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1 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 中 華 民 國 99 年 2 月

2 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 目 次 前 言 與 導 讀... 1 一. 緣 由... 1 二. 現 行 規 範 應 用 的 運 作 與 問 題... 1 三. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 之 規 劃 構 想... 2 四. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 之 制 訂 觀 點... 3 五. 網 站 開 發 類 型... 5 六. 網 站 開 發 評 估 指 引... 5 七. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 使 用 指 引... 8 八. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 導 讀... 9 參 考 指 引 本 文 網 站 定 位 確 認 網 站 成 立 的 意 義 評 估 網 站 預 計 達 成 的 效 益 確 認 網 站 服 務 的 對 象 確 認 網 站 的 類 型 入 口 網 站 機 關 網 站 主 題 網 站 申 辦 服 務 網 站 確 認 網 站 的 機 關 層 級 確 認 網 站 資 料 的 架 構 與 來 源 確 認 網 站 維 運 的 成 員 網 站 規 劃 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 規 劃 建 置 的 網 站 需 滿 足 民 眾 使 用 的 上 網 設 備 規 劃 網 站 的 多 語 版 與 分 眾 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 規 劃 網 站 需 要 的 應 用 功 能 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能...24 I

3 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 2.8 規 劃 所 需 要 整 合 的 資 訊 環 境 規 劃 網 站 的 視 覺 風 格 規 劃 網 站 的 版 型 規 劃 網 站 經 營 資 源 網 站 開 發 評 估 應 用 現 有 網 站 維 護 機 制 網 站 建 置 開 發 評 估 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 技 術 的 選 用 導 入 網 站 共 用 元 件 不 導 入 網 站 共 用 元 件 開 發 的 準 則 資 訊 交 換 的 標 準 與 架 構 資 料 搜 尋 Web 2.0 應 用 趨 勢 的 因 應 措 施 Web 2.0 相 關 技 術 Web 2.0 Mobile 相 關 應 用 視 覺 設 計 使 用 者 介 面 使 用 標 準 HTML 語 言 網 頁 上 的 圖 建 議 以 CSS 處 理 網 頁 的 視 覺 呈 現 不 建 議 利 用 表 格 排 版 頁 框 (frame) 的 應 用 瀏 覽 器 相 容 性 外 掛 程 式 (Plug-ins) 指 令 碼 語 言 與 程 式 語 言 (Scripting and programming) 資 料 建 置 驗 收 測 試 無 障 礙 功 能 檢 測 網 站 支 援 不 同 瀏 覽 器 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 檢 核 詮 釋 資 料 檢 測 建 議 圖 示 與 名 稱 檢 核 資 訊 安 全 檢 測...49 II

4 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 4. 系 統 移 轉 舊 系 統 移 轉 的 範 圍 與 程 序 規 劃 資 訊 移 轉 的 資 料 盤 點 應 用 功 能 無 法 移 轉 時 的 方 案 評 估 網 站 上 線 新 舊 網 站 的 汰 換 程 序 新 網 站 上 線 的 緩 衝 與 輔 導 機 制 網 站 經 營 資 訊 服 務 流 程 標 準 化 導 入 籌 組 網 站 維 運 小 組 定 義 網 站 維 運 管 理 手 冊 維 護 人 員 管 理 準 則 資 訊 發 佈 原 則 資 訊 發 佈 品 質 資 訊 發 佈 審 查 程 序 定 義 網 站 內 容 的 稽 核 機 制 定 義 網 站 維 運 分 工 的 權 責 定 義 網 站 資 料 維 護 的 頻 率 定 期 稽 核 網 站 維 護 的 績 效 定 期 檢 核 網 頁 無 障 礙 狀 態 應 用 功 能 經 營 績 效 定 期 檢 討 網 站 資 料 架 構 調 整 與 應 用 功 能 擴 充 資 料 保 存 與 網 站 典 藏 各 類 申 請 與 記 錄 表 單 客 戶 關 係 管 理 軟 硬 體 維 護 網 站 資 訊 系 統 備 份 網 站 資 訊 系 統 備 援 復 原 演 練 行 銷 推 廣 整 併 的 考 量...68 附 件 一 參 考 指 引 說 明 III

5 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 2. 網 站 規 劃 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 規 劃 建 置 的 網 站 需 滿 足 多 數 民 眾 使 用 的 上 網 設 備 規 劃 網 站 的 多 語 版 與 分 眾 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 規 劃 網 站 需 要 的 應 用 功 能 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能 規 劃 網 站 的 版 型 網 站 開 發 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 技 術 的 選 用 導 入 網 站 共 用 元 件 開 發 的 準 則 視 覺 設 計 使 用 標 準 HTML 語 言 網 頁 上 的 圖 建 議 以 CSS 處 理 網 頁 的 視 覺 呈 現 瀏 覽 器 相 容 性 外 掛 程 式 (Plug-ins) 指 令 碼 語 言 與 程 式 語 言 (Scripting and programming) 驗 收 測 試 無 障 礙 功 能 檢 測 網 站 支 援 不 同 瀏 覽 器 詮 釋 資 料 檢 測 資 訊 安 全 檢 測 網 站 上 線 新 網 站 上 線 的 緩 衝 與 輔 導 機 制 網 站 經 營 資 訊 服 務 流 程 標 準 化 導 入 定 義 網 站 維 運 管 理 手 冊 定 期 檢 討 網 站 資 料 架 構 調 整 與 應 用 功 能 擴 充 IV

6 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 6.4 軟 硬 體 維 護 網 站 資 訊 系 統 備 份 網 站 資 訊 系 統 備 援 復 原 演 練 行 銷 推 廣 行 銷 推 廣 的 宣 傳 工 具 行 銷 推 廣 成 效 的 關 鍵 指 標 行 銷 推 廣 的 成 效 衡 量 機 制 附 件 二 參 考 指 引 檢 核 表 單 網 站 定 位 確 認 網 站 成 立 的 意 義 評 估 網 站 預 計 達 成 的 效 益 確 認 網 站 服 務 的 對 象 網 站 規 劃 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 規 劃 所 需 要 整 合 的 資 訊 環 境 網 站 經 營 資 源 規 劃 網 站 開 發 評 估 應 用 現 有 網 站 維 護 機 制 評 估 是 否 全 新 建 置 開 發 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 驗 收 測 試 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 檢 核 建 議 圖 示 與 名 稱 檢 核 資 訊 安 全 檢 測 網 站 經 營 籌 組 網 站 維 運 小 組 定 義 網 站 維 運 管 理 手 冊 資 訊 發 佈 原 則 資 訊 發 佈 品 質 V

7 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 資 訊 發 佈 審 查 程 序 定 義 網 站 內 容 的 稽 核 機 制 定 義 網 站 維 運 分 工 的 權 責 定 期 稽 核 網 站 維 護 的 績 效 定 期 檢 核 網 頁 無 障 礙 狀 態 應 用 功 能 經 營 績 效 各 類 申 請 與 記 錄 表 單 VI

8 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 圖 目 次 圖 1 本 參 考 指 引 之 規 劃 構 想... 2 圖 2 網 站 開 發 生 命 流 程... 4 圖 3 網 站 開 發 類 型 與 開 發 生 命 流 程 簡 圖... 5 圖 4 網 路 服 務 架 構 示 意 圖 圖 5 重 大 政 策 揭 露 方 式 示 意 圖 圖 6 共 構 機 房 申 請 流 程 圖 7 導 入 網 站 共 用 元 件 模 組 建 置 網 站 流 程 圖 8 測 試 流 程 圖 圖 9 ITIL V3 架 構 圖 10 會 員 註 冊 與 維 護 權 限 申 請 流 程 圖 11 委 託 維 運 中 心 上 稿 流 程 VII

9 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 表 目 次 表 1 不 同 類 型 網 站 開 發 作 業 參 考 指 引 導 入 需 求 建 議... 6 表 2 本 參 考 指 引 與 既 有 規 範 關 連 對 應 表... 9 表 3 資 料 搜 尋 的 應 用 種 類 表 4 建 議 圖 示 與 名 稱 表 表 5 維 護 人 員 管 理 分 類 表 表 6 網 站 歷 史 資 料 保 存 方 式 表 7 身 體 與 心 理 障 礙 者 上 網 時 可 能 遭 遇 問 題 之 列 表 表 年 網 頁 瀏 覽 器 使 用 分 佈 表 9 多 語 言 網 站 類 別 與 代 表 性 網 站 列 表 表 10 資 料 編 譯 原 則 表 11 資 訊 內 容 分 眾 案 例 表 12 單 元 架 構 分 眾 案 例 表 13 政 府 機 關 網 站 資 料 架 構 表 14 建 議 圖 示 與 單 元 名 稱 表 15 詮 釋 資 料 的 欄 位 說 明 表 16 主 要 網 站 共 用 元 件 提 供 之 應 用 功 能 表 17 機 關 需 自 行 開 發 之 應 用 功 能 表 18 建 議 圖 示 與 應 用 名 稱 表 19 網 站 管 理 功 能 表 20 行 政 院 研 考 會 網 站 共 用 元 件 列 表 表 21 導 入 共 用 元 件 進 行 網 站 建 置 流 程 表 22 XSL 與 CSS 異 同 點 VIII

10 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 表 23 網 頁 常 用 語 言 代 碼 表 24 常 見 瀏 覽 器 支 援 各 類 型 外 掛 程 式 一 覽 表 表 25 白 箱 測 試 與 黑 箱 測 試 差 異 比 較 一 覽 表 表 26 新 網 站 上 線 緩 衝 機 制 表 27 新 網 站 上 線 機 關 輔 導 機 制 表 28 使 用 者 意 見 來 源 列 表 表 29 網 站 資 訊 系 統 軟 硬 體 維 護 項 目 表 30 重 要 備 份 資 料 項 目 表 31 重 要 備 援 項 目 表 32 運 用 5W1H 評 估 表 單 範 例 表 33 網 站 服 務 對 象 效 益 評 估 範 例 表 34 分 眾 模 式 期 望 項 目 與 機 關 提 供 項 目 分 析 範 例 表 35 詮 釋 資 料 欄 位 規 劃 範 例 ( 以 行 政 院 研 考 會 網 站 為 例 ) 表 36 可 供 政 府 機 關 整 合 之 資 訊 系 統 表 37 政 府 網 站 經 營 資 源 規 劃 建 議 表 38 網 站 維 護 機 制 評 估 分 析 表 表 39 網 站 全 新 建 置 開 發 評 估 範 例 表 40 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 檢 核 表 表 41 建 議 圖 示 與 名 稱 檢 核 表 表 42 維 運 小 組 成 員 分 工 表 表 43 資 訊 發 佈 原 則 分 析 表 表 44 資 訊 發 佈 品 質 檢 核 表 表 45 資 訊 發 佈 審 查 分 析 表 表 46 稽 核 紀 錄 表 IX

11 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 表 47 資 料 架 構 維 護 權 責 與 頻 率 表 表 48 資 料 架 構 維 護 績 效 表 表 49 無 障 礙 檢 測 紀 錄 表 表 50 應 用 功 能 經 營 績 效 表 ( 以 線 上 申 辦 為 例 ) 表 51 網 站 ( 平 台 ) 使 用 者 帳 號 申 請 表 表 52 中 文 網 站 資 料 權 限 申 請 異 動 申 請 表 範 例 表 53 英 文 網 站 資 料 權 限 申 請 異 動 申 請 表 表 54 網 站 資 料 上 稿 委 辦 申 請 單 ( 範 例 ) X

12 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀

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14 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 前 言 與 導 讀 一. 緣 由 行 政 院 研 考 會 為 強 化 網 路 虛 擬 門 市 的 整 體 服 務, 加 強 與 民 眾 的 溝 通 互 動, 提 升 政 府 網 站 服 務 的 品 質, 已 制 定 發 布 以 下 多 項 規 範 : 1. 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 2. 英 文 網 站 版 型 及 使 用 介 面 參 考 手 冊 3. 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 ( 包 括 無 障 礙 網 路 空 間 規 劃 與 設 計 無 障 礙 網 頁 設 計 技 術 手 冊 與 無 障 礙 網 頁 人 工 檢 視 教 戰 手 冊 等 ) 4. 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 然 這 些 規 範 之 間 尚 缺 一 完 整 網 站 建 置 與 維 運 的 執 行 步 驟 參 考 指 引, 因 此 行 政 院 研 考 會 分 析 現 有 我 國 規 範 之 外, 並 收 納 現 有 電 子 化 政 府 相 關 資 源, 以 及 參 考 國 際 網 站 評 鑑 指 標 及 先 進 國 家 相 關 的 網 站 規 範 與 作 業 指 引 手 冊, 編 撰 本 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 參 考 指 引 依 網 站 開 發 生 命 流 程, 制 定 完 整 的 網 站 建 置 與 營 運 的 執 行 步 驟, 提 供 各 步 驟 與 既 有 網 站 規 範 內 容 的 對 應, 便 利 機 關 於 網 站 開 發 過 程 有 所 參 考 依 據 二. 現 行 規 範 應 用 的 運 作 與 問 題 如 前 段 所 述, 為 提 升 我 國 政 府 網 站 品 質, 行 政 院 研 考 會 制 訂 諸 多 規 範, 而 經 由 相 關 規 範 之 導 入 實 施, 使 機 關 規 劃 與 建 置 政 府 網 站 時 有 所 遵 循, 確 實 有 效 提 升 政 府 網 站 品 質 然 目 前 各 規 範 訂 定 目 的 及 範 圍 不 同, 對 機 關 網 站 承 辦 同 仁 與 委 外 之 資 訊 廠 商 而 言, 需 花 費 許 多 時 間 熟 悉 各 規 範 內 容 與 要 求, 且 未 明 確 定 義 網 站 規 範 與 實 際 開 發 建 置 過 程 之 關 連 性, 缺 乏 政 府 網 站 整 體 性 之 建 置 指 引 行 政 院 研 考 會 為 解 決 此 問 題, 將 於 本 參 考 指 引 中 提 供 更 為 具 體 的 網 站 建 置 步 驟 執 行 說 明 與 相 關 建 議, 使 現 有 的 各 種 網 站 規 範 可 更 具 體 落 實 在 網 站 開 發 的 程 序 上 1

