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1 第 43 卷第 1 期 2016 年 1 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 43, No. 1 J anua r 2016 y, 战后日本制宪过程中的政治交换 兼论日本的修宪指向 周 颂 伦 (东北师范大学 历史文化学院,长春 ) 摘要:放弃战争权是美国方面对日促降的首要条件,维 系 天 皇 制 则 是 日 本 濒 临 败 战 危 局 仍 竭 力 试 图 保 留 的 要 求 在 日本国宪法 的制定过程中,放弃战争权与象征 天 皇 制 完 成 了 事 实 上 的 政 治 性 交 换, 日 本 国 宪 法 得 以 成 立,日本国家顺利重建 在这一交换中产生的和平主义理想,为战后日本带来无穷福 祉,理 应 珍 视 放 弃 战 争 权 和 象征天皇制,成为战后日本宪法两大基本特征,亦是防止 军 国 主 义 在 日 本 再 度 复 活 的 法 律 性 限 制 措 施 如 今 日 本 政坛的修宪思路,则是从根本上颠覆宪法的这两个基本特征,应引起国际社会关注 关键词:二战后;日本修宪思路;放弃战争权;象征天皇制;政治交换; 日本国宪法 中图分类号: K 文献标志码: A 文章编号: ( 2016) 日本国 宪 法 前 言 称: 日 本 国 民 决 心 通 过 正 式 选出的国 会 中 的 代 表 而 行 动,为 了 我 们 和 我 们 的 子 孙,确保与各国人民合作而取得 的 成 果 和 自 由 带 给 我 1945 年 7 月 26 日,美 英 中 三 国 首 脑 发 布 了 敦 促日本投降的 波茨坦公告,其第 1 条 至 第 4 条 清 楚 明白地告诉日本,美 英 中三国 庞 大 军 力 已 对 日 本 形 们全国的 恩 惠,消 除 因 政 府 的 行 为 而 再 次 发 生 的 战 成压倒之势,在此强大的力量 压 迫 之 下,再 继 续 抵 抗, 祸,兹宣布 主 权 属 于 国 民,并 制 定 本 宪 法 势必同德国一样 被 彻 底 消 灭;第 5 条 则 告 诉 日 本,以 [ 1] 655 文字 不长,含义颇丰 在 宣 布 主 权 在 民 的 同 时,等 于 废 除 了万世一系 总 揽 一 切 大 权 的 主 权 天 皇 制;听 取 各 方 意见,并通过国 会 议 员 的 代 议 及 表 决,宣 布 了 新 宪 法 产生的程序合法性;为子孙后代 而 保 卫 自 由 所 带 来 的 普遍惠泽,是宪 法 永 久 不 变 的 目 标;消 除 因 政 府 行 为 而再度发动祸国殃民的战争,乃 作 为 历 史 反 省 的 最 高 姿态而宣布放弃战争权 简言 之,该 宪 法 以 其 象 征 天 下诸条乃美 英 中要开列 绝不 更 改 的 受 降 条 件;其 所开列条件之 第 一 项 (即 第 6 条)宣 布: 欺 骗 及 错 误 领导日本人民,使 其 妄 欲 征 服 世 界 者 之 威 权 及 势 力, 必须永久剔除 坚 持 将 穷 兵 黩 武 主 义 驱 逐 出 世 界 [2]3100,之后所列 条 件 包 括 对 日 本 国 领 土 范 围 的 指 定 遣散 军 队 和 瓦 解 战 争 能 力 等 可 见, 波 茨 坦 公 告 所表达的 强 制 性 意 志,在 于 将 一 个 被 解 除 武 装 和 皇制和放弃战争权为两大特征,长 久 以 来 一 直 被 评 价 战争能力被破坏的日本,限定于 国 际 反 法 西 斯 阵 营 所 为充满着民主主义与和平主义精神 认可的区域范围之内 应当说,强 制 性 自 然 是 作 为 战 一 日本国 宪 法 的 政 治 基 础 在 于 象 征 天 皇 制 与放弃战争权 胜国居高临下地表达强悍意志的基本特征 波茨坦公告 还没有涉及 到 宪 法 问 题,可 见 战 胜 收稿日期: 基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地 南开大学 世界近现代史 研 究 中 心 重 大 项 目 东 亚 世 界 的 裂 变 关 于 东 亚 国际政治对立局面形成之文化探源 ( 14J JD770005) 作者简介:周颂伦( 1952 ),男,浙江镇海人,政治学博士,东北师范大学历史文化学院东亚文明研究中心教授 博士生导师,主 要研究方向为日本近现代史 日本政治史 160

2 周 颂 伦 战 后 日 本 制 宪 过 程 中 的 政 治 交 换 兼 论 日 本 的 修 宪 指 向 国 方 面 明 确 地 将 消 除 日 本 再 度 发 动 侵 略 战 争 的 可 能 性 作 为 受 降 的 第 一 要 件 依 笔 者 之 见, 这 主 要 是 因 为 : 其 一, 自 1875 年 江 华 岛 事 件 之 后, 日 本 利 用 条 约 外 交 所 提 供 的 便 利, 罔 顾 正 义 原 则 之 弱 性, 不 断 发 动 对 外 战 争 并 屡 屡 得 手, 直 至 发 展 到 向 西 方 世 界 直 接 挑 战 的 地 步, 这 种 纯 粹 侵 略 ( 这 里 的 纯 粹 二 字, 是 指 日 本 对 朝 鲜 和 中 国 发 动 战 争 甚 至 不 具 备 德 国 对 法 国 发 动 战 争 的 理 由 ) 的 行 径, 充 分 证 实 了 日 本 好 战 好 侵 略 之 国 家 性 格 极 具 危 险 性 ; 其 二, 当 日 本 的 侵 略 战 争 发 展 到 太 平 洋 战 争 时, 日 本 全 国 上 下 都 被 完 全 动 员 起 来, 所 有 社 会 阶 层 几 乎 都 放 弃 了 对 日 本 为 何 要 如 此 大 动 干 戈 的 向 外 作 战 的 思 考, 几 乎 所 有 的 日 本 人 都 被 神 话 建 国 万 世 一 系 的 天 皇 治 下 的 大 日 本 帝 国 观 所 洗 脑, 真 正 地 发 挥 了 集 团 主 义 文 化 传 统 所 标 榜 的 忠 诚 意 志 的 力 量 与 这 样 的 对 手 作 战, 盟 军 的 损 失 是 巨 大 的 仅 人 口 损 失, 中 国 即 达 到 3500 万 人 ; 美 国 参 战 人 员 达 到 1527 万, 死 伤 人 口 达 到 106 [3]322 万 人 因 此, 剥 夺 日 本 的 战 争 能 力, 是 各 战 胜 国 尤 其 是 美 国 最 希 望 实 现 的 未 来 安 全 保 障 大 量 资 料 表 明, 面 对 波 茨 坦 公 告 的 促 降 条 件, 当 时 代 表 日 本 政 府 的 铃 木 贯 太 郎 内 阁, 完 全 没 有 考 虑 过 宪 法 会 从 大 日 本 帝 国 宪 法 改 变 为 日 本 国 宪 法, 而 唯 一 关 心 的 是 如 何 保 持 战 前 战 后 日 本 国 家 