并能较好地应用 ; 中 : 熟悉知识点并能简单应用 ; 差 : 不熟悉知识点 ;) 次级指标评标准相同每个评估点按照优 / 良 / 中 / 差, 对应 (4/3/2/1) 打, 最后计算平均即为相应指标得 ( 优 : 精通知识点并熟练应用 ; 良 : 熟练掌握知识点并能较好地应用 ; 中 : 熟悉知识点并能简单应用 ; 差 : 不熟悉知识点 ;)

20 次级指标评标准相同 4. 经历 4.1 运行控制经历 4.2 放行经历起始时间由从事运行控制岗位相关工作之日起算 4 : 持照年限 >6 年 3 :4 年持照年限 6 年 2 :2 年持照年限 <4 年 1 : 持照年限 <2 年起始时间由被授权从事签派放行岗位工作之日起算 4 : 放行年限 >6 年 3 :4 年放行年限 6 年 2 :2 年放行年限 4 年 1 : 放行年限 <2 年 5. 工作绩效 5.1 效益指标签派放行率 / 量返航备降率 4 : 签派放行率 / 量排名前 25% 3 : 签派放行率 / 量排名在 50% 至 75% 之间 2 : 签派放行率 / 量排名在 50% 至 25% 之间 1 : 签派放行率 / 量排名在后 25% 4 : 返航备降率排名前 25% 3 : 返航备降率排名在 50% 至 75% 之间 2 : 返航备降率排名在 50% 至 25% 之间 1 : 返航备降率排名在后 25% 5.2 工作质量资料提供的完整有效性签派信息上传回复率下传信息签派回复率 4 : 提供资料完整有效 3 : 提供的个别资料完整有效性存在问题 2 : 提供的少数资料完整有效性存在问题 1 : 提供资料完整有效性存在严重问题 4 : 上传回复率排名前 25% 3 : 上传回复率排名在 50% 至 75% 之间 2 : 上传回复率排名在 50% 至 25% 之间 1 : 上传回复率排名在后 25% 4 : 下传回复率排名前 25% 3 : 下传回复率排名在 50% 至 75% 之间 2 : 下传回复率排名在 50% 至 25% 之间 1 : 下传回复率排名在后 25% 19

21 5.2.4 回收资料的完整性差错情况 6. 工作态度 4 : 回收资料没有缺失 3 : 回收资料个别有缺失 2 : 回收资料部有缺失 1 : 回收资料严重缺失 4 :5 年内无差错 3 :3 年内无差错 2 : 最近 2 年有差错 1 : 最近 1 年有差错每个评估点按照优 / 良 / 中 / 差, 对应 (4/3/2/1) 打, 最后计算平均即为相应指标得 1.3 评估步骤指标权重基础性评估指标权重实施飞行签派员资质基础性评估时, 飞行签派员资质指标体系中各级指标权重如下表所示 : 序号指标权重值 1 资格飞行签派员执照 1.2 资格类训练 1.3 补充训练专业资格知识法规知识公司运行政策与程序航空公司手册体系运行政策运行标准职责与授权工作流程和程序专业知识航空气象知识航空情报知识

22 2.3.3 航空器性能知识航空器系统知识 ATC 导航与通信知识特殊运行航行新技术 SMS 和 DRM 知识非正常情况和紧急情况的报告处置程序能力签派资源管理 (DRM) 能力决策能力沟通能力组织协调能力情景意识能力管理工作负荷的能力团队协作能力风险管理能力危险源识别能力风险评估能力风险控制能力应急处置能力实操能力评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力析天气监控天气和理解天气变化影响的能力使用和理解航行通告的能力制作飞行计划的能力签派放行讲解能力经历运行控制经历放行经历注 : 根据飞行签派员资质能力评估办法下发后 13 家航空公司团队基础指标权重打情况, 去掉最高次高最低次低 4 家, 计算剩余的 9 家公 21