15 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 三. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 之 規 劃 構 想 有 鑑 於 此, 本 參 考 指 引 規 劃 構 想 即 針 對 網 站 之 開 發 與 經 營 過 程 與 成 果 為 出 發 點, 期 望 使 機 關 網 站 承 辦 同 仁 與 委 外 資 訊 廠 商 可 以 按 圖 索 驥, 進 行 網 站 的 開 發 與 經 營, 並 藉 由 開 發 與 經 營 的 過 程, 瞭 解 現 行 各 項 規 範 與 開 發 程 序 的 關 連 性, 以 確 實 掌 握 規 範 的 應 用 目 標 網 站 上 線 網 站 建 置 開 發 參 考 指 引 研 擬 參 考 指 引 初 始 圖 1 本 參 考 指 引 之 規 劃 構 想 2

16 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 四. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 之 制 訂 觀 點 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 的 制 訂 觀 點 係 以 一 個 政 府 網 站 從 網 站 定 位 網 站 規 劃 網 站 開 發 系 統 移 轉 網 站 上 線 網 站 經 營 等 完 整 的 網 站 生 命 流 程 (website lifecycle 1 ) 之 概 念, 發 展 本 參 考 指 引 中 六 個 面 向 的 規 範 體 系 1. 網 站 定 位 : 決 定 開 發 網 站 或 網 站 功 能 調 整 時, 需 要 明 確 定 義 該 網 站 之 定 位 2. 網 站 規 劃 : 定 位 確 認 後, 要 明 確 規 劃 網 站 的 資 料 與 服 務 項 目, 以 及 未 來 的 經 營 方 式 3. 網 站 開 發 : 網 站 需 要 尋 求 資 訊 系 統 的 委 外 開 發, 並 考 量 是 否 導 入 研 考 會 的 網 站 共 用 元 件 4. 系 統 移 轉 : 本 架 構 係 針 對 既 有 網 站 移 轉 到 新 資 訊 系 統 而 言, 需 注 意 移 轉 的 範 圍 5. 網 站 上 線 : 網 站 開 發 完 成 後, 如 何 確 保 上 線 的 成 功 6. 網 站 經 營 : 上 線 後 需 持 續 進 行 網 站 的 經 營, 確 保 網 站 服 務 品 質 1 網 站 生 命 流 程 之 概 念 係 參 考 澳 洲 政 府 規 範 3

17 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 圖 2 網 站 開 發 生 命 流 程 4

18 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 五. 網 站 開 發 類 型 本 參 考 指 引 提 出 四 種 不 同 類 型 的 網 站 開 發 作 業, 乃 依 據 開 發 網 站 目 的 予 以 定 義, 分 別 是 全 新 網 站 舊 網 站 改 版 舊 網 站 整 併 網 站 退 役 四 種 1. 全 新 網 站 : 開 發 一 個 全 新 的 網 站 2. 舊 網 站 改 版 : 既 有 網 站 因 功 能 效 能 等 因 素 之 考 量, 決 定 進 行 改 版 為 新 網 站 3. 舊 網 站 整 併 : 全 新 網 站 開 發 與 網 站 改 版, 難 免 造 成 相 同 性 質 網 站 系 統 重 複 建 置, 基 於 管 理 與 維 護 之 便 利 性, 建 議 進 行 屬 性 相 同 網 站 之 整 併 作 業 4. 網 站 退 役 : 網 站 因 時 效 性 的 結 束, 必 須 進 行 退 役 之 考 量, 成 為 典 藏 網 站 六. 網 站 開 發 評 估 指 引 根 據 上 述 四 種 網 站 開 發 類 型, 界 定 各 架 構 項 目 規 範 所 需 要 遵 循 之 等 級, 分 別 為 必 要 選 擇 無 ( 意 指 該 網 站 開 發 行 為 無 規 範 對 應 作 業 ) 提 供 機 關 於 開 發 網 站 時, 首 先 決 定 網 站 開 發 的 行 為, 再 判 斷 所 需 遵 循 參 考 之 規 範 項 目 以 下 分 別 為 四 種 網 站 開 發 類 型 與 六 個 網 站 生 命 流 程 的 簡 要 分 級 建 議 圖, 及 所 有 完 整 架 構 清 單 之 詳 細 分 級 建 議 表 全 新 網 站 舊 站 改 版 舊 站 整 併 網 站 退 役 網 站 定 位 必 要 必 要 必 要 必 要 網 站 規 劃 必 要 必 要 必 要 網 站 上 線 必 要 必 要 選 擇 系 統 移 轉 選 擇 必 要 必 要 選 擇 網 站 開 發 必 要 必 要 必 要 網 站 經 營 必 要 必 要 必 要 圖 3 網 站 開 發 類 型 與 開 發 生 命 流 程 簡 圖 5

19 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 表 1 不 同 類 型 網 站 開 發 作 業 參 考 指 引 導 入 需 求 建 議 主 架 構 次 架 構 全 新 舊 站 舊 站 網 站 本 文 說 明 表 單 網 站 改 版 整 併 退 役 1 網 站 定 位 1.1 確 認 網 站 成 立 的 意 義 v v 必 要 必 要 必 要 1.2 評 估 網 站 預 計 達 成 的 效 益 v v 必 要 必 要 必 要 1.3 確 認 網 站 服 務 的 對 象 v v 2 必 要 必 要 必 要 必 要 1.4 確 認 網 站 的 類 型 v 必 要 必 要 必 要 入 口 網 站 v 必 要 必 要 必 要 機 關 網 站 v 必 要 必 要 必 要 主 題 網 站 v 必 要 必 要 必 要 服 務 網 站 v 必 要 必 要 必 要 1.5 確 認 網 站 的 機 關 層 級 v 必 要 必 要 必 要 1.6 確 認 網 站 資 料 的 架 構 與 來 源 v 必 要 必 要 必 要 1.7 確 認 網 站 維 運 的 成 員 v 必 要 必 要 必 要 2 網 站 規 劃 2.1 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 v v v 必 要 必 要 必 要 2.2 規 劃 建 置 的 網 站 需 滿 足 民 眾 使 用 的 上 網 設 備 v v 必 要 必 要 必 要 2.3 規 劃 網 站 的 多 語 版 與 分 眾 v v 必 要 必 要 必 要 2.4 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 v v 必 要 必 要 必 要 2.5 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 v v v 必 要 必 要 必 要 2.6 規 劃 網 站 需 要 的 應 用 功 能 v v 必 要 必 要 必 要 2.7 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能 v v 必 要 必 要 必 要 2.8 規 劃 所 需 要 整 合 的 資 訊 環 境 v v 必 要 必 要 必 要 2.9 規 劃 網 站 的 視 覺 風 格 v 必 要 必 要 必 要 2.10 規 劃 網 站 的 版 型 v v 必 要 必 要 必 要 2.11 規 劃 網 站 經 營 資 源 v v 必 要 必 要 必 要 3 網 站 開 發 3.1 評 估 應 用 現 有 網 站 維 護 機 制 v v 必 要 必 要 必 要 3.2 網 站 建 置 開 發 評 估 v v 必 要 必 要 3.3 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 v v v 必 要 必 要 3.4 技 術 的 選 用 v 必 要 必 要 導 入 網 站 共 用 元 件 v v 必 要 必 要 不 導 入 網 站 共 用 元 件 v 必 要 必 要 開 發 的 準 則 v v 必 要 必 要 資 訊 交 換 的 標 準 與 架 構 v 必 要 必 要 資 料 搜 尋 v 必 要 必 要 必 要 Web 2.0 應 用 趨 勢 的 因 應 措 施 v 必 要 必 要 必 要 2 機 關 需 評 估 當 網 站 退 役 後, 可 能 會 對 哪 些 服 務 對 象 造 成 影 響, 並 在 4. 系 統 移 轉 的 階 段, 確 實 做 好 退 役 網 站 的 資 料 與 服 務 如 何 移 轉 到 其 他 網 站 繼 續 提 供 服 務 6

20 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 主 架 構 次 架 構 全 新 舊 站 舊 站 網 站 本 文 說 明 表 單 網 站 改 版 整 併 退 役 3.5 視 覺 設 計 v 必 要 必 要 必 要 使 用 者 介 面 v 必 要 必 要 必 要 使 用 標 準 HTML 語 言 v v 必 要 必 要 必 要 網 頁 上 的 圖 v v 必 要 必 要 必 要 建 議 以 CSS 來 處 理 網 頁 的 視 覺 呈 現 v v 必 要 必 要 必 要 不 建 議 利 用 表 格 排 版 v 必 要 必 要 必 要 頁 框 (frame) 的 應 用 v 必 要 必 要 必 要 瀏 覽 器 相 容 性 v v 必 要 必 要 必 要 外 掛 程 式 (Plug-ins) v v 必 要 必 要 必 要 指 令 碼 語 言 與 程 式 語 言 (Scripting and programming) v v 必 要 必 要 必 要 3.6 資 料 建 置 v 必 要 必 要 必 要 3.7 驗 收 測 試 v v 必 要 必 要 必 要 無 障 礙 功 能 檢 測 v v 必 要 必 要 必 要 網 站 支 援 不 同 瀏 覽 器 v v 必 要 必 要 必 要 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 檢 核 v v 必 要 必 要 必 要 詮 釋 資 料 檢 核 v v 必 要 必 要 必 要 建 議 圖 示 與 名 稱 檢 核 v v 必 要 必 要 必 要 3.8 資 訊 安 全 檢 測 v v v 必 要 必 要 必 要 4 系 統 移 轉 4.1 舊 系 統 移 轉 的 範 圍 與 程 序 規 劃 v 選 擇 必 要 必 要 選 擇 4.2 資 訊 移 轉 的 資 料 盤 點 v 選 擇 必 要 必 要 選 擇 4.3 應 用 功 能 無 法 移 轉 時 的 方 案 評 估 v 選 擇 必 要 必 要 選 擇 5 網 站 上 線 5.1 新 舊 網 站 的 汰 換 程 序 v 必 要 必 要 必 要 5.2 新 網 站 上 線 的 緩 衝 與 輔 導 機 制 v v 必 要 必 要 必 要 6 網 站 經 營 6.1 資 訊 服 務 流 程 標 準 化 導 入 v v 必 要 必 要 必 要 6.2 籌 組 網 站 維 運 小 組 v v 必 要 必 要 必 要 6.3 定 義 網 站 維 運 管 理 手 冊 v 必 要 必 要 必 要 維 護 人 員 管 理 準 則 v 必 要 必 要 必 要 資 訊 發 佈 原 則 v v 必 要 必 要 必 要 資 訊 發 佈 品 質 v v 必 要 必 要 必 要 資 訊 發 佈 審 查 程 序 v v 必 要 必 要 必 要 定 義 網 站 內 容 的 稽 核 機 制 v v 必 要 必 要 必 要 定 義 網 站 維 運 分 工 的 權 責 v v 必 要 必 要 必 要 定 義 網 站 資 料 維 護 的 頻 率 v 必 要 必 要 必 要 定 期 稽 核 網 站 維 護 的 績 效 v v 必 要 必 要 必 要 7

