植 根 中 国 大 地 建 设 一 流 大 学 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 近 日 正 式 颁 布 方 案 明 确 提 出, 到 本 世 纪 中 叶, 我 国 一 流 大 学 一 流 学 科 的 数 量 和 实 力 进 入 世 界 前 列, 基

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1 国 内 外 高 等 教 育 动 态 2015 年 第 8 期 ( 总 第 38 期 ) 中 国 石 油 大 学 ( 北 京 ) 高 教 研 究 所 编 2015 年 11 月 15 日 本 期 目 录 植 根 中 国 大 地 建 设 一 流 大 学... 1 教 育 部 : 新 形 势 对 高 等 教 育 国 际 竞 争 力 提 出 更 高 要 求... 2 李 克 强 批 示 强 调 : 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养... 3 辉 煌 十 二 五 : 教 育 总 体 发 展 水 平 进 入 世 界 中 上 行 列 年 我 国 发 表 SCI 论 文 数 量 排 世 界 第 2 位 年 国 家 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP4.15%... 6 我 国 从 明 年 开 始 建 立 未 就 业 毕 业 生 统 计 机 制... 6 高 教 质 量 中 国 标 准 走 向 国 际 舞 台 教 育 部 评 估 中 心 首 次 对 俄 罗 斯 大 学 开 展 质 量 评 估 7 47 所 中 外 高 校 共 建 一 带 一 路 高 校 战 略 联 盟... 8 中 国 超 八 成 高 校 已 开 设 创 新 创 业 课... 9 高 校 管 理, 如 何 面 对 网 络 吐 槽 清 华 大 学 助 力 青 海 大 学 实 现 跨 越 式 发 展 金 砖 国 家 大 学 校 长 论 坛 综 述 创 新 变 革 和 大 学 责 任 英 国 政 府 继 续 寻 求 高 教 改 革 新 途 径 科 技 论 文 不 拼 数 量 拼 质 量 东 北 大 学 : 氧 化 铝 生 产 技 术 发 明 破 解 世 界 性 难 题 亚 洲 成 为 高 等 教 育 第 三 极 美 国 扩 大 税 收 抵 免 政 策 对 大 学 生 的 帮 助 甚 微 加 州 大 学 计 划 明 年 扩 招 本 州 学 生 美 国 : 大 学 学 费 疯 涨 的 时 代 可 能 结 束 英 国 大 学 学 费 和 教 学 质 量 挂 钩 英 国 : 研 究 表 明, 公 立 学 校 学 生 大 学 期 间 表 现 更 好 英 国 : 陈 旧 的 大 学 系 统 需 要 重 组 日 本 国 立 大 学 26 所 学 校 人 文 学 院 重 组,9 所 学 校 废 除 教 师 零 免 课 程 I

2 植 根 中 国 大 地 建 设 一 流 大 学 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 近 日 正 式 颁 布 方 案 明 确 提 出, 到 本 世 纪 中 叶, 我 国 一 流 大 学 一 流 学 科 的 数 量 和 实 力 进 入 世 界 前 列, 基 本 建 成 高 等 教 育 强 国 这 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 必 然 要 求, 是 我 国 高 等 教 育 发 展 自 信 的 充 分 表 现, 更 是 中 国 高 等 教 育 发 展 史 上 又 一 个 里 程 碑 式 的 战 略 举 措 综 观 世 界 近 现 代 历 史, 没 有 任 何 一 个 大 国 可 以 在 高 等 教 育 落 后 的 情 况 下, 真 正 成 为 全 面 领 先 的 世 界 强 国 今 天, 中 国 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体, 步 入 高 等 教 育 大 众 化 阶 段, 创 新 驱 动 成 为 国 家 发 展 战 略, 拥 有 世 界 一 流 的 大 学, 更 是 实 现 国 家 发 展 战 略 目 标 的 必 然 要 求 为 促 进 我 国 高 等 教 育 跨 越 式 发 展, 从 上 世 纪 90 年 代 开 始, 国 家 实 施 了 211 工 程 和 985 工 程, 重 点 支 持 部 分 高 校 部 分 学 科 的 建 设, 显 著 缩 短 了 与 世 界 一 流 大 学 的 差 距 更 重 要 的 是, 在 建 设 过 程 中, 我 国 高 校 汇 集 办 学 资 源, 提 升 了 高 等 教 育 综 合 实 力, 中 国 教 育 工 作 者 积 蓄 了 创 建 世 界 一 流 大 学 的 经 验 勇 气 和 信 心 推 进 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设, 核 心 要 求 是 中 国 特 色, 世 界 一 流 扎 根 中 国 大 地 建 世 界 一 流 大 学, 必 须 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向, 加 强 党 对 高 校 的 领 导 ; 必 须 为 国 家 和 民 族 培 养 大 批 优 秀 人 才, 为 建 设 人 力 资 源 强 国 提 供 有 力 支 撑 ; 必 须 自 觉 将 自 身 发 展 融 入 国 家 战 略, 努 力 服 务 于 提 高 中 国 软 实 力 ; 必 须 从 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 中 吸 取 智 慧 和 营 养, 推 进 文 化 传 承 与 弘 扬 推 进 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设, 关 键 在 于 创 新 驱 动 建 设 中 国 特 色 的 世 界 一 流 大 学, 应 当 坚 持 以 改 革 创 新 为 动 力, 破 除 制 约 大 学 快 速 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 加 快 创 建 充 满 活 力 富 有 效 率 更 为 开 放 有 利 于 科 学 发 展 的 体 制 机 制, 积 极 探 索 中 国 特 色 的 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 之 路 推 进 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设, 重 点 在 于 遵 循 教 育 规 律 坚 持 以 一 流 为 目 标 以 学 科 为 基 础 以 绩 效 为 杠 杆 以 改 革 为 动 力, 引 导 和 支 持 高 等 学 校 优 化 学 科 结 构 办 出 特 色 ; 构 建 完 善 中 国 特 色 的 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 评 价 体 系, 激 发 高 校 内 生 动 力 和 发 展 活 力 同 时, 要 紧 紧 围 绕 建 设 一 流 师 资 队 伍 培 养 拔 尖 创 新 人 1

3 才 提 高 科 学 研 究 水 平 着 力 推 进 成 果 转 化 完 善 内 部 治 理 结 构 构 建 社 会 参 与 机 制 推 进 国 际 交 流 合 作 等 关 键 任 务, 提 升 我 国 高 等 教 育 综 合 实 力 与 国 际 竞 争 力 蓝 图 已 绘 就, 号 角 已 吹 响 期 待 中 国 高 校 牢 记 国 家 使 命, 凝 聚 各 方 力 量, 积 极 探 索 中 国 特 色 高 等 教 育 发 展 道 路, 阔 步 迈 向 世 界 前 列, 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 贡 献 更 大 力 量 ( 整 理 : 王 美 晨, 来 源 : 人 民 网 ) 教 育 部 : 新 形 势 对 高 等 教 育 国 际 竞 争 力 提 出 更 高 要 求 近 期, 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 审 议 通 过 了 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案, 进 一 步 明 确 了 党 和 国 家 建 设 世 界 一 流 大 学 的 指 导 方 针 和 具 体 目 标, 为 推 进 世 界 一 流 大 学 建 设 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 5 日, 国 务 院 办 公 厅 正 式 印 发 这 个 总 体 方 案 教 育 部 有 关 负 责 人 就 政 策 措 施 出 台 背 景 落 实 细 则 和 具 体 要 求 等 接 受 了 新 华 社 记 者 的 采 访 教 育 部 有 关 负 责 人 认 为 : 一 新 形 势 和 新 任 务 对 高 等 教 育 国 际 竞 争 力 提 出 更 高 要 求, 我 国 将 逐 步 实 现 分 三 步 走 战 略 实 现 在 本 世 纪 中 叶 基 本 建 成 高 等 教 育 强 国 的 战 略 目 标 : 年, 若 干 所 大 学 和 一 批 学 科 进 入 世 界 一 流 行 列, 若 干 学 科 进 入 世 界 一 流 学 科 前 列 ; 年, 更 多 的 大 学 和 学 科 进 入 世 界 一 流 行 列, 若 干 所 大 学 进 入 世 界 一 流 前 列, 一 批 学 科 进 入 世 界 一 流 学 科 前 列, 高 等 教 育 整 体 实 力 显 著 提 升 ; 3 到 本 世 纪 中 叶, 一 流 大 学 和 一 流 学 科 的 数 量 和 实 力 进 入 世 界 前 列, 基 本 建 成 高 等 教 育 强 国 二 坚 持 坚 持 以 一 流 为 目 标 以 学 科 为 基 础 以 绩 效 为 杠 杆 以 改 革 为 动 力 的 四 项 基 本 原 则 推 进 世 界 一 流 大 学 和 学 科 建 设 三 以 建 设 一 流 师 资 队 伍 培 养 拔 尖 创 新 人 才 提 升 科 学 研 究 水 平 传 承 创 新 优 秀 文 化 着 力 推 进 成 果 转 化 为 建 设 任 务, 以 加 强 和 改 进 党 对 高 校 的 领 导 完 善 内 部 治 理 结 构 实 现 关 键 环 节 突 破 构 建 社 会 参 与 机 制 推 进 国 际 交 流 合 作 为 改 革 任 务 四 与 国 家 五 年 建 设 规 划 同 步 实 施 五 政 府 主 要 从 三 个 方 面 进 行 政 策 引 导 和 投 入 支 持 : 总 体 规 划, 分 级 支 持 ; 2

4 强 化 绩 效, 动 态 支 持 ; 多 元 投 入, 合 力 支 持 ( 整 理 : 惠 文 婕, 来 源 : 新 华 网 ) 李 克 强 批 示 强 调 : 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养 首 届 中 国 互 联 网 + 大 学 生 创 新 创 业 大 赛 总 决 赛 10 月 19 日 至 20 日 在 吉 林 长 春 举 行 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 对 大 赛 作 出 重 要 批 示 批 示 指 出 : 大 学 生 是 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 和 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的 生 力 军, 既 要 认 真 扎 实 学 习 掌 握 更 多 知 识, 也 要 投 身 创 新 创 业 提 高 实 践 能 力 中 国 互 联 网 + 大 学 生 创 新 创 业 大 赛, 紧 扣 国 家 发 展 战 略, 是 促 进 学 生 全 面 发 展 的 重 要 平 台, 也 是 推 动 产 学 研 用 结 合 的 关 键 纽 带 教 育 部 门 和 广 大 教 育 工 作 者 要 认 真 贯 彻 国 家 决 策 部 署, 积 极 开 展 教 学 改 革 探 索, 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养, 切 实 增 强 学 生 的 创 业 意 识 创 新 精 神 和 创 造 能 力, 厚 植 大 众 创 业 万 众 创 新 土 壤, 为 建 设 创 新 型 国 家 提 供 源 源 不 断 的 人 才 智 力 支 撑 中 共 中 央 政 治 局 委 员 国 务 院 副 总 理 刘 延 东 20 日 接 见 首 届 中 国 互 联 网 + 大 学 生 创 新 创 业 大 赛 获 奖 学 生 指 导 老 师 和 专 家 评 委 代 表, 出 席 深 入 推 进 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 座 谈 会 并 讲 话 她 强 调, 要 全 面 落 实 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 认 真 贯 彻 李 克 强 总 理 重 要 批 示 精 神, 切 实 增 强 深 入 推 进 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 的 责 任 感 和 紧 迫 感, 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量, 为 促 进 大 众 创 业 万 众 创 新 和 建 设 创 新 型 国 家 提 供 有 力 人 才 支 撑 刘 延 东 强 调, 人 是 创 新 最 关 键 因 素, 创 新 驱 动 是 人 才 驱 动 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 迫 切 需 要 深 化 高 校 创 新 创 业 教 育 改 革 要 进 一 步 促 进 高 等 教 育 改 革 发 展, 牢 固 树 立 科 学 的 教 育 理 念, 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务, 优 化 专 业 结 构, 提 高 教 育 质 量, 促 进 学 生 在 创 新 创 业 中 全 面 发 展, 适 应 和 服 务 经 济 社 会 发 展 和 国 家 战 略 需 求 要 把 创 新 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养 体 系, 改 革 教 育 教 学 内 容 方 法, 改 进 课 程, 强 化 实 践 大 力 推 进 高 校 与 政 府 社 会 行 业 企 业 协 同 育 人, 开 展 实 质 性 高 水 平 的 国 际 交 流 合 作, 吸 引 优 质 教 育 资 源, 促 进 科 研 成 果 转 化 提 升 教 师 创 新 创 业 教 育 的 意 识 和 能 力, 开 展 专 门 培 训, 完 善 考 核 评 聘 制 度 她 要 求, 各 地 区 各 有 关 部 门 及 全 国 高 校 要 加 强 规 划 配 套 政 策 协 调 指 导, 形 成 创 新 创 业 教 育 改 革 的 强 大 合 力, 让 支 持 大 学 生 创 新 创 业 在 全 社 会 蔚 然 成 风 3

