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3 目 录 contents 产 业 资 讯 2015 年 中 国 医 药 研 发 外 包 产 业 规 模 有 望 翻 番 1 药 企 人 力 成 本 将 飙 近 2 万 美 元 创 新 成 必 然 1 医 保 付 费 总 额 控 制 目 标 细 化 两 年 内 普 及 2 制 药 业 出 口 形 势 不 容 乐 观 产 业 升 级 势 在 必 行 3 滋 补 需 求 旺 盛 中 药 材 价 格 企 稳 回 升 4 药 品 流 通 改 革 小 步 缓 进 二 次 议 价 重 启 引 争 议 余 家 仿 制 药 企 面 临 洗 牌 7 国 开 行 融 资 400 亿 元 支 持 中 国 医 药 产 业 发 展 8 基 层 医 疗 市 场 将 成 医 药 业 最 大 增 长 点 8 新 版 药 品 GMP 实 施 进 入 倒 计 时 9 阿 胶 行 业 迎 来 新 机 遇 中 药 走 出 去 成 战 略 目 标 10 药 品 流 通 行 业 发 展 零 售 渠 道 数 字 化 魅 力 11 部 分 进 出 口 关 税 调 整 国 产 医 疗 器 械 或 降 价 13 药 企 栽 水 坑 云 南 白 药 召 回 华 润 三 九 撇 清 14 年 底 医 保 控 费 因 素 发 酵 影 响 医 药 行 业 增 速 15 科 技 前 沿 奥 地 利 新 发 现 或 可 强 化 血 管 扩 张 药 物 疗 效 16 跨 国 药 企 推 迟 欧 洲 新 品 上 市 计 划 17 大 输 液 趋 势 向 好 科 伦 药 业 新 疆 项 目 盈 利 可 期 18 复 星 医 药 控 股 洞 庭 药 业 进 军 中 枢 神 经 类 药 物 19 政 策 动 态 北 京 新 增 3 家 医 院 推 行 医 药 分 开 改 革 试 点 20 三 部 委 发 布 医 院 医 保 付 费 总 额 控 制 意 见 21 医 改 进 入 深 水 区 公 立 医 院 改 革 需 加 快 22 港 澳 服 务 提 供 者 可 在 内 地 设 独 资 医 疗 机 构 24 陈 竺 : 让 13 亿 中 国 人 病 有 所 医 是 我 最 大 梦 想 24 中 药 配 方 颗 粒 垄 断 格 局 破 冰 26 卫 生 部 : 为 转 运 危 重 病 人 急 救 车 争 取 路 权 立 法 27 中 央 经 济 工 作 会 将 开 : 扎 实 推 进 医 改 等 领 域 29 国 家 药 物 政 策 完 善 工 作 提 上 日 程 31 医 保 推 动 中 药 产 业 年 规 模 达 4100 亿 元 31 北 京 明 年 或 试 点 医 药 带 量 采 购 32 闽 出 台 中 医 中 西 医 结 合 医 院 评 价 方 案 34 人 血 白 蛋 白 现 天 价 销 售 环 节 蹊 跷 多 35 园 区 动 态 青 岛 成 为 全 国 食 品 药 品 监 管 最 集 中 示 范 区 域 36 上 海 成 立 医 药 卫 生 行 风 建 设 促 进 会 38

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5 2015 年 中 国 医 药 研 发 外 包 产 业 规 模 有 望 翻 番 来 源 : 上 海 证 券 报 核 心 提 示 : 中 国 外 商 投 资 企 业 协 会 药 品 研 制 和 开 发 行 业 委 员 会 (RDPAC) 昨 日 发 布 全 力 提 升 中 国 医 药 产 业 创 新 能 力 研 究 报 告, 其 中 预 测, 到 2015 年, 中 国 本 土 医 药 研 发 外 包 业 务 有 望 较 目 前 水 平 翻 一 番, 相 关 业 务 规 模 总 量 预 计 将 达 110 亿 元 中 国 外 商 投 资 企 业 协 会 药 品 研 制 和 开 发 行 业 委 员 会 (RDPAC) 昨 日 发 布 全 力 提 升 中 国 医 药 产 业 创 新 能 力 研 究 报 告, 其 中 预 测, 到 2015 年, 中 国 本 土 医 药 研 发 外 包 业 务 有 望 较 目 前 水 平 翻 一 番, 相 关 业 务 规 模 总 量 预 计 将 达 110 亿 元 据 统 计, 目 前 国 际 上 超 过 三 分 之 一 的 新 药 开 发 工 作 都 已 由 专 门 的 医 药 研 发 合 同 外 包 服 务 机 构 承 担, 全 球 市 场 上 相 关 业 务 的 年 均 增 速 已 接 近 25%. 对 于 国 内 市 场, 根 据 RDPAC 统 计, 国 内 医 药 研 发 外 包 业 务 规 模 去 年 底 已 达 55 亿 元, 而 今 年 进 一 步 增 长 至 60 亿 元 跨 国 制 药 企 业 近 年 来 逐 渐 将 研 发 工 作 转 移 到 中 国, 以 及 加 强 和 国 内 企 业 的 合 作 是 相 关 产 业 增 长 的 重 要 动 力 业 内 人 士 表 示, 为 提 高 新 药 投 放 效 率, 近 年 来 外 资 药 企 开 始 整 合 全 球 研 发 体 系, 中 国 正 在 成 为 全 球 制 药 企 业 核 心 研 发 外 包 基 地 之 一 产 业 资 讯 药 企 人 力 成 本 将 飙 近 2 万 美 元 创 新 成 必 然 来 源 : 中 国 网 核 心 提 示 : 我 们 医 药 行 业 生 产 型 企 业 员 工 的 人 均 成 本 大 概 在 8000 美 金 左 右, 按 照 十 八 大 报 告 提 到 的 收 入 倍 增 计 划, 八 年 之 后 就 会 达 到 美 金 以 上, 届 时 我 们 的 效 率 是 不 是 能 够 跟 得 上 2 万 美 金 左 右 的 劳 动 力 成 本 的 这 些 国 家 的 劳 动 效 率? 创 新 已 成 必 然 趋 势 近 日,2012 国 际 医 药 创 新 峰 会 在 京 举 行, 中 国 医 药 工 业 科 研 开 发 促 进 会 年 度 会 长 陈 启 宇 受 访 时 称, 中 国 医 药 产 业 的 劳 动 力 成 本 即 将 毫 无 优 势 可 言, 创 新 已 成 必 然 趋 势 在 峰 会 现 场, 他 算 了 一 笔 账, 我 们 医 药 行 业 生 产 型 企 业 员 工 的 人 均 成 本 大 概 在 8000 美 金 左 右, 按 照 十 八 大 报 告 提 到 的 收 入 倍 增 计 划, 八 年 之 后 就 会 达 到 美 金 以 上, 届 时 我 们 的 效 率 是 不 是 能 够 跟 得 上 2 万 美 金 左 右 的 劳 动 力 成 本 的 这 些 国 家 的 劳 动 效 率? 而 且, 随 着 汇 率 的 进 一 步 上 升, 制 造 型 医 药 企 业 的 生 存 空 间 恐 怕 到 时 候 已 经 没 有 多 少 了 他 的 这 一 观 点, 不 免 有 些 令 人 沮 丧, 但 却 得 到 了 参 会 所 有 医 药 行 业 人 员 的 认 可 纵 观 全 球 医 药 市 场 药 物 研 发 的 趋 势, 产 出 率 下 降 已 经 成 为 不 争 的 事 实 对 此, 中 国 外 商 投 资 企 业 协 会 药 品 研 制 和 开 发 行 业 委 员 会 (RDPAC) 执 行 总 裁 卓 永 清 则 认 为, 中 国 的 现 代 医 药 研 发 历 史 相 对 较 短, 并 没 有 太 多 历 史 遗 留 体 系 的 牵 绊, 因 此 可 以 避 开 西 方 国 家 曾 经 走 过 的 弯 路, 借

6 产 业 资 讯 2 鉴 全 球 的 最 佳 做 法, 建 立 起 一 个 有 中 国 特 色 的 产 业 体 系 我 们 在 医 药 行 业 里 经 营 企 业, 未 来 八 年 左 右 来 看 这 个 问 题, 压 力 是 显 然 存 在 的 所 以 回 过 头 来, 目 前 我 觉 得 我 们 中 国 企 业 也 好, 行 业 协 会 也 好, 包 括 中 国 药 促 会 也 好, 必 然 要 有 这 么 一 种 责 任 和 使 命 推 动 我 们 中 国 的 医 药 企 业 创 新 的 发 展 陈 启 宇 说 在 我 国, 不 论 产 业 界 还 是 学 界, 一 个 基 本 的 共 识 是 : 作 为 一 个 区 间 段 的 刘 易 斯 拐 点 已 经 在 慢 慢 出 现, 中 国 的 人 口 红 利 顶 峰 正 在 成 为 过 去 尽 管 人 口 红 利 一 段 时 间 内 还 可 以 继 续 挖 掘, 但 未 来 的 中 国 经 济 社 会 发 展, 需 要 更 多 从 创 新 上 寻 求 新 的 突 破 点 但 我 国 医 药 产 业 的 创 新 现 状, 却 是 不 容 乐 观 在 国 际 上, 中 国 一 直 以 来 被 冠 以 仿 制 药 大 国 的 称 号 据 统 计, 世 界 上 大 多 数 国 家 医 药 市 场 上 的 创 新 药 物 和 仿 制 药 的 产 值 比 大 概 为 3:1, 而 在 中 国, 这 个 比 例 是 1:3. 也 就 是 说, 中 国 的 仿 制 药 占 了 大 概 75% 的 产 值, 这 是 难 以 想 象 的 一 位 医 药 行 业 资 深 人 士 告 诉 记 者, 这 和 医 药 产 业 的 发 展 思 路 国 家 政 策 等 都 十 分 相 关, 造 成 了 这 一 现 状 的 各 项 政 策 和 环 境 也 势 必 会 成 为 医 药 创 新 的 最 大 阻 力 医 药 行 业 是 管 制 行 业, 一 个 世 界 上 从 来 都 没 有 的 创 新 药 在 应 用 到 病 人 身 上, 必 须 要 经 过 新 药 审 评 这 个 环 节, 过 去 几 十 年 我 国 主 要 是 在 做 仿 制 药, 所 以 国 家 层 面 的 审 评 体 系 审 评 的 机 构 人 员 的 配 置 经 费 的 配 备 审 评 经 验 等, 目 前 来 看 有 可 能 是 这 个 行 业 创 新 发 展 的 制 约 因 素 在 此 次 峰 会 上,RDPAC 研 究 得 出 的 全 力 提 升 中 国 医 药 产 业 创 新 能 力 研 究 报 告 显 示 : 中 国 政 府 正 在 全 力 提 高 医 药 产 业 的 创 新 能 力, 并 且 已 经 在 吸 引 人 才, 基 础 设 施 建 设, 制 定 产 业 标 准 等 领 域 取 得 了 一 定 成 绩 但 是, 目 前 中 国 患 者 在 获 得 创 新 药 物 的 时 间 上 仍 落 后 西 方 发 达 国 家 8 年 左 右, 相 关 政 策 环 境 进 一 步 改 善 将 有 利 于 改 变 这 一 现 状 医 保 付 费 总 额 控 制 目 标 细 化 两 年 内 普 及 来 源 : 中 国 证 券 报 核 心 提 示 : 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 财 政 部 卫 生 部 联 合 发 布 关 于 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 的 意 见, 要 求 进 一 步 深 化 医 疗 保 险 付 费 方 式 改 革, 结 合 基 本 医 疗 保 险 基 金 预 算 管 理 的 全 面 施 行, 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 财 政 部 卫 生 部 联 合 发 布 关 于 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 的 意 见, 要 求 进 一 步 深 化 医 疗 保 险 付 费 方 式 改 革, 结 合 基 本 医 疗 保 险 基 金 预 算 管 理 的 全 面 施 行, 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 目 标 细 化 两 年 内 普 及 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 网 站 12 月 4 日 消 息, 按 照 结 合 基 金 收 支 预 算 管 理 加 强 总 额 控 制, 并 以 此 为 基 础, 结 合 门 诊 统 筹 的 开 展 探 索 按 人 头 付 费, 结 合 住 院 门 诊 大 病 的 保 障 探 索 按 病 种 付 费 的 改 革 方 向, 用 两 年 左 右 的 时 间, 在 所 有 统 筹 地 区 范 围 内 开 展 总 额 控 制 工 作 在 新 出 台 的 方 案 中, 总 额 控 制 目 标 得 以 进 一 步 细 化 意 见 指 出, 将 合 理 确 定 统 筹 地 区 总 额 控 制 目 标 细 化 分 解 总 额 控 制 指 标 以 近 三 年 各 定 点 医 疗 机 构 服 务 提 供 情 况

7 和 实 际 医 疗 费 用 发 生 情 况 为 基 础, 将 统 筹 地 区 年 度 总 额 控 制 目 标 按 照 定 点 医 疗 机 构 不 同 级 别 类 别 定 点 服 务 范 围 有 效 服 务 量 以 及 承 担 的 首 诊 转 诊 任 务 等 因 素, 并 区 分 门 诊 住 院 等 费 用 进 一 步 细 化 落 实 到 各 定 点 医 疗 机 构 将 结 合 医 疗 保 险 基 金 收 支 预 算 管 理, 合 理 确 定 统 筹 地 区 总 额 控 制 目 标, 并 根 据 分 级 医 疗 服 务 体 系 功 能 划 分 及 基 层 医 疗 卫 生 机 构 与 医 院 双 向 转 诊 要 求, 将 总 额 控 制 目 标 细 化 分 解 到 各 级 各 类 定 点 医 疗 机 构 逐 步 建 立 以 保 证 质 量 控 制 成 本 规 范 诊 疗 为 核 心 的 医 疗 服 务 评 价 与 监 管 体 系, 控 制 医 疗 费 用 过 快 增 长, 充 分 发 挥 基 本 医 疗 保 险 对 公 立 医 院 改 革 等 工 作 的 支 持 和 促 进 作 用 业 内 人 士 表 示, 尽 管 此 前 针 对 总 额 付 费 按 人 头 付 费 和 按 病 种 付 费 等 展 开 了 众 多 讨 论, 但 由 于 总 额 付 费 控 制 在 短 期 内 更 为 切 实 可 行, 有 望 成 为 当 前 主 流 的 医 保 控 费 方 式 严 控 费 用 向 基 层 倾 斜 在 本 次 医 保 支 付 方 式 改 革 中, 基 层 医 疗 有 望 继 续 享 受 政 策 呵 护 意 见 表 示, 要 按 照 基 本 医 疗 保 险 对 不 同 类 别 与 级 别 定 点 医 疗 机 构 的 差 别 支 付 政 策, 注 重 向 基 层 倾 斜, 使 定 点 基 层 医 疗 卫 生 机 构 的 指 标 占 有 合 理 比 重, 以 适 应 分 级 医 疗 服 务 体 系 建 设 和 基 层 医 疗 卫 生 机 构 与 医 院 双 向 转 诊 制 度 的 建 立, 支 持 合 理 有 序 就 医 格 局 的 形 成 产 业 资 制 药 业 出 口 形 势 不 容 乐 观 产 业 升 级 势 在 必 行 来 源 : 上 海 证 券 报 讯 3 核 心 提 示 : 2012 年 中 国 医 药 产 业 将 实 现 19-21% 的 增 长 昨 日, 中 国 医 保 商 会 副 会 长 许 铭 向 记 者 表 示 不 过, 企 业 出 口 形 势 不 容 乐 观, 进 行 产 业 升 级, 并 通 过 走 出 去 深 耕 海 外 市 场 势 在 必 行 2012 年 中 国 医 药 产 业 将 实 现 19-21% 的 增 长 昨 日, 中 国 医 保 商 会 副 会 长 许 铭 向 记 者 表 示 不 过, 企 业 出 口 形 势 不 容 乐 观, 进 行 产 业 升 级, 并 通 过 走 出 去 深 耕 海 外 市 场 势 在 必 行 据 了 解, 今 年 医 药 产 业 总 规 模 将 达 到 1.8 万 亿 元, 行 业 平 均 利 润 水 平 在 10%. 其 中, 制 药 业 将 实 现 9000 亿 的 销 售 规 模, 细 分 子 行 业 中, 生 物 医 药 的 利 润 率 最 高, 达 15%; 中 药 为 11%, 原 料 药 在 9.8% 化 药 的 利 润 率 较 低 就 发 展 趋 势 而 言, 出 口 形 势 依 然 不 容 乐 观 今 年 1-10 月, 我 国 医 药 行 业 出 口 增 速 为 7.8%, 国 外 市 场 需 求 在 下 降, 欧 美 以 往 的 长 单 变 短 单, 新 客 户 来 源 不 足, 导 致 企 业 各 项 成 本 迅 速 上 升, 经 营 风 险 增 加 此 外, 许 铭 指 出, 印 度 对 我 国 医 药 出 口 造 成 的 威 胁 越 来 越 大 从 今 年 下 半 年 来 看, 我 国 的 医 药 工 业 出 口 已 进 入 困 难 期 除 小 部 分 企 业 如 恒 瑞 医 药 等, 已 完 成 产 业 升 级, 能 实 现 跨 周 期 增 长, 而 大 多 数 未 做 好 准 备 的 企 业, 遭 遇 的 困 难 或 比 2009 年 更 大 值 得 关 注 的 是, 面 对 行 业 发 展 的 低 潮 期, 更 多 更 有 实 力 的 企 业 把 目 光 瞄 准 了 海 外 市 场 据 许 铭 统 计, 截 至 目 前, 已 有 40 多 家 中 国 医 药 企 业 在 美 国 投 资 涉 厂 在 美 国 部 分 地 区, 对 外 资 医 药 企 业 在 药 品 审 批 市 场 准 入

