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1 主 办 : 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 主 编 : 赵 光 云 编 委 : 姚 军 章 招 娣 卢 永 福 吕 伟 刚 邓 丽 陈 淑 利 刘 明 菊 富 学 仁 卢 静 俞 滢 朱 炜 陈 月 华 董 作 军 余 志 三 张 海 军 赵 庆 胜 编 辑 顾 问 : 宣 安 平 吕 圭 源 胡 永 洲 韩 桢 中 马 珂 马 珠 凤 翁 琳 沃 联 群 董 建 慧 杜 亚 萌 韩 丽 华 地 址 : 杭 州 市 西 湖 区 益 乐 路 39 号 蓝 海 时 代 国 际 大 厦 1 号 楼 6 层 电 话 : 传 真 : 网 址 : 目 录 卷 首 语 : 新 使 命 当 有 新 作 为... 1 省 政 府 印 发 省 局 三 定 规 定 明 确 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 职 责 由 协 会 承 担... 2 本 会 组 团 参 加 中 国 执 业 药 师 协 会 第 三 次 会 员 代 表 大 会... 2 协 会 派 员 参 加 全 国 药 品 安 全 与 执 业 药 师 研 讨 会... 3 关 于 执 业 药 师 立 法 的 几 点 建 议 赵 光 云 会 长 在 国 家 药 师 立 法 调 研 座 谈 会 上 的 发 言... 4 杭 州 工 作 处 开 展 关 注 糖 尿 病 保 护 我 们 的 未 来 主 题 宣 传 活 动... 6 温 州 办 事 处 举 办 执 业 药 师 如 何 发 挥 职 能 作 用 专 题 报 告 会... 7 欢 迎 加 入 浙 江 省 执 业 药 师 协 会... 8 浙 江 药 师 杂 志 约 稿... 9 全 国 食 品 药 品 监 督 管 理 暨 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 召 开 国 家 卫 生 计 生 委 等 三 部 门 关 于 加 强 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 的 通 知 省 委 常 委 常 务 副 省 长 蔡 奇 到 省 局 视 察 工 作 国 家 药 师 立 法 调 研 组 到 浙 江 实 地 调 研 衢 州 市 局 加 快 推 进 药 学 专 业 技 术 人 员 队 伍 建 设 提 升 药 学 服 务 水 平 关 爱 公 众 健 康 品 质 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 执 业 药 师 资 格 认 证 中 心 给 广 大 执 业 药 师 的 倡 议 书... 15

2 宁 波 市 某 药 品 经 营 企 业 销 售 假 药 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 案 省 志 愿 者 药 学 服 务 团 组 织 学 习 习 近 平 总 书 记 给 本 禹 志 愿 服 务 队 回 信 精 神 省 直 属 大 队 药 师 志 愿 者 走 进 社 区 宣 传 合 理 用 药 知 识 宁 波 海 曙 分 队 开 展 红 红 火 火 过 大 年 志 愿 服 务 活 动 嘉 兴 大 队 国 际 志 愿 者 日 期 间 药 学 志 愿 服 务 丰 富 多 彩 台 州 路 桥 分 队 向 老 人 宣 传 安 全 用 药 知 识 规 范 药 品 流 通 领 域 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 购 销 管 理 的 探 索 实 践 药 学 服 务 与 药 师 素 质 农 村 高 血 压 患 者 服 药 误 区 分 析 及 合 理 用 药 指 导 体 会 复 方 丹 参 片 临 床 新 用 葡 萄 糖 酸 锌 辅 助 治 疗 小 儿 急 性 腹 泻 39 例 消 炎 抗 菌 药 用 药 宜 忌 药 物 不 良 反 应 中 医 药 治 疗 原 发 性 肝 癌 研 究 进 展 国 内 外 压 片 机 研 究 现 状 中 医 药 诊 治 痛 风 的 进 展 及 思 考 国 内 外 医 药 信 息 如 何 看 待 降 压 药 不 良 反 应? 药 品 说 明 书 不 宜 慎 用 有 何 区 别? 为 何 滥 用 牛 黄 解 毒 药 会 解 毒 变 中 毒? 年 第 六 期 会 刊 内 容 测 试 题 情 景 会 话 药 学 人 员 常 用 语 句 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 2013 年 大 事 记... 60

3 卷 首 语 新 使 命 当 有 新 作 为 灵 蛇 送 瑞 归, 骏 马 奔 腾 来 又 是 一 年 一 度 迎 春 时! 本 刊 新 年 第 一 期, 传 递 了 几 则 对 我 们 执 业 药 师 和 协 会 工 作 极 富 意 义 的 信 息 : 十 二 五 规 划 有 关 推 动 制 订 执 业 药 师 法 的 举 措 正 式 启 动, 国 家 药 师 立 法 调 研 组 来 浙 江 实 地 调 研 ; 浙 江 省 政 府 批 准 印 发 重 组 的 省 食 品 药 品 监 管 局 三 定 规 定, 明 确 将 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 职 责 交 由 省 执 业 药 师 协 会 承 担 ; 全 国 食 品 药 品 监 督 管 理 工 作 会 议 作 出 新 年 度 工 作 部 署, 提 出 发 挥 好 执 业 药 师 药 学 服 务 作 用 的 任 务 这 预 示, 乘 着 我 国 全 面 深 化 改 革 的 东 风, 执 业 药 师 制 度 的 改 革 发 展 将 出 现 突 破 性 的 进 展 新 的 使 命 赋 予 新 的 职 责, 新 的 职 责 当 有 新 的 作 为 新 作 为, 应 当 投 身 于 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 使 命 中 以 政 府 企 业 和 社 会 组 织 三 驾 马 车 构 成 的 现 代 社 会 建 设, 越 来 越 显 示 出 社 会 组 织 在 加 强 和 创 新 社 会 管 理 中 的 特 别 作 用 及 不 可 或 缺 性 党 的 十 八 届 三 中 全 会 决 定, 更 赋 予 社 会 组 织 在 创 新 社 会 治 理 体 制 中 的 重 要 使 命 我 省 执 业 药 师 协 会 刚 走 过 十 年 征 程, 便 迎 来 大 有 可 为 大 有 作 为 的 发 展 机 遇 期 时 不 我 待, 更 当 乘 势 而 为 要 大 力 加 强 自 身 建 设, 不 断 激 发 组 织 活 力, 在 服 务 会 员 服 务 行 业 服 务 社 会 服 务 政 府 中 发 挥 更 大 作 用 新 作 为, 应 当 加 入 到 药 品 安 全 社 会 共 治 的 格 局 里 健 全 公 共 安 全 体 系 完 善 统 一 权 威 的 食 品 药 品 安 全 监 管 机 构, 建 立 最 严 格 的 覆 盖 全 过 程 的 监 管 制 度 药 品 安 全 纳 入 公 共 安 全 体 系 的 全 新 定 位, 是 认 识 和 行 动 的 一 个 飞 跃 执 业 药 师 是 药 品 消 费 终 端 最 后 一 道 安 全 关 口 的 守 卫 者, 是 公 众 安 全 合 理 用 药 的 一 线 指 导 者, 是 构 建 药 品 安 全 社 会 共 治 格 局 的 双 重 参 与 者 我 们 要 尽 心 尽 责 做 好 岗 位 药 学 服 务, 自 觉 自 愿 参 加 药 学 志 愿 服 务, 在 保 卫 药 品 安 全 这 场 人 民 战 争 中 起 到 生 力 军 作 用 新 作 为, 应 当 担 负 起 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 的 职 责 来 三 中 全 会 决 定 指 出, 适 合 由 社 会 组 织 提 供 的 公 共 服 务 和 解 决 的 事 项, 交 由 社 会 组 织 承 担 今 后, 政 府 向 社 会 组 织 转 移 职 能 的 力 度 必 将 加 大 国 务 院 和 省 政 府 批 准 的 国 家 省 食 品 药 品 监 管 局 三 定 规 定 中, 已 明 确 将 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 职 责 交 由 执 业 药 师 协 会 承 担, 就 是 创 新 社 会 治 理 体 制 激 发 社 会 组 织 活 力 的 一 个 实 例 我 们 协 会 要 勇 于 担 当, 探 索 前 行 首 先 要 敢 试 敢 行, 把 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 工 作 做 好, 切 实 为 培 养 提 升 执 业 药 师 素 质 闯 出 新 路 同 时 要 总 结 研 讨, 锤 炼 和 增 强 协 会 功 能 作 用, 为 更 好 地 承 接 政 府 转 移 职 能 和 购 买 服 务 创 造 条 件 春 风 得 意 马 蹄 疾 让 我 们 扬 鞭 策 马, 奋 发 前 行! 1

4 省 政 府 印 发 省 局 三 定 规 定 明 确 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 职 责 由 协 会 承 担 日 前, 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 了 浙 江 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 根 据 国 务 院 关 于 地 方 改 革 完 善 食 品 药 品 监 督 管 理 体 制 的 指 导 意 见 和 浙 江 省 机 构 编 制 委 员 会 关 于 改 革 完 善 省 级 食 品 药 品 监 督 管 理 体 制 的 通 知, 重 新 组 建 浙 江 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局, 为 主 管 全 省 生 产 流 通 餐 饮 服 务 环 节 食 品 安 全 和 药 品 医 疗 器 械 化 妆 品 监 督 管 理 工 作 的 省 政 府 直 属 机 构 三 定 规 定 在 职 责 调 整 方 面, 明 确 取 消 执 业 药 师 的 继 续 教 育 管 理 职 责, 工 作 由 省 执 业 药 师 协 会 承 担 在 加 强 的 职 责 中, 要 求 强 化 社 会 共 治, 加 强 食 品 药 品 安 全 宣 传 教 育, 推 动 建 立 健 全 相 关 诚 信 体 系 制 度, 加 大 监 管 和 处 罚 等 信 息 公 开 力 度, 畅 通 社 会 参 与 监 督 渠 道, 发 扬 相 关 行 业 协 会 作 用, 维 护 公 平 法 治 诚 信 的 市 场 环 境, 着 力 构 建 食 品 药 品 安 全 社 会 监 督 体 系 三 定 规 定 明 确 了 省 局 十 二 项 主 要 职 责, 其 中 包 括 组 织 实 施 执 业 药 师 资 格 准 入 制 度, 指 导 监 督 执 业 药 师 注 册 根 据 职 责 设 15 个 职 能 处 室, 由 人 事 处 负 责 监 督 管 理 执 业 药 师 注 册 工 作, 组 织 实 施 从 业 人 员 执 业 资 格 准 入 制 度 ( 协 会 秘 书 处 供 稿 ) 本 会 组 团 参 加 中 国 执 业 药 师 协 会 第 三 次 会 员 代 表 大 会 中 国 执 业 药 师 协 会 于 2013 年 11 月 22 日 在 北 京 召 开 了 第 三 次 会 员 代 表 大 会, 参 加 本 次 大 会 的 代 表 分 别 来 自 全 国 各 省 ( 区 市 ) 的 执 业 药 师 个 人 代 表 及 有 关 单 位 代 表 和 特 邀 代 表 共 计 260 余 人 本 会 副 会 长 兼 秘 书 长 章 招 娣 率 我 省 执 业 药 师 代 表 和 协 会 工 作 人 员 参 加 了 大 会 第 十 一 届 全 国 人 大 副 委 员 长 桑 国 卫 发 来 了 贺 信, 热 烈 祝 贺 中 国 执 业 药 师 协 会 第 三 次 会 员 代 表 大 会 隆 重 召 开 国 家 卫 生 计 生 委 医 政 医 管 局 药 政 司 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 领 导 中 国 医 师 协 会 领 导 到 会 祝 贺, 并 发 表 了 重 要 讲 话 本 次 大 会 按 照 协 会 章 程 规 定, 审 议 和 通 过 了 中 国 执 业 药 师 协 会 章 程 ( 修 改 稿 ) 第 二 届 理 事 会 工 作 报 告 第 二 届 理 事 会 财 务 工 2

5 作 报 告 等 选 举 产 生 了 第 三 届 理 事 会 理 事 常 务 理 事 会 长 常 务 副 会 长 副 会 长 秘 书 长, 推 举 了 名 誉 会 长 ; 经 过 选 举, 张 淑 芳 同 志 当 选 第 三 届 理 事 会 会 长 我 省 协 会 赵 光 云 会 长 当 选 常 务 理 事, 协 会 副 会 长 马 珂 秘 书 长 章 招 娣 监 事 长 董 耿 当 选 理 事 过 去 的 五 年, 中 国 执 业 药 师 协 会 在 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 和 民 政 部 民 间 组 织 管 理 局 的 正 确 指 导 下, 在 各 协 作 单 位 的 大 力 支 持 下, 在 广 大 会 员 和 协 会 工 作 人 员 的 共 同 努 力 下, 秉 承 自 律 维 权 协 调 服 务 的 宗 旨, 准 确 把 握 协 会 的 功 能 定 位, 抓 住 机 遇, 探 索 创 新, 不 断 完 善 管 理 体 制 和 机 制, 开 展 了 大 量 卓 有 成 效 的 工 作, 在 促 进 合 理 用 药 保 障 安 全 用 药 方 面 发 挥 了 不 可 替 代 的 作 用 中 国 执 业 药 师 协 会 第 三 届 理 事 会 成 立 后, 将 不 负 众 望, 在 主 管 单 位 的 指 导 下, 在 落 实 国 务 院 机 构 改 革 和 职 能 转 变 方 案 要 求, 加 快 政 府 职 能 转 变, 创 新 食 品 药 品 监 管 方 式, 构 建 政 府 监 管 企 业 自 律 社 会 协 同 公 众 参 与 法 制 保 障 的 食 品 药 品 安 全 社 会 共 治 格 局 的 进 程 中, 充 分 发 挥 协 会 的 作 用, 全 面 抓 好 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 工 作 ; 同 时, 继 续 发 挥 好 药 师 和 政 府 之 间 的 纽 带 桥 梁 作 用, 积 极 参 与 推 进 药 师 立 法 工 作 ; 做 好 协 会 组 织 发 展 和 执 业 药 师 思 想 道 德 建 设 工 作, 强 化 执 业 药 师 的 自 律 管 理, 提 高 执 业 药 师 的 执 业 能 力 ; 共 同 致 力 于 服 务 公 众 健 康 的 伟 大 事 业, 为 实 现 健 康 中 国 梦 再 谱 新 的 篇 章 ( 协 会 秘 书 处 供 稿 ) 协 会 派 员 参 加 全 国 药 品 安 全 与 执 业 药 师 研 讨 会 2013 年 12 月 5~6 日, 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 执 业 药 师 资 格 认 证 中 心, 在 广 西 南 宁 市 组 织 召 开 了 药 品 安 全 与 执 业 药 师 第 一 期 研 讨 会 我 省 执 业 药 师 协 会 派 员 参 加 了 此 次 研 讨 会 国 家 总 局 人 事 司 郭 文 奇 司 长 等 相 关 司 局 领 导 专 程 到 会 并 讲 话 郭 司 长 指 出, 要 切 实 加 强 执 业 药 师 制 度 的 顶 层 设 计, 加 快 相 关 的 法 律 法 规 建 设 步 伐, 做 到 法 律 有 保 障, 制 度 有 创 新, 管 理 有 特 色, 服 务 上 水 平 要 不 断 完 善 执 业 药 师 制 度, 使 之 逐 渐 走 向 规 范 化 系 统 化 和 标 准 化, 建 立 起 分 工 明 确 协 调 有 效 和 有 所 为 有 所 不 为 的 执 业 药 师 制 度 及 科 学 管 理 体 系, 共 同 为 执 业 药 师 素 质 的 提 升 而 努 力 郭 司 长 从 战 略 高 度, 为 今 后 我 国 执 业 药 师 队 伍 建 设 提 出 了 工 作 思 路 本 届 研 讨 会 以 药 品 安 全 与 执 业 药 师 为 主 题, 侧 重 于 角 色, 共 识, 革 新, 使 命 香 港 药 师 管 理 机 构 山 东 大 学 复 旦 大 学 中 国 药 科 大 学 的 领 导 和 专 家, 药 品 流 通 领 域 诸 多 有 识 之 士 针 对 主 题 作 了 精 彩 讲 演 会 上, 国 家 执 业 药 师 资 格 认 证 中 心 还 发 布 了 国 家 执 业 药 师 工 作 专 家 库 组 建 信 息 和 中 国 执 业 药 师 徽 章 设 计 方 案, 并 向 广 大 执 业 药 师 发 起 了 以 提 升 药 学 服 务 水 平, 关 爱 公 众 健 康 品 质 为 主 题 的 倡 议 ( 协 会 秘 书 处 供 稿 ) 3

