42 白 彦 : 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 2016 年 1 月 理 者 1 换 而 言 之, 法 官 的 角 色 就 是 依 照 法 律 的 有 关 规 定 裁 判 纠 纷, 以 实 现 法 律 公 正, 维 护 法 律 的 统 一 和 权 威 但 在 现 实 生 活 中, 法
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- 兵鸭 凌
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1 2016 年 第 1 期 暨 南 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 总 第 204 期 No JinanJournal(PhilosophyandSocialSciences) SumNo.204 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 以 基 层 法 官 角 色 定 位 为 视 角 白 彦 ( 北 京 大 学 政 府 管 理 学 院, 北 京 ) [ 摘 要 ] 在 新 一 轮 司 法 改 革 的 背 景 下, 提 升 司 法 公 信 力 作 为 新 的 改 革 目 标 而 被 凸 显 出 来, 也 是 衡 量 司 法 改 革 成 效 的 根 本 尺 度 法 官 的 角 色 定 位 对 于 司 法 公 信 力 而 言 具 有 重 要 的 意 义 社 会 转 型 期 的 基 层 法 官 如 何 定 位 角 色, 已 经 成 为 影 响 司 法 公 信 力 的 重 要 原 因 之 一 在 新 的 改 革 形 势 下, 基 层 法 官 角 色 的 应 当 定 位 于 纠 纷 的 裁 决 者, 纯 粹 的 司 法 者, 一 线 的 法 律 适 用 者 [ 关 键 词 ] 司 法 公 信 力 ; 基 层 法 官 ; 角 色 [ 中 图 分 类 号 ] D9 [ 文 献 标 识 码 ] A [ 文 章 编 号 ] (2016) 引 言 提 升 司 法 公 信 力 一 直 都 是 司 法 改 革 所 追 求 的 目 标, 但 经 过 多 次 的 司 法 体 制 改 革, 我 国 司 法 公 信 力 仍 未 达 到 理 想 状 态 在 基 层 司 法 层 面, 公 信 力 的 缺 失 尤 为 严 重 这 使 得 社 会 公 众 产 生 了 针 对 制 度 因 素 以 外 的 遐 想, 即 认 为 基 层 法 官 这 一 群 体 的 法 律 素 质 不 高 徇 私 枉 法 严 重 整 体 形 象 欠 佳 是 导 致 司 法 公 信 不 足 的 症 结 然 而, 随 着 整 个 社 会 的 不 断 发 展 以 及 教 育 水 平 的 不 断 上 升, 法 官 的 学 历 以 及 职 业 素 质 已 明 显 大 幅 提 升, 司 法 公 信 力 的 流 失 问 题 却 仍 没 有 得 到 有 效 缓 解 由 此, 产 生 了 这 样 的 一 个 困 惑 : 在 新 一 轮 司 法 改 革 背 景 下, 现 代 司 法 理 念 法 律 素 质 不 断 提 升 的 基 层 法 官, 为 何 未 如 改 革 设 计 者 的 预 期 那 样, 对 司 法 公 信 力 的 提 升 产 生 应 有 的 作 用? 基 于 这 样 的 思 考, 笔 者 试 图 将 关 注 的 视 角 投 射 到 处 于 社 会 转 型 时 期 中 的 基 层 法 官, 考 察 他 们 在 现 实 状 态 中 的 角 色 转 型 及 定 位 的 问 题, 并 分 析 这 种 角 色 转 变 与 司 法 公 信 力 的 关 系 一 法 官 角 色 与 司 法 公 信 力 所 谓 角 色, 是 指 处 于 一 定 社 会 地 位 的 个 体, 依 据 社 会 客 观 期 望, 借 助 自 己 的 主 观 能 力 适 应 社 会 环 境 所 表 现 出 来 的 行 为 模 式 1 相 关 研 究 表 明, 这 种 社 会 角 色 的 强 化 会 直 接 影 响 到 个 人 的 行 为 差 异 2 社 会 中 的 每 一 个 人, 都 会 在 社 会 活 动 中 进 行 一 定 的 角 色 扮 演 法 官 作 为 社 会 上 一 种 职 业 群 体 自 然 也 不 例 外 对 此, 王 阁 教 授 将 法 官 的 角 色 定 位 为 证 据 收 集 行 为 的 实 施 者 和 证 据 收 集 活 动 的 管 [ 收 稿 日 期 ] [ 作 者 简 介 ] 白 彦 (1965 ), 男, 内 蒙 古 呼 和 浩 特 市 人, 北 京 大 学 政 府 管 理 学 院 副 教 授, 法 学 博 士, 主 要 从 事 民 商 法 与 诉 讼 法 研 究 1 王 亚 新 : 法 律 程 序 运 作 的 实 证 分 析, 北 京 : 法 律 出 版 社 2005 年 版, 第 428 页 2 BuchanNR,BrewerM B,GrimaldaG,etal, GlobalSocialIdentityandGlobalCooperation,PsychologicalScience,2011(6).
2 42 白 彦 : 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 2016 年 1 月 理 者 1 换 而 言 之, 法 官 的 角 色 就 是 依 照 法 律 的 有 关 规 定 裁 判 纠 纷, 以 实 现 法 律 公 正, 维 护 法 律 的 统 一 和 权 威 但 在 现 实 生 活 中, 法 官 的 角 色 定 位 受 到 司 法 在 国 家 职 能 与 社 会 中 的 作 用 大 小 民 众 期 望 值 的 高 低 法 官 生 活 的 时 代 与 所 处 的 法 律 文 化 氛 围 等 因 素 的 影 响 这 些 因 素 常 常 会 让 法 官 不 得 不 同 时 扮 演 多 重 角 色 同 时, 在 社 会 中, 人 们 对 其 他 社 会 成 员 都 存 在 着 一 定 的 角 色 期 待 当 人 们 发 现 某 个 特 定 个 体 或 职 业 群 体 按 照 社 会 对 他 们 的 期 待 进 行 了 角 色 扮 演 时, 人 们 便 会 对 这 一 个 体 或 职 业 群 体 产 生 心 理 上 的 认 同 信 任 和 依 赖, 此 即 社 会 公 信 力 当 法 官 群 体 扮 演 了 社 会 所 期 望 的 法 官 角 色 时, 这 种 社 会 公 信 力 便 表 现 为 司 法 公 信 力 因 此, 所 谓 司 法 公 信 力, 是 指 司 法 机 构 依 据 其 职 能 而 获 得 社 会 公 众 的 信 任 和 尊 重 的 程 度, 是 司 法 机 关 对 社 会 公 众 的 一 种 信 用, 同 时 也 是 社 会 公 众 对 司 法 程 序 的 认 同 与 信 服 程 度 2 笔 者 认 为, 法 官 的 角 色 扮 演 与 司 法 公 信 力 之 间 具 有 十 分 密 切 的 联 系 : 一 方 面, 法 官 的 角 色 状 态 影 响 着 司 法 公 信 力 的 强 弱 这 是 因 为 : 其 一, 法 官 在 整 个 司 法 审 判 程 序 中, 处 于 领 导 指 挥 的 地 位 无 论 法 律 体 系 自 身 如 何 完 备 诉 讼 程 序 如 何 严 谨, 都 需 要 通 过 法 官 的 合 理 适 用, 才 能 落 实 到 每 个 具 体 的 案 件 中 因 此, 当 代 美 国 法 理 学 者 德 沃 金 认 为 : 法 院 是 法 律 帝 国 的 首 都, 法 官 是 帝 国 的 王 侯 3 其 二, 不 可 否 认, 法 官 的 主 观 性 存 在 于 司 法 过 程 中 正 如 美 国 法 学 家 庞 德 所 说 : 法 官 或 法 学 家 在 适 用 法 律 时, 是 根 据 众 所 周 知 的 技 巧 以 及 现 有 前 提 下 进 行 推 理 的, 并 且 后 者 是 努 力 使 法 律 表 达 人 们 向 往 的 永 恒 不 变 的 理 想 4 因 此, 这 就 导 致 了 司 法 公 信 力 的 强 弱 与 法 官 的 个 性 特 征 人 格 魅 力 法 学 造 诣 业 务 水 平 等 之 间 存 在 直 接 关 系 另 一 方 面, 司 法 公 信 力 对 法 官 的 角 色 扮 演 能 够 产 生 反 作 用 正 如 前 面 所 言, 司 法 公 信 力 实 质 上 是 公 众 对 司 法 权 力 运 行 状 况 的 一 种 社 会 认 同 程 度, 而 这 种 社 会 认 同 是 任 何 一 个 社 会 的 法 官 个 体 或 群 体 都 愿 意 实 现 人 们 渴 望 社 会 对 他 们 的 决 定 和 行 动 意 见 和 建 议 表 示 赞 同 别 人 的 赞 同 有 助 于 他 们 的 判 断, 证 明 他 们 行 为 的 合 理 性 以 及 证 实 他 们 的 信 念 5 当 个 人 的 行 为 获 得 别 人 的 肯 定 时, 一 方 面 会 在 精 神 上 获 得 成 就 感 ; 另 一 方 面 也 会 获 得 更 高 的 社 会 地 位 和 社 会 声 望 正 是 基 于 对 这 种 精 神 满 足 和 社 会 声 望 的 追 求, 法 官 会 在 角 色 扮 演 中 不 断 调 整 和 改 进 自 己 的 行 为, 以 期 与 社 会 期 待 相 符 同 理, 司 法 公 信 力 也 会 对 法 官 的 思 想 与 行 为 产 生 影 响, 促 使 法 官 不 断 修 正 和 规 范 自 身 行 动, 逐 步 在 法 官 内 心 产 生 一 种 自 我 的 角 色 认 同 二 社 会 转 型 时 期 法 官 的 角 色 冲 突 目 前, 社 会 正 处 于 转 型 的 时 期, 社 会 的 需 求 及 人 民 群 众 的 期 望 在 不 断 更 新 在 这 样 一 个 大 背 景 下, 中 国 的 司 法 公 信 力 也 面 临 着 新 的 形 势 和 考 验 首 先, 越 来 越 多 的 纠 纷 涌 向 法 院, 法 官 ( 尤 其 是 基 层 法 官 ) 正 承 受 着 前 所 未 有 的 案 件 压 力 诉 讼 爆 炸 的 时 代 已 经 来 临 ( 见 图 1) 其 次, 从 20 世 纪 90 年 代 初 开 始 的 审 判 方 式 改 革, 将 程 序 正 义 法 官 职 业 化 司 法 独 立 等 现 代 性 的 司 法 话 语 和 理 念 注 入 了 司 法 界, 对 中 国 法 官 的 角 色 进 行 了 重 新 的 描 述 同 时, 社 会 公 众 也 对 此 具 有 了 新 的 角 色 期 待 再 次, 社 会 结 构 在 转 型 期 间, 出 现 了 社 会 分 层 的 现 象 最 为 典 型 的 表 现 就 是 : 当 城 市 逐 步 建 立 起 以 陌 生 人 为 基 础 的 法 理 社 会 的 时 候, 乡 村 还 保 留 着 以 血 缘 地 缘 为 基 础 的 乡 土 社 会 的 特 征 法 理 1 王 阁 : 法 官 在 民 事 诉 讼 证 据 收 集 中 的 角 色 分 析, 载 社 会 科 学 家 2015 年 第 6 期 2 肖 沛 权 : 司 法 公 信 力 若 干 问 题 之 探 讨 以 刑 事 审 判 为 视 角, 载 法 学 杂 志 2015 年 第 4 期 3 [ 美 ] 德 沃 金 : 法 律 帝 国, 北 京 : 中 国 大 百 科 全 书 出 版 社 1996 年 版, 第 361 页 4 [ 美 ] 罗 斯 科 庞 德, 唐 前 宏 译 : 普 通 法 的 精 神, 北 京 : 法 律 出 版 社 2001 年 版, 第 8 页 5 彼 得 布 劳 : 生 活 中 的 交 换 与 权 力, 北 京 : 华 夏 出 版 社 1988 年 版, 第 719 页
