政府再造的基本精神：小而美或小而能？
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- 页纸 邢
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1 第 1 頁, 共 13 頁 西 方 的 衰 落? - 西 方 文 明 的 4 個 黑 盒 子 讀 後 心 得 方 竟 曉 壹 本 書 大 要 本 書 西 方 文 明 的 4 個 黑 盒 子 (The Great Degeneration:How Institutions Decay and Economies Die) 係 知 名 歷 史 學 者 哈 佛 大 學 教 授 尼 爾 弗 格 森 (Niall Ferguson) 所 撰, 一 本 揭 發 已 開 發 國 家 經 濟 衰 退 與 危 機 根 源 的 專 著 各 章 標 題 及 大 要 如 下 : 前 言 指 稱, 西 方 成 長 趨 緩 的 成 因, 與 其 說 是 去 槓 桿 化 (deleveraging), 不 如 說 是 民 主 資 本 主 義 法 治 與 公 民 社 會 等 建 制 (institution) 的 失 靈 第 一 章 蜂 巢 社 會 (The Human Hive) 暗 喻 人 類 社 會 若 無 法 如 蜂 巢 般 具 有 規 則, 將 會 腐 敗 變 質, 寅 吃 卯 糧 欠 下 龐 大 債 務, 丟 給 下 一 代 下 下 一 代, 從 而 破 壞 了 不 同 世 代 間 的 合 夥 關 係 第 二 章 達 爾 文 主 義 經 濟 指 出 2008 年 金 融 海 嘯 的 爆 發, 大 部 分 人 歸 咎 於 格 拉 斯 斯 蒂 格 爾 法 案 (Glass-Steagll Act) 的 廢 除, 開 始 進 行 過 度 複 雜 的 監 管 這 些 管 制 措 施 宣 稱 欲 矯 治 弊 病, 殊 不 知, 它 們 本 身 就 是 自 己 口 中 一 直 強 調 的 弊 病 第 三 章 法 律 全 景 (legal landscape) 敘 述 過 度 管 制 反 而 造 成 法 律 條 項 的 大 增, 不 但 未 能 促 成 法 治 (rule of 1
2 第 2 頁, 共 13 頁 law), 反 倒 變 成 律 師 治 理 (rule of lawyer) 第 四 章 公 民 社 會 與 非 公 民 社 會 描 寫, 公 民 社 會 已 退 化 為 非 公 民 社 會, 而 置 身 非 公 民 社 會 的 西 方 人, 被 動 地 期 待 國 家 來 解 決 他 們 的 所 有 問 題 在 結 語 不 平 等 的 成 因 裡, 弗 格 森 認 為 民 主 赤 字 管 制 弱 點 律 師 治 理 及 非 公 民 社 會, 為 如 今 西 方 成 長 比 過 去 緩 慢 不 均 程 度 高 於 過 去 提 供 了 較 理 想 的 解 釋 ; 他 更 擔 心 的 是, 始 於 2008 年 的 大 衰 退 (Great Recession), 很 有 可 能 是 大 退 化 (Great Degeneration) 的 一 個 表 徵 貳 閱 後 芻 見 一 解 讀 大 停 滯 西 元 1500 年 後 西 方 國 家 的 成 功 與 稱 霸, 依 弗 格 森 的 觀 察, 其 關 鍵 絕 非 賈 德 戴 蒙 (Jared Diamond) 所 稱 為 地 理 或 氣 候 上 的 優 勢, 在 於 具 備 六 個 由 制 度 相 關 觀 念 及 行 為 具 體 構 成 的 新 複 合 物 :( 一 ) 競 爭 : 歐 洲 的 王 國 或 共 和 國 宛 如 公 司 般 彼 此 競 爭 ( 二 ) 科 學 革 命 : 17 世 紀 數 學 天 文 學 物 理 學 化 學 與 生 物 學 的 重 大 突 破 均 發 生 於 西 歐 ( 三 ) 法 治 與 代 議 政 府 : 英 語 世 界 出 現 了 最 適 用 的 社 會 與 政 治 秩 序 系 統, 這 個 系 統 的 基 礎 是 私 有 財 產 權, 以 及 讓 財 產 所 有 者 在 選 舉 產 生 的 立 法 機 構 中 擁 有 代 表 權 ( 四 ) 現 代 醫 學 : 幾 乎 所 有 世 紀 醫 療 上 的 重 大 突 破, 包 括 熱 帶 疾 病 的 控 制, 都 是 由 西 歐 人 和 2
3 第 3 頁, 共 13 頁 北 美 人 所 完 成 ( 五 ) 消 費 社 會 : 工 業 革 命 從 中 產 生, 除 了 增 加 生 產 力 的 科 技 供 給, 也 從 棉 織 衣 物 開 啟 更 多 更 好 與 更 便 宜 的 商 品 需 求 ( 六 ) 工 作 倫 理 : 西 方 人 是 世 界 上 最 早 結 合 更 廣 泛 而 密 集 的 勞 動 與 較 高 的 儲 蓄 率 的 民 族, 資 本 因 此 能 持 續 累 積 1 相 形 之 下, 亞 當 斯 密 (Adam Smith) 時 期 的 明 朝 中 國, 套 句 黃 仁 宇 的 解 讀 : 當 一 個 人 口 眾 多 的 國 家, 個 人 行 動 全 憑 儒 家 簡 單 粗 淺 而 又 無 法 固 定 的 原 則 所 限 制, 而 法 律 又 缺 乏 創 造 性, 則 其 社 會 發 展 的 程 度, 必 然 受 到 限 制 即 便 是 宗 旨 善 良, 也 不 能 補 助 技 術 之 不 及 2 弗 格 森 認 為, 今 日 東 亞 等 非 西 方 國 家 的 經 濟 成 功 不 難 解 釋, 先 是 日 本 再 來 是 亞 洲 四 小 龍 最 後 中 國 跟 進 下 載 了 大 部 分 ( 但 非 全 部 ) 所 謂 西 方 文 明 殺 手 級 應 用 程 式 (killer Apps): 經 濟 競 爭 科 學 革 命 現 代 醫 學 消 費 型 社 會 和 工 作 倫 理 以 現 代 化 理 論 來 說, 就 是 後 發 地 區 利 用 學 習 成 本 (Learning cost) 遠 低 於 創 新 成 本 的 後 發 優 勢 (Late-developing Advantage), 形 成 追 趕 式 成 長 ( catch-up growth) 然 則 西 方 自 金 融 海 嘯 後 陷 入 瓶 頸, 何 也? 弗 格 森 由 斯 密 國 富 論 (The Wealth of Nations) 中 停 滯 和 成 長 在 很 大 程 度 上 是 法 律 與 建 制 產 物 取 得 洞 見, 進 而 觀 察 出 西 方 文 明 的 主 要 元 件 : 民 主 資 本 主 義 法 治 與 公 民 社 會 等 4 大 建 制 的 退 化, 從 而 出 1 文 明 : 決 定 人 類 走 向 的 六 大 殺 手 級 Apps ( Civilization:The West and the Rest), P381-P382 2 萬 曆 15 年 (1587: A Year of No Significance), P254 3