21 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 主 架 構 次 架 構 全 新 舊 站 舊 站 網 站 本 文 說 明 表 單 網 站 改 版 整 併 退 役 定 期 檢 核 網 頁 無 障 礙 狀 態 v v 必 要 必 要 必 要 應 用 功 能 經 營 績 效 v v 必 要 必 要 必 要 定 期 檢 討 網 站 資 料 架 構 調 整 與 應 用 功 能 的 擴 充 v v 必 要 必 要 必 要 資 料 保 存 與 網 站 典 藏 v 必 要 必 要 必 要 必 要 各 類 申 請 與 紀 錄 表 單 v v 必 要 必 要 必 要 客 戶 關 係 管 理 v 必 要 必 要 必 要 6.4 軟 硬 體 維 護 v v 必 要 必 要 必 要 必 要 網 站 資 訊 系 統 備 份 v v 必 要 必 要 必 要 選 擇 網 站 資 訊 系 統 備 援 v v 必 要 必 要 必 要 選 擇 復 原 演 練 v v 必 要 必 要 必 要 選 擇 6.5 行 銷 推 廣 v v 選 擇 選 擇 選 擇 6.6 整 併 的 考 量 v 選 擇 選 擇 必 要 七. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 使 用 指 引 一 個 網 站 的 開 發 模 式 在 規 範 的 架 構 定 義 上 為 網 站 定 位 網 站 規 劃 網 站 開 發 系 統 移 轉 網 站 上 線 網 站 經 營 等 六 個 完 整 的 網 站 生 命 週 期, 但 並 非 每 次 網 站 建 置 與 改 版 時, 都 需 要 全 部 執 行 六 個 完 整 的 網 站 生 命 週 期 以 下 定 義 機 關 在 進 行 網 站 開 發 時 的 使 用 指 引 三 步 驟 : 步 驟 一 確 認 網 站 開 發 的 類 型 當 機 關 決 定 要 開 發 一 個 網 站 時, 請 參 考 網 站 開 發 類 型 所 界 定 的 全 新 網 站 舊 網 站 改 版 舊 網 站 整 併 網 站 退 役, 確 定 本 次 所 要 開 發 網 站 的 類 型 步 驟 二 網 站 開 發 類 型 在 六 個 網 站 生 命 週 期 所 建 議 的 需 求 制 度 選 定 網 站 類 別 後, 接 著 參 考 表 1 表 不 同 類 型 網 站 開 發 作 業 參 考 指 引 導 入 需 求 建 議, 找 出 網 站 類 別 對 應 的 分 級 制 度, 並 根 據 實 際 的 開 發 行 為, 進 行 參 考 指 引 的 調 適 界 定 好 需 要 導 入 開 發 程 序 的 參 考 指 引 架 構 後, 即 可 按 照 選 定 的 參 考 指 引 架 構 逐 步 進 行 網 站 的 建 置 與 經 營, 並 於 執 行 每 個 架 構 項 目 時, 進 一 步 參 考 該 架 構 項 目 的 定 義 說 明 表 單 範 例 檢 測 工 具, 確 保 該 項 目 執 行 的 品 質 8

22 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 步 驟 三 於 建 置 與 營 運 過 程 中, 適 時 使 用 檢 測 工 具 現 存 的 檢 測 機 制, 如 無 障 礙 與 網 站 詮 釋 資 料 檢 測 工 具, 將 於 網 站 建 置 及 營 運 時, 引 導 機 關 進 行 檢 測, 未 來 也 將 持 續 開 發 可 程 序 性 檢 測 的 工 具, 提 供 機 關 檢 驗 各 架 構 規 範 的 執 行 成 果 八. 政 府 網 站 建 置 與 營 運 作 業 參 考 指 引 導 讀 本 文 件 分 成 四 大 部 分, 分 別 為 前 言 與 導 讀 本 文 參 考 指 引 說 明 與 參 考 指 引 檢 核 表 單 : 前 言 與 導 讀 為 本 文 件, 說 明 新 版 參 考 指 引 的 緣 由 整 體 架 構 需 求 導 入 與 使 用 指 引 本 文 逐 條 提 出 參 考 指 引 架 構 的 原 則 性 定 義 說 明 針 對 有 需 要 進 一 步 進 行 解 釋 的 架 構 項 目, 提 出 更 詳 盡 的 說 明, 這 部 分 可 以 隨 著 技 術 發 展 的 趨 勢, 隨 時 配 合 修 訂 參 考 指 引 檢 核 表 單 針 對 網 站 建 置 與 營 運 及 執 行 各 架 構 項 目 時, 能 夠 應 用 參 考 及 檢 核 的 表 單 範 例 表 2 說 明 本 參 考 指 引 各 章 節 項 目 與 其 他 既 有 規 範 之 關 連, 建 議 閱 讀 該 章 節 時, 可 配 合 閱 讀 相 關 參 考 指 引 內 容, 將 有 助 於 深 入 瞭 解 該 階 段 之 詳 細 操 作 細 節 表 2 本 參 考 指 引 與 既 有 規 範 關 連 對 應 表 主 架 構 次 架 構 無 障 礙 政 府 網 站 版 型 雙 語 1 網 站 定 位 1.1 確 認 網 站 成 立 的 意 義 1.2 評 估 網 站 預 計 達 成 的 效 益 1.3 確 認 網 站 服 務 的 對 象 v v 1.4 確 認 網 站 的 類 型 入 口 網 站 機 關 網 站 主 題 網 站 服 務 網 站 1.5 確 認 網 站 的 機 關 層 級 1.6 確 認 網 站 資 料 的 架 構 與 來 源 1.7 確 認 網 站 維 運 的 成 員 2 網 站 規 劃 2.1 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 v 分 類 檢 索 9

23 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 主 架 構 次 架 構 10 無 障 礙 政 府 網 站 版 型 雙 語 2.2 規 劃 建 置 的 網 站 需 滿 足 民 眾 使 用 的 上 網 設 備 v v 2.3 規 劃 網 站 的 多 語 版 與 分 眾 v v v 2.4 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 2.5 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 v 2.6 規 劃 網 站 需 要 的 應 用 功 能 2.7 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能 2.8 規 劃 所 需 要 整 合 的 資 訊 環 境 2.9 規 劃 網 站 的 視 覺 風 格 v v 2.10 規 劃 網 站 的 版 型 v v 2.11 規 劃 網 站 經 營 資 源 3 網 站 開 發 3.1 評 估 應 用 現 有 網 站 維 護 機 制 3.2 網 站 建 置 開 發 評 估 3.3 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 3.4 技 術 的 選 用 導 入 網 站 共 用 元 件 v v v v 不 導 入 網 站 共 用 元 件 v v v v 開 發 的 準 則 v v v v 資 訊 交 換 的 標 準 與 架 構 v 資 料 搜 尋 v Web 2.0 應 用 趨 勢 的 因 應 措 施 v 3.5 視 覺 設 計 v v v 使 用 者 介 面 v v v 使 用 標 準 HTML 語 言 v 網 頁 上 的 圖 v 建 議 以 CSS 來 處 理 網 頁 的 視 覺 呈 現 v v 不 建 議 利 用 表 格 排 版 v v 頁 框 (frame) 的 應 用 v v 瀏 覽 器 相 容 性 v v v 外 掛 程 式 (Plug-ins) v v v 指 令 碼 語 言 與 程 式 語 言 (Scripting and programming) v 3.6 資 料 建 置 v v v 3.7 驗 收 測 試 v v v v 無 障 礙 功 能 檢 測 v 網 站 支 援 不 同 瀏 覽 器 v 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 v 分 類 檢 索

24 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀 主 架 構 檢 核 次 架 構 無 障 礙 政 府 網 站 版 型 雙 語 詮 釋 資 料 檢 核 v 建 議 圖 示 與 名 稱 檢 核 3.8 資 訊 安 全 檢 測 4 系 統 移 轉 4.1 舊 系 統 移 轉 的 範 圍 與 程 序 規 劃 4.2 資 訊 移 轉 的 資 料 盤 點 v 4.3 應 用 功 能 無 法 移 轉 時 的 方 案 評 估 5 網 站 上 線 5.1 新 舊 網 站 的 汰 換 程 序 5.2 新 網 站 上 線 的 緩 衝 與 輔 導 機 制 6 網 站 經 營 6.1 資 訊 服 務 流 程 標 準 化 導 入 6.2 籌 組 網 站 維 運 小 組 6.3 定 義 網 站 維 運 管 理 手 冊 維 護 人 員 管 理 準 則 v v v 資 訊 發 佈 原 則 資 訊 發 佈 品 質 資 訊 發 佈 審 查 程 序 定 義 網 站 內 容 的 稽 核 機 制 定 義 網 站 維 運 分 工 的 權 責 定 義 網 站 資 料 維 護 的 頻 率 定 期 稽 核 網 站 維 護 的 績 效 定 期 檢 核 網 頁 無 障 礙 狀 態 v 應 用 功 能 經 營 績 效 定 期 檢 討 網 站 資 料 架 構 調 整 與 應 用 功 能 擴 充 資 料 保 存 與 網 站 典 藏 各 類 申 請 與 紀 錄 表 單 客 戶 關 係 管 理 6.4 軟 硬 體 維 護 網 站 資 訊 系 統 備 份 網 站 資 訊 系 統 備 援 復 原 演 練 6.5 行 銷 推 廣 6.6 整 併 的 考 量 分 類 檢 索 11

25 12 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 前 言 與 導 讀

26 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文

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28 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 參 考 指 引 本 文 1. 網 站 定 位 1.1 確 認 網 站 成 立 的 意 義 建 立 網 站 前, 請 務 必 評 估 網 站 成 立 之 目 的, 例 如 作 為 機 關 正 式 網 站, 或 是 進 行 特 定 業 務 的 推 廣, 抑 或 是 提 供 民 眾 或 其 他 特 定 對 象 的 資 訊 化 網 路 服 務 ; 同 時 需 探 究 所 要 成 立 的 網 站, 是 否 可 以 現 有 網 站 因 應 或 擴 充, 儘 量 避 免 重 複 建 置 網 站 確 認 網 站 成 立 的 方 法 相 當 多 元, 機 關 可 自 行 選 擇 合 適 的 方 法, 或 應 3 用 最 普 遍 的 5W1H 六 何 法 進 行 評 估, 評 估 表 單 範 例 請 參 考 附 件 二 表 評 估 網 站 預 計 達 成 的 效 益 當 網 站 成 立 目 的 確 認 後, 尚 須 評 估 網 站 預 計 達 成 之 效 益, 機 關 可 根 據 網 站 設 定 的 目 的 進 行 效 益 評 估 網 站 服 務 對 象 效 益 評 估 範 例 建 議 參 考 附 件 二 表 確 認 網 站 服 務 的 對 象 網 站 成 立 目 的 在 於 創 造 機 關 內 部 效 益, 但 對 政 府 機 關 網 站 而 言, 服 務 民 眾 的 目 的 與 效 益 更 需 被 放 大 檢 視, 因 此 確 認 網 站 服 務 對 象 及 其 需 求 更 顯 重 要 且 必 要 ; 同 時 須 探 究 民 眾 使 用 網 路 的 資 訊 能 力, 避 免 產 生 服 務 立 意 良 好, 但 使 用 推 行 時 卻 造 成 民 眾 困 擾 之 狀 況 政 府 機 關 網 站 設 計 時 常 未 以 使 用 者 需 求 思 考, 網 站 內 容 和 架 構 易 偏 向 政 績 宣 揚 業 務 介 紹 或 首 長 個 人 廣 告, 雖 然 上 述 項 目 亦 為 民 眾 所 需 瞭 解 之 資 訊, 但 應 注 意 不 可 過 於 偏 頗 1.4 確 認 網 站 的 類 型 網 站 類 型 並 無 絕 對 的 歸 類 方 式, 由 於 本 參 考 指 引 主 要 應 用 範 圍 以 政 府 機 關 網 站 為 主, 故 就 政 府 機 關 網 站 特 色 而 言, 大 致 可 分 為 入 口 網 站 機 關 網 站 主 題 網 站 及 申 辦 服 務 網 站 等 四 種 類 型 3 Five Ws, 13

29 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 各 機 關 建 置 網 站 時, 可 據 此 定 位 網 站 所 屬 類 型, 並 參 考 不 同 類 型 網 站 於 本 參 考 指 引 中 所 制 訂 的 資 料 架 構 與 應 用 功 能 的 要 求 入 口 網 站 (1) 定 義 入 口 網 站 為 機 關 網 路 服 務 之 中 心 點, 民 眾 透 過 入 口 網 站 可 獲 得 所 有 或 相 同 類 型 資 訊 (2) 代 表 性 網 站 我 的 e 政 府 財 政 部 稅 務 入 口 網 交 通 安 全 入 口 網 機 關 網 站 (1) 定 義 機 關 網 站 所 提 供 之 資 訊 範 圍 以 單 一 機 關 或 其 下 屬 機 關 資 訊 為 主 網 站 內 容 著 重 於 機 關 組 織 業 務 公 告 法 規 主 動 公 開 資 訊 出 版 品 宣 傳 人 員 招 聘 等 公 開 性 資 訊 揭 露, 亦 含 意 見 信 箱 問 卷 調 查 之 回 覆 資 料 並 提 供 機 關 業 務 範 圍 所 屬 機 關 網 站 主 題 網 站 與 服 務 網 站 連 結 (2) 代 表 性 網 站 總 統 府 行 政 院 教 育 部 主 題 網 站 (1) 定 義 主 題 網 站 以 特 定 議 題 或 活 動 相 關 之 資 訊 為 範 圍, 可 能 集 合 單 一 機 關 或 跨 機 關 資 訊 之 網 站, 網 站 內 容 著 重 於 該 主 題 資 訊 之 完 整 性 14