3 第 38 卷 第 1 期 暨 南 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 43 社 会 人 们 主 要 依 据 法 律 的 行 为 规 范, 而 乡 土 社 会 更 多 地 依 据 本 土 的 风 俗 和 习 惯 行 为 规 范 1 图 1 中 国 各 级 法 院 一 审 受 理 案 件 数 量 2 正 是 在 这 样 的 时 代 背 景 下, 处 于 司 法 一 线 工 作 的 基 层 法 官 进 行 着 他 们 的 角 色 扮 演 然 而, 从 最 近 几 年 的 司 法 环 境 来 看, 基 层 法 官 不 得 不 面 对 不 同 利 益 团 体 和 社 会 阶 层 的 价 值 诉 求, 这 就 使 得 法 官 承 受 着 多 重 角 色 期 待 的 压 力, 从 而 陷 入 了 一 种 角 色 冲 突 和 紧 张 的 困 惑 之 中 ( 一 ) 司 法 高 效 与 司 法 公 正 之 间 的 冲 突 随 着 社 会 转 型 期 各 类 矛 盾 的 出 现, 诉 到 人 民 法 院 的 案 件 量 大 幅 增 加, 司 法 效 率 理 念 被 引 入 了 审 判 工 作 法 官 们 被 要 求 提 高 诉 讼 运 作 效 率, 严 格 审 限 制 度, 减 少 案 件 的 积 压 和 诉 讼 拖 延 等 这 种 新 的 要 求, 明 显 带 有 一 定 的 强 制 性 更 有 学 者 认 为, 这 种 提 高 司 法 效 率 的 理 念 没 有 充 分 尊 重 司 法 规 律, 其 实 质 是 一 种 司 法 行 政 干 预 了 司 法 权 然 而, 司 法 效 率 这 种 理 念 却 得 到 了 基 层 法 官 的 认 同, 内 化 为 他 们 一 种 自 觉 自 愿 的 行 为 这 是 因 为, 在 巨 大 的 案 件 压 力 面 前, 在 办 案 数 量 已 成 为 衡 量 法 官 工 作 能 力 和 业 绩 的 主 要 指 标 的 情 境 下, 基 层 法 官 们 不 得 不 通 过 提 高 效 率 来 完 成 他 们 的 工 作 任 务 以 某 基 层 法 院 为 例, 该 院 2014 年 共 收 案 件 结 案 件, 其 中 民 商 事 案 件 收 案 件 结 案 件, 而 全 院 民 商 事 法 官 只 有 170 人 左 右, 这 意 味 着 每 名 民 商 事 法 官 当 年 平 均 要 结 案 件, 相 当 于 每 个 工 作 日 都 要 结 案 一 件 有 余 法 官 们 承 受 的 心 理 压 力 可 想 而 知 实 践 中, 基 层 法 官 往 往 是 通 过 直 接 压 缩 用 于 个 案 中 的 办 案 时 间 来 提 高 诉 讼 效 率, 于 是 常 常 会 出 现 一 个 法 官 一 天 开 四 五 个 庭 甚 至 七 八 个 庭 的 情 形 这 种 高 效 的 开 庭 方 式 必 然 会 对 司 法 的 公 正 性 有 所 冲 击, 而 这 种 公 正 正 是 司 法 的 内 在 本 质 属 性 具 体 的 冲 突 表 现 在 两 个 方 面 : 其 一, 司 法 高 效 与 实 体 公 正 的 冲 突 实 体 公 正 的 实 现 往 往 是 需 要 投 入 更 多 时 间 精 力 以 及 更 为 细 致 精 到 的 调 查 认 证 然 而, 基 层 法 官 在 面 对 大 量 的 案 件 和 司 法 效 率 要 求 时, 通 过 压 缩 个 案 上 所 耗 费 的 时 间 和 精 力, 以 实 现 司 法 的 高 效, 不 可 避 免 地 会 导 致 实 体 公 正 难 以 得 到 法 官 审 理 时 间 上 的 保 证 其 二, 司 法 高 效 与 程 序 公 正 的 冲 突 程 序 公 正 需 要 通 过 程 序 的 设 计 和 安 排 来 实 现, 其 实 质 是 通 过 程 序 规 范 的 方 式 对 当 事 人 诉 讼 权 利 和 主 体 地 位 加 以 尊 重 和 保 护 以 辩 论 权 为 例, 当 事 人 在 庭 审 过 程 中 有 权 对 自 身 的 诉 求 进 行 申 辩 但 在 这 种 新 的 形 势 要 求 下, 法 官 如 果 任 由 当 事 人 和 其 诉 讼 代 理 人 在 庭 审 过 程 中 不 受 时 间 限 制 地 进 行 辩 论 和 辩 护, 就 会 导 致 法 官 当 天 的 开 庭 计 划 被 打 乱, 其 他 案 件 开 庭 工 作 难 以 进 行, 结 案 任 务 无 法 按 时 完 成 此 时, 程 序 的 严 谨 性 与 司 法 的 效 率 性 便 发 生 了 冲 突 ( 二 ) 司 法 中 立 与 司 法 亲 民 之 间 的 冲 突 法 官 在 诉 讼 过 程 中, 需 要 保 持 中 立 的 态 度 这 种 中 立 性 体 现 在 整 个 诉 讼 过 程 中, 对 各 方 当 事 人 应 保 持 一 种 超 然 的 或 不 偏 不 倚 的 态 度, 与 双 方 保 持 相 同 的 距 离, 不 偏 袒 任 何 一 方 这 是 当 事 人 对 法 官 和 司 法 产 生 信 任 的 基 础 和 前 提 司 法 的 中 立 性 包 含 着 两 个 方 面 : 一 是 司 法 消 极, 即 法 官 应 具 有 适 当 的 被 动 性, 避 免 法 律 世 俗 化 倾 向, 在 现 实 生 活 中 避 免 抛 头 露 面, 避 免 参 与 行 政 活 动 和 公 益 活 动 1 吴 英 姿 : 法 官 角 色 与 司 法 行 为, 北 京 : 中 国 大 百 科 全 书 出 版 社 2008 年 版, 第 296 页 2 参 照 年 中 国 法 律 年 鉴
4 44 白 彦 : 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 2016 年 1 月 二 是 司 法 剧 场 化, 即 在 以 剧 场 为 符 号 意 象 的 人 造 建 筑 空 间 内 进 行 的 司 法 活 动 类 型 1 这 里 的 剧 场 即 指 布 局 庄 严 肃 穆 的 法 庭 在 其 中, 法 官 身 着 法 袍 手 执 法 槌 神 情 严 肃, 既 凸 显 其 中 立 形 象, 又 传 达 了 其 与 世 俗 社 会 保 持 一 定 程 度 的 隔 绝 和 超 脱 的 信 号, 从 而 强 化 了 法 官 和 法 律 的 神 圣 与 权 威 我 们 提 倡 司 法 为 民, 这 是 司 法 的 终 极 目 的, 当 然 是 应 当 坚 持 的 但 在 现 实 的 司 法 实 践 中, 有 些 地 方 的 法 院 或 法 官 却 没 有 把 司 法 为 民 及 法 院 的 中 立 性 很 好 地 结 合 起 来, 比 如, 具 体 表 现 在 上 一 轮 司 法 改 革 中, 各 地 法 院 都 积 极 争 取 人 民 满 意 法 院 的 活 动, 这 个 活 动 本 身 意 在 于 消 除 社 会 民 众 与 司 法 之 间 的 隔 膜 与 距 离, 从 而 获 得 社 会 公 众 的 更 多 支 持, 达 到 提 升 社 会 地 位 及 提 升 司 法 公 信 力 的 目 的 从 出 发 点 上 看 应 该 是 没 有 问 题 的, 但 有 的 法 院 和 法 官 在 实 际 落 实 中 却 走 了 样, 主 要 表 现 有 : 一 是 过 度 开 展 司 法 便 民 服 务, 即 法 院 组 织 司 法 工 作 人 员 走 上 街 头 宣 传 法 律 主 动 上 门 为 弱 势 群 体 提 供 诉 讼 服 务 等, 有 的 法 院 甚 至 推 出 与 群 众 零 距 离 制 度 2, 这 在 很 大 程 度 上 与 法 官 中 立 司 法 消 极 的 要 求 相 悖 试 想, 如 果 某 位 法 官 在 接 受 法 律 咨 询 后, 又 成 为 向 其 咨 询 的 当 事 人 的 主 审 法 官, 那 么 他 可 能 就 会 产 生 先 入 为 主 的 偏 见, 对 另 一 方 当 事 人 显 然 不 公 平 ; 二 是 司 法 广 场 化, 即 将 过 多 案 件 审 判 置 于 广 场 或 其 他 露 天 空 间, 而 放 弃 了 在 法 庭 这 种 庄 重 肃 穆 的 空 间 如 果 从 个 案 和 便 民 的 角 度 看, 这 种 做 法 是 可 以 理 解 的 但 有 些 法 院 地 处 城 市, 诉 讼 参 加 人 均 在 本 市, 仍 然 多 次 采 取 这 种 方 式 进 行 审 判 活 动, 就 值 得 讨 论 了 这 种 为 亲 民 而 亲 民 的 行 为 与 法 官 的 中 立 性 易 产 生 冲 突 ( 三 ) 法 官 精 英 化 与 大 众 化 之 间 的 冲 突 现 代 司 法 观 念 普 遍 要 求 法 官 职 业 化, 这 种 职 业 化 实 质 上 就 是 对 法 官 提 出 精 英 化 的 要 求, 即 法 官 群 体 适 应 现 代 法 治 的 要 求, 以 专 业 化 和 职 业 化 为 背 景, 在 法 律 素 养 实 践 能 力 人 文 精 神 和 人 格 品 质 等 方 面 具 有 高 度 的 卓 越 性 3 持 这 种 观 点 的 学 者 认 为, 法 官 职 业 化 或 精 英 化 的 原 因 在 于, 法 官 要 解 决 的 纠 纷 是 普 通 人 与 普 通 人 的 纠 纷, 是 普 通 人 自 己 已 经 解 决 不 了 的 纠 纷 如 何 让 普 通 人 相 信 法 官 的 判 决? 