4 第 4 頁, 共 13 頁 現 一 波 波 的 危 機 : 各 國 所 積 累 的 巨 額 國 債, 不 獨 壓 制 經 濟 成 長 的 動 能, 也 戕 傷 社 會 契 約, 民 主 被 民 粹 綁 架, 法 治 質 變 為 被 惡 法 層 層 管 控, 公 民 社 會 在 龐 大 公 權 力 機 制 下 變 得 奄 奄 一 息 誠 然, 對 於 西 方 大 停 滯 的 解 讀, 學 界 各 有 不 同 的 觀 點, 有 從 金 融 缺 乏 監 管 解 讀 ; 亦 有 從 負 債 過 多 入 手 ; 或 是 如 史 迪 格 里 茲 (Joseph E. Stiglitz) 聚 焦 於 經 濟 不 平 等 : 分 配 不 公 平 是 政 治 體 系 失 能 的 因 和 果, 導 致 經 濟 體 系 不 穩 定, 而 這 又 造 成 分 配 不 均 的 情 況 惡 化 3 也 有 自 創 新 著 眼 者, 如 泰 勒 柯 文 (Tyler Cowen): 如 果 要 用 一 句 話 來 涵 蓋 世 界 大 停 滯 背 後 的 原 因, 我 認 為 就 是 : 近 年 來 與 眼 前 的 創 新, 對 私 有 財 的 貢 獻 大, 對 公 共 財 的 貢 獻 小 4 無 論 成 因 為 何, 弗 格 森 認 為 上 述 表 象 只 是 建 制 弊 病 的 外 顯 症 狀 而 已 由 此 觀 之, 相 較 其 他 論 點, 他 比 較 像 是 中 醫 的 診 斷 模 式, 檢 視 並 深 入 內 部 結 構 中 的 臟 腑 或 筋 絡 病 灶, 不 僅 解 釋 獨 特 新 穎, 也 更 具 有 說 服 力 二 帝 國 撤 退? 書 中 有 段 很 有 意 思 的 話 : 暴 力 最 熾 烈 的 時 刻, 不 是 帝 國 進 逼 時, 而 是 帝 國 撤 退 時 而 且 暴 力 也 可 能 出 現 於 帝 國 心 臟 地 帶 5 而 在 弗 格 森 那 篇 著 名 的 An Empire at Risk ( 風 險 中 的 帝 國 ), 對 美 國 3 不 公 平 的 代 價 : 破 解 階 級 對 立 的 金 權 結 構 (The Price of Inequality: How Today s Divided Society Endangers Our Future), P21 4 大 停 滯 : 如 何 擺 脫 不 成 長 困 局 (The Great Stagnation: How America Ate All the Low-Hanging Fruit of Modern History, Got Sick, and Will(Eventually)Feel Better),P76 5 本 書 P188 4
5 第 5 頁, 共 13 頁 的 走 向 衰 落 表 露 無 遺 : 歷 史 證 明, 當 一 國 財 政 收 入 的 五 分 之 一 用 於 償 債 時, 麻 煩 就 大 了 帝 國 的 衰 亡 總 是 從 負 債 暴 增 開 始 6 在 文 明 ( Civilization:The West and the Rest) 中, 他 進 一 步 闡 述 這 個 觀 點 : 美 國 已 不 知 不 覺 過 度 仰 賴 東 亞 資 本 來 挹 注 本 身 失 衡 的 經 常 帳 與 財 政 收 支 它 的 衰 頹 與 沒 落 不 是 因 為 恐 怖 分 子 進 犯 國 門, 也 不 是 因 為 流 氓 政 權 資 助 恐 怖 分 子, 美 國 步 入 衰 弱 的 真 正 禍 首 其 實 是 帝 國 內 部 核 心 的 金 融 危 機 7 然 而, 美 國 帝 國 衰 亡 並 撤 退 了 嗎? 儘 管 從 歷 史 發 展 的 角 度 來 看, 當 帝 國 退 卻, 的 確 有 可 能 引 發 權 力 的 真 空 狀 態, 衍 生 出 更 多 的 暴 力 從 最 近 的 事 件 來 說, 美 國 於 2003 年 3 月 以 伊 拉 克 窩 藏 核 生 化 武 器 為 由 而 出 兵 之, 原 立 意 以 正 規 戰 速 戰 速 決, 推 翻 海 珊 及 其 遜 尼 派 政 權, 到 後 來 卻 質 變 為 反 暴 亂 游 擊 戰, 延 至 2011 年 底 方 始 撤 離, 總 計 數 千 名 美 軍 陣 亡, 耗 資 近 兆 美 元, 可 謂 失 了 面 子, 又 丟 了 裡 子 戰 後 的 伊 拉 克 更 是 痛 苦 深 淵 的 開 始, 北 方 產 油 的 庫 德 斯 坦 自 治 區 (Kurdistan Region) 原 本 就 自 外 於 中 央 政 府, 什 葉 派 新 政 權 屢 屢 與 遜 尼 派 爆 發 宗 派 暴 力 衝 突, 互 爭 地 盤 與 攻 訐 的 結 果, 光 是 2013 年 7 月 就 有 將 近 4 千 人 因 暴 力 與 恐 怖 襲 擊 活 動 而 傷 亡, 美 國 一 手 扶 植 的 民 主 樣 板 國, 孰 料 竟 成 為 中 東 新 的 危 險 與 不 穩 定 之 火 藥 庫, 不 禁 令 人 唏 噓 現 今 伊 國 失 業 嚴 重,25% 的 家 庭 處 於 世 界 銀 行 6 摘 譯 自 An Empire at Risk, 原 文 為 And history suggests that once you are spending as much as a fifth of your revenues on debt service, you have a problem. This is how empires decline. It begins with a debt explosion. 7 文 明 : 決 定 人 類 走 向 的 六 大 殺 手 級 Apps ( Civilization:The West and the Rest), P7 5
6 第 6 頁, 共 13 頁 定 義 的 貧 窮 狀 態, 貪 腐 指 標 投 資 條 件 全 球 敬 陪 末 座 ; 稍 具 正 面 的, 則 是 石 油 出 口 量 超 越 戰 前 水 準, 經 濟 年 均 成 長 率 接 近 9% 因 此, 弗 格 森 有 理 由 認 為, 在 未 來 美 國 頁 岩 油 產 量 自 給 自 足 以 及 財 政 緊 縮 下, 可 能 迫 使 華 盛 頓 認 識 歷 史 大 勢, 從 容 有 序 地 退 出 中 東 弗 格 森 更 為 憂 心 的, 還 有 衰 落 文 明 的 一 方 是 否 將 突 然 間 失 去 平 衡, 而 在 轉 瞬 間 土 崩 瓦 解,1989 年 蘇 聯 侵 略 阿 富 汗 無 功 而 返, 隨 即 於 1991 年 解 體 滅 亡 可 為 顯 例 8 但 是, 自 栩 世 界 霸 主 的 山 姆 大 叔 豈 是 易 與 之 輩 2011 年 10 月, 美 國 前 國 務 卿 希 拉 蕊 (Hillary Clinton) 在 外 交 政 策 (Foreign Policy) 發 表 美 國 的 太 平 洋 