World Bank Document

Transcription

1 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 综 合 环 境 影 响 报 告 建 设 单 位 : 山 西 省 国 新 能 源 发 展 集 团 有 限 公 司 环 评 单 位 : 中 国 科 学 院 山 西 煤 炭 化 学 研 究 所 二 〇 一 三 年 十 月 太 原

2 项 目 名 称 : 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 文 件 类 型 : 综 合 环 境 影 响 报 告 书 评 价 单 位 : 中 国 科 学 院 山 西 煤 炭 化 学 研 究 所 法 人 代 表 : 王 建 国 ( 所 长, 研 究 员 ) 项 目 负 责 人 : 董 桂 燕 ( 高 级 工 程 师 ) 茹 进 勇 ( 高 级 工 程 师 )

3 目 录 前 言... I 1 总 则 项 目 背 景 及 由 来 环 境 影 响 评 价 的 目 的 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 评 价 范 围 评 价 时 段 评 价 等 级 评 价 方 法 评 价 重 点 评 价 工 作 程 序 环 境 保 护 目 标 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 环 境 保 护 法 律 法 规 地 方 法 规 环 境 保 护 技 术 规 范 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 和 世 行 集 团 的 EHS 评 价 标 准 ( 与 EHS 的 标 准 比 较 ) 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 项 目 描 述 项 目 内 容 施 工 方 法 给 排 水 关 联 工 程 环 境 状 况 自 然 环 境 概 况 生 态 环 境 概 况 社 会 经 济 环 境 概 况 环 境 质 量 现 状 主 要 环 境 问 题... 64

4 5 环 境 影 响 预 测 评 价 及 环 境 保 护 措 施 国 内 类 似 工 程 环 保 问 题 分 析 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 及 环 境 空 气 保 护 措 施 水 环 境 影 响 分 析 及 水 环 境 保 护 措 施 固 体 废 弃 物 影 响 评 价 及 处 理 保 护 措 施 声 环 境 影 响 预 测 评 价 及 声 环 境 保 护 措 施 生 态 环 境 影 响 评 价 及 生 态 环 境 保 护 措 施 社 会 环 境 影 响 评 价 及 社 会 环 境 保 护 措 施 辐 射 及 热 影 响 对 物 质 文 化 资 源 的 影 响 及 保 护 措 施 区 域 累 积 性 影 响 分 析 环 境 空 气 累 积 性 影 响 分 析 社 会 累 积 性 影 响 分 析 山 西 省 燃 气 管 网 风 险 累 积 性 影 响 分 析 累 积 性 影 响 的 应 对 措 施 尽 责 调 查 污 水 厂 的 尽 责 调 查 拆 除 小 锅 炉 房 的 尽 责 调 查 热 电 项 目 气 源 的 尽 责 调 查 城 网 项 目 关 联 工 程 尽 责 调 查 固 体 废 物 外 送 处 置 的 尽 责 调 查 替 代 方 案 分 析 有 项 目 与 无 项 目 方 案 的 比 选 燃 料 类 型 的 比 选 热 电 项 目 场 址 的 比 选 NOx 控 制 技 术 的 比 选 冷 却 水 来 源 及 处 理 工 艺 的 比 选 输 配 管 网 替 代 方 案 比 选 输 配 电 线 路 和 变 电 站 场 址 的 方 案 比 选 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 环 境 风 险 识 别 源 项 分 析 环 境 风 险 后 果 分 析

5 9.4 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 风 险 应 急 预 案 小 结 征 地 动 迁 影 响 分 析 土 地 征 占 和 影 响 情 况 安 置 政 策 和 补 偿 标 准 安 置 与 恢 复 信 息 披 露 公 众 参 与 和 咨 询 弱 势 群 体 机 构 设 置 监 测 与 评 估 融 资 及 实 施 计 划 公 众 咨 询 与 信 息 公 示 公 众 咨 询 与 信 息 公 示 的 目 的 公 众 咨 询 的 方 法 公 众 咨 询 纪 要 意 见 和 反 馈 信 息 公 示 环 境 管 理 计 划 环 境 管 理 计 划 的 目 的 环 境 管 理 计 划 的 内 容 环 境 管 理 体 系 环 境 管 理 机 构 环 境 管 理 培 训 环 境 管 理 规 程 环 境 监 测 及 水 土 保 持 监 测 计 划 环 境 保 护 投 资 估 算 环 境 报 告 制 度 公 众 申 诉 机 制 环 境 评 价 结 论 相 关 政 策 和 规 划 符 合 性 环 境 质 量 现 状 评 价 结 论 环 境 影 响 评 价 结 论 环 境 影 响 减 缓 措 施

6 13.5 环 境 效 益 分 析 结 论 附 件 A: 安 全 管 理 计 划 附 件 B: 物 质 文 化 资 源 管 理 计 划 附 件 C: 热 电 联 产 子 项 目 施 工 营 地 管 理 规 定 附 件 D: 施 工 期 管 材 堆 放 管 理 规 程 附 件 E: ECOP 核 查 清 单 附 件 一 : 公 众 咨 询 与 信 息 发 布 附 图 1: 各 子 项 目 地 理 位 置 图 附 图 2: 气 化 山 西 管 网 规 划 分 布 图 附 图 3: 保 德 热 电 子 项 目 厂 址 地 理 位 置 及 监 测 点 位 图 附 图 4: 昔 阳 热 电 子 项 目 厂 址 地 理 位 置 及 监 测 点 位 图 附 图 5: 襄 垣 城 网 项 目 管 网 走 向 及 监 测 点 位 图 附 图 6: 清 徐 城 网 项 目 管 网 走 向 及 监 测 点 位 图 附 图 7: 长 治 城 网 项 目 管 网 走 向 及 监 测 点 位 图 附 图 8: 屯 留 城 网 项 目 管 网 走 向 及 监 测 点 位 图 附 图 9: 保 德 热 电 厂 区 平 面 布 置 图 附 图 10: 昔 阳 热 电 厂 区 平 面 布 置

7 前 言 山 西 燃 气 利 用 项 目 ( 以 下 简 称 本 项 目 ) 是 山 西 省 国 新 能 源 发 展 集 团 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 国 新 能 源 集 团 ) 拟 利 用 世 界 银 行 贷 款 实 施 的 旨 在 为 了 促 进 山 西 省 燃 气 利 用, 提 高 燃 气 利 用 率, 以 气 代 煤, 减 轻 大 气 污 染 物 排 放 本 项 目 由 6 个 子 项 目 组 成, 各 子 项 目 名 称 和 分 布 区 域 详 见 表 0-1 和 附 图 1 表 0-1 各 子 项 目 名 称 和 分 布 区 域 序 号 项 目 类 别 项 目 名 称 所 在 市 县 1 热 电 联 产 昔 阳 县 热 电 联 产 工 程 晋 中 市 昔 阳 县 2 子 项 目 保 德 县 热 电 联 产 工 程 忻 州 市 保 德 县 3 长 治 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 长 治 县 4 襄 垣 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 襄 垣 县 城 网 子 项 目 5 屯 留 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 屯 留 县 6 清 徐 县 燃 气 利 用 工 程 太 原 市 清 徐 县 本 项 目 综 合 环 境 影 响 评 价 将 上 述 子 项 目 分 为 热 电 子 项 目 和 城 网 子 项 目 2 个 类 别 2 个 热 电 子 项 目 的 可 行 性 研 究 报 告 由 国 核 电 力 规 划 设 计 研 究 院 编 制,4 个 城 网 子 项 目 的 可 行 性 研 究 报 告 由 中 煤 科 工 集 团 重 庆 设 计 研 究 院 编 制 该 项 目 已 于 2013 年 6 月 8 日 经 山 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 以 晋 发 改 外 资 发 [2013]1121 号 关 于 世 行 贷 款 山 西 煤 层 气 综 合 利 用 项 目 建 议 书 的 批 复 予 以 批 复 根 据 国 内 环 境 影 响 评 价 法 律 法 规 和 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 (Safeguard Policies) 的 要 求, 山 西 省 国 新 能 源 发 展 集 团 有 限 公 司 于 2013 年 5 月 正 式 委 托 中 国 科 学 院 山 西 煤 炭 化 学 研 究 所 就 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 开 展 综 合 环 境 影 响 评 价 工 作 本 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 主 要 包 括 环 境 影 响 评 价 相 关 资 料 的 收 集 子 项 目 选 址 周 边 环 境 敏 感 因 素 的 考 察 环 境 影 响 因 子 识 别 筛 选 和 分 类 两 轮 公 众 咨 询 与 信 息 公 示 环 境 影 响 预 测 评 价 和 环 境 保 护 措 施 区 域 累 积 性 影 响 分 析 替 代 方 案 分 析 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 环 境 管 理 计 划, 在 此 基 础 上 编 制 完 成 了 综 合 环 境 影 响 评 价 报 告 Ⅰ

8 1 总 则 1.1 项 目 背 景 及 由 来 山 西 省 地 处 黄 河 流 域 中 部, 东 有 巍 巍 太 行 山 作 天 然 屏 障, 与 河 北 省 为 邻 ; 西 南 部 以 黄 河 为 界, 与 陕 西 省 河 南 省 相 望 ; 北 跨 绵 绵 长 城, 与 内 蒙 古 自 治 区 毗 连 因 地 属 太 行 山 以 西, 故 名 山 西 全 省 总 面 积 万 平 方 公 里, 总 人 口 万 人 现 设 11 个 地 级 市, 下 辖 119 个 县 ( 市 区 ), 其 中 85 个 县,11 个 县 级 市,23 个 市 辖 区 山 西 省 目 前 已 查 明 煤 炭 资 源 储 量 达 亿 吨, 约 占 全 国 查 明 煤 炭 资 源 储 量 的 20%, 故 而 有 煤 乡 之 称 山 西 省 能 源 消 费 主 要 以 煤 炭 为 主, 煤 炭 消 费 占 能 源 消 费 总 量 的 98% 以 上 同 时 由 于 工 业 和 民 用 大 量 使 用 燃 煤, 使 山 西 省 成 为 我 国 大 气 污 染 最 严 重 的 地 区 之 一 2012 年, 在 全 国 环 境 监 测 120 个 重 点 城 市 排 名 中, 山 西 的 临 汾 阳 泉 大 同 包 揽 后 三 名, 长 治 太 原 分 列 第 名 山 西 省 太 原 市 市 区 及 古 交 市 大 同 市 市 区 阳 泉 市 市 区 朔 州 市 市 区 忻 州 市 榆 次 区 临 汾 市 运 城 市 列 为 二 氧 化 硫 污 染 控 制 区 范 围, 因 此, 资 源 大 省 山 西 也 是 国 内 节 能 减 排 任 务 极 为 艰 巨 的 用 能 和 排 放 大 省, 山 西 省 迫 切 需 要 改 变 以 燃 煤 为 主 的 能 源 消 费 结 构, 逐 步 实 现 能 源 消 费 的 多 元 化 加 大 力 度 推 广 清 洁 能 源 已 经 到 了 刻 不 容 缓 的 地 步 山 西 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 ( ) 规 划 纲 要 和 山 西 省 环 境 保 护 十 二 五 规 划 中 明 确 提 出 绿 化 山 西 气 化 山 西 净 化 山 西 以 气 源 建 设 和 管 网 建 设 为 重 点, 以 惠 及 民 生 为 根 本, 全 力 推 进 气 化 山 西 建 设, 即 利 用 煤 层 气 焦 炉 煤 气 煤 制 天 然 气 和 过 境 天 然 气 ( 四 气 ) 等 清 洁 能 源, 满 足 人 民 群 众 的 生 产 生 活 所 需 这 标 志 着 山 西 这 个 煤 炭 大 省 能 源 大 省 开 始 从 燃 煤 时 代 向 燃 气 时 代 转 变 目 标 是 2015 年, 全 省 四 气 供 气 总 量 达 到 150 亿 m 3 / 年, 设 区 城 市 燃 气 普 及 率 达 到 90%, 县 城 燃 气 普 及 率 达 到 80%, 建 制 镇 燃 气 普 及 率 达 到 30%, 重 点 工 业 用 户 燃 气 普 及 率 达 到 100% 全 省 设 区 城 市 集 中 供 热 普 及 率 达 到 85% 以 上, 县 城 集 中 供 热 普 及 率 达 到 70% 以 上 在 城 市 及 近 郊 禁 止 新 建 污 染 重 的 燃 煤 小 锅 炉 所 有 市 县 ( 市 ) 建 成 区 环 境 空 气 质 量 稳 定 达 到 国 家 环 境 空 气 质 量 二 级 以 上 标 准 丰 富 的 煤 层 气 资 源 是 气 化 山 西 的 重 要 保 障 就 已 探 明 的 煤 层 气 储 量 而 言, 山 西 是 全 国 煤 层 气 资 源 最 为 富 集 的 地 区, 也 是 全 国 最 具 潜 力 的 煤 层 气 开 发 利 用 基 地 目 前, 全 省 埋 深 2000 米 以 内 煤 层 气 地 质 资 源 量 约 万 亿 立 方 米 其 中, 仅 沁 水 煤 田 和 河 东 煤 田 的 煤 层 气 资 源 量 就 占 到 了 全 省 煤 层 气 资 源 总 量 的 93.26% 此 外, 西 气 东 输 一 线 陕 京 一 线 陕 京 二 线 陕 京 三 线 和 榆 济 线 五 条 国 家 级 天 然 气 输 气 管 线 过 境 山 西 1