23 司的指标权重均值, 得出上表中的数值综合性评估指标权重实施飞行签派员资质综合性评估时, 飞行签派员资质指标体系中各级指标权重可采用 G1 法进行计算具体步骤如下 : (1) 对指标进行排序请多位 ( 建议 3 到 5 位 ) 对各级指标的重要性排序进行打, 重要性由低到高别对应 1-6 各位对同一指标评出的重要性得总和为该指标的总值, 再根据总值大小得出各个指标的重要性排序结果以图 3 中的一级指标为例, 各位对各一级指标的重要性打如下表所示 : 一级指标 A B C 总 =(A+B+C) 资格知识能力经历工作绩效工作态度根据上表中各指标重要性总, 得出 6 个一级指标的排序结果为 : 能力 > 知识 = 工作态度 > 经历 = 工作绩效 > 资格 (2) 确定指标的相对重要程度定义 k 个指标中指标 x k-1 与指标 x k 的相对重要程度为 r i,(ⅰ=k, k 2), 其取值范围和判断依据如下表所示 : 重要程度 (r i ) 22 说明 1.0 指标 x k-1 与指标 x k 同样重要 1.2 指标 x k-1 比指标 x k 稍微重要 1.4 指标 x k-1 比指标 x k 明显重要

24 1.6 指标 x k-1 比指标 x k 非常重要 1.8 指标 x k-1 比指标 x k 极端重要相对重要程度 r i 随数值增大而增加, 也可取等中间数值按照重要性排序的结果, 别比较相邻两个指标的相对重要程度例如 : 按前述的一级指标排列顺序, 能力 > 知识 = 工作态度 > 经历 = 工作绩效 > 资格, 进一步确定各指标的相对重要程度为 : 工作绩效指标比资格指标稍微重要, 则 r 6 = 1.2; 经历指标和工作绩效指标同等重要, 则 r 5 = 1.0; 工作态度指标比经历指标明显重要, 则 r 4 = 1.4; 知识指标和工作态度指标同等重要, 则 r 3 = 1.0; 能力指标比知识指标稍微重要, 则 r 2 = 1.2 若是由多位来确定指标的相对重要程度, 则取各位评出的相对重要性程度平均值 (3) 计算各指标的权重指标名称能力知识工作态度经历工作绩效资格权重符号 ω 1 ω 2 ω 3 ω 4 ω 5 ω 6 根据以下公式计算权重 : ω ω m k 1 = 1 + = r ω m k = 2 i = k k m m r i 1 (k = m,m - 1,,3,2) 先计算相对重要性排在最后的指标权重 ω 6, 然后再计算重要性排序靠前指标的权重 23

25 计算过程如下 : 6 6 k = 2 i = k 24 r = r 2 r 3 r 4 r 5 r 6 +r 3 r 4 r 5 r 6 +r 4 r 5 r 6 i +r 5 r 6 +r 6 = = = ω 6 = k = 2 i = k i 1 r = 1 / ( ) = ω 5 =ω 6 r 6 = = ω 4 =ω 5 r 5 = ω 3 =ω 4 r 4 = = ω 2 =ω 3 r 3 = ω 1 =ω 2 r 2 = = 得出各一级指标的权重如下表 : 指标权重资格知识能力 0.23 经历工作绩效工作态度指标权重评表格式见附件注 : 图 3 所示二级指标中的飞行签派员执照和资格类训练为硬指标, 不参与指标权重计算评估打利用附件中的评估检查单, 对照附件 1.2 的评标准对飞行签派

26 员各项评估指标及适用评估点进行评估, 并记录相应值对于得值为 1-2 的指标, 应在检查单最后的整体评价中析具体存在的不足评估结果计算 (1) 指标类按评估模式将飞行签派员资质评估指标为基础指标和扩展指标, 具体划和定义代号如下表所示 : 基础指标扩展指标指标类资格知识能力经历工作绩效工作态度硬指标软指标指标代码 / /1.4 指标权重 ω1 ω2 ω3 ω4 ω5 ω6 / ω1.3/ω1.4 注 : 资格类指标为两类 : 硬指标 (1.1 飞行签派员执照 1.2 资格类训练 ) 和软指标 (1.3 补充训练 1.4 专业资格 ) (2) 计算方法末级指标的评估结果即为评估检查单中对应指标的评结果 ; 上级指标的评估结果由其所有下级指标得进行加权计算得出, 依此类推得出所有指标的评估结果例如 : 知识类指标有 3 个二级指标, 其中法规知识指标得由于没有三级指标可直接得出, 公司运行政策与程序指标得 = 航空公司手册体系得 ω 运行政策得 ω 运行标准得 ω 职责与授权得 ω 工作流程和程序得 ω 同理可得出专业知识指标的得则知识类指标根据 3 个二级指标得计算得 = 法规知识 25