至 少, 在 形 式 上 法 官 必 须 是 超 越 某 种 大 众 化 形 象 的 精 英 4 为 此, 中 国 法 官 法 对 法 官 精 英 化 的 要 求 也 做 出 了 回 应, 规 定 了 担 任 法 官 必 须 通 过 国 家 统 一 司 法 考 试 这 种 精 英 化 的 趋 势 也 使 得 法 官 队 伍 呈 现 高 学 历 化 和 年 轻 化 的 特 征 5 虽 然 从 某 种 层 面 上 来 说, 法 官 拥 有 高 学 历 并 不 等 同 于 精 英 法 官, 但 由 于 中 国 司 法 考 试 所 设 置 的 本 科 以 上 的 学 历 门 槛, 以 及 实 践 中 基 层 法 院 那 些 高 学 历 的 新 录 用 人 员 比 那 些 具 有 实 践 经 验 但 理 论 知 识 不 那 么 扎 实 的 老 同 志 更 容 易 通 过 司 法 考 试 的 事 实 6, 使 得 现 实 状 态 下 的 法 官 精 英 化 已 经 不 可 遏 制 地 呈 现 出 了 高 学 历 化 年 轻 化 的 特 征 对 于 一 些 涉 世 未 深 的 大 学 本 科 毕 业 生 ( 或 研 究 生 ) 来 说, 实 践 知 识 社 会 经 验 和 人 生 阅 历 方 面 都 非 常 有 限 而 实 际 的 司 法 审 判 中, 他 们 过 于 专 业 化 的 表 达 方 式 以 及 措 辞 使 得 很 多 不 具 法 律 常 识 的 当 事 人 理 解 起 来 有 一 定 难 度 基 于 此, 社 会 又 对 法 官 队 伍 提 出 了 新 的 期 待 大 众 化, 即 要 求 法 官 必 须 深 入 社 会, 体 恤 民 情, 了 解 社 会 事 务 ; 改 变 过 于 专 业 化 的 表 达 方 式, 提 倡 使 用 大 众 化 的 语 言, 甚 至 在 某 些 情 况 下 应 使 用 方 言 然 而, 在 这 些 方 面, 那 些 高 学 历 的 法 学 精 英 们 往 往 比 不 上 那 些 学 历 较 低 却 更 加 了 解 乡 土 民 情 的 老 法 官 ( 四 ) 司 法 国 家 化 与 地 方 化 之 间 的 冲 突 根 据 我 国 宪 法 规 定, 人 民 法 院 在 审 判 过 程 中 不 受 任 何 来 自 行 政 机 关 社 会 团 体 和 个 人 的 干 涉 同 时, 全 国 范 围 的 法 官 都 适 用 统 一 的 法 官 法 其 目 的 在 于 保 证 国 内 法 律 法 规 实 施 的 统 一 性, 保 1 舒 国 滢 : 从 司 法 的 广 场 化 到 司 法 的 剧 场 化 一 个 符 号 学 的 视 角, 载 政 法 论 坛 1999 年 第 3 期 2 系 某 直 辖 市 某 郊 区 法 院 推 出, 其 主 要 内 容 包 括 群 众 电 话 咨 询 零 距 离 接 待 来 访 群 众 零 距 离 及 在 审 判 与 执 行 过 程 中 当 事 人 与 法 官 的 零 距 离 3 谭 兵 王 志 胜 : 试 论 我 国 法 官 的 精 英 化, 载 现 代 法 学 2004 年 第 3 期 4 李 龙 刘 连 泰 : 论 中 国 语 境 下 法 官 职 业 化 的 几 个 基 本 维 度, 载 法 律 适 用 2002 年 第 11 期 5 某 基 层 法 院 法 官 的 平 均 年 龄 仅 为 三 十 三 岁 左 右 6 许 多 基 层 法 院 的 新 录 用 人 员 在 求 学 期 间 就 通 过 了 国 家 司 法 考 试, 这 往 往 能 让 他 们 比 那 些 工 作 经 验 更 丰 富 的 同 事 更 早 地 成 为 法 官
5 第 38 卷 第 1 期 暨 南 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 45 障 公 民 平 等 的 合 法 权 利 但 是, 我 国 宪 法 同 时 也 规 定, 地 方 各 级 人 民 法 院 由 地 方 人 大 产 生 并 向 同 级 人 大 报 告 工 作 现 实 中, 人 民 法 院 的 人 财 物 也 都 由 地 方 党 委 政 府 进 行 管 理 对 此, 有 学 者 认 为 法 院 审 判 权 与 其 他 权 力 之 间 的 互 相 渗 透 制 约, 是 维 护 独 立 审 判 原 则 促 进 法 院 发 展 所 必 需 的 1 但 是, 这 种 司 法 的 国 家 化 与 地 方 管 理 之 间 的 冲 突 也 是 十 分 明 显 的 实 践 中, 基 层 法 官 表 现 得 更 像 是 地 方 的 法 官 基 层 法 院 都 被 纳 入 了 当 地 党 政 权 力 体 系 中, 被 当 作 地 方 治 理 中 的 一 个 环 节, 成 为 同 级 党 委 政 府 领 导 下 一 个 专 门 负 责 审 判 事 务 的 职 能 部 门 同 时, 基 层 的 法 官 被 纳 入 地 方 公 务 员 的 管 理 序 列, 法 院 的 财 政 以 及 人 事 权 完 全 受 制 于 地 方 因 此, 部 分 基 层 法 官 在 审 理 案 件 的 同 时, 还 要 承 担 为 经 济 建 设 保 驾 护 航 维 护 社 会 稳 定 打 击 各 种 违 法 行 为 等 多 重 社 会 职 能, 参 与 卫 生 综 合 治 理 甚 至 是 计 划 生 育 等 工 作 政 府 则 用 社 会 纠 纷 量 的 多 少, 是 否 有 上 访 信 访 及 其 他 激 烈 形 式 表 现 出 来 的 纠 纷 多 少 作 为 判 断 标 准, 考 察 法 官 的 工 作 实 绩, 确 定 其 年 终 考 核 奖 金 评 定 2 基 层 法 官 为 了 寻 求 当 地 政 府 的 支 持, 不 得 不 考 虑 地 方 领 导 的 意 图, 努 力 与 其 保 持 一 致, 并 将 能 够 主 动 为 当 地 政 府 提 供 服 务 作 为 提 高 自 身 地 位 的 一 种 途 径 这 些 现 象, 与 司 法 的 国 家 化 严 重 不 符, 因 此, 新 一 轮 司 法 改 革 提 出 了 省 以 下 地 方 法 院 地 方 检 察 院 人 财 物 统 一 管 理, 以 期 解 决 司 法 地 方 化 的 问 题 三 双 重 困 境 : 迷 失 角 色 的 基 层 法 官 与 流 失 的 基 层 司 法 公 信 力 虽 然, 其 他 层 级 的 法 官 也 会 面 临 上 述 四 种 角 色 冲 突 但 对 于 基 层 法 官 来 说, 其 所 面 对 的 案 件 数 量 是 最 多 的, 承 担 的 社 会 治 理 任 务 更 重, 面 对 的 当 事 人 法 律 素 养 参 差 不 齐, 各 种 角 色 冲 突 在 他 们 身 上 无 疑 表 现 得 最 典 型 最 激 烈 和 最 复 杂 正 是 在 这 样 的 一 个 复 杂 而 又 矛 盾 的 角 色 要 求 下, 基 层 法 官 为 了 取 得 社 会 各 方 面 的 角 色 支 持, 在 自 我 认 同 方 面 也 呈 现 出 了 复 杂 甚 至 矛 盾 的 角 色 意 识 在 这 种 意 识 支 配 下 的 基 层 法 官, 在 角 色 扮 演 时 呈 现 出 了 多 种 不 当 状 态, 对 基 层 司 法 公 信 力 产 生 了 较 大 影 响, 基 层 司 法 陷 入 了 双 重 困 境 ( 一 ) 基 层 法 官 的 角 色 迷 失 第 一, 角 色 扮 演 不 统 一 由 于 承 受 着 来 自 不 同 利 益 团 体 的 迥 异 的 角 色 期 待, 基 层 法 官 在 遭 遇 角 色 矛 盾 时, 会 通 过 基 于 自 身 知 识 背 景 个 性 特 征 和 案 件 具 体 情 况, 在 权 衡 各 个 群 体 的 压 力 之 后 做 出 自 认 为 最 优 的 选 择 因 此, 会 出 现 这 样 的 一 种 情 况 : 不 同 的 法 官 在 面 对 类 似 的 案 件 时 会 采 取 不 同 的 处 理 方 法 例 如, 有 些 年 轻 的 法 官 由 于 接 受 过 现 代 司 法 理 念 洗 礼, 他 们 可 能 更 重 视 程 序 公 正, 注 意 在 处 理 案 件 中 的 消 极 中 立, 刻 意 与 当 事 人 保 持 距 离 ; 而 有 些 年 长 的 法 官 则 基 于 对 乡 土 民 情 的 了 解 及 自 身 法 律 素 质 的 限 制, 在 处 理 案 件 时 更 倾 向 于 实 体 公 正, 并 通 过 各 种 亲 和 方 式 拉 近 与 当 事 人 距 离, 促 使 其 接 受 裁 判 结 果 第 二, 心 理 压 力 较 重 对 某 基 层 法 院 的 调 查 显 示, 基 层 法 官 的 心 理 压 力 普 遍 存 在, 并 且 与 年 龄 之 间 的 关 系 呈 现 正 态 分 布, 尤 其 是 在 岁 年 龄 阶 段 的 法 官, 心 理 压 力 的 程 度 达 到 峰 值 笔 者 认 为, 基 层 法 官 的 心 理 压 力 主 要 来 源 于 审 限 压 力 案 件 数 量 和 质 量 的 压 力 当 事 人 上 访 的 压 力 舆 论 的 压 力 以 及 领 导 机 关 的 权 力 压 力 在 这 诸 多 的 压 力 中, 法 官 都 在 竭 力 维 持 司 法 公 正 与 各 方 关 系 协 调 之 间 的 平 衡 在 承 受 如 此 沉 重 的 社 会 期 待 时, 基 层 法 官 在 物 质 待 遇 方 面 却 没 有 与 之 匹 配 同 时, 在 职 业 发 展 方 面, 基 层 法 官 受 制 于 法 院 狭 小 的 升 迁 渠 道, 未 来 的 发 展 前 景 也 不 容 乐 观 第 三, 出 现 基 层 法 官 逃 离 审 判 一 线, 甚 至 是 离 开 司 法 系 统 的 情 形 相 较 于 民 庭 刑 庭 等, 司 法 行 政 部 门 工 作 压 力 方 面 就 没 前 者 强 度 大 这 就 导 致 了 许 多 法 官 纷 纷 申 请 调 到 后 者, 远 离 审 判 前 线 1 刘 风 景 : 实 施 审 判 独 立 原 则 之 辨 思, 载 北 京 联 合 大 学 学 报 : 人 文 社 会 科 学 版 2006 年 第 3 期 2 吴 英 姿 : 乡 下 锣 鼓 乡 下 敲 中 国 农 村 基 层 法 官 在 法 与 情 理 之 间 的 沟 通 策 略, 载 南 京 大 学 学 报 ( 哲 学 人 文 科 学 社 会 科 学 ) 2005 年 第 2 期
