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1 第 42 卷第 5 期 2015 年 9 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 42, No. 5 Sep t embe r, 2015 开罗会议前 蒋介石对台湾问题的认识与考虑 冯 琳 (中国社会科学院 近代史研究所,北京 ) 摘要:开罗会议决定台湾战后命运,作为中国首脑,蒋 介 石 在 会 上 的 主 张 至 为 关 键 在 此 之 前,他 对 台 湾 的 认 识有一发展过程,并非一成不变 学界仅选择蒋主张收回台湾的几次言论加以探讨,对其 认 识 过 程 策 略 选 择 的 变 化及个中原因缺乏考察 本文拟根据新史料,讨论开罗会议前蒋考虑台湾问题的脉络 对 台 湾 的 定 位 应 收 复 台 湾 地区区域范围的变化 收复策略等,对这一问题进行补充 关键词:蒋介石;台湾收复;开罗会议 中图分类号: K265 文献标志码: A 文章编号: ( 2015) 关于蒋介石与 台 湾 光 复,学 界 已 有 一 些 研 究 成 果,其中左双文 国 民 政 府 与 台 湾 光 复 关 于 国 民 介石在黄埔军校提 到 过 台 湾,但 并 非 对 台 湾 未 来 地 政府与台湾光复问题的一点补充 以及褚静涛 蒋介 位的考虑; 1927 年,南 京 国 民 政 府 建 立,蒋 放 弃 打 倒帝国主义 口号,以 修改不平等条约 为其外交纲 石与台湾收复 三文是为代表 关于开罗会议前,蒋 领,试图与 列 强 和 平 谈 判,尚 不 敢 公 开 提 及 台 湾 问 介石对于台 湾 的 考 虑,左 双 文 先 生 指 出, 1933 年 长 城抗战后,国民政府对日立场渐趋强硬,这年 3 月和 题; 1934 年 4 月,蒋 在 抗 日 浪 潮 高 涨 情 势 下,表 示 台湾 琉球这些地 方 都 是 我 们 的 旧 有 领 土,一 尺 一 以解放高丽 台湾的人民为我们的职志,这是国民 划 [3]60-63 其他研究成 果 基 本 未 脱 以 上 说 法 也 就 4 月 份,蒋 介 石 两 次 讲 话 提 到 战 后 收 回 台 湾 问 题; 1938 年 4 月,蒋 在 国 民 党 临 时 全 国 代 表 大 会 上 讲 党在正式场合明确提出要收复台湾且有文字可考的 第一次 [ 1] 几 年 后,左 双 文 先 生 复 撰 文 补 充 论 证,指出: 1933 年 2 月 19 日,蒋 介 石 在 日 记 中 写 道: 寸都要由我们手里收回 ; 1943 年,蒋 介 石 在 日 记 与 中国之命运 等著作中论述对于战后收回台湾的规 是说,现 有 研 究 认 为,蒋 介 石 于 1930 年 代 之 前 形 成 民族革命立 场; 1930 年 代,有 对 收 回 台 湾 明 确 的 想 法和公开 讲 话,但 部 分 国 民 党 高 层 对 此 将 信 将 疑; 吾党之传统政策,乃 在 恢 复 朝 鲜 台 湾 等 失 地,以 行 1940 年代,收复台湾成为国民党 高 层 共 识 和 纷 纷 公 开宣讲的目标 这 一 脉 络 虽 已 基 本 清 晰,但 蒋 介 石 证,证明蒋在 1930 年代初就有对收复台湾十分明确 对于台湾的定位其 实 在 不 同 时 期 是 有 所 不 同 的,这 王道于世界也 该史料与徐永昌日记的记载互相印 的主张,而其形成此 一 民 族 革 命 立 场 的 时 间 当 在 更 早的时 候 [ 2] 190 褚 静 涛 先 生 提 到, 1925 年 7 月,蒋 一点却为前人的研 究 所 忽 略,加 上 近 年 来 又 有 新 的 史料开放,故笔者拟对这一问题进行补充和再讨论 收稿日期: 基金项目:该稿获中国社会科学院青年学者项目资助 作者简介:冯琳( 1977 ),女,河南郑州人,博士,中国社会科学院近代史所台湾史研究室副研究员,研究方向为台湾政治史 国 民党史 22

2 冯 琳 开 罗 会 议 前 蒋 介 石 对 台 湾 问 题 的 认 识 与 考 虑 一 开 罗 会 议 前 蒋 介 石 对 台 湾 问 题 的 认 识 脉 络 1926 年 以 前, 蒋 介 石 在 崛 起 之 中, 尚 未 具 备 指 点 江 山 的 能 力, 没 有 认 真 考 虑 过 许 多 外 交 方 略 之 类 的 问 题 1926 年 7 月, 为 完 成 孙 中 山 遗 愿 结 束 军 阀 割 据, 蒋 率 国 民 革 命 军 正 式 誓 师 北 伐, 直 到 1928 年 完 成 形 式 上 的 中 国 统 一 任 务 北 伐 期 间, 蒋 介 石 开 始 面 对 越 来 越 多 涉 外 事 务, 与 武 汉 国 民 党 中 央 争 夺 外 交 主 导 权 的 斗 争 亦 逐 渐 展 开, 这 使 蒋 需 要 对 各 国 关 系 进 行 定 位, 思 考 具 体 的 外 交 策 略, 并 对 外 发 表 意 见 至 1927 年 四 一 二 政 变 之 前, 蒋 对 外 关 系 的 定 位 是 : 专 对 英 国, 不 牵 