的 同 一 性, 即 国 体 维 持 这 一 事 实 说 明, 铃 木 乃 至 战 后 凡 参 与 改 宪 的 数 届 内 阁, 根 本 无 暇 考 虑 军 事 力 保 持 和 战 争 权 存 留 问 题, 他 们 首 先 考 虑 的 仅 仅 是 天 皇 地 位 该 如 何 在 死 局 中 找 到 一 条 维 系 之 道 事 实 上, 波 茨 坦 公 告 并 没 有 直 接 明 确 地 提 到 废 除 天 皇 制 和 改 变 日 本 国 体 的 要 求 因 此, 铃 木 内 阁 向 联 合 国 方 面 提 出 的 唯 一 受 降 条 件, 是 若 可 解 释 为 变 更 天 皇 的 国 家 统 治 大 权 要 求 并 不 包 含 在 内 的 话, 则 接 受 投 降 ; 而 联 合 国 方 面 的 回 答 亦 是 暧 昧 的 : 日 本 最 高 的 统 治 形 态, 将 依 据 日 本 人 民 自 由 表 达 的 意 志 来 决 定, 天 皇 的 权 限, 将 置 于 联 合 国 最 高 司 令 官 的 限 制 之 下 [4]26, 也 没 有 对 日 本 方 面 维 持 国 体 的 条 件 予 以 拒 绝 故 此, 在 正 式 实 施 军 事 占 领 之 前 的 8 月 14 日, 美 国 政 府 对 麦 克 阿 瑟 发 出 指 令, 确 认 了 军 事 占 领 的 基 本 目 的, 即 最 大 可 能 保 证 日 本 不 再 对 世 界 和 平 及 安 全 形 成 威 胁, 并 逐 渐 培 育 日 本 最 终 作 为 负 责 任 且 和 平 的 一 员 加 入 国 际 社 会 的 诸 般 条 件, 为 此, 日 本 国 土 必 须 限 定 在 主 要 四 岛 及 联 合 国 决 定 的 诸 小 岛 之 内, 必 须 排 除 所 有 形 态 的 军 国 主 义 及 超 国 家 主 义, 实 行 日 本 的 非 武 装 化 和 非 军 事 化, 抑 制 日 本 的 战 争 执 行 能 力 的 延 续 [4]42, 此 后 才 提 到 民 主 化 改 革 等 相 关 事 宜 这 就 是 说, 作 为 促 降 或 受 降 的 第 一 条 件, 美 国 方 面 的 要 求 和 日 本 方 面 的 要 求 并 不 冲 突 这 就 为 美 国 解 除 日 本 武 装 并 剥 夺 其 战 争 权, 日 本 方 面 保 留 天 皇 制 预 留 了 调 适 空 间 对 于 美 国 方 面 不 容 置 疑 地 实 施 日 本 战 争 力 不 再 保 留 的 措 施, 日 本 方 面 基 本 无 暇 反 应 无 力 抵 制 ; 而 对 于 日 本 方 面 再 三 陈 述 请 求 保 全 天 皇 制, 美 国 方 面 表 现 出 的 暧 昧 态 度 中, 实 际 上 是 包 含 着 技 术 操 作 的 可 能 性 的 而 在 其 它 关 系 国 看 来, 既 然 要 惩 罚 战 败 国, 剥 夺 日 本 再 举 行 任 何 形 式 的 战 争 的 能 力 则 是 天 经 地 义, 毋 庸 商 议 的 美 国 政 府 对 行 将 入 驻 日 本 的 麦 克 阿 瑟 将 军 的 指 令 是 : 吾 等 与 日 本 的 关 系, 并 非 由 契 约 规 定 的 关 系, 而 是 在 命 令 日 本 无 条 件 投 降 基 础 上 的 关 系 贵 司 令 官 的 权 限 是 最 高 的, 在 您 的 权 力 范 围 之 内, 日 本 方 面 提 出 的 任 何 异 议 均 无 必 要 接 受 [5]109 铃 木 内 阁 在 完 成 受 降 承 诺 后, 于 1945 年 8 月 15 日 总 辞 职, 曾 有 7 年 留 法 经 历 被 认 为 最 具 有 自 由 主 义 色 彩 的 皇 族 东 久 迩 稔 彦 受 命 组 阁 据 每 日 新 闻 该 年 8 月 18 日 的 报 道 称 : 东 久 迩 组 阁 之 际, 天 皇 下 令 尊 重 宪 法 并 须 以 诏 书 为 基, 而 东 久 迩 则 在 施 政 方 针 中 称 要 特 别 尊 重 宪 法 [6] 这 表 明 天 皇 和 内 阁 上 下 均 未 意 识 到, 废 除 大 日 本 帝 国 宪 法 和 重 修 日 本 国 宪 法 已 迫 在 眉 睫 8 月 28 日, 东 久 迩 在 记 者 招 待 会 上 发 表 演 说 称 : 吾 等 之 信 仰 超 越 了 国 体 维 持 的 理 由 和 感 情, 是 一 种 祖 先 传 给 我 们 的 在 血 液 里 流 淌 的 信 仰, 不 会 因 周 边 的 状 况 和 风 雨 而 有 所 动 摇 [7] 话 音 未 落, 盟 军 司 令 部 即 发 布 了 解 散 所 有 日 本 军 队 的 一 号 指 令 这 一 事 实 再 度 表 明 美 日 两 方 的 至 急 要 求 并 不 会 相 撞 在 向 外 国 记 者 发 表 的 谈 话 中, 东 久 迩 表 示 : 连 日 以 来, 吾 等 依 据 GHQ 的 要 求, 使 尽 全 力 以 遂 其 愿, 所 以 关 于 内 政 改 革 究 竟 应 当 如 何 推 行, 根 本 没 有 考 虑 的 时 间 [4]47 诚 恳 地 按 照 占 领 当 局 的 意 志 行 事, 在 东 久 迩 看 来, 是 当 时 日 本 最 佳 的 应 对 办 法 9 月 8 日, 占 领 军 正 式 进 驻 日 本, 麦 克 阿 瑟 随 即 将 修 宪 实 乃 最 重 要 的 事 [8] 项 通 知 东 久 迩 这 意 味 着, 东 久 迩 此 前 以 为 明 治 宪 法 或 许 会 同 国 体 维 持 一 样 在 美 国 的 默 认 中 悄 悄 延 续 下 来 的 盘 算, 是 完 全 行 不 通 的 9 月 11 日, 盟 军 下 令 逮 捕 东 条 英 机 以 下 39 名 战 犯, 一 时 间, 天 皇 及 其 皇 族 能 否 幸 免 的 焦 虑 充 斥 全 国 上 下 很 显 然, 由 于 副 首 相 近 卫 文 麿 及 其 以 下 不 少 官 员 都 会 成 为 整 肃 的 对 象, 东 久 迩 这 届 内 阁 是 不 具 备 担 任 修 宪 或 重 修 宪 法 之 重 责 的, 总 辞 职 势 在 必 行 不 过, 东 久 迩 政 府 外 务 省 政 务 161