27 得 ω 公司运行政策与程序得 ω 专业知识得 ω 2.3 同理可得其它三类基础指标的得其中, 资格类二级指标的 1.1 和 1.2 为硬指标, 若 1.1 或 1.2 评为不符合时得即为 0, 无论其它指标评估结果如何, 总评估得均为 0, 评估结果为不合格因此, 资格类指标只对软指标 1.3 和 1.4 进行评, 即资格类指标得 = 补充训练得 ω 专业资格得 ω 1.4 最后将各类指标的得依据权重进行加权计算, 可得 : 基础性评估总 = 资格类硬指标得 ( 资格类软指标得 ω 1 + 知识类指标得 ω 2 + 能力类指标得 ω 3 + 经历类指标得 ω 4 ) 注 : 基础类评估的权重值参照附件中的权重值综合性评估总 = 资格类硬指标得 ( 资格类软指标得 ω 1 + 知识类指标得 ω 2 + 能力类指标得 ω 3 + 经历类指标得 ω 4 + 工作绩效指标得 ω 5 + 工作态度指标得 ω 6 ) 飞行签派员资质评估得表格式见附件中和

28 1.4 评估检查单及表格评估检查单序号资质评估指标评评估点 1. 资格 1.1 飞行签派员 1 是否获取 CCAR65 部飞行签派员执照不符合符合执照 2 是否满足执照认证及近期经历要求 1.2 资格类训练不符合符合是否满足局方规章公司手册要求的训练经历要求包括 : 运行熟悉模拟机训练签派资源管理训练新雇员训练初始机型训练转机型训练差异训练定期复训运行要求的其他资格训练等是否参加过公司组织的针对性的提升训练, 如以下适用的训练种类 : 1 各类限制及特殊机场 2 航线的签派放行规定培训 1.3 补充训练 5 台风雷雨天气下的运行训练 6 其他训练注 : 补充训练为除局方规章要求以外, 根据航空公司的运行特点设置的训练高原机场运行训练 4 国际运行训练 1.4 专业资格按照公司技术等级和岗位等级来确定其专业资格评值, 取二者的高技术等级, 例如 : 助理签派主任签派签派教员签派检查员岗位等级, 例如 :( 公司可根据实际情况修订岗位等级名称 ) 见习员运行业务员一级飞行签派员二级飞行签派员三级飞行签派员高级飞行签派员资深飞行签派员 2. 知识 2.1 法规知识 1 民航法规体系国际民用航空公约及其附件的作用和构成民用航空法的体系结构和框架 27

29 2 相关法规文件 CCAR 65 民用航空飞行签派员执照管理规则 CCAR 121 大型飞机的运行合格审定规则 CCAR 91 一般运行和飞行规则 CCAR 135 小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则 CCAR 97 民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定 CCAR 25 大型航空器适航管理规则 CCAR 71 民用航空使用空域办法 CCAR 139 民用机场使用许可规定 CCAR 140 民用机场运行安全管理规定 CCAR 93 中国民用航空空中交通管理规则 CCAR 117 中国民用航空气象工作规则 CCAR 175 民用航空情报工作规则 CCAR 73 民用航空预先飞行计划管理办法 AP-71TM-74 民用航空使用空域工作程序相关咨询通告等 3 相关法规内容等飞行人员执照经历和训练要求飞行签派员执照经历和训练要求客舱乘务员合格与配备要求机组成员飞行签派员值勤和休息时间限制签派和飞行放行规则飞机性能使用限制记录和报告相关咨询通告内容等 2.2 公司运行政策与程序 1 运行手册结构航空公司手册体系运行手册的管理及现行有效性的保持 1 运行合格证和运行规范运行政策运行控制政策 3 燃油政策 (1) 国内定期载客运行的燃油量要求 28

30 (2) 国际定期载客运行的燃油量要求 (3) 补充运行的燃油量要求 (4) 燃油计划 ( 滑行航路备份备降备用额外 ) (5) 最低油量 (6) 紧急油量 (7) 备份燃油 (8) 二次放行燃油政策 (9) 带回程油燃油政策 (10)ETOPS 运行燃油政策 (11) 其他 4 载重平衡 5 偏离 1 起飞最低标准 2 着陆标准 3 备降机场标准 4 飞机类别 5 目视运行 6 非精密进近最低标准运行标准精密进近标准 8 类精密进近标准 9 盘旋进近 10 机场设备故障后降级的影响 11 CDFA 12 污染跑道 13 机型运行限制 ( 如侧风顺风限制 ) 职责与授权运行控制的责任 2 国内国际定期载客补充运行的签派/ 放 29

