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1 淡 江 大 學 國 際 事 務 與 戰 略 研 究 所 碩 士 論 文 計 畫 書 指 導 教 授 : 李 大 中 博 士 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 運 用 的 探 討 ( ) 研 究 生 : 王 裕 治 撰 學 號 : 中 華 民 國 101 年 5 月

2 < 目 次 > 壹 研 究 背 景 1 貳 研 究 動 機 與 目 的 3 參 研 究 範 圍 與 限 制 6 肆 研 究 方 法 與 架 構 6 伍 基 本 概 念 界 定..13 陸 文 獻 探 討..16 柒 研 究 進 度 管 制..22 捌 參 考 書 目..24 玖 大 事 紀..29

3 壹 研 究 背 景 2012 年 秋 季, 大 陸 將 透 過 第 十 八 屆 黨 大 會, 完 成 國 家 領 導 權 力 交 接, 胡 錦 濤 正 式 卸 下 國 家 總 書 記 一 職 攤 開 歷 史 的 卷 軸, 這 位 受 到 鄧 小 平 的 安 排, 1 出 身 於 共 青 團 的 領 導 人 ; 面 對 內 部 國 際 與 兩 岸 關 係 的 變 化, 跳 脫 傳 統 思 維 的 束 縛, 靈 活 彈 性 的 策 略, 顯 現 個 人 的 領 導 風 格 首 先, 以 鄧 小 平 四 個 現 代 化 基 礎 的 深 化 改 革, 改 善 政 府 職 能, 2 經 濟 發 展 藍 圖 有 了 基 本 雛 形 江 澤 民 沿 襲 鄧 小 平 政 策, 利 用 勞 力 市 場 的 優 勢, 吸 引 外 資 設 廠, 建 設 具 有 中 國 特 色 的 社 會 主 義 3 耕 耘 的 種 子, 在 胡 錦 濤 任 期 開 花 結 果, 固 然 社 會 產 生 貧 富 懸 殊 過 熱 (overheat) 通 膨 及 城 鄉 差 距 現 象 ; 然 而 運 用 國 家 機 器, 宏 觀 調 控 的 視 野, 4 仍 能 維 持 經 濟 的 穩 定 雖 受 到 美 國 次 級 房 貸 與 雷 曼 兄 弟 (Lehman brothers) 倒 閉 衝 擊, 然 國 家 經 濟 仍 以 年 平 均 8% 的 成 長 率, 朝 著 目 標 邁 進 另 外 胡 錦 濤 成 功 舉 辦 北 京 奧 運 廣 州 亞 運 及 上 海 世 博 會, 讓 中 國 充 分 展 現 於 國 際 視 野, 提 升 國 家 綜 合 國 力 其 次, 胡 錦 濤 接 掌 國 家 總 書 記 要 職, 美 國 已 由 小 布 希 (George W.Bush) 總 統 執 政, 不 同 於 前 任 柯 林 頓 (Bill Clinton) 總 統, 將 美 中 關 係 由 建 設 性 戰 略 夥 伴 (constructive and cooperative partnership) 轉 變 為 戰 略 競 爭 者 (strategic competitor) 5 此 決 策 在 1 文 現 深, 穩 健 務 實 胡 錦 濤 時 代 來 臨, 聯 合 報,2002 年 11 月 16 日, 版 2; 趙 春 山 著, 大 陸 的 兩 岸 政 策 演 變, 趙 春 山 林 碧 炤 林 正 義 等 著, 兩 岸 開 放 二 十 年 回 顧 與 展 望 ( 台 北 : 財 團 法 人 兩 岸 交 流 遠 景 基 金 會,2007 年 ), 頁 李 英 明 著, 中 國 大 陸 研 究 ( 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司,2001 年 ), 頁 年 9 月 12 日, 江 澤 民 在 中 國 共 產 黨 第 十 五 全 國 代 表 大 會 會 議 報 告 中 提 到 高 舉 鄧 小 平 同 志 理 論 的 偉 大 旗 幟, 把 建 設 有 中 國 特 色 的 社 會 主 義 事 業 全 面 推 向 二 十 一 世 紀 4 市 場 經 濟 中, 商 品 和 服 務 的 供 需 是 受 價 格 規 律 及 自 由 市 場 機 制 所 影 響 市 場 經 濟 帶 動 經 濟 增 長, 相 對 會 引 發 通 貨 膨 脹, 至 高 點 後 伴 隨 而 來 的 衰 退 卻 使 經 濟 停 滯 甚 至 倒 退, 這 種 週 期 波 動 對 社 會 資 源 及 生 產 力 都 構 成 嚴 重 影 響 ; 所 以 宏 觀 調 控 著 重 政 府 以 整 體 社 會 的 經 濟 運 作, 透 過 人 為 調 節 供 需, 達 到 計 畫 經 濟 的 目 標 5 翁 明 賢 著, 解 構 與 建 構 : 台 灣 的 國 家 安 全 戰 略 研 究 ( 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司,2010 年 ), 1

4 911 事 件 後, 美 國 在 面 對 恐 怖 主 義 (terrorism) 朝 鮮 半 島 的 穩 定 極 端 氣 候 及 經 濟 等 議 題, 皆 需 兩 國 協 議 合 作, 創 造 共 同 的 利 益 美 國 副 國 務 卿 佐 立 克 (Robert B.Zoellick) 於 2005 年 9 月 21 日 提 到 現 在, 我 們 在 政 策 方 面 需 要 看 得 更 遠 一 些, 而 且 還 需 促 使 中 國 成 為 這 個 體 系 中 負 責 任 的 利 益 相 關 的 參 與 者 (stakeholder), 中 國 有 責 任 強 化 國 際 體 系 及 促 使 它 的 成 功 6 言 中 意 謂 修 正 美 中 關 係 的 定 位 胡 錦 濤 了 解 彼 此 間 的 矛 盾 與 需 要, 推 動 官 員 各 方 面 定 期 的 交 流, 保 持 穩 定 的 外 交 互 動 但 在 戰 略 利 益 國 際 事 務 及 台 灣 議 題 上, 中 國 維 持 既 定 的 立 場, 採 取 和 戰 交 錯 鬥 而 不 破 的 戰 略 方 針 7 之 後, 胡 錦 濤 的 對 台 政 策, 面 對 陳 水 扁 與 馬 英 九 兩 任 政 府 ; 相 較 江 澤 民 軟 硬 兼 施 作 風, 胡 錦 濤 硬 得 更 硬, 軟 得 更 軟 8 效 果 更 為 顯 著 陳 水 扁 政 府 一 邊 一 國 入 聯 公 投 及 和 平 公 投 主 張, 9 牴 觸 大 陸 一 中 核 心 ; 胡 錦 濤 未 如 朱 鎔 基 於 記 者 會 的 強 勢 舉 動, 10 用 反 分 裂 法 制 衡 陳 水 扁 政 府 反 以 柔 軟 的 態 度, 歡 迎 台 灣 非 頁 Robert B.Zoellick, Whither China:From Membership to Responsibility, The DISAM Journal,(Winter 2006),p 蔡 東 杰 著, 當 代 中 國 外 交 政 策 ( 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司,2008 年 ), 頁 158;1982 年 美 國 副 總 統 布 希 (George Bush) 訪 華 前 夕, 鄧 小 平 針 對 美 國 對 台 軍 售, 下 達 指 示 : 對 美 鬥 爭 要 立 足 於 不 怕, 但 也 要 講 策 略, 注 意 方 法, 在 堅 持 原 則 下 爭 取 不 破 詳 情 參 見 王 立 著, 回 眸 中 美 關 係 演 變 的 關 鍵 時 刻 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社,2008 年 ), 頁 142; 另 筆 者 於 2012 年 3 月 23 日 參 加 淡 江 大 學 第 八 屆 紀 念 紐 先 鍾 老 師 國 際 戰 略 學 術 研 討 會 -- 亞 太 安 全 新 視 野 (New Perspective of Asia-Pacific Security), 林 中 斌 教 授 於 圓 桌 會 談 評 論 道 出 大 陸 外 交 鬥 而 不 破 (struggle without breaking) 的 策 略 方 針 8 林 中 斌, 北 京 兩 手, 台 北 亦 應 兩 手, 財 訊, 第 277 期,2005 年 4 月, 頁 108;Chong Pin Lin,"More Carrots than stick:beijing s Emerging Taiwan Policy,"China Security,vol.4,No.1(Winter 2008),pp1-77.; 王 銘 義, 北 京 觀 點 1: 軟 得 更 軟 利 多 攻 勢 犀 利, 中 國 時 報,2006 年 4 月 16 日,A2 版 9 關 於 陳 水 扁 總 統 的 政 策 主 張, 首 先 一 邊 一 國 於 民 國 93 年 4 月 7 日 第 6571 號 總 統 府 公 報 聲 明, 並 於 96 年 9 月 10 日 視 訊 世 界 台 灣 同 鄉 會 第 34 屆 年 會 談 話 中 公 開 表 示, 詳 細 資 料 於 總 統 府 網 站, 網 址 而 入 聯 公 投 則 於 96 年 9 月 14 日 與 美 國 海 外 記 者 俱 樂 部 (Overseas Press Club America,OPC) 視 訊 會 議, 主 題 為 Face-to-Face with Taiean President Chen Shui-bian 提 出, 資 料 來 源 於 總 統 府 網 站, 網 址 檢 索 日 期 均 為 :2012 年 3 月 31 日 ) 至 於 和 平 公 投 則 於 民 國 97 年 1 月 2 日 第 6778 號 總 統 府 公 報 聲 明 10 賴 錦 弘, 中 共 總 理 朱 鎔 基 記 者 會 現 場 問 答 沒 有 兩 國 論 拋 出 就 沒 有 白 皮 書 發 表, 聯 合 報,2000 2

5 官 方 人 士 進 行 經 濟 社 會 及 文 化 層 面 參 訪, 避 免 過 度 強 硬 作 風, 助 長 台 灣 激 進 派 勢 力 11 時 至 馬 英 九 政 府, 在 正 視 現 實 建 立 互 信 擱 置 爭 議 共 創 雙 贏 十 六 字 箴 言, 海 基 會 與 海 協 會 數 度 互 訪, 協 議 簽 署 的 合 作 協 議, 擴 大 兩 岸 交 流 的 層 面, 更 利 於 大 陸 對 台 政 策 的 靈 活 綜 上, 三 方 的 轉 動 與 變 化, 使 胡 錦 濤 適 時 調 整 對 台 政 策 不 論 台 灣 朝 野 評 價 為 何, 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 (soft power) 的 運 用, 已 達 到 某 種 程 度 的 成 效 12 兩 岸 官 冷 民 熱 現 象 雖 持 續, 但 在 綿 密 交 流 下, 中 國 更 多 軟 實 力 必 然 接 踵 而 來 ; 這 些 實 力 軟 硬 將 靈 活 變 化, 台 灣 如 何 在 安 全 與 生 存 的 天 秤 抉 擇, 是 執 政 者 須 審 慎 處 置 與 面 對 貳 研 究 動 機 與 目 的 一 研 究 動 機 1998 年 4 月 3 日, 南 韓 總 統 金 大 中 (Kim Dae-Jung) 在 倫 敦 大 學 演 講, 他 引 用 伊 索 寓 言 太 陽 與 風 的 故 事, 表 達 北 韓 政 策 的 看 法, 13 造 就 日 後 陽 光 政 策 (sunshine policy) 的 推 動 隨 著 中 國 的 成 長, 龐 大 的 內 需 及 市 場, 形 成 亞 洲 以 中 國 為 主 的 經 濟 共 同 體 改 變 週 遭 國 家 的 經 濟 結 構, 國 家 間 互 賴 (interdependency) 14 的 程 度 加 深, 這 股 效 應 台 灣 無 法 置 身 事 外 以 出 口 導 向 式 經 濟, 受 制 全 球 經 濟 蕭 條, 國 內 政 策 的 不 明 確 因 素, 引 發 結 構 與 產 業 轉 型 的 遲 滯 陣 痛 年 3 月 16 日, 版 3; 王 綽 中, 朱 鎔 基 記 者 會 有 關 對 台 部 分 問 答 全 文, 中 國 時 報,2000 年 3 月 16 日, 版 2 11 林 中 斌, 超 越 兩 岸 的 盲 點, 財 訊, 第 316 期,2008 年 7 月, 頁 Joesph S.Nye Jr. 原 著, 吳 曉 輝 錢 程 譯, 軟 力 量 世 界 政 壇 成 功 之 道 ( 北 京 : 東 方 出 版 社,2005 年 ), 頁 張 少 文 著, 韓 國 外 交 與 對 外 關 係 ( 台 北 : 台 灣 商 務 印 書 館 股 份 有 限 公 司,2009 年 ), 頁 Robert O. Keohane and Joesph S.Nye,Jr.,Power and Interdepence:World Politics in Transition(Boston: Little,Brown,1977). 3

6 胡 錦 濤 除 沿 襲 江 澤 民 的 對 台 政 策, 更 將 觸 角 廣 泛 延 伸, 可 窺 出 他 精 緻 細 膩 的 手 腕 過 往 中 國 對 台 強 硬 思 維, 隨 著 時 空 環 境 的 變 化, 提 倡 爭 取 民 心, 給 予 台 灣 溫 暖 的 論 調 已 儼 然 現 聲, 15 與 文 前 提 到 的 陽 光 政 策, 有 異 曲 同 工 之 妙 胡 錦 濤 運 用 國 家 經 濟 的 力 量, 與 臺 灣 經 貿 緊 密 的 結 合, 提 高 台 灣 對 大 陸 的 依 賴 度 ; 諸 般 軟 實 力 的 化 學 效 應, 使 台 灣 形 成 難 以 抗 拒 的 磁 力, 從 就 學 投 資 工 作 及 旅 居 方 面 觀 察, 人 數 有 明 顯 的 移 動 筆 者 藉 由 胡 錦 濤 任 期 間 軟 實 力 的 運 用, 探 討 軟 實 力 轉 變 的 彈 性 靈 活, 對 台 灣 造 成 多 少 影 響? 盼 能 作 為 政 府 執 政 的 依 據 參 考, 為 研 究 的 動 機 所 在 二 研 究 目 的 本 文 從 胡 錦 濤 的 對 台 政 策, 以 軟 實 力 的 角 度, 探 討 影 響 台 灣 的 幅 度 台 灣 應 爭 取 所 需 及 發 揮 己 身 的 長 處, 採 取 絕 對 獲 益 (absolute gains) 態 度, 創 造 雙 贏 的 局 面, 而 非 相 對 收 益 (relative gains) 的 態 度 16 中 國 的 快 速 崛 起, 綜 合 國 力 大 幅 提 升, 加 強 掌 控 國 際 事 務 的 能 力, 同 樣 增 加 台 政 策 的 信 心 從 毛 澤 東 至 江 澤 民 時 期, 對 臺 政 策 趨 向 由 硬 轉 為 軟 硬 兼 具, 葉 九 條 及 江 八 點 訴 求 軟 性 且 務 實 ; 年 台 灣 總 統 民 選, 大 陸 憂 慮 台 灣 獨 派 勢 力 上 15 丁 松 泉, 陳 水 扁 政 府 的 大 陸 政 策 與 大 陸 的 因 應 之 道, 聯 合 早 報,2002 年 3 月 15 日 16 陳 欣 之 著, 新 自 由 制 度 主 義 社 會 建 構 主 義 及 英 國 學 派, 張 亞 中 主 編, 國 際 關 係 總 論 ( 台 北 : 揚 智 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司,2007 年 二 版 ), 頁 葉 九 條 內 容 為 : 開 啟 國 共 兩 黨 談 判 機 制 建 議 三 通 四 流 統 一 後 的 台 灣 有 自 己 的 自 治 權 與 軍 隊, 中 國 不 予 以 干 涉 詳 細 資 料 參 見 葉 劍 英, 中 共 關 於 台 灣 回 歸 祖 國 實 現 和 平 統 一 的 方 針 政 策, 人 民 日 報 1981 年 10 月 1 日, 第 一 版 ; 江 八 點 內 容 為 :ㄧ 堅 持 一 個 中 國 的 原 則, 是 實 現 和 平 統 一 的 基 礎 與 前 提 二 對 於 台 灣 同 外 國 發 展 民 間 性 經 濟 文 化 關 係, 我 們 不 持 異 議 三 進 行 海 峽 兩 岸 和 平 統 一 談 判, 是 我 們 一 貫 的 主 張 四 努 力 實 現 和 平 統 一, 中 國 人 不 打 中 國 人 五 面 向 二 十 ㄧ 世 紀 世 界 經 濟 的 發 展, 要 大 力 發 展 兩 岸 經 濟 交 流 與 合 作, 已 利 於 兩 岸 經 濟 共 同 繁 榮, 造 福 整 個 中 華 民 族 六 中 華 各 族 兒 女 共 同 創 造 的 五 千 年 燦 爛 文 化, 始 終 是 維 繫 全 體 中 國 人 的 精 神 紐 帶, 也 是 實 現 和 平 統 一 的 ㄧ 個 重 要 基 礎 七 兩 千 一 百 萬 台 灣 同 胞, 不 論 台 灣 省 籍 還 是 其 他 省 籍, 都 是 中 國 人, 都 是 骨 肉 同 胞 手 足 兄 弟 八 我 們 歡 迎 台 灣 當 局 的 領 導 人 以 適 當 身 份 前 來 訪 問 ; 我 們 也 願 意 接 受 台 灣 方 面 的 邀 請, 前 往 台 灣 詳 細 資 料 參 見 行 政 院 大 陸 委 員 會 網 站, 網 址 檢 索 日 期 :2012 年 3 月 22 日 ) 4

