2013年1月:雾锁北京

Size: px
Start display at page:

Download "2013年1月:雾锁北京"

Transcription

1 全 国 MPA 培 养 院 校 案 例 教 学 师 资 培 训 班 (12 月 20 日 -12 月 22 日 ) 案 例 文 本 合 集 主 办 单 位 : 教 育 部 学 位 与 研 究 生 教 育 发 展 中 心 全 国 公 共 管 理 专 业 学 位 研 究 生 教 育 指 导 委 员 会 承 办 单 位 : 国 家 行 政 学 院 研 究 生 院

2

3 目 录 十 面 霾 伏 挑 战 中 国 政 府 1 垃 圾 围 城, 出 路 何 在? 29 群 体 性 事 件 应 急 处 置 理 论 背 景 53 华 福 市 群 体 性 事 件 应 急 预 案 有 关 材 料 63

4

5 十 面 霾 伏 挑 战 中 国 政 府 国 家 行 政 学 院 经 济 学 部 董 小 君 研 究 主 题 经 济 发 展 与 生 态 文 明 建 设 中 的 困 境 与 出 路 案 例 正 文 引 言 去 冬 今 春, 北 京 乃 至 全 国 雾 霾 肆 虐, 大 自 然 正 在 以 一 种 独 特 的 方 式 向 刚 刚 迈 入 中 上 等 收 入 国 家 的 中 国, 展 示 了 工 业 化 过 程 中 环 境 保 护 不 力 的 严 重 后 果 雾 霾 公 共 灾 难 已 经 不 是 一 种 单 纯 的 空 气 重 污 染, 它 对 于 公 众 的 生 活 质 量 幸 福 指 数 健 康 指 数 都 是 一 种 重 大 的 生 存 生 命 威 胁, 治 理 环 境 污 染 成 为 公 众 关 心 更 是 今 年 全 国 两 会 关 注 的 焦 点 问 题 中 国 从 2005 年 首 提 生 态 文 明 概 念, 到 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 写 进 十 二 五 规 划 纲 要, 到 中 共 十 八 大 报 告 首 次 把 生 态 文 明 建 设 与 经 济 政 治 文 化 社 会 建 设 一 并 纳 入 五 位 一 体 总 体 布 局, 再 到 十 八 届 三 中 全 会 提 出 建 立 系 统 完 整 的 生 态 文 明 制 度 体 系, 用 制 度 保 护 生 态 环 境 这 凸 显 出 中 国 高 层 建 设 美 丽 中 国 的 决 心 本 案 例 揭 示 了 我 国 经 济 发 展 与 工 业 化 进 程 中 生 态 文 明 建 设 中 的 矛 盾 冲 突 雾 中 的 北 京 :1 个 月 仅 有 5 天 见 太 阳 2013 年 1 月, 整 个 北 京 深 锁 在 沉 重 的 雾 霾 中 一 个 月 里, 北 京 市 气 象 台 连 发 了 四 次 霾 预 警 : 1 月 13 日, 北 京 市 气 象 台 发 布 北 京 气 象 史 上 首 个 霾 橙 色 预 警 1 月 18 日 夜 间, 北 京 气 象 台 发 布 本 月 第 二 次 霾 黄 色 预 警 1

6 1 月 23 日 清 晨 气 象 台 发 布 霾 黄 色 预 警, 在 24 日 零 时 解 除 1 月 27 日 11 时, 气 象 台 发 布 霾 黄 色 预 警 31 日 晚 22 时 解 除 整 个 1 月, 北 京 人 仅 有 5 天 见 到 了 太 阳, 其 余 25 天 都 是 浓 重 的 雾 霾 天 最 严 重 的 是 1 月 12 日, 这 一 天, 北 京 市 多 处 环 境 监 测 点 的 PM2.5 持 续 爆 表, 部 分 点 位 的 小 时 最 大 值 达 到 900 微 克 / 立 方 米, 达 到 六 级 重 度 污 染 1 月 日 那 一 次 雾 霾 也 同 样 令 人 印 象 深 刻, 城 区 郊 区 多 处 监 测 点 PM2.5 值 在 400 上 下, 空 气 质 量 指 数 AQI 均 在 200 以 上, 达 到 五 级 重 度 污 染 十 面 霾 伏 : 全 国 31 个 省 市 有 29 个 空 气 超 标 雾 霾 鹊 起, 盘 踞 不 去, 它 以 超 级 恐 怖 的 姿 态 和 急 速 蔓 延 的 趋 势 吞 噬 着 整 个 中 国 从 华 北 经 中 原 和 华 东, 直 至 云 贵 高 原, 侵 略 了 中 国 1/3 的 国 土 面 积, 中 国 真 正 陷 入 十 面 霾 伏 环 保 部 空 气 监 测 平 台 的 中 国 地 图 上, 遍 地 红 色, 点 线 成 片 1 月 14 日 13 时, 全 国 31 个 省 市 ( 不 包 括 港 澳 台 ) 之 中, 有 29 个 省 市 出 现 超 标 空 气 质 量 指 数 (AQI), 达 到 轻 度 污 染 以 上 的 污 染 级 别 ; 从 东 北 到 西 北, 从 华 北 到 中 部 到 黄 淮 江 南 地 区, 有 27 个 省 市 的 空 气 质 量 指 数 达 到 重 度 污 染 或 严 重 污 染, 仅 有 海 南 福 建 两 个 省 幸 免 1 月 28 日, 环 保 部 报 告 说, 根 据 卫 星 遥 感 监 测, 全 国 灰 霾 面 积 达 到 143 万 平 方 公 里, 主 要 分 布 在 北 京 天 津 河 北 河 南 山 东 江 苏 安 徽 湖 北 湖 南 等 地 区, 东 北 华 北 中 部 一 些 省 区 江 淮 都 普 遍 出 现 重 度 或 严 重 污 染, 其 中 以 京 津 地 区 为 最 严 重, 达 到 5-6 级 的 重 度 污 染 水 平 人 在 潜 在 的 灾 难 中, 既 无 助 又 无 辜, 并 且 无 能 为 力 ; 交 通 已 经 开 始 管 制, 高 速 公 路 遭 到 封 闭, 航 班 大 面 积 延 误 似 乎 中 国 所 有 的 城 市 都 成 了 雾 都, 公 共 安 全 的 出 血 口 处 于 完 全 不 设 防 状 态 近 些 年, 每 到 秋 冬 季 我 国 大 部 分 地 区 都 会 普 遍 遭 遇 雾 霾 天 气, 给 社 会 生 产 生 活 秩 序 造 成 严 重 影 响, 引 发 媒 体 和 社 会 对 于 空 气 污 染 的 关 注 和 讨 论 只 是, 随 着 冷 空 气 的 流 动, 吹 散 雾 霾 天 气 的 同 时, 也 带 走 了 那 些 痛 心 疾 首 的 反 思 和 信 誓 旦 旦 的 承 诺 厚 德 载 雾, 自 强 不 吸 等 调 侃 过 后, 城 市 依 旧 喧 嚣, 生 活 恢 复 平 静 的 人 们, 似 乎 都 忘 记 了 还 有 一 种 曾 弥 散 在 空 中 的 恐 惧, 直 到 它 再 次 不 期 而 至 同 呼 吸 共 命 运 : 北 京 咳 已 和 北 京 烤 鸭 一 样 成 为 北 京 特 色 雾 霾 公 共 灾 难 已 经 不 是 一 种 单 纯 的 空 气 重 污 染, 它 对 于 公 众 的 生 活 质 量 幸 2

7 福 指 数 健 康 指 数 都 是 一 种 重 大 的 生 存 生 命 威 胁, 将 之 提 升 到 社 会 公 共 灾 难 高 度, 绝 对 不 是 夸 张, 而 是 一 种 实 事 求 是 的 理 性 和 科 学 观 1990 年 3 月 出 版 的 扶 轮 月 刊 (The Rotarian) 这 本 由 慈 善 组 织 扶 轮 社 筹 办 的 杂 志 援 引 了 一 篇 报 告 : 工 业 国 家 曾 经 的 主 要 城 市 现 象 空 气 污 染, 已 经 散 播 至 全 世 界 在 雅 典, 死 亡 人 数 在 重 污 染 天 上 升 六 倍 在 匈 牙 利, 政 府 认 为 每 死 亡 17 个 人, 就 有 一 个 是 因 为 空 气 污 染 1952 年 12 月 的 伦 敦 大 雾 持 续 了 5 天 当 时 能 见 度 只 有 几 米, 找 到 路 的 唯 一 办 法 是 沿 着 马 路 护 栏 和 房 屋 行 走 人 们 根 本 看 不 清 交 通 状 况, 过 马 路 必 须 靠 听 觉 造 成 污 染 的 最 直 接 原 因 是 发 电 站 和 普 通 家 庭 使 用 的 煤 炭 以 及 汽 车 尾 气 1952 年 伦 敦 大 雾 引 发 的 直 接 死 亡 人 数 达 到 4000 至 8000 人, 其 中 主 要 是 儿 童 和 患 有 呼 吸 疾 病 的 人 群 如 果 按 照 中 国 的 人 口 规 模 换 算, 相 当 于 8 万 人 死 亡 大 雾 带 来 的 严 重 影 响 还 加 重 了 人 们 已 有 的 病 情, 并 非 所 有 死 亡 人 数 都 立 即 进 行 了 登 记 估 计 最 终 的 死 亡 人 数 为 1.2 万 人, 换 算 成 中 国 的 人 口 规 模, 则 将 近 25 万 人 如 果 这 种 雾 霾 扩 大 化 得 不 到 遏 制, 谁 说 我 们 不 会 出 现 可 怕 的 伦 敦 悲 剧 呢? 同 呼 吸 共 命 运 北 京 咳 就 是 雾 霾 公 共 灾 难 的 佐 证 2002 年, 一 本 政 治 经 济 学 的 书 中 提 到 : 城 市 里 的 空 气 经 常 带 有 酸 味 硫 化 味, 到 处 都 可 以 听 到 北 京 咳 2003 年 以 后, 北 京 咳 频 繁 出 现 在 针 对 来 华 旅 客 的 旅 游 提 示 中, 一 本 名 为 文 化 震 撼, 游 遍 北 京 (Culture Shock!Beijing at Your Door) 的 旅 游 书 如 是 提 醒 游 客 : 北 京 咳, 指 不 定 时 发 生 的 干 咳 或 是 喉 咙 瘙 痒, 从 12 月 份 持 续 到 4 月 份 此 后 越 来 越 多 的 网 站 中 出 现 了 类 似 的 提 示, 奥 运 会 前 后 达 到 高 峰 2008 年 1 月, 有 医 生 资 质 的 英 国 人 理 查 德 史 密 斯 来 到 北 京, 之 后 他 以 精 确 到 小 时 的 细 节 描 述 了 北 京 咳 过 程 一 串 咳 嗽 可 能 持 续 90 秒, 十 分 钟 发 作 一 次, 我 没 有 感 到 自 己 病 了, 咳 不 出 东 西 嗓 子 感 到 了 刺 激, 但 是 也 称 不 上 喉 咙 痛 有 人 笑 谑 道, 北 京 咳 已 和 北 京 烤 鸭 一 样, 成 为 北 京 的 特 色 之 一 如 果 说 此 前 北 京 咳 还 主 要 停 留 在 外 国 人 之 中, 今 年 北 京 人 自 己 对 此 也 有 了 切 身 感 受 在 1 月 份 的 连 续 雾 霾 天 中, 京 城 各 大 医 院 纷 纷 报 告 说, 呼 吸 道 疾 病 者 急 剧 增 多 在 北 京 市 儿 童 医 院,1 月 5 日 至 11 日, 该 院 日 门 急 诊 量 最 高 峰 曾 达 到 9000 多 人 次, 其 中 呼 吸 道 感 染 占 到 内 科 病 人 的 50% 左 右, 其 中 儿 童 数 量 更 是 明 显 增 加, 每 天 都 有 超 过 800 个 孩 子 来 院 接 受 雾 化 治 疗 其 它 各 大 医 院 的 情 况 也 差 不 3

8 多 为 防 雾 霾, 网 店 N95 口 罩 销 量 猛 增 10 倍 在 全 国 大 城 市, 不 少 上 班 族 在 上 下 班 的 途 中 纷 纷 戴 起 了 口 罩 外 表 印 花, 里 层 是 棉 布 的 口 罩 深 受 年 轻 女 性 的 欢 迎, 而 在 药 店 里, 每 包 还 不 到 10 元 的 医 用 口 罩 也 有 部 分 上 班 族 在 购 买 不 止 是 呼 吸 道 感 染, 医 学 研 究 表 明, 雾 霾 对 公 众 健 康 有 致 命 危 害 早 在 2007 年, 世 界 银 行 和 中 国 国 家 环 保 总 局 共 同 进 行 了 一 项 研 究, 形 成 的 结 论 之 一 是 : 以 PM10 为 指 标 衡 量 的 空 气 污 染, 每 年 在 中 国 导 致 35 万 至 40 万 人 早 死 2012 年 12 月 18 日, 环 保 组 织 绿 色 和 平 和 北 京 大 学 公 共 卫 生 学 院 共 同 发 布 一 份 研 究 报 告 指 出, 如 果 2012 年 北 京 上 海 广 州 西 安 四 城 市 空 气 质 量 相 对 于 2010 年 没 有 改 善, 因 PM2.5 污 染 造 成 的 早 死 人 数 将 达 8572 人 雾 霾 比 非 典 更 厉 害, 应 当 不 是 一 句 玩 笑 对 PM2.5 的 监 测 : 引 起 中 美 政 治 话 题 还 是 空 气 监 测 之 争 对 中 国 PM2.5 的 监 测 源 于 美 国 驻 北 京 大 使 馆 在 2008 年 奥 运 会 召 开 之 前, 美 国 驻 北 京 大 使 馆 出 于 在 使 馆 工 作 的 美 国 人 健 康 的 考 虑, 在 新 使 馆 落 成 之 时, 在 建 筑 物 上 设 立 了 空 气 监 测 站 这 个 监 测 站 的 监 测 结 果, 每 小 时 在 推 特 (twitter) 上 被 更 新 发 布 一 次 早 在 2010 年 11 月 24 日, 美 国 驻 华 大 使 馆 的 自 动 监 测 系 统 就 玩 了 一 把 黑 色 幽 默, 用 疯 狂 地 糟 显 示 空 气 污 染 的 分 析 结 果, 当 时 北 京 的 PM2.5 微 型 颗 粒 物 水 平 超 过 500, 大 约 是 世 界 卫 生 组 织 准 则 值 的 20 倍 疯 狂 地 糟 显 然 不 是 一 个 严 肃 而 科 学 的 用 词, 而 似 乎 是 美 国 大 使 馆 监 测 程 序 中 植 入 的 一 个 笑 话, 因 读 数 超 过 正 常 范 围 才 冒 了 出 来 尽 管 美 国 官 员 很 快 就 删 除 了 疯 狂 地 糟, 改 用 超 出 指 标, 但 疯 狂 地 糟 已 经 被 陷 入 震 惊 的 北 京 网 民 大 量 转 发 2011 年 12 月 4 日, 美 国 驻 华 使 馆 发 布 的 北 京 PM2.5 监 测 数 据 再 次 爆 表, 指 数 为 522, 超 过 了 最 高 污 染 指 数 500, 也 因 超 出 该 污 染 物 的 值 域, 在 美 国 环 保 局 网 站 上 无 法 转 换 为 空 气 质 量 指 数 同 一 天 北 京 市 环 保 局 的 监 测 显 示 当 天 空 气 质 量 仅 为 轻 微 污 染! 谁 的 数 据 更 真 实? 雾 是 否 就 是 污 染? 北 京 是 否 会 成 为 雾 都? 市 环 保 局 官 方 监 测 的 空 气 质 量 数 据 为 何 与 美 国 大 使 馆 的 监 测 数 据 有 出 入? 北 京 环 保 部 门 的 轻 度 污 染 并 非 有 意 降 级, 而 是 基 于 现 行 的 PM10 监 测 标 准 面 对 众 多 疑 问, 4

9 北 京 市 环 保 部 门 解 释 是 : 北 京 空 气 质 量 自 己 跟 自 己 比 有 进 步, 但 跟 更 好 的 比 差 距 还 很 大 前 些 年 本 市 监 测 并 公 布 的 是 粒 径 在 100 微 米 以 下 的 总 悬 浮 颗 粒 物, 后 来 改 为 10 微 米 以 下 的 可 吸 入 颗 粒 物, 即 PM10 有 关 专 家 也 出 来 表 态, 说 美 国 大 使 馆 所 在 地 区 交 通 繁 忙 人 流 密 集, 因 此 美 国 使 馆 所 测 数 据 不 代 表 北 京 地 区 整 体 水 平, 甚 至 无 法 代 表 朝 阳 区 一 个 区 的 空 气 质 量 相 反, 北 京 市 环 保 局 的 空 气 质 量 监 测 点 不 仅 分 布 于 市 区 繁 忙 街 区, 也 分 布 于 郊 区, 其 公 布 的 数 据 代 表 了 全 市 整 体 水 平 2012 年 6 月, 国 家 环 保 部 对 美 国 驻 华 使 领 馆 监 测 PM2.5 并 发 布 相 关 数 据 进 行 了 猛 烈 抨 击 : 中 国 空 气 质 量 监 测 及 发 布, 涉 及 社 会 公 共 利 益, 属 政 府 的 公 权 力, 个 别 国 家 驻 华 领 事 馆 自 行 开 展 空 气 质 量 监 测, 并 经 互 联 网 发 布 空 气 质 量 信 息, 既 不 符 合 维 也 纳 外 交 关 系 公 约 维 也 纳 领 事 关 系 公 约 的 有 关 精 神, 也 违 反 了 环 境 保 护 的 有 关 规 定 根 据 维 也 纳 有 关 公 约, 外 交 人 员 有 义 务 尊 重 接 受 国 法 律 法 规, 不 能 干 涉 接 受 国 内 政 环 保 部 希 望 个 别 驻 华 领 事 馆 尊 重 我 国 相 关 法 律 法 规, 停 止 发 布 不 具 有 代 表 性 的 空 气 质 量 信 息 美 国 国 务 院 发 言 人 唐 纳 随 后 回 应 称, 美 国 驻 华 使 领 馆 发 布 当 地 PM2.5 监 测 数 据, 是 我 们 提 供 给 在 驻 华 使 领 馆 工 作 的 美 国 人 和 在 中 国 生 活 的 美 国 人 的 一 项 服 务, 美 方 不 认 为 此 举 干 涉 了 中 国 的 内 政, 也 肯 定 没 有 违 反 维 也 纳 公 约 小 小 的 PM2.5, 引 出 了 外 交 争 端 这 一 场 关 于 北 京 空 气 质 量 孰 真 孰 假 的 讨 论 争 执 辩 解, 将 PM2.5 PM10 这 些 众 人 原 来 根 本 不 知 道 的 专 业 术 语 推 进 了 公 众 视 野 中 国 转 变 : 从 不 监 测 到 参 考 指 标 再 到 约 束 性 控 制 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 在 2005 年 出 台 的 全 球 更 新 版 空 气 质 量 准 则 中, 对 大 气 中 可 吸 入 颗 粒 物 的 浓 度 限 值 制 定 的 标 准 为,PM2.5 年 平 均 浓 度 为 10 微 克 / 立 方 米,24 小 时 平 均 浓 度 为 25 微 克 / 立 方 米 而 实 际 上, 中 国 城 市 空 气 质 量 评 估 主 要 依 据 的 是 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 和 PM10 浓 度 等 三 个 指 标 2000 年 修 订 的 现 行 国 家 环 境 空 气 质 量 标 准 中, 不 包 括 PM2.5 指 标 中 国 城 市 空 气 质 量 报 告 采 用 的 空 气 质 量 指 数 (API), 就 是 将 上 述 三 种 监 测 的 空 气 污 染 物 浓 度 简 化 成 为 单 一 的 概 念 性 指 数 值 形 式, 并 分 级 表 征 空 气 污 染 程 度 和 空 气 质 量 状 况, 进 行 优 良 轻 微 污 染 轻 度 污 染 中 度 污 染 重 度 污 染 等 定 性 描 述 这 种 描 述 不 足 之 处 是, 在 API 体 系 中 无 法 直 观 PM10 的 具 体 浓 度 是 多 少, 5

10 更 不 要 说 PM2.5 国 际 上 环 境 空 气 质 量 标 准 的 发 展 趋 势 主 要 就 是 增 加 PM2.5 由 于 PM2.5 对 人 体 健 康 的 影 响 比 PM10 更 显 著, 发 达 国 家 制 定 PM2.5 的 环 境 空 气 质 量 标 准 已 经 成 为 一 个 趋 势 中 国 环 保 部 门 在 监 测 方 面 也 做 过 改 进, 前 些 年 北 京 监 测 并 公 布 的 是 粒 径 在 100 微 米 以 下 的 总 悬 浮 颗 粒 物, 后 来 改 为 10 微 米 以 下 的 可 吸 入 颗 粒 物, 即 PM10 但 在 2010 年 11 月 发 布 的 环 境 空 气 质 量 标 准 中,PM2.5 指 标 仍 没 有 被 列 入 正 式 指 标, 而 仅 作 为 参 考 指 标 2012 年 2 月, 国 务 院 同 意 发 布 新 修 订 的 环 境 空 气 质 量 标 准 增 加 了 细 颗 粒 物 监 测 指 标 自 此,PM2.5 首 次 正 式 纳 入 中 国 空 气 质 量 标 准 2012 年 底, 由 于 全 国 持 续 出 现 雾 霾 天,PM2.5 成 为 公 共 热 词, 在 新 闻 中 PM2.5 成 为 直 播 主 角 2013 年 在 113 个 环 保 重 点 城 市 和 环 保 模 范 城 市 开 展 包 括 PM2.5 在 内 的 6 项 指 标 监 测 2013 年 2 月 28 日, 全 国 科 学 技 术 名 词 审 定 委 员 会 称 PM2.5 拟 正 式 命 名 为 细 颗 粒 物 什 么 是 PM2.5? 一 眼 看 上 去,PM2.5 令 人 如 堕 云 端, 不 知 何 意 其 实, 这 是 一 个 专 业 术 语,PM 是 英 文 particulate matter( 颗 粒 物 ) 的 首 字 母 缩 写, PM2.5 则 是 指 飘 浮 在 空 气 中 的 直 径 小 于 或 等 于 2.5 微 米 的 固 体 颗 粒 或 液 滴 的 总 称, 简 称 细 颗 粒 物, 又 称 可 入 肺 颗 粒 物 与 此 相 似,PM10 是 指 直 径 小 于 或 等 于 10 微 米 的 固 体 颗 粒 或 液 滴 的 总 称, 又 称 粗 颗 粒 物 PM2.5 有 多 大?2.5 微 米 是 多 大 呢? 可 与 我 们 的 头 发 对 比 一 下 一 般 地, 人 类 头 发 的 直 径 大 约 是 70 微 米, 这 就 是 说,PM2.5 所 指 称 的 颗 粒 相 当 头 发 丝 的 1/30 大 小 这 些 颗 粒 如 此 细 小, 以 至 于 人 体 的 肉 眼 根 本 看 不 到, 而 且 它 们 可 以 在 空 气 中 漂 浮 数 天 不 去 PM2.5 是 由 什 么 组 成 的? 科 学 研 究 表 明, 飘 浮 在 空 气 中 的 PM2.5 成 分 非 常 复 杂, 主 要 成 分 是 元 素 碳 有 机 碳 化 合 物 硫 酸 盐 硝 酸 盐 铵 盐, 这 些 物 质 约 占 70 80%, 其 它 的 常 见 的 成 分 包 括 还 有 各 种 金 属 元 素, 如 钠 镁 钙 铝 铁 等 地 壳 中 含 量 丰 富 的 元 素, 也 有 铅 锌 砷 镉 铜 等 主 要 源 自 人 类 污 染 的 重 金 属 元 素 不 仅 如 此, 空 气 中 的 多 种 微 生 物 细 菌 病 毒 以 及 某 些 致 癌 物 也 可 成 为 PM2.5 家 族 中 的 成 员 6