3 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 局 第 一 课 在 自 主 的 即 决 的 施 策 确 立 要 纲 中, 明 确 地 提 出 了 严 守 投 降 条 件, 以 确 保 国 家 的 生 存 权 的 要 项, 并 主 张 彻 底 地 依 赖 美 日 协 调, 在 美 国 的 帮 助 下 谋 图 圆 滑 地 实 行 国 内 革 新 [9]58 这 一 要 纲 将 国 家 的 生 存 权 置 于 一 切 条 件 之 上, 甚 至 没 有 具 体 地 提 到 保 留 天 皇, 这 是 引 人 注 目 的 作 为 战 胜 国, 美 国 方 面 要 求 剥 夺 日 本 战 争 权 及 战 争 能 力 的 意 志 强 烈 而 清 晰, 但 对 日 本 方 面 试 图 保 留 天 皇 制 的 请 求 却 态 度 暧 昧 ; 作 为 战 败 国, 日 本 方 面 将 保 留 天 皇 制 作 为 唯 一 投 降 条 件 的 态 度 恭 顺 且 诚 恳, 但 对 美 国 类 似 缴 械 不 杀 式 的 剥 夺 日 本 战 争 能 力 的 强 烈 意 志 却 并 没 有 任 何 加 以 抵 抗 的 姿 态 在 日 本 国 宪 法 尚 未 进 入 制 定 过 程 前, 处 置 好 放 弃 战 争 权 和 以 何 种 方 式 保 留 天 皇 制 将 成 为 制 宪 的 政 治 基 础, 已 是 昭 然 若 揭 二 象 征 天 皇 制 与 放 弃 战 争 权 政 治 性 交 换 关 系 的 成 立 无 党 派 人 士 素 以 和 平 主 义 者 著 称 老 练 的 外 交 官 僚 币 原 喜 重 郎 受 命 组 阁 后, 于 1945 年 10 月 11 日 就 宪 法 改 正 问 题, 会 见 了 麦 克 阿 瑟 在 会 谈 中, 麦 克 阿 瑟 强 调 以 自 由 主 义 和 民 主 主 义 为 原 则, 要 求 日 本 政 府 实 施 妇 女 参 政 和 将 全 体 国 民 从 奴 隶 状 态 中 解 放 出 [9]112 来 等 一 系 列 具 体 政 策, 这 实 际 上 是 对 新 内 阁 做 出 的 改 宪 暗 示 ; 但 币 原 却 消 极 地 应 付, 尽 量 回 避 具 体 谈 判 修 宪 问 题, 不 过 是 在 文 体 上 做 若 干 修 正 而 已 [4]83 12 月 8 日, 内 大 臣 府 内 以 松 本 丞 治 为 代 表 的 宪 法 调 查 会 向 众 议 院 提 出 被 称 为 松 本 四 原 则 的 基 本 设 想 : 1. 天 皇 总 揽 统 治 权 的 基 本 原 则 不 变 ;2. 扩 大 议 会 议 决 权 ;3. 国 务 大 臣 对 全 盘 国 务 负 有 责 任, 而 不 仅 仅 负 有 [10]169 辅 弼 责 任 ;4. 保 障 人 民 的 自 由 权 利 这 一 提 案 为 当 时 的 内 阁 所 接 受, 但 被 麦 克 阿 瑟 断 然 否 定, 其 理 由 是 : 天 皇 仍 然 拥 有 统 治 权 立 法 权 改 宪 权 和 解 散 众 议 院 权, 皇 室 典 范 的 制 定 改 废 依 然 由 议 会 以 外 的 机 [11]43 构 行 使 松 本 方 案 的 核 心, 仍 然 在 于 如 何 看 待 天 皇 及 天 皇 制 这 反 映 出 日 本 方 面 虽 然 已 经 投 降, 但 仍 然 将 保 留 天 皇 制 置 于 最 高 目 标 地 位 上 战 前 提 出 天 皇 机 关 说 的 美 浓 部 达 吉 教 授 认 为 : 维 持 天 皇 制 与 民 主 主 义 并 不 矛 盾, 其 宪 法 体 制 应 是 立 宪 君 主 制, 说 到 以 何 等 形 式 支 持 天 皇 制, 并 不 仅 仅 是 单 纯 仪 礼 上 的 装 饰, 又 不 单 纯 是 国 民 统 合 的 象 征, 而 是 立 宪 君 主 国 日 本 国 的 君 主, 换 言 之, 是 国 家 的 最 高 统 治 者, 是 统 治 权 最 高 源 泉 之 所 在 [12]60, 即 天 皇 是 完 全 可 以 在 立 宪 政 体 中 容 身 的 与 之 相 对 立 的 是, 高 野 岩 三 郎 教 授 领 导 的 宪 法 研 究 会 所 提 出 的 共 和 制 论 高 野 撰 文 被 囚 禁 的 民 众 说 : 德 谟 克 拉 西 是 民 众 的, 由 民 众 主 导 的 政 治, 君 主 政 治 是 君 主 的, 由 君 主 主 导 的 政 治, 两 者 正 相 对 立, 根 本 无 法 调 和, 认 为 应 当 采 [12]64 用 共 和 制, 无 法 保 留 天 皇 而 日 本 共 产 党 则 径 直 提 到 废 止 天 皇 制 日 本 国 内 舆 论 并 非 众 口 一 词 地 要 求 让 天 皇 继 续 存 续, 这 在 国 体 论 者 看 来 危 机 重 重 1945 年 9 月 以 来, 美 国 虽 然 没 有 明 确 表 态 保 留 还 是 废 除 天 皇 制, 但 自 由 主 义 和 民 主 主 义 的 改 革 显 然 已 经 危 及 到 天 皇 的 去 留 松 本 四 原 则 以 及 美 浓 部 达 吉 的 主 张, 是 不 同 的 松 本 依 然 主 张 保 留 作 为 国 体 的 天 皇 及 天 皇 制, 而 对 来 自 美 国 方 面 的 压 力 及 麦 克 阿 瑟 在 同 东 久 迩 近 卫 币 原 等 人 会 谈 时 的 一 些 暗 示 一 概 置 若 罔 闻 这 些 情 况 表 明, 即 使 到 了 币 原 执 政 时 段, 如 何 保 住 天 皇 及 天 皇 制, 依 然 是 日 本 统 治 者 胸 中 的 焦 虑 在 这 一 忧 虑 消 解 之 前, 任 何 其 它 的 改 革 都 无 暇 顾 及, 为 了 保 住 天 皇 制, 其 它 均 属 次 要 因 素 据 美 国 国 内 的 社 会 调 查, 关 于 怎 样 处 置 天 皇, 有 33% 的 人 们 认 为 应 当 处 以 死 刑, 有 17% 认 为 应 据 法 庭 判 决 处 刑, 有 11% 认 为 应 处 以 无 期 徒 刑, 有 9% 主 张 流 放, 即 有 70% 的 美 国 人 是 主 张 严 厉 处 罚 天 皇 [4]35 的 日 本 方 面 自 然 清 楚 美 国 民 众 的 态 度 但 是, 早 在 太 平 洋 战 场 战 事 正 酣 时, 美 国 就 已 经 在 考 虑 如 何 确 定 对 日 占 领 政 策 了 根 据 大 量 调 查, 为 节 约 占 领 成 本, 并 在 某 种 程 度 上 重 视 日 本 的 文 化 传 统, 美 军 在 正 式 进 驻 日 本 之 前, 所 谓 间 接 统 治 的 方 针 已 经 决 定 这 一 方 针 并 不 排 除 对 天 皇 及 天 皇 制 也 一 并 加 以 利 用 的 预 想 GHQ 政 治 顾 问 艾 奇 逊 表 示 : 我 个 人 确 信 天 皇 就 是 战 犯, 但 情 况 是 必 须 利 用 日 本 政 府 实 施 管 理 政 策, 官 吏 及 国 民 都 服 从 天 皇, 而 天 皇 本 人 也 表 示 愿 意 协 助 我 们 完 成 所 有 目 标, 所 以 据 现 状 判 断, 利 用 天 