世 紀 ( America s Pacific Century) 一 文, 宣 示 美 國 重 返 亞 太 地 區 的 政 策 與 決 心 文 章 開 宗 明 義 指 出, 隨 著 伊 拉 克 戰 事 接 近 尾 聲 與 自 阿 富 汗 撤 軍 後, 美 國 站 在 轉 捩 點 上 今 後 10 年 美 國 外 交 方 略 最 重 要 的 任 務 之 一, 是 把 大 幅 增 加 的 投 資 於 外 交 經 濟 戰 略 與 其 他 方 面 鎖 定 於 亞 太 區 域 年 7 月, 其 繼 任 者 凱 瑞 (John Kerry) 亦 誓 言 加 大 重 返 亞 洲 力 道, 穩 定 東 亞 盟 邦 深 化 圍 堵 中 國 之 心 不 言 可 喻 批 評 者 或 認 為 美 國 如 今 債 務 纏 身, 軍 費 裁 減, 經 濟 復 甦 尚 待 觀 察, 維 繫 霸 權 似 力 有 未 逮, 宣 示 成 份 大 於 實 質 也 儘 管, 弗 格 森 在 本 書 第 4 章 摘 8 文 明 : 決 定 人 類 走 向 的 六 大 殺 手 級 Apps ( Civilization:The West and the Rest), P399-P400 9 原 文 為 As the war in Iraq winds down and America begins to withdraw its forces from Afghanistan, the United States stands at a pivot point.one of the most important tasks of American statecraft over the next decade will therefore be to lock in a substantially increased investment diplomatic, economic, strategic, and otherwise in the Asia-Pacific region. 6
7 第 7 頁, 共 13 頁 錄 了 不 少 托 克 維 爾 ( Alexis de Tocqueville ) 10 民 主 在 美 國 (Democracy in America) 的 經 典 語 錄, 來 對 比 現 今 的 美 國 公 民 社 會 與 當 時 的 立 國 氣 象 相 距 甚 遠, 但 托 克 維 爾 也 說 過 : 美 國 之 偉 大 不 在 於 它 比 其 他 國 家 更 為 聰 明, 而 在 於 它 有 更 多 能 力 修 補 自 己 犯 下 的 錯 誤 綜 觀 美 國 在 各 種 軟 硬 實 力 仍 執 世 界 牛 耳 的 鐵 錚 錚 事 實, 於 利 比 亞 敘 利 亞 內 亂 時 的 謹 言 慎 行, 在 東 亞 的 增 強 軍 備 與 合 縱 連 橫, 並 積 極 主 導 跨 太 平 洋 經 濟 夥 伴 協 定 (The Trans-Pacific Partnership, TPP), 將 中 國 排 除 於 TPP 夥 伴 關 係 之 外, 這 可 能 不 是 帝 國 的 撤 退, 而 是 一 種 戰 略 轉 進, 為 帝 國 的 大 反 擊 三 評 介 弗 格 森 的 論 點 弗 格 森 在 本 書 中 提 出 了 許 多 令 人 耳 目 一 新 的 觀 念 例 如, 他 援 引 反 脆 弱 (Antifragile) 一 書 : 反 脆 弱 超 越 堅 韌 或 強 固 : 堅 韌 至 多 只 能 夠 抵 抗 震 撼 和 維 持 原 狀 ; 反 脆 弱 則 會 變 得 愈 來 愈 好 強 調 過 度 管 制 反 而 助 長 脆 弱 (Pro-fragile), 透 過 簡 化 管 制 和 強 化 執 法, 才 能 使 複 雜 的 金 融 體 系 不 那 麼 脆 弱 又 如, 對 於 標 榜 法 治 立 國 如 今 卻 是 律 師 掛 帥 說 客 橫 行 的 美 國, 他 直 言 除 非 有 賴 外 來 的 衝 擊, 方 能 力 挽 狂 瀾 另 外, 他 對 谷 歌 (Google) 臉 書 (Facebook) 或 推 特 (Twitter) 等 社 群 網 站 在 諸 如 茉 莉 花 革 命 阿 拉 伯 之 春 的 社 10 托 克 維 爾 (Alexis de Tocqueville): 法 國 的 政 治 思 想 家 與 歷 史 學 家,1835 年 出 版 民 主 在 美 國 (Democracy in America), 是 最 早 開 始 探 討 美 國 政 治 和 文 化 的 主 要 作 品 之 一 7
8 第 8 頁, 共 13 頁 會 運 動 中 扮 演 的 角 色 語 帶 保 留, 因 為 他 對 線 上 溝 通 是 否 能 取 代 傳 統 的 集 會 結 社 深 表 質 疑 最 特 別 的, 是 他 大 力 鼓 吹 公 私 立 教 育 機 構 共 存 共 競 爭 的 體 系, 理 由 是 在 教 育 提 供 上 取 得 壟 斷 地 位 的 官 方, 會 和 任 何 產 品 的 供 應 壟 斷 者 所 面 臨 的 難 題 一 樣 : 因 為 缺 乏 競 爭 和 暗 中 壯 大 的 生 產 者 既 得 利 益 勢 力, 而 品 質 下 降 而 對 於 技 術 突 破, 他 反 對 技 術 樂 觀 主 義, 直 言 未 來 的 25 年 ( 年 ), 全 球 極 不 可 能 出 現 比 過 去 25 年 ( 年 ) 所 產 生 之 科 技 更 劇 烈 的 改 變 筆 者 對 弗 格 森 大 部 分 的 觀 點 表 示 贊 同 無 論 是 國 家 經 濟 或 金 融 發 展, 自 由 放 任 抑 是 過 度 管 制, 都 是 過 猶 不 及, 不 偏 不 倚 允 執 其 中 才 是 恰 到 好 處 關 於 民 主 的 不 完 美 尋 租 行 為 (Rent Seeking) 的 盛 行, 台 灣 民 眾 應 心 有 戚 戚 焉, 其 改 進 之 道, 湯 瑪 斯 佛 里 曼 (Thomas Friedman) 疾 呼 : 要 讓 美 國 政 治 體 系 正 常 運 作, 就 必 須 給 予 一 些 震 撼 刺 激, 就 像 給 暈 倒 的 人 聞 嗅 鹽, 或 給 沒 電 的 汽 車 借 電 發 動 11 這 點 和 弗 格 森 可 謂 英 雄 所 見 略 同 在 技 術 進 展 方 面, 從 物 質 的 角 度 來 看, 除 網 際 網 路 益 加 普 及 相 關 3C 產 品 之 推 陳 出 新 外, 我 們 的 生 活 基 本 上 跟 過 往 沒 多 少 分 別 還 在 開 車 用 冰 箱, 難 謂 有 國 計 民 生 的 重 大 突 破, 而 諸 如 星 際 爭 霸 戰 (Star Trek) 中 的 光 速 飛 行 物 質 11 我 們 曾 經 輝 煌 : 美 國 在 新 世 界 生 存 的 關 鍵 (That Used To Be Us: How America Fell Behind In The World It Invented And How We Can Come Back), P439 8