11 PM2.5 是 怎 样 变 成 雾 霾 的? 中 科 院 大 气 物 理 研 究 所 研 究 员 王 跃 思 形 象 地 解 释 了 从 污 染 物 到 霾 的 化 学 变 化 过 程 : 污 染 源 排 放 的 SO2( 二 氧 化 硫 ) 气 体 NOx 气 体 ( 氮 氧 化 物 ) 人 们 用 肉 眼 是 看 不 见 的, 只 有 卫 星 或 是 仪 器 用 特 殊 的 眼 才 能 看 到 SO2 气 体 和 NOx 气 体 变 成 硫 酸 盐 和 硝 酸 盐 颗 粒 物, 由 于 它 们 都 能 溶 于 水, 一 吸 水 就 变 会 胖, 胖 到 0.4 微 米 (400 纳 米 ) 以 上, 这 时 人 眼 就 能 看 到 他 们 了, 这 就 是 我 们 称 之 为 霾 的 污 染 物 当 静 稳 天 气 湿 度 又 大, 工 业 排 放 的 SO2 很 快 就 会 增 长 到 400 纳 米 以 上 PM2.5 对 人 体 有 何 危 害? 研 究 发 现, 直 径 大 于 10 微 米 的 颗 粒 物 一 般 会 被 呼 吸 器 官 拦 下, 所 以 PM10 中 的 粗 颗 粒 物 大 部 分 会 停 留 在 人 的 口 腔 和 鼻 腔 或 大 多 仅 停 留 在 咽 喉 但 是,PM2.5 则 能 轻 易 突 破 人 体 的 自 然 防 线, 如 鼻 道 口 腔 等, 通 过 呼 吸 道, 到 达 人 的 肺 部 由 于 PM2.5 吸 附 了 很 多 有 害 和 有 毒 物 质, 因 此 会 影 响 肺 的 通 气 功 能, 干 扰 肺 部 的 气 体 交 换, 对 人 的 呼 吸 系 统 心 血 管 系 统 免 疫 系 统 生 育 能 力 神 经 系 统 和 遗 传 等 产 生 影 响, 并 诱 发 肺 部 硬 化 哮 喘 和 支 气 管 炎, 甚 至 导 致 心 血 管 疾 病 临 床 上 表 现 为 : 呼 吸 道 受 刺 激 咳 嗽 呼 吸 困 难 哮 喘, 严 重 者 将 导 致 慢 性 支 气 管 炎 心 律 失 常 以 及 非 致 命 性 的 心 脏 病 心 肺 病 患 者 的 过 早 死 孩 子 和 老 人 受 PM2.5 影 响 最 大 研 究 发 现, 如 果 空 气 中 PM2.5 的 浓 度 长 期 高 于 10 微 克 / 立 方 米, 死 亡 风 险 就 开 始 上 升 浓 度 每 增 加 10 微 克 / 立 方 米, 总 的 死 亡 风 险 就 上 升 4%, 得 心 肺 疾 病 的 死 亡 风 险 上 升 6%, 得 肺 癌 的 死 亡 风 险 上 升 8% 一 份 来 自 联 合 国 环 境 规 划 署 的 报 告 称,PM2.5 每 立 方 米 的 浓 度 上 升 20 毫 克, 中 国 和 印 度 每 年 会 有 约 34 万 人 死 亡 如 果 PM2.5 浓 度 每 升 高 100 微 克 / 立 方 米, 居 民 每 日 死 亡 率 将 增 加 12.07% 复 旦 大 学 环 境 科 学 与 工 程 系 教 授 陈 建 民 指 出, 对 PM2.5 引 起 的 死 亡 人 数 至 今 争 议 还 很 大, 但 PM2.5 引 起 我 国 居 民 呼 吸 道 疾 病 发 病 率 上 升, 如 慢 性 阻 塞 性 肺 疾 病 肺 癌 支 气 管 哮 喘 等 疾 病 发 病 率 不 断 攀 升 确 实 是 不 争 的 事 实 北 京 大 学 医 学 部 公 共 卫 生 学 院 潘 小 川 教 授 及 其 同 事 发 现,2004 年 至 2006 年 期 间, 当 北 京 大 学 校 园 观 测 点 的 PM2.5 日 均 浓 度 增 加 时, 在 约 4 公 里 以 外 的 北 京 大 学 第 三 医 院, 心 血 管 病 急 诊 患 者 数 量 也 有 所 增 加 总 之,PM2.5 浓 度 升 高 导 致 居 民 死 亡 率 上 升 的 关 系, 已 经 在 全 球 不 同 的 地 点 不 同 的 大 气 污 染 背 景 不 同 的 人 群 得 到 初 步 证 实 7

12 PM2.5 元 凶 : 在 自 然 源 和 人 为 源 中, 人 为 活 动 是 主 因 持 续 大 范 围 雾 霾 天 气 和 空 气 质 量 下 降 是 自 然 因 素 和 人 为 活 动 共 同 作 用 的 结 果 自 然 源 主 要 包 括 土 壤 粒 子 森 林 火 灾 和 火 山 爆 发 以 及 漂 浮 的 海 盐 花 粉 真 菌 孢 子 细 菌 等 人 为 源 主 要 有 工 业 生 产 煤 炭 燃 烧 石 油 燃 烧 垃 圾 燃 烧 生 物 质 燃 烧 以 及 农 业 废 物 等 此 外, 排 放 到 大 气 中 的 某 些 气 体, 可 以 通 过 复 杂 的 物 理 化 学 过 程 转 化 成 粒 子, 成 为 PM2.5 中 的 二 次 粒 子 例 如, 由 H2S 生 成 的 硫 酸 盐, 由 SO2 生 成 的 硫 酸 盐, 由 NOx 生 成 的 硝 酸 盐, 由 NH2 生 成 的 铵 盐 等 等 虽 然 自 然 过 程 也 会 产 生 PM2.5, 但 空 气 中 PM2.5 的 主 要 来 源 还 是 人 为 排 放 下 面 重 点 分 析 北 京 地 区 主 要 污 染 源 对 空 气 中 PM2.5 的 相 对 贡 献 大 小 : 在 北 京, 在 PM2.5 的 本 地 来 源 中, 机 动 车 尾 气 排 放 是 第 一 大 来 源, 大 约 22% 的 PM2.5 是 由 机 动 车 排 放 的 煤 炭 燃 烧 则 是 PM2.5 的 第 二 大 来 源, 约 占 PM2.5 总 量 的 16.7% 左 右 工 业 喷 涂, 尤 其 是 水 泥 化 工 工 业 喷 涂 等 行 业, 是 PM2.5 的 第 三 大 来 源, 约 占 总 量 的 16.3% 左 右 ; 城 市 扬 尘 污 染 占 16%; 来 自 北 京 周 边 地 区 的 传 输 占 24.5% 农 村 秸 秆 焚 烧 占 4.5%, 秸 秆 焚 烧 时, 大 气 中 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 和 可 吸 入 颗 粒 物 三 项 污 染 指 数 将 达 到 高 峰 值, 其 中 二 氧 化 硫 的 浓 度 比 平 时 高 出 1 倍, 二 氧 化 氮 可 吸 入 颗 粒 物 的 浓 度 比 平 时 高 出 3 倍 表 1: 北 京 PM2.5 来 源 结 构 PM2.5 来 源 占 比 机 动 车 排 放 22% 煤 碳 污 染 16.7% 工 业 喷 涂 16.3% 城 市 扬 尘 污 染 16% 区 域 传 输 ( 周 边 地 区 ) 24.5% 农 村 秸 秆 焚 烧 4.5% 北 京 的 车 ( 本 地 源 ) 中 国 是 世 界 汽 车 大 国, 截 至 2012 年 底, 机 动 车 保 有 量 达 到 2.4 亿 辆 在 一 月 中 旬 的 雾 霾 天 气 中, 北 京 城 区 机 动 车 排 放 的 一 氧 化 氮 在 1 月 12 日 夜 间 一 度 高 达 310 微 克 / 立 方 米, 是 平 日 的 4.5 倍 ; 机 动 车 和 燃 煤 直 8

13 接 排 放 的 一 氧 化 碳 浓 度 高 达 12 微 克 / 立 方 米, 是 平 时 的 8 倍 ; 油 气 和 餐 饮 直 接 排 放 的 挥 发 性 有 机 物 增 加 2 倍 以 上 以 此 判 断, 空 气 中 硝 酸 盐 的 颗 粒 大 部 分 是 由 汽 车 排 放 的 尾 气 转 化 而 成 的 北 京 市 环 保 局 也 声 称, 本 地 机 动 车 对 于 霾 的 贡 献 率 达 到 22% 国 三 标 准 的 成 品 油 既 然 汽 车 尾 气 是 主 要 污 染 源, 这 是 汽 车 数 量 太 多 造 成 的 还 是 油 品 太 差 造 成 的? 在 各 方 的 持 续 追 问 下, 形 成 雾 霾 的 元 凶 又 聚 集 在 我 国 较 低 的 成 品 油 质 量 上 中 国 目 前 油 品 太 脏 我 国 成 品 油 供 应 仅 上 海 珠 三 角 和 江 苏 部 分 地 区 执 行 国 四 标 准 北 京 市 环 保 局 宣 布 根 据 北 京 市 防 治 大 气 污 染 需 要, 国 务 院 批 准 北 京 市 将 从 2013 年 2 月 1 日 起 实 施 第 五 阶 段 机 动 车 排 放 地 方 标 准 ( 简 称 京 V, 相 当 于 欧 洲 5 号 标 准 ) 除 这 些 地 区 外, 全 国 大 多 数 地 区 执 行 的 是 国 三 燃 油 标 准 在 国 三 标 准 汽 油 中, 含 硫 量 低 于 150ppm 以 下 ; 国 四 标 准 成 品 油 中, 含 硫 量 低 于 50ppm 另 外, 尚 被 广 泛 使 用 的 车 用 柴 油 中, 含 硫 含 则 低 于 350ppm 这 意 味 着 中 国 当 前 的 汽 油 标 准 是 欧 洲 日 本 的 15 倍, 美 国 的 5 倍, 柴 油 则 是 欧 日 标 准 的 30 余 倍 周 边 的 煤 ( 区 域 传 输 ) 由 于 PM2.5 在 空 气 中 滞 留 的 时 间 较 长, 所 以 通 常 PM2.5 污 染 具 有 区 域 性 特 征 这 就 是 说, 对 于 某 一 地 区 而 言, 除 了 本 地 产 生 的 PM2.5, 其 周 边 地 区 也 可 能 以 输 入 PM2.5 研 究 人 员 估 计, 在 北 京 地 区 空 气 中 的 PM2.5 中, 大 约 有 24% 左 右 是 来 自 北 京 周 边 地 区 本 次 污 染 事 件 突 发 的 一 个 重 要 原 因, 就 是 以 河 北 燃 煤 排 放 为 主 的 二 氧 化 硫 一 夜 之 间 转 化 成 了 硫 酸 盐 统 计 数 据 也 支 持 这 一 说 法, 因 为 北 京 每 年 仅 燃 烧 2300 万 吨 标 准 煤, 天 津 每 年 燃 烧 7000 万 吨 标 准 煤, 而 河 北 省 每 年 燃 烧 2.7 亿 吨 标 准 煤 鞭 炮 要 不 要 放 : 年 味 与 烟 味 如 何 抉 择 被 浓 雾 重 霾 惊 了 魂 的 人 们, 迎 来 了 2013 年 的 春 节 春 节 要 不 要 禁 放 鞭 炮 引 发 全 国 热 议 作 为 春 节 的 传 统 习 俗, 如 果 真 的 是 禁 放 了 鞭 炮, 原 本 已 经 变 淡 的 春 节 就 更 为 没 有 年 味 了 年 味 与 烟 味, 究 竟 应 该 如 何 抉 择 呢? 烟 花 爆 竹, 即 使 是 包 括 所 谓 的 新 型 环 保 烟 花, 在 点 燃 后, 里 面 的 木 炭 粉 硫 磺 粉 以 及 金 属 粉 末 在 氧 化 剂 作 用 下 迅 速 燃 烧, 会 产 生 二 氧 化 碳 一 氧 化 碳 等, 特 别 是 增 加 细 粒 子 浓 度, 也 就 是 PM2.5 有 的 烟 花 爆 竹 燃 放 后, 烟 雾 中 会 有 镁 铜 铯 锶 等 稀 有 金 属 颗 粒 物 爆 竹 声 中 辞 旧 岁, 这 一 习 俗 正 遭 遇 尴 尬 2 月 3 日, 9

14 沈 阳 市 健 康 教 育 中 心 进 行 了 燃 放 烟 花 爆 竹 与 烟 草 烟 雾 对 PM2.5 影 响 的 实 验 实 验 得 出, 燃 放 鞭 炮 产 生 的 PM2.5 平 均 浓 度 是 正 常 空 气 浓 度 的 5.4 倍, 最 高 时 可 达 到 66 倍 多 禁 或 放, 网 络 调 查 看 民 意 : 2005 年,17573 位 网 友 参 加 某 网 站 关 于 北 京 春 节 是 否 可 燃 放 烟 花 的 调 查 近 七 成 网 友 赞 成 燃 放 2006 年, 某 网 站 发 起 您 今 年 春 节 放 鞭 炮 了 吗 调 查,2672 位 网 友 投 票, 结 果 显 示 八 成 网 友 放 了 而 在 没 有 燃 放 的 原 因 中, 担 心 人 身 安 全 烟 花 爆 竹 太 贵 噪 音 太 大 排 前 三 位, 接 下 来 才 是 环 境 污 染 和 火 灾 隐 患 2011 年,9125 人 参 与 人 民 网 调 查, 不 支 持 燃 放 烟 花 爆 竹 的 网 友 超 过 六 成 其 中,48.5% 的 网 友 不 支 持 是 因 为 噪 音 环 境 污 染 ;11.9% 的 网 友 不 支 持 是 因 为 易 发 生 火 灾 等 选 择 支 持, 因 为 不 放 没 有 年 味 选 项 的 网 友 只 占 到 了 37.4% 截 至 2012 年 2 月 2 日, 某 网 站 发 起 投 票 你 同 意 春 节 不 放 或 少 放 烟 花 爆 竹 吗? 4765 位 网 友 中, 近 六 成 网 友 表 示 同 意, 支 持 环 保 倡 议 在 另 外 一 项 调 查 中,10310 位 网 友 中,59% 同 意 在 市 区 禁 售 禁 放 烟 花 爆 竹 环 境 保 护 部 披 露,2 月 9 日 至 15 日, 受 烟 花 爆 竹 燃 放 影 响, 我 国 部 分 城 市 空 气 质 量 有 所 下 降 影 响 空 气 质 量 的 首 要 污 染 物 是 PM 个 城 市 中 :PM2.5 平 均 超 标 率 为 42.7%, 最 大 日 均 值 为 426μg/m3, 最 大 超 标 倍 数 为 4.7 北 京 市 环 保 局 监 测 显 示, 春 节 至 元 宵 节 期 间, 市 区 可 吸 入 颗 粒 物 PM10 浓 度 与 去 年 同 期 相 比 增 加 28% 烟 花 爆 竹 燃 放 造 成 了 三 次 PM2.5 高 浓 度 过 程 PM2.5 治 理 攻 坚 战 : 从 北 京 到 各 地 多 举 应 对 措 施 从 雾 霾 天 气 的 特 质 和 范 围 来 看, 仅 靠 一 地 政 府 来 应 对 和 解 决 污 染 问 题 显 然 是 不 可 能 的 于 是 全 国 各 地 行 动 起 来 根 据 公 开 的 报 道 统 计, 在 全 国 31 个 省 份 的 两 会 期 间, 共 有 24 个 省 份 的 两 会 代 表 提 及 空 气 质 量 问 题, 也 就 是 说, 近 八 成 的 地 方 两 会 关 注 了 中 东 部 地 区 持 续 出 现 的 雾 霾 现 象 以 及 该 省 的 生 态 环 境 和 空 气 质 量 问 题 这 其 中, 北 京 江 苏 山 东 河 北 四 个 省 均 把 雾 霾 治 理 写 入 了 政 府 工 作 报 告 中 在 2013 年 1 月 的 雾 霾 期 间, 北 京 市 推 出 了 四 大 举 措 紧 急 应 对 : 一 是 启 动 北 10

15 京 市 重 污 染 日 应 急 方 案 如 在 1 月 日 的 雾 霾 天 气 过 程 中, 西 南 东 南 地 区 启 动 了 应 急 方 案 中 的 最 高 等 级 极 重 污 染 日 应 急 方 案,30% 的 公 车 停 驶,58 家 污 染 企 业 停 产 二 是 将 大 气 污 染 防 治 立 法 提 上 日 程 1 月 19 日, 北 京 市 大 气 污 染 防 治 条 例 面 向 社 会 征 求 意 见 三 是 在 全 国 率 先 实 施 国 五 排 放 标 准 自 2013 年 2 月 1 日 起, 北 京 在 全 国 率 先 执 行 第 五 阶 段 机 动 车 排 放 标 准 ; 自 3 月 1 日 起, 不 符 合 排 放 标 准 的 车 辆 将 不 能 在 京 销 售 和 注 册 登 记 四 是 严 重 污 染 时 增 加 道 路 冲 刷 洒 水 压 尘 清 洗 和 机 扫 作 业 等 市 政 清 扫 频 次 不 仅 北 京, 各 地 在 雾 霾 期 间 也 纷 纷 分 别 采 取 了 一 系 列 应 对 措 施 如 河 北 省 气 象 局 启 动 了 重 大 气 象 灾 害 Ⅳ 级 响 应 ; 郑 州 市 对 超 标 排 放 的 公 交 车 实 行 限 行,15% 的 建 筑 工 地 停 止 施 工 作 业 武 汉 市 严 格 监 管 工 业 企 业 烟 尘 排 放 长 沙 市 加 大 工 地 扬 尘 治 理, 实 施 机 动 车 尾 气 检 测, 研 究 黄 标 车 限 行 和 淘 汰 工 作, 加 大 水 泥 厂 火 电 厂 氮 氧 化 物 削 减, 等 等 除 了 官 方 部 门 采 取 应 对 措 施, 中 国 民 间 也 在 主 动 寻 求 改 变, 其 中 较 为 引 人 注 目 的 就 是 春 节 少 放 烟 花 爆 竹 行 动 据 统 计,2013 年 春 节 期 间, 各 地 烟 花 爆 竹 的 销 售 量 都 有 所 下 降, 仅 北 京 一 地, 就 较 往 年 下 降 了 近 50% 一 些 具 有 长 远 性 的 措 施 也 正 在 制 订 中 近 日 国 务 院 提 出, 要 加 快 油 品 升 级, 年 推 行 国 Ⅳ 标 准,2017 年 底 前 全 面 推 国 Ⅴ 标 准 考 虑 成 立 由 环 保 部 牵 头 相 关 部 门 与 区 域 内 各 省 级 政 府 参 加 的 大 气 污 染 联 防 联 控 工 作 领 导 小 组, 以 解 决 京 津 冀 长 三 角 等 跨 省 区 域 空 气 污 染 问 题 在 1 月 24 日 至 25 日 召 开 的 全 国 环 保 工 作 会 议 上, 环 保 部 公 布 了 治 污 路 线 图 : 首 要 大 气 污 染 物 超 标 不 超 过 15% 的 城 市, 力 争 2015 年 达 标 ; 首 要 大 气 污 染 物 超 标 15% 以 上 30% 以 下 的 城 市, 力 争 2020 年 达 标 ; 首 要 大 气 污 染 物 超 标 30% 以 上 的 城 市, 要 制 定 中 长 期 达 标 计 划, 力 争 到 2030 年 全 国 所 有 城 市 达 到 空 气 质 量 二 级 标 准 财 政 部 刚 刚 公 布 的 各 地 财 政 预 算 草 案 显 示, 今 年 地 方 财 政 的 节 能 环 保 支 出 同 比 进 一 步 增 加 据 统 计, 北 京 上 海 广 东 湖 南 四 川 山 西 山 东 内 蒙 辽 宁 江 苏 河 南 广 西 海 南 陕 西 等 地 的 节 能 环 保 预 算 平 均 增 长 幅 度 均 在 10% 以 上, 部 分 地 区 增 幅 达 50% 治 霾 将 成 全 国 两 会 热 点 针 对 生 态 保 护 空 气 染 污 等 问 题, 委 员 们 提 出 应 将 环 境 权 写 入 宪 法 治 理 PM2.5 应 作 为 考 核 领 导 干 部 政 绩 的 标 准 等 建 议 据 统 计, 在 全 国 31 个 省 ( 市 自 治 区 ) 的 两 会 期 间, 共 有 24 个 省 份 的 两 会 代 表 委 员 提 及 空 11