皇 是 最 有 利 的 [4]36 9 月 27 日, 天 皇 前 往 美 国 大 使 馆 会 见 麦 克 阿 瑟 后 据 麦 氏 回 忆 : 我 递 给 他 一 支 美 国 香 烟, 他 表 示 感 谢, 接 过 香 烟 我 注 意 到 给 他 点 烟 时, 他 的 手 颤 抖 得 很 厉 害 这 时 天 皇 对 麦 克 阿 瑟 说 : 麦 克 阿 瑟 将 军, 我 是 作 为 对 我 国 人 在 进 行 战 争 时 在 政 治 和 军 事 方 面 所 作 出 的 一 切 决 定 和 所 采 取 的 一 切 行 动 负 完 全 责 任 的 人 来 到 这 里 的, 是 向 你 所 代 表 的 那 些 国 家 投 案 并 接 受 审 判 的 在 这 瞬 间, 麦 氏 感 觉 眼 前 的 天 皇 是 日 本 第 一 绅 士 [13] 年 3 月 6 日, 麦 氏 发 表 声 明 : 令 人 非 常 满 意 的 是, 今 天 我 能 向 你 们 宣 布 : 天 皇 和 日 162

4 周 颂 伦 战 后 日 本 制 宪 过 程 中 的 政 治 交 换 兼 论 日 本 的 修 宪 指 向 本 政 府 决 定 向 日 本 人 民 提 出 一 部 经 我 完 全 赞 同 的 崭 新 的 开 明 的 宪 法 [13]302 困 难 临 头, 天 皇 本 人 打 算 独 揽 全 部 责 任 在 这 里, 必 须 唤 起 各 位 注 意 的 是 : 会 见 中, 天 皇 与 麦 克 阿 瑟 对 重 新 制 定 日 本 宪 法 的 基 本 做 法 似 已 达 成 共 识, 天 皇 本 人 将 英 国 式 立 宪 同 日 本 不 再 发 动 战 争 的 承 诺 相 提 并 论 这 表 明, 不 管 松 本 怎 样 为 全 部 保 留 明 治 宪 法 中 的 天 皇 的 神 圣 性 世 袭 性 统 治 性 和 元 首 性 而 竭 尽 全 力, 美 浓 部 达 吉 的 新 宪 法 预 想 在 天 皇 和 美 国 双 方 都 被 视 为 可 接 受 的 预 案 在 正 式 的 记 录 中, 将 立 宪 制 与 不 再 发 动 战 争 一 并 提 出, 暗 示 着 两 者 之 间 实 际 上 存 在 着 可 以 交 换 的 连 动 关 系, 这 还 是 第 一 次 在 战 败 国 政 府 的 全 部 职 能 尚 未 完 全 恢 复 之 前, 由 天 皇 出 面 表 达 这 个 意 向, 是 十 分 必 要 的 然 而, 此 时 的 天 皇 正 面 对 着 可 能 的 战 犯 指 控, 并 不 具 备 代 表 国 家 的 条 件 从 1945 年 11 月 19 日 起 至 12 月 6 日, 荒 木 贞 夫 平 沼 骐 一 郎 和 近 卫 文 麿 79 名 战 争 嫌 疑 犯 被 相 继 逮 捕 12 月 15 日, 占 领 当 局 发 布 神 道 指 令 ;1946 年 1 月 1 日, 天 皇 发 布 人 间 宣 言, 这 表 明 天 皇 的 处 置 方 式 已 然 成 型 去 神 格 化, 显 然 是 天 皇 制 继 续 存 在 下 去 的 必 要 前 提, 天 皇 本 人 已 经 过 渡 到 安 全 状 态 1946 年 1 月 24 日, 币 原 要 求 会 见 麦 克 阿 瑟 会 谈 伊 始, 币 原 直 接 表 明 来 意 : 无 论 如 何 请 帮 助 让 天 皇 制 继 续 存 在 麦 氏 回 答 : 会 尽 最 大 可 能 予 以 协 助 稍 有 安 心 感 的 币 原 又 表 示 : 经 过 长 时 间 思 考, 认 为 在 世 界 不 保 有 战 争 力 乃 理 想 主 义 的 考 虑, 为 使 战 争 在 全 世 界 消 失, 只 有 考 虑 放 弃 战 争 此 语 一 出, 麦 氏 激 动 地 站 起 来, 双 手 紧 握 币 原 的 手, 眼 睛 中 充 满 着 泪 水 见 此 情 景, 币 原 又 稍 感 吃 惊 随 后, 币 原 和 麦 氏 确 认 最 重 要 的 是 天 皇 制 如 何 继 续 ; 而 将 放 弃 战 争 明 确 地 向 全 世 界 声 明, 则 被 视 作 保 留 天 皇 制 的 手 段 ; 宣 布 放 弃 [14]226 战 争, 不 过 是 怀 柔 国 际 舆 论 对 天 皇 制 的 批 判 2 月 3 日, 麦 克 阿 瑟 正 式 通 知 日 本 政 府 在 未 来 宪 法 中 必 须 采 纳 的 基 本 要 点 :1. 天 皇 是 国 家 首 脑, 皇 位 世 袭, 其 职 务 及 权 能 须 依 据 宪 法 表 示 的 国 民 的 基 本 意 志 ;2. 废 止 以 国 家 权 力 发 动 的 战 争, 日 本 放 弃 作 为 解 决 纷 争 手 段 的 战 争, 进 而 放 弃 作 为 维 持 自 身 安 全 手 段 的 战 争, 日 本 的 防 卫 或 保 护 将 委 托 作 用 于 现 今 世 界 之 崇 高 理 念, 日 本 将 来 也 不 保 有 陆 海 空 军 之 机 能, 日 本 不 拥 有 [11]46 交 战 权 ;3. 废 止 日 本 的 封 建 制 度 2 月 13 日, 这 一 底 案 作 为 日 本 方 面 起 草 宪 法 的 指 针, 交 由 吉 田 茂 外 相 和 松 本 丞 治 国 务 大 臣 GHQ 强 调, 此 非 强 制 日 本 方 面 执 行, 必 须 向 全 体 日 本 国 民 提 出, 日 本 民 众 可 充 分 地 自 由 讨 论 吉 田 和 松 本 仍 然 坚 持 基 本 维 持 明 治 宪 法 的 政 治 形 态, 而 币 原 等 人 打 算 基 本 承 受 币 原 向 GHQ 请 求 出 面 说 服 反 对 者 未 果 后, 同 楢 桥 内 阁 书 记 长 一 同 拜 访 了 天 皇 2 月 21 日, 币 原 同 麦 克 阿 瑟 又 有 一 次 会 谈 这 次 会 谈 将 币 原 同 麦 氏 的 默 契 正 式 确 定 下 来 麦 氏 明 确 告 诉 币 原, 必 须 按 照 GHQ 的 三 点 指 针 改 定 宪 法, 美 国 方 面 没 有 改 变 此 指 针 的 任 何 余 地 ; 否 则, 一 旦 远 东 委 员 会 会 议 召 开, 天 皇 的 安 泰 保 障 会 变 得 极 为 困 难 [4]198 麦 克 阿 瑟 还 表 示 : 美 国 方 面 诚 心 诚 意 地 专 念 于 保 障 天 皇 之 安 泰, 也 了 解 币 原 男 爵 为 国 效 力 之 诚 意 但 在 华 盛 顿 的 远 东 咨 询 委 员 会 对 我 们 反 复 讨 论 的 内 容 并 不 是 很 愉 快 美 国 担 心 苏 联 和 澳 洲 会 发 动 对 日 本 的 复 仇 战, 正 努 力 地 加 以 防 卫 着 美 国 方 面 的 方 案 保 证 了 