5 本 次 大 赛 共 有 1800 余 所 高 校 多 支 团 队 20 万 名 大 学 生 参 赛, 并 带 动 百 万 学 生 参 与 ( 整 理 : 程 锦, 来 源 : 新 华 网 ) 辉 煌 十 二 五 : 教 育 总 体 发 展 水 平 进 入 世 界 中 上 行 列 10 月 12 日 上 午, 中 央 宣 传 部 中 央 直 属 机 关 工 委 中 央 国 家 机 关 工 委 教 育 部 解 放 军 总 政 治 部 北 京 市 委 在 京 举 办 辉 煌 十 二 五 系 列 报 告 会 第 五 场 报 告, 邀 请 教 育 部 部 长 袁 贵 仁, 围 绕 十 二 五 以 来 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来 我 国 教 育 改 革 发 展 的 辉 煌 成 就 作 报 告 袁 贵 仁 在 报 告 中 指 出, 十 二 五 以 来, 我 国 教 育 改 革 发 展 取 得 了 显 著 成 就 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来, 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 坚 强 领 导 下, 我 国 教 育 事 业 迈 上 新 的 台 阶, 总 体 发 展 水 平 进 入 世 界 中 上 行 列, 服 务 经 济 社 会 发 展 能 力 显 著 提 高, 国 际 影 响 力 稳 步 增 强, 人 力 资 源 强 国 建 设 加 快 推 进, 为 提 高 全 民 族 素 质 实 施 创 新 驱 动 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 作 出 了 重 要 贡 献 经 过 近 五 年 的 努 力, 我 国 教 育 普 及 程 度 明 显 提 高, 国 民 受 教 育 机 会 显 著 增 加 ; 加 快 缩 小 城 乡 区 域 校 际 群 体 差 距, 教 育 公 平 取 得 重 要 进 展 ; 促 进 学 生 全 面 发 展, 教 育 质 量 稳 步 提 升 ; 教 育 结 构 调 整 优 化, 与 经 济 社 会 发 展 适 应 性 不 断 增 强 ; 教 育 改 革 全 面 推 进, 一 些 关 键 领 域 取 得 突 破 ; 教 育 保 障 切 实 加 强, 改 革 发 展 基 础 进 一 步 夯 实 当 前, 主 动 适 应 经 济 新 常 态 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 实 现 人 民 群 众 对 美 好 生 活 的 期 待 对 教 育 提 出 了 新 的 更 高 要 求, 办 好 世 界 上 规 模 最 大 的 教 育 任 务 艰 巨 面 向 现 代 化 面 向 世 界 面 向 未 来, 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 教 育 发 展 道 路, 全 面 深 化 教 育 综 合 改 革, 全 面 推 进 依 法 治 教, 全 面 加 强 教 育 系 统 党 的 建 设, 大 力 促 公 平 调 结 构 提 质 量 增 活 力 强 保 障, 努 力 办 出 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 教 育, 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦, 提 供 更 加 有 力 的 人 才 支 撑 和 智 力 保 障 ( 整 理 : 苏 阳, 来 源 : 人 民 日 报 ) 2014 年 我 国 发 表 SCI 论 文 数 量 排 世 界 第 2 位 中 国 科 技 信 息 研 究 所 ( 简 称 中 信 所 )21 日 公 布 了 最 新 的 中 国 科 技 论 文 统 计 4

6 结 果 2014 年 我 国 发 表 的 科 学 引 文 索 引 (SCI) 论 文 数 量 排 世 界 第 2 位,10 年 来 发 表 论 文 的 被 引 用 次 数 排 世 界 第 4 位 尽 管 与 上 一 年 相 比, 这 两 项 统 计 在 世 界 的 位 次 均 未 发 生 变 化, 但 通 过 具 体 数 据 的 分 析 可 以 看 出, 中 国 科 技 论 文 质 量 在 不 断 提 升 近 些 年, 中 信 所 一 直 在 弱 化 对 SCI 论 文 数 量 的 统 计 评 估, 而 加 大 了 对 体 现 质 量 的 论 文 被 引 用 次 数 的 评 估 10 年 来, 我 国 SCI 论 文 共 被 引 用 万 次, 与 去 年 统 计 时 比 较, 数 量 增 加 了 24.2%, 连 续 两 年 排 在 世 界 第 4 位 中 国 SCI 论 文 被 引 用 次 数 的 增 长 速 度 显 著 超 过 其 他 国 家 但 与 排 在 前 3 位 的 美 国 德 国 和 英 国 还 有 明 显 差 距 我 国 平 均 每 篇 SCI 论 文 被 引 用 8.14 次, 比 上 年 度 统 计 时 提 高 了 7.5% 世 界 平 均 值 为 次 / 篇, 我 国 距 世 界 均 值 还 有 一 定 差 距, 但 提 升 速 度 相 对 较 快 体 现 中 国 SCI 论 文 质 量 提 高 的 还 有 高 被 引 论 文 的 快 速 增 长 所 谓 高 被 引 论 文 就 是 被 引 用 次 数 处 于 世 界 前 1% 的 论 文 以 最 近 10 年 为 一 段, 中 国 各 学 科 进 入 高 被 引 论 文 行 列 的 共 有 篇, 虽 然 只 占 世 界 份 额 的 11.9%, 但 数 量 却 比 去 年 统 计 时 增 加 了 22.2%, 连 续 3 年 排 在 世 界 第 4 位 统 计 结 果 显 示, 中 国 有 19 个 学 科 SCI 论 文 的 被 引 用 次 数 进 入 世 界 前 10 位, 比 上 年 统 计 时 增 加 了 3 个 学 科 领 域 其 中 农 业 科 学 化 学 计 算 机 科 学 工 程 技 术 材 料 科 学 数 学 药 学 与 毒 物 学 7 个 领 域 论 文 的 被 引 用 次 数 排 名 世 界 第 2 位, 环 境 与 生 态 学 和 物 理 学 排 在 世 界 第 3 位 表 现 不 俗 论 文 占 比 的 增 加, 在 一 定 程 度 上 也 反 映 出 中 国 SCI 论 文 质 量 的 提 升 若 在 每 个 学 科 领 域, 按 论 文 被 引 用 次 数 的 世 界 均 值 画 一 条 线, 高 于 均 线 的 就 是 表 现 不 俗 论 文 2014 年, 我 国 机 构 作 者 为 第 一 作 者 的 SCI 论 文 共 有 万 篇, 其 中 表 现 不 俗 论 文 为 篇, 占 论 文 总 数 的 38.9%, 较 上 一 年 度 提 高 了 5 个 百 分 点 在 中 信 所 公 布 的 表 现 不 俗 论 文 的 统 计 中, 记 者 通 过 对 比 发 现 了 高 校 和 研 究 机 构 的 差 距 如 果 按 发 表 表 现 不 俗 论 文 的 数 量 排 队, 排 在 前 30 名 的 我 国 科 研 机 构 中, 有 21 家 机 构 的 表 现 不 俗 论 文 已 占 所 发 论 文 总 数 的 一 半 以 上, 就 是 一 多 半 的 论 文 被 引 次 数 达 到 世 界 均 值 ; 而 同 样 按 发 表 表 现 不 俗 论 文 的 数 量 排 队, 排 在 前 30 名 的 我 国 高 校 中, 竟 没 有 一 所 高 校 发 表 的 表 现 不 俗 论 文 能 达 到 其 论 文 总 数 的 5

7 一 半 这 样 看, 中 国 高 校 SCI 论 文 的 整 体 质 量 要 比 中 国 科 研 机 构 的 整 体 质 量 低 一 些 ( 整 理 : 王 爱 景, 来 源 : 科 技 日 报 ) 2014 年 国 家 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP4.15% 教 育 部 国 家 统 计 局 财 政 部 日 前 联 合 发 布 2014 年 全 国 教 育 经 费 执 行 情 况 统 计 公 告 公 告 显 示,2014 年 全 国 国 内 生 产 总 值 为 亿 元, 国 家 财 政 性 教 育 经 费 占 国 内 生 产 总 值 比 例 为 4.15%, 比 上 年 的 4.16% 降 低 了 0.01 个 百 分 点 公 告 显 示,2014 年, 全 国 教 育 经 费 总 投 入 为 亿 元, 比 上 年 的 亿 元 增 长 8.04% 其 中, 国 家 财 政 性 教 育 经 费 为 亿 元, 比 上 年 的 亿 元 增 长 7.89% 2014 年 全 国 公 共 财 政 教 育 支 出 ( 包 括 教 育 事 业 费 基 建 经 费 和 教 育 费 附 加 ) 为 亿 元, 比 上 年 的 亿 元 增 长 5.47% 其 中, 中 央 财 政 教 育 支 出 亿 元, 按 同 口 径 比 较, 比 上 年 增 长 8.20% 全 国 公 共 财 政 教 育 支 出 占 公 共 财 政 支 出 亿 元 的 比 例 为 14.87%, 比 上 年 的 15.27% 降 低 了 0.4 个 百 分 点 ( 整 理 : 王 爱 景, 来 源 : 光 明 日 报 ) 我 国 从 明 年 开 始 建 立 未 就 业 毕 业 生 统 计 机 制 教 育 部 相 关 部 门 负 责 人 今 天 透 露, 高 校 毕 业 生 就 业 的 工 作 目 标 将 打 造 升 级 版, 完 成 三 个 转 变 : 从 传 统 的 关 注 初 次 就 业 率 转 向 提 高 就 业 质 量 ; 从 重 视 推 荐 毕 业 生 转 向 关 心 学 生 成 长 ; 从 就 业 部 门 向 教 学 部 门 的 简 单 反 馈, 转 向 协 同 育 人 这 位 负 责 人 是 在 今 天 召 开 的 大 学 生 就 业 创 业 指 导 服 务 2015 年 国 际 学 术 研 讨 会 上 透 露 这 一 信 息 的 这 位 负 责 人 还 表 示, 从 2016 年 开 始, 要 加 强 对 未 就 业 毕 业 生 的 统 计 和 服 务, 建 立 未 就 业 毕 业 生 的 统 计 机 制 其 中, 包 括 不 就 业 毕 业 生 的 统 计 工 作 比 如, 第 二 年 考 研 出 国 的 学 生, 统 计 的 目 的 就 是 进 行 精 准 的 服 务 和 帮 扶 高 校 就 业 工 作 重 心 方 法 和 评 价 标 准 也 都 将 发 生 转 变 全 国 高 等 学 校 学 生 信 息 咨 询 与 就 业 指 导 中 心 副 主 任 宁 小 华 在 同 一 个 会 议 上 透 露, 就 业 工 作 重 心 由 过 于 依 赖 政 策 红 利 和 市 场 需 求, 向 引 导 大 学 生 转 变 就 业 创 业 观 念 提 升 就 业 创 业 转 换 6

8 能 力 改 变 ; 就 业 工 作 方 式 方 法 由 行 政 法 公 式 化 向 专 业 化 个 性 化 多 样 化 转 变 ; 就 业 工 作 评 价 标 准, 由 就 业 体 系 内 的 小 循 环, 向 强 调 招 生 培 养 大 循 环 的 转 变, 不 断 提 高 就 业 工 作 对 高 人 才 培 养 的 就 业 率 就 业 工 作 也 从 以 就 业 为 主 转 向 就 业 和 创 业 并 重 当 下, 大 众 创 业 万 众 创 新 已 成 为 高 校 的 共 识, 而 创 新 创 业 也 成 为 全 世 界 一 种 潮 流 这 位 负 责 人 认 为, 从 就 业 工 作 层 面 而 言, 关 注 创 新 就 是 聚 焦 在 就 业 上 我 们 始 终 认 为, 大 学 生 不 仅 仅 是 现 有 岗 位 的 占 有 者, 还 应 该 成 为 未 来 岗 位 的 创 造 者 在 促 进 就 业 创 业 方 面, 这 位 负 责 人 表 示, 要 建 立 和 完 善 就 业 与 招 生 计 划, 专 业 调 整 人 才 培 养 经 费 拨 款 的 联 动 机 制 今 年, 教 育 部 要 求 所 有 高 校 发 布 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 的 年 度 报 告, 其 中 也 包 括 高 职 高 专 院 校 2016 届 高 校 毕 业 生 就 业 复 杂 而 严 峻 这 位 负 责 人 认 为, 目 前 要 防 止 两 个 倾 向 : 一 方 面 是 防 止 盲 目 乐 观, 对 一 些 好 的 学 校 来 说, 大 学 生 就 业 不 存 在 一 些 问 题, 所 以 就 觉 得 没 什 么 问 题 ; 另 一 方 面 要 防 止 盲 目 过 度 悲 观, 认 为 我 们 形 势 不 太 好, 困 难 很 多, 看 不 到 我 们 的 机 遇, 看 不 到 改 革 带 来 的 红 利 ( 整 理 : 贲 国 志, 来 源 : 中 国 青 年 报 ) 高 教 质 量 中 国 标 准 走 向 国 际 舞 台 教 育 部 评 估 中 心 首 次 对 俄 罗 斯 大 学 开 展 质 量 评 估 日 前, 受 俄 罗 斯 国 家 级 评 估 认 证 权 威 机 构 俄 罗 斯 国 家 公 共 认 证 中 心 (NCPA) 的 正 式 邀 请, 教 育 部 高 等 教 育 教 学 评 估 中 心 (HEEC) 选 派 8 名 评 估 认 证 技 术 娴 熟 学 科 专 业 背 景 过 硬 外 语 能 力 精 湛 的 高 水 平 专 家, 由 评 估 中 心 主 任 吴 岩 带 队, 远 赴 俄 罗 斯, 对 波 罗 的 海 联 邦 大 学 的 4 个 专 业 进 行 中 俄 联 合 专 业 评 估 认 证 工 作 这 是 我 国 首 次 用 中 国 标 准 中 国 专 家 中 国 模 式 对 国 外 大 学 进 行 评 估 认 证 此 次 合 作 源 于 2014 年 9 月 教 育 部 评 估 中 心 在 北 京 举 办 的 国 际 会 议 高 等 教 育 质 量 保 障 : 国 际 经 验 与 中 国 探 索, 当 时 中 国 高 等 教 育 质 量 保 障 的 五 位 一 体 五 个 度 成 为 大 会 的 热 词 新 时 期 我 国 高 等 教 育 顶 层 设 计 五 位 一 体 监 测 评 估 制 度, 即 建 立 以 高 校 自 我 评 估 为 基 础, 以 院 校 评 估 专 业 认 证 及 评 估 国 7

