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1 解 决 困 扰 事 业 单 位 高 效 运 行 的 人 员 编 制 难 题 应 摒 弃 既 有 经 验 化 判 断 的 思 维 限 囿 经 由 规 范 化 程 式 化 维 度 专 注 于 事 业 单 位 人 员 编 制 的 标 准 管 理 考 虑 到 事 业 单 位 人 员 编 制 的 复 杂 性 和 公 益 导 向 宜 在 编 制 标 准 定 位 上 确 定 整 体 性 发 展 性 公 益 性 取 向 进 行 以 满 足 公 共 需 求 为 主 旨 的 组 织 机 制 职 能 机 制 及 构 造 机 制 的 全 景 式 分 析 进 而 构 建 事 业 单 位 人 员 编 制 标 准 总 量 控 制 单 量 调 整 增 量 调 转 的 基 准 框 架 采 取 去 行 政 化 社 会 化 法 制 化 信 息 化 的 配 套 措 施 为 人 员 配 置 幅 度 及 限 度 的 准 确 核 定 提 供 决 策 支 持 从 源 头 上 消 解 事 业 单 位 人 员 编 外 性 的 历 史 积 弊 事 业 单 位 人 员 编 制 编 制 标 准 徐 刚 管 理 学 博 士 华 南 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 副 教 授 广 东 广 州 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 一 般 项 目 政 府 机 构 人 员 职 位 适 配 性 研 究 国 家 社 会 科 学 基 金 项 目 我 国 政 府 机 构 编 制 改 革 综 合 研 究

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4 三 人 员 编 制 标 准 的 构 造 机 制

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( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,

( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,, ( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强

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