7 揚, 兩 枚 飛 彈 試 射 雖 達 震 懾 效 果, 卻 無 形 成 為 2000 年 政 黨 輪 替 的 因 素 18 有 鑒 於 此, 面 對 民 進 黨 執 政, 強 調 國 家 定 位 與 尊 嚴, 與 大 陸 產 生 磨 擦 對 抗 狀 況 胡 錦 濤 有 別 於 他 人, 拋 出 更 多 的 軟 實 力, 嘗 試 接 觸 民 進 黨 政 府, 19 低 調 的 操 作 硬 實 力 (hard power); 20 對 外 宣 示 中 國 對 台 基 本 立 場, 用 國 際 力 量 牽 制 陳 水 扁 政 府, 歡 迎 台 灣 各 界 交 流 訪 問, 傳 達 他 軟 的 一 面 對 於 胡 錦 濤 軟 實 力 運 用, 縱 使 國 內 有 包 著 糖 衣 毒 藥 的 聲 音 批 判, 21 藉 著 由 媒 體 遊 行 等 方 式, 傳 達 莫 有 一 廂 情 願 的 憧 憬 ; 惟 各 項 統 計 資 料 顯 示, 國 人 赴 大 陸 投 資 求 學 就 業 及 其 他 日 趨 增 加, 軟 實 力 已 為 兩 岸 互 動 的 最 佳 良 方 22 有 鑒 於 軟 實 力 在 國 內 廣 泛 的 探 討, 甚 至 是 浮 濫 使 用 ; 本 文 將 從 經 濟 文 化 國 防 及 外 交 四 個 層 面, 分 析 台 灣 受 到 大 陸 影 響 的 程 度, 提 出 整 體 結 論 看 法 並 在 這 四 個 層 面, 歸 納 出 問 題 的 答 案 : 1. 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 的 成 效 與 癥 結 所 在? 2. 大 陸 對 台 軟 實 力 己 身 內 部 變 數 為 何? 3. 評 估 大 陸 下 任 領 導 者 的 對 台 政 策 作 為 4. 對 於 大 陸 的 政 策 執 行, 台 灣 如 何 調 整 適 應? 5. 台 灣 內 部 所 需 省 思 的 問 題? 18 林 中 斌, 新 胡 四 點 的 深 層 解 讀, 中 國 時 報, 民 國 95 年 5 月 1 日,A15 版 19 林 中 斌, 中 共 嘗 試 面 對 民 進 黨 政 府, 財 訊, 第 300 期,2007 年 3 月, 頁 意 旨 能 直 接 要 求 對 方 執 行 或 改 變 政 策 意 志 的 權 力, 這 種 權 力 面 向 以 軍 事 外 交 或 政 治 為 主, 詳 細 請 見 包 宗 和 林 麗 香 等 合 著, 包 宗 和 主 編, 國 際 關 係 辭 典 ( 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司,2009 年 ), 頁 邱 燕 玲, 綠 批 十 措 施 : 包 著 糖 衣 的 毒 藥, 自 由 時 報,2008 年 12 月 22 日,A2 版 ; 蔡 宗 勳, 蔡 批 ECFA 是 糖 衣 毒 藥, 自 由 時 報,2010 年 3 月 29 日,A2 版 22 徐 博 東 等 著, 大 國 格 局 變 動 中 的 兩 岸 關 係 ( 台 北 : 海 峽 學 術 出 版 社,2008 年 ), 頁 306; 林 垂 宙 著, 兩 岸 和 作 的 關 鍵 : 塑 造 軟 實 力, 中 國 崛 起 末? 全 球 化 時 代 中 軟 實 力 的 競 賽 ( 香 港 : 香 港 大 學 出 版 社,2010 年 ), 頁

8 參 研 究 範 圍 與 限 制 一 研 究 範 圍 本 文 研 究 範 圍 區 分 時 間 範 圍 與 面 間 範 圍, 前 者 以 胡 錦 濤 2002 年 接 任 中 國 共 產 黨 總 書 記 一 職 至 2012 年 卸 任 期 間, 作 為 研 究 的 內 容 範 圍 ; 後 者 對 於 大 陸 對 台 軟 實 力 運 用, 本 文 無 法 詳 全 研 究, 故 從 經 濟 文 化 軍 事 和 外 交 四 個 層 面 涉 入, 彙 整 分 析 後 作 出 胡 錦 濤 軟 實 力 運 用 的 評 估, 就 影 響 台 灣 幅 度 提 出 評 估 及 內 部 省 思 二 研 究 限 制 第 一 無 論 國 家 制 度 為 何, 先 進 國 家 的 政 策 擬 定, 均 有 套 完 整 的 制 定 程 序 大 陸 現 為 威 權 體 制, 國 家 仍 為 寡 頭 政 治 (oligarchy) 狀 態, 國 家 爭 議 議 題 常 由 中 南 海 指 示 決 策, 非 由 國 務 院 研 討 決 定 另 大 陸 對 台 政 策 的 真 正 立 意, 筆 者 受 制 身 份 因 素, 無 法 前 往 大 陸 作 學 者 訪 問 ; 甚 至 從 國 內 學 術 研 討 會, 接 觸 大 陸 學 者 的 機 會 都 微 乎 其 微 故 盡 量 以 多 方 文 獻, 彙 集 出 客 觀 的 論 點, 降 低 研 究 的 誤 差 失 焦 第 二 本 文 探 討 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 作 用, 亦 以 二 手 資 料 研 究 台 灣 軟 實 力 對 大 陸 的 影 響 對 於 國 內 民 意 趨 勢 走 向, 陸 委 會 政 大 選 舉 研 究 中 心 或 遠 景 基 金 會 等, 都 有 完 整 的 民 調 統 計 資 料 反 觀 大 陸, 對 外 發 言 多 半 為 官 方 授 意 人 員 ; 倘 對 來 台 大 陸 人 員 作 民 調 訪 問, 多 半 噤 口 不 語 對 於 大 陸 文 教 與 陸 客 來 台 觀 光 的 研 究 面, 透 過 二 手 及 間 接 資 料 執 行 主 題 研 究, 無 法 兼 顧 嚴 謹 與 全 面 性, 是 該 部 分 的 不 足 之 處 肆 研 究 方 法 與 架 構 一 研 究 方 法 研 究 方 法 (research method) 是 將 蒐 集 的 資 料 具 體 分 析, 對 研 究 目 的 假 設 予 以 驗 證 6

9 (hypothesis-testing), 23 取 得 研 究 所 欲 的 結 果 本 文 研 究 採 用 文 獻 分 析 法 (documentary analysis method) 歷 史 分 析 法 (historical method) 與 比 較 分 析 法 : ( 一 ) 文 獻 分 析 法 所 謂 文 獻, 指 具 有 價 值 的 圖 書 文 物 資 料, 用 文 字 符 號 聲 頻 及 視 頻 方 式 記 錄 下 的 知 識 軟 體 24 文 獻 分 析 法 採 取 間 接 觀 察, 掌 握 動 態 的 流 向 然 事 件 的 產 生, 文 獻 所 反 映 為 其 態 度 與 立 場, 25 故 本 文 以 學 者 著 作 官 方 文 件 報 紙 學 術 刊 物 媒 體 廣 播 演 講 稿 及 網 路 等 資 料, 將 事 件 的 源 起 經 過, 融 入 多 方 文 獻 後 理 出 頭 緒, 依 此 判 斷 事 件 未 來 走 向 ( 二 ) 歷 史 分 析 法 當 事 件 不 斷 堆 砌 變 化, 隨 著 時 間 的 經 過, 它 即 演 變 為 歷 史 26 古 云 : 以 史 為 鏡, 可 以 知 興 替 ; 27 意 旨 史 籍 可 明 決 策 抉 擇 成 敗 而 歷 史 分 析 法 的 目 的, 在 於 從 過 往 史 實 的 因 果 重 建 過 去 (the reconstruction of the past), 28 輔 助 文 獻 分 析 法 不 足 之 處, 將 研 究 鏬 隙 降 至 最 低 本 文 彙 整 胡 錦 濤 時 期 的 對 台 政 策 文 獻, 追 朔 事 件 的 源 起, 分 析 陳 水 扁 與 馬 英 九 兩 任 政 府 的 國 家 變 化, 歸 納 出 胡 錦 濤 政 策 運 作 成 效 ( 三 ) 比 較 分 析 法 事 物 的 轉 變, 需 要 比 對 前 因 後 果, 才 能 明 瞭 變 化 的 端 倪 比 較 分 析 法 在 於 結 合 文 獻 與 歷 史 背 景, 檢 視 胡 錦 濤 與 過 往 領 導 對 台 政 策 差 異 分 別, 理 解 政 策 的 立 意 另 針 對 重 要 議 題, 利 用 多 方 文 獻 相 較 比 對, 理 出 問 題 的 癥 結 與 核 心 處 避 免 受 到 文 獻 23 吳 和 堂 著, 教 育 論 文 寫 作 與 實 用 技 巧 ( 台 北 : 高 等 教 育 文 化 事 業 有 限 公 司 ),2009 年, 頁 葉 至 誠 葉 立 誠 著, 研 究 方 法 與 論 文 寫 作 ( 台 北 : 商 店 文 化 出 版 社 ),2002 年, 頁 林 碧 炤 著, 國 際 政 治 與 外 交 政 策 ( 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司,1999 年 二 版 ), 頁 9 26 易 君 博 著, 政 治 理 論 與 研 究 方 法 ( 台 北 : 三 民 書 局 股 份 有 限 公 司,2003 年 六 版 ), 頁 劉 昫 等 撰, 列 傳 第 二 十 一 魏 徵, 舊 唐 書 ( 北 京 : 中 華 書 局,1975 年 ), 頁 易 君 博, 政 治 理 論 與 研 究 方 法, 頁 165 7

10 立 場 導 向, 研 究 出 現 偏 執 的 傾 向 二 研 究 架 構 研 究 架 構 在 於 說 明 本 文 探 討 研 究 的 程 序, 便 了 解 研 究 整 體 的 過 程 ( 一 ) 論 文 架 構 本 文 的 研 究 架 構, 參 考 伊 斯 頓 (David Easton) 的 政 治 系 統 模 式 (The Framework for Political analysis)( 如 圖 1-1), 針 對 胡 錦 濤 對 台 經 濟 文 化 政 治 及 軍 事 四 個 層 面 的 政 策 輸 入, 台 灣 回 饋 (feedback) 結 果 為 不 足 平 衡 或 超 量, 評 判 軟 實 力 執 行 的 成 效 其 中 政 治 及 軍 事 層 面, 為 過 往 兩 岸 爭 端 磨 擦 主 因 ; 而 胡 錦 濤 的 上 任, 對 此 巧 妙 謹 慎 的 運 用, 避 開 台 灣 在 意 敏 感 之 處, 甚 至 提 出 兩 岸 合 作 的 倡 議 兩 者 的 轉 換 變 化, 亦 是 納 入 本 論 文 架 構 探 討 的 原 因 8

11 圖 1-1: 研 究 架 構 圖 資 料 來 源 : 呂 亞 力, 政 治 學 方 法 論 ( 台 北 : 三 民 書 局 股 份 有 限 公 司,1997 年 八 版 ), 頁 239 9

12 ( 二 ) 論 文 大 綱 第 一 章 緒 論 一 研 究 背 景 二 研 究 動 機 與 目 的 三 研 究 範 圍 與 限 制 四 研 究 方 法 與 架 構 五 基 本 概 念 界 定 六 文 獻 探 討 第 二 章 經 濟 層 面 一 對 台 農 漁 業 政 策 二 ECFA 的 簽 署 與 功 能 三 陸 客 來 台 的 效 應 四 小 結 第 三 章 文 化 層 面 一 兩 岸 教 育 政 策 的 變 化 二 宗 教 與 藝 文 的 交 流 面 三 體 育 的 互 動 面 四 小 結 第 四 章 政 治 層 面 一 世 衛 觀 察 員 的 列 席 二 態 度 的 轉 變 10

13 三 FTA 的 放 與 困 四 小 結 第 五 章 軍 事 層 面 一 演 習 的 減 少 與 隱 匿 二 互 信 機 制 的 提 倡 三 聯 防 聲 音 的 現 世 四 小 結 第 六 章 結 論 一 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 成 效 評 估 二 未 來 大 陸 政 策 走 向 三 台 灣 內 部 的 省 思 四 總 結 ( 三 ) 章 節 安 排 第 一 章 緒 論 本 章 涵 蓋 本 文 研 究 背 景 研 究 範 圍 與 目 的 研 究 範 圍 與 限 制 研 究 方 法 與 架 構 基 本 概 念 界 定, 並 針 對 研 究 主 題 提 出 概 念 與 兩 岸 交 流 相 關 文 獻 探 討 第 二 章 經 濟 層 面 本 章 就 兩 岸 經 濟 面, 先 點 出 台 灣 在 農 漁 業 經 貿 與 觀 光 業 發 展 所 面 臨 的 困 時 至 馬 政 府 上 台, 先 緩 和 兩 岸 關 係, 再 積 極 與 大 陸 洽 談 農 漁 業 銷 陸 簽 署 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 (Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA) 與 開 放 陸 客 觀 光 的 合 作, 雖 繳 出 一 張 漂 亮 的 成 績 單, 但 國 際 競 爭 與 大 陸 內 部 因 素 下, 大 陸 在 這 個 層 面 11

