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1 第 38 卷第 3 期 2011 年 5 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 38, No. 3 May, 2011 我国政府购买养老服务中的平等权维护 基于有关区别对待规定的审视与选择 袁维勤1,于新循2 ( 1.重庆工商大学 法学院,重庆 ; 2.四川师范大学 法学院,成都 ) 摘要:我国正快速进入老龄社会,政府开始制定文 件 为 老 人 购 买 养 老 服 务 这 些 规 范 性 文 件 基 于 年 龄 职 业 是否华侨 贡献大小 城乡户籍 是否实际居住 自理能力 经济能力等对老人进行了区 别 对 待 这 些 区 别 对 待 规 定 的合理与否,直接关系到其是否侵犯老人在宪法上的平等权 关键词:养老服务;平等权;规范性文件;区别对待 中图分类号: DF391.3 文献标志码: A 一 文章编号: ( 2011) 引言 平等问题是宪法学上的一个难题 正如陈新民 教授所言: 立法者如何在规范法律事实及法律后果 的抉择上,不触犯宪法保障的平等原则,是宪法学上 一个极棘手之问题 [ 1] 674 美国著名政治学者罗伯特 L.林伯瑞认为: 美 国 人 一 直 在 奋 力 解 决 平 等 问 题 如今,虽然几乎没有人直接反对平等了,但是我们对 平等的含义总是会发生争议 [ 2] 563 平 等 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 问 题 也 很 棘 手 按照国际标准,如果一个国家 60 岁以上老年人口达 到总人口数 的 10%,或 者 65 岁 以 上 老 年 人 口 占 人 口总数的 7% 以 上,那 么 这 个 国 家 就 已 经 属 于 人 口 老龄化国 家 根 据 全 国 老 龄 工 作 委 员 会 发 布 的 消 息, 2009 年,我 国 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 已 达 到 [] 亿,占 总 人 口 的 12. 5% 3 可 见,我 国 已 经 步入老龄社会 在此 银 发 浪 潮 下,政 府 已 经 着 手 为老人购买养老服务,这是应当肯定的 然而,政府 在制定养老服务文件时却没有处理好平等权问题 二 20 个规范性文件的区别对待情况 我们按 1 个 地 区 1 个 文 件 的 原 则 收 集 到 20 个 不同地区的政府购 买 养 老 服 务 (发 给 养 老 服 务 券 或 者直接发给养老服务货币补贴)文件,即北京市西城 区 关于推进居家 养 老 服 务 试 点 工 作 的 实 施 意 见 重庆市南岸区 关 于 在 全 区 开 展 城 镇 居 家 养 老 社 会 化服务 工 作 的 实 施 意 见 上 海 市 关 于 全 面 落 实 2008 年市政府养老服 务 实 事 项 目 进 一 步 推 进 本 市 养老服务工作的意 见 大 连 市 特 困 老 年 人 货 币 化 养老服务补贴实施 意 见 无 锡 市 市 区 居 家 养 老 服 务补贴办法(试行) 苏 州 高 新 区 加 快 发 展 养 老 服 务事业的实施意见(暂 行) 青 岛 市 南 区 关 于 深 化 收稿日期: 基金项目:本文是教育部 2009 年度人文社科研究项目 城乡统筹养老服务法制问题及立 法 对 策 研 究 ( 09YJC820129) 司 法 部 2006 年度国家法治与理论研究项目 我国养老服务业发展法律对策研究 ( 06SFB2045)以及国家人口和计划生育 委 员会重点项目 人口发展法律保障体系 的阶段性研究成果 作者简介:袁维勤( 1977 ),男,四川峨眉人,重庆工商大学法学院讲师,西 南 政 法 大 学 宪 法 与 行 政 法 学 博 士 研 究 生,中 国 政 法 大学访问学者; 于新循( 1966 ),男,四川蓬安人,四川师范大学法学院教授 硕士生导师,主要从事民商法学研究 70
2 袁 维 勤 于 新 循 我 国 政 府 购 买 养 老 服 务 中 的 平 等 权 维 护 基 于 有 关 区 别 对 待 规 定 的 审 视 与 选 择 居 家 养 老 服 务 工 作 的 意 见 烟 台 市 牟 平 区 关 于 创 建 全 省 首 批 养 老 服 务 社 会 化 示 范 区 的 实 施 意 见 厦 门 市 思 明 区 养 老 服 务 社 会 化 工 作 ( 安 康 计 划 ) 实 施 办 法 威 海 市 环 翠 区 关 于 全 面 开 展 居 家 养 老 服 务 工 作 的 实 施 意 见 深 圳 市 社 区 居 家 养 老 服 务 实 施 方 案 汕 头 市 龙 湖 区 社 区 居 家 养 老 服 务 社 会 化 实 施 方 案 辽 阳 市 文 圣 区 居 家 养 老 工 作 实 施 方 案 江 苏 省 姜 堰 市 关 于 开 展 居 家 养 老 社 会 化 服 务 工 作 的 实 施 方 案 舟 山 市 定 海 区 关 于 开 展 居 家 养 老 试 点 工 作 的 实 施 方 案 武 汉 市 江 汉 区 关 于 开 展 居 家 养 老 服 务 工 作 的 实 施 意 见 浙 江 省 富 阳 市 关 于 开 展 居 家 养 老 服 务 试 点 工 作 的 实 施 意 见 台 州 市 路 桥 区 居 家 养 老 试 点 工 作 方 案 长 沙 市 岳 麓 区 开 展 社 区 居 家 养 老 服 务 工 作 方 案 肇 庆 市 端 州 区 开 展 社 区 居 家 养 老 服 务 工 作 实 施 方 案 这 20 个 规 范 性 文 件 中, 政 府 对 老 人 进 行 了 区 别 对 待 ( 分 类 ), 符 合 规 定 条 件 的 老 人 才 有 资 格 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务, 区 别 对 待 的 依 据 主 要 有 年 龄 职 业 是 否 为 华 侨 贡 献 大 小 城 乡 户 籍 是 否 实 际 居 住 自 理 能 力 经 济 能 力 等 ( 一 ) 依 据 年 龄 20 个 文 件 中, 规 定 仅 依 据 一 定 年 龄 就 可 以 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 的 有 8 个 占 40%, 分 别 是 : 上 海 ( 百 岁 以 上 ); 汕 头 市 龙 湖 区 ( 百 岁 以 上 ); 辽 阳 市 文 圣 区 ( 百 岁 以 上 ); 台 州 市 路 桥 区 ( 百 岁 以 上 ); 肇 庆 市 端 州 区 ( 百 岁 以 上 ); 武 汉 市 江 汉 区 ( 百 岁 以 上,95 岁 以 上 均 可, 但 服 务 标 准 有 别 ); 浙 江 省 富 阳 市 (90 岁 以 上 ); 深 圳 (80 岁 以 上 ) ( 二 ) 依 据 职 业 20 个 文 件 中, 有 1 个 文 件 规 定 可 以 依 据 某 种 职 业 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务, 即 舟 山 市 定 海 区 的 文 件 规 定 老 居 委 干 部 可 以 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 券, 其 中 的 老 居 委 干 部 即 是 职 业 ( 三 ) 依 据 是 否 为 归 国 华 侨 20 个 文 件 中, 有 1 个 文 件 规 定 可 以 依 据 归 国 华 侨 身 份 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务, 这 就 是 苏 州 高 新 区 文 件 ( 四 ) 依 据 自 己 或 亲 属 的 贡 献 特 别 牺 牲 20 个 文 件 中, 有 6 个 文 件 规 定 可 以 依 据 自 己 或 亲 属 的 贡 献 特 别 牺 牲 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 它 们 分 别 是 舟 山 市 定 海 区 文 件 ( 省 级 以 上 劳 动 模 范 或 全 国 部 门 先 进 重 点 优 抚 对 象 ), 辽 阳 市 文 圣 区 文 件 ( 市 级 以 上 劳 动 模 范 优 抚 老 人 一 等 以 上 伤 残 军 人 ), 杭 州 市 代 管 富 阳 市 文 件 ( 杭 州 市 级 以 上 劳 动 模 范 部 分 重 点 优 抚 老 人 ), 汕 头 市 文 件 ( 四 级 以 上 伤 残 军 人 ), 厦 门 市 思 明 区 文 件 ( 重 点 优 抚 老 人 ), 深 圳 市 文 件 ( 重 点 优 抚 老 人 ) ( 五 ) 依 据 城 乡 户 籍 20 个 文 件 中, 有 10 个 文 件 区 分 了 城 乡 户 籍, 它 们 分 别 是 大 连 无 锡 烟 台 市 牟 平 区 厦 门 市 思 明 区 武 汉 市 江 汉 区 威 海 市 环 翠 区 舟 山 市 定 海 区 浙 江 富 阳 市 长 沙 市 岳 麓 区 肇 庆 市 端 州 区 等 地 的 文 件 在 其 他 情 况 相 同 的 情 况 下, 这 些 地 方 的 农 村 户 籍 老 人 不 能 与 城 镇 老 人 一 样 得 到 政 府 购 买 的 养 老 服 务 ( 六 ) 依 据 是 否 实 际 在 本 地 居 住 20 个 文 件 中, 有 无 锡 苏 州 两 地 文 件 规 定 必 须 是 实 际 居 住 在 本 地 的 老 人 才 能 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 ( 七 ) 依 据 自 理 能 力 20 个 文 件 中, 规 定 仅 凭 自 理 能 力 差 就 获 得 政 府 购 买 养 老 服 务 的, 只 有 深 圳 市 社 区 居 家 养 老 服 务 实 施 方 案 一 个 其 他 文 件 一 般 也 把 自 理 能 力 作 为 一 个 重 要 依 据 与 其 他 依 据 构 成 一 个 混 合 依 据 来 分 类 没 有 直 接 考 虑 自 理 能 力 的 有 厦 门 市 思 明 区 汕 头 市 龙 湖 区 文 件 ( 八 ) 依 据 经 济 能 力 20 个 文 件 中, 规 定 可 以 仅 凭 经 济 状 况 差 ( 低 保 对 象 低 收 入 者 三 无 老 人 ) 而 获 得 政 府 购 买 的 养 老 服 务 的 有 8 个, 它 们 分 别 是 青 岛 市 南 区 深 圳 市 汕 头 市 龙 湖 区 辽 阳 市 文 圣 区 肇 庆 市 端 州 区 舟 山 市 定 海 区 武 汉 市 江 汉 区 台 州 市 路 桥 区 等 的 文 件 ( 九 ) 依 据 孤 寡 空 巢 或 独 居 20 个 文 件 中, 仅 凭 孤 寡 空 巢 或 独 居 就 可 获 得 政 府 购 买 养 老 服 务 的, 有 青 岛 市 南 区 长 沙 市 岳 麓 区 深 圳 市 等 3 地 文 件 上 述 区 别 对 待 是 否 侵 犯 其 他 老 人 宪 法 上 的 平 等 权 呢? 一 般 认 为, 平 等 是 与 歧 视 相 对 的 所 谓 歧 视, 包 括 不 合 理 的 不 同 待 遇 ( 直 接 歧 视 ) 和 不 合 理 的 相 同 待 遇 ( 间 接 歧 视 ); 歧 视 可 以 是 故 意 的, 也 可 以 是 非 故 [4]47 意 的 如 果 上 述 20 个 文 件 中 依 据 年 龄 职 业 是 否 为 华 侨 贡 献 大 小 城 乡 户 籍 是 否 实 际 居 住 自 理 能 力 经 济 能 力 等 的 区 分 是 合 理 的, 那 么 这 种 区 分 就 不 构 成 歧 视, 不 侵 犯 宪 法 上 的 平 等 权 ; 反 之, 则 构 成 歧 视 我 们 先 来 看 看 英 美 法 系 的 美 国 混 合 法 系 ( 师 承 德 国 和 美 国 ) 的 日 本 大 陆 法 系 的 德 国 关 于 判 断 区 别 对 待 是 否 合 理 的 分 析 方 法 这 三 个 国 家 与 我 国 都 是 当 今 世 界 经 济 总 量 前 四 强, 在 法 治 上 有 一 定 的 比 较 借 鉴 意 义 三 美 国 判 断 区 别 对 待 是 否 合 理 的 方 法 71