30 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 因 特 殊 目 的 或 原 因 設 置 之 網 站, 若 目 的 已 達 成 或 原 因 已 消 失, 應 考 慮 下 線 與 否 及 如 何 下 線 之 問 題 若 為 特 定 活 動 之 宣 傳 網 站, 可 配 合 報 紙 電 視 和 廣 播 電 臺 等 其 他 媒 體 廣 告, 同 時 傳 達 一 致 的 訊 息 和 形 象, 亦 可 透 過 電 子 郵 件 傳 送 電 子 報 進 行 宣 傳 (2) 代 表 性 網 站 2009 年 臺 北 聽 障 奧 林 匹 克 運 動 會 官 方 網 站 臺 北 國 際 花 卉 博 覽 會 申 辦 服 務 網 站 (1) 定 義 服 務 網 站 為 以 資 訊 系 統 取 代 臨 櫃 業 務 之 網 站 民 眾 於 網 站 註 冊 會 員 或 填 寫 個 人 相 關 資 訊 後, 即 可 於 網 站 中 進 行 類 似 電 子 商 務 之 線 上 交 易 行 為, 從 服 務 選 擇 訂 購 至 線 上 付 款 確 認 皆 可 於 網 站 中 完 成 此 類 型 網 站 除 供 民 眾 使 用 外, 亦 配 合 開 發 服 務 受 理 之 管 理 系 統 或 介 接 業 務 系 統 可 能 應 用 的 範 圍 : 各 項 規 費 停 車 費 水 電 費 等 公 營 事 業 費 用 繳 納 ; 如 跨 機 關 提 供 相 同 的 服 務 時, 建 議 建 置 共 用 的 網 站, 集 中 跨 機 關 的 服 務 於 單 一 網 站, 提 供 更 便 民 的 服 務 (2) 代 表 性 網 站 臺 北 市 民 生 活 網 市 政 申 辦 行 政 院 衛 生 署 線 上 申 辦 系 統 政 府 電 子 採 購 網 15

31 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 1.5 確 認 網 站 的 機 關 層 級 本 參 考 指 引 機 關 層 級 分 為 中 央 政 府 地 方 政 府 與 國 營 事 業 4 不 同 層 級 機 關 可 依 據 服 務 特 性 定 位 網 站 所 屬 類 型, 網 站 類 型 請 參 考 1.4 確 認 網 站 的 類 型 1.6 確 認 網 站 資 料 的 架 構 與 來 源 請 依 據 1.4 確 認 網 站 的 類 型 及 1.5 確 認 網 站 的 機 關 層 級, 決 定 網 站 所 提 供 之 資 料 與 功 能 本 階 段 主 要 確 認 網 站 資 料 內 容 與 其 來 源 需 確 認 項 目 包 含 可 提 供 資 料 之 內 部 業 務 單 位 及 外 部 機 關 清 單 及 由 委 外 廠 商 處 理 等 事 項, 以 上 皆 會 影 響 網 站 建 置 完 成 時 資 料 完 備 的 程 度 初 步 確 認 資 料 架 構 與 來 源 後, 於 後 續 網 站 規 劃 階 段, 請 據 此 清 楚 且 詳 細 地 定 義 網 站 資 料 架 構, 以 利 網 站 開 發 階 段 資 料 建 置 作 業 之 進 行 1.7 確 認 網 站 維 運 的 成 員 網 站 一 旦 確 定 開 發 後, 必 須 確 認 網 站 開 發 完 成 後 負 責 維 運 之 成 員 維 運 成 員 包 括 維 運 主 持 人 維 運 專 案 經 理 內 部 同 仁 服 務 窗 口 與 外 部 民 眾 服 務 窗 口, 建 議 參 考 附 件 二 表 42, 擬 定 維 運 小 組 成 員 分 工 表 網 站 的 持 續 經 營 需 預 先 規 劃 後 續 維 運 分 工 與 權 責, 建 議 於 網 站 定 位 階 段, 依 據 網 站 資 料 架 構 與 來 源 進 行 評 估, 規 劃 未 來 維 運 單 位 與 分 工 ; 並 於 網 站 規 劃 階 段 規 劃 網 站 經 營 資 源, 網 站 經 營 階 段 籌 組 網 站 維 運 小 組 及 明 確 定 義 維 運 成 員 與 分 工 於 網 站 維 運 管 理 手 冊 中 4 國 營 事 業 考 成 16

32 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 2. 網 站 規 劃 2.1 網 站 無 障 礙 與 公 平 原 則 (1) 定 義 網 站 無 障 礙 (accessibility) 與 可 用 性 可 及 性 通 用 性 等 同 義 無 障 礙 設 計 概 念 廣 泛 應 用 於 公 共 空 間 規 劃 工 業 設 計, 甚 至 服 務 提 供 的 方 式 實 體 無 障 礙 空 間 之 達 成, 需 依 賴 包 容 性 設 計 (inclusive design) 包 容 性 設 計 屬 於 產 品 服 務 和 環 境 空 間 的 設 計 方 法, 目 的 在 於 儘 可 能 提 供 最 多 使 用 者 使 用 該 產 品 服 務 或 空 間, 不 論 服 務 對 象 的 年 齡 行 為 能 力 或 其 他 條 件 之 限 制 網 際 網 路 在 日 常 生 活 中 所 扮 演 的 角 色 越 來 越 重 要 且 普 及, 包 括 就 學 就 業 政 府 施 政 商 業 行 為 甚 或 娛 樂 活 動 等 皆 可 透 過 網 際 網 路 進 行, 由 此 可 知 網 頁 無 障 礙 化 所 提 供 之 無 差 別 服 務 也 就 愈 形 重 要 事 實 上, 網 際 網 路 的 本 質 與 特 性, 已 較 其 他 服 務 提 供 管 道 或 環 境 空 間 更 具 平 等 之 特 性, 透 過 網 際 網 路 所 提 供 之 服 務 或 活 動, 可 以 較 低 的 成 本 進 行 無 障 礙 化, 然 受 惠 的 使 用 者 層 面 卻 是 最 廣 政 府 網 站 無 障 礙 化 可 鼓 勵 民 眾 透 過 完 善 的 資 訊 建 設, 充 分 參 與 政 治 社 會 與 經 濟 活 動 隨 著 社 會 人 口 逐 漸 老 化, 身 心 不 便 者 或 年 長 者 不 再 屬 少 數 族 群, 故 網 站 提 供 服 務 時, 不 應 該 僅 針 對 年 輕 力 壯 耳 聰 目 明 者, 而 必 須 將 身 心 不 便 或 年 長 者 之 使 用 需 求 列 入 考 量 不 同 情 況 的 身 體 與 心 理 障 礙 者 上 網 時 可 能 遭 遇 的 問 題 與 網 站 因 應 之 設 計 方 式 詳 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 內 容 (2) 我 國 網 站 規 範 參 考 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 (3) 國 際 網 站 規 範 參 考 How People with Disabilities Use the Web Core Techniques for Web Content Accessibility Guidelines

33 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 Web Content Accessibility Guidelines Core Techniques for Web Content Accessibility Guidelines 規 劃 建 置 的 網 站 需 滿 足 民 眾 使 用 的 上 網 設 備 (1) 需 考 量 上 網 設 備 民 眾 須 透 過 上 網 設 備 方 可 連 結 網 際 網 路, 進 而 瀏 覽 或 使 用 政 府 網 站, 上 網 設 備 說 明 如 下 : 大 螢 幕 : 桌 上 型 電 腦 手 提 式 電 腦 小 螢 幕 : 個 人 數 位 助 理 (Personal Digital Assistant,PDA) 智 慧 型 行 動 電 話 一 般 行 動 電 話, 符 合 發 展 優 質 網 路 社 會 計 畫 (u-taiwan) 5 中 所 提 的 電 子 化 政 府 DNA(Device Network Application) 中 的 可 攜 式 行 動 裝 置 (device) 觸 控 式 螢 幕 : 服 務 式 端 點 銷 售 系 統 (Point of Service,POS) 多 媒 體 資 訊 站 (Kiosk) 全 球 定 位 系 統 (Global Positioning System,GPS) 提 款 機 掌 上 型 遊 樂 器 平 板 電 腦 PDA 手 機 WiFi 數 位 相 機 視 障 者 所 使 用 之 非 圖 形 化 瀏 覽 器 :Lynx JAWS 等 (2) 至 少 需 符 合 常 用 之 瀏 覽 器 顯 示 規 劃 網 站 時, 需 考 量 桌 上 型 電 腦 及 手 提 式 電 腦 常 見 的 網 頁 瀏 覽 器, 含 Internet Explorer Opera Mozilla Firefox Maxthon Google Chrome 和 Safari, 並 需 配 合 ICT 的 發 展 趨 勢 更 新 目 前 各 網 頁 瀏 覽 器 使 用 分 佈 調 查 數 據 詳 見 附 件 一 本 章 節 內 容 (3) 依 據 上 網 設 備 規 劃 合 適 的 螢 幕 解 析 度 與 資 訊 內 容 由 於 上 網 設 備 所 使 用 之 螢 幕 尺 寸 ( 大 螢 幕 小 螢 幕 ) 及 使 用 方 式 ( 觸 控 式 手 寫 式 ) 皆 不 相 同, 網 站 規 劃 時 需 考 量 螢 幕 尺 寸 與 解 析 度, 並 依 據 顯 示 螢 幕 大 小 規 劃 適 宜 的 單 元 內 容 呈 現 方 式 大 螢 幕 解 析 度 需 考 量 多 數 民 眾 常 用 的 解 析 度, 建 議 機 關 網 站 至 少 需 滿 足 800*600 及 1024*768 兩 種 規 格 5 發 展 優 質 網 路 社 會 (u-taiwan) 計 畫 網 站 : 18

34 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 小 螢 幕 解 析 度 則 需 考 量 到 PDA 及 手 機 螢 幕 尺 寸, 建 議 機 關 網 站 至 少 需 滿 足 240*320 及 128*160 兩 種 規 格 (4) 評 估 使 用 者 上 網 的 方 式 與 頻 寬 網 路 的 使 用, 不 單 僅 有 家 用 電 腦 ADSL 上 網 的 方 式 與 頻 寬 的 搭 配, 需 評 估 網 站 服 務 對 象 的 使 用 方 式, 充 分 配 合 我 國 資 通 環 境 建 設 的 進 程 與 普 及 程 度, 評 估 增 加 行 動 通 訊 (M 化 ) 及 隨 手 可 得 (U 化 ) 應 用 19

35 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 2.3 規 劃 網 站 的 多 語 版 與 分 眾 (1) 網 站 所 使 用 的 語 言 版 本 網 站 語 言 版 本 將 影 響 網 站 使 用 族 群 當 機 關 網 站 服 務 對 象 為 非 本 國 人 士, 提 供 多 語 言 版 本 之 網 站 內 容 實 屬 必 要 而 我 國 政 府 機 關 網 站 使 用 語 言 除 官 方 語 言 ( 正 體 中 文 ) 外, 亦 需 考 量 英 語 為 國 際 共 通 語 言, 更 是 國 際 場 合 重 要 的 溝 通 工 具, 提 供 英 文 版 網 頁 內 容 實 為 全 球 人 士 瞭 解 政 府 資 訊 所 不 可 或 缺 之 重 要 媒 介 網 站 規 劃 多 語 言 版 本 時, 需 考 慮 下 列 幾 點 : 各 語 言 版 本 的 選 擇 政 府 機 關 網 站 選 擇 提 供 多 語 言 版 本 時, 除 提 供 英 文 版 作 為 與 外 國 人 士 溝 通 的 語 言 外, 亦 可 根 據 網 站 服 務 對 象 及 服 務 定 位 選 擇 網 站 所 欲 提 供 之 其 他 語 言 版 本 各 語 言 版 本 的 資 料 架 構 網 站 語 言 版 本 一 旦 確 認 後, 機 關 需 考 慮 各 語 言 版 本 之 資 料 架 構 除 維 持 正 體 中 文 版 網 站 必 備 單 元 ( 必 備 單 元 請 參 閱 2.4 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 ) 外, 亦 可 針 對 機 關 服 務 特 色 規 劃 適 當 資 訊 單 元 應 用 功 能 語 言 一 致 性 政 府 網 站 建 置 多 語 言 版 本 網 站 時, 除 資 料 編 譯 外, 亦 需 考 慮 應 用 功 能 之 整 體 操 作 翻 譯 此 階 段 最 易 忽 略 之 應 用 功 能 含 全 文 檢 索 影 音 播 放 專 區 與 電 子 報 訂 閱 以 全 文 檢 索 功 能 為 例, 雖 然 單 元 名 稱 與 文 字 輸 入 框 為 英 文, 但 查 詢 結 果 頁 顯 示 內 容 卻 為 中 文, 即 失 去 設 置 該 項 功 能 之 目 的 若 於 網 站 中 提 供 電 子 報 訂 閱 功 能, 則 定 期 發 行 之 電 子 報 內 容 亦 需 考 慮 到 語 言 編 譯 問 題 資 料 的 編 譯 與 翻 譯 審 稿 機 關 將 網 站 正 體 中 文 資 料 發 稿 由 專 業 翻 譯 社 編 譯 時, 雙 方 需 針 對 資 料 編 譯 原 則 達 成 共 識, 以 確 保 網 站 內 容 品 質, 資 料 編 譯 原 則 與 範 例 請 參 見 附 件 一 本 章 節 表 10 資 料 翻 譯 過 程 中, 如 為 中 翻 英 之 資 料, 可 參 考 下 列 網 站 : A. 法 令 規 章 : 全 國 法 規 資 料 庫 20