8 产 方 面 有 优 惠 条 件 因 此, 如 恒 瑞 海 正 华 海 包 括 天 士 力 等 医 药 企 业, 都 纷 纷 在 美 国 当 地 投 资, 建 设 厂 房, 开 拓 市 场 如 迈 瑞 医 疗, 该 公 司 的 产 品 甚 至 已 经 进 入 了 美 国 当 地 的 政 府 采 购 目 录 许 铭 这 样 告 诉 记 者 许 铭 认 为, 我 国 的 原 料 药 出 口 已 居 世 界 第 一 位, 但 从 今 年 的 情 况 来 看, 以 往 的 维 生 素 C E 的 出 口 额 都 在 下 降, 企 业 利 润 情 况 开 始 缩 水, 部 分 都 已 经 亏 损 未 来, 特 色 原 料 药 包 括 制 剂 的 出 口 正 方 兴 未 艾, 中 国 医 药 产 业 必 须 完 成 结 构 调 整 和 产 业 升 级, 才 能 在 竞 争 激 烈 的 海 外 市 场 上, 在 越 来 越 严 苛 的 欧 美 监 管 体 制 下, 拓 宽 出 口 之 路 如 以 华 海 药 业 为 例,2007 年 6 月 25 日, 华 海 药 业 收 到 了 来 自 美 国 FDA 官 方 的 函 件, 确 认 华 海 的 抗 艾 滋 病 药 奈 韦 拉 平 制 剂 产 品 以 及 生 产 线 以 零 缺 陷 通 过 了 美 国 FDA 认 证 其 实, 华 海 美 国 子 公 司 早 在 2004 年 10 月 就 在 美 国 药 谷 之 称 的 新 泽 西 州 注 册 成 立 在 众 多 制 药 企 业 中, 华 海 能 够 领 先 一 步 获 得 美 国 FDA 认 证, 依 靠 的 是 管 理 理 念 设 备 条 件 质 量 意 识, 而 最 重 要 的 是 人 才 华 海 药 业 董 事 长 兼 总 经 理 陈 保 华 这 样 向 记 者 表 示 业 资 讯 4 滋 补 需 求 旺 盛 中 药 材 价 格 企 稳 回 升 来 源 : 中 国 证 券 报 核 心 提 示 : 商 务 部 最 新 发 布 的 成 都 中 药 材 价 格 指 数 显 示,2012 年 下 半 年 以 来, 中 药 材 价 格 结 束 了 4 月 份 以 来 的 回 调 局 面, 呈 现 连 续 上 涨 态 势 截 至 上 周, 成 都 中 药 材 价 格 指 数 为 点, 较 6 月 初 上 涨 9.6%. 商 务 部 最 新 发 布 的 成 都 中 药 材 价 格 指 数 显 示,2012 年 下 半 年 以 来, 中 药 材 价 格 结 束 了 4 月 份 以 来 的 回 调 局 面, 呈 现 连 续 上 涨 态 势 截 至 上 周, 成 都 中 药 材 价 格 指 数 为 点, 较 6 月 初 上 涨 9.6%. 中 国 中 药 协 会 中 药 材 信 息 中 心 数 据 也 显 示,12 月 6 日, 中 药 材 综 合 200 价 格 指 数 为 点, 较 2011 年 7 月 份 的 历 史 高 点 处 于 低 位, 但 是 较 去 年 同 期 有 8.12% 的 涨 幅 其 中, 心 脑 血 管 类 中 药 材 的 价 格 涨 势 最 为 显 著, 同 比 涨 幅 为 53.29%, 其 次 是 滋 补 类 中 药 材, 同 比 上 涨 幅 度 为 18.87%, 而 野 生 中 药 材 和 家 种 中 药 材 涨 幅 趋 稳, 与 中 药 材 整 体 价 格 走 势 保 持 一 致 以 三 七 价 格 为 例, 其 在 2012 年 9 月 底 结 束 了 三 季 度 以 来 的 回 落 走 势 后, 从 10 月 份 开 始 稳 步 上 扬 在 成 都 荷 花 池 药 材 市 场, 目 前 120 头 云 南 产 三 七 价 格 为 685 元 / 公 斤, 比 9 月 28 日 的 价 格 上 涨 了 14.17%. 据 中 药 材 天 地 网 介 绍, 三 七 在 经 过 前 期 的 小 热 潮 后, 已 开 始 出 现 调 整, 指 数 上 行 有 所 减 缓, 而 部 分 产 新 家 种 品 种 在 人 气 带 动 下, 行 情 出 现 少 有 的 逆 市 上 扬 但 随 着 后 期 产 新 情 况 的 逐 渐 明 朗, 行 情 应 有 所 调 整 相 对 而 言, 当 前 的 三 七 行 情 仍 处 于 高 位 中 国 中 药 协 会 人 士 对 中 国 证 券 报 记 者 表 示, 心 脑 血 管 疾 病 等 慢 性 疾 病 越 来 越 多, 其 治 疗 和 康 复 较 多 依 赖 中 药, 但 是 相 关 中 药 材 始 终 处 于 供 需 紧 张 的 状 态, 导 致 价 格 持 续 较 快 上 涨 ; 此 外, 由 于 冬 季 来 临, 滋 补 需 求 旺 盛 也 推 动 滋 补 类 中 药 材 价 格 走 高 对 于 后 市 的 中 药 材 价 格 走 势, 多 数 企 业 保 持 谨 慎 观 望, 预 计

9 成 本 压 力 上 升 不 会 太 快 药 品 流 通 改 革 小 步 缓 进 二 次 议 价 重 启 引 争 议 来 源 :21 世 纪 经 济 报 道 核 心 提 示 : 确 切 消 息 称, 一 份 由 国 务 院 医 改 办 重 新 起 草 的 药 品 流 通 体 制 改 革 方 案, 提 出 以 二 次 议 价 把 公 立 医 院 长 期 存 在 的 药 品 暗 扣 翻 明 ; 并 探 讨 在 医 保 支 付 方 式 改 革 的 配 合 下, 推 动 医 院 合 理 用 药 药 品 流 通 中 一 度 被 明 令 禁 止 的 二 次 议 价 将 重 获 放 开 确 切 消 息 称, 一 份 由 国 务 院 医 改 办 重 新 起 草 的 药 品 流 通 体 制 改 革 方 案, 提 出 以 二 次 议 价 把 公 立 医 院 长 期 存 在 的 药 品 暗 扣 翻 明 ; 并 探 讨 在 医 保 支 付 方 式 改 革 的 配 合 下, 推 动 医 院 合 理 用 药 虽 然 上 述 方 案 仍 在 各 部 委 调 研, 地 方 上 已 开 始 迫 不 及 待 地 行 动 江 苏 省 已 率 先 在 县 级 公 立 医 院 改 革 试 点 中, 允 许 在 省 级 招 标 的 基 础 上, 由 政 府 部 门 与 药 品 生 产 及 流 通 企 业 进 行 谈 判, 达 成 惠 利 协 议 先 行 一 步 的 常 熟 市, 已 于 11 月 初 启 动 这 项 工 作 苏 南 另 一 家 县 级 医 院 人 士 直 言, 医 院 期 盼 放 开 二 次 议 价, 是 希 望 相 关 操 作 和 收 入 都 能 合 法 化, 但 此 举 不 太 可 能 触 及 医 院 既 有 利 益 格 局 和 管 理 体 制 这 也 是 二 次 议 价 至 今 备 受 争 议 的 原 因, 反 对 者 认 为 放 开 之 举 只 会 增 加 药 品 流 通 领 域 的 混 乱 但 支 持 者 如 北 大 顾 昕 认 为, 在 药 品 集 中 招 标 制 度 不 变 的 前 提 下, 至 少 会 矫 正 医 院 喜 欢 高 价 药 的 激 励 扭 曲 从 收 到 放 二 次 议 价 的 经 典 操 作, 当 属 被 奉 为 闵 行 模 式 的 上 海 市 闵 行 区 有 关 实 践 : 由 区 药 招 办 牵 头, 组 织 区 属 公 立 医 疗 机 构 以 量 价 挂 钩 压 缩 回 款 时 间 等 为 条 件, 与 药 品 厂 商 和 供 应 商 讲 价, 再 由 政 府 部 门 把 这 部 分 利 润 通 过 绩 效 考 核 的 方 式 返 还 医 院 2010 年, 卫 生 部 等 七 部 委 联 合 制 定 的 医 疗 机 构 药 品 集 中 采 购 工 作 规 范 ( 卫 规 财 发 [2010]64 号, 简 称 64 号 文 ) 明 文 规 定 医 疗 机 构 按 照 合 同 购 销 药 品, 不 得 进 行 二 次 议 价 毋 庸 讳 言, 二 次 议 价 在 现 实 中 屡 禁 不 止 招 标 者 不 是 采 购 者, 量 价 挂 钩 就 是 一 句 空 话 所 以 省 里 面 招 什 么, 医 院 就 不 用 什 么, 这 种 情 况 导 致 医 院 自 己 搞 二 次 招 标 二 次 议 价 的 空 间 很 大, 上 海 申 康 医 院 发 展 中 心 副 主 任 高 解 春 一 针 见 血 指 出 医 院 对 此 也 颇 有 微 辞 : 各 家 采 购 量 不 一 样, 当 然 应 该 允 许 谈 价 钱, 前 述 苏 南 某 县 医 院 的 人 士 说 常 熟 此 次 先 行 先 试 的 政 策 依 据, 是 江 苏 省 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 实 施 意 见 ( 苏 政 办 发 [2012]167 号 ), 文 件 中 有 关 补 偿 机 制 改 革 的 部 分, 明 确 建 立 药 品 量 价 挂 钩 招 采 合 一 的 集 中 招 标 采 购 机 制, 建 立 政 府 部 门 与 药 品 生 产 流 通 企 业 谈 判 机 制, 合 理 压 缩 药 品 生 产 流 通 环 节 利 润, 用 于 发 展 医 疗 事 业 常 熟 市 的 相 关 文 件 据 此 规 定, 卫 生 局 受 政 府 委 托, 以 折 扣 形 式 与 药 品 生 产 经 营 企 业 进 行 惠 利 采 购 谈 判, 对 价 则 是 压 缩 产 业 资 讯 5

10 产 业 资 讯 6 回 款 时 间 : 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 不 超 过 30 天, 二 级 以 上 医 疗 机 构 不 超 过 60 天 据 悉, 江 苏 省 将 在 所 有 县 级 公 立 医 院 改 革 的 试 点 医 院 实 行 这 项 政 策 江 苏 省 医 药 商 业 协 会 的 一 位 负 责 人 透 露, 根 据 药 品 品 种 的 不 同, 各 地 要 求 药 企 惠 利 的 幅 度 可 能 在 6-10 个 点 不 等 不 彻 底 的 改 革 流 通 企 业 会 两 头 受 气, 江 苏 省 医 药 商 业 协 会 的 这 位 负 责 人 如 此 预 判 二 次 议 价 放 开 的 结 果 她 告 诉 记 者, 药 品 生 产 企 业 一 直 在 价 格 上 给 流 通 企 业 施 压, 二 次 议 价 后 让 给 医 院 的 利 润 空 间, 肯 定 还 是 会 从 流 通 环 节 挤 压 一 位 曾 长 期 供 职 于 大 型 药 品 流 通 企 业 的 资 深 业 界 人 士 对 记 者 表 示, 药 品 流 通 环 节 的 利 润 空 间 既 定, 放 开 二 次 议 价 有 可 能 引 发 医 院 内 部 利 益 分 配 格 局 的 改 变, 如 果 能 辅 以 医 保 支 付 方 式 改 革 和 医 院 法 人 治 理 结 构 改 革, 或 将 触 及 现 有 体 制 的 弊 端 但 医 院 方 面 的 信 息 显 示, 上 述 设 想 过 于 理 想 化 前 述 苏 南 某 县 级 医 院 人 士 对 记 者 表 示, 二 次 议 价 不 会 减 少 医 生 的 灰 色 收 入, 也 不 可 能 改 变 医 院 既 有 的 利 益 格 局, 医 药 代 表 之 间 要 相 互 竞 争, 不 可 能 不 给 医 生 回 扣, 当 然 医 院 方 面 也 会 掌 握 分 寸 这 种 局 面 也 是 反 对 派 的 最 大 理 由 : 在 公 立 医 院 占 据 绝 对 强 势 的 情 况 下, 放 开 二 次 议 价 只 会 进 一 步 引 发 药 品 流 通 过 程 的 混 乱, 而 不 能 破 解 医 药 分 开 的 老 问 题 此 外, 常 熟 的 方 案 中 写 明 严 控 进 口 合 资 药 品 的 使 用 比 例, 原 则 上 不 得 超 过 药 品 总 金 额 的 12%, 被 人 诟 病 行 政 干 预 市 场 行 为 严 格 说 来, 甚 至 前 述 江 苏 省 对 放 开 二 次 议 价 的 操 作 设 想, 也 有 违 中 华 人 民 共 和 国 招 投 标 法 该 法 规 定, 医 疗 机 构 是 招 标 采 购 的 行 为 主 体, 可 委 托 招 标 代 理 机 构 开 展 招 标 采 购, 招 标 代 理 机 构 与 行 政 机 关 不 得 存 在 隶 属 关 系 或 其 他 利 益 关 系 尽 管 如 此, 北 大 政 府 管 理 学 院 教 授 顾 昕 仍 然 认 为, 放 开 二 次 议 价 有 积 极 意 义, 至 少 会 改 变 医 院 喜 欢 高 价 药 的 激 励 扭 曲 ; 而 药 价 降 低 无 疑 为 提 高 医 疗 服 务 价 格 留 出 了 空 间 中 国 医 药 ( 行 情 股 吧 买 卖 点 ) 企 业 管 理 协 会 会 长 于 明 德 认 为, 禁 止 医 院 二 次 议 价 遏 制 了 企 业 进 行 公 开 透 明 的 价 格 竞 争, 隐 性 利 益 链 条 使 得 药 价 虚 高 滥 用 药 看 病 贵 医 患 关 系 紧 张 等 问 题 日 趋 严 重 但 他 同 时 指 出, 从 长 远 看 放 开 医 院 议 价 的 同 时 必 须 取 消 政 府 统 一 招 标 制 度, 让 医 院 或 医 疗 保 险 自 主 议 价, 这 将 有 利 于 医 院 追 求 质 优 价 廉 的 药 品, 有 利 于 医 生 的 服 务 价 值 得 到 合 理 的 回 报, 也 将 有 利 于 医 保 控 费 推 行 多 年 以 来, 招 标 已 经 面 目 全 非 于 明 德 说