9 际 评 估 和 教 学 基 本 状 态 数 据 常 态 监 测 为 主 要 内 容, 政 府 学 校 专 门 机 构 和 社 会 多 元 评 价 相 结 合 的, 与 中 国 特 色 现 代 高 等 教 育 体 系 相 适 应 的 教 学 评 估 制 度 当 时 出 席 会 议 的 俄 罗 斯 联 邦 教 育 科 学 督 查 署 谢 尔 盖 克 拉 克 佐 夫 署 长, 高 度 评 价 中 国 特 色 五 位 一 体 评 估 制 度, 主 动 向 教 育 部 评 估 中 心 提 出 用 中 国 标 准 中 国 专 家 中 国 方 法 中 国 技 术 评 估 认 证 俄 罗 斯 重 点 大 学 和 专 业 后 经 多 次 协 商,2015 年 9 月 21 日, 中 俄 双 方 签 订 了 高 等 教 育 专 业 认 证 合 作 备 忘 录, 教 育 部 副 部 长 刘 利 民 出 席 签 字 仪 式, 确 定 了 HEEC 和 NCPA 合 作 开 展 认 证 评 估 的 战 略 框 架, 并 首 次 分 3 批 分 别 对 波 罗 的 海 联 邦 大 学 下 诺 夫 哥 罗 德 国 立 大 学 阿 尔 泰 国 立 大 学 的 8 个 专 业 开 展 联 合 认 证 和 国 际 认 证 这 些 专 业 均 为 所 在 高 校 的 优 势 专 业, 全 部 入 选 创 新 俄 罗 斯 最 佳 专 业 计 划 ;3 所 大 学 的 人 才 培 养 及 科 研 创 新 水 平 均 居 俄 国 内 高 校 前 列 本 次 赴 俄 评 估 开 拓 了 中 俄 两 国 高 等 教 育 合 作 的 新 领 域, 具 有 标 志 性 意 义, 在 国 际 上 也 具 有 重 要 的 里 程 碑 意 义 通 过 参 与 国 际 评 估, 我 们 可 以 尽 快 掌 握 国 际 教 育 质 量 标 准 的 话 语 权 ; 尽 快 成 为 国 际 教 育 评 估 规 则 的 重 要 制 定 者 ; 尽 快 培 养 和 锻 炼 一 大 批 具 有 国 际 视 野 熟 悉 国 际 标 准 规 则 理 念 先 进 技 术 娴 熟 的 顶 天 立 地 的 教 育 评 估 专 家, 从 而 赢 得 教 育 发 展 的 主 动 权 ; 尽 快 完 成 高 等 教 育 从 跟 随 者 向 领 跑 者 角 色 的 转 变 ( 整 理 : 苏 阳, 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 47 所 中 外 高 校 共 建 一 带 一 路 高 校 战 略 联 盟 10 月 17 日, 一 带 一 路 沿 线 8 国 47 所 高 校 成 立 一 带 一 路 高 校 战 略 联 盟, 构 建 一 带 一 路 高 等 教 育 共 同 体 这 一 消 息 是 记 者 在 17 日 正 在 甘 肃 敦 煌 举 行 的 丝 绸 之 路 ( 敦 煌 ) 国 际 文 化 博 览 会 筹 委 会 文 化 传 承 创 新 高 端 学 术 研 讨 会 上 获 悉 的 据 了 解, 随 着 一 带 一 路 战 略 的 推 进, 各 国 对 贯 通 丝 路 沿 线 各 国 政 治 经 济 文 化 人 才 的 需 求 日 趋 旺 盛, 人 才 短 缺 教 育 资 源 共 享 度 低 等 成 为 一 带 一 路 建 设 中 的 掣 肘 因 素 为 推 动 沿 线 大 学 在 教 育 科 技 文 化 等 领 域 的 合 作, 兰 州 大 学 复 旦 大 学 乌 克 兰 卢 甘 斯 克 国 立 大 学 韩 国 釜 庆 大 学 马 来 西 亚 吉 隆 坡 建 设 大 学 等 47 所 大 学 加 盟 一 带 一 路 高 校 战 略 联 盟 8

10 据 了 解, 联 盟 除 了 搭 建 学 术 资 源 共 享 平 台 外, 还 将 通 过 探 索 科 研 人 员 与 学 生 交 流 机 制, 组 建 协 同 创 新 共 同 体, 联 合 开 展 研 究, 共 同 培 养 具 有 国 际 视 野 的 人 才, 服 务 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 地 区 的 经 济 社 会 发 展 兰 州 财 经 大 学 副 校 长 蔡 文 浩 说, 与 其 他 国 际 合 作 相 比, 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 高 校 的 合 作 更 加 具 有 战 略 性 和 服 务 性 我 们 和 白 俄 罗 斯 国 立 大 学 正 在 筹 建 中 白 国 际 金 融 研 究 室, 这 将 为 甘 肃 在 白 俄 罗 斯 建 立 中 白 工 业 园 区 提 供 先 导 性 的 理 论 研 究 ( 整 理 : 朱 素 真, 来 源 : 新 华 网 ) 中 国 超 八 成 高 校 已 开 设 创 新 创 业 课 记 者 28 日 从 中 国 人 民 大 学 创 新 创 业 教 育 国 际 论 坛 上 获 悉, 截 至 目 前, 中 国 已 有 82% 的 高 校 开 展 了 创 新 创 业 教 育 的 必 修 课 或 选 修 课, 设 立 的 创 新 创 业 资 金 已 达 10.2 亿 元 教 育 部 高 校 学 生 司 就 业 处 处 长 王 林 在 此 次 论 坛 上 介 绍 说, 据 教 育 部 统 计, 今 年 以 来, 全 国 已 有 82% 的 高 校 开 设 了 创 新 创 业 的 必 修 课 或 选 修 课, 开 设 创 业 教 育 的 课 程 门 数 比 去 年 增 加 了 14%; 设 立 的 创 新 创 业 资 金 达 到 了 10.2 亿 元, 吸 引 校 外 资 金 达 到 了 12.8 亿 元 高 校 设 立 的 创 业 基 地 数 量 也 增 加 了 18%, 场 地 面 积 增 加 了 近 20%, 大 学 生 参 与 创 业 创 新 活 动 的 人 次 达 到 了 300 多 万 人 次 王 林 认 为, 深 入 开 展 创 新 创 业 教 育, 是 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 推 动 高 等 教 育 改 革 发 展 及 高 校 毕 业 生 更 高 质 量 创 业 就 业 的 需 要 为 此, 要 推 进 创 新 创 业 教 育 和 自 主 创 业, 高 校 需 加 强 人 才 培 养 与 社 会 需 求 之 间 的 协 同, 深 入 开 展 创 新 创 业 教 育 和 实 践 活 动, 加 大 创 新 创 业 场 地 建 设 和 科 技 投 入, 同 时 要 为 毕 业 生 提 供 精 准 的 项 目 对 接 产 权 交 易 实 施 培 训 政 策 宣 传 等 相 关 服 务 他 认 为, 要 进 一 步 落 实 完 善 创 新 创 业 有 关 优 惠 政 策, 特 别 是 要 落 实 创 业 担 保 贷 款 小 额 企 业 税 费 减 免 创 业 培 训 补 贴 等 各 项 扶 持 政 策, 重 点 支 持 大 学 生 到 新 兴 产 业 领 域 创 业, 推 动 制 定 有 利 于 互 联 网 领 域 创 业 的 扶 持 政 策 同 时, 要 细 化 学 生 管 理 规 定, 例 如 实 行 弹 性 学 制 等 具 体 措 施, 支 持 参 与 创 业 的 学 生 转 入 相 关 专 业 学 习 ( 整 理 : 惠 文 婕, 来 源 : 新 华 网 ) 9

11 高 校 管 理, 如 何 面 对 网 络 吐 槽 越 来 越 多 大 学 生 通 过 网 络 论 坛 微 博 微 信 对 校 内 事 发 表 意 见 反 映 诉 求 中 大 青 年 微 信 公 号 南 气 风 云 网 络 论 坛, 这 里 最 热 的 内 容 就 是 给 学 校 提 意 见 从 1998 年 有 了 校 园 网 络 论 坛, 到 如 今 大 量 校 园 新 媒 体 特 别 是 学 生 自 媒 体 的 不 断 涌 现, 这 对 拥 有 5 万 多 名 在 校 生 的 中 山 大 学 来 说, 校 园 管 理 出 现 了 许 多 不 曾 遇 到 过 的 新 情 况 根 据 今 年 9 月 中 山 大 学 团 委 发 布 的 学 校 微 信 公 众 平 台 排 行 榜, 仅 列 入 统 计 的 微 信 公 众 号 就 有 157 个,9 月 份 就 发 表 文 章 2441 篇, 总 阅 读 量 达 110 万 次 这 些 应 该 还 只 是 一 小 部 分 校 党 委 宣 传 部 蔡 老 师 表 示 在 这 些 校 园 新 媒 体 中, 微 信 公 众 号 中 大 青 年 是 比 较 有 影 响 力 的 一 个 在 9 月 份 的 排 行 榜 中, 它 以 万 的 阅 读 量 位 居 榜 首, 文 章 平 均 阅 读 量 1751 次, 平 均 点 赞 数 111 个, 活 跃 度 居 首 中 大 青 年 是 一 个 全 方 位 的 咨 询 和 服 务 的 平 台, 粉 丝 数 量 近 3 万 与 微 博 微 信 等 新 媒 体 平 台 相 比, 校 园 网 络 论 坛 经 过 10 余 年 的 发 展, 已 经 与 校 方 形 成 了 相 对 成 熟 的 沟 通 渠 道 南 气 风 云 是 南 京 信 息 工 程 大 学 学 生 自 发 在 西 祠 胡 同 上 成 立 的 论 坛 现 任 版 主 王 明 清 ( 网 名 酱 样 大 盗 ) 是 公 共 管 理 学 院 的 一 名 大 三 学 生 王 明 清 介 绍, 自 2000 年 建 立 以 来,15 年 时 间, 论 坛 积 累 了 10 多 万 用 户 23.8 万 多 条 帖 子 既 在 客 观 上 倒 逼 学 校 提 升 管 理 和 服 务, 同 时 也 使 学 校 面 临 更 复 杂 的 舆 论 环 境 学 生 不 断 提 出 意 见 甚 至 是 质 疑, 对 学 校 来 说 是 件 麻 烦 事 吗? 并 不 会 相 反, 当 学 生 发 现 一 些 问 题, 通 过 沟 通 进 行 解 决, 对 我 们 的 工 作 起 到 了 积 极 作 用 南 京 信 息 工 程 大 学 党 委 宣 传 部 部 长 周 显 信 坦 言, 近 几 年, 学 校 官 方 的 微 博 微 信 也 纷 纷 建 立, 但 是 学 校 依 然 十 分 重 视 像 南 气 风 云 这 样 的 学 生 自 己 的 舆 论 平 台 中 山 大 学 校 方 对 此 也 持 开 明 态 度 学 校 也 必 须 解 放 思 想, 顺 应 时 代 发 展 中 山 大 学 党 委 宣 传 部 部 长 丘 国 新 观 点 明 确 在 他 的 感 受 中, 校 园 新 媒 体 特 别 是 中 大 青 年 这 样 建 设 性 负 责 任 的 公 号, 在 客 观 上 倒 逼 学 校 提 升 了 管 理, 甚 至 改 变 了 学 校 的 传 统 管 理 模 式, 促 使 学 校 环 境 更 加 公 平 公 正 公 开 过 去, 学 校 对 学 生 的 管 理, 总 体 上 还 是 单 向 的, 学 生 主 要 是 被 动 接 受, 他 10