36 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 B. 街 道 名 稱 : 中 華 郵 政 全 球 資 訊 網 C. 雙 語 詞 彙 : 國 際 生 活 環 境 整 合 網 而 翻 譯 審 稿 部 份, 編 譯 完 成 資 料 需 先 經 由 雙 方 認 可 之 審 稿 流 程 進 行 審 核 作 業, 含 首 次 校 對 或 後 續 多 次 校 對 等 程 序, 確 認 翻 譯 內 容 完 整 無 誤 後, 方 可 進 行 下 一 階 段 之 資 料 上 稿 作 業 資 料 維 護 程 序 資 料 維 護 程 序 包 括 : A. 將 編 譯 完 成 之 資 料 送 交 業 務 單 位 後, 由 業 務 權 責 單 位 負 責 上 稿 作 業 B. 上 稿 完 成 後, 上 稿 資 料 將 透 過 審 核 機 制 傳 遞 至 權 責 單 位 或 人 員 ( 實 際 審 核 階 段 將 依 據 各 機 關 業 務 性 質 進 行 調 整 ) C. 由 權 責 單 位 或 人 員 審 核 通 過 後, 資 料 將 正 式 發 佈 至 網 站 (2) 網 站 所 使 用 的 分 眾 類 型 政 府 網 站 分 眾 目 的, 主 要 希 望 透 過 不 同 服 務 對 象 的 定 位, 將 政 府 網 站 資 訊 單 元 與 內 容, 依 據 該 服 務 對 象 之 角 色 與 需 求 提 供 適 切 的 資 訊 內 容 網 站 建 置 設 定 分 眾 對 象 時, 需 考 慮 下 列 幾 點 : 角 色 的 定 位 機 關 網 站 必 須 依 據 服 務 的 內 容, 分 析 所 需 服 務 的 角 色 類 型, 以 便 提 供 個 別 化 的 資 訊 服 務, 真 正 落 實 分 眾 差 異 化 的 服 務 理 念 分 眾 的 層 級 分 眾 的 類 型 可 分 為 兩 種 層 面, 一 種 為 資 訊 內 容 分 眾, 另 一 種 為 單 元 架 構 分 眾 ( 亦 即 分 眾 導 覽 ) A. 資 訊 內 容 分 眾 依 據 該 角 色 特 性, 將 政 府 網 站 內 容 資 訊 重 新 企 劃 撰 寫, 提 供 各 類 型 使 用 者 適 宜 的 資 訊 B. 單 元 架 構 分 眾 依 據 該 角 色 特 性, 將 政 府 網 站 所 有 資 訊 單 元 重 新 分 類, 僅 呈 現 該 類 型 使 用 者 使 用 之 資 訊 單 元 21

37 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 2.4 規 劃 網 站 的 資 料 架 構 資 料 架 構 是 整 個 網 站 好 用 性 的 關 鍵 之 一, 規 劃 良 好 的 網 站 資 料 架 構 可 方 便 使 用 者 快 速 並 正 確 地 獲 取 所 需 資 訊 資 料 架 構 意 即 將 內 容 近 似 的 服 務 資 訊 置 於 同 一 資 料 夾, 並 由 一 個 具 代 表 性 的 名 稱 取 代 此 資 料 夾, 以 便 使 用 者 藉 由 名 稱 即 瞭 解 資 料 夾 內 含 資 訊, 此 資 料 夾 統 稱 為 資 料 架 構 故 每 個 資 料 架 構 定 義 的 明 確 性 及 正 確 性 將 影 響 到 民 眾 順 利 取 得 資 訊 與 否 政 府 機 關 所 提 供 之 業 務 服 務, 多 屬 民 眾 服 務 及 重 要 政 府 資 訊 揭 露, 且 各 機 關 網 站 提 供 之 資 訊 項 目 具 共 通 性 故 為 便 利 民 眾 瀏 覽 各 機 關 網 站 時 性 質 相 同 之 資 訊 項 目 皆 有 一 致 性 的 單 元 名 稱, 不 因 名 稱 不 同 造 成 民 眾 瀏 覽 網 站 時 之 困 擾, 故 本 參 考 指 引 規 劃 最 完 整 之 資 料 架 構, 希 望 可 滿 足 所 有 的 政 府 機 關 網 站 規 劃 需 求 規 劃 網 站 資 料 架 構 時, 建 議 參 考 附 件 一 表 13 政 府 機 關 網 站 資 料 架 構, 依 機 關 需 求 選 擇 所 需 之 資 料 架 構 項 目 並 可 參 考 表 14 建 議 圖 示 與 單 元 名 稱, 以 提 升 政 府 網 站 共 通 資 料 架 構 之 一 致 性 2.5 規 劃 網 站 要 使 用 的 詮 釋 資 料 (1) 定 義 詮 釋 資 料 (metadata) 的 發 展, 主 因 在 於 電 子 資 源 大 量 出 現, 單 純 的 關 鍵 字 查 詢 已 無 法 滿 足 目 前 網 路 使 用 者 的 查 詢 需 求, 且 電 子 資 源 描 述 方 式 與 傳 統 紙 本 出 版 品 不 同, 故 針 對 電 子 資 源 之 特 性 發 展 詮 釋 資 料, 使 所 有 資 源 皆 可 被 詳 細 地 辨 識 與 描 述 目 前 最 廣 為 使 用 之 都 柏 林 核 心 集 (Dublin Core), 提 供 15 項 描 述 屬 性, 實 際 應 用 於 不 同 領 域 時, 可 視 情 形 進 行 欄 位 之 增 刪, 使 用 彈 性 高 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 有 助 於 達 成 跨 機 關 各 類 資 訊 之 互 通 性, 以 及 方 便 民 眾 瞭 解 擷 取 政 府 資 訊 與 使 用 各 項 申 辦 服 務, 其 規 範 重 點 為 配 合 電 子 化 政 府 入 口 網 (MyEGov) 所 提 供 服 務, 明 訂 主 題 分 類 施 政 分 類 及 服 務 分 類 等 3 種 分 類 架 構 之 詮 釋 呈 現 方 式, 且 可 依 使 用 目 的 進 行 分 類 檢 索 查 詢 閱 讀 6 目 前 政 府 6 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 說 明 22

38 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 網 站 詮 釋 資 料 即 由 都 柏 林 核 心 集 中 15 項 欄 位 與 行 政 院 研 考 會 所 訂 定 之 主 題 分 類 服 務 分 類 及 施 政 分 類 等 三 欄 位 組 合 而 成, 因 此 規 劃 網 站 時, 需 依 循 該 規 範 規 劃 網 站 所 使 用 之 詮 釋 資 料 (2) 說 明 與 範 例 詮 釋 資 料 規 範 應 用 範 圍 包 括 政 府 各 機 關 線 上 服 務 之 網 頁 資 料 庫 表 單 線 上 學 習 等, 民 眾 可 藉 由 分 類 檢 索 快 速 查 詢 所 需 資 訊 詮 釋 資 料 基 準 範 例 包 含 詮 釋 資 料 應 用 於 HTML Meta Tag XML Schema 及 RSS 的 應 用 說 明, 詮 釋 資 料 欄 位 說 明 共 計 18 項, 進 行 至 本 階 段 時, 請 依 據 規 劃 的 評 估 重 點 ( 詳 見 附 件 一 表 15 詮 釋 資 料 的 欄 位 說 明 ), 具 體 定 義 網 站 開 發 所 需 使 用 之 詮 釋 資 料, 範 例 可 參 考 附 件 二 表 35 針 對 行 政 院 研 考 會 網 站 所 提 出 之 詮 釋 資 料 規 劃 (3) 我 國 規 範 依 據 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 實 施 要 點 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 基 準 My EGov OPEN 主 題 施 政 及 服 務 分 類 訂 定 原 則 施 政 分 類 架 構 說 明 及 辭 彙 代 碼 一 覽 表 ( 中 文 / 英 文 ) 服 務 分 類 辭 彙 代 碼 一 覽 表 ( 中 文 / 英 文 ) 主 題 分 類 辭 彙 代 碼 一 覽 表 ( 中 文 / 英 文 ) 資 料 來 源 : 我 的 e 政 府 - 分 類 檢 索 服 務 (4) 國 際 標 準 規 範 參 考 都 柏 林 核 心 集 (Dublin Core) 使 用 之 15 個 欄 位 做 為 詮 釋 資 料 之 核 心 欄 位 基 礎, 再 依 電 子 化 政 府 入 口 網 分 類 檢 索 服 務 需 求, 延 伸 訂 定 主 題 分 類 施 政 分 類 及 服 務 分 類 等 三 種 擴 充 發 展 架 構 分 類 依 據 國 際 通 用 通 用 辭 典 制 訂 原 則 ( Pan-Government Thesaurus/Category List) 制 訂 及 維 護 分 類 所 用 詞 彙 規 劃 網 站 需 要 的 應 用 功 能 網 站 應 用 功 能, 需 依 據 各 政 府 機 關 所 提 供 之 業 務 服 務 及 服 務 對 象 需 求 而 調 整 各 政 府 機 關 可 依 據 業 務 推 廣 的 需 要, 適 時 加 入 網 站 應 用 7 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 訂 定 原 則 23

39 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 功 能 有 關 網 站 共 用 元 件 提 供 之 功 能 請 參 見 附 件 一 表 16 網 站 共 用 元 件 為 行 政 院 研 考 會 供 各 級 政 府 機 關 免 費 申 請 使 用 之 網 站 系 統, 其 具 備 政 府 網 站 所 需 之 基 本 資 訊 架 構 與 應 用 功 能 等 共 計 36 項 網 站 共 用 元 件 網 站 共 用 元 件 相 關 說 明 請 參 見 該 章 節 說 明 內 容 2.7 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能 機 關 網 站 除 供 民 眾 上 網 瀏 覽 與 使 用 之 外, 必 須 透 過 經 常 性 的 維 護 與 8 管 理, 方 可 有 效 滿 足 民 眾 知 與 用 的 權 利, 網 站 管 理 功 能 即 為 提 供 機 關 有 效 經 營 網 站 之 工 具 網 站 所 需 管 理 工 具, 其 範 圍 涵 蓋 網 站 前 台 呈 現 的 資 料 與 服 務 外, 尚 應 包 括 系 統 面 管 理 功 能 及 系 統 運 作 效 能 面 附 件 一 表 19 即 針 對 不 同 範 圍 的 管 理 功 能, 予 以 分 類 整 理, 並 對 應 網 站 共 用 元 件 所 提 供 之 項 目, 供 機 關 規 劃 管 理 功 能 時 參 考 2.8 規 劃 所 需 要 整 合 的 資 訊 環 境 網 站 透 過 管 理 功 能 自 行 發 佈 資 訊 與 提 供 應 用 功 能 外, 亦 需 評 估 規 劃 是 否 整 合 既 存 之 異 質 系 統, 惟 整 合 前 請 務 必 評 估 整 合 必 要 性 可 能 帶 來 之 影 響 及 預 期 達 成 績 效, 以 提 供 更 為 優 質 的 網 站 資 訊 與 服 務 建 議 參 考 附 件 二 本 章 節 表 36 規 劃 所 需 整 合 之 資 訊 環 境 2.9 規 劃 網 站 的 視 覺 風 格 網 站 視 覺 風 格 決 定 服 務 對 象 對 該 網 站 的 第 一 印 象, 正 確 的 視 覺 風 格 將 使 服 務 對 象 清 楚 地 瞭 解 網 站 存 在 目 的, 甚 至 可 明 確 傳 遞 網 站 所 提 供 的 資 訊 及 服 務 目 前 機 關 網 站 歡 迎 頁 之 設 計 多 以 動 畫 或 圖 檔 方 式 呈 現, 雖 可 提 供 民 眾 較 豐 富 之 視 覺 效 果, 但 動 畫 與 圖 檔 往 往 需 要 較 長 下 載 時 間, 間 接 影 響 民 眾 使 用 機 關 網 站 之 滿 意 度 而 機 關 網 站 設 置 最 主 要 任 務 在 於 機 關 資 訊 之 揭 露, 為 便 利 民 眾 可 直 接 瀏 覽 機 關 網 站 首 頁 取 得 所 需 資 8 本 次 架 構 所 定 義 的 管 理 功 能, 係 指 經 常 性 可 維 護 的 管 理 功 能, 不 包 含 非 經 常 性 的 檢 測 管 理 功 能, 例 如 資 訊 安 全 檢 測 工 具 24