天 皇 的 世 袭 性, 在 第 二 章 中 又 规 定 了 放 弃 战 争 但 如 果 像 松 本 草 案 那 样, 全 世 界 都 会 怀 疑 日 本 的 真 意, 这 会 让 我 们 不 胜 寒 心 我 们 认 为 以 松 本 案 期 望 日 本 的 安 泰 是 不 可 能 的 所 以 接 受 美 国 方 案 对 日 本 来 说 是 绝 好 的 机 会 [15]83-84 这 等 于 告 诫 日 本 : 保 留 天 皇 与 放 弃 战 争 必 须 同 时 写 入 宪 法, 两 者 是 连 动 的 ; 否 则, 天 皇 的 安 泰 和 日 本 国 家 的 安 泰 均 不 能 有 所 保 证 对 此, 币 原 没 有 表 示 任 何 反 对 翌 日, 天 皇 出 席 内 阁 会 议 并 宣 布, 即 使 全 部 剥 夺 天 皇 的 政 治 机 能, 实 [11]47 行 最 彻 底 的 改 革, 他 也 会 赞 成 在 日 本 方 面 同 意 按 GHQ 的 指 针 改 正 宪 法 的 过 程 中, 我 们 依 然 可 以 清 晰 地 看 到, 日 本 方 面 的 抵 抗 仅 仅 停 留 在 天 皇 地 位 如 何 保 留 这 一 点 上, 对 放 弃 战 争 并 未 正 式 地 提 出 异 议, 故 而 天 皇 出 面 表 示 赞 成 就 立 即 化 解 了 内 阁 内 部 的 争 执, 或 者 说 天 皇 提 供 了 正 当 性 的 理 由 在 公 布 宪 法 草 案 的 前 一 天,3 月 5 日, 天 皇 发 布 敕 语 : 鉴 于 依 据 日 本 国 民 正 义 之 自 觉, 享 有 和 平 的 生 活, 冀 求 文 化 的 进 步, 故 进 而 宣 布 放 弃 战 争 [11]49 实 际 上, 最 初 的 方 案 是 3 月 2 日 由 松 本 向 GHQ 提 出 的, 但 美 国 方 面 并 没 有 完 全 接 受 经 过 日 美 双 方 再 三 斟 酌,3 月 6 日, 终 于 公 布 了 宪 法 改 正 草 案 要 纲 对 比 这 一 要 纲 同 最 后 公 布 的 宪 法 明 文, 关 于 天 皇 ( 第 一 章 ) 凡 8 条, 每 一 条 的 表 述 均 有 不 同 其 中, 第 1 条 规 定 了 象 征 天 皇 制, 正 式 宪 法 加 上 了 天 皇 地 位 决 定 于 拥 有 主 权 的 全 体 国 民 的 总 意 ; 第 3 条 正 式 明 文 剔 除 了 内 阁 的 辅 弼 赞 同 字 样, 改 作 内 阁 之 助 言 ; 第 4 条 关 于 天 皇 的 国 务 责 任, 被 改 作 国 事 责 任 ; 第 6 条 天 皇 根 据 国 会 的 使 命 任 命 内 阁 总 理 大 臣, 被 改 作 天 皇 根 据 国 会 的 指 名 任 命 内 阁 总 理 大 臣 ; 第 7 条 内 的 内 阁 163

5 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 的 辅 弼 赞 同 与 第 3 条 一 样, 都 被 改 成 内 阁 之 助 言, 等 等 即 关 于 天 皇 地 位 的 法 律 明 文 表 述, 正 式 宪 法 都 尽 量 明 确 地 将 天 皇 置 于 象 征 性 的 地 位 上 日 美 双 方 最 大 的 争 执, 仍 然 在 于 天 皇 地 位 的 法 律 规 定 上 而 关 于 宪 法 第 九 条, 草 案 同 正 式 宪 法 几 乎 是 一 致 的, 但 同 麦 克 阿 瑟 的 三 点 指 针 相 比, 指 针 明 确 地 指 示 连 同 自 卫 权 一 并 放 弃, 而 最 后 的 宪 法 第 二 章 即 第 九 条, 关 于 自 卫 权 是 可 以 暧 昧 地 解 释 为 并 没 有 放 弃 的 日 美 双 方 终 于 达 成 了 一 致 日 本 国 宪 法 在 1946 年 11 月 3 日 公 布, 约 定 半 年 后 生 效 在 此 之 前 的 3 月 27 日, 币 原 首 相 和 继 任 内 阁 首 相 吉 田 茂 等 相 继 发 表 公 布 讲 话, 解 释 了 新 宪 法 中 有 关 天 皇 地 位 的 变 化 以 及 为 何 单 列 放 弃 战 争 的 第 二 章 第 九 条 币 原 强 调 了 国 家 的 窘 状, 粮 食 严 重 匮 乏, 物 价 腾 贵, 美 军 轰 炸 后 的 痕 迹 满 目 尽 然, 遭 致 如 此 不 利 境 况 须 探 究 其 原 因, 为 使 这 类 惨 祸 不 再 发 生, 将 教 训 示 范 子 孙 后 代 ; 宪 法 第 九 条 宣 告 日 本 国 家 放 弃 战 争, 不 保 有 军 队 1 时 任 帝 国 宪 法 改 正 特 别 委 员 会 委 员 长 芦 田 均 向 众 议 院 发 表 演 说 称 : 改 正 宪 法 的 最 大 特 色, 乃 大 胆 率 直 地 宣 布 放 弃 战 争 此 乃 体 验 了 牺 牲 了 数 千 万 人 性 命 的 大 战 争 后, 万 人 一 致 之 翘 望 所 在, 是 通 向 世 界 和 平 的 大 道 吾 等 向 全 世 界 揭 示 此 理 想 大 旗, 亦 是 我 日 本 再 生 之 唯 一 之 机 会 对 于 将 这 样 的 机 会 交 予 日 本 国 民, 正 是 我 欲 感 谢 天 地 神 明 之 所 在 [11]137 币 原 在 讲 话 中 谈 到 了 国 家 陷 入 重 重 困 难 之 中, 放 弃 战 争 是 为 子 孙 后 代 谋 幸 福 之 百 千 年 大 计 ; 而 芦 田 均 则 更 是 直 言 不 讳 地 向 国 民 坦 言, 这 是 日 本 再 生 之 唯 一 之 机 会 日 本 要 从 战 败 中 复 苏, 要 实 现 再 生 实 现 重 建, 在 有 体 面 地 保 留 住 天 皇 的 象 征 地 位 之 后, 遵 循 美 国 意 志 放 弃 战 争 和 不 保 有 军 队, 在 币 原 芦 田 均 吉 田 茂 等 政 治 家 看 来, 必 须 将 第 九 条 写 入 宪 法 这 样, 象 征 天 皇 制 与 放 弃 战 争 权 的 对 向 交 换, 将 日 本 从 战 败 的 泥 淖 中 挽 救 了 出 来 故 此, 将 1946 年 1 月 24 日 2 月 21 日 币 原 同 麦 氏 的 两 次 会 谈, 视 作 放 弃 战 争 权 和 象 征 天 皇 制 基 本 完 成 的 政 治 性 交 换 的 时 点, 是 合 乎 整 个 修 宪 过 程 演 化 的 逻 辑 的 只 有 完 成 了 这 种 交 换, 日 本 国 宪 法 才 获 得 了 政 治 基 础 只 有 顺 利 颁 布 日 本 国 宪 法, 日 本 国 家 才 得 以 从 战 败 的 泥 淖 中 脱 身, 获 得 国 