12 们 发 表 意 见 表 达 意 愿 的 通 道 并 不 顺 畅 有 了 这 些 校 园 新 媒 体, 学 校 与 学 生 间 的 互 动 多 了 中 山 大 学 校 党 委 宣 传 部 负 责 新 媒 体 事 务 的 黄 老 师 说 在 这 种 情 况 下, 学 校 也 积 极 主 动 引 入 新 媒 体 来 改 变 管 理 模 式, 而 不 被 动 应 变 当 然, 学 生 自 媒 体 也 会 有 问 题, 黄 老 师 说, 由 于 个 别 自 媒 体 缺 乏 自 我 约 束 和 职 业 素 养, 特 别 是 为 了 吸 引 眼 球, 赢 得 点 击 量, 道 听 途 说 以 讹 传 讹 的 事 情 也 常 发 生, 它 们 再 与 校 外 的 媒 体 联 动, 使 得 学 校 舆 情 更 加 复 杂 就 在 今 年 中 秋 节, 学 校 一 名 女 生 不 幸 去 世, 有 一 个 自 媒 体 未 经 证 实 就 说 她 是 酗 酒 导 致 死 亡, 结 果 被 校 外 媒 体 引 用, 引 起 学 生 家 长 情 绪 上 的 反 弹 丘 国 新 坦 言, 对 校 内 自 媒 体 不 负 责 任 的 行 为 目 前 还 缺 乏 有 效 管 理 的 手 段 我 们 对 于 约 谈 的 效 果 没 有 把 握, 现 在 的 学 生 都 很 有 独 立 意 识 和 叛 逆 精 神, 对 管 理 往 往 很 抵 触, 处 理 不 好 可 能 造 成 更 大 的 舆 论 反 弹 更 多 的 沟 通, 让 学 生 们 在 网 上 的 发 言 日 趋 理 性, 增 强 了 学 生 学 校 间 的 互 信 新 媒 体 传 播 手 段, 作 为 一 种 新 的 方 式 和 新 的 应 用, 将 学 生 从 以 往 被 管 理 者 的 角 色 变 成 了 校 园 管 理 的 主 体 之 一, 发 挥 着 自 我 管 理 乃 至 参 与 学 校 管 理 的 主 动 性 和 积 极 性, 这 体 现 了 一 种 创 新 和 突 破, 是 现 代 管 理 所 追 求 的 方 向 江 苏 省 文 化 艺 术 研 究 院 副 院 长 张 超 认 为 有 了 关 注 和 沟 通, 还 可 以 走 得 更 远 在 南 气 风 云 的 论 坛 上, 已 经 有 不 少 学 校 部 门 加 盟 和 入 驻, 体 现 了 学 校 主 动 走 进 学 生 寻 求 沟 通 的 意 愿 ( 整 理 : 李 贞 博 来 源 : 人 民 日 报,2015 年 10 月 22 日 ) 清 华 大 学 助 力 青 海 大 学 实 现 跨 越 式 发 展 清 华 大 学 作 为 首 批 13 所 对 口 支 援 西 部 地 区 高 等 学 校 计 划 的 高 校 之 一, 对 口 支 援 青 海 大 学 15 年 来, 助 力 青 海 大 学 从 一 所 普 通 高 校 发 展 为 国 家 211 工 程 重 点 建 设 大 学, 并 入 选 中 西 部 高 校 综 合 实 力 提 升 工 程 高 度 重 视 完 善 机 制 历 任 党 委 书 记 亲 自 主 抓 对 口 支 援, 几 任 校 长 和 班 子 成 员 多 次 到 青 海 大 学 考 察 调 研 把 对 口 支 援 纳 入 事 业 发 展 规 划, 主 动 邀 请 和 协 调 西 北 农 林 科 技 大 学 中 国 地 质 大 学 ( 北 京 ) 华 东 理 工 大 学 北 京 协 和 医 学 院 加 入 支 援 团 队, 每 5 年 制 定 一 次 对 口 支 援 规 划, 每 年 签 订 一 次 对 口 支 援 年 度 工 作 协 议 召 开 一 次 对 口 支 援 年 度 工 作 会 议 目 前, 对 口 支 援 已 从 学 校 层 面 深 入 到 学 院 和 学 11

13 科 层 面,10 多 个 院 系 分 别 支 援 青 海 大 学 相 应 学 院, 建 立 了 一 对 一 多 帮 一 的 帮 扶 机 制 选 派 骨 干 接 力 支 援 先 后 选 派 4 位 知 名 学 者 出 任 青 海 大 学 校 长, 实 施 新 的 办 学 理 念 和 发 展 思 路 先 后 派 出 4 批 教 授 团 帮 助 青 海 大 学 加 强 本 科 专 业 建 设, 选 派 1 名 长 江 学 者 担 任 青 海 大 学 光 伏 产 业 研 究 中 心 主 任 每 年 派 出 10 多 名 教 师 前 往 开 展 学 术 讲 座 和 授 课, 集 中 派 出 教 师 帮 助 建 设 夏 季 小 学 期, 每 年 为 青 海 大 学 播 出 20 门 近 1000 小 时 远 程 课 程 陆 续 选 派 10 余 位 中 青 年 骨 干 在 青 海 大 学 学 院 层 面 挂 职, 推 动 学 科 发 展 和 学 术 研 究 培 养 师 资 提 升 实 力 平 均 每 年 接 受 4 名 青 海 大 学 教 师 到 清 华 攻 读 博 士 学 位, 累 计 培 训 青 海 大 学 干 部 教 师 300 多 人 次 每 年 接 受 5 名 青 海 大 学 毕 业 生 攻 读 硕 士 学 位, 邀 请 30 名 优 秀 本 科 生 到 清 华 参 加 英 语 夏 令 营 帮 助 青 海 大 学 创 办 计 算 机 技 术 与 应 用 系, 携 手 奥 克 兰 大 学 与 青 海 大 学 签 署 三 兄 弟 合 作 计 划, 与 青 海 大 学 共 建 三 江 源 研 究 院, 帮 助 建 设 青 海 大 学 国 家 大 学 科 技 园 与 对 口 支 援 初 期 相 比, 青 海 大 学 专 任 教 师 中 博 士 学 历 教 师 由 1 人 增 加 到 167 人, 硕 士 以 上 教 师 的 比 例 从 11% 提 高 到 79.12%; 博 士 点 硕 士 点 从 无 到 有, 分 别 达 到 5 个 和 54 个 ; 新 增 6 个 国 家 级 特 色 专 业 建 设 点,5 个 学 科 列 为 国 家 211 工 程 重 点 建 设 学 科 ( 整 理 : 苏 阳, 来 源 : 清 华 大 学 ) 金 砖 国 家 大 学 校 长 论 坛 综 述 创 新 变 革 和 大 学 责 任 金 砖 五 国 在 发 展 经 济 密 集 型 产 业, 都 把 教 育 特 别 是 高 等 教 育 作 为 培 养 拔 尖 创 新 人 才, 促 进 科 技 创 新, 保 证 可 持 续 发 展 的 重 要 途 径, 都 把 建 设 世 界 高 水 平 大 学 的 高 等 教 育 体 系 作 为 教 育 改 革 发 展 的 重 要 目 标 之 一 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 在 开 幕 式 致 辞 中 指 出, 金 砖 国 家 鼓 励 和 支 持 高 水 平 大 学 生 之 间 的 交 流 合 作, 各 国 大 学 也 应 坚 持 开 放 包 容, 开 展 办 学 经 验 交 流 和 学 习 借 鉴, 建 立 多 层 次 全 方 位 的 交 流 合 作 框 架, 争 取 取 得 更 多 的 成 果 在 世 界 大 发 展 大 变 革 大 调 整 的 时 代 背 景 下, 审 视 大 学 的 历 史 责 任 寻 求 谱 写 金 砖 国 家 团 结 协 作, 探 讨 金 砖 国 家 教 育 的 创 新 变 革 和 大 学 责 任 愈 发 成 为 全 球 化 视 野 下 的 一 项 重 要 议 题 大 学 必 将 为 各 国 的 经 济 可 持 续 发 展 提 供 更 强 大 的 支 持, 必 将 在 时 代 进 程 中 12

14 承 担 更 大 的 历 史 责 任 在 开 幕 式 上, 北 京 师 范 大 学 校 长 董 奇 提 出 大 学 的 责 任 担 当 南 非 开 普 敦 大 学 校 长 马 克 思 普 利 斯 教 授 指 出, 大 学 的 特 殊 责 任 在 于 创 造 条 件 让 社 会 前 进, 这 需 要 大 学 有 冒 险 精 神 有 自 主 性 厦 门 大 学 校 长 朱 崇 实 教 授 认 为 : 合 作 需 要 政 府 的 支 持 与 合 作, 需 要 校 长 之 间 加 强 交 流, 需 要 促 进 学 者 间 的 交 流 且 需 要 更 为 重 视 几 国 语 言 的 学 习 北 京 师 范 大 学 教 授 王 英 杰 指 出, 高 等 教 育 的 国 际 化 已 经 成 为 一 个 不 可 逆 转 的 趋 势, 和 而 不 同 应 成 为 我 们 大 学 发 展 一 个 非 常 重 要 的 理 念 从 探 讨 到 共 识 形 成 北 京 共 识, 一 致 同 意 成 立 金 砖 国 家 大 学 联 盟, 就 是 最 好 的 明 证 北 京 师 范 大 学 党 委 书 记 校 务 委 员 会 主 任 刘 川 生 宣 读 金 砖 国 家 大 学 校 长 论 坛 北 京 共 识, 宣 布 金 砖 国 家 大 学 联 盟 成 立 如 果 金 砖 国 家 大 学 发 展 都 是 被 现 在 以 西 方 为 主 设 计 的, 都 为 了 追 求 这 样 一 个 评 价, 任 何 一 个 金 砖 国 家 的 大 学 在 发 展 方 向 上, 我 认 为 就 会 出 现 严 重 的 问 题, 就 会 脱 离 本 国 老 百 姓 支 持 我 们 办 大 学 的 初 衷 我 不 是 说 那 些 评 价 一 点 不 重 要, 但 它 只 反 映 了 各 个 国 家 所 作 贡 献 工 作 的 一 部 分 董 奇 校 长 表 示 ( 整 理 : 许 二 伟, 来 源 : 光 明 日 报 ) 英 国 政 府 继 续 寻 求 高 教 改 革 新 途 径 近 日, 英 国 大 学 与 科 学 部 部 长 约 翰 逊 在 英 国 大 学 联 盟 发 表 讲 话, 在 充 分 肯 定 英 国 高 等 教 育 取 得 成 绩 的 同 时, 宣 布 了 新 一 届 政 府 将 采 取 的 一 系 列 措 施, 以 进 一 步 推 动 英 国 高 等 教 育 改 革 约 翰 逊 表 示, 新 一 届 政 府 将 根 据 竞 选 纲 领, 通 过 扩 大 高 等 教 育 的 参 与 度 实 施 教 学 卓 越 框 架 评 估 确 保 公 众 投 资 和 学 生 参 与 高 等 教 育 的 预 期 等 三 个 方 面 推 动 英 国 高 等 教 育 的 改 革 在 上 一 届 政 府 促 进 高 等 教 育 入 学 机 会 平 等 的 政 策 的 基 础 上, 新 一 届 政 府 决 定 从 2015 至 2016 学 年 开 始 取 消 大 学 招 生 名 额 的 限 制, 使 那 些 有 可 能 通 过 接 受 高 等 教 育 获 益 的 人, 不 会 因 为 生 活 贫 困 或 资 金 匮 乏 而 失 去 上 大 学 的 机 会, 促 成 贫 困 学 生 升 入 大 学 人 数 到 2020 年 相 比 2009 年 翻 一 番 新 政 府 也 鼓 励 英 国 高 校 积 极 进 行 课 程 创 新, 比 如 确 立 学 徒 制 学 位 以 及 开 展 两 年 期 的 高 等 教 育 课 程, 为 更 多 的 人 能 够 获 益 于 高 等 教 育 开 辟 一 条 更 快 捷 的 可 参 与 生 产 性 就 业 的 渠 道 13

15 约 翰 逊 还 表 示, 英 国 的 高 等 教 育 体 系 应 确 保 科 研 与 教 学 的 平 衡, 即 重 新 专 注 大 学 的 教 学 本 届 政 府 将 着 手 设 计 并 实 施 教 学 卓 越 框 架 (Teaching Excellence Framework,TEF) 评 估, 鼓 励 高 校 更 多 地 关 注 教 学 质 量, 满 足 学 生 与 就 业 市 场 雇 主 对 高 等 教 育 的 预 期 此 外, 约 翰 逊 还 希 望 拟 实 施 的 教 学 卓 越 框 架 评 估 可 以 对 英 国 高 等 教 育 现 有 的 学 位 分 级 和 评 分 体 系 进 行 改 进, 解 决 目 前 存 在 的 学 位 贬 值 问 题, 从 而 更 准 确 地 向 学 生 本 人 和 未 来 的 雇 主 反 映 其 在 校 学 习 情 况 本 届 政 府 建 议, 由 商 业 创 新 与 技 能 部, 英 格 兰 高 等 教 育 拨 款 委 员 会 和 英 国 高 等 教 育 质 量 保 障 署 协 作 完 成 教 学 卓 越 框 架 评 估 体 系 的 设 计 工 作 大 学 还 应 向 学 生 提 供 清 晰 的 教 学 安 排 与 授 课 教 师 信 息, 以 满 足 学 生 接 受 教 育 服 务 的 需 求 与 此 同 时, 政 府 鼓 励 高 等 教 育 机 构 通 过 竞 争 不 断 提 高 教 学 水 平 与 质 量, 从 而 使 接 受 教 育 的 学 生 和 投 资 教 育 的 纳 税 人 都 满 意 此 外, 政 府 企 业 与 大 学 应 共 同 合 作, 弥 补 大 学 教 学 与 劳 动 力 市 场 需 求 之 间 的 缺 口, 特 别 是 科 学 技 术 工 程 数 学 (STEM) 专 业 知 识 水 平 的 提 升, 从 而 解 决 大 学 毕 业 生 起 薪 水 平 下 降 与 劳 动 力 市 场 对 高 技 能 人 才 需 求 不 断 提 升 之 间 的 矛 盾 ( 整 理 : 王 美 晨, 来 源 : 中 国 高 等 教 育 ) 科 技 论 文 不 拼 数 量 拼 质 量 日 前 发 布 的 2015 中 国 科 技 论 文 统 计 结 果 显 示, 我 国 国 际 论 文 被 引 用 次 数 高 被 引 国 际 论 文 数 量 国 际 热 点 论 文 数 量 均 排 在 世 界 第 4 位, 科 技 论 文 国 际 影 响 力 持 续 提 升 2005 年 至 2015 年 ( 截 至 2015 年 9 月 ) 我 国 科 技 人 员 共 发 表 国 际 论 文 万 篇, 继 续 排 在 世 界 第 2 位, 共 被 引 用 万 次, 与 2014 年 统 计 时 比 较, 被 引 用 量 增 加 了 24.2% 我 国 有 19 个 学 科 论 文 的 被 引 用 次 数 进 入 世 界 前 10 位, 比 上 一 年 度 统 计 时 又 增 加 了 3 个 学 科 领 域, 其 中 农 业 科 学 化 学 等 7 个 领 域 论 文 的 被 引 用 次 数 排 名 世 界 第 2 位 潘 云 涛 坦 言, 总 体 来 看, 在 大 科 学 的 研 究 领 域 中, 以 中 国 科 研 人 员 为 第 一 作 者 的 国 际 论 文 数 量 有 所 增 加, 但 占 所 有 论 文 的 比 例 仍 较 低 淡 化 论 文 数 量, 重 视 论 文 质 量 对 于 我 国 论 文 数 量 连 续 6 年 位 居 世 界 第 2 位, 潘 云 涛 用 筑 牢 这 个 词 来 形 14