6 46 白 彦 : 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 2016 年 1 月 还 有 一 些 法 官 则 出 现 等 待 退 休 心 态, 甚 至 是 离 开 基 层 法 院, 如 北 京 市 法 院 系 统 在 2008 年 至 2012 年 的 5 年 时 间 里, 基 层 法 院 流 失 人 员 共 264 人, 占 全 市 三 级 法 院 流 失 总 人 数 的 75 9%, 而 在 离 开 法 院 的 人 员 中,88% 来 自 刑 事 民 事 行 政 信 访 等 一 线 审 判 执 行 业 务 部 门 1 ( 二 ) 基 层 司 法 公 信 力 的 流 失 基 层 法 官 的 角 色 紧 张 和 角 色 困 境 对 基 层 司 法 的 公 信 力 也 产 生 了 非 常 大 的 影 响, 并 直 接 导 致 司 法 公 信 力 的 流 失 主 要 体 现 在 以 下 两 个 方 面 : 1. 普 通 民 众 对 基 层 司 法 公 信 力 的 评 价 下 降 一 项 网 络 调 查 显 示, 社 会 公 众 对 法 官 印 象 好 和 较 好 的 只 占 21%, 认 为 法 官 形 象 一 般 的 占 42%, 认 为 法 官 形 象 很 差 的 占 34% 2 尽 管 这 种 网 络 调 查 的 权 威 性 值 得 怀 疑, 但 是 社 会 公 众 对 法 官 队 伍 的 不 良 印 象 确 实 直 接 导 致 了 其 对 基 层 司 法 信 任 程 度 的 下 降, 出 现 了 不 断 上 访 暴 力 抗 法 冲 击 司 法 机 关 等 行 为, 以 此 来 表 达 对 基 层 司 法 的 不 信 任 或 是 不 满 情 绪 导 致 这 种 局 面 的 因 素 很 多, 但 民 众 对 现 阶 段 基 层 法 官 的 角 色 认 同 低 是 重 要 原 因 之 一 (1) 基 层 法 官 角 色 不 一 致, 导 致 了 民 众 对 司 法 权 威 的 质 疑 如 前 所 述, 由 于 社 会 和 公 众 对 法 官 角 色 有 各 种 不 同 的 期 待, 基 层 法 官 会 迫 于 压 力 在 司 法 实 践 中 扮 演 着 不 同 的 角 色 这 种 角 色 的 不 一 致, 实 质 上 是 对 司 法 统 一 的 冲 击 此 举 不 仅 不 利 于 司 法 权 整 体 功 能 的 发 挥, 也 是 对 司 法 权 威 的 损 害 从 当 事 人 的 角 度 理 解, 这 种 基 层 司 法 不 严 肃, 从 而 降 低 甚 至 丧 失 对 法 官 和 法 律 的 敬 畏 和 尊 崇 ; 或 者 会 怀 疑 法 官 在 背 后 进 行 暗 箱 操 作 权 力 寻 租, 从 而 产 生 类 似 自 古 衙 门 向 南 开, 有 理 无 钱 莫 进 来 的 抱 怨 ; 或 者 会 因 为 对 法 官 的 角 色 预 期 无 法 把 握 而 感 到 无 所 适 从, 从 而 对 法 官 和 司 法 心 生 不 满 这 些 都 会 导 致 社 会 民 众 对 司 法 权 威 的 质 疑 和 基 层 司 法 公 信 力 的 下 降 (2) 基 层 法 官 角 色 的 现 代 转 型 与 社 会 公 众 法 律 观 念 的 冲 突 我 们 的 司 法 改 革 大 方 向 是 正 确 的, 这 些 年 来 取 得 了 长 足 的 进 展, 在 很 多 方 面 都 是 值 得 肯 定 的 但 在 某 些 具 体 方 面 还 存 在 着 一 些 尚 待 解 决 的 问 题 比 如, 对 西 方 司 法 理 念 和 技 术 的 借 鉴 方 面, 还 应 更 重 视 与 中 国 实 际 情 况 的 结 合 例 如, 基 层 法 官 在 处 理 案 件 时, 某 些 当 事 人 只 会 简 单 地 描 述 自 己 所 经 历 的 事 实, 并 不 懂 得 如 何 适 用 法 律, 更 不 清 楚 诉 讼 的 证 据 制 度 对 于 这 些 当 事 人 来 说, 他 们 只 关 心 案 件 的 判 决 结 果, 重 视 法 院 的 判 决 是 否 符 合 他 们 生 活 中 的 某 种 人 情 正 义 观, 即 他 们 自 己 的 价 值 观 念 习 惯 行 为 或 道 德 性 规 定 而 且, 他 们 认 为, 法 官 既 然 有 能 力 又 有 责 任 查 明 案 件 事 实, 同 时 还 宣 称 自 己 是 人 民 法 院 人 民 法 官 司 法 为 民, 而 且 还 收 取 当 事 人 的 诉 讼 费, 那 么 法 官 就 应 该 查 清 案 件 事 实 保 护 弱 势 群 体 利 益 3 一 旦 法 官 依 据 举 证 责 任 举 证 时 限 等 程 序 规 则 做 出 的 裁 判 与 当 事 人 心 目 中 的 人 情 正 义 观 不 符, 他 们 就 认 为 法 官 是 不 公 正 的, 法 律 是 不 可 信 的, 从 而 降 低 对 基 层 司 法 公 信 度 的 评 价 (3) 基 层 法 官 角 色 错 位 导 致 民 众 对 司 法 的 评 价 降 低 由 于 基 层 法 官 经 常 在 角 色 扮 演 中 表 现 出 地 方 性 的 一 面, 因 此, 普 通 民 众 常 常 会 看 到 一 些 法 官 参 与 到 卫 生 会 议 计 划 生 育 会 议, 土 地 拆 迁 以 及 社 会 治 安 综 合 治 理 工 作 这 就 使 得 法 官 在 社 会 公 众 中 的 印 象 就 如 同 普 通 公 务 员 一 般 民 众 对 法 官 的 角 色 混 淆, 一 方 面 会 使 得 将 行 政 救 济 与 司 法 救 济 混 为 一 谈, 不 懂 得 如 何 运 用 司 法 救 济 程 序 来 维 护 自 身 的 权 益 另 一 方 面, 即 使 是 通 过 司 法 诉 讼 的 形 式 维 护 权 益, 也 会 使 得 他 们 会 按 照 找 政 府 办 事 的 逻 辑 处 理 其 案 件 纠 纷 例 如, 在 不 服 一 审 裁 判 结 果 时, 不 是 按 照 诉 讼 程 序 上 诉 表 达, 而 是 直 接 去 向 法 官 的 上 级 领 导 反 映 情 况 等 另 外, 由 于 当 前 某 些 政 府 机 关 诚 信 度 不 高, 民 众 对 某 些 政 府 机 关 有 一 种 排 斥 心 理, 而 这 种 心 理 有 时 又 被 放 大, 从 而 也 1 黄 斌 : 当 前 我 国 法 官 流 失 现 象 分 析 与 对 策 建 议, 载 中 国 审 判 2014 年 第 3 期 2 详 见 东 方 法 眼 网 站 :htp:// 最 后 访 问 时 间 2015 年 3 月 23 日 3 王 亚 新 : 法 律 程 序 运 作 的 实 证 分 析, 北 京 : 法 律 出 版 社 2005 年 版, 第 454 页
7 第 38 卷 第 1 期 暨 南 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 47 认 为 某 些 法 院 和 某 些 基 层 法 官 的 诚 信 也 不 会 多 好, 从 而 降 低 了 对 司 法 公 信 力 的 认 同 度 2. 其 他 公 权 力 对 基 层 司 法 公 信 力 的 认 同 不 足 导 致 地 方 党 委 政 府 等 其 他 公 权 力 对 基 层 司 法 公 信 力 认 同 不 足 的 一 个 重 要 原 因, 是 司 法 系 统 的 实 际 地 位 不 高 在 地 方 权 力 体 系 中, 司 法 权 力 较 弱, 法 院 地 位 不 高 正 是 由 于 司 法 权 这 种 地 位, 其 他 公 权 力 并 没 有 形 成 对 司 法 权 威 的 足 够 尊 重, 常 常 会 出 现 政 法 机 关 在 面 对 社 会 舆 论 信 访 维 稳 等 压 力 和 有 关 方 面 的 干 预 时, 不 能 正 确 应 对 1, 直 接 过 问 或 插 手 法 院 的 审 判 活 动 的 事 例 屡 见 不 鲜 以 前, 普 遍 存 在 的 行 政 干 预 司 法 的 方 式 方 法 有 发 函 的, 批 条 子 的, 打 电 话 的 都 是 极 其 隐 蔽 的 方 式 2 另 外, 还 有 的 人 大 代 表 个 案 监 督 等 正 是 这 些 外 在 权 力 对 司 法 权 的 干 涉, 许 多 当 事 人 进 入 诉 讼 后 不 是 利 用 法 律 手 段 寻 求 权 利 保 护, 而 是 案 子 一 进 门, 双 方 都 托 人 这 种 现 象 普 遍 之 后, 有 关 机 关 领 导 及 相 关 群 众 更 加 深 化 了 基 层 司 法 公 信 力 不 高 的 印 象 而 上 述 现 象, 直 到 中 国 共 产 党 第 十 八 届 四 中 全 会 提 出 : 完 善 确 保 依 法 独 立 公 正 行 使 审 判 权 和 检 察 权 的 制 度, 建 立 领 导 干 部 干 预 司 法 活 动 插 手 具 体 案 件 处 理 的 记 录 通 报 和 责 任 追 究 制 度, 建 立 健 全 司 法 人 员 履 行 法 定 职 责 保 护 机 制, 才 在 一 定 程 度 上 得 到 了 遏 制 除 了 其 他 公 权 力 之 外, 有 些 新 闻 媒 体 也 常 常 对 司 法 权 发 起 挑 战 例 如, 个 别 新 闻 媒 体 在 法 院 终 审 判 决 前 就 发 表 倾 向 性 评 论 或 对 案 件 结 果 倾 向 性 报 道, 甚 至 提 前 给 犯 罪 嫌 疑 人 定 罪 更 有 个 别 媒 体 为 了 达 到 被 广 泛 关 注 的 目 的, 有 的 发 表 不 符 事 实 的 报 道 甚 至 捏 造 事 实, 有 的 用 道 德 的 标 准 评 论 法 律 问 题, 影 响 公 众 判 断 不 管 事 出 何 因, 而 事 实 上 这 更 加 剧 了 公 众 对 司 法 的 不 信 任, 从 而 使 司 法 公 信 力 进 一 步 缺 失 四 困 境 摆 脱 : 基 层 法 官 角 色 的 合 理 定 位 虽 然 在 西 方 的 司 法 理 论 体 系 中, 有 些 理 念 和 话 语 都 具 有 较 强 的 现 代 性 和 逻 辑 性 但 这 些 法 治 社 会 的 标 准 和 模 式 很 多 都 是 在 先 进 的 城 市 文 明 之 上 构 建 而 来 的 目 前 为 止, 中 国 社 会 仍 旧 处 于 二 元 社 会 结 构 之 中, 而 且 大 多 的 基 层 法 院 都 根 植 于 乡 土 社 会 当 现 代 的 诉 讼 制 度 不 被 传 统 的 情 理 正 义 接 受 和 容 纳, 肩 负 多 重 角 色 期 待 的 基 层 法 官 就 不 得 不 在 合 法 和 合 理 的 夹 缝 中 艰 难 穿 行 笔 者 认 为, 这 正 是 基 层 司 法 陷 入 双 重 困 境 的 深 层 原 因 要 想 摆 脱 这 种 困 境, 当 务 之 急 应 当 是 协 调 基 层 法 官 承 受 的 多 种 角 色 期 待, 促 使 它 们 相 互 接 近 妥 协 甚 至 融 合, 减 缓 或 消 解 基 层 法 官 的 角 色 紧 张 因 此, 各 个 利 益 团 体 对 基 层 法 官 的 角 色 预 期 应 该 有 一 个 相 对 比 较 统 一 和 合 理 的 定 位 从 现 实 的 角 度 分 析, 这 个 定 位 应 该 包 含 以 下 几 方 面 的 内 容 : ( 一 ) 功 能 角 色 定 位 : 纠 纷 的 裁 决 者 裁 决 纠 纷 是 法 官 应 尽 的 法 定 职 能, 正 如 朱 苏 力 教 授 所 说 : 任 何 法 律 制 度 和 司 法 实 务 的 根 本 目 的 都 不 应 当 是 为 了 确 立 一 种 威 权 化 的 思 想, 而 是 为 了 解 决 实 际 问 题, 调 整 社 会 关 系, 使 人 们 比 较 协 调, 达 到 一 种 制 度 上 的 正 义 3 但 对 于 许 多 基 层 法 官 而 言, 息 事 宁 人 有 着 更 为 现 实 的 意 义 这 是 因 为, 当 今 中 国 社 会 民 众 的 法 律 意 识 相 对 不 高, 且 参 差 不 齐, 在 从 事 日 常 经 济 活 动 或 发 生 纠 纷 的 过 程 中 留 存 证 据 的 意 识 较 弱, 导 致 诉 讼 中 常 常 无 法 或 很 难 获 得 真 实 可 信 的 证 据, 更 缺 少 律 师 对 诉 讼 争 议 的 整 理 和 可 靠 的 公 文 化 的 材 料 许 多 当 事 人 还 不 熟 悉 现 代 法 律 的 要 求, 在 这 样 的 情 形 下, 法 官 如 果 只 是 坚 持 依 照 法 律 的 要 求 实 行 规 则 之 治, 即 便 结 案 了, 纠 纷 也 往 往 未 得 到 解 决, 矛 盾 甚 至 会 更 加 激 化 所 以, 笔 者 以 为, 基 层 法 官 的 纠 纷 裁 决 者 角 色 应 包 含 以 下 两 层 含 义 : 一 是 在 纠 纷 解 决 过 程 中, 不 必 苛 求 基 层 法 官 刻 板 地 坚 持 程 序 正 义, 而 需 要 更 加 关 注 纠 纷 的 实 际 解 决 因 此, 基 层 法 院 在 受 理 1 朱 孝 清 : 冤 假 错 案 的 原 因 和 对 策, 载 中 国 刑 事 法 杂 志 2014 年 第 2 期 2 杜 可 清 : 舆 论 监 督 和 司 法 公 正 的 法 理 思 考, 载 法 制 与 社 会 2011 年 第 25 期 3 朱 苏 力 : 法 治 及 其 本 土 资 源, 北 京 : 中 国 政 法 大 学 出 版 社 1996 年 版, 第 6 页