9 第 9 頁, 共 13 頁 傳 送 器 移 民 外 太 空 始 終 是 遙 不 可 及 的 夢 想 在 教 育 方 面, 據 泰 晤 士 報 高 等 教 育 (Times Higher Education) 統 計,2012 至 2013 年 世 界 排 名 前 十 大 的 大 學 中, 絕 大 多 數 為 私 立 學 校 可 供 明 證 12 然 而, 筆 者 並 不 認 同 弗 格 森 有 關 社 群 網 站 效 能 的 觀 點 在 網 路 時 代, 過 去 政 治 人 物 靠 掌 握 行 政 資 源, 控 制 媒 體 宣 傳 的 那 一 套, 已 愈 發 不 管 用 了 ; 現 在 的 網 路 平 台 速 度 之 快 傳 播 之 廣 凝 聚 力 之 強, 已 經 淬 發 出 龐 大 的 公 民 社 會 能 量, 並 改 變 了 政 治 人 物 的 操 作 方 式, 其 效 能 不 可 謂 不 大 四 台 灣 必 須 反 思 本 書 開 頭 引 出 斯 密 國 富 論 第 一 篇 第 八 章 內 一 段 鮮 引 人 注 意 的 論 述 : 一 個 國 家 可 能 十 分 富 有, 但 是 如 果 它 長 期 停 滯 不 前, 我 們 就 不 能 指 望 那 裡 有 什 麼 高 工 資 應 該 指 出, 看 來 是 在 社 會 向 獲 取 更 大 的 財 富 大 步 前 進 的 進 步 狀 態 中, 而 不 是 在 社 會 已 經 獲 得 最 大 財 富 時, 窮 苦 的 勞 動 大 眾 人 民 中 的 大 多 數 生 活 得 最 幸 福, 也 最 舒 適 當 社 會 處 於 停 滯 狀 態 時, 貧 苦 勞 動 大 眾 的 生 活 是 艱 苦 的, 而 當 社 會 處 於 衰 退 狀 態 時, 則 是 悲 慘 的 了 社 會 的 進 步 狀 態 實 質 上 是 全 社 會 所 有 不 同 階 層 的 人 都 歡 樂 和 舒 心 的 時 候 停 滯 狀 態 是 沒 有 歡 樂 的, 衰 退 狀 態 則 是 使 人 抑 鬱 的 World University Rankings 國 富 論 (The Wealth of Nations),P59 P67 9
10 第 10 頁, 共 13 頁 依 據 中 央 銀 行 統 計 資 料, 我 國 外 匯 存 底 名 列 世 界 前 茅 全 體 貨 幣 機 構 存 款 餘 額 維 持 高 檔, 分 別 為 4,091.2 億 美 元 (2013 年 7 月 ) 34 兆 2,023 億 元 (2013 年 6 月 ), 顯 見 資 金 充 沛, 台 灣 的 確 相 當 富 裕 然 而 近 年 來 台 灣 朝 野 內 部 嚴 重 分 歧, 對 於 國 家 認 同 兩 岸 關 係 核 能 議 題 等 諸 多 看 法 南 轅 北 轍, 加 以 成 長 動 能 不 足, 輿 論 稱 之 為 悶 經 濟 最 容 易 被 人 拿 出 來 檢 視 的 薪 資, 根 據 主 計 總 處 統 計 顯 示,2013 年 1 至 5 月 實 質 平 均 薪 資 只 有 48,725 元, 比 16 年 前 至 1997 年 同 期 的 49,009 元 還 要 低, 這 與 斯 密 所 稱 停 滯 的 表 徵 簡 直 是 不 謀 而 合, 思 之 令 人 感 到 不 安 此 次 由 於 義 務 役 下 士 洪 仲 丘 在 軍 中 因 不 當 操 練 而 致 死 事 件, 引 發 社 會 廣 大 回 響, 透 過 網 絡 的 簡 單 號 召, 竟 於 8 月 3 日 催 化 出 一 支 身 穿 白 衫 上 街 抗 議, 要 求 政 府 追 求 真 相 的 25 萬 名 大 軍 這 群 與 藍 綠 無 涉 大 部 分 為 二 三 十 歲 的 年 輕 世 代, 在 台 灣 經 濟 成 長 的 繁 景 中 度 過 稚 齡, 等 到 步 入 社 會 時, 迎 接 他 們 的 卻 是 政 黨 動 輒 對 峙 內 耗 的 代 議 政 體 犧 牲 下 一 代 利 益 的 膨 脹 國 債 愈 管 愈 無 效 率 的 失 靈 體 制 口 必 稱 法 的 法 匠 治 國, 更 別 提 有 切 身 之 痛 的 22K 低 工 資 與 物 價 膨 脹, 這 讓 他 們 怎 能 不 失 望 和 憤 怒 此 次 公 民 的 自 發 運 動, 筆 者 一 則 以 喜, 一 則 以 憂 喜 的 是, 民 眾 業 已 不 甘 沉 默, 朝 弗 格 森 所 稱 改 革 來 自 於 公 民 社 會 的 道 路 邁 進 ; 憂 的 是, 台 灣 正 處 於 一 個 社 會 分 歧 經 濟 停 滯 轉 型 困 難 的 十 字 路 口, 當 局 若 不 10
11 第 11 頁, 共 13 頁 以 茉 莉 花 革 命 阿 拉 伯 之 春 為 鑑, 若 再 不 採 取 積 極 有 效 的 作 為 來 打 破 困 局 並 呼 應 人 民 的 需 求, 屆 時 恐 更 不 利 於 執 政 矣! 叁 結 語 一 言 以 蔽 之, 弗 格 森 開 給 西 方 的 藥 方, 就 是 要 恢 復 4 個 黑 盒 子 的 順 利 運 作, 而 歸 根 究 底, 在 在 需 要 大 開 大 闔 的 領 導 人 和 雷 厲 風 行 的 改 革, 關 於 此 點, 筆 者 還 是 服 膺 朱 雲 鵬 所 言 : 新 興 國 家 要 走 向 富 強, 除 了 得 天 獨 厚 的 優 勢 外, 擁 有 關 鍵 人 物 的 領 導, 在 關 鍵 時 刻, 有 秩 序 地 進 行 因 地 制 宜 的 變 革, 才 能 帶 動 國 家 經 濟 快 速 發 展 的 動 力, 進 而 前 進 世 界 14 新 興 國 家 如 此, 陷 入 停 滯 的 西 方 已 開 發 國 家 又 何 嘗 不 然 呢? 昔 德 意 志 帝 國 鐵 血 宰 相 俾 斯 麥 (Bismarck) 嘗 言 : 所 有 的 列 強 都 在 時 間 的 長 河 中 航 行, 興 衰 與 否 取 決 於 駕 駛 船 隻 的 技 術 和 經 驗 15 此 刻 的 已 開 發 國 家 雖 略 顯 疲 態, 後 續 發 展 仍 有 待 觀 察, 而 新 興 國 家 在 這 個 秩 序 重 組 群 雄 並 起 的 大 航 海 時 代, 已 然 拉 進 與 已 開 發 國 家 的 距 離, 也 儘 管 台 灣 前 有 強 敵, 後 有 追 兵, 但 只 要 在 卓 越 的 領 導 前 瞻 的 政 策 及 魄 力 的 改 革 下, 加 以 奮 發 進 取 之 人 民, 相 信 終 能 趨 吉 避 凶, 乘 風 破 浪, 維 持 競 爭 力 於 不 墜 14 關 鍵 處 方 : 引 領 新 興 國 家 走 向 富 強 的 人 物 和 作 為,P417-P 霸 權 興 衰 史 :1500 至 2000 年 的 經 濟 變 遷 與 軍 事 衝 突 (The Rise and Fall of the Great Powers: : Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000),P672 11