16 容, 但 她 同 时 表 示, 我 们 统 计 的 时 候 越 来 越 看 重 论 文 的 质 量, 也 就 是 关 注 论 文 被 转 载 和 引 用 的 情 况, 论 文 数 量 本 身 越 来 越 淡 化 统 计 显 示, 我 国 平 均 每 篇 论 文 被 引 用 8.14 次, 比 上 年 度 统 计 时 提 高 了 7.5%, 而 世 界 平 均 值 为 次 每 篇 我 国 平 均 每 篇 论 文 被 引 用 次 数 虽 与 世 界 平 均 值 还 有 一 定 的 差 距, 但 提 升 速 度 相 对 较 快 潘 云 涛 说 多 个 领 域 表 现 不 俗, 若 在 每 个 学 科 领 域 内, 按 统 计 年 度 的 论 文 被 引 用 次 数 世 界 均 值 画 一 条 线, 高 于 均 线 的 论 文 为 表 现 不 俗 的 论 文 为 了 促 进 我 国 论 文 发 展 模 式 由 重 视 数 量 向 重 视 质 量 转 变, 有 必 要 对 论 文 的 质 量 或 影 响 力 进 行 评 估 潘 云 涛 说,2007 年 首 次 发 布 我 国 百 篇 最 具 影 响 力 的 学 术 论 文 后, 引 起 了 学 术 界 的 热 烈 反 响, 本 年 度 我 们 在 以 往 的 基 础 上, 重 新 修 订 了 论 文 评 定 指 标, 力 求 客 观 公 平 公 正 准 确 据 介 绍,2014 中 国 百 篇 最 具 影 响 的 国 际 学 术 论 文 均 来 自 于 2014 年 表 现 不 俗 的 论 文, 这 样 就 保 证 了 论 文 的 领 先 性 和 学 科 中 的 相 对 优 势 ( 整 理 : 郭 聪, 来 源 : 光 明 日 报 ) 东 北 大 学 : 氧 化 铝 生 产 技 术 发 明 破 解 世 界 性 难 题 日 前, 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 组 织 专 家 对 东 北 大 学 张 廷 安 教 授 团 队 完 成 的 大 规 模 低 成 本 无 害 化 处 理 拜 耳 法 赤 泥 技 术 和 钙 化 - 碳 化 法 高 效 利 用 中 低 品 位 铝 土 矿 清 洁 生 产 氧 化 铝 技 术 进 行 鉴 定, 一 致 认 为 两 项 技 术 成 果 均 达 到 国 际 领 先 水 平 据 悉, 两 项 技 术 突 出 之 处 在 于, 应 用 该 技 术 处 理 铝 硅 比 3.29 的 铝 土 矿, 其 氧 化 铝 溶 出 率 高 达 86%, 较 传 统 方 法 不 到 70% 的 溶 出 率 有 大 幅 提 高 ; 同 时, 使 用 传 统 方 法 产 生 但 无 法 利 用 的 废 弃 物 高 碱 性 赤 泥, 碱 回 收 率 提 高 95% 以 上, 氧 化 铝 回 收 率 50% 以 上, 变 废 为 宝, 破 解 了 赤 泥 无 法 经 济 可 行 利 用 的 这 一 世 界 性 难 题 目 前, 两 项 技 术 发 明 形 成 了 15 项 系 列 发 明 专 利 2 项 国 际 PCT 专 利, 并 在 实 验 室 建 立 了 年 处 理 5 万 吨 的 扩 试 规 模 试 验 线 据 了 解, 氧 化 铝 是 生 产 金 属 铝 的 基 础 原 料, 也 在 陶 瓷 医 药 电 子 机 械 等 行 业 用 作 有 机 反 应 催 化 剂 研 磨 剂 抛 光 剂 耐 火 材 料 等, 与 国 民 经 济 的 关 联 度 高 达 90% 以 上 我 国 氧 化 铝 产 量 每 年 约 5000 万 吨, 约 占 世 界 的 50%, 是 全 球 最 15

17 大 的 氧 化 铝 生 产 国 传 统 的 生 产 氧 化 铝 的 拜 耳 法 ( 使 用 率 高 达 99%) 存 在 两 个 基 本 缺 陷 : 一 是 对 铝 土 矿 的 品 位 要 求 高, 二 是 产 生 大 量 高 碱 性 赤 泥 其 中, 平 均 每 生 产 1 吨 氧 化 铝, 附 带 产 生 1~2 吨 赤 泥, 且 赤 泥 因 无 经 济 可 行 的 利 用 方 法 而 建 坝 堆 存, 不 但 危 害 环 境, 而 且 占 据 大 量 空 间 赤 泥 的 利 用 是 世 界 性 难 题 而 我 国 铝 土 矿 资 源 70% 属 于 中 低 品 位 矿, 大 量 需 要 进 口, 对 外 依 赖 度 达 50% 以 上 如 何 有 效 利 用 中 低 品 位 铝 土 矿 一 直 是 我 国 氧 化 铝 工 业 的 技 术 瓶 颈 问 题 张 廷 安 教 授 带 领 的 特 殊 冶 金 创 新 团 队 从 改 变 赤 泥 中 平 衡 固 相 结 构 出 发, 经 过 十 几 年 的 潜 心 研 究, 提 出 了 理 论 上 不 含 碱 不 含 铝 的 新 型 结 构 的 赤 泥, 由 此 取 得 以 上 两 项 技 术 发 明, 不 仅 从 理 论 上 摆 脱 了 拜 耳 法 生 产 氧 化 铝 对 铝 土 矿 铝 硅 比 品 位 的 限 制, 实 现 了 利 用 低 品 位 铝 土 矿 生 产 氧 化 铝 ; 而 且, 实 现 大 幅 度 降 低 赤 泥 中 钠 和 铝 的 含 量, 从 根 本 上 解 决 了 赤 泥 的 大 规 模 低 成 本 无 害 化 和 资 源 化, 是 氧 化 铝 生 产 的 颠 覆 性 技 术 在 技 术 创 新 的 基 础 上, 两 项 技 术 还 在 工 业 上 进 行 了 广 泛 实 践 包 括 在 赤 泥 出 口 直 接 进 行 高 效 清 洁 利 用 ; 开 发 了 钙 化 与 碳 化 反 应 装 置, 建 立 了 扩 试 示 范 系 统 等, 为 该 技 术 的 工 业 化 提 供 了 装 备 基 础 据 悉, 两 项 技 术 的 研 发 成 功 对 我 国 的 氧 化 铝 工 业 具 有 重 大 意 义, 相 当 于 可 使 我 国 铝 土 矿 资 源 扩 大 2~3 倍, 延 长 铝 土 矿 使 用 年 限 30 年 以 上, 可 摆 脱 氧 化 铝 行 业 对 进 口 矿 物 的 依 赖 同 时, 使 用 该 技 术 处 理 中 低 品 位 铝 土 矿, 生 产 成 本 较 现 有 方 法 每 吨 可 降 低 400~500 元 ; 应 用 该 技 术 将 现 有 赤 泥 中 的 含 碱 量 由 4%~6% 降 低 0.12%~0.20%, 每 吨 赤 泥 经 济 效 益 可 达 150 元 以 上, 并 且 每 年 降 低 赤 泥 堆 场 运 行 维 护 费 用 6000 万 元 以 上 如 果 我 国 普 遍 采 用 该 技 术, 氧 化 铝 生 产 每 年 额 外 可 获 得 经 济 效 益 500 亿 元, 如 现 有 的 拜 耳 法 赤 泥 全 部 采 用 该 方 法 处 理, 则 可 以 产 生 经 济 效 益 近 千 亿 元, 具 有 显 著 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 ( 整 理 : 郑 茗 兮 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 亚 洲 成 为 高 等 教 育 第 三 极 亚 洲 正 在 成 为 高 等 教 育 领 域 的 第 三 极, 随 之 而 来 的 是 先 前 由 欧 洲 和 美 国 主 导 高 等 教 育 的 格 局 将 要 被 改 变 在 由 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 组 织 召 开 的 一 次 会 议 上, 新 加 坡 南 洋 理 16

18 工 大 学 的 校 长 伯 蒂 尔 安 德 森 在 会 议 上 表 示, 亚 洲 的 崛 起 意 味 着 它 现 在 正 为 知 识 界 做 贡 献, 而 在 25 年 前 知 识 界 还 是 个 两 极 的 系 统, 日 本 或 许 是 东 方 世 界 的 惟 一 的 例 外 斯 特 凡 卡 普 费 雷 尔 是 总 部 位 于 巴 黎 的 经 济 组 织 的 副 秘 书 长, 他 讲 到 : 在 未 来 的 50 年 里, 我 们 可 以 预 见 一 个 经 济 平 衡 的 主 要 转 变, 这 个 转 变 趋 向 于 新 经 济 体, 尤 其 是 亚 洲 的 新 兴 经 济 体 他 认 为 既 然 经 济 动 力 正 从 老 牌 的 工 业 化 国 家 向 亚 洲 转 移, 那 么 我 们 就 有 更 好 的 理 由 去 相 信 高 等 教 育 的 动 力 也 会 转 移 但 是, 会 议 上 也 有 发 言 人 说 亚 洲 的 崛 起 不 会 打 破 北 美 和 欧 洲 在 高 等 教 育 领 域 的 强 势 地 位, 除 非 亚 洲 也 加 强 区 域 流 动 和 协 作 中 国 浙 江 大 学 常 务 副 校 长 宋 永 华 表 示 : 东 亚 是 一 个 正 在 变 化 的 区 域, 当 香 港 台 湾 和 韩 国 加 强 合 作 后, 东 亚 很 可 能 成 为 知 识 创 造 新 世 界 里 的 高 等 教 育 第 三 极, 成 为 及 美 国 和 欧 洲 之 后 的 第 三 个 中 心 宋 永 华 还 进 行 了 补 充, 他 认 为 高 等 教 育 领 域 第 三 极 的 出 现 将 会 给 全 球 范 围 内 的 高 等 教 育 带 来 全 新 的 变 化 欧 洲 大 学 协 会 主 席 罗 尔 福 塔 洛 克 指 出 亚 洲 作 为 一 个 新 的 系 统 要 做 到 独 特 随 着 这 个 区 域 机 会 的 增 加, 对 亚 洲 高 等 教 育 系 统 而 言 重 要 的 是 聚 焦 于 创 新, 而 不 是 同 质 复 制 西 方 高 等 教 育 系 统 安 德 森 指 出 在 短 期 内, 我 们 还 不 能 夸 大 亚 洲 地 区 国 家 的 地 位, 因 为 对 高 等 教 育 感 兴 趣 的 人 们, 依 然 多 选 择 去 美 国 澳 大 利 亚 英 国 或 者 欧 洲 的 其 他 地 方 的 传 统 大 学 但 我 们 发 现, 亚 洲 在 将 来 会 成 为 高 等 教 育 的 中 心 一 个 持 续 增 长 的 趋 势 是 : 教 学 机 构 从 欧 洲 和 美 国 到 亚 洲 转 移, 教 授 们 也 有 同 样 的 运 动 趋 势 根 据 QS 全 球 大 学 排 行 榜, 前 100 名 里 面 有 19 个 亚 洲 的 大 学, 而 在 5 年 前 排 在 前 100 名 的 是 15 个 安 德 森 认 为 这 是 一 种 稳 定 的 趋 势, 可 以 预 见 之 后 这 个 数 字 很 有 可 能 再 增 加 这 种 变 化 不 是 戏 剧 性 的, 而 是 系 统 性 的 但 是 随 着 亚 洲 成 长 为 高 等 教 育 的 一 极, 它 也 会 面 临 和 西 方 同 样 的 问 题 欧 洲 大 学 协 会 的 塔 洛 克 表 示, 如 果 这 些 问 题 在 亚 洲 能 够 得 到 恰 当 的 和 不 同 的 处 理, 那 么 将 会 对 世 界 其 他 的 部 分 产 生 重 大 影 响 事 实 上, 亚 洲 的 大 学 已 经 对 全 世 界 范 围 内 的 一 定 量 的 均 化 做 出 了 贡 献 虽 然 预 测 亚 洲 会 成 为 高 等 教 育 的 第 三 极, 但 是 亚 洲 在 全 球 范 围 内 的 高 等 教 育 领 域 的 地 位 还 难 等 同 于 西 方, 西 方 的 学 术 界 仍 然 是 检 验 质 量 的 基 准 但 是 安 17