动 他 国 ; 对 日 联 络, 且 有 所 期 [4]92 待 邵 元 冲 郭 泰 祺 等 人 曾 向 蒋 建 议 : 对 帝 国 主 义 各 个 击 破, 目 下 应 集 中 反 英, 日 本 欲 与 英 人 竞 长 江 商 务, 颇 对 我 表 示 好 意, 宜 与 之 有 相 当 联 络 [5]287 持 这 种 亲 日 观 点 的, 在 当 时 国 民 党 内 不 乏 其 人 1926 年 下 半 年 至 1927 年 初, 蒋 介 石 确 也 派 人 向 日 本 传 递 信 息, 争 取 支 持 ; 而 日 本 方 面 亦 有 笼 络 蒋 介 石 之 举, 并 推 动 蒋 反 共 1927 年 1 月 20 日, 蒋 甚 至 派 吴 铁 城 代 表 自 己 秘 密 赴 日, 向 币 原 外 相 担 保 中 国 人 [4]97 永 不 反 日 1927 年 3 月, 蒋 介 石 往 访 山 本 条 太 郎, 表 示 : 日 本 如 欲 与 中 国 亲 善, 须 从 根 本 上 着 手, 即 对 高 丽 台 湾, 应 许 其 独 立, 诚 能 扶 助 弱 小 民 族 独 立, 则 岂 特 中 华 民 族 一 国 对 日 亲 善 而 已 哉 [6]1927 年 3 月 11 日 时 值 日 蒋 关 系 亲 近 友 好 之 际, 没 有 大 规 模 战 争 迹 象, 蒋 未 曾 想 过 从 日 本 手 中 收 复 台 湾 ; 而 且, 此 时 蒋 对 台 湾 朝 鲜 的 历 史 似 乎 不 甚 清 楚, 有 将 二 者 视 为 一 类 的 倾 向, 至 少 在 对 日 本 政 客 的 表 述 中 有 混 为 一 谈 之 误 可 见, 年 间, 蒋 没 有 公 开 谈 及 台 湾 问 题, 主 要 是 时 势 使 然 1928 年, 中 国 才 完 成 形 式 上 的 统 一, 外 交 重 心 在 废 除 不 平 等 条 约, 争 回 晚 清 时 代 丧 失 的 权 益, 且 未 与 日 本 发 生 严 重 冲 突, 因 此 没 有 公 开 提 出 收 复 台 湾, 但 蒋 介 石 脑 中 已 有 一 些 大 国 领 袖 的 意 识, 有 扶 助 弱 小 民 族 独 立 的 想 法, 台 湾 问 题 已 进 入 其 视 线 随 着 抗 日 战 争 的 爆 发 和 推 进, 蒋 开 始 有 收 复 台 湾 之 念 1932 年 9 月 13 日 与 18 日, 蒋 介 石 预 定 1942 年 中 秋 节 以 前 恢 复 东 三 省, 解 放 朝 鲜, 收 回 台 [6]1940 年 9 月 30 日 湾 琉 球 1940 年 代, 特 别 是 太 平 洋 战 争 爆 发 后, 蒋 介 石 对 战 后 收 复 台 湾 的 问 题 考 虑 更 多, 不 仅 流 于 口 头 或 笔 端, 而 且 有 了 更 为 具 体 的 操 作 性 对 策, 并 有 一 定 外 交 策 略 的 运 用 ; 虽 然 其 中 的 某 些 想 法 不 尽 正 确, 但 不 妨 碍 收 复 台 湾 大 局 1942 年 前 后, 国 民 政 府 空 军 曾 对 台 湾 与 越 南 日 军 进 行 轰 炸, 蒋 认 为 : 越 南 台 湾 本 皆 非 国 外, 为 我 藩 耳 [6]1942 年 1 月 24 日 上 星 期 反 省 录 此 时, 蒋 对 在 台 湾 的 作 战 视 为 中 国 份 内 之 事 随 着 二 战 局 势 日 益 明 朗, 蒋 介 石 表 现 出 更 多 的 主 权 关 怀 和 收 复 失 地 决 心 1942 年 4 月 17 日 是 马 关 条 约 签 订 之 国 难 日, 蒋 在 日 记 中 铭 记 国 耻 : 四 十 七 年 前 之 今 日, 乃 马 关 条 约, 割 我 台 湾 与 让 与 倭 寇 之 日 也, 亦 即 时 辽 东 半 岛 被 割 之 日, 后 因 由 三 国 干 涉 而 归 还, 但 我 东 北 之 沦 陷 实 始 于 此 日 也, 从 此 则 缅 甸 亦 被 英 强 占 矣, 是 年 为 我 八 岁, 而 国 耻 大 难 即 蒙 于 此 童 昏 之 时 矣 [6]1942 年 4 月 17 日 此 后, 收 复 台 湾 的 想 法, 在 蒋 的 日 记 中 有 更 为 频 繁 的 表 述 在 与 美 国 的 沟 通 中, 台 湾 应 交 还 中 国 这 一 要 求 多 次 被 明 确 提 出 此 时, 恢 复 国 土 的 概 念 在 蒋 介 石 意 念 中 有 压 倒 一 切 的 体 现, 台 湾 作 为 中 国 固 有 领 土 理 应 归 还 中 国, 这 是 首 要 的 问 题 蒋 言 : 此 时 我 国 只 求 于 实 际 无 损, 战 后 能 恢 复 台 湾, 东 三 省 与 外 蒙, 则 其 他 外 来 虚 荣, 皆 可 不 以 为 意 也 [6]1943 年 1 月 29 日 战 时 台 湾 旅 顺 等 重 要 港 口 为 日 所 占, 因 军 港 对 战 争 起 到 重 要 作 用, 为 加 强 防 守,1943 年 1 月, 蒋 介 石 