家 再 生 的 机 会 必 须 从 根 本 上 拒 绝 日 本 再 度 发 动 冒 险 战 争 来 干 扰 自 己 的 世 界 战 略, 这 一 动 机 一 直 是 美 国 的 内 心 盘 算 ; 以 象 征 形 式 保 留 天 皇 制, 日 本 感 到 国 家 颜 面 在 文 化 层 面 得 到 保 全, 也 从 政 治 层 面 感 到 国 体 有 条 件 维 系 的 庆 幸 三 日 本 修 宪 的 两 大 目 标 在 于 放 弃 战 争 权 和 象 征 天 皇 制 战 败 的 日 本 需 要 通 过 媾 和 以 实 现 安 泰, 而 安 泰 则 需 要 制 定 一 部 让 侵 略 战 争 的 受 害 国 能 够 接 受 的 新 宪 法 日 本 用 放 弃 战 争 权 和 象 征 天 皇 制 换 来 了 这 部 宪 法, 从 而 取 得 了 旧 金 山 媾 和 会 议 的 入 场 券 放 弃 战 争 权, 如 同 战 场 上 的 失 败 者 向 胜 利 者 缴 械 投 降, 写 入 宪 法 乃 是 当 时 日 本 向 全 世 界 做 出 的 法 律 意 义 上 的 庄 严 保 证 ; 而 用 象 征 天 皇 制 代 替 主 权 天 皇 制, 则 杜 绝 了 天 皇 再 度 被 政 治 利 用 的 可 能 性 联 想 到 在 几 乎 不 用 赔 偿 的 条 件 下 就 能 重 新 回 归 国 际 社 会, 日 本 为 战 败 支 付 的 代 价 是 极 为 有 限 的 日 本 国 宪 法 公 布 后, 有 媒 体 对 2000 份 有 效 问 卷 的 抽 样 调 查 结 果 显 示, 其 中 有 1702 人 赞 成 象 征 天 皇 制 263 人 反 对 其 它 不 明, 1395 人 赞 成 写 进 第 九 条 568 人 反 对 其 它 不 明, 结 果 表 明, 象 征 天 皇 制 与 放 弃 战 争 权 当 时 获 得 了 大 多 数 日 [16,17] 本 国 民 的 认 可 然 而, 自 宪 法 公 布 之 时 起, 反 对 和 要 求 修 宪 的 声 音 就 一 直 没 有 停 止 过 仔 细 考 察, 随 着 美 国 占 领 政 策 的 改 变, 鼓 励 修 宪 者 们 将 修 宪 想 法 付 诸 行 动, 乃 至 酿 成 了 长 达 60 年 之 久 的 修 宪 运 动 1950 年 1 月 1 日, 即 朝 鲜 战 争 爆 发 半 年 前, 麦 克 阿 瑟 声 明 第 九 条 的 解 释 中 并 不 排 除 日 本 的 自 卫 权 这 一 声 明 的 后 果 是, 由 于 第 九 条 在 颁 布 之 初 就 存 在 的 自 卫 权 暧 昧 被 一 举 清 除, 于 是 不 保 有 陆 海 空 军 及 其 它 战 争 力 的 第 九 条 之 第 二 款 规 定 的 暧 昧 性 同 时 产 生 朝 鲜 战 争 爆 发 后,GHQ 又 下 令 创 建 警 察 预 备 队 : 为 维 持 和 平 及 秩 序, 在 保 障 公 共 福 祉 之 必 要 范 围 内, 应 补 充 国 家 地 方 警 察 及 自 治 警 察 [18]51 翌 年, 警 察 预 备 队 开 始 装 备 轻 机 关 枪,1952 年 变 成 保 安 队,1954 年 防 卫 厅 成 立 后 又 转 为 自 卫 队 日 本 国 宪 法 的 制 定 者 中 最 重 要 角 色 扮 演 者 美 国 态 度 的 转 变, 等 于 开 启 了 魔 瓶 的 木 塞, 改 宪 论 由 此 而 高 涨, 改 宪 话 题 主 要 指 向 第 九 条 之 方 向 也 被 同 时 规 定 下 来 1950 年 8 月 11 日, 麦 克 阿 瑟 在 华 盛 顿 公 开 表 示 : 与 其 让 日 本 成 为 侵 略 的 饵 食, 让 其 再 军 备 的 理 解 正 在 不 断 加 深 此 乃 世 界 形 势 变 化 所 致 今 后 的 情 况 如 果 发 展 到 全 世 界 为 自 由 而 战 时, 在 日 本 面 临 受 攻 击 的 场 合, 还 是 必 须 保 持 经 济 所 能 承 受 的 防 卫 力 吧 [19]15-16 有 资 料 证 明, 麦 克 阿 瑟 曾 盘 算 非 武 装 化 的 日 本 很 容 易 成 为 意 识 形 态 敌 手 的 攻 击 对 象, 这 一 点 可 为 美 国 的 世 界 战 略 所 用 其 计 算 的 冷 酷 性, 可 谓 令 人 叹 为 观 止 164

6 周 颂 伦 战 后 日 本 制 宪 过 程 中 的 政 治 交 换 兼 论 日 本 的 修 宪 指 向 1950 年 代, 随 鸠 山 一 郎 岸 信 介 重 光 葵 等 战 犯 熬 过 被 整 肃 的 牢 狱 之 难 重 返 政 界, 坚 持 其 国 家 主 义 的 立 场, 喊 出 了 修 改 宪 法 的 口 号, 要 求 重 整 军 备 ; 吉 田 茂 内 阁 作 出 保 安 队 不 相 当 于 战 争 力 量 的 决 议 1954 年, 自 卫 队 法 案 通 过 后, 鸠 山 内 阁 将 改 宪 目 标 定 为 第 九 条 岸 信 介 内 阁 为 修 改 第 九 条 而 成 立 宪 法 调 查 会, 并 通 过 了 为 自 卫 而 保 有 最 小 限 度 军 事 力 不 违 法 的 决 议 1960 年 代, 宪 法 调 查 会 向 政 府 提 出 调 查 的 最 终 报 告 书, 虽 没 有 最 终 结 论, 但 其 中 的 多 数 委 员 赞 成 全 面 改 宪 论, 其 中 谈 到 和 平 主 义 的 理 想 虽 然 是 正 确 的, 但 却 是 国 防 体 制 成 立 的 重 大 障 碍 [18]67 整 个 60 年 代, 随 安 保 体 制 的 强 化, 日 美 之 间 已 经 形 成 实 质 性 的 军 事 同 盟 关 系, 所 谓 超 出 日 本 自 卫 权 的 集 体 自 卫 权 已 经 进 入 议 事 日 程 70 年 代, 东 京 成 立 了 自 主 宪 法 制 定 国 民 会 议, 认 为 现 行 宪 法 难 以 适 应 现 状, 必 须 修 改 1978 年 通 过 的 日 美 防 卫 协 力 指 针, 不 仅 将 日 美 安 保 条 约 向 双 边 方 向 升 级, 而 且 明 显 地 突 破 了 专 守 防 卫 的 界 限 80 年 代, 标 榜 安 心 政 治 安 全 政 治 安 定 政 治 的 中 曾 根 内 阁, 是 作 为 修 宪 内 阁 而 登 场 的, 中 曾 根 说 : 我 了 解 战 争 的 悲 惨, 同 时 也 高 度 评 价 战 后 宪 法 所 完 成 的 历 史 作 用 和 意 义 但 任 何 制 度 法 律 都 不 是 完 美 的 时 代 和 国 民 的 想 法 都 有 所 变 化 重 新 回 顾 战 后 