9 目 前, 山 西 已 建 成 24 条 长 输 管 线, 年 管 输 能 力 超 过 100 亿 立 方 米, 管 网 覆 盖 全 省 11 市 95 县 ( 市 区 ), 近 1000 万 人 使 用 燃 气, 特 别 是 向 1000 个 新 农 村 供 气, 使 其 成 为 全 国 少 有 的 新 农 村 使 用 燃 气 的 省 份, 农 村 分 散 燃 煤 导 致 烟 熏 火 燎 垃 圾 遍 地 的 现 象 得 到 极 大 改 善, 空 气 质 量 明 显 提 升 2012 年, 山 西 省 消 费 天 然 气 亿 立 方 米, 同 比 增 长 38%, 增 幅 全 国 第 一, 使 用 燃 气 的 人 口 比 率 占 27.7%, 远 超 全 国 14% 的 平 均 水 平 作 为 气 化 山 西 主 力 军 和 领 军 企 业, 国 新 能 源 结 合 我 省 建 设 转 型 综 改 试 验 区 的 契 机, 全 力 推 进 气 化 山 西 建 设 国 新 能 源 目 前 已 被 省 委 省 政 府 列 入 12 户 省 级 试 点 企 业 之 一, 气 化 山 西 工 程 项 目 也 被 列 入 30 个 省 级 重 大 项 目 之 一 根 据 国 家 十 二 五 期 间 煤 层 气 开 发 利 用 规 划 和 山 西 省 煤 层 气 产 业 发 展 的 总 体 目 标, 到 2015 年, 国 新 能 源 长 输 管 线 建 设 将 达 到 3600 公 里, 燃 气 资 源 量 将 达 到 150 亿 m 3 气 化 山 西 管 网 规 划 分 布 图 见 附 图 2 世 行 贷 款 山 西 省 燃 气 利 用 项 目 是 气 化 山 西 的 重 要 组 成 部 分 该 项 目 建 成 后, 将 有 助 于 改 变 当 地 过 度 依 赖 煤 炭 的 能 源 消 费 结 构 现 状, 居 民 和 工 业 用 户 主 要 能 源 消 耗 将 变 为 清 洁 能 源 燃 气 和 电 力, 有 利 于 提 高 能 源 利 用 效 率, 促 进 节 能 减 排, 改 善 大 气 环 境, 提 高 公 众 生 活 质 量 和 健 康 水 平, 对 山 西 经 济 社 会 可 持 续 发 展 将 发 挥 重 要 作 用 该 项 目 建 议 书 已 经 山 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 于 2013 年 6 月 8 日 以 晋 发 改 外 资 发 [2013]1121 号 文 进 行 了 批 复, 且 列 入 国 家 发 改 委 财 政 部 利 用 世 行 贷 款 2013 财 年 项 目 谈 判 计 划 2012 年 11 月 19 日 -23 日 我 所 人 员 与 世 行 项 目 组 有 关 人 员 一 起 进 行 了 厂 址 初 步 踏 勘 在 接 受 环 评 委 托 后 又 进 行 了 详 细 的 现 场 踏 勘, 随 后 编 制 了 环 境 影 响 评 价 大 纲 并 经 过 世 行 审 查 根 据 环 评 大 纲, 依 据 陆 续 修 改 的 可 研 报 告 及 关 联 工 程 初 步 工 程 方 案 安 评 报 告 社 会 评 价 报 告 移 民 安 置 计 划 水 土 保 持 方 案 地 质 灾 害 评 价 报 告 基 础 上, 并 与 各 相 关 单 位 不 断 沟 通, 最 终 完 成 了 本 报 告 书 的 编 制 项 目 简 介 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 共 包 括 6 个 子 项 目, 其 中 2 个 子 项 目 为 燃 气 热 电 联 产 工 程,4 个 子 项 目 为 城 网 工 程 国 新 能 源 集 团 为 项 目 实 施 单 位, 项 目 执 行 单 位 共 有 3 个 : 分 别 是 国 新 能 源 集 团 控 股 的 子 公 司 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 天 然 气 公 司 ) 山 西 煤 层 气 ( 天 然 气 ) 集 输 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 煤 层 气 集 输 公 司 ) 和 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 控 股 的 清 徐 县 凯 通 天 然 气 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 清 徐 凯 通 公 司 ) 2 个 热 电 联 产 子 项 目 分 别 为 昔 阳 县 热 电 联 产 工 程 和 保 德 县 热 电 联 产 工 程, 项 目 执 行 单 位 为 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 4 个 城 镇 燃 气 子 项 目 分 别 为 长 治 县 燃 气 利 用 工 程 襄 垣 县 燃 气 利 用 工 程 屯 留 县 燃 2

10 气 利 用 工 程 和 清 徐 县 燃 气 利 用 工 程 其 中 长 治 县 襄 垣 县 和 屯 留 县 城 网 项 目 执 行 单 位 为 山 西 煤 层 气 ( 天 然 气 ) 集 输 有 限 公 司, 清 徐 县 城 网 项 目 执 行 单 位 为 清 徐 县 凯 通 天 然 气 有 限 公 司 6 个 子 项 目 具 体 情 况 见 表 1-1 表 1-1 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 概 况 项 目 类 别 项 目 名 称 建 设 地 点 项 目 执 行 单 位 项 目 建 设 规 模 热 电 联 产 子 项 目 昔 阳 县 热 电 联 产 工 程 晋 中 市 昔 阳 县 ( )MW 燃 气 蒸 汽 山 西 天 然 气 股 份 有 限 联 合 循 环 二 拖 一 机 组 保 德 县 热 电 联 产 工 程 忻 州 市 保 德 县 公 司 ( )MW 级 燃 气 蒸 汽 联 合 循 环 二 拖 一 机 组 长 治 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 长 治 县 年 供 气 量 万 m 3 城 网 子 项 目 襄 垣 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 襄 垣 县 山 西 煤 层 气 ( 天 然 气 ) 集 输 有 限 公 司 年 供 气 量 万 m 3 屯 留 县 燃 气 利 用 工 程 长 治 市 屯 留 县 年 供 气 量 万 m 3 清 徐 县 燃 气 利 用 工 程 太 原 市 清 徐 县 清 徐 县 凯 通 天 然 气 有 限 公 司 年 供 气 量 万 m 项 目 开 发 目 标 本 项 目 开 发 目 标 是 提 高 燃 气 利 用 率 和 取 代 煤 的 使 用 来 减 少 山 西 省 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 建 设 单 位 国 新 能 源 为 项 目 实 施 单 位, 项 目 执 行 单 位 共 有 3 个 : 分 别 是 国 新 能 源 集 团 公 司 控 股 的 子 公 司 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 山 西 煤 层 气 ( 天 然 气 ) 集 输 有 限 公 司 和 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 控 股 的 清 徐 县 凯 通 天 然 气 有 限 公 司 山 西 省 国 新 能 源 发 展 集 团 有 限 公 司 成 立 于 1981 年, 是 以 燃 气 煤 炭 运 销 贸 易 三 大 产 业 为 主 的 多 元 化 规 模 化 现 代 化 国 有 大 型 能 源 企 业 集 团, 被 省 政 府 确 立 为 气 化 山 西 的 主 力 军 拥 有 全 省 100 亿 m 3 天 然 气 独 家 经 营 权 及 200 亿 m 3 米 混 合 燃 气 资 源 主 导 运 营 权 国 新 能 源 集 团 目 前 已 建 成 长 输 管 线 总 长 3004 公 里 管 网 覆 盖 全 省 11 市 95 县 ( 市 区 ), 供 气 村 镇 1079 个 工 业 用 户 371 家 商 业 用 户 7000 余 家, 全 省 使 用 燃 气 的 人 口 比 率 27.7%, 远 超 全 国 14% 的 平 均 水 平 3

11 1.2 环 境 影 响 评 价 的 目 的 (1) 通 过 对 拟 建 工 程 开 展 环 境 影 响 评 价, 在 了 解 和 掌 握 厂 区 及 城 网 沿 线 区 域 的 自 然 社 会 环 境 质 量 现 状 的 基 础 上, 确 定 工 程 建 设 对 区 域 影 响 范 围 和 影 响 程 度, 从 环 境 保 护 角 度 论 证 选 址 选 线 方 案 的 合 理 性, 为 项 目 实 施 提 出 决 策 依 据 (2) 对 工 程 设 计 文 件 中 提 出 的 工 程 内 容 进 行 可 行 性 和 合 理 性 的 论 证 分 析, 提 出 减 缓 和 避 免 环 境 危 害 的 环 保 措 施 方 案 与 建 议, 同 时 考 虑 到 增 强 或 提 高 项 目 的 正 面 环 境 影 响 的 方 案 或 建 议, 反 馈 并 指 导 工 程 设 计, 实 现 工 程 建 设 与 环 境 保 护 措 施 的 同 步 开 展, 将 不 利 环 境 影 响 降 至 最 低, 促 进 项 目 建 设 在 经 济 效 益 环 境 效 益 和 社 会 效 益 三 个 方 面 的 协 调 发 展 (3) 综 合 权 衡 项 目 实 施 产 生 的 有 利 和 不 利 影 响, 并 采 用 公 众 调 查 报 刊 网 络 公 示 宣 传 公 告 接 受 电 话 咨 询 公 参 座 谈 会 等 多 种 方 式, 鼓 励 沿 线 居 民 积 极 参 与 到 项 目 论 证 中 来, 使 论 证 过 程 和 评 价 结 论 更 具 民 主 性 和 科 学 性, 同 时 对 宣 传 环 保 法 律 法 规 增 强 民 众 环 保 意 识 也 起 到 正 面 作 用 1.3 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 环 境 影 响 因 素 识 别 两 个 热 电 联 产 项 目 环 境 影 响 因 素 识 别 热 电 项 目 对 环 境 的 不 利 影 响 包 括 施 工 期 和 运 营 期 施 工 期 环 境 影 响 有 施 工 营 地 和 施 工 场 地 的 影 响 ; 运 营 期 燃 用 清 洁 燃 料, 排 污 量 较 小, 且 集 中 供 热 以 气 代 煤, 将 有 助 于 减 轻 当 地 污 染 负 荷, 改 善 环 境 空 气 质 量 与 此 同 时, 在 施 工 期 和 运 营 期 也 可 能 会 对 社 会 环 境 生 态 环 境 和 自 然 环 境 产 生 一 些 不 良 环 境 影 响 施 工 期 和 运 营 期 的 影 响 主 要 包 括 : (1) 自 然 环 境 影 响 施 工 期 间 : 建 筑 材 料 运 输 临 时 堆 放 及 使 用 过 程 混 凝 土 搅 拌 过 程 取 弃 土 临 时 堆 放 场 等 可 能 产 生 扬 尘 和 粉 尘 ; 施 工 营 地 做 饭 油 烟, 会 造 成 环 境 空 气 污 染 ; 施 工 营 地 人 员 的 生 活 污 水 可 能 会 对 附 近 水 体 造 成 污 染 ; 施 工 机 械 噪 声 对 场 地 附 近 居 民 生 活 会 有 一 定 的 影 响 ; 施 工 车 辆 频 繁 往 来 会 造 成 一 定 的 交 通 拥 堵 ; 施 工 过 程 不 用 易 燃 易 爆 品, 因 此 不 存 在 火 灾 爆 炸 风 险 影 响 营 运 期 间 : 热 电 项 目 对 外 供 热 供 电 可 减 少 燃 煤, 对 环 境 空 气 有 显 著 的 正 面 影 响 ; 排 放 的 含 氮 氧 化 物 废 气 对 环 境 空 气 将 产 生 一 定 的 影 响 ; 昔 阳 项 目 有 少 量 含 盐 废 水 外 排 入 地 表 水 体 松 溪 河 ( 使 用 功 能 为 农 业 灌 溉 用 水 ), 会 对 地 表 水 体 有 一 定 的 影 响, 其 它 项 目 没 4