40 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 訊, 故 不 建 議 設 置 歡 迎 頁 2.10 規 劃 網 站 的 版 型 網 站 版 型 規 劃 目 的 主 要 希 望 維 持 民 眾 使 用 網 站 時, 可 擁 有 相 同 的 瀏 覽 經 驗, 以 確 保 資 訊 取 得 的 一 致 性 與 便 利 性 機 關 進 行 網 站 版 型 的 規 劃 時, 建 議 遵 循 行 政 院 研 考 會 訂 定 之 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 與 英 文 網 站 版 型 及 使 用 介 面 參 考 手 冊 未 來 若 有 新 增 網 站 版 型 之 必 要 元 素, 請 參 照 本 章 節 參 考 指 引 說 明 內 容 2.11 規 劃 網 站 經 營 資 源 機 關 網 站 相 當 於 機 關 虛 擬 櫃 台, 資 源 不 足 將 使 網 站 服 務 品 質 下 降, 若 無 法 滿 足 民 眾 期 待, 民 眾 可 能 因 此 不 再 使 用 該 網 站 經 營 資 源 包 括 人 力 資 源 人 員 訓 練 使 用 者 測 試 與 評 估 委 外 經 營 與 網 站 行 銷 推 廣, 機 關 必 須 評 估 上 述 經 營 資 源 充 裕 與 否 及 網 站 資 源 是 否 到 位, 建 議 參 考 附 件 二 本 章 節 表 37, 逐 一 檢 視 網 站 經 營 資 源 項 目 及 其 來 源, 詳 細 規 劃 網 站 經 營 資 源, 以 確 保 後 續 工 作 項 目 可 順 利 執 行 3. 網 站 開 發 3.1 評 估 應 用 現 有 網 站 維 護 機 制 網 站 著 手 開 發 前, 需 清 楚 評 估 是 否 可 直 接 應 用 既 有 系 統 如 既 有 系 統 可 直 接 使 用, 可 節 省 重 複 建 置 系 統 所 造 成 之 成 本 耗 費, 亦 可 降 低 新 系 統 開 發 時 間 與 投 入 人 力, 更 可 延 續 機 關 內 部 同 仁 使 用 相 同 系 統 之 經 驗, 快 速 完 成 新 網 站 建 置 建 議 參 考 附 件 二 表 38 網 站 維 護 機 制 評 估 分 析 表, 依 據 2.7 規 劃 網 站 需 要 的 管 理 功 能 該 階 段 所 列 之 管 理 項 目, 檢 視 目 前 既 有 網 站 維 護 機 制 是 否 可 持 續 應 用 3.2 網 站 建 置 開 發 評 估 當 現 行 系 統 無 法 滿 足 網 站 需 求 或 欠 缺 擴 充 彈 性, 而 決 定 建 置 新 系 統 時, 若 機 關 未 具 備 自 行 開 發 能 力 與 人 力, 而 採 委 外 開 發 方 式 時, 機 25

41 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 關 需 評 估 遴 選 廠 商 之 技 術 能 力, 評 估 項 目 包 含 所 建 置 網 站 是 否 具 有 系 統 擴 充 彈 性 及 是 否 能 符 合 政 府 網 站 開 發 之 規 範 建 議 參 考 附 件 二 本 章 節 表 39, 逐 項 檢 核 以 評 估 網 站 是 否 全 新 建 置 開 發 3.3 共 構 機 房 代 管 服 務 導 入 行 政 院 研 考 會 推 動 機 房 網 路 共 構 服 務, 以 期 有 效 整 合 行 政 院 所 屬 機 關 相 關 資 訊 基 礎 建 設 與 機 房 管 理 服 務 藉 由 共 構 機 房 服 務 模 式, 強 化 各 級 單 位 所 需 基 礎 建 設 與 管 理, 亦 可 搭 配 各 機 關 資 訊 系 統 與 設 備 移 轉 至 共 構 機 房, 以 達 設 備 服 務 整 合 提 升 服 務 可 靠 度 與 有 效 性 降 低 管 理 維 護 成 本 相 關 資 訊 設 備 重 複 轉 移 與 再 生 利 用 之 目 的, 並 採 用 國 際 管 理 規 範 作 為 共 構 機 房 管 理 準 則 本 項 服 務 提 供 標 準 電 信 機 房 空 間, 供 政 府 各 級 機 關 放 置 伺 服 主 機 或 網 路 通 信 設 備, 並 直 接 連 結 政 府 網 際 服 務 網 (GSN) 骨 幹 網 路, 頻 寬 供 應 充 足 使 用 本 項 服 務 可 節 省 自 建 資 訊 機 房 所 需 成 本, 含 不 斷 電 系 統 發 電 機 火 災 預 警 系 統 自 動 滅 火 系 統 及 環 境 監 控 系 統 等, 同 時 亦 可 大 幅 精 簡 機 關 自 建 機 房 維 運 人 力 需 求 與 電 路 及 網 路 成 本 共 構 機 房 環 境 優 勢 目 的 與 申 請 流 程 敬 請 參 照 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 文 件, 相 關 申 請 表 格 請 參 照 附 件 二 本 章 節 參 考 指 引 檢 核 表 單 內 容 3.4 技 術 的 選 用 由 於 目 前 各 機 關 網 站 建 置 與 營 運 之 成 本 及 人 力 配 置 均 有 限, 行 政 院 研 考 會 為 使 各 機 關 網 站 能 具 有 一 定 服 務 品 質, 故 開 發 網 站 共 用 元 件, 供 各 機 關 於 政 府 網 站 營 運 交 流 平 台 下 載 安 裝 使 用 網 站 共 用 元 件 設 計 時, 針 對 全 自 由 軟 體 執 行 環 境 需 求, 以 Java 進 行 開 發, 落 實 跨 平 台 使 用 之 理 想, 並 融 入 無 障 礙 網 站 開 發 規 範 之 內 容, 導 入 網 站 共 用 元 件 之 機 關 只 需 準 備 符 合 Java 環 境 即 可 運 行, 作 業 系 統 可 採 用 Linux 平 台 並 支 援 Apache Tomcat 與 MySQL 機 關 安 裝 後 即 可 使 用 政 府 網 站 營 運 交 流 平 台 所 提 供 之 各 式 網 站 共 用 元 件 模 組, 以 最 短 時 間 完 成 網 站 建 置 需 求 基 於 上 述 優 點, 網 站 開 發 時 建 議 可 導 入 網 站 共 用 元 件 模 組, 若 網 站 26

42 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 共 用 元 件 既 有 功 能 無 法 滿 足 機 關 需 求, 機 關 可 自 行 修 改 與 擴 充 元 件 模 組 功 能 若 機 關 選 擇 不 導 入 網 站 共 用 元 件 模 組, 得 參 考 網 站 共 用 元 件 模 組 所 提 供 之 功 能, 以 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 為 基 礎, 進 行 網 站 需 求 功 能 開 發 工 作 導 入 網 站 共 用 元 件 網 站 共 用 元 件 為 行 政 院 研 考 會 供 各 級 政 府 機 關 免 費 申 請 使 用 之 網 站 系 統, 其 具 備 政 府 網 站 所 需 之 基 本 資 訊 架 構 與 應 用 功 能 等 共 計 36 項 網 站 共 用 元 件, 如 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 表 20 所 示 機 關 可 評 估 是 否 導 入 應 用 網 站 共 用 元 件 建 置 機 關 網 站 若 選 擇 導 入 網 站 共 用 元 件, 則 可 至 政 府 網 站 營 運 交 流 平 台 取 得 網 站 共 用 元 件 相 關 資 源, 並 視 機 關 網 站 需 求 下 載 所 需 的 網 站 共 用 元 件 網 站 共 用 元 件 資 源 可 由 政 府 網 站 營 運 交 流 平 台 下 載 : 開 發 環 境 建 置 安 裝 手 冊 開 發 人 員 導 覽 元 件 功 能 導 覽 元 件 原 始 碼 導 入 網 站 共 用 元 件 進 行 網 站 建 置 流 程 詳 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 表 21, 導 入 網 站 共 用 元 件 模 組 建 置 網 站 流 程 詳 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 圖 不 導 入 網 站 共 用 元 件 (1) 說 明 若 機 關 評 估 網 站 所 需 之 應 用 功 能 不 需 導 入 網 站 共 用 元 件, 機 關 可 選 擇 自 行 開 發 網 站 系 統 ; 機 關 自 行 開 發 系 統 功 能 時, 建 議 可 參 考 政 府 網 站 營 運 交 流 平 台 所 提 供 之 網 站 共 用 元 件 既 有 功 能 ( 詳 見 附 件 一 參 考 指 引 說 明 表 20 行 政 院 研 考 會 網 站 共 用 元 件 列 表 ) 外, 亦 應 遵 照 既 有 政 府 網 站 開 發 建 置 之 各 項 規 範 及 作 業 要 點 (2) 我 國 規 範 參 考 網 站 開 發 時, 應 遵 守 之 政 府 網 站 開 發 建 置 相 關 規 範 及 作 業 要 點 如 下 : 27

43 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 英 文 網 站 版 型 及 使 用 介 面 參 考 手 冊 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 實 施 要 點 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範 開 發 的 準 則 本 參 考 指 引 建 議 之 開 發 準 則, 將 以 全 球 資 訊 網 組 織 (World Wide Web Consortium,W3C) 所 提 出 之 技 術 標 準 為 主 若 機 關 網 站 開 發 依 循 W3C 所 制 訂 之 標 準, 將 可 有 效 提 升 網 頁 於 不 同 瀏 覽 器 中 顯 示 之 相 容 性, 進 而 使 民 眾 獲 得 選 擇 瀏 覽 器 之 自 由 常 用 網 頁 技 術 標 準 請 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 資 訊 交 換 的 標 準 與 架 構 網 站 間 的 資 訊 交 換 標 準 機 制 需 依 循 相 關 規 範, 以 便 於 標 準 的 資 訊 架 構 下, 建 立 相 同 資 訊 交 換 之 能 力 資 訊 交 換 架 構 必 須 具 備 可 信 任 性 安 全 性 方 便 性 可 延 展 性 可 穿 透 性 等 條 件, 亦 需 同 時 考 慮 資 料 緃 向 及 橫 向 之 資 訊 交 換 架 構 (1) RSS 9 (Really Simple Syndication) RSS 是 一 種 消 息 來 源 格 式 規 範, 可 應 用 於 經 常 更 新 資 料 之 網 站, 如 部 落 格 新 聞 類 網 站, 使 用 者 僅 需 知 網 站 RSS 位 置, 便 可 藉 由 RSS 閱 讀 器 (RSS reader) 隨 時 取 得 最 新 資 訊, 不 需 再 定 期 查 閱 特 定 網 站 使 用 RSS 之 優 點 如 下 : 利 用 RSS 之 推 送 技 術, 網 站 使 用 者 可 更 快 速 地 取 得 所 需 資 訊 隨 時 取 得 最 新 資 訊, 不 需 重 複 執 行 搜 尋 或 於 各 網 站 查 看 最 新 訊 息 減 少 不 必 要 的 瀏 覽 行 為, 以 節 省 搜 尋 資 料 時 間, 進 而 減 少 網 路 頻 寬 之 負 擔 RSS 整 合 於 電 子 郵 件

44 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 使 用 者 擁 有 較 高 的 隱 私 性 和 安 全 性, 訂 閱 者 毋 須 提 供 電 子 信 箱, 而 網 站 內 容 提 供 者 亦 無 法 利 用 電 子 郵 件 發 送 訊 息, 可 保 護 訂 閱 者 的 安 全 與 隱 私 (2) 網 路 服 務 網 路 服 務 (web services) 是 可 經 由 開 放 式 通 訊 協 定 存 取 的 應 用 程 式 元 件, 透 過 網 路 通 訊 協 定 及 資 料 格 式 的 開 放 標 準, 如 超 文 件 傳 輸 協 定 (HyperText Transfer Protocol,HTTP) 可 擴 充 標 記 語 言 (extensible Markup Language,XML) 及 簡 易 物 件 通 訊 協 定 (Simple Object Access Protocol,SOAP) 等, 使 兩 個 不 同 的 應 用 程 式 間, 透 過 開 放 式 通 訊 協 定 進 行 資 料 交 換 網 路 服 務 可 用 於 建 構 分 散 式 架 構 系 統, 實 現 分 散 式 架 構 動 態 整 合 平 衡 負 擔 單 元 升 級 等 優 點 採 用 開 放 式 標 準, 使 各 網 路 服 務 間 具 良 好 互 通 性, 可 輕 易 整 合, 可 有 效 解 決 目 前 分 散 式 系 統 使 用 不 同 機 制 造 成 整 合 困 難 的 情 形 使 用 網 路 服 務 之 優 點 如 下 : 具 備 可 信 任 性 安 全 性 方 便 性 可 延 展 性 可 穿 透 性 等 條 件 可 獨 立 開 發 成 套 件, 並 且 以 開 放 性 原 始 碼 (open source) 方 式 提 供 各 單 位 使 用 有 跨 平 台 之 特 性 可 達 到 資 料 一 致 性 以 及 整 合 之 目 的 可 達 到 資 訊 同 步 之 互 通 性 10 網 路 服 務 架 構 示 意 圖 如 下 所 示 : 10 財 團 法 人 資 訊 工 業 策 進 會 數 位 教 育 研 究 所 29

45 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 圖 4 網 路 服 務 架 構 示 意 圖 HTTP 網 際 網 路 上 應 用 最 為 廣 泛 的 一 種 網 路 通 訊 協 定, 所 有 全 球 資 訊 網 (World Wide Web,WWW) 文 件 均 需 遵 守 此 標 準 XML XML 為 W3C 所 制 訂 之 標 準, 為 標 準 通 用 標 示 語 言 (Standard Generalized Markup Language,SGML) 簡 化 版, 專 為 網 路 文 件 而 設 計 可 讓 網 頁 設 計 者 自 行 定 義 結 構 性 資 料 與 文 件 格 式, 並 提 供 資 料 儲 存 接 收 與 應 用 之 標 準 描 述 方 法 UDDI 通 用 描 述 探 索 與 整 合 (Universal Description Discovery and Integration,UDDI), 是 關 於 Web Services 的 目 錄 註 冊 服 務 其 架 構 以 XML 為 基 礎,UDDI 功 能 與 電 話 簿 相 近, 或 可 稱 為 黃 頁, 可 讓 服 務 使 用 者 快 速 瞭 解 其 所 能 利 用 之 Web Services 清 單 WSDL 網 路 服 務 描 述 語 言 (Web Service Description Language, WSDL), 主 要 以 XML 標 準 語 法 描 述 Web Services 的 細 節, 使 不 同 Web Services 間 的 互 動 更 容 易 進 行 SOAP 簡 易 物 件 通 訊 協 定 (Simple Object Access Protocol,SOAP), 在 網 路 上 交 換 結 構 化 和 型 別 資 訊 的 簡 易 通 訊 協 定 30