11 2400 余 家 仿 制 药 企 面 临 洗 牌 来 源 : 新 快 报 核 心 提 示 : 我 国 仿 制 药 行 业 大 而 不 强 的 现 状 有 望 得 到 改 变 近 日 国 家 药 监 局 公 布 了 仿 制 药 质 量 一 致 性 评 价 工 作 方 案 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 简 称 方 案 ), 提 出 将 启 动 仿 制 药 一 致 性 评 价 工 作 日 前 广 东 省 内 多 家 药 企 负 责 人 认 为, 此 举 将 拉 近 仿 制 药 与 原 研 药 的 质 量 距 离, 国 内 2400 余 家 药 企 面 临 洗 牌 我 国 仿 制 药 行 业 大 而 不 强 的 现 状 有 望 得 到 改 变 近 日 国 家 药 监 局 公 布 了 仿 制 药 质 量 一 致 性 评 价 工 作 方 案 ( 征 求 意 见 稿 ) ( 简 称 方 案 ), 提 出 将 启 动 仿 制 药 一 致 性 评 价 工 作 日 前 广 东 省 内 多 家 药 企 负 责 人 认 为, 此 举 将 拉 近 仿 制 药 与 原 研 药 的 质 量 距 离, 国 内 2400 余 家 药 企 面 临 洗 牌 仿 制 药 低 效 现 状 有 望 改 变 仿 制 药 是 指 对 过 了 专 利 期 的 原 创 性 研 发 新 药 ( 简 称 原 研 药 ) 的 仿 制 品, 目 前, 我 国 是 全 球 最 大 的 仿 制 药 市 场 数 据 显 示, 目 前 中 国 批 准 上 市 的 药 品 有 1.6 万 多 种, 药 品 批 准 文 号 18.7 万 个, 其 中 化 学 药 品 0.7 万 种, 批 准 文 号 12.1 万 个, 绝 大 多 数 为 仿 制 药 按 理 说, 仿 制 药 应 该 是 与 被 仿 制 药 具 有 相 同 治 疗 作 用 活 性 成 分 剂 型 给 药 途 径 的 替 代 药 物 但 现 状 是, 我 国 的 仿 制 药 的 生 物 等 效 性 与 原 研 药 相 差 较 大 广 东 华 南 理 工 大 学 生 物 制 药 博 士 后 知 名 投 资 人 姜 广 策 对 记 者 表 示, 在 唯 低 价 是 取 的 招 标 模 式 下, 药 品 的 价 格 被 压 得 很 低, 企 业 没 有 动 力 改 进 质 量 此 方 案 若 得 到 执 行, 有 望 改 变 仿 制 药 合 格 而 低 效 的 现 状 广 东 一 药 企 老 总 对 记 者 表 示, 以 前 批 的 药 大 多 达 不 到 原 研 药 要 求, 在 生 物 等 效 性 和 药 物 体 外 溶 出 等 方 面 都 没 严 格 遵 照 原 研 药 中 国 外 商 投 资 企 业 协 会 药 品 研 制 和 开 发 行 业 委 员 会 (RDPAC) 医 药 市 场 发 展 事 务 副 总 监 娄 渝 就 透 露, 我 国 在 2002 年 至 2006 年 仿 制 药 申 报 期, 对 溶 出 度 的 技 术 要 求 几 乎 空 白, 仅 要 求 符 合 质 量 标 准 中 规 定 的 溶 出 度 试 验 即 可, 这 造 成 了 目 前 国 内 部 分 固 体 制 剂 ( 尤 其 难 溶 性 药 物 和 缓 控 释 制 剂 ) 仿 制 药 临 床 疗 效 与 进 口 原 研 药 相 比 仍 有 差 距 一 种 原 研 药 只 许 5 药 企 仿 制 上 述 药 企 老 总 对 记 者 表 示, 来 自 国 家 药 监 局 政 策 法 规 司 的 消 息 称, 在 方 案 的 具 体 施 行 上, 正 在 考 虑 一 个 品 种 的 原 研 药 只 允 许 5 家 本 土 药 企 进 行 仿 制 对 此, 广 东 帅 广 医 药 有 限 公 司 负 责 人 梁 烽 表 示, 此 举 有 助 企 业 避 免 恶 性 竞 争, 早 开 发 早 研 制 仿 制 药 的 药 企 可 早 受 益 另 有 消 息 称, 方 案 或 将 施 行 定 点 生 产, 广 东 有 望 成 首 批 对 于 方 案 的 影 响,RDPAC 统 计 称, 未 来 4 年 我 国 将 完 成 涉 及 570 个 化 药 品 种 3.3 万 个 批 准 文 号 2400 余 家 药 品 生 产 企 业 的 仿 制 药 质 量 一 致 性 评 价 工 作 梁 烽 表 示, 业 内 会 重 现 洗 牌, 那 些 不 能 通 过 质 量 评 价 的 仿 制 药 企 业 将 会 退 市 产 业 资 讯 7

12 国 开 行 融 资 400 亿 元 支 持 中 国 医 药 产 业 发 展 来 源 : 证 券 时 报 网 核 心 提 示 : 国 家 开 发 银 行 与 中 国 医 药 集 团 总 公 司 近 日 在 京 签 署 开 发 性 金 融 合 作 协 议, 共 同 推 动 中 国 医 药 事 业 全 面 发 展 产 业 资 讯 国 家 开 发 银 行 与 中 国 医 药 集 团 总 公 司 近 日 在 京 签 署 开 发 性 金 融 合 作 协 议, 共 同 推 动 中 国 医 药 事 业 全 面 发 展 据 新 华 社 报 道, 根 据 协 议, 国 开 行 将 为 中 国 医 药 集 团 总 公 司 提 供 融 资 总 量 达 400 亿 元 的 综 合 金 融 服 务, 支 持 其 在 医 疗 体 制 改 革 医 药 卫 生 产 业 国 际 化 等 领 域 加 快 发 展 根 据 协 议, 国 开 行 将 充 分 发 挥 中 长 期 投 融 资 优 势, 综 合 运 用 投 贷 债 租 证 等 综 合 金 融 服 务 手 段, 全 面 支 持 国 药 集 团 在 医 疗 体 制 改 革 科 研 制 药 医 药 卫 生 产 业 国 际 化 等 领 域 的 发 展, 加 大 对 中 国 医 疗 体 制 改 革 医 药 卫 生 产 业 国 际 化 及 医 药 国 际 贸 易 等 领 域 的 支 持 力 度, 促 进 中 国 医 药 事 业 健 康 有 序 发 展 8 基 层 医 疗 市 场 将 成 医 药 业 最 大 增 长 点 来 源 : 上 海 证 券 报 核 心 提 示 : 波 士 顿 咨 询 (BCG) 昨 日 发 布 三 年 医 改 对 制 药 企 业 的 影 响 的 研 究 报 告, 其 中 预 计, 县 医 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 将 成 未 来 中 国 医 药 市 场 最 重 要 的 增 长 点, 县 医 院 市 场 规 模 到 十 二 五 末 将 达 2800 亿 元 波 士 顿 咨 询 (BCG) 昨 日 发 布 三 年 医 改 对 制 药 企 业 的 影 响 的 研 究 报 告, 其 中 预 计, 县 医 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 将 成 未 来 中 国 医 药 市 场 最 重 要 的 增 长 点, 县 医 院 市 场 规 模 到 十 二 五 末 将 达 2800 亿 元 BCG 合 伙 人 吴 淳 表 示, 目 前 县 级 医 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 对 制 药 企 业 的 吸 引 力 日 益 明 显, 两 级 医 药 市 场 过 去 三 年 的 年 均 增 长 率 达 30% 以 上 其 中, 县 级 医 院 已 成 为 医 改 的 最 大 受 益 者, 此 前 卫 生 部 的 规 划 明 确 提 出 未 来 希 望 90% 的 医 疗 服 务 由 县 级 机 构 提 供 而 据 BCG 统 计, 中 国 上 万 家 县 医 院 正 成 为 农 村 人 口 首 次 就 诊 和 疾 病 管 理 的 重 要 渠 道, 如 目 前 已 有 50% 以 上 的 高 血 压 病 例 选 择 在 县 级 医 院 首 诊 报 告 进 一 步 表 示, 到 2015 年 县 级 医 院 市 场 规 模 将 达 2800 亿 元, 达 到 2010 年 城 市 医 院 市 场 规 模 的 80%, 到 2020 年 县 级 医 院 市 场 规 模 将 达 2010 年 城 市 医 院 市 场 规 模 的 1.6 倍, 其 中 大 约 超 过 500 家 县 医 院 将 达 到 三 级 医 院 水 平 另 一 方 面, 社 区 卫 生 中 心 作 为 慢 性 疾 病 管 理 中 心 的 定 位 也 在 逐 步 凸 显 据 BCG 统 计, 慢 性 病 治 疗 药 物 在 社 区 卫 生 服 务 中 心

13 的 销 售 目 前 已 达 到 城 市 医 院 同 类 药 品 销 售 的 四 分 之 一 而 到 2020 年, 预 计 上 述 药 品 在 社 区 卫 生 服 务 中 心 销 售 将 达 到 目 前 城 市 医 院 同 类 销 售 的 一 半 新 版 药 品 GMP 实 施 进 入 倒 计 时 来 源 : 新 华 网 核 心 提 示 : 全 国 新 修 订 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 推 进 工 作 现 场 会 13 日 在 山 西 太 原 举 行 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 尹 力 表 示, 新 修 订 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 实 施 已 进 入 倒 计 时, 血 液 制 品 疫 苗 注 射 剂 等 无 菌 药 品 的 生 产 应 在 2013 年 12 月 31 日 前 达 到 新 要 求, 否 则 将 一 律 停 产 全 国 新 修 订 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 推 进 工 作 现 场 会 13 日 在 山 西 太 原 举 行 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 尹 力 表 示, 新 修 订 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 实 施 已 进 入 倒 计 时, 血 液 制 品 疫 苗 注 射 剂 等 无 菌 药 品 的 生 产 应 在 2013 年 12 月 31 日 前 达 到 新 要 求, 否 则 将 一 律 停 产 新 修 订 的 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 ( 简 称 新 版 药 品 GMP) 提 高 了 药 品 生 产 无 菌 制 剂 生 产 环 境 的 洁 净 度 要 求 和 设 备 设 施 要 求, 同 时 围 绕 质 量 风 险 管 理 增 设 了 一 系 列 新 制 度, 强 调 了 与 药 品 注 册 和 药 品 召 回 等 其 他 监 管 环 节 的 有 效 衔 接 据 统 计, 我 国 有 1319 家 无 菌 药 品 生 产 企 业, 生 产 线 4462 条 根 据 国 家 食 品 药 品 监 管 局 摸 底 调 查 情 况, 无 菌 药 品 生 产 企 业 大 约 有 23% 计 划 在 2012 年 底 前 通 过 新 版 药 品 GMP 认 证, 有 60% 计 划 在 2013 年 底 通 过 认 证, 另 有 17% 在 2013 年 底 前 不 能 通 过 认 证 尹 力 表 示, 我 国 药 品 生 产 企 业 整 体 上 多 小 散 乱 的 格 局 尚 未 根 本 改 变, 生 产 集 中 度 较 低, 自 主 创 新 能 力 不 足, 质 量 管 理 水 平 参 差 不 齐 由 此 造 成 的 生 产 经 营 不 规 范 低 水 平 重 复 和 过 度 竞 争, 是 引 发 一 系 列 药 品 质 量 安 全 事 件 的 深 层 次 原 因, 是 药 品 监 管 长 期 面 临 和 必 须 解 决 的 重 大 课 题 实 施 新 版 药 品 GMP, 推 动 调 整 医 药 经 济 结 构, 促 进 产 业 升 级, 有 利 于 建 立 更 完 善 的 药 品 生 产 供 应 保 障 体 系, 促 进 资 源 向 优 势 企 业 集 中, 淘 汰 落 后 生 产 力 他 说, 目 前 仅 有 少 数 企 业 通 过 了 新 版 药 品 GMP 认 证, 但 新 标 准 不 能 降 低, 时 限 不 能 拖 延, 决 不 允 许 检 查 工 作 出 现 宽 严 不 一 前 紧 后 松 的 情 况 对 于 到 期 仍 未 通 过 认 证 的 企 业, 必 须 坚 决 停 产 产 业 资 讯 9

14 阿 胶 行 业 迎 来 新 机 遇 中 药 走 出 去 成 战 略 目 标 来 源 : 证 券 日 报 核 心 提 示 :12 月 12 日,2012 中 国 阿 胶 冬 至 滋 补 文 化 节 在 阿 胶 原 产 地 山 东 东 阿 县 隆 重 启 动, 正 式 开 启 国 人 冬 季 滋 补 养 生 的 大 幕, 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 等 相 关 领 导 出 席 了 开 幕 式 产 业 资 讯 月 12 日,2012 中 国 阿 胶 冬 至 滋 补 文 化 节 在 阿 胶 原 产 地 山 东 东 阿 县 隆 重 启 动, 正 式 开 启 国 人 冬 季 滋 补 养 生 的 大 幕, 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 等 相 关 领 导 出 席 了 开 幕 式 据 悉, 本 次 文 化 节 期 间, 还 将 按 照 唐 朝 的 传 统, 在 冬 至 子 时 举 行 阿 胶 井 开 封 大 典 炼 制 九 朝 贡 胶 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 东 阿 阿 胶 制 作 技 艺 代 表 性 传 承 人 秦 玉 峰 表 示, 作 为 道 地 阿 胶 的 发 源 地, 于 六 年 前 开 始 在 东 阿 县 依 据 中 医 理 论 和 古 法 工 艺 炼 制 极 品 九 朝 贡 胶, 这 是 东 阿 阿 胶 在 身 体 力 行 地 传 承 弘 扬 中 医 药 滋 补 国 宝, 同 时 也 是 为 了 唤 起 人 们 对 中 医 药 文 化 的 集 体 记 忆 在 诸 多 阿 胶 企 业 中, 东 阿 阿 胶 凭 借 其 独 有 的 道 地 性 及 创 新 性 成 为 行 业 的 传 承 者 和 开 拓 者 为 了 表 彰 东 阿 阿 胶 在 引 领 阿 胶 行 业 现 代 化 发 展 中 所 做 的 贡 献, 开 幕 式 上, 中 国 中 药 协 会 向 山 东 东 阿 阿 胶 股 份 有 限 公 司 总 裁 秦 玉 峰 颁 发 了 阿 胶 行 业 杰 出 贡 献 奖 据 悉, 东 阿 阿 胶 建 于 1952 年, 而 东 阿 阿 胶 的 炼 制 技 艺 可 上 溯 至 商 朝, 盛 于 清 代 嘉 庆 年 间, 东 阿 县 同 兴 堂 胶 庄 因 创 立 九 九 炼 胶 法 而 名 声 大 震 道 光 六 年, 依 此 法 炼 制 之 阿 胶 被 赐 封 为 宫 廷 贡 胶, 其 血 脉 代 代 相 传, 即 为 今 日 之 国 宝 级 品 号 东 阿 阿 胶 开 幕 式 上, 卫 生 部 副 部 长 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 指 出, 中 医 药 是 我 国 独 具 特 色 的 医 疗 保 健 资 源 科 技 创 新 资 源 和 优 秀 文 化 资 源, 它 在 维 护 健 康 弘 扬 文 化 促 进 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 着 重 要 作 用 作 为 阿 胶 原 产 地 企 业 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 的 传 承 保 护 单 位, 近 年 来, 东 阿 阿 胶 坚 持 创 新 发 展 理 念 创 新 服 务 领 域 创 新 管 理 模 式, 走 出 一 条 独 具 特 色 的 发 展 之 路, 树 立 了 良 好 的 企 业 品 牌 和 产 品 品 牌 形 象 在 十 八 大 报 告 提 出 的 坚 持 中 西 医 并 重 扶 持 中 医 药 和 民 族 医 药 事 业 发 展 的 背 景 下, 阿 胶 行 业 又 迎 来 了 崭 新 的 发 展 机 遇 以 中 医 药 多 元 化 发 展 中 医 药 标 准 化 建 设 及 中 医 药 走 出 去 为 关 键 词 的 战 略 目 标, 将 成 为 阿 胶 行 业 未 来 发 展 的 重 点 方 向 作 为 上 述 战 略 的 第 一 步 尝 试, 在 本 次 文 化 节 的 开 幕 式 上, 东 阿 阿 胶 与 浙 江 大 学 哈 尔 滨 工 业 大 学 签 署 战 略 合 作 协 议, 将 共 同 建 设 国 内 首 个 阿 胶 品 质 管 控 体 系 及 国 家 胶 类 中 药 工 程 技 术 研 究 中 心 自 动 化 实 验 室, 致 力 于 阿 胶 的 标 准 化 建 设