8 48 白 彦 : 司 法 公 信 力 流 失 问 题 研 究 2016 年 1 月 民 事 案 件 时, 更 应 该 注 重 案 件 的 庭 前 调 解, 以 解 决 实 质 纠 纷 为 宗 旨, 不 能 过 于 程 序 化 如 果 基 层 法 官 不 顾 民 众 的 实 际 情 况, 盲 目 奉 行 程 序 至 上, 就 会 造 成 法 律 在 乡 土 社 会 实 施 受 阻 二 是 对 于 基 层 的 法 官 不 必 统 一 苛 求 精 英 化 这 是 因 为 目 前 的 法 官 选 任 标 准 都 与 高 学 历 相 关, 这 种 标 准 将 那 些 具 有 丰 富 实 践 经 验 精 通 乡 规 民 俗 的 年 长 者 拒 之 法 官 队 伍 之 外 可 是, 对 于 许 多 地 方 基 层 法 院 的 法 官 来 说, 尤 其 是 一 些 偏 远 地 区 的 法 官 来 说, 具 有 相 当 的 社 会 阅 历 人 生 体 验, 尤 其 是 了 解 乡 土 人 情 比 高 学 历 更 为 重 要 ( 二 ) 职 业 角 色 定 位 : 纯 粹 的 司 法 者 纯 粹 的 司 法 者 的 角 色 定 位, 既 是 对 基 层 法 官 职 能 的 纯 化, 也 是 对 其 作 为 司 法 权 主 体 本 来 面 目 的 还 原 作 为 一 个 纯 粹 的 司 法 者, 基 层 法 官 不 能 时 常 参 与 到 非 审 判 业 务 的 活 动 中, 而 应 该 专 注 于 审 判 事 务 这 既 能 让 基 层 司 法 回 复 到 消 极 性 被 动 性 的 司 法 本 性, 避 免 社 会 公 众 对 基 层 法 官 队 伍 的 公 正 态 度 和 中 立 性 产 生 怀 疑, 同 时 也 能 赋 予 基 层 法 官 更 多 的 时 间 和 精 力 去 解 决 日 益 沉 重 的 案 件 压 力, 并 且 有 时 间 去 不 断 学 习 以 提 高 自 身 业 务 素 质 此 外, 基 层 法 官 的 角 色 纯 化, 也 利 于 他 们 划 清 与 行 政 部 门 的 界 限, 避 免 普 通 民 众 的 角 色 误 认 要 保 证 基 层 法 官 纯 粹 的 司 法 者 角 色 定 位, 应 该 做 到 以 下 两 点 : 一 是 实 现 省 以 下 法 院 人 财 物 统 一 管 理, 构 建 人 民 法 院 依 法 独 立 行 使 审 判 权 的 保 障 机 制, 最 终 真 正 实 现 审 判 独 立 ; 二 是 实 现 法 院 人 员 分 类 管 理 纯 化 法 官 的 审 判 本 色, 减 少 对 法 官 审 判 的 不 当 干 预, 保 障 法 官 审 判 权 的 独 立 行 使, 对 行 政 管 理 人 员 则 实 行 公 务 员 管 理 ( 三 ) 社 会 角 色 定 位 : 一 线 的 法 律 适 用 者 尽 管 基 层 法 院 与 上 级 法 院 的 划 分, 只 是 一 种 基 于 方 便 当 事 人 进 行 诉 讼 以 及 保 障 当 事 人 诉 讼 权 利 的 制 度 设 计, 基 层 法 院 法 官 和 上 级 法 院 法 官 本 无 高 低 之 别, 但 在 官 本 位 思 想 和 等 级 观 念 强 烈 的 中 国, 由 于 基 层 法 院 不 能 终 审, 级 别 也 低, 很 多 民 众 都 认 为 更 高 级 别 的 中 级 人 民 法 院 高 级 人 民 法 院 特 别 是 最 高 人 民 法 院 都 要 比 基 层 法 院 更 权 威 更 可 信, 从 而 在 内 心 产 生 轻 视 基 层 法 院 的 心 理, 甚 至 干 脆 放 弃 一 审 而 专 注 于 为 二 审 做 准 备 但 是, 在 我 国 不 区 分 事 实 审 与 法 律 审 的 司 法 实 践 中, 基 层 法 官 是 一 线 的 法 律 适 用 者, 是 实 现 司 法 公 正 的 重 要 关 口 中, 对 于 司 法 公 信 力 的 提 升 具 有 重 要 意 义 2012 新 修 订 的 民 事 诉 讼 法 新 增 了 小 额 诉 讼 程 序, 对 部 分 诉 讼 标 的 较 小 案 件 简 单 争 议 不 大 的 案 件 实 行 一 审 终 审 制 尽 管 这 一 程 序 的 设 立, 更 多 是 基 于 当 前 案 多 人 少 的 司 法 现 实, 为 节 约 司 法 资 源 和 诉 讼 成 本 提 升 诉 讼 效 率 而 设 计, 但 这 一 规 定 也 客 观 上 赋 予 了 基 层 法 官 这 种 一 线 法 律 适 用 者 有 限 的 司 法 终 局 者 地 位 笔 者 对 这 一 规 定 深 表 赞 同, 这 样 的 制 度 设 计 有 三 方 面 的 合 理 性 : 一 是 有 利 于 提 高 诉 讼 效 益 和 优 化 司 法 资 源 配 置 ; 二 是 符 合 案 件 适 用 的 诉 讼 程 序 与 案 件 标 的 相 当 的 司 法 规 律 ; 三 是 一 定 程 度 上 有 利 于 增 强 基 层 法 院 的 司 法 权 威, 提 升 基 层 司 法 公 信 力 此 外, 笔 者 建 议, 对 于 一 些 诉 讼 标 的 额 虽 然 较 高, 但 事 实 清 楚 证 据 确 实 充 分 双 方 没 有 实 质 争 议 的 案 件, 或 者 双 方 当 事 人 合 意 选 择 适 用 一 审 终 审 的 案 件, 也 可 以 实 行 一 审 终 审 此 举 将 进 一 步 拓 宽 基 层 法 院 发 挥 作 用 的 渠 道, 强 化 基 层 法 官 的 有 限 司 法 终 局 者 功 能 结 语 司 法 公 信 力 的 提 升, 特 别 是 基 层 司 法 公 信 力 的 提 升, 是 一 个 非 常 庞 杂 的 课 题 从 长 远 来 看, 司 法 公 信 力 的 提 升 终 究 还 须 依 赖 中 国 法 治 建 设 的 进 步, 以 及 社 会 公 众 法 治 意 识 的 增 强 此 外, 中 国 目 前 处 于 改 革 攻 坚 期, 政 治 经 济 文 化 等 方 面 的 发 展 并 不 平 衡, 我 们 的 司 法 改 革 任 重 而 道 远, 所 以 更 应 注 意 对 各 种 与 之 配 套 的 体 制 机 制 进 行 完 善 和 调 整, 形 成 合 力 道 阻 且 长, 行 则 将 至 提 高 司 法 公 信 力, 建 成 真 正 的 法 治 社 会 不 可 能 一 蹴 而 就, 但 我 们 深 信 只 要 我 们 坚 定 地 前 行, 这 一 天 终 将 到 来 [ 责 任 编 辑 李 晶 晶 责 任 校 对 王 治 国 ]
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抗 战 时 期 国 民 政 府 的 银 行 监 理 体 制 探 析 王 红 曼 抗 战 时 期 国 民 政 府 为 适 应 战 时 经 济 金 融 的 需 要 实 行 由 财 政 部 四 联 总 处 中 央 银 行 等 多 家 机 构 先 后 共 同 参 与 的 多 元 化 银 行 监 理 体 制 对 战 时 状 态 下 的 银 行 发 展 与 经 营 安 全 进 行 了 大 规 模 的 设 计 与
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内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
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北 京 市 中 医 管 理 局 二 一 五 年 四 月 ... 1... 18 2015... 30 京 中 医 政 字 [2014]160 号 1 2 一 充 分 认 识 中 医 健 康 乡 村 建 设 工 作 的 重 要 意 义 二 建 立 健 全 工 作 保 障 机 制 2014 12 15 三 做 好 工 作 启 动 的 准 备 事 宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15
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马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则 马 俊 峰 在 社 会 公 正 问 题 的 大 讨 论 中 罗 尔 斯 诺 齐 克 哈 耶 克 麦 金 泰 尔 等 当 代 西 方 思 想 家 的 论 述 被 反 复 引 用 和 申 说 而 将 马 克 思 恩 格 斯 等 经 典 作 家 的 观 点 置 于 一 种 被 忽 视 甚 至 被 忘 却 的 状 态 形 成 这 种
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2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
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( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
深圳市新亚电子制程股份有限公司
证 券 代 码 :002388 证 券 简 称 : 新 亚 制 程 公 告 编 号 :2016-053 深 圳 市 新 亚 电 子 制 程 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 特
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
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( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6>
中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc
- 1 - - 2 - 附 件 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 不 良 记 录 认 定 标 准 ( 试 行 ) 说 明 为 了 完 善 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设, 规 范 执 业 和 市 场 秩 序, 依 据 相 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章, 根 据 各 行 业 特 点, 我 部 制 订 了 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
反 学 校 文 化 与 阶 级 再 生 产 小 子 与 子 弟 之 比 较 周 潇 作 者 通 过 对 北 京 某 打 工 子 弟 学 校 的 田 野 调 查 后 发 现 在 农 民 工 子 弟 中 间 盛 行 着 类 似 学 做 工 中 所 描 述 的 工 人 阶 级 小 子 的 反 学 校 文 化 但 是 由 于 制 度 安 排 与 社 会 条 件 的 差 异 子 弟 与 小 子 的 反 学 校
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
3 月 30 日 在 中 国 证 券 报 上 海 证 券 报 证 券 时 报 证 券 日 报 和 上 海 证 券 交 易 所 网 站 上 发 出 召 开 本 次 股 东 大 会 公 告, 该 公 告 中 载 明 了 召 开 股 东 大 会 的 日 期 网 络 投 票 的 方 式 时 间 以 及 审
北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 关 于 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 致 : 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 本 所 ) 受 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 委 托, 指 派 律 师 出 席 2016 年 4 月
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
课程类 别
美 声 演 唱 方 向 培 养 方 案 一 培 养 目 标 本 方 向 要 求 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展, 培 养 能 在 文 艺 团 体 从 事 声 乐 演 唱 及 能 在 艺 术 院 校 从 事 本 方 向 教 学 的 高 级 门 人 才 二 培 养 规 格 本 方 向 学 生 应 系 统 掌 握 声 乐 演 唱 方 面 的 理 论 和 技 能, 具 备 较 高 的 声 乐 演 唱
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
解 决 困 扰 事 业 单 位 高 效 运 行 的 人 员 编 制 难 题 应 摒 弃 既 有 经 验 化 判 断 的 思 维 限 囿 经 由 规 范 化 程 式 化 维 度 专 注 于 事 业 单 位 人 员 编 制 的 标 准 管 理 考 虑 到 事 业 单 位 人 员 编 制 的 复 杂 性 和 公 益 导 向 宜 在 编 制 标 准 定 位 上 确 定 整 体 性 发 展 性 公 益 性 取
抗 日 战 争 研 究 年 第 期 % & ( # #
张 生 汪 伪 投 敌 后 出 于 政 治 需 要 一 直 着 意 争 夺 国 民 党 政 治 符 号 并 加 以 运 用 为 此 它 与 重 庆 方 面 进 行 了 激 烈 的 交 锋 并 与 日 本 方 面 进 行 了 艰 苦 的 交 涉 应 该 说 汪 伪 的 努 力 是 多 方 面 的 但 由 于 重 庆 方 面 比 较 得 力 的 反 制 日 方 本 于 自 身 利 益 的 掣 肘 以 及
本 文 从 贫 困 概 念 及 演 化 提 出 新 贫 困 人 口 的 定 义 和 类 型 认 为 新 贫 困 人 口 是 我 国 计 划 经 济 向 市 场 经 济 制 度 转 轨 过 程 中 的 利 益 受 损 者 解 决 新 贫 困 人 口 的 生 存 权 和 发 展 权 问 题 是 政 府 的 基 本 责 任 由 此 从 社 会 保 障 的 内 涵 功 能 和 价 值 基 础 等 角 度 阐
(2015-2016-2)-0004186-04205-1 140242 信 号 与 系 统 Ⅰ 学 科 基 础 必 修 课 37 37 1 教 203 17 周 2016 年 06 月 13 日 (08:00-09:35) (2015-2016-2)-0004186-04205-1 141011
关 于 2015-2016 学 年 第 二 学 期 期 末 周 内 考 试 时 间 地 点 安 排 选 课 课 号 班 级 名 称 课 程 名 称 课 程 性 质 合 考 人 数 实 际 人 数 考 试 教 室 考 试 段 考 试 时 间 (2015-2016-2)-0006178-04247-1 130101 测 试 技 术 基 础 学 科 基 础 必 修 课 35 35 1 教 401 17 周
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
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( 一 ) 深 刻 认 识 学 习 教 育 的 重 大 意 义 : - 3 - ( 二 ) 明 确 学 习 教 育 的 任 务 目 标 ( 三 ) 把 握 特 点 方 法 - 4 - ( 四 ) 坚 持 六 项 原 则 在 - 5 - ( 五 ) 着 力 解 决 问 题 - 6 - - 7 - - 8 - ( 一 ) 学 党 章 党 规, 进 一 步 明 确 党 员 标 准 树 立 行 为 规 范
6008 5606 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ) 5.6 6008 5686 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ).6 6009 556 市 文 广 影 视 局 文 物 保 护 管 理
上 海 市 06 年 公 务 员 录 用 考 试 第 二 轮 首 批 面 试 名 单 - 笔 试 排 名 (A 类 ) 职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 6000 5670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56977 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 8. 6000 55686 市
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机 电 一 级 注 册 建 造 师 继 续 教 育 培 训 广 东 培 训 点 网 上 报 名 操 作 使 用 手 册 (2013 年 1 月, 第 一 版 ) 第 一 章 个 人 注 册 与 个 人 信 息 管 理 1. 个 人 注 册 ( 请 每 人 只 申 请 一 个 注 册 号, 如 果 单 位 批 量 报 班 单 位 帮 申 请 注 册, 不 需 个 人 再 注 册 ) 首 次 报 班,
南 昌 大 学 学 报 人 文 社 会 科 学 版 唐 美 丽 张 保 和 南 京 信 息 工 程 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 井 冈 山 大 学 政 法 学 院 江 西 吉 安 伯 恩 施 坦 以 资 本 主 义 经 济 发 展 中 的 新 材 料 为 借 口 声 称 垄 断 组 织 和 信 用 制 度 一 样 可
作 为 生 产 者 式 文 本 的 女 性 主 义 通 俗 小 说 梅 丽 本 文 借 鉴 文 化 研 究 理 论 家 约 翰 费 斯 克 的 生 产 者 式 文 本 这 一 概 念 考 察 女 性 主 义 通 俗 小 说 的 文 本 特 征 写 作 策 略 和 微 观 政 治 意 义 女 性 主 义 通 俗 小 说 通 过 对 传 统 通 俗 小 说 的 挪 用 和 戏 仿 传 播 女 性 主 义
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
第 期 王 日 根 徐 士 林 与 清 初 福 建 汀 漳 道 的 社 会 治 理
王 日 根 厦 门 大 学 历 史 研 究 所 福 建 厦 门 徐 士 林 任 职 汀 漳 道 期 间 留 下 了 一 些 断 案 记 录 这 些 断 案 记 录 体 现 了 如 下 追 求 士 子 应 成 为 社 会 的 仪 型 地 方 上 的 健 讼 风 气 必 须 得 到 抑 制 对 于 社 会 发 展 中 的 纠 纷 的 解 决 务 求 公 正 以 确 立 正 确 的 社 会 价 值 导 向
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证 券 代 码 :000420 证 券 简 称 : 吉 林 化 纤 公 告 编 号 :2010-20 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 提 名 徐 铁 君 先 生 为 本 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人, 并 发 表 公 开 声 明, 被
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梁 运 文 霍 震 刘 凯 本 文 利 用 奥 尔 多 中 心 的 调 查 数 据 从 三 个 方 面 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 状 况 进 行 了 详 细 的 实 证 分 析 首 先 刻 画 了 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 的 总 体 统 计 特 征 然 后 从 财 产 构 成 出 发 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 进 行 了 结 构 分 解 最 后 通
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 一 总 则 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 ( 一 ) 为 了 加 强 对 从 事 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 企 业 的 管 理, 维 护 建 筑 市 场 秩 序, 保 证 工 程 质 量 和 安 全, 促 进 行 业 健 康 发 展, 结 合 建 筑 智 能 化 工 程 的 特 点, 制 定 本 标
中 国 软 科 学 年 第 期!!!