14 的 惠 台 政 策 能 維 持 多 久? 它 的 內 部 因 素 是 政 策 的 助 力 還 是 阻 力? 台 灣 亦 將 面 對 何 種 問 題? 筆 者 將 歸 納 相 關 數 據 民 意 意 向 及 學 者 看 法, 探 討 大 陸 對 台 經 濟 運 用 與 內 部 的 變 數 所 在 第 三 章 文 化 層 面 在 同 文 同 種 的 基 礎, 文 化 提 供 兩 岸 雙 向 交 流 互 動 首 先 提 到 是 大 陸 的 教 育 政 策, 指 標 性 大 學 邁 入 世 界 排 名, 搭 配 多 套 優 惠 台 生 方 案, 吸 引 台 灣 學 子 前 往 就 讀 其 次 為 宗 教 藝 文 面, 兩 岸 對 於 宗 教 所 需 雖 異, 但 在 許 多 事 件 場 合, 它 成 為 兩 岸 共 通 的 語 言 ; 而 藝 文 方 面, 除 歡 迎 台 灣 青 年 學 子 赴 陸 文 化 探 索, 亦 主 動 與 台 灣 藝 文 團 體 交 流 最 後 在 體 育 方 面, 大 陸 體 育 好 手 多 次 造 訪 台 灣, 促 成 兩 岸 體 育 交 流 心 得 分 享, 從 台 灣 廣 大 的 體 育 人 口 建 構 認 同 本 章 可 從 交 流 數 據 看 出 互 往 的 綿 密, 大 陸 更 冀 望 能 降 低 文 化 相 異 而 生 的 隔 閡 摩 擦, 筆 者 同 樣 研 究 胡 錦 濤 的 政 策, 對 於 台 灣 的 新 世 代, 能 否 達 到 預 期 的 功 效 第 四 章 政 治 層 面 此 章 的 要 點 在 於, 台 灣 外 交 在 二 次 政 黨 輪 替 後, 有 了 顯 著 的 變 化 其 中 台 灣 以 世 衛 組 織 (World Health Organization,WHO) 觀 察 員 分 份 進 入 為 其 分 水 嶺, 馬 英 九 總 統 提 出 外 交 休 兵 相 對 得 到 大 陸 柔 性 的 回 應 ; 然 而, 是 否 此 為 台 灣 外 交 的 終 點? 在 經 濟 面 向, 考 量 風 險 分 攤 及 全 球 化 視 野, 台 灣 尋 求 與 各 國 簽 署 自 由 貿 易 協 定 (Free Trade Assignment,FTA), 遭 遇 相 當 程 度 的 瓶 頸 總 理 溫 家 寶 對 台 屢 屢 以 情 感 訴 諸, 冀 求 化 解 兩 岸 政 治 的 冷 淡 競 爭, 台 灣 在 外 交 雖 嚐 到 些 許 的 甜 頭, 然 而 國 家 經 濟 對 外 政 策, 仍 有 相 當 的 劣 勢 與 困 難 在 大 陸 一 個 中 國 的 原 則, 對 台 軟 實 力 運 用 必 打 折 扣, 探 討 困 境 在 與 台 灣 所 需 的 國 際 空 間, 大 陸 如 何 放 置 天 平 兩 端, 追 求 雙 贏 的 未 來, 是 12

15 本 章 的 研 究 重 點 第 五 章 軍 事 層 面 針 對 兩 岸 軍 事 發 展, 本 章 首 要 就 雙 方 戰 略 目 標 論 起, 其 次 就 大 陸 軍 事 戰 略 發 展 為 全 方 面, 各 種 狀 況 的 模 擬 準 備 對 台 態 度 收 起 硬 的 一 面, 釋 出 軟 的 一 面, 提 出 軍 事 互 信 機 制 共 防 衛 周 邊 利 益 與 邀 訪 台 灣 退 休 將 領 訪 問 等, 台 灣 處 於 被 動 狀 態 之 考 量 原 由 兩 岸 氣 氛 雖 趨 為 和 協, 許 多 報 導 大 陸 對 台 軍 事 的 小 動 作, 徒 增 兩 岸 互 信 的 阻 力 本 章 認 為, 倘 大 陸 無 法 真 正 展 現 友 善 面, 此 層 面 的 效 果 作 用 僅 止 於 此 第 六 章 總 結 結 論 分 為 三 個 部 分, 首 先 將 胡 錦 濤 四 個 層 面 軟 實 力 運 用, 結 合 台 灣 回 饋 (feedback) 與 民 調 檢 視, 分 析 成 效 的 優 劣 所 在 ; 其 次, 大 陸 將 完 成 領 導 者 權 力 交 接, 將 預 期 後 續 大 陸 的 對 台 政 策 ; 爰 後, 筆 者 就 台 灣 的 內 部 層 面, 提 出 制 度 視 野 與 格 局 面 的 省 思, 試 著 找 出 改 善 缺 點 的 良 方 最 後, 綜 合 兩 岸 交 流 面, 提 出 筆 者 的 總 論 點, 期 盼 能 成 為 後 續 研 究 的 脈 絡 參 考 伍 基 本 概 念 界 定 一 軟 實 力 軟 實 力 的 概 念 由 奈 伊 (Joseph S.Nye,Jr.) 於 1990 年 提 出, 29 其 著 作 柔 性 權 力 (Soft Power) 認 為 是 一 種 懷 柔 招 安 近 悅 遠 服 的 能 力, 而 不 是 強 壓 人 低 頭 或 用 錢 收 買 以 達 到 自 身 所 欲 的 目 的 30 而 春 秋 戰 國 時 期, 孟 軻 在 孟 子 公 孫 丑 上 : 以 力 服 人 29 Joesph S.Nye.,"Soft power,"foreign Policy,vol.80,Fall 1990,pp ;Bound To Lead:the Changing Nature of American Power,Basic Books-Inc.,Publishers,1990.pp Joesph S.Nye Jr. 原 著, 吳 家 恆 方 祖 芳 譯, 柔 性 權 力 ( 台 北 : 遠 流 出 版 社,2006 年 ), 頁 20 另 英 文 為 soft power 因 翻 譯 的 不 同 而 有 軟 實 力 軟 權 力 軟 力 量 等 名 詞, 皆 是 指 同 一 個 理 念 對 於 英 文 power 一 詞, 本 文 均 翻 譯 為 實 力 運 用 13

16 者, 非 心 服 也, 力 不 贍 也 ; 以 德 服 人 者, 中 心 悅 而 臣 服 也, 如 七 十 子 之 服 孔 子 也 的 治 國 理 念, 31 孔 子 亦 云 : 德 不 孤, 必 有 鄰 點 出 德 為 與 鄰 邦 的 相 處 之 道, 為 東 方 軟 實 力 的 思 想 中 心 文 革 時 期 毛 澤 東 興 法 批 儒 與 批 孔 揚 秦 諸 般 手 段, 重 創 大 陸 文 化 資 產 ; 不 可 諱 言 的 是, 近 年 大 陸 漢 學 熱 與 孔 子 學 院 林 立, 證 實 大 陸 重 拾 儒 家 思 想, 為 國 家 軟 實 力 的 發 展 泉 源 二 硬 實 力 相 對 於 軟 實 力, 硬 實 力 彰 顯 出 強 制 的 意 念 18 世 紀 工 業 革 命 後, 西 方 國 家 以 船 堅 炮 利 的 基 礎, 對 外 拓 展 經 濟 貿 易 ; 現 實 主 義 (realism) 認 為 決 策 者 追 求 的 國 家 利 益 (national interrst), 由 戰 略 與 經 濟 能 力 界 定 ; 32 這 兩 種 能 力, 即 為 國 家 的 硬 實 力 滿 清 末 年, 中 國 採 取 戊 戌 變 法 革 新 等 諸 般 作 為, 追 求 富 國 強 兵 的 理 想, 意 在 強 化 國 家 的 硬 實 力 與 西 方 國 家 硬 實 力 相 較, 中 國 運 用 略 顯 嫻 熟 靈 活, 不 侷 限 特 定 方 面 一 則 展 現 出 他 的 自 信, 另 一 則 為 謹 慎 應 對, 消 彌 外 界 中 國 威 脅 論 的 疑 慮 ;2009 年 法 國 總 統 薩 柯 琪 (Nicolas Sarkozy) 針 對 西 藏 問 題, 批 評 中 國 漠 視 人 權 問 題 隨 即 胡 錦 濤 赴 歐 洲 訪 問 獨 缺 法 國, 此 般 爭 議 在 兩 國 冰 釋 後, 即 刻 恢 復 雙 方 貿 易 交 流 由 此 得 知, 在 經 濟 外 交 及 軍 事 層 面, 能 為 中 國 的 硬 實 力, 同 樣 亦 能 為 軟 實 力 三 巧 實 力 巧 實 力 (smart power) 的 概 念 由 美 國 安 全 與 和 平 研 究 所 高 級 研 究 員 羅 賽 爾 (Suzanne Nossel) 提 出, 她 認 為 小 布 希 總 統 處 理 恐 怖 主 義 的 方 法 謬 誤, 應 依 循 自 由 國 31 趙 岐 注, 公 孫 丑 章 句 上, 李 學 勤 主 編, 孟 子 注 疏 上 ( 台 北 : 台 灣 古 籍 出 版 有 限 公 司,2001 年 ), 頁 廖 舜 右 曹 雄 源 著, 現 實 主 義, 張 亞 中 主 編, 國 際 關 係 總 論, 頁 45 14

17 際 主 義 (Liberal Internationalism) 方 式, 而 非 獨 斷 使 用 國 家 力 量 年 歐 巴 馬 (Barrack Obama) 總 統 提 名 希 拉 蕊 (Hillary Clinton) 為 國 務 卿 (secretary of state), 她 在 參 議 院 任 命 聽 證 會 中, 多 次 提 到 巧 實 力 一 詞, 闡 述 將 用 此 維 護 美 國 的 利 益 34 奈 伊 於 2010 年 將 此 作 出 最 佳 定 義 : 懂 得 結 合 軟 實 力 加 硬 實 力 為 有 效 策 略 的 能 力, 便 即 為 巧 實 力 35 開 啟 中 國 的 歷 史, 清 朝 康 熙 皇 帝 面 處 三 藩 與 對 台 事 務, 恩 威 並 重 的 手 腕 最 貼 切 巧 實 力 概 念 36 隨 著 時 間 的 精 鍊, 此 般 思 維 在 大 陸 外 交 上, 更 顯 出 它 的 精 緻 西 方 思 維 在 巧 實 力 的 運 用, 將 軟 與 硬 作 出 較 為 明 確 的 區 分 ; 反 之, 大 陸 則 呈 現 可 軟 可 硬, 軟 即 為 硬 的 辯 證 2010 年 9 月 日 本 於 釣 魚 台 逮 捕 中 國 漁 船 船 長 事 件, 溫 家 寶 於 紐 約 呼 籲 日 本 釋 放 被 捕 漁 船 員 工, 限 制 民 眾 組 團 赴 日 及 商 界 釋 放 中 斷 供 輸 稀 土 訊 息, 37 日 本 在 多 方 衡 量 下 決 議 釋 放 大 陸 漁 船 員 工, 這 股 力 量 即 為 大 陸 對 巧 實 力 運 用 的 最 佳 描 述 四 惠 台 惠 台 一 詞, 源 起 為 胡 錦 濤 在 第 十 屆 人 大 台 灣 團 會 議 時, 對 三 個 凡 是 看 法 談 到 凡 是 有 利 於 台 灣 人 民 利 益, 凡 是 有 利 於 祖 國 統 一, 凡 是 有 利 於 中 華 民 族 偉 大 復 興, 我 們 都 全 力 推 動 38 他 在 十 七 大 政 治 報 告 再 提 到 : 三 個 有 利 於 是, 對 臺 灣 33 Suzanne Nossel, Smart Power, Foreign Affairs,Vol.83,No.2, 2004MARCH/APRIL,pp 國 務 卿 任 命 聽 證 會 希 拉 蕊 倡 聰 明 實 力 外 交 重 於 軍 事, 聯 合 報, 民 國 98 年 1 月 14 日, 版 AA01 35 歐 冠 宇 譯, 奈 伊 著, 領 導 力 ( 台 北 : 國 防 部 史 政 編 譯 室,2010 年 ), 頁 連 橫 著, 臺 灣 通 史 ( 上 海 : 華 東 師 範 大 學 出 版 社,2006 年 ), 頁 陳 思 豪, 大 陸 團 禁 遊 日 學 術 交 流 喊 停, 聯 合 報, 民 國 99 年 9 月 23 日,A2 版 ; 王 良 芬, 促 日 放 人 中 國 將 祭 出 更 強 硬 手 段, 中 國 時 報, 民 國 99 年 9 月 23 日,A20 版 ; 黃 菁 菁, 日 本 放 人 大 陸 凌 晨 接 回 被 扣 船 隻, 中 國 時 報, 民 國 99 年 9 月 25 日,A1 版 38 王 綽 中 元 樂 義 王 銘 義, 胡 錦 濤 提 出 對 台 工 作 四 點 意 見 三 個 凡 是, 中 國 時 報, 民 國 92 年 3 月 12 日, 版 11 15

18 同 胞 有 利 的 事 情, 對 維 護 台 海 和 平 有 利 的 事 情, 對 促 進 祖 國 統 一 有 利 的 事 情 言 中 意 涵 用 軟 性 的 方 式, 寄 託 在 台 灣 人 民 產 生 效 應 文 前 提 到, 胡 錦 濤 的 惠 台 政 策, 極 近 南 韓 總 統 金 大 中 的 陽 光 政 策 ; 冀 望 在 諸 多 面 向 協 助 台 灣, 使 台 灣 感 受 溫 暖, 進 而 爭 取 台 灣 民 心 兩 岸 有 相 同 語 言 膚 色 及 文 化, 然 因 六 十 餘 年 的 分 治, 制 度 不 同 逐 漸 衍 生 差 異 諸 多 差 異 ; 諸 般 惠 台 措 施, 看 出 政 策 準 確 的 勁 度 協 助 士 農 工 商 殷 切 事 項, 建 構 對 大 陸 認 同 與 友 善 的 氛 圍, 影 響 兩 岸 政 策 制 定, 最 後 邁 向 統 一 的 目 標 40 陸 文 獻 探 討 本 文 在 文 獻 探 討 方 面, 分 為 軟 權 力 與 兩 岸 關 係 兩 部 份 因 文 旨 以 胡 錦 濤 軟 實 力 運 用 為 研 究 主 題, 首 要 以 東 西 方 學 者 在 軟 實 力 的 研 究 文 獻, 歸 納 分 出 兩 岸 的 軟 實 力 ; 進 而 以 兩 岸 關 係 的 著 作 為 輔, 明 瞭 兩 岸 競 合 層 面 的 因 果, 將 問 題 藉 由 文 獻 探 討 抽 絲 剝 繭, 使 研 究 達 到 水 到 渠 成 宗 旨 一 軟 權 力 文 獻 哈 佛 大 學 甘 迺 迪 學 院 教 授 奈 伊 為 軟 權 力 始 祖, 他 的 著 作 柔 性 權 力 提 出 美 國 能 在 冷 戰 (cold war) 獲 得 勝 利, 非 依 靠 國 家 的 剛 性 權 力, 是 柔 性 權 力 發 揮 了 作 用 柔 性 權 力 能 製 造 對 事 物 的 好 感, 進 而 學 習 改 變 現 有 的 狀 況, 各 國 皆 擁 有 屬 於 自 己 的 軟 實 力, 美 國 內 部 雖 存 在 諸 多 問 題, 但 在 政 治 經 濟 文 化 和 教 育 的 成 功, 成 為 各 國 學 習 嚮 往 的 目 標 過 往 美 國 陷 入 國 家 追 求 強 盛, 以 剛 性 權 力 為 首 的 迷 思 ; 面 對 國 際 局 勢 的 變 化, 盤 根 錯 節 的 國 際 事 務, 美 國 應 透 過 柔 性 權 力, 與 各 國 商 討 政 策 的 共 識, 減 少 相 對 的 阻 力, 維 持 國 家 利 益 與 主 導 地 位 39 汪 莉 娟 李 春, 中 共 十 七 大 胡 錦 濤 提 和 平 協 議, 聯 合 報, 民 國 96 年 10 月 16 日,a01 版 40 林 中 斌, WHA 觀 察 員 台 灣 達 陣 有 望, 蘋 果 日 報, 民 國 97 年 12 月 30 日,A11 版 16