考 虑 给 予 美 国 军 港 使 用 权, 希 望 美 国 协 助 防 [6]1942 年 10 月 6 日 御 开 罗 会 议 前, 蒋 介 石 认 识 到 琉 球 与 台 湾 在 我 国 历 史 地 位 不 同, 琉 球 为 一 王 国, 其 地 位 与 朝 鲜 相 同, 故 决 定 在 几 天 后 与 罗 斯 福 (FranklnD.Roosevelt) 邱 吉 尔 (WnstonChurchl) 的 会 谈 中 对 于 琉 球 问 题 [6]1943 年 11 月 15 日 不 予 提 出 开 罗 会 议 中, 蒋 介 石 将 台 湾 澎 湖 归 还 中 国 作 为 主 要 目 标 之 一 进 行 接 洽, 并 最 终 在 会 后 的 宣 言 中 获 美 英 共 同 声 明 支 持, 宣 称 台 湾 归 还 中 国 会 后, 蒋 介 石 感 叹 : 东 三 省 与 台 湾 澎 湖 岛 为 已 经 失 去 五 十 年 或 十 二 年 以 上 之 领 土, 而 能 获 得 美 英 共 同 声 明, 归 还 我 国, 而 且 承 认 朝 鲜 于 战 后 独 立 自 由, 此 何 等 大 事, 何 等 提 安, 何 等 希 望, 而 今 竞 能 发 表 于 三 国 共 同 声 明 之 中, 实 为 中 外 古 今 所 未 曾 有 之 外 交 成 功 也 [6]1943 年 11 月 30 日 上 星 期 反 省 录 由 上 可 知, 蒋 介 石 对 台 湾 地 位 的 认 识 及 应 收 复 范 围 的 提 法, 前 后 是 有 变 化 的 1927 年 前 后, 将 台 湾 朝 鲜 视 同 一 类 1930 年 代, 蒋 认 为 要 收 复 台 湾 琉 球 1942 年 前 后, 认 为 越 南 台 湾 皆 非 国 外, 为 我 藩 耳 1943 年 开 罗 会 议 前, 认 识 到 琉 球 与 台 湾 23

3 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 地 位 不 同, 而 放 弃 收 回 琉 球 之 说, 改 为 要 求 将 台 湾 澎 湖 归 还 中 国 在 几 次 对 台 湾 问 题 的 论 述 中, 蒋 介 石 曾 将 台 湾 与 朝 鲜 琉 球 越 南 混 为 一 谈, 从 中 可 以 推 测, 在 一 定 时 期, 蒋 对 台 湾 的 历 史 不 是 很 清 楚, 对 台 湾 的 定 位 有 失 模 糊, 有 与 历 史 上 中 国 周 边 朝 贡 国 混 淆 的 倾 向 二 蒋 对 台 湾 定 位 及 应 收 复 范 围 提 法 改 变 之 原 因 事 实 上, 台 湾 与 朝 鲜 琉 球 越 南 几 地 在 中 国 历 史 上 的 地 位 是 不 同 的 : 台 湾 是 中 国 领 土 一 部 分, 而 其 它 几 地 则 是 与 中 国 关 系 密 切 的 朝 贡 国 早 在 战 国 时 代, 中 国 就 有 关 于 台 湾 的 文 字 记 载, 证 明 台 湾 在 那 时 已 与 大 陆 发 生 商 业 往 来, 甚 至 存 在 纳 贡 等 政 治 隶 属 关 系 宋 元 时 期, 中 国 在 台 湾 设 置 政 治 机 构, 并 驻 防 宋 代 政 府 开 始 在 澎 湖 派 兵 驻 守, 分 屯 编 户 管 理, 实 行 屯 垦 制 1335 年, 元 政 府 在 澎 湖 设 立 巡 检 司, 台 澎 地 区 被 正 式 纳 入 元 朝 版 图 明 代, 台 澎 地 区 成 为 中 国 重 要 的 海 防 前 沿, 后 来 虽 有 短 暂 的 荷 据 时 代, 但 中 国 政 府 始 终 认 定 台 湾 是 中 国 领 土 永 历 十 六 年 (1662), 郑 成 功 从 荷 兰 殖 民 者 手 中 收 复 台 湾 1885 年, 清 廷 在 台 湾 建 省, 首 任 台 湾 巡 抚 刘 铭 传 积 极 推 行 新 政, 加 快 台 湾 发 展 1895 年, 清 政 府 因 甲 午 中 日 之 战 战 败 而 被 迫 割 让 台 湾 予 日 本, 台 湾 才 成 为 日 本 殖 民 地 而 朝 鲜 越 南 琉 球 是 中 国 古 代 典 型 的 朝 贡 国 相 对 于 曾 与 中 国 有 过 朝 贡 关 系 的 其 它 国 家 而 言, 朝 鲜 越 南 琉 球 与 中 国 有 着 更 为 紧 密 的 关 系, 其 朝 贡 时 间 长, 政 治 关 系 密 切, 经 济 交 往 频 繁, 文 化 上 受 中 国 影 响 也 更 大, 最 易 与 作 为 中 国 领 土 之 一 部 分 的 台 湾 发 生 混 淆 1920 年 代, 在 与 日 本 的 接 近 过 程 中, 蒋 介 石 对 日 本 占 领 下 的 朝 鲜 台 湾 地 位 的 考 虑 是 劝 说 日 本 允 许 两 地 独 立 此 时 蒋 对 台 湾 主 张 的 立 场 仅 是 出 于 大 国 关 怀 与 儒 家 道 义, 对 台 湾 历 史 地 位 缺 乏 正 确 认 识, 将 其 等 同 于 朝 鲜 或 者, 即 便 蒋 