46 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 (3) 國 際 標 準 規 範 參 考 RSS(Really Simple Syndication) RSS 2.0 Specification XML(eXtensible Markup Language) HTTP(HyperText Transfer Protocol) WSDL (Web Service Description Language) SOAP (Simple Object Access Protocol) 資 料 搜 尋 網 站 除 了 以 完 善 的 資 訊 架 構 引 導 民 眾 瀏 覽 所 提 供 的 資 訊 與 服 務 外, 亦 需 提 供 資 料 搜 尋 功 能, 便 於 民 眾 透 過 關 鍵 字 查 詢 所 需 資 訊 資 料 搜 尋 可 區 分 為 以 下 三 項 應 用, 機 關 可 視 網 站 所 提 供 的 資 訊 與 服 務 評 估 導 入 適 合 的 搜 尋 功 能 : 應 用 種 類 全 文 查 詢 資 料 庫 欄 位 查 詢 分 類 檢 索 表 3 資 料 搜 尋 的 應 用 種 類 說 明 以 可 公 開 瀏 覽 的 網 頁, 及 可 公 開 下 載 附 件 內 文 為 索 引 的 建 置 範 圍 所 提 供 的 查 詢 機 制 應 用 資 料 庫 儲 存 資 料 的 特 性, 提 供 輸 入 查 詢 條 件 之 機 制, 典 範 的 應 用 網 站 為 行 政 院 公 報 資 訊 網 的 進 階 查 詢 11 根 據 行 政 機 關 電 子 資 料 流 通 詮 釋 資 料 及 分 類 檢 索 規 範, 將 網 站 中 所 有 網 頁 與 附 件 加 註 詮 釋 資 料 範 圍 1. 公 開 瀏 覽 的 網 頁 2. 公 開 下 載 的 附 件 資 料 庫 儲 存 內 容 1. 公 開 瀏 覽 網 頁 的 詮 釋 資 料 2. 公 開 下 載 附 件 的 11 行 政 院 公 報 資 訊 網 > 進 階 查 詢 : 31

47 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 應 用 種 類 說 明 後, 網 站 即 可 提 供 分 類 檢 索 功 能, 分 類 檢 索 屬 於 資 料 庫 欄 位 查 詢 的 應 用 種 類, 其 特 色 乃 針 對 詮 釋 資 料 所 定 義 的 欄 位 輸 入 條 件, 透 過 共 通 性 的 查 詢 模 式 查 詢 資 訊 範 圍 詮 釋 資 料 3. 公 開 瀏 覽 的 資 料 庫 內 容 的 詮 釋 資 料 Web 2.0 應 用 趨 勢 的 因 應 措 施 Web 2.0 是 Tim O'Reilly 提 出 的 新 興 觀 念, 其 非 為 技 術 名 詞, 特 點 是 將 資 訊 開 放 給 使 用 者 一 同 參 與 及 分 享, 並 提 供 Web Services 或 應 用 程 式 介 面 (API) 供 其 他 網 站 使 用 目 前 Web 2.0 之 應 用 相 當 廣 泛, 諸 如 社 群 網 站 (social network) 部 落 格 (blog) 維 基 百 科 (Wikipedia) 新 聞 推 薦 RSS 等, 網 路 使 用 者 不 再 單 純 地 接 收 資 訊, 同 時 也 成 為 網 路 內 容 的 提 供 者 與 創 造 者, 網 路 使 用 者 間 的 互 動 聯 繫, 也 使 得 網 路 使 用 行 為 更 為 多 元 且 活 潑 隨 著 全 球 國 際 化 分 權 化 市 場 化 以 及 數 位 公 民 興 起 等 主 客 觀 環 境 的 變 化, 先 進 國 家 電 子 化 政 府 的 發 展 趨 勢, 已 從 早 期 公 共 事 務 管 理 推 移 到 當 前 的 公 共 服 務 創 新, 逐 漸 推 向 公 共 價 值 創 造 的 發 展 目 標 同 時, 電 子 化 政 府 的 影 響 層 面, 亦 從 政 府 行 政 逐 步 推 及 政 治 社 會 及 經 濟 發 展 等 層 面 機 關 網 站 為 因 應 網 站 應 用 模 式 及 服 務 的 變 遷, 可 評 估 導 入 具 備 公 共 價 值 創 造 的 Web 2.0, 鼓 勵 民 眾 主 動 資 訊 分 享 與 開 放 討 論, 達 成 電 子 化 政 府 參 與 式 的 建 構 ; 並 且 透 過 Web 2.0 網 路 展 延 特 性, 充 分 配 合 我 國 資 通 環 境 建 設 的 進 程 與 普 及 程 度, 增 加 行 動 通 訊 (M 化 ) 及 隨 手 可 得 (U 化 ) 應 用, 協 助 實 現 網 路 一 體 的 電 子 化 政 府 公 民 參 與 的 應 用 開 發, 符 合 優 質 網 路 社 會 發 展 計 畫 中 所 提 的 電 子 化 政 府 DNA 的 A,Application Web2.0 社 會 網 絡 發 展, 機 關 在 開 發 網 站 時, 主 要 考 量 均 以 提 升 民 眾 服 務 品 質 為 最 主 要 的 依 據, 同 時 亦 得 審 慎 評 估 導 入 後 所 需 之 營 運 管 理 與 成 本 的 增 加 32

48 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 Web 2.0 相 關 技 術 Ajax 框 架 (Ajax framework) Ajax 是 目 前 網 站 及 Web 應 用 程 式 最 為 熱 門 的 前 端 開 發 技 術, 開 發 人 員 可 以 應 用 Ajax 技 術 建 立 互 動 性 極 佳 的 使 用 者 介 面 Ajax 框 架 (Ajax framework) 是 數 種 既 有 技 術 的 合 稱, 它 至 少 包 含 標 準 化 的 HTML 與 CSS 語 法 具 動 態 互 動 與 展 示 效 果 的 DOM( 文 件 物 件 模 型 ) 交 換 與 操 作 XML 資 料 以 及 利 用 XMLHttpRequest 物 件 進 行 非 同 步 的 傳 輸, 結 合 之 後 創 造 出 完 全 不 同 的 Web 新 時 代 自 從 Ajax 技 術 被 提 出 後, 這 些 技 術 迅 速 獲 得 世 人 的 目 光, 也 大 量 被 應 用 在 網 站 與 Web 應 用 程 式 的 開 發 上, 使 得 網 站 的 可 用 性 與 互 動 效 果 大 為 提 升 Ajax 基 本 上 利 用 JavaScript 作 為 開 發 語 法, 運 行 在 用 戶 端 的 瀏 覽 器 中 然 而 由 於 Web 語 法 在 發 展 過 程 中, 瀏 覽 器 對 標 準 化 語 法 的 支 援 程 度 不 一, 因 此 造 成 Ajax 存 在 相 容 性 問 題, 造 成 開 發 上 一 定 的 難 度 後 來 有 許 多 Ajax 開 發 框 架 出 現, 用 意 便 是 協 助 開 發 人 員 解 決 這 些 難 題 Ajax 近 幾 年 的 開 發 經 驗 中, 也 累 積 了 一 些 開 發 模 式, 提 醒 設 計 人 員 如 何 適 度 應 用 Ajax, 以 達 到 最 佳 效 果, 例 如 SEO( 搜 尋 引 擎 最 佳 化 Search Engine Optimization) 的 問 題 即 是 顯 著 的 一 例 另 外, 在 使 用 Ajax 概 念 設 計 網 站 時, 經 常 在 處 理 重 複 性 與 相 容 性 的 工 作, 為 了 簡 化 這 些 步 驟, 於 是 有 各 式 各 樣 Ajax 框 架 應 運 而 生 透 過 Ajax 可 動 態 調 整 CSS 的 屬 性 值, 能 讓 畫 面 即 時 產 生 動 畫 效 果, CSS( 階 層 樣 式 表 Cascading Style Sheets) 是 HTML 文 件 用 來 設 定 視 覺 效 果 的 語 法 過 去 的 網 頁 設 計, 通 常 將 內 容 與 視 覺 元 素 混 雜 在 一 起, 例 如 使 用 <font> 語 法 設 定 不 同 段 落 的 文 字 大 小 或 顏 色, 或 是 利 用 <table> 語 法 作 為 排 版 的 手 段, 而 這 些 方 式, 讓 內 容 與 形 式 混 雜 在 一 起, 造 成 日 後 維 護 上 的 難 度 CSS 能 讓 視 覺 效 果 與 文 件 內 容 分 開, 方 便 集 中 管 理 與 調 整 就 瀏 覽 器 的 範 疇 來 說, 頁 面 上 的 任 何 元 素, 都 是 DOM( 文 件 物 件 模 型 Document Object Model) 的 呈 現 DOM 是 以 樹 狀 結 構 和 節 點 組 成 的 模 型, 網 頁 的 內 容 從 <HTML> 標 籤 開 始, 向 下 層 層 展 開 另 外, DOM 若 結 合 Ajax 技 術, 往 往 可 達 成 靈 活 豐 富 的 頁 面 控 制 33

49 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 JavaScript 物 件 表 示 法 (JSON,JavaScript Object Notation) JSON 就 如 字 義 所 法, 是 利 用 JavaScript 物 件 實 字 的 表 示 法, 用 來 表 達 一 連 串 資 料 的 方 式 它 與 XML 文 件 具 有 相 同 的 用 意, 讓 資 料 可 以 被 程 式 解 析 應 用, 而 JSON 和 XML 比 較, 少 去 標 籤 語 法 來 標 記 資 料, 因 此 更 為 輕 巧, 一 般 而 言, 也 更 容 易 撰 寫 與 閱 讀 隨 著 Ajax 盛 行,JSON 這 種 JavaScript 原 生 語 法 比 起 XML 更 容 易 操 作 使 用, 讓 JSON 越 來 越 有 可 能 取 代 XML 在 Ajax 技 術 中 的 地 位 Web 2.0 Mobile 相 關 應 用 MRSS(Media RSS) Media RSS, 是 以 RSS 為 基 礎 所 改 良 並 公 布 的 一 種 標 準, 適 用 於 多 媒 體 影 音 檔 案, 包 括 聲 音 電 影 電 視 節 目 圖 片 等, 是 由 雅 虎 和 MRSS 的 社 群 共 同 開 發 主 要 功 能 是 讓 多 媒 體 檔 案 的 發 布 者, 能 夠 藉 此 標 準 將 之 提 供 給 雅 虎 以 及 其 他 支 援 此 標 準 的 網 站, 讓 一 些 小 眾 個 人 化 的 創 作 也 能 夠 廣 泛 傳 播, 並 在 影 片 搜 尋 的 結 果 中 被 輕 易 找 到 最 近 MRSS 受 到 許 多 關 注, 一 方 面 是 因 為 影 像 搜 尋 服 務 的 緣 故, 一 方 面 則 是 Podcasting 也 是 屬 於 另 一 種 MRSS 規 格, 但 只 能 支 援 聲 音 檔 案 目 前 雅 虎 持 續 推 動 他 們 所 制 定 的 MRSS 1.0 音 樂 搜 尋 引 擎 音 樂 搜 尋 服 務 是 Web 2.0 Mobile 相 關 應 用 裡 面 一 個 很 成 功 的 例 子, 現 今 除 大 家 熟 知 的 itunes, 其 他 像 Gimado Google Songza KKBOX WuZAM midomi 等, 也 都 有 提 供 Mobile 的 音 樂 搜 尋 服 務, 其 中 網 路 搜 尋 巨 擘 Google 所 推 出 的 全 新 音 樂 搜 尋 服 務 OneBox, 不 僅 提 供 全 曲 試 聽 服 務, 還 有 線 上 購 買 連 結 社 群 網 站 社 群 網 站 這 個 名 詞 源 於 美 國 的 Internet 業 界, 意 思 是 將 一 群 擁 有 相 同 興 趣 性 向 癖 好, 或 同 樣 工 作 領 域 的 人 透 過 網 路 的 方 式, 將 他 們 連 接 起 來, 使 大 家 可 以 互 相 交 換 資 訊 早 期 在 學 校 中 以 及 一 些 開 放 的 BBS 系 統 ( 電 子 佈 告 欄 ) 可 以 稱 為 最 早 社 群 網 站 的 應 用 而 在 最 近 幾 年, 社 群 網 站 紛 紛 設 立, 並 提 供 許 多 的 服 務, 來 讓 這 個 社 群 中 的 成 員 可 以 順 利 的 透 過 網 站 來 交 流 網 際 網 路 雖 是 一 個 虛 擬 化 的 世 界, 但 網 友 仍 需 要 人 際 溝 通 互 動 和 社 交 ; 藉 此 去 分 享 並 交 流 資 訊, 以 減 少 搜 尋 或 交 易 成 本 ; 而 虛 擬 社 群 正 是 一 個 這 樣 的 園 地 34