6 关 于 执 业 药 师 立 法 的 几 点 建 议 赵 光 云 会 长 在 国 家 药 师 立 法 调 研 座 谈 会 上 的 发 言 国 家 药 品 安 全 十 二 五 规 划 明 确 要 求 加 快 执 业 药 师 立 法, 国 家 相 关 部 门 启 动 了 立 法 调 研 工 作 现 从 执 业 药 师 协 会 的 角 度, 提 出 几 点 意 见 和 建 议, 供 参 考 一 执 业 药 师 立 法 刻 不 容 缓 我 国 实 行 执 业 药 师 制 度 快 二 十 年 了, 国 家 提 出 立 法 计 划 也 有 十 年 之 久 这 些 年, 药 品 安 全 监 管 形 势 严 峻 一 方 面 老 百 姓 对 买 药 贵 和 用 药 不 放 心 怨 声 载 道, 另 一 方 面 药 师 队 伍 发 展 受 阻 且 作 用 不 明 显 究 其 原 因, 主 要 是 缺 乏 法 律 保 障 而 执 业 药 师 立 法 一 波 三 折 不 得 出 台, 并 不 是 客 观 条 件 不 具 备, 而 是 主 观 认 识 不 到 位, 有 关 部 门 没 有 从 以 人 为 本 立 法 为 民 的 角 度 去 考 虑 问 题 为 此, 我 们 痛 切 地 呼 吁 : 摒 弃 门 户 之 见, 为 老 百 姓 生 命 和 财 产 少 受 伤 害 着 想, 请 国 家 相 关 部 门 求 同 存 异 齐 心 协 力 把 执 业 药 师 法 尽 快 搞 出 来 这 是 当 务 之 急, 不 求 全 不 求 精, 出 台 才 是 硬 道 理 二 名 称 拟 叫 执 业 药 师 法 为 宜 名 正 言 顺 这 次 立 法, 称 药 师 法 也 行, 它 便 于 把 各 类 药 师 包 含 进 去, 比 较 简 明 但 出 于 以 下 考 虑, 还 是 叫 执 业 药 师 法 为 宜 一 是 国 家 药 品 安 全 十 二 五 规 划 中 提 的 是 推 动 制 订 执 业 药 师 法 我 国 实 行 的 是 执 业 药 师 制 度, 就 一 项 国 家 制 度 而 言, 无 特 别 理 由, 提 法 还 是 相 对 稳 定 些 好 ; 二 是 执 业 药 师 具 有 特 定 的 职 业 使 命 和 责 任, 与 一 般 药 学 技 术 人 员 应 有 所 区 别 ; 三 是 与 执 业 医 师 法 对 应, 也 称 执 业 药 师 法 恰 当 三 执 业 药 师 执 业 的 关 键 药 学 技 术 领 域 我 国 执 业 药 师 制 度 的 适 应 范 围, 原 本 包 括 药 品 生 产 领 域, 也 起 到 一 定 作 用 根 据 我 国 药 品 管 理 和 药 师 队 伍 的 实 际 情 况, 现 在 立 法 确 定 在 药 品 经 营 和 药 品 使 用 两 个 领 域 较 为 合 适, 这 在 业 内 基 本 形 成 共 识 妨 且 从 药 师 来 历 及 国 外 立 法 实 践 来 看, 药 师 最 早 出 现 在 药 品 零 售 业, 尔 后 向 药 品 使 用 环 节 拓 展 国 家 深 化 医 改 药 品 安 全 卫 生 事 业 发 展 三 个 十 二 五 专 项 规 划, 也 只 是 对 这 两 个 领 域 提 出 了 执 业 药 师 配 备 使 用 的 刚 性 规 定 这 有 利 于 在 药 品 终 端 把 好 安 全 关, 也 是 将 有 限 的 执 业 药 师 人 才 资 源 放 在 刀 刃 上 四 应 设 执 业 药 师 执 业 助 理 药 师 两 个 层 次 我 省 现 有 执 业 药 师 名, 从 业 药 师 7229 名, 其 他 药 学 技 术 人 员 名 ( 其 中 初 级 名 ) 现 有 名 药 学 技 术 人 员 的 学 历 构 成 : 本 科 及 以 上 9044 名, 大 专 名, 中 专 名, 其 他 名 在 医 药 系 统 药 学 队 伍 中, 执 业 药 师 大 专 以 上 人 员 只 占 26.7% 和 41% 我 省 医 疗 机 构 现 有 药 师 名, 包 括 药 师 药 士 两 层 次 从 我 国 目 前 大 专 以 上 药 学 专 业 人 才 短 缺 且 一 时 难 以 改 变 的 现 实 性, 从 前 些 年 国 家 局 采 取 的 从 业 药 师 政 策 的 延 续 性, 以 及 我 国 区 域 经 济 及 社 会 发 展 的 不 平 衡 性, 考 虑 执 业 药 师 立 法 宜 设 置 执 业 药 师 和 执 业 助 理 药 师 两 个 层 次 这 不 仅 是 我 国 国 情 所 需 ( 执 业 医 师 4

7 法 也 设 置 了 执 业 助 理 医 师 ), 也 是 不 少 国 家 及 地 区 普 遍 采 用 的 办 法 五 应 强 化 医 疗 机 构 药 剂 师 临 床 药 师 的 作 用 现 代 医 疗 技 术 越 来 越 依 赖 药 物 的 支 撑 我 国 药 品 消 费 市 场 的 大 头 在 医 疗 机 构, 这 是 特 定 国 情 下 的 不 争 事 实, 导 致 用 药 安 全 有 效 合 理 经 济 的 责 任 很 大 部 分 须 转 向 医 疗 机 构 身 上 这 也 是 社 会 对 看 病 难 用 药 贵 引 起 公 愤 的 制 度 性 因 素 我 省 现 有 医 院 782 家, 药 师 名 ; 基 层 医 疗 卫 生 机 构 家, 药 师 8367 名 其 中 执 业 药 师 2647 名, 从 业 药 师 86 名 有 了 一 定 基 础, 但 远 远 不 够 因 此, 强 化 医 疗 机 构 执 业 药 师 配 置, 既 要 加 强 药 房 药 剂 师 的 力 量, 更 要 重 视 临 床 药 师 的 培 养 使 用, 这 是 最 核 心 的 一 着 国 家 卫 生 事 业 发 展 十 二 五 规 划 也 提 出 了 建 立 临 床 药 师 制 度 的 要 求, 执 业 药 师 立 法 要 与 之 对 应, 为 临 床 药 师 制 度 建 立 提 供 法 律 依 据 六 确 立 乡 村 药 师 很 有 必 要 我 国 广 大 的 农 村, 特 别 是 山 区 海 岛 及 欠 发 达 地 区 的 乡 村, 是 医 药 卫 生 资 源 供 给 的 薄 弱 地 区, 缺 医 少 药 问 题 并 未 根 本 解 决, 这 是 医 药 卫 生 事 业 改 革 的 重 点 和 难 点 我 省 家 药 店, 其 中 城 镇 占 58.6%, 农 村 占 41.4%, 农 村 地 区 药 师 需 求 量 不 小 即 使 把 药 品 供 应 网 络 延 伸 到 农 村 基 层, 囿 于 传 统 就 业 观 念 和 物 质 生 活 待 遇 差 异, 也 很 少 有 大 学 毕 业 的 药 师 自 愿 下 去 执 业 即 使 有 执 业 药 师 下 去, 一 年 数 万 元 的 年 薪 成 本 对 乡 村 零 售 药 店 来 讲 也 承 受 不 起 而 乡 村 药 店 包 括 经 营 非 处 方 药 品 的 小 药 店 药 柜 等 数 量 还 不 少, 多 数 质 量 达 不 到 GSP 认 证 条 件 这 类 药 店, 由 于 当 地 群 众 必 需 一 时 取 消 不 了, 由 于 经 营 小 本 生 意 又 难 以 改 造 达 标 这 种 状 况 在 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 中 国 农 村, 不 是 几 年 十 几 年 能 改 变 的 相 对 可 行 的 办 法 是 认 可 和 培 养 乡 村 药 师 参 照 执 业 医 师 法 对 乡 村 医 生 的 认 定 ( 我 省 现 有 乡 村 医 生 9127 名 ), 药 师 立 法 应 充 分 考 虑 这 个 问 题 一 是 要 给 乡 村 药 师 以 法 律 地 位 ; 二 是 明 确 赋 予 乡 村 药 师 在 一 定 条 件 下 可 履 行 执 业 药 师 执 业 助 理 药 师 某 些 职 责 ; 三 是 其 管 理 办 法 可 参 照 食 品 安 全 法 对 小 作 坊 摊 贩 的 要 求, 由 省 级 地 方 立 法 制 定 七 明 确 执 业 药 师 协 会 的 地 位 和 作 用 由 于 执 业 药 师 职 业 的 特 殊 性 和 专 业 性, 不 少 国 家 的 药 师 协 会 除 了 具 有 一 般 行 业 协 会 的 性 质 作 用 外, 还 赋 予 相 对 的 行 政 管 理 职 能, 有 的 不 仅 管 药 师 还 管 药 店 我 国 94 年 施 行 的 注 册 会 计 师 法 99 年 施 行 的 执 业 医 师 法 都 在 总 则 一 章 中 设 有 协 会 一 条 而 注 册 会 计 师 法 还 专 门 设 一 章 注 册 会 计 师 协 会, 具 体 列 了 6 个 条 款 党 的 十 八 大 强 调 社 会 建 设, 突 出 社 会 组 织 作 用 本 轮 政 府 机 构 改 革 和 职 能 调 整, 更 是 明 确 规 定 将 社 会 组 织 能 管 的 职 能 交 给 社 会 组 织 来 做 如 国 家 总 局 和 各 省 级 局 的 三 定 规 定, 都 明 文 表 述 取 消 执 业 药 师 的 继 续 教 育 管 理 职 责, 工 作 由 中 国 ( 或 省 级 ) 执 业 药 师 协 会 承 担 这 是 现 代 政 府 管 理 和 社 会 治 理 理 念 的 体 现, 立 法 要 适 应 这 一 趋 势 执 业 药 师 既 是 药 品 管 理 的 专 业 技 术 力 量, 又 是 药 品 安 全 社 会 共 治 格 局 中 的 生 力 军, 协 会 在 建 设 管 理 这 支 队 伍 中 具 有 不 可 或 缺 不 可 替 代 的 作 用 为 此, 执 业 药 师 立 法 :( 一 ) 在 总 则 部 分 设 一 条 款, 规 定 国 家 和 省 级 执 业 药 师 协 会 的 性 质 地 位 ;( 二 ) 参 照 注 册 会 计 师 法 专 设 一 章 执 业 药 师 协 会 ;( 三 ) 具 体 条 款 应 包 括, 一 是 执 业 药 师 执 业 助 理 药 师 应 当 加 入 执 业 药 5

8 师 协 会 ; 二 是 执 业 药 师 协 会 依 法 拟 订 执 业 药 师 执 业 准 则 规 范, 报 政 府 相 关 部 门 批 准 后 施 行 ; 三 是 执 业 药 师 协 会 应 在 执 业 药 师 教 育 培 训 注 册 管 理 行 业 自 律 道 德 建 设 和 维 护 合 法 权 益 方 面 发 挥 作 用 ( 或 赋 予 相 关 职 责 ); 四 是 执 业 药 师 协 会 应 当 对 执 业 药 师 的 任 职 资 格 和 执 业 情 况 进 行 检 查 考 评 ; 五 是 执 业 药 师 协 会 应 当 依 法 取 得 社 会 团 体 法 人 资 格 八 通 过 增 量 加 大 存 量 盘 活 解 决 需 求 矛 盾 目 前 最 大 的 困 难 是 执 业 药 师 队 伍 数 量 短 缺 与 十 二 五 规 划 刚 性 配 置 的 需 求 矛 盾 建 议 从 增 量 加 大 和 存 量 盘 活 两 个 方 面 来 解 决 ( 一 ) 鉴 于 目 前 我 国 药 学 高 等 教 育 薄 弱, 执 业 药 师 人 才 培 养 使 用 的 需 求 矛 盾 突 出, 建 议 执 业 药 师 立 法 中 应 考 虑 增 加 对 教 育 机 构 加 大 药 学 中 高 级 专 业 人 才 培 养 教 育 力 度 的 条 款, 以 满 足 执 业 药 师 临 床 药 师 人 才 的 需 求 ( 二 ) 鉴 于 现 阶 段 执 业 药 师 配 备 的 巨 大 缺 口, 执 业 药 师 立 法 中 能 否 考 虑 允 许 在 药 品 生 产 科 教 管 理 等 领 域 工 作 的 具 有 执 业 药 师 资 格 证 书 的 人 员, 利 用 工 余 时 间 就 地 就 近 定 点 定 时 兼 职 类 似 医 师 多 点 执 业, 以 盘 活 执 业 药 师 人 才 存 量 因 为 目 前 不 在 药 品 经 营 使 用 岗 位 执 业 的 执 业 药 师 不 是 一 个 小 数 从 我 省 执 业 药 师 分 布 来 看, 生 产 领 域 占 11.5%, 经 营 领 域 占 56.6%, 使 用 领 域 占 14.4%, 其 他 领 域 占 17.5%, 也 就 是 说 尚 有 29%(5350 人 ) 不 在 药 品 经 营 使 用 岗 位 工 作 从 注 册 情 况 看, 现 有 名 执 业 药 师, 注 册 在 岗 的 仅 8822 名, 占 47% 一 方 面 是 执 业 药 师 数 量 与 十 二 五 规 划 配 备 需 求 缺 口 很 大 ; 一 方 面 又 有 大 批 执 业 药 师 游 离 在 外 这 是 一 个 值 得 反 思 和 变 革 的 政 策 价 值 取 向 问 题 九 执 业 药 师 专 业 学 历 标 准 和 执 业 定 位 问 题 这 要 有 战 略 思 维 和 长 远 考 量, 不 能 一 味 迁 就 目 前 困 难 而 降 低 标 准 现 行 的 专 业 学 历 要 求 不 高 也 不 低, 基 本 是 可 行 的 过 低 了 达 不 到 药 品 管 理 和 药 学 服 务 质 量 的 要 求, 也 就 失 去 了 实 行 执 业 药 师 制 度 的 目 的 和 意 义 目 前 数 量 不 足 的 矛 盾 可 运 用 监 管 政 策 调 节, 采 取 分 类 分 步 等 方 法 推 进 执 业 药 师 的 执 业 定 位 很 重 要, 目 前 由 于 没 有 从 法 律 上 规 定, 使 执 业 药 师 的 地 位 作 用 处 于 尴 尬 状 态, 药 师 的 工 作 仍 停 留 在 一 般 卖 药 配 药 上, 没 有 真 正 落 实 在 药 品 质 量 管 理 和 药 学 服 务 指 导 上, 未 能 切 实 起 到 在 管 理 一 线 和 消 费 终 端 把 好 安 全 合 理 用 药 最 后 一 道 关 的 作 用, 也 就 影 响 了 队 伍 的 发 展 和 素 质 的 提 高 杭 州 工 作 处 开 展 关 注 糖 尿 病 保 护 我 们 的 未 来 主 题 宣 传 活 动 11 月 14 日 是 联 合 国 糖 尿 病 日, 省 执 业 药 师 协 会 杭 州 工 作 处 开 展 了 关 注 糖 尿 病 保 护 我 们 的 未 来 主 题 宣 传 活 动 本 次 学 术 研 讨 会 由 资 深 执 业 药 师 韩 丽 华 主 讲 专 家 呼 吁, 要 高 度 重 视 糖 尿 病 的 防 治, 养 成 健 康 的 生 活 方 式, 掌 握 科 学 防 治 糖 尿 病 的 知 识, 有 效 地 预 防 和 控 制 糖 尿 病 韩 药 师 介 绍, 糖 尿 病 是 一 种 由 遗 传 和 6