山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 陶 厚 永 李 燕 萍 骆 振 心 武 汉 大 学 经 济 与 管 理 学 院 武 汉 大 学 中 国 产 学 研 合 作 问 题 研 究 中 心 湖 北 武 汉 北 京 大 学 经 济 研 究 所 光 华 天 成 博 士 后 工 作 站 北 京 本
# 抗 日 战 争 研 究 年 第 期, 胊 县 多, # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #
抗 战 时 期 根 据 地 的 疫 病 流 行 与 群 众 医 疗 卫 生 工 作 的 展 开 王 元 周 抗 日 战 争 期 间 日 本 帝 国 主 义 的 侵 略 引 起 和 加 剧 了 各 种 传 染 病 在 中 国 各 地 的 流 行 造 成 大 量 人 员 死 亡 和 生 产 力 下 降 人 多 是 中 国 坚 持 长 期 抗 战 的 基 础 而 病 灾 成 为 这 个 基 础 的 严 重
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
物 流 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 四 个 级 别, 分 别 为 初 级 助 理 级 中 级 和 高 级 ; 采 购 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 三 个 级 别, 分 别 为 中 级 高 级 和 注 册 级 请 各 有 关 单 位 按 照 通
物 联 培 字 2016 16 号 各 有 关 单 位 : 为 适 应 国 家 一 带 一 路 战 略 实 施 和 物 流 产 业 转 型 升 级 对 人 才 的 新 要 求, 确 保 物 流 采 购 人 才 培 养 工 作 有 序 衔 接 和 持 续 健 康 发 展, 参 照 国 际 惯 例, 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 物 联 ) 经 研 究 决 定, 以 物
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
1620013 520016 市 环 保 局 科 技 标 准 处 153.1 41 0.00 1 1620013 538671 市 环 保 局 科 技 标 准 处 132.3 52.4 0.00 2 1620013 547607 市 环 保 局 科 技 标 准 处 127.8 54.4 0.00 3
职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 面 试 成 绩 总 成 绩 排 名 1620001 526343 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 132.4 72.4 64.62 1 1620001 531670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 144.4 65.2 62.22 2 1620001 524292 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 124.6
十 九 被 提 名 人 不 是 已 经 离 职 和 退 ( 离 ) 休 后 三 年 内, 且 拟 任 独 立 董 事 职 务 未 按 规 定 获 得 本 人 原 所 在 单 位 党 组 ( 党 委 ) 及 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 同 意 的 中 央 管 理 干 部 二 十 被 提 名 人
证 券 代 码 : 000563 证 券 简 称 : 陕 国 投 A 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 就 提 名 王 晓 芳 为 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 第 8 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人 发 表 公 开 声 明 被 提
论 吉 卜 林 勇 敢 的 船 长 们 中 的 教 育 理 念 陈 兵 勇 敢 的 船 长 们 是 英 国 首 位 诺 贝 尔 文 学 奖 得 主 鲁 德 亚 德 吉 卜 林 的 一 部 教 育 小 说 通 过 主 人 公 哈 维 的 成 长 历 程 表 达 了 作 者 的 教 育 理 念 本 文 认 为 像 维 多 利 亚 时 代 晚 期 的 许 多 英 国 人 一 样 吉 卜 林 比 较 注 重
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白
蒿 琨 黑 人 中 产 阶 层 试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白 领 工 作 的 服 务 行 业 中 产 阶 层 的 成 就 由 教 育
三武一宗灭佛研究
四 川 大 学 博 士 学 位 论 文 三 武 一 宗 灭 佛 研 究 姓 名 : 张 箭 申 请 学 位 级 别 : 博 士 专 业 : 中 国 古 代 史 指 导 教 师 : 杨 耀 坤 20020101 三
证券代码：000066 证券简称：长城电脑 公告编号：2014-000
证 券 代 码 :000066 证 券 简 称 : 长 城 电 脑 公 告 编 号 :2016-092 中 国 长 城 计 算 机 深 圳 股 份 有 限 公 司 2016 年 度 第 三 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 其 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗
立 场 反 思 教 育 学 与 哲 学 和 科 学 的 对 话 杨 小 微 从 某 种 意 义 上 说 教 育 学 是 在 与 哲 学 等 相 关 学 科 的 对 话 中 成 长 起 来 的 它 先 后 经 历 了 亲 哲 学 和 亲 科 学 阶 段 而 今 正 在 走 向 事 理 知 识 时 期 对 话 使 教 育 学 从 马 克 思 主 义 哲 学 自 然 科 学 及 系 统 方 法 论 人 本
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- 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - 做 四 个 全 面 的 宣 传 者 实 践 者 - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - - 19 - - 20 - 创 新 调 处 新 机 制 构 筑 稳 定 防 火 墙 - 21 - - 22 - - 23
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河 北 师 范 大 学 高 层 次 人 才 招 聘 计 划 单 位 岗 位 类 别 及 层 次 设 岗 数 量 聘 任 条 件 岗 位 待 遇 联 系 方 式 全 职 特 聘 教 授 1 精 英 计 划 一 层 次 2 精 英 计 划 二 层 次 2 法 政 业 绩 条 件 : 1 马 克 思 主 义 哲 学 和 马 克 思 主 义 中 国 化 研 究 学 科 : 具 备 独 立 承 担 科 研 项
办 法 >( 修 订 稿 ) 的 议 案 关 于 提 请 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公 司 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 宜 的 议 案 确 定 公 司 的 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 项 如
任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 关 于 部 分 限 制 性 股 票 回 购 注 销 完 成 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 或
书面申请
2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
21 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 75 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 江 西 化 校 工 科 22 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 70 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 吉
1 普 通 高 校 学 费 5000 元 / 学 年 一 般 专 业 2 普 通 高 校 学 费 5500 元 / 学 年 特 殊 专 业 3 普 通 高 校 学 费 10000 元 / 学 年 艺 术 专 业 4 中 德 合 作 办 学 15000 元 / 学 年 本 科 生 本 科 学 费 5 ( 含 港 澳 修 读 第 二 专 业 辅 修 专 业 及 学 位 学 费 不 超 过 选 读 专 业
其 二 小 种 部 家 形 势, 为 处 理 国 家 国 际 组 织 间 的 日 常 事 ; 3 公 共 外 交 : 跟 踪 研 判 涉 华 舆 情, 调 研 公 共 外 交 理 论, 协 调 组 织 公 共 外 交 活 动, 为 我 国 和 平 发 展 营 造 有 利 舆 论 环 境 01002
2013 年 度 外 交 部 公 录 用 计 划 表 计 划 录 用 人 数 :160 人 用 人 局 性 质 职 位 名 称 职 位 属 性 职 位 简 介 职 位 代 码 机 构 层 级 考 试 别 招 考 人 数 专 历 要 求 位 要 求 治 面 貌 基 层 工 作 最 低 年 相 关 基 层 工 作 经 历 是 否 组 织 专 考 试 计 划 录 用 人 数 与 面 试 人 选 的 确 定
境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 489,157,907 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 64.2869 其 中 :A 股 股 东 持 股 占 股 份 总 数 的 61.390
证 券 代 码 :603993 证 券 简 称 : 洛 阳 钼 业 公 告 编 号 :2016-080 洛 阳 栾 川 钼 业 集 团 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 三 次 临 时 股 东 大 会 2016 年 第 二 次 A 股 类 别 股 东 大 会 及 2016 年 第 二 次 H 股 类 别 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 董 事 会 及 全 体 董 事 保 证 本