19 德 森 表 示, 西 方 的 时 间 到 了, 不 用 花 费 很 长 时 间, 亚 洲 的 的 高 等 教 育 系 统 将 会 变 得 越 来 越 好 西 方 的 高 等 教 育 应 该 对 这 种 影 响 力 的 逆 转 持 开 放 的 态 度, 虽 然 有 竞 争, 但 是 因 为 是 好 的 竞 争, 越 来 越 多 的 人 和 国 家 加 入 到 知 识 创 新 和 知 识 传 播 中 来 以 更 广 的 视 角 看 待 这 种 变 化, 其 意 义 是 重 大 而 持 久 的 ( 编 译 : 王 美 晨, 来 源 : 大 学 世 界 新 闻 网 ) 美 国 扩 大 税 收 抵 免 政 策 对 大 学 生 的 帮 助 甚 微 最 新 的 研 究 显 示, 尽 管 政 府 花 费 数 十 亿 美 元 来 支 付 教 育 的 税 收 抵 免, 但 是 本 科 院 校 中 却 有 近 40% 的 学 生 没 有 资 格 获 得 税 收 抵 免 基 于 此 产 生 的 问 题 是 : 税 收 抵 免 是 帮 助 家 庭 减 轻 孩 子 求 学 消 费 负 担 的 一 个 好 方 法 吗? 一 些 政 客 声 称, 税 收 抵 免 对 于 减 轻 学 费 负 担 是 一 个 好 办 法 因 此,2014 年 美 国 联 邦 政 府 提 供 了 三 个 资 助 项 目, 减 免 学 生 的 学 费 书 籍 和 生 活 用 品 费 用, 资 助 金 额 为 二 百 亿 美 元 但 是 研 究 人 员 发 现, 由 于 税 收 抵 免 的 过 程 和 计 算 方 法 的 束 缚, 使 得 这 一 政 策 没 能 达 到 预 期 目 标 在 许 多 高 校 中, 学 生 住 房 饮 食 等 生 活 费 比 学 费 还 要 高, 但 生 活 费 并 不 包 括 在 税 收 抵 免 政 策 里 据 了 解, 将 近 三 分 之 二 的 家 庭 没 有 资 格 享 受 税 收 抵 免 尽 管 大 学 里 有 奖 学 金 和 助 学 金, 但 是 仍 然 不 够 支 付 高 昂 学 费 在 这 种 情 况 下, 许 多 学 生 会 选 择 进 入 社 区 大 学, 因 为 社 区 大 学 学 杂 费 足 够 低 而 且 能 够 提 供 盖 佩 尔 助 学 金 在 大 学 中, 奖 学 金 可 能 没 有 涵 盖 全 部 生 活 费 用, 并 且 支 付 住 房 饮 食 费 用 的 奖 学 金 是 计 入 应 纳 税 所 得 额 里 面 的, 这 可 能 会 影 响 到 学 生 申 请 其 它 财 政 援 助 的 资 格 新 美 国 基 金 会 联 邦 教 育 预 算 项 目 的 主 任 贾 森 迪 莱 尔 说 : 税 收 抵 免 限 制 了 学 生 对 其 它 资 助 政 策 的 申 请, 他 在 报 告 中 提 出 : 联 邦 政 府 的 学 生 资 助 政 策 既 草 率 又 不 协 调, 可 以 说 是 杂 乱 无 章 大 学 生 没 有 享 受 税 收 抵 免 的 另 一 个 原 因 是 由 于 大 部 分 人 的 家 庭 年 收 入 低 于 30,000 美 元, 所 以 他 们 的 家 庭 没 有 提 交 联 邦 所 得 税 2009 年, 奥 巴 马 政 府 试 图 通 过 为 家 庭 提 供 更 多 的 贷 款, 即 每 个 学 生 2,500 美 元, 使 优 惠 政 策 惠 及 到 更 多 有 需 要 的 学 生 税 收 政 策 中 心 指 出, 年 收 入 100,000 美 元 以 上 的 人 享 受 到 了 税 收 抵 免 的 大 部 分 优 惠 新 美 国 基 金 会 的 研 究 人 员 发 现 : 年 收 入 超 过 106,000 美 元 的 人 平 均 每 年 18

20 可 以 获 得 1,900 美 元 的 资 助, 而 年 收 入 低 于 30,000 美 元 的 人 平 均 每 年 只 能 获 得 800 美 元 以 下 的 资 助 对 于 反 对 税 收 抵 免 的 人, 他 们 认 为 税 收 抵 免 既 复 杂 又 不 合 时 宜 据 政 府 问 责 局 资 料 显 示, 在 符 合 税 收 抵 免 政 策 的 家 庭 中,40% 的 家 庭 没 有 享 受 到 任 何 优 惠, 而 在 享 受 税 收 抵 免 的 家 庭 中,27% 的 家 庭 已 经 在 其 它 的 政 策 优 惠 中 使 生 活 得 到 了 改 善 国 家 统 计 局 人 员 指 出, 税 收 减 免 时 期 削 弱 了 其 有 效 性 一 般 情 况 下, 家 庭 在 享 受 到 税 收 抵 免 之 前, 已 经 给 学 校 交 了 9 到 10 个 月 的 学 费, 所 以 税 收 减 免 的 前 期 成 本 对 于 家 庭 而 言 仍 然 是 一 个 障 碍 大 多 数 专 家 认 为, 纳 税 人 的 资 金 最 好 直 接 提 供 给 家 庭, 而 不 是 用 于 复 杂 的 税 收 抵 免 但 是, 政 府 主 张 简 化 不 是 取 消 税 收 抵 免, 对 高 等 教 育 税 收 的 削 弱 将 提 高 大 学 的 入 学 率 和 家 庭 的 承 受 能 力 去 年, 奥 巴 马 提 出 要 将 教 育 税 收 抵 免 的 杂 乱 政 策 重 新 压 缩 为 一 个 扩 大 的 方 案, 部 分 原 因 是 为 了 应 对 社 会 对 高 等 教 育 学 分 过 于 复 杂 这 一 现 象 的 批 评 不 到 半 年, 奥 巴 马 计 划 已 向 大 学 在 读 人 员 开 放 优 惠 政 策, 将 资 助 金 额 提 高 到 每 人 每 年 1250 美 元, 并 且 将 贷 款 时 间 由 原 来 的 四 年 延 长 至 五 年 但 是, 这 项 计 划 未 能 获 得 很 大 的 支 持, 特 别 是 在 奥 巴 马 提 出 美 国 529 大 学 储 蓄 计 划 之 后 备 注 :529 大 学 储 蓄 计 划 是 一 个 让 你 可 以 储 蓄 金 钱 以 备 支 付 大 学 或 职 业 学 校 费 用 的 户 头 ( 编 译 : 郭 聪, 来 源 : 华 盛 顿 邮 报 ) 加 州 大 学 计 划 明 年 扩 招 本 州 学 生 加 州 大 学 校 长 Janet Napolitano 周 三 说, 该 校 准 备 在 学 年 对 加 州 本 地 学 生 进 行 扩 招, 尽 管 想 考 进 加 州 大 学 洛 杉 矶 分 校 和 伯 克 利 分 校 非 常 困 难, 但 是 这 两 所 学 校 也 准 备 扩 招 加 州 学 生 Napolitano 现 在 拒 绝 透 露 该 计 划 的 细 节 和 如 何 满 足 州 议 会 的 要 求, 但 她 会 在 下 月 在 旧 金 山 举 行 的 加 州 大 学 董 事 会 上 来 公 布 这 些 她 将 其 描 述 为 一 个 很 好 的 计 划, 并 且 适 用 于 所 有 的 大 学 不 仅 适 用 于 伯 克 利 分 校 和 洛 杉 矶 分 校, 也 适 用 于 里 弗 赛 德 分 校 和 默 塞 德 分 校 19

21 如 果 加 州 大 学 在 学 年 将 本 地 生 源 扩 招 至 5000 人, 州 议 会 给 该 校 提 供 2500 万 美 元 的 国 家 资 助 奖 金 这 笔 资 助 将 使 这 个 秋 季 入 学 的 州 内 新 生 和 转 校 生 人 数 增 加 10% 去 年 春 天, 一 些 加 州 大 学 的 工 作 人 员 表 示, 他 们 不 确 定 是 否 可 以 达 成 这 样 的 目 标, 是 否 可 以 添 加 足 够 的 新 宿 舍 床 位 和 教 室 但 Napolitano 说, 她 的 部 门 整 个 夏 天 一 直 在 为 扩 招 学 生 努 力 工 作 我 认 为 这 对 我 们 来 说 是 一 个 挑 战, 她 告 诉 泰 晤 士 报 的 编 辑 和 记 者 说 : 但 是 我 们 的 工 作 就 是 挑 战 并 解 决 问 题 即 使 来 自 外 州 的 学 生 支 付 的 学 费 是 本 州 学 生 的 三 倍, 但 是 外 州 学 生 和 留 学 生 的 日 益 增 加 也 成 为 了 加 州 大 学 招 生 机 构 面 临 的 难 题 这 些 并 不 表 示 加 州 大 学 会 将 国 家 的 合 法 公 民 拒 之 在 外, 只 是 他 们 可 能 无 法 进 入 好 的 大 学 今 年 秋 天, 加 州 大 学 九 个 分 校 的 名 新 生 和 转 校 生 中 有 20% 来 自 外 州 在 洛 杉 矶 分 校, 伯 克 利 分 校 和 圣 地 亚 哥 分 校 其 份 额 会 更 高 周 三 早 些 时 候, Napolitano 参 加 了 一 个 在 洛 杉 矶 市 政 厅 举 行 的 会 议, 她 谈 到 了 如 何 解 决 社 会 和 科 学 问 题, 例 如 气 候 变 化 干 旱 和 癌 症 治 疗 她 还 告 诉 公 民 论 坛 组 织 的 成 员, 加 州 大 学 正 在 努 力 减 少 其 成 本, 维 持 学 费 稳 定, 但 她 认 为 过 多 的 讨 论 成 本 问 题 对 加 州 大 学 来 说 是 无 意 义 的 讨 论 成 本 问 题 是 将 对 话 挤 压 到 电 子 表 格 里 它 用 不 同 的 观 点 和 想 法 将 加 州 公 民 的 声 音 排 除 在 外 它 消 除 了 这 些 对 话 中 的 危 险 信 息 : 加 利 福 尼 亚 大 学 的 未 来, 以 及 这 些 未 来 对 于 加 州 美 国 以 及 世 界 的 意 义 她 说, 立 法 者 和 公 众 也 应 考 虑 所 谓 的 机 会 成 本 如 果 没 有 一 所 好 大 学 的 话, 加 州 的 机 会 成 本 是 什 么? 加 州 的 大 学 是 诺 贝 尔 奖 获 得 者, 麦 克 阿 瑟 天 才 奖, 普 利 策 奖 获 得 者, 和 一 些 世 界 上 最 好 的 研 究 人 员 和 学 者 的 家 园, 如 果 没 有 加 州 的 公 立 研 究 型 大 学, 培 养 这 些 人 的 机 会 成 本 又 是 什 么? 她 说 : 如 果 不 给 加 州 大 学 多 名 学 生 讲 授 知 识, 那 他 们 的 机 会 成 本 是 什 么? 不 增 加 入 学 机 会 以 容 纳 更 多 的 加 州 人 吗? ( 编 译 : 王 爱 景, 来 源 : 洛 杉 矶 时 报 ) 20

22 美 国 : 大 学 学 费 疯 涨 的 时 代 可 能 结 束 美 国 大 学 理 事 会 周 三 表 示, 在 经 济 衰 退 时 期, 随 着 学 杂 费 增 长 继 续 减 速, 大 学 学 费 飙 升 和 大 量 举 债 现 象 即 将 结 束 像 在 过 去 的 两 年, 学 年 的 学 费 标 价 攀 升 了 约 3% 根 据 四 年 制 公 立 学 院 和 大 学 发 布 的 今 年 秋 季 学 杂 费 标 准, 州 内 学 生 平 均 为 9,410 美 元, 通 胀 后 每 年 增 长 2.9% 根 据 该 报 告, 相 比 较 而 言, 我 们 看 到 公 立 大 学 学 费 价 格 比 经 济 不 景 气 时 的 学 年 上 升 9.5% 当 扣 除 了 助 学 金 奖 学 金 和 课 税 时, 公 立 大 学 的 当 地 学 生 的 学 习 费 用 平 均 约 为 4,000 美 元 但 是, 当 加 上 饮 食 和 住 宿 费 用 时, 所 谓 的 净 价 格 也 攀 升 至 平 均 14,120 美 元 根 据 该 报 告, 即 使 赠 款 援 助 和 学 生 人 均 税 收 优 惠 二 者 已 趋 于 平 稳, 但 学 费 标 价 持 续 攀 升, 净 价 格 也 在 年 和 年 间 狂 涨 在 私 立 非 营 利 性 院 校, 今 年 秋 天 平 均 净 学 杂 费 14,890 美 元, 高 于 前 一 年 通 胀 调 整 后 的 13,430 美 元 包 括 食 宿, 净 价 格 从 24,490 美 元 涨 到 26,400 美 元 发 布 的 私 立 学 校 的 学 杂 费 通 胀 之 后 为 32,405 美 元, 上 升 了 3.6% 虽 然 价 格 上 涨 的 速 度 在 近 几 年 有 所 放 缓, 但 是 就 读 于 四 年 制 公 立 学 校 的 学 生 仍 然 要 支 付 比 1985 年 时 多 三 倍 的 学 费 在 过 去 十 年 中, 除 了 最 高 收 入 家 庭, 所 有 家 庭 收 入 都 在 下 降, 即 使 是 少 量 的 学 费 上 涨 都 感 觉 到 巨 大 的 负 担 报 告 称, 相 对 于 1995 年 至 2005 年 间 0.8% 的 平 均 增 长 率, 在 2005 年 至 2014 年 间, 扣 除 通 货 膨 胀 后, 中 等 家 庭 收 入 水 平 以 每 年 0.2% 的 速 度 在 下 降 参 与 撰 写 两 个 关 于 学 费 与 经 济 援 助 的 大 学 委 员 会 报 告 的 乔 治 华 盛 顿 大 学 学 者 Sandy Baum 说 : 没 有 人 真 的 比 得 过 他 们 十 年 前 的 生 活 不 仅 仅 是 低 收 入 家 庭 支 付 大 学 费 用 有 困 难, 上 等 收 入 家 庭, 即 使 他 们 生 活 较 富 裕, 仍 是 感 到 了 压 力 因 为 他 们 没 有 看 到 实 际 收 入 的 增 加 不 过, 很 多 家 庭 选 择 用 少 量 贷 款 支 付 大 学 费 用 在 年 间, 学 生 和 家 长 借 贷 10,600 亿 美 元 用 来 支 付 大 学 费 用, 年 相 对 于 年 的 12,400 亿 美 元 下 降 14%, 同 比 下 降 6% 在 大 学 生 中, 贷 款 下 降 非 常 明 显, 年 比 年 间 下 降 20% 在 同 一 时 间, 研 究 生 的 贷 款 金 额 上 升 2%(20 亿 美 元 ) Baum 说 贷 款 下 降 的 部 分 原 因 是 入 学 率 的 下 滑, 而 无 偿 资 金 援 助 一 直 相 当 稳 21

