2011年上海市公务员录用考试申论试卷(B卷)

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1 2011 年 上 海 市 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 (B 卷 ) 试 卷 解 析 第 一 次 看 题 目 1. 确 定 题 型 2. 注 意 题 干 重 要 提 示 信 息 第 一 步 : 通 读 1. 初 步 明 确 每 组 材 料 的 有 效 信 息 ( 利 用 划 线 或 圈 注 的 方 法 确 定 有 效 信 息 ) 2. 通 读 完 之 后 明 确 材 料 的 整 体 主 题 ( 一 个 或 多 个 ) 主 题 是 : 志 愿 者 精 神 第 二 步 : 复 读 1. 根 据 主 题 通 过 复 读 精 确 锁 定 每 组 材 料 的 有 效 信 息, 同 时 进 行 归 类 标 注 2. 将 每 组 材 料 的 有 效 信 息 在 稿 纸 上 按 顺 序 列 出 ( 可 只 写 关 键 词 ) 资 料 1. 彭 宇 案 李 凯 强 案 使 得 救 死 扶 伤 助 人 为 乐 的 传 统 美 德 传 承 到 了 最 危 险 的 时 候 资 料 2. 人 们 赞 扬 郭 明 义, 呼 唤 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 春 风 吹 遍 神 州 资 料 3.(1) 建 立 与 政 府 服 务 市 场 服 务 相 衔 接 的 社 会 志 愿 服 务 体 系 是 和 谐 社 会 的 重 大 举 措 (2) 志 愿 服 务 是 任 何 人 自 愿 贡 献 时 间 和 精 力, 在 不 为 物 质 报 酬 前 提 下 为 推 动 人 类 发 展 社 会 进 步 和 社 会 福 利 事 业 而 提 供 的 服 务 (3) 志 愿 精 神 核 心 是 服 务 团 结 的 理 想 和 共 同 使 这 个 世 界 变 得 更 加 美 好 的 信 念 志 愿 服 务 的 精 神 概 括 起 来 是 : 奉 献, 友 爱, 互 助, 进 步 资 料 4. 志 愿 者 参 加 了 5 12 抗 震 救 灾 和 北 京 奥 运 会 活 动, 让 世 人 看 到 中 华 民 族 美 德 的 传 承 和 社 会 核 心 价 值 观 的 弘 扬, 志 愿 者 活 动 是 奥 林 匹 克 运 动 的 重 要 组 成 部 分, 这 些 都 是 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 重 要 内 容 的 生 动 体 现 资 料 5.(1) 世 博 会 通 过 志 愿 服 务 活 动, 营 造 欢 乐 相 聚 共 同 参 与 的 社 会 氛 围 (2) 有 人 从 功 利 需 要 角 度 出 发, 希 望 从 志 愿 者 工 作 中 获 得 更 多, 资 料 6.(1) 志 愿 服 务 相 关 激 励 机 制 引 来 网 络 让 功 利 主 义 离 志 愿 者 更 远 些 的 评 论 (2) 广 州 市 开 发 志 愿 者 卡, 有 人 认 为 不 以 物 质 报 酬 为 目 的 的 志 愿 服 务 会 变 味, 导 致 志 愿 服 务 物 质 化, 造 成 虚 假 志 愿 现 象 (3) 孤 寡 老 人 们 作 为 志 愿 者 活 动 留 影 的 背 景 道 具, 一 时 间 让 人 错 愕 (4) 江 苏 宿 迁 对 于 小 善 行 为 进 行 金 钱 激 励 积 分 量 化 考 核, 引 来 无 数 争 议 资 料 7. 