31 行权 3 公司对于飞行签派员的授权 4 岗位工作职责 5 运行控制相关流程中的权力和责任 1 签派放行的准备与实施程序 2 运行监控程序 3 地空通信程序 4 恶劣天气条件下的工作程序工作流程和程序签派放行资料的内容及准备发放回收规定和程序 6 重量与平衡控制流程 7 应急处置流程 8 重新或更改签派放行工作程序 2.3 专业知识 1 基本天气知识 2 基本气象要素 3 气旋反气旋槽线切变线 4 飞机颠簸航空气象知识空中等压面图 6 急流和晴空颠簸 7 缩写明语电报 (SIGMET 和 AIRMET 报 ) 8 大气成和结构 9 气团和锋面 30

32 10 空气的运动 ( 水平和垂直 ) 11 云的形成类及天气 12 降水 13 视程障碍 ( 雾霾烟沙尘 ) 14 热带危险天气 ( 台风热带云团 ) 15 强对流天气 ( 雷暴龙卷下击暴流 ) 16 风切变的认识识别和避让 17 飞机积冰 18 卫星云图 19 航空气象电报 (METAR\TAF\ROFOR) 20 雷达回波图 21 地面天气图 22 空中风和温度预报图 23 重要天气预报图 24 高空飞行的天气 ( 对流层顶火山灰臭氧 ) 25 气象资料的收集析发和使用 26 气象图表地图预报顺序报告缩写和符号的理解和使用 1 航行通告 (1) 航行通告及其类航空情报知识 (2) 不同系统的通告采用的时制 (3) 一级航行通告及相关规定 (4) 二级航行通告及相关规定 (5) 雪情通告和火山通告 (6)NOTAM 的识读 31

33 (7) 航行通告资料的收集析发和使用 2 雪情通告和火山通告 (1) 雪情通告及相关规定 (2) 火山通告及相关规定 3 航行资料汇编 (NAIP/AIP) (1) 航行情报工作的职能 (2) 航行资料汇编的修订间隔 (3) 航行资料汇编补充资料 (4) 航行资料通报 4 导航数据库 (1) 导航数据库的基本知识 (2) 导航数据库的更新和修订 1 飞机性能基本知识 (1) 航空器概述 (2) 飞行原理 2 公司机型的性能特性及使用限制 (1) 起飞性能 (2) 巡航性能 (3) 着陆性能 (4) 重量限制 : 最大滑行重量 / 起飞重量 / 着陆重量 / 无燃油重量 (5) 速度限制 : 滑行速度飞行速度 (6) 高度限制 : 最大飞行高度航空器性能知识 (7) 航程限制 : 最大航程 (8) 油量限制 : 最大燃油载量 (9) 推力限制 : (10) 爬升 / 下降率限制 : (11) 运行限制 : 跑道坡度最大起飞 / 降落顺风量最大飞行高度最大起飞 / 降落高度 ; (12) 反推使用限制 ; (13) 襟翼使用限制 ; (14) 客舱压力限制 : 起飞降落和巡航阶段的最大压力差异限制 3 飞机主要几何参数及客货舱布局 4 机型的侧风标准 32

34 5 起飞析的使用 6 着陆析的使用 7 单发飘降及释压析 8 MEL 及 CDL 手册 9 载重与平衡 ( 舱单的制作与使用 ) 10 飞行计划图表使用 11 EOSID 的使用 12 典型航段析巡航高度气温的计算用马赫数计算真空速, 燃油里程对本公司机型的知识以及故障保留处置 (MEL/CDL) 例如制订飞行计划时, 是否能识别飞机机载设备不符合 RNAV/RVSM 航路要求的情况并能采取纠正措施包括 : 1 航空器类 2 某机型飞机飞行手册 (AFM) 3 某机型飞机运行特性与性能特性 4 某机型飞机主要几何参数及客货舱布局航空器系统知识某机型飞机主要系统 (1) 飞行控制系统 (2) 液压系统 (3) 电气系统 (4) 空调和增压系统 (5) 防冰和排雨系统 (6) 航空电子通信和导航 (7) 动力装置和 APU (8) 紧急和非正常程序 (9) 燃油系统 (10) 自动飞行系统 (11) 起落架 (12) 驾驶舱仪表设备 33