23 定 从 学 生 贷 款 协 会 先 前 的 一 份 报 告 显 示, 越 来 越 多 的 父 母 用 收 入 和 积 蓄 来 支 付 孩 子 的 大 学 费 用 根 据 这 项 调 查,2014 年, 父 母 现 金 支 付 学 费 占 总 体 的 32%, 五 年 来 第 一 次 超 越 了 奖 学 金 和 助 学 金 家 长 更 多 地 依 靠 自 己 的 收 入, 而 不 是 贷 款, 来 支 付 大 学 费 用 随 着 时 间 的 推 移, 大 学 的 费 用 最 鲜 明 的 变 化 发 生 在 四 年 制 公 立 学 院 和 大 学 即 使 有 补 助 和 税 收 减 免, 这 些 学 校 的 学 生 仍 比 十 年 前 多 支 付 38%, 而 私 立 学 校 学 生 价 格 在 同 一 时 间 只 上 涨 了 1% 根 据 CBPP( 美 国 政 策 与 预 算 优 先 中 心 ) 智 囊 团 报 告, 在 2008 年 经 济 衰 退 时 期, 国 家 一 般 基 金 预 算 有 所 变 动 立 法 机 关 回 应 削 减 了 23% 的 高 等 教 育 经 费 由 此 看 来, 大 学 学 费 上 调 是 为 了 弥 补 资 金 缺 口 尽 管 现 在 许 多 国 家 已 经 恢 复 了 经 费 支 出, 但 只 有 少 数 国 家 是 在 维 持 金 融 市 场 崩 溃 前 的 经 费 支 出 几 年 来, 学 生 资 助 不 论 上 升 或 下 降 都 比 较 缓 慢, 学 生 支 付 的 费 用 提 升 地 非 常 迅 速 Baum 说, 随 着 恢 复 高 等 教 育 经 费 支 出, 学 费 上 涨 的 趋 势 有 所 下 降, 这 两 者 呈 现 出 明 显 的 相 关 性 该 报 告 还 研 究 了 顶 尖 州 立 大 学 的 学 杂 费 宾 夕 法 尼 亚 州 立 大 学 的 州 内 学 生 最 高 标 价 为 17,514 美 元, 新 罕 布 什 尔 大 学 为 16,986 美 元 最 低 的 怀 俄 明 大 学 为 4,891 美 元, 蒙 大 拿 大 学 为 6,158 美 元 在 华 盛 顿 地 区, 当 地 居 民 的 学 费 分 别 为 : 马 里 兰 大 学 帕 克 分 校 9,996 美 元, 弗 吉 尼 亚 大 学 14,468 美 元 在 全 国 大 型 公 立 学 校 中, 对 于 州 外 学 生 的 收 费 如 下 : 密 西 根 大 学 安 娜 堡 分 校 最 高, 为 43,476 美 元, 其 次 是 弗 吉 尼 亚 大 学, 为 43,082 美 元 ( 编 译 : 李 贞 博 来 源 : 华 盛 顿 邮 报,2015 年 11 月 4 日 ) 英 国 大 学 学 费 和 教 学 质 量 挂 钩 英 国 大 学 部 部 长 乔 约 翰 逊 提 议, 如 果 英 国 大 学 能 够 证 明 自 己 有 足 够 高 的 教 学 质 量, 那 么 它 们 的 学 费 可 以 因 为 通 货 膨 胀 而 提 高 对 于 在 大 学 提 高 教 学 质 量 方 面 的 财 政 激 励 措 施, 他 给 出 了 更 多 细 节 高 等 教 育 的 改 革 也 提 出 了 学 生 办 公 室 ( 一 套 有 关 学 生 的 新 方 案 ) 的 新 模 式, 以 确 保 增 加 的 学 费 对 学 生 来 说 物 有 所 值 约 翰 逊 表 示, 他 希 望 能 确 保 学 生 对 高 等 教 育 22

24 的 时 间 和 金 钱 的 投 入 能 物 得 其 所 工 党 的 戈 登 马 斯 登 评 论 这 将 是 一 个 提 高 收 费 的 特 洛 伊 木 马 关 于 高 等 教 育 的 政 府 咨 询 文 件 中 提 议 : 教 学 水 平 的 提 高 与 学 费 上 涨 挂 钩 成 立 学 生 处 1 进 入 新 大 学 (New universities) 更 容 易 以 招 收 更 多 弱 势 群 体 和 少 数 族 裔 学 生 为 目 标 建 立 学 位 与 绩 点 成 绩 和 分 数 等 级 双 挂 钩 的 制 度 在 财 政 大 臣 乔 治 奥 斯 本 七 月 份 宣 布 的 财 政 预 算 案 中, 对 于 那 些 有 高 教 学 质 量 的 大 学, 允 许 他 们 因 为 通 货 膨 胀 而 提 高 学 费, 但 是 最 高 限 额 为 9000 英 镑 约 翰 逊 先 生 告 诉 大 学 的 领 导 们, 这 个 方 案 将 是 一 种 激 励, 以 提 高 教 学 水 平, 提 高 学 费 和 教 学 水 平 已 经 成 为 高 等 教 育 领 域 研 究 的 不 可 分 割 的 两 部 分 高 等 教 育 绿 皮 书 建 议, 大 学 将 以 教 学 质 量, 学 生 经 验, 毕 业 生 就 业 前 景 和 辍 学 率 为 基 础, 划 分 成 三 或 四 个 等 级 每 个 等 级 将 能 够 在 通 胀 率 的 上 限 范 围 内, 不 同 程 度 地 小 幅 提 升 他 们 的 学 费 那 些 低 于 最 低 水 平 的 大 学 将 有 可 能 损 失 部 分 手 续 费 收 入, 而 那 些 排 名 最 高 的 大 学 则 能 够 收 取 最 多 工 党 的 大 学 发 言 人 戈 登 马 斯 登 认 为, 这 将 创 建 一 个 双 轨 制 这 可 能 使 一 些 大 学 打 上 二 流 大 学 的 烙 印, 并 将 有 损 其 学 生 的 人 生 机 遇 全 国 学 生 联 合 会 主 席 梅 根 邓 恩 表 示, 政 府 将 教 育 放 到 提 议 的 核 心 让 人 非 常 的 欣 慰, 但 是 她 说 学 生 联 合 会 坚 持 认 为, 提 高 教 学 质 量 不 应 该 与 增 加 收 费 挂 钩 UCU 讲 师 联 合 会 警 告 说, 衡 量 教 学 水 平 的 方 法 一 定 要 慎 重 考 虑, 否 则 操 纵 统 计 数 据 可 能 成 了 最 重 要 的 问 题, 而 不 是 增 加 学 生 的 经 验 学 生 处 将 合 并 英 国 高 等 教 育 拨 款 委 员 会 和 公 平 准 入 办 公 室, 它 已 被 提 议 作 为 提 高 学 生 消 费 权 以 消 费 者 身 份 表 达 心 声 的 一 种 方 式 约 翰 逊 表 示, 这 是 第 一 次 主 要 的 高 等 教 育 监 管 机 构 在 作 出 决 定 时, 负 责 任 地 去 促 进 学 生 的 学 习 兴 趣, 并 确 保 学 生 和 纳 税 人 的 钱 物 有 所 值 本 周, 学 生 们 发 起 了 对 于 增 加 学 费 成 本 和 政 府 提 出 的 以 保 护 并 提 高 贫 困 学 生 和 少 数 族 裔 学 生 入 学 途 径 为 的 目 标 的 提 议 的 抗 议 1 编 译 者 注 : 新 大 学 是 指 在 1992 年 实 行 的 高 等 教 育 法 允 许 所 有 的 技 术 学 院 可 以 获 准 成 为 大 学, 有 38 所 新 大 学 根 据 这 一 法 规 而 升 级 为 大 学, 英 国 大 学 的 数 量 也 从 46 所 上 升 到 84 所 23

25 开 放 式 准 入 约 翰 逊 希 望, 到 2020 年 来 自 弱 势 群 体 的 学 生 比 例 可 以 增 加 一 倍, 来 自 少 数 族 裔 的 学 生 的 比 例 超 过 20% 这 位 部 长 表 示, 这 将 不 会 是 有 关 机 构 或 个 人 来 给 予 学 生 更 容 易 获 得 的 配 额, 而 是 鼓 励 有 关 申 请 过 程 变 得 更 加 透 明, 并 且 新 的 学 生 处 将 有 权 力 要 求 大 学 发 布 数 据 有 抱 怨 称 目 前 的 系 统 处 于 停 滞 状 态, 新 供 应 商 已 无 法 为 学 生 提 供 更 多 的 选 择 此 举, 会 让 开 设 新 大 学 和 获 得 学 位 授 予 的 资 格 更 容 易 伦 敦 的 人 文 学 科 的 新 学 院 很 可 能 是 开 放 系 统 的 受 益 者, 它 的 负 责 人 AC 格 雷 林 说, 如 果 这 些 提 议 能 够 给 新 的 进 入 者 提 供 真 正 可 行 的 机 会, 同 时 保 留 大 学 所 提 供 的 高 质 量 教 学, 这 将 是 一 个 伟 大 的 行 业 和 国 家 的 福 音 该 建 议 还 要 求, 如 果 他 们 的 大 学 或 学 院 被 关 闭, 应 对 学 生 提 供 更 多 保 护, 比 如 制 定 应 急 计 划, 以 使 学 生 能 够 继 续 在 其 他 地 方 学 习, 并 提 供 经 济 补 偿 关 于 学 位 点 和 等 级 监 控 教 学 质 量 的 建 议 也 将 被 用 来 推 动 大 学 使 用 绩 点 分 数, 即 平 均 绩 点, 除 此 之 外, 也 使 用 传 统 的 学 位 分 类 方 式 约 翰 逊 先 生 说 : 我 们 鼓 励 采 用 一 种 可 以 为 雇 主 提 供 更 多 的 关 于 成 就 真 正 所 在 的 信 息 的 系 统 它 需 要 和 荣 誉 学 位 分 类 的 方 式 相 结 合, 而 不 是 取 代 它, 这 样 人 们 就 不 会 失 去 信 息 的 连 续 性 努 力 学 习 的 学 生 应 该 能 够 给 雇 主 信 号, 让 他 们 知 道 自 己 所 取 得 的 成 就 英 国 大 学 主 席 和 肯 特 大 学 副 校 长 朱 莉 娅 格 拉 汉 姆 古 德 费 勒 爵 士 表 示, 提 高 教 学 水 平 的 计 划 必 须 确 保 它 不 是 大 学 教 师 的 额 外 负 担, 并 且 它 要 为 学 生 父 母 和 雇 主 都 提 供 有 用 的 信 息 大 学 已 经 提 高 了 学 生 关 于 课 程 的 信 息 量, 以 确 保 他 们 的 经 验 与 预 期 相 匹 配 ( 编 译 : 王 美 晨 许 二 伟, 来 源 : 英 国 BBC 网 站, ) 英 国 : 研 究 表 明, 公 立 学 校 学 生 大 学 期 间 表 现 更 好 研 究 表 明, 在 A-level 成 绩 相 同 的 情 况 下, 来 自 公 立 学 校 的 学 生 在 大 学 期 间 的 成 绩 要 比 私 立 学 校 的 好 高 等 教 育 基 金 委 员 会 跟 踪 调 查 了 13 万 2007 级 大 学 生, 主 要 调 查 内 容 包 括 教 24