15 药 品 流 通 行 业 发 展 零 售 渠 道 数 字 化 魅 力 来 源 : 医 药 经 济 报 核 心 提 示 : 自 全 国 药 品 流 通 行 业 发 展 规 划 纲 要 (2011~2015 年 ) 发 布 以 来, 不 仅 商 业 流 通 领 域 竞 争 日 趋 白 热 化, 零 售 领 域 也 面 临 提 高 行 业 集 中 度 发 展 特 色 经 营 完 善 药 品 流 通 网 络 保 障 药 品 应 急 供 应 创 新 商 业 模 式 等 诸 多 压 力 如 何 抢 在 行 业 洗 牌 的 前 夜 争 得 一 席, 是 每 个 医 药 营 销 人 都 在 思 考 的 问 题 自 全 国 药 品 流 通 行 业 发 展 规 划 纲 要 (2011~2015 年 ) 发 布 以 来, 不 仅 商 业 流 通 领 域 竞 争 日 趋 白 热 化, 零 售 领 域 也 面 临 提 高 行 业 集 中 度 发 展 特 色 经 营 完 善 药 品 流 通 网 络 保 障 药 品 应 急 供 应 创 新 商 业 模 式 等 诸 多 压 力 如 何 抢 在 行 业 洗 牌 的 前 夜 争 得 一 席, 是 每 个 医 药 营 销 人 都 在 思 考 的 问 题 日 前, 在 中 国 药 店 管 理 学 院 和 米 内 网 联 合 主 办 的 米 内 论 道 上, 零 售 药 店 的 重 新 定 位 与 多 元 化 营 销 成 为 现 场 300 多 名 行 业 精 英 热 议 的 话 题 向 云 健 康 迈 进 定 位 一 书 教 导 人 们 如 何 在 潜 在 顾 客 的 心 智 中 实 现 差 异 化, 从 而 获 得 认 知 优 势, 而 重 新 定 位 则 告 诉 人 们, 当 原 来 的 定 位 己 无 法 再 适 应 新 的 环 境 时, 重 新 定 位 并 寻 找 正 确 的 转 型 之 路 便 势 在 必 行 历 经 第 一 个 黄 金 十 年 的 发 展, 药 品 零 售 市 场 已 呈 现 实 质 性 的 拐 点, 宏 观 经 济 的 结 构 性 调 整 新 医 改 的 持 续 推 进 基 本 药 物 制 度 的 全 面 铺 开 以 及 消 费 者 消 费 观 的 多 元 化 趋 势 等, 致 使 零 售 药 店 经 营 面 临 破 局 的 抉 择 特 格 尔 中 国 药 店 采 购 联 盟 理 事 长 湖 南 芝 林 大 药 房 零 售 连 锁 有 限 公 司 董 事 长 刘 丰 盛 指 出, 重 新 定 位 是 应 对 竞 争 变 化 与 危 机 的 战 略 营 销 之 道, 对 当 下 的 医 药 零 售 行 业 尤 有 指 导 意 义 根 据 定 位 的 基 本 规 律, 消 费 者 的 五 大 思 考 模 式 包 括 只 能 接 收 有 限 的 信 息 ; 喜 欢 简 单, 讨 厌 复 杂 ; 缺 乏 安 全 感 的 心 理 ; 对 品 牌 的 印 象 不 会 轻 易 改 变 ; 想 法 容 易 失 去 焦 点 基 于 上 述 特 点, 刘 丰 盛 给 出 了 在 解 决 零 售 困 局 上 的 一 系 列 思 考 : 一 是 在 迎 来 医 药 零 售 行 业 第 三 次 变 革 的 拐 点 之 际, 第 一 个 吃 螃 蟹 并 取 得 成 功 的 人, 将 会 成 为 区 域 市 场 不 可 撼 动 的 霸 主 ; 二 是 定 位 越 宽, 将 来 的 路 会 越 走 越 窄, 定 位 越 窄, 将 来 的 路 会 越 走 越 宽 ; 三 是 服 务 体 系 重 于 营 销 体 系, 客 类 管 理 重 于 品 类 管 理 ; 四 是 借 势 供 应 商 的 产 品 品 牌, 打 造 零 售 商 的 渠 道 品 牌 ; 五 是 药 店 多 元 化 不 是 另 起 炉 灶, 而 是 炉 灶 升 级, 是 治 已 病 扩 展 到 治 未 病 的 过 程 值 得 一 提 的 是, 消 费 者 要 购 买 的 不 只 是 药 品 本 身, 而 是 包 含 人 文 关 怀 在 内 的 一 整 套 健 康 解 决 方 案 如 果 说 营 销 1.0 时 代 和 营 销 2.0 时 代 都 是 为 了 获 取 更 大 的 利 润, 那 么 进 阶 到 现 今 的 营 销 3.0, 新 药 店 还 需 要 更 多 从 组 织 价 值 观 层 面 的 差 异 化 中 延 展 品 牌 认 可 度 在 物 联 网 云 计 算 等 新 信 息 技 术 的 带 动 下, 目 前 已 有 零 售 企 业 试 水 远 程 视 频 健 康 服 产 业 资 讯 11

16 产 业 资 讯 12 务, 这 种 试 图 联 结 第 一 终 端 与 第 二 终 端 的 医 疗 通 讯, 虽 然 暂 时 受 制 于 传 感 设 备 的 发 展 而 无 法 真 正 建 立 起 来, 但 围 绕 健 康 这 个 支 点, 致 力 于 完 善 门 店 个 性 化 服 务 体 验 的 方 案 还 将 继 续 涌 现, 并 且 随 着 第 三 次 信 息 技 术 浪 潮 的 推 进, 便 利 及 时 就 在 家 门 口 的 云 健 康 服 务 将 不 再 遥 远 全 渠 道 的 力 量 纵 观 整 个 医 药 行 业 跃 迁 的 大 环 境, 可 以 发 现 企 业 重 新 定 位 并 调 整 商 业 模 式 之 际, 往 往 伴 随 着 渠 道 的 嬗 变 从 整 合 路 线 上 来 看, 区 域 性 强 势 企 业 吞 并 弱 势 企 业, 并 将 形 成 向 周 边 地 区 的 扩 张, 从 而 扩 大 区 域 版 图, 巩 固 垄 断 地 位 ; 全 国 性 企 业 继 续 并 购 尚 未 形 成 有 效 整 合 的 区 域 性 市 场 中 的 优 势 企 业, 从 而 增 强 网 络 的 竞 争 能 力 ; 而 如 果 由 政 府 来 推 导 行 业 整 合 的 话, 我 国 医 药 流 通 很 有 可 出 现 多 个 区 域 性 垄 断 企 业 之 间 的 强 强 联 合, 形 成 全 国 布 局 而 兼 俱 区 域 资 源 优 势 的 大 型 医 药 流 通 企 业 广 东 标 点 医 药 资 讯 有 限 公 司 总 经 理 中 国 药 店 管 理 学 院 院 长 黄 泽 骎 指 出, 走 向 高 度 整 合 是 流 通 行 业 的 必 然 趋 势, 到 十 二 五 末,3~5 家 1000 亿 元 规 模 的 公 司 可 能 应 运 而 生 另 一 方 面, 十 二 五 期 间, 制 药 企 业 所 呈 现 的 全 球 化 特 征 将 更 为 突 出 特 别 是 去 年 下 半 年, 国 家 放 开 对 外 资 医 药 批 发 企 业 医 药 零 售 连 锁 企 业 进 入 中 国 的 准 入 条 件, 国 际 知 名 医 药 批 发 企 业 美 国 欧 洲 日 本 三 大 国 家 医 药 流 通 企 业 巨 头 纷 纷 抢 滩 中 国 医 药 市 场, 参 与 供 应 链 一 体 化 链 条 的 分 工 黄 泽 骎 说 从 世 界 范 围 来 看, 医 药 商 业 从 传 统 医 药 批 发 商 向 医 药 健 康 服 务 提 供 商 转 型, 从 单 一 的 物 流 服 务 供 应 商 转 向 整 体 方 案 供 应 商 转 型, 是 一 个 普 遍 的 趋 势, 由 此 催 生 的 新 业 态 将 驱 动 营 销 模 式 再 度 升 级 其 中, 基 于 新 媒 体 的 电 子 商 务 变 革 越 发 引 起 重 视 在 改 变 消 费 习 惯 与 消 费 观 念 的 问 题 上, 电 子 商 务 的 持 续 投 入 热 情 已 经 远 远 超 过 人 们 的 预 估 包 括 亚 马 逊 京 东 商 城 淘 宝 在 内 的 几 大 主 要 B2C 网 站 先 后 投 入 巨 资 兴 建 物 流 系 统, 此 外, 像 价 格 战 促 销 活 动 这 类 烧 钱 之 举, 也 被 用 到 淋 漓 尽 致 就 实 体 店 购 物 向 数 字 化 购 物 过 渡 的 时 代 转 折 点 来 看, 网 络 药 品 零 售 只 是 刚 刚 起 步 相 关 数 据 显 示,2010 年 健 康 产 品 的 B2C 交 易 规 模 为 1040 亿 元, 较 2009 年 增 长 约 327.7%. 毫 无 疑 问 的 是, 后 来 者 在 冲 击 原 有 消 费 习 惯 的 同 时, 也 分 走 了 一 部 分 的 奶 酪 面 对 移 动 设 备 互 联 网 上 门 服 务 等 全 新 的 渠 道, 传 统 零 售 渠 道 不 会 立 即 消 亡, 相 反, 线 上 线 下 叠 加 融 合 成 所 谓 的 全 渠 道, 蜕 变 成 一 股 全 方 位 的 营 销 力 量 电 子 商 务 下 的 医 药 供 应 链 一 体 化 整 合, 大 大 促 进 了 医 药 流 通 行 业 功 能 和 地 位 的 改 变 黄 泽 骎 提 醒, 企 业 在 制 订 营 销 策 略 时 不 应 忽 视 这 种 全 渠 道 力 量

17 部 分 进 出 口 关 税 调 整 国 产 医 疗 器 械 或 降 价 来 源 : 广 州 日 报 核 心 提 示 : 明 年 我 国 将 对 780 多 种 进 口 商 品 实 施 低 于 最 惠 国 税 率 的 年 度 进 口 暂 定 税 率, 其 中 特 殊 配 方 婴 幼 儿 奶 粉 关 税 为 5%, 显 著 低 于 最 惠 国 15% 的 待 遇, 为 目 前 税 率 的 一 半 而 起 搏 器 支 架 等 动 辄 几 万 的 医 疗 器 械 降 低 税 率 则 被 医 患 所 期 待, 业 界 认 为 进 口 器 械 市 场 份 额 会 继 续 扩 大, 或 逼 迫 国 产 器 械 降 价 据 财 政 部 网 站 消 息, 明 年 我 国 将 对 780 多 种 进 口 商 品 实 施 低 于 最 惠 国 税 率 的 年 度 进 口 暂 定 税 率, 其 中 特 殊 配 方 婴 幼 儿 奶 粉 关 税 为 5%, 显 著 低 于 最 惠 国 15% 的 待 遇, 为 目 前 税 率 的 一 半 供 婴 幼 儿 食 用 的 零 售 包 装 食 品 进 口 税 率 由 15% 降 至 5%, 酱 油 由 28% 降 至 15%. 专 家 称, 如 果 涵 盖 乳 蛋 白 部 分 水 解 配 方 的 普 通 奶 粉 也 可 申 报 新 税 率, 则 覆 盖 面 很 大, 具 体 要 等 海 关 细 则 和 解 释 出 炉 而 起 搏 器 支 架 等 动 辄 几 万 的 医 疗 器 械 降 低 税 率 则 被 医 患 所 期 待, 业 界 认 为 进 口 器 械 市 场 份 额 会 继 续 扩 大, 或 逼 迫 国 产 器 械 降 价 特 殊 配 方 奶 粉 占 比 小 此 次 涉 及 的 特 殊 配 方 婴 幼 儿 奶 粉 主 要 是 指 乳 蛋 白 部 分 水 解 配 方 乳 蛋 白 深 度 水 解 配 方 氨 基 酸 配 方 等 特 殊 婴 幼 儿 奶 粉, 建 议 暂 定 税 率 由 20% 降 低 至 5%. 其 实 这 些 特 殊 配 方 奶 粉 是 针 对 一 些 少 见 疾 病, 如 白 血 病 短 肠 症 过 敏 患 儿 所 量 身 定 做 的 小 众 奶 粉, 市 场 份 额 非 常 小, 对 于 正 常 的 奶 粉 市 场 其 实 影 响 甚 微 广 州 乳 业 协 会 王 丁 棉 专 家 昨 日 接 受 本 报 记 者 电 话 采 访 时 表 示, 拣 选 出 特 殊 配 方 婴 幼 儿 奶 粉 或 出 于 两 大 考 虑 : 减 轻 患 病 幼 儿 家 长 的 消 费 负 担 ; 拿 出 一 些 小 品 种 意 思 一 下, 而 非 大 动 干 戈 震 撼 市 场 但 也 有 业 内 人 士 告 诉 记 者, 关 税 下 调 里 特 殊 配 方 所 包 括 的 乳 蛋 白 部 分 水 解 配 方 这 一 项 存 在 理 解 争 议, 因 为 市 面 上 几 乎 所 有 婴 幼 儿 奶 粉 都 采 用 了 此 配 方, 如 果 使 用 了 该 技 术 的 奶 粉 就 可 算 在 内 的 话, 则 普 通 配 方 奶 粉 申 报 关 税 时 也 可 以 享 受 5% 的 新 税 率, 具 体 还 要 看 海 关 细 则 和 解 释 王 丁 棉 表 示, 实 际 上, 终 端 市 场 是 几 乎 感 受 不 到 奶 粉 关 税 下 调 变 化 的, 这 左 右 不 了 我 国 奶 粉 市 场 的 终 端 价, 洋 奶 粉 到 达 消 费 者 手 上 时, 价 格 早 就 飙 上 去 了, 洋 奶 粉 在 中 国 每 年 涨 价 至 少 15%. 王 丁 棉 指 出, 实 际 上, 洋 奶 粉 在 中 国 走 的 就 是 高 定 价 大 品 牌 高 端 路 线, 绝 大 多 数 消 费 者 难 以 从 此 次 关 税 下 调 中 真 正 获 利 进 口 医 疗 器 械 存 降 价 空 间 据 悉, 心 脏 起 搏 器 血 管 支 架 等 医 疗 器 械 也 被 纳 入 此 次 降 低 关 税 名 单 中 在 三 甲 医 院 使 用 的 比 例 还 是 进 口 器 械 占 上 风 中 山 大 学 孙 逸 仙 纪 念 医 院 骨 科 陈 燕 涛 副 教 授 告 诉 本 报 记 者 说 进 口 器 械 和 国 产 器 械 的 价 差 大 概 在 40% 左 右, 实 际 上 从 工 艺 质 量 等 方 面 来 考 究, 二 者 差 距 没 这 么 大, 进 口 货 的 确 还 存 在 降 价 空 间 一 位 外 科 教 授 向 本 报 记 者 透 露, 如 果 税 率 降 低, 将 会 对 国 产 心 脏 起 搏 器 产 业 资 讯 13