9 环 境 等 多 种 因 素 引 起 的 糖 代 谢 紊 乱 疾 病, 现 已 成 为 继 肿 瘤 心 脑 血 管 疾 病 之 后 威 胁 人 类 健 康 和 生 命 安 全 的 第 三 位 重 大 疾 病 糖 尿 病 患 者 需 终 身 监 测 及 治 疗, 如 果 血 糖 不 能 得 到 良 好 的 控 制, 可 引 起 全 身 多 脏 器 并 发 症, 并 最 终 导 致 心 脑 血 管 疾 病 血 脂 异 常 失 明 肾 功 能 衰 竭 和 截 肢 等 严 重 并 发 症, 危 害 人 民 群 众 的 健 康 和 生 命 但 由 于 糖 尿 病 起 病 隐 匿, 许 多 患 者 在 出 现 典 型 的 临 床 症 状 前 不 知 道 自 己 患 有 糖 尿 病, 临 床 确 诊 时 已 经 出 现 糖 尿 病 并 发 症, 耽 误 了 最 佳 治 疗 时 间, 严 重 影 响 生 存 质 量 据 调 查 显 示,35 岁 以 上 患 有 糖 尿 病 的 人 群 中 有 近 4 成 患 者 不 知 道 自 己 患 病, 还 需 要 普 及 糖 尿 病 知 识, 扩 大 早 发 现 工 作 范 围, 探 索 更 为 科 学 适 宜 的 筛 查 方 法 而 在 已 经 得 了 糖 尿 病 的 人 群 中,64% 的 患 者 同 时 患 有 高 血 压, 其 中 仅 有 1/5 血 压 控 制 良 好 另 外, 近 六 成 的 糖 尿 病 患 者 不 能 严 格 执 行 饮 食 控 制, 约 一 半 的 患 者 不 经 常 进 行 体 育 锻 炼 也 就 是 说 即 使 在 确 诊 糖 尿 病 的 患 者 中, 糖 尿 病 防 治 知 识 仍 薄 弱, 患 者 对 自 身 糖 尿 病 控 制 状 况 重 视 度 还 需 进 一 步 提 高 本 次 学 术 研 讨 会 持 续 了 3 个 多 小 时, 课 堂 上 互 动 热 烈 听 众 纷 纷 向 专 家 提 问 咨 询, 并 表 示 此 类 形 式 的 研 讨 会 非 常 有 必 要, 希 望 以 后 经 常 举 办 ( 杭 州 工 作 处 供 稿 ) 温 州 办 事 处 举 办 执 业 药 师 如 何 发 挥 职 能 作 用 专 题 报 告 会 12 月 10 日 下 午, 省 执 业 药 师 协 会 温 州 办 事 处 举 办 题 为 执 业 药 师 如 何 发 挥 职 能 作 用 的 学 术 报 告 会 来 自 全 市 药 品 生 产 经 营 企 业 和 医 疗 机 构 的 30 多 位 执 业 药 师 药 学 专 业 技 术 人 员 参 加 了 报 告 会 此 次 学 术 报 告 会 由 永 嘉 县 食 品 药 品 监 管 局 副 局 长 执 业 药 师 徐 聪 男 主 讲 徐 聪 男 老 师 从 事 过 药 品 检 验 医 院 大 输 液 制 剂 普 通 制 剂 和 中 西 药 房 调 剂 药 品 法 制 药 品 和 医 疗 器 械 监 督 管 理 等 工 作, 既 有 深 厚 的 药 学 理 论 功 底, 又 有 丰 富 的 药 学 实 践 工 作 经 验, 曾 经 荣 获 浙 江 省 食 品 药 品 监 管 系 统 十 大 标 兵 称 号 在 报 告 会 上, 她 对 药 品 生 产 企 业 药 品 经 营 企 业 和 医 疗 机 构 的 执 业 药 师 工 作 现 状 进 行 了 分 析 ; 结 合 图 片 回 顾 了 近 几 年 药 品 危 害 事 件, 阐 述 了 执 业 药 师 的 职 责 ; 结 合 自 己 的 工 作 实 践, 重 点 从 保 证 自 身 健 康 开 展 宣 传 教 育 严 把 药 品 质 量 关 做 好 合 理 用 药 指 导 主 动 开 展 药 学 服 务 等 五 个 方 面 对 执 业 药 师 如 何 发 挥 职 能 作 用 进 行 了 详 细 的 讲 解 徐 聪 男 老 师 的 报 告 集 知 识 性 实 用 性 于 一 体, 通 俗 易 懂, 生 动 直 观, 既 有 理 论 高 度, 又 有 实 践 经 验 此 次 报 告 会 对 执 业 药 师 如 何 发 挥 职 能 作 用, 如 何 做 好 药 品 安 全 工 作, 起 到 了 很 好 的 指 导 作 用, 受 到 与 会 人 员 的 一 致 好 评 ( 温 州 办 事 处 供 稿 ) 7

10 欢 迎 加 入 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 是 由 在 浙 江 的 执 业 药 师 和 从 事 药 品 生 产 经 营 使 用 教 育 科 研 管 理 等 相 关 单 位 及 个 人 自 愿 结 成 的 专 业 性 非 营 利 性 社 会 团 体 现 有 会 员 多 名, 是 浙 江 省 五 A 级 社 会 组 织 会 员 种 类 为 个 人 会 员 和 单 位 会 员 个 人 会 员 须 是 已 取 得 执 业 药 师 资 格 从 业 药 师 资 格 中 高 级 药 学 专 业 技 术 职 称 或 从 事 执 业 药 师 相 关 工 作 的 人 员, 单 位 会 员 须 是 从 事 药 品 生 产 经 营 使 用 教 育 科 研 的 企 事 业 单 位 及 相 关 团 体 协 会 的 办 会 宗 旨 是 : 致 力 于 加 强 执 业 药 师 队 伍 建 设 与 自 律 管 理, 规 范 执 业 药 师 执 业 行 为, 维 护 执 业 药 师 的 合 法 权 益, 增 强 执 业 药 师 的 法 律 道 德 和 专 业 素 质, 促 进 药 学 技 术 繁 荣 发 展, 提 高 执 业 药 师 能 力 ; 保 证 药 品 质 量 和 药 学 服 务 质 量, 保 证 公 众 用 药 安 全 有 效 经 济 合 理, 为 医 药 卫 生 事 业 发 展 和 人 民 群 众 健 康 服 务 协 会 的 任 务 是 : 普 法 自 律 维 权 教 育 协 调 服 务 即 : 一 学 习 宣 传 药 品 监 督 管 理 的 法 律 法 规, 贯 彻 执 行 执 业 药 师 资 格 制 度, 推 进 执 业 药 师 培 养 使 用 和 管 理 工 作 二 开 展 执 业 药 师 建 设 的 调 研 和 探 索, 为 政 府 制 定 执 业 药 师 管 理 和 药 品 质 量 管 理 的 政 策 法 规 提 供 建 设 性 意 见 三 接 受 相 关 法 律 法 规 授 权 或 政 府 药 品 监 管 部 门 的 委 托, 参 与 或 承 担 执 业 药 师 队 伍 建 设 药 学 学 术 发 展 药 品 合 理 使 用 等 方 面 的 任 务 及 项 目 四 组 织 开 展 执 业 药 师 继 续 教 育 专 业 培 训 和 学 术 交 流, 提 高 执 业 药 师 的 执 业 能 力 五 维 护 执 业 药 师 的 合 法 权 益, 反 映 执 业 药 师 的 意 见 和 要 求, 为 执 业 药 师 提 供 相 关 服 务 六 加 强 执 业 药 师 职 业 道 德 建 设 和 自 律 管 理, 规 范 执 业 药 师 执 业 行 为, 表 彰 奖 励 在 推 动 合 理 用 药 保 证 药 品 质 量 中 作 出 突 出 贡 献 的 执 业 药 师 及 相 关 人 员 七 开 展 国 内 外 相 关 药 师 协 会 和 药 学 学 术 方 面 的 交 流 与 合 作, 提 高 药 学 服 务 质 量, 促 进 药 学 事 业 发 展 八 开 办 药 师 网 站, 编 辑 协 会 会 刊 和 药 学 科 普 资 料, 开 展 合 理 用 药 宣 传 和 咨 询 活 动 向 药 学 人 员 及 公 众 提 供 药 学 信 息 和 健 康 知 识 服 务 根 据 政 府 职 能 调 整, 协 会 承 担 全 省 执 业 药 师 继 续 教 育 管 理 职 责 负 责 组 织 实 施 执 业 药 师 和 药 学 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 以 及 执 业 药 师 资 格 考 前 辅 导, 负 责 执 业 药 师 从 业 药 师 初 中 高 级 药 学 技 术 人 员 继 续 教 育 学 分 管 理, 实 施 执 业 药 师 诚 信 管 理 欢 迎 符 合 入 会 条 件 的 个 人 和 企 事 业 单 位 加 入 执 业 药 师 协 会, 共 谋 药 学 事 业 的 发 展, 共 享 药 师 之 家 的 温 暖! 入 会 方 法 如 下 : 1. 个 人 会 员 请 直 接 登 陆 浙 江 药 师 网, 点 击 申 请 加 入 协 会, 阅 读 协 会 章 程, 填 写 入 会 申 请 表 并 提 交 通 过 邮 局 将 60 元 / 年 人 的 会 费 寄 至 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 地 址 : 杭 州 市 西 湖 区 益 乐 路 39 号 蓝 海 时 代 国 际 大 厦 1 号 楼 6 层 8

11 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 联 系 人 : 吴 锦 锋 2. 企 事 业 单 位 申 请 加 入 协 会, 请 直 接 与 协 会 秘 书 处 联 系 浙 江 药 师 杂 志 约 稿 1. 征 稿 范 围 本 刊 欢 迎 下 列 稿 件 : 对 执 业 药 师 及 药 学 工 作 者 有 实 际 指 导 意 义 的 实 验 研 究 政 策 研 究 管 理 实 践 药 学 服 务 药 物 疗 效 观 察 国 内 外 最 新 药 学 动 态 医 药 企 业 及 药 房 管 理 药 物 不 良 反 应 学 术 争 鸣 教 学 论 文 计 算 机 在 药 学 领 域 的 应 用 2. 来 稿 要 求 2.1 来 稿 应 有 科 学 性 先 进 性 逻 辑 性 和 实 用 性 2.2 来 稿 须 附 作 者 单 位 介 绍 信 或 来 稿 上 加 盖 单 位 公 章 稿 件 须 注 明 联 系 人 详 细 通 讯 地 址 2.3 文 稿 务 求 论 点 明 确, 论 据 可 靠, 数 字 准 确, 具 有 重 现 性, 文 字 精 炼, 层 次 清 晰, 引 用 文 献 请 给 予 出 处 只 要 是 生 产 实 践 中 的 成 果, 无 论 字 数 多 少, 欢 迎 投 稿 文 稿 需 附 中 文 摘 要 及 2~5 个 关 键 词 2.4 来 稿 一 式 两 份, 最 好 计 算 机 A4 纸 小 4 号 通 栏 打 印, 为 Word 文 档 以 电 子 邮 件 投 稿 的, 请 将 稿 件 用 Word 文 档 以 附 件 方 式 发 送 过 来 所 有 稿 件 一 律 不 予 退 稿 2.5 文 稿 中 摘 编 或 引 用 他 人 作 品, 请 按 著 作 权 法 有 关 规 定 指 明 原 作 者 姓 名 作 品 名 及 来 源, 在 文 献 中 列 出, 否 则 责 任 由 撰 稿 人 自 负 参 考 文 献 以 近 年 阅 读 的 书 刊 为 限 2.6 对 于 执 业 药 师 从 业 药 师 的 投 稿, 一 经 本 刊 采 用, 可 授 予 继 续 教 育 自 修 项 目 5 学 分 其 他 人 员 来 稿 一 经 刊 用 本 刊 将 支 付 稿 酬 优 秀 的 来 稿 将 列 为 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 学 术 年 会 报 告 或 书 面 交 流 论 文 特 别 优 秀 的 来 稿 将 推 荐 给 中 国 执 业 药 师 杂 志 2.7 来 稿 请 寄 : 浙 江 省 执 业 药 师 协 会, 杭 州 市 西 湖 区 益 乐 路 39 号 蓝 海 时 代 国 际 大 厦 1 号 楼 6 层, 邮 编 :310012; 电 话 : ( 传 真 ), 欢 迎 发 电 子 邮 件 (zhejiangyaoshi@126.com) 投 稿 ( 上 接 第 15 页 ) 执 业 药 师 保 安 全, 公 众 健 康 任 在 肩 在 此, 我 们 广 大 执 业 药 师, 愿 意 积 极 响 应 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 执 业 药 师 资 格 认 证 中 心 发 起 的 倡 议 : 从 我 做 起, 从 现 在 做 起, 从 我 们 各 自 所 在 的 单 位 做 起, 让 大 家 行 动 起 来, 积 极 投 身 到 开 展 优 良 药 学 服 务 的 实 践 中, 展 现 执 业 药 师 的 岗 位 风 采, 实 现 自 己 的 人 生 价 值 我 们 要 遵 守 职 业 道 德 与 规 范, 真 心 为 消 费 者 服 务, 学 会 善 于 引 导 和 帮 助 患 者 树 立 正 确 的 自 我 药 疗 和 安 全 用 药 常 识 我 们 要 加 强 自 我 宣 传, 建 立 专 业 的 公 众 形 象, 在 疾 病 预 防 用 药 指 导 咨 询 服 务 慢 病 管 理 和 促 进 健 康 等 方 面 有 所 作 为, 让 社 会 认 可 我 们 的 价 值 让 我 们 携 起 手 来, 同 心 同 德 精 益 求 精, 真 正 成 为 老 百 姓 的 专 业 顾 问 和 健 康 使 者! 9