12 第 12 頁, 共 13 頁 參 考 文 獻 一 中 文 部 分 朱 雲 鵬, 關 鍵 處 方 : 引 領 新 興 國 家 走 向 富 強 的 人 物 和 作 為, 美 商 麥 格 羅 希 爾 國 際 ( 股 ) 臺 灣 分 公 司,2010 年 12 月 初 版 1 刷 黃 仁 宇, 萬 曆 15 年 (1587: A Year of No Significance), 食 貨 出 版 社,1985 年 4 月 初 版 1 刷 亞 當 斯 密 (Adam Smith), 國 富 論 (The Wealth of Nations), 謝 祖 鈞 譯, 孟 晉 校, 新 世 界 出 版 社,2011 年 3 月 第 3 次 印 刷 尼 爾 弗 格 森 (Niall Ferguson), 文 明 : 決 定 人 類 走 向 的 六 大 殺 手 級 Apps (Civilization:The West and the Rest), 黃 煜 文 譯, 聯 經 出 版 事 業 ( 股 ), 2012 年 3 月 初 版 1 刷 史 迪 格 里 茲 (Joseph E. Stiglitz), 不 公 平 的 代 價 : 破 解 階 級 對 立 的 金 權 結 構 (The Price of Inequality: How Today s Divided Society Endangers Our Future), 羅 耀 宗 譯, 天 下 雜 誌 ( 股 ),2013 年 1 月 初 版 1 刷 保 羅 甘 迺 迪 (Paul Kennedy), 霸 權 興 衰 史 :1500 至 2000 年 的 經 濟 變 遷 與 軍 事 衝 突 (The Rise and Fall of the Great Powers: : Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000), 張 春 柏 等 主 譯, 五 南 圖 書 出 版 ( 股 ), 2011 年 3 月 2 版 4 刷 湯 瑪 斯 佛 里 曼 (Thomas Friedman) 等, 我 們 曾 經 輝 煌 : 美 國 在 新 世 界 生 12
13 第 13 頁, 共 13 頁 存 的 關 鍵 (That Used To Be Us: How America Fell Behind In The World It Invented And How We Can Come Back), 連 正 世 等 譯, 天 下 遠 見 出 版 ( 股 ),2012 年 1 月 初 版 1 刷 泰 勒 柯 文 (Tyler Cowen), 大 停 滯 : 如 何 擺 脫 不 成 長 困 局 (The Great Stagnation: How America Ate All the Low-Hanging Fruit of Modern History, Got Sick, and Will(Eventually)Feel Better), 沈 大 白 譯, 早 安 財 經 文 化 ( 有 ),2012 年 8 月 初 版 1 刷 二 英 文 部 分 Niall Ferguson, An Empire at Risk, Newsweek, Times Higher Education, World University Rankings
第一章 緒論
歩 1 See Donold E. Nuechterlein, United States National Interests World (Kentucky: The University Press of Kentucky, 1973), 172. 2 1992 6 178 3 5 9 1991 1 4-7 25 4 2001 12 27-8 5 2000 5 205 6 5 9 1991 1
今日要聞
項 次 1 2 3 4 5 今 日 要 聞 101.08.13( 一 ) 新 聞 標 題 資 料 來 源 新 聞 類 別 呈 閱 / 轉 知 新 聞 追 蹤 處 理 100 學 年 達 5.4 萬 多 人 大 專 生 延 畢 惡 化 台 灣 人 才 恐 斷 層 使 用 者 付 費 台 大 政 大 及 清 大 延 畢 生 增 收 學 雜 費 天 堂 不 撤 守 -( 社 論 ) 大 陸 學 歷 甄 試,
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2013 年 第 1 期 冷 战 后 期 苏 联 在 南 海 的 势 力 存 在 及 其 南 海 政 策 的 调 整 47 美 国 海 军 主 力 此 外, 也 有 可 能 成 为 ( 苏 联 ) 今 后 大 幅 度 扩 大 使 用 金 兰 湾 的 开 端 1 几 个 月 后, 明 斯 克 号 同
46 第 3 卷 总 第 13 期 中 俄 人 文 合 作 协 同 创 新 中 心 专 栏 专 题 文 论 苏 联 的 南 海 政 策 冷 战 后 期 苏 联 在 南 海 的 势 力 存 在 及 其 南 海 政 策 的 调 整 郭 渊 内 容 提 要 20 世 纪 80 年 代 初, 苏 联 继 续 加 强 在 南 海 地 区 的 军 事 存 在, 但 这 与 其 国 力 衰 落 现 状 严 重 不
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持 續 國 內 領 先 打 造 國 際 知 名 淡 江 大 學 國 際 事 務 與 戰 略 研 究 所 Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies, TKU 碩 士 班 碩 士 在 職 專 班 博 士 班 105 學 年 度 招 生 資 訊 應 試 參 考 建 議 資 料 如 有 報 考 意 願 請 洽 本 所
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: : : : 2002 1 1 2002 1 1 : ISBN 7-224-06364-9 / C53:H059-53 : 19.50 50,,,,,,, ; 50,,,,,,,, 1 ,,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,,,, 2 ,,,, 2002 8 3 ( 1 ) ( 1 ) Deduction One Way of Deriving the Meaning of U nfamiliar