16 气 质 量 问 题 这 意 味 着, 近 八 成 的 地 方 两 会 关 注 了 中 东 部 地 区 持 续 出 现 的 雾 霾 现 象, 以 及 当 地 的 生 态 环 境 和 空 气 质 量 问 题 这 其 中, 北 京 江 苏 山 东 河 北 四 个 省 ( 市 ) 均 把 雾 霾 治 理 写 入 了 政 府 工 作 报 告 中 以 上 表 态 与 措 施 给 社 会 带 来 了 很 大 的 信 心 但 是, 表 面 上 小 小 的 PM2.5, 后 面 却 牵 扯 着 一 系 列 极 其 复 杂 的 问 题, 治 理 起 来 绝 非 易 事 以 提 高 成 品 油 标 号 为 例, 资 料 显 示, 问 题 并 不 在 于 石 化 企 业 能 否 炼 制 出 含 硫 量 更 低 的 清 洁 汽 油, 这 在 技 术 上 已 经 不 是 问 题 但 是 油 品 质 量 的 每 一 次 升 级, 炼 厂 都 要 伴 随 着 巨 额 的 成 本 投 入, 通 过 调 研 和 不 完 全 了 解, 三 大 石 油 炼 化 企 业 若 将 车 用 汽 柴 油 全 部 由 国 III 升 级 为 国 IV, 其 投 入 要 达 到 500 亿 元 之 多 更 深 层 次 的 问 题 还 在 后 面 一 旦 将 成 品 油 由 国 III 升 级 为 国 IV, 其 价 格 将 大 大 提 高 作 为 基 础 性 产 品, 油 品 价 格 的 细 微 变 化 往 往 会 引 发 下 游 企 业 价 格 的 巨 大 变 化, 并 进 而 引 起 全 社 会 物 价 水 平 的 连 串 变 化 而 这 会 带 来 怎 样 的 社 会 影 响, 以 及 各 方 面 能 否 承 受, 则 是 一 个 极 具 考 量 的 问 题 类 似 的 问 题 还 有 很 多 很 多 国 际 评 论 : 雾 霾 是 对 中 国 高 能 耗 增 长 模 式 的 死 刑 宣 判 中 国 出 现 的 严 重 雾 霾 天 气 引 起 了 西 方 一 片 愕 然 世 界 已 知 道 中 国 发 生 了 雾 霾 并 认 为 这 是 长 期 情 况, 因 此 外 国 游 客 纷 纷 禁 足 中 国 之 行, 也 影 响 到 中 国 的 国 际 形 象 一 家 美 国 主 流 媒 体 用 这 样 的 话 形 容 中 国 首 都 令 全 世 界 吃 惊 的 疯 狂 雾 霾 天, 它 们 惊 讶 于 北 京 当 日 的 空 气 污 染 指 数 竟 是 世 界 卫 生 组 织 指 导 标 准 的 35 倍, 惊 讶 于 人 们 不 借 助 工 具, 就 能 在 空 气 中 嗅 出 尾 气 与 煤 尘 美 国 外 交 政 策 杂 志 这 样 评 价 中 国 像 美 国 般 放 任 汽 车 数 量 的 膨 胀, 中 国 城 市 正 重 复 美 国 走 向 超 级 大 国 道 路 上 犯 过 的 错 误 还 有 媒 体 用 60 年 前 伦 敦 烟 雾 事 件 提 醒 中 国 吸 取 教 训, 摆 脱 新 雾 都 的 难 堪 美 国 西 海 岸 在 中 国 的 下 风 口, 中 国 的 空 气 污 染 灾 难 即 将 抵 达 美 国 美 国 Examiner.com 网 站 挑 起 有 关 中 国 雾 霾 天 气 的 敏 感 话 题 该 网 站 认 为, 媒 体 都 在 聚 焦 中 国, 却 鲜 少 有 人 关 注 其 他 地 区, 尤 其 是 美 国 加 州 受 到 的 伤 害 由 于 美 国 西 海 岸 在 中 国 的 下 风 口, 中 国 空 气 中 的 悬 浮 微 粒 不 几 天 便 会 吹 到 美 国 如 今, 研 究 人 员 终 于 意 识 到, 美 国 城 市 的 许 多 空 气 污 染 事 件, 其 实 源 头 都 在 亚 洲 美 国 商 业 内 幕 等 多 家 媒 体 的 有 关 报 道 分 析 说, 从 中 国 往 美 国 方 向 吹 来 的 海 风 夹 带 着 诸 12

17 多 污 染 物, 包 括 水 银 臭 氧 硫 氧 化 物 炭 黑 和 中 国 日 益 严 重 的 荒 漠 化 导 致 的 尘 沙 在 一 定 天 气 状 况 下, 这 些 污 染 物 可 在 几 天 内 抵 达 美 国 西 海 岸, 并 带 来 系 列 问 题 : 水 银 会 威 胁 鱼 类, 臭 氧 将 导 致 呼 吸 问 题, 微 粒 在 损 伤 人 们 肺 的 同 时, 还 会 造 成 酸 雨 报 道 称, 来 自 亚 洲 的 空 气 污 染 情 况 相 当 严 重, 美 国 西 部 诸 州 近 年 来 改 善 空 气 质 量 的 努 力 面 临 付 之 一 炬 的 危 险 加 州 在 2009 年 至 2011 年 实 施 了 减 少 碳 排 放 的 计 划, 但 如 果 中 国 的 污 染 不 减 轻 的 话, 加 州 的 努 力 等 于 零 报 道 认 为, 美 国 环 境 保 护 署 对 这 种 情 况 非 常 清 楚, 但 公 众 却 被 蒙 在 鼓 里 据 说 中 国 的 雾 霾 已 飘 向 日 本, 日 本 提 出 要 和 中 国 磋 商 讨 论 中 国 大 气 污 染 问 题 于 是, 日 本 出 台 应 对 中 国 雾 霾 预 案, 建 议 居 民 在 来 自 中 国 的 毒 霾 浓 度 超 出 日 本 上 限 两 倍 之 时 减 少 外 出 根 据 日 本 发 布 的 指 示, 如 果 从 中 国 传 播 到 日 本 的 有 毒 雾 霾 的 浓 度 超 出 两 倍 于 日 本 官 方 上 限 的 水 平, 日 本 有 关 部 门 将 敦 促 居 民 尽 量 呆 在 室 内, 减 少 外 出 这 些 指 引 是 为 了 应 对 日 本 国 内 对 于 随 风 飘 至 日 本 的 有 毒 雾 霾 的 潜 在 有 害 效 应 的 担 忧 世 界 自 然 基 金 发 布 的 2010 全 球 生 态 足 迹 报 告 表 明, 在 过 去 几 十 年 间 中 国 经 济 快 速 增 长, 而 工 业 化 过 程 日 益 增 长 的 资 源 能 源 需 求, 导 致 中 国 已 经 消 耗 的 资 源 超 过 自 身 生 态 系 统 所 能 提 供 资 源 的 两 倍 以 上, 中 国 正 背 负 着 越 来 越 沉 重 的 生 态 赤 字 生 态 赤 字 给 中 国 高 污 染 高 能 耗 高 排 放 的 经 济 发 展 模 式 敲 响 警 钟, 倒 逼 中 国 经 济 战 略 转 型 美 国 财 富 杂 志 说, 对 中 国 而 言, 肆 虐 百 万 平 方 公 里 国 土 的 危 险 雾 霾 显 然 不 仅 是 几 记 警 钟, 更 像 是 对 中 国 高 能 耗 增 长 模 式 的 死 刑 宣 判 要 发 展 还 是 要 蓝 天 : 雾 霾 灾 难 挑 战 中 国 政 府 尽 管 中 国 近 年 来 已 在 污 染 治 理 方 面 下 了 功 夫, 但 经 济 快 速 发 展 工 业 化 城 镇 化 的 扩 张 等, 让 环 境 保 护 依 然 面 临 严 峻 挑 战 如 何 处 理 好 经 济 与 环 境 的 关 系 仍 是 中 国 政 府 面 临 的 最 大 难 题 我 国 尚 处 于 工 业 文 明 的 中 后 期 雾 霾 问 题 根 本 原 因 与 国 家 的 工 业 化 阶 段 有 关, 我 国 在 处 于 工 业 化 的 中 后 期 阶 段, 而 多 年 走 的 高 投 入 高 消 耗 高 排 放 的 工 业 发 展 道 路 加 重 了 空 气 污 染 我 国 城 镇 化 处 于 加 速 阶 段 2012 年, 我 国 城 镇 化 水 平 超 过 52.57%, 低 于 发 达 国 家 和 世 界 平 均 水 平 十 二 五 规 划 纲 要 草 案 提 出, 到 2015 年, 我 国 城 镇 13

18 化 率 要 从 2010 年 底 的 47.5% 提 高 到 51.5% 也 就 是 说, 到 2015 年, 将 有 一 半 多 的 人 生 活 在 城 镇 中 国 还 有 上 亿 人 渴 望 拥 有 第 一 辆 汽 车 第 一 部 空 调 甚 至 第 一 台 冰 箱 年 伦 敦 大 雾 引 发 的 灾 难, 当 时 英 国 的 经 济 发 展 水 平 和 人 均 国 内 生 产 总 值 与 中 国 现 在 大 致 相 当, 这 也 许 并 不 只 是 巧 合 英 国 为 工 业 化 付 出 了 巨 大 代 价, 中 国 也 是 如 此 两 国 人 民 都 摆 脱 了 贫 困, 但 却 是 建 立 在 大 规 模 环 境 破 坏 的 基 础 之 上 其 次, 即 便 是 在 人 口 总 数 远 远 小 于 中 国 的 英 国, 要 根 本 扭 转 这 一 局 面 也 需 要 花 上 10 年 至 20 年 的 时 间 行 进 中 的 中 国 距 离 美 丽 中 国 的 美 好 愿 景 仍 有 较 大 距 离 我 国 要 走 向 富 裕 之 路, 又 要 走 向 绿 色 发 展 之 路, 两 者 都 是 关 系 国 家 民 生 国 家 强 大 和 可 持 续 发 展 的 战 略 问 题 相 比 于 经 济 的 30 年 繁 荣 昌 盛, 更 难 的 是 保 持 生 态 环 境 50 年 100 年 可 持 续 发 展 如 何 既 要 发 展, 也 要 蓝 天? 中 国 城 市 赢 回 蓝 天 的 速 度 能 否 快 过 伦 敦 上 一 个 雾 都? 这 一 切, 正 考 验 着 处 于 十 字 路 口 的 中 国 政 府 思 考 题 : 1 雾 霾 现 象 是 什 么 原 因 造 成 的? 治 理 的 难 度 在 哪 里? 2 在 环 境 治 理 中, 如 何 实 现 区 域 间 部 门 间 的 联 动? 3 联 系 实 际 谈 谈 如 何 处 理 好 经 济 发 展 与 环 境 保 护 之 间 的 关 系? 14

19 附 件 一 我 国 环 境 空 气 质 量 标 准 的 演 变 过 程 我 国 环 境 空 气 质 量 标 准 首 次 发 布 于 1982 年, 其 主 要 内 容 是 规 定 了 环 境 空 气 功 能 区 分 类 标 准 分 级 污 染 物 项 目 平 均 时 间 及 浓 度 限 值 监 测 方 法 数 据 统 计 的 有 效 性 规 定 及 实 施 与 监 督 等 此 后 分 别 于 1996 年 2012 年 进 行 了 修 改 以 下 是 其 演 变 过 程 : 一 我 国 于 1982 年 制 定 和 发 布 了 首 部 大 气 环 境 质 量 标 准, 即 GB , 该 标 准 中 列 入 了 总 悬 浮 微 粒 (TSP) 飘 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 一 氧 化 碳 和 光 化 学 氧 化 剂 (O3) 等 6 种 污 染 物 的 浓 度 标 准 二 环 境 空 气 质 量 标 准 GB (1996 年 修 订 ) 主 要 内 容 : 1 按 环 境 空 气 质 量 功 能 区 分 为 三 类 : 一 类 区 为 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 和 其 它 需 要 特 殊 保 护 的 地 区 ; 二 类 区 为 城 镇 规 划 中 确 定 的 居 民 区 商 业 交 通 居 民 混 合 区 文 化 区 一 般 工 业 区 和 农 村 地 区 ; 三 类 区 为 特 定 工 业 区 2 空 气 环 境 质 量 分 为 三 级 : 一 类 区 执 行 一 级 标 准, 二 类 区 执 行 二 级 标 准, 三 类 区 执 行 三 级 标 准 具 体 而 言, 一 级 标 准 为 保 护 自 然 生 态 和 人 群 健 康, 在 长 期 接 触 情 况 下, 不 发 生 任 何 危 害 性 影 响 的 空 气 质 量 要 求 ; 二 级 标 准 为 保 护 人 群 健 康 和 城 市 乡 村 的 动 植 物, 在 长 期 和 短 期 的 接 触 情 况 下, 不 发 生 伤 害 的 空 气 质 量 要 求 ; 三 级 标 准 为 保 护 人 群 不 发 生 急 慢 性 中 毒 和 城 市 一 般 动 植 物 ( 敏 感 者 除 外 ) 正 常 生 长 的 空 气 质 量 要 求 3 主 要 监 测 的 污 染 物 及 其 浓 度 限 值 : 污 染 物 名 称 取 值 时 间 浓 度 限 值 一 级 标 准 二 级 标 准 三 级 标 准 浓 度 单 位 年 平 均 二 氧 化 硫 日 平 均 SO2 1 小 时 平 均 年 平 均 总 悬 浮 颗 粒 物 TSP 日 平 均

20 年 平 均 可 吸 入 颗 粒 物 PM10 日 平 均 年 平 均 氮 氧 化 物 mg/m 3 日 平 均 NOx ( 标 准 状 态 ) 1 小 时 平 均 年 平 均 二 氧 化 氮 日 平 均 NO2 1 小 时 平 均 一 氧 化 碳 日 平 均 CO 1 小 时 平 均 臭 氧 1 小 时 平 均 O3 铅 Pb 季 平 均 年 平 均 苯 并 [a] 芘 B[a]P 日 平 均 0.01 μg/m 3 ( 标 准 状 态 ) 氟 化 物 日 平 均 1 小 时 平 均 月 平 均 F 植 物 生 长 季 平 均 μg/(dm 2 d) 三 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 修 改 单 (2000 年 ) 主 要 修 改 内 容 : 1 取 消 氮 氧 化 物 (NOX) 指 标 2 二 氧 化 氮 (NO2) 的 二 级 标 准 的 年 平 均 浓 度 限 值 由 0.04mg/m3 改 为 0.08mg/m3; 日 平 均 浓 度 限 值 由 0.08mg/m3 改 为 0.12mg/m3; 小 时 平 均 浓 度 限 值 由 0.12mg/m3 改 为 0.24mg/m3 16

21 4 臭 氧 (O3) 的 一 级 标 准 的 小 时 平 均 浓 度 限 值 由 0.12mg/m3 改 为 0.16mg/m3; 二 级 标 准 的 小 时 平 均 浓 度 限 值 由 0.16mg/m3 改 为 0.20mg/m3 四 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB )( 2012 年 修 订 ) 主 要 修 改 内 容 : 1 调 整 了 环 境 空 气 功 能 区 分 类, 将 三 类 区 并 入 二 类 区 调 整 后 的 环 境 空 气 功 能 区 分 为 二 类 : 一 类 区 为 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 和 其 他 需 要 特 殊 保 护 的 区 域 ; 二 类 区 为 居 住 区 商 业 交 通 居 民 混 合 区 文 化 区 工 业 区 和 农 村 地 区 2 增 设 了 颗 粒 物 ( 粒 径 小 于 等 于 2.5 m) 浓 度 限 值 和 臭 氧 8 小 时 平 均 浓 度 限 值 ; 调 整 了 颗 粒 物 ( 粒 径 小 于 等 于 10 m) 二 氧 化 氮 铅 和 苯 并 [a] 芘 等 的 浓 度 限 值 3 调 整 了 数 据 统 计 的 有 效 性 规 定 4 制 定 了 分 期 实 施 新 环 境 空 气 质 量 标 准 的 时 间 要 求 具 体 如 下 : 2012 年, 京 津 冀 长 三 角 珠 三 角 等 重 点 区 域 以 及 直 辖 市 和 省 会 城 市 ; 2013 年,113 个 环 境 保 护 重 点 城 市 和 国 家 环 保 模 范 城 市 ; 2015 年, 所 有 地 级 以 上 城 市 ; 2016 年 1 月 1 日, 全 国 实 施 新 标 准 17

22 附 件 二 世 界 卫 生 组 织 空 气 质 量 准 则 及 部 分 国 家 关 于 PM2.5 PM10 的 有 关 规 定 1 一 关 于 PM2.5 PM10 准 则 值 的 有 关 规 定 及 其 制 定 依 据 ( 一 ) 准 则 值 PM2.5: 年 平 均 浓 度 10 μg/m3,24 小 时 平 均 浓 度 25 μg/m3 PM10: 年 平 均 浓 度 20 μg/m3,24 小 时 平 均 浓 度 50 μg/m3 1 节 选 为 便 于 阅 读, 部 分 地 方 经 过 重 新 编 辑 18

23 ( 二 ) 制 定 依 据 不 论 是 发 达 国 家 还 是 发 展 中 国 家, 空 气 颗 粒 物 及 其 对 公 众 健 康 影 响 的 证 据 都 是 一 致 的, 即 目 前 城 市 人 群 所 暴 露 的 颗 粒 物 浓 度 水 平, 会 对 健 康 产 生 有 害 效 应 颗 粒 物 对 健 康 的 影 响 是 多 方 面 的, 但 主 要 影 响 呼 吸 系 统 和 心 血 管 系 统 ; 所 有 人 群 都 可 受 到 颗 粒 物 的 影 响, 其 易 感 性 视 健 康 状 况 或 年 龄 而 异 随 着 颗 粒 物 暴 露 水 平 的 增 加, 各 种 健 康 效 应 的 风 险 也 会 随 之 增 大, 但 很 少 有 证 据 提 供 颗 粒 物 的 阈 值, 即 低 于 该 浓 度 的 暴 露 不 会 出 现 预 期 的 健 康 危 害 效 应 事 实 上 低 浓 度 范 围 颗 粒 物 的 暴 露 虽 然 会 产 生 健 康 危 害 效 应, 但 其 浓 度 值 并 没 有 显 著 高 于 环 境 背 景 值 例 如, 在 美 国 和 西 欧 国 家, 产 生 健 康 危 害 效 应 的 细 颗 粒 物 ( 粒 径 小 于 2.5 μm 的 颗 粒 物,PM2.5) 浓 度 估 计 只 比 环 境 背 景 高 3~5 μg/m3 流 行 病 学 研 究 表 明, 颗 粒 物 的 短 期 或 长 期 暴 露 都 会 对 人 体 产 生 不 利 的 健 康 效 应 由 于 尚 未 确 定 颗 粒 物 的 阈 值, 而 且 个 体 的 暴 露 水 平 和 在 特 定 暴 露 水 平 下 产 生 的 健 康 效 应 存 在 差 异, 因 此 任 何 标 准 或 准 则 值 都 不 可 能 完 全 保 护 每 个 个 体 的 健 康 不 受 颗 粒 物 危 害 制 订 标 准 的 过 程 需 要 考 虑 当 地 条 件 的 限 制 能 力 和 公 共 卫 生 的 优 先 重 点 问 题, 并 且 以 实 现 最 低 的 颗 粒 物 浓 度 为 目 标 定 量 危 险 度 评 价 可 以 比 较 不 同 的 颗 粒 物 控 制 措 施, 并 预 测 与 特 定 准 则 值 相 关 的 残 余 危 险 度 近 来, 美 国 环 境 保 护 署 和 欧 盟 委 员 会 都 采 用 这 种 方 法 修 订 了 各 自 的 颗 粒 物 空 气 质 量 标 准 WHO 鼓 励 各 国 采 用 一 系 列 日 益 严 格 的 颗 粒 物 标 准, 通 过 监 测 排 放 的 减 少 来 追 踪 相 关 进 展, 实 现 颗 粒 物 浓 度 的 下 降 为 了 帮 助 实 现 这 一 过 程, 以 近 期 的 科 学 发 现 为 基 础, 提 出 了 数 字 化 的 准 则 值 和 过 渡 时 期 的 目 标 值, 以 反 映 在 某 一 浓 度 水 平 人 群 死 亡 率 的 增 加 与 颗 粒 物 空 气 污 染 之 间 的 关 系 选 择 指 示 性 颗 粒 物 也 是 需 要 考 虑 的 目 前, 大 多 数 常 规 空 气 质 量 监 测 系 统 的 数 据 均 基 于 对 PM10 的 监 测, 其 它 粒 径 的 颗 粒 物 则 没 有 被 监 测 因 此, 许 多 流 行 病 学 研 究 采 用 PM10 作 为 人 群 暴 露 的 指 示 性 颗 粒 物 PM10 代 表 了 可 进 入 人 体 呼 吸 道 的 颗 粒 物, 包 括 两 种 粒 径, 即 颗 粒 物 ( 粒 径 在 2.5~10μm 之 间 ) 和 细 颗 粒 物 ( 粒 径 小 于 2.5μm,PM2.5), 这 些 颗 粒 物 被 认 为 与 城 市 中 观 察 到 的 人 群 健 康 效 应 有 关 前 者 主 要 产 生 于 机 械 过 程, 如 建 筑 活 动, 道 路 扬 尘 和 风 ; 而 后 者 主 要 来 源 于 燃 料 燃 烧 在 大 多 数 的 城 市 环 境 中, 粗 颗 粒 物 和 细 颗 粒 物 同 时 存 在, 但 这 两 种 颗 粒 物 的 构 成 比 例 在 世 界 不 同 城 市 间 因 当 地 的 地 理 条 件 气 象 因 素 以 及 存 在 19

24 特 殊 颗 粒 物 污 染 源 而 有 明 显 差 异 在 一 些 地 区, 木 材 和 其 它 生 物 质 燃 料 的 燃 烧 可 能 是 颗 粒 物 的 重 要 来 源, 其 产 生 的 颗 粒 物 主 要 是 细 颗 粒 物 (PM2.5) 尽 管 对 矿 物 燃 料 和 生 物 质 燃 料 燃 烧 产 物 的 相 对 毒 性 几 乎 没 有 开 展 流 行 病 学 比 较 研 究, 但 在 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 的 许 多 城 市 发 现 其 健 康 效 应 是 相 似 的 因 而, 我 们 有 理 由 假 设 两 种 不 同 来 源 的 PM2.5 所 具 有 的 健 康 效 应 是 大 致 相 同 的 由 于 同 样 的 原 因,WHO 颗 粒 物 的 空 气 质 量 准 则 (AQG) 也 可 以 用 于 室 内 环 境, 特 别 是 在 发 展 中 国 家, 因 为 那 里 有 大 量 人 群 暴 露 于 室 内 炉 灶 和 明 火 产 生 的 高 浓 度 颗 粒 物 虽 然 PM10 是 被 广 泛 报 道 的 监 测 颗 粒 物, 并 且 在 大 多 数 流 行 病 学 研 究 中 也 是 指 示 性 颗 粒 物 ( 其 原 因 将 在 下 文 讨 论 ), 但 WHO 关 于 颗 粒 物 的 空 气 质 量 准 则 (AQG) 所 依 据 的 是 以 PM2.5 作 为 指 示 性 颗 粒 物 的 研 究 根 据 PM10 的 准 则 值 及 PM2.5/PM10 的 比 值 为 0.5, 修 订 了 PM2.5 的 准 则 值 对 于 发 展 中 国 家 的 城 市 而 言,PM2.5/PM10 的 比 值 为 0.5 是 有 代 表 性 的, 同 时 这 也 是 发 达 国 家 城 市 中 比 值 变 化 范 围 (0.5~0.8) 的 最 小 值 在 制 定 当 地 标 准 并 假 定 相 关 数 据 是 可 用 的 情 况 下, 这 个 比 值 会 有 所 不 同, 也 就 是 说, 可 采 用 能 较 好 反 映 当 地 具 体 情 况 的 比 值 基 于 已 知 的 健 康 效 应, 需 要 制 定 这 两 种 指 示 性 颗 粒 物 (PM10 和 PM2.5) 的 短 期 暴 露 (24 小 时 ) 和 长 期 暴 露 ( 年 平 均 ) 的 准 则 值 长 期 暴 露 将 年 平 均 暴 露 浓 度 10 μg/m3 作 为 PM2.5 长 期 暴 露 的 准 则 值 这 一 浓 度 是 美 国 癌 症 协 会 (ACS) 开 展 的 研 究 (Pope et al., 2002) 中 所 观 察 到 对 生 存 率 产 生 显 著 影 响 的 浓 度 范 围 的 下 限 长 期 暴 露 研 究 使 用 了 ACS 和 哈 佛 六 城 市 研 究 的 数 据, 这 对 采 用 该 准 则 值 起 了 很 大 的 作 用 (Dockery et al., 1993; Pope et al., 1995;HEI, 2000, Pope et al., 2002, Jerrett, 2005) 所 有 这 些 研 究 都 显 示 PM2.5 的 长 期 暴 露 与 死 亡 率 之 间 有 很 强 的 相 关 性 在 哈 佛 六 城 市 研 究 和 ACS 研 究 中,PM2.5 历 年 的 平 均 浓 度 分 别 为 18 μg/m3 ( 浓 度 范 围 11.0~29.6 μg/m3) 和 20 μg/m3( 浓 度 范 围 9.0~33.5 μg/m3) 在 这 些 研 究 中 没 有 观 察 到 明 显 的 阈 值, 尽 管 精 确 的 暴 露 时 间 和 相 关 的 暴 露 方 式 可 以 被 确 定 在 ACS 研 究 中, 颗 粒 物 浓 度 约 为 13 μg/m3 时, 在 危 险 度 评 价 中 统 计 学 的 不 确 定 性 表 现 得 较 为 明 显, 当 低 于 该 浓 度 时 由 于 颗 粒 物 的 浓 度 远 离 平 均 浓 度, 使 可 信 限 范 围 明 显 变 宽 根 据 Dockery 等 (1993) 的 研 究 结 果, 长 期 暴 露 于 最 低 浓 度 ( 即 11 和