对 台 湾 历 史 有 所 了 解, 但 由 于 不 具 备 收 复 失 地 的 条 件, 只 得 将 其 与 朝 鲜 归 于 一 类, 希 望 日 本 放 松 对 两 地 的 控 制, 使 其 独 立 九 一 八 事 变 之 后, 中 国 局 部 抗 战 开 始 随 着 淞 沪 抗 战 的 爆 发, 中 国 日 益 扩 大 对 日 作 战 规 模 为 鼓 舞 士 气, 安 定 民 心, 蒋 介 石 开 始 表 示 要 收 复 台 湾 琉 球 此 时 蒋 认 识 到 台 湾 是 中 国 固 有 领 土 应 予 收 回, 但 在 其 观 念 中, 台 湾 与 琉 球 是 一 样 的 抗 战 后 期, 为 争 取 抗 战 的 最 后 胜 利, 国 民 政 府 也 派 遣 军 队 在 大 陆 之 外 的 日 本 占 领 区 作 战, 以 统 筹 规 划 军 事 部 署, 影 响 英 美 先 欧 后 亚 政 策 除 1941 年 底 中 国 远 征 军 赴 缅 甸 进 行 长 达 三 年 的 作 战 之 外, 对 越 南 台 湾 等 地 日 军 亦 曾 派 空 军 进 行 轰 炸, 蒋 介 石 在 记 述 此 事 时 称 台 湾 越 南 本 皆 非 国 外, 为 我 藩 耳, 亦 表 明 蒋 对 藩 属 国 概 念 之 模 糊 蒋 介 石 意 识 中 不 但 带 有 兴 灭 继 绝 的 儒 家 大 义, 还 有 侠 义 精 神 与 领 导 亚 洲 弱 小 民 族 独 立 的 大 国 思 想 ; 他 将 藩 视 同 本 国, 与 其 说 是 觊 觎 别 国 领 土 的 野 心, 不 如 说 是 兄 弟 意 气 使 然 基 于 此, 近 代 以 来, 蒋 始 终 以 扶 助 朝 鲜 越 南 等 国 民 族 独 立 为 当 然 之 责 任, 除 了 希 望 与 自 己 站 在 同 一 立 场 一 致 反 共 外, 并 未 有 其 它 图 谋 1942 年 前 后, 蒋 介 石 依 然 未 对 台 湾 地 位 有 清 楚 界 定 1943 年 开 罗 会 议 前, 蒋 介 石 放 弃 对 琉 球 的 主 张, 认 为 琉 球 与 台 湾 地 位 不 同 : 琉 球 与 台 湾 地 位 是 有 一 定 差 异, 中 国 在 琉 球 不 曾 有 直 接 的 行 政 管 辖, 而 仅 有 长 达 数 百 年 的 册 封 与 藩 属 朝 贡 关 系 行 前, 军 事 委 员 会 参 事 室 为 蒋 准 备 的 提 案 中 提 出 日 本 应 归 还 琉 球 群 岛 ( 或 划 归 国 际 管 理, 或 划 为 非 武 装 区 域 ) [7]499 但 为 安 美 国 之 心 1, 基 于 琉 球 与 台 湾 历 史 地 位 不 同, 开 罗 会 议 前, 蒋 介 石 决 定 不 主 张 收 回 琉 球 在 蒋 罗 会 谈 中, 罗 斯 福 再 三 询 问 中 国 是 否 要 求 琉 球 群 岛, 蒋 介 石 称 愿 同 美 国 共 同 占 领, 并 根 据 托 管 制 度 与 [8]324 美 国 共 同 管 理 该 地 蒋 认 为, 此 区 由 美 国 共 管 [9]439 比 归 我 专 有 为 妥 对 于 此 点, 不 少 研 究 者 深 以 为 憾 笔 者 认 为, 在 当 时 历 史 背 景 之 下, 蒋 介 石 退 而 求 稳 的 心 理 亦 有 可 理 解 之 处 2 在 开 罗 会 议 的 讨 论 中, 蒋 介 石 在 台 湾 之 外 特 别 将 澎 湖 群 岛 提 出, 应 为 蒋 介 石 幕 僚 根 据 割 让 台 湾 之 [10]48 马 关 条 约 的 具 体 内 容 而 提 出 的 建 议 马 关 条 约 第 二 款 规 定, 中 国 将 台 湾 全 岛 及 所 有 附 属 各 岛 屿 以 及 澎 湖 列 岛, 即 英 国 格 林 尼 治 东 经 百 十 九 度 起 至 百 二 十 度 止, 及 北 纬 三 十 三 度 起 至 二 十 四 度 之 间 诸 岛 屿, 并 该 地 方 所 有 堡 垒 军 器 工 厂 及 一 切 属 公 物 件, 永 远 让 与 日 本 [11]270 按 : 依 据 马 关 条 约, 澎 湖 与 台 湾 本 岛 一 同 被 割 让 给 日 本, 设 澎 湖 岛 厅 (1897 年 改 称 澎 湖 厅 ) 为 参 加 开 罗 会 议, 蒋 介 石 令 各 部 门 准 备 会 议 方 案 军 事 委 员 会 参 事 室 的 提 案 中 关 于 政 治 问 题 的 提 案 第 六 条 提 出, 日 本 应 将 台 湾 及 澎 湖 列 岛 归 还 中 国, 两 处 一 切 公 有 财 产 及 建 设 一 [7]499 并 无 偿 交 与 中 国 此 前 的 考 虑 与 说 法 仅 表 明 蒋 介 石 大 的 意 向 与 决 心, 开 罗 会 议 时 根 据 幕 僚 研 议 方 24