35 (13) 应急设备及使用程序 6 某机型飞机最低设备清单 / 构型偏离清单 (MEL/CDL) 及应用 1 空中交通管制知识 (1) 空中交通管制的内容及空中交通管制单位 (2) 提交空中交通服务飞行计划的时限 (3) 空中交通服务报告室的职责 (4) 空中交通服务飞行计划包括的内容 (5) 空中交通管制的放行许可及规章要求 (6) 空中交通管制的一般程序 (7) 空中交通管制的作用 (8) 飞行高度层的配备方法及规定 (9) 飞行高度层配备和真航线角的量取的依据 (10) 紧急情况下改变高度层的方法及规定 (11) 流量控制航班延误处置和改航程序 2 导航知识 ATC 导航与通信知识 (1) 地球知识 (2) 导航系统和设备 ; (3) 水平位置指示器 HIS; (4) 无线电磁方位指标器 RMI; (5)ILS; (6) 机场灯光和标志 ; (7) 非精密进近和着陆标准 ; (8) 目视盘旋进近和着陆标准 ; (9) 仪表进近程序和着陆标准 ; (10) 等待程序 ; (11) 机场障碍物 A 型图和精密进近地形图 ; (12) 航路图的阅读应用和使用 ; (13) 国家空域规划 (14) 标准仪表进 / 离场图 ; (15) 杰普逊航图 ; (16) 仪表进近图 ; (17) 机场图 ; (18) 仪表气象条件下的空中导航 3 通信知识 34

36 (1) 通信基础知识 (2) 规章要求 (3)ACARS 的作用与定义 (4) 通信协议 (5) 通信手段 (6) 通信特点 1 极地运行 2 ETOPS 3 磁不可靠区 4 高高原特殊运行高原 6 特殊机场 7 高性能要求运行区域 8 II 类和 III 类运行 9 其他特殊运行种类 1 EFB 2 HUD 3 PBN 航行新技术 CPDLC 5 ADS/B 6 EFVS 7 GLS 是否熟悉安全管理体系 (SMS) 规定的岗位职责, 包括 : SMS 和 DRM 知识安全报告要求 2 应急响应计划的相应职责 35

37 1 紧急情况的处置及要求 (1) 紧急情况的定义及类 (2) 紧急情况的处置要求 (3) 等编码的含义 (4) 失去通信联系时应采取的行动 (5) 对延迟和失踪航空器信息的收集与发布 2 飞行紧急情况航空器尾流影响非正常情况和紧急情况的报告处置程序 (1) 紧急情况的规定 (2) 航空器尾流的影响 (3) 航路飞行阶段危险接近的间隔规定 (4) 发动机失效 (5) 紧急状态宣布和报告程序 3 非正常运行的处置及要求 (1) 起落架无法收上时运行所需燃油 (2) 防滑系统失效时所需的着陆距离等 4 民航局和运营人对应急情况规定的工作流程 3. 能力 3.1 签派资源管理 (DRM) 能力 1 及时地做出决策 2 准确地做出决策决策能力利用所有可用的飞行签派员和其他公司资源 4 考虑所有的可用信息 1 善于倾听 ( 不打断对方, 眼睛不躲闪, 全神贯注地用心来听 ) 2 勇敢表达 ( 坦白讲出自已的内心感受沟通能力想法和期望 ) 3 表达准确简洁 4 理性沟通, 有情绪时避免沟通 36

38 3.1.3 组织协调能力情景意识能力管理工作负荷的能力团队协作能力 3.2 风险管理能力危险源识别能力风险评估能力 5 能够缓解争论, 保持有效沟通 1 指挥协调公司其他部门统一运作的能力组织协调公司外部各保障单位的能力 3 组织协调是否有效, 能否达成预期目标 1 准确识别和判断当前情况的能力预测未来环境变化的能力 3 对运行态势整体把握的能力 1 高负荷下有效地处理多项任务 2 资源合理利用能力工作负荷增加时不会偏离标准操作程序 4 合理制定工作任务优先级 1 团队目标责任意识 2 尊重沟通 4 互助 5 信息共享 1 识别所有当前能够识别的危险源准确识别危险源 3 及时识别危险源 1 准确评估风险的发生概率准确评估风险的可能后果风险控制能力及时制定了风险缓解措施 37