25 μg/m3)pm2.5 的 不 同 城 市 具 有 相 似 的 人 群 暴 露 危 险 性 在 次 最 低 浓 度 ( 均 值 为 14.9 μg/m3)pm2.5 长 期 暴 露 的 城 市 中 人 群 暴 露 危 险 性 显 著 增 加, 提 示 年 均 浓 度 在 11~15 μg/m3 的 范 围 内 会 出 现 预 期 的 健 康 效 应 因 而, 根 据 可 获 得 的 科 学 文 献, 年 均 浓 度 10 μg/m3 可 以 被 认 为 低 于 最 有 可 能 产 生 健 康 效 应 的 平 均 浓 度 观 察 PM2.5 暴 露 和 急 性 健 康 效 应 关 系 的 日 暴 露 时 间 序 列 研 究 结 果 在 确 定 10 μg/m3 作 为 PM2.5 长 期 暴 露 的 平 均 浓 度 中 起 了 重 要 的 作 用 在 这 些 研 究 中, 报 道 的 长 期 暴 露 ( 如 3 或 4 年 ) 平 均 浓 度 在 13~18 μg/m3 范 围 内 低 于 这 个 浓 度 虽 然 不 能 完 全 消 除 不 利 的 健 康 效 应, 但 是 WHO 空 气 质 量 准 则 提 出 的 PM2.5 年 平 均 浓 度 限 值 不 仅 在 高 度 发 达 国 家 较 大 的 城 市 地 区 是 可 以 实 现 的, 而 且 当 达 到 这 个 水 平 时, 预 期 可 以 显 著 降 低 健 康 风 险 二 过 渡 时 期 目 标 值 除 了 准 则 值 外, 世 卫 组 织 确 定 了 PM2.5 的 3 个 过 渡 时 期 目 标 值 (interim targets,it) 该 组 织 认 为, 通 过 采 取 连 续 持 久 的 污 染 控 制 措 施, 这 些 目 标 值 是 可 以 实 现 的 制 定 这 些 过 渡 时 期 目 标 值 有 助 于 各 国 评 价 在 逐 步 减 少 人 群 颗 粒 物 暴 露 的 艰 难 过 程 中 所 取 得 的 进 展 ( 一 ) 过 渡 期 目 标 -1 PM2.5 年 平 均 浓 度 35 μg/m3, 日 平 均 浓 度 为 75 μg/m3 依 据 : 该 年 均 浓 度 对 应 于 长 期 健 康 效 应 研 究 中 最 高 的 浓 度 均 值, 也 可 能 反 映 了 历 史 上 较 高 但 未 知 的 浓 度, 而 且 可 能 造 成 已 经 观 察 到 的 健 康 危 害 效 应 在 发 达 国 家 中 这 一 浓 度 与 死 亡 率 有 显 著 的 相 关 性 ( 二 ) 过 渡 其 目 标 -2 过 渡 时 期 目 标 值 -2(IT-2) 为 25 μg/m3, 该 浓 度 制 定 的 依 据 是 针 对 长 期 暴 露 和 死 亡 率 之 间 关 系 的 研 究 该 浓 度 明 显 高 于 在 这 些 研 究 中 能 观 察 到 健 康 效 应 的 平 均 浓 度, 并 且 很 可 能 与 PM2.5 的 长 期 暴 露 和 日 暴 露 产 生 的 健 康 效 应 有 显 著 的 相 关 性 要 达 到 IT-2 规 定 的 过 渡 时 期 目 标 值, 相 对 于 IT-1 浓 度 而 言, 将 使 长 期 暴 露 产 生 的 健 康 风 险 降 低 约 6%(95% 可 信 区 间,2%~11%) ( 三 ) 过 渡 期 目 标 -3 目 标 值 -3(IT-3) 浓 度 是 15 μg/m3, 研 究 颗 粒 物 长 期 暴 露 的 显 著 健 康 效 应 对 确 定 IT-3 浓 度 起 了 重 要 的 作 用 这 个 浓 度 接 近 于 长 期 暴 露 研 究 中 报 道 的 平 均 度, 相 对 于 IT-2 浓 度, 可 以 降 低 大 约 6% 的 死 亡 率 风 险 单 一 的 PM2.5 准 则 值 21

26 不 能 保 护 粗 颗 粒 物 ( 粒 径 在 10 到 2.5μm 之 间 的 颗 粒 物 ) 导 致 的 健 康 危 害, 因 此 推 荐 了 相 应 的 PM10 空 气 质 量 准 则 附 件 三 部 分 国 家 环 境 空 气 中 PM2.5 的 标 准 限 值 ( 微 克 / 立 方 米 ) 自 从 1997 年 美 国 率 先 将 PM2.5 列 为 检 测 空 气 质 量 的 一 个 重 要 指 标 后, 国 际 上 主 要 发 达 国 家 先 后 陆 续 出 台 了 相 关 标 准 到 目 前 为 止, 实 施 PM2.5 标 准 的 国 家 已 有 加 拿 大 美 国 澳 大 利 亚 新 西 兰 墨 西 哥 欧 盟 英 国 以 及 日 本 泰 国 和 印 度 等 国 家, 我 国 的 香 港 也 已 制 定 了 PM2.5 的 空 气 质 量 标 准 如 下 图 国 家 / 组 织 年 均 限 值 日 均 限 值 加 拿 大 8 25 澳 大 利 亚 8 24 美 国 日 本 15 无 欧 盟 中 国

27 附 件 四 防 治 大 气 污 染 的 国 际 实 践 一 英 国 英 国 是 最 早 启 动 工 业 革 命 的 国 家, 历 史 上 曾 饱 受 空 气 污 染 之 苦 有 人 这 样 描 述 从 1780 年 到 1850 年, 在 不 到 三 代 人 的 时 间 里, ( 工 业 ) 革 命 改 变 了 英 格 兰 的 面 貌 一 个 山 静 林 幽 碧 水 蓝 天 的 农 业 乡 村 社 会 逐 渐 变 成 了 嘈 杂 纷 扰 烟 囱 林 立 的 工 业 城 市 世 界 煤 烟 曾 折 磨 大 不 列 颠 100 多 年 之 久, 以 烟 煤 为 燃 料 的 城 市, 包 括 伦 敦 曼 彻 斯 特 格 拉 斯 哥 等, 在 未 能 找 到 可 替 代 的 燃 料 之 前, 无 不 饱 受 过 数 十 年 的 严 重 的 大 气 污 染 之 苦 针 对 燃 煤 污 染, 英 国 走 过 了 一 条 先 污 染 再 治 理 的 道 路 1956 年, 英 国 出 台 了 大 气 清 洁 法, 主 要 内 容 是 禁 止 排 放 黑 烟 指 定 无 烟 区 防 止 煤 烟 规 定 烟 囱 的 高 度 建 筑 物 的 控 制 等 解 决 严 重 的 燃 煤 污 染 把 发 电 厂 和 重 工 业 等 煤 烟 污 染 大 户 迁 往 郊 区, 在 城 区 设 立 无 烟 区, 禁 止 使 用 产 生 烟 雾 的 燃 料 等 在 加 强 有 关 立 法 并 予 以 实 施 后, 英 国 城 市 的 大 气 污 染 得 到 了 有 效 控 制, 空 气 质 量 有 了 明 显 改 善 譬 如 说 伦 敦, 经 过 多 年 的 治 理, 到 70 年 代 中 期, 已 基 本 摘 掉 了 雾 都 的 帽 子 在 治 理 污 染 的 实 践 中, 英 国 人 认 识 到 针 对 特 定 污 染 的 单 项 治 理 技 术, 只 能 解 决 单 一 污 染, 而 不 能 从 整 体 上 地 解 决 环 境 问 题 更 重 要 的 是 防 重 于 治, 即 预 防 为 主 综 合 防 治 主 要 措 施 有 : 1 实 行 城 乡 综 合 规 划, 全 面 解 决 合 理 布 局 问 题, 力 争 做 到 防 患 于 未 然 ; 2 实 施 环 境 影 响 评 价 制 度, 使 有 害 环 境 工 程 在 施 工 前 通 过 评 价 而 得 到 有 效 控 制 ; 3 转 变 单 打 一 的 污 染 控 制 态 度, 采 取 综 合 污 染 治 理 措 施, 全 面 考 虑 从 工 业 生 产 过 程 到 一 切 媒 介 物 所 释 放 的 物 质 对 环 境 的 影 响 ; 4 采 用 最 为 有 效 而 又 无 需 过 多 费 用 的 技 术, 来 防 止 污 染 物 的 排 放, 或 将 污 染 物 的 排 放 量 减 少 到 最 低 限 度, 或 使 释 放 的 物 质 无 害 化 当 然, 英 国 环 境 保 护 工 作 也 具 有 一 般 工 业 化 国 家 的 基 本 特 点, 一 是 高 度 重 视 环 境 立 法 ; 二 是 制 定 了 空 气 环 境 质 量 标 准 ; 三 是 确 立 并 广 泛 实 施 污 染 者 支 付 原 则 等 23

28 英 国 对 伦 敦 雾 的 治 理 从 19 世 纪 到 20 世 纪 中 下 叶, 英 国 空 气 污 染 的 主 要 源 头 是 工 业, 污 染 物 质 是 煤 烟 飞 尘 以 伦 敦 雾 为 代 表 的 空 气 污 染 成 为 工 业 英 国 的 身 份 证 在 19 世 纪 的 英 国, 伦 敦 雾 就 闻 名 遐 迩 雾 都 阴 霾 昏 暗 等 词 成 为 了 常 用 语 汇, 在 当 时 的 英 国 文 艺 作 品 中 也 不 时 出 现 英 国 现 实 主 义 大 师 查 尔 斯 狄 更 斯 (Charles Dickens, ) 在 小 说 荒 凉 山 庄 的 开 篇 形 象 地 描 述 了 伦 敦 雾, 那 是 一 种 沁 入 人 心 深 处 的 黑 暗, 是 一 种 铺 天 盖 地 的 氛 围 19 世 纪 末, 伦 敦 雾 日 达 3 个 月 之 久,20 世 纪 50 年 代, 雾 日 还 有 50 天 左 右 1952 年 冬, 浓 雾 悬 浮 在 伦 敦 上 空 5 天 之 久, 市 中 心 空 气 中 的 烟 雾 量 几 乎 增 加 了 10 倍! 据 当 时 测 量, 每 立 方 米 大 气 中 的 二 氧 化 硫 达 3.8 毫 克, 烟 尘 达 4.5 毫 克, 几 天 内 就 导 致 4000 余 人 死 亡 治 理 煤 烟 造 成 的 空 气 污 染 就 此 提 上 了 议 事 日 程 当 时 采 取 的 主 要 措 施 有 : 1 调 整 工 业 布 局, 在 源 头 上 减 少 煤 烟 污 染 一 是 把 发 电 厂 和 重 工 业 等 煤 烟 污 染 大 户 迁 往 郊 区, 二 是 留 在 市 内 的 工 厂 不 得 烧 煤, 三 是 规 定 烟 囱 不 得 低 于 200 米, 四 是 规 定 工 业 燃 料 里 的 含 硫 上 限, 五 是 要 求 企 业 必 须 采 取 手 段, 避 免 将 有 害 气 体 排 入 大 气 等 2 在 民 用 方 面, 大 规 模 改 造 城 市 居 民 的 传 统 炉 灶, 减 少 煤 炭 用 量, 逐 步 实 现 居 民 生 活 天 然 气 化 同 时 改 变 居 民 取 暖 方 式, 居 民 家 庭 统 统 从 用 煤 改 为 用 气 或 用 电, 用 集 中 供 暖 方 式 逐 渐 取 代 传 统 的 一 家 一 户 的 冬 季 采 暖 方 式 这 些 措 施 逐 渐 改 善 了 伦 敦 的 烟 雾 型 空 气 污 染 到 1975 年, 伦 敦 的 雾 日 由 每 年 几 十 天 减 少 到 了 15 天,1980 年 起 降 到 5 天, 在 很 大 程 度 上 解 决 了 煤 烟 型 污 染 排 放, 基 本 摘 掉 了 雾 都 的 帽 子 20 世 纪 80 年 代 起, 汽 车 尾 气 成 为 伦 敦 空 气 污 染 的 元 凶 为 此, 伦 敦 市 采 取 以 下 应 对 举 措 : 1 要 求 所 有 新 车 必 须 加 装 催 化 器 2 确 定 相 关 污 染 的 定 量 控 制 目 标 3 加 大 环 境 监 测 力 度 4 征 收 交 通 拥 堵 费, 减 轻 市 中 心 的 交 通 流 量, 从 而 减 少 尾 气 排 放 5 设 立 世 界 第 一 个 几 乎 覆 盖 全 城 的 低 排 放 区 24

29 6 限 制 尾 气 超 标 车 辆 进 入 大 伦 敦 市 域 7 制 定 了 关 于 控 制 建 筑 工 地 扬 尘 及 污 染 气 体 排 放 的 指 导, 以 减 少 建 筑 工 地 产 生 的 空 气 污 染 物 通 过 这 些 措 施, 伦 敦 的 尾 气 污 染 得 到 较 好 的 治 理, 五 种 主 要 污 染 物 得 到 了 较 好 的 控 制, 尤 其 二 氧 化 硫 和 铅 的 浓 度 已 经 不 再 影 响 人 们 的 健 康 2008 年 12 月 以 来, 伦 敦 开 始 监 测 PM2.5, 并 于 2010 年 列 入 全 国 立 法 之 中 为 此 采 取 的 主 要 措 施 有 : 1 促 进 使 用 更 新 更 清 洁 的 出 租 车 2 推 出 新 的 清 洁 汽 车 3 在 英 国 首 次 尝 试 运 用 抑 制 灰 尘 机 来 消 除 道 路 灰 尘 4 改 变 出 行 方 式, 倡 导 绿 色 交 通 二 美 国 第 二 次 世 界 大 战 以 后, 美 国 的 工 业 及 交 通 迅 猛 发 展, 与 此 同 时, 大 气 污 染 十 分 严 重 1970 年 美 国 成 立 了 国 家 环 保 局 (USEPA), 开 始 采 用 强 有 力 的 国 家 法 律 来 控 制 大 气 污 染 其 主 要 措 施 如 下 : 1 制 定 并 实 施 国 家 环 境 空 气 质 量 标 准 (National Ambient Air Quality Standards, 简 称 NAAQS) 在 这 个 国 家 标 准 之 下, 每 个 州 还 必 须 制 定 本 州 的 实 施 计 划 2 划 分 空 气 质 量 控 制 区 USEPA 在 全 国 设 立 了 247 个 州 内 控 制 区 和 263 个 州 际 控 制 区, 分 别 由 相 关 州 或 有 关 州 成 立 的 联 合 委 员 会 管 理 3 制 定 排 放 限 制 与 排 放 标 准 美 国 的 排 放 标 准 的 制 定 有 3 种 情 况 : 由 联 邦 环 保 局 ( 国 家 ) 制 定 全 国 统 一 的 排 放 标 准, 如 常 规 污 染 物 新 源 实 施 标 准 和 有 害 大 气 污 染 物 的 国 家 标 准 二 是 由 州 制 定 排 放 标 准, 如 常 规 污 染 物 现 源 的 排 放 标 准 三 是 USEPA 公 布 排 放 指 南, 各 州 据 此 制 定 排 放 标 准 排 放 标 准 建 立 在 采 取 一 定 的 先 进 技 术 所 能 达 到 的 水 平 上 至 于 为 达 到 这 种 排 放 标 准 具 体 采 取 什 么 样 的 技 术 措 施, 则 由 排 污 者 选 择 或 发 明 这 就 是 所 谓 的 技 术 强 制 原 则 4 制 定 针 对 未 达 标 区 的 相 关 规 定 主 要 是 规 定 达 标 期 限 和 相 关 管 理 办 法 5 实 施 排 污 许 可 证 制 度 基 本 条 款 涉 及 : 相 关 排 放 限 制 和 标 准 达 标 计 划 监 测 和 报 告 现 场 检 查 有 效 期 等 25

30 6 运 用 经 济 手 段 和 市 场 机 制 控 制 空 气 污 染, 实 施 排 污 权 交 易 计 划, 这 就 是 所 谓 的 泡 泡 政 策 泡 泡 政 策 是 一 种 对 于 排 污 进 行 总 量 控 制 的 政 策 具 体 而 言, 泡 泡 政 策 是 把 一 家 工 厂 或 一 个 地 区 的 空 气 污 染 物 总 量 比 作 一 个 泡 泡 一 家 排 放 空 气 污 染 物 的 工 厂 可 以 在 规 定 条 件 下, 有 选 择 有 重 点 地 使 用 空 气 污 染 治 理 资 金, 调 节 该 厂 的 所 有 排 放 口 的 排 放 量, 只 要 所 有 排 放 口 排 放 的 空 气 污 染 的 总 和 不 超 过 规 定 的 排 放 量 7 分 时 期 制 定 并 实 施 应 对 专 项 污 染 的 系 列 管 理 政 策 通 过 以 上 措 施, 美 国 的 大 气 质 量 得 以 显 著 改 进 据 美 国 环 境 保 护 局 (EPA)2002 年 度 空 气 质 量 趋 势 报 告, 自 1970 年 以 来 6 个 主 要 大 气 污 染 物 排 放 量 已 下 降 了 48%, 火 力 发 电 厂 二 氧 化 硫 排 放 比 2000 年 减 少 9%, 比 1980 年 减 少 41%, 而 2002 年 氮 氧 化 物 排 放 比 2000 年 减 少 13%, 比 1990 年 水 平 下 降 33% 三 日 本 第 二 次 世 界 大 战 以 来, 日 本 的 工 业 及 交 通 得 到 迅 猛 发 展 但 由 于 没 有 环 境 法 规, 发 展 工 业 及 交 通 所 带 来 的 环 境 污 染 十 分 严 重, 曾 发 生 过 严 重 的 污 染 事 件 如 水 俣 病 新 泻 水 俣 病 骨 痛 病 及 气 喘 病 日 本 人 逐 渐 对 环 境 保 护 重 视 起 来, 在 治 理 环 境 方 面 取 得 了 瞩 目 的 成 绩 日 本 政 府 的 大 气 污 染 对 策 主 要 如 下 : 1 设 立 环 境 厅 2 制 定 大 气 污 染 防 治 法 3 制 定 了 环 境 空 气 质 量 标 准 4 设 立 大 气 环 境 监 测 网, 监 测 网 分 为 目 标 监 测 网 和 区 域 监 测 网 两 大 类, 分 别 监 测 已 知 污 染 源 和 已 知 污 染 区 域 5 对 特 定 地 区 进 行 排 放 量 的 总 量 管 理 与 逐 渐 降 低 政 策 如 规 定 排 放 总 量 降 低 计 划 完 成 计 划 的 时 限 和 方 法 等 6 限 制 燃 料 使 用 对 硫 氧 化 物 排 放 设 施 集 中, 因 季 节 性 燃 料 使 用 可 能 造 成 严 重 硫 氧 化 物 污 染 的 地 区 中, 制 定 燃 料 使 用 的 基 准 限 期 地 域 等 措 施 7 规 定 机 动 车 排 放 的 最 高 允 许 量, 控 制 机 动 车 污 染 8 应 急 措 施 一 是 在 特 定 情 况 下, 政 府 可 直 接 命 令 排 放 者 临 时 停 止 使 用 该 设 施 二 是 在 大 气 污 染 严 重, 政 府 发 出 警 报 26

31 9 大 力 推 广 脱 硫 技 术 脱 氮 技 术 和 机 动 车 污 染 控 制 技 术 资 料 来 源 : 1 余 志 乔 陆 伟 芳, 现 代 大 伦 敦 的 空 气 污 染 成 因 与 治 理, 城 市 观 察, 梅 雪 芹, 工 业 革 命 以 来 英 国 城 市 大 气 污 染 及 防 治 措 施 研 究, 北 京 师 范 大 学 学 报 ( 人 文 社 会 科 学 版 ), 李 浩 奚 旦 立 唐 振 华 陈 亦 军, 英 国 大 气 污 染 控 制 及 行 动 措 施, 干 旱 环 境 监 测 许 春 丽 李 保 新, 日 本 大 气 污 染 的 控 制 对 策 及 现 状, 环 境 科 学 动 态 周 军 英 汪 云 岗 钱 谊, 美 国 控 制 大 气 污 染 的 对 策, 环 境 科 学 研 究 薛 志 钢 郝 吉 明 陈 复 柴 发 合, 国 外 大 气 污 染 控 制 经 验, 重 庆 环 境 科 学