3 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 美 国 宪 法 第 十 四 条 修 正 款 规 定 : 任 何 州 不 得 拒 绝 对 其 管 辖 范 围 内 的 任 何 人 提 供 平 等 的 法 律 保 护 最 高 法 院 认 为, 分 析 平 等 保 护 的 主 要 因 素 是 分 类 的 本 质 或 基 础 (thenatureorbassoftheclassfcaton) 在 过 去, 州 对 人 们 分 类 是 基 于 种 族 年 龄 性 别 身 高 和 其 他 身 体 特 征, 同 时 也 根 据 财 富 智 商 职 业 和 受 教 育 程 度 来 分 类 在 决 定 分 类 是 否 合 乎 宪 法 时, 法 院 的 决 定 依 据 是 : 是 否 有 分 类 的 合 理 基 础, 分 类 是 否 与 合 法 政 府 关 心 的 事 情 或 目 标 有 合 理 的 联 系 [5]369 最 高 法 院 通 过 把 分 类 划 分 为 三 种 性 质 来 判 定 分 类 是 否 合 理 : 可 疑 的 分 类 接 近 可 疑 的 分 类 与 无 可 怀 疑 的 分 类 可 疑 的 分 类 (suspectclassfcaton) 判 断 是 否 是 可 疑 的 分 类 具 体 考 虑 三 点 : 第 一, 该 群 体 在 全 社 会 是 否 构 成 一 个 分 离 的 和 孤 立 的 少 数 ; 第 二, 该 群 体 是 否 有 曾 经 被 歧 视 的 历 史 ; 第 三, 该 群 体 的 相 关 政 治 权 力 只 有 对 政 治 过 程 的 影 响 能 力 微 弱 的 群 体 才 具 备 可 疑 分 类 受 害 者 的 地 位, 才 需 要 司 法 保 护, 而 人 数 众 多 的 拥 有 政 治 权 力 的 群 体 则 不 需 要 司 法 保 护 [5]370 根 据 可 疑 的 分 类 而 制 定 的 任 何 法 律, 是 立 即 被 怀 疑 和 被 推 定 为 违 宪 的 典 型 的 例 子 是 基 于 种 族 和 外 来 移 民 的 分 类 接 近 可 疑 的 分 类 (neaṟsuspectclassfcaton) 它 包 括 性 别 非 婚 生 残 疾 和 年 龄 这 些 群 体 不 符 合 可 疑 分 类 受 害 者 的 地 位, 但 是 仍 然 值 得 保 护, 防 止 被 多 数 歧 视 [5]371 无 可 怀 疑 的 分 类 (nonsuspectclassfcaton) 如 授 益 给 农 民 退 伍 军 人 穷 人 大 学 生 等 弱 势 群 体 的 法 律, 被 总 体 认 为 是 合 理 的, 并 将 在 司 法 审 查 中 顺 利 过 关 [5]371 对 于 上 述 三 种 性 质 的 分 类, 最 高 法 院 采 用 双 层 分 析 法 加 中 层 分 析 法, 对 其 合 理 性 采 用 三 种 不 同 的 审 查 标 准 首 先 是 双 层 分 析 法 (twoṯerapproach), 适 用 于 极 端 的 两 个 分 类 对 于 可 疑 的 分 类 的 合 理 性, 采 用 严 格 审 查 标 准 (strctscrutny) 推 定 该 区 别 对 待 是 不 合 理 的 因 而 是 违 宪 的, 由 制 定 该 区 别 对 待 的 主 体 承 担 推 翻 这 个 假 定 的 责 任 对 于 无 可 怀 疑 的 分 类 的 合 理 性, 采 用 合 理 基 础 审 查 标 准 推 定 该 区 别 对 待 是 合 理 的, 因 此 证 明 该 分 类 不 合 理 而 违 反 平 等 保 护 的 责 任 就 落 在 挑 战 该 分 类 的 人 身 上 [5]372 其 次 是 中 层 分 析 法 (mddleterapproach), 适 用 对 象 是 接 近 怀 疑 的 分 类 的 案 件 对 接 近 怀 疑 的 分 类 合 理 性 的 审 查 程 度 高 于 [5]372 合 理 基 础 审 查 标 准 而 低 于 严 格 审 查 标 准 我 国 行 政 法 学 名 宿 王 名 扬 先 生 也 认 为 : 美 国 法 院 在 审 查 法 律 是 否 违 反 平 等 保 护 原 则 的 时 候, 根 据 法 律 内 容 的 不 同, 特 别 是 根 据 法 律 所 涉 及 的 利 益 和 集 团 的 不 同, 例 如 是 否 涉 及 基 本 权 利 种 族 问 题 外 国 人 问 题 妇 女 问 题 等, 采 取 不 同 的 审 查 标 准 这 三 种 审 查 标 准 也 适 用 于 审 查 行 政 机 关 的 行 为 这 三 个 标 准 分 别 是 : 合 理 基 础 标 准 严 格 审 查 标 准 中 等 程 [6] 度 审 查 这 与 双 层 分 析 法 中 层 分 析 法 是 对 应 的 实 际 上, 这 三 种 审 查 标 准 是 紧 紧 围 绕 法 院 判 断 分 类 合 理 性 的 决 定 依 据 是 否 有 分 类 的 合 理 基 础 和 分 类 是 否 与 合 法 政 府 关 心 的 事 情 或 目 标 有 合 理 的 联 系 进 行 的 正 如 美 国 冈 瑟 法 官 所 说 : 在 旧 平 等 保 护 模 式 下, 审 查 极 端 宽 松, 手 段 只 需 合 理 相 关 ; 目 标 只 需 合 法 在 新 的 平 等 保 护 模 式 下, 对 手 段 的 要 求 是 必 要 的, 对 目 标 的 要 求 是 迫 不 得 已 中 等 审 查 标 准 下, 对 手 段 的 要 求 是 充 分 相 关, 对 目 标 的 要 求 是 重 要 [7]586 我 们 认 为, 可 疑 的 分 类 接 近 可 疑 的 分 类 无 可 怀 疑 的 分 类, 这 种 归 类 法 只 能 作 为 判 断 是 否 合 理 是 否 侵 犯 宪 法 平 等 权 的 参 考, 不 能 作 为 判 断 的 当 然 依 据 因 为 平 等 问 题 根 本 上 还 是 人 与 人 之 间 的 相 对 地 位 问 题 而 某 种 类 别 的 人 的 政 治 经 济 社 会 文 化 地 位, 从 较 长 时 期 来 看 是 动 态 变 化 的, 例 如 西 欧 北 美 女 性 群 体 的 社 会 地 位 南 非 黑 人 群 体 的 政 治 地 位 就 已 经 翻 天 覆 地 我 们 不 能 刻 舟 求 剑, 一 谈 到 特 定 群 体 与 其 他 群 体 的 分 类 就 把 该 分 类 静 态 地 归 属 于 可 疑 的 分 类 接 近 可 疑 的 分 类 无 可 怀 疑 的 分 类 中 的 哪 一 类 由 于 三 种 分 类 的 这 个 缺 陷, 因 而 基 于 此 三 种 分 类 产 生 下 游 的 三 种 审 查 标 准 的 可 参 考 性 就 很 低, 但 作 为 该 三 种 分 类 基 础 的 上 游 的 法 院 决 定 依 据 则 是 有 很 大 参 考 价 值 的 : 是 否 有 分 类 的 合 理 基 础 和 分 类 是 否 与 合 法 政 府 关 心 的 事 情 或 目 标 有 合 理 的 联 系 四 日 本 德 国 判 断 区 别 对 待 是 否 合 理 的 方 法 日 本 宪 法 第 十 四 条 第 一 款 规 定 : 在 政 治 经 济 社 会 中, 不 得 根 据 种 族 信 仰 性 别 社 会 身 份 与 门 第 的 不 同 而 区 别 对 待 而 在 判 断 根 据 此 外 的 事 由 ( 如 财 产 学 历 年 龄 等 ) 所 实 行 的 差 别 对 待 是 否 违 反 [8]113 平 等 原 则 时, 遵 从 双 重 标 准 理 论 区 别 积 72
4 袁 维 勤 于 新 循 我 国 政 府 购 买 养 老 服 务 中 的 平 等 权 维 护 基 于 有 关 区 别 对 待 规 定 的 审 视 与 选 择 极 目 的 规 制 消 极 目 的 规 制 其 中, 积 极 目 的 规 制 是 基 于 福 利 的 理 念, 为 保 护 社 会 性 质 经 济 性 质 上 的 弱 者 而 进 行 的 规 制 ; 消 极 的 规 制 主 要 是 为 了 防 范 消 除 缓 和 对 国 民 生 命 与 健 康 的 危 害 而 科 以 的 规 制, 通 常 被 称 为 警 察 性 规 制, 必 须 符 合 行 政 法 上 的 比 例 [8]195 原 则 由 于 本 文 的 主 题 是 有 关 政 府 购 买 养 老 服 务 中 的 平 等 权 问 题, 属 于 积 极 目 的 规 制 问 题, 因 而 对 消 极 目 的 规 制 不 作 更 多 探 讨 对 积 极 目 的 规 制 的 审 查 基 准 是 立 法 目 的 正 当 目 的 和 手 段 之 间 存 在 合 理 的 关 联 性 ( 不 必 有 事 实 上 的 实 质 关 联 性 ) 日 本 法 院 对 积 极 性 规 制 的 合 理 性 审 查, 适 用 所 谓 明 显 原 则, 即 只 有 当 限 制 措 施 明 显 极 为 不 合 理 时, 才 将 其 定 为 违 宪 [8]196 可 见, 日 本 对 积 极 目 的 规 制 采 取 的 审 查 基 准 与 美 国 的 宽 松 审 查 ( 合 理 基 础 审 查 ) 标 准 基 本 是 一 致 的 前 者 的 要 求 是 立 法 目 的 正 当 目 的 和 手 段 之 间 存 在 合 理 的 关 联 性 ; 后 者 的 要 求 则 是 立 法 者 的 分 类 和 法 律 目 的 之 间 有 某 种 可 能 的 联 系 存 在, 能 够 达 到 法 律 的 目 的 至 于 德 国, 该 国 基 本 法 第 三 条 第 三 款 规 定 : 任 何 人 不 得 因 性 别 出 身 种 族 语 言 籍 贯 信 仰 宗 教 或 政 治 见 解 而 受 歧 视 或 享 特 权 任 何 人 不 得 因 其 残 障 而 受 歧 视 这 句 话 包 含 两 层 意 思 : 第 一, 宪 法 所 保 障 的 平 等 权 利, 要 求 同 样 的 情 形, 必 须 同 样 的 对 待 ( 遭 到 同 样 的 法 律 效 果 ); 不 同 的 情 形, 必 须 要 差 别 对 待 这 个 平 等 权 利 本 身 是 绝 对 性 的, 不 能 受 到 国 家 侵 犯, 更 无 任 何 理 由 ( 公 益 需 要 比 例 原 则 及 法 律 保 留 ) 可 授 权 立 法 者 对 这 个 铁 则 予 以 限 制 [1]679 第 二, 平 等 权 利 在 遵 守 上 述 铁 则 之 外, 而 在 界 分 适 用 法 律 的 对 象 事 实 时 刻, 立 法 者 决 定 哪 些 人 与 事, 应 该 是 属 于 相 同 或 不 同 的 类 别, 从 而 有 不 同 与 否 之 法 律 后 果 时, 上 述 诸 项 原 则 才 有 所 可 能 适 用 之 余 地 [1]679 德 国 联 邦 宪 法 法 院 成 立 后 的 第 一 个 案 件 就 是 讨 论 平 等 权 问 题 在 该 案 件 中 法 院 认 为 : 若 平 等 权 在 立 法 者 未 依 理 智 的 符 合 事 务 本 质 的 充 分 的 理 由, 就 径 直 予 以 区 别 对 待, 属 于 违 宪 恣 意 经 过 多 年 实 践, 目 前 德 国 学 界 和 实 务 界 一 致 认 为, 应 把 事 务 之 本 质 作 为 考 量 差 别 立 法 是 否 合 理 的 基 础 当 然, 对 于 何 谓 事 务 之 本 质 存 在 着 分 歧 其 中, 一 种 观 点 把 事 务 之 本 质 当 作 法 哲 学 的 一 个 概 念, 从 自 然 法 角 度 理 解 认 为 事 务 的 本 质 是 寻 找 存 在 于 各 种 不 同 的 事 务 中 合 乎 自 然 法 的 正 义, 认 为 事 务 之 本 质 具 备 辅 助 法 官 造 法 功 能, 魏 考 夫 拉 伦 兹 麦 厚 弗 是 代 表 ; 另 一 种 观 点 则 不 承 认 事 务 之 本 质 是 一 种 法 源, 不 强 调 事 务 本 质 所 具 有 的 价 值 判 断, 而 是 强 调 由 实 然 发 展 成 为 应 然 的 过 程 中 立 法 者 应 扮 演 的 认 知 角 色, 事 务 的 本 质 是 一 种 思 维 方 式 及 结 构 不 停 地 将 一 个 社 会 的 生 活 关 系 给 予 法 的 认 知 后 重 组 成 一 种 法 律 制 度, 赖 特 [1] 布 鲁 赫 是 代 表 五 我 们 对 判 断 区 别 对 待 是 否 合 理 的 方 法 选 择 我 们 认 为, 判 断 区 别 对 待 是 否 合 理 的 方 法 选 择, 包 括 对 外 国 方 法 的 借 鉴 应 当 符 合 我 国 当 下 的 价 值 追 求 对 于 福 利 分 配 时 的 区 别 对 待 ( 分 类 ), 美 国 日 本 的 做 法 类 似 对 于 授 益 给 农 民 退 伍 军 人 穷 人 等 弱 势 群 体 的 法 律, 美 国 最 高 法 院 认 为 是 无 可 怀 疑 的, 采 用 宽 松 审 查 标 准, 这 些 法 律 被 总 体 认 为 是 合 理 的 并 将 在 司 法 审 查 中 