中 国 社 区 志 愿 服 务 成 为 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 力 量 社 区 志 愿 服 务 也 面 临 一 些 问 题 : 管 理 体 制 呈 现 出 多 头 管 理 状 态, 缺 乏 统 一 的 管 理 体 制 ; 管 理 方 式 较 混 乱 ; 社 区 志 愿 者 数 量 少, 成 员 相 对 单 一 ; 社 区 志 愿 者 技 能 水 平 低 志 愿 服 务 项 目 领 域 狭 窄 ; 志 愿 服 务 项 目 创 新 能 力 有 限, 可 持 续 发 展 能 力 弱 ; 政 府 行 政 化 干 预 过 多, 志 愿 服 务 组 织 自 主 性 弱 资 料 8. 美 国 成 立 负 责 志 愿 活 动 的 全 国 协 调 机 构, 培 养 民 众 责 任 感 资 料 9.(1) 中 国 志 愿 服 务 虽 然 还 存 在 一 些 问 题, 但 同 时 向 全 社 会 昭 示 了 奉 献, 友 爱, 互 助, 进 步 的 志 愿 精 神 (2) 世 博 精 神 是 宝 贵 的 精 神 财 富, 让 城 市 里 的 每 一 个 人 都 能 在 城 市 管 理 与 建 设 中 发 挥 更 大 作 用 资 料 10. 胡 锦 涛 强 调, 要 把 宣 传 和 弘 扬 上 海 世 博 会 精 神 作 为 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 的 重 要 内 容, 弘 扬 科 学 办 博 廉 洁 办 博 安 全 办 博 理 念, 倡 导 志 愿 精 神 - 1 -

2 3. 按 基 本 类 别 对 材 料 要 点 进 行 归 类 标 注 第 二 次 看 题 目 1. 看 一 题 做 一 题 2. 充 分 关 注 要 求, 重 点 关 注 字 数 和 对 策 要 求 第 三 步 : 跳 读 + 精 读 + 草 拟 提 纲 第 一 题 : 请 概 括 资 料 3~5 的 主 要 内 容 (10 分 ) 要 求 : 语 言 精 练, 层 次 要 点 清 楚, 字 数 不 超 过 200 字 1. 跳 读, 找 到 材 料 中 的 具 体 叙 述 建 立 社 会 志 愿 服 务 体 系 含 义 是 自 愿 贡 献 时 间 和 精 力, 不 为 物 质 报 酬, 推 动 人 类 发 展 社 会 进 步 和 社 会 福 利 事 业 精 神 是 : 奉 献 友 爱 互 助 进 步 志 愿 者 在 5 12 地 震 和 奥 运 会 活 动 中 表 现, 传 承 了 中 华 民 族 美 德, 弘 扬 了 社 会 核 心 价 值 观 志 愿 服 务 在 世 博 会, 营 造 了 欢 乐 相 聚 共 同 参 与 的 社 会 氛 围, 但 有 人 从 功 利 需 要 出 发 从 事 志 愿 工 作 第 二 题 : 给 定 资 料 3 中 科 菲 安 南 指 出 志 愿 精 神 是 联 合 国 精 神 的 最 终 体 现, 请 谈 谈 你 对 这 一 表 述 的 理 解 (15 分 ) 要 求 : 准 确 简 明, 字 数 不 超 过 200 字 1. 