32 董 小 君 简 介 国 家 行 政 学 院 经 济 学 教 研 部 副 主 任 博 士 生 导 师 教 授 新 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 国 家 级 人 选, 国 务 院 特 殊 津 贴 专 家, 全 国 妇 女 创 先 争 优 先 进 个 人, 中 央 国 家 机 关 巾 帼 建 功 先 进 个 人 2012 年 获 得 中 央 国 家 机 关 首 届 公 文 大 赛 特 等 奖 ( 调 研 报 告 ), 荣 获 得 国 家 行 政 学 院 教 学 一 等 奖 和 咨 询 报 告 一 等 奖 董 小 君 1996 年 毕 业 于 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院, 获 经 济 学 博 士 学 位 曾 任 职 于 人 民 日 报 社 中 国 银 行 近 年 来, 董 小 君 同 志 主 持 过 国 家 自 然 科 学 基 金 国 家 社 科 基 金 国 家 软 科 学 基 金 世 界 银 行 课 题 参 加 了 国 务 院 十 二 五 规 划 的 起 草, 承 担 了 国 务 院 通 货 膨 胀 综 合 治 理 金 融 危 机 与 国 家 金 融 战 略 中 国 潜 在 的 金 融 风 险 研 究 等 课 题 的 研 究 自 2008 年 国 际 金 融 危 机 爆 发 以 来, 董 小 君 向 国 务 院 提 交 了 一 系 列 咨 询 报 告, 获 得 温 家 宝 时 任 总 理 李 克 强 时 任 副 总 理 王 岐 山 时 任 副 总 理 回 良 玉 时 任 副 总 理 马 凯 时 任 国 务 委 员 尤 权 时 任 副 秘 书 长 周 小 川 行 长 张 平 时 任 国 家 发 改 委 主 任 等 领 导 的 批 示, 报 告 中 部 分 观 点 及 对 策 建 议 得 到 国 务 院 决 策 层 的 采 纳 2010 年 12 月 14 日 习 近 平 时 任 副 主 席 视 察 国 家 行 政 学 院 时, 受 学 院 委 托, 董 小 君 教 授 就 教 学 - 科 研 - 咨 询 三 结 合 情 况 向 中 央 领 导 作 专 题 汇 报 2013 年 因 咨 询 工 作 突 出 贡 献, 受 全 国 社 科 规 划 办 特 别 表 彰, 被 评 为 全 国 第 一 批 决 策 咨 询 首 席 专 家 近 年 来, 董 小 君 同 志 在 人 民 日 报 经 济 日 报 经 济 学 动 态 中 国 社 会 科 学 国 际 金 融 研 究 经 济 学 家 管 理 世 界 财 贸 经 济 国 家 行 政 学 院 学 报 等 国 家 级 报 刊 杂 志 上 发 表 论 文 百 余 篇 在 国 家 级 出 版 社 出 版 了 财 富 的 逻 辑 金 融 的 力 量 中 国 潜 在 的 金 融 风 险 研 究 金 融 风 险 预 警 机 制 研 究 投 资 银 行 与 企 业 并 购 等 专 著 10 余 本 其 研 究 领 域 涉 及 金 融 风 险 与 金 融 安 全 国 家 金 融 战 略 低 碳 经 济 等 系 列 问 题 联 系 方 式 通 讯 地 址 : 北 京 海 淀 区 长 春 桥 路 6 号 : 国 家 行 政 学 院 经 济 学 部 邮 编 : 电 话 : ; xiaojundong@126.com 28

33 垃 圾 围 城, 出 路 何 在? 来 自 北 京 市 海 淀 区 六 里 屯 垃 圾 场 的 案 例 国 家 行 政 学 院 经 济 学 部 时 红 秀 海 淀 区 面 积 平 方 公 里, 常 住 人 口 近 400 万, 人 均 GDP 已 超 过 1 万 美 元 地 区 经 济 增 长 速 度 接 近 全 国 的 两 倍 多,2008 年 起 第 三 产 业 的 比 重 超 过 80%, 达 到 发 达 经 济 水 平 但 是, 作 为 北 京 城 区 西 北 部 天 然 的 生 态 屏 障, 海 淀 区 的 城 市 垃 圾 增 长 也 十 分 迅 速 电 子 废 弃 物 城 市 餐 厨 垃 圾 和 生 活 用 水 再 循 环 利 用 方 面, 污 染 和 资 源 浪 费 都 很 严 重 其 中, 城 市 生 活 垃 圾 投 放 收 运 和 处 理 问 题, 与 国 内 其 他 大 城 市 一 样, 也 是 多 年 来 的 老 大 难 问 题 之 一 1. 北 京 有 个 六 里 屯 在 北 京 市 海 淀 区 西 北 部 的 西 北 旺 镇, 从 颐 和 园 向 西 北 约 5 公 里 左 右, 有 一 个 叫 六 里 屯 村 在 该 村 的 西 侧, 一 座 近 乎 黑 色 的 山 丘 一 天 天 在 增 高, 这 就 是 海 淀 区 六 里 屯 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 它 位 于 百 望 山 后 上 庄 水 库 南, 濒 临 京 密 引 水 渠, 可 谓 上 风 上 水 之 地 它 是 海 淀 区 唯 一 的 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 设 施 该 垃 圾 场 于 2000 年 1 月 正 式 投 入 使 用, 全 场 占 地 面 积 公 顷, 填 埋 区 面 积 公 顷, 平 均 坑 深 23 米, 设 计 总 容 积 1245 万 立 方 米 填 埋 区 的 建 设 分 为 一 期 和 二 期 工 程, 一 期 工 程 于 1999 年 投 入 使 用 并 于 2005 年 中 期 临 时 覆 盖 封 场 ; 二 期 工 程 于 2005 年 投 入 使 用 按 照 原 有 设 计, 日 处 理 生 活 垃 圾 1500 吨, 预 计 使 用 时 间 为 18 年 因 海 淀 区 生 活 垃 圾 已 达 2400~2600 吨 / 天,2008 年 最 高 时 生 活 垃 圾 达 到 过 4000 吨 / 天,2009 年 为 2512 吨 以 此 速 度, 该 垃 圾 填 埋 场 可 能 在 2012, 最 迟 也 会 在 2014 年 提 前 关 闭 1.1 公 害 填 埋 公 害 六 里 屯 填 埋 场 自 2000 年 1 月 投 入 使 用 以 来, 周 边 居 民 点 小 区 越 来 越 多, 围 绕 垃 圾 处 理 问 题, 居 民 的 抱 怨 投 诉 呼 吁 到 抵 制 就 一 直 没 有 中 断 过 随 着 垃 圾 填 埋 量 的 逐 年 增 加, 矛 盾 更 加 突 出 填 埋 场 污 染 源 主 要 来 自 三 个 方 面 : 一 是 进 场 29

34 新 鲜 垃 圾 在 卸 车 推 平 压 实 等 覆 盖 前 的 作 业 过 程 中 散 发 的 臭 味 二 是 从 填 埋 后 的 垃 圾 堆 体 内 冒 出 的 甲 烷 二 氧 化 碳 硫 化 氢 氨 气 硫 醇 等 填 埋 气 散 发 的 臭 味 三 是 渗 沥 液 收 集 处 理 过 程 中 产 生 的 臭 味, 以 及 处 理 效 果 不 稳 定 对 排 放 水 体 环 境 质 量 的 影 响 渗 沥 液 处 理 工 艺 复 杂, 是 世 界 性 难 题, 尽 管 进 行 了 多 次 改 造, 但 由 于 填 埋 场 长 期 超 负 荷 运 行, 系 统 的 安 全 稳 定 仍 有 一 定 的 难 度 平 均 而 言, 六 里 屯 填 埋 场 沼 气 产 量 约 6000m 3 / 小 时, 现 有 收 集 系 统 只 能 收 集 2500 m 3 / 小 时, 其 中 500 m 3 / 小 时 用 于 燃 烧 发 电 (1 立 方 沼 气 价 值 1 元, 若 用 于 发 电,1 立 方 可 发 1.5 度 电 沼 气 收 集 发 电 项 目 是 与 韩 国 某 公 司 联 合 开 发 的 ), 余 下 2000 m 3 / 小 时 对 空 燃 烧 既 造 成 沼 气 能 源 的 大 量 浪 费, 而 且 造 成 恶 臭 气 体 生 物 气 溶 胶 等 污 染, 扩 散 距 离 远, 严 重 影 响 周 边 居 民 健 康, 引 发 多 次 强 烈 抗 议 收 运 公 害 垃 圾 收 运 过 程 的 污 染 主 要 来 自 运 输 线 源 和 转 运 点 的 垃 圾 洒 漏 和 臭 气 泄 溢 有 的 垃 圾 车 往 往 在 所 经 过 路 面 遗 洒 渗 沥 液, 特 别 是 夏 季 垃 圾 中 水 果 蔬 菜 等 食 物 含 量 大, 混 入 污 水 较 多, 垃 圾 车 行 驶 到 路 口 和 转 弯 处, 渗 沥 液 极 易 从 箱 门 的 缝 隙 中 漏 出 垃 圾 收 运 车 经 过 之 处, 无 不 恶 臭 刺 鼻, 全 面 降 低 了 城 市 的 品 质 五 路 居 垃 圾 转 运 站 是 海 淀 区 唯 一 的 生 活 垃 圾 中 转 站, 对 保 障 全 区 生 活 垃 圾 正 常 处 理 发 挥 着 重 要 作 用 它 是 一 个 密 闭 式 垃 圾 转 运 站, 位 于 西 四 环 内, 紧 邻 美 丽 园 博 雅 园 彰 化 路 等 居 民 小 区, 距 收 集 区 平 均 距 离 是 8 公 里, 距 六 里 屯 垃 圾 卫 生 填 埋 场 25 公 里, 占 地 面 积 为 1.93 公 顷, 自 1999 年 建 成 以 来, 该 转 运 站 每 年 365 天 连 续 运 转 设 施 采 用 水 平 液 压 装 置, 设 计 转 运 能 1500 吨, 利 用 大 型 压 缩 车 运 至 六 里 屯 填 埋 场 现 状 存 在 的 主 要 问 题 有 :1. 设 施 老 化 车 间 密 闭 性 下 降, 设 备 维 修 频 率 增 加 在 一 定 程 度 上 影 响 运 行 2. 周 边 环 境 发 生 变 化, 转 运 站 的 运 行 与 周 边 居 民 的 生 活 存 在 一 定 矛 盾 3. 垃 圾 转 运 高 峰 时 期 有 车 辆 排 队 现 象, 影 响 周 边 交 通 和 环 境 由 于 长 期 连 续 高 负 荷 运 行, 许 多 设 施 设 备 老 化 处 于 不 正 常 状 态, 故 障 率 高, 技 术 相 对 落 后, 产 生 的 臭 味 对 周 边 地 区 的 环 境 影 响 日 趋 严 重 : 一 是 由 于 垃 圾 转 运 量 逐 年 增 加, 垃 圾 中 食 物 类 垃 圾 含 量 大, 产 生 的 渗 沥 液 多, 而 转 运 设 施 不 尽 完 善, 未 能 有 效 控 制 臭 味 的 散 发 二 是 因 处 理 能 力 所 限, 进 站 垃 圾 车 经 常 在 站 外 排 队 等 候, 遗 撒 路 面 散 发 臭 气 此 外, 近 年 来 随 着 城 市 建 设 的 发 展, 转 运 站 周 边 情 况 发 生 了 很 大 变 化, 美 丽 园 金 雅 园 汤 泉 艺 墅 等 居 住 小 区 相 继 建 成, 居 民 增 加, 对 转 运 站 的 环 境 影 响 敏 感 度 增 强, 投 诉 也 日 渐 增 多 30

35 1.2 争 议 离 六 里 屯 垃 圾 场 最 近 的, 有 用 友 软 件 园, 空 军 信 息 学 院 分 院 等 单 位, 还 有 六 里 屯 村 屯 佃 村 颐 和 山 庄 和 西 六 砖 瓦 场 等 村 落 更 远 的 居 民, 包 括 百 旺 茉 莉 园 中 海 枫 涟 山 庄, 距 六 里 屯 垃 圾 场 3 公 里 近 年 来, 这 些 周 边 居 民 进 行 多 次 抗 议 和 信 访 活 动 引 起 他 们 强 烈 不 满 的, 主 要 是 两 个 因 素 一 是 垃 圾 臭 味 难 以 忍 受, 尤 其 在 夏 天 ; 二 是 政 府 准 备 在 此 上 马 垃 圾 焚 烧 项 目, 他 们 担 心 垃 圾 焚 烧 产 生 二 噁 英 一 种 由 多 个 氯 原 子 组 成 的 高 残 留 高 致 癌 物 质 ( 见 附 件 ) 这 些 抗 议 活 动, 影 响 比 较 大 有 : 2006 年, 海 淀 区 六 里 屯 垃 圾 场 因 为 要 在 填 埋 场 基 础 上 新 建 焚 烧 厂, 引 起 附 近 居 民 强 烈 不 满 填 埋 场 举 行 开 放 日 活 动, 目 的 是 欢 迎 公 众 参 与 监 督 当 时 采 取 事 前 预 约 方 式, 每 月 第 二 和 第 四 周 的 星 期 六 下 午, 邀 请 周 边 居 民 进 场 监 督 结 果 有 一 次 要 求 进 场 居 民 太 多, 没 有 预 约 的 居 民 也 试 图 涌 入, 导 致 300 多 人 围 堵 场 门 2007 年, 居 民 集 体 到 市 环 保 局 与 有 关 人 员 对 话, 造 成 该 机 关 门 口 聚 众 围 堵 随 后, 居 民 又 到 国 家 环 保 总 局 门 口 上 访, 引 起 中 央 领 导 重 视 时 任 中 共 中 央 政 治 委 员 公 安 部 长 周 永 康 批 示, 时 任 总 理 温 家 宝 也 给 予 批 示 2008 年 奥 运 会 前 夕, 六 里 屯 周 边 居 民 5000 多 人 联 名 上 书, 要 求 国 家 环 保 部 对 北 京 市 环 保 局 的 决 定 行 政 复 议 国 家 环 境 保 护 部 回 复, 在 行 政 复 议 未 有 结 果 之 前, 项 目 不 得 上 马 自 此, 每 年 一 度 的 北 京 市 两 会 上, 都 有 关 于 包 括 六 里 屯 在 内 的 全 市 几 个 垃 圾 焚 烧 项 目 尽 快 上 马 的 表 述, 但 每 年 该 项 目 现 场 都 没 有 动 静 那 么, 在 政 府 方 面, 又 能 作 何 选 择 能? 原 地 改 造 填 埋? 海 淀 区 现 有 生 活 垃 圾 的 收 运 和 消 纳 处 理, 主 要 由 区 环 卫 中 心 承 担 在 填 埋 场 的 消 纳 处 理 工 作 包 括 三 个 方 面 : 一 是 垃 圾 填 埋, 每 天 达 2400~2800 吨 ; 二 是 填 埋 场 沼 气 收 集 燃 烧 和 发 电 三 是 垃 圾 渗 沥 液 污 水 处 理 现 在 垃 圾 每 天 产 生 渗 沥 液 污 水 550 吨, 目 前 实 际 每 天 处 理 350 吨, 尚 有 200 吨 垃 圾 污 水 没 有 处 理 排 放 遭 到 居 民 抗 议 的 臭 味 问 题, 就 是 未 收 集 起 来 的 沼 气 3500 m 3 /H, 和 200 吨 无 法 处 理 的 污 水 2 为 此, 政 府 每 年 投 入 运 营 费 用 3600 万 元, 其 他 大 型 设 施 投 入 更 大 2 环 卫 中 心 报 告 要 求 在 填 埋 场 再 建 一 条 污 水 处 理 设 施, 需 要 投 资 4300 万 元, 日 处 理 能 力 550 吨 该 项 目 投 资 已 落 实, 正 在 实 施 31

36 但 正 如 前 所 述, 这 一 方 式 下, 该 场 可 能 提 前 填 满 封 闭, 难 以 为 继 为 此, 海 淀 区 提 出 在 六 里 屯 垃 圾 南 邻, 建 立 一 个 循 环 经 济 园, 该 园 建 设 纳 入 全 国 首 批 循 环 经 济 园 区 试 点 项 目 为 此 区 政 府 成 立 了 一 个 绿 海 能 公 司, 授 权 其 承 担 园 区 建 设 和 运 营 职 能 按 照 规 划, 对 于 生 活 垃 圾, 先 分 类 处 理 最 容 易 臭 味 扰 民 的 餐 厨 垃 圾, 设 计 能 力 400 吨 / 天, 准 备 先 上 马 200 吨 / 天, 另 外 200 吨 / 天 再 建 不 过, 这 个 循 环 经 济 园 区 的 项 目 之 间 尚 缺 乏 统 一 配 套 的 规 划 例 如, 再 建 的 200 吨 / 天 是 在 原 项 目 基 础 上 扩 建, 还 是 另 外 新 建, 二 者 差 异 很 大, 因 为 涉 及 到 工 程 设 计 上 的 预 留 接 口 及 其 他 配 套 设 施, 技 术 工 艺 和 投 资 规 模 都 会 不 同, 但 目 前 并 未 明 确 此 外, 餐 厨 垃 圾 处 理 仍 有 废 水 排 放 问 题, 这 些 废 水 是 交 由 环 卫 中 心 处 理 还 是 自 行 处 理, 也 要 涉 及 政 策 工 程 设 计 和 投 资 上 的 衔 接, 对 此 仍 无 统 一 规 划 该 项 目 物 资 能 流 平 衡 问 题 也 未 明 确 目 前 该 园 区 除 了 个 别 项 目 留 下 的 开 挖 地 基 之 外, 处 于 停 滞 状 态 原 地 焚 烧 发 电? 北 京 市 每 年 工 作 报 告 中 关 于 垃 圾 处 理 工 作 问 题, 都 要 求 海 淀 区 的 六 里 屯 朝 阳 区 的 高 安 屯 等 垃 圾 焚 烧 项 目 尽 快 开 工 上 马 区 政 府 在 市 政 府 的 要 求 下 也 在 年 度 工 作 安 排 中, 都 有 尽 快 开 工 建 设 的 内 容 准 备 在 六 里 屯 循 环 经 济 园 区 建 设 的 焚 烧 厂 项 目, 由 绿 海 能 公 司 承 担, 前 期 工 作 包 括 规 划 立 项 和 环 评 等 都 已 完 成 原 来 规 划 日 焚 烧 垃 圾 1800 吨, 后 来 扩 至 日 焚 烧 2400 吨 该 项 目 尚 未 上 马, 但 已 经 花 费 2000 万 元, 其 中 仅 在 设 计 上 就 花 了 约 650 万 元 但 是, 每 次 关 于 项 目 准 备 动 工 的 消 息 传 出, 都 会 有 居 民 集 体 抗 议 平 时 居 民 写 信 给 有 关 部 门 或 国 家 领 导 人 反 映 者 更 是 不 计 其 数 原 定 2006 年 建 设 的 六 里 屯 高 安 屯 和 南 宫 三 座 焚 烧 厂 只 有 高 安 屯 在 2008 年 开 始 试 运 行 居 民 反 对 的 理 由, 主 要 集 中 在 垃 圾 焚 烧 的 二 恶 英 污 染 风 险 上 : 一 是 技 术 风 险 即 使 最 好 的 技 术 和 设 备, 也 无 法 避 免 风 险 二 是 进 口 设 备 的 适 用 性 国 外 先 进 设 备 与 技 术 是 基 于 其 特 有 的 生 产 生 活 方 式 而 开 发 的, 像 目 前 北 京 的 城 市 垃 圾 分 类 与 收 运 方 式 没 有 达 到 国 外 水 平, 而 且 鉴 于 中 国 特 有 生 活 方 式, 生 活 垃 圾 尤 其 是 餐 厨 垃 圾 成 份 很 难 直 接 比 照 国 外 工 艺 处 理 三 是 运 营 与 监 管 中 国 可 以 引 进 世 界 一 流 的 技 术 和 设 备, 但 运 营 监 管 却 难 以 达 到 世 界 一 流 鉴 于 二 恶 英 的 毒 性, 一 旦 出 现 污 染, 根 本 无 法 挽 回 32

37 对 上 述 观 点, 有 专 家 指 出, 垃 圾 焚 烧 技 术 在 全 世 界 已 经 成 熟, 至 于 垃 圾 焚 烧 的 二 恶 英 危 害, 并 无 明 显 证 据 支 持 他 们 有 人 表 示 媒 体 的 一 些 报 道 是 在 猎 奇, 有 些 反 对 者 是 在 胡 闹 有 人 甚 至 主 张 有 关 部 门 要 下 决 心 排 除 干 扰, 强 行 推 进 在 2009 年 底 广 东 番 禺 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 抗 议 中, 有 报 道 指 出 个 别 专 家 多 年 来 就 与 国 外 垃 圾 焚 烧 商 紧 密 结 合, 成 为 利 益 相 关 者 这 样, 专 家 的 公 信 力 也 广 受 怀 疑 一 时 间, 政 府 有 关 部 门 无 所 适 从 为 加 强 沟 通, 探 索 垃 圾 焚 烧 这 一 大 规 模 减 量 化 工 艺 路 线 在 北 京 市 推 行 的 可 行 之 道,2010 年 2 底 3 月 初, 北 京 市 市 政 市 容 管 理 部 门 组 织 了 一 次 由 官 员 居 民 代 表 和 专 家 参 加 的 联 合 出 境 考 察 活 动, 分 别 考 察 日 本 澳 门 城 市 生 活 垃 圾 处 理 情 况 垃 圾 焚 烧 发 电 还 有 一 种 避 免 二 恶 英 风 险 的 技 术, 即 等 离 子 体 气 化 技 术, 目 前 已 经 在 美 国 投 入 商 业 运 营 这 种 技 术 下 垃 圾 焚 烧 不 同 于 常 规 意 义 的 原 生 垃 圾 直 接 点 燃, 而 是 通 过 一 个 叫 做 人 工 闪 电 的 过 程, 使 炉 温 达 到 7000, 甚 至 比 太 阳 表 面 的 温 度 还 高 这 种 温 度 下 肯 定 不 再 有 二 恶 英 排 放 风 险 但 这 种 技 术 和 设 备 引 进 成 本 更 高, 运 营 管 理 困 难 更 大 33