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
抗 日 战 争 研 究! 年 第 期 # # # # #!!!!!!!! #!!
洪 小 夏 中 美 合 作 所 是 抗 战 时 期 中 美 两 国 在 反 法 西 斯 统 一 战 线 背 景 下 建 立 的 一 个 抗 日 军 事 合 作 机 构 但 过 去 由 文 学 影 视 作 品 给 人 造 成 的 印 象 似 乎 是 一 个 美 蒋 反 动 派 勾 结 的 集 中 营 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 逐 渐 有 人 为 其 正 名 但 长 期 宣 传 形 成
行政管理学考试题库
中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 初 试 科 目 考 试 大 纲 科 目 代 码 :815 科 目 名 称 : 行 政 管 理 学 I. 考 查 目 标 行 政 管 理 学 考 试 涵 盖 公 共 管 理 一 般 原 理 公 共 政 策 分 析 公 共 组 织 管 理 领 导 科 学 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 政 府 改 革 与 治 理 等 方 面 的 相 关
修改版-操作手册.doc
职 称 信 息 系 统 升 级 指 南 须 使 用 IE9 及 其 以 上 版 本 浏 览 器 或 谷 歌 浏 览 器 登 录 www.njrs.gov.cn 南 京 市 职 称 ( 职 业 资 格 ) 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2016 年 5 月 目 录 一 申 报 人 员 操 作 指 南...1 1.1 职 称 初 定 申 报...1 1.1.1 职 称 初 定 基 础 信 息 填
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
本 期 目 录 1. 一 图 看 懂 : 湖 南 大 学 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案...1 2. 习 近 平 : 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织...9 3. 平 语 近 人 习 近 平 谈 党 章 党 规...12 4. 习 近 平 为 何 要 求 在 两 学 一
机 关 党 支 部 理 论 学 习 参 考 资 料 2016 年 第 5 期 ( 两 学 一 做 专 题 二 ) 中 共 湖 南 大 学 机 关 委 员 会 编 2016 年 4 月 11 日 本 期 目 录 1. 一 图 看 懂 : 湖 南 大 学 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案...1 2. 习 近 平 : 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织...9 3. 平 语 近 人
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
浙 江 师 范 大 学 硕 士 学 位 论 文 16-17 世 纪 的 远 东 保 教 权 之 争 姓 名 : 许 璐 斌 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 世 界 史 指 导 教 师 : 许 序 雅 20090410 16-17
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
浙 江 天 册 律 师 事 务 所 关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 发 文 号 :TCYJS2016H0228 致 : 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 根 据 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 ( 下 称 证
关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 浙 江 天 册 律 师 事 务 所 浙 江 省 杭 州 市 杭 大 路 1 号 黄 龙 世 纪 广 场 A 座 11 楼 电 话 :+86 571 87901111 传 真 :+86 571 87901501 浙 江 天 册 律 师 事 务 所 关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司
证监会行政审批事项目录
事 项 目 录 项 目 对 象 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 第 十 一 条 : 保 荐 人 的 资 格 及 其 管 理 办 法 由 国 务 院 证 券 监 督 管 理 机 构 规 定 44001 保 荐 机 构 注 册 国 务 院 对 确 需 要 保 留 的 项 目 设 定 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 412 号 ) 附 件 第 383 项 保 荐 机 构 和 保 荐 代 表 人
一 女 儿 国 形 象 历 史 溯 源 二 双 性 同 体 的 新 女 性
女 性 乌 托 邦 她 乡 和 红 楼 梦 中 的 女 儿 国 刘 英 李 莉 南 开 大 学 外 国 语 学 院 天 津 来 自 于 远 古 母 系 社 会 的 女 儿 国 已 经 成 为 一 种 代 表 女 性 空 间 的 文 学 形 象 在 中 外 作 家 的 笔 下 屡 被 涉 及 将 美 国 女 作 家 夏 洛 特 柏 金 斯 吉 尔 曼 的 她 乡 与 曹 雪 芹 的 红 楼 梦 中 所
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
Microsoft Word - 资料分析练习题09.doc
行 测 高 分 冲 刺 练 习 题 资 料 分 析 ( 共 15 题, 参 考 时 限 10 分 钟 ) 材 料 题 - 1 2012 年 1 月 某 小 区 成 交 的 二 手 房 中, 面 积 为 60 平 方 米 左 右 的 住 宅 占 总 销 售 套 数 的 ( ) A.25% B.35% C.37.5% 长 沙 市 雨 花 区 侯 家 塘 佳 天 国 际 大 厦 北 栋 20 楼 第 1
第 六 条 资 格 证 书 实 行 总 量 控 制 合 理 布 局 集 中 受 理 动 态 管 理 集 中 受 理 时 间 提 前 3 个 月 公 告 第 七 条 资 格 证 书 的 颁 发 延 续 和 取 消 等 应 当 征 求 有 关 水 行 政 主 管 部 门 的 意 见 第 八 条 申 请
附 件 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 编 制 资 质 管 理 办 法 第 一 条 为 加 强 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 编 制 资 质 管 理, 保 障 方 案 质 量, 推 进 水 土 保 持 事 业 发 展 和 生 态 文 明 建 设, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 水 利 部 关 于 将 水
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
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美 国 旧 金 山 湾 区 田 野 调 查 札 记 !!!!! ! 个 案 一 男 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳! !! 个 案 二 女 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳!! !!! 一 新 古 典 经 济 学 移 民 理 论 的 解 释!! 二 制 度 层 面 的 原 因! 三 社 会 资 本 理 论 与 东 北 人 移 民 网 络 !!!!!! 四 社 会 关 系 网 络 资 源 配 置 理 论
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000005 玉 师 院 2015 142 号 签 发 人 : 王 力 宾 关 于 印 发 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管 理 办 法 的 通 知 各 学 院 相 关 部 门 : 为 加 强 我 校 财 务 管 理, 进 一 步 规 范 预 算 管 理, 强 化 预 算 效 能, 保 证 预 算 资 金 使 用 效 率, 经 学 校 研 究 决 定, 现 将 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管
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第 七 章 图 表 反 转 形 态 我 们 知 道 市 场 趋 势 共 有 三 种 : 上 升 趋 势 下 降 趋 势 和 横 向 整 理 市 场 的 价 格 波 动 都 是 运 行 在 这 三 种 趋 势 中, 所 有 的 走 势 都 是 这 三 种 趋 势 的 排 列 组 合 如 图 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 所 示 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 图 市 场 趋
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中 国 中 煤 能 源 股 份 有 限 公 司 2014 年 度 股 东 周 年 大 会 会 议 资 料 二 O 一 五 年 六 月 目 录 会 议 须 知... 2 会 议 议 程... 4 会 议 通 知... 6 议 案 一 关 于 公 司 2014 年 度 董 事 会 报 告 的 议 案... 19 议 案 二 关 于 公 司 2014 年 度 监 事 会 报 告 的 议 案... 21 议
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
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