12 有 污 水 排 入 地 表 水 体 ; 生 产 中 有 汽 轮 机 发 电 机 余 热 锅 炉 等 较 高 噪 声 设 备, 会 对 厂 区 附 近 居 民 生 活 及 操 作 人 员 有 一 定 的 影 响 ; 余 热 锅 炉 爆 炸 燃 气 管 道 及 变 压 器 故 障 风 险 对 人 身 安 全 造 成 危 害, 可 燃 气 体 燃 烧 后 成 为 CO 2 和 水, 对 环 境 空 气 没 有 影 响 ; 污 水 处 理 站 产 生 的 污 泥 堆 放 可 能 会 对 周 围 环 境 产 生 影 响 (2) 对 生 态 环 境 的 影 响 施 工 期 : 项 目 建 设 永 久 占 地 会 减 少 植 被 数 量, 改 变 土 地 利 用 性 质 ; 施 工 过 程 中, 会 破 坏 场 址 的 植 被 ; 土 石 方 的 挖 填 和 临 时 堆 放 均 会 造 成 水 土 流 失 运 营 期 : 排 放 的 废 气 含 有 NOx, 会 使 周 围 农 作 物 地 表 植 被 受 到 影 响 (3) 对 社 会 环 境 的 影 响 项 目 实 施 对 拟 建 区 域 的 社 会 经 济 必 然 会 带 来 一 定 的 影 响, 主 要 是 征 地 影 响 ; 其 次 对 环 境 景 观 保 德 县 的 钓 鱼 台 及 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区 也 产 生 一 定 不 利 影 响 ; 施 工 建 设 与 材 料 运 输 对 经 济 发 展 和 扩 大 就 业 有 一 定 促 进 作 用 对 物 质 文 化 资 源 的 影 响 : 因 保 德 县 全 境 为 山 西 省 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 厂 界 距 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 边 界 11.3km, 距 忻 州 市 级 保 护 文 物 保 德 县 钓 鱼 台 石 窟 边 界 500 米, 供 排 水 管 道 距 钓 鱼 台 石 窟 边 界 20 米 经 咨 询 走 访 有 关 管 理 部 门, 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区 钓 鱼 台 石 窟 没 有 明 确 的 勘 探 开 发 计 划, 钓 鱼 台 有 一 定 的 历 史 美 学 建 筑 学 方 面 的 价 值, 因 此 可 能 会 有 以 下 影 响 施 工 期 : 施 工 场 地 边 界 距 钓 鱼 台 石 窟 边 界 500 米, 施 工 机 械 可 能 会 对 钓 鱼 台 产 生 振 动 影 响 ; 供 排 水 管 道 供 热 管 道 均 较 细 ( 最 大 直 径 250mm), 管 沟 无 需 爆 破, 挖 掘 机 振 动 较 小, 其 对 钓 鱼 台 影 响 较 小 因 保 德 县 全 境 为 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 因 此, 在 施 工 过 程 中 有 可 能 挖 掘 到 古 脊 椎 动 物 化 石 但 是, 人 工 破 坏 可 能 对 物 质 文 化 资 源 产 生 不 利 影 响 运 营 期 : 排 放 的 废 气 中 含 有 NOx, 可 能 对 钓 鱼 台 石 窟 有 一 定 不 利 影 响 古 脊 椎 动 物 化 石 在 地 下, 对 其 影 响 可 忽 略 不 计 保 德 项 目 厂 区 与 钓 鱼 台 石 窟 相 距 较 近, 可 能 对 其 景 观 造 成 不 利 影 响 (5) 电 力 接 入 系 统 辐 射 的 影 响 本 项 目 发 电 通 过 110KV 输 电 线 路 输 送 到 变 电 站, 输 电 线 路 电 磁 辐 射 对 沿 线 居 民 升 压 站 对 热 电 项 目 厂 区 内 工 作 人 员 可 能 有 一 定 的 影 响 综 上 所 述, 本 项 目 在 施 工 期 和 运 营 期 存 在 的 主 要 环 境 影 响 因 素 有 : (1) 自 然 环 境 : 施 工 扬 尘 混 凝 土 搅 拌 站 施 工 营 地 做 饭 油 烟 施 工 噪 声, 运 营 期 废 气 噪 声 固 废 等 对 周 围 近 距 离 居 民 的 不 利 影 响 及 高 噪 声 对 操 作 人 员 的 影 响, 及 以 气 代 煤 产 生 的 正 面 影 响 等 ; (2) 生 态 环 境 : 改 变 土 地 利 用 状 况 植 被 破 坏 水 土 流 失 等 ; 5

13 (3) 社 会 环 境 : 促 进 经 济 发 展 扩 大 就 业, 供 热 供 电 提 高 居 民 生 活 质 量 ; 征 地 使 少 部 分 人 失 地, 对 居 民 生 活 有 影 响 交 通 运 输 扬 尘 会 对 运 输 线 路 沿 线 居 民 产 生 影 响 (4) 物 质 文 化 资 源 : 振 动 影 响, 酸 沉 降 的 影 响, 人 工 破 坏 及 对 钓 鱼 台 景 观 的 影 响 (5) 辐 射 影 响 : 输 电 线 路 电 磁 辐 射 对 沿 线 居 民 的 影 响, 升 压 站 电 磁 辐 对 热 电 项 目 厂 区 内 工 作 人 员 的 影 响 (6) 环 境 风 险 安 全 影 响 : 余 热 锅 炉 爆 炸 燃 气 管 道 及 变 压 器 故 障 风 险 对 人 身 安 全 的 影 响, 高 温 影 响, 触 电 安 全 经 过 以 上 分 析, 得 出 热 电 项 目 对 环 境 的 影 响 识 别 矩 阵, 见 表 1-2 表 1-2 热 电 项 目 不 同 阶 段 环 境 影 响 要 素 判 别 表 建 设 期 运 营 期 工 程 特 征 施 工 火 灾 爆 施 工 场 地 材 料 运 营 地 废 气 废 水 炸 变 供 热 固 废 噪 声 影 响 因 子 建 设 清 理 输 堆 放 排 放 排 放 压 器 故 供 电 障 风 险 环 境 空 气 自 地 表 水 然 地 下 水 - 环 声 环 境 境 电 磁 环 境 - 生 农 作 物 - 态 土 壤 环 地 表 植 被 境 土 地 利 用 经 济 发 展 扩 大 就 业 职 业 健 康 生 活 质 量 社 环 境 景 观 会 保 德 县 古 环 脊 椎 动 物 境 化 石 保 护 区 保 德 县 钓 鱼 台 注 :+ 正 效 应 - 负 效 应 ; 较 大 影 响, 一 般 影 响, 轻 微 影 响 6

14 四 个 城 网 工 程 环 境 影 响 因 素 识 别 城 网 项 目 相 对 简 单, 对 环 境 的 不 利 影 响 主 要 集 中 在 施 工 期, 同 一 时 期 集 中 在 同 一 地 点 的 施 工 人 数 也 较 少, 所 以 不 设 施 工 营 地 施 工 期 的 影 响 包 括 : 施 工 扬 尘 材 料 运 输 堆 放 管 道 焊 接 燃 油 机 械 尾 气 取 弃 土 等 本 项 目 在 施 工 期 对 环 境 空 气 和 地 表 植 被 以 及 近 距 离 居 民 有 较 小 的 不 利 影 响 随 着 施 工 期 的 结 束, 这 些 不 利 影 响 也 将 消 失 本 项 目 在 运 营 期 虽 然 存 在 爆 炸 火 灾 等 风 险 隐 患, 但 以 气 代 煤 具 有 环 境 正 效 应 经 过 以 上 分 析, 得 出 城 网 项 目 对 环 境 的 影 响 识 别 矩 阵, 见 表 1-3 所 有 子 项 目 的 环 境 影 响 筛 选 识 别 结 果 见 表 1-4. 表 1-3 城 网 项 目 不 同 阶 段 环 境 影 响 要 素 判 别 表 工 程 特 征 建 设 期 运 营 期 施 工 场 地 材 料 运 废 气 废 水 火 灾 爆 炸 固 废 噪 声 影 响 因 子 建 设 清 理 输 堆 放 排 放 排 放 风 险 自 环 境 空 气 然 地 表 水 - 环 地 下 水 境 声 环 境 生 农 作 物 - - 态 土 壤 - - 环 地 表 植 被 - 境 土 地 利 用 经 济 发 展 + + 社 扩 大 就 业 会 职 业 健 康 环 生 活 质 量 - - 境 环 境 景 观 - - 注 :+ 正 效 应 - 负 效 应 ; 较 大 影 响, 一 般 影 响, 轻 微 影 响 评 价 因 子 筛 选 热 电 项 目 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 环 境 影 响 评 价 因 子 的 筛 选 原 则 为 : 根 据 热 电 项 目 工 程 污 染 源 分 析 识 别 出 的 环 境 影 响 因 子 建 设 项 目 所 处 区 域 的 环 境 特 征, 以 及 国 家 和 地 方 有 关 环 保 标 准 规 定 所 列 控 制 指 标, 和 世 行 相 关 要 求, 热 电 项 目 评 价 筛 选 结 果 见 表 1-5 7

15 表 1-4 各 类 子 项 目 环 境 影 响 因 子 的 识 别 结 果 子 项 目 类 别 及 可 能 产 可 能 影 响 环 境 资 自 然 或 社 会 环 境 可 能 受 到 的 破 源 及 价 值 的 行 为 坏 或 效 益 进 行 影 响 分 析 的 依 据 典 型 的 缓 解 措 施 1 项 目 施 工 期 可 能 存 在 的 环 境 问 题 施 工 营 地 建 材 临 时 堆 放 占 地 植 被 的 清 除 土 方 工 程 中 产 生 的 废 物 占 地 营 地 废 水 固 废 对 健 占 地 面 积 用 途 位 置 社 会 减 少 占 地, 规 定 承 包 商 的 义 务 康 周 围 环 境 的 影 响 影 响 环 境 影 响 生 的 影 响 因 子 识 别 热 电 联 产 城 镇 管 网 子 项 目 子 项 目 对 土 地 使 用 及 生 产 的 影 响 占 地 面 积 用 途 位 置 对 施 工 活 动 进 行 监 管 林 地 耕 地 的 破 坏 破 坏 的 植 被 类 型 / 面 积 经 济 价 值 清 除 的 方 法 土 壤 侵 蚀 及 营 养 物 的 流 失 开 挖 回 填 及 临 时 堆 放 的 土 石 承 包 商 的 义 务 ( 排 水 及 沉 淀 池 ) 方 的 位 置, 天 然 排 水 方 式 监 测 土 地 临 时 占 用 及 水 利 设 施 的 破 承 包 商 有 义 务 提 交 一 份 临 时 占 位 置 范 围 占 地 目 的 坏 地 及 水 利 设 施 管 理 计 划 工 程 施 工 进 度 表 扬 尘 等 颗 粒 物 排 放 居 住 区 的 位 置 和 距 离, 风 向 承 包 商 的 义 务 ( 洒 水 ) 对 土 方 工 程 活 动 的 监 测 施 工 材 料 和 工 程 设 备 的 运 输 颗 粒 物 及 噪 声 材 料 体 积, 运 输 量 禁 止 敞 蓬 运 输 施 工 人 员 的 聘 用 聘 用 当 地 劳 动 力, 可 以 给 当 地 预 计 聘 用 人 员 的 数 量 承 包 商 的 义 务 ( 落 实 在 EMP 中 ) 8

16 居 民 带 来 直 接 利 益 估 计 聘 用 当 地 人 员 的 数 量 和 监 测 比 例 生 活 污 水 对 附 近 地 表 水 体 的 污 染 地 表 水 水 质, 环 境 质 量 标 准, 排 放 标 准 承 包 商 的 义 务 : 执 行 EMP 需 要 使 用 的 施 工 设 备, 施 工 作 业 计 划 夜 间 禁 止 大 型 设 备 施 工 作 业 大 型 施 工 设 备 的 使 用 振 动 噪 声 及 废 气 对 周 围 居 民 和 对 物 质 文 化 资 源 的 影 响 离 最 近 居 民 区 的 距 离 及 其 人 口 密 度 风 向 及 风 速 告 知 周 围 居 民 施 工 作 业 时 间 选 用 低 噪 声 设 备 承 包 商 的 义 务 : 执 行 EMP 噪 声 及 废 气 排 放 标 准 监 测 职 业 健 康 固 体 废 物 的 产 生 对 土 壤 河 流 的 污 染 废 物 的 种 类 及 数 量 : 生 活 垃 圾, 建 筑 废 弃 物, 弃 土 废 物 管 理 及 处 置 计 划 承 包 商 的 义 务 : 执 行 EMP 临 时 用 地 的 位 置 和 面 积 承 包 商 有 义 务 为 每 个 项 目 准 备 一 工 程 完 工 不 恢 复 施 工 场 地 可 能 用 到 的 设 备 和 产 生 的 废 份 完 工 后 场 地 的 恢 复 计 划 物 恢 复 计 划 中 要 加 入 恢 复 费 用 振 动 和 人 工 破 坏 对 钓 鱼 台 及 古 脊 椎 动 物 化 石 的 影 响 施 工 方 式 执 行 EMP 2 项 目 运 营 期 可 能 存 在 的 环 境 问 题 保 德 和 昔 阳 热 电 联 产 项 目 的 运 转 噪 声 废 水 排 放 的 影 响 噪 声 标 准 到 最 近 居 住 区 的 距 离 职 业 健 康 污 水 处 理 及 排 放 去 向 采 购 低 噪 声 设 备, 加 强 日 常 维 护 与 监 测 厂 内 建 污 水 处 理 措 施 并 进 行 废 水 污 染 物 监 测 9

17 保 德 热 电 项 目 的 运 营 本 项 目 供 热 供 电 供 气 固 体 废 弃 物 成 份 种 类 固 废 处 置 措 施 烟 气 排 放 的 影 响 酸 沉 降 厂 址 所 在 区 域 环 境 空 气 质 量 环 境 质 量 标 准, 排 放 标 准 烟 气 污 染 物 监 测 低 氮 燃 烧 技 术 环 境 保 护 计 划 对 钓 鱼 台 及 古 脊 椎 动 物 化 石 的 影 响 景 观 酸 沉 降 执 行 EMP 以 气 代 煤, 使 废 气 污 染 物 减 排 供 热 供 电 促 进 经 济 发 展 和 居 民 污 染 物 减 排 量 生 活 水 平 提 高 10