过 关 与 美 国 的 做 法 接 近, 日 本 法 院 对 积 极 性 规 制 的 合 理 性 审 查, 适 用 所 谓 明 显 原 则, 即 只 有 当 限 制 措 施 明 显 极 为 不 合 理 时, 才 将 其 定 为 违 宪 可 见, 美 国 日 本 对 于 基 于 福 利 的 区 别 对 待 的 合 理 性 要 求 很 低 我 们 认 为, 如 果 采 用 美 国 的 宽 松 审 查 标 准 或 日 本 的 除 非 明 显 不 当 即 为 合 理 的 标 准, 那 么 前 述 20 个 文 件 中 涉 及 到 的 区 别 对 待 ( 分 类 ) 总 体 都 算 是 合 理 的, 不 构 成 歧 视 因 为 政 府 总 能 找 出 理 由 论 证 其 合 理 性, 论 证 其 与 行 政 目 的 具 有 某 种 关 联 然 而, 美 日 宽 松 标 准 的 做 法 不 符 合 我 国 当 下 对 平 等 价 值 特 别 强 调 的 现 实 需 求 当 下 中 国, 由 于 经 济 两 极 分 化 文 化 多 元 导 致 社 会 断 裂, 因 此 普 通 公 众 对 平 等 的 要 求 特 别 高, 反 抗 不 平 等 的 各 类 案 件 层 出 不 穷, 诸 如 成 都 身 高 歧 视 案 芜 湖 乙 肝 歧 视 案 深 圳 龙 岗 公 安 分 局 歧 视 河 南 人 案 广 西 公 务 员 年 龄 歧 视 案 峨 眉 山 门 票 户 籍 歧 视 案 成 都 公 平 中 学 红 蓝 两 种 校 服 案 河 南 相 貌 歧 视 案 某 地 水 电 工 程 局 因 婚 姻 就 业 歧 视 案 等 在 公 众 平 等 诉 求 日 益 强 烈 的 情 况 下, 党 中 央 顺 应 民 意, 在 十 七 大 报 告 中 特 别 强 调 促 进 社 会 公 平 正 义, 努 力 使 全 体 人 民 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居, 建 设 和 谐 社 会 在 法 律 层 面, 我 国 还 签 署 并 批 准 了 经 济 社 会 文 化 权 利 国 际 公 约 该 公 约 第 二 条 第 二 款 规 定 : 本 公 约 缔 约 各 国 承 担 保 证, 本 公 约 所 宣 布 的 权 利 应 73
5 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 予 普 遍 行 使, 而 不 得 有 诸 如 种 族 肤 色 性 别 语 言 宗 教 政 治 或 其 他 见 解 国 籍 或 社 会 出 身 财 产 出 生 或 其 他 身 分 等 任 何 区 分 可 见, 美 日 过 于 宽 松 的 做 法, 对 缓 解 我 国 长 期 以 来 福 利 供 给 中 把 国 民 分 为 三 六 九 等 而 造 成 的 福 利 不 平 等 的 矛 盾 并 无 助 益 我 们 主 张 借 鉴 德 国 的 做 法 目 前 德 国 学 界 和 实 务 界 的 通 说 认 为, 应 把 事 务 之 本 质 作 为 立 法 者 应 当 考 量 的 差 别 立 法 之 对 象 德 国 事 务 之 本 质 与 美 国 判 断 分 类 是 否 合 乎 宪 法 的 决 定 依 据 即 分 类 的 合 理 基 础 是 基 本 一 致 的 只 是 美 国 以 分 类 的 合 理 基 础 而 推 演 出 来 的 下 游 的 做 法 即 把 分 类 分 为 可 疑 分 类 无 可 怀 疑 的 分 类 接 近 怀 疑 的 分 类, 一 方 面 本 身 有 刻 舟 求 剑 之 固 有 缺 陷, 另 一 方 面 不 适 合 我 国 当 下 平 等 问 题 特 别 突 出 的 国 情 不 过, 下 游 的 缺 点 并 不 能 否 定 上 游 即 分 类 的 合 理 基 础 的 优 点 事 务 之 本 质 才 应 当 是 把 此 事 务 与 彼 事 务 区 别 开 来 的 基 础, 才 是 评 判 区 别 对 待 是 否 合 理 的 根 本 标 准 区 别 对 待 符 合 事 务 之 本 质 就 合 理, 不 构 成 歧 视 ; 反 之, 构 成 歧 视 政 府 为 老 人 购 买 养 老 服 务 的 本 质 是 什 么 呢? 就 是 要 为 那 些 自 理 能 力 欠 缺 ( 丧 失 自 理 能 力 需 要 介 护 ; 部 分 丧 失 自 理 能 力 需 要 介 助 ) 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 的 老 人 购 买 养 老 服 务 自 理 能 力 欠 缺 和 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活, 这 两 个 要 件 必 须 同 时 具 备, 缺 一 不 可 因 为, 有 完 全 的 自 理 能 力 的 人 客 观 上 根 本 不 需 要 他 人 照 料 自 己 的 生 活 ; 自 理 能 力 欠 缺 但 是 自 己 有 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 的 人 客 观 上 也 不 需 要 政 府 来 买 单 而 且, 这 也 有 利 于 适 应 国 家 促 进 社 会 公 平 正 义 的 要 求 和 公 众 日 益 高 涨 的 平 等 诉 求 如 果 政 府 为 有 自 理 能 力 的 老 人 或 虽 然 自 理 能 力 欠 缺 但 是 自 己 有 经 济 能 力 的 老 人 购 买 养 老 服 务, 那 么 其 他 公 众 会 认 为 政 府 把 有 限 的 财 力 花 在 没 有 真 正 需 要 的 人 身 上 了 其 他 公 众 自 己 虽 然 并 不 真 正 需 要 或 必 须 依 赖 政 府 帮 助, 但 也 会 认 为 政 府 侵 犯 了 自 己 的 平 等 权 与 那 些 同 样 不 是 必 须 依 赖 政 府 帮 助 而 得 到 政 府 额 外 福 利 的 人 相 互 比 较 的 平 等 权 同 时, 政 府 在 福 利 供 给 上 用 钱 的 恣 意 有 损 自 由 价 值 : 一 方 面, 额 外 用 钱, 意 味 着 作 为 财 政 来 源 的 税 收 要 加 大, 进 而 意 味 着 要 对 纳 税 人 财 产 自 由 权 的 进 一 步 侵 犯 ; 另 一 方 面, 为 并 非 真 正 需 要 政 府 买 单 的 人 买 单, 意 味 着 这 些 人 以 及 打 算 效 仿 的 人 将 过 度 依 赖 政 府, 这 些 人 即 使 没 有 让 自 己 通 向 哈 耶 克 所 说 的 奴 役 之 路, 也 必 将 使 自 己 的 个 人 自 由 受 损 此 外, 这 也 不 符 合 有 限 政 府 的 理 念 该 出 手 时 才 出 手 实 际 上, 即 使 在 法 院 对 福 利 领 域 的 区 别 对 待 实 行 宽 松 审 查 的 美 国, 其 政 府 一 般 也 仅 仅 帮 助 那 些 最 需 要 帮 助 的 人 在 美 国, 公 共 帮 助 (publcassstance) 的 申 请 者 必 须 接 受 经 济 状 况 调 查 (means test), 目 的 是 确 保 接 受 帮 助 的 个 人 只 有 在 没 有 足 够 资 源 达 到 勉 强 糊 口 水 平 的 最 小 值 时 才 给 予 帮 [8]86-87 助 从 理 论 上 说, 政 府 只 为 那 些 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 的 老 人 购 买 养 老 服 务, 也 符 合 罗 尔 斯 的 正 义 理 念 罗 尔 斯 认 为 正 义 包 括 两 项 原 则 : 第 一 个 原 则 : 每 个 人 对 其 他 人 所 拥 有 的 最 广 泛 的 基 本 自 由 体 系 相 容 的 类 似 自 由 体 系 都 应 有 一 种 平 等 的 权 力 第 二 个 原 则 : 社 会 的 和 经 济 的 不 平 等 应 这 样 安 排, 使 它 们 1 被 合 理 地 期 望 适 合 于 每 一 个 人 的 利 益 ; 并 且 2 依 系 于 地 位 和 职 务 向 所 有 人 开 放 [9]60-61 只 为 那 些 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 的 老 人 购 买 养 老 服 务, 属 于 社 会 的 和 经 济 的 不 平 等 安 排 然 而, 这 种 不 平 等 的 安 排 是 一 个 很 开 放 而 不 是 封 闭 的 系 统, 只 要 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 就 够 格 这 种 资 格 要 求 是 向 所 有 人 开 放 的, 任 何 人 年 老 了 具 备 这 两 个 资 格 要 件 就 可 以 不 像 种 族 性 别 要 求 等 是 完 全 封 闭 的 ( 变 性 是 极 端 例 外 ), 也 不 像 民 族 宗 教 信 仰 等 是 很 封 闭 的 可 见, 自 理 能 力 欠 缺 的 要 求 和 经 济 能 力 不 足 的 要 求 被 合 理 地 期 望 适 合 于 每 一 个 人 的 利 益 因 此, 政 府 只 为 那 些 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 的 老 人 购 买 养 老 服 务, 符 合 罗 尔 斯 正 义 理 念 六 20 个 规 范 性 文 件 的 区 别 对 待 是 否 合 理 之 分 析 结 果 我 们 前 面 已 经 阐 明, 政 府 只 有 为 那 些 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 聘 请 他 人 照 顾 自 己 生 活 的 老 人 购 买 养 老 服 务 才 是 合 理 的 自 理 能 力 欠 缺 和 无 经 济 能 力 购 买, 两 个 要 件 缺 一 不 可 以 这 两 个 要 件 为 标 准 的 区 别 对 待 才 是 合 理 的, 否 则 就 是 侵 犯 老 人 的 平 等 权 ( 一 ) 关 于 依 据 年 龄 的 区 别 对 待 问 题 从 自 理 能 力 角 度 看, 一 般 来 说, 老 人 的 年 龄 越 高, 身 体 机 能 逐 渐 下 降, 自 理 能 力 也 会 随 之 下 降 以 至 于 欠 缺 自 理 能 力 从 经 济 能 力 角 度 看, 一 般 来 说, 对 于 无 离 退 休 收 74
6 袁 维 勤 于 新 循 我 国 政 府 购 买 养 老 服 务 中 的 平 等 权 维 护 基 于 有 关 区 别 对 待 规 定 的 审 视 与 选 择 入 的 人 而 言, 随 着 老 人 年 龄 的 增 长, 自 身 创 造 财 富 的 能 力 也 减 弱, 壮 年 时 的 积 蓄 也 会 逐 渐 用 尽 对 于 有 离 退 休 收 入 的 老 人 而 言, 年 龄 越 大 则 表 明 离 退 休 越 早, 而 且 我 国 越 是 离 退 休 早 的 人, 其 离 退 休 工 资 越 少 可 见, 年 龄 越 大 的 老 人 其 经 济 能 力 越 低 的 可 能 性 的 确 很 大 然 而, 并 非 所 有 一 定 年 龄 ( 例 如 深 圳 规 定 的 80 岁 ) 以 上 的 老 人 都 是 自 理 能 力 欠 缺 者, 并 非 所 有 一 定 年 龄 以 上 的 老 人 都 无 经 济 能 力 自 己 购 买 养 老 服 务 ( 即 使 他 自 理 能 力 欠 缺 ) 依 据 年 龄 的 区 别 对 待 可 能 把 不 需 要 政 府 帮 助 的 老 人 纳 入 到 政 府 帮 助 的 范 围, 却 把 真 正 需 要 政 府 帮 助 而 年 龄 差 一 点 的 老 人 排 斥 在 外 因 此, 依 据 年 龄 的 区 别 对 待 明 显 不 合 理 ( 二 ) 依 据 职 业 的 区 别 对 待 以 是 否 是 老 居 委 干 部 作 为 区 分 依 据, 不 合 理 老 居 委 干 部 表 明 的 是 曾 经 从 事 的 一 种 职 业 老 居 委 干 部 的 经 济 能 力 可 能 确 实 不 高, 但 其 是 否 欠 缺 自 理 能 力 则 不 一 定, 因 此 他 不 一 定 真 正 需 要 政 府 来 为 其 购 买 养 老 服 务 而 且, 与 居 委 干 部 职 业 同 样 光 荣 同 样 收 入 不 高 的 其 他 职 业 ( 例 如 乡 村 教 师 ) 的 工 作 者 年 老 时 为 什 么 不 能 获 得 与 老 居 委 干 部 一 样 的 养 老 服 务 待 遇 呢? ( 三 ) 依 据 是 否 为 归 国 华 侨 的 区 别 对 待 华 侨, 辞 海 的 注 释 是 : 侨 居 国 外 的 具 有 中 国 国 籍 的 人 不 包 括 出 国 旅 行 访 问 人 员, 政 府 派 在 他 国 协 助 建 设 的 工 人 和 技 术 人 员, 国 家 派 往 外 国 的 公 务 人 员 和 在 国 外 学 习 的 留 学 生 已 经 加 入 或 取 得 外 国 国 籍 的 中 国 血 统 的 人 是 外 国 公 民 ( 亦 称 中 国 血 统 外 籍 人 ), 不 是 华 侨 我 国 宪 法 专 门 提 到 要 保 护 华 侨 的 合 法 权 益, 但 是 没 有 规 定 要 对 华 侨 优 待 现 实 中, 各 地 政 府 对 华 侨 甚 至 华 侨 的 亲 属 进 行 优 待 的 例 子 不 胜 枚 举 个 中 原 因 主 要 就 在 于 : 海 外 侨 胞 作 为 促 进 我 国 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 促 进 祖 国 统 一 的 积 极 力 量 和 独 特 优 势, 在 振 兴 中 华 的 伟 大 事 业 中 发 挥 着 重 要 作 用 [10] 对 华 侨 的 优 待 是 否 合 理? 