跳 读, 找 到 材 料 3 中 对 志 愿 精 神 是 联 合 国 精 神 的 最 终 体 现 的 具 体 叙 述 志 愿 精 神 核 心 是 服 务 团 结 的 理 想 和 共 同 使 这 个 世 界 变 得 更 加 美 好 的 信 念, 这 句 话 说 出 了 志 愿 精 神 的 本 质, 也 体 现 了 联 合 国 的 创 立 初 衷 志 愿 服 务 的 精 神 是 : 奉 献 友 爱 互 助 进 步, 四 者 之 间 是 有 机 的 统 一 整 体, 志 愿 者 之 爱 跨 越 了 国 界 职 业 和 贫 富 差 距, 是 没 有 文 化 差 异 没 有 民 族 之 分 没 有 收 入 高 低 的 平 等 之 爱, 它 让 社 会 充 满 阳 光 般 的 温 暖, 这 是 联 合 国 工 作 的 真 实 写 照 第 三 题 : 结 合 给 定 资 料, 就 现 阶 段 志 愿 者 事 业 所 面 临 困 境 的 几 个 案 例 进 行 分 析 思 考, 回 答 以 下 两 个 问 题 (20 分 ) 1. 志 愿 服 务 应 具 有 哪 些 特 征? 你 认 为 给 定 资 料 中 的 案 例 是 否 与 志 愿 者 服 务 应 有 的 特 征 相 符?(10 分 ) (1) 跳 读, 找 到 材 料 6 中 对 志 愿 服 务 应 具 有 哪 些 特 征 的 具 体 叙 述 (2) 精 读, 合 并 同 类 项, 进 行 二 次 分 类 (3) 草 拟 提 纲 ( 草 稿 纸 上 ) 服 务 动 机 : 避 免 功 利 化 服 务 目 的 : 远 离 物 质 报 酬, 防 止 虚 假 志 愿 现 象 服 务 过 程 : 避 免 流 于 形 式 或 成 为 背 景 道 具 考 核 机 制 : 远 离 金 钱 和 积 分 量 化 形 式 某 地 志 愿 者 服 务 敬 老 院 或 社 会 福 利 院 流 于 形 式 广 州 市 宿 迁 公 安 机 关 等 单 位 在 建 立 志 愿 服 务 激 励 机 制 开 发 志 愿 卡 建 立 考 核 机 制 等 方 面 存 在 功 利 化 物 质 化 的 质 疑 2. 如 何 建 立 有 效 激 励 机 制, 提 高 志 愿 者 积 极 性, 促 进 志 愿 服 务 的 发 展?(10 分 ) 要 求 : 分 析 具 体, 条 理 清 楚, 语 言 流 畅, 字 数 200 以 内 (1) 跳 读, 找 到 材 料 6 中 对 建 立 有 效 激 励 机 制, 提 高 志 愿 者 积 极 性, 促 进 志 愿 服 务 发 展 的 具 体 叙 述 (2) 精 读, 合 并 同 类 项, 进 行 二 次 分 类 (3) 草 拟 提 纲 ( 草 稿 纸 上 ) 应 健 全 志 愿 者 服 务 长 效 机 制, 防 止 激 励 机 制 功 利 化, 积 极 引 导 人 们 形 成 正 确 的 志 愿 服 务 动 机 避 免 有 偿 志 愿 服 务, 以 精 神 奖 励 为 主, 物 质 激 励 为 辅, 形 成 科 学 的 志 愿 服 务 评 价 机 制 另 外, 应 对 志 愿 者 进 行 合 理 - 2 -

3 适 当 补 助, 比 如 提 供 午 餐 交 通 费 等 健 全 志 愿 服 务 活 动 方 式 和 内 涵, 避 免 活 动 流 于 形 式, 完 善 志 愿 者 活 动 的 监 督 机 制 第 四 题 : 请 结 合 给 定 资 料, 分 析 我 国 社 区 志 愿 服 务 存 在 的 主 要 问 题, 并 提 出 相 应 对 策 (15 分 ) 要 求 : 分 析 具 体, 条 理 清 晰, 语 言 流 畅, 字 数 300 字 以 内 1. 