18 表 1-5 热 电 项 目 评 价 因 子 筛 选 结 果 环 境 要 素 工 程 排 放 因 子 评 价 因 子 现 状 评 价 常 规 污 染 物 :SO 2 NO 2 PM 10 常 规 污 染 物 :NO x ( 包 括 对 钓 鱼 台 石 运 营 期 NO x 环 境 空 气 影 响 预 测 窟 及 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 的 影 响 ) 施 工 期 影 响 分 析 扬 尘 尘 ( 包 括 对 钓 鱼 台 的 影 响 ) COD Cr BOD 5 NH 3 N 石 油 类 现 状 评 价 没 有 污 水 排 放 ( 昔 阳 仅 有 冷 运 营 期 ph 总 P 地 表 水 环 境 却 循 环 系 统 含 盐 水 排 放 ) 影 响 分 析 TDS 生 活 水 分 类 处 置 回 用, 不 外 施 工 期 影 响 分 析 对 地 表 水 基 本 没 有 影 响 排 地 下 水 环 境 影 响 分 析 废 气 废 水 固 废 对 地 下 水 进 行 一 般 性 分 析 环 境 敏 感 运 营 期 : 燃 气 轮 机 蒸 汽 轮 振 动 噪 声 运 营 期 点 及 操 作 机 风 机 等 产 噪 声 设 备 ; 等 效 A 声 级 ; 职 业 健 康 施 工 期 人 员 施 工 期 : 施 工 机 械 厂 界 噪 声 等 效 A 声 级 生 态 环 境 影 响 分 析 植 被 土 地 利 用 水 土 流 失 固 体 废 物 影 响 分 析 运 营 期 : 危 险 废 物 : 废 机 油 运 营 期 : 固 废 处 置 的 合 理 性 ; 废 棉 纱 ; 生 活 垃 圾 ; 污 泥 施 工 期 : 临 时 堆 放 措 施 的 合 理 性 ( 包 施 工 期 : 建 筑 材 料 土 方 临 括 对 钓 鱼 台 的 影 响 ) 时 堆 放 土 方 平 衡 电 磁 环 境 厂 区 升 压 站 输 电 线 路 的 电 输 电 线 路 对 附 近 居 民 的 电 磁 辐 射 量 ; 磁 辐 射 厂 区 升 压 站 对 操 作 人 员 的 辐 射 影 响, 环 境 风 险 运 营 期 : 火 灾 爆 炸 变 压 生 命 财 产 安 全 影 响 分 析 器 故 障 社 会 影 响 施 工 期 : 交 通 拥 堵, 临 街 商 业 学 校 居 民 生 活 质 量 征 地 动 迁 的 影 响 进 行 影 响 分 析 运 营 期 : 支 付 能 力 性 别 问 题 对 物 质 文 化 资 源 的 影 响 施 工 期 : 人 工 破 坏 振 动 进 行 影 响 分 析 扬 尘 景 观 的 整 体 性 运 营 期 : 废 气 景 观 11

19 城 网 项 目 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 根 据 城 网 工 程 污 染 源 分 析 识 别 出 的 环 境 影 响 因 子 建 设 项 目 所 处 区 域 的 环 境 特 征, 以 及 国 家 和 地 方 有 关 环 保 标 准 规 定 所 列 控 制 指 标, 和 世 行 相 关 要 求, 筛 选 出 的 评 价 因 子 如 表 1-6 所 示 环 境 要 素 表 1-6 城 网 项 目 评 价 因 子 筛 选 结 果 评 价 因 子 环 境 空 气 现 状 评 价 常 规 污 染 物 :SO 2 NO 2 PM 10 区 域 地 表 水 环 境 现 状 评 价 COD Cr BOD 5 NH 3 N 石 油 类 噪 声 环 境 噪 声 等 效 A 声 级 施 工 噪 声 等 效 A 声 级 生 态 影 响 分 析 植 被 土 地 利 用 水 土 流 失 固 体 废 物 固 体 废 物 处 置 影 响 分 析 生 活 垃 圾 取 弃 土 泥 浆 环 境 风 险 运 营 期 : 火 灾 爆 炸 生 命 财 产 安 全 影 响 分 析 社 会 影 响 施 工 期 : 交 通 拥 堵, 临 街 商 业 学 校 居 民 生 活 质 量 征 地 动 迁 运 营 期 : 支 付 能 力 性 别 问 题 进 行 影 响 分 析 1.4 评 价 范 围 热 电 项 目 评 价 范 围 (1) 厂 区 :( )MW 燃 气 蒸 汽 联 合 循 环 二 拖 一 机 组 及 配 套 设 施, 按 照 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 其 环 境 空 气 评 价 范 围 为 6*6km 的 范 围 由 于 保 德 项 目 涉 及 到 钓 鱼 台 保 护 区 和 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 在 大 气 预 测 时 考 虑 对 钓 鱼 台 石 窟 ( 距 厂 界 500 米 ) 保 护 区 和 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 ( 距 厂 界 最 近 距 离 11.3km) 的 影 响 (2) 燃 气 管 线 : 保 德 热 电 项 目 输 气 管 线 自 山 西 天 然 气 公 司 保 德 首 站 引 至 厂 区, 管 线 长 度 10.6 km; 昔 阳 热 电 项 目 输 气 管 线 引 自 山 西 天 然 气 公 司 的 阳 泉 - 平 定 - 昔 阳 燃 气 输 气 管 道 评 价 范 围 为 燃 气 管 线 两 侧 各 100 米 的 范 围 (3) 供 热 管 线 : 保 德 热 电 项 目 供 热 管 线 沿 S249 东 侧 由 拟 建 项 目 首 站 至 城 市 集 中 供 热 西 1# 换 热 站, 管 线 长 度 为 5.5km 直 径 0.5m; 昔 阳 热 电 项 目 供 热 管 线 由 拟 建 项 目 首 站 至 城 市 集 中 供 热 210# 换 热 站, 管 线 长 度 1.5km 直 径 0.5m 评 价 范 围 为 管 线 两 侧 各 100 米 的 范 围 12

20 (4) 供 排 水 管 线 : 保 德 热 电 项 目 用 水 取 自 城 市 污 水 处 理 厂, 排 水 至 城 市 污 水 处 理 厂, 供 排 水 管 线 沿 S249 东 侧 走, 长 度 5.5km; 昔 阳 热 电 项 目 用 水 取 自 城 市 污 水 处 理 厂, 排 水 向 东 南 1.5km 接 入 市 政 管 网 均 与 供 热 管 线 走 同 一 管 沟, 其 最 大 影 响 范 围 为 管 线 两 侧 各 100 米 含 盐 废 水 排 入 松 溪 河, 评 价 范 围 至 排 放 口 下 游 500 米 (5) 接 入 系 统 : 保 德 热 电 项 目 发 的 电 经 3 55MVA 升 压 站 升 压 至 110kV, 送 东 关 110KV 变 电 站, 输 电 线 路 长 约 10km; 昔 阳 热 电 项 目 发 电 经 3 55MVA 升 压 站 升 压 至 110kV, 送 黄 岩 变 电 站, 输 电 线 路 长 约 11km 升 压 站 对 操 作 人 员 辐 射 的 影 响 评 价 范 围 是 厂 区 内, 输 电 线 路 辐 射 影 响 评 价 范 围 是 沿 线 两 侧 100 米 的 范 围 (6) 进 场 道 路 : 保 德 项 目 进 场 道 路 利 用 原 有 的 乡 间 道 路 改 造, 由 249 省 道 至 厂 区, 长 680m 昔 阳 进 场 道 路 引 自 343 县 道, 在 现 有 乡 村 道 路 基 础 上, 扩 建 两 条 进 厂 道 路 通 往 厂 区 南 门 和 西 门, 长 分 别 为 400m 490m 其 主 要 影 响 为 施 工 期 的 影 响, 评 价 范 围 为 道 路 中 心 线 两 侧 10 米 范 围 综 上 所 述, 根 据 影 响 范 围 环 境 要 素 环 境 保 护 目 标 及 世 行 安 全 保 障 政 策 关 注 的 对 象 按 照 施 工 期 和 运 营 期 两 个 阶 段 确 定 的 评 价 范 围, 详 见 表 1-7 工 程 内 容 热 电 项 目 厂 区 供 气 管 线 工 程 阶 段 施 工 期 运 营 期 施 工 期 运 营 期 表 1-7 热 电 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 评 价 范 围 声 环 境 振 电 磁 环 境 物 质 文 化 资 源 环 境 环 境 空 气 水 环 境 生 态 环 境 社 会 环 境 动 风 险 占 地 对 居 民 生 活 拟 建 厂 界 施 工 场 地 质 量 的 影 响 ; 针 对 保 德 县 古 脊 施 工 场 地 周 周 围 200m 周 围 200m 对 省 级 保 德 县 古 项 目 附 近 椎 动 物 化 石 保 护 围 200 米 范 范 围 及 距 范 围 ; 本 项 脊 椎 动 物 化 石 的 水 体 区, 评 价 范 围 限 围 厂 址 最 近 目 无 取 弃 影 响 ; 于 厂 区 红 线 内 的 居 民 区 土 场 对 市 级 文 物 钓 鱼 台 的 影 响 拟 建 项 目 以 锅 炉 排 气 筒 性 别 问 题 与 支 付 为 中 心 6 厂 界 及 周 能 力 及 公 共 健 康 升 压 站 对 6km 范 围, 围 敏 感 点, 厂 区 周 围 保 德 县 古 脊 椎 动 城 市 污 水 排 放 的 烟 气 对 钓 厂 区 操 作 以 及 500m 振 动 和 噪 200 米 范 围 物 化 石 保 护 区 的 处 理 厂 及 鱼 台 石 窟 和 保 德 人 员 的 职 厂 区 处 钓 鱼 台 石 声 对 电 厂 内 农 作 物 三 个 重 点 保 护 区 松 溪 河 县 古 脊 椎 动 物 化 业 健 康 影 窟 11.3km 操 作 人 员 的 影 响 和 钓 鱼 台 石 窟 石 重 点 保 护 区 腰 响 处 古 脊 椎 动 的 影 响 庄 乡 等 的 影 响 物 化 石 重 点 保 护 区 针 对 古 脊 椎 动 物 管 线 两 侧 各 管 线 两 侧 管 线 临 时 占 地 沿 管 线 附 近 管 线 两 侧 化 石 保 护 区, 评 100m 的 区 各 100m 区 线 受 影 响 的 居 民 水 体 2m 的 区 域 价 范 围 限 于 供 气 域 域 等 管 线 施 工 地 带 供 气 无 无 无 无 无 管 道 13

21 供 热 供 排 水 管 线 工 程 进 场 道 路 改 建 工 程 电 力 接 入 系 统 施 工 期 运 营 期 施 工 期 运 营 期 运 营 期 沿 线 针 对 古 脊 椎 动 物 管 线 临 时 占 地 沿 化 石 保 护 区 和 保 管 线 两 侧 各 管 线 两 侧 线 受 影 响 的 居 民 管 线 附 近 管 线 两 侧 德 县 钓 鱼 台 石 100m 的 区 各 100m 区 等 水 体 3m 的 区 域 窟, 评 价 范 围 限 域 域 对 钓 鱼 台 保 护 区 于 供 水 管 线 施 工 的 影 响 地 带 无 无 无 无 无 道 路 中 心 道 路 中 心 道 路 中 心 线 项 目 附 近 线 两 侧 10 线 两 侧 10 两 侧 10 米 水 体 米 米 以 输 电 线 路 走 廊 两 侧 30 米 带 状 区 域 为 工 频 电 场 磁 场 的 评 价 范 输 电 线 路 围 ; 走 廊 两 侧 线 路 沿 线 受 影 响 以 输 电 线 100 米 范 的 城 镇 区 域 等 路 走 廊 两 围 侧 2000 米 带 状 区 域 为 无 线 电 干 扰 评 价 范 围 ( 重 点 评 价 100 米 范 围 内 ) 城 网 项 目 评 价 范 围 (1) 襄 垣 城 网 : 总 供 气 量 万 m 3 /a 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 83.2km, 调 压 柜 11 个, 穿 越 漳 河 4 次, 穿 二 广 高 速 公 路 1 次, 国 道 省 道 11 次 (2) 清 徐 城 网 : 总 供 气 量 万 m 3 /a 新 建 0.4MPa 中 压 管 道 31.7km, 穿 越 象 峪 河 2 次, 大 西 铁 路 2 次 (3) 长 治 城 网 : 总 供 气 量 Nm 3 /a, 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 52.7km, 调 压 柜 12 个, 穿 越 高 速 公 路 4 次, 穿 越 铁 路 2 次 (4) 屯 留 城 网 : 总 供 气 量 Nm 3 /a, 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 86.4km, 调 压 柜 11 个, 穿 越 高 速 公 路 4 次, 穿 越 铁 路 2 次 (5) 城 网 项 目 与 本 项 目 相 关 的 其 它 其 它 同 期 同 类 项 目 ( 关 联 工 程 ) 或 可 能 产 生 影 响 14

22 的 区 域, 考 虑 在 评 价 范 围 内 综 上 所 述, 根 据 影 响 范 围 环 境 要 素 环 境 保 护 目 标, 按 照 施 工 期 和 运 营 期 两 个 阶 段 确 定 的 评 价 范 围, 详 见 表 1-8 工 程 内 容 供 气 管 线 工 程 调 压 柜 工 程 表 1-8 城 网 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 评 价 范 围 阶 段 环 境 空 气 声 环 境 水 环 境 生 态 环 境 社 会 环 境 管 线 两 侧 : 荒 地 管 线 两 侧 各 100m 管 线 两 侧 各 穿 越 的 水 体 施 工 期 的 区 域 100m 的 区 域 局 部 6 米, 旱 地 4m, 管 线 沿 线 受 影 响 的 城 镇 区 林 地 3 米, 道 路 域 等 0.5 米 的 区 域 运 营 期 无 无 无 无 调 压 柜 周 围 100m 调 压 柜 周 围 调 压 柜 周 围 施 工 期 无 范 围 100m 范 围 10m 范 围 供 气 范 围 内 的 用 户 调 压 柜 周 围 运 营 期 无 无 无 10m 范 围 1.5 评 价 时 段 根 据 项 目 建 设 进 度 情 况, 评 价 时 段 分 为 施 工 期 和 运 营 期 两 个 时 段 1.6 评 价 等 级 根 据 本 项 目 环 评 大 纲 及 世 行 项 目 概 念 阶 段 安 全 保 障 会 议 纪 要, 本 项 目 中 的 2 个 燃 气 热 电 子 项 目 将 做 全 面 的 环 评 (FULL ASSESSMENT), 而 四 个 城 网 子 项 目 则 做 部 分 环 评 1.7 评 价 方 法 (1) 大 气 环 境 影 响 评 价 采 用 模 式 预 测 法 ; (2) 水 环 境 影 响 评 价 采 用 分 析 法 ; (3) 声 环 境 影 响 评 价 采 用 模 式 预 测 法 ; (4) 生 态 环 境 影 响 评 价 采 用 调 查 与 类 比 分 析 相 结 合 的 方 法 ; (5) 社 会 环 境 和 公 众 咨 询 采 用 调 查 分 析 法 1.8 评 价 重 点 热 电 联 产 项 目 环 评 工 作 重 点 (1) 运 营 期 及 施 工 期 废 气 污 染 物 对 大 气 环 境 的 不 利 影 响 和 以 气 代 煤 的 有 利 影 响 ; (2) 运 营 期 及 施 工 期 噪 声 源 产 生 的 声 环 境 影 响 以 及 高 噪 声 条 件 下 的 职 业 健 康 的 影 15