12 全 国 食 品 药 品 监 督 管 理 暨 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 召 开 2013 年 12 月 26 日 至 27 日, 全 国 食 品 药 品 监 督 管 理 暨 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 在 京 召 开 会 议 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神, 传 达 了 汪 洋 副 总 理 对 做 好 明 年 食 品 药 品 安 全 工 作 的 重 要 指 示, 回 顾 总 结 了 2013 年 食 品 药 品 监 管 和 党 风 廉 政 建 设 工 作, 研 究 部 署 2014 年 食 品 药 品 监 管 和 党 风 廉 政 建 设 工 作 任 务 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 局 长 党 组 书 记 张 勇 作 工 作 报 告 中 央 纪 委 驻 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 纪 检 组 组 长 党 组 成 员 李 五 四 作 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 副 局 长 党 组 副 书 记 尹 力 做 会 议 总 结 张 勇 在 工 作 报 告 中 总 结 了 2013 年 食 品 药 品 监 管 工 作, 客 观 分 析 了 当 前 食 品 药 品 监 管 工 作 形 势 他 指 出, 食 品 药 品 监 管 体 制 改 革 以 来, 全 系 统 紧 紧 抓 住 体 制 改 革 的 重 大 历 史 机 遇, 以 保 障 安 全 为 首 要 任 务, 以 体 制 改 革 为 根 本 动 力, 以 强 化 监 管 为 主 攻 方 向, 以 转 变 作 风 为 重 要 保 障, 全 面 排 查 风 险 隐 患, 狠 抓 突 出 问 题 整 治, 不 断 强 化 制 度 建 设, 积 极 推 进 社 会 共 治, 努 力 增 强 人 民 群 众 对 食 品 药 品 安 全 的 信 心 目 前, 全 国 绝 大 部 分 省 份 都 已 完 成 省 级 层 面 机 构 改 革, 市 县 改 革 正 在 稳 步 推 进, 新 的 监 管 体 系 正 在 逐 步 形 成 ; 开 展 打 击 保 健 食 品 四 非 药 品 两 打 两 建 肉 类 产 品 掺 假 售 假 乳 制 品 专 项 监 督 检 查 等 系 列 专 项 整 治 行 动, 有 效 遏 制 了 食 品 药 品 领 域 一 些 突 出 的 违 法 违 规 行 为 ; 强 化 食 品 药 品 安 全 日 常 监 管, 生 产 经 营 主 体 责 任 进 一 步 落 实 ; 推 动 了 食 品 药 品 管 理 方 面 有 关 法 律 法 规 的 制 修 订, 发 布 了 加 强 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 质 量 安 全 监 管 的 有 关 意 见 和 规 定, 强 化 了 食 品 药 品 安 全 监 管 的 制 度 保 障 ; 加 大 案 件 查 处 力 度, 全 年 全 系 统 共 查 处 各 类 食 品 药 品 违 法 违 规 案 件 近 30 万 起, 移 送 司 法 机 关 3390 件, 捣 毁 制 假 窝 点 2986 个, 配 合 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人 1 万 余 人 张 勇 指 出, 十 八 届 三 中 全 会 决 定 为 做 好 食 品 药 品 监 管 工 作 进 一 步 指 明 了 方 向 要 重 点 抓 好 三 个 创 新 : 一 要 创 新 监 管 机 制, 健 全 统 一 权 威 监 管 体 系 市 县 机 构 要 尽 早 到 位 基 层 力 量 要 充 实 加 强, 坚 定 不 移 地 推 进 食 品 药 品 监 管 体 制 改 革 二 要 创 新 监 管 制 度, 打 基 础 管 长 远 围 绕 建 立 最 严 格 的 覆 盖 全 过 程 的 监 管 制 度 加 快 修 订 法 律 法 规, 加 强 标 准 制 修 订, 完 善 健 全 制 度 规 范 三 要 创 新 监 管 方 式, 提 高 监 管 效 率 面 对 新 形 势 新 挑 战 和 新 要 求, 进 一 步 加 大 源 头 治 理, 提 高 全 程 控 制 力 度, 努 力 增 强 科 学 监 管 效 能 监 管 能 力 张 勇 强 调,2014 年 是 食 品 药 品 监 管 新 机 构 打 基 础 谋 发 展 的 关 键 一 年 要 按 照 深 化 改 革 促 发 展, 加 强 监 管 保 安 全, 提 升 能 力 打 基 础 的 总 体 思 路, 以 两 大 治 理 和 四 项 能 力 建 设 为 重 点, 统 筹 推 进 各 项 工 作 一 是 深 入 开 展 专 项 整 治, 保 持 严 惩 重 处 高 压 态 势 对 消 费 量 大 安 全 隐 患 多 的 重 点 产 品 10

13 重 点 区 域, 集 中 力 量 开 展 专 项 整 治, 严 惩 重 处 违 法 犯 罪, 保 持 高 压 震 慑 态 势 二 是 加 强 重 点 行 业 综 合 治 理, 督 促 落 实 企 业 主 体 责 任 以 实 施 质 量 安 全 管 理 规 范 为 重 点, 围 绕 准 入 制 度 监 管 制 度 设 备 工 艺 等 方 面, 全 面 开 展 综 合 治 理 发 挥 好 执 业 药 师 药 学 服 务 作 用 三 是 强 化 技 术 支 撑 体 系 建 设, 提 高 科 学 监 管 能 力 加 强 检 验 检 测 体 系 建 设, 改 善 技 术 装 备 条 件, 加 快 信 息 化 步 伐 四 是 强 化 宣 传 教 育, 坚 持 公 开 透 明 进 一 步 加 大 食 品 药 品 安 全 的 正 面 宣 传 力 度, 积 极 搞 好 科 普 宣 传, 主 动 回 应 社 会 关 切 五 是 强 化 协 调 联 动, 提 高 共 治 共 管 能 力 健 全 食 品 安 全 综 合 协 调 机 制, 健 全 部 门 间 区 域 间 协 调 联 动 机 制, 健 全 社 会 共 治 的 制 度 机 制, 积 极 推 动 形 成 社 会 共 治 格 局 六 是 强 化 干 部 队 伍 培 训, 提 高 履 职 尽 责 能 力 ( 摘 自 国 家 总 局 网 站 ) 国 家 卫 生 计 生 委 等 三 部 门 关 于 加 强 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 的 通 知 为 进 一 步 提 高 我 国 居 民 合 理 用 药 水 平, 加 强 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作, 提 升 公 众 合 理 用 药 科 学 素 养, 以 实 际 行 动 维 护 人 民 群 众 生 命 安 全 和 身 体 健 康, 现 将 有 关 要 求 通 知 如 下 : 一 提 高 对 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 重 要 性 的 认 识 不 合 理 用 药 是 当 前 比 较 突 出 的 卫 生 问 题 之 一, 严 重 威 胁 人 民 群 众 生 命 安 全 和 身 体 健 康 据 有 关 调 查 显 示, 我 国 城 乡 居 民 用 药 知 识 普 遍 匮 乏, 用 药 行 为 不 规 范 现 象 普 遍 存 在 随 着 慢 性 病 患 病 逐 年 增 加, 药 品 的 可 及 性 不 断 提 高, 居 民 自 我 用 药 比 例 逐 步 上 升, 导 致 用 药 安 全 问 题 日 益 凸 显 各 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 食 品 药 品 监 管 部 门 科 协 要 将 其 作 为 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 重 要 部 分, 作 为 服 务 百 姓 健 康 行 动 的 重 要 内 容 之 一, 作 为 国 家 卫 生 计 生 委 国 家 食 品 药 品 监 管 总 局 与 中 国 科 协 2013 年 启 动 的 健 康 中 国 行 系 列 宣 传 活 动 的 主 题, 从 维 护 和 保 障 居 民 基 本 健 康 权 利 和 提 高 公 众 合 理 用 药 科 学 素 养 的 高 度 开 展 好 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 二 扎 实 推 进 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 2013 年 健 康 中 国 行 主 题 是 合 理 用 药, 共 享 健 康 地 方 各 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 食 品 药 品 监 管 部 门 和 科 协 要 制 订 本 地 区 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 方 案, 力 求 形 成 强 大 的 宣 传 声 势, 产 生 有 影 响 力 的 规 范 效 应 要 将 合 理 用 药 健 康 教 育 纳 入 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 健 康 教 育 项 目 和 中 央 转 移 支 付 健 康 素 养 促 进 行 动 项 目 中, 利 用 多 种 形 式 向 群 众 普 及 合 理 用 药 科 学 知 识, 详 细 介 绍 不 合 理 用 药 可 能 产 生 的 严 重 后 果, 引 导 群 众 树 立 科 学 的 用 药 观 念, 养 成 正 确 的 用 药 行 为 要 与 相 关 部 门 密 切 配 合, 将 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 与 日 常 工 作 相 结 合, 建 立 长 效 机 制, 统 筹 协 调 推 进 要 充 分 利 用 安 全 用 药 宣 传 月 等 契 机, 确 保 居 民 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 迅 速 全 面 覆 盖 三 加 大 在 医 疗 活 动 中 开 展 宣 传 教 育 工 作 的 力 度 各 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 食 品 药 品 监 管 部 门 和 科 协 要 加 强 对 医 疗 机 构 和 医 务 人 员 用 药 行 为 的 管 理 和 规 范, 完 善 临 床 用 药 规 章 制 度, 加 大 对 医 疗 机 构 和 医 务 人 员 用 药 行 为 11

14 的 监 管 力 度, 要 加 强 基 本 药 物 临 床 使 用 管 理, 强 化 国 家 基 本 药 物 临 床 应 用 指 南 国 家 基 本 药 物 处 方 集 抗 菌 药 物 临 床 应 用 管 理 办 法 中 国 国 家 处 方 集 ( 化 学 药 品 与 生 物 制 品 卷 ) 及 其 儿 童 版 的 培 训 结 合 抗 菌 药 物 临 床 应 用 等 专 项 整 治 行 动, 加 大 对 合 理 用 药 的 宣 传 力 度 加 强 医 务 人 员 职 业 道 德 教 育, 增 强 医 务 人 员 合 理 用 药 意 识 和 能 力 各 级 各 类 医 疗 机 构 要 严 格 执 行 合 理 用 药 管 理 规 章 制 度, 加 强 药 品 使 用 管 理, 提 高 临 床 合 理 用 药 水 平, 将 合 理 用 药 相 关 指 标 纳 入 医 务 人 员 的 工 作 绩 效 考 核, 坚 决 杜 绝 乱 开 药 大 处 方 等 违 法 违 规 行 为 要 在 医 疗 机 构 内 设 置 合 理 用 药 宣 传 栏, 播 放 宣 传 视 频, 发 放 宣 传 材 料, 有 条 件 的 医 疗 机 构 要 在 门 诊 设 立 用 药 咨 询 点, 有 专 人 负 责 指 导 患 者 合 理 用 药 医 务 人 员 要 规 范 提 供 用 药 服 务, 在 疾 病 诊 治 过 程 中, 积 极 主 动 开 展 针 对 患 者 及 其 家 属 的 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作, 宣 传 基 本 药 物 制 度, 讲 解 合 理 用 药 常 识, 引 导 居 民 合 理 就 医 用 药 基 层 医 疗 卫 生 机 构 和 计 划 生 育 技 术 服 务 机 构 要 在 健 康 教 育 专 业 机 构 的 指 导 下, 充 分 利 用 社 会 组 织 和 社 区 志 愿 者 的 力 量, 在 社 区 居 民 中 开 展 多 种 形 式 的 合 理 用 药 宣 传 活 动, 重 点 关 注 老 年 人 儿 童 等 特 殊 人 群, 营 造 人 人 参 与 的 社 会 氛 围 疾 病 预 防 控 制 等 公 共 卫 生 机 构 要 结 合 重 点 疾 病 防 控 工 作, 加 大 合 理 用 药 的 宣 传 力 度 要 将 药 店 作 为 居 民 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 的 重 要 场 所, 落 实 药 店 宣 传 和 指 导 居 民 合 理 用 药 的 责 任, 严 格 规 范 导 购 行 为, 充 分 发 挥 药 师 在 购 药 过 程 中 的 宣 传 教 育 作 用, 为 居 民 提 供 个 体 化 的 合 理 用 药 指 导, 在 药 店 的 醒 目 位 置 张 贴 宣 传 海 报, 发 放 合 理 用 药 宣 传 材 料 四 发 挥 健 康 教 育 专 业 机 构 的 优 势 和 作 用 各 级 健 康 教 育 专 业 机 构 要 根 据 合 理 用 药 健 康 教 育 核 心 信 息, 结 合 实 际, 确 定 健 康 教 育 具 体 内 容, 制 作 适 宜 的 传 播 材 料 通 过 专 题 宣 传 巡 展 巡 讲 等 多 种 形 式, 向 群 众 宣 传 国 家 基 本 药 物 制 度, 倡 导 合 理 用 药 理 念, 普 及 合 理 用 药 知 识 定 期 监 测 并 评 估 辖 区 内 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 效 果, 及 时 调 整 传 播 策 略 和 健 康 教 育 内 容 国 家 级 健 康 教 育 专 业 机 构 要 组 织 有 关 专 家, 开 发 合 理 用 药 讲 座 标 准 课 件, 设 计 制 作 传 播 材 料 模 板 和 电 视 宣 传 片, 为 各 级 各 类 机 构 开 展 合 理 用 药 健 康 教 育 工 作 提 供 技 术 支 持 五 充 分 利 用 大 众 传 媒 和 新 兴 媒 体 做 好 舆 论 引 导 各 级 卫 生 计 生 部 门 食 品 药 品 监 管 部 门 科 协 要 充 分 发 挥 电 视 广 播 报 纸 网 络 手 机 短 信 移 动 视 窗 等 各 类 大 众 媒 体 和 新 兴 媒 体 的 传 播 优 势, 宣 传 国 家 基 本 药 物 制 度 和 合 理 用 药 的 政 策 法 规, 普 及 合 理 用 药 的 知 识 技 能, 做 好 舆 论 引 导, 杜 绝 虚 假 药 品 广 告, 营 造 合 理 用 药 人 人 有 责 全 社 会 广 泛 参 与 的 良 好 氛 围 要 以 新 闻 发 布 会 等 形 式, 定 期 向 社 会 发 布 合 理 用 药 宣 传 教 育 活 动 中 的 重 要 事 件 和 信 息, 占 领 合 理 用 药 宣 传 教 育 主 阵 地 组 织 专 家 与 媒 体 座 谈, 撰 写 合 理 用 药 相 关 主 题 文 章, 通 过 报 刊 网 站 发 表, 提 高 媒 体 客 观 科 学 准 确 地 引 导 社 会 舆 论 的 能 力 健 康 教 育 等 专 业 机 构 要 加 强 对 媒 体 合 理 用 药 宣 传 报 道 的 指 导 和 培 训, 提 高 媒 体 的 宣 传 报 道 能 力 附 件 : 合 理 用 药 健 康 教 育 核 心 信 息 ( 一 ) 合 理 用 药 是 指 安 全 有 效 经 济 地 使 用 药 物 优 先 使 用 基 本 药 物 是 合 理 用 药 的 重 要 措 施 不 合 理 用 药 会 影 响 健 康, 甚 至 12