18 产 业 资 讯 14 和 血 管 支 架 造 成 不 小 冲 击, 因 为 抛 开 价 格, 医 患 均 会 首 先 还 是 会 考 虑 采 用 进 口 器 械, 相 信 降 低 关 税 会 使 得 进 口 器 械 在 终 端 的 使 用 率 继 续 扩 大, 而 且 很 可 能 逼 迫 国 产 器 械 降 价 他 认 为, 这 对 医 患 来 说 都 是 重 大 利 好 消 息 据 了 解, 目 前 我 国 每 年 植 入 心 脏 起 搏 器 的 人 数 只 占 整 个 应 植 入 患 者 总 数 的 一 成, 而 价 格 过 高 导 致 病 人 用 不 起 是 植 入 率 极 低 的 最 大 原 因, 作 为 世 界 人 口 第 一 大 国,2011 年 我 国 起 搏 器 销 量 仅 为 全 球 总 销 量 的 1/14. 目 前, 进 口 单 腔 起 搏 器 安 装 下 来 大 概 需 2.5 万 元, 进 口 双 腔 起 搏 器 大 概 在 4.5 万 元 左 右, 功 能 较 为 先 进 的 每 台 则 需 要 6 万 ~7 万 元 甚 至 10 万 ~20 万 元 五 大 类 降 税 产 品 促 进 消 费 和 改 善 民 生, 与 群 众 密 切 相 关 的 生 活 和 医 疗 用 品 调 味 品 特 殊 配 方 婴 幼 儿 奶 粉 心 脏 起 搏 器 血 管 支 架 等 促 进 装 备 制 造 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 设 备 零 部 件 和 原 材 料 汽 车 生 产 线 机 器 人 宽 幅 喷 墨 打 印 机 有 机 发 光 二 极 管 显 示 屏 电 动 汽 车 用 逆 变 器 模 块 锂 电 子 蓄 电 池 无 级 变 速 箱 用 钢 带 等 有 利 于 节 能 减 排 的 环 保 产 品 高 岭 土 云 母 片 钨 铁 锑 等 能 源 资 源 性 产 品, 以 及 船 舶 压 载 水 处 理 设 备 用 过 滤 器 动 车 组 用 胶 囊 等 支 农 惠 农 产 品 紫 苜 蓿 奶 衬 自 走 式 饲 料 搅 拌 投 喂 车 等 支 持 纺 织 行 业 发 展 的 产 品 羽 绒 亚 麻 短 纤 全 自 动 转 杯 纺 纱 机 等 药 企 栽 水 坑 云 南 白 药 召 回 华 润 三 九 撇 清 来 源 : 证 券 日 报 核 心 提 示 : 近 日, 四 川 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 印 发 2012 年 第 2 期 药 品 质 量 公 告, 云 南 白 药 修 正 药 业 万 荣 三 九 的 产 品 赫 然 在 列 通 观 此 次 发 布 的 整 个 劣 药 榜, 水 分 不 合 格 和 装 量 差 异 是 最 常 见 的 入 榜 原 因 虽 然 不 及 胶 囊 铬 超 标 触 目 惊 心, 但 仍 然 足 以 令 消 费 者 对 企 业 产 品 质 量 产 生 怀 疑 近 日, 四 川 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 印 发 2012 年 第 2 期 药 品 质 量 公 告, 云 南 白 药 修 正 药 业 万 荣 三 九 的 产 品 赫 然 在 列 通 观 此 次 发 布 的 整 个 劣 药 榜, 水 分 不 合 格 和 装 量 差 异 是 最 常 见 的 入 榜 原 因 虽 然 不 及 胶 囊 铬 超 标 触 目 惊 心, 但 仍 然 足 以 令 消 费 者 对 企 业 产 品 质 量 产 生 怀 疑 有 分 析 人 士 认 为, 如 果 胶 囊 密 封 包 装 完 好, 不 大 可 能 出 现 流 通 环 节 导 致 水 分 不 合 格 的 情 况, 具 体 原 因 还 需 实 地 调 研 才 能 下 结 论 而 流 通 仓 储 等 外 界 环 境 则 常 常 被 药 企 当 作 解 释 产 品 不 合 格 的 挡 箭 牌 云 南 白 药 在 澄 清 中 就 称 同 批 次 出 厂 产 品 检 验 符 合 质 量 标 准, 该 批 次 产 品 水 分 不 合 格 极 有 可 能 因 为 流 通 环 节 的 运 输 储 存 保 管 过 程 中 受 到 外 界 物 理 或 极 端 环 境 影 响 所 致 本 着 对 消 费 者 负 责 的 态 度, 公 司 已 着 手 进 行 召 回 工 作

19 有 消 息 称 此 次 劣 药 名 单 还 涉 及 华 润 三 九 产 品, 昨 日, 华 润 三 九 相 关 人 士 对 本 报 记 者 表 示, 公 司 也 很 担 心 被 误 解, 万 荣 三 九 从 未 列 入 华 润 三 九 的 序 列, 跟 我 们 没 关 系 虽 然 公 司 也 曾 要 求 万 荣 不 再 使 用 三 九 的 名 字, 但 被 检 出 劣 药 的 该 批 次 产 品 的 生 产 厂 家 名 称 仍 为 万 荣 三 九, 这 其 实 属 于 三 九 集 团 与 华 润 集 团 合 并 后 的 遗 留 问 题 公 开 资 料 显 示, 万 荣 三 九 药 业 有 限 公 司 是 九 讯 科 技 下 属 的 现 代 化 中 药 针 剂 基 地, 在 华 润 三 九 2011 年 年 报 中 也 未 纳 入 万 荣 三 九 年 底 医 保 控 费 因 素 发 酵 影 响 医 药 行 业 增 速 来 源 : 财 经 网 核 心 提 示 : 国 家 统 计 局 近 日 公 布 的 2012 年 11 月 份 的 统 计 数 据 显 示, 从 2012 年 1-11 月 的 数 据 来 看, 全 国 中 西 药 品 零 售 总 额 的 同 比 增 长 率 较 已 经 连 续 两 个 月 走 弱 对 此, 国 泰 君 安 ( 香 港 ) 医 药 行 业 析 师 孙 凤 强 对 记 者 表 示, 医 药 行 业 增 速 开 始 下 滑 的 迹 象 可 能 在 10 月 已 经 显 现, 我 们 担 心 公 立 医 院 改 革 及 医 保 控 费 会 影 响 医 药 行 业 未 来 的 增 速 国 家 统 计 局 近 日 公 布 的 2012 年 11 月 份 的 统 计 数 据 显 示, 从 2012 年 1-11 月 的 数 据 来 看, 全 国 中 西 药 品 零 售 总 额 的 同 比 增 长 率 较 已 经 连 续 两 个 月 走 弱 对 此, 国 泰 君 安 ( 香 港 ) 医 药 行 业 析 师 孙 凤 强 对 记 者 表 示, 医 药 行 业 增 速 开 始 下 滑 的 迹 象 可 能 在 10 月 已 经 显 现, 我 们 担 心 公 立 医 院 改 革 及 医 保 控 费 会 影 响 医 药 行 业 未 来 的 增 速 国 家 统 计 局 的 数 据 显 示,2012 年 1-11 月, 中 西 药 品 零 售 总 额 累 计 为 4339 亿 元, 同 比 增 长 率 为 23.1%. 较 1-10 月 的 同 比 增 长 率 23.5% 下 降 0.4 个 百 分 点, 较 1-9 月 的 同 比 增 长 率 24.2% 下 降 低 1.1 个 百 分 点 其 中,2012 年 11 月, 中 西 药 品 零 售 总 额 438 亿 元, 同 比 增 长 19.8%, 较 10 月 18.8% 的 增 长 率 略 恢 复 但 由 于 10 月 的 数 据 显 著 下 滑, 成 为 全 年 增 速 的 一 个 小 低 谷, 所 以 11 月 的 增 速 还 是 略 显 微 弱 2012 年 10 月, 全 国 中 西 药 品 零 售 总 额 为 400 亿 元, 同 比 增 长 18%, 较 9 月 份 26.6% 的 同 比 增 速 下 滑 8.6 个 百 分 点 ; 环 比 下 降 低 11.1%. 从 终 端 零 售 数 据 来 看, 行 业 增 速 开 始 下 滑 的 迹 象 在 10 月 或 已 显 现, 这 与 年 底 医 院 加 大 控 费 力 度 有 关, 医 改 对 行 业 的 影 响 愈 发 显 著, 孙 凤 强 对 记 者 表 示 收 入 端 的 变 化 从 10 月 开 始, 而 利 润 端 的 转 变 则 在 9 月 已 显 现 Wind 数 据 显 示, 随 着 2012 年 以 来, 政 策 对 前 两 年 医 改 中 的 唯 低 价 论 的 逐 步 纠 偏, 2012 年 2 月 到 8 月, 医 药 制 造 业 利 润 总 额 累 计 值 同 比 增 长 率 由 11.47% 回 升 至 18.31%, 但 在 随 后 的 9 月 10 月 分 别 回 落 至 17.40% 和 16.80%, 出 现 温 和 下 降 的 苗 头 从 主 营 业 务 收 入 主 营 业 务 成 本 和 利 润 来 看,2012 年 1-10 月, 医 药 制 造 业 主 营 业 务 收 入 利 润 总 额 分 别 为 亿 1322 亿, 同 比 增 长 分 别 为 17.76% 15.85%, 医 药 制 造 业 主 营 业 务 成 本 为 9631 亿, 同 比 增 长 17.08%. 产 业 资 讯 15

20 对 比 前 9 月 的 数 据 发 现, 行 业 主 营 业 务 收 入 10 月 增 长 率 在 底 部 徘 徊 成 本 增 长 率 略 有 下 降, 但 利 润 总 额 增 长 率 却 下 降 0.2 个 百 分 点 而 这 也 行 业 销 售 费 用 的 大 幅 上 涨 不 无 关 系 2012 年 2 月, 医 药 制 造 业 销 售 费 用 累 计 值 同 此 增 长 率 仅 为 16.01%, 在 10 月 这 一 数 据 已 达 到 24.10% 年, 政 府 在 医 药 流 通 领 域 的 包 括 核 查 药 品 出 厂 价 规 范 发 票 等 多 项 规 范 措 施 的 出 台, 倒 逼 医 药 企 业 " 高 开 票 ", 然 后 再 以 销 售 费 用 的 形 式 将 其 返 还 给 代 理 商, 成 为 了 暂 时 的 应 对 之 策 ; 一 些 有 实 力 的 企 业 开 始 未 雨 绸 缪, 自 建 直 销 队 伍 这 两 方 面 合 力 导 致 行 业 销 售 费 用 大 幅 上 升 医 改 是 中 国 医 疗 系 统 的 一 个 大 型 手 术, 短 期 来 看, 政 府 将 通 过 减 少 不 合 理 用 药 及 降 低 过 高 的 药 价, 以 控 制 医 保 开 支, 会 带 来 行 业 盈 利 的 阵 痛 整 体 上 看, 我 们 担 心 公 立 医 院 改 革 及 医 保 控 费 会 影 响 医 药 行 业 未 来 的 增 速, 孙 凤 强 对 记 者 表 示 科 技 前 沿 奥 地 利 新 发 现 或 可 强 化 血 管 扩 张 药 物 疗 效 来 源 : 证 券 时 报 网 核 心 提 示 : 据 奥 地 利 新 闻 社 报 道, 奥 地 利 格 拉 茨 大 学 等 机 构 的 研 究 人 员 日 前 发 表 报 告 说, 他 们 发 现 了 硝 酸 甘 油 扩 张 血 管 的 作 用 机 理, 有 望 在 未 来 大 幅 提 高 这 类 血 管 扩 张 药 物 的 疗 效 16 据 奥 地 利 新 闻 社 报 道, 奥 地 利 格 拉 茨 大 学 等 机 构 的 研 究 人 员 日 前 发 表 报 告 说, 他 们 发 现 了 硝 酸 甘 油 扩 张 血 管 的 作 用 机 理, 有 望 在 未 来 大 幅 提 高 这 类 血 管 扩 张 药 物 的 疗 效 硝 酸 甘 油 等 硝 酸 盐 类 血 管 扩 张 药 物 目 前 主 要 用 来 治 疗 心 绞 痛 等 症 状, 但 长 期 使 用 会 因 患 者 产 生 耐 受 力 而 失 效 研 究 人 员 发 现, 硝 酸 甘 油 扩 张 血 管 的 功 能 在 于, 它 激 活 了 有 细 胞 动 力 工 厂 之 称 的 线 粒 体, 这 其 中 发 挥 作 用 的 是 一 种 名 为 乙 醛 脱 氢 酶 2 的 物 质, 并 且 硝 酸 甘 油 在 激 活 线 粒 体 的 同 时 又 反 过 来 起 到 抑 制 乙 醛 脱 氢 酶 2 活 性 的 作 用 基 于 这 一 发 现, 研 究 人 员 借 助 晶 体 结 构 和 质 谱 法, 再 现 了 乙 醛 脱 氢 酶 2 与 硝 酸 甘 油 反 应 的 三 维 结 构 这 一 成 果 让 研 究 人 员 能 深 入 观 察 和 了 解 乙 醛 脱 氢 酶 2 对 硝 酸 甘 油 的 作 用 机 制, 从 而 能 有 针 对 性 地 调 整 药 品 结 构, 改 善 功 效