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01 2 1776 (Adam Smith, 1723~1790) (University of Glasgow) (The Wealth of Nations) (Trade-off) (Micro-economics) (Macro- economics) 3 CHAPTER 01 (invisible hand) (equibilium) (market failure) 1. M 2. 3.
2015 5 1 2 1. 475001 2. 100084 G210. 9 A 1000-5935 2015 03-0001 - 45 1 / 2015-03 - 18 09AXW001 1959-2 38 3 2014 4 2013 8 19 4 2 20 1989 20 80 3 1983 5 249 3 2015 5 6 1980 1980 1990 1980 1970 1980 1980
西方三大霸权的战略比较——兼论美国制度霸权的启示意义•
- 1 Pax Americana Pax Romana Pax Britannica 2 3 20 60 4 1 1998 4 2 Joseph S. Nye, Jr., Bound to Lead: The Changing Nature of American Power, New York: Basic Books, 1990, p.50. 3 Immanuel Wallerstein, Three
2
2001.3~2003.4 1 2 3 ABSTRACT Key words: WTO Accession, Sino-US Trade Relations, Foreign Trade Strategies 4 5 6 ...9... 16... 16... 21... 25... 29... 32... 37... 37... 42... 45... 49... 53... 53... 61...
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0 7 Journal of Peking University Philosophy and Social Sciences Vol. No. Jul. 0 郭 卫 东 0087 K 0 A 000-99 0 0-0- 8 8 7 79 8 00 00 0 9 00 00 000 00 000 00 000 0 9 00 97 7 00 Nassau 7 000 0 08 000 00 Trumball
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第 六 章 居 首 位 : 聖 靈 充 滿 聖 靈 的 工 作 是 值 得 對 信 仰 認 真 的 基 督 徒 多 關 心 和 留 意 的, 若 能 在 自 己 生 命 裡 有 更 多 體 驗, 那 就 更 佳 了! 論 到 聖 靈 的 充 滿 時, 我 們 不 能 因 保 羅 寫 的 書 卷 比 路 加 多 而 厚 此 薄 彼, 只 重 視 保 羅 之 意 見, 卻 抹 煞 了 路 加 的 領 受
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WTO IMF Jagdish Bhagwati The World Trading System at Risk Princeton Pr
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A A A A A i A A A A A A A ii Introduction to the Chinese Editions of Great Ideas Penguin s Great Ideas series began publication in 2004. A somewhat smaller list is published in the USA and a related, even
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May Arab World Studies No
2014 5 May. 2014 3 Arab World Studies No.3. 2004 50 2010 5 32 1955 2004 1 2004 7 2014 1 2010 5 13 14 Gaafar K.Ahmed, Sino- Arab Relations, Ph.D. Dissertation, Nanjing University, June 1996. Gaafar K.Ahmed,
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1 2 在印度期間無意中 我的生命和很多陌生的生命產生了連結 至今 那 些陌生的臉龐仍不時出現在我腦中 這些可能都是緣份所帶來的吧 攝影 劉啟群 會長 會長的話... 4 生命的悸動 - 達蘭薩拉... 5 達蘭薩拉隨筆... 7 逆境不再 強者永在... 9 民宿祖孫情 水蜜桃甜 人情味更甜... 10 因為有您的參與 義診才能圓滿... 11 期待您的加入 讓感動由您啟動... 12 MESSAGE
A Study of the Japanese Teacher Education Reform Szu-Wei Yang President of national Taichung University Sheng-Hsien Chen Doctor Candidate, Department
日 本 教 師 教 育 改 革 之 研 究 楊 思 偉 臺 教 育 大 校 長 陳 盛 賢 臺 灣 師 範 大 教 育 系 博 士 候 選 江 志 正 臺 教 育 大 教 育 系 副 教 授 摘 要 進 入 21 世 紀 的 今 日, 日 本 教 師 教 育 政 策 面 臨 最 重 大 的 挑 戰 而 其 主 要 理 由 不 僅 是 因 為 教 育 荒 廢 而 已, 更 因 為 在 高 度 經 濟
引言
1 2 Szelenyi Kostello (1996) Gordon (2000) (Alcock, 1997, pp92-96; Burden, 2000; Duffy, 1998; Gordon et al, 2000; Jordan, 1996; Saraceno, 1997; SEU, 2001) (Bauman, 1998 Silverman & Yanowitch, 1997) 1979
題目：把大法官帶進教室－以解釋文為核心之言論自由觀念與教案
題 目 : 把 大 法 官 帶 進 教 室 - 以 解 釋 文 為 核 心 之 言 論 自 由 觀 念 之 課 程 與 教 材 開 發 作 者 : 林 佳 範 ( 台 灣 師 大 公 領 系 副 教 授 ) 綱 要 : 壹 前 言 貳 言 論 自 由 之 工 作 坊 一 工 作 坊 的 基 本 理 念 二 工 作 坊 的 運 作 過 程 參 解 釋 文 之 使 用 方 式 一 解 釋 文 之 基 本