19 美 國 霸 權 的 矛 盾 與 未 來 (The Paradox of American Power) 中 奈 伊 表 示,911 事 件 讓 美 國 重 新 檢 視 己 身 的 架 構 小 布 希 總 統 用 硬 實 力 對 抗 恐 怖 主 義, 卻 顯 示 出 美 國 的 不 足 之 處 ; 低 階 政 治 (low politic) 的 議 題 於 國 際 間 逐 漸 浮 現, 41 美 國 無 法 獨 自 解 決 面 對, 為 此 美 國 應 善 加 運 用 軟 實 力, 與 各 國 形 塑 適 切 的 政 策, 共 同 面 對 解 決 問 題, 維 持 國 家 基 本 利 益 作 者 認 為 美 國 外 交 在 孤 立 (isolation) 單 邊 主 義 (Unilaterlism) 與 多 邊 主 義 (Multilateralism) 間 抉 擇, 此 抉 擇 並 非 二 分 法, 從 多 方 面 衡 量, 美 國 較 適 宜 採 取 多 邊 主 義 ; 作 者 並 建 議 勿 藉 著 國 家 硬 實 力 資 源, 採 取 獨 斷 的 政 策 領 導 力 (The Powers to Lead) 一 書 奈 伊 持 續 對 軟 硬 實 力 深 入 研 究, 並 將 領 導 風 格 與 技 巧 納 入 探 討 領 導 技 巧 情 緒 智 力 溝 通 能 力 和 願 景 的 良 窳, 為 執 行 成 效 的 重 要 因 素 ; 情 緒 智 力 決 定 軟 硬 實 力 運 用 理 性 的 程 度, 溝 通 能 力 顯 示 能 否 清 晰 表 達 所 欲 目 的, 願 景 為 領 導 者 能 創 造 的 憧 憬 為 何 奈 伊 以 英 國 前 首 相 布 萊 爾 (Tony Blair) 為 魅 力 型 (charismatic) 領 袖, 從 其 歸 納 出 領 導 特 色, 環 境 是 另 個 要 素, 希 特 勒 (Adolf Hitler) 邱 吉 爾 (Winston Churchill) 即 為 環 境 所 形 塑 之 領 導 者 領 導 者 非 完 美 無 瑕, 應 將 公 私 道 德 有 所 區 隔 ; 好 的 領 導 者 能 善 用 軟 硬 實 力, 達 成 所 欲 目 標, 偏 向 單 方 的 領 導 者 在 執 行 上 易 受 限 制, 使 追 求 目 標 的 過 程 備 受 阻 礙 權 力 大 未 來 (The Future of Power) 奈 伊 認 為, 未 來 全 球 領 導 依 靠 軍 事 力 經 濟 力 網 路 力 及 巧 實 力 傳 統 安 全 觀 點 將 軍 事 力 及 經 濟 力 視 為 硬 實 力, 用 軍 事 力 執 行 人 道 救 援, 經 濟 力 救 助 飢 荒, 有 轉 化 為 軟 權 力 的 功 效 網 路 雖 為 虛 擬 世 界, 它 能 執 行 攻 擊 破 壞 與 救 助 的 軟 硬 作 為, 政 府 的 效 能 管 理 有 極 大 值 的 功 用 近 年 來 金 磚 四 國 42 (BRICs) 興 起, 且 有 迷 人 吸 引 的 魅 力 ; 奈 伊 認 為 制 度 教 育 均 富 與 文 化 產 41 指 異 常 氣 候 疾 病 傳 染 打 擊 犯 罪 環 境 保 護 和 能 源 安 全 等 問 題 42 即 印 度 俄 羅 斯 中 國 與 巴 西 17

20 業 不 足 的 層 面, 成 為 金 磚 四 國 的 缺 陷, 與 美 國 相 較 仍 略 勝 一 籌 將 這 些 實 力 綜 合 轉 換 為 巧 實 力, 未 來 國 家 政 策 推 動 順 利 與 否, 不 在 於 力 量 的 大 小, 而 在 於 誰 說 的 故 事 動 聽 43 美 國 記 者 庫 嵐 奇 (Joshua Kurlantzick) 在 柔 性 攻 勢 : 中 國 軟 權 力 是 如 何 轉 變 這 個 世 界 (Charm Offensive:How China's Soft Power Is Transforming the World) 認 為, 中 國 威 脅 論 論 點 的 出 現, 造 成 中 國 形 象 頗 大 的 負 擔, 為 消 彌 國 際 對 此 的 疑 慮, 多 次 於 國 際 提 出 和 諧 世 界 觀 點, 並 利 用 經 濟 發 展 的 果 實, 和 非 洲 東 南 亞 和 拉 丁 美 洲 國 家, 進 行 密 切 的 經 濟 交 流 透 過 金 援 援 助 和 投 資 等 措 施, 爭 取 對 中 國 的 認 同 這 些 國 家 因 制 度 等 因 素, 受 到 西 方 國 家 的 約 制 與 忽 視, 中 國 運 用 經 濟 能 力 塑 造 國 家 的 軟 權 力, 靈 活 運 用 外 交 策 略, 為 己 身 實 質 加 分, 不 僅 減 緩 中 國 威 脅 論 的 殺 傷 性, 更 為 國 際 取 得 有 利 的 位 置 香 港 科 技 大 學 副 校 長 林 垂 宙 的 著 作 中 國 崛 起 末? 全 球 化 時 代 中 軟 實 力 的 競 賽, 對 全 球 軟 實 力 提 出 看 法, 提 出 軟 權 力 消 失 與 共 生 的 實 例 書 中 將 香 港 和 台 灣 的 軟 實 力 各 列 一 章 探 討 作 者 認 為, 香 港 經 濟 的 自 由 流 通 度, 是 它 軟 權 力 的 所 在 ; 珠 江 三 角 洲 和 兩 岸 關 係 解 凍, 勢 必 對 香 港 經 濟 產 生 嚴 峻 的 挑 戰 提 升 人 員 素 質 與 大 陸 經 濟 結 合, 是 香 港 經 濟 問 題 的 良 方 另 台 灣 的 經 濟 發 展 和 民 主 制 度 逐 漸 成 熟, 是 台 灣 軟 權 力 的 核 心, 惟 台 灣 政 治 精 緻 度 不 足, 易 引 起 不 必 要 的 紛 爭, 內 耗 肇 至 國 家 空 轉 ; 在 全 球 經 融 海 嘯 的 衝 擊, 維 持 良 好 的 環 境, 使 人 民 生 活 達 到 應 有 的 生 活 品 質, 是 領 導 者 的 首 要 課 題 最 後, 作 者 提 到 分 裂 主 義 與 宗 族 主 義 是 兩 岸 交 流 的 變 數, ㄧ 國 兩 制 與 中 華 民 國 為 彼 此 的 盲 點, 合 作 關 鍵 即 為 軟 實 力 ; 透 過 經 濟 43 Joesph S.Nye,Jr 原 著, 李 靜 宜 譯, 權 力 大 未 來 ( 台 北 : 天 下 遠 見 出 版 股 份 有 限 公 司 ),2011 年, 頁 43 18

21 科 技 與 文 化 的 合 作, 創 造 雙 贏 的 境 界 呂 郁 女 與 鄧 中 堅 教 授 在 中 國 大 陸 軟 權 力 的 發 展 與 影 響 一 文 提 到, 中 國 的 經 濟 成 長 是 有 目 共 睹 的, 進 而 加 強 他 對 國 際 事 務 的 信 心 逐 漸 展 現 出 負 責 任 大 國 的 姿 態, 雖 與 各 國 有 磨 擦 情 事, 軍 事 力 絕 非 最 佳 良 藥, 以 外 交 等 方 式 協 商 處 理 才 是 上 策 中 國 了 解 己 身 有 充 沛 的 軟 實 力, 搭 配 走 出 去 的 策 略, 44 效 果 已 有 顯 著 成 效 設 置 於 全 球 的 孔 子 學 院, 推 動 漢 語 教 學 等 相 關 工 作, 媒 體 對 外 的 傳 播, 推 廣 中 國 的 軟 實 力 但 是, 對 於 爭 議 性 的 人 權 議 題 外 界 對 中 國 軍 事 發 展 的 疑 慮 與 憂 心 及 政 治 體 制 的 不 透 明, 是 抵 銷 國 家 的 軟 實 力, 無 法 轉 為 正 面 的 看 法 綜 合 所 見, 要 增 加 中 國 的 正 面 看 法, 須 審 慎 處 理 國 際 摩 擦, 避 免 出 現 錯 誤 政 策, 軍 政 發 展 的 透 明, 是 中 國 需 抉 擇 的 問 題 二 兩 岸 關 係 文 獻 高 朗 教 授 在 從 整 合 理 論 探 索 兩 岸 整 合 的 條 件 與 困 境 一 文, 從 台 灣 解 嚴 後 開 放 民 眾 至 大 陸 探 親, 兩 岸 間 展 開 各 方 面 的 交 流 互 動 作 者 將 歐 洲 整 合 經 驗, 用 新 功 能 主 義 (neofunctionalism) 探 究 兩 岸 適 用 的 可 能 性 文 中 提 到 兩 岸 對 於 統 一 的 策 略, 台 灣 表 是 大 陸 政 經 文 化 社 會 差 距 減 小, 成 熟 至 相 當 程 度, 自 然 增 加 和 平 統 一 的 條 件 ; 大 陸 對 於 統 一 的 態 度, 無 論 作 出 何 種 讓 步, 提 出 何 種 制 度, 仍 舊 是 以 中 國 為 主 的 一 個 中 國 框 架 兩 岸 經 貿 交 流 與 人 民 的 互 動, 是 促 成 相 互 了 解 的 利 多, 然 而 千 島 湖 事 件 與 飛 彈 危 機 等 事 件, 造 成 彼 此 存 在 不 易 化 解 的 認 知, 連 帶 影 響 雙 方 菁 英 政 策 制 定 抉 擇 許 多 調 查 數 字 呈 現 出, 台 灣 的 政 治 發 展 已 趨 成 熟 及 自 主 性, 大 多 人 仍 存 在 年 大 陸 黨 中 央 與 貿 促 會 提 出 實 施 走 出 去 戰 略, 鼓 勵 大 陸 本 土 企 業 走 出 去, 開 拓 國 外 市 場 而 大 陸 十 七 大 報 告 更 明 確 指 出 : 堅 持 對 外 開 放 的 基 本 國 策, 把 引 進 來 和 走 出 去 更 好 的 結 合 起 來, 擴 大 開 放 領 域, 優 化 開 放 結 構, 完 善 內 外 聯 動, 互 利 共 贏, 安 全 高 效 的 開 放 型 經 濟 體 系, 形 成 經 濟 全 球 化 條 件 下 參 與 國 際 經 濟 合 作 和 競 爭 的 新 優 勢 19

22 維 持 現 象 的 想 法, 統 一 及 獨 力 區 於 少 數, 作 者 認 為 這 些 問 題 需 要 時 間, 非 一 時 片 刻 所 能 解 決 北 京 聯 合 大 學 台 灣 研 究 院 院 長 徐 博 東 主 編 的 大 國 格 局 變 動 中 的 兩 岸 關 係, 先 從 冷 戰 後 分 析 國 際 環 境 的 脈 動, 美 國 的 亞 太 戰 略 和 美 日 同 盟 對 兩 岸 的 影 響 作 者 認 為 國 際 的 變 化, 中 國 從 武 力 解 放 一 國 兩 制 至 和 平 統 一 的 對 台 政 策 修 正 調 整 ; 小 布 希 總 統 上 任 雖 視 中 國 為 競 爭 對 手, 開 啟 台 獨 人 士 的 活 動 空 間 然 而 911 事 件 後, 美 國 需 與 中 國 合 作 對 抗 恐 怖 主 義, 亞 太 的 穩 定 讓 美 國 反 恐 無 後 顧 之 憂, 因 而 約 束 台 灣 的 偏 獨 作 為 作 者 主 張 在 中 國 整 體 國 力 成 長 下, 應 多 藉 著 交 流 溝 通 化 解 彼 此 的 歧 異 觀 點, 所 依 靠 的 即 為 軟 實 力 ; 充 分 利 用 國 際 的 矛 盾, 化 為 對 己 有 利 的 因 素, 並 在 21 世 紀 的 前 20 年, 成 為 中 國 重 要 的 戰 略 機 遇 期 45 童 振 源 教 授 著 作 台 灣 的 中 國 戰 略 : 從 扈 從 到 平 衡 提 到, 台 灣 經 歷 政 黨 輪 替, 兩 黨 的 中 國 政 策 為 對 抗 轉 至 扈 從 雙 方 經 貿 高 度 的 依 存, 是 官 方 無 法 改 變 的 事 實 ; 作 者 認 為 馬 英 九 總 統 的 大 陸 政 策 是 用 扈 從 換 取 善 意 惟 從 各 項 統 計 數 據 顯 示, 國 內 對 統 ㄧ 的 憧 憬 未 見 上 揚, 反 在 中 國 對 台 不 友 善 程 度 認 知 幾 近 5 成, 關 鍵 為 中 國 軍 事 威 脅 與 外 交 的 磨 擦, 缺 乏 信 任 及 安 全 感 兩 岸 經 濟 雖 有 亮 麗 發 展, 然 缺 乏 縱 身 戰 略 的 籌 碼, 將 逐 漸 流 失 台 灣 的 戰 略 價 值 作 者 認 為 台 灣 的 中 國 戰 略 應 由 扈 從 趨 向 平 衡, 建 立 在 民 主 (Democrcy) 和 平 (Peace) 與 繁 榮 (Prosperity) 三 方 面, 用 台 灣 的 優 點 影 響 中 國, 將 它 訴 諸 於 中 國 百 姓 ; 另 外 作 者 認 為 改 善 經 濟 體 質, 強 化 農 業 等 較 弱 的 部 分, 讓 它 為 源 源 不 絕 的 活 水, 作 為 經 濟 永 續 發 展 的 基 礎 徐 博 東 等 著, 大 國 格 局 變 動 中 的 兩 岸 關 係, 頁 童 振 源 著, 台 灣 的 中 國 戰 略 : 從 扈 從 到 平 衡 ( 台 北 : 秀 威 資 訊 科 技 股 份 有 限 公 司 ),2011 年, 頁 203~215 20