我 们 认 为, 可 以 从 奖 励 和 救 助 两 个 角 度 来 分 析 其 一, 从 奖 励 角 度 来 分 析, 如 果 某 个 华 侨 确 实 对 国 家 做 出 了 贡 献, 那 么 国 家 通 过 对 其 优 待 来 奖 励 是 合 理 的 然 而, 问 题 在 于 并 非 每 个 归 国 华 侨 都 对 国 家 做 出 了 比 其 他 公 民 更 大 的 贡 献 现 代 国 家, 早 已 经 实 现 了 英 国 著 名 历 史 学 家 梅 因 所 说 的 从 身 份 社 会 到 契 约 社 会 的 转 变 民 主 法 治 国 家, 正 如 处 罚 某 人 的 理 由 是 他 ( 做 出 了 不 好 ) 的 行 为 而 非 他 的 特 定 身 份 一 样, 奖 励 某 人 的 依 据 也 应 当 是 他 ( 做 出 贡 献 ) 的 行 为 而 非 身 份 华 侨 是 身 份 而 非 行 为, 简 单 对 一 切 华 侨 一 律 优 待 的 做 法 并 不 符 合 奖 励 的 宗 旨 褒 奖 做 出 杰 出 贡 献 的 行 为 其 二, 从 救 助 性 质 分 析 经 济 能 力 上, 华 侨 一 般 比 国 内 普 通 公 民 更 好 自 理 能 力, 又 与 其 华 侨 身 份 并 无 多 大 关 联 因 此, 政 府 只 应 对 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 自 己 购 买 养 老 服 务 的 归 国 华 侨 老 人 购 买 养 老 服 务, 而 对 一 切 归 国 华 侨 一 律 购 买 养 老 服 务 的 规 定, 显 然 不 符 合 救 助 的 宗 旨 救 助 陷 入 困 境 的 人 可 见, 无 论 从 奖 励 还 是 救 助 的 角 度 分 析, 对 一 切 归 国 华 侨 老 人 购 买 养 老 服 务 的 做 法, 其 合 理 性 都 有 待 商 榷 ( 四 ) 依 据 自 己 或 亲 属 的 贡 献 大 小 特 别 牺 牲 的 区 别 对 待 我 们 认 为 这 种 区 别 对 待 是 合 理 的 这 种 区 别 对 待 对 于 那 些 不 需 要 政 府 购 买 服 务 的 老 人 有 完 全 的 自 理 能 力 经 济 能 力 强 ( 这 两 项 具 备 一 项 或 同 时 具 备 ) 的 老 人 来 说, 具 有 行 政 奖 励 性 质 对 于 那 些 真 正 需 要 政 府 购 买 养 老 服 务 的 老 人 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 的 老 人 来 说, 则 兼 有 救 助 性 和 奖 励 性 ( 五 ) 依 据 城 乡 户 籍 的 区 别 对 待 农 村 户 籍 的 老 人 也 有 真 正 需 要 政 府 购 买 养 老 服 务 的, 政 府 把 他 们 排 斥 在 外 的 理 由 仅 仅 是 因 为 他 们 是 农 民, 这 是 不 合 理 的 农 民 和 居 民 都 是 我 国 公 民, 都 是 国 家 的 主 人 这 种 不 合 理 的 区 别 对 待, 对 于 农 民 而 言 是 侵 犯 宪 法 上 的 平 等 权, 对 于 政 府 而 言 意 味 着 制 造 社 会 分 裂 危 害 和 谐 社 会 建 设 如 果 政 府 财 力 非 常 有 限, 不 足 以 把 本 地 所 有 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者 都 纳 入 政 府 购 买 养 老 服 务 的 范 围, 那 么 政 府 应 当 只 为 最 最 需 要 政 府 购 买 养 老 服 务 者 即 完 全 丧 失 自 理 能 力 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者 购 买 服 务, 而 把 部 分 丧 失 自 理 能 力 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者 割 舍 掉 显 然, 其 目 的 在 于 可 以 节 约 财 力, 优 先 满 足 最 最 需 要 政 府 购 买 养 老 服 务 者 的 需 求 如 果 这 样, 财 力 还 是 不 够, 那 么 再 退 一 步, 只 对 每 一 个 完 全 丧 失 自 理 能 力 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者 提 供 部 分 而 非 全 部 货 币 补 贴 总 之, 要 保 证 对 农 民 居 民 同 样 情 况 同 等 对 待, 仅 仅 依 据 城 乡 户 籍 而 区 别 对 待 的 做 法 当 然 是 不 合 理 的 ( 六 ) 依 据 是 否 实 际 在 本 地 居 住 的 区 别 对 待 目 前 各 地 基 本 都 以 具 有 户 籍 ( 即 使 不 要 求 是 本 地 城 镇 户 籍, 也 会 要 求 具 有 本 地 户 籍 ) 作 为 政 府 购 买 养 老 服 75
7 四 川 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 务 的 前 提 这 样, 如 果 一 个 老 人 离 开 了 户 籍 所 在 地 甲 城 市 而 在 异 地 乙 城 市 实 际 居 住, 那 么 他 肯 定 得 不 到 实 际 居 住 地 乙 市 政 府 购 买 的 养 老 服 务 如 果 户 籍 所 在 地 甲 市 政 府 再 把 他 排 除 在 甲 市 政 府 购 买 养 老 服 务 的 范 围 之 外, 那 么 即 使 该 老 人 是 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者, 他 也 得 不 到 任 何 政 府 的 帮 助 因 此, 依 据 是 否 实 际 在 本 地 居 住 而 区 别 对 待 的 不 合 理 性 显 而 易 见 ( 七 ) 依 据 自 理 能 力 的 区 别 对 待 如 前 所 述, 自 理 能 力 欠 缺 应 当 和 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 共 同 作 为 依 据 单 纯 依 据 自 理 能 力 的 区 别 对 待 不 合 理 ( 八 ) 依 据 经 济 能 力 的 区 别 对 待 如 前 所 述, 单 纯 依 据 经 济 能 力 的 区 别 对 待 不 合 理 ( 九 ) 依 据 孤 寡 空 巢 或 独 居 的 区 别 对 待 孤 寡 空 巢 或 独 居 老 人, 未 必 是 自 理 能 力 欠 缺 且 无 经 济 能 力 购 买 养 老 服 务 者 因 此, 对 一 切 孤 寡 空 巢 或 独 居 老 人 购 买 养 老 服 务 不 符 合 救 助 的 本 质, 自 然 有 失 合 理 之 处 七 结 语 国 家 职 责 在 于 为 公 民 谋 取 更 多 福 利, 而 福 利 供 给 应 当 平 等 对 待 公 民 遗 憾 的 是, 西 方 国 家 法 律 人 长 期 把 保 障 公 民 宪 法 权 利 的 目 光 锁 定 于 免 受 国 家 权 力 侵 害, 没 有 注 意 到 近 代 启 蒙 思 想 家 阐 述 的 自 由 其 实 只 是 消 极 自 由, 忽 略 了 伯 林 指 出 的 积 极 自 由 由 此, 对 属 于 积 极 自 由 的 福 利 供 给 自 然 关 注 不 够, 对 福 利 供 给 中 的 平 等 权 更 加 缺 乏 关 注 而 新 兴 民 族 国 家 多 数 还 处 于 民 主 法 治 化 进 程 中, 分 配 正 义 尤 其 是 符 合 宪 法 平 等 权 要 求 的 福 利 分 配 便 更 需 时 日 了 人 口 老 龄 化 是 全 球 性 挑 战 我 国 应 对 老 龄 化 的 政 府 购 买 养 老 服 务 政 策 基 本 上 是 边 实 践 边 探 索, 加 之 属 于 授 益 行 政 领 域, 传 统 认 为 并 非 要 像 侵 害 行 政 领 域 一 样 恪 守 法 律 保 留 原 则, 在 此 背 景 下 进 行 的 福 利 立 法 大 都 不 是 法 律 而 是 低 层 次 的 行 政 规 范 性 文 件, 而 规 范 性 文 件 的 立 法 程 序 又 往 往 不 够 公 开 不 够 民 主 这 些 都 是 政 府 购 买 养 老 服 务 规 范 性 文 件 并 不 完 全 符 合 公 民 平 等 权 要 求 的 原 因 所 在 正 因 我 国 对 福 利 平 等 的 探 索 和 实 践 还 不 多, 公 民 福 利 平 等 权 的 保 障 仍 然 滞 后, 使 得 养 老 服 务 等 社 会 保 障 领 域 尤 其 需 要 贯 彻 宪 法 平 等 权 意 旨 下 的 制 度 推 进 恰 如 罗 尔 斯 所 言, 探 讨 宪 法 平 等 权 之 真 义, 也 就 是 一 种 寻 找 正 义, 并 使 其 在 法 律 制 度 内 实 践 的 奋 斗 与 路 程 [11]682 参 考 文 献 : [1] 陈 新 民. 德 国 公 法 学 基 础 理 论 : 下 册 [M]. 济 南 : 山 东 人 民 出 版 社,2001. [2]RobertL.Lneberry.GovernmentnAmerca:People,Poltcs,andPolcy [M].Ltle,BrownandCompany,1985. [3] 全 国 老 龄 工 作 委 员 会 办 公 室.2009 年 度 中 国 老 龄 事 业 发 展 统 计 公 报 [EB/OL].[ ].htp:// cn/nfo/9196.html;jsessond=97c4c939da55f3282eb4eace9425ca31. [4]( 挪 威 )RonaldCrag. 歧 视 概 念 的 演 变 和 发 展 [C]// 李 薇 薇,LsaStearns. 禁 止 就 业 歧 视 : 国 际 标 准 和 国 内 实 践. 北 京 : 法 律 出 版 社,2006. [5]A.MarcoTurk İntroductontoLawandSocety [M].Smon & SchusterCustom Publshng,1997. [6] 王 名 扬. 美 国 行 政 法 [M]. 北 京 : 中 国 法 制 出 版 社,1994. [7] 张 千 帆. 宪 法 学 导 论 : 原 理 与 应 用 [M]. 北 京 : 法 律 出 版 社,2004. [8]( 日 ) 芦 部 信 喜. 宪 法 ( 第 三 版 )[M]. 林 来 梵 等 译. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,2006. [9]CharlesZastrow İntroductontoSocalWorkandSocalWelfare [M].Brookes/ColePublshngCompany,1996. [10] 连 锦 添. 钱 其 琛 接 见 全 国 侨 办 主 任 会 议 代 表 时 说 : 新 世 纪 华 侨 华 人 作 用 更 加 显 著 [N]. 人 民 日 报 ( 海 外 版 ), [11]( 美 ) 约 翰 罗 尔 斯. 正 义 论 [M]. 何 怀 宏 等 译. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,1988. [ 责 任 编 辑 : 苏 雪 梅 ] 76