38 1.3.3 搬 迁 填 埋? 在 离 六 里 屯 以 西 近 20 公 里 西 六 环 内, 有 一 个 叫 砦 口 的 地 方, 是 海 淀 区 与 门 头 沟 区 交 界 之 地, 原 来 因 长 期 采 挖 土 石 方 而 形 成 一 个 巨 型 采 空 洞 2009 年 前 后, 海 淀 区 曾 有 设 想 在 此 处 投 资 建 设 一 个 垃 圾 填 埋 场 该 洞 体 在 门 头 沟 境 内, 洞 口 在 海 淀 区 若 与 门 头 沟 区 合 作 开 发 为 废 弃 物 集 中 处 理 场 所, 可 用 50 年, 所 产 垃 圾 沼 气 处 理 后 中 水 以 及 填 区 造 林 等 收 益, 双 方 可 协 商 分 配 此 方 案 若 得 到 市 政 府 批 准, 估 计 滚 动 投 资 8 亿 元, 但 这 一 方 案 在 协 商 与 立 项 环 节 就 无 果 而 终 搬 迁 焚 烧? 在 砦 口 附 近 位 于 西 六 环 外, 有 一 个 叫 大 工 村 的 地 方, 也 是 海 淀 区 与 门 头 沟 交 界 之 地, 可 以 建 设 一 座 垃 圾 处 理 设 施 根 据 规 划, 该 项 目 占 地 面 积 约 32 公 顷, 以 3 台 往 复 式 焚 排 炉,2 台 凝 汽 式 汽 轮 发 电 机 组 和 灰 渣 填 埋 区 库 容 立 方 米 组 成, 估 计 日 焚 烧 生 活 垃 圾 1800 吨, 年 处 理 垃 圾 60 万 吨, 总 投 资 约 12.6 亿 元 从 地 理 位 置 看, 该 场 地 周 围 分 布 多 个 自 然 风 景 区 : 妙 峰 山 风 景 区 凤 凰 岭 自 然 风 景 公 园 鹫 峰 国 家 森 林 公 园 等 因 此 项 目 从 立 项 公 示 到 环 评 过 程, 受 到 不 少 环 保 组 织 的 关 注 2010 年 11 月 17 日 新 京 报 等 在 京 媒 体 发 布 了 征 求 意 见 公 告, 从 即 日 起 至 该 月 29 日, 北 京 市 民 可 向 相 关 单 位 发 表 对 该 项 目 建 设 和 环 评 的 意 见 项 目 建 设 单 位 为 海 淀 区 属 企 业 北 京 绿 海 能 环 保 有 限 责 任 公 司 2011 年 5 月, 中 国 气 象 科 学 研 究 院 提 交 北 京 市 海 淀 区 循 环 经 济 产 业 园 再 生 能 源 发 电 厂 工 程 环 境 影 响 报 告, 指 出 从 环 境 保 护 角 度 该 项 目 建 设 可 行 其 理 由 是 :1) 拟 建 项 目 符 合 国 家 和 北 京 市 产 业 政 策 及 相 关 规 划 ;2) 项 目 选 址 可 行 ;3) 选 用 的 炉 排 炉 焚 烧 工 艺 和 厨 余 垃 圾 厌 氧 发 酵 工 艺 资 源 综 合 利 用 效 率 高 土 地 利 用 率 高 整 体 工 艺 系 统 完 善, 污 染 防 治 措 施 成 熟 可 靠 ;4) 环 境 风 险 防 范 措 施 安 全 有 效, 污 染 物 排 放 达 到 国 家 和 北 京 市 相 关 标 准 要 求 ;5 项 目 建 成 后 不 会 降 低 所 在 区 域 现 有 环 境 功 能, 且 环 境 风 险 可 控 该 报 告 还 指 出, 此 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 计 划 2011 年 下 半 年 开 工,2012 年 底 试 运 行,2013 年 内 正 式 投 产, 运 行 年 限 不 少 于 25 年 项 目 设 计 日 处 理 海 淀 区 生 活 垃 圾 2500 吨 3 同 年 6 月 21 日, 地 球 村 环 境 教 育 中 心 等 5 家 环 保 组 织 联 合 致 信 国 家 环 境 保 3 五 家 民 间 公 益 机 构 是 : 地 球 村 环 境 教 育 中 心 达 尔 问 环 境 研 究 所 环 友 科 学 技 术 研 究 中 心 公 众 环 境 研 究 中 心 绿 家 园 志 愿 者 另 外 还 有 参 加 自 然 之 友 咨 询 会 的 四 位 专 家, 他 们 是 : 中 国 环 境 科 学 研 究 院 研 究 员 赵 章 元 北 京 中 咨 律 师 事 务 所 律 师 夏 军 北 京 大 学 医 学 部 公 共 卫 生 学 院 教 授 潘 小 川 北 京 师 范 大 学 环 境 史 专 业 博 士 毛 达 34

39 护 部, 提 请 取 消 中 国 气 科 院 的 甲 级 环 评 资 质, 并 按 照 国 家 规 定, 对 其 处 以 相 应 的 罚 款 理 由 是 该 环 评 报 告 不 仅 编 制 得 相 当 粗 糙, 存 在 着 大 量 原 则 性 错 误, 而 且 多 为 应 付 造 假 走 过 场, 不 负 责 任 评 价 单 位 丧 失 客 观 公 正 科 学 立 场 信 中 还 指 出, 中 国 气 科 院 曾 为 秦 皇 岛 西 部 垃 圾 焚 烧 项 目 编 制 环 评 报 告, 因 存 在 公 众 参 与 弄 虚 作 假 行 为, 该 项 目 的 环 评 批 复 被 河 北 省 环 保 厅 撤 销 此 外, 还 有 一 个 来 自 自 然 之 友 咨 询 会 的 专 家 反 对 声 音 具 体 理 由 是,1) 选 址 仍 不 慎 苏 家 坨 与 六 里 屯 比 较, 并 无 实 质 性 变 化, 均 属 于 首 都 的 上 风 上 水 地 带 这 次 追 踪 到 北 京 风 水 的 源 头, 有 闻 名 的 鹫 峰 风 景 区, 永 定 河 水 系 和 北 运 河 水 系 增 加 一 大 毒 性 污 染 源 该 地 区 属 于 大 气 封 闭 地 区, 污 染 物 难 以 扩 散 出 去 常 年 累 积 在 封 闭 气 团 之 下, 预 计 POPs( 持 久 性 有 机 污 染 物 ) 的 蓄 积 速 度 会 比 一 般 地 区 快 2) 项 目 占 地 过 大 项 目 占 地 32 公 顷, 相 当 于 大 型 垃 圾 填 埋 场, 并 未 体 现 出 焚 烧 的 最 大 优 越 性 不 好 烧 的 或 固 化 膨 胀 部 分 一 并 填 埋, 危 险 废 物 和 二 噁 英 常 年 累 积 在 下 风 下 水 广 大 地 带 参 考 东 京 地 区 出 现 的 问 题 分 析, 这 些 地 带 会 逐 渐 增 加 土 壤 中 的 二 噁 英 含 量 3) 项 目 投 资 过 大 运 行 成 本 高 项 目 建 设 总 投 资 12.6 亿 元 将 来 还 需 要 巨 额 运 行 费 飞 灰 处 理 费, 过 高 投 资 并 不 值 得 4) 没 有 体 现 公 众 不 同 意 见, 包 括 公 众 对 环 境 质 量 现 状 的 看 法 ; 对 项 目 建 设 目 前 区 域 环 境 存 在 的 主 要 环 境 问 题 的 认 识 ; 对 项 目 拟 建 地 环 境 质 量 改 善 的 建 议 ; 对 项 目 建 设 的 态 度 ; 对 项 目 环 境 保 护 工 作 的 建 议 和 要 求 等 尤 其 是 二 噁 英 问 题 仍 未 解 决 据 悉, 上 述 反 对 意 见 并 未 从 根 本 上 得 到 承 认 区 政 府 除 了 在 项 目 实 施 主 体 问 题 上 有 所 变 更 之 外, 项 目 进 程 已 经 开 始 2. 关 于 城 市 垃 圾 处 理 的 其 他 讨 论 2.1 集 中 式 资 源 化 处 理? 目 前 世 界 上 通 行 的 垃 圾 处 理 方 式 主 要 有 填 埋 焚 烧 和 综 合 利 用 ( 再 生 循 环 利 用 ) 三 种 当 前, 我 国 大 多 数 城 市 都 把 填 埋 作 为 首 选, 而 不 少 垃 圾 场 是 各 方 利 益 的 结 合 体 但 众 所 周 知, 我 国 是 一 个 土 地 稀 缺 的 国 家, 特 别 是 在 人 口 密 集 垃 圾 产 生 量 大 的 城 市 地 区, 填 埋 方 式 将 受 到 越 来 越 多 的 限 制 在 我 国, 城 市 垃 圾 处 理 在 技 术 工 艺 上 经 过 了 一 个 散 堆 乱 放 集 中 投 放 卫 生 填 埋 资 源 化 的 过 程 各 地 基 于 不 同 发 展 水 平, 城 市 政 府 都 在 土 地 资 金 技 术 和 社 会 压 力 等 约 束 下 主 导 着 垃 圾 处 理 的 方 式 但 是 各 种 处 理 方 式 无 不 有 一 个 共 同 特 征, 即 都 是 集 中 35

40 收 运 集 中 处 理 这 就 带 来 三 个 问 题 : 一 是 垃 圾 处 理 项 目 规 模 必 须 很 大, 才 能 应 对 不 断 增 加 的 城 镇 化 需 要, 但 往 往 对 周 边 社 区 品 质 的 提 升 造 成 极 大 影 响 二 是 垃 圾 处 理 越 集 中, 项 目 的 潜 在 风 险 也 越 大, 无 论 是 后 续 无 害 化 处 理 空 气 排 放 还 是 地 下 水 污 染, 控 制 技 术 难 度 增 加, 成 本 更 高 三 是 随 着 城 市 的 扩 展, 城 市 垃 圾 的 投 放 和 运 输 半 径 越 来 越 长, 垃 圾 处 理 设 施 不 断 向 城 市 远 郊 搬 迁, 以 躲 避 越 来 越 多 的 居 民 区 抵 制, 这 样 就 容 易 造 成 运 输 距 离 延 长 而 垃 圾 处 理 项 目 对 运 输 成 本 更 为 敏 感 在 十 一 五 规 划 中, 北 京 市 意 欲 建 成 北 部 阿 苏 卫 东 部 高 安 屯 西 部 六 里 屯 南 部 南 宫 几 座 大 型 垃 圾 综 合 处 理 中 心 但 由 于 选 址 困 难, 及 周 边 居 民 对 垃 圾 焚 烧 的 抵 制, 只 有 高 安 屯 垃 圾 焚 烧 场 建 成 投 入 使 用 阿 苏 卫 垃 圾 焚 烧 场 在 环 评 等 阶 段 即 遇 阻, 南 宫 垃 圾 焚 烧 场 已 宣 称 启 动 招 标 设 计, 进 展 也 不 顺 利 2010 年 10 月, 北 京 市 开 建 了 亚 洲 最 大 的 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 鲁 家 山 垃 圾 焚 烧 发 电 场 项 目 位 于 北 京 市 门 头 沟 区 鲁 家 山 石 灰 石 矿 南 区 矿 区 内, 投 资 20 多 亿 元, 建 成 后 日 处 理 垃 圾 3000 吨, 年 处 理 生 活 垃 圾 100 万 吨, 预 计 2013 年 内 试 运 行 预 计 年 余 热 发 电 4.2 亿 度, 相 当 于 每 年 节 约 14 万 吨 标 煤 据 悉, 该 项 目 结 合 首 钢 搬 迁 调 整 产 业 转 型, 项 目 建 设 用 地 约 190 亩, 由 北 京 市 政 府 和 首 钢 的 全 资 子 公 司 北 京 首 钢 生 物 质 能 源 科 技 有 限 公 司 共 同 投 资 建 设 后 者 负 责 建 设 运 营 和 管 理, 经 营 期 为 30 年 建 成 后 将 成 为 西 部 地 区 集 合 环 境 保 护 科 普 教 育 绿 色 能 源 生 态 旅 游 于 一 体 的 城 市 垃 圾 处 理 循 环 园 经 济 区 但 是, 这 么 大 规 划 的 垃 圾 处 理 设 施, 离 京 郊 名 胜 潭 柘 寺 很 近, 距 西 南 六 环 4 公 里 仅 从 运 输 看, 每 天 来 自 丰 台 海 淀 石 景 山 门 头 沟 四 区 3000 吨 垃 圾, 若 以 载 重 10 吨 / 辆 计 算, 则 意 味 着 每 天 有 300 辆 车 次 往 返, 运 输 成 本 不 会 低 至 于 排 放 风 险, 项 目 规 模 越 大, 肯 定 控 制 难 度 也 越 大 对 于 垃 圾 焚 烧 工 艺, 各 方 争 论 更 激 烈 按 照 北 京 市 规 划, 到 2015 年, 将 有 9 座 垃 圾 焚 烧 场 ( 即 : 阿 苏 卫 垃 圾 焚 烧 场 六 里 屯 垃 圾 焚 烧 场 顺 义 垃 圾 焚 烧 场 高 安 屯 垃 圾 焚 烧 场 董 村 垃 圾 焚 烧 场 北 天 堂 垃 圾 焚 烧 场 南 宫 垃 圾 焚 烧 场 梁 家 务 垃 圾 焚 烧 场 和 京 南 垃 圾 焚 烧 场 ) 建 成 投 产 但 事 情 的 进 展 并 不 如 预 期, 由 于 民 众 的 激 烈 反 对, 除 高 安 屯 垃 圾 焚 烧 场 建 成 试 运 营, 另 三 座 焚 烧 场 或 缓 建 或 面 临 更 换 选 址 36

Microsoft Word - 2012年第7号附件.doc

Microsoft Word - 2012年第7号附件.doc 附 件 : ICS 13.040.20 Z 50 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB 3095 2012 代 替 GB 3095 1996 GB 9137 88 环 境 空 气 质 量 标 准 Ambient air quality standards 本 电 子 版 为 发 布 稿 请 以 中 国 环 境 科 学 出 版 社 出 版 的 正 式 标 准 文 本 为 准 2012-02-29

More information

雾霾与健康知识问答

雾霾与健康知识问答 雾 霾 与 健 康 知 识 问 答 主 编 : 副 主 编 : 徐 东 群 高 贵 凡 参 编 人 员 : 王 秦 李 永 红 李 湉 湉 陈 曦 胡 小 键 董 少 霞 2013/3/26 目 录 一 气 象 类... 5 1. 什 么 是 雾?... 5 2. 什 么 是 霾?... 5 3. 什 么 是 雾 霾?... 5 4. 什 么 是 相 对 湿 度?... 5 5. 什 么 是 逆 温

More information

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 扬 州 市 江 都 区 红 旗 河 ( 反 修 河 ~ 波 庄 河 段 ) 整 治 工 程 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 扬 州 市 江 都 区 水 务 局 编 制 日 期 :2016 年 4 月 江 苏 省 环 保 厅 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 N 厂 址 附 图 1 厂 址 地 理 位 置 示 意 图 ( 比 例 尺 1:80000) N 分 色 机 原 料 仓 拉 丝 机 磨 粉 机 拉 丝 机 拌 料 机 附 图 2 厂 区 平 面 布 置 图 京 港 澳 高 速 N 驾 校 园 区 内 工 业 企 业 韩 陵 大 道 永 盛 公 司 中 伟 公 司 380m 韩 陵 乡 卫 生 院 敬 老 院 乡 政 府 学 校 等 单 位 农 田

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BACDC6BDC0EFB1B1BDD6B9DCCFDFBBB7C6C0B1ED342E31>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BACDC6BDC0EFB1B1BDD6B9DCCFDFBBB7C6C0B1ED342E31> 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 试 行 ) 项 目 名 称 : 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 和 平 里 北 街 热 力 管 线 工 程 北 京 市 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 编 制 日 期 2016 年 4 月 国 家 环 境 保 护 总 局 制 1 环 境 影 响 评 价 资 格 证 书 ( 按 正 本 原 样 边 长 三 分 之 一 缩 印 的 彩 色 缩 印

More information

公报1a

公报1a 概 述 2013 年, 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 全 面 推 进 生 态 文 明 建 设 的 开 局 年, 也 是 实 施 十 二 五 环 保 规 划 污 染 减 排 和 第 五 轮 环 保 三 年 行 动 计 划 的 关 键 年 本 市 坚 持 以 生 态 文 明 引 领 发 展 和 以 环 境 保 护 优 化 发 展 的 理 念, 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教

More information

建设项目基本情况

建设项目基本情况 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 试 行 ) 项 目 名 称 : 历 下 公 安 交 通 管 理 用 房 建 设 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 济 南 市 公 安 局 交 通 警 察 支 队 编 制 日 期 : 2016 年 6 月 国 家 环 境 保 护 部 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具

More information

表 1 1

表 1 1 梅 州 市 创 建 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 规 划 编 制 技 术 组 项 目 负 责 人 吴 舜 泽 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院 副 院 长, 研 究 员 技 术 组 组 长 万 军 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院 主 任, 研 究 员 技 术 组 副 组 长 于 雷 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院 室 主 任, 副 研 究 员 熊 善 高 环 境 保

More information

北 京 市 环 境 状 况 公 报 2013 BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 第 十 一 条 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 应 当 定

北 京 市 环 境 状 况 公 报 2013 BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 第 十 一 条 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 应 当 定 2 3 北 京 市 环 境 状 况 公 报 2013 BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 第 十 一 条 国 务 院 和 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 应 当 定 期 发 布 环 境 状 况 公 报 的 规 定, 现 发 布 2013 年 北 京 市 环 境

More information

第一批74城市执行空气质量新标准监测报告

第一批74城市执行空气质量新标准监测报告 2016 年 4 月 京 津 冀 长 三 角 珠 三 角 区 域 及 直 辖 市 省 会 城 市 和 计 划 单 列 市 空 气 质 量 报 告 中 国 环 境 监 测 总 站 2016 年 5 月 3 日 一 338 个 城 市 空 气 质 量 状 况 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 评 价,2016 年 4 月, 全 国 338 个 地 级 及 以 上 城 市

More information

标题

标题 政 协 第 十 二 届 广 州 市 委 员 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 文 件 之 六 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 第 十 二 届 广 州 市 委 员 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 调 研 报 告 汇 编 政 协 广 州 市 委 员 会 办 公 厅 二 曫 一 四 年 六 月 二 十 日 目 录 1 灡 广 州 市 PM2 灡 5 和 灰 霾 污 染

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 一 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 投 资 方 太 子 湾 总 部 商 务 广 场 二 期 (01-08 地 块 ) 建 设 项 目 深 圳 市 蛇 口 海 滨 置 业 有 限 公 司 法 人 代 表 赵 军 联 系 人 萧 工 通 讯 地 址 深 圳 市 南 山 区 工 业 五 路 5 号 宝 耀 大 厦 B101 联 系 电 话 13802288800 传 真 邮 编 建 设 地

More information

2010 7 Simon Lim/ 尚 琪 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 邹 存 国 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 周 少 磊 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健

2010 7 Simon Lim/ 尚 琪 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 邹 存 国 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 周 少 磊 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 大 气 污 染 与 公 众 健 康 01 2010 7 Simon Lim/ 尚 琪 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 邹 存 国 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 周 少 磊 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 环 境 与 健 康 相 关 产 品 安 全 所 杨 爱 伦 绿 色 和 平

More information

本 简 本 内 容 由 河 南 蓝 森 环 保 科 技 有 限 公 司 编 制, 并 经 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 确 认 同 意 提 供 给 环 保 主 管 部 门 作 为 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 浦 口

本 简 本 内 容 由 河 南 蓝 森 环 保 科 技 有 限 公 司 编 制, 并 经 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 确 认 同 意 提 供 给 环 保 主 管 部 门 作 为 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 浦 口 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 浦 口 区 星 甸 街 道 夏 桥 农 民 集 中 居 住 区 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) ( 本 简 本 仅 供 参 考 查 阅 ) 建 设 单 位 : 南 京 市 浦 口 区 星 甸 经 济 技 术 开 发 有 限 公 司 评 价 单 位 : 河 南 蓝 森 环 保 科 技 有 限 公 司 ( 国 环

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 报 批 稿 ) 项 目 名 称 : 昆 明 市 主 城 区 2014 年 防 汛 排 涝 清 淤 应 急 工 程 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 昆 明 市 城 市 防 汛 指 挥 部 办 公 室 编 制 日 期 :2014 年 5 月 国 家 环 境 保 护 总 局 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环

More information

第一批74城市执行空气质量新标准监测报告

第一批74城市执行空气质量新标准监测报告 附 件 1 2016 年 2 月 全 国 和 京 津 冀 长 三 角 珠 三 角 区 域 及 直 辖 市 省 会 城 市 计 划 单 列 市 空 气 质 量 报 告 中 国 环 境 监 测 总 站 2016 年 3 月 11 日 一 338 个 城 市 空 气 质 量 状 况 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 评 价,2016 年 2 月, 全 国 338 个 地

More information

<4D6963726F736F667420506F776572506F696E74202D2031322DD5EBB6D4BFD5C6F8D6CAC1BFB8C4C9C6B5C4B3C7CAD0BBFAB6AFB3B5B7A2D5B9D5BDC2D4D1D0BEBF2DCEE2ECC7205BBCE6C8DDC4A3CABD5D>

<4D6963726F736F667420506F776572506F696E74202D2031322DD5EBB6D4BFD5C6F8D6CAC1BFB8C4C9C6B5C4B3C7CAD0BBFAB6AFB3B5B7A2D5B9D5BDC2D4D1D0BEBF2DCEE2ECC7205BBCE6C8DDC4A3CABD5D> Energy Foundation project G-1006-12800 针 对 空 气 质 量 改 善 的 城 市 机 动 车 发 展 战 略 研 究 Development Strategy of On-road Vehicle Fleet in Chinese Cities with a Goal of Better Urban Air Quality 郝 吉 明, 吴 烨 清 华 大 学

More information

目 录 引 言... 1 1. 概 论... 1 1.1 项 目 背 景... 1 1.2 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容... 2 1.3 研 究 和 评 价 范 围... 3 1.4 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选... 4 1.5 评 价 类 别 与 评 价

目 录 引 言... 1 1. 概 论... 1 1.1 项 目 背 景... 1 1.2 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容... 2 1.3 研 究 和 评 价 范 围... 3 1.4 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选... 4 1.5 评 价 类 别 与 评 价 世 行 贷 款 河 北 清 洁 供 热 示 范 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 河 北 省 政 府 外 债 项 目 管 理 服 务 中 心 2015 年 9 月 目 录 引 言... 1 1. 概 论... 1 1.1 项 目 背 景... 1 1.2 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容... 2 1.3 研 究 和 评 价 范 围... 3 1.4 环 境 影 响 识 别 及

More information

目 录 1 前 言... 1 1.1 建 设 项 目 背 景 及 环 评 工 作 过 程... 1 1.2 报 告 书 主 要 结 论... 2 2 总 则... 4 2.1 编 制 依 据... 4 2.2 编 制 目 的... 8 2.3 评 价 标 准... 8 2.4 环 境 影 响 因 子

目 录 1 前 言... 1 1.1 建 设 项 目 背 景 及 环 评 工 作 过 程... 1 1.2 报 告 书 主 要 结 论... 2 2 总 则... 4 2.1 编 制 依 据... 4 2.2 编 制 目 的... 8 2.3 评 价 标 准... 8 2.4 环 境 影 响 因 子 荆 州 市 楚 天 置 业 有 限 公 司 关 于 荆 州 市 楚 天 置 业 有 限 公 司 荆 北 片 区 棚 户 区 改 造 郢 南 小 区 安 置 房 项 目 环 境 影 响 报 告 书 全 本 公 示 的 确 认 函 荆 州 市 环 境 保 护 局 : 我 公 司 根 据 国 家 相 关 环 境 保 护 法 律 法 规 委 托 湖 北 荆 州 环 境 保 护 科 学 技 术 有 限 公 司

More information

untitled

untitled 1 101 201 2 4 2021 600 50 20 2 24 2013 3 2011 2005 0038 2012 50 1 2004 2020 1 (GB3095-2012) 2 IV GB3838-2002 IV 3 GB3096-2008 GB3096-2008 2 1 DB11/501-2007 (GB 18466-2005) 2 2 (GB18466-2005) 3 1 (GB12523

More information

目 录 一 建 设 项 目 基 本 情 况... 1 二 建 设 项 目 所 在 地 自 然 环 境 社 会 环 境 简 况... 6 三 环 境 质 量 状 况... 12 四 评 价 适 用 标 准... 14 五 建 设 项 目 工 程 分 析... 17 六 项 目 主 要 污 染 物 产

