JCI 医院评审 理念的改变 2006 年由美国联合评审委员会将追踪方法学应用于 JCI 评审 JCI 第四版标准中追踪方法学的应用比例从第三版的 30% 提升到 70%, 成为医院 JCI 评审中最主要的评价方法 对医院准确定位对医院全面管理能力与效果的评审对日常实际管理过程 效果与标准的符合性的

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1 本次的分享包括 等级评审中的感染系统追踪 1 等级评审新思路 2 追踪方法学 3 分享 JCI评审经历 医院感染管理科 于国平 国内等级评审 如何预防 等级评审新思路 年 关于实施医院分 级管理的通知 我国医院分级与 评审工作正式启动 2011年4月 三级综合医院评价 标准 新的医院评价工作全面展 开 突出问题 弊 端 医院方面存在形式主义 重 硬 轻 软 评审标准和方法缺乏规范化和科学性 公正性 没有形成医院长效监管机制 另一个突出问题是评价方法存在缺陷 听取汇报 资料审核 现场查看 听取汇报 评审者不能准确判断医院提供资料 的 真实性和有效性 给医院提供了弄虚作假的机 会 最终导致评审结果不准确 不公平 忽略了以病人为中心 难以发现流程中的风险 对执行力缺乏评价 医院只要按照标准做好资料 就行了

2 JCI 医院评审 理念的改变 2006 年由美国联合评审委员会将追踪方法学应用于 JCI 评审 JCI 第四版标准中追踪方法学的应用比例从第三版的 30% 提升到 70%, 成为医院 JCI 评审中最主要的评价方法 对医院准确定位对医院全面管理能力与效果的评审对日常实际管理过程 效果与标准的符合性的评审有没有规, 有没有做, 有没有果, 有没有改, 有没有效规矩依据, 实际行动, 形成后果, 整改实施, 改进成效法律法规, 计划执行, 状况效果, 目标计划, 巩固提升规章制度, 操作检查, 成绩问题, 责任措施, 纠偏堵漏规程职责, 落实演练, 偏差隐患, 教育追踪, 健全完善 思路转换 思路转换 以人为本, 以病人为中心为原则, 多层面多维度评审, 整体 系统 连贯 可持续性 医院视角 病人视角文件规划 管理落实突击检查 常态管理技术评审 管理评审硬件设施 内涵建设 评审员的角色转变 : 检查者 督导者 促进者 调音师检查者 : 根据医院现状, 对照标准找问题, 客观公正的评价 ; 督导者 : 通过监督反馈, 持续改进 ; 促进者 : 指导 帮助医院 以病人为中心 持续改 进医疗质量 安全文化 标准化 核心目标 病人安全质量改进 主客观要素评判 个案追踪 系统追踪评判 标准掌握一致检查方法一致问题判断一致结果评价一致改进建议一致 形成与国际接轨评审标准与评审方法 座谈会访谈性评判 事件前中后反馈评判 查阅资料评判 确立核查制度识别患者身份确保在特殊情况下医务人员的有效沟通程序确立手术安全核查制度防止手术病人 手术部位 术式发生错误落实感染控制的基本要求妥善处理医疗安全 ( 不良 ) 事件临床危急值报告制度 ; 防范减少病人跌倒坠床事件 ; 减少压疮发生特殊药品管理, 保证用药安全患者参与医疗安全 核对制度团队与沟通手术管理感染控制不良事件应急管理药品管理患者权益

3 追踪方法学追踪方法学 如何预防 等级评审新思路 1 2 系统追踪 3 4 通过对病人就诊过程的系统观察和了解, 以平价医疗机构现状的一种有效的评估技术方法 利用患者真实的就医经历来分析评价医疗服务系统质量水平 是对患者在整个医疗系统内获得的诊疗护理经历进行追踪 是全新设计的现场调查方法之一 特点及优势 追踪方法学强调的是现场评估, 即在医院评价现场调查过程中, 通过收集各种来源的数据, 优先关注流程从而聚焦于医院的重点科室以追踪患者的治疗 护理及服务经历 追踪方法学检查可以让调查者从 患者 角度观察 评价医疗服务, 并进行分析, 提出医疗过程中存在的问题及改进方法 灵活性, 它使评价者的追踪流程或服务的范围更宽广, 进而使评审过程可以深入到一线的工作人员, 如果可能, 评价者可以和患者直接交谈, 以便更深入的了解患者的就医经历 注重利用信息系统和数据, 评价者通过收集各种来源的数据, 聚焦于医院的重要区域, 追踪评价患者的治疗 护理 服务过程 是基于科学理念设计的方法, 有效但不深奥, 易学易懂, 可融会贯通, 用于医院管理各方面 追踪的途径 个案追踪主要评价各种质量与安全管理制度 流程的执行力 ; 医院服务的连贯性以及学科综合服务能力 ; 系统追踪侧重平价诊疗服务的内涵质量与对各种诊疗规范 各种临床路径的执行力 个案追踪法 : 是以个别病人的就医流程角度切入进行追踪 通过看病历, 了解病人就诊的各种信息, 比如经历了哪些科室 哪些检查 哪些治疗等, 由此为切入点发现诊疗过程中可能存在的问题 系统追踪法 : 从风险管理的流程角度切入 首先明确追什么问题, 制定追踪流程, 然后, 通过员工访谈 观察行为或环境等方式进行追踪 通过这些措施, 可以对医院系统做出判断, 由此可发现管理问题, 并有针对性地提出改进建议 个案追踪与系统追踪结合应用 更灵活 更实际