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第 38 卷第 5 期 2011 年 9 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 38, No. 5 Sep t embe r, 2011 中国社会组织发展管理及改革展望 廖 鸿1,石国亮2 ( 1.国家民间组织管理局,北京 100721; 2.首都师范大学
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第 42 卷第 5 期 2015 年 9 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s So c a lsc enc e sed on) y( Vo l. 42, No. 5 Sep embe r, 2015 失独父母社会关系变迁的 差序格局 解读 基于社会身份视角的探讨 张必春a,b,许宝君b (华中师范大学 a. 政治学研究院,
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第 43 卷第 2 期 2016 年 3 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 43, No. 2 Ma r ch, 2016 大西南抗战小说的审美品格 陈思广1,冯 鸽2 ( 四川大学 文学与新闻学院,成都 610064; 西北大学 国际交流学院,西安
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第 42 卷第 5 期 2015 年 9 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 42, No. 5 Sep t embe r, 2015 开罗会议前 蒋介石对台湾问题的认识与考虑 冯 琳 (中国社会科学院 近代史研究所,北京 100006) 摘要:开罗会议决定台湾战后命运,作为中国首脑,蒋
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第 43 卷第 1 期 2016 年 1 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 43, No. 1 J anua r 2016 y, 战后日本制宪过程中的政治交换 兼论日本的修宪指向 周 颂 伦 (东北师范大学 历史文化学院,长春 130024) 摘要:放弃战争权是美国方面对日促降的首要条件,维
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第 42 卷第 5 期 2015 年 9 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou r na lo fs chuanno rma lun ve r s t So c a lsc enc e sed t on) y( Vo l. 42, No. 5 Sep t embe r, 2015 有关日本战败投降的几个问题 宋 成 有 (北京大学 历史系,北京 100871) 摘要: 1945 年 8 月
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北京农学院2014年就业质量年度报告
前 言 北 京 农 学 院 是 一 所 农 科 特 色 鲜 明 多 科 融 合 的 北 京 市 属 都 市 型 高 等 农 业 院 校, 始 建 于 1956 年, 几 经 变 迁 数 易 校 名, 1965 年 正 式 升 格 为 大 学,1978 年 经 国 务 院 批 准 定 名 为 北 京 农 学 院 学 校 坐 落 于 北 京 市 昌 平 区 回 龙 观 镇, 毗 连 中 关 村 生 命
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欧 盟 新 老 成 员 国 养 老 保 险 制 度 改 革 比 较 仇 雨 临 黄 小 勇 面 对 人 口 老 龄 化 日 趋 严 重 经 济 与 社 会 结 构 的 变 化 以 及 全 球 化 和 区 域 一 体 化 的 挑 战 欧 盟 国 家 普 遍 进 行 了 养 老 金 制 度 的 改 革 新 老 成 员 国 由 于 既 遭 遇 相 同 问 题 又 面 对 不 同 挑 战 因 此 在 改 革
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黄 玺 瑛 魏 东 平 全 球 地 壳 应 力 状 态 对 于 地 学 及 相 关 领 域 科 学 研 究 意 义 重 大 因 此 测 量 全 球 地 壳 应 力 并 绘 制 全 球 地 壳 应 力 图 一 直 受 到 国 际 地 学 界 广 泛 关 注 年 开 始 实 施 的 世 界 应 力 图 计 划 以 下 简 称 经 各 国 专 家 多 年 合 作 和 努 力 工 作 现 已 出 版 了 最
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: * 潘 毅 内 容 提 要 : 本 文 试 图 创 造 一 种 抗 争 文 体 ( ) 一 种 期 望 打 开 个 体 抗 争 经 验 的 崭 新 可 能 性 的 次 文 学 ( ) 这 种 抗 争 文 体 浪 迹 于 一 个 身 体 痛 楚 的 地 带 : 当 前 中 国 经 济 特 区 工 厂 生 活 中 的 尖 叫 ( ) 和 梦 魇 ( ) 我 将 追 溯 一 个 来 自 农 村 的 打
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組 員 : 周 樂 然 姜 歷 強 容 艷 娟 陳 曉 丹 謝 立 瓊 組 長 : 陳 春 苗 1 目 錄 家 庭 教 育 對 小 孩 成 長 的 影 響 3 朋 友 和 同 學 如 何 影 響 小 孩 子 的 成 長 5 電 視 文 化 對 小 孩 子 成 長 的 影 響 7 現 代 文 明 的 影 響 10 小 孩 子 的 教 育 情 況 12 附 件 1.. 拉 五 米 家 小 孩 子 生 活
一 朝 鲜 人 移 居 中 国 东 北 的 过 程 及 主 要 政 治 因 素 关 于 朝 鲜 人 移 居 中 国 东 北 的 过 程 加 利 福 尼 亚 州 立 大 学 教 授 将 移 民 过 程 分 为 个 阶 段 即 第 一 阶 段 是 年 以 前 这 时 期 移 入 中 国 东 北 的 朝
年 第 期 南 洋 问 题 研 究 总 第 期 试 论 近 代 朝 鲜 人 移 居 中 国 东 北 的 原 因 兼 与 华 人 移 民 东 南 亚 之 比 较 曹 善 玉 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 世 纪 年 代 到 世 纪 年 代 大 批 朝 鲜 人 移 居 中 国 东 北 表 面 上 看 政 治 强 制 曾 是 导 致 朝 鲜 人 移 居 中 国 东 北 的 突 出 原 因 但
合 情 合 理 即 是 好 法 # # # # 鸣 珂 劳 远 望 展 纸 托 情 深 世 乱 关 河 隔 旅 怀 岁 月 侵 家 珍 次 第 数 好 句 短 长 吟 清 越 东 山 志 流 风 自 可 钦! 理 要 层 层 觅 情 须 一 往 深 常 存 春 夏 意 不 让 雪 霜 侵 越 石 霄
# 谢 觉 哉 情 理 法 # 观 研 究 霍 存 福 谢 觉 哉 的 一 般 情 理 # 观 是 其 情 理 法 # 观 的 基 础 它 们 是 在 吸 收 中 国 文 化 传 统 的 优 秀 成 分 在 对 革 命 经 验 教 训 的 总 结 中 形 成 的 谢 老 指 出 革 命 不 排 斥 友 情 亲 情 传 宗 接 代 等 人 情 理 # 是 经 过 了 洗 练 的 情 # 对 肃 清 教
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庄 孔 韶 :,,, -., - -. - -.,,, - ',.,, -.,, -. : ( ),,,,,,,,,,,,?,?,, ( ) (, : ), ( ),,,,, ,,,,, ( ), ;,, ( ), ( ),, ( ), ( ),,,,,,,,,, ( ), (, );,,, (, ),,,,, (, : ) :,,,,, ( ),,,,,,,,,,,,,, ( ),,,,,,,,,,
( 附 件 一 ) 中 華 民 國 兒 童 教 保 聯 合 總 會 幼 兒 教 育 及 照 顧 法 第 十 八 條 修 正 草 案 建 議 對 照 教 育 部 版 條 文 教 保 服 務 人 員 條 例 第 19 條 草 案 本 法 施 行 前 已 於 私 立 托 兒 所 任 職, 於 本 法 施
全 國 幼 教 保 總 會 團 結 大 會 師 全 國 會 議 會 議 紀 錄 時 間 :103 年 8 月 28 日 ( 星 期 四 ) 上 午 9 時 10 分 ~11 時 30 分 地 點 : 臺 中 潮 港 城 國 際 美 食 廣 場 2 樓 ( 臺 中 市 南 屯 區 環 中 路 四 段 2 號 ) 主 席 : 施 文 仁 中 華 民 國 兒 童 教 保 聯 合 總 會 總 會 長 司 儀
侵 略 性 是 我 们 称 之 为 自 恋 的 认 同 模 式 的 相 关 倾 向 而 这 种 认 同 模 式 决 定 了 人 的 自 我 以 及 人 的 世 界 特 有 的 实 体 域 的 形 式 结 构
拉 康 论 自 恋 侵 略 性 与 妄 想 狂 的 自 我 严 泽 胜 对 人 类 自 我 的 虚 幻 性 及 其 妄 想 狂 结 构 的 揭 示 是 拉 康 主 体 解 构 战 略 的 重 要 一 环 拉 康 认 为 自 我 的 虚 幻 性 源 于 它 是 基 于 自 恋 认 同 的 产 物 而 这 种 自 恋 认 同 模 式 又 生 发 出 自 我 的 侵 略 性 自 恋 与 侵 略 性 之 间
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万 小 雁 包 云 轩 严 明 良 袁 成 松 钱 玮 利 用 沪 宁 高 速 公 路 实 时 监 测 的 气 象 数 据 分 析 了 年 月 日 发 生 在 沪 宁 高 速 公 路 镇 江 段 团 雾 过 程 的 气 象 要 素 变 化 通 过 模 式 耦 合 三 种 不 同 陆 面 方 案 对 此 次 过 程 进 行 了 数 值 模 拟 旨 在 检 验 模 式 耦 合 陆 面 方 案 对 镇 江
社 会 学 研 究., ( 二 ) 社 会 的 生 产 作 为 独 特 的 转 型 问 题,, :,,,, :,, :,?,?,,, ( ),, (. ) (- ) ( ), (. ) ( )(, ), : +,? 1 ( 三 ) 转 型 社 会 与 转 型 社 会 学 的 使 命,,,,,,, 1
: 沈 原 : 多 年 来, 人 们 对 改 革 开 放 以 来 所 创 造 的 经 济 奇 迹 谈 论 甚 多, 而 对 促 动 这 一 经 济 奇 迹 的 体 制 奇 迹, 即 权 力 与 市 场 的 结 合, 却 始 终 着 墨 很 少 转 型 社 会 学 企 图 面 对 这 一 体 制 奇 迹 及 其 所 引 发 的 诸 种 问 题 为 此, 必 须 努 力 寻 求 工 具 实 证 主 义
对 法 理 学 知 识 谱 系 的 一 种 考 察 一 追 求 作 为 客 观 实 体 的 法 律 # # # % & # # ( ) % & % & ( % & % & ) # % & % &
对 法 理 学 知 识 谱 系 的 一 种 考 察 葛 洪 义! # 对 法 理 学 知 识 谱 系 的 一 种 考 察 一 追 求 作 为 客 观 实 体 的 法 律 # # # % & # # ( ) % & % & ( % & % & ) # % & % & # # # # % & 对 法 理 学 知 识 谱 系 的 一 种 考 察 + + % & #, # 二 追 求 作 为 主 体 理 性
书 评 :,,,, :,,,,, ( ),, :?,,,, ( ),,, ( ), :,,, :,,?,?,,,,,,,,
: 兼 评 边 燕 杰 丘 海 雄 的 企 业 的 社 会 资 本 及 其 功 效 刘 林 平,,,,,,,,,,, : (, ),,, : ; ; 书 评 :,,,, :,,,,, ( ),, :?,,,, ( ),,, ( ), :,,, :,,?,?,,,,,,,, 社 会 学 研 究.,,,,, :,,,,,,, 1,,,,,,,, (. ),,,,,,,, (, : ) :,, 1 亚 当