23 楊 開 煌 教 授 著 作 新 局 : 對 胡 六 點 之 解 讀 認 為, 胡 六 點 是 繼 告 台 灣 同 胞 書 與 江 八 點 後, 第 三 份 對 台 政 策 的 重 要 說 明 作 者 將 近 三 十 年 來, 時 空 背 景 的 轉 變, 大 陸 對 台 政 策 的 轉 折 演 變, 作 了 整 體 分 析 說 明 ; 認 為 兩 岸 仍 存 在 著 相 異 的 觀 點, 政 治 對 峙 只 會 漸 行 漸 遠, 並 非 最 佳 良 藥 胡 錦 濤 上 任 後, 北 京 構 想 為 務 實 主 動, 透 過 經 貿 文 化 交 流, 降 低 彼 此 的 敵 意, 且 兩 岸 均 有 先 易 後 難 的 認 知 47 作 者 強 調 我 們 應 觀 察 北 京 的 政 治 氛 圍, 針 對 北 京 提 出 軍 事 安 全 互 信 機 制 (Military Security Confidence Measures,MSCMs) 等 措 施, 用 國 家 利 益 的 角 度, 檢 討 適 切 台 灣 的 政 策, 掌 握 議 題 的 先 機, 以 免 淪 為 受 制 被 動 的 角 色 聖 地 牙 哥 加 州 大 學 全 球 衝 突 合 作 研 究 中 心 (Institute on Global Conflict and Cooperation) 主 任 謝 淑 麗 (Susan L.Shirk) 教 授, 她 的 著 作 脆 弱 的 強 權 -- 在 中 國 崛 起 的 背 後 (China:Fragile Superpower How China's Internal Politics Could Derail Its Peaceful Rise) 提 到, 中 國 經 濟 改 革 開 放 政 策, 無 論 是 人 民 生 活 水 準 提 升 外 匯 存 底 的 數 字 及 國 家 建 設 等, 開 出 亮 麗 的 成 績 單 不 過 在 這 些 數 字 的 背 後, 浮 現 許 多 隱 憂 因 素, 環 境 汙 染 貪 污 腐 敗 貧 富 懸 殊 國 防 支 出 排 擠 其 他 預 算 反 社 會 化 與 民 主 過 程 動 盪, 稍 不 注 意, 皆 為 大 浪 襲 捲 而 來 作 者 認 為 中 國 強 烈 的 民 族 情 節, 國 家 領 導 人 在 每 個 環 節 均 須 謹 慎, 天 下 之 事 常 發 於 至 微, 而 終 為 大 患 始 以 為 不 足 治, 而 終 至 於 不 可 為 48 作 為 借 鏡 另 外 提 到 中 國 與 各 國 的 互 動 因 素, 文 中 針 對 台 灣 部 分, 中 國 為 求 政 權 穩 固, 利 用 教 育 與 媒 體 灌 輸 台 灣 問 題 的 重 要, 深 怕 台 灣 獨 立 意 謂 中 國 共 產 黨 執 政 合 法 性 (legitimacy) 受 到 挑 戰 江 澤 民 執 政 時 期, 台 灣 在 國 家 定 位 與 總 統 職 選 方 面, 磨 擦 程 度 一 蹴 可 幾 ; 時 至 胡 錦 濤 任 期, 蘿 蔔 更 甜, 棒 子 更 硬 作 風 47 王 銘 義, 海 協 : 先 經 濟 後 政 治 將 簽 江 陳 協 議, 中 國 時 報, 民 國 97 年 6 月 4 日,A13 版 48 方 孝 孺 著, 指 喻, 徐 光 大 校 點, 遜 志 齋 集 ( 寧 波 : 寧 波 出 版 社,2000 年 二 版 ), 頁

24 穩 定 住 兩 岸 關 係, 49 鞏 固 中 國 ㄧ 個 中 國 政 策 核 心, 有 效 抑 制 台 獨 的 氣 燄 作 者 認 為 了 解 中 國 的 脆 弱 之 處, 不 僅 助 於 美 國 避 免 錯 誤 決 策, 亦 是 其 他 國 家 關 注 重 點 ; 協 助 中 國 為 國 際 負 責 任 的 國 家, 則 為 全 球 之 福 美 國 智 庫 布 魯 金 斯 研 究 院 (Brookings Institution) 外 國 政 策 研 究 資 深 研 究 員, 兼 東 北 亞 政 策 研 究 中 心 (Center for Northeast Asian Policy Studies) 主 任 卜 睿 哲 (Richard C.Bush) 的 著 作 台 灣 的 未 來 (UNTYING THE KNOT) 以 第 三 者 的 身 分, 將 兩 岸 近 代 發 展 史 作 了 透 徹 的 解 析 包 含 台 灣 族 群 形 成 與 分 布 經 過, 台 灣 主 體 意 識 凝 聚 的 原 因 雙 方 交 流 以 經 濟 和 情 感 為 紅 線, 但 是 決 策 模 式 相 異 與 互 不 信 任 的 心 理, 成 了 交 流 最 大 的 阻 礙 即 使 單 方 釋 出 善 意, 仍 因 政 治 考 量 下 無 法 獲 得 正 面 回 應 ; 作 者 認 為 美 國 適 合 調 人 的 角 色, 提 醒 在 兩 岸 政 策 的 比 重 最 後, 作 者 試 圖 提 出 幾 個 兩 岸 能 接 受 的 體 制, 分 析 它 的 利 弊 得 失 建 議 台 灣 對 於 己 身 的 長 處 要 持 續 強 化, 避 免 政 策 錯 誤 引 起 不 必 要 的 磨 擦, 雙 方 利 益 或 緊 張 的 最 大 化, 取 決 於 自 己 的 手 裡 柒 研 究 進 度 管 制 < 胡 錦 濤 對 台 軟 實 力 的 探 討 ( )> 研 究 進 度 管 制 圖 進 度 內 容 期 程 2012/1 2012/3 2012/5 2012/7 2012/9 2012/ /1 備 考 49 Susan Shirk 原 著, 溫 洽 溢 譯, 脆 弱 的 強 權 在 中 國 崛 起 的 背 後 ( 台 北 : 遠 流 出 版 事 業 股 份 有 限 公 司 ),2008 年, 頁 241~242 22

25 設 定 題 目 及 架 構 資 料 蒐 集 與 閱 讀 持 續 進 行 設 定 研 究 架 構 撰 寫 研 究 計 畫 研 究 計 畫 提 報 提 交 指 導 教 授 同 意 書 進 度 內 容 期 程 2012/2 2012/4 2012/6 2012/8 2012/ / /1 備 考 論 文 撰 寫 ( 第 一 章 : 緒 論 ) ( 第 二 章 : 經 濟 層 面 ) 論 文 撰 寫 ( 第 三 章 : 文 化 層 面 ) 論 文 撰 寫 ( 第 四 章 : 外 交 層 面 ) 23

26 論 文 撰 寫 ( 第 五 章 : 軍 事 層 面 ) 論 文 撰 寫 ( 第 六 章 : 結 論 ) 完 成 論 文 初 稿 完 成 論 文 申 報 論 文 口 試 論 文 修 訂 完 稿 完 成 進 度 10% 20% 40% 60% 80% 90% 100% 圖 表 製 作 : 王 裕 治 製 圖 日 期 :2012 年 4 月 15 日 捌 參 考 書 目 ㄧ 中 文 文 獻 1. Joesph S.Nye,Jr 原 著, 蔡 東 杰 譯,2003 美 國 霸 權 的 矛 盾 與 未 來 台 北 : 左 岸 文 化 2.Joesph S.Nye Jr. 原 著, 吳 曉 輝 錢 程 譯,2005 軟 力 量 世 界 政 壇 成 功 之 道 北 京 : 東 方 出 版 社 3.Joesph S.Nye,Jr 原 著, 吳 家 恆 方 祖 芳 譯,2006 柔 性 權 力 台 北 : 遠 流 出 版 事 業 股 份 有 限 公 司 4.Joesph S.Nye,Jr 原 著, 歐 冠 宇 譯,2010 領 導 力 台 北 : 國 防 部 史 政 編 譯 室 24

27 5.Joesph S.Nye,Jr 原 著, 李 靜 宜 譯,2011 權 力 大 未 來 台 北 : 天 下 遠 見 出 版 股 份 有 限 公 司 6.Richard Bush 原 著, 林 添 貴 譯,2010 台 灣 的 未 來 台 北 : 遠 流 出 版 事 業 股 份 有 限 公 司 7.Susan Shirk 原 著, 溫 洽 溢 譯,2008 脆 弱 的 強 權 在 中 國 崛 起 的 背 後 台 北 : 遠 流 出 版 事 業 股 份 有 限 公 司 8. 王 立 著,2008 回 眸 中 美 關 係 演 變 的 關 鍵 時 刻 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 9. 方 孝 孺 著, 徐 光 大 校 點,2000 遜 志 齋 集 寧 波 : 寧 波 出 版 社 10. 包 宗 和 吳 玉 山 主 編,1999 爭 辯 中 的 兩 岸 關 係 理 論 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司 11. 包 宗 和 吳 玉 山 主 編,2009 重 新 檢 視 爭 辯 中 的 兩 岸 關 係 理 論 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司 12. 呂 亞 力 著,1997 政 治 學 方 法 論 台 北 : 三 民 書 局 股 份 有 限 公 司 13. 李 英 明 著,2001 中 國 大 陸 研 究 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司 14. 林 垂 宙 著,2010 中 國 崛 起 末? 全 球 化 時 代 中 軟 實 力 的 競 賽 香 港 : 香 港 大 學 出 版 社 15. 林 碧 炤 著,1999 國 際 政 治 與 外 交 政 策 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司 16. 易 君 博 著,2003 政 治 學 理 論 與 研 究 方 法 台 北 : 三 民 書 局 股 份 有 限 公 司 17. 吳 和 堂 著,2009 教 育 論 文 寫 作 與 實 用 技 巧 台 北 : 高 等 教 育 文 化 事 業 有 限 公 司 18. 翁 明 賢 著,2010 解 構 與 建 構 : 台 灣 的 國 家 安 全 戰 略 研 究 台 北 : 五 南 圖 書 出 25

28 版 股 份 有 限 公 司 19. 徐 博 東 主 編,2008 大 國 格 局 變 動 中 的 兩 岸 關 係 台 北 : 海 峽 學 術 出 版 社 20. 連 橫 著,2006 臺 灣 通 史 上 海 : 華 東 師 範 大 學 出 版 社 21. 張 少 文 著,2009 韓 國 外 交 與 對 外 關 係 台 北 : 台 灣 商 務 印 書 館 股 份 有 限 公 司 22. 張 亞 中 主 編,2007 國 際 關 係 總 論 台 北 : 揚 智 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 23. 童 振 源 著,2011 台 灣 的 中 國 戰 略 : 從 扈 從 到 平 衡 台 北 : 秀 威 資 訊 科 技 股 份 有 限 公 司 24. 葉 至 誠 葉 立 誠 著,2002 年 研 究 方 法 與 論 文 寫 作 台 北 : 商 店 文 化 出 版 社 25. 楊 開 煌 著,2009 新 局 : 對 胡 六 點 之 解 讀 台 北 : 海 峽 學 術 出 版 社 26. 趙 岐 注, 李 學 勤 主 編,2001 孟 子 注 疏 上 台 北 : 台 灣 古 籍 出 版 有 限 公 司 27. 蔡 東 杰 著,2008 當 代 中 國 外 交 政 策 台 北 : 五 南 圖 書 出 版 股 份 有 限 公 司 二 英 文 文 獻 1.Keohane,Robert O. and Nye,Jr,Joesph S.,Power and Interdepence:World Politics in Transition,Boston:Little,Brown Kurlantzick,Joshua,Charm Offensive:How China's Soft Power Is Transforming the World,N.Y:Yale University Press, Nye,Jr,Joesph S.Bound To Lead:the Changing Nature of American Power,Basic Books Inc.,Publishers, Wendt,Alexannder,Social Theory of International Politics.Cambridge,UK:Cambridge University Press,1999. 三 報 紙 26

29 1. 一 邊 一 國, 總 統 府 公 報, 民 國 93 年 4 月 7 日 第 6571 號 2. 丁 松 泉, 陳 水 扁 政 府 的 大 陸 政 策 與 大 陸 的 因 應 之 道, 聯 合 早 報,2002 年 3 月 15 日 3. 中 共 總 理 朱 鎔 基 記 者 會 現 場 問 答, 聯 合 報, 民 國 89 年 3 月 16 日, 版 3 4. 朱 鎔 基 記 者 會 有 關 對 台 部 分 問 答 全 文, 中 國 時 報, 民 國 89 年 3 月 16 日, 版 2 5. 和 平 公 投, 總 統 府 公 報, 民 國 97 年 1 月 2 日 第 6778 號 6. 穩 健 務 實 胡 錦 濤 時 代 來 臨, 聯 合 報, 民 國 91 年 11 月 16 日, 版 2 7. 葉 劍 英, 中 共 關 於 台 灣 回 歸 祖 國 實 現 和 平 統 一 的 方 針 政 策, 人 民 日 報,1981 年 10 月 1 日, 第 一 版 ; 8. 林 中 斌, 新 胡 四 點 的 深 層 解 讀, 中 國 時 報, 民 國 95 年 5 月 1 日,A15 版 9. 國 務 卿 任 命 聽 證 會 希 拉 蕊 倡 聰 明 實 力 外 交 重 於 軍 事, 聯 合 報, 民 國 98 年 1 月 14 日, 版 AA 胡 錦 濤 提 出 對 台 工 作 四 點 意 見 三 個 凡 是, 中 國 時 報, 民 國 92 年 3 月 12 日, 版 中 共 十 七 大 胡 錦 濤 提 和 平 協 議, 聯 合 報, 民 國 96 年 10 月 16 日,a01 版 12. 林 中 斌, WHA 觀 察 員 台 灣 達 陣 有 望, 蘋 果 日 報, 民 國 97 年 12 月 30 日,A11 版 13. 海 協 : 先 經 濟 後 政 治 將 簽 江 陳 協 議, 中 國 時 報, 民 國 97 年 6 月 4 日,A13 版 四 期 刊 論 文 1.Chong Pin Lin, "More Carrots than Stick:Beijing's Emerging Taiwan Policy,"China 27

30 Security,vol.4,No.1(Winter 2008),pp.1~27. 2,Joesph S.Nye,Jr,"Soft Power"Foreign Policy,vol.80,(Fall 1990),pp153~ Robert B.Zoellick,"Whither China:From Membership to Responsibility,"The DISAM Journal,(Winter 2006),p Suzanne Nossel,"Smart Power,"Foreign Affairs,Vol.83,No.2, (MARCH/APRIL.,2004), pp.131~ 呂 郁 女 鄧 中 堅,2008 年 1 月 中 國 大 陸 軟 權 力 發 展 與 影 響, 全 球 政 治 評 論, 第 二 十 一 期, 頁 林 中 斌,2005 年 4 月 北 京 兩 手, 台 北 亦 應 兩 手, 財 訊, 第 277 期, 頁 林 中 斌,2007 年 3 月 中 共 嘗 試 面 對 民 進 黨 政 府, 財 訊, 第 300 期, 頁 林 中 斌,2008 年 7 月 超 越 兩 岸 的 盲 點, 財 訊, 第 316 期, 頁 122 五 網 路 資 料 1. 總 統 府 網 站, 2. 行 政 院 大 陸 委 員 會 網 站, 六 其 它 年 3 月 23 日 淡 江 大 學 第 八 屆 紀 念 紐 先 鍾 老 師 國 際 戰 略 學 術 研 討 會 亞 太 安 全 新 視 野 (New Perspective of Asia-Pacific Security) 會 談 紀 錄 28