23 响 ; (3) 施 工 期 及 运 营 期 污 水 的 影 响 ; (4) 施 工 期 和 运 营 期 对 保 德 县 省 级 古 脊 椎 化 石 保 护 区 的 影 响 和 对 保 德 县 市 级 文 物 保 护 单 位 - 钓 鱼 台 的 影 响 (5) 施 工 期 及 运 营 期 固 体 废 物 的 影 响 ; (6) 项 目 累 积 环 境 影 响 ; (7) 社 会 环 境 影 响 分 析 ; (8) 替 代 性 方 案 分 析 ; (9) 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 ; (10) 运 营 期 的 爆 炸 和 火 灾 风 险 分 析 ; (11) 本 项 目 的 环 境 管 理 计 划 ( 包 括 物 质 文 化 资 源 管 理 计 划 ); (12) 尽 责 调 查 ( 包 括 供 水 排 水 的 城 市 污 水 厂 小 锅 炉 房 拆 除 燃 气 来 源 情 况 等 ) 城 网 项 目 环 评 工 作 重 点 (1) 施 工 活 动 对 邻 近 敏 感 目 标 的 影 响 ; (2) 施 工 期 建 筑 垃 圾 和 生 活 垃 圾 的 处 置 ; (3) 社 会 环 境 影 响 分 析 ; (4) 替 代 性 方 案 分 析 ; (5) 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 ; (6) 管 网 运 行 期 的 风 险 分 析 ( 火 灾 和 爆 炸 风 险 ); (7) 对 公 用 设 施 的 影 响 ; (8) 本 项 目 的 环 境 管 理 计 划 ; (9) 对 工 业 用 户 的 尽 责 调 查 1.9 评 价 工 作 程 序 16

24 建 设 单 位 和 设 计 单 位 提 供 可 研 及 相 关 评 价 等 资 料 评 价 单 位 开 始 开 展 工 作 现 场 调 查 公 众 参 与 资 料 收 集 初 ~ 月 初 公 众 参 与 大 纲 报 告 书 编 制 资 料 搜 集 翻 译 初 ~ 底 报 告 书 EMP 和 环 评 摘 要 编 制 完 成 世 行 评 估 报 告 书 翻 译 修 改 2013 年 9 月 底 报 告 书 报 世 行 图 1-2 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 环 评 工 作 程 序 17

25 1.10 环 境 保 护 目 标 根 据 工 程 性 质 及 周 围 环 境 特 征 调 查, 保 德 县 全 境 为 省 级 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 保 德 热 电 项 目 厂 区 距 保 德 县 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 边 界 最 近 距 离 11.3km; 距 市 级 文 物 保 护 单 位 钓 鱼 台 石 窟 500 米, 位 于 其 保 护 范 围 内 本 项 目 不 涉 及 水 源 保 护 区 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 等 敏 感 目 标, 因 此, 本 次 评 价 环 境 保 护 目 标 为 钓 鱼 台 保 护 区, 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 以 及 项 目 周 边 居 民 区 学 校 等 详 见 表 1-9 热 电 联 产 项 目 厂 区 项 目 保 德 热 电 昔 阳 热 电 表 1-9 环 境 保 护 目 标 表 序 敏 感 距 厂 界 距 保 护 对 象 方 位 区 域 功 能 及 执 行 标 准 号 因 素 离 (m) 故 城 村 NE 368 环 境 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 1 前 会 村 E 1046 空 气 中 的 二 级 标 准 花 园 村 SE ( 最 2 地 表 黄 河 W 地 表 水 环 境 质 量 标 准 III 类 近 ) 水 3 朱 家 川 河 SE 750 地 表 水 环 境 质 量 标 准 V 类 满 足 声 环 境 质 量 标 准 4 噪 声 故 城 村 NE 368 (GB ) 中 1 类 标 准 5 文 物 保 德 县 钓 鱼 台 N 500 古 脊 保 德 县 古 椎 动 6 物 化 石 环 境 1 空 气 地 表 2 水 3 噪 声 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 SW 厚 庄 村 SW 266 后 龙 凤 垴 村 E 298 前 龙 凤 垴 村 N 650 钓 鱼 台 为 忻 州 市 市 级 保 护 文 物 ; 本 项 目 厂 区 位 于 钓 鱼 台 保 护 区 内 保 德 县 全 境 为 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区, 本 项 目 厂 址 距 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区 重 点 保 护 区 11.3km 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 松 溪 河 NW 1400 地 表 水 环 境 质 量 标 准 III 类 厚 庄 村 SW 266 后 龙 凤 垴 满 足 (GB ) 中 1 类 标 准 E 298 村 18

26 管 网 项 目 保 德 热 电 昔 阳 热 电 清 徐 城 网 序 敏 感 距 管 网 距 保 护 对 象 号 因 素 离 (m) 区 域 功 能 及 执 行 标 准 故 城 村 18 1 噪 声 前 会 小 学 22 满 足 (GB ) 中 1 类 标 准 前 会 村 16 2 地 表 水 朱 家 川 河 0 地 表 水 环 境 质 量 标 准 V 类 3 穿 越 五 保 高 速 0 工 程 朱 家 川 河 0 取 得 相 关 部 门 同 意 1 噪 声 前 龙 凤 垴 5 满 足 (GB ) 中 1 类 标 准 2 地 表 水 松 溪 河 0 地 表 水 环 境 质 量 标 准 III 类 3 穿 越 县 级 以 上 公 路 0 工 程 松 溪 河 0 征 得 相 关 管 理 部 门 同 意 西 楚 王 村 5 张 楚 王 村 5 杨 李 青 村 5 代 李 青 村 5 史 家 社 村 5 集 义 乡 5 大 常 5 姚 家 堡 5 东 贾 村 5 1 噪 声 西 贾 村 5 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 贾 村 堡 村 5 中 1 类 标 准 小 王 村 5 王 坊 5 桃 园 堡 5 良 隆 5 西 辽 西 5 靳 村 5 张 楚 王 小 学 25 杨 立 青 幼 儿 园 200 代 李 青 中 心 校 5 2 地 表 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB3838- 象 峪 河 0 水 2002) 中 Ⅳ 类 19

27 3 穿 越 工 程 规 划 大 西 铁 路 0 象 峪 河 0 一 般 乡 村 公 路 0 征 得 相 关 管 理 部 门 同 意 南 天 河 5 苏 店 镇 50 林 移 村 5 鲍 村 5 琚 家 沟 10 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 李 坊 5 中 1 类 标 准 中 村 13 下 河 南 5 长 治 城 网 1 噪 声 晒 里 8 小 河 13 小 博 士 小 学 5 东 申 家 庄 5 南 庄 5 西 苗 5 东 苗 5 经 坊 5 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 1 类 标 准 道 路 两 侧 30m 内 执 行 声 环 境 质 量 标 准 ( GB ) 中 4a 类 标 准, 其 余 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 二 广 高 速 0 2 穿 越 工 程 县 级 以 上 公 路 0 一 般 乡 村 公 路 0 征 得 相 关 管 理 部 门 同 意 经 坊 铁 路 专 用 线 0 郝 家 庄 5 郝 村 38 东 口 村 20 新 庄 5 襄 垣 城 网 1 噪 声 店 上 5 墓 头 5 长 畛 5 北 底 乡 5 十 字 道 5 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 1 类 标 准 背 里 5 西 元 垴 5 夏 店 镇 5 慢 子 坡 15 20

28 屯 留 城 网 穿 越 2 工 程 地 表 3 水 1 噪 声 前 王 家 沟 5 后 王 家 沟 5 安 东 村 5 史 家 岭 8 西 王 桥 5 道 路 两 侧 30m 内 执 行 声 环 境 质 量 标 大 黄 庄 5 准 ( GB ) 中 4a 类 标 准, 付 村 5 其 余 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 西 王 桥 小 学 135 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 1 类 标 准 太 焦 铁 路 0 漳 河 0 二 广 高 速 0 征 得 相 关 管 理 部 门 同 意 县 级 及 以 上 公 路 0 一 般 乡 村 公 路 0 漳 河 0 地 表 水 环 境 质 量 标 准 ( GB ) 中 Ⅴ 类 老 军 庄 5 官 庄 5 饭 箱 庄 5 前 苏 村 5 辛 庄 5 岳 底 村 5 辉 都 5 西 村 5 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 峰 秀 岭 5 中 1 类 标 准 柳 行 5 刘 家 坪 5 郭 村 5 西 贾 乡 5 牛 角 川 5 范 庄 5 小 寨 沟 5 东 阳 5 郭 村 5 道 路 两 侧 30m 内 执 行 声 环 境 质 量 标 刘 家 坪 5 准 ( GB ) 中 4a 类 标 准, 其 余 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB

29 -2008) 中 2 类 标 准 老 军 庄 中 心 校 40 前 苏 小 学 35 郭 村 寄 校 95 西 贾 小 学 23 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 1 类 标 准 西 贾 中 学 30 2 穿 越 工 程 二 广 高 速 0 县 级 以 上 公 路 0 一 般 乡 村 公 路 0 征 得 相 关 管 理 部 门 同 意 22

30 2 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 2.1 环 境 保 护 法 律 法 规 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ( ); (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 ( ); (3) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 ( ); (4) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 ( ); (5) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ( ); (6) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 ( ); (7) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法,( ); (8) 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法,2007 年 12 月 29 日 修 订 通 过 并 实 施 ; (9) 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 (2012 年 修 改 ) ( 执 行 ); (10) 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 ( ); (11) 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 ( ); (12) 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法 ( ); (13) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 第 253 号 令, ); (14) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 ( 国 发 [2005]39 号, ) (15) 国 家 环 保 总 局 环 发 [2006]28 号 环 境 影 响 评 价 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 暂 行 办 法, 2006 年 3 月 18 日 施 行 (16) 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) ( 2013 年 修 订 ); (17) 热 电 联 产 和 煤 矸 石 综 合 利 用 发 电 项 目 建 设 管 理 暂 行 规 定 的 通 知 ( 发 改 能 源 [2007]141 号 ), ; (18) 关 于 发 展 热 电 联 产 的 规 定 的 通 知 ( 计 基 础 [2000]1268 号 ); (19) 关 于 进 一 步 做 好 热 电 联 产 项 目 建 设 管 理 工 作 的 通 知 ( 计 基 础 [2003]369 号 ); (20) 关 于 利 用 煤 层 气 ( 煤 矿 瓦 斯 ) 发 电 工 作 实 施 意 见 的 通 知 ( 发 改 能 源 [2007]721 号 ); (21) 环 发 [2005]152 号 文 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( ); (22) 关 于 加 强 工 业 节 水 工 作 的 意 见 ( 国 经 贸 资 源 [2000]1015 号 文, ); (23) 古 生 物 化 石 管 理 办 法 ( 国 土 资 源 部, ); (24) 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 ( 国 务 院 令 第 167 号, ); 23

31 (25) 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 ( ) 2.2 地 方 法 规 (1) 山 西 省 环 境 保 护 条 例 ( ); (2) 山 西 省 大 气 污 染 防 治 条 例 ( ); (3) 山 西 省 地 表 水 环 境 管 理 区 划 方 案 ( 晋 环 发 [2005] 208 号 ),( ); (4) 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 发 展 改 革 委 山 西 省 产 业 投 资 指 导 目 录 (2006 年 本 ) 的 通 知 ( 晋 政 办 发 [2006]1 号 )( ); (5) 关 于 环 境 容 量 总 量 控 制 有 关 问 题 的 通 知 ( 晋 环 发 [2006]189 号 )( ); (6) 关 于 印 发 山 西 省 加 强 建 设 项 目 环 境 管 理 暂 行 规 定 的 通 知,( 晋 环 发 [2011]160 号 )( ); (7) 关 于 印 发 山 西 省 十 二 五 建 设 项 目 主 要 污 染 物 排 放 总 量 核 定 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 晋 环 发 [2011]120 号 )( ); (8) 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 晋 政 办 发 [2007]125 号 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 煤 矿 瓦 斯 综 合 治 理 和 利 用 的 实 施 意 见, ; (9) 山 西 省 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 单 位 名 单 ( 山 西 人 民 政 府 ); (10) 保 德 县 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 文 物 保 护 工 作 的 通 知 ( 保 政 发 [2002]72 号 文, ); (11) 保 德 县 文 化 体 育 办 公 室 关 于 对 第 二 批 县 级 文 物 保 护 单 位 保 护 范 围 和 建 设 控 制 地 带 划 定 的 通 知 ;( 保 文 体 发 [2002]2 号, ) (12) 忻 州 市 人 民 政 府 忻 政 发 [2007]46 号 文 件 关 于 公 布 第 一 批 市 級 文 物 保 护 单 位 的 通 知 (2007) 2.3 环 境 保 护 技 术 规 范 (1) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 (HJ ); (2) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ); (3) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 (HJ/T2.3-93); (4) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ); (5) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ); (6) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ); (7) 火 电 厂 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 编 制 规 范 (HJ/T ) 2.4 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 和 世 行 集 团 的 EHS 24