4 冯 琳 开 罗 会 议 前 蒋 介 石 对 台 湾 问 题 的 认 识 与 考 虑 案 加 上 澎 湖 群 岛 更 具 外 交 可 行 性 与 针 对 性 因 而, 在 最 后 的 定 稿 中, 中 方 代 表 王 宠 惠 将 原 稿 中 的 在 使 日 本 所 窃 取 于 中 国 之 领 土, 特 别 是 包 括 满 洲 和 台 湾, 归 还 中 国 一 句 文 字, 改 为 在 使 日 本 所 窃 取 于 中 国 之 领 土, 例 如 满 洲 台 湾 与 澎 湖 列 岛 等, 归 还 中 国 [7]532 退 而 求 稳, 根 据 条 约 内 容, 要 求 收 复 失 地, 是 蒋 介 石 在 开 罗 会 议 时 最 终 选 择 的 立 场 太 平 洋 战 争 到 开 罗 会 议 期 间, 美 国 卷 入 二 战, 为 牵 制 日 军 而 扶 助 蒋 介 石 走 向 大 国 席 位 不 让 美 国 为 难 是 蒋 介 石 此 期 较 为 突 出 的 一 个 心 理, 这 在 日 记 中 多 有 体 [6]1941 年 12 月 5 日,1943 年 8 月 25 日 现 三 收 复 台 湾 的 策 略 1942 年 10 月, 蒋 曾 考 虑 中 美 共 同 使 用 台 湾 旅 [6]1942 年 10 月 6 日 顺 军 港 1943 年 8 月, 在 向 美 提 出 此 点 后, 蒋 介 石 又 担 心 战 后 准 予 美 国 共 同 使 用 台 湾 与 旅 顺 之 海 空 军 根 据 地 之 表 示 似 乎 为 时 过 早, 使 美 国 了 解 中 国 对 彼 有 所 希 望, 即 以 为 有 所 挟 制, 反 不 以 我 国 之 交 涉 在 意 也 ; 虽 有 悔 意, 但 为 向 美 国 表 明 中 国 没 有 野 心, 并 杜 绝 美 国 与 英 俄 预 谋 共 管 台 湾 的 想 法, 蒋 感 到 还 是 应 该 自 己 先 提 出 来, 只 要 有 协 定 或 宣 [6]1943 年 8 月 25 日 言 规 定 以 使 用 期 限, 便 于 中 国 无 害 至 于 何 时 提 出 此 说 法, 该 日 日 记 未 予 明 言 但 据 1943 年 10 月 24 日 蒋 介 石 日 记 补 记 : 去 年 夏 妻 与 罗 谈 话 要 点 : 甲 东 本 省 旅 顺 大 连 与 台 海 琉 球 须 归 还 中 国, 惟 此 等 地 方 海 空 军 根 据 地 准 许 美 国 共 同 使 用 [6]1943 年 10 月 24 日 补 记 可 知, 早 在 1942 年 夏, 蒋 介 石 便 有 共 同 使 用 台 湾 之 念 共 同 使 用 台 湾 的 想 法 不 是 蒋 的 突 发 奇 想, 而 是 与 其 此 时 处 境 和 心 境 有 关 除 希 望 通 过 此 策 略 促 使 美 国 协 助 防 御 中 国 重 要 军 港 的 想 法 之 外, 蒋 还 有 其 它 考 虑 开 罗 会 议 之 前, 虽 然 蒋 介 石 等 党 政 要 人 在 不 同 场 合 皆 有 对 台 湾 主 权 收 复 的 决 心, 但 他 们 对 台 湾 在 战 后 的 归 属 并 不 能 保 证 因 为 二 战 大 局 在 相 当 程 度 上 取 决 于 英 美 等 大 国, 而 英 美 通 常 奉 行 先 欧 后 亚 战 略, 以 欧 洲 战 场 为 主 要 着 力 点, 忽 视 亚 洲 蒋 介 石 为 此 曾 经 颇 为 苦 恼, 数 次 劝 诫 罗 斯 福 邱 吉 尔 要 重 视 亚 洲 3 另 一 个 令 蒋 苦 恼 而 令 台 湾 归 属 具 有 悬 念 之 处, 则 是 英 美 对 国 民 政 府 及 其 军 队 没 有 足 够 的 重 视 鉴 于 中 国 近 代 以 来 为 列 强 所 欺 侮 的 历 史 以 及 事 实 上 的 实 力 不 济 等 原 因, 英 美 对 国 民 政 府 的 轻 视 之 心 时 有 流 露 抗 战 后 期, 蒋 介 石 虽 曾 被 抬 至 大 国 首 脑 位 置, 却 时 而 有 不 相 称 的 屈 辱 之 感, 这 种 心 态 在 1942 年 前 后 很 是 明 显 4 为 使 台 湾 的 回 归 得 到 确 保, 蒋 介 石 曾 考 虑 以 在 一 定 期 限 内 由 中 美 共 同 使 用, 来 引 起 美 国 更 大 的 兴 趣 和 更 多 的 投 入 于 是,1942 年 夏, 蒋 介 石 曾 让 夫 人 向 罗 斯 福 提 出 共 同 使 用 台 湾 的 提 议 此 后, 美 国 先 欧 后 亚 的 战 略 并 没 有 改 变, 蒋 介 石 时 有 怨 言 因 而, 在 开 罗 会 议 之 前, 蒋 介 石 曾 至 少 两 次 向 美 谈 到 共 同 使 用 台 湾 问 题 对 于 旅 顺 港 的 共 同 使 用 提 法, 蒋 介 石 也 是 抱 有 赋 予 利 益, 使 其 积 极 的 想 法 1941 年 12 月, 蒋 曾 与 美 国 总 统 谈 到 : 渤 海 湾 为 亚 洲 惟 一 军 港, 当 为 中 美 海 军 合 作 之 基 地, 故 旅 顺 必 使 倭 寇 交 还 中 国, 方 能 消 除 东 亚 之 祸 根 [6]1941 年 12 月 5 日 这 一 思 路 应 是 蒋 