的 经 验, 努 力 于 更 好 的 宪 法, 是 正 确 的 态 度 [18] 年 代, 日 本 国 会 通 过 了 海 外 派 兵 法, 众 参 两 院 共 有 358 名 议 员 加 入 宪 法 调 查 会 推 进 议 员 联 盟, 日 美 两 国 的 防 卫 新 指 针 又 将 防 卫 范 围 超 越 两 国 范 围 之 外 进 入 新 世 纪, 小 泉 内 阁 通 过 有 事 七 法 案, 安 倍 第 二 次 内 阁 解 禁 集 体 自 卫 权 在 这 一 过 程 中, 我 们 看 到 宪 法 第 九 条 已 经 被 日 美 间 实 质 性 军 事 同 盟 关 系 肢 解 破 坏 日 本 在 美 国 的 鼓 励 和 策 动 下, 解 释 修 宪 和 行 动 修 宪 双 管 齐 下, 在 使 得 第 九 条 明 文 日 趋 形 骸 化 的 同 时, 成 为 追 随 美 国 的 战 争 国 家 ( 九 条 会 共 同 声 明 语 ) 当 时 甚 至 连 自 卫 权 都 予 以 剥 夺, 居 然 包 含 着 让 日 本 成 为 冷 战 另 一 侧 发 动 攻 势 的 诱 饵 的 谋 略, 过 后 随 其 亚 洲 太 平 洋 战 略 的 调 整, 美 国 又 策 动 日 本 再 军 备, 日 本 修 宪 的 每 一 步 骤, 无 不 与 美 国 的 战 略 需 要 相 关 在 对 美 永 久 性 的 半 依 存 关 系 状 态 中, 随 集 体 自 卫 权 的 解 禁, 日 本 被 牢 牢 定 位 于 美 国 东 亚 西 太 平 洋 门 户 看 守 者 地 位 上 由 此, 修 宪 即 修 改 宪 法 第 九 条, 作 为 强 烈 印 象 被 定 格 于 研 究 者 们 的 追 踪 式 观 察 中 日 本 经 济 着 实 有 过 令 人 目 眩 的 巨 大 成 功 1960 年 代 形 成 的 输 出 竞 争 力, 牵 引 1969 年 后 日 本 进 入 纯 债 权 国 时 代 ;1970 年 代 之 后, 贸 易 收 支 恒 常 黑 字, 日 元 升 值, 促 使 日 本 大 幅 度 增 加 海 外 投 资 ;1980 年 末, 日 本 海 外 投 资 额 达 2000 亿 美 元,1994 年 超 过 亿 美 元, 日 本 海 外 纯 资 产 余 额 GNP 比 率 一 般 维 持 在 [20]252 10% 前 后 在 经 济 高 速 发 展 的 同 时, 全 世 界 都 见 证 了 日 本 国 家 对 亚 洲 和 世 界 所 作 出 的 经 济 援 助 信 手 翻 开 那 个 时 期 的 日 刊 杂 志 和 新 闻 报 纸, 对 国 际 经 济 社 会 的 贡 献 和 扩 大 国 际 交 流 的 讨 论 随 处 可 [21]366 见 经 济 高 速 发 展 所 获 的 进 步, 使 20 世 纪 70 年 代 之 后 的 日 本 社 会 同 战 败 当 初 的 窘 状 形 成 强 烈 对 照, 放 大 了 经 济 大 国 与 政 治 大 国 间 的 落 差 近 20 年 来, 日 本 经 济 又 进 入 慢 性 不 况 境 地, 似 乎 难 见 脱 出 的 转 机 日 本 低 迷 的 经 济 能 否 支 持 广 大 民 众 对 社 会 福 祉 的 诉 求? 社 会 的 焦 虑 心 态 亦 会 催 发 对 普 通 国 家 的 期 待 英 美 同 罪 史 观 自 卫 战 争 史 观 解 放 战 争 史 观 [22]2,12,25,32,52[23]34 殉 国 史 观 太 平 洋 战 争 史 观 等 接 踵 登 场, 在 强 调 战 争 有 理 的 同 时, 还 控 诉 着 东 京 审 判 的 不 公 历 史 认 识 成 为 横 亘 于 日 本 与 亚 洲 邻 国 之 间 的 大 障 碍, 并 愈 演 愈 烈, 且 径 直 向 邻 国 领 土 纠 纷 演 进, 东 亚 地 域 出 现 了 战 后 以 来 前 所 未 有 的 紧 张 局 势 在 这 种 局 面 下, 日 本 大 大 加 快 了 改 宪 步 伐, 执 意 要 为 想 象 中 的 战 争 松 绑 2002 年 一 本 书 名 为 日 本 国 宪 法 失 效 论 的 再 版, 颇 引 人 注 目 这 本 书 早 在 1961 年 便 已 出 版, 当 时 销 路 一 般 ;2002 年 再 版 时, 出 版 的 组 织 者 国 际 伦 理 调 查 会 ( 作 者 菅 原 裕 已 于 1979 年 去 世 ) 在 复 刊 前 言 中 说 : 本 间 雅 晴 中 将 的 手 下 败 将 麦 克 阿 瑟, 为 挽 回 耻 辱, 带 着 对 日 本 异 常 的 怨 恨 君 临 日 本, 在 东 京 审 判 中 以 极 端 粗 暴 将 日 本 的 7 名 重 镇 处 以 死 刑 武 士 是 不 找 开 脱 的 理 由 的, 所 谓 败 军 之 将 不 言 兵 长 期 以 来, 我 们 每 日 夹 着 砂 石 吞 咽 米 粒 要 排 除 破 坏 日 本 文 化 的 麦 克 阿 瑟 宪 法, 回 到 明 治 宪 法 去, 日 本 国 宪 法 已 经 失 效 由 占 领 军 制 定 的 宪 法, 不 是 主 权 国 家 的 宪 法 ; 当 初 的 宪 法 改 正 是 一 场 政 变, 在 有 摄 政 条 件 下 和 占 领 时, 是 不 能 改 正 宪 法 的 ; 改 正 宪 法 违 背 波 茨 坦 宣 言 第 10 条 ; 即 便 改 宪 也 不 能 改 变 国 体 ; 我 国 现 今 并 非 主 权 国 家 和 独 立 国 家, 是 从 属 于 美 国 俄 国 和 中 国 的 半 主 权 国 家 真 正 的 爱 国 者 绝 不 容 许 无 视 我 国 体 的 宪 法 存 续 下 去 类 似 不 平 等 条 约 的 占 领 下 宪 法 必 须 抛 弃, 代 之 以 复 活 帝 国 宪 法 日 本 国 的 主 权 者 是 天 皇 陛 下, 国 民 主 权 是 向 天 皇 借 来 的, 宜 再 度 在 国 民 中 推 广 尊 皇 思 想 [19] 复 刊 前 言 类 似 的 著 作, 还 有 小 山 常 实 日 本 国 憲 法 無 効 論 渡 边 昇 一 日 本 国 憲 法 無 効 宣 言 井 上 孚 麿 現 憲 法 無 効 論 自 由 党 165