32 (1) 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 本 项 目 主 要 建 设 内 容 为 热 电 联 产 输 变 电 管 网 进 厂 道 路 等, 保 德 热 电 项 目 位 于 钓 鱼 台 保 护 范 围 内 和 省 级 保 德 县 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区 ( 保 德 全 县 境 ) 内 保 德 热 电 项 目 涉 及 4 座 坟 墓, 昔 阳 热 电 项 目 涉 及 11 座 坟 墓, 其 它 项 目 不 涉 及 自 然 保 护 区 文 物 保 护 单 位 等 敏 感 目 标 根 据 项 目 的 敏 感 性 环 境 影 响 范 围 和 程 度 进 行 分 析, 本 项 目 的 等 级 为 A 类 通 过 对 项 目 与 世 行 安 全 保 障 政 策 文 件 的 相 关 性 分 析, 与 本 项 目 相 关 的 政 策 文 件 为 OP4.01( 环 境 影 响 评 价 ) OP4.11( 物 资 文 化 资 源 ) OP4.12( 非 自 愿 移 民 ), 具 体 见 表 2-1 表 2-1 项 目 与 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 文 件 相 关 性 分 析 序 号 世 界 银 行 安 全 保 障 政 与 项 目 是 否 相 策 文 件 关 说 明 项 目 施 工 运 营 期 会 对 周 边 环 境 产 生 一 定 影 响, 需 1 OP4.01 环 境 影 响 评 价 相 关 进 行 环 境 影 响 评 价 通 过 环 境 筛 选, 世 行 将 本 项 目 分 为 A 类 2 OP4.04 自 然 栖 息 地 不 相 关 项 目 所 在 区 域 无 自 然 保 护 区, 城 网 子 项 目 穿 越 了 一 些 河 流, 出 于 对 河 流 防 洪 安 全 原 因 的 关 注, 将 这 些 河 流 列 为 环 境 敏 感 目 标, 这 些 河 流 在 大 多 数 月 份 中 无 水, 当 地 有 关 部 门 确 认 河 中 无 珍 稀 物 种 昔 阳 热 电 子 项 目 拟 选 厂 址 的 植 被 包 括 草 和 灌 木, 当 地 相 关 部 门 证 实 没 有 珍 稀 物 种 3 OP4.09 病 虫 害 管 理 不 相 关 本 项 目 不 涉 及 农 药 的 使 用 和 贮 存 4 OP4.10 少 数 民 族 不 相 关 沿 线 不 涉 及 原 著 民 5 OP4.11 物 资 文 化 资 源 相 关 保 德 热 电 项 目 厂 区 位 于 忻 州 市 级 保 护 文 物 保 德 县 钓 鱼 台 保 护 区 和 省 级 保 德 县 古 脊 椎 动 物 化 石 保 护 区 内 根 据 调 查 保 德 项 目 与 钓 鱼 台 石 窟 最 近 距 离 为 500 米 与 保 德 县 古 脊 椎 动 物 化 石 重 点 保 护 区 距 离 为 11.3km 6 OP4.12 非 自 愿 移 民 相 关 本 项 目 涉 及 征 地 7 OP4.36 林 业 不 相 关 本 项 目 不 涉 及 造 林 和 商 业 砍 伐 城 网 子 项 目 经 过 的 林 地 是 沿 着 管 网 分 散 的 且 为 小 片 状 的 人 工 种 植 树 林 8 OP4.37 大 坝 安 全 不 相 关 本 项 目 不 涉 及 大 坝 9 OP7.60 有 争 议 地 区 不 相 关 本 项 目 不 在 有 争 议 地 区 10 OP7.50 国 际 水 道 不 相 关 本 项 目 不 涉 及 国 际 水 道 (2) 世 行 集 团 的 EHS 1. 国 际 金 融 公 司 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 通 用 EHS 指 南 ), 包 括 大 气 排 放 物 25

33 和 环 境 空 气 质 量, 节 约 能 源, 废 水 和 环 境 水 质 量, 废 弃 物 管 理, 噪 声 ; 职 业 健 康 与 安 全 输 配 电 2. 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 通 用 指 南 ( 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 ) 2.5 评 价 标 准 ( 与 EHS 的 标 准 比 较 ) 本 评 价 将 项 目 适 用 的 国 内 标 准 与 世 界 银 行 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 通 用 EHS 指 南 ) 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 ) 进 行 对 比 分 析, 最 终 确 定 评 价 标 准 环 境 质 量 标 准 环 境 空 气 因 中 国 是 燃 煤 大 国, 环 境 空 气 质 量 标 准 采 用 符 合 中 国 国 情 的 中 国 标 准 6 个 子 项 目 均 处 于 农 村 工 业 商 业 混 合 区, 环 境 空 气 功 能 属 于 二 类 区, 其 标 准 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 二 级 标 准 详 见 表 2-2 项 目 TSP PM 10 PM 2.5 SO 2 NO 2 NO x 表 2-2 环 境 空 气 质 量 评 价 标 准 ( 单 位 :ug/nm 3 ) 平 均 时 间 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 (ug/m 3 ) 年 平 均 小 时 平 均 300 小 时 平 均 年 平 均 小 时 平 均 150 小 时 平 均 年 平 均 小 时 平 均 75 小 时 平 均 年 平 均 小 时 平 均 150 小 时 平 均 500 年 平 均 小 时 平 均 80 小 时 平 均 200 年 平 均 小 时 平 均 100 使 用 范 围 全 部 项 目 26

34 小 时 平 均 地 表 水 保 德 热 电 项 目 最 近 的 地 表 水 体 为 为 黄 河, 长 治 城 网 项 目 周 围 为 陶 清 河, 地 表 水 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 III 类 标 准 ; 昔 阳 热 电 项 目 受 纳 水 体 为 松 溪 河, 在 王 寨 村 ( 松 溪 河 出 省 境 ), 以 及 襄 垣 城 网 地 表 水 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 V 类 标 准 ; 清 徐 城 网 屯 留 城 网 项 目 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 Ⅳ 类 标 准, 详 见 表 2-3 表 2-3 地 表 水 评 价 标 准 序 号 类 型 单 位 标 准 值 地 表 水 标 准 使 用 子 项 目 20 GB 保 德 热 电 III 类 标 准 长 治 城 网 1 COD Cr mg/l 30 GB 清 徐 城 网 Ⅳ 类 标 准 屯 留 城 网 40 GB 昔 阳 热 电 V 类 标 准 襄 垣 城 网 4 GB 保 德 热 电 III 类 标 准 长 治 城 网 2 BOD 5 mg/l 6 GB 清 徐 城 网 Ⅳ 类 标 准 屯 留 城 网 10 GB 昔 阳 热 电 V 类 标 准 襄 垣 城 网 1.0 GB 保 德 热 电 III 类 标 准 长 治 城 网 3 NH 3 -N mg/l 1.5 GB 清 徐 城 网 Ⅳ 类 标 准 屯 留 城 网 2.0 GB 昔 阳 热 电 V 类 标 准 襄 垣 城 网 6-9 GB 保 德 热 电 III 类 标 准 长 治 城 网 4 ph 6-9 GB 清 徐 城 网 Ⅳ 类 标 准 屯 留 城 网 6-9 GB 昔 阳 热 电 V 类 标 准 襄 垣 城 网 5 石 油 类 mg/l 0.05 GB 保 德 热 电 III 类 标 准 长 治 城 网 27

35 GB Ⅳ 类 标 准 GB V 类 标 准 清 徐 城 网 屯 留 城 网 昔 阳 热 电 襄 垣 城 网 噪 声 环 境 标 准 国 内 厂 界 噪 声 标 准 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 ; 敏 感 点 噪 声 标 准 执 行 声 环 境 质 量 标 准 中 的 1 类 标 准 ; 交 通 噪 声 标 准 执 行 声 环 境 质 量 标 准 中 的 4a 类 标 准 各 标 准 值 及 EHS 的 噪 声 级 指 导 值 见 表 2-4 声 环 境 厂 界 ( 工 业 居 住 混 杂 区 表 2-4 环 境 噪 声 评 价 标 准 ( 单 位 :[db(a)]) 声 环 境 质 量 标 准 EHS 的 噪 声 级 指 导 值 (GB ) 使 用 范 围 昼 间 夜 间 类 别 昼 间 夜 间 (07:00~22:00) (22:00~07:00) 保 德 热 电 2 类 昔 阳 热 电 敏 感 点 村 庄 学 校 1 类 * 45 全 部 项 目 交 通 干 线 4a 类 城 网 项 目 说 明 :* 居 住 办 公 文 教 由 表 中 数 据 可 知, 国 内 与 世 行 执 行 的 EHS 中 居 住 办 公 文 教 噪 声 级 指 导 值 相 同 ; 工 业 商 业 设 施 严 于 世 行 EHS 标 准 ;EHS 对 交 通, 商 业 居 住 混 杂 区 没 有 规 定 因 此, 本 项 目 采 用 国 内 相 应 标 准 进 行 评 价 电 磁 场 评 价 标 准 工 频 电 场 工 频 磁 场 标 准 在 国 内 执 行 500kV 超 高 压 送 变 电 工 程 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 (HJ/T ) 中 限 值, 世 行 执 行 输 变 电 工 程 EHS 指 南 中 限 值 ; 无 线 电 干 扰 限 值 标 准 国 内 执 行 高 压 交 流 架 空 送 电 线 无 线 电 干 扰 限 值 (GB ): 在 0.5MHz, 无 线 电 干 扰 水 平 46dB(μV/m), 世 行 无 要 求 ; 针 对 厂 内 升 压 站 的 电 磁 辐 射 影 响, 国 内 执 行 500kV 超 高 压 送 变 电 工 程 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 (HJ/T ) 中 限 值, 世 行 执 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 限 值 各 标 准 值 详 见 表 2-5 表 2-5 电 磁 场 评 价 标 准 28

36 适 用 范 围 输 变 电 线 路 热 电 项 目 厂 内 升 压 站 国 内 标 准 EHS 项 目 单 位 标 准 号 数 值 标 准 号 数 值 500kV 超 高 压 送 变 电 电 场 V/m 4000 输 变 电 工 程, 5000 工 程 电 磁 辐 射 环 境 影 响 EHS 指 南 评 价 技 术 规 范 磁 场 ut (HJ/T ) 在 距 边 导 线 投 影 20m 距 无 线 电 干 扰 电 场 离 处 测 试 频 率 为 高 压 交 流 架 空 送 电 线 db(μ 0.5MHz 的 晴 天 条 件 下, 无 线 电 干 扰 限 值 V/m) 110kV 高 压 交 流 架 空 送 (GB ) 电 线 无 线 电 干 扰 值 不 大 于 46dB(μV/m) V/m 500kV 超 高 压 送 变 电 4000 工 程 电 磁 辐 射 环 境 影 响 热 力 发 电 厂 评 价 技 术 规 范 EHS 指 南 磁 场 ut (HJ/T ) 由 表 可 知, 工 频 电 场 工 频 磁 场 标 准 国 内 标 准 严 于 EHS 指 南 标 准 限 值, 确 定 本 项 目 工 频 电 场 工 频 磁 场 标 准 执 行 严 者 国 内 标 准 限 值 ; 无 线 电 干 扰 限 值 标 准 执 行 国 内 高 压 交 流 架 空 送 电 线 无 线 电 干 扰 限 值 (GB ): 在 0.5MHz, 无 线 电 干 扰 水 平 46dB(μV/m) 污 染 物 排 放 标 准 废 气 排 放 标 准 燃 气 轮 机 废 气 排 放 标 准 国 内 执 行 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 燃 气 轮 机 组 标 准 限 值 国 外 标 准 根 据 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 通 用 指 南 ( 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 ) 适 用 性 说 明, 热 输 入 总 量 低 于 50MWh 的 燃 烧 设 施 执 行 环 境 健 康 与 安 全 通 用 指 南 ( 通 用 EHS 指 南 ) 第 1.1 表 2 小 型 燃 烧 设 施 排 放 指 导 值 中 天 然 气 15 MWh <50MWh 的 透 平 机 组 标 准 限 值 详 见 表 2-6 表 2-6 废 气 污 染 物 排 放 标 准 限 值 项 目 单 位 通 用 EHS 指 南 中 表 2 小 型 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 燃 烧 设 施 排 放 指 导 值, 天 然 气 放 标 准 (GB ) 15 MWh <50MWh 烟 尘 mg/nm 3 5 N/A SO 2 mg/nm 3 35 N/A 氮 氧 化 物 mg/nm 3 50( 基 准 氧 O 2 含 量 为 25ppm( 干 气 基 准 氧 含 量 为 使 用 项 目 保 德 热 电 昔 阳 热 电 29