介 石 曾 一 度 考 虑 将 台 湾 旅 顺 供 中 美 共 同 使 用 的 出 发 点 防 止 战 后 对 台 湾 的 国 际 共 管 之 议, 应 是 蒋 介 石 曾 经 提 出 中 美 共 同 使 用 台 湾 的 另 一 个 考 虑 原 本 属 于 中 国 的 领 土, 在 战 后 不 是 顺 理 成 章 地 归 还 中 国, 而 是 被 设 想 出 多 种 结 局, 这 与 上 文 所 述 的 美 国 对 国 民 政 府 缺 乏 足 够 重 视 和 一 定 的 敬 畏 之 心 是 有 关 的 太 平 洋 战 争 之 后, 对 于 盟 军 占 领 台 湾 后 如 何 处 置, 美 国 有 三 种 意 见 : 台 湾 可 独 立 和 自 治 ; 归 还 中 国 ; 临 时 联 军 托 管, 托 管 期 间 台 湾 人 民 举 行 公 民 投 票, 以 决 定 他 [12]20 们 最 后 的 命 运 1942 年 初, 美 国 国 防 部 远 东 战 略 小 组 的 柯 乔 治 (GeorgeKerr) 向 军 方 提 出 的 备 忘 录 集 中 反 映 了 这 些 观 点, 该 备 忘 录 用 意 甚 明, 台 湾 在 经 济 与 战 略 上 对 美 国 意 义 重 大, 不 能 轻 易 将 台 湾 交 还 中 国 人 控 制 [13] 年 8 月, 蒋 介 石 向 美 提 出 战 后 中 美 共 同 使 用 台 湾 旅 顺 时, 防 止 美 国 预 谋 与 [6]1943 年 8 月 25 日 英 俄 共 管 台 湾, 便 是 其 考 虑 之 一 在 坚 定 地 要 求 台 湾 回 归 中 国 的 同 时, 给 美 国 以 一 定 好 处, 并 将 防 守 责 任 绑 在 美 国 舰 艇 之 上, 抗 拒 其 他 有 碍 于 中 国 领 土 统 一 的 嘈 杂 之 声, 是 为 蒋 介 石 的 真 实 用 意 但 是, 据 美 国 外 交 文 件, 在 开 罗 会 议 期 间, 蒋 介 石 向 罗 斯 福 谈 到 这 个 问 题 时, 并 未 提 到 对 台 湾 的 共 同 使 用 1943 年 11 月 23 日 晚 餐, 在 商 讨 军 事 合 作 问 题 时, 罗 斯 福 提 议, 战 后 中 美 应 作 某 些 安 排, 遇 外 来 侵 略 时, 两 国 可 相 互 支 援, 美 国 应 在 太 平 洋 各 基 地 保 持 足 够 兵 力, 以 有 效 分 担 防 止 侵 略 的 责 任 ; 蒋 介 石 表 示 同 意, 希 望 美 国 给 予 中 国 必 要 军 事 援 助, 并 主 动 提 出 中 国 准 备 将 旅 顺 军 港 供 中 美 两 国 共 同 处 [8]324 置 开 罗 会 议 期 间 的 会 谈 中, 在 商 谈 军 事 合 作 25

5 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 问 题 时, 蒋 介 石 仅 表 示 打 算 中 美 共 同 使 用 旅 顺 港, 并 未 提 到 台 湾 笔 者 尚 未 找 到 更 多 资 料 表 明 这 一 变 化 的 原 因 以 及 蒋 改 变 想 法 的 确 切 时 间 姑 且 推 测 : 蒋 在 会 议 期 间 观 察 到 美 国 对 于 战 后 台 湾 归 还 中 国 并 无 异 议, 此 点 立 场 并 将 以 共 同 宣 言 公 布, 遂 决 定 不 再 强 调 共 同 使 用 台 湾 之 说 二 战 中, 美 国 虽 更 重 欧 洲 战 场, 但 东 亚 战 局 影 响 到 整 个 战 争 局 势, 美 国 需 要 国 民 政 府 全 力 以 赴 牵 制 日 军, 以 减 轻 美 军 在 太 平 洋 战 场 的 压 力 因 此, 在 台 湾 光 复 前, 尽 管 美 国 内 部 不 乏 托 管 之 类 的 嘈 杂 之 声, 但 美 国 政 府 最 终 的 抉 择 是 以 大 局 为 重, 支 持 中 国 收 复 失 土, 顺 理 成 章 地 与 蒋 介 石 达 成 共 识 : 日 本 用 武 力 从 中 国 夺 去 的 中 国 东 北 四 省 台 湾 和 澎 湖 列 岛, 战 后 必 须 归 还 中 国 [8]324 当 英 国 有 意 将 原 草 案 中 的 日 本 由 中 国 攫 去 之 土 地, 例 如 满 洲 台 湾 与 澎 湖 列 岛 等, 当 然 应 归 还 中 国 的 文 字, 改 为 日 本 由 中 国 攫 去 之 土 地, 例 如 满 洲 台 湾 与 澎 湖 列 岛 等, 当 然 必 须 由 日 本 放 弃 的 文 字 时, 美 国 坚 定 支 持 中 方 意 见, 使 [7] 英 国 不 得 不 放 弃 其 含 糊 其 辞 的 说 法 当 然, 不 排 除 此 种 可 能, 即 在 开 罗 与 美 国 首 脑 面 对 面 的 会 谈 过 程 中, 蒋 介 石 对 美 国 立 场 有 了 更 清 楚 和 更 确 切 的 了 解, 相 应 调 整 对 策, 未 再 提 共 用 台 湾 军 港 之 说 在 战 争 接 