31 玖 大 世 紀 項 次 時 間 胡 錦 濤 任 期 惠 台 政 策 大 事 紀 事 件 繼 福 建 師 範 大 學 和 福 建 中 醫 學 院 之 後, 大 陸 教 育 部 再 度 批 准 福 建 六 所 大 專 院 校 ( 廈 門 大 學 集 美 大 學 福 州 大 學 福 建 農 林 大 學 將 改 名 為 福 建 科 技 大 學 福 建 醫 科 大 學 及 華 僑 大 學 ) 單 獨 招 收 台 灣 學 生 兩 岸 春 節 包 機 首 航, 兩 岸 八 家 航 空 公 司 的 十 八 架 次 班 機 往 返 兩 岸, 共 計 載 客 2000 餘 人 大 陸 國 台 辦 主 任 陳 雲 林 接 受 新 華 社 專 訪 時 指 出 : 歡 迎 民 進 黨 支 持 或 推 動 農 會 組 織 來 談 農 產 品 在 大 陸 銷 售 問 題, 並 真 誠 歡 迎 台 灣 的 縣 市 長 來 大 陸 參 訪 交 流, 發 展 兩 岸 經 濟 合 作, 取 得 兩 岸 城 市 交 流 縣 市 交 流 的 新 進 展 大 陸 中 央 台 灣 工 作 辦 公 室 國 務 院 台 灣 事 務 辦 公 室 主 任 陳 雲 林 宣 布, 將 於 近 期 開 放 大 陸 居 民 赴 台 灣 旅 遊, 擴 大 開 放 台 灣 水 果 准 入 並 對 其 中 10 餘 種 實 行 零 關 稅 國 台 辦 商 務 部 農 業 部 聯 合 宣 佈 正 式 恢 復 在 福 建 省 設 海 峽 兩 岸 ( 福 建 ) 農 業 合 作 試 驗 區 商 務 部 發 言 人 宣 布, 為 擴 大 台 灣 水 果 在 大 陸 的 銷 售, 將 於 8 月 1 日 起 正 式 對 台 灣 生 產 的 菠 蘿 番 荔 枝 木 瓜 楊 桃 芒 果 番 石 榴 蓮 霧 檳 榔 柚 棗 椰 子 枇 杷 梅 桃 柿 子 等 15 種 水 果 實 施 進 口 零 關 稅 措 施 國 台 辦 的 新 聞 發 布 會 上, 國 台 辦 教 育 部 財 政 部 國 家 發 改 委 的 負 責 人 宣 布 : 一 調 整 台 灣 學 生 收 費 政 策 自 2005 年 秋 季 開 學 起, 對 已 錄 取 到 大 陸 普 通 高 校 和 科 研 院 的 台 灣 本 科 生 碩 士 研 究 生 和 博 士 研 究 生, 執 行 與 大 陸 學 生 相 同 的 收 費 標 准 二 設 立 台 灣 學 生 獎 ( 助 ) 學 金 自 2005 年 起, 到 大 陸 普 通 高 等 學 校 和 科 研 院 所 學 習 的 台 灣 本 專 科 學 生 研 究 生 設 立 專 項 獎 ( 助 ) 學 金 三 對 招 收 台 灣 學 生 的 大 陸 普 通 高 校 和 科 研 院 所 給 予 專 項 補 貼 國 台 辦 和 國 家 開 發 銀 行 簽 署 合 作 協 議, 決 定 提 撥 首 期 5 年 的 3 百 億 元 人 民 幣 的 開 發 性 貸 款 額 度, 為 台 商 提 供 融 資 支 持 大 陸 國 台 辦 發 言 人 李 維 一 表 示 即 日 起, 台 灣 記 者 在 大 陸 駐 點 採 訪 的 時 間 由 現 行 的 每 次 1 個 月 延 長 至 每 次 3 個 月 29

32 大 陸 商 務 部 台 港 澳 司 司 長 唐 煒 宣 佈, 恢 復 自 2001 年 暫 停 的 對 台 漁 工 勞 務 合 作 業 務 大 陸 中 央 統 戰 部 台 辦 勞 動 和 社 會 保 障 部 財 政 部 民 政 部 公 安 部 聯 合 下 發 關 於 進 一 步 解 決 部 分 定 居 台 胞 生 活 困 難 問 題 的 通 知 大 陸 廈 門 市 湖 裏 區 台 灣 水 果 銷 售 集 散 中 心 正 式 揭 牌, 國 台 辦 副 主 任 鄭 立 中 出 席 揭 牌 儀 式, 並 希 望 把 廈 門 台 灣 水 果 銷 售 集 散 中 心 打 造 成 為 大 陸 最 具 規 模 的 台 灣 水 果 集 散 地 國 務 院 批 准 的 3 項 政 策 : 一 自 今 年 5 月 1 日 起, 對 台 灣 水 果 檢 驗 檢 疫 準 入 品 種 由 18 種 擴 大 到 22 種, 新 增 柳 橙 檸 檬 火 龍 果 和 哈 密 瓜 4 種 水 果 二 開 放 甘 藍 花 椰 菜 絲 瓜 青 江 菜 小 白 菜 苦 瓜 洋 蔥 胡 蘿 蔔 萵 苣 芋 頭 山 葵 等 11 種 台 灣 主 要 蔬 菜 品 種 檢 驗 檢 疫 準 入, 並 實 行 零 關 稅 三 對 台 灣 部 分 鮮 冷 凍 水 產 品 實 行 零 關 稅 優 惠 措 施 和 檢 驗 檢 疫 便 利 國 務 院 有 關 部 門 批 准 的 12 項 政 策 : 一 新 批 准 在 廣 東 省 佛 山 市 和 湛 江 市 廣 西 區 玉 林 市 設 立 兩 個 海 峽 兩 岸 農 業 合 作 試 驗 區 ; 農 業 部 國 務 院 台 辦 批 准 在 福 建 省 漳 浦 縣 山 東 省 棲 霞 市 設 立 兩 個 台 灣 農 民 創 業 園 二 供 銷 總 社 等 將 適 時 組 織 農 產 品 供 銷 企 業 和 台 灣 農 產 品 採 購 團, 赴 台 採 購 三 福 建 省 廈 門 市 建 立 台 灣 水 果 銷 售 集 散 中 心, 對 入 駐 集 散 中 心 的 進 口 台 灣 水 果 經 銷 商, 給 予 免 交 保 鮮 冷 庫 儲 存 使 用 費 以 及 經 銷 場 地 免 一 年 租 金 的 優 惠 四 開 放 台 灣 農 產 品 運 輸 綠 色 通 道 ; 台 灣 農 產 品 在 大 陸 運 輸, 享 受 部 分 地 區 過 路 過 橋 費 減 免 的 優 惠 政 策 五 正 式 認 可 台 灣 教 育 主 管 部 門 核 准 的 台 灣 高 等 學 校 學 歷 六 大 陸 居 民 赴 台 灣 地 區 旅 遊 管 理 辦 法, 將 於 明 日 公 佈 該 辦 法 規 定, 大 陸 居 民 赴 台 灣 旅 遊, 由 指 定 的 大 陸 旅 行 社 作 為 組 團 社 組 織, 以 旅 遊 團 形 式 整 團 往 返 台 灣 接 待 大 陸 居 民 赴 台 旅 遊 的 旅 行 社 也 就 是 接 待 社, 須 經 大 陸 有 關 部 門 會 同 國 家 旅 遊 局 確 認 七 增 設 瀋 陽 大 連 成 都 三 個 台 胞 口 岸 簽 注 點, 並 將 繼 續 增 加 新 的 口 岸 簽 注 點, 為 未 辦 妥 入 境 手 續 直 抵 大 陸 的 台 灣 同 胞 辦 理 簽 注 手 續 八 開 放 台 灣 同 胞 參 加 報 關 員 考 試, 成 績 合 格 者 在 報 名 地 海 關 即 可 申 請 報 關 員 資 格 證 書 九 繼 續 在 台 灣 同 胞 較 集 中 的 廣 東 福 建 江 蘇 上 海 等 地 醫 院 指 定 相 對 固 定 的 診 區, 為 台 灣 同 胞 提 供 醫 療 服 務 接 診 醫 師 可 以 是 大 陸 醫 師, 也 可 以 是 按 規 定 經 衛 生 行 政 部 門 批 准 取 得 在 大 陸 行 醫 許 可 的 台 灣 醫 30

33 師 十 將 為 台 灣 同 胞 在 大 陸 就 醫 後 回 台 灣 報 銷 醫 療 費 用 提 供 便 利 十 一 繼 續 歡 迎 和 鼓 勵 台 灣 醫 療 機 構 與 大 陸 合 資 合 作 興 辦 醫 院 十 二 准 許 符 合 規 定 條 件 的 台 灣 同 胞 在 大 陸 申 請 職 業 註 冊 和 短 期 行 醫 大 陸 外 交 部 領 事 司 副 司 長 魏 葦 接 受 新 華 社 專 訪 時 表 示, 台 灣 同 胞 也 是 大 陸 人, 大 陸 政 府 和 大 陸 駐 外 使 領 館 理 所 當 然 要 維 護 他 們 的 合 法 權 益, 我 們 對 兩 岸 同 胞 一 視 同 仁 大 陸 國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 商 標 局 趙 剛 副 局 長 指 出, 不 是 台 灣 水 果 冒 充 台 灣 登 陸 的, 只 要 有 發 現 或 接 到 報 告, 可 以 及 時 處 理 台 灣 水 果 商 標 在 大 陸 被 搶 註 可 申 請 駁 回 大 陸 國 家 質 檢 總 局 發 佈 公 告, 自 5 月 1 日 起, 擴 大 台 灣 水 果 蔬 菜 和 水 產 品 準 入 種 類 屆 時 允 許 產 自 台 灣 進 入 大 陸 的 水 果 種 類 從 18 種 增 加 到 22 種 ; 允 許 產 自 台 灣 的 蔬 菜 11 種 進 入 大 陸 ; 允 許 來 自 台 灣 漁 船 自 捕 的 水 產 品 輸 往 福 建, 參 照 大 陸 自 捕 漁 船 做 法, 憑 公 海 捕 魚 許 可 證 貿 易 合 同 發 票 等 資 料 向 檢 驗 檢 疫 部 門 報 檢, 不 再 要 求 提 供 台 灣 主 管 部 門 出 具 的 衛 生 證 書 國 台 辦 宣 布 : 海 關 總 署 開 放 台 灣 同 胞 參 加 報 關 員 考 試 質 檢 總 局 通 知 各 地 檢 驗 檢 疫 機 構 繼 續 對 台 灣 農 產 品 進 入 大 陸 採 取 檢 驗 檢 疫 便 捷 措 施 海 峽 兩 岸 經 貿 交 流 協 會 邀 請 台 灣 農 漁 業 的 民 間 組 織 和 台 灣 主 管 部 門 委 託 的 民 間 機 構, 就 農 產 品 進 口 所 涉 及 到 的 技 術 問 題 進 行 協 商 並 提 出 推 動 開 放 大 陸 民 眾 赴 台 旅 遊 三 階 段 說 明 福 建 省 海 事 局 推 出 5 項 措 施, 包 括 : 優 先 受 理 對 台 遠 洋 漁 工 的 海 員 證 申 請 及 便 利 換 證 及 開 具 證 明 等 措 施 大 陸 農 業 部 台 灣 事 務 辦 公 室 副 主 任 李 永 華 在 接 受 新 華 社 採 訪 時 說, 新 批 准 設 立 的 兩 個 兩 岸 農 業 合 作 試 驗 區 和 兩 個 台 灣 農 民 創 業 園 目 前 已 成 立, 兩 個 兩 岸 農 業 合 作 試 驗 區 分 別 在 廣 西 玉 林 和 廣 東 佛 山 湛 江 國 台 辦 宣 布, 福 建 省 將 在 泉 州 石 井 港 增 開 赴 金 門 的 客 運 直 航 開 放 台 灣 農 產 品 運 輸 綠 色 通 道 設 立 台 灣 農 產 品 銷 售 專 櫃 進 一 步 開 放 台 灣 同 胞 和 港 澳 地 區 的 同 胞 參 加 報 關 員 認 證 資 格 考 試 等 福 建 省 推 出 鼓 勵 和 支 援 海 峽 兩 岸 ( 福 建 ) 農 業 合 作 試 驗 區 建 設 的 暫 行 規 定, 在 稅 收 土 地 金 融 通 關 等 方 面 推 出 優 惠 政 策 措 施, 鼓 勵 台 商 在 閩 投 資 農 業, 促 進 海 峽 兩 岸 農 業 合 作 噸 的 台 灣 香 蕉 運 抵 廈 門 海 天 碼 頭 青 海 省 省 長 宋 秀 岩 表 示, 青 海 全 方 位 歡 迎 台 商 前 來 投 資 發 展, 在 水 電 資 源 鹽 湖 資 源 高 原 動 植 物 資 源 有 色 與 黑 色 金 屬 資 源 旅 遊 資 源 等 領 域 進 行 合 作 開 發, 實 現 互 惠 共 贏 31

34 國 台 辦 與 華 夏 銀 行 在 北 京 簽 署 協 議, 將 在 未 來 5 年 內, 提 供 中 小 型 台 資 企 業 總 額 度 人 民 幣 200 億 元 的 融 資 服 務 廣 東 頒 布 台 灣 學 生 在 廣 東 省 就 讀 有 關 規 定 的 通 知, 明 訂 台 灣 學 生 在 廣 東 地 區 就 學 學 費 比 照 大 陸 學 生, 對 於 參 加 大 陸 高 考 ( 大 學 入 學 考 試 ) 的 台 灣 學 生, 還 給 予 加 分 20 分 的 優 惠 這 項 通 知 8 月 1 日 起 實 施 廣 東 東 莞 市 推 出 教 育 優 惠 政 策, 常 住 台 商 子 弟 可 就 讀 東 莞 市 的 公 辦 學 校, 收 費 標 準 與 東 莞 戶 籍 生 等 同 ; 常 住 台 商 子 弟 在 東 莞 參 加 大 學 入 學 考 試 也 可 獲 得 加 分 優 待 泉 州 市 新 推 出 鼓 勵 台 商 投 資 的 若 干 意 見, 台 商 前 來 福 建 泉 州 投 資 創 業, 將 享 受 地 價 稅 費 金 融 優 待 政 府 服 務 等 優 待 福 建 計 劃 投 資 100 億 元 人 民 幣 建 設 霞 浦 台 灣 水 產 品 集 散 中 心, 以 加 快 推 動 閩 台 水 產 業 的 合 作 中 央 台 辦 主 任 陳 雲 林 在 兩 岸 農 業 論 壇 宣 布, 有 關 部 門 批 准 成 立 四 川 新 津 重 慶 北 碚 台 灣 農 民 創 業 園, 以 及 上 海 郊 區 江 蘇 昆 山 和 揚 州 的 兩 岸 農 業 合 作 試 驗 區 中 央 台 辦 主 任 陳 雲 林 宣 佈, 由 中 華 供 銷 總 社 和 超 大 集 團 立 即 採 購 部 分 台 灣 香 蕉 國 家 工 商 總 局 推 出 相 關 意 見, 要 求 加 強 註 冊 保 護, 維 護 台 灣 農 產 品 商 標 註 冊 申 請 人 的 合 法 權 益 ; 積 極 引 導 台 灣 農 產 品 生 產 商 和 經 銷 商 在 大 陸 通 過 註 冊 普 通 商 標 證 明 商 標 或 集 體 商 標 等 方 式, 獲 得 商 標 法 的 保 護 人 事 部 建 設 部 國 台 辦 聯 合 發 佈 關 於 允 許 台 灣 地 區 居 民 取 得 註 冊 建 築 師 資 格 有 關 問 題 的 通 知, 決 定 從 2007 年 起, 允 許 台 灣 居 民 參 加 大 陸 註 冊 建 築 師 資 格 考 試, 並 對 台 灣 部 分 資 深 建 築 師 開 展 一 次 性 評 估 認 定 一 級 註 冊 建 築 師 資 格 的 工 作 福 建 超 大 現 代 農 業 集 團 以 及 中 華 全 國 供 銷 合 作 總 社 屬 下 的 北 京 市 果 品 公 司 上 海 市 果 品 有 限 公 司 南 京 農 貿 中 心 等 大 陸 企 業, 與 台 灣 雲 林 縣 農 會 青 果 社 在 北 京 簽 訂 台 灣 滯 銷 柳 橙 緊 急 採 購 協 定, 向 台 灣 採 購 1200 噸 柳 橙 將 於 3 月 20 日 起, 正 式 對 原 產 台 灣 的 11 種 蔬 菜 ( 甘 藍 花 椰 菜 絲 瓜 青 江 菜 小 白 菜 苦 瓜 洋 蔥 胡 蘿 蔔 萵 苣 芋 頭 山 葵 ) 和 8 種 水 產 品 ( 鯧 魚 鯖 魚 帶 魚 比 目 魚 鯡 魚 鱸 魚 蝦 和 貽 貝 ) 實 施 進 口 零 關 稅 措 施 大 陸 衛 生 部 國 家 中 醫 藥 管 理 局 發 佈 消 息, 台 灣 居 民 從 今 年 起 可 以 參 加 大 陸 醫 師 資 格 考 試, 考 試 方 式 內 容 分 數 線 和 收 費 標 準 與 報 考 同 類 別 的 大 陸 考 生 相 同 教 育 部 公 安 部 人 事 部 交 通 部 民 航 總 局 和 國 家 旅 遊 局 負 責 人 在 第 32