跳 读, 找 到 材 料 7 中 对 我 国 社 区 志 愿 服 务 存 在 的 主 要 问 题 的 具 体 叙 述 管 理 体 制 呈 现 出 多 头 管 理 状 态, 缺 乏 统 一 的 管 理 体 制 管 理 方 式 较 混 乱 社 区 志 愿 者 数 量 少, 成 员 相 对 单 一, 社 区 志 愿 者 技 能 水 平 低 志 愿 服 务 项 目 领 域 狭 窄 志 愿 服 务 项 目 创 新 能 力 有 限, 可 持 续 发 展 能 力 弱 政 府 行 政 化 干 预 过 多, 志 愿 服 务 组 织 自 主 性 弱 健 全 统 一 管 理 体 制 建 立 科 学 管 理 方 式 扩 展 志 愿 者 数 量 领 域, 强 化 志 愿 者 技 能 培 训 鼓 励 创 新, 提 高 可 持 续 发 展 能 力 减 少 行 政 干 预, 提 高 服 务 自 主 性 第 四 步 : 下 笔 成 文 第 一 题 : 请 概 括 资 料 3~5 的 主 要 内 容 (10 分 ) 要 求 : 语 言 精 练, 层 次 要 点 清 楚, 字 数 不 超 过 200 字 给 定 资 料 3~5 概 括 了 与 志 愿 服 务 有 关 的 内 容 主 要 包 括 : 一 建 立 社 会 志 愿 服 务 体 系 二 含 义 是 自 愿 贡 献 时 间 和 精 力, 不 为 物 质 报 酬, 推 动 人 类 发 展 社 会 进 步 和 社 会 福 利 事 业 三 精 神 是 : 奉 献 友 爱 互 助 进 步 四 志 愿 者 在 5 12 地 震 和 奥 运 会 活 动 中 表 现, 传 承 了 中 华 民 族 美 德, 弘 扬 了 社 会 核 心 价 值 观 五 志 愿 服 务 在 世 博 会, 营 造 了 欢 乐 相 聚 共 同 参 与 的 社 会 氛 围, 但 有 人 从 功 利 需 要 出 发 从 事 志 愿 工 作 第 二 题 : 给 定 资 料 3 中 科 菲 安 南 指 出 志 愿 精 神 是 联 合 国 精 神 的 最 终 体 现, 请 谈 谈 你 对 这 一 表 述 的 理 解 (15 分 ) 要 求 : 准 确 简 明, 字 数 不 超 过 200 字 联 合 国 精 神 内 涵 深 刻, 但 志 愿 精 神 是 其 最 终 体 现 主 要 表 现 在 : 一 志 愿 精 神 核 心 是 服 务 团 结 的 理 想 和 共 同 使 这 个 世 界 变 得 更 加 美 好 的 信 念, 这 句 话 说 出 了 志 愿 精 神 的 本 质, 也 体 现 了 联 合 国 的 创 立 初 衷 二 志 愿 服 务 的 精 神 是 : 奉 献 友 爱 互 助 进 步, 四 者 之 间 是 有 机 的 统 一 整 体, 志 愿 者 之 爱 跨 越 了 国 界 职 业 和 贫 富 差 距, 是 没 有 文 化 差 异, 没 有 民 族 之 分, 没 有 收 人 高 低 的 平 等 之 爱, 它 让 社 会 充 满 阳 光 般 的 温 暖, 这 是 联 合 国 工 作 的 真 实 写 照 第 三 题 : 结 合 给 定 资 料, 就 现 阶 段 志 愿 者 事 业 所 面 临 困 境 的 几 个 案 例 进 行 分 析 思 考, 回 答 以 下 两 个 问 题 (20 分 ) 1. 志 愿 服 务 应 具 有 哪 些 特 征? 你 认 为 给 定 资 料 中 的 案 例 是 否 与 志 愿 者 服 务 应 有 的 特 征 相 符?(10 分 ) 志 愿 服 务 是 公 益 性 的, 其 特 征 包 括 : 一 服 务 动 机 : 避 免 功 利 化 二 服 务 目 的 : 远 离 物 质 报 酬, 防 止 虚 假 志 愿 现 象 三 服 务 过 程 : 避 免 流 于 形 式 或 成 为 背 景 道 具 四 考 核 机 制 : 远 离 金 钱 和 积 分 量 化 形 式 案 例 出 发 点 是 好 的, 但 与 志 愿 者 服 务 特 征 不 符 合 原 因 在 于 : 一 某 地 志 愿 者 服 务 敬 老 院 或 社 会 福 利 院 流 于 形 式 二 广 州 市 宿 迁 公 安 机 关 等 单 位 在 建 立 志 愿 服 务 激 励 机 制 开 发 志 愿 卡 建 立 考 核 机 制 等 方 面 存 在 功 利 化 物 质 化 的 质 疑 2. 