26 育 家 庭 背 景 及 种 族 该 研 究 发 现, 在 某 些 方 面, 公 立 学 校 学 生 获 得 二 等 一 级 学 位 的 可 能 性 远 大 于 私 立 学 校 学 生 然 而, 私 立 学 校 却 称, 总 体 上 获 得 二 等 一 级 及 以 上 学 位 的 学 生, 私 立 学 校 学 生 占 据 更 多 份 额 2 私 立 学 校 协 会 在 报 告 中 的 强 调 的 数 据 表 明, 获 得 二 等 一 级 或 更 高 学 位 的 学 升, 私 立 学 校 学 生 比 例 为 67%, 而 公 立 学 校 只 有 62.3% 然 而, 在 A-level 成 绩 相 同 的 情 况 下, 比 较 结 果 则 是 完 全 不 一 样 的 在 此 考 试 中 获 得 ABB 的 学 生 中,69% 的 私 立 学 校 学 生 继 续 获 取 了 二 等 一 级 及 以 上 学 位, 而 公 立 学 校 却 有 77%; 而 获 得 BBB 的 学 生 之 中,61% 的 私 立 学 校 学 生 继 续 获 取 二 等 一 级 及 以 上 学 位, 公 立 学 校 则 有 70% 高 等 教 育 基 金 会 的 首 席 执 行 长 Madeleine Atkins 教 授 说, 这 次 的 发 现 证 实 了 她 们 机 构 之 前 的 研 究 但 她 强 调 这 次 的 研 究 跟 踪 调 查 了 大 约 80% 的 在 同 一 年 就 读 英 语 本 科 学 生, 其 全 面 性 及 综 合 性 是 史 无 前 例 的 这 一 发 现 非 常 重 要, 原 因 就 是 它 引 起 了 一 场 关 于 大 学 如 何 招 生 的 争 论 几 乎 所 有 的 学 校 都 在 使 用 环 境 数 据 来 招 生 公 立 学 校 及 其 它 非 私 立 学 校 的 学 生 在 A-level 考 试 中, 不 同 学 科 录 取 的 分 数 要 求 要 比 私 立 学 校 低 一 些 支 持 这 一 做 法 的 人 认 为 这 些 学 生 虽 然 没 有 接 受 私 立 学 校 的 教 育, 但 他 们 有 潜 力, 不 应 因 为 没 上 私 立 学 校 就 错 过 上 大 学 的 机 会 Atkins 教 授 说, 这 次 研 究 表 明, 私 立 学 校 的 候 选 人 以 较 高 的 A-level 成 绩 入 学, 但 其 最 后 表 现 却 更 差, 但 她 并 未 给 出 这 种 现 象 的 原 因 她 说 : 这 次 研 究 提 供 了 一 些 初 步 且 独 立 的 信 息 来 供 讨 论, 并 促 进 相 关 人 员 采 取 行 动 若 想 知 道 为 什 么 这 一 现 象 会 出 现, 怎 样 的 干 涉 才 能 带 来 最 有 效 的 改 变, 还 需 要 高 等 教 育 基 金 委 员 会 教 育 部 门 以 及 政 府 的 进 一 步 努 力 但 私 立 学 校 委 员 会 主 席 Barnaby Lenon 却 说 : 将 学 生 分 为 公 立 学 校 生 与 私 立 学 校 生 太 残 酷 了, 这 不 会 产 生 任 何 效 果 去 年 夏 天, 我 们 学 校 大 多 数 学 生 的 毕 业 成 绩 为 A 或 A+ 我 们 发 现, 尽 管 很 努 力, 高 等 基 金 委 员 会 却 并 不 能 证 明 我 们 的 学 生 在 大 学 的 表 现 比 其 他 学 校 差 罗 素 高 水 平 大 学 集 团 的 总 干 事 Piatt 博 士 说 : 正 如 报 告 所 重 申 的 那 样, 毫 2 编 译 者 注 :(1)A-level: (General Certificate of Education Advanced Level ) 英 国 的 普 通 中 等 教 育 证 书 考 试 高 级 水 平 课 程, 也 是 英 国 学 生 的 大 学 入 学 考 试 课 程 ( 2) 英 国 大 学 学 位 划 分 等 级 : 一 等 (Firsts), 平 均 成 绩 在 70 分 以 上 ; 二 等 一 级 (2:1/Upper-second class degree), 平 均 成 绩 60-69; 二 等 二 级 (2:2/Lower-second Class Degree), 平 均 成 绩 50-59; 三 等 (Third Class), 平 均 成 绩

27 无 疑 问,A-level 成 绩 及 同 等 学 历 仍 是 学 术 能 力 的 重 要 指 标 A-level 成 绩 越 高, 在 高 等 教 育 中 表 现 越 好 但 罗 素 高 水 平 大 学 集 团 在 选 择 学 生 时 会 考 虑 更 多 因 素 我 们 会 把 这 个 候 选 生 放 在 一 个 更 加 广 泛 的 环 境 中 考 量 我 们 的 底 线 就 是 希 望 选 择 那 些 有 资 力 有 潜 力 有 毅 力 成 功 的 学 生 该 研 究 还 发 现, 来 自 于 落 后 地 区 学 生 的 表 现 不 如 相 对 发 达 地 区 的 学 生 --- 即 便 他 们 在 A-level 中 的 成 绩 一 样 高 等 教 育 公 平 入 学 办 公 室 主 任 Ebdon 教 授 说 : 这 一 重 要 研 究 表 明, 学 生 的 背 景 会 影 响 其 学 术 成 果 这 一 发 现 着 实 令 人 担 忧, 它 表 明, 即 便 在 其 克 服 重 要 阻 拦 进 入 大 学 之 后, 劣 势 会 一 直 追 随 劣 势 群 体 ( 编 译 : 许 二 伟, 李 贞 博, 来 源 : 英 国 BBC 网 站 ) 英 国 : 陈 旧 的 大 学 系 统 需 要 重 组 目 前 的 大 学 系 统 不 为 新 的 供 应 者 服 务, 因 此, 政 府 必 须 介 入 以 保 证 以 真 正 的 质 量 为 准 今 年 九 月, 负 责 大 学 教 育 的 英 国 教 育 部 大 臣 Jo Johnson 发 表 讲 话, 承 诺 给 高 等 教 育 更 广 阔 的 视 野 今 天, 刚 出 版 的 绿 皮 书 里 简 要 概 括 了 这 一 承 诺 在 将 新 理 念 带 到 高 等 教 育 中 的 所 有 尝 试 中, 这 一 举 措 将 大 受 欢 迎 高 等 教 育 在 很 多 方 面 都 过 时 封 闭, 不 欢 迎 新 的 参 与 者, 提 供 的 许 多 方 案 仍 然 是 一 个 多 世 纪 以 来 基 本 不 变 的, 只 不 过 所 不 同 的 是 现 在 他 们 在 拥 挤 的 报 告 厅 里 教 多 得 多 学 生 政 府 早 已 认 为 创 新 是 非 常 重 要 的 事 情, 但 是, 我 们 没 有 支 持 创 新 的 体 系 恰 恰 相 反, 我 们 的 体 系 是 一 个 守 旧 的 体 系 Johnson 先 生 指 出, 现 行 的 HE 系 统 在 根 本 上 是 反 对 竞 争 行 为 的 如 果 一 个 机 构, 学 生 不 能 获 得 政 府 支 持 的 贷 款, 或 不 招 收 海 外 应 聘 者, 那 么 这 个 机 构 就 不 会 成 功 但 是, 如 果 一 个 新 的 机 构 想 要 实 现 这 一 点, 那 么 它 必 须 经 过 一 个 现 任 机 构 的 验 证 Johnson 先 生 这 样 比 喻 : 这 就 好 比 Byron Burgers 要 求 McDonalds 的 经 营 许 可 笔 者 认 为, 在 1993 年 废 除 全 国 学 位 授 予 委 员 会 是 一 个 错 误 的 决 定 全 国 学 位 授 予 委 员 会 是 验 证 新 机 构 的 学 术 课 程 的 核 心 机 构 现 如 今, 新 机 构 和 现 有 的 HE 机 构 之 间 存 在 个 别 部 署 的 确 认 问 题, 如 果 在 录 取 通 知 准 入 要 求 和 教 师 方 面 有 区 别, 可 能 会 产 生 问 题, 异 常 情 况 出 现 的 几 率 也 会 上 升 26

28 总 之, 目 前 的 大 学 系 统 不 为 新 的 供 应 者 服 务 在 其 他 行 业, 没 有 新 的 企 业 或 创 业 机 构 会 受 到 这 样 的 反 竞 争 的 监 管 拟 议 的 改 革 还 提 供 了 一 个 期 待 已 久 的 以 重 新 平 衡 高 校 教 学 的 重 点 的 机 会, 大 多 数 情 况 下, 学 校 的 规 定 大 多 是 非 常 单 调 的 对 于 一 些 学 者, 教 学 是 一 种 负 担, 而 不 是 一 件 值 得 做 的 事 情, 因 为 他 们 认 为 教 学 干 扰 了 他 们 视 为 主 要 兴 趣 和 主 要 途 径 的 研 究 但 是, 教 学 和 科 研 之 间 并 没 有 矛 盾 事 实 上, 它 们 是 相 辅 相 成 的, 特 别 是 在 人 文 学 科 最 好 的 学 者 一 直 都 承 认 这 一 点 但 是 这 种 平 衡 被 建 立 在 连 接 卓 越 研 究 框 架 (REF) 成 功 的 政 府 补 充 经 费 所 扭 曲 所 谓 的 卓 越 研 究 框 架 (REF) 即 所 谓 的 排 名 表 : 在 给 定 时 期, 以 发 表 文 章 数 量 对 每 个 研 究 员 研 究 成 果 进 行 量 化 这 使 得 发 表 文 章 数 量 成 为 学 术 生 涯 和 机 构 排 名 的 驱 动 力 首 先 由 劳 工 党 在 1998 年 提 出 的 学 费 引 入 对 HE 系 统 进 行 了 不 断 的 检 查 如 果 你 支 付 了 教 育 费 用, 你 应 该 期 望 高 品 质 的 教 学 在 笔 者 及 他 的 一 些 关 心 教 育 的 同 事, 认 为 杰 出 教 学 框 架 (TEF) 的 引 入 是 正 确 的 当 然, 也 会 存 在 批 评 和 警 告 面 授 课 时, 即 教 师 与 学 生 相 处 的 时 间, 课 堂 投 入 应 该 更 加 深 入 一 些 与 其 他 同 学 一 起 听 演 讲 一 小 时, 无 论 是 多 么 鼓 舞 人 心 的 演 讲, 都 比 不 上 一 对 一 的 一 小 时 授 课 除 了 强 调 过 时 的 验 证 过 程 和 教 学 的 重 要 性,Johnson 先 生 还 强 调 了 要 加 强 外 部 评 估 的 作 用 早 就 应 该 对 机 构 参 差 不 齐 的 质 量 进 行 改 革 是 从 相 同 质 量 和 价 值 的 一 个 机 构 到 另 一 个, 还 是 从 程 度 不 一 的 机 构 到 另 一 个? 当 笔 者 还 在 学 术 机 构 任 职 时, 一 等 奖 的 奖 励 已 经 翻 了 一 番 尽 管 学 生 的 聪 明 程 度 是 四 十 年 前 的 两 倍 可 能 是 真 实 的, 但 在 排 名 表 中, 考 试 成 绩 往 往 是 决 定 一 所 大 学 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 这 也 是 事 实 而 且, 正 如 学 生 有 权 要 求 透 明 度, 工 作 单 位 也 有 这 个 权 利 他 们 必 须 相 信, 一 所 大 学 的 第 一 跟 另 一 所 大 学 的 第 一 一 样 好 如 果 实 施 绿 皮 书 能 培 育 出 真 正 的 教 育 质 量,Johnson 先 生 将 会 给 这 个 国 家 的 高 等 教 育 改 革 带 来 几 十 年 来 有 积 极 的 影 响 政 府 应 该 为 他 们 正 试 图 纠 正 从 旧 政 府 继 承 的 问 题 而 受 到 表 扬 ( 编 译 : 李 贞 博 来 源 : 每 日 电 讯 报 2015 年 11 月 6 日 ) 27

29 日 本 国 立 大 学 26 所 学 校 人 文 学 院 重 组,9 所 学 校 废 除 3 教 师 零 免 课 程 日 本 86 所 国 立 大 学 中 的 山 形 大 学 等 26 所 学 校 的 人 文 社 会 科 学 专 科 学 院 对 其 2016 年 开 始 的 六 年 教 育 研 究 和 运 营 方 针 第 三 期 中 期 目 标 中 期 计 划 进 行 了 重 新 审 视 10 月 20 号, 文 部 科 学 省 的 国 立 大 学 法 人 评 价 委 员 会 提 出 案 表 示 将 废 除 茨 城 大 学 等 九 所 学 校 教 师 培 养 专 科 学 院 中 的 教 师 零 免 课 程 文 部 科 学 省 自 2013 年 以 来, 将 教 育 全 球 化 和 改 革 的 重 点 放 在 了 国 立 大 学 的 重 组 之 上, 这 次 出 台 的 计 划 是 其 计 划 的 一 部 分, 尤 其 是 大 力 推 进 人 文 学 科 的 改 革 重 新 规 划 的 26 所 学 校 的 人 文 社 会 科 学 系 学 院 中, 滋 賀 大 学 新 设 立 了 处 理 大 数 据 的 数 据 科 学 系 ( 暂 称 ), 爱 媛 大 学 也 提 出 设 立 文 理 综 合 型 的 社 会 共 创 学 院 的 计 划 还 有 多 所 大 学 没 有 给 出 具 体 的 重 新 规 划 方 案 废 除 零 免 课 程 的 九 所 学 校 中, 静 冈 大 学 三 门 课 程 停 止 招 生 的 同 时, 通 过 新 设 立 初 等 学 习 开 发 学 专 业 的 课 程 来 充 实 小 学 执 照 程 序 此 外, 为 了 增 加 学 期 的 划 分 促 进 留 学 和 海 外 留 学 生 的 接 收, 东 北 大 学 等 引 进 了 四 年 制 学 期 北 海 道 大 学 等 提 出 了 增 加 女 性 教 师 的 计 划 高 知 大 学 则 提 出 使 当 地 的 就 业 率 从 26% 增 长 到 36% 的 目 标 ( 编 译 : 惠 文 婕, 来 源 : 东 京 新 闻 网 ) 3 针 对 大 学 中 教 师 培 养 学 院 设 置 的 课 程, 不 作 为 毕 业 条 件 和 教 师 资 格 证 取 得 条 件 的 任 意 课 程 的 总 称, 也 称 新 课 程 28