7 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 宪 法 调 查 会 憲 法 の 根 柢 と 新 憲 法 無 効 論 等 等 修 宪 思 想 及 活 动 已 经 到 达 登 峰 造 极 的 地 步, 宣 布 现 行 宪 法 无 效 的 人 们, 拒 绝 修 宪, 拒 绝 重 新 制 定 宪 法, 而 是 要 全 盘 复 活 大 日 本 帝 国 宪 法 漫 说 宪 法 第 九 条, 他 们 的 理 想 就 是 让 大 日 本 帝 国 宪 法 在 中 止 了 70 年 后, 以 否 定 主 权 在 民 的 极 端 形 式, 复 活 万 世 一 系 的 天 皇 总 揽 一 切 大 权, 唯 如 此, 复 活 军 国 主 义 便 指 日 可 待 无 效 论 不 仅 仅 是 一 些 过 激 主 义 分 子 的 过 激 主 张, 它 包 含 有 上 升 为 政 府 主 张 的 可 能 性 2012 年 12 月 16 日, 自 民 党 在 选 举 中 大 获 全 胜, 安 倍 重 回 政 坛 在 此 之 前, 自 民 党 公 布 了 由 其 撰 写 的 日 本 国 宪 法 改 正 草 案 它 与 日 本 国 宪 法 对 比, 不 同 之 处 可 谓 多 多, 其 要 害 处 有 四 点 :1. 在 宪 法 前 文 中, 舍 弃 了 主 权 在 民 和 防 止 战 祸 再 起 等 主 旨, 代 之 以 悠 长 历 史 和 固 有 文 化 爱 戴 作 为 统 合 国 民 象 征 的 天 皇 等 等 ;2. 以 第 100 条 修 改 第 96 条, 将 两 院 议 员 超 过 2/3 议 决 的 修 宪 条 件 改 为 超 过 1/2 便 可 议 决 ;3. 将 第 二 章 由 战 争 之 放 弃 改 为 安 全 保 障, 将 放 弃 国 权 发 动 的 战 争 和 以 武 力 作 为 解 决 纷 争 的 手 段 之 放 弃 改 为 不 使 用 ; 4. 增 加 紧 急 事 态 条 项, 将 紧 急 事 态 权 交 由 特 别 执 行 权 的 具 有 例 外 机 能 的 机 构 执 行, 这 一 点 可 比 对 战 前 宪 法 有 关 戒 严 紧 急 敕 令 以 及 天 皇 非 常 大 权 等 等 ; 此 外, 尚 有 数 十 处 不 同 ( 不 再 赘 述 ) [24]115,133,151,169 在 人 们 还 以 为 修 宪 就 是 要 修 改 或 废 除 现 行 宪 法 的 第 二 章 第 九 条 时, 日 本 的 修 宪 主 题 早 已 向 复 活 方 向 回 归 从 以 上 分 析 可 见, 当 下 日 本 的 修 宪 指 向, 已 经 明 确 为 两 个 目 标, 即 不 仅 要 修 改 第 九 条, 还 包 括 将 象 征 天 皇 制 向 主 权 天 皇 制 强 行 扳 回 当 然, 天 皇 及 其 皇 族 对 政 客 们 的 这 种 举 动 已 经 表 现 出 谨 慎 劝 告, 人 们 有 目 共 睹 四 结 论 坦 率 地 说, 在 日 本 国 宪 法 中, 实 现 政 治 性 交 换 的 放 弃 战 争 权 和 象 征 天 皇 制, 体 现 了 民 主 主 义 与 和 平 主 义 原 则, 具 有 高 尚 的 价 值 ; 而 和 平 主 义 的 原 则, 可 谓 日 本 国 家 与 日 本 国 民 自 觉 或 不 自 觉 地 为 人 类 文 明 所 作 出 的 贡 献 人 类 已 经 经 历 过 两 次 世 界 大 战 和 漫 长 的 冷 战 时 代 直 至 今 天, 局 部 纷 争 和 战 争 仍 然 此 消 彼 长 地 继 续 着 美 国 的 国 家 安 全 保 障 战 略, 需 要 其 他 国 家 为 之 支 付 成 本 但 同 时 人 们 已 经 认 识 到, 追 求 和 平 拒 绝 战 争 已 经 明 显 成 为 未 来 世 界 文 明 所 认 同 的 公 共 价 值 观 1791 年, 法 国 宪 法 中 放 弃 以 征 服 为 目 的 的 战 争 ;1946 年, 法 兰 西 第 四 共 和 国 又 规 定 了 放 弃 作 为 国 家 政 策 手 段 的 战 争 和 平 主 义 还 可 以 在 联 合 国 宪 章 1948 年 的 意 大 利 宪 法 1949 年 的 德 意 志 联 邦 共 和 国 宪 法 1972 年 的 大 韩 民 国 宪 法 中 见 到 最 近, 中 国 领 导 人 在 国 际 会 议 的 场 合 以 及 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 的 九 三 阅 兵 式 上 再 三 声 明, 中 国 将 继 续 以 捍 卫 和 平 的 姿 态 处 理 国 家 关 系 遗 憾 的 是, 在 大 多 数 国 民 不 赞 成 的 情 形 下, 日 本 政 坛 或 舆 论 的 某 些 力 量, 将 修 宪 的 目 标 聚 焦 于 近 70 年 来 为 日 本 国 家 带 来 巨 大 利 益 的 放 弃 战 争 权 和 象 征 天 皇 制, 这 与 文 明 潮 流 的 进 步 明 显 相 悖, 而 且 其 继 续 利 用 神 话 历 史 和 天 皇 制 的 手 法 也 确 实 过 于 冷 酷, 新 宪 法 取 代 旧 宪 法 时 象 征 天 皇 制 与 放 弃 战 争 权 的 交 换 关 系 正 在 发 生 逆 向 性 的 转 变 根 据 目 前 形 势, 大 致 可 以 判 断, 日 本 解 禁 集 体 自 卫 权 和 通 过 新 安 保 法 案, 已 经 达 到 了 美 国 战 略 的 需 求 从 通 过 PKO 法 案 到 最 近 通 过 新 安 保 法 案, 日 本 右 翼 势 力 在 20 余 年 的 时 间 内 采 用 不 断 提 出 随 机 性 法 案 的 手 段, 冲 击 和 平 宪 法, 使 第 九 条 日 趋 形 骸 化, 其 向 旧 宪 法 复 活 的 倾 向 已 经 招 致 日 本 民 众 的 反 感 和 反 对 在 接 下 来 的 宪 法 斗 争 中, 是 坚 持 第 九 条 依 然 有 效, 还 是 鉴 于 一 系 列 新 颁 布 的 法 律 与 第 九 条 间 存 在 难 以 调 和 的 矛 盾, 因 而 索 性 对 宪 法 第 九 条 进 行 明 文 修 改 或 直 接 抛 弃, 将 成 为 今 后 日 本 政 治 的 焦 点 无 论 赞 成 或 反 对 修 宪, 谁 又 能 排 除 其 内 所 包 含 的 厌 美 反 美 的 情 绪? 诸 君, 既 然 复 活 是 一 场 充 满 危 险 的 游 戏, 何 不 转 过 身 来 为 未 来 世 界 的 和 平 主 义 潮 流 做 一 些 深 刻 的 有 价 值 的 思 考 呢!? 注 释 : 1 国 立 公 文 书 馆 2A 参 考 文 献 : [1] 简 明 日 本 百 科 全 书 [K]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,1994. [2] 芦 部 信 喜, 等. 大 六 法 :ポツダム 宣 言 [G]. 東 京 : 岩 波 書 店,

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