Prasenjit Duara 3 nation state Northwestern Journal of Ethnology 4 1. A C M J M M
N.W.J.E 1001-5558 2012 02-0115-14 C95 A 1945 N. W. Journal of Ethnology 2012 2 73 2012.No.2 Total No.73 1 2 56 Prasenjit Duara 3 nation state Northwestern Journal of Ethnology 4 1. A C 1945. 2 1905. M.
J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p
20 20 70 80 1 20 90 20 90 J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p.41-42. 2 19 1985 80 Gerald D. Nash, State and Local Governments,
加 沙 地 带 置 于 联 合 国 的 管 制 之 下 ; 建 立 一 个 以 耶 路 撒 冷 为 首 都 的 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ; 联 合 国 安 理 会 保 证 这 一 地 区 各 国 ( 包 括 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ) 的 和 平 ; 安 理 会 保 证 上 述 原
2008 年 9 月 阿 拉 伯 世 界 研 究 Sept., 2008 第 5 期 Arab World Studies No.5. 阿 拉 伯 发 展 问 题 论 沙 特 影 响 力 : 从 非 斯 宣 言 到 贝 鲁 特 宣 言 王 京 烈 摘 要 : 沙 特 是 阿 拉 伯 人 的 摇 篮 和 伊 斯 兰 教 的 发 祥 地 无 论 在 冷 战 时 期 还 是 后 冷 战 时 代, 沙 特
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中 考 英 语 科 考 试 标 准 及 试 卷 结 构 技 术 指 标 构 想 1 王 后 雄 童 祥 林 ( 华 中 师 范 大 学 考 试 研 究 院, 武 汉,430079, 湖 北 ) 提 要 : 本 文 从 结 构 模 式 内 容 要 素 能 力 要 素 题 型 要 素 难 度 要 素 分 数 要 素 时 限 要 素 等 方 面 细 致 分 析 了 中 考 英 语 科 试 卷 结 构 的
長久以來，經濟學者最常利用國民生產毛額（Gross National Product, GNP）來作為一個國家或經濟社會福利水準高低之衡量標準
Research Center For Taiwan Economic Development (RCTED) GNP GNP GNP GNP 1960 Easterly 1997 95 3 2001 US13,000 4 1950/60 2 4 PPP GNI US18,000 Anand and Ravallion1993 1985 85 GDP Pritchett and Summers
Chinese oil import policies and reforms 随 着 经 济 的 发 展, 目 前 中 国 石 油 消 费 总 量 已 经 跃 居 世 界 第 二 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 中 国 正 在 积 极 推 进 能 源 进 口 多 元 化, 鼓 励 替 代
Chinese oil import policies and reforms SINOPEC EDRI 2014.8 Chinese oil import policies and reforms 随 着 经 济 的 发 展, 目 前 中 国 石 油 消 费 总 量 已 经 跃 居 世 界 第 二 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国, 中 国 正 在 积 极 推 进 能 源 进 口 多 元 化,
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A BRIEF TALK ON AMERICAN CULTURAL VALUES: REFLECTED ON THE MOVIE THE PURSUIT OF HAPPINESS 浅 谈 美 国 的 文 化 价 值 观 : 以 当 幸 福 来 敲 门 为 例 Temmy( 陈 德 铭 ) Chinese Department, Faculty of Language and Culture, Bina
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July Arab World Studies No Judith Goldstein Robert Keohane ideas interstate Robert O. Keohane, Judith Goldstein, eds., Ideas and F
2013 7 July 2013 4 Arab World Studies No.4. 20 Judith Goldstein Robert Keohane ideas interstate Robert O. Keohane, Judith Goldstein, eds., Ideas and Foreign Policy. Ithaca: Cornell University Press, 1993.
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ϲ ฯ र ቑ ጯ 高雄師大學報 2015, 38, 63-93 高雄港港史館歷史變遷之研究 李文環 1 楊晴惠 2 摘 要 古老的建築物往往承載許多回憶 也能追溯某些歷史發展的軌跡 位於高雄市蓬 萊路三號 現為高雄港港史館的紅磚式建築 在高雄港三號碼頭作業區旁的一片倉庫 群中 格外搶眼 這棟建築建成於西元 1917 年 至今已將近百年 不僅躲過二戰戰 火無情轟炸 並保存至今 十分可貴 本文透過歷史考證
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* 100732 D815 A 1006-9550 2012 04-0004 - 17 * 4 2012 4 dual identity 20 80 30 2010 GDP 2 1978 GDP 15 2000 8 2010 2. 5 1 IMF Pew Research Center 2011 world s leading superpower 22 8 14 8 1 http / /databank.