15 危 及 生 命 ( 二 ) 用 药 要 遵 循 能 不 用 就 不 用, 能 少 用 就 不 多 用 ; 能 口 服 不 肌 注, 能 肌 注 不 输 液 的 原 则 ( 三 ) 购 买 药 品 要 到 合 法 的 医 疗 机 构 和 药 店, 注 意 区 分 处 方 药 和 非 处 方 药, 处 方 药 必 须 凭 执 业 医 师 处 方 购 买 ( 四 ) 阅 读 药 品 说 明 书 是 正 确 用 药 的 前 提, 特 别 要 注 意 药 物 的 禁 忌 慎 用 注 意 事 项 不 良 反 应 和 药 物 间 的 相 互 作 用 等 事 项 如 有 疑 问 要 及 时 咨 询 药 师 或 医 生 ( 五 ) 处 方 药 要 严 格 遵 医 嘱, 切 勿 擅 自 使 用 特 别 是 抗 菌 药 物 和 激 素 类 药 物, 不 能 自 行 调 整 用 量 或 停 用 ( 六 ) 任 何 药 物 都 有 不 良 反 应, 非 处 方 药 长 期 大 量 使 用 也 会 导 致 不 良 后 果 用 药 过 程 中 如 有 不 适 要 及 时 咨 询 医 生 或 药 师 ( 七 ) 孕 期 及 哺 乳 期 妇 女 用 药 要 注 意 禁 忌 ; 儿 童 老 人 和 有 肝 脏 肾 脏 等 方 面 疾 病 的 患 者, 用 药 应 当 谨 慎, 用 药 后 要 注 意 观 察 ; 从 事 驾 驶 高 空 作 业 等 特 殊 职 业 者 要 注 意 药 物 对 工 作 的 影 响 ( 八 ) 药 品 存 放 要 科 学 妥 善, 防 止 因 存 放 不 当 导 致 药 物 变 质 或 失 效 ; 谨 防 儿 童 及 精 神 异 常 者 接 触, 一 旦 误 服 误 用, 及 时 携 带 药 品 及 包 装 就 医 ( 九 ) 接 种 疫 苗 是 预 防 一 些 传 染 病 最 有 效 最 经 济 的 措 施, 国 家 免 费 提 供 一 类 疫 苗 ( 十 ) 保 健 食 品 不 能 替 代 药 品 ( 摘 自 国 家 卫 生 计 生 委 网 站 ) 省 委 常 委 常 务 副 省 长 蔡 奇 到 省 局 视 察 工 作 12 月 19 日, 省 委 常 委 常 务 副 省 长 蔡 奇 一 行 到 省 食 品 药 品 监 管 局 视 察 工 作, 并 听 取 工 作 汇 报 省 局 局 长 朱 志 泉 从 省 局 基 本 情 况 今 年 以 来 监 管 工 作 下 一 步 工 作 打 算 及 工 作 建 议 等 方 面 进 行 了 汇 报 省 政 府 副 秘 书 长 夏 海 伟 等 陪 同 视 察 听 取 汇 报 后, 蔡 奇 认 为 近 年 来 食 品 药 品 监 管 系 统 在 不 断 改 革 分 分 合 合 的 情 况 下 取 得 如 此 成 效 实 属 不 易, 经 受 了 考 验, 锻 炼 了 队 伍, 应 该 给 予 充 分 肯 定 蔡 奇 指 出, 当 前, 我 省 食 品 药 品 监 管 工 作 任 务 十 分 繁 重, 全 系 统 干 部 职 工 要 树 立 监 管 无 小 事 责 任 高 于 一 切 的 监 管 理 念, 工 作 面 前 必 须 做 到 零 推 卸, 对 出 现 的 问 题 和 突 发 事 件 不 推 诿 不 推 卸 不 找 借 口 不 打 折 扣, 认 真 履 职, 从 严 监 管 ; 要 尽 力 做 到 零 隐 患, 虽 然 食 品 药 品 安 全 上 难 以 做 到 无 隐 患, 但 是 食 品 药 品 监 管 工 作 上 要 尽 力 做 到 无 过 错, 高 标 准 要 求 自 己, 高 质 量 完 成 工 作 ; 要 切 实 做 到 零 容 忍, 严 厉 打 击 各 种 违 法 犯 罪 行 为, 特 别 是 重 拳 整 治 顶 风 作 案 触 碰 底 线 性 质 恶 劣 的 严 重 违 法 行 为, 努 力 做 到 食 品 药 品 安 全 不 出 事 不 出 大 事, 即 使 出 了 事 也 要 将 影 响 和 危 害 降 到 最 低 对 下 一 步 工 作, 蔡 奇 强 调, 一 是 确 保 监 管 体 制 调 整 到 位 要 按 照 省 政 府 关 于 食 品 药 品 体 制 改 革 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神, 在 明 确 的 几 个 时 间 节 点 前 完 成 体 制 改 革 工 作, 确 保 落 实 到 位, 整 合 到 位 要 以 有 利 于 食 品 药 品 安 全 监 管 为 准 绳 推 进 体 制 调 整, 切 实 保 证 监 管 力 量 只 能 加 强 不 能 削 弱 要 全 面 落 实 地 方 政 府 负 总 责 的 责 任 机 制, 明 确 食 品 药 品 安 全 出 问 题, 一 级 党 委 政 府 要 首 先 负 责 负 总 责 二 是 食 品 安 全 委 员 会 办 公 室 要 大 胆 协 调, 履 行 职 责, 开 展 工 作 食 安 办 是 负 责 13

16 食 品 安 全 组 织 协 调 的 重 要 部 门, 工 作 上 要 大 胆 协 调, 该 指 挥 谁 就 指 挥 谁, 该 协 调 谁 就 协 调 谁, 切 实 担 负 起 综 合 牵 头 和 组 织 协 调 的 职 责 三 是 要 经 受 住 当 前 食 品 药 品 监 管 工 作 的 考 验 当 前, 正 处 于 机 构 改 革 的 关 键 时 期, 监 管 队 伍 人 心 不 稳 的 情 况 客 观 存 在, 可 能 会 影 响 监 管 工 作 为 此, 我 们 明 确 要 求 各 地 要 加 快 推 进 体 制 调 整, 不 能 因 为 体 制 调 整 而 出 现 监 管 真 空, 如 果 出 现 玩 忽 职 守 放 弃 责 任, 必 将 严 厉 追 责 当 前 最 重 要 的 是 集 中 抓 好 元 旦 春 节 期 间 专 项 整 治 工 作, 花 大 力 气, 抓 出 成 效, 确 保 安 全, 体 现 和 展 示 新 组 建 食 品 药 品 监 管 系 统 的 能 力 水 平 四 是 要 及 时 稳 妥 处 置 突 发 事 件 网 络 舆 情 食 品 药 品 问 题 社 会 关 注 度 高, 炒 作 燃 点 低, 极 易 引 发 媒 体 炒 作 所 以, 我 们 要 加 强 舆 情 应 对 工 作, 建 立 健 全 新 闻 发 言 人 制 度, 学 会 跟 媒 体 打 交 道, 学 会 线 下 监 管 网 上 应 对, 避 免 因 处 置 不 当 引 导 不 当 而 引 发 媒 体 炒 作 ( 摘 自 省 局 网 站 ) 国 家 药 师 立 法 调 研 组 到 浙 江 实 地 调 研 根 据 国 务 院 立 法 工 作 安 排,12 月 18~20 日, 由 国 家 总 局 刘 小 平 副 司 长 带 队 的 卫 生 计 生 委 食 品 药 品 监 管 总 局 中 医 药 管 理 局 联 合 组 成 的 药 师 立 法 调 研 组 一 行 13 人, 到 我 省 就 药 师 管 理 和 执 业 现 状, 药 师 管 理 执 业 在 现 有 体 制 机 制 下 存 在 的 问 题, 药 师 合 法 权 益 保 护 情 况, 完 善 药 师 资 格 准 入 执 业 注 册 管 理 继 续 教 育 和 职 业 规 范 等 意 见 建 议, 进 行 实 地 调 研 国 家 药 师 立 法 调 研 组 首 先 在 杭 州 召 开 座 谈 会 省 食 品 药 品 监 管 局 副 局 长 卢 永 福 主 持 座 谈 会, 省 政 府 法 制 办 省 卫 生 厅 省 食 品 药 品 监 管 局 和 部 分 市 卫 生 食 品 药 监 局 有 关 负 责 人, 省 执 业 药 师 协 会 医 药 行 业 协 会 和 药 学 会 有 关 负 责 人, 及 有 关 药 品 生 产 经 营 使 用 单 位 负 责 人 和 执 业 药 师 代 表 参 加 座 谈 省 食 品 药 品 监 管 局 和 省 卫 生 厅 分 别 介 绍 了 我 省 医 药 卫 生 领 域 药 师 队 伍 建 设 和 管 理 工 作 情 况, 与 会 人 员 从 不 同 角 度 对 药 师 立 法 提 出 了 热 切 期 望 和 意 见 建 议 调 研 组 而 后 用 两 个 半 天 时 间, 深 入 到 杭 州 市 一 医 院 萧 山 区 中 医 院 胡 庆 余 堂 国 药 号 九 州 大 药 房 门 店 浙 江 英 特 药 业 有 限 公 司 仓 库 中 美 华 东 制 药 有 限 公 司 等 实 地 考 察, 详 细 了 解 医 药 企 事 业 单 位 对 药 师 的 需 求 使 用 和 管 理 现 状, 倾 听 一 线 药 师 的 心 声 和 建 议 国 家 药 师 立 法 调 研 组 对 浙 江 药 师 工 作 情 况 给 予 充 分 肯 定, 对 药 师 立 法 提 出 的 意 见 建 议 表 示 欢 迎 和 理 解 ( 省 局 人 事 处 供 稿 ) 衢 州 市 局 加 快 推 进 药 学 专 业 技 术 人 员 队 伍 建 设 为 有 效 弥 补 衢 州 市 药 学 专 业 技 术 力 量 不 足, 不 断 提 升 涉 药 人 员 综 合 素 质, 衢 州 市 局 采 取 切 实 措 施 加 快 推 进 药 学 专 业 人 员 队 伍 建 设 一 是 认 真 做 好 执 业 药 师 等 资 格 考 试 的 宣 传 和 培 训 工 作 以 十 二 五 规 划 为 引 领, 积 极 宣 贯 国 家 执 业 药 师 政 策 举 措, 鼓 励 全 市 符 合 条 件 人 员 积 极 报 考, 并 协 助 省 局 做 好 考 14

17 前 培 训 的 组 织 实 施 工 作 充 分 发 挥 民 办 学 校 机 制 灵 活 的 特 点, 因 地 制 宜 举 办 相 关 专 业 学 历 教 育, 为 医 药 从 业 人 员 参 加 执 业 药 师 资 格 考 试 创 造 条 件 今 年 全 市 报 考 执 业 药 师 等 资 格 考 试 并 通 过 资 格 审 核 人 员 共 400 余 人 二 是 认 真 做 好 药 学 专 业 高 级 职 称 评 审 申 报 工 作 按 照 省 局 职 称 评 审 文 件 精 神, 采 取 市 县 联 动 方 式, 向 全 市 药 品 生 产 和 较 大 的 药 品 经 营 企 业 做 好 宣 传 和 服 务 工 作, 确 保 有 关 单 位 和 个 人 及 时 了 解 评 审 相 关 信 息 三 是 认 真 组 织 医 药 特 有 工 种 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定 近 年, 市 局 通 过 组 织 扎 实 有 效 的 职 业 技 能 培 训, 保 持 鉴 定 合 格 率 居 于 全 省 前 列 今 年 541 人 报 名 参 加 了 技 能 鉴 定, 两 期 通 过 率 分 别 达 到 97.6% 和 94.2% 三 年 来 近 1500 名 医 药 购 销 员 ( 中 药 调 剂 员 ) 充 实 到 药 品 经 营 企 业, 为 繁 荣 医 药 产 业 发 展 及 失 业 退 休 人 员 再 就 业 提 供 有 力 保 证 四 是 不 断 完 善 继 续 教 育 工 作 在 鼓 励 在 岗 自 学 的 基 础 上, 努 力 完 善 网 络 教 学 体 系, 依 托 医 药 类 学 校 开 展 学 历 教 育, 组 织 学 术 交 流 学 术 讲 座 和 短 期 专 业 培 训, 不 断 提 高 药 师 队 伍 的 业 务 素 质 和 执 业 能 力 积 极 配 合 省 局 做 好 继 续 教 育 的 面 授 培 训, 加 大 培 训 现 场 的 质 量 跟 踪 力 度, 确 保 继 续 教 育 工 作 规 范 有 序 有 效 运 行 ( 摘 自 省 局 网 站 ) 提 升 药 学 服 务 水 平 关 爱 公 众 健 康 品 质 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 执 业 药 师 资 格 认 证 中 心 给 广 大 执 业 药 师 的 倡 议 书 全 国 的 执 业 药 师 朋 友 们 : 我 是 执 业 药 师, 你 是 执 业 药 师, 我 们 有 数 十 万 名 同 仁 我 们 是 药 学 专 业 技 术 人 员, 我 们 都 是 药 学 服 务 工 作 者, 服 务 他 人 造 福 大 众, 是 我 们 义 不 容 辞 的 责 任! 在 国 际 上, 执 业 药 师 制 度 已 经 成 为 非 常 科 学 健 全 和 社 会 认 可 的 一 项 公 共 制 度, 执 业 药 师 普 遍 受 到 民 众 的 拥 戴 和 尊 敬, 执 业 药 师 是 一 份 神 圣 的 职 业 社 会 在 发 展, 时 代 会 变 迁, 文 明 要 进 步, 人 们 对 健 康 身 体 的 追 求 和 美 好 生 活 的 期 盼, 必 将 日 益 高 涨 我 国 已 经 全 面 启 动 推 进 和 发 展 健 康 服 务 产 业, 这 是 一 项 长 期 的 战 略 性 工 程, 是 普 惠 大 众 的 伟 大 事 业 我 们 执 业 药 师 一 定 要 珍 惜 自 己 的 身 份, 尊 重 自 己 的 职 业, 热 爱 自 己 的 岗 位, 要 在 开 展 优 良 药 学 服 务 的 实 践 中, 自 觉 学 习 医 药 学 知 识, 主 动 知 晓 药 事 管 理 与 法 规, 不 断 提 升 自 己 的 执 业 技 能 和 服 务 水 平 社 会 各 界 朋 友 和 执 业 药 师 同 仁 们, 药 品 是 用 于 防 病 治 病 和 康 复 保 健 的 特 殊 商 品 在 社 会 药 店 和 医 院 药 房, 发 挥 好 执 业 药 师 的 专 业 优 势 和 作 用, 已 经 成 为 一 种 社 会 责 任 与 公 道, 更 是 创 新 社 会 管 理 搞 好 公 共 服 务 之 必 然 我 们 必 须 转 变 执 业 理 念, 努 力 追 求 更 高 标 准 的 执 业 水 平, 执 业 药 师 不 是 普 通 的 营 业 员, 要 在 开 展 临 床 药 学 和 药 学 服 务 中, 担 当 起 帮 助 和 指 导 人 们 合 理 用 药 安 全 用 药 的 责 任, 肩 负 起 社 会 的 使 命 同 时, 不 能 再 把 药 店 当 成 普 通 的 药 品 卖 场, 应 当 使 其 成 为 满 足 公 众 健 康 需 要 的 医 疗 服 务 场 所 ( 下 转 第 9 页 ) 15