目 录 一 建 设 项 目 基 本 情 况... 1 二 建 设 项 目 所 在 地 自 然 环 境 社 会 环 境 简 况... 6 三 环 境 质 量 状 况... 12 四 评 价 适 用 标 准... 14 五 建 设 项 目 工 程 分 析... 17 六 项 目 主 要 污 染 物 产 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 修 改 稿 ) 项 目 名 称 : 年 产 20 万 套 大 型 发 电 机 机 架 新 建 项 目 建 设 单 位 : 绍 兴 市 海 尔 曼 斯 物 资 经 营 有 限 公 司 ( 盖 章 ) 编 制 日 期 : 二 一 六 年 七 月 目 录 一 建 设 项 目 基 本 情 况... 1 二 建 设 项 目 所 在 地 自 然 环 境 社 会 环

More information

环 质 报 告 苏 州 环 境 监 测 2012 年 第 3 期 环 质 报 告 上 半 年 苏 州 市 环 境 质 量 概 要 上 半 年, 全 市 空 气 质 量 优 良 天 数 比 例 为 97.5%, 同 比 上 升 0.9 个 百 分 点, 全 市 空 气 质 量 平 均 优 良 天 数 比 例 分 布 在 92.3~99.4% 之 间, 市 区 优 良 天 数 为 168 天, 同 比

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B8B4BCFE20B1A8C5FAB0E62DB3D8D6DDCAD0B5D8B7BDB9ABC2B7B9DCC0EDBED653333538C7E0D1F4D6C1BAECCAAFB9ABC2B7B8C4BDA8B9A4B3CCB1A8B8E6CAE92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B8B4BCFE20B1A8C5FAB0E62DB3D8D6DDCAD0B5D8B7BDB9ABC2B7B9DCC0EDBED653333538C7E0D1F4D6C1BAECCAAFB9ABC2B7B8C4BDA8B9A4B3CCB1A8B8E6CAE92E646F63> 目 录 前 言...- 1-1 项 目 背 景...- 1-2 项 目 特 点...- 2-3 环 境 影 响 评 价 过 程...- 3-4 项 目 环 境 影 响 评 价 关 注 的 主 要 环 境 问 题...- 3-5 环 境 影 响 报 告 书 的 主 要 结 论...- 3 - 第 一 章 总 论...- 5-1.2 编 制 依 据...- 5-1.3 环 境 评 价 标 准...- 9-1.4

More information

Microsoft Word - 环办〔2015〕77号附件1.doc

Microsoft Word - 环办〔2015〕77号附件1.doc 附 件 为 确 保 2016 年 国 家 重 点 生 态 功 能 区 县 域 生 态 环 境 质 量 监 测 评 价 与 考 核 工 作 顺 利 完 成, 根 据 国 家 重 点 生 态 功 能 区 县 域 生 态 环 境 质 量 考 核 办 法 ( 环 发 2011 18 号 ) 和 中 央 对 地 方 国 家 重 点 生 态 功 能 区 转 移 支 付 办 法 ( 财 预 2015 126 号

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C7E5D4B4C9BDB6E0B9A6C4DCB8BDCAF4C2A5CFEEC4BF323031362E362E31B8C42E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C7E5D4B4C9BDB6E0B9A6C4DCB8BDCAF4C2A5CFEEC4BF323031362E362E31B8C42E646F63> 仅 供 环 保 部 门 公 示 使 用 福 建 省 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 适 用 于 第 三 产 业 建 设 项 目 ) 项 目 名 称 清 源 山 多 功 能 附 属 楼 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ) 清 源 山 风 景 名 胜 区 管 理 委 员 会 法 人 代 表 黄 ** ( 盖 章 或 签 字 ) 联 系 人 联 系 电 话 邮 政 编 码 叶 ** 1865970****

More information

第 一 编 总 则 第 一 条 为 保 障 煤 矿 安 全 生 产 和 职 工 人 身 安 全, 防 止 煤 矿 事 故, 根 据 煤 炭 法 矿 山 安 全 法 和 煤 矿 安 全 监 察 条 例, 制 定 本 规 程 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 从 事 煤 炭 生 产 和

第 一 编 总 则 第 一 条 为 保 障 煤 矿 安 全 生 产 和 职 工 人 身 安 全, 防 止 煤 矿 事 故, 根 据 煤 炭 法 矿 山 安 全 法 和 煤 矿 安 全 监 察 条 例, 制 定 本 规 程 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 从 事 煤 炭 生 产 和 煤 矿 安 全 规 程 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 第 一 编 总 则 第 一 条 为 保 障 煤 矿 安 全 生 产 和 职 工 人 身 安 全, 防 止 煤 矿 事 故, 根 据 煤 炭 法 矿 山 安 全 法 和 煤 矿 安 全 监 察 条 例, 制 定 本 规 程 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 从 事 煤 炭 生 产

More information

项 目 名 称 : 山 东 晋 煤 明 水 化 工 集 团 有 限 公 司 供 热 锅 炉 节 能 技 改 工 程 项 目 负 责 人 : 陈 爱 燕

项 目 名 称 : 山 东 晋 煤 明 水 化 工 集 团 有 限 公 司 供 热 锅 炉 节 能 技 改 工 程 项 目 负 责 人 : 陈 爱 燕 国 环 评 证 乙 字 第 2452 号 山 东 晋 煤 明 水 化 工 集 团 有 限 公 司 供 热 锅 炉 节 能 技 改 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 公 示 版 ) 2014 年 11 月 项 目 名 称 : 山 东 晋 煤 明 水 化 工 集 团 有 限 公 司 供 热 锅 炉 节 能 技 改 工 程 项 目 负 责 人 : 陈 爱 燕 项 目 名 称 : 山 东 晋 煤 明

More information

环 境 影 响 评 价 资 格 证 书

环 境 影 响 评 价 资 格 证 书 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 字 段 作 一 个 汉 字 ) 2. 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 详 细 地 址, 公

More information

图 1 加 工 区 地 理 位 置 和 规 划 范 围 2 江 苏 省 环 科 咨 询 股 份 有 限 公 司

图 1 加 工 区 地 理 位 置 和 规 划 范 围 2 江 苏 省 环 科 咨 询 股 份 有 限 公 司 如 东 进 口 再 生 资 源 加 工 区 规 划 环 境 影 响 评 价 简 本 1 规 划 概 况 1.1 任 务 由 来 如 东 进 口 再 生 资 源 加 工 区 ( 以 下 简 称 为 加 工 区 ) 位 于 大 豫 镇 域 东 南 部,2010 年 7 月 通 过 了 如 东 县 发 改 委 立 项 批 复 ( 东 发 改 委 投 [2010]82 号 ),2011 年 1 月 国 家

More information

桐乡生态市建设规划.doc

桐乡生态市建设规划.doc i ii iii iv v vi i 2004 7 15 ii 3 4 5 6 1 2 3 7 4 5 1 1 2 3 4 21 5 8 6 7 8 9 ( ) () 2 3 1 2 3 4 () () 9 10 143 65 74 30 28'30 47' 120 18'120 40' 36 34 723 320 5.3 3 16.97 27.91 4 1212.3 1983.4 2.4 / 11

More information

时 连 续 48 小 时 ) 根 据 各 地 重 污 染 天 气 应 急 预 案 的 实 际 要 求, 开 展 未 来 3 天 空 气 污 染 趋 势 预 报 预 报 业 务 产 品 信 息 包 括 空 气 质 量 级 别 范 围 及 首 要 污 染 物 等 省 级 环 保 部 门 负 责 每 日

时 连 续 48 小 时 ) 根 据 各 地 重 污 染 天 气 应 急 预 案 的 实 际 要 求, 开 展 未 来 3 天 空 气 污 染 趋 势 预 报 预 报 业 务 产 品 信 息 包 括 空 气 质 量 级 别 范 围 及 首 要 污 染 物 等 省 级 环 保 部 门 负 责 每 日 河 南 省 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 试 行 方 案 根 据 环 保 部 全 国 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 实 施 方 案 ( 环 办 函 2015 330 号 ) 要 求, 为 推 动 我 省 开 展 环 境 空 气 质 量 预 报 工 作, 及 时 发 布 和 上 报 预 报 信 息, 特 制 定 本 方 案 一 主 要 目 标 2015 年 10 月 前, 省 环

More information

2

2 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 詹 庄 子 地 块 8 组 团 大 配 套 排 水 工 程 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 天 津 市 海 河 建 设 发 展 投 资 有 限 公 司 编 制 日 期 :2016 年 4 月 国 家 环 境 保 护 总 局 制 1 2 1 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 詹 庄 子 地 块 8 组 团

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BDF0C7C5B9ABBDBBB3A1D5BEC7CBD7B0BCD3C6F8D5BE20BBB7C6C0B1A8B8E6B1ED2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BDF0C7C5B9ABBDBBB3A1D5BEC7CBD7B0BCD3C6F8D5BE20BBB7C6C0B1A8B8E6B1ED2E646F63> 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 公 示 本 ) 项 目 名 称 : 金 桥 公 交 场 站 撬 装 加 气 站 项 目 建 设 单 位 : 南 宁 交 投 能 源 发 展 有 限 责 任 公 司 编 制 日 期 :2016 年 2 月 国 家 环 境 保 护 部 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具

More information

国家环保总局

国家环保总局 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 试 行 ) 项 目 名 称 : 北 京 市 南 水 北 调 配 套 工 程 河 西 干 渠 工 程 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 北 京 市 南 水 北 调 工 程 建 设 委 员 会 办 公 室 编 制 日 期 :2015 年 8 月 20 日 国 家 环 保 总 局 制 1 2 3 一 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单

More information

目 录

目   录 目 前 言... - 1-1 总 论... - 2-1.1 编 制 目 的... - 2-1.2 编 制 依 据... - 2-1.3 评 价 内 容 及 评 价 重 点... - 3-1.3.1 评 价 内 容... - 3-1.3.2 评 价 重 点... - 4-1.4 环 境 功 能 区 划... - 4-1.5 评 价 标 准... - 4-1.5.1 环 境 质 量 标 准... - 4-1.5.1.1

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 字 段 作 一 个 汉 字 ) 2. 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 详 细 地 址, 公

More information

untitled

untitled 6 1 1.1 1.1.1 1.2 6 71566m 2 42989m 2 2005 2009[2009]0057 60000 1.2 1.2.1 1 1989 12 26 2 2 2002 10 28 32008 2 42000 3 20 5 2000 4 29 6 2000 4 1.3.2 12005 1 22004 7 3 [2000]8 4 [1997]29 1.3.3 1 [2000]1015

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 公 示 本 ) 项 目 名 称 : 桂 平 市 郁 江 新 城 小 区 景 江 苑 建 设 项 目 建 设 单 位 : 广 西 联 讯 置 业 有 限 公 司 ( 盖 章 ) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 制 编 制 日 期 :2016 年 1 月 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影

More information

<453A5C CB6F7B4C5D6A4CAE9CAB9D3C3C7E9BFF65CD0ADD7F7B5A5CEBB5CC0EEBFADD0FD5CB5DACAAEC8CBC3F1D2BDD4BAD0C2BDA8BCB1D5EFC1D9CAB1B8A8D6FAD3C3B7BF5CB5DACAAEC8CBC3F1D2BDD4BAD0C2BDA8BCB1D5EFC1D9CAB1B8A8D6FAD3C3B7BF2DD7EED6D5B0E6283

<453A5C CB6F7B4C5D6A4CAE9CAB9D3C3C7E9BFF65CD0ADD7F7B5A5CEBB5CC0EEBFADD0FD5CB5DACAAEC8CBC3F1D2BDD4BAD0C2BDA8BCB1D5EFC1D9CAB1B8A8D6FAD3C3B7BF5CB5DACAAEC8CBC3F1D2BDD4BAD0C2BDA8BCB1D5EFC1D9CAB1B8A8D6FAD3C3B7BF2DD7EED6D5B0E6283 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 字 段 作 一 个 汉 字 ) 2. 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 的 名 称, 公 路

More information

第一章 总论

第一章  总论 目 录 前 言... 1 第 一 章 总 论... 3 1.1 编 制 依 据... 3 1.2 区 域 环 境 功 能 属 性... 6 1.3 评 价 标 准... 7 1.4 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选... 13 1.5 评 价 时 段 内 容 及 重 点... 14 1.6 评 价 等 级... 14 1.7 评 价 范 围... 16 1.8 环 境 保 护 目

More information

会东铅锌矿报告书

会东铅锌矿报告书 四 川 会 东 大 梁 矿 业 有 限 公 司 66 万 吨 / 年 铅 锌 矿 采 选 扩 建 技 改 工 程 环 境 影 响 报 告 书 目 录 目 录... I 前 言... VI 1 总 则... 1 1.1 评 价 目 的 与 原 则... 1 1.2 编 制 依 据... 2 1.3 评 价 对 象... 4 1.4 评 价 时 段... 4 1.5 环 境 影 响 因 素 识 别 评

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 东 华 大 学 受 上 海 超 寰 材 料 科 技 有 限 公 司 委 托, 完 成 了 对 上 海 超 寰 材 料 科 技 有 限 公 司 租 赁 厂 房 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 现 根 据 国 家 及 本 市 规 定, 在 向 具 审 批 权 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 批 前 公 开 环 评 文 件 全 文 本 文 本 内 容 为 拟 报 批 的 环 境

More information

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 马 钢 股 份 公 司 冷 轧 总 厂 新 增 电 解 脱 脂 机 组 工 程 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 马 鞍 山 钢 铁 股 份 有 限 公 司 编 制 日 期 : 二 0 一 五 年 八 月 国 家 环 境 保 护 总 局 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影

More information

新世紀體育思索--序.doc

新世紀體育思索--序.doc 2010 2000 1998 2004 WTO WHO Charles Dickens, 1812 1870 1 6 2010 22 33 Double 38 2008 2010 43 51 62 67 71 WTO WTO 88 106 109 112 115 118 122 125 128 131 134 138 142 146 149 152 Double 155 2008 2010 158

More information

目 录 1. 前 言... 1 1.1 任 务 由 来... 1 1.2 项 目 特 点... 2 1.3 关 注 的 主 要 环 境 问 题... 2 1.4 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程... 2 1.5 环 境 影 响 报 告 主 要 结 论... 3 2. 总 则... 4 2

目 录 1. 前 言... 1 1.1 任 务 由 来... 1 1.2 项 目 特 点... 2 1.3 关 注 的 主 要 环 境 问 题... 2 1.4 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程... 2 1.5 环 境 影 响 报 告 主 要 结 论... 3 2. 总 则... 4 2 证 书 编 号 : 国 环 评 证 乙 字 第 1980 号 莞 番 高 速 公 路 桥 头 至 沙 田 段 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 送 审 稿 ) 建 设 单 位 : 东 莞 市 新 远 高 速 公 路 发 展 有 限 公 司 评 价 单 位 : 南 京 科 泓 环 保 技 术 有 限 责 任 公 司 二 О 一 五 年 八 月 目 录 1. 前 言... 1 1.1 任

More information

高安屯污泥处置中心12.14.doc

高安屯污泥处置中心12.14.doc 北 京 市 高 安 屯 污 泥 处 理 中 心 项 目 环 境 影 响 报 告 书 委 托 单 位 : 北 京 城 市 排 水 集 团 有 限 责 任 公 司 编 制 单 位 : 北 京 神 州 瑞 霖 环 保 科 技 有 限 公 司 2015 年 11 月 编 号 :RLHPZZ 项 目 名 称 : 北 京 市 高 安 屯 污 泥 处 理 中 心 项 目 文 件 类 型 : 环 境 影 响 报

More information

untitled

untitled 1 75.37-58.06 () CO 2 Na 2 S () CO 2 H2 NH 3 NOx NOx 4,213,707.42

More information

环境影响报告表

环境影响报告表 安徽省科学技术咨询中心 岳西县国有房地产投资有限公司新城花园建设项目 1 2 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 字 段 作 一 个 汉 字 )

More information

Microsoft Word - AQSI doc

Microsoft Word - AQSI doc 进 出 口 食 品 添 加 剂 检 验 检 疫 监 督 管 理 工 作 规 范 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 进 出 口 食 品 添 加 剂 检 验 监 管 工 作, 确 保 进 出 口 产 品 质 量 安 全, 保 护 公 众 人 身 健 康, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法 及 其 实 施 条 例 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 试 行 ) 项 目 名 称 : 北 京 顶 好 口 腔 门 诊 部 有 限 公 司 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 北 京 顶 好 口 腔 门 诊 部 有 限 公 司 编 制 日 期 2015 年 12 月 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 北 京 顶 好 口 腔 门 诊 部 有 限 公 司 北 京 顶 好 口 腔

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 郑 州 市 城 市 轨 道 交 通 5 号 线 市 政 配 套 工 程 郑 州 市 轨 道 交 通 有 限 公 司 法 人 代 表 郭 拥 军 联 系 人 李 振 峰 通 讯 地 址 郑 州 市 郑 东 新 区 熊 耳 河 路 16 号 联 系 电 话 13803821718 传 真 邮 政 编 450006 建 设 地 点 郑 州 市

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B3A4BDADCFC2D3CEB0B2C7ECBAD3B6CEBABDB5C0D5FBD6CEB6FEC6DAB9A4B3CCB1A8B8E6CAE9D0DE5FC8ABB1BE5F2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B3A4BDADCFC2D3CEB0B2C7ECBAD3B6CEBABDB5C0D5FBD6CEB6FEC6DAB9A4B3CCB1A8B8E6CAE9D0DE5FC8ABB1BE5F2E646F63> 证 书 编 号 : 国 环 评 证 甲 字 第 2603 号 长 江 下 游 安 庆 河 段 航 道 整 治 二 期 工 程 环 境 影 响 报 告 书 建 设 单 位 : 长 江 航 道 局 评 价 单 位 : 二 一 五 年 六 月 项 目 名 称 : 长 江 下 游 安 庆 河 段 航 道 整 治 二 期 工 程 评 价 单 位 : 项 目 负 责 人 : 前 言 前 言 长 江 下 游

More information

7.2 大 气 环 境 影 响 分 析...56 7.3 声 环 境 影 响 分 析...60 7.4 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析...61 7.5 生 态 环 境 影 响 分 析...62 7.6 外 环 境 对 本 项 目 的 影 响 分 析...62 8 环 境 风 险 评 价..

7.2 大 气 环 境 影 响 分 析...56 7.3 声 环 境 影 响 分 析...60 7.4 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析...61 7.5 生 态 环 境 影 响 分 析...62 7.6 外 环 境 对 本 项 目 的 影 响 分 析...62 8 环 境 风 险 评 价.. 目 录 1 前 言...1 1.1 建 设 项 目 的 特 点...1 1.2 环 境 影 响 评 价 工 作 过 程... 1 1.3 关 注 的 主 要 环 境 问 题... 2 1.4 环 境 影 响 报 告 书 的 主 要 结 论...3 2 总 则...4 2.1 编 制 依 据...4 2.2 评 价 因 子 与 评 价 标 准... 8 2.3 评 价 工 作 等 级 和 评 价 重

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAD9CFD8C9FABBEEC0ACBBF8B7D9C9D5B7A2B5E72DB1A8B8E6CAE9CBCDC9F331313137>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAD9CFD8C9FABBEEC0ACBBF8B7D9C9D5B7A2B5E72DB1A8B8E6CAE9CBCDC9F331313137> 目 录 前 言... 1 1 评 价 任 务 由 来... 1 2 项 目 特 点... 1 3 关 注 的 主 要 环 境 问 题... 2 4 环 境 影 响 评 价 工 作 过 程... 2 5 环 境 影 响 报 告 主 要 结 论... 3 1 总 则... 4 1.1 评 价 目 的 及 评 价 工 作 原 则... 4 1.2 编 制 依 据... 4 1.3 评 价 内 容 和 评

More information

深 入 推 进 四 张 清 单 一 张 网 改 革 完 善 权 力 清 单 制 度, 积 极 探 索 政 事 分 开 改 革 行 政 复 议 体 制 改 革 和 行 政 执 法 体 制 改 革, 制 定 省 重 大 行 政 决 策 程 序 规 定 完 善 责 任 清 单 制 度, 探 索 建 立 省

深 入 推 进 四 张 清 单 一 张 网 改 革 完 善 权 力 清 单 制 度, 积 极 探 索 政 事 分 开 改 革 行 政 复 议 体 制 改 革 和 行 政 执 法 体 制 改 革, 制 定 省 重 大 行 政 决 策 程 序 规 定 完 善 责 任 清 单 制 度, 探 索 建 立 省 2016 年 浙 江 省 人 民 政 府 工 作 报 告 2016 年 1 月 24 日 在 浙 江 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 浙 江 省 省 长 李 强 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 省 人 民 政 府 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告, 请 予 审 议, 并 请 省 政 协 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 意 见 一 2015

More information

日政发〔2016〕 号

日政发〔2016〕  号 日 照 市 人 民 政 府 文 件 日 政 发 2016 3 号 日 照 市 人 民 政 府 关 于 下 达 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 的 通 知 各 区 县 人 民 政 府 管 委, 市 政 府 各 部 门 单 位, 国 家 省 属 驻 日 照 各 单 位 : 日 照 市 2016 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 已 经 市 十 七 届 人 大 五

More information

2012年海南党建第6期.FIT)

2012年海南党建第6期.FIT) 姻 姻 1 迈 出 新 步 伐 开 创 新 局 面 本 刊 编 辑 部 巨 型 油 轮 停 靠 洋 浦 原 油 码 头 4 习 近 平 : 坚 定 不 移 把 反 腐 倡 廉 建 设 引 向 深 入 5 刘 云 山 : 把 改 进 作 风 作 为 重 要 切 入 口 谋 划 好 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中 共 海 南 省 委 组 织 部 刊 圆 园 13 年 第 1 期 渊

More information

...5...5...6...10...12...14...18...18...19...21...22...22...27...30...32...34...34...36...37...39...40...40...42...43...44...45...46...47...49...49...50...53...55...57...58...58...64...66...69...71...71...73

More information

Microsoft Word - 赣榃玾é•ıç…Łçflµè†fl产甯诗 喬示稿.doc

Microsoft Word - 赣榃玾é•ıç…Łçflµè†fl产甯诗 喬示稿.doc 目 录 1 前 言... 1 1.1 项 目 特 点... 1 1.2 评 价 工 作 过 程... 2 1.3 评 价 目 的 指 导 思 路 和 评 价 重 点... 3 1.4 主 要 结 论... 4 2 总 则... 9 2.1 评 价 依 据... 9 2.2 评 价 工 作 等 级 及 评 价 重 点... 15 2.3 评 价 因 子 与 评 价 标 准... 18 2.4 评 价

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20E3F4D1F4B0D9CDA820C8ABCEC42E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20E3F4D1F4B0D9CDA820C8ABCEC42E646F63> 目 录 1 前 言... 1 1.1 项 目 特 点... 1 1.2 评 价 工 作 过 程... 2 1.3 评 价 目 的 指 导 思 路 和 评 价 重 点... 3 1.4 主 要 结 论... 4 2 总 则... 8 2.1 评 价 依 据... 8 2.2 评 价 工 作 等 级 及 评 价 重 点... 13 2.3 评 价 因 子 与 评 价 标 准... 17 2.4 评 价