35 三 屆 兩 岸 經 貿 文 化 論 壇 閉 幕 式 會 宣 佈 13 項 政 策 措 施 : 一 歡 迎 台 灣 地 區 高 等 院 校 招 收 大 陸 學 生 二 自 2007 年 5 月 15 日 起, 增 設 廣 州 青 島 武 漢 三 個 台 胞 口 岸 簽 注 點 三 再 開 放 15 類 ( 項 ) 專 業 技 術 人 員 資 格 考 試 四 鼓 勵 台 灣 相 關 企 業 直 接 投 資 參 與 大 陸 的 碼 頭 公 路 建 設 和 經 營 五 台 灣 相 關 航 運 和 道 路 運 輸 企 業 可 直 接 在 大 陸 設 立 獨 資 船 務 集 裝 箱 運 輸 服 務 貨 物 倉 儲 集 裝 箱 場 站 國 際 船 舶 管 理 無 船 承 運 道 路 貨 運 和 汽 車 維 修 企 業, 以 及 合 資 國 際 船 舶 代 理 道 路 客 運 公 司 六 從 事 福 建 沿 海 與 金 門 馬 祖 澎 湖 海 上 直 接 通 航 的 台 灣 客 運 公 司, 可 在 福 建 相 關 口 岸 設 立 辦 事 機 構, 從 事 相 關 票 務 業 務 七 為 台 灣 船 員 和 潛 水 夫 培 訓 發 證 提 供 方 便, 免 收 考 試 發 證 費 八 支 援 鼓 勵 兩 岸 民 間 專 業 組 織 在 兩 岸 海 上 搜 救 打 撈 方 面 開 展 技 術 交 流 與 合 作 九 陸 續 開 放 第 二 批 直 航 包 機 地 點 十 台 灣 民 航 飛 機 在 飛 行 中 如 遇 緊 急 情 況, 可 以 通 過 兩 岸 民 航 界 建 立 的 有 效 聯 繫 管 道, 在 大 陸 對 外 開 放 的 機 場 降 落 十 一 自 2007 年 5 月 1 日 起, 台 灣 所 有 飛 行 兩 岸 包 機 的 航 空 公 司, 可 在 所 有 開 放 的 大 陸 包 機 地 點 設 立 辦 事 機 構 或 代 表 處 十 二 鼓 勵 並 支 援 兩 岸 航 空 公 司 在 機 務 維 修 貨 運 倉 儲 地 面 代 理 市 場 開 發 商 務 運 作 代 碼 共 用 戰 略 聯 盟 網 路 延 伸 等 各 個 方 面 建 立 更 加 緊 密 的 夥 伴 關 係 十 三 歡 迎 台 灣 學 生 報 考 大 陸 民 航 院 校, 允 許 台 灣 機 務 維 修 人 員 和 機 務 維 修 專 業 的 學 生 報 考 大 陸 機 務 維 修 執 照, 並 鼓 勵 其 來 大 陸 工 作 大 陸 北 京 天 津 遼 寧 等 近 20 個 省 區 的 工 商 部 門, 將 進 一 步 查 處 假 冒 台 灣 水 果 的 違 法 行 為, 規 範 台 灣 水 果 市 場 經 營 秩 序 大 陸 人 事 部 國 台 辦 聯 合 發 布 關 於 向 台 灣 居 民 開 放 部 分 專 業 技 術 人 員 資 格 考 試 有 關 問 題 的 通 知, 從 2007 年 起 再 向 台 灣 居 民 開 放 15 類 ( 項 ) 專 業 技 術 人 員 資 格 考 試 大 陸 國 家 開 發 銀 行 福 建 省 分 行 與 福 建 省 外 經 貿 廳, 聯 合 簽 署 金 融 合 作 框 架 協 議, 國 家 開 發 銀 行 將 支 援 福 建 4 個 台 商 投 資 區 基 礎 設 施 建 設 及 區 內 台 資 企 業 發 展 中 央 台 辦 與 國 民 黨 大 陸 台 商 服 務 聯 繫 中 心 訪 問 團 舉 行 兩 黨 第 三 次 保 護 台 商 合 法 權 益 工 作 會 談, 達 成 共 同 意 見 : 健 全 保 護 台 灣 同 胞 投 資 合 法 權 益 機 制 妥 善 解 決 台 商 因 涉 案 通 報 機 制 及 推 進 兩 岸 知 識 產 權 領 域 的 交 流 與 合 作 等 大 陸 國 家 衛 生 部 副 部 長 馬 曉 偉 表 示 : 歡 迎 台 灣 機 構 企 業 和 個 人 來 大 陸 投 資 舉 辦 醫 療 機 構 33

36 福 州 市 教 育 局 推 出 關 於 台 商 子 女 入 學 暫 行 規 定, 在 全 市 確 定 29 所 小 學 定 點 接 收 台 商 子 女 讀 書 福 建 開 放 莆 田 港 為 小 三 通 貨 運 直 航 港 口 國 土 資 源 部 和 福 建 省 簽 訂 關 於 共 同 促 進 福 建 省 國 土 資 源 工 作 推 進 海 峽 西 岸 經 濟 區 建 設 的 會 談 紀 要, 推 出 福 建 對 台 商 投 資 建 設 用 地 優 先 安 排 的 政 策 福 州 市 教 育 局 下 發 通 知, 規 定 台 商 子 女 在 福 州 參 加 中 學 入 學 考 試, 享 受 同 等 條 件 下 優 先 錄 取 和 加 10 分 的 照 顧, 入 學 取 得 學 籍 後, 將 與 當 地 常 住 戶 籍 學 生 享 受 同 等 待 遇 國 台 辦 法 規 局 張 萬 明 副 局 長 於 記 者 會 表 示, 自 1998 年 至 今, 大 陸 已 有 16 家 仲 裁 機 構 聘 請 了 48 名 台 灣 地 區 專 業 人 士 擔 任 仲 裁 員 而 台 灣 同 胞 投 資 者 與 大 陸 的 公 司 企 業 其 他 經 濟 組 織 或 者 個 人 之 間 發 生 的 與 投 資 有 關 的 爭 議, 可 以 依 照 合 同 中 的 仲 裁 條 款 或 者 事 後 達 成 的 書 面 仲 裁 協 議, 提 交 仲 裁 機 構 仲 裁 大 陸 的 仲 裁 機 構 可 以 按 照 有 關 規 定 聘 請 台 灣 同 胞 擔 任 仲 裁 員 大 陸 將 在 台 灣 海 峽 將 安 裝 VTS 系 統 (Vessel Traffic Service, 海 上 交 通 管 理 系 統 ), 避 免 各 類 事 故 發 生 利 用 雷 達 無 線 電 話 等 通 信 設 施 監 控 航 行 在 港 灣 和 進 出 港 路 的 船 舶, 提 供 船 舶 在 航 行 中 所 需 的 安 全 信 息 的 系 統 福 州 海 關 將 簡 化 並 規 範 對 台 小 額 貿 易 監 管 手 續 ; 儘 早 實 現 黃 岐 對 台 小 額 貿 易 監 管 點 開 展 業 務 ; 推 動 馬 尾 三 沙 湄 洲 島 等 對 台 小 額 貿 易 商 品 市 場 集 中 定 點 管 理 福 建 省 教 育 部 門 準 備 在 福 州 廈 門 泉 州 漳 州 等 城 市 的 初 中 開 設 專 門 台 生 班, 安 排 台 商 子 女 進 入 台 生 班 或 按 其 意 願 隨 班 就 讀 門 政 協 新 增 5 名 台 商 委 員, 均 為 正 式 會 議 代 表 福 建 漳 州 市 推 出 台 商 子 女 就 讀 政 策 : 小 學 階 段 一 般 就 近 入 學 ; 在 當 地 5 所 中 學 開 設 初 中 台 生 班 ; 初 中 考 高 中 招 生 時 可 享 受 加 分 照 顧 ; 免 收 借 讀 費 和 贊 助 費 國 台 辦 宣 布 凡 符 合 條 件 的 台 灣 永 久 居 民, 通 過 認 定 方 式 核 發 醫 師 資 格 證 書, 具 體 辦 法 將 另 行 頒 佈 ; 及 提 出 方 便 台 胞 子 女 在 大 陸 中 小 學 和 幼 兒 園 就 讀 有 關 政 策 並 新 設 福 建 漳 平 永 福 廣 東 珠 海 今 灣 湖 北 武 漢 黃 陂 江 蘇 無 錫 錫 山 等 四 個 台 灣 農 民 創 業 園 第 十 二 屆 海 峽 兩 岸 機 械 電 子 商 品 交 易 會 暨 廈 門 對 台 進 出 口 商 品 交 易 會 ( 台 交 會 ), 在 福 建 省 廈 門 市 國 際 會 展 中 心 開 幕, 首 次 設 立 台 灣 館, 專 門 展 示 台 灣 廠 商 的 機 電 產 品 大 陸 銀 監 會 發 言 人 表 示, 針 對 台 灣 地 區 銀 行 在 第 三 地 設 立 的 法 人 機 構 到 大 陸 開 展 業 務 一 事, 銀 監 會 將 積 極 受 理 相 關 申 請, 並 完 全 視 其 為 第 三 地 的 法 人 機 構 34

37 國 台 辦 新 聞 發 佈 會, 司 法 部 國 家 司 法 考 試 司 司 長 丁 露 宣 佈, 自 2008 年 起, 台 灣 居 民 可 報 名 參 加 司 法 考 試 衛 生 部 黨 組 書 記 高 強 在 廈 門 長 庚 醫 院 開 業 慶 典 時 表 示, 大 陸 歡 迎 台 灣 醫 務 人 員 前 來 大 陸 參 與 大 陸 的 醫 療 衛 生 建 設 國 台 辦 副 主 任 鄭 立 中 在 南 昌 召 開 的 台 資 企 業 轉 型 升 級 和 產 業 轉 移 研 討 暨 推 介 會 宣 佈 支 援 和 幫 助 台 資 企 業 實 現 轉 型 升 級 與 產 業 轉 移 的 9 項 具 體 措 施, 主 要 包 括 : 建 立 幫 助 台 資 企 業 產 業 升 級 的 服 務 機 制 ; 搭 建 台 資 企 業 與 科 研 院 所 專 利 交 易 平 台 ; 協 調 大 陸 金 融 機 構 加 強 為 台 資 企 業 融 資 服 務 ; 為 台 資 企 業 引 進 專 業 人 才 提 供 服 務 ; 促 進 兩 岸 產 業 深 化 合 作 大 陸 東 方 航 空 公 司 總 經 理 曹 建 雄 率 領 的 商 務 洽 談 團 飛 抵 台 灣, 磋 商 地 面 代 理 市 場 營 銷 機 務 保 障 服 務 標 準 航 空 配 餐 等 開 航 事 宜 國 台 辦 主 任 王 毅 在 廈 門 第 三 屆 海 峽 西 岸 經 濟 區 論 壇 開 幕 式 上, 受 權 宣 佈 5 項 新 的 政 策 : 一, 凡 持 有 效 往 來 台 灣 的 通 行 證 及 簽 證 的 大 陸 居 民, 今 後 可 以 經 金 門 馬 祖 澎 湖 往 來 大 陸 與 台 灣 二, 首 批 開 放 赴 台 旅 遊 的 大 陸 13 個 省 市 居 民, 今 後 可 以 赴 金 門 馬 祖 澎 湖 旅 遊, 並 經 金 門 馬 祖 澎 湖 赴 台 灣 旅 遊 三, 調 整 現 行 5 年 有 效 台 胞 證 的 號 碼 編 排 規 則, 從 今 年 9 月 25 日 起, 實 行 台 胞 證 號 碼 一 人 一 號, 終 生 不 變 四, 自 今 年 10 月 20 日 起, 增 加 北 京 南 京 重 慶 杭 州 桂 林 深 圳 6 個 口 岸 為 台 胞 證 簽 注 點 五, 從 今 年 10 月 20 日 起, 增 加 北 京 天 津 重 慶 市 和 浙 江 省 的 公 安 機 關 出 入 境 管 理 部 門, 為 在 大 陸 的 台 灣 居 民 補 發 換 發 5 年 的 有 效 台 胞 證 大 陸 航 海 學 會 救 撈 專 業 委 員 會 和 台 灣 中 華 搜 救 協 會, 簽 訂 加 強 海 上 救 助 打 撈 合 作 意 向 書 海 基 會 董 事 長 江 丙 坤 與 海 協 會 會 長 陳 雲 林 在 第 二 次 江 陳 會 談 簽 署 兩 岸 空 運 直 航 海 運 直 航 郵 政 合 作 食 品 安 全 等 四 項 協 議 廈 門 加 強 對 台 產 業 十 個 對 接 包 括 : 先 進 製 造 業 軟 件 業 金 融 保 險 業 服 務 外 包 業 旅 遊 業 航 運 業 文 化 創 意 業 商 貿 業 郵 政 通 信 農 業 種 苗 和 農 產 品 加 工 等 十 個 方 面 福 建 省 提 出 25 條 具 體 措 施, 從 四 個 方 面 加 大 吸 引 台 商 投 資 力 度, 包 括 : 推 進 台 資 企 業 融 資 工 作 促 進 台 資 企 業 轉 型 升 級 支 持 科 技 轉 化 以 及 產 業 發 展 建 立 聯 繫 機 制 做 好 台 商 權 益 保 障 工 作 等 所 福 建 省 高 職 院 校 將 與 台 灣 高 校 展 開 合 作 辦 學, 合 作 期 暫 定 3 年 參 35