39 3.3 应急处置能力 3.4 实操能力评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力析天气监控天气和理解天气变化影响的能力 2 采取的风险缓解措施有效 1 处置有条理性 2 处置符合手册程序要求 3 处置及时处置有效 5 通报简洁 6 通报准确 7 给予足够的运行支持 1 评估航路的准确性和合理性 2 准确评估巡航高度的适用性 3 准确评估起飞备降机场天气标准及适用性准确评估航路备降场的天气标准及适用性 5 准确评估目的地备降场的天气标准及适用性 6 添加运行规范批准外的备降场的评估 1 熟悉机型及飞机数据正确和熟练使用( 航空器 ) 性能图表 3 熟练使用飞机的 MEL/CDL 手册 1 综合析起飞机场目的地机场备降场天气报文, 准确掌握天气演变趋势析重要天气预报图卫星云图等气象产品, 掌握航路和机场天气动向 38

40 能及时监控到天气变化, 传递相关信息 4 危险天气的运行风险评估( 雨雪雾大风台风风切变等 ) 1 准确理解各类国内航行通告使用和理解航准确理解各类国际航行通告行通告的能力 3 析航行通告信息对运行造成的影响 1 熟练运用既有的工具制订飞行计划 2 综合考虑天气航行通告航空器飞制作飞行计划的能力签派放行讲解能力 4. 经历 4.1 运行控制经历放行经历工作绩效 5.1 效益指标签派放行率 / 量 4 行机组等的影响因素可能造成的风险 3 综合考虑各项因素, 及时制定出合理的燃油计划评估飞行签派员进行放行讲解和交接班讲解的能力, 主要是检查交班飞行签派员是否进行了下述内容的简介 : 4 1 向机组进行必要的其签派放行讲解( 检查需提供必要讲解的完成数量 ) 2 签派放行讲解内容准确翔实 4 计算从事运行控制岗位相关工作的时间 4 计算从事签派放行的时间评估一定时期内飞行签派员的航班签派放行率或签派放行量签派放行量为正常签派放行航班数量 ( 正 4 常签派放行航班不含返航备降取消的航班 ) 签派放行率为正常签派放行航班数量占公司签派放行航班总数的比例返航备降率评估一定时期内飞行签派员签派放行航班 39

41 5.2 工作质量资料提供的完整有效性签派信息上传回复率下传信息签派回复率回收资料的完整性差错情况 6. 工作态度 6.1 责任心 6.2 安全意识 6.3 服务意识 6.4 团队意识的由于天气和飞行签派员自身原因导致的返航备降率可对飞行签派员提供资料进行抽查, 确定其完整性和有效性可根据信息系统记录和书面记录情况, 确定签派上传信息机组的回复情况可根据信息系统记录和书面记录情况, 确定机组下传信息签派的回复情况可对飞行签派员回收资料进行抽查, 确定其完整性违反局方规章或公司运行手册相关规定的情况 1 敢于对自己从事的工作负责, 主动承担责任对自己所在的集体负责 1 安全因素考虑周全 2 防止事故征侯的产生具备安全防范意识 4 预知安全问题并作出相应的计划和准备 1 把自己利益的实现建立在服务别人的基础上把利己和利他行为有机协调起来 3 站在别人的立场上思考和处理问题 1 了解团队的整体目标 2 明确自己在团队中扮演的角色清楚团队成员之间的关系 4 熟悉团队的运作过程 40

42 整体评价飞行签派员签名 : 飞行签派检查员签名 : 权重评表 (1) 一级指标 ( 基础性评估 ) 权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 一级指标 A B C 总平均值资格能力知识经历 (2) 一级指标 ( 综合性评估 ) 权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 一级指标 A B C 总平均值资格能力知识经历工作态度工作绩效资格类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值补充训练专业资格 41

43 1.4.4 知识类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值法规知识公司运行政策与程序专业知识指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值航空公司手册体系公司运行政策与程序运行政策运行标准职责与授权工作流程和程序指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值航空气象知识航空情报知识航空器性能知识航空器系统知识 ATC 导航与通信专业知识知识特殊运行航行新技术 42