近 尾 声 时, 为 充 分 调 动 苏 联 的 积 极 性, 美 国 却 又 出 卖 中 国 利 益, 侵 犯 中 国 领 土 主 权 表 面 上 看, 这 与 一 两 年 前 开 罗 会 议 维 护 中 国 领 土 完 整 的 宗 旨 相 悖, 实 质 却 是 一 致 的, 均 是 大 国 利 益 至 上 外 交 原 则 之 体 现 同 样 具 有 嘲 讽 意 味 的 是, 美 国 内 部 主 张 台 湾 托 管 或 自 治 的 言 论, 在 战 后 再 次 甚 嚣 尘 上, 否 定 不 久 前 与 中 英 两 国 的 共 同 宣 言, 制 造 台 湾 与 大 陆 的 分 离, 为 中 国 政 府 造 成 困 扰 四 结 论 综 上 所 述, 蒋 介 石 对 于 台 湾 问 题 的 认 识 有 一 发 展 过 程, 其 间 不 乏 概 念 模 糊 的 言 论 表 述 主 要 原 因 还 是 国 民 政 府 对 于 收 复 台 湾 并 无 较 早 而 充 分 的 准 备, 蒋 介 石 缺 乏 对 台 湾 问 题 深 有 研 究 的 幕 僚 其 结 果 不 但 造 成 领 袖 在 较 长 时 间 内 对 于 台 湾 历 史 地 位 缺 乏 准 确 定 位 和 对 具 体 问 题 的 清 晰 考 虑, 也 导 致 接 收 工 作 的 混 乱 和 流 于 表 面 然 而, 这 似 乎 也 不 能 一 味 苛 责 前 人 远 见 不 足 此 点 遗 憾 在 相 当 程 度 上 取 决 于 当 时 国 民 政 府 和 蒋 自 顾 不 暇 的 处 境 无 论 如 何, 作 为 中 华 民 国 的 领 袖, 在 抗 日 战 争 以 后, 蒋 介 石 是 始 终 主 张 收 回 台 湾 的, 这 一 立 场 并 无 改 变 随 着 局 势 发 展, 蒋 对 台 湾 的 定 位 日 趋 准 确, 主 张 日 趋 明 朗, 并 在 开 罗 会 议 时 做 出 正 确 应 对, 使 台 湾 的 光 复 具 备 了 法 理 基 础, 此 点 功 绩 应 予 肯 定 注 释 : 1 王 海 滨 认 为, 二 战 结 束 前 国 民 政 府 内 对 琉 球 的 未 来 处 理 存 在 着 诸 多 分 歧, 态 度 摇 摆 不 定 蒋 介 石 由 于 首 次 参 加 大 国 会 议 而 有 受 宠 之 感, 想 以 低 调 稳 健 安 美 国 之 心, 在 琉 球 问 题 上 不 敢 越 雷 池 一 步 ( 参 见 : 王 海 滨 中 国 国 民 政 府 与 琉 球 问 题, 中 国 边 疆 史 地 研 究 2007 年 第 3 期, 第 141 页 ) 另, 王 建 朗 亦 认 为, 蒋 出 席 开 罗 会 议, 并 不 像 以 往 人 们 所 想 象 的 那 样 积 极, 中 国 对 开 罗 会 议 的 准 备 及 开 罗 会 议 中 的 会 晤 也 采 取 了 低 姿 态 而 不 是 积 极 进 取 的 方 针 ( 参 见 : 王 建 朗 信 任 的 流 失 : 从 蒋 介 石 日 记 看 抗 战 后 期 的 中 美 关 系, 近 代 史 研 究 2009 年 第 3 期, 第 55 页 ) 2 有 研 究 者 认 为 蒋 介 石 未 在 此 时 积 极 主 张 收 回 琉 球 致 使 中 国 失 去 取 得 琉 球 法 理 治 权 的 机 会, 美 国 于 1972 年 将 此 地 交 予 日 本 控 制, 为 当 前 钓 鱼 岛 争 端 埋 下 隐 患 ( 如 王 海 滨 中 国 国 民 政 府 与 琉 球 问 题, 中 国 边 疆 史 地 研 究 2007 年 第 3 期, 第 页 ) 也 有 人 指 出 蒋 在 琉 球 问 题 上 由 坚 持 收 回 到 提 议 托 管 的 转 变, 主 要 还 是 基 于 中 美 关 系 与 自 身 实 力 而 做 出 的 选 择, 但 此 种 转 变 不 代 表 蒋 在 琉 球 问 题 上 的 真 正 态 度 ( 侯 中 军 困 中 求 变 :1940 年 代 国 民 政 府 围 绕 琉 球 问 题 的 论 争 与 实 践, 近 代 史 研 究 2010 年 第 6 期, 第 57 页 ) 3 如 蒋 介 石 1942 年 1 月 7 日 日 记 记 载 : 英 美 战 略 思 想 以 大 西 洋 为 主, 太 平 洋 为 从 之 观 念, 以 及 保 守 为 主, 进 取 为 从 之 习 性 应 使 之 彻 底 改 变, 尤 其 使 美 国 全 和 注 重 太 平 洋, 解 决 日 本 为 第 一 要 旨 也 1 月 14 日 日 记 : 转 移 英 美 先 德 后 倭 之 心 理, 应 告 其 东 亚 战 局 果 延 长, 则 其 殖 民 地 必 动 摇, 且 必 为 倭 军 利 用, 则 大 局 不 堪 问 矣 参 见 蒋 介 石 日 记 各 该 日 记 录 4 如 蒋 介 石 在 1942 年 1 月 3 日 上 星 期 反 省 录 记 载 : 反 侵 略 阵 线 各 国 签 订 共 同 宣 言, 我 国 始 列 为 世 界 四 强 之 一, 甚 恐 名 不 符 实, 受 尽 英 美 人 员 之 侮 辱 等 语 ;1 月 7 日 日 记 : 英 美 皆 对 我 军 轻 视 ;1 月 31 日 日 记 : 英 首 相 演 就, 甚 觉 英 美 对 中 国 轻 视 之 心 理 ; 此 外, 蒋 介 石 在 日 记 中 多 次 提 到 美 国 对 中 国 的 视 若 无 睹, 如 1942 年 1 月 31 日 上 星 期 反 省 录 1942 年 6 月 5 日 日 记 等 参 见 蒋 介 石 日 记 各 该 日 记 录 26