4 追踪法的意义 追踪法与传统的考核评价方法有何不同? 对患者来说, 可以改进患者诊疗的安全和质量, 改进患者服务流程 ; 对医院员工而言, 可以鼓励其团队精神, 产生系统管理的思想, 较好的理解自身角色 ; 对医院整体管理而言, 可保证患者的安全, 促进医疗质量的提高, 真正起到全面落实以患者为中心的服务与管理 追踪法 : 关注病人病人是中心 --- 紧紧围绕病人 已经或将要设计的部门 科室进行现场调查 ; 访谈重点 --- 关注医疗系统和 过程 ( 医疗管理 感染控制 信息流程 执行状况 人员资质与能力 ), 基本点 --- 如何为病患提供优质医疗服务以及运行状况 传统的检查考核方法 : 关注机构的功能部门是中心 --- 依据日程 安排展开现场调查访谈重点 --- 涉及部门的 相关问题的咨询与回答 多途径评审 ; 从医院整体系统进行评审 ( 专业 科室贯穿 ); 检查制度与流程的执行力 ; 运用质量管理 PDCA; 质量改进面谈焦点在系统及过程 单一专家组团 ; 按照科室 分专业的评审 ; 注重检查文字资料 各种制度 各种记录 仪器设备 人员编制 ; 千分制 ; 质量控制以问题及回答方式而谈 药品管理 患者安全与质量改进 系统追踪分类 感染控制 设施设备和安全系统管理 系统追踪检查法的理念是审查工作流程, 而不是纯结构 追踪过程 追踪要领 首先, 是评价者以面谈 现场观察方式了解是否开展和如何开展了系统性的风险管理 ; 其次, 以病人个体和个案追踪方式, 实地访查第一线工作人员及医院各部门的执行情况 计划落实情况 ; 最后, 各评委以会议形式讨论和交换评价结果, 深入追查疑问的部分 PDCA 追踪方法学是一种过程管理学 1. 围绕病人的整个就医过程 ; 2. 设计开放型 中立性问题 ; 3. 注意倾听 ; 4. 核查文件与制度 ; 5. 问话不使用诱导性语言 ; 6. 尽量避免假设性问题 7. 调查所有相关人员 ; 8. 关注所有涉及员工 ; 9. 不能让病人觉得医院有问题 ;

5 系统追踪基本步骤 1.收集数据 资料 看 问 听 2.优先关注流程或区域 3.路线图 4.确定追踪患者 现场查看 查阅病例 患者 交流 员工座谈 5.对照标准 全面分析医疗安全 治疗 护 理 6.总结服务的达标情况 在医疗服务中标 准的执行力 持续性 一致性 系统追踪指引---感染控制 1 目的 找出感染预防控制方面的优点和潜在问 题 确认感染预防控制所必须解决的风险 评价或确定与评审标准都饿符合程度 找出需要进一步探讨的问题 是对全院感染预防控制系统的检验 系统追踪指引---感染控制 2 医院参加者 应能解决在医院主要科室与感染预防控 制程序中的问题 临床工作人员 包括医生 护士 药剂师 检验人员 设施设备管理人员 保洁人员 医院领导者 系统追踪指引---感染控制 3 具体过程 1.感染风险评估 对感染预防控制方案 计划中 的制定进行探讨 思考 2.感染预防控制方案 计划存在的潜在问题和需 要改进之处以及解决问题的措施 3.评审员深入了解感染预防控制系统 找出那些 有必要与感染预防控制专家进一步讨论的问题 4.感染监控数据分析 5.质量改进 系统追踪指引---感染控制 4 组织讨论 评审员会借助评审的经验 感染监控数 据 指南等引导讨论 做出结论 ABCD 总结医院在感染预防控制中的优点和潜 在问题 同时为医院提出改进措施并进 行相关培训