37 ( 以 NO 2 计 ) 15%) 15%) ( 相 当 于 51mg/Nm 3 ) 烟 气 黑 度 经 过 上 表 对 比 可 知, 国 内 标 准 严 于 EHS 指 南 标 准 限 值, 因 此, 确 定 本 项 目 执 行 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 废 水 排 放 标 准 _ 保 德 热 电 项 目 所 有 污 水 全 部 进 入 城 市 污 水 处 理 厂 处 理, 没 有 污 水 排 入 地 表 水 体 ; 昔 阳 热 电 项 目 生 活 污 水 进 入 城 市 污 水 处 理 厂, 外 排 废 水 仅 有 冷 却 循 环 系 统 排 放 的 含 盐 水, 进 入 松 溪 河 进 入 县 城 污 水 处 理 厂 的 污 水 排 放 标 准 执 行 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 (CJ ) 表 1 中 A 等 级 标 准 ; 根 据 山 西 省 地 表 水 域 水 环 境 管 理 区 划 方 案 及 国 内 管 理 要 求 应 执 行 下 游 断 面 地 表 水 质 量 标 准, 即 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 V 类 标 准, 标 准 限 值 详 见 表 2-7 该 标 准 对 全 盐 量 没 有 控 制 标 准 表 2-7 废 水 污 染 物 排 放 标 准 限 值 污 水 直 接 排 放 标 准 污 水 排 入 县 污 水 处 理 厂 标 准 序 号 类 型 单 位 标 准 值 标 准 号 标 准 值 标 准 号 1 ph 6~9 6.5~9.5 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 2 COD Cr mg/l 40 地 表 水 环 境 质 量 标 准 500 水 质 标 准 3 BOD 5 mg/l 10 (GB ) 350 (CJ ) 表 1 中 A 4 NH 3 -N mg/l 2.0 中 V 类 标 准 45 等 级 标 准 5 石 油 类 mg/l 使 用 范 围 昔 阳 热 电 项 目 保 德 热 电 昔 阳 热 电 噪 声 排 放 标 准 施 工 期 噪 声 执 行 国 家 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ), 标 准 限 值 见 表 2-8 表 2-8 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 时 段 昼 间 [db(a)] 夜 间 [db(a)] 使 用 范 围 标 准 值 全 部 项 目 运 营 期 热 电 项 目 厂 界 噪 声 标 准 执 行 国 家 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 限 值 (GB ) 中 2 类 标 准, 敏 感 点 噪 声 标 准 执 行 1 类 标 准, 交 通 噪 声 执 行 4 类 标 准, 标 准 限 值 见 表

38 表 2-9 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 限 值 时 段 昼 间 夜 间 标 准 使 用 范 围 声 功 能 区 类 别 [db(a)] [db(a)] 工 业 企 业 厂 界 噪 声 敏 感 点 标 准 限 值 保 德 热 电 昔 阳 热 电 (GB ) 交 通 干 道 职 业 健 康 与 安 全 噪 声 标 准 : 国 内 没 有 要 求, 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 要 求 按 照 通 用 EHS 指 南, 不 同 工 作 环 境 的 噪 声 限 值 见 表 2-10 表 2-10 通 用 EHS 指 南 各 种 工 作 环 境 的 噪 声 上 限 [ 单 位 :db(a)] 声 功 能 区 类 别 时 段 等 值 LAeq,8h 最 大 值 LAmax,fast 标 准 开 放 型 办 公 室 控 制 室 服 务 柜 台 等 45~50 单 间 办 公 室 ( 没 有 噪 声 ) 40~45 重 工 业 ( 不 需 要 口 头 沟 通 ) 轻 工 业 ( 需 要 少 量 口 头 沟 通 ) 50~ 通 用 EHS 指 南 固 体 废 物 标 准 一 般 固 体 废 物, 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ), 危 险 废 物 执 行 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ), 详 见 表 2-11 表 2-11 固 废 标 准 属 性 执 行 标 准 值 使 用 范 围 一 般 固 体 废 物 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ); 保 德 热 电 危 险 固 体 废 物 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 昔 阳 热 电 (GB ) 2.6 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 (1) 国 家 环 境 保 护 十 二 五 规 划 (2011 年 12 月 ); (2) 山 西 省 长 治 市 长 治 县 县 城 总 体 规 划 (2010~2030 年 ); (3) 山 西 省 长 治 市 屯 留 县 县 城 总 体 规 划 (2012~2030 年 ); (4) 山 西 省 长 治 市 襄 垣 县 县 城 总 体 规 划 (2011~2030 年 ); 31

39 (5) 山 西 省 太 原 市 清 徐 县 县 城 总 体 规 划 ( 年 ); (6) 山 西 省 晋 中 市 昔 阳 县 县 城 总 体 规 划 ( 年 ); (7) 山 西 省 忻 州 市 保 德 县 县 城 总 体 规 划 ( 年 ); (8) 山 西 省 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 ; (9) 襄 垣 县 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 ; (10) 屯 留 县 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 十 二 五 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 工 作 的 意 见 ( 屯 政 发 [2012]17 号 )( 2012 年 3 月 12 日 ); (11) 昔 阳 县 生 态 经 济 区 划 报 告 ; (12) 保 德 县 生 态 经 济 区 划 报 告 ; (13) 清 徐 县 生 态 功 能 区 划 ; (14) 襄 垣 县 生 态 功 能 区 划 ; (15) 山 西 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 ( ) 规 划 纲 要 ; (16) 山 西 省 环 境 保 护 十 二 五 规 划 晋 政 发 号 ; (17) 山 西 省 煤 层 气 ( 天 然 气 ) 产 业 十 一 五 发 展 规 划,2007.3; (18) 山 西 省 四 气 产 业 一 体 化 发 展 规 划 ( ); (19) 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 我 省 四 气 产 业 一 体 化 发 展 的 若 干 意 见 ( 晋 政 办 发 号 ); (20) 国 新 能 源 燃 气 产 业 发 展 纲 要 ; (21) 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 煤 层 气 ( 煤 矿 瓦 斯 ) 开 发 利 用 十 二 五 规 划 的 通 知 发 改 能 源 [2011]3041 号 (22)6 个 子 项 目 位 于 居 住 区 商 业 交 通 居 民 混 合 区 农 村 地 区, 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 环 境 空 气 质 量 功 能 分 类 规 定 均 属 于 二 类 区 2.7 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 山 西 省 大 气 污 染 物 减 排 计 划 根 据 山 西 省 环 境 保 护 十 二 五 规 划 和 山 西 省 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案, 规 划 总 体 目 标 的 主 要 指 标 如 下 : 主 要 污 染 物 排 放 总 量 显 著 减 少 以 2010 年 污 染 物 SO 2 NOx 烟 尘 排 放 总 量 万 t/a 万 t/a 万 t/a 为 基 数,2015 年 SO 2 NOx 烟 尘 排 放 量 比 2010 年 分 别 减 少 11.3% 13.9% 和 10.0%, 也 即 减 少 量 分 别 是 万 t/a 万 t/a 万 t/a 山 西 省 污 染 物 减 排 目 标 目 前 仅 分 解 到 地 市 级, 各 污 染 物 减 排 工 程 正 在 逐 步 推 进 实 施 32

40 中 本 项 目 实 施 后 可 以 提 高 燃 气 利 用 率 和 取 代 煤 的 使 用, 减 少 山 西 省 大 气 污 染 物 排 放 本 项 目 建 设 符 合 山 西 省 大 气 污 染 物 减 排 计 划 保 德 热 电 联 产 项 目 与 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 根 据 保 德 县 总 体 规 划 ( ), 县 城 总 体 规 划 范 围 为 北 至 黄 河, 南 到 梅 花 沟 底, 东 至 铁 匠 铺 村, 西 到 污 水 处 理 厂, 城 市 建 设 总 面 积 为 ha 本 项 目 不 在 保 德 县 县 城 规 划 范 围 内, 项 目 建 设 不 会 制 约 县 城 发 展 根 据 保 德 县 县 城 供 热 专 项 规 划 ( 年 ), 其 规 划 目 标 为 以 热 电 联 产 为 主, 大 型 热 源 厂 及 工 业 余 热 为 辅, 充 分 利 用 燃 油 燃 气 地 热 等 清 洁 能 源, 供 热 输 配 系 统 采 用 一 二 次 热 水 两 级 系 统 本 项 目 为 保 德 县 集 中 供 热 热 源 厂 之 一, 供 热 管 网 接 至 集 中 供 热 西 1# 换 热 站, 因 此, 本 项 目 建 设 符 合 保 德 县 总 体 规 划 和 供 热 规 划 根 据 保 德 县 生 态 经 济 区 划 对 项 目 所 在 区 域 的 定 位, 本 项 目 厂 址 位 于 保 德 县 生 态 经 济 区 划 中 划 定 的 优 化 开 发 区 中 的 IV3 保 德 县 北 部 农 工 业 经 济 区, 保 德 县 生 态 功 能 区 划 对 该 区 的 发 展 定 位 是 优 化 工 业 布 局, 调 整 产 业 结 构, 发 展 循 环 经 济, 提 质 增 量 增 效, 发 展 生 态 型 清 洁 型 循 环 工 业, 本 项 目 作 为 保 德 县 集 中 供 热 热 源 厂 之 一 建 设, 项 目 占 地 属 工 业 用 地, 且 所 用 燃 料 为 清 洁 燃 料, 符 合 保 德 县 生 态 功 能 区 划 对 本 区 的 定 位 昔 阳 热 电 项 目 与 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 根 据 昔 阳 县 总 体 规 划 ( ), 本 项 目 厂 址 所 在 地 不 在 昔 阳 县 县 城 规 划 范 围 内, 本 项 目 建 设 不 会 制 约 昔 阳 县 城 总 体 发 展 昔 阳 县 总 体 规 划 ( ) 关 于 集 中 供 热 中 述 及 昔 阳 县 集 中 供 热 普 及 率 不 高, 供 热 二 次 管 网 老 化, 热 损 耗 大, 发 展 集 中 供 热 以 替 代 燃 煤 小 锅 炉 和 家 用 燃 煤 取 暖 锅 炉 是 昔 阳 县 的 发 展 方 向 本 项 目 作 为 昔 阳 县 集 中 供 热 热 源 厂 之 一 建 设 是 符 合 昔 阳 县 总 体 规 划 的 根 据 昔 阳 县 县 城 供 热 专 项 规 划 ( 年 ), 其 目 标 为 以 热 电 联 产 为 主, 大 型 热 源 厂 及 工 业 余 热 为 辅, 充 分 利 用 燃 油 燃 气 地 热 等 清 洁 能 源, 供 热 输 配 系 统 采 用 一 二 次 热 水 两 级 系 统 本 项 目 作 为 昔 阳 县 东 南 部 城 区 供 热 热 源 厂 之 一 建 设, 供 热 管 网 接 至 集 中 供 热 210# 换 热 站, 因 此 符 合 昔 阳 县 总 体 规 划 和 供 热 规 划 根 据 昔 阳 县 生 态 经 济 区 划 对 项 目 所 在 区 域 的 定 位, 本 项 目 厂 址 位 于 昔 阳 县 生 态 经 济 区 划 中 划 定 的 优 化 开 发 区 中 的 ⅣA 乐 平 镇 大 寨 镇 煤 炭 及 综 合 产 业 优 化 开 发 区, 昔 阳 县 生 态 经 济 区 对 该 区 的 发 展 定 位 是 做 好 产 业 结 构 调 整, 应 以 清 洁 能 源 生 产 为 今 后 的 发 展 方 向, 鼓 励 发 展 利 用 煤 气 等 清 洁 能 源 发 电 的 新 技 术 本 项 目 是 以 清 洁 燃 气 33

41 为 燃 料 的 热 电 联 产 工 程, 是 昔 阳 县 集 中 供 热 热 源 厂 之 一, 符 合 昔 阳 县 生 态 功 能 区 划 对 本 区 的 定 位 城 网 项 目 与 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 根 据 中 国 能 源 发 展 十 二 五 规 划,2015 年 天 然 气 占 一 次 能 源 消 费 比 重 提 高 到 7.5%, 煤 炭 消 费 比 重 降 低 到 65% 左 右 根 据 山 西 省 气 化 山 西 战 略 部 署,2015 年 总 用 气 量 将 达 到 150 亿 立 方 米, 可 以 替 代 1830 万 吨 标 煤 根 据 襄 垣 清 徐 长 治 屯 留 四 个 县 城 的 城 市 总 体 规 划, 这 四 个 县 城 均 提 出 采 用 清 洁 能 源, 增 加 用 气 比 率 的 发 展 目 标 34

42 3 项 目 描 述 3.1 项 目 内 容 项 目 基 本 情 况 山 西 燃 气 利 用 项 目 包 括 两 类 共 六 个 子 项 目, 项 目 建 设 地 点 规 模 主 要 工 程 内 容 等 情 况 见 表 3-1 热 电 项 目 厂 址 见 附 图 3 附 图 4 管 网 项 目 线 路 走 向 见 附 图 5~ 附 图 项 目 投 资 及 来 源 世 行 贷 款 山 西 燃 气 利 用 项 目 总 投 资 约 万 元, 其 中 保 德 热 电 投 资 万 元, 昔 阳 热 电 投 资 万 元, 襄 垣 清 徐 长 治 屯 留 四 个 城 网 投 资 分 别 为 万 元 万 元 万 元 万 元 项 目 资 金 由 企 业 自 有 资 金 世 界 银 行 贷 款 国 内 商 业 银 行 贷 款 三 部 分 组 成 工 程 建 设 工 期 (1) 热 电 项 目 保 德 热 电 工 程 建 设 工 期 为 19 个 月, 工 程 计 划 于 2014 年 4 月 开 工,2015 年 10 月 完 工 投 产 昔 阳 热 电 建 设 工 期 为 19 个 月, 工 程 计 划 于 2014 年 4 月 开 工,2015 年 10 月 完 工 投 产 (2) 城 网 项 目 清 徐 城 网 预 计 2021 年 供 气 能 力 达 到 设 计 规 模 长 治 襄 垣 和 屯 留 三 个 城 网 项 目 预 计 2031 年 供 气 达 设 计 规 模 按 照 上 述 设 计 方 案, 城 网 项 目 施 工 工 期 计 划 如 下 : 1 长 治 屯 留 襄 垣 城 网 :2014 年 4 月 到 2018 年 4 月, 长 治 屯 留 襄 垣 三 个 城 网 完 成 主 干 管 铺 设 和 调 压 计 量 设 施 安 装,2018 年 5 月 至 2030 年 底, 逐 步 完 成 枝 干 管 铺 设, 分 阶 段 完 成 燃 气 输 配 调 度 自 动 化 监 测 与 管 理 系 统 的 安 装 与 调 试 2 清 徐 城 网 :2014 年 4 月 至 2017 年 4 月, 完 成 主 干 管 道 铺 设,2017 年 5 月 至 2020 年 底 逐 步 完 成 枝 干 管 铺 设, 分 阶 段 完 成 燃 气 输 配 调 度 自 动 化 监 测 与 管 理 系 统 的 安 装 与 调 试 热 电 项 目 厂 区 平 面 布 置 图 保 德 热 电 项 目 厂 区 平 面 布 置 图 见 附 图 9 昔 阳 热 电 项 目 厂 区 平 面 布 置 图 见 附 图 10 35