18 宁 波 市 某 药 品 经 营 企 业 销 售 假 药 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 案 2011 年 12 月 下 旬, 宁 波 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 接 群 众 举 报, 宁 波 市 A 药 品 经 营 企 业 销 售 的 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 ( 标 示 由 韩 国 某 公 司 生 产, 批 号 为 , 包 装 规 格 为 30 粒 / 盒 ), 与 其 他 批 次 的 同 种 药 品 在 外 包 装 说 明 书 外 观 色 彩 和 铝 箔 批 号 等 方 面 存 在 明 显 差 异 执 法 人 员 立 即 依 法 对 该 公 司 进 行 了 现 场 检 查, 发 现 该 公 司 共 购 进 上 述 批 次 的 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 2397 盒 同 时, 执 法 人 员 依 法 提 取 了 进 口 药 品 通 关 单 和 进 口 药 品 检 验 报 告 书 等 相 关 资 料 根 据 进 口 药 品 通 关 单 和 进 口 药 品 检 验 报 告 书 初 步 判 定, 上 述 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 是 由 B 公 司 经 C 口 岸 进 口 的 分 别 经 C 口 岸 和 B 公 司 属 地 食 品 药 品 监 督 管 理 局 协 查, 确 认 B 公 司 销 售 的 该 批 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 未 经 口 岸 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 进 口 备 案, 未 取 得 进 口 药 品 通 关 单 进 口 药 品 检 验 报 告 书 是 B 公 司 根 据 某 市 药 品 检 验 所 出 具 的 另 一 包 装 规 格 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 进 口 药 品 检 验 报 告 书 篡 改 伪 造 的 根 据 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 关 于 施 行 行 政 许 可 项 目 的 公 告 ( 国 食 药 监 法 号 ), 进 口 药 品 通 关 单 核 发 为 行 政 许 可 项 目, 药 品 经 营 企 业 销 售 的 熊 去 氧 胆 酸 软 胶 囊 未 取 得 进 口 药 品 通 关 单, 属 应 批 准 未 经 批 准 进 口 根 据 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 实 施 条 例 第 三 十 八 条 第 二 款 的 规 定, 进 口 药 品 必 须 经 口 岸 药 检 所 逐 批 抽 查 检 验 而 该 批 药 品 的 进 口 药 品 检 验 报 告 书 系 伪 造, 实 则 未 经 口 岸 药 检 所 抽 样 检 验, 属 应 检 验 未 检 验 即 销 售 因 此, 该 批 药 品 属 于 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 第 四 十 八 条 第 三 款 第 ( 二 ) 项 关 于 依 照 本 法 必 须 批 准 而 未 经 批 准 生 产 进 口, 或 者 依 照 本 法 必 须 检 验 而 未 经 检 验 即 销 售 的 按 假 药 论 处 的 情 形 因 A 公 司 涉 嫌 销 售 假 药, 宁 波 市 局 将 本 案 移 送 公 安 机 关 宁 波 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 根 据 中 华 人 民 共 和 国 药 品 管 理 法 第 七 十 四 条 的 规 定, 给 予 当 事 人 没 收 违 法 销 售 药 品 和 违 法 所 得, 并 处 违 法 销 售 药 品 货 值 金 额 2.5 倍 的 罚 款, 罚 没 款 合 计 人 民 币 元 当 事 人 在 规 定 期 限 内 履 行 了 处 罚 决 定 随 后, 宁 波 市 局 将 案 件 线 索 移 送 B 公 司 等 属 地 食 品 药 品 监 管 部 门 本 案 是 一 起 较 为 典 型 的 药 品 经 营 企 业 销 售 假 进 口 药 品 案, 由 于 进 口 药 品 具 有 特 定 的 功 效 声 望 以 及 高 昂 的 价 格, 一 直 以 来 都 是 不 法 分 子 假 冒 仿 制 以 谋 取 不 法 利 益 的 重 点 对 象, 也 是 食 品 药 品 监 管 部 门 打 击 的 重 ( 下 转 第 55 页 ) 16

19 省 志 愿 者 药 学 服 务 团 组 织 学 习 习 近 平 总 书 记 给 本 禹 志 愿 服 务 队 回 信 精 神 12 月 17 日, 协 会 志 愿 者 药 学 服 务 团 组 织 在 杭 的 部 分 药 师 志 愿 者 座 谈, 认 真 学 习 习 近 平 总 书 记 给 本 禹 志 愿 服 务 队 的 回 信 精 神, 切 实 推 进 药 学 志 愿 服 务 工 作 制 度 化 常 态 化, 探 索 药 学 志 愿 服 务 的 新 思 路, 新 举 措 座 谈 会 上, 与 会 人 员 原 原 本 本 地 学 习 了 习 近 平 总 书 记 给 本 禹 志 愿 服 务 队 的 回 信, 感 到 深 受 鼓 舞 和 教 育 大 家 表 示, 要 把 总 书 记 对 志 愿 者 工 作 的 关 怀 和 勉 励, 化 为 强 大 动 力, 将 服 务 他 人 奉 献 社 会 的 志 愿 者 精 神 发 扬 光 大 会 上, 大 家 还 学 习 了 我 省 药 学 志 愿 者 典 型 中 国 好 人 章 效 通 的 先 进 事 迹, 向 身 边 的 优 秀 志 愿 者 看 齐, 从 日 常 药 学 服 务 做 起, 把 我 省 药 学 志 愿 服 务 活 动 搞 得 切 实 有 效 直 属 大 队 杭 州 市 大 队 的 代 表 介 绍 了 2013 年 的 志 愿 服 务 活 动 情 况, 研 究 讨 论 2014 年 的 活 动 计 划 座 谈 会 由 协 会 章 招 娣 秘 书 长 主 持 浙 江 省 志 愿 者 药 学 服 务 团 直 属 大 队 杭 州 市 大 队 及 海 王 星 辰 分 队 华 东 武 林 大 药 房 分 队 同 一 大 药 房 分 队 老 百 姓 大 药 房 分 队 九 洲 大 药 房 分 队 的 代 表 先 后 交 流 了 学 习 体 会 和 思 考 ( 协 会 秘 书 处 供 稿 ) 省 直 属 大 队 药 师 志 愿 者 走 进 社 区 宣 传 合 理 用 药 知 识 11 月 29 日, 省 执 业 药 师 协 会 志 愿 者 药 学 服 务 团 直 属 大 队 联 合 省 食 药 监 管 局 团 委 九 三 学 社 浙 江 省 社 科 基 层 委 员 会 第 一 支 社, 组 织 志 愿 者 走 进 杭 州 古 荡 街 道 古 北 社 区, 为 社 区 老 人 们 开 展 送 知 识 送 健 康 送 服 务 活 动 新 华 医 院 血 管 外 科 主 任 楼 新 江 为 老 人 们 作 题 为 心 血 管 疾 病 的 合 理 用 药 的 知 识 讲 座 楼 主 任 从 血 压 一 降 就 停 药 别 人 用 好 自 己 也 用 误 选 速 效 短 效 降 压 药 等 9 个 用 药 误 区 讲 起, 着 重 强 调 了 非 药 物 治 疗 的 重 要 性, 通 俗 易 懂 的 语 言 贴 近 生 活 的 内 容 让 老 人 们 听 得 很 入 神 随 后, 楼 主 任 讲 解 了 动 脉 硬 化 性 闭 塞 症, 并 将 临 床 中 经 常 碰 到 的 病 例 作 了 汇 总, 逐 个 解 释, 获 得 社 区 老 人 的 好 评 活 动 现 场, 来 自 海 王 星 辰 分 队 的 药 师 志 愿 者 回 收 过 期 药 品, 引 导 居 民 养 成 起 定 期 清 理 家 庭 小 药 箱 不 乱 扔 过 期 药 品 的 良 好 习 惯 本 次 活 动 共 发 放 宣 传 资 料 200 份, 小 礼 品 200 份, 回 收 过 期 药 品 78 种 305 瓶 ( 板 ) 17

20 活 动 结 束 后, 志 愿 者 们 还 与 老 人 充 分 交 流, 询 问 他 们 渴 望 得 到 哪 方 面 的 知 识 讲 座, 喜 欢 哪 种 形 式 的 志 愿 服 务, 这 将 有 助 于 我 们 药 学 志 愿 者 在 今 后 的 活 动 中, 为 群 众 提 供 更 满 意 更 专 业 更 有 效 的 服 务 ( 省 直 属 大 队 供 稿 ) 宁 波 海 曙 分 队 开 展 红 红 火 火 过 大 年 志 愿 服 务 活 动 近 期, 海 曙 区 食 药 监 局 志 愿 者 药 学 服 务 分 队 根 据 区 文 明 办 关 于 组 织 开 展 红 红 火 火 过 大 年 主 题 志 愿 服 务 活 动 的 要 求, 结 合 药 监 工 作 实 际, 不 断 探 索 创 新 活 动 载 体, 拓 展 志 愿 服 务 范 围, 丰 富 志 愿 服 务 内 涵, 连 续 组 织 海 曙 区 药 师 志 愿 者 进 社 区 进 车 站, 开 展 送 知 识 送 温 暖 送 健 康 为 重 点 的 志 愿 服 务 活 动 一 是 举 办 安 全 用 药 知 识 讲 座 请 具 有 执 业 药 师 资 格 的 药 学 服 务 志 愿 者 进 社 区 开 展 安 全 用 药 知 识 讲 座, 讲 解 家 庭 用 药 小 常 识, 从 如 何 备 药 如 何 储 存 药 品 如 何 处 置 过 期 药 品 等 多 方 面 进 行 了 阐 述, 同 时 普 及 药 品 法 律 常 识 和 科 普 知 识, 讲 解 安 全 用 药 的 基 本 原 则 及 常 用 治 疗 药 物 服 用 的 注 意 事 项 等 等, 让 社 区 居 民 尤 其 是 老 年 人 切 切 实 实 提 高 安 全 用 药 意 识 截 止 目 前, 已 举 办 药 品 安 全 知 识 讲 座 3 场 二 是 开 展 安 全 用 药 进 社 区 活 动 通 过 在 社 区 设 摊 位, 服 务 社 区 居 民, 为 群 众 免 费 量 血 压 切 饮 片 等, 现 场 解 答 居 民 问 题 同 时, 播 放 宣 传 片, 发 放 宣 传 小 册 子 500 余 册, 开 展 真 假 药 品 识 别, 普 及 安 全 用 药 知 识, 指 导 和 帮 助 居 民 清 理 家 庭 过 期 失 效 药 品 等 在 进 社 区 活 动 中, 接 受 药 学 服 务 的 群 众 累 计 逾 800 人, 其 中 免 费 量 血 压 居 民 达 150 余 人 为 消 除 过 期 药 品 的 安 全 隐 患, 活 动 期 间 开 设 过 期 药 品 回 收 点, 回 收 过 期 药 品 达 300 余 盒, 进 行 集 中 销 毁 三 是 号 召 辖 区 药 店 积 极 参 与 药 学 服 务 活 动 鼓 励 药 店 药 师 加 入 海 曙 区 药 学 志 愿 者 服 务 分 队, 目 前 已 有 90 余 名 药 师 自 愿 加 入 通 过 在 药 师 队 伍 中 发 扬 志 愿 者 精 神, 宣 传 更 多 的 药 学 知 识, 为 群 众 提 供 更 优 质 的 药 学 服 务 同 时, 要 求 开 在 车 站 旁 边 的 药 店 要 积 极 协 助 春 运 工 作, 做 好 旅 客 药 学 服 务, 并 多 储 备 一 些 应 急 药 品, 为 有 需 要 的 过 往 群 众 备 用 ( 宁 波 办 事 处 供 稿 ) 嘉 兴 大 队 国 际 志 愿 者 日 期 间 药 学 志 愿 服 务 丰 富 多 彩 嘉 兴 办 事 处 积 极 响 应 省 协 会 号 召, 向 各 联 络 站 和 各 志 愿 分 队 发 出 倡 议, 广 泛 开 展 丰 富 多 彩 的 活 动, 将 浙 江 志 愿 者 药 学 服 务 团 的 队 旗 插 到 各 县 ( 市 区 ) 有 关 广 场 社 区 或 老 年 公 寓, 让 头 戴 浙 江 省 执 业 药 师 协 会 志 愿 者 红 帽 的 药 师 们 出 现 在 各 个 志 愿 活 动 中 倡 议 得 到 了 大 家 的 呼 应, 各 联 络 站 和 分 队 纷 纷 行 动, 活 动 形 式 多 样 一 是 积 极 参 加 当 地 开 展 的 专 题 宣 传 活 动 如 市 本 级 分 队 18