21 跨 国 药 企 推 迟 欧 洲 新 品 上 市 计 划 来 源 : 彭 博 社 核 心 提 示 : 由 于 当 地 政 府 提 高 了 支 付 门 槛, 包 括 葛 兰 素 史 克 和 勃 林 格 殷 格 翰 在 内 的 跨 国 药 企 纷 纷 推 迟 或 部 分 撤 销 向 欧 洲 市 场 引 入 的 新 产 品 由 于 当 地 政 府 提 高 了 支 付 门 槛, 包 括 葛 兰 素 史 克 和 勃 林 格 殷 格 翰 在 内 的 跨 国 药 企 纷 纷 推 迟 或 部 分 撤 销 向 欧 洲 市 场 引 入 的 新 产 品 在 约 占 整 个 行 业 销 售 额 30% 的 欧 洲 市 场, 政 府 为 了 推 行 财 政 紧 缩 措 施 以 帮 助 控 制 预 算 赤 字, 已 举 起 了 降 价 大 棒, 同 时 密 切 关 注 新 药 的 高 价 与 患 者 获 得 的 好 处 是 否 有 关 11 月 15 日, 行 业 分 析 师 表 示, 预 计 未 来 欧 洲 经 济 增 长 依 然 乏 力,2013 年 政 府 将 继 续 实 施 紧 缩 措 施 投 资 人 密 切 关 注 制 药 公 司 投 入 高 昂 的 新 药 研 发 成 本 后, 是 否 获 得 相 应 的 回 报 药 物 定 价 法 新 药 在 进 入 欧 盟 27 国 之 前, 制 药 公 司 需 要 与 各 国 政 府 谈 判, 以 确 定 上 市 价 格 在 德 国, 如 果 制 药 公 司 想 让 新 产 品 获 得 更 好 的 定 价, 必 须 证 明 新 药 比 之 前 的 老 药 在 临 床 效 果 上 更 优 由 于 2010 年 药 品 定 价 法 案 中 增 加 了 对 药 物 经 济 学 的 考 量, 这 项 措 施 为 德 国 每 年 节 省 20 亿 欧 元 德 国 政 府 表 示, 在 今 年 3 月 进 行 的 第 一 轮 审 评 中, 勃 林 格 殷 格 翰 没 有 将 其 降 糖 药 新 药 Trajenta 与 现 有 药 物 的 疗 效 进 行 对 比 在 9 月 开 始 的 第 二 次 审 评 中, 如 果 Trajenta 确 实 能 为 患 者 带 来 额 外 好 处, 德 国 将 考 虑 与 勃 林 格 殷 格 翰 继 续 进 行 定 价 谈 判 另 一 家 大 公 司 葛 兰 素 史 克 可 能 从 德 国 市 场 撤 回 癫 痫 治 疗 药 物 Trobalt, 因 为 该 国 政 府 宣 称 要 对 比 Trobalt 与 两 种 仿 制 药 的 效 果 葛 兰 素 史 克 计 划 与 政 府 就 Trobalt 的 定 价 问 题 举 行 新 一 轮 谈 判, 并 有 可 能 降 低 药 价 惩 罚 性 措 施 近 年 来, 德 国 引 入 一 系 列 的 惩 罚 性 措 施, 欧 洲 制 药 业 联 合 会 协 会 会 长 理 查 德 伯 格 斯 特 龙 (RichardBergstrom) 说, 这 对 德 国 的 患 者 不 利, 对 国 家 本 身 也 不 利, 因 为 这 些 措 施 很 难 留 住 和 吸 引 制 药 行 业 的 新 投 资 根 据 德 国 贸 易 协 会 提 供 的 数 据, 超 过 20 多 个 新 疗 法 在 德 国 通 过 效 益 评 估, 有 4 个 疗 法 因 没 有 通 过 评 估 而 被 迫 退 出 德 国 市 场 首 个 通 过 评 估 的 新 药 是 阿 斯 利 康 的 血 液 稀 释 剂 Brilique. 研 究 人 员 发 现, 该 药 能 为 患 有 轻 微 心 脏 病 发 作 或 胸 部 疼 痛 的 患 者 提 供 额 外 的 益 处 在 英 国, 最 大 的 药 品 支 付 者 是 国 民 医 疗 服 务 体 系 (NHS), 而 英 国 国 立 健 康 与 临 床 规 范 研 究 所 (NICE) 则 负 责 建 议 哪 些 药 物 进 入 国 民 医 疗 服 务 支 付 体 系 根 据 彭 博 社 汇 编 的 数 据, 从 2010 年 1 月 至 今 年 8 月, 在 79 个 被 欧 洲 药 品 管 理 局 批 准 的 新 药 中,NICE 拒 绝 了 26 个 新 药, 约 占 总 数 的 33%. 分 析 人 士 表 示, 在 26 个 被 拒 绝 的 新 药 中,15 个 是 基 于 该 药 提 供 的 临 床 益 处 不 能 抵 消 其 高 昂 的 成 本, 即 使 制 药 商 提 供 了 折 扣 优 惠 在 没 有 被 NICE 推 荐 的 新 药 中, 包 括 葛 兰 素 史 克 的 乳 腺 癌 治 疗 药 Tyverb 和 红 斑 狼 疮 治 科 技 前 沿 17

22 科 技 前 沿 18 疗 药 贝 利 单 抗 (Benlysta) 英 国 是 药 价 最 低 的 欧 洲 国 家 之 一, 该 国 接 受 新 药 的 速 度 远 远 低 于 其 他 欧 洲 国 家, 这 可 能 反 映 出 NICE 并 不 充 分 重 视 药 物 创 新 英 国 制 药 行 业 协 会 主 席 怀 特 黑 德 (Stephen Whitehead) 表 示, 制 药 公 司 从 药 物 研 发 投 入 中 获 得 回 报 变 得 越 来 越 难, 由 于 NICE 延 迟 决 策 或 拒 绝 新 疗 法, 致 使 患 者 没 有 得 到 最 佳 治 疗 削 减 医 疗 开 支 法 国 政 府 表 示, 计 划 明 年 通 过 降 低 药 价 敦 促 医 生 减 少 处 方 量 和 减 少 医 院 支 出 等 措 施, 削 减 21 亿 欧 元 的 医 疗 开 支 分 析 认 为, 与 重 组 医 院 和 其 他 削 减 医 疗 系 统 措 施 相 比, 法 国 政 府 的 这 些 措 施 更 容 易 执 行, 因 为 政 客 们 不 愿 意 做 没 有 效 率 的 事 情, 重 整 医 疗 卫 生 系 统 的 政 治 难 题 很 难 破 解 根 据 IMS 的 数 据, 预 计 从 2011~2016 年, 欧 洲 政 府 采 取 的 紧 缩 措 施 将 使 欧 洲 药 品 支 出 增 长 在 -1%~2% 之 间, 而 新 兴 市 场 的 增 长 几 乎 翻 番 在 削 减 成 本 的 措 施 中, 也 存 在 一 些 例 外 情 况, 尤 其 是 罕 见 病 领 域 例 如, 赛 诺 菲 旗 下 的 健 赞 甚 至 提 高 其 罕 见 病 药 物 的 价 格, 这 些 药 物 每 年 的 治 疗 成 本 为 几 十 万 美 元 如 果 罕 见 病 治 疗 药 也 有 仿 制 药, 制 药 公 司 就 不 敢 提 高 药 价 了 有 消 费 者 协 会 代 表 说 他 们 抱 怨, 在 欧 洲 的 新 药 定 价 压 力 就 像 大 量 的 热 空 气 投 资 机 会 依 旧 存 在 于 欧 洲 的 制 药 公 司, 例 如, 罗 氏 得 益 于 现 有 的 以 及 即 将 获 批 的 抗 癌 药, 该 公 司 增 长 继 续 ; 比 利 时 Thrombo Genics 公 司 的 眼 科 药 Ocriplasmin 在 今 年 10 月 获 得 FDA 批 准, 有 望 在 年 内 获 得 欧 洲 监 管 当 局 的 批 准 ; 百 时 美 施 贵 宝 与 辉 瑞 联 合 研 发 的 预 防 中 风 药 物 阿 哌 沙 班 (Eliquis) 也 在 今 年 11 月 获 得 欧 洲 监 管 部 门 的 批 准 大 输 液 趋 势 向 好 科 伦 药 业 新 疆 项 目 盈 利 可 期 来 源 : 兴 业 证 券 核 心 提 示 : 我 们 近 日 调 研 了 科 伦 药 业, 与 公 司 管 理 层 就 大 输 液 经 营 情 况, 以 及 新 疆 项 目 的 进 展 作 了 沟 通 公 司 的 大 输 液 业 务 保 持 稳 步 发 展, 新 疆 项 目 也 进 展 顺 利, 明 年 业 绩 增 长 有 望 加 速, 我 们 维 持 增 持 评 级 我 们 近 日 调 研 了 科 伦 药 业, 与 公 司 管 理 层 就 大 输 液 经 营 情 况, 以 及 新 疆 项 目 的 进 展 作 了 沟 通 公 司 的 大 输 液 业 务 保 持 稳 步 发 展, 新 疆 项 目 也 进 展 顺 利, 明 年 业 绩 增 长 有 望 加 速, 我 们 维 持 " 增 持 " 评 级 三 季 度 业 绩 稳 定 增 长 今 年 前 三 季 度 公 司 实 现 收 入 亿 元, 同 比 增 长 19.38%; 归 属 母 公 司 股 东 的 净 利 润 为 7.67 亿 元, 同 比 增 长 11.5%. 公 司 的 收 入 继 续 保 持 较 快 增 长, 预 计 核 心 产 品 直 立 式 软 袋 增 长 40% 左 右, 非 输 液 业 务 也 增 长 较 快 由 于 塑 瓶 价 格 的 同 比 下 降 和 财 务 费 用 上 升, 公 司 的 净 利 润 增 速 慢 于 收 入 的 增 长 大 输 液 业 务 明 年 有 望 延 续 快 速 增 长 我 们 预 计, 公 司 的 大 输 液 今 年 有 望 超 过 40 亿 瓶 / 袋, 其 中 玻 瓶 7 亿 多 瓶 塑 瓶 20 亿 瓶 左 右 软 袋 1 亿 多 袋, 直 立 式 软 袋 超 过 12 亿 袋 其 中 直 立 式 软 袋 增 长 最 快, 增 长 超 过 40%, 玻 瓶 塑

23 瓶 和 软 袋 增 长 都 较 为 平 稳 展 望 明 年, 我 们 认 为 玻 瓶 塑 瓶 和 软 袋 可 能 依 然 平 稳 增 长, 直 立 式 软 袋 有 望 延 续 高 速 增 长, 而 且 明 年 新 产 品 PP 软 袋 也 将 开 始 销 售, 不 过 销 量 要 视 招 标 的 情 况 而 定 总 体 而 言, 我 们 认 为 公 司 明 年 大 输 液 的 收 入 增 长 不 会 慢 于 今 年, 而 贡 献 的 利 润 增 速 有 望 比 今 年 更 快, 因 为 塑 瓶 降 价 的 影 响 已 基 本 消 化, 而 盈 利 能 力 最 强 的 直 立 式 软 袋 有 望 延 续 高 增 长 新 疆 项 目 实 现 盈 利 可 期 公 司 于 2011 年 上 半 年 正 式 启 动 新 疆 项 目, 目 前 第 一 期 4,800 吨 硫 氰 酸 红 霉 素 的 建 设 已 接 近 完 成, 预 计 明 年 上 半 年 正 式 投 产 全 球 硫 氰 酸 红 霉 素 的 需 求 大 致 为 万 吨, 处 于 产 能 过 剩 状 态, 公 司 的 项 目 正 式 投 产 之 后, 势 必 会 引 发 行 业 内 进 一 步 的 洗 牌, 预 计 小 厂 家 的 生 存 会 难 以 为 继, 退 出 市 场 的 可 能 性 比 较 大, 目 前 比 较 大 的 东 阳 光 宁 夏 启 元 则 问 题 不 大, 市 场 集 中 度 有 望 进 一 步 提 升 根 据 健 康 网 的 数 据, 目 前 硫 氰 酸 红 霉 素 大 厂 的 报 价 为 370 元 / 公 斤 ( 东 阳 光 宁 夏 启 元 ), 小 厂 的 报 价 为 元 / 公 斤, 预 计 硫 氰 酸 红 霉 素 的 盈 亏 平 衡 线 在 300 元 / 公 斤 左 右 生 产 硫 氰 酸 红 霉 素 的 主 要 成 本 为 水 电 煤 和 粮 食 ( 玉 米 ), 公 司 的 项 目 地 处 新 疆 伊 犁, 附 近 有 丰 富 和 低 廉 的 水 和 能 源 资 源, 而 且 自 建 电 厂 发 电, 用 电 成 本 大 幅 低 于 内 地 企 业, 采 购 的 玉 米 价 格 也 比 内 地 低 20% 左 右, 加 上 新 疆 项 目 在 当 地 的 税 收 优 惠, 可 以 说 公 司 的 硫 氰 酸 红 霉 素 的 成 本 优 势 明 显, 在 未 来 的 价 格 竞 争 中 已 处 于 领 先 地 位 我 们 认 为, 由 于 公 司 在 各 项 成 本 方 面 的 明 显 优 势, 新 疆 项 目 一 期 明 年 实 现 盈 利 应 该 问 题 不 大 ; 考 虑 到 二 期 项 目 固 定 资 产 折 旧 摊 销 的 减 少, 预 计 二 期 项 目 的 盈 利 能 力 比 一 期 更 强 长 期 看 非 输 液 和 输 液 的 等 强 战 略 公 司 现 有 的 大 输 液 业 务 依 然 保 持 稳 定 增 长, 市 场 份 额 持 续 提 升, 预 计 明 年 有 望 达 到 50% 左 右 的 市 场 占 有 率, 大 输 液 行 业 的 竞 争 格 局 将 进 一 步 优 化 在 未 来 2-3 年 内, 大 输 液 业 务 依 然 是 公 司 利 润 的 主 要 来 源 ; 随 着 新 疆 项 目 的 逐 渐 投 产, 公 司 介 入 抗 生 素 行 业, 非 输 液 业 务 将 成 为 公 司 未 来 长 期 新 的 增 长 点 公 司 除 了 做 抗 生 素 中 间 体 之 外, 也 会 进 入 抗 生 素 原 料 药 和 制 剂 领 域, 实 现 抗 生 素 产 业 链 的 一 体 化, 目 前 国 内 主 要 的 抗 生 素 企 业 均 以 国 企 为 主, 科 伦 凭 借 灵 活 的 民 营 机 制 良 好 的 成 本 控 制 能 力 和 出 色 的 管 理 能 力, 长 期 来 看 有 望 成 为 国 内 抗 生 素 行 业 新 的 领 导 者 假 以 时 日, 公 司 的 非 输 液 业 务 贡 献 的 利 润 有 望 与 大 输 液 业 务 等 量 齐 观 盈 利 预 测 及 评 级 我 们 维 持 此 前 的 盈 利 预 测, 预 估 公 司 的 EPS 分 别 为 : 和 3.44 元, 公 司 是 优 质 的 大 输 液 龙 头 企 业, 管 理 层 非 常 出 色, 综 合 竞 争 力 强 大, 维 持 " 增 持 " 评 级 科 技 前 沿 19 复 星 医 药 控 股 洞 庭 药 业 进 军 中 枢 神 经 类 药 物 来 源 : 上 海 证 券 报 核 心 提 示 :21 日 晚, 复 星 医 药 发 布 公 告, 宣 布 将 通 过 控 股 湖 南 洞 庭 药 业 股 份 有 限 公 司 ( 下 称 洞 庭 药 业 ), 进 入 中 枢 神 经 类 药 物 领 域 据 悉, 此 次 并 购 完 成 后 复 星 医 药 将 控 制 洞 庭 药 业 77.78% 股 权