More information

2016年第2期

2016年第2期 省 委 省 政 府 机 关 作 风 整 顿 巡 回 督 导 组 高 度 肯 定 我 厅 工 作 卷 首 语 治 水 第 四 季 3 月 18 日 上 午, 省 委 省 政 府 机 关 作 风 整 顿 第 十 巡 回 督 导 组 一 行 三 人 在 组 长 唐 树 钰 同 志 的 带 领 下, 对 我 厅 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育 解 放 思 想 大 讨 论 省 级 机 关 作 风 整

More information

正文.FIT)

正文.FIT) 213 213 根据 中华人民共和国环境保护法 综述 第十一条 江西省环境污染防治条例 第 十条的规定 现发布 213 年 江西省 环境状况公报 213 年 在省委 省政府的坚强领导下 全省环保系统以科学发展为主题 紧紧围绕省 江西省环保厅厅长 委 发展升级 小康提速 绿色崛起 实干兴赣 方针 建设富裕和谐秀美江西 深入实施中部 21 年 5 月 28 日 地区崛起 鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展三大国家战略

More information

汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧厂首期工程项目环境影响报告书

汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧厂首期工程项目环境影响报告书 广 州 市 兴 丰 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 二 场 一 期 工 程 项 目 环 境 影 响 报 告 书 公 示 简 本 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 二 O 一 二 年 十 一 月 目 录 项 目 背 景... 1 1 建 设 项 目 概 况... 2 1.1 建 设 项 目 基 本 概 况... 2 1.2 选 址 选 择 及 规 划 相 符 性... 3 1.2.1

More information

Ã×ŵÍÞÒ½Ôº£¨¹«Ê¾±¾£©1

Ã×ŵÍÞÒ½Ôº£¨¹«Ê¾±¾£©1 国 环 评 证 乙 字 第 3216 号 成 都 恒 福 科 技 开 发 有 限 公 司 米 诺 娃 妇 女 儿 童 医 院 环 境 影 响 报 告 书 ( 公 示 本 ) 成 都 市 环 境 保 护 科 学 研 究 院 二 一 六 年 五 月 目 录 1. 总 论... 1 1.1 项 目 由 来... 1 1.2 产 业 政 策 及 规 划 符 合 性... 2 1.3 评 价 目 的 与 原

More information

10000 1.2 10.0 % 22460 8.27 2713 1995 55 9.2 1 10349.7 7.1% 1-1 2000 24787600 22460 10349.7 % 10.0 9.2 7.1 1995 5.8%44.1%50.1% 3.6%38.1%58.3% 5 1.2%9.7%11% 1345.25 1.9 28.2% 2500 2000 1500 1000 500 0 1996

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBB7C6C0B1A8B8E6CAE9D7CAD6CA312E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BBB7C6C0B1A8B8E6CAE9D7CAD6CA312E646F63> 天 锰 新 材 料 生 产 项 目 环 境 影 响 报 告 书 编 制 人 员 名 单 表 主 持 编 制 机 构 : 重 庆 市 环 境 保 护 工 程 设 计 研 究 院 有 限 公 司 编 制 主 持 人 职 ( 执 ) 业 资 登 记 ( 注 册 证 ) 姓 名 专 业 类 别 格 证 书 编 号 编 号 肖 骏 0008882 B31060080400 化 工 石 化 医 药 类 本 人

More information

建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 丽 东 苑 二 期 天 津 东 丽 区 阳 光 新 城 购 物 广 场 有 限 公 司 法 人 代 表 杨 宁 联 系 人 张 家 正 通 讯 地 址 天 津 市 东 丽 区 经 济 开 发 区 联 系 电 话 13388089667 传 真 59661581 邮 政 编 码 300161 建 设 地 点 立 项 审 批 部 门 天 津

More information

World Bank Document

World Bank Document Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 综 合 环 境 影 响 报 告 建 设 单 位 : 山 西 省 国 新 能 源 发 展 集 团 有 限 公 司 环 评 单

More information

china

china 国 环 评 证 乙 字 第 3232 号 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 公 示 本 ) 项 目 名 称 : 新 津 县 杨 柳 河 水 环 境 综 合 治 理 工 程. 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 成 都 市 新 津 县 工 业 投 资 经 营 有 限 责 任 公 司. 编 制 日 期 :2015 年 11 月 国 家 环 境 保 护 部 制 四 川 省 环 境 保 护 厅

More information

环境保护(七).doc

环境保护(七).doc ...1...5...21...23...24...26...28...29...30 150...31...33...33...37...38...41...42...44 3...52...52 I II...54...60...62...63...66...67...72...72...73...74 DNA...74...75 14.9...76...79...80...80...85...86...87...90...91...92

More information

4

4 HJ HJ/T194-2005 Manual methods for ambient air quality monitoring 2005 11-09 2006 01-01 ...1 1...1 2...1 3...1 4...1 4.1 24...1 4.2...6 4.3...8 4.4...9 4.5...9 4.6...10 4.7...10 5...11 6...11 6.1...11

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 试 行 ) 项 目 名 称 : 中 药 临 床 疗 效 和 安 全 性 评 价 国 家 工 程 实 验 室 建 设 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 中 国 中 医 科 学 院 西 苑 医 院 编 制 日 期 2015 年 11 月 12 日 国 家 环 境 保 护 总 局 制 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单

More information

<4D6963726F736F667420506F776572506F696E74202D2044322DB4BFAC4CBFC5B1D0B1C22DA5C3C4F2AED5B6E92DAED5B6E9B0B7B164AAC5AEF0C0F4B9D2BAFBC540BADEB27A2E707074>

<4D6963726F736F667420506F776572506F696E74202D2044322DB4BFAC4CBFC5B1D0B1C22DA5C3C4F2AED5B6E92DAED5B6E9B0B7B164AAC5AEF0C0F4B9D2BAFBC540BADEB27A2E707074> 校 園 健 康 空 氣 環 境 維 護 管 理 國 立 台 北 科 技 大 學 環 境 工 程 與 管 理 研 究 所 曾 昭 衡 助 理 教 授 新 永 續 校 園 研 習 工 作 坊 1 病 態 大 樓 症 候 群 (Sick Building Syndrome, SBS) 病 態 大 樓 症 候 群 (Sick Building Syndrome) 等 相 關 疾 病, 除 了 直 接 影 響

More information

未命名-2

未命名-2 2 3 4 5 18 6 7 8 1,430 28 15 24 9 1 0 1 1 1 2 85% 260 1 3 1 4 1 5 15 29 1 6 1 7 200 6 1 8 75% 21 1 9 2006 2 0 2 1 2020 2 2 360 2 3 360 2006 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 2 3 6 3 7 3

More information

Policy Agenda

Policy Agenda ( ) 2 3 4 5 6 7 8 16 9 1 0 6 8% 7 0% 260 1 1 1 2 1 3 1 4 3 6 0 2 0 0 6 1 5 1 5 1 9 1 6 1 7 75% 1 8 2 1 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 00 1 0 00 15 24 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 2 3 2 3 3 3 3 4 3

More information

填 报 说 明 重 庆 市 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 建 设 单 位 委 托 持 有 环 境 影 响 评 价 证 书 的 单 位 编 制 一 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称 二 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 详 细 地 址, 公 路 铁 路 管 渠 等 应 填 写 起 止 地 点 三 行 业 类 别 按 国 标 填 写 四 总 投 资 指

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D2031D5FDCEC4312020C1ABBBA8C9BDCDA8CDCDB5C0C2B72E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D2031D5FDCEC4312020C1ABBBA8C9BDCDA8CDCDB5C0C2B72E646F63> 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 ( 附 施 工 期 及 声 环 境 影 响 专 项 评 价 ) ( 公 示 稿 ) 项 目 名 称 : 莲 花 山 片 区 通 屯 道 路 改 造 工 程 ( 一 期 ) 项 目 建 设 单 位 : 柳 州 市 城 中 区 住 房 和 城 乡 建 设 局 ( 盖 章 ) 编 制 单 位 : 柳 州 柳 环 环 保 技 术 有 限 公 司 证 书 编 号 :

More information

目 录

目 录 国 网 北 京 市 电 力 公 司 2014 年 电 力 市 场 交 易 信 息 报 告 国 网 北 京 市 电 力 公 司 二 〇 一 五 年 一 月 目 录 一 电 力 市 场 需 求 信 息 1 ( 一 ) 电 力 市 场 环 境 1 ( 二 ) 电 力 消 费 情 况 1 二 电 力 市 场 供 应 信 息 2 ( 一 ) 电 网 建 设 及 运 行 情 况 2 ( 二 ) 电 厂 发 电

More information

1 () 2303 1737 1528 853 90 1991 2241 1178. 3 1157 1253 910 1122 1234 542 1278. 3 1144 1530 1005 934 648 213() 1705 720 859 2035 1649 1307 1210 120 487 227 1066 615 964 5 1039 1448 1015 1062 3 791 1258.

More information

建 设 项 目 环 境 影 响 登 记 表 ( 表 一 ) 项 目 编 号 : 项 目 名 称 年 出 栏 生 猪 3000 头 项 目 总 投 资 317 万 元 建 设 单 位 磐 安 县 玖 玖 隆 家 庭 农 场 有 限 公 司 建 设 地 点 磐 安 县 胡 宅 乡 塘 田 村 九 龙 山

建 设 项 目 环 境 影 响 登 记 表 ( 表 一 ) 项 目 编 号 : 项 目 名 称 年 出 栏 生 猪 3000 头 项 目 总 投 资 317 万 元 建 设 单 位 磐 安 县 玖 玖 隆 家 庭 农 场 有 限 公 司 建 设 地 点 磐 安 县 胡 宅 乡 塘 田 村 九 龙 山 建 设 项 目 环 境 影 响 登 记 表 项 目 名 称 : 年 出 栏 生 猪 3000 只 项 目 建 设 单 位 : 磐 安 县 玖 玖 隆 家 庭 农 场 有 限 公 司 编 制 单 位 : 杭 州 一 达 环 保 技 术 咨 询 服 务 有 限 公 司 2016 年 5 月 建 设 项 目 环 境 影 响 登 记 表 ( 表 一 ) 项 目 编 号 : 项 目 名 称 年 出 栏 生 猪

More information

扬州市鑫源产业投资集团有限公司(汪审2)

扬州市鑫源产业投资集团有限公司(汪审2) 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 广 州 路 改 造 工 程 扬 州 市 鑫 源 产 业 投 资 集 团 有 限 公 司 编 制 日 期 :2016 年 05 月 14 日 江 苏 省 环 境 保 护 厅 制 一 建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 广 州 路 改 造 工 程 扬 州 市 鑫 源 产 业 投

More information

建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 银 湖 三 九 片 区 城 市 更 新 单 元 配 套 市 政 道 路 改 扩 建 工 程 二 线 公 路 三 九 一 道 三 九 二 道 三 九 三 道 华 润 ( 深 圳 ) 地 产 发 展 有 限 公 司 法 人 代 表 沈 彤

建 设 项 目 基 本 情 况 项 目 名 称 建 设 单 位 银 湖 三 九 片 区 城 市 更 新 单 元 配 套 市 政 道 路 改 扩 建 工 程 二 线 公 路 三 九 一 道 三 九 二 道 三 九 三 道 华 润 ( 深 圳 ) 地 产 发 展 有 限 公 司 法 人 代 表 沈 彤 项 目 编 号 :CQLH201603001 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 银 湖 三 九 片 区 城 市 更 新 单 元 配 套 市 政 道 路 改 扩 建 工 程 二 线 公 路 三 九 一 道 三 九 二 道 三 九 三 道 投 资 单 位 ( 盖 章 ): 华 润 ( 深 圳 ) 地 产 发 展 有 限 公 司 编 制 日 期 :2016 年 3 月 21

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C1FACAA4C1FABCB9CCDDCCEFB7E7BEB0C3FBCAA4C7F8B4F3D1ADBBB7B9ABC2B7B9A4B3CC2020202020B1A8C5FAB8E52E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C1FACAA4C1FABCB9CCDDCCEFB7E7BEB0C3FBCAA4C7F8B4F3D1ADBBB7B9ABC2B7B9A4B3CC2020202020B1A8C5FAB8E52E646F63> 国 环 评 乙 字 第 2920 号 L-2014070 龙 胜 龙 脊 梯 田 风 景 名 胜 区 大 循 环 公 路 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 可 公 示 版 ) 项 目 业 主 : 龙 胜 各 族 自 治 县 交 通 运 输 局 编 制 单 位 : 二 一 四 年 10 月 龙 胜 龙 脊 梯 田 风 景 名 胜 区 大 循 环 公 路 工 程 环 境 影 响 报 告 书 修 改

More information

上海天居嘉定胜辛北路(暂定名)项目环境影响报告书简本

上海天居嘉定胜辛北路(暂定名)项目环境影响报告书简本 上 海 天 居 嘉 定 胜 辛 北 路 ( 暂 定 名 ) 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 简 本 ) 建 设 单 位 : 上 海 天 居 投 资 有 限 公 司 环 评 单 位 : 华 东 理 工 大 学 2010 年 4 月 1 说 明 华 东 理 工 大 学 受 上 海 天 居 投 资 有 限 公 司 委 托 开 展 对 上 海 天 居 嘉 定 胜 辛 北 路 ( 暂 定 名 ) 项

More information

湖 北 景 宜 环 保 科 技 有 限 公 司 II 2016 年 6 月

湖 北 景 宜 环 保 科 技 有 限 公 司 II 2016 年 6 月 恩施市中医医院过渡性业务用房装修改造工程环境影响报告书 湖北景宜环保科技有限公司 I 2016 年 6 月 湖 北 景 宜 环 保 科 技 有 限 公 司 II 2016 年 6 月 目 录 前 言...1 第 1 章 总 论...2 1.1 评 价 目 的 及 指 导 思 想...2 1.2 编 制 依 据...3 1.3 环 境 影 响 因 素 识 别 及 评 价 因 子 筛 选... 5 1.4

More information

untitled

untitled ...1 1....2 1.1...2 1.2...2 1.3...3 1.4...4 1.5...7 2....8 2.1...8 2.2...19 3....26 3.1...26 3.2...28 3.3...28 4...30 4.1...30 4.2...32 4.3...34 4.4...34 4.5...36 4.6...38 4.7...39 5...43 I 5.1...43 5.2...46

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D205FC9F3C5FABED65FCCECBDF2CAD0CEE4C7E5C7F8D0C2CAC0BCCDC4C1D2B5D3D0CFDEB9ABCBBEB4F3D0CDD5D3C6F8B9A4B3CCBBB7C6C0B1A8B8E6B1ED2D2DC5A9D2B5B2BFBBB7B1A3CBF92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D205FC9F3C5FABED65FCCECBDF2CAD0CEE4C7E5C7F8D0C2CAC0BCCDC4C1D2B5D3D0CFDEB9ABCBBEB4F3D0CDD5D3C6F8B9A4B3CCBBB7C6C0B1A8B8E6B1ED2D2DC5A9D2B5B2BFBBB7B1A3CBF92E646F63> 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 天 津 市 武 清 区 新 世 纪 牧 业 有 限 公 司 大 型 沼 气 工 程 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 天 津 市 武 清 区 新 世 纪 牧 业 有 限 公 司 编 制 日 期 :2015 年 7 月 国 家 环 境 保 护 总 局 制 建 设 项 目 基 本 情 况 表 项 目 名 称 建 设 单 位 天 津 市 武

More information

国环评证甲字第2606号

国环评证甲字第2606号 i 目 录 前 言... - 1-1 总 则... - 4-1.1 项 目 由 来... - 4-1.2 编 制 依 据... - 5-1.3 环 境 影 响 因 素 识 别 及 评 价 因 子 筛 选... - 7-1.4 环 境 功 能 区 划 及 评 价 标 准... - 9-1.5 评 价 目 的... - 14-1.6 评 价 重 点 与 评 价 工 作 等 级 和 范 围... - 14-1.7

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CEF7CFE72DB1A6B0B2C7F8CEF7CFE7BDD6B5C0B8A3D6D0B8A3C6ACC7F8D3EAA1A2CEDBB7D6C1F7B9DCCDF8B9A4B3CCD0C2BDA8CFEEC4BFA3A8B9ABCABEB8E5A3A92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CEF7CFE72DB1A6B0B2C7F8CEF7CFE7BDD6B5C0B8A3D6D0B8A3C6ACC7F8D3EAA1A2CEDBB7D6C1F7B9DCCDF8B9A4B3CCD0C2BDA8CFEEC4BFA3A8B9ABCABEB8E5A3A92E646F63> 流 水 号 :A 201500269 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 宝 安 区 西 乡 街 道 福 中 福 片 区 雨 污 分 流 管 网 工 程 新 建 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 深 圳 市 宝 安 区 西 乡 街 道 办 事 处 编 制 日 期 :2015 年 11 月 11 日 深 圳 市 人 居 环 境 委 员 会 制 建 设 项 目 基 本

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2CFC9A3C2B7D2D4C4CFA1A2D3F9C7C5B8DBD2D4CEF7B5D8BFE9CFEEC4BFA3A8B1A8C5FAA3A92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2CFC9A3C2B7D2D4C4CFA1A2D3F9C7C5B8DBD2D4CEF7B5D8BFE9CFEEC4BFA3A8B1A8C5FAA3A92E646F63> 镇 江 市 润 州 区 土 地 房 屋 开 发 总 公 司 蚕 桑 路 以 南 御 桥 港 以 西 地 块 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 公 示 版 ) 镇 江 市 润 州 区 土 地 房 屋 开 发 总 公 司 二 O 一 四 年 十 一 月 目 录 1 前 言...1 1.1 项 目 由 来... 1 1.2 项 目 主 要 特 点... 2 1.3 环 境 影 响 评 价 工 作 程

More information

厦 门, 一 座 充 满 活 力 的 城 市 作 为 改 革 开 放 窗 口 试 验 田 排 头 兵 的 经 济 特 区, 厦 门 的 建 设 和 发 展 得 到 了 中 央 领 导 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 改 革 开 放 的 总 设 计 师 邓 小 平 同 志 1984 年 2 月

厦 门, 一 座 充 满 活 力 的 城 市 作 为 改 革 开 放 窗 口 试 验 田 排 头 兵 的 经 济 特 区, 厦 门 的 建 设 和 发 展 得 到 了 中 央 领 导 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 改 革 开 放 的 总 设 计 师 邓 小 平 同 志 1984 年 2 月 美 丽 厦 门 战 略 规 划 2014 年 03 月 05 日 来 源 : 厦 门 日 报 前 言... 1 一 美 丽 厦 门 过 去 现 在... 3 ( 一 ) 美 丽 厦 门 的 过 去... 3 ( 二 ) 美 丽 厦 门 的 现 在... 6 ( 三 ) 美 丽 厦 门 的 内 涵... 7 ( 四 ) 美 丽 厦 门 的 挑 战... 8 ( 五 ) 美 丽 厦 门 的 机 遇...

More information

01_总论-f28.doc

01_总论-f28.doc 1.1 1709 350 1860 1900 1976 1983 7 1988 2000 9 29 2001 12 13 2002 3 28 9 1 2003 8 8 2006 40 101 31.31 m 2 31.60 m 2 18.09 m 2 2 2001 2003 12 2004 2004 6 98-253 2005 4 1 2005 5 3 40 1.2 1.2.1 1 1989 12

More information

Microsoft Word - 广济医院2 - pdf.doc

Microsoft Word - 广济医院2 - pdf.doc 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 建 设 单 位 ( 盖 章 ): 广 济 医 院 住 院 楼 项 目 芜 湖 广 济 医 院 编 制 单 位 : 安 徽 师 范 大 学 国 环 评 证 乙 字 第 2106 号 编 制 日 期 :2015 年 7 月 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从

More information

院系▲

院系▲ 张 家 界 航 空 工 业 职 业 技 术 学 院 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 (2015 届 ) 二 〇 一 五 年 十 二 月 1 目 录 第 一 章 毕 业 生 就 业 基 本 情 况 1.1 毕 业 生 规 模 和 结 构 1 1.2 毕 业 生 就 业 率 4 1.3 毕 业 就 业 情 况 7 1.4 自 主 创 业 情 况 16 第 二 章 毕 业 生 就 业 相 关

More information

Microsoft Word - 0 目录及封面1.doc

Microsoft Word - 0 目录及封面1.doc 乐 山 宏 亚 化 工 有 限 公 司 6 万 吨 / 年 多 聚 甲 醛 及 配 套 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 公 示 本 ) 建 设 单 位 : 乐 山 宏 亚 化 工 有 限 公 司 环 评 单 位 : 四 川 省 环 境 保 护 科 学 研 究 院 二 〇 一 四 年 一 月 本 报 告 为 乐 山 宏 亚 化 工 有 限 公 司 6 万 吨 / 年 多 聚 甲 醛 及 配 套

More information

汕头市龙湖人民医院门诊楼、住院楼

汕头市龙湖人民医院门诊楼、住院楼 国 环 评 证 乙 字 第 2875 号 汕 头 市 龙 湖 人 民 医 院 门 诊 楼 住 院 楼 及 医 疗 配 套 设 施 改 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书 建 设 单 位 : 汕 头 市 龙 湖 人 民 医 院 编 制 单 位 : 广 州 国 寰 环 保 科 技 发 展 有 限 公 司 编 制 时 间 : 二 〇 一 六 年 五 月 目 录 前 言...1 1. 任 务 由 来...1

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B0CDC1EACAAFBBAFBBFAC4DAF5A3B0B7CFEEC4BFB1A8B8E62DB9ABCABEBCF2B1BE3230313330353231>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B0CDC1EACAAFBBAFBBFAC4DAF5A3B0B7CFEEC4BFB1A8B8E62DB9ABCABEBCF2B1BE3230313330353231> 中 国 石 化 广 东 20 万 吨 / 年 己 内 酰 胺 建 设 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 公 示 简 本 ) 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 二 一 三 年 五 月 I 目 录 1. 建 设 项 目 概 况... 1 1.1. 建 设 项 目 地 点 及 相 关 背 景... 1 1.2. 项 目 基 本 概 况... 3 1.2.1. 项 目 名 称 性

More information

建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 说 明 上 海 市 环 境 保 护 事 业 发 展 有 限 公 司 受 上 海 中 建 嘉 耕 房 地 产 开 发 有 限 公 司 委 托 完 成 了 对 松 江 区 松 江 南 站 大 型 居 住 社 区 C18-41-01 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 现 根 据 国 家 及 本 市 规 定, 在 向 具 审 批 权 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 批 前 公 开

More information

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 1 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称, 应 不 超 过 30 个 字 ( 两 个 英 文 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 名 称 : 临 沂 市 公 安 局 临 沂 市 看 守 所 建 设 项 目 建 设 单 位 : 临 沂 市 公 安 局 编 制 日 期 :2016 年 2 月 国 家 环 境 保 护 部 制 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 说 明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资

More information