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淡 江 大 學 國 際 事 務 與 戰 略 研 究 所 碩 士 論 文 計 畫 書 指 導 教 授 : 李 大 中 博 士 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 運 用 的 探 討 (2002-2012) 研 究 生 : 王 裕 治 撰 學 號 :799330070 中 華 民 國 101 年 5 月 < 目 次 > 壹 研 究 背 景 1 貳 研 究 動 機 與 目 的 3 參 研 究 範 圍 與 限
2009 10 Bairoch,1930 1999) (Angus Maddison,1926 ) (Bairoch, 1976, 1981), 1960,1800 324, 220, 228 ;1840 206, 447, 310, 178 (1993) (1988) Peter Brecke (
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A-錢穆宗教觀-171
台 南 應 用 科 大 學 報 第 32 期 人 文 管 理 類 頁 171-186 中 華 民 國 102 年 10 月 錢 穆 宗 教 觀 析 論 以 文 化 與 教 育 為 觀 察 核 心 梁 淑 芳 國 立 體 育 大 學 通 識 教 育 中 心 助 理 教 授 摘 要 國 學 大 師 錢 穆, 可 謂 一 代 通 儒 本 文 以 其 文 化 與 教 育 為 主, 輔 以 錢 穆 的 其 餘
Emperor Qianlong s integration of Tibetan Buddhism into the way he rule the country achieved an impressive result. Thus this dissertation also attempt
Journal of China Institute of Technology Vol.38-2008.6 Study of Emperor Qianlong as Manjusri Bodhisattva Lo Chung Chang Assistant Professor of General Education Center China Institute of Technology Abstract
I
2005 Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations 2005 4 I Research on the US Arms Sales to Taiwan Since the Establishment of Sino-US Diplomatic Relations
10384 X0115071 UDC The Research For The Actuality And Development Stratagem Of The China Securities Investment Fund (MBA) 2003 11 2003 12 2003 12 2 0 0 3 11 100 1991, WTO Abstract Abstract The Securities
視覺智性與藝術教育
1 2 1 Wolfflin 1912 1987 2 Rudulf Arnheim Rudulf Arnheim 2001 Seeing comes before words. The child looks and recognizes before it can speak. 3 John Berger John Berger 4 5 6 3 John Berger, The ways of seeing,
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高祖贵 D815 A 0452 8832 2014 4 0009-13 21 9 11 9 2014 4 20 50 60 20 80 90 21 2008 2013 1 /3 1 2035 44% 2050 52% 2 18 2008 1 2014 2014 4 10 http / /news. xinhuanet. com/politics /2014-04 /10 /c_1110191764.
Traversing Humanity sports arena Persevering-- Aanalyze writer's creation heart history based on Ting-Chiun Wang s Wen-Shiao-Chiang-Hu Abstract Ding-C
穿 越 人 性 競 技 場 的 堅 守 從 王 鼎 鈞 文 學 江 湖 探 析 作 家 的 創 作 心 史 黃 雅 莉 ( 新 竹 教 育 大 學 中 文 系, 台 灣 新 竹 ) 1 摘 要 文 學 江 湖 是 王 鼎 鈞 回 憶 錄 的 最 後 一 冊, 在 繼 昨 天 的 雲 怒 目 少 年 關 山 奪 路 前 三 冊 已 寫 盡 了 他 一 生 所 經 歷 的 抗 戰 內 戰 等 苦 難 人
附件三
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南華大學數位論文
The Digital Divide on the Remote Area: Regarding the community of Ta-Pang in Mt. A-li Abstract Base on the coming of information society, the digital science and technology usage suppose to be the basic
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Continuing Education Mandarin Program Our high quality and systematic Mandarin Programs in our beautiful city of Richmond In this Issue: June 8 th, 2013 School Info....1-2 Student Articles.. 3-23 Mandarin
美國和平教育歷程對台灣推動和平教育的啟示
1 http://www.ipb.org/pe/ 2 85 3 Horace Mann "great equalizer." 1780-1860 Common-School Movement 86 4 5 Christianity (socialism) (democracy) 87 6 Peace be with you (Genesis XLIII.23) Her ways are ways of
ΧΧΧΧ课程教学大纲（黑体，三号，段后1行）
为 适 应 我 国 高 等 教 育 发 展 的 需 要, 提 高 大 学 英 语 教 学 质 量, 满 足 社 会 对 人 才 培 养 的 需 要, 按 照 教 育 部 深 化 大 学 英 语 教 学 改 革 的 精 神 和 要 求, 参 照 2007 年 教 育 部 高 教 司 修 订 颁 布 的 大 学 英 语 课 程 教 学 要 求, 针 对 我 校 的 实 际 情 况, 制 定 上 海 商
130 KarlR.Popper The Poverty ofhistoricism London Routledge Kegn Paul 1957.P è é George Stigler Theory of Price(New York: Macmil-lan 1966). L.C. Lionel C.Robbins An Essayon the Nature and
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徐 婉 真 這 四 天 的 綠 島 人 權 體 驗 營 令 我 印 象 深 刻, 尤 其 第 三 天 晚 上 吳 豪 人 教 授 的 那 堂 課, 他 讓 我 聽 到 不 同 於 以 往 的 正 義 之 聲 轉 型 正 義, 透 過 他 幽 默 熱 情 的 語 調 激 起 了 我 對 政 治 的 興 趣, 願 意 在 未 來 多 關 心 社 會 多 了 解 政 治 第 一 天 抵 達 綠 島 不 久,
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* * ** 1 * ynuy200919 ** 1 See John W. Garver Protracted Contest Sino - India Rivalry in the Twentieth Century Washington D. C. University of Washington Press 2001 pp. 275-312 Robert D. Kaplan Center Stage
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从 称 谓 魔 杖 管 窥 中 国 政 要 心 迹 及 中 国 社 会 规 则 ( 中 ) 晚 年 周 恩 来 毛 泽 东 私 人 医 生 回 忆 录 毛 家 湾 纪 实 国 家 的 囚 徒 大 红 灯 笼 高 高 挂 等 禁 域 深 宫 话 语 联 析 夏 刚 君 子 豹 变 和 小 人 革 面 : 主 客 伸 缩 高 下 反 转 的 炎 凉 翻 覆 诸 态 据 传 毛 将 见 上 帝 前 向 毛
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土木史研究論文集 Vol.29 2010 年 * ** Abstract Fukuchiyama Line, which locates in suburban of Osaka Megalopolis, has performed a part of Japanese trunk railway network. Because it was chosen as a national railway