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: 1 王 春 光 : -,, ( ) ( ).,. -. -,.., -.,, (, : - )?,,,,,,, :, ;,,?,, 1,,, :,,,,,,,, ( ),,,,,,,,, ,,,,,,,,, (, ),,,,,,,,,,,,,,,,,, (,,,,,, ),,,,,,,, ( ),,, (, ),,,, % %,,,,,, (, )(, ), ( ), ( ) ( ), ( ),
第十二課:出埃及記第三十二章
摩 西 的 时 刻 出 32:1-35 在 人 的 一 生 中, 总 会 有 一 些 特 别 的 时 刻, 这 种 时 刻, 可 能 让 人 经 历 无 与 伦 比 的 成 功, 或 是 惨 不 忍 睹 的 失 败 在 出 埃 及 记 32 章 里, 摩 西 就 经 历 了 这 样 的 特 别 时 刻 他 在 西 奈 山 上, 为 着 以 色 列 民 众 在 神 面 前 的 祷 告, 是 他 一 生
袁 华 第 四 军 医 大 学 西 京 医 院 琚 芬 第 四 军 医 大 学 西 京 医 院 段 强 第 四 军 医 大 学 西 京 医 院 张 盘 德 佛 山 市 第 一 人 民 医 院 潘 燕 霞 福 建 医 科 大 学 刘
姓 名 工 作 单 位 邮 政 编 码 朱 咏 梅 安 徽 省 第 二 人 民 医 院 230001 倪 朝 民 安 徽 省 立 医 院 230001 吴 建 贤 安 徽 医 科 大 学 第 二 附 属 医 院 230601 林 惠 鞍 山 市 汤 岗 子 理 疗 医 院 114048 杜 艳 玉 鞍 山 市 汤 岗 子 理 疗 医 院 114048 陈 彦 平 包 头 市 第 四 医 院 014030
( 六 ) 誰 該 做 佛 事? 50 ( 七 ) 誦 經 做 什 么? 53 ( 八 ) 拜 懺 做 什 么? 56 ( 九 ) 放 焰 口 做 什 么? 58 ( 十 ) 人 鬼 之 間 的 佛 事 60 兩 類 超 度 亡 與 存 ( 一 ) 前 言 64 ( 二 ) 超 度 亡 靈 64 (
目 錄 ( 一 ) 04 ( 二 ) 認 識 生 命 的 實 相 04 ( 三 ) 生 從 何 處 來? 死 往 何 處 去? 10 ( 四 ) 佛 教 徒 的 生 死 觀 12 ( 五 ) 如 何 面 對 死 亡? 如 何 使 得 死 亡 有 尊 嚴?15 佛 化 奠 祭 ( 一 ) 前 言 22 ( 二 ) 冥 陽 兩 利 的 莊 嚴 佛 事 25 ( 三 ) 臨 終 關 懷 要 領 27 (
年 第 期!! %! # # &! #! ( % & 余 牧 人 # 抗 战 八 年 来 的 中 国 教 会 # 基 督 教 丛 刊 第 期 年 月 第 页 参 见 刘 吉 西 等 编 # 四 川 基 督 教 巴 蜀 书 社 年 版 秦 和 平 # 基 督 宗 教 在 西 南 民 族 地 区 的 传
战 争 与 社 会 转 型 中 的 中 国 基 督 教 会 中 华 基 督 教 会 全 国 总 会 边 疆 服 务 研 究 年 代 后 期 中 华 基 督 教 会 全 国 总 会 发 起 了 一 场 旨 在 服 务 西 部 民 族 地 区 以 巩 固 抗 战 后 方 的 运 动 号 召 教 会 内 外 有 为 之 士 到 当 时 被 称 为! 边 疆 的 西 南 少 数 民 族 地 区 开 展 生
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思 想 意 识 形 态 与 历 史 两 个 初 步 的 问 题 之 二 包 弼 德 哈 佛 大 学 东 亚 语 言 文 明 系 美 国!!!! # !!!!!!! !!!!!!!!! # # !! & & !!! # # # !! & & # # #! # !!!!!!!!!!! # #! # # !!!!!! &! & # # # # # & #! # # # ( ) # #! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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主 持 人 段 成 荣 一 年 一 度 的 春 运 大 潮 又 来 临 了 近 期 国 家 发 改 委 铁 道 部 交 通 运 输 部 等 八 部 门 部 署 了 年 全 国 春 运 工 作 据 估 计 今 年 春 运 全 国 旅 客 运 量 将 达 到 亿 人 次 比 年 春 运 增 长 自 年 以 来 每 年 春 节 前 后 春 运 都 会 成 为 最 引 人 关 注 的 社 会 事 件 引 发
会 文 化 的 封 闭 隔 绝 政 治 的 对 立 与 社 会 制 度 的 差 异 迫 使 这 些 大 陆 迁 台 的 外 省 人 # 变 成 了 有 家 归 不 得 的 流 亡 者 与 故 乡 的 一 切 从 此 天 各 一 方 摆 荡 在 新 旧 环 境 的 焦 躁 中 这 些 跋 涉 过 动
以 左 心 房 漩 涡! 为 探 究 中 心 黄 雅 莉 新 竹 教 育 大 学 中 国 语 文 系 台 湾 新 竹 左 心 房 漩 涡! 一 书 在 擅 长 说 理 的 王 鼎 钧 绝 大 数 冷 静 的 文 风 中 是 少 有 的 浓 重 笔 墨 作 者 以 其 独 特 的 诗 化 笔 法 抒 情 亦 以 最 精 炼 的 文 字 与 独 特 的 结 构 来 写 他 对 人 生 的 感 悟 全 书
# # # # # # #!# # 铏 描 写 的 这 个 故 事 当 然 是 出 于 想 象 # 和 傅 会 # 而 作 为 便 于 讨 论 相 关 问 题 我 们 有 必 要 先! %!! #!!!!!!!!!!!! #!! #! # # 鷟 的 游 仙 窟! 记 叙 其 与 崔 十 娘 五 嫂
黄 仁 生 # #! 一 从 虞 集 的 写 韵 轩 记! 说 起 # 铏 用 于 其 所 作 文 言 小 说 集 之 名! 唐 之 才 人 于 经 艺 道 学 有 见 者 少 徒 知 好 为 文 辞 闲 暇 无 所 用 心 辄 想 象 幽 怪 遇 合 才 情 恍 惚 之 事 作 为 诗 章 答 问 之 意 傅 会 以 为 说 盍 簮 之 次 各 出 行 卷 以 相 娱 玩 非 必 真 有 是 事
壹 前 言 一. 研 究 動 機 學 者 指 出 轉 換 時 期 是 孩 子 飲 食 習 慣 建 立 的 關 鍵 時 期, 若 孩 子 累 積 不 好 得 經 驗, 到 兩 歲 時 可 能 會 出 現 偏 食 情 況 ( 張 雪 惠,2010 2010) 嬰 兒 的 副 食 品 是 邁 入 寶 寶
寶 寶 健 康, 從 營 養 做 起 - 淺 談 嬰 兒 副 食 品 投 稿 類 別 : 健 康 / 護 理 類 篇 名 : 寶 寶 健 康, 從 營 養 做 起 - 淺 談 嬰 兒 副 食 品 作 者 : 江 佩 珊 私 立 文 興 高 中 高 三 義 班 許 祐 甄 私 立 文 興 高 中 高 三 義 班 張 詠 晴 私 立 文 興 高 中 高 三 義 班 指 導 老 師 : 洪 雅 津 壹 前
近 代 史 研 究 % 年 第 期! # % # & % % % % % % % %
黄 正 林 位 于 黄 土 高 原 内 蒙 古 高 原 和 青 藏 高 原 交 会 处 的 甘 肃 宁 夏 青 海 是 一 个 农 业 牧 业 和 农 牧 交 错 的 地 区 又 是 一 个 少 数 民 族 集 聚 的 地 区 由 于 居 民 的 生 产 方 式 生 活 方 式 和 宗 教 信 仰 的 不 同 农 村 市 场 的 构 成 也 不 同 在 以 农 业 经 济 为 主 的 地 区 以 集
沦 陷 时 期 北 平 日 伪 的 金 融 体 系 及 掠 夺 手 段!!
陈 静 北 平 沦 陷 后 伪 华 北 临 时 政 府 对 北 平 金 融 强 行 统 制 建 立 了 伪 中 央 银 行 中 国 联 合 准 备 银 行 随 后 排 挤 中 国 法 币 发 行 联 银 券 统 一 华 北 的 货 币 市 场 太 平 洋 战 争 后 又 掠 夺 滞 留 在 平 津 租 界 内 中 国 政 府 的 巨 额 白 银 打 击 中 国 本 土 的 民 族 金 融 资 本 整
中 国 社 会 科 学 年 第 期! % &! % & ( ( ( ( ) ) ( ( ( ( ) + ) (
劳 动 力 市 场 分 割 职 业 流 动 与 城 市 劳 动 者 经 济 地 位 获 得 的 二 元 路 径 模 式 吴 愈 晓 使 用 年 中 国 社 会 网 络 与 职 业 经 历 调 查 广 州 上 海 厦 门 济 南 和 西 安 城 市 数 据 检 验 了 改 革 以 后 影 响 中 国 城 市 劳 动 者 职 业 流 动 模 式 以 及 经 济 地 位 获 得 的 因 素 研 究 结 果
李 自 然 % 试 论 乾 隆 对 回 民 的 政 策 兼 评 李 普 曼 论 大 清 律 例 当 中 的 伊 斯 兰 教 和 穆 斯 林! # # # # #! # # & # # ( # # ) # # # # # & 清 高 宗 实 录 卷 清 高 宗 实 录 卷 ( 清 高 宗 实 录 卷
兼 评 李 普 曼 论 大 清 律 例 当 中 的 伊 斯 兰 教 和 穆 斯 林! 李 自 然 本 文 针 对 李 普 曼 论 大 清 律 例 当 中 的 伊 斯 兰 教 和 穆 斯 林! 一 文 中 乾 隆 # 歧 视 回 民 的 观 点 通 过 大 量 的 史 料 和 事 件 的 分 析 论 证 乾 隆 没 有 歧 视 回 民 乾 隆 回 民 歧 视 %! & & 美 乔 森 纳 % 李 普
欧 洲 研 究 年 第 期!! # % & # ( ) ( ) % &
欧 洲 穆 斯 林 头 巾 事 件 代 际 差 异 与 社 会 融 合 郭 灵 凤 自 世 纪 年 代 以 来 穆 斯 林 移 民 的 融 合 问 题 就 成 为 欧 洲 各 国 政 府 面 临 的 难 题 穆 斯 林 妇 女 坚 持 佩 戴 头 巾 挑 战 了 学 校 乃 世 俗 场 所 的 欧 洲 主 流 社 会 价 值 观 但 是 欧 洲 穆 斯 林 并 不 等 于 伊 斯 兰 极 端 分 子
# % % 狥 名 已 矣 心 斋 王 &
晚 霞 还 是 晨 曦 对 早 期 启 蒙 说 三 种 质 疑 的 回 应 许 苏 民! 关 于 明 清 之 际 的 早 期 启 蒙 说 跨 越 晚 明 清 初 清 中 期 三 个 历 史 时 段 与 此 相 应 对 这 三 个 时 段 的 学 术 思 潮 是 否 具 有 启 蒙 性 质 的 质 疑 也 产 生 了 三 种 强 有 力 的 学 说 即 中 古 异 端 说 正 统 儒 家 说 和 遵
张 飞 龙 何 豪 亮 胎 骨 是 漆 器 制 作 的 骨 架 可 以 髹 漆 的 胎 体 种 类 繁 多 主 要 有 木 胎 陶 胎 金 属 胎 纸 胎 竹 胎 皮 胎 裱 胎 脱 胎 树 脂 胎 等 其 中 以 木 胎 应 用 最 广 本 文 着 重 探 讨 了 漆 器 底 胎 工 艺 的 制 作 技 法 不 同 胎 骨 做 地 工 艺 虽 有 差 异 但 基 本 类 似 主 要 包 括 制 胎
2. 禁 止 母 乳 代 用 品 之 促 銷 活 動, 以 及 不 得 以 贊 助 試 用 或 免 費 等 方 式, 取 得 奶 瓶 及 安 撫 奶 嘴 認 證 說 明 以 贊 助 試 用 或 免 費 等 方 式, 取 得 奶 瓶 及 安 撫 奶 嘴, 並 在 婦 產 科 門 診 兒 科 門 診 產
104 年 母 嬰 親 善 醫 療 院 所 認 證 基 準 及 評 分 說 明 ( 調 整 對 照 表 ) 認 證 說 明 措 施 一 : 明 訂 及 公 告 明 確 的 支 持 哺 餵 母 乳 政 策 (8 分 ) ( 一 ) 醫 療 院 所 成 立 母 嬰 親 善 推 動 委 員 會, 由 副 院 長 級 以 上 人 員 擔 任 主 任 委 員, 並 定 期 召 開 會 議, 評 估 醫 療 院
014315 市 立 永 平 高 中 無 填 報 無 填 報 (02)22319670 014322 市 立 樹 林 高 中 已 填 報 已 填 報 (02)86852011 014326 市 立 明 德 高 中 已 填 報 (02)26723302 014332 市 立 秀 峰 高 中 已 填 報