21 药 师 志 愿 者 参 加 了 经 开 区 分 局 纪 念 药 品 管 理 法 修 订 实 施 十 二 周 年 宣 传 活 动, 海 盐 分 队 志 愿 者 参 加 了 海 盐 县 局 等 单 位 联 合 举 办 的 全 国 法 制 宣 传 日 大 型 广 场 宣 传 活 动, 海 宁 分 队 志 愿 者 参 加 了 大 力 弘 扬 法 治 精 神, 共 筑 伟 大 中 国 梦 为 主 题 的 普 法 宣 传 活 动, 桐 乡 分 队 药 师 志 愿 者 参 加 了 桐 乡 市 局 举 办 的 用 药 安 全 知 识 广 场 宣 传 咨 询 活 动 二 是 联 合 相 关 志 愿 者 协 会 共 同 开 展 或 参 与 爱 心 服 务 在 12 月 5 日 国 际 志 愿 者 日 当 天, 海 宁 分 队 联 合 海 宁 团 市 委 志 愿 者 协 会 走 进 海 青 桥 梨 园 百 合 海 洲 西 山 等 五 个 社 区 开 展 志 愿 活 动 市 本 级 分 队 南 湖 分 队 秀 洲 分 队 药 师 志 愿 者 参 加 了 嘉 兴 市 团 委 和 嘉 兴 志 愿 者 协 会 组 织 的 到 市 社 会 福 利 中 心 的 爱 心 服 务 活 动 秀 洲 分 队 药 师 志 愿 者 参 加 了 秀 洲 区 团 委 到 中 山 社 区 殷 秀 小 区 的 志 愿 者 活 动 三 是 各 分 队 以 小 组 为 单 位, 深 入 村 镇 和 社 区 开 展 专 项 服 务 活 动 南 湖 分 队 某 零 售 连 锁 公 司 小 组 药 师 志 愿 者 到 嘉 城 绿 都 等 多 个 社 区 为 居 民 免 费 熬 制 阿 胶 嘉 善 分 队 大 云 小 组 药 师 志 愿 者 在 大 云 镇 开 展 雾 霾 天 气 科 普 宣 传 活 动 平 湖 分 队 的 4 个 小 组 均 在 本 小 组 服 务 点 免 费 为 市 民 熬 阿 胶 切 人 参 量 血 压 测 血 糖 和 微 量 元 素 等, 讲 解 滋 补 类 药 品 的 功 效 和 服 用 方 法, 并 在 市 中 医 院 帮 助 病 人 自 助 挂 号 在 第 28 个 国 际 志 愿 者 日, 嘉 兴 大 队 药 师 志 愿 者 用 行 动 发 出 美 好 心 愿 : 让 药 学 志 愿 服 务 在 嘉 兴 五 县 两 区 蓬 勃 发 展, 让 药 师 志 愿 者 队 伍 茁 壮 成 长, 让 乡 村 社 区 群 众 孤 寡 老 人 学 生 和 企 事 业 职 工 都 享 受 到 药 师 们 的 专 业 服 务 和 知 识 普 及 ( 嘉 兴 办 事 处 供 稿 ) 台 州 路 桥 分 队 向 老 人 宣 传 安 全 用 药 知 识 近 日, 台 州 路 桥 分 队 的 药 师 志 愿 者 在 冬 日 里 走 进 路 北 街 道 洋 叶 社 区, 为 那 里 的 老 人 们 开 展 了 一 场 内 容 丰 富 温 暖 贴 心 的 药 学 志 愿 服 务 活 动 在 洋 叶 社 区 的 老 年 活 动 中 心, 这 支 由 药 师 医 生 组 成 的 志 愿 者 队 伍, 向 参 加 活 动 的 群 众 发 放 了 安 全 用 药 手 册, 围 绕 老 年 人 常 见 的 高 血 压 用 药 糖 尿 病 人 安 全 使 用 降 糖 药 物 等 问 题, 作 了 细 致 周 到 的 讲 解 和 宣 传 现 场, 为 多 位 老 年 人 量 了 血 压 并 给 予 用 药 指 导 还 为 20 多 位 老 人 开 了 食 疗 处 方, 讲 解 如 何 以 中 医 中 药 来 养 生, 宣 传 五 谷 宜 为 养, 失 气 则 不 良 ; 畜 适 为 益, 过 者 害 非 浅 ; 五 菜 常 为 充, 新 鲜 绿 黄 红 ; 五 果 当 为 助, 力 求 少 而 好 的 膳 食 原 则 活 动 中, 志 愿 者 们 针 对 听 众 现 场 提 出 的 麻 黄 碱 类 药 品 是 否 容 易 上 瘾 作 了 专 门 讲 解 鉴 于 麻 黄 碱 类 药 物 购 买 实 行 实 名 登 记 后, 不 少 消 费 者 闻 毒 色 变, 担 心 自 己 服 用 这 类 感 冒 药 后 容 易 上 瘾 药 师 志 愿 者 在 宣 传 中 耐 心 讲 解, 指 出 这 些 OTC 药 物 不 是 毒 品, 离 冰 毒 还 很 远, 我 们 在 感 冒 时 完 全 可 以 放 心 使 用 这 些 麻 黄 碱 类 感 冒 药 但 是 感 冒 是 一 种 自 愈 性 疾 病, 感 冒 药 的 作 用 是 缓 解 咳 嗽 流 鼻 涕 打 喷 嚏 等 症 状, 并 非 能 治 愈 感 冒, 对 感 冒 本 身 好 转 起 不 了 作 用 经 过 耐 心 细 致 讲 解 后, 很 多 老 人 纷 纷 表 示 满 意 ( 台 州 路 桥 区 联 络 站 供 稿 ) 19

22 规 范 药 品 流 通 领 域 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 购 销 管 理 的 探 索 实 践 湖 州 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 钟 荣 根 湖 州 欣 瑞 医 药 有 限 公 司 黄 国 祥 摘 要 : 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 因 含 有 特 殊 药 品 成 分, 部 分 药 品 易 成 瘾, 部 分 药 品 又 是 新 型 毒 品 的 制 造 原 料, 所 以, 如 何 进 一 步 加 强 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 监 管, 有 效 遏 制 其 从 药 用 渠 道 流 失, 切 实 维 护 药 品 流 通 市 场 秩 序 及 广 大 人 民 群 众 的 健 康, 是 每 一 个 药 品 经 营 者 及 药 品 监 管 人 员 共 同 的 义 务 与 责 任 虽 然 国 家 局 就 加 强 此 类 药 品 的 管 理 先 后 出 台 一 系 列 的 文 件, 明 确 管 理 要 求, 但 还 是 有 不 法 分 子 受 利 益 驱 使, 铤 而 走 险, 通 过 各 种 方 式 和 渠 道 套 购 骗 购 该 类 制 剂, 成 为 社 会 的 一 大 安 全 隐 患 关 键 词 : 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 ; 规 范 管 理 ; 探 索 实 践 根 据 国 家 药 监 局 发 布 的 相 关 文 件, 目 前, 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 主 要 涉 及 的 品 种 有 : 含 麻 黄 碱 复 方 制 剂 磷 酸 可 待 因 复 方 制 剂 复 方 地 芬 诺 酯 片 及 复 方 甘 草 片 等 208 个 品 种, 这 些 药 品 大 多 收 载 于 药 典, 并 已 广 泛 用 于 临 床, 安 全 有 效, 且 其 中 大 部 分 都 作 为 非 处 方 药, 由 患 者 自 行 判 断 和 购 买 但 因 该 类 制 剂 中 含 有 的 特 殊 药 品 成 分, 特 别 是 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂, 已 成 为 制 毒 贩 毒 分 子 提 取 制 毒 的 一 种 原 料 部 分 不 法 分 子 受 利 益 驱 使 铤 而 走 险, 通 过 各 种 渠 道 套 购 骗 购 该 类 制 剂, 致 使 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 流 入 非 法 渠 道, 并 用 于 制 毒 贩 毒, 成 为 社 会 的 一 大 安 全 隐 患 虽 然 国 家 三 令 五 申 并 严 厉 打 击, 地 方 各 级 药 监 局 也 出 台 了 各 种 举 措, 加 强 管 理, 但 此 类 药 品 的 流 弊 案 件 还 是 屡 见 不 鲜 如 何 加 强 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 流 通 监 管, 防 止 该 类 药 品 流 入 非 法 渠 道, 是 我 们 每 个 药 品 监 管 人 员 值 得 深 思 和 探 讨 的 问 题 1. 容 易 出 现 流 弊 的 环 节 和 存 在 的 问 题 1.1 挂 靠 走 票 行 为 造 成 药 品 流 向 模 糊 少 数 药 品 批 发 企 业 重 效 益 轻 管 理, 受 利 益 驱 使 默 许 挂 靠 经 营 行 为 的 存 在, 为 无 证 人 员 披 上 合 法 的 外 衣 无 证 药 品 经 营 人 员 利 用 合 法 的 外 衣, 采 取 买 断 经 营 等 形 式 向 药 品 生 产 经 营 企 业 采 购 药 品, 并 利 用 合 法 企 业 的 相 关 票 据 进 行 药 品 经 营 活 动, 而 药 品 并 未 通 过 经 营 企 业 仓 库, 经 营 企 业 对 过 票 的 药 品 是 否 从 正 规 渠 道 采 购 药 品 质 量 是 否 合 格 及 药 品 的 具 体 流 向 都 无 法 监 督 与 管 理, 使 得 药 品 的 流 向 失 去 控 制, 给 一 些 不 法 分 子 套 购 骗 购 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 行 为 提 供 了 20

23 便 利 条 件 1.2 运 输 环 节 管 理 不 严 目 前 个 别 企 业 对 由 业 务 员 经 手 且 购 买 方 购 买 数 量 较 大 的 行 为 未 引 起 足 够 的 警 觉, 未 跟 踪 核 实 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 运 输 到 货 情 况 ; 有 些 企 业 随 意 委 托 物 流 公 司 送 货 ; 有 的 企 业 虽 对 药 品 运 输 物 流 凭 证 有 留 存, 但 没 有 对 物 流 运 输 凭 证 的 有 效 性 进 行 验 收, 也 没 有 对 药 品 是 否 送 达 购 货 凭 证 上 所 标 示 的 单 位 进 行 有 效 核 实, 造 成 部 分 药 品 销 售 流 向 不 真 实 1.3 现 金 交 易 导 致 药 品 流 向 不 清 晰 部 分 批 发 企 业 在 销 售 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 过 程 中, 当 购 买 方 为 小 单 位 时 ( 如 个 体 诊 所 村 卫 生 室 小 药 店 等 ), 为 图 方 便 而 让 销 售 人 员 统 一 进 行 现 金 交 易, 但 对 购 买 方 返 回 的 随 货 同 行 单 复 印 件 并 未 进 行 仔 细 查 验, 甚 至 有 的 批 发 企 业 并 未 按 规 定 要 求 购 买 方 在 随 货 同 行 单 上 签 字 并 将 复 印 件 加 盖 公 章 后 返 回, 给 企 业 业 务 员 套 购 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 提 供 了 机 会 1.4 购 进 及 使 用 记 录 不 完 整 部 分 医 疗 机 构, 特 别 是 规 模 较 小 的 医 疗 机 构, 药 品 管 理 不 规 范 现 象 普 遍 存 在, 对 药 品 购 进 的 相 关 票 据 未 有 效 保 留, 也 未 建 立 药 品 购 进 和 验 收 的 相 关 记 录, 药 品 使 用 的 处 方 也 未 按 照 相 关 规 定 开 具, 导 致 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 在 使 用 环 节 无 法 追 溯 1.5 企 业 经 营 管 理 不 规 范 部 分 药 品 零 售 企 业 为 逃 避 处 方 和 登 记 销 售 监 管, 通 过 批 发 企 业 的 销 售 人 员, 将 购 买 的 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 借 用 其 他 的 一 些 涉 药 单 位 的 台 头 虚 开 票 据, 销 售 时 不 凭 处 方, 也 不 做 记 录 和 登 记 台 账, 在 市 场 上 私 下 交 易, 严 重 扰 乱 药 品 流 通 秩 序 2. 存 在 问 题 的 原 因 分 析 2.1 法 律 法 规 不 完 善 近 年 来, 国 家 局 陆 续 出 台 了 关 于 切 实 加 强 部 分 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 销 售 管 理 的 通 知 关 于 进 一 步 加 强 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 管 理 的 通 知 关 于 将 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 管 理 纳 入 药 品 安 全 专 项 整 治 工 作 的 通 知 等 一 系 列 的 文 件, 还 与 公 安 等 部 门 联 合 下 发 了 关 于 加 强 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 管 理 有 关 事 宜 的 通 知 等 文 件, 地 方 各 级 纷 纷 出 台 并 明 确 了 规 定 和 管 理 要 求, 对 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 管 理 要 求 可 以 说 已 经 很 详 尽, 可 见 对 此 项 工 作 的 重 视 但 是 这 些 规 定 只 是 注 重 对 企 业 的 义 务 要 求, 对 违 反 规 定 的 行 为 如 何 处 理 没 有 相 应 的 条 款, 使 得 监 管 人 员 对 检 查 中 发 现 的 问 题 不 能 依 法 进 行 处 理, 影 响 了 监 管 效 果 另 外, 现 执 行 的 药 品 经 营 许 可 证 管 理 办 法 中, 未 对 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 作 为 一 个 单 独 的 许 可 经 营 范 围 进 行 许 可, 一 般 只 要 持 有 药 品 经 营 许 可 证 的 企 业 都 有 经 营 此 类 药 品 的 资 格, 造 成 监 管 面 广 量 大, 缺 乏 针 对 性, 在 一 定 程 度 上 也 造 成 了 在 流 通 环 节 流 弊 现 象 的 产 生 2.2 部 分 企 业 诚 信 经 营 意 识 不 强 少 数 药 品 生 产 经 营 企 业 受 利 益 驱 使, 重 效 益 轻 管 理, 社 会 责 任 意 识 不 强, 没 有 按 规 定 履 行 相 关 的 责 任 义 务, 对 一 些 购 买 单 位 资 质 有 问 题 销 售 使 用 数 量 不 正 常 购 买 动 机 可 疑 的 需 求 方 并 未 加 以 核 实 和 控 制, 违 法 违 规 销 售 此 类 药 品 2.3 消 费 者 对 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 认 识 不 够 目 前, 很 多 消 费 者 对 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 概 念 不 清, 认 为 和 一 般 药 品 没 有 什 么 两 样, 经 常 会 将 其 作 为 家 庭 常 备 药 品 而 大 量 存 21