38 加 的 每 所 學 校 將 招 收 300 名 學 生, 採 用 拼 盤 式 教 學 模 式, 課 程 由 合 作 院 校 聯 合 製 訂, 師 資 分 別 來 自 大 陸 和 台 灣 福 建 省 政 府 制 訂 福 建 省 人 民 政 府 關 於 支 持 台 資 企 業 發 展 的 若 干 意 見, 推 動 台 資 企 業 轉 型 升 級, 支 持 台 資 企 業 在 大 陸 上 市 融 資, 台 資 企 業 申 請 上 市 可 享 受 福 建 各 級 政 府 出 台 的 扶 持 政 策 福 建 省 教 育 廳 公 佈 2009 年 福 建 省 普 通 高 等 學 校 招 生 工 作 實 施 細 則 規 定, 台 灣 省 籍 考 生 參 加 高 考, 可 享 受 加 20 分 的 照 顧, 由 學 校 擇 優 錄 取 湖 南 即 將 推 出 湖 南 省 人 民 政 府 關 於 扶 持 台 資 企 業 的 若 干 政 策 措 施, 從 用 地 保 障 財 稅 金 融 等 方 面 全 方 位 扶 持 台 企 福 建 省 正 式 印 發 關 於 做 好 取 得 內 地 ( 祖 國 大 陸 ) 全 日 制 普 通 高 校 學 歷 的 台 灣 學 生 來 閩 就 業 有 關 工 作 的 通 知, 台 生 在 福 建 省 內 就 業, 將 與 大 陸 普 通 高 校 畢 業 生 在 工 資 福 利 社 會 保 險 子 女 教 育 等 方 面 享 有 同 等 待 遇 國 台 辦 例 行 新 聞 發 佈 會 中 指 出, 最 高 人 民 法 院 發 佈 關 於 人 民 法 院 認 可 台 灣 地 區 有 關 法 院 民 事 判 決 的 補 充 規 定, 明 確 規 定 對 經 人 民 法 院 裁 定 認 可 的 台 灣 地 區 有 關 法 院 民 事 判 決, 與 人 民 法 院 作 出 的 生 效 判 決 具 有 同 等 效 力 大 陸 中 央 台 辦 主 任 王 毅 在 首 屆 海 峽 論 壇 大 會 宣 佈 八 項 具 體 方 案, 包 括 : 一 推 動 大 陸 企 業 赴 台 投 資 二 擴 大 對 台 產 品 採 購 三 鼓 勵 和 支 持 有 條 件 的 台 資 企 業, 拓 展 大 陸 市 場 四 增 加 大 陸 居 民 赴 台 旅 遊 五 推 動 協 商 建 立 兩 岸 經 濟 合 作 機 制 六 進 一 步 向 台 灣 居 民 開 放 專 業 技 術 人 員 資 格 考 試 項 目 七 加 強 兩 岸 農 業 合 作 平 台 建 設 八 許 可 台 灣 地 區 律 師 事 務 所 在 福 州 廈 門 兩 地 試 點 設 立 分 支 機 構 福 建 公 布 施 行 福 建 省 促 進 閩 台 農 業 合 作 條 例 規 定, 台 灣 民 眾 投 資 閩 台 農 業 合 作 項 目, 需 要 使 用 農 村 家 庭 承 包 經 營 土 地 的, 可 以 按 照 依 法 自 願 有 償 原 則, 通 過 流 轉 方 式 取 得 農 村 土 地 承 包 經 營 權 ; 需 要 使 用 其 他 農 村 集 體 土 地 的, 可 以 通 過 招 標 拍 賣 公 開 協 商 等 方 式 取 得 荒 山 荒 灘 等 土 地 承 包 經 營 權 閩 台 農 業 合 作 項 目 需 要 使 用 海 域 的, 可 以 依 法 申 請 取 得 海 域 使 用 權 中 共 國 家 質 檢 總 局 推 出 關 於 進 一 步 支 持 海 峽 西 岸 經 濟 區 建 設 的 意 見 明 確 提 出, 支 持 閩 台 產 業 對 接, 支 持 閩 台 擴 大 農 業 合 作 等 支 持 海 西 建 設 的 20 條 具 體 措 施 36

39 福 建 省 勞 動 和 社 會 保 障 廳 宣 布, 福 建 已 開 考 的 178 個 職 業 技 能 鑒 定 項 目, 全 面 向 台 灣 民 眾 開 放 福 建 省 人 事 廳 表 示, 台 生 來 閩 就 業 與 大 陸 同 類 畢 業 生 享 同 等 待 遇, 碩 士 及 以 上 學 位 台 生 可 到 事 業 單 位 就 業 大 陸 文 化 部 教 育 部 廣 電 總 局 新 聞 出 版 總 署 在 第 五 屆 兩 岸 經 貿 文 化 論 壇, 公 佈 多 項 促 進 兩 岸 文 化 教 育 交 流 的 政 策 措 施 包 括 : 大 陸 文 化 主 管 部 門 正 在 制 定 並 將 適 時 出 惠 台 及 台 灣 演 藝 界 的 政 策 ; 參 加 台 灣 大 學 入 學 考 試 學 科 能 力 測 驗, 且 考 試 成 績 達 到 台 灣 一 流 大 學 錄 取 標 準 ( 頂 標 級 ) 的 台 灣 考 生, 可 直 接 向 大 陸 高 校 申 請 就 讀 ; 將 把 北 京 上 海 福 建 江 蘇 浙 江 作 為 兩 岸 出 版 交 流 試 驗 區, 並 支 持 兩 岸 業 者 以 版 權 貿 易 形 式 合 作 出 版 科 學 技 術 類 期 刊 等 福 建 省 人 大 常 委 會 通 過 福 建 省 文 物 保 護 管 理 條 例, 將 強 化 涉 台 文 物 保 護, 鼓 勵 台 灣 同 胞 投 資 涉 台 文 物 國 家 工 商 總 局 通 過 進 一 步 支 持 福 建 省 加 快 建 設 海 峽 西 岸 經 濟 區 的 若 干 意 見 規 定, 允 許 在 福 建 省 登 記 的 台 灣 農 民 個 體 工 商 戶 以 自 然 人 的 身 分, 在 福 建 省 內 加 入 農 民 專 業 合 作 社 允 許 在 福 建 省 內 從 事 農 業 生 產 經 營 的 台 灣 居 民, 以 農 業 生 產 資 料 向 當 地 工 商 行 政 管 理 部 門 辦 理 動 產 抵 押 登 記 廣 西 壯 族 自 治 區 政 府 頒 布 實 施 關 於 支 持 台 資 企 業 發 展 的 若 干 政 策 措 施, 實 施 稅 收 優 惠 和 費 用 減 免 政 策, 支 持 台 資 企 業 在 廣 西 的 發 展 福 建 省 發 改 委 制 定 福 建 省 鼓 勵 台 商 投 資 的 產 業 指 導 目 錄, 鼓 勵 台 商 到 福 建 省 投 資 信 息, 機 械, 石 化, 冶 金, 紡 織 製 鞋, 農 林 牧 漁 業 及 其 深 加 工, 新 材 料, 生 物 與 醫 藥, 金 融 業 和 服 務 業 十 大 產 業 福 建 省 住 房 和 城 鄉 建 設 廳 制 訂 鼓 勵 台 灣 居 民 到 福 建 省 投 資 置 具 體 實 施 方 案, 包 括 : 放 寬 台 資 房 地 產 開 發 企 業 準 入 條 件, 簡 化 準 入 審 批 程 序 ; 取 消 對 台 灣 地 區 居 民 到 福 建 購 房 的 限 制 ; 全 面 對 台 開 放 福 建 市 政 公 用 事 業 特 許 經 營 市 場, 鼓 勵 台 資 企 業 投 資 城 鎮 供 水 供 氣 污 水 垃 圾 處 理 等 市 政 公 用 事 業 第 四 次 江 陳 會 簽 署 海 峽 兩 岸 農 產 品 檢 疫 檢 驗 合 作 海 峽 兩 岸 標 準 計 量 檢 驗 認 證 合 作 海 峽 兩 岸 漁 船 船 員 勞 務 合 作 等 3 項 協 議 海 基 會 與 海 協 會 於 2009 年 12 月 22 日 簽 署 之 海 峽 兩 岸 農 產 品 檢 疫 檢 驗 合 作 協 議 海 峽 兩 岸 標 準 計 量 檢 驗 認 證 合 作 協 議 及 海 峽 兩 岸 漁 船 船 員 勞 務 合 作 協 議, 台 灣 已 完 成 法 定 程 序, 於 2010 年 3 月 21 日 生 效 國 台 辦 新 聞 發 佈 會 表 示, 今 年 大 陸 高 校 將 免 試 接 收 在 台 灣 基 本 學 力 測 試 中 成 績 達 頂 標 級 的 台 灣 高 中 畢 業 生 37

40 國 務 院 批 准 設 立 福 州 保 稅 港 區, 並 與 台 灣 基 隆 自 由 貿 易 港 區 簽 訂 兩 區 對 接 協 議, 兩 區 率 先 開 展 涉 及 兩 岸 現 代 物 流 各 個 領 域 的 廣 泛 合 作, 力 爭 開 兩 岸 自 由 貿 易 港 區 對 接 先 河 海 基 會 董 事 長 江 丙 坤 與 海 協 會 會 長 陳 雲 林, 正 式 簽 署 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 (ECFA) 與 兩 岸 智 慧 財 產 權 保 護 合 作 協 議, 並 就 後 續 協 商 規 劃 達 成 共 識 大 陸 銀 監 會 宣 布, 已 批 准 台 灣 土 地 銀 行 第 一 商 業 銀 行 合 作 金 庫 銀 行 和 彰 化 銀 行 首 批 4 家 台 資 銀 行 在 大 陸 進 行 分 行 的 籌 建 工 作 福 建 省 人 大 常 委 會 通 過 福 建 省 促 進 現 代 物 流 業 發 展 條 例, 將 於 2011 年 1 月 1 日 起 施 行 條 例 規 定, 鼓 勵 台 灣 企 業 在 福 建 投 資 建 設 經 營 物 流 基 礎 設 施, 設 立 地 區 總 部 配 套 基 地 以 及 採 購 物 流 營 運 和 研 發 等 中 心 福 建 省 科 技 廳 制 訂 支 持 平 潭 綜 合 實 驗 區 先 行 先 試 兩 岸 科 技 合 作 新 模 式, 支 持 實 驗 區 建 設 以 銜 接 台 灣 高 新 技 術 產 業 研 發 服 務 生 產 性 服 務 和 金 融 服 務 為 特 色 的 過 件 高 新 技 術 產 業 開 發 區, 將 實 驗 區 建 成 海 峽 西 岸 國 家 級 高 新 技 術 產 業 帶 的 重 要 載 體 之 一 國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 發 佈 公 告, 自 2010 年 11 月 22 日 起 受 理 台 灣 地 區 商 標 註 冊 申 請 人 提 出 的 優 先 權 申 請 第 六 次 江 陳 會 海 基 會 江 丙 坤 董 事 長 與 海 協 會 陳 雲 林 會 長 完 成 簽 署 海 峽 兩 岸 醫 藥 衛 生 合 作 協 議 國 台 辦 在 記 者 會 中 表 示, 自 2011 年 開 始, 大 陸 高 校 免 試 招 收 台 灣 高 中 畢 業 生 的 標 準 由 學 測 的 頂 標 級 擴 大 至 前 標 級 大 家 新 聞 出 版 總 署 在 第 三 屆 海 峽 新 聞 出 版 業 發 展 論 壇 開 幕 式, 宣 佈 在 福 建 先 行 先 試 的 五 條 政 策 : 一 對 台 灣 服 務 提 供 者 在 福 建 省 設 立 從 事 包 裝 裝 潢 印 刷 品 的 印 刷 企 業 的 最 低 註 冊 資 本 要 求, 比 照 內 地 企 業 實 行 ; 二 允 許 台 灣 服 務 提 供 者 在 福 建 省 設 立 獨 資 合 資 或 合 作 排 校 製 作 服 務 公 司, 從 事 圖 書 的 校 對 設 計 排 版 等 印 前 工 作 ; 三 允 許 台 灣 服 務 提 供 者 在 福 建 省 以 獨 資 合 資 形 式 提 供 音 像 製 品 ( 含 後 電 影 產 品 ) 的 發 行 服 務 ; 四 允 許 台 商 在 福 建 省 設 立 獨 資 合 資 或 合 作 企 業, 從 事 音 像 製 品 製 作 業 務 ; 五 對 台 灣 版 權 作 品, 福 建 省 認 可 台 灣 相 關 機 構 出 具 的 版 權 歸 屬 證 明 行 政 院 大 陸 委 員 會 賴 幸 媛 主 任 委 員 宣 布 政 府 駐 澳 門 機 構 台 北 經 濟 文 化 中 心 更 名 為 台 北 經 濟 文 化 辦 事 處, 同 時 其 功 能 與 地 位 將 隨 之 提 升, 澳 門 政 府 也 同 意 給 予 我 駐 澳 人 員 類 似 一 般 駐 外 人 員 的 優 遇 安 排 國 台 辦 副 主 任 鄭 立 中 在 2011 兩 岸 新 興 產 業 合 作 暨 經 濟 轉 型 升 級 高 端 論 38

41 壇 開 幕 式 致 辭 表 示, 大 陸 中 央 台 辦 國 台 辦 將 會 同 有 關 部 門 和 地 區 在 設 立 專 項 資 金 提 供 技 術 支 援 加 大 輔 導 力 度 建 立 內 銷 通 路 提 高 品 牌 效 益 等 方 面 採 取 更 加 有 效 措 施, 幫 助 台 資 企 業 轉 型 升 級 大 陸 國 家 知 識 產 權 局 宣 布, 凡 通 過 全 國 專 利 代 理 人 資 格 考 試, 取 得 資 格 證 書 的 台 灣 地 區 居 民, 在 大 陸 已 經 批 准 設 立 的 專 利 代 理 機 構 中 實 習 滿 1 年 者, 將 可 以 申 請 領 取 專 利 代 理 人 執 業 證, 並 可 在 大 陸 專 利 代 理 機 構 執 業 國 台 辦 主 任 王 毅 在 台 資 企 業 合 作 備 忘 錄 簽 字 儀 式 上 表 示, 大 陸 將 支 持 更 多 台 資 銀 行 來 大 陸 設 立 營 業 機 構, 及 在 中 西 部 東 北 部 地 區 拓 展 營 業 網 絡 同 時, 支 持 兩 岸 金 融 機 構 深 化 業 務 合 作, 鼓 勵 台 灣 金 融 機 構 在 大 陸 設 立 融 資 租 賃 公 司 擔 保 公 司, 並 與 大 陸 金 融 機 構 加 強 合 作 國 台 辦 新 聞 發 布 會 表 示, 大 陸 將 開 放 台 灣 居 民 在 部 分 省 市 申 請 設 立 個 體 工 商 戶, 首 批 開 放 的 省 市 為 北 京 上 海 廣 東 福 建 江 蘇 浙 江 湖 北 四 川 重 慶 9 個 省 市, 開 放 的 行 業 為 餐 飲 及 零 售 業 而 平 潭 綜 合 實 驗 區 要 建 設 成 為 兩 岸 交 流 合 作 的 先 行 區 體 制 機 制 改 革 創 新 的 示 範 區 兩 岸 同 胞 共 同 生 活 的 宜 居 區 海 峽 西 岸 科 學 發 展 的 先 導 區 大 陸 住 房 和 城 鄉 建 設 部 發 出 關 於 支 持 平 潭 綜 合 實 驗 區 開 發 開 放 特 殊 政 策 意 見 的 函, 允 許 台 灣 地 區 企 業 和 個 人 在 平 潭 綜 合 實 驗 區 依 法 投 資 設 立 建 築 業 企 業 工 程 設 計 企 業 和 工 程 服 務 企 業 大 陸 國 務 院 正 式 批 覆 設 立 漳 州 台 商 投 資 區, 漳 州 台 商 投 資 區 正 式 授 牌 國 務 院 指 出, 漳 州 台 商 投 資 區 實 行 現 行 國 家 級 經 濟 技 術 開 發 區 的 政 策 大 陸 平 潭 綜 合 實 驗 區 發 布 關 於 鼓 勵 和 扶 持 台 灣 高 校 畢 業 生 到 平 潭 綜 合 實 驗 區 創 業 的 意 見, 對 畢 業 於 大 陸 台 灣 以 及 海 內 外 的 台 籍 學 生 到 平 潭 綜 合 實 驗 區 創 業, 將 在 工 商 註 冊 資 金 扶 持 住 房 等 方 面 給 予 優 惠 資 料 來 源 : 行 政 院 大 陸 委 員 會 網 站, 網 址 檢 索 日 期 :2012 年 3 月 30 日 ) 筆 者 整 理 39