加 總 - 人 數 每 位 填 報 人 只 能 填 一 種 學 制 欄 標 籤 列 標 籤 高 級 中 學 進 修 學 校 010301 國 立 華 僑 高 級 中 等 學 校 無 填 報 已 填 報 (02)29684131 011301 私 立 淡 江 高 中 無 填 報 已 填 報 (02)26203850 011302 私 立 康 橋 高 中 已 填 報 (02)22166000 011306
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一 選 擇 題 1. 師 說 : 巫 醫 樂 師 百 工 之 人, 君 子 不 齒, 今 其 智 乃 反 不 能 及 君 子 不 齒 意 謂 : (A) 不 足 君 子 掛 齒 (B) 君 子 不 屑 與 之 同 列 (C) 使 君 子 不 敢 輕 視 (D) 使 君 子 感 到 羞 辱 2. 道 之 所 存, 師 之 所 存 也 意 謂 : (A) 凡 通 曉 道 業 之 人, 皆 可 為 吾 師
1 A H (8625) (8625)
2017 1 2 3 4 5 2017 12 31 913,838,529 10 0.70 63,968,697.03 1 1 A 600775 H 00553 7 7 (8625) 84801144 (8625) 84801144 dms@panda.cn dms@panda.cn 2 2.1 2 2.2 2.3 2017 2017 13.8% 4.5 7.1 7.5% 13.7% 2017 12
2014 年 第 1 期 李 博 强 : 荒 尾 精 与 汉 口 乐 善 堂 113 主 义 与 宇 内 统 一 论 等 对 外 侵 略 扩 张 思 想 19 世 纪 中 叶 以 后, 日 本 通 过 明 治 维 新, 实 现 了 发 展 雄 飞, 而 朝 鲜 却 日 益 贫 弱, 清 国 却 逐
武 汉 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) J.o fwuhanun.o fsc.& Te ch.( Soc a lsc enc eed t on) 第 16 卷第 1 期 2014 年 2 月 Vo l. 16, No. 1 Feb. 2014 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 췍 荒尾精与汉口乐善堂 晚清日本在长江流域的情报活动与经济渗透
18 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2016 年 第 1 期 对 社 会 个 体 之 间 因 为 关 系 基 础 之 上 形 成 的 社 会 结 构 加 以 整 体 性 的 理 解 和 研 究 [7]57 西 方 学 术 界 对 流 动 人 口 的 婚 恋 关 注 较
![18 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2016 年 第 1 期 对 社 会 个 体 之 间 因 为 关 系 基 础 之 上 形 成 的 社 会 结 构 加 以 整 体 性 的 理 解 和 研 究 [7]57 西 方 学 术 界 对 流 动 人 口 的 婚 恋 关 注 较](/thumbs/39/20093815.jpg "18 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2016 年 第 1 期 对 社 会 个 体 之 间 因 为 关 系 基 础 之 上 形 成 的 社 会 结 构 加 以 整 体 性 的 理 解 和 研 究 [7]57 西 方 学 术 界 对 流 动 人 口 的 婚 恋 关 注 较")
第 18 卷第 1 期 2016 年 2 月 武 汉 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) J.o fwuhanun.o fsc.& Te ch.( Soc a lsc enc eed t on) Vo l. 18, No. 1 Feb. 2016 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 췍 社会网络对新生代女性农民工择偶观影响研究
标题
第 42 卷第 6 期 2015 年 11 月 四川师范大学学报(社会科学版) J ou na o fs chuanno ma Un ve s t So c a Sc enc e sed t on) y( Vo. 42, No. 6 Novembe, 2015 新都 抑或 旧城 : 抗战时期重庆的城市形象 张 瑾 (重庆大学 新闻学院,重庆 401331) 摘要:重庆在抗战时期被建构成战时的陪都 这一建构过程实则包含着两种都市想
(1) (5) (11) (16) (21) (36) (62) (72) (87) (92) (102) (115) (119) (122) (134) (149) (153) (161) (163) (165) (167) (178) (183) (195) ( ) 1 2 l!! 3 ( )!! 4 30 4 1909 17 ( ) 1911 1914 1914 6 ( ) 1918 1919
10 防 波 堤 : 石 斑 雀 鯛 方 蟹 岩 蟹 貳 海 岸 生 態 一 棲 地 生 態 1 潮 上 飛 沫 區 林 投 沙 岸 : 藍 綠 藻 海 蟑 螂 陸 蟹 沙 蟹 扁 跳 蝦 寄 居 蟹 2 礁 岩 礫 石 區 姑 婆 嶼 巨 礫 海 岸 : 螺 類 貝 類 海 膽 青 海 菜 紫 菜
澎 湖 海 邊 常 見 的 生 物 閱 讀 劄 記 ( 資 料 來 源 : 洪 國 雄 2000.12 澎 湖 海 邊 常 見 的 生 物 澎 湖 縣 文 化 局 366.92024 / 生 物 海 洋 澎 湖 縣 ) 東 笠 2012.10.10 壹 海 岸 地 景 一 天 然 地 景 1 海 蝕 崖 : 海 蟑 螂 蟹 類 ( 較 乾 燥 ) 2 海 成 階 地 = 海 蝕 平 台 + 海 積
安徽省现代粮食流通产业发展规划
安 徽 省 粮 食 流 通 发 展 规 划 (2011 2015 年 ) 二 〇 一 一 年 九 月 目 录 前 言 1 第 一 章 发 展 现 状 2 第 一 节 十 一 五 取 得 的 成 就 2 第 二 节 十 二 五 面 临 的 形 势 5 第 二 章 发 展 目 标 6 第 一 节 指 导 思 想 6 第 二 节 基 本 原 则 6 第 三 节 主 要 目 标 7 第 三 章 主 要 任
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4.1 * / # 65 2015 6 65 43,500 5,548^ 147 428 13% 88.9 7,340 11,830 210,000 318,000 2,390 420 227 37% 113.4 1,235 216 205 19% 27.9 ** 7,340 1
4.1 4.2 73% 13% 37% 19% 1 3%70 87% 4.1 4.3 17 60 2 4.4 43,500 65,000 5,1005,548 4.2 3,667 10,462 1 2 60 18 4.1 * / # 65 2015 6 65 2014-15 @ 43,500 5,548^ 147 428 13% 88.9 7,340 11,830 210,000 318,000 2,390
項 別 檢 核 項 目 檢 核 標 準 備 註 活 動 計 畫 執 行 情 形 效 益 評 估 計 畫 擬 定 非 常 滿 意 滿 意 尚 可 待 改 進 不 適 用 行 前 準 備 非 常 滿 意 滿 意 尚 可 待 改 進 不 適 用 內 容 設 計 非 常 滿 意 滿 意 尚 可 待 改 進
高 雄 市 立 前 鎮 國 中 103 學 年 度 活 動 成 果 報 告 活 動 ( 計 畫 ) 名 稱 :1-3-4-6 親 職 教 育 活 動 項 次 說 明 執 行 時 間 承 辦 組 別 地 點 執 行 方 式 103 年 1 月 ~103 年 12 月 輔 導 組 資 料 組 特 教 組 A 棟 三 樓 會 議 室 活 動 宣 導 競 賽 研 習 其 他 家 庭 訪 視 一 教 育 部
產 品 名 稱 衛 生 局 回 報 情 形 统 香 豬 油 33 桶 已 退 回 強 冠 公 縣 市 地 址 項 目 38 特 純 肉 鬆 (260g/ ; 散 裝 塑, 並 銷 毀 不 合 格 產 品 共 87.kg 膠 ) 39 海 苔 肉 鬆 (260g/ ; 散 裝 塑 膠 ) 40 蔥 抓
咖 哩 酥 李 鵠 餅 店 2 綠 豆 沙 椪 3 基 隆 油 蔥 店 油 蔥 酥 產 品 ( 散 裝 ) 4 濃 縮 肉 燥 5 紅 蔥 醬 6 聯 華 食 品 工 業 股 份 有 限 公 國 民 炒 米 粉 (03.05.5 已 停 產 ) 03.09.05 更 換 新 油, 並 進 行 回 收 03.09.04 以 前 製 作 之 產 品, 惟 拒 不 提 供 下 游 名 單,9/9 予 暫
人鱼菽之祭 春秋修其祖庙 士一庙 大夫三 以时有 门 与 行 礼记 月令 云 孟冬之月 天子 事于五祀 盖无出门之祭 今富者祈名岳 望山川 乃祈来年于天宗 大割祀于公社及门闾 腊先祖五 椎牛击鼓 戏倡%像 中者南居当路 水上云台 屠羊 祀 礼记 曲礼下 天子 祭五祀 岁遍 郑 杀狗 鼓瑟吹笙 贫者鸡
年 月 第 卷 第 期 陕西师范大学学报 哲学社会科学版 Ｊ Ｓ ｘ Ｎ ｍ Ｕ Ｐ Ｓ Ｓ Ｅ Ｍ Ｖ Ｎ 中国古代史研究 战国秦汉时期的祠行信仰 以出土简牍 日书 为中心的考察 吕亚虎 陕西师范大学 历史文化学院 陕西 西安 摘 要 行神为古代 五祀 之一 在春秋以降 礼乐崩坏 的社会大背景下 五祀 的等级差别和职能发生 了明显变化 行神成为普通民众奉祀的重要神灵 从出土简牍 日书 文献来看 在择吉之风盛行的战国秦汉时期
第 期 惠鹏飞 宋代招抚使始置时间与设置缘由考 营招抚 制 置 使 续 资 治 通 鉴 长 编 与 宋 史 均 有 营马 步 军 都 部 署 平 定 之 后 改 户 部 侍 郎 罢 政 记载 事 隆平集 也记载了赵昌言任参知政事 开宝七年十月 丁酉 以吴 越 王? 为 期间的使职情况 淳化四年参知政
第 卷第 期 平顶山学院学报 Ｖ Ｎ 年 月 Ｊ Ｐ ｄ Ｕ Ｆ ｂ 宋代招抚使始置时间与设置缘由考 惠鹏飞 河南大学 河南 开封 摘 要 中国古代招抚使始置于唐代广德二年 九月宋代招抚使从广义上看始置于北宋开宝七 年 十月 从狭义上看始置于南宋建炎元年 六月 招抚使设置的缘由为招募人才以抵御金人 首任招 抚使为张所宋代共有 位招抚使副 其中北宋 位 南宋 位宋代招抚使尽管具有先天不足 后天失调的
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* 张 文 宏 阮 丹 青 内 容 提 要 : 本 文 运 用 年 天 津 城 乡 居 民 社 会 网 的 问 卷 调 查 资 料, 对 市 民 和 农 民 的 社 会 支 持 网 进 行 了 比 较 研 究 我 们 的 研 究 发 现 :( ) 亲 属 在 城 乡 居 民 的 财 务 支 持 网 中 发 挥 着 非 常 重 要 的 作 用 ( ) 亲 属 在 精 神 支 持 网 中 的 作 用 也
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真 善 美 幼 兒 園 102 學 年 度 第 二 學 期 小 廚 師 阿 諾 @ 活 動 日 期 :2/12~4/11 @ 活 動 班 級 : 獅 子 班 @ 製 作 編 輯 : 徐 淑 芬 *. *. 主 題 目 標. *. * 一. 能 分 享 自 己 長 大 的 志 願 二. 認 識 食 物 金 字 塔 以 及 食 物 的 營 養 三. 透 過 戶 外 教 學 到 傳 統 市 場 挑 選 新
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湿 疹 : 偏 方 慢 性 湿 疹 : 多 由 急 性 和 亚 急 性 湿 疹 转 化 而 来 损 害 呈 慢 性 炎 症 患 部 皮 肤 肥 厚, 皮 疹 表 现 为 暗 红 色, 表 面 粗 糙 有 脱 屑 结 痂, 出 现 苔 藓 化 和 皲 裂, 有 色 素 沉 着 抓 痕 点 状 渗 出 血 痂 及 鳞 屑 等 皮 损 多 比 较 局 限, 瘙 痒 较 剧 或 是 阵 发 性, 遇 热 或
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暑 期 社 區 醫 學 見 習 報 告 見 習 單 位 : 竹 北 衛 生 所 見 習 日 期 :20080901~20080905 見 習 組 員 姓 名 :494940127 陳 亭 昕 494940402 林 書 瑜 1 報 告 撰 寫 工 作 分 配 : 陳 亭 昕 --- 課 程 安 排 部 分 的 說 明 林 書 瑜 --- 前 言 部 分 的 說 明 照 片 總 整 理 一 前 言 :