24 21 日 晚, 复 星 医 药 发 布 公 告, 宣 布 将 通 过 控 股 湖 南 洞 庭 药 业 股 份 有 限 公 司 ( 下 称 洞 庭 药 业 ), 进 入 中 枢 神 经 类 药 物 领 域 据 悉, 此 次 并 购 完 成 后 复 星 医 药 将 控 制 洞 庭 药 业 77.78% 股 权 洞 庭 药 业 是 国 内 精 神 药 品 和 止 血 药 品 的 主 要 生 产 基 地 之 一, 其 主 导 产 品 富 马 酸 喹 硫 平 作 为 国 际 抗 精 神 病 药 物 的 五 大 主 打 产 品 之 一,2011 年 全 球 销 售 额 超 过 50 亿 美 元 目 前, 洞 庭 药 业 在 国 内 喹 硫 平 产 品 的 市 场 份 额 处 于 领 先 地 位 复 星 医 药 董 事 长 陈 启 宇 表 示, 一 直 以 来, 国 内 精 神 类 药 物 领 域 由 跨 国 医 药 公 司 占 据 绝 对 市 场 优 势, 洞 庭 药 业 则 是 该 领 域 中 领 先 的 国 内 企 业 而 复 星 医 药 研 发 有 多 类 精 神 系 统 用 药, 可 直 接 和 洞 庭 药 业 的 生 产 平 台 对 接 政 策 动 北 京 新 增 3 家 医 院 推 行 医 药 分 开 改 革 试 点 来 源 : 新 华 网 核 心 提 示 : 继 北 京 友 谊 医 院 北 京 朝 阳 医 院 两 家 大 型 公 立 医 院 启 动 医 药 分 开 试 点 后, 北 京 天 坛 医 院 同 仁 医 院 和 积 水 潭 医 院 12 月 1 日 也 推 行 医 药 分 开 改 革 试 点, 取 消 15% 药 品 加 成 挂 号 费 诊 疗 费, 设 立 医 事 服 务 费, 试 解 以 药 养 医 态 20 继 北 京 友 谊 医 院 北 京 朝 阳 医 院 两 家 大 型 公 立 医 院 启 动 医 药 分 开 试 点 后, 北 京 天 坛 医 院 同 仁 医 院 和 积 水 潭 医 院 12 月 1 日 也 推 行 医 药 分 开 改 革 试 点, 取 消 15% 药 品 加 成 挂 号 费 诊 疗 费, 设 立 医 事 服 务 费, 试 解 以 药 养 医 北 京 市 医 管 局 表 示, 此 次 改 革 选 择 三 家 外 地 患 者 较 多 专 科 特 色 突 出 的 医 院 试 点, 是 要 进 一 步 验 证 医 药 分 开 改 革 路 径 是 否 正 确 记 者 12 月 1 日 先 后 到 北 京 天 坛 同 仁 和 积 水 潭 医 院 采 访, 这 三 家 医 院 都 已 开 始 收 取 医 事 服 务 费, 普 通 门 诊 副 主 任 医 师 主 任 医 师 知 名 专 家 门 诊 的 医 事 服 务 费 标 准 分 别 确 定 为 42 元 60 元 80 元 100 元 北 京 市 将 医 事 服 务 费 纳 入 医 保 报 销 范 围, 医 保 定 额 支 付 每 人 次 40 元, 即 北 京 医 保 患 者, 每 人 次 个 人 支 付 标 准 为 : 普 通 门 诊 2 元, 副 主 任 医 师 20 元, 主 任 医 师 40 元, 知 名 专 家 门 诊 60 元 北 京 市 医 改 办 主 任 韩 晓 芳 说, 医 事 服 务 费 以 医 院 此 前 一 年 的 药 品 加 成 挂 号 费 和 诊 疗 费 收 入 为 基 础, 按 照 总 体 平 移 的 原 则 算 出 医 事 服 务 费 总 额, 因 此 按 静 态 测 算 医 院 收 入 不 会 减 少 这 次 进 行 医 药 分 开 试 点 的 三 家 医 院 专 科 优 势 突 出, 全 国 影 响 力 很 大, 如 何 处 理 好 各 个 不 同 患 者 群 之 间 的 关 系, 是 医 院 管 理 的 新 挑 战 而 且, 这 三 家 医 院 药 占 比 较 低 ( 基 本 在 40% 左 右 ), 药 品 让 利 空 间 相 对 要 小, 控 费 难 度 更 大 北 京 市 医 管 局 局 长 封 国 生 说, 此 次 改 革 选 择 这 三 家 试 点 医 院, 一 方 面 是 要 进 一 步 验 证 医 药 分 开 改 革 路 径 是 否 正 确, 总 结 体 制 机 制 创 新 经 验 ; 另 一 方 面 是 要 在 专 科 特 色 突 出 的 综 合 医 院 中 探 索 新 的 改 革 经 验, 在 更 大 范 围 内 评 估 医 药 分 开 的 政 策 效 果 和 可 推 广 性 北 京 友 谊 医 院 和 北 京 朝 阳 医 院 先 后 在 今 年 7 月 1 日 和 9 月 1 日 试 点 医 药 分 开 封 国 生 说, 这 两 家 医 院 的 门 诊 药 占 比 次 均 费 用 次 均 药 费 和 住 院 患 者 例 均 费 用 等 指 标 比 改 革 前 均 有 了 不 同 程 度 的 下 降, 其 中 次 均 药 费 均 下 降 17% 左 右 因 为 改 革 效 果 比 想 象 的 要

25 好, 所 以 加 快 改 革 进 程 韩 晓 芳 说, 如 果 天 坛 同 仁 和 积 水 潭 医 院 试 点 顺 利, 明 年 会 继 续 扩 大 医 药 分 开 改 革 范 围 改 革 试 点 就 是 要 看 政 策 还 有 哪 些 问 题, 若 有 问 题 则 及 时 改 进 完 善, 为 北 京 全 面 推 进 医 药 分 开 提 供 经 验 三 部 委 发 布 医 院 医 保 付 费 总 额 控 制 意 见 来 源 : 北 京 商 报 核 心 提 示 : 无 故 超 过 总 额 指 标 的 医 院 要 整 改, 为 医 院 垫 付 报 销 设 周 转 资 金, 严 查 推 诿 病 人 住 院 无 门 人 保 部 财 政 部 卫 生 部 昨 日 联 合 发 布 关 于 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 要 求 医 院 建 立 合 理 适 度 的 结 余 留 用 超 支 分 担 的 激 励 约 束 机 制, 提 高 定 点 医 疗 机 构 加 强 管 理 控 制 成 本 的 积 极 性, 以 此 控 制 基 本 医 药 付 费 总 额 无 故 超 过 总 额 指 标 的 医 院 要 整 改, 为 医 院 垫 付 报 销 设 周 转 资 金, 严 查 推 诿 病 人 住 院 无 门 人 保 部 财 政 部 卫 生 部 昨 日 联 合 发 布 关 于 开 展 基 本 医 疗 保 险 付 费 总 额 控 制 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 要 求 医 院 建 立 合 理 适 度 的 结 余 留 用 超 支 分 担 的 激 励 约 束 机 制, 提 高 定 点 医 疗 机 构 加 强 管 理 控 制 成 本 的 积 极 性, 以 此 控 制 基 本 医 药 付 费 总 额 问 题 : 医 保 付 费 总 额 频 透 支 解 决 : 视 情 况 整 改 或 者 补 偿 每 到 年 底, 患 者 到 医 院 看 病 经 常 会 被 告 知 : 医 保 额 度 不 足, 无 法 提 供 报 销 据 了 解, 这 是 为 了 防 止 医 生 乱 开 药, 相 关 部 门 每 年 会 分 配 给 每 家 医 院 一 定 的 医 保 限 额, 这 些 额 度 被 医 院 层 层 分 解 到 科 室 直 至 医 生 身 上, 按 照 测 算, 如 果 不 频 繁 出 现 大 处 方 的 情 况, 这 一 份 额 完 全 够 用, 但 正 是 由 于 屡 现 大 处 方, 让 部 分 医 院 提 前 透 支 了 限 额 因 此 临 近 年 底, 这 部 分 医 院 不 得 不 通 过 暗 自 限 制 挂 号, 限 制 开 药 等 办 法 来 避 免 超 出 医 保 限 额, 最 终 损 害 的 还 是 患 者 利 益 为 此, 意 见 提 出, 要 在 两 年 左 右 时 间, 在 所 有 统 筹 地 区 开 展 总 额 控 制 各 地 要 确 定 地 区 总 额 控 制 目 标, 来 控 制 医 疗 费 用 过 快 增 长, 提 升 基 本 医 疗 保 险 保 障 绩 效, 并 对 总 额 的 制 定 做 出 具 体 要 求 提 出 总 额 要 以 定 点 医 疗 机 构 历 史 费 用 数 据 和 医 疗 保 险 基 金 预 算 为 基 础, 考 虑 医 疗 成 本 上 涨 以 及 基 金 和 医 疗 服 务 变 动 等 情 况 来 确 定, 并 建 立 结 余 留 用 超 支 分 担 的 激 励 约 束 机 制, 使 超 过 总 额 指 标 的 医 疗 机 构 进 行 整 改 北 京 大 学 光 华 管 理 学 院 卫 生 经 济 与 管 理 学 系 教 授 刘 国 恩 认 为, 相 对 于 事 后 整 改, 推 行 总 额 预 付 制 控 制 更 适 于 从 源 头 上 解 决 大 处 方 的 问 题 所 谓 总 额 预 付 制, 是 由 医 保 部 门 在 对 医 疗 机 构 进 行 评 估 后, 计 算 出 人 均 医 疗 费 用, 按 此 费 用 标 准 向 医 院 预 付 定 额 的 医 疗 费, 如 果 实 际 发 生 费 用 超 支, 超 支 部 分 由 医 院 自 己 承 担, 目 前 已 有 上 海 等 城 市 率 先 展 开 试 点 值 得 一 提 的 是, 昨 日 意 见 对 于 超 限 的 处 理 也 并 非 一 刀 切, 对 于 那 些 很 多 口 碑 较 好 患 者 过 于 集 中 的 医 院, 意 见 也 考 虑 了 其 由 于 人 流 集 中 带 来 的 医 疗 费 用 总 额 压 力 这 部 分 医 院 如 果 出 现 合 理 超 限, 可 以 给 政 策 动 态 21

26 政 策 动 态 22 予 补 贴 问 题 : 报 销 周 期 长 垫 付 负 担 大 解 决 : 设 立 周 转 资 金 减 轻 压 力 除 了 患 者 报 销 之 外, 目 前 实 行 的 医 院 先 期 垫 付 报 销 制 度, 由 于 报 销 周 期 过 长, 让 医 院 也 背 上 了 沉 重 的 资 金 负 担 一 家 三 甲 医 院 负 责 人 向 记 者 透 露, 在 等 待 医 保 部 门 拨 付 医 保 金 期 间, 医 院 的 收 入 经 常 要 用 来 为 患 者 垫 付 医 保 金, 这 会 给 医 院 的 正 常 运 营 带 来 困 难, 有 的 垫 付 周 期 甚 至 达 到 50 天, 医 院 一 些 常 规 医 疗 设 备 更 新 往 往 无 钱 可 用 对 此, 意 见 要 求, 医 保 经 办 机 构 可 以 按 总 额 控 制 指 标 一 定 比 例 设 立 周 转 金, 向 定 点 医 疗 机 构 拨 付, 以 缓 解 其 资 金 运 行 压 力 并 要 求 医 保 机 构 与 定 点 医 院 定 期 向 社 会 公 布 医 疗 费 用 动 态 情 况, 如 果 定 点 医 院 未 超 过 总 额 控 制 指 标 的 费 用, 医 保 经 办 机 构 应 按 时 足 额 拨 付 ; 超 过 总 额 控 制 指 标 部 分 的 医 疗 费 用, 将 暂 缓 拨 付, 到 年 终 清 算 时 再 予 审 核 对 于 医 保 部 门 未 按 时 足 额 结 算 医 疗 费 用 的, 地 区 政 府 行 政 部 门 要 责 令 整 改, 对 违 法 违 纪 的 要 依 法 处 理 问 题 : 为 控 药 费 医 院 拒 收 病 人 解 决 : 部 门 联 动 严 防 住 院 无 门 有 些 试 行 总 额 控 制 制 度 的 地 区 推 诿 病 人 严 重, 甚 至 出 现 医 保 患 者 到 了 年 底 无 法 开 药, 住 院 无 门 的 情 况 刘 国 恩 告 诉 记 者, 总 额 预 付 制 是 以 控 制 医 保 支 出 过 快 规 范 医 生 行 为 减 少 医 疗 费 用 过 度 消 费 为 目 的 出 台 的 新 政 如 果 单 纯 为 了 节 约 医 保 支 出 就 推 诿 病 人, 这 显 然 是 违 背 医 改 初 衷 的 为 避 免 上 述 情 况 的 发 生, 意 见 要 求, 统 筹 地 区 卫 生 人 力 资 源 社 会 保 障 等 部 门 要 针 对 实 行 总 额 控 制 后 可 能 出 现 的 推 诿 拒 收 病 人 降 低 服 务 标 准 虚 报 服 务 量 等 行 为, 要 加 强 对 定 点 医 院 医 疗 行 为 的 监 管 降 低 服 务 数 量 和 质 量 的 定 点 医 院, 应 约 定 适 当 扣 减 质 量 保 证 金 要 建 立 部 门 联 动 工 作 机 制, 加 强 对 违 约 违 规 医 疗 行 为 的 查 处 力 度 医 改 进 入 深 水 区 公 立 医 院 改 革 需 加 快 来 源 : 证 券 日 报 核 心 提 示 : 中 国 医 药 企 业 管 理 协 会 高 级 顾 问 朱 幼 棣 指 出, 医 疗 卫 生 服 务 业 虽 然 经 过 几 年 的 改 革, 公 立 医 院 改 革 正 在 推 进, 但 总 体 而 言 主 要 是 应 用 了 行 政 管 理 行 政 审 批 的 一 些 方 法, 公 立 医 院 的 分 类 改 革 也 进 展 得 不 平 衡, 而 行 政 化 有 加 强 的 趋 势, 医 改 虽 然 已 经 启 动, 但 是 难 度 比 较 大, 改 革 并 不 彻 底, 目 前 有 部 分 关 键 性 的 改 革, 仍 然 有 待 于 中 央 改 革 政 策 出 台 和 落 实 近 期, 随 着 全 国 综 合 配 套 改 革 试 点 工 作 座 谈 会 召 开 后, 各 个 领 域 已 经 掀 起 了 改 革 热 潮, 金 融 改 革 教 育 改 革 正 在 成 为 当 前 的 热 点 与 此 同 时, 涉 及 民 生 领 域 医 疗 改 革 也 取 得 了 显 著 成 果 从 现 在 到 2020 年, 是 我 国 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期, 医 药 卫 生 工 作 任 务 繁 重 随 着 经 济 的 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高, 群 众 对 改 善 医 药 卫 生 服 务 将 会 有 更 高 的 要 求 工 业 化 城 镇 化 人 口 老 龄 化 疾 病 谱 变 化

27 和 生 态 环 境 变 化 等, 都 给 医 药 卫 生 工 作 带 来 一 系 列 新 的 严 峻 挑 战 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 成 为 了 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 大 实 践, 对 经 济 的 发 展 有 重 大 促 进 作 用 通 过 新 一 轮 三 年 医 改 的 实 践, 消 费 结 构 的 转 变 升 级 和 广 大 居 民 健 康 需 求 的 不 断 增 长, 为 卫 生 事 业 发 展 提 供 了 前 进 动 力 和 不 竭 源 泉, 也 为 深 化 医 改 奠 定 了 坚 实 的 物 质 基 础 并 且, 在 医 药 卫 生 的 科 学 发 展 上 增 强 了 居 民 消 费 信 心, 从 而 为 扩 大 内 需 转 变 经 济 发 展 方 式 实 现 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 起 到 重 要 的 支 撑 作 用 另 外, 通 过 医 改, 较 快 的 缩 小 了 区 域 和 城 乡 之 间 社 会 事 业 的 发 展 差 距, 有 效 维 护 社 会 公 平 公 正 国 务 院 医 改 办 副 主 任 徐 善 长 日 前 介 绍 了 三 年 来 医 改 所 完 成 的 重 点 任 务 徐 善 长 表 示, 自 2009 年 4 月 开 始 的 新 医 改, 主 要 有 五 项 重 点 任 务, 一 基 本 建 立 全 民 医 保 目 前, 基 本 医 保 包 括 职 工 城 镇 居 民 和 新 农 合, 已 覆 盖 13 亿 人, 比 例 达 95% 二 实 现 基 本 药 物 制 度 基 层 全 覆 盖 即 政 府 办 的 乡 镇 卫 生 院 和 城 市 政 府 办 的 社 区 卫 生 医 疗 机 构 实 现 全 覆 盖 三 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 显 著 加 强 三 年 中, 中 央 投 资 630 多 亿 元, 支 持 了 2200 多 所 县 医 院 和 多 家 基 层 医 疗 卫 生 机 构 的 建 设 启 动 了 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 人 才 队 伍 建 设 四 提 高 基 本 公 共 卫 生 服 务 水 平 五 积 累 了 公 立 医 院 改 革 试 点 经 验 三 年 中,17 个 国 家 级 试 点 城 市,37 个 省 级 试 点 城 市, 共 计 2000 多 家 公 立 医 院 开 展 了 改 革 试 点 世 界 银 行 首 席 卫 生 经 济 学 家 蓝 根 博 表 示, 从 20 世 纪 70 年 代 末 中 国 实 施 改 革 开 放 以 来, 中 国 经 济 快 速 增 长 和 农 村 向 城 市 化 转 型 使 中 国 加 快 了 迈 向 全 民 医 保 的 脚 步 中 国 意 识 到, 在 宏 观 经 济 方 面, 应 该 把 注 意 力 从 以 生 产 为 重 点, 转 向 一 个 更 加 平 衡 的 经 济 发 展 模 式 而 政 府 的 医 疗 保 健 支 出, 特 别 是 增 加 新 的 医 疗 保 险 项 目, 与 减 少 家 庭 储 蓄 率 的 目 标 是 相 一 致 的 如 果 增 加 医 疗 保 险 的 人 口 覆 盖 率, 则 意 味 着 更 多 家 庭 可 在 消 费 品 领 域 扩 大 开 支, 这 更 能 够 促 进 经 济 的 持 续 增 长 而 对 于 已 进 入 关 键 时 期 的 医 改, 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 副 主 任 朱 之 鑫 认 为, 当 前 医 改 已 经 进 入 了 一 个 攻 坚 克 难 的 关 键 时 期, 也 就 是 所 谓 深 水 区 为 了 进 一 步 深 化 医 改, 今 年 年 初 国 务 院 发 布 了 十 二 五 医 改 规 划, 主 要 聚 焦 在 三 个 方 面 : 一 是 健 全 全 民 的 医 保 体 系 ; 二 是 巩 固 和 完 善 基 本 药 物 制 度 和 基 层 运 行 的 新 机 制 ; 三 是 积 极 推 进 公 立 医 院 的 改 革 中 国 医 药 企 业 管 理 协 会 高 级 顾 问 朱 幼 棣 指 出, 医 疗 卫 生 服 务 业 虽 然 经 过 几 年 的 改 革, 公 立 医 院 改 革 正 在 推 进, 但 总 体 而 言 主 要 是 应 用 了 行 政 管 理 行 政 审 批 的 一 些 方 法, 公 立 医 院 的 分 类 改 革 也 进 展 得 不 平 衡, 而 行 政 化 有 加 强 的 趋 势, 医 改 虽 然 已 经 启 动, 但 是 难 度 比 较 大, 改 革 并 不 彻 底, 目 前 有 部 分 关 键 性 的 改 革, 仍 然 有 待 于 中 央 改 革 政 策 出 台 和 落 实 政 策 动 态 23