如 何 建 立 有 效 激 励 机 制, 提 高 志 愿 者 积 极 性, 促 进 志 愿 服 务 的 发 展?(10 分 ) 建 立 有 效 激 励 机 制, 提 高 志 愿 者 积 极 性, 促 进 志 愿 服 务 发 展 对 精 神 文 明 建 设 意 义 重 大, 具 体 措 施 包 括 : 一 应 健 全 志 愿 者 服 务 长 效 机 制, 不 以 功 利 化 作 为 激 励 机 制, 积 极 引 导 人 们 形 成 正 确 的 志 愿 服 务 动 机 二 - 3 -

4 避 免 有 偿 志 愿 服 务, 以 精 神 奖 励 为 主, 物 质 激 励 为 辅, 形 成 科 学 的 志 愿 服 务 评 价 机 制 另 外, 应 对 志 愿 者 进 行 合 理 适 当 补 助, 比 如 提 供 午 餐 交 通 费 等 三 健 全 志 愿 服 务 活 动 方 式 和 内 涵, 避 免 活 动 流 于 形 式, 完 善 志 愿 者 活 动 的 监 督 机 制 第 四 题 : 请 结 合 给 定 资 料, 分 析 我 国 社 区 志 愿 服 务 存 在 的 主 要 问 题, 并 提 出 相 应 对 策 (15 分 ) 要 求 : 分 析 具 体, 条 理 清 晰, 语 言 流 畅, 字 数 300 字 以 内 我 国 社 区 志 愿 服 务 面 临 管 理 人 员 创 新 等 一 系 列 问 题 具 体 包 括 : 一 志 愿 者 管 理 体 制 呈 现 出 多 头 管 理 状 态, 缺 乏 统 一 管 理 体 制, 管 理 方 式 较 混 乱 二 社 区 志 愿 者 数 量 少, 成 员 相 对 单 一, 技 能 水 平 低 服 务 项 目 领 域 狭 窄 三 志 愿 者 服 务 创 新 能 力 有 限, 可 持 续 发 展 能 力 弱 四 政 府 对 志 愿 者 组 织 行 政 化 干 预 过 多, 志 愿 服 务 组 织 自 主 性 弱 解 决 我 国 社 区 志 愿 服 务 存 在 问 题, 需 要 因 地 制 宜 具 体 来 说 : 一 健 全 管 理 体 制, 健 全 企 业 政 府 会 员 等 方 面 科 学 的 管 理 方 式 二 注 重 志 愿 者 发 展 的 速 度 和 效 益, 建 立 服 务 激 励 机 制, 强 化 技 能 培 训, 拓 展 活 动 领 域 三 鼓 励 创 新, 提 高 服 务 的 可 持 续 发 展 能 力 四 减 少 行 政 干 预, 走 与 市 场 结 合 自 主 化 发 展 道 路 第 五 题 : 阅 读 给 定 资 料, 以 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下, 志 愿 服 务 价 值 取 向 为 主 题, 写 一 篇 议 论 文 (40 分 ) 要 求 :(1) 自 选 角 度, 自 拟 题 目 (2) 观 点 明 确, 联 系 实 际, 分 析 具 体, 条 理 清 楚, 语 言 流 畅 (3)800~ 1000 字 风 正 这 帆 起 努 力 弘 扬 奉 献 友 爱 互 助 进 步 的 志 愿 服 务 精 神 问 渠 哪 得 清 如 许, 为 有 源 头 活 水 来 曾 几 何 时, 白 求 恩 大 夫 毫 不 利 己 专 门 利 人 的 精 神 教 育 了 一 代 人 时 至 今 日, 被 称 为 雷 锋 传 人 的 郭 明 义, 使 300 个 濒 临 绝 望 和 无 助 的 家 庭 获 得 希 望, 又 影 响 了 当 代 人 他 们 虽 然 生 在 不 同 时 代, 但 他 