6 冯 琳 开 罗 会 议 前 蒋 介 石 对 台 湾 问 题 的 认 识 与 考 虑 ThePerspectveandConsderatonofChangKa-shek totheproblemoftawanbeforecaroconference FENGLn (InsttutonofModernHstory,ChneseAcademyofSocalScences,Bejng100006,Chna) 参 考 文 献 : [1] 左 双 文. 国 民 政 府 与 台 湾 光 复 [J]. 历 史 研 究,1996,(5). [2] 左 双 文. 关 于 国 民 政 府 与 台 湾 光 复 问 题 的 一 点 补 充 [J]. 抗 日 战 争 研 究,2005,(2). [3] 褚 静 涛. 蒋 介 石 与 台 湾 收 复 [J]. 中 国 边 疆 史 地 研 究,2000,(3). [4] 左 双 文, 高 文 胜. 北 伐 出 师 后 蒋 介 石 的 对 外 方 略 [J]. 南 京 大 学 学 报 ( 哲 学 人 文 科 学 社 会 科 学 版 ),2009,(3). [5] 邵 元 冲 日 记 [G]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,1990. [6] 蒋 介 石 日 记 ( 手 稿 )[Z]. 斯 坦 福 大 学 胡 佛 档 案 馆 藏. [7] 秦 孝 仪 ( 主 编 ). 中 华 民 国 重 要 史 料 初 编 对 日 抗 战 时 期 : 第 三 编 战 时 外 交 ( 三 )[G]. 台 北 : 中 国 国 民 党 中 央 委 员 会 党 史 委 员 会,1980. [8]Roosevelt-ChangDnnerMeetng,November23,1943[G].ChneseSummaryRecord(Translaton)//FRUS.TheConferencesatCaroandTehran,1943.Washngton:GPO,1961. [9] 秦 孝 仪 ( 总 编 纂 ). 总 统 蒋 公 大 事 长 编 初 稿 : 卷 5 上 册 [G] [10] 周 小 宁. 开 罗 宣 言 拟 定 与 发 表 的 若 干 真 相 [J]. 军 事 历 史,2013,(6). [11] 弘 治, 张 鑫 典, 孙 大 超. 盛 世 之 毁 : 甲 午 战 争 110 年 祭 [M]. 北 京 : 华 文 出 版 社,2004. [12] 柯 乔 治. 被 出 卖 的 台 湾 [M]. 陈 荣 成 等 译. 台 北 : 前 卫 出 版 社,1991. [13] 苏 格. 美 国 对 华 政 策 与 台 湾 问 题 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,1998. Abstract:TheCaroConferencedecded Tawan spost-warfate.asheadofchna,chang Ka-shek sproposalatthemeetngwascrucal.prortoths,hsopnonabouttawanhadadevelopmentprocessnstead ofbengmmutableandfrozen.theacademccrcles only chose Chang sseveralspeecheswhchclamedtotakebacktawantodscuss,whletherewasshortof nspectonontheprocessofvew,strategychoce,changesandthereasons.accordngtonew hstorcaldata,theartclepreparestoaddsomethngtotheproblem,bydscussngchang ssequenceofthoughton Tawanproblem beforethecaroconference,orentatonoftawan,the changesoftawanregonscopewhchshouldberestored,andthestrateges. Keywords:ChangKa-shek;Tawanrestoraton;CaroConference [ 责 任 编 辑 : 凌 兴 珍 ] 27

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