43 表 3-1 项 目 工 程 组 成 情 况 一 览 表 热 电 项 目 名 称 子 项 目 建 设 地 点 主 要 工 程 内 容 热 电 系 统 供 水 供 气 供 热 输 电 进 场 道 路 子 项 目 服 务 范 围 ( )MW 保 德 热 电 位 于 山 西 省 燃 气 蒸 汽 联 合 保 德 县 城 西 循 环 二 拖 一 机 工 程 生 产 用 南, 距 县 城 组 凝 汽 系 统 采 水 来 自 保 德 边 界 约 5km, 用 空 冷 机 组, 燃 县 污 水 处 理 故 城 村 西 南 机 采 用 低 氮 燃 烧 厂, 供 水 管 约 368m 的 技 术, 每 座 燃 机 线 6km 高 地 上 配 一 根 钢 制 烟 工 程 的 燃 气 由 正 在 建 设 的 山 西 天 然 气 公 司 保 德 首 站 至 热 电 联 产 厂 区, 输 气 管 线 长 10.6 km 工 程 供 热 负 荷 为 57.6MW 供 热 管 线 工 程 126MW 级 机 组 由 厂 址 沿 S249 省 道 经 3 55MVA 升 压 站 铺 设 至 保 德 县 供 热 升 压 至 110kV 送 东 公 司 西 1# 换 热 站 与 关 110KV 变 电 站, 城 市 供 热 管 网 衔 接 输 电 线 路 长 10km 管 线 长 度 约 6km 工 程 进 场 道 路 由 S249 省 道 引 入, 在 现 有 道 路 基 础 上 扩 宽, 长 680m, 道 路 路 面 宽 10m, 路 基 宽 11m 作 为 保 德 县 集 中 供 热 热 源 之 一, 主 要 供 应 西 城 区, 供 热 面 积 为 120 万 m 2, 热 负 荷 为 57.6MW 囱, 高 度 60 米 昔 阳 热 电 ( )MW 燃 气 蒸 汽 联 合 位 于 山 西 省 循 环 二 拖 一 机 工 程 生 产 用 昔 阳 县 县 城 组 凝 汽 系 统 采 水 来 自 昔 阳 东 南, 大 寨 用 空 冷 机 组 燃 县 污 水 处 理 镇 厚 庄 村 北 机 采 用 低 氮 燃 烧 厂, 供 水 管 侧 266m 处 技 术, 每 座 燃 机 线 1.5km 配 一 根 钢 制 烟 囱, 高 度 60 米 工 程 的 燃 气 来 自 已 建 成 的 山 西 天 然 气 公 司 的 阳 泉 - 平 定 - 昔 阳 燃 气 输 气 管 道 输 气 管 道 1km 工 程 供 热 负 荷 为 55.12MW, 供 热 管 线 由 厂 址 西 北 角 出 厂, 铺 设 至 昔 阳 县 城 集 中 供 热 210# 换 热 站, 与 城 市 供 热 管 网 衔 接 管 线 长 度 约 2km 工 程 126MW 级 机 组 发 电 经 3 55MVA 升 压 站 升 压 至 110kV 送 黄 岩 站, 输 电 线 路 长 11km 工 程 道 路 引 自 343 县 道, 在 现 有 乡 村 道 路 基 础 上, 扩 建 两 条 进 厂 道 路 通 往 厂 区 南 门 和 西 门, 长 分 别 为 400m 490m 作 为 昔 阳 县 城 集 中 供 热 热 源 之 一, 主 要 供 应 东 南 城 区, 供 热 面 积 82.5 万 m 2, 供 热 负 荷 为 55.12MW 36

44 子 项 目 名 称 襄 垣 城 网 清 徐 城 网 长 治 城 网 屯 留 城 网 城 网 项 目 建 设 地 点 及 建 设 规 模 主 要 建 设 内 容 气 源 周 边 环 境 本 项 目 管 线 新 建 天 然 气 输 配 1 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 83.2km 沿 线 通 至 襄 系 统, 年 供 气 量 2 调 压 柜 11 个 垣 县 各 乡 达 3 燃 气 管 网 自 动 化 监 测 系 统 镇 Nm 3 本 项 目 管 线 新 建 天 然 气 输 配 沿 线 至 清 徐 系 统, 年 供 气 量 1 新 建 0.4MPa 中 压 管 道 31.7km 县 集 义 乡 达 2 燃 气 管 网 自 动 化 监 测 系 统 Nm 3 新 建 次 高 压 燃 气 本 项 目 沿 线 1 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 52.7km 输 配 系 统, 年 供 通 至 长 治 县 2 调 压 柜 12 个 气 量 各 乡 镇 3 燃 气 管 网 自 动 化 监 测 系 统 m 3 新 建 次 高 压 燃 气 本 项 目 沿 线 1 新 建 0.8MPa 次 高 压 干 管 86.4km 输 配 系 统, 年 供 通 至 屯 留 县 2 调 压 柜 11 个 气 量 各 乡 镇 3 燃 气 管 网 自 动 化 监 测 系 统 m 3 本 工 程 气 源 接 自 正 在 建 设 中 的 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 屯 留 襄 垣 输 气 管 线 襄 垣 门 站 本 工 程 气 源 接 自 已 建 成 的 山 西 省 天 然 气 有 限 公 司 徐 沟 门 站 本 工 程 气 源 来 自 已 建 成 的 长 治 市 三 晋 新 能 源 发 展 有 限 公 司 晋 城 长 治 煤 层 气 输 气 管 道 工 程 长 治 门 站 本 工 程 气 源 接 自 已 建 成 的 山 西 天 然 气 股 份 有 限 公 司 屯 留 襄 垣 输 气 管 线 屯 留 门 站 子 项 目 服 务 范 围 本 项 目 气 化 范 围 为 襄 垣 县 县 城 居 民 商 业 县 域 内 的 乡 镇 居 民 商 业 及 周 边 新 农 村 居 民 和 主 要 工 业 等 用 户 的 用 气 本 项 目 气 化 范 围 为 清 徐 县 集 义 乡 城 镇 居 民 商 业 和 其 新 农 村 居 民 及 主 要 工 业 等 用 户 的 用 气 本 项 目 气 化 范 围 为 长 治 县 县 域 内 的 乡 镇 居 民 商 业 和 主 要 工 业 等 用 户 的 用 气 本 项 目 气 化 范 围 为 屯 留 县 县 域 范 围 内 的 乡 镇 居 民 商 业 及 周 边 新 农 村 居 民 和 主 要 工 业 等 用 户 的 用 气 37

45 3.1.5 热 电 项 目 工 艺 简 介 热 电 项 目 工 艺 流 程 简 介 每 个 热 电 项 目 均 由 2 套 燃 气 轮 机 发 电 机 组 +1 套 直 接 空 冷 抽 汽 凝 汽 式 蒸 汽 轮 机 发 电 机 组 组 成, 此 即 二 拖 一 方 案 空 气 进 入 燃 气 轮 机 燃 烧 室 与 燃 气 进 行 混 合 燃 烧, 产 生 的 高 温 烟 气 推 动 燃 气 轮 机, 带 动 发 电 机 发 电 燃 气 轮 机 排 气 经 排 气 扩 散 管 进 入 余 热 锅 炉, 产 生 过 热 蒸 汽 推 动 蒸 汽 轮 机, 带 动 发 电 机 发 电 烟 气 温 度 降 至 约 100 左 右, 通 过 烟 囱 排 入 大 气 非 采 暖 期, 蒸 汽 轮 机 纯 凝 运 行 : 经 余 热 锅 炉 产 生 的 高 压 蒸 汽 和 低 压 蒸 汽 全 部 进 入 汽 轮 机 做 功 后, 乏 汽 排 入 空 冷 凝 汽 器 采 暖 期, 蒸 汽 轮 机 抽 凝 运 行, 高 压 蒸 汽 进 入 汽 轮 机 做 功 后, 乏 汽 排 入 空 冷 凝 汽 器, 汽 轮 机 抽 汽 和 余 热 锅 炉 低 压 蒸 汽 送 至 厂 内 热 网 首 站, 加 热 热 网 循 环 水 作 为 集 中 供 热 热 源 低 氮 燃 烧 技 术 简 介 燃 机 采 用 干 式 低 氮 燃 烧 (Dry Low NOx DLN) 控 制 技 术 DLN 的 核 心 技 术 在 于 其 喷 嘴 的 改 进, 采 用 能 降 低 最 高 温 度 区 温 度 的 贫 气 ( 燃 气 ) 预 掺 混 燃 烧 方 式 取 代 传 统 的 扩 散 燃 烧 方 式, 降 低 热 力 型 NOx 的 排 放 量 DLN 燃 烧 室 有 5 个 环 形 布 置 的 第 一 级 燃 料 喷 嘴, 一 个 位 于 中 央 的 第 二 级 燃 料 喷 嘴, 呈 众 星 捧 月 状 分 布 系 统 为 调 节 燃 烧, 设 置 了 DLN 燃 料 阀 站 模 块 燃 烧 室 内 以 文 丘 里 组 件 为 界, 形 成 第 一 第 二 两 级 区 间, 适 应 不 同 运 行 模 式 要 求 从 点 火 起 动 升 速 到 满 载,DLN 先 后 经 历 第 一 级 燃 烧 模 式 贫 燃 烧 模 式 过 渡 模 式, 最 终 过 渡 到 低 氮 排 放 的 贫 气 预 掺 混 燃 烧 方 式, 通 过 控 制 燃 烧 条 件, 可 将 出 口 排 烟 中 NOx 排 放 浓 度 控 制 在 50mg/m 3, 满 足 氮 氧 化 物 的 排 污 要 求 热 电 项 目 燃 料 用 量 燃 料 组 分 热 电 项 目 燃 料 组 分 见 表 3-2 燃 料 耗 量 见 表 3-3 表 3-2 热 电 项 目 燃 气 成 分 序 号 项 目 单 位 保 德 热 电 燃 气 组 分 昔 阳 热 电 燃 气 组 分 1 CH 4 % C 2 H 6 % C 3 H 8 % C 3 H 6 % i-c 4 H 10 % N-C 4 H 10 %

46 7 t-c 4 H 8 % N-C 4 H 8 % 新 戊 烷 % 异 戊 烷 % 正 戊 烷 % 己 烷 % 庚 烷 % 辛 烷 % 壬 烷 % 癸 烷 及 以 上 % N 2 % 氩 气 % CO 2 % SO 2 % H 2 S % H 2 % 低 位 发 热 量 (LHV) kj/nm 表 3-3 热 电 项 目 燃 气 消 耗 量 数 值 项 目 项 目 单 位 全 年 合 计 采 暖 期 非 采 暖 期 每 台 燃 机 小 时 耗 气 量 Nm 3 /h 保 德 设 备 年 利 用 小 时 h 热 电 2 台 燃 机 年 耗 气 量 10 8 Nm 3 /a 每 台 燃 机 小 时 耗 气 量 Nm 3 /h 昔 阳 设 备 年 利 用 小 时 h 热 电 2 台 燃 机 耗 气 量 10 8 Nm 3 /a 城 网 项 目 耗 气 量 分 配 城 网 项 目 的 建 设 可 实 现 县 域 内 乡 镇 和 新 农 村 居 民 区 及 主 要 工 业 气 化 表 3-4 为 城 网 项 目 耗 气 量 分 配 表 3-4 城 网 项 目 耗 气 量 分 配 序 号 用 户 类 别 日 用 气 量 (10 3 m 3 /d) 年 用 气 量 (10 4 m 3 /a) 比 例 (%) 一 襄 垣 城 网 : 工 业 与 民 用 气 量 比 为 37:63 1 中 心 城 区 居 民 用 户

47 2 中 心 城 区 商 业 用 户 乡 镇 居 民 用 户 乡 镇 商 业 用 户 新 农 村 居 民 用 户 工 业 用 户 未 预 见 量 合 计 二 清 徐 城 网 : 工 业 与 民 用 气 量 比 为 28:72 1 集 义 乡 城 镇 居 民 用 户 集 义 乡 商 业 用 户 新 农 村 居 民 用 户 工 业 用 户 未 预 见 合 计 三 长 治 城 网 : 工 业 与 民 用 气 量 比 为 70:30 1 居 民 用 户 商 业 用 户 工 业 用 户 未 预 见 量 合 计 四 屯 留 城 网 : 工 业 与 民 用 气 量 比 为 87:13 1 居 民 用 户 商 业 用 户 集 聚 农 村 居 民 用 户 工 业 用 户 未 预 见 量 合 计 热 电 项 目 技 术 指 标 两 个 热 电 子 项 目 的 全 厂 技 术 指 标 见 表 3-5 表 3-5 热 电 子 项 目 主 要 技 术 指 标 保 德 热 电 昔 阳 热 电 序 号 项 目 单 位 工 况 工 况 非 采 暖 期 采 暖 期 非 采 暖 期 采 暖 期 1 联 合 循 环 出 力 MW 燃 气 低 位 发 热 量 kj/nm 年 设 备 利 用 小 时 数 h/a