50 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 3.5 視 覺 設 計 網 站 視 覺 設 計, 除 了 增 添 網 站 的 美 觀 與 可 閱 讀 性 之 外, 尚 須 考 慮 以 下 各 項 使 用 需 求 : 定 義 視 覺 設 計 確 認 的 程 序 需 符 合 政 府 網 站 既 有 規 範 A. 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 B. 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 以 不 同 的 瀏 覽 器 檢 視, 例 如 Internet Explorer Firefox 等 市 佔 率 較 高 之 瀏 覽 器, 確 保 網 站 使 用 者 能 夠 順 利 檢 視 網 站 內 容 評 估 網 站 瀏 覽 是 否 順 暢, 例 如 等 待 網 頁 下 載 時 間 不 超 過 3 至 5 秒 評 估 頁 面 長 度 是 否 適 切, 例 如 不 超 過 螢 幕 高 度 的 5 倍, 避 免 使 用 者 太 常 使 用 捲 軸 捲 動 頁 面 評 估 網 頁 列 印 是 否 正 確, 例 如 當 網 頁 無 法 正 確 被 列 印 時, 建 議 開 發 友 善 列 印 網 頁 功 能 確 保 沒 有 圖 像 的 狀 況 下, 亦 可 正 常 閱 讀 網 站 內 容, 例 如 避 免 僅 用 圖 片 表 達 所 有 內 容, 建 議 以 圖 文 並 存 的 方 式 呈 現 網 頁 使 用 者 介 面 網 站 設 計 時, 需 以 全 站 一 致 性 的 概 念, 定 義 統 一 性 的 頁 面 編 排 與 操 作 介 面, 讓 使 用 者 可 順 利 地 瀏 覽 與 操 作 網 站 當 機 關 網 站 能 夠 有 一 致 性 的 版 型 與 操 作 介 面 後, 可 提 升 網 站 親 和 力, 使 民 眾 有 一 致 的 網 站 使 用 經 驗 且 可 善 用 網 站 路 徑 標 示 ( 或 可 稱 麵 包 屑 ) 與 清 楚 的 網 頁 標 題 設 定, 讓 網 站 使 用 者 更 方 便 地 使 用 網 站 開 發 使 用 者 介 面 時, 建 議 遵 循 行 政 院 研 考 會 所 頒 佈 之 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 進 行 使 用 標 準 HTML 語 言 (1) 定 義 HTML(HyperText Markup Language, 超 文 本 標 記 語 言 ) 用 於 處 理 發 佈 於 全 球 資 訊 網 之 文 件 語 言, 文 件 內 容 可 包 含 標 題 文 字 超 連 結 表 格 清 單 圖 片 等 基 本 上,HTML 是 一 種 簡 單 的 標 記 語 言, 其 目 的 是 將 文 件 結 構 化, 35

51 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 使 文 件 內 容 方 便 被 取 得 與 使 用 HTML 較 不 適 用 於 控 制 文 件 外 觀, 雖 於 HTML 較 早 版 本 中, 曾 加 入 如 font u 等 視 覺 控 制 元 件, 但 編 輯 網 頁 時, 應 回 歸 文 件 內 容, 使 用 適 當 的 階 層 式 樣 式 表 (Cascading Style Sheets,CSS) 標 籤 描 述 文 件 結 構 和 語 意, 處 理 視 覺 呈 現 工 作 HTML 使 用 原 則 與 常 見 錯 誤 詳 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 內 容 (2) 可 用 資 源 HTML4 元 件 表 :Index of HTML4 Elements The W3C Markup Validation Service(W3C 提 供 的 標 記 語 言 驗 證 服 務 ) (3) 我 國 規 範 依 據 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 A. 3.1:H 以 實 際 存 在 的 標 記 語 言 ( 如 MathML) 呈 現 網 頁 內 容 ( 如 數 學 方 程 式 ), 避 免 使 用 圖 形 影 像 呈 現 B. 3.2:H 確 定 網 頁 設 計 文 件, 有 效 使 用 正 規 的 HTML 語 法 C. 3.3:H 在 doctype 標 籤 中, 使 用 標 準 規 範 的 敘 述 以 識 別 HTML 版 本 類 型 D. 3.4:H 盡 可 能 使 用 樣 式 表 單 控 制 網 頁 排 版 與 內 容 的 呈 現 E. 3.6:H 適 當 使 用 巢 狀 標 題 呈 現 文 件 結 構 F. 3.7:H 避 免 使 用 header 標 籤 來 產 生 粗 體 字 效 果 G. 3.8:H 項 目 符 號 及 編 號 之 標 籤 ( 如 li ul) 僅 可 使 用 於 實 際 網 頁 內 容 的 項 目 條 列, 不 可 用 於 編 輯 格 式 H. 3.9:H 確 保 q 和 blockquote 標 籤 只 是 用 來 當 引 用 語 而 不 是 用 來 縮 排 I. 3.10:H 以 q 及 blockquote 標 籤 來 標 記 引 用 語 J. 4.3:H 明 確 指 出 網 頁 文 字 所 使 用 的 自 然 語 言 K. 11.2:H 儘 量 使 用 開 放 性 的 最 新 國 際 標 準 規 範 L. 11.3:H 避 免 使 用 過 時 的 HTML 語 法 M. 13.5:H 為 你 的 網 頁 加 上 標 題 36

52 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 3.5. 為 網 頁 提 供 有 意 義 的 視 窗 標 題 (4) 國 際 規 範 參 考 : HTML 4.01 Specification HTML Techniques for Web Content Accessibility Guidelines 網 頁 上 的 圖 網 站 設 計 與 內 容 呈 現 時, 圖 形 扮 演 相 當 重 要 的 角 色, 因 此 必 須 適 當 運 用 圖 形 豐 富 網 站 的 視 覺 呈 現, 提 供 使 用 者 較 佳 的 瀏 覽 經 驗 但 圖 檔 往 往 增 加 網 頁 檔 案 容 量, 導 致 使 用 者 下 載 內 含 圖 檔 的 網 頁 將 花 費 較 多 時 間, 因 此 應 用 圖 形 設 計 網 頁 時 應 留 意 相 關 原 則 與 技 巧, 避 免 網 頁 檔 案 快 速 膨 脹 此 外, 由 於 部 分 使 用 者 採 用 非 圖 形 化 瀏 覽 器 瀏 覽 網 站, 而 該 類 型 瀏 覽 器 無 法 顯 示 圖 檔, 故 請 網 頁 設 計 者 務 必 為 所 有 圖 形 應 提 供 適 當 替 代 文 字 以 傳 達 圖 形 內 容, 該 類 型 瀏 覽 器 使 用 者 方 可 獲 得 完 整 的 網 頁 資 訊 網 頁 上 的 圖 檔 格 式 影 像 品 質 與 檔 案 大 小 之 詳 細 說 明 請 參 見 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 (1) 我 國 規 範 依 據 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 A. H 圖 片 需 要 加 上 替 代 文 字 說 明 B. H 對 於 表 單 中 的 圖 形 按 鍵 提 供 替 代 文 字 說 明 C. H 當 ALT 屬 性 的 文 字 陳 述 大 於 150 個 英 文 字 元 時, 考 慮 另 外 提 供 文 字 敘 述 D. H 提 供 LONGDESC 以 外 的 描 述 性 超 連 結 ( 如 使 用 以 D 為 提 示 的 超 連 結 ), 描 述 LONGDESC 的 內 容 E. H 圖 形 替 代 文 字 陳 述 不 夠 清 晰 時, 提 供 更 多 的 文 字 描 述 ( 如 使 用 LONGDESC 屬 性 ) 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 A 網 頁 圖 片 兼 顧 清 晰 品 質 與 下 載 時 間 B 為 影 像 聲 音 與 多 媒 體 介 面 提 供 文 字 說 明 37

53 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 (2) 國 際 規 範 參 考 HTML 4.01 Specification WAI Guidelines and Techniques 建 議 以 CSS 處 理 網 頁 的 視 覺 呈 現 HTML 原 是 一 種 簡 單 的 結 構 化 標 記 語 言, 用 以 表 達 文 件 各 項 內 容, 如 標 題 段 落 與 清 單 等, 並 不 處 理 文 件 外 觀 的 工 作 但 後 續 發 表 之 版 本 中, 已 加 入 控 制 文 件 外 觀 之 標 籤 與 屬 性, 例 如 font b center 等 此 外, 網 頁 設 計 者 亦 利 用 表 格 與 圖 形 進 行 頁 面 編 排, 網 頁 呈 現 方 式 日 漸 豐 富 多 元, 但 在 此 同 時, 網 頁 文 件 結 構 卻 被 嚴 重 破 壞 CSS 最 重 要 的 任 務 在 於 將 網 頁 視 覺 呈 現 與 文 件 內 容 予 以 分 離, 其 具 備 強 大 的 視 覺 處 理 能 力, 運 用 CSS 設 計 網 頁 可 大 幅 降 低 HTML 檔 案 大 小, 並 完 整 保 留 HTML 文 件 結 構 使 用 CSS 之 優 點 與 需 注 意 原 則 請 參 照 附 件 一 本 章 節 參 考 指 引 說 明 內 容 (1) 我 國 規 範 依 據 無 障 礙 網 頁 開 發 規 範 A. H 盡 可 能 使 用 樣 式 表 單 控 制 網 頁 排 版 與 內 容 的 呈 現 B. H 適 當 使 用 巢 狀 標 題 呈 現 文 件 結 構 C. H 避 免 使 用 header 標 籤 來 產 生 粗 體 字 效 果 D. H 項 目 符 號 及 編 號 之 標 籤 ( 如 li ul) 僅 可 使 用 於 實 際 網 頁 內 容 的 項 目 條 列, 不 可 用 於 編 輯 格 式 E. H 確 保 Q 和 BLOCKQUOTE 標 籤 只 是 用 來 當 引 用 語 而 不 是 用 來 縮 排 F. H 以 Q 及 BLOCKQUOTE 標 籤 來 標 記 引 用 語 G. H 使 用 CSS 樣 式 表 編 排 的 文 件 需 確 保 在 除 去 樣 式 表 後 仍 然 能 夠 閱 讀 H. H 儘 量 使 用 開 放 性 的 最 新 國 際 標 準 規 範 I. H 避 免 使 用 過 時 的 HTML 語 法 J. H 允 許 使 用 者 依 照 個 人 喜 好 設 定 網 頁 呈 現 方 式 與 內 容 K. H 網 頁 設 計 使 用 清 楚 且 一 致 的 導 覽 機 制 38

54 政 府 網 站 建 置 及 營 運 作 業 參 考 指 引 本 文 L. H 網 頁 彼 此 間 設 計 呈 現 的 風 格 要 一 致 政 府 網 站 版 型 與 內 容 管 理 規 範 A. Tab 鍵 在 網 頁 上 的 移 動 應 有 順 序 性 B. 導 覽 列 以 一 致 的 風 格 與 位 置 貫 穿 全 站 C. 全 站 的 文 字 格 式 使 用 一 致 的 字 型 顏 色 與 尺 寸 (2) 國 際 規 範 參 考 Cascading Style Sheets Level 2 Revision 1(CSS 2.1)Specification WAI Guidelines and Techniques 不 建 議 利 用 表 格 排 版 HTML 表 格 (table) 標 籤 並 非 排 版 之 用,W3C 發 佈 CSS 標 準 多 年 後, 瀏 覽 器 對 CSS 支 援 程 度 仍 相 當 不 完 整, 幾 乎 所 有 圖 形 化 網 頁 仍 習 慣 使 用 HTML table 標 籤 進 行 內 容 編 排 以 表 格 排 版, 透 過 可 顯 示 圖 形 之 瀏 覽 器 瀏 覽 網 頁 時 或 許 很 棒, 但 對 於 使 用 線 性 螢 幕 閱 讀 器 或 盲 人 點 字 等 輔 具 之 使 用 者 族 群 而 言, 卻 因 網 頁 文 件 結 構 和 閱 讀 順 序 皆 因 表 格 排 版 而 被 破 壞, 導 致 難 以 理 解 利 用 表 格 排 版 製 作 之 網 頁 內 容 建 議 應 儘 量 以 CSS 處 理 網 頁 排 版 和 視 覺 設 計, 將 網 頁 外 觀 設 定 自 文 件 中 抽 離,CSS 可 提 供 豐 富 的 樣 式 設 定, 且 不 干 擾 網 頁 的 文 件 結 構 但 網 頁 設 計 者 需 注 意, 雖 可 使 用 CSS 處 理 大 部 分 的 網 頁 視 覺 呈 現, 但 許 多 對 CSS 支 援 不 完 整 的 瀏 覽 器 仍 繼 續 被 使 用 為 使 最 多 使 用 者 於 不 同 瀏 覽 器 上 能 看 到 編 排 整 齊 外 觀 一 致 的 頁 面, 使 用 表 格 進 行 多 欄 排 版, 是 為 配 合 現 況 所 採 取 之 最 後 選 擇 (1) 利 用 表 格 排 版 需 遵 守 以 下 原 則 12 線 性 閱 讀 順 序 是 合 理 的 表 格 預 設 閱 讀 順 序 為 由 左 而 右, 再 由 12 線 性 閱 讀 意 指 閱 讀 紙 本 資 料 時, 循 章 節 行 列 順 序 進 行 閱 讀 之 方 式 39