44 SMS 和 DRM 知识非正常情况和紧急情况的报告处置程序能力类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值签派资源管理 (DRM) 能力风险管理能力应急处置能力实操能力指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值决策能力沟通能力组织协调签派资源管能力理 (DRM) 能力情景意识能力管理工作负荷的能力团队协作能力指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值危险源识别能力风险管理能力风险评估能力风险控制能力 43

45 指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力实操能力析天气监控天气和理解天气变化影响的能力使用和理解航行通告的能力制作飞行计划的能力签派放行讲解能力经历类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值运行控制经历放行经历工作绩效类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值效益指标工作质量指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值效益指标签派放行率 / 量返航备降率 44

46 指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标三级指标 A B C 总平均值资料提供的完整有效性签派信息上传工作质量回复率下传信息签派回复率回收资料的完整性差错情况工作态度类指标权重打表指标指标排序打 (1-6 ) 指标重要程度 ( ) 二级指标 A B C 总平均值责任心安全意识服务意识团队意识基础评估得表序号资质评估指标飞行签派员得情况权重签派员 1 签派员 2 签派员 3 1 资格 1.1 飞行签派员执照资格类训练补充训练 1.4 专业资格 2 知识 2.1 法规知识 2.2 公司运行政策与程序航空公司手册体系 45

47 2.2.2 运行政策运行标准职责与授权工作流程和程序 2.3 专业知识航空气象知识航空情报知识航空器性能知识航空器系统知识 ATC 导航与通信知识特殊运行航行新技术 SMS 和 DRM 知识非正常情况和紧急情况的报告处置程序 3 能力 3.1 签派资源管理 (DRM) 能力决策能力沟通能力组织协调能力情景意识能力管理工作负荷的能力团队协作能力 3.2 风险管理能力危险源识别能力风险评估能力风险控制能力 3.3 应急处置能力 3.4 实操能力评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力 46

48 3.4.3 析天气监控天气和理解天气变化影响的能力使用和理解航行通告的能力制作飞行计划的能力签派放行讲解能力 4 经历 4.1 运行控制经历 4.2 放行经历基础评估得 : 综合评估得表序号资质评估指标飞行签派员得情况权重签派员 1 签派员 2 签派员 3 1 资格 1.1 飞行签派员执照资格类训练补充训练 1.4 专业资格 2 知识 2.1 法规知识 2.2 公司运行政策与程序航空公司手册体系运行政策运行标准职责与授权工作流程和程序 2.3 专业知识航空气象知识航空情报知识航空器性能知识航空器系统知识 ATC 导航与通信知识 47

49 2.3.6 特殊运行航行新技术 SMS 和 DRM 知识非正常情况和紧急情况的报告处置程序 3 能力 3.1 签派资源管理 (DRM) 能力决策能力沟通能力组织协调能力情景意识能力管理工作负荷的能力团队协作能力 3.2 风险管理能力危险源识别能力风险评估能力风险控制能力 3.3 应急处置能力 3.4 实操能力评估和优选航路高度, 以及评估备降机场及其适用性的能力航空器性能析能力析天气监控天气和理解天气变化影响的能力使用和理解航行通告的能力制作飞行计划的能力签派放行讲解能力 4 经历 4.1 运行控制经历 4.2 放行经历 5 工作绩效 5.1 效益指标 48

50 5.1.1 签派放行率 / 量返航备降率 5.2 工作质量资料提供的完整有效性签派信息上传回复率下传信息签派回复率回收资料的完整性差错情况 6 工作态度 6.1 责任心 6.2 安全意识 6.3 服务意识 6.4 团队意识综合评估得 : 49

　　　　　　　咨询通告

咨询通告中国民用航空飞行标准司编日号 :AC121-FS-2011- 期 :2011 年 12 月日航空承运人飞行签派员资质管理标准 ( 征求意见稿 ) 1 航空承运人飞行签派员资质管理标准 1. 目的本咨询通告旨在向航空承运人提供评估飞行签派员资质的标准, 同时为局方监察员实施持续监督检查提供指南 2. 适用范围本标准适用于按照航空规章第 121 部实施国内国际定期载客运行和使用签派系统实施补充运行的航空承运人