24 储, 使 用 时 也 毫 无 节 制, 因 而 受 到 一 些 不 法 分 子 的 利 用, 通 过 其 大 量 套 购 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 2.4 零 售 企 业 驻 店 药 师 的 指 导 作 用 未 显 现 根 据 各 地 药 品 零 售 企 业 验 收 实 施 标 准 和 药 品 零 售 企 业 设 置 实 施 细 则 等 相 关 规 定, 目 前 除 乙 类 非 处 方 药 零 售 企 业 外, 所 有 的 药 品 零 售 企 业 均 配 备 了 执 业 药 师 或 药 师 以 上 职 称 药 学 技 术 人 员, 承 担 指 导 患 者 安 全 合 理 用 药 工 作, 但 从 监 管 掌 握 的 情 况 来 看, 基 本 上 是 患 者 要 什 么 就 卖 什 么, 未 对 患 者 购 药 的 用 途 和 病 情 作 详 细 询 问, 也 未 对 与 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 作 用 功 效 相 似 的 其 他 药 品 推 荐 使 用, 驻 店 药 师 的 作 用 未 得 到 充 分 显 现, 存 在 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 被 套 购 的 隐 患 3. 主 要 做 法 和 采 取 的 措 施 为 严 格 贯 彻 落 实 相 关 规 定 和 管 理 要 求, 我 们 针 对 此 类 药 品 的 特 殊 性, 结 合 全 市 监 管 实 际, 围 绕 局 中 心 工 作, 创 新 工 作 举 措, 强 化 措 施 落 实 主 要 采 取 了 以 下 几 项 措 施 : 3.1 强 化 检 查, 督 促 企 业 规 范 经 营 为 强 化 该 类 药 品 的 监 督 检 查, 我 们 统 筹 兼 顾 注 重 结 合, 把 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 监 管 工 作 融 入 到 各 项 流 通 监 管 工 作 中, 还 专 门 组 织 开 展 了 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 和 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 专 项 检 查, 并 采 取 重 点 单 位 市 局 亲 自 查 一 般 单 位 县 区 局 查 的 方 式, 对 辖 区 内 的 涉 药 单 位 进 行 全 覆 盖 检 查 检 查 主 要 围 绕 : 企 业 是 否 建 立 完 善 的 质 量 管 理 制 度 是 否 落 实 专 人 管 理 是 否 存 在 挂 靠 走 票 等 非 法 经 营 行 为 是 否 存 在 现 金 交 易 该 类 药 品 出 库 是 否 送 达 购 货 方 药 品 经 营 许 可 证 载 明 的 注 册 地 址 或 医 疗 机 构 药 库 是 否 建 立 规 范 的 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 销 售 台 账 药 品 批 发 企 业 购 销 此 类 药 品 是 否 及 时 核 注 核 销 零 售 企 业 销 售 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 是 否 专 柜 陈 列 是 否 开 架 销 售 是 否 严 格 执 行 一 次 销 售 不 得 超 过 2 个 最 小 包 装 销 售 时 是 否 查 验 购 买 者 的 有 效 证 件 并 进 行 登 记 等 为 进 一 步 掌 握 辖 区 内 此 类 药 品 的 经 营 情 况, 我 们 实 行 了 购 销 情 况 季 报 制 度, 规 定 每 个 批 发 连 锁 企 业 在 每 个 季 度 末 上 报 含 特 殊 药 品 的 购 销 及 库 存 情 况 同 时, 结 合 小 药 店 整 规 工 作, 把 含 麻 黄 碱 类 复 方 制 剂 的 购 销 管 理 作 为 重 点 检 查 内 容, 纳 入 整 规 再 评 价 的 考 核 内 容, 加 强 整 规 再 评 价 工 作 力 度 我 们 还 结 合 药 品 安 全 示 范 创 建 工 作, 把 辖 区 内 涉 药 单 位 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 购 销 管 理 情 况 作 为 药 品 安 全 示 范 乡 镇 复 评 标 准 的 否 决 项, 切 实 加 大 对 此 类 药 品 的 监 管 力 度 还 与 企 业 签 订 诚 信 经 营 承 诺 书, 保 证 按 规 定 规 范 经 营, 落 实 企 业 第 一 责 任 人 责 任, 并 将 该 类 制 剂 经 营 管 理 的 规 范 情 况 列 入 企 业 信 用 等 级 考 核 与 评 定 中, 进 一 步 加 强 责 任 意 识 3.2 积 极 引 导, 规 范 企 业 自 身 管 理 我 们 根 据 相 关 的 管 理 要 求, 积 极 与 有 关 企 业 探 讨 管 理 办 法, 引 导 并 鼓 励 企 业 探 索 新 的 管 理 方 式 目 前, 在 我 市 的 部 分 药 品 批 发 企 业 结 合 企 业 管 理 实 际, 落 实 了 一 些 管 理 新 举 措, 成 效 明 显 一 是 制 定 和 完 善 管 理 制 度 1 健 全 制 度 全 市 所 有 的 药 品 经 营 企 业 已 经 根 据 有 关 要 求, 制 定 了 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 和 含 麻 黄 碱 复 方 制 剂 购 销 管 理 制 度, 对 此 类 药 品 的 经 营 各 环 节 作 了 明 确 规 定 2 严 格 企 业 自 身 证 照 的 管 理 为 防 范 不 法 分 子 利 用 合 法 单 位 证 照 并 以 合 法 单 位 的 名 义 骗 购 套 购 药 品, 规 定 本 企 业 证 照 复 印 件 的 发 放 严 格 控 22

25 制 企 业 证 照 复 印 件 应 加 盖 仅 供 *** 企 业 存 档 备 案, 再 次 复 印 无 效 的 字 样, 并 实 行 发 放 登 记, 详 细 登 记 领 用 单 位 领 取 人 的 姓 名 身 份 证 号 码 等, 防 止 合 法 证 照 被 不 法 分 子 违 法 使 用 3 落 实 企 业 安 全 经 营 责 任 制 企 业 与 关 键 岗 位 员 工 之 间 签 订 安 全 经 营 责 任 书, 并 有 相 应 的 奖 罚 措 施, 督 促 员 工 规 范 操 作 二 是 完 善 电 脑 信 息 管 理 系 统 在 批 发 企 业 中 :1 作 为 特 定 经 营 范 围 管 理 信 息 管 理 系 统 中 将 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 作 为 特 定 的 经 营 范 围, 在 购 货 单 位 基 本 信 息 中 进 行 设 定 经 审 核 合 格 的 购 货 单 位 基 本 信 息 输 入 信 息 管 理 系 统 后, 在 给 定 其 该 类 制 剂 的 经 营 范 围 后, 即 能 进 行 正 常 的 销 售 开 票, 否 则 无 法 开 票 销 售 该 类 制 剂 2 规 定 销 售 上 限 统 计 购 货 单 位 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 销 售 常 量, 并 在 购 货 单 位 基 本 信 息 中 设 定 购 货 单 位 该 类 制 剂 的 销 售 上 限 量, 一 旦 超 过 上 限 量 即 无 法 开 票 销 售 3 规 范 时 效 管 理 对 购 货 单 位 证 照 有 效 期 及 采 购 委 托 书 能 进 行 有 效 管 理 和 控 制, 防 止 证 照 过 期 或 该 类 制 剂 采 购 委 托 书 过 期 4 销 售 开 票 质 管 部 审 核 制 此 类 药 品 的 销 售 在 系 统 中 设 置 了 质 管 部 审 核 环 节, 未 经 质 管 部 的 审 核 确 认, 系 统 无 法 打 印 销 售 单 和 出 库 复 核 在 零 售 企 业 中 : 充 分 发 挥 电 脑 管 理 系 统 的 作 用, 要 求 在 电 脑 中 实 时 录 入 购 销 数 据, 现 场 检 查 时 以 电 脑 管 理 系 统 的 数 据 为 准 我 们 还 指 导 企 业 在 管 理 系 统 的 基 础 数 据 中, 此 类 药 品 名 称 前 加 一 个 前 缀 ( 如 T 或 M), 便 于 搜 索 查 询 管 理 三 是 规 范 企 业 的 操 作 规 程 在 完 善 企 业 管 理 制 度 的 基 础 上, 我 们 主 要 抓 企 业 制 度 的 落 实 情 况, 确 保 关 键 环 节 不 出 纰 漏 (1) 药 品 购 进 : 供 货 企 业 必 须 经 审 核 合 格 后 方 可 发 生 业 务 关 系, 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 采 购 应 向 供 货 方 出 具 采 购 委 托 书, 委 托 书 应 详 细 载 明 采 购 员 姓 名 身 份 证 号 码 联 系 电 话 委 托 采 购 药 品 名 称 ( 或 注 明 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 ) 药 品 应 送 达 的 地 址, 明 确 委 托 书 有 效 期, 加 盖 法 定 代 表 人 签 章 和 公 章, 并 附 加 盖 公 章 的 采 购 员 身 份 证 复 印 件 (2) 药 品 收 货 验 收 : 采 购 到 货 药 品 应 按 规 定 查 验 随 货 合 法 票 据 ( 供 货 方 送 货 单 同 批 号 质 检 单 等 ), 并 对 到 货 药 品 进 行 质 量 和 数 量 的 检 查 验 收, 保 证 货 单 一 致, 否 则 及 时 进 行 查 询 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 验 收 应 作 为 重 点 检 查, 每 箱 均 需 开 箱 检 查, 并 在 箱 内 四 角 中 央 不 同 层 面 随 机 抽 样 检 查, 防 止 箱 内 药 品 短 少 或 被 调 换 (3) 药 品 储 存 : 企 业 根 据 自 身 经 营 规 模 及 药 库 的 布 局, 设 置 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 专 库 或 专 区, 并 实 行 专 人 管 理, 每 月 底 对 库 存 的 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 进 行 盘 点, 发 现 异 常 情 况 应 及 时 上 报 企 业 质 量 部 进 行 复 核 处 理, 情 节 严 重 的 应 及 时 报 告 当 地 药 监 或 公 安 部 门 同 时 把 该 类 制 剂 列 入 重 点 养 护 品 种, 按 月 进 行 质 量 检 查 和 数 量 清 点, 通 过 保 管 员 和 养 护 员 的 双 重 管 理 及 时 发 现 该 类 制 剂 的 异 常 情 况 (4) 药 品 销 售 管 理 :1 购 货 方 合 法 资 质 索 取 与 审 核 购 货 方 应 提 供 加 盖 其 公 章 的 合 法 资 质 证 明 材 料 采 购 委 托 书 并 附 采 购 员 身 份 证 复 印 件 购 方 采 购 委 托 书 必 须 规 范, 应 载 明 企 业 基 本 信 息 ( 包 括 企 业 名 称 注 册 地 址 联 系 电 话 企 业 法 定 代 表 人 开 户 银 行 账 号 等 ) 及 采 购 员 基 本 信 息 ( 包 括 姓 名 性 别 身 份 证 号 码 职 务 联 系 电 话 等 ), 明 确 委 托 采 购 药 品 名 称 ( 或 统 称 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 ), 注 明 有 效 期, 加 盖 公 章 及 法 定 代 表 人 章 ( 或 签 名 ), 并 对 购 货 方 资 质 证 明 材 料 23

26 及 所 委 托 人 员 的 合 法 性 进 行 核 实 2 质 管 部 审 核 涉 及 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 销 售 开 票, 必 须 经 企 业 质 量 管 理 部 门 的 审 核 确 认, 方 可 销 售 出 库 3 销 售 回 执 联 的 管 理 按 规 定 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 送 达 购 货 方 并 经 购 货 方 确 认 无 误 后, 在 回 执 联 加 盖 购 货 方 公 章 ( 或 药 品 批 发 企 业 质 量 部 章 或 医 疗 机 构 药 剂 科 章 ) 后 带 回 对 于 本 企 业 自 行 送 达 的 药 品 送 货 员 可 直 接 带 回 ; 对 于 委 托 物 流 公 司 送 达 的 药 品, 由 物 流 公 司 负 责 带 回, 购 货 方 收 货 并 签 字 的 物 流 单 也 一 并 交 给 供 货 单 位 留 存 4 销 售 台 账 的 建 立 每 笔 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 销 售 按 规 定 建 立 销 售 台 账, 销 售 台 账 的 登 记 应 及 时, 便 于 及 时 掌 握 各 购 货 单 位 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 购 买 情 况 并 进 行 比 对, 防 止 异 常 供 货 现 象 出 现 对 于 异 常 增 量 的 购 货 方 必 须 进 行 原 因 查 询, 一 旦 发 现 存 在 违 规 现 象, 应 及 时 追 回 全 部 药 品 并 上 报 当 地 药 监 部 门, 并 将 其 列 入 黑 名 单, 取 消 并 锁 定 其 购 买 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 资 格 (5) 药 品 送 货 :1 运 输 安 全 保 障 药 品 运 输 应 有 有 效 的 安 全 保 障 措 施, 防 止 运 输 过 程 中 途 停 靠 卸 货 时 意 外 丢 失 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 应 送 达 购 货 方 药 品 经 营 许 可 证 载 明 的 注 册 地 址 或 医 疗 机 构 药 库, 但 对 于 较 远 的 购 货 方, 可 委 托 正 规 的 物 流 公 司 送 达, 索 取 物 流 公 司 营 业 执 照 存 档, 并 同 其 签 订 货 物 运 输 服 务 合 同, 明 确 药 品 运 输 安 全 条 款, 保 证 药 品 运 输 安 全 2 到 货 情 况 核 实 所 销 售 的 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 是 否 送 达 购 货 方, 供 货 方 应 及 时 进 行 核 实, 核 实 应 仔 细 核 对 品 名 规 格 数 量 生 产 企 业 等 信 息 经 核 实, 购 货 方 未 收 到 药 品 或 购 货 方 所 收 药 品 与 供 货 方 销 售 药 品 不 一 致 的 应 及 时 进 行 原 因 调 查, 并 采 取 有 效 措 施, 防 止 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 流 入 非 法 渠 道, 必 要 时 及 时 报 告 当 地 药 监 部 门 (6) 退 货 药 品 管 理 :1 销 售 退 回 日 常 经 营 中 药 品 因 各 种 原 因 退 回 追 回 时 有 发 生 对 退 回 追 回 环 节 应 重 点 做 好 核 实 工 作, 通 过 电 话 向 退 货 单 位 核 实 具 体 退 回 药 品 的 品 名 规 格 数 量 及 生 产 单 位 等 核 实 无 误 后, 方 可 按 GSP 的 规 定 作 进 一 步 的 处 理, 否 则 及 时 进 行 原 因 调 查 退 货 单 应 加 盖 供 货 单 位 公 章 或 质 量 部 章 后 及 时 交 给 退 回 单 位, 同 时 向 退 货 单 位 提 交 药 品 售 后 退 回 客 户 确 认 单, 详 细 载 明 退 回 药 品 的 品 名 规 格 数 量 生 产 批 号 生 产 企 业 等 信 息, 该 确 认 单 经 退 货 单 位 确 认 无 误 并 加 盖 其 公 章 后 带 回 存 档 备 查 2 购 进 退 出 因 各 种 原 因 需 退 回 原 供 货 单 位 的 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂, 一 律 不 得 交 给 供 方 业 务 员 带 回 退 出 药 品 应 随 货 附 进 货 退 出 单 和 购 进 退 回 药 品 供 货 单 位 收 货 确 认 单, 并 及 时 向 原 供 货 单 位 跟 踪 核 实 具 体 收 货 情 况, 原 供 货 单 位 收 货 并 确 认 无 误 后 应 在 购 进 退 回 药 品 供 货 单 位 收 货 确 认 单 上 加 盖 其 公 章 或 质 量 部 章 后 交 给 退 货 单 位 送 货 员 或 物 流 公 司 送 货 员 带 回, 或 回 寄 给 退 货 单 位 委 托 物 流 公 司 送 货 的 需 经 原 供 货 单 位 收 货 员 签 字 的 物 流 单 也 应 交 退 货 单 位 存 档 备 查 (7) 规 范 财 务 管 理 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 的 经 营 明 确 规 定 不 得 使 用 现 金 交 易, 批 发 企 业 与 批 发 企 业 或 与 零 售 连 锁 公 司 或 与 医 疗 机 构 间 毋 庸 置 疑, 也 比 较 容 易 操 作, 但 是 对 单 体 零 售 药 店 却 比 较 困 难, 现 在 一 些 企 业 的 做 法 也 很 值 得 借 鉴 单 体 零 售 药 店 首 先 向 供 货 单 位 提 供 特 定 人 ( 一 般 为 药 房 负 责 人 或 采 购 员 ) 的 银 行 卡 号 及 开 户 行, 经 供 货 方 审 核 批 准 并 留 存 备 案, 货 款 则 通 过 该 备 案 的 银 行 卡 转 入 供 货 方 对 公 账 户 ; 而 有 些 企 业 则 通 过 配 置 POS 机, 向 单 体 零 售 24

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