6 个案追踪指引 (1) 个案追踪指引 (2) 追踪目的评审员跟踪单个病人的就医经历一评价标准为准则来评价医院的表现 ; 使用医院当前医疗记录跟踪医院提供的治疗 服务和照护程序 ; 评价各个专科 科室 部门 服务单位 方案之间的相互关系, 以及在诊疗服务中的核心功能 ; 绩效评价, 关注那些独立单相关过程的整合与协调 ; 识别相关流程的潜在问题 ; 医院参与者追踪患者的治疗 照护和服务相关的工作人员进行交流, 包括医生 护士 治疗师 病案管理人员 药剂师 检验人员 保洁人员等 ; 所需资料在院患者的病历 ; 个案追踪指引 (3) 个案追踪指引 (4) 患者选择标准透析 精神病人 儿科或新生儿科 妇产科患者 正接受医学影像检查者 正接受康复训练的患者, 与系统追踪有关的病人 ; 当天或第二天即将出院的病人 ; 转科或转诊的病人 ; 其他机构转来并需要长期照护的病人 追踪过程 1. 评审员在住院病人列表中确定一个患者名单来跟踪他们的就医经历 ; 2. 通常选择那些接受多部门或复杂的医疗服务的患者 ( 夸多单元多学科者 ) ; 3. 选择一位患者, 透过病历, 形成一个路线图 ; 4. 追踪病人的人数取决于医院的大小 复杂性以及评价日程的长短 ; 5. 评审员从病人目前所在科室开始进行追踪, 大约两个小时进行一个追踪, 时间由病人病情复杂程度或其他原因而变化 ; 追踪, 从哪里开始? 6. 访谈实际提供服务的人员, 对照实际标准 规范 ; 7. 如遵从度存在问题, 会扩大追查, 以确定是个别问题还是组织系统问题 ; 8. 在追踪过程中, 会随时要求看相关制度 程序或相关文件 ; 9. 同时要求提供该服务人员的证件资料, 以审核其能力及资格 ; 选定某病区 选定患者甲甲病人的病历甲病人进入医院后第一时间所到之处 病房? 手术室? 甲病人治疗 护理 处置的经过, 包括检验 放射检查 用药情况 感控措施

7 重点区域部门实地访视 个案追踪示意图 重症医学科 外科病房 新生儿病房 手术室 导管室 内镜室 感染性疾病科 血透室 口腔科 消毒供应中心 药剂科 检验科 设备科 洗衣房 医疗废弃物处理中心 污水处理中心 追踪焦点 手卫生 ( 依从性 正确率 ) 感染控制计划的执行 感染监测指标体系 环境 ( 无菌 清洁 污染 普通区域 ) 消毒与隔离程序 应急程序 抗菌药物与耐药预警管理 员工教育与培训 等级评审新思路 1 系统追踪评审经历 系统追踪中可能讨论的感染相关内容 1. 医院感染组织构架, 是否有医院领导在感染控制委员会任职, 委员是否涵盖医院的重点科室 ( 包括临床重点科室主任护士长 供应室 手术室 临床药师 微生物专业人员 感控护士 感控医生 设备 保洁人员代表 其他部门的代表 ) ; 感染控制专职人员的资质, 目前人员数量能否胜任当前工作 2. 如何定义和发现感染病人 ; 怎么知道哪个科室有感染病人? 3. 感染风险评估的依据是什么? 感染控制计划是如何制定的? 4. 你认为当前医院在感染控制中存在的最突出的问题有哪些? 下一步改进措施 医生对感染数据的报告依从性 准确性 ; 5. 感染患者的处理流程 ( 问医生 ) 6. 织物处理流程 ( 问织物收集人员 ), 包括收集 转运 外送清洗 干净被服发放 对清洗公司的质量监控 7 医疗废物处理流程 8 因传染病隔离病人处理流程 ( 医生 护士 ) 9 多重耐药患者的处理流程 ( 医生护士 ) 10 突发传染病事件的感染预防和控制活动 ( 应急预案 ) 11. 因免疫力低下而进行保护性隔离的病人处理流程 ( 医生护士 )

8 13.近期的设施改建对感染预防和控制的影响 问的是 工程人员 14.活动性肺结核病人的管理 ICU医生 护士 15.一次性医疗用品再次使用的管理 手术室护士 长 16.医院保洁服务 我们是外包公司 17.手卫生活动的推进 18.抗菌药物的管理 临床药师 19. 太平间管理 职业安全 个案追踪实例 评审员选择了一个肺癌冷冻术 后肺部多重耐药铜绿假单胞菌 感染病人 小 结 追踪的目的不是刻意去抓谁做得不好 而是 要去采集信息 收集哪些流程需要完善 坚持 以病人为中心 把持续改进医疗质 量和保障医疗安全作为医院等级评审的核心 内容 20.院感专职人员如何参与医院建筑的改建扩建修缮 21.机械通气病人是否采取感染集束化控制措施 ICU医生护士长 22.各个科室医院感染控制质量管理 巡查 考核 协助改进 23.信息科是如何对院感工作给予支持的 信息 科 24.无菌内镜的清洁灭菌管理 问供应室 25.院感监控数据的回顾和质量改进 数据要经得起 推敲还要体现质量改进 个案追踪实例 1 看病历 隔离医嘱 感染分析 治疗计划 中是否提及本次感染 医生与感染管理科的信 息交流 沟通 有无指导 2 隔离用品是否放在容易拿到的地方 我们 是放在了病房门口治疗车上的箱子里 3 病房清洁流程 包括保洁员个人防护方面 4 病人及家属的感染相关教育

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