出 青 岛 优 势 创 新 跨 境 电 子 商 务 发 展 机 制 坚 持 协 调 发 展 在 发 展 中 规 范 在 规 范 中 发 展 正 确 处 理 好 政 府 与 市 场 规 范 与 发 展 当 前 与 长 远 进 口 与 出 口 监 管 与 便 利 化 等 关 系 坚 持 绿 色 发 展
中 国 青 岛 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 建 设 实 施 方 案 为 做 好 中 国 青 岛 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 以 下 简 称 青 岛 综 合 试 验 区 建 设 工 作 根 据 国 务 院 关 于 同 意 在 天 津 等 个 城 市 设 立 跨 境 电 子 商 务 综 合 试 验 区 的 批 复 国 函 号 要 求 制 定 本 实 施 方 案 一 总 体
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制 普 通 高 中 学 生 职 业 高 中 学 生 中 等 专 业 学 校 学 生 均 可 参 加 1 2, 大 赛 命 題 : 本 届 大 赛 由 中 国 中 学 生 作 文 大 赛 命 题 委 员 会 命 题 初 中 组 高 中 组 各 1 6 道 题 目 供 参 赛 者 选 用 见 附 件 全
安 徽 省 教 育 宣 传 中 心 关 于 组 织 参 加 第 十 届 中 国 中 学 生 作 文 大 赛 ( 安 徽 赛 区 ) 活 动 的 通 知 各 市 县 ( 区 ) 教 育 局 通 联 站 X 组 为 深 入 贯 彻 中 央 关 于 进 一 步 力 I 强 和 改 进 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 的 若 干 意 见 精 神, 传 承 中 华 文 也, 弘 扬 民 族 精 神,
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中 国 管 理 科 学 年 则 基 于 离 差 最 大 化 的 思 想 综 合 利 用 各 种 赋 权 法 的 优 势 提 出 了 一 种 组 合 赋 权 方 法 求 解 最 优 规 划 模 型 来 确 定 组 合 权 重 王 中 兴 李 桥, 则 认 为 需 要 确 定 的 集 成 权 重 与 已
第 卷 第 期 中 国 管 理 科 学 年 月!#$%% &' ' 文 章 编 号 (, 考 虑 专 家 判 断 信 息 的 灰 色 关 联 极 大 熵 权 重 模 型 金 佳 佳 米 传 民 徐 伟 宣 汪 群 峰 魏 亨 武 南 京 航 空 航 天 大 学 经 济 与 管 理 学 院 江 苏 南 京 中 国 科 学 院 科 技 政 策 与 管 理 科 学 研 究 所 北 京, 摘 要 本 文 提
!$ 能 利 用 床 旁 影 像 学 检 查 手 段 迅 速 作 出 主 动 脉 夹 层 的 定 性 诊 断 和 定 位 诊 断 一 旦 明 确 诊 断 迅 速 联 系 胸 外 科 做 好 手 术 准 备 以 分 秒 必 争 挽 救 患 者 的 生 命 作 为 第 一 要 务 杨 鹏 曲 阜 市 中
!$ 病 例 分 析 病 例 - 谁 撕 裂 了 他 的 大 动 脉 车 在 前 陈 红! 上 海 交 通 大 学 医 学 院 附 属 瑞 金 医 院 急 诊 科 上 海!!-! 上 海 交 通 大 学 医 学 院 药 理 学 教 研 室 患 者 男 岁 某 公 司 外 籍 职 员 因 撕 裂 样 胸 背 部 剧 烈 疼 痛 伴 右 下 肢 麻 木 无 力 " 急 诊 入 院 既 往 有 高 血 压
目 录
国 网 北 京 市 电 力 公 司 2014 年 电 力 市 场 交 易 信 息 报 告 国 网 北 京 市 电 力 公 司 二 〇 一 五 年 一 月 目 录 一 电 力 市 场 需 求 信 息 1 ( 一 ) 电 力 市 场 环 境 1 ( 二 ) 电 力 消 费 情 况 1 二 电 力 市 场 供 应 信 息 2 ( 一 ) 电 网 建 设 及 运 行 情 况 2 ( 二 ) 电 厂 发 电
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目 录 一 参 保 范 围 对 象 和 费 用 缴 纳 二 个 人 账 户 资 金 的 管 理 和 使 用 一 构 成 二 的 使 用 范 围 三 个 人 账 户 资 金 用 于 门 诊 就 医 和 药 店 购 药 费 用 报 销 的 办 法 四 医 疗 保 险 卡 的 作 用 五 使 用 医 疗
前 言 原 四 川 省 医 保 中 心 于 年 编 印 了 第 三 版 四 川 省 省 级 机 关 事 业 单 位 职 工 医 疗 保 险 指 南 之 后 国 家 和 省 陆 续 出 台 了 一 些 新 的 政 策 规 定 和 经 办 服 务 方 面 的 规 则 办 法 为 了 让 省 本 级 参 保 人 员 充 分 了 解 新 的 规 定 我 们 在 过 去 基 础 上 新 编 印 了 第 四 版
樣 的 深 不 管 是 怎 樣, 對 方 真 的 要 結 束 同 居 關 係, 真 的 都 會 好 好 講 清 楚 和 溝 通, 傷 害 是 一 定 會 有, 但 不 要 用 到 雙 方 像 敵 人 一 樣, 這 樣 對 雙 方 來 說, 有 什 麼 意 義 存 在 呢?! 因 為 彼 此 之 間
同 居 優 缺 點 分 析 優 異 學 生 作 業 觀 摩 班 級 : 企 管 三 美 學 號 :96409187 姓 名 : 顏 欣 儀 優 點 : 1. 彼 此 之 間 更 加 了 解 對 方 2. 可 以 更 了 解 彼 此 的 生 活 型 態 和 真 面 貌 3. 可 以 互 相 省 錢 ( 共 同 分 擔 家 計 ) 還 有 如 果 是 在 熱 戀 中 的 話, 那 一 定 是 每 天 某
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嘉 義 大 附 設 實 驗 國 小 附 幼 黃 娟 娟 - 國 立 嘉 義 大 附 設 實 驗 國 民 小 附 幼 黃 娟 娟 壹 實 習 輔 導 理 念 如 何 讓 實 習 師 快 速 儲 存 能 獨 當 一 面 的 能 力 和 自 信, 是 輔 導 師 相 當 重 要 的 一 個 課 題 若 實 習 輔 導 師 能 和 實 習 師 形 成 夥 伴 關 係, 共 同 經 歷 實 習 的 旅 程,
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國 慶 活 動 及 國 情 教 育 教 師 問 卷 調 查 簡 報 ( 二 零 零 九 年 十 一 月 十 日 ) 適 逢 今 年 為 中 華 人 民 共 和 國 成 立 六 十 周 年, 為 了 瞭 解 現 時 本 港 學 校 在 國 慶 期 間 進 行 慶 祝 活 動 的 情 況 和 教 師 對 國 情 教 育 的 看 法, 本 會 於 零 九 年 十 月 展 開 是 次 問 卷 調 查, 此
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識 領! 林 識 念 狀 識 力 練 力 料 年 4-6 識 行! 識 行 怒 樂!! - 1 - 怒 樂 練 狀 念 - 2 - 呂 1. 識 2. 了 3. 說 4. 5. 了 1. 2. 1. 2. 料 兩. 老 2. 3. 了 什 4. 5. 蘿 年 4~6-3 - 說 樂 & 1. 識 2. 練 3. 料 8 (... 藍 ) 1. 說 識 樂 2. 行 3. 說 說 樂 4. 不 理 敎
升 温 进 一 步 推 动 了 房 价 的 上 升 近 年 丽 水 城 区 商 品 住 宅 价 格 变 动 情 况 单 位 元 + % 1 99 7 98 0 7 8 5 8 6 6.4 0 1 99 8 12 0 0 7 6 4 8 9 9.6 0 3.8 3 1 99 9 15 8 0 8 5
! " 丽 水 市 政 协 专 题 调 研 组 住 房 问 题 是 事 关 人 民 群 众 安 居 乐 业 的 大 问 题 而 房 价 高 低 更 是 牵 动 千 千 万 万 老 百 姓 的 心 从 年 下 半 年 开 始 丽 水 城 区 商 品 房 价 格 步 步 攀 升 年 市 区 商 品 房 平 均 销 售 价 为 元 至 今 年 月 份 市 区 商 品 房 平 均 预 售 价 已 高 达 元
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我 覺 得 流 病 的 各 單 元 之 間 常 常 都 有 相 連 的 觀 念, 中 間 要 是 有 觀 念 不 清 楚, 後 面 的 東 西 有 時 會 比 較 接 不 上 來 重 要 的 解 釋 名 詞 都 有 要 好 好 背, 容 易 考 的 申 論 題 要 整 理 成 筆 記 4. 衛 生
國 立 臺 灣 師 範 大 學 104( 下 ) 年 度 申 請 國 家 考 試 獎 學 金 心 得 分 享 蔡 臻 ( 衛 教 系 ) 104 普 考 - 衛 生 行 政 一. 準 備 歷 程 大 四 上 學 期 + 畢 業 後 半 年, 約 一 年 1. 大 三 升 大 四 的 暑 假 : 這 個 暑 假 我 一 直 在 思 考 我 是 要 繼 續 修 教 育 學 程 考 健 康 教 育 老 師
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一 叶 知 秋 从 一 个 乡 镇 的 村 庄 选 举 看 中 国 社 会 的 制 度 变 迁 周 雪 光 本 文 通 过 中 国 北 方 一 个 乡 镇 村 庄 选 举 的 个 案 研 究 分 析 讨 论 了 基 层 选 举 这 一 制 度 的 历 史 演 变 过 程 特 别 是 在 年 的 最 新 一 轮 选 举 中 正 式 选 举 制 度 的 实 施 有 了 重 要 突 破 镇 政 府 在 很
短期融资券信用评级报告
1 2 1995 10 25 1999 12 29 [1999]121 2002 12 [2002]129 40,000 4.50 / 2003 1 6 [2002]196, 40,000 24.815 2004 32.35% 8.06% 8.06% 1996 1999 10 40 ( ) 1000 2004 132.13 53.74 47.30 213.35 % 2004 4.07 1.66 4.30
附 件 印 发 你 们 请 认 真 贯 彻 执 行 附 件 广 西 年 春 季 中 小 学 推 荐 公 告 目 录 教 辅 材 料 表 广 西 壮 族 自 治 区 物 价 局 广 西 壮 族 自 治 区 新 闻 出 版 广 电 局 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 年 月 日 政 府 信 息
广 西 壮 族 自 治 区 物 价 局 广 西 壮 族 自 治 区 新 闻 出 版 广 电 局 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 文 件 桂 号 广 西 壮 族 自 治 区 物 价 局 新 闻 出 版 广 电 局 教 育 厅 关 于 下 达 年 春 季 中 小 学 推 荐 公 告 目 录 教 辅 材 料 的 通 知 各 市 物 价 局 文 新 广 局 文 化 委 教 育 局 有 关 出 版 发
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158 中 極 學 刊 一 前言 清末著名的改良戲曲 黑籍冤魂 原為清末小說家吳趼人寫的短篇小說 名 伶夏月珊將其稍易節目 並搬演於舞臺 由於劇情發人深省 反映社會之弊 故 引 起 當 時 熱 烈 的 迴 響 黑 籍 冤 魂 可 說 是 晚 清 啟 蒙 儀 式 中 最 為 重 要 的 片 段 之 一
中極學刊 第八輯 國立暨南國際大學 中 國 語 文 學 系 2 0 1 4 年 1 2 月 張純梅 暨南國際大學中文所 摘 要 晚 清 戲 曲 改 良 運 動 為 近 代 戲 曲 奠 定 了 現 代 性 之 基 礎 尤 其 是 於 清 末 1908 年 上 海 竣 工 的 新 式 劇 場 新 舞 臺 不 僅 使 觀 劇 空 間 硬 體 設 備 如 燈 光 照 明 道 具 舞臺設計等改變 演員 表演形態