们 的 精 神 使 人 动 容 市 场 经 济 的 发 展 在 给 志 愿 活 动 提 供 丰 富 内 涵 的 同 时, 也 引 发 了 人 们 的 忧 虑 : 有 人 以 功 利 需 求 作 为 参 加 志 愿 服 务 的 动 机 ; 有 人 将 志 愿 服 务 流 于 形 式 ; 凡 此 种 种, 让 人 心 寒, 只 有 回 归 志 愿 服 务 精 神 的 本 源, 才 能 使 奉 献 友 爱 互 助 进 步 的 志 愿 服 务 精 神 得 到 真 正 的 弘 扬 奉 献 是 志 愿 服 务 精 神 的 精 髓 志 愿 者 在 不 计 报 酬 名 利 特 权 的 情 况 下, 推 动 社 会 进 步 在 2008 年 汶 川 地 震 中, 数 百 万 志 愿 者 为 这 片 伤 痛 的 土 地 带 来 温 暖, 其 中 唐 山 13 位 农 民 组 成 的 突 击 队, 在 北 川 震 后 关 键 的 三 天, 救 出 25 人, 以 他 们 的 实 际 行 动 诠 释 了 志 愿 服 务 的 奉 献 精 神 友 爱 是 志 愿 服 务 精 神 的 精 粹 志 愿 者 的 平 等 之 爱 跨 越 了 国 界 职 业 贫 富 文 化 民 族 种 族 国 际 奥 委 会 主 席 罗 格 说 : 奥 林 匹 克 运 动 会 是 运 动 员 的 盛 会, 也 是 志 愿 者 的 盛 会 正 是 奥 林 匹 克 的 友 爱 精 神, 使 志 愿 者 的 平 等 之 爱 得 到 弘 扬 2008 年 北 京 奥 运 会 十 万 名 核 心 志 愿 者 的 优 异 表 现, 共 同 完 成 了 一 次 面 带 微 笑 的 平 等 之 爱, 最 佳 地 诠 释 了 奥 运 精 神 志 愿 服 务 的 友 谊 之 爱 互 助 是 志 愿 服 务 精 神 的 归 依 志 愿 服 务 提 倡 互 相 帮 助, 助 人 自 助, 志 愿 者 凭 借 自 己 的 双 手 爱 心 知 识, 帮 助 处 在 困 难 和 危 机 中 的 人 们 被 人 们 称 为 小 白 菜 的 200 多 万 世 博 志 愿 者, 在 6 个 月 漫 长 的 世 博 活 动 中, 维 护 环 境 保 障 营 运 欢 乐 相 聚 共 同 参 与, 靠 他 们 的 青 春 智 慧 双 手 爱 心 为 游 客 排 忧 解 难, 在 辛 苦 的 快 乐 中, 使 他 们 成 为 这 个 时 代 最 可 爱 的 人 进 步 是 志 愿 服 务 精 神 的 灵 魂 志 愿 者 在 志 愿 活 动 中 奉 献 友 谊 之 爱, 诠 释 互 助 之 心, 这 些 促 进 了 社 会 进 步, 使 进 步 道 德 的 灵 魂 渗 透 进 社 会 的 变 革 之 中 世 博 志 愿 者 的 主 体 是 学 生, 他 们 的 青 春, 他 们 的 活 力, 他 们 的 忠 于 职 守, 他 们 的 微 笑, 他 们 的 纯 洁 灵 魂 诠 释 了 进 步 的 志 愿 服 务 精 神, 世 博 会 已 经 胜 利 闭 幕, 但 是 世 博 精 神 永 不 落 幕! 风 正 这 帆 起, 志 愿 服 务 精 神 的 巨 帆 就 更 需 要 一 代 代 充 满 奉 献 友 爱 互 助 进 步 的 人 们 扬 起, 社 会 主 义 市 场 经 济 一 定 是 既 追 求 效 率 竞 争, 又 是 注 重 公 平 道 义 爱 心, 建 立 良 好 道 德 秩 序 与 必 要 社 会 保 障 的 经 济, 这 都 与 志 愿 服 务 精 神 一 脉 相 承 - 4 -

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