28 港 澳 服 务 提 供 者 可 在 内 地 设 独 资 医 疗 机 构 来 源 : 中 国 新 闻 网 核 心 提 示 : 据 卫 生 部 网 站 消 息, 卫 生 部 日 前 发 布 关 于 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 立 医 疗 机 构 有 关 问 题 的 通 知 通 知 指 出, 允 许 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 以 独 资 形 式 或 与 内 地 的 医 疗 机 构 公 司 企 业 和 其 他 经 济 组 织 以 合 资 或 合 作 形 式 设 置 医 疗 机 构 政 策 动 态 24 据 卫 生 部 网 站 消 息, 卫 生 部 日 前 发 布 关 于 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 立 医 疗 机 构 有 关 问 题 的 通 知 通 知 指 出, 允 许 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 以 独 资 形 式 或 与 内 地 的 医 疗 机 构 公 司 企 业 和 其 他 经 济 组 织 以 合 资 或 合 作 形 式 设 置 医 疗 机 构 通 知 提 到, 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 置 合 资 合 作 医 疗 机 构 以 及 除 独 资 医 院 独 资 疗 养 院 外 其 他 独 资 医 疗 机 构 的, 其 设 置 的 标 准 和 要 求 按 照 内 地 单 位 或 个 人 设 置 医 疗 机 构 办 理 通 知 称, 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 内 地 设 置 合 资 合 作 医 疗 机 构 以 及 除 独 资 医 院 独 资 疗 养 院 外 其 他 独 资 医 疗 机 构 的, 由 省 级 卫 生 行 政 部 门 审 批 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 在 广 东 省 设 立 独 资 医 院 的 设 置 审 批 工 作 交 由 广 东 省 省 级 卫 生 行 政 部 门 负 责 上 述 规 定 自 2013 年 1 月 1 日 起 施 行 陈 竺 : 让 13 亿 中 国 人 病 有 所 医 是 我 最 大 梦 想 来 源 : 新 华 网 核 心 提 示 : 救 死 扶 伤 是 一 项 崇 高 的 事 业, 作 为 医 者, 我 看 到 患 者 康 复 是 幸 福 的 作 为 卫 生 部 部 长, 人 民 的 健 康 既 是 我 的 责 任, 也 是 我 最 大 的 幸 福 今 天, 我 当 选 为 农 工 党 中 央 主 席, 要 感 谢 农 工 党 同 志 的 信 任 和 包 容, 这 也 是 中 国 共 产 党 领 导 下 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 事 业 为 我 们 开 辟 的 舞 台 让 13 亿 中 国 人 病 有 所 医, 病 有 所 防, 人 人 都 能 健 康 地 生 活, 依 然 是 我 最 大 的 梦 想 当 新 华 社 记 者 问 及 如 何 看 待 这 些 角 色 的 转 换, 陈 竺 如 是 说 从 集 诸 多 大 奖 头 衔 于 一 身 的 血 液 学 专 家, 到 掌 管 13 亿 百 姓 健 康 大 事 的 卫 生 部 部 长, 再 到 带 领 万 农 工 党 党 员 的 中 国 农 工 民 主 党 第 十 五 届 中 央 委 员 会 主 席,59 岁 的 陈 竺 迎 来 了 人 生 的 又 一 次 华 丽 转 身 中 国 农 工 民 主 党 第 十 五 次 全 国 代 表 大 会 10 日 在 京 闭 幕, 领 导 班 子 的 新 老 交 接 和 政 治 交 接 顺 利 完 成, 陈 竺 当 选 农 工 党 中 央 主 席 救 死 扶 伤 是 一 项 崇 高 的 事 业, 作 为 医 者, 我 看 到 患 者 康 复 是 幸 福 的 作 为 卫 生 部 部 长, 人 民 的 健 康 既 是 我 的 责 任, 也 是 我 最 大 的 幸 福 今 天, 我 当 选 为 农 工 党 中 央 主 席, 要 感 谢 农 工 党 同 志 的 信 任 和 包 容, 这 也 是 中 国 共 产 党 领 导 下 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 事 业 为

29 我 们 开 辟 的 舞 台 让 13 亿 中 国 人 病 有 所 医, 病 有 所 防, 人 人 都 能 健 康 地 生 活, 依 然 是 我 最 大 的 梦 想 当 新 华 社 记 者 问 及 如 何 看 待 这 些 角 色 的 转 换, 陈 竺 如 是 说 2009 年 启 幕 的 医 改, 让 人 们 对 这 位 有 着 谦 逊 笑 容 的 学 者 型 官 员 印 象 深 刻 尽 管 医 改 五 项 重 点 改 革 任 务 如 期 完 成, 在 取 得 值 得 骄 傲 成 绩 的 同 时, 陈 竺 表 示, 当 前 医 药 卫 生 体 制 改 革 中 还 存 在 一 些 较 为 突 出 的 矛 盾 和 问 题, 特 别 是 随 着 改 革 向 纵 深 推 进, 利 益 格 局 深 刻 调 整, 体 制 性 结 构 性 等 深 层 次 矛 盾 集 中 暴 露, 改 革 的 难 度 明 显 加 大, 真 正 进 入 了 深 水 区 解 决 这 些 问 题 和 挑 战, 必 须 持 续 不 断 地 推 进 改 革 健 康 是 促 进 人 的 全 面 发 展 的 必 然 要 求 中 共 十 八 大 报 告 的 一 系 列 论 述, 阐 明 了 今 后 我 国 深 化 医 改 与 发 展 医 药 卫 生 事 业 的 目 标 任 务 和 政 策 我 们 要 紧 紧 围 绕 健 康 二 字 做 文 章, 以 人 为 本, 真 正 把 医 药 卫 生 工 作 做 好, 让 人 民 群 众 满 意 陈 竺 说 采 访 中, 陈 竺 提 到, 国 产 歼 -15 舰 载 机 研 制 现 场 总 指 挥 罗 阳 的 英 年 早 逝, 深 深 触 动 了 他 我 觉 得, 我 们 的 一 些 工 作 做 得 还 不 够 好 我 最 关 心 的 问 题 之 一, 就 是 什 么 时 候 我 们 国 家 能 够 为 每 一 位 居 民 提 供 签 约 式 家 庭 医 生 服 务, 建 立 起 全 科 医 生 全 科 护 士 队 伍, 真 正 强 健 我 国 基 层 医 疗 队 伍 创 建 于 1930 年 的 农 工 党 主 要 由 医 药 卫 生 人 口 资 源 环 境 领 域 的 高 中 级 知 识 分 子 组 成 近 年 来, 农 工 党 先 后 就 公 立 医 院 改 革 国 家 基 本 药 物 制 度 基 层 试 点 情 况 加 强 土 壤 环 境 保 护, 保 障 人 民 身 体 健 康 等 关 系 国 家 改 革 发 展 的 重 要 问 题 提 出 意 见 建 议, 为 推 动 问 题 的 尽 快 解 决 发 挥 了 积 极 作 用 在 陈 竺 看 来, 农 工 党 的 参 政 议 政 工 作 离 不 开 医 和 药 我 们 会 继 续 努 力 在 健 全 全 民 医 保 体 系, 深 化 公 立 医 院 改 革 促 进 中 医 药 发 展 推 进 医 疗 卫 生 事 业 可 持 续 发 展 等 方 面 建 言 献 策, 推 动 群 众 看 病 难 看 病 贵 问 题 的 解 决, 让 我 们 的 人 民 群 众 真 正 少 得 病, 看 得 上 病, 看 得 起 病, 还 要 看 得 好 病 中 共 十 八 大 报 告 提 出, 加 强 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设, 选 拔 和 推 荐 更 多 优 秀 党 外 人 士 担 任 各 级 国 家 机 关 领 导 职 务 对 此, 陈 竺 颇 有 感 触 : 在 当 选 农 工 党 中 央 主 席 之 前, 除 了 担 任 卫 生 部 部 长, 我 本 人 也 是 全 国 政 协 委 员, 亲 身 感 受 了 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 制 度 和 民 主 政 治 的 体 制, 这 确 实 是 一 项 符 合 我 国 国 情 的 好 制 度 陈 竺 认 为, 协 商 民 主 既 是 对 政 府 工 作 的 有 力 支 持, 又 发 挥 着 重 要 的 监 督 作 用 凝 聚 力 量, 同 心 同 德 2013 年 是 农 工 党 新 一 届 中 央 委 员 会 的 开 局 之 年 陈 竺 表 示, 中 共 十 八 大 报 告 将 巩 固 和 发 展 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 作 为 坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 和 推 进 政 治 体 制 改 革 的 核 心 内 容 之 一 农 工 党 要 积 极 响 应 中 共 十 八 大 号 召, 全 面 贯 彻 在 新 的 历 史 条 件 下 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利 需 要 牢 牢 把 握 的 基 本 要 求, 始 终 与 中 国 共 产 党 在 思 想 上 同 心 同 德 目 标 上 同 心 同 向 行 动 上 同 心 同 行, 维 护 和 谐 政 党 关 系, 团 结 广 大 党 员 形 成 共 谋 科 学 发 展 共 促 社 会 和 谐 的 强 大 合 力 政 策 动 态 25

30 中 药 配 方 颗 粒 垄 断 格 局 破 冰 来 源 : 每 日 经 济 新 闻 核 心 提 示 : 记 者 从 安 徽 亳 州 市 安 徽 济 人 药 业 有 限 公 司 获 悉, 该 公 司 已 于 2011 年 底 获 得 安 徽 省 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质, 并 正 在 申 请 成 为 国 家 试 点 生 产 企 业, 有 望 于 明 年 年 初 获 批 吉 林 敖 东 亦 向 媒 体 透 露, 旗 下 力 源 药 业 也 已 于 2011 年 8 月 获 得 吉 林 省 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质, 并 将 在 合 适 时 机 申 请 国 家 试 点 生 产 企 业 资 质 业 内 分 析 人 士 认 为, 多 家 企 业 相 继 获 得 省 内 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 资 质, 意 味 着 此 前 对 于 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 的 垄 断 格 局 正 在 被 打 破 政 策 动 态 26 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 的 垄 断 局 面 正 在 被 打 破 昨 日 (12 月 11 日 ), 记 者 从 安 徽 亳 州 市 安 徽 济 人 药 业 有 限 公 司 获 悉, 该 公 司 已 于 2011 年 底 获 得 安 徽 省 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质, 并 正 在 申 请 成 为 国 家 试 点 生 产 企 业, 有 望 于 明 年 年 初 获 批 吉 林 敖 东 亦 向 媒 体 透 露, 旗 下 力 源 药 业 也 已 于 2011 年 8 月 获 得 吉 林 省 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质, 并 将 在 合 适 时 机 申 请 国 家 试 点 生 产 企 业 资 质 业 内 分 析 人 士 认 为, 多 家 企 业 相 继 获 得 省 内 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 资 质, 意 味 着 此 前 对 于 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 的 垄 断 格 局 正 在 被 打 破 中 药 配 方 颗 粒 管 理 一 直 从 严 我 们 公 司 早 在 2011 年 年 底 就 获 得 了 安 徽 省 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质, 目 前 正 在 申 请 国 家 试 点 生 产 企 业 资 质 12 月 11 日, 位 于 中 药 之 都 安 徽 亳 州 的 安 徽 济 人 药 业 有 限 公 司 一 位 郑 姓 负 责 人 向 记 者 透 露, 这 一 申 请 最 快 将 在 2013 年 年 初 取 得 结 果, 并 且 很 有 希 望 获 得 批 准 就 在 昨 日, 吉 林 敖 东 亦 向 媒 体 透 露, 早 在 2011 年 8 月 份, 吉 林 省 药 监 局 发 布 了 吉 林 省 中 药 配 方 颗 粒 研 究 生 产 管 理 试 点 实 施 方 案, 确 定 将 旗 下 力 源 药 业 作 为 吉 林 省 中 药 配 方 颗 粒 研 究 生 产 试 点 单 位, 进 行 中 药 配 方 颗 粒 的 研 究 生 产 据 吉 林 敖 东 证 券 事 务 部 人 士 称, 力 源 药 业 会 在 合 适 的 时 候 积 极 争 取 国 家 试 点 企 业 的 资 质 中 国 中 药 协 会 一 位 人 士 表 示,2001 年 7 月, 原 国 家 药 品 监 督 管 理 局 颁 发 中 药 配 方 颗 粒 管 理 暂 行 规 定, 明 确 将 中 药 配 方 颗 粒 纳 入 中 药 饮 片 管 理 的 范 畴 此 后, 对 中 药 配 方 颗 粒 试 点 生 产 企 业 资 质 的 管 控 一 直 处 于 从 严 管 控 状 况, 仅 有 6 家 企 业 先 后 获 得 这 一 资 质 国 际 标 准 已 获 得 通 过 资 料 显 示, 中 药 配 方 颗 粒 管 理 暂 行 规 定 实 施 以 来, 相 继 获 得 国 家 试 点 生 产 企 业 资 质 的 6 家 企 业 分 别 为 : 上 海 家 化 子 公 司 江 阴 天 江 药 业 红 日 药 业 子 公 司 康 仁 堂 华 润 三 九 培 力 ( 南 宁 ) 药 业 有 限 公 司 以 及 四 川 绿 色 药 业 科 技 发 展 股 份 有 限 公 司 济 人 药 业 前 述 负 责 人 表 示, 中 药 有 500 亿 元 左 右 的 销 售 额 如 果 其 中 有 60% 的 市 场 转 化 成 60% 的 中 药 颗 粒 的 份 额, 体 量 都 非 常 大, 而 现 在 6 家 企 业 只 做 到 了 30 多 亿 元 的 销 售 额, 所 以 短 期 内 一 两 家 企 业 的 介 入 不 会 改 变 当 前 的 市 场 格 局