2010年第3期（总第11期）

Transcription

1 2015 年 第 2 期 ( 总 第 47 期 ) 图 书 馆 微 信 公 众 号 信 息 荟 萃 广 东 食 品 药 品 职 业 学 院 图 书 馆 编

2 目 录 高 职 教 育 代 表 委 员 热 议 全 面 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设...4 大 学 校 长 纷 纷 上 讲 台...7 专 家 建 议 : 用 工 士 学 位 为 高 职 教 育 定 位...8 食 品 资 讯 两 会 食 品 安 全 十 大 建 言...11 食 品 召 回 管 理 办 法 出 台 食 品 召 回 分 为 三 级...15 新 国 标 大 统 一 饮 用 水 业 界 大 改 革 消 除 消 费 困 惑...16 牢 记 六 个 字 食 品 安 全 有 保 障...17 身 穿 卡 通 衣 大 打 营 养 牌 儿 童 专 用 食 品 靠 谱 吗?...19 世 界 卫 生 组 织 向 隐 形 糖 宣 战 国 人 摄 糖 量 30 年 升 5 倍...21 药 品 资 讯 2014 年 十 大 畅 销 药 物 生 物 类 似 药 欲 上 位...23 中 国 将 面 临 心 脏 病 大 流 行 危 险? 年 那 些 搅 动 药 物 市 场 的 仿 制 药...28 我 国 孤 儿 药 面 临 困 境 亟 需 完 善 扶 持 政 策...31 瑞 舒 伐 他 汀 北 上 广 市 场 激 烈 竞 争...33 药 物 转 化 效 率 强 生 连 续 三 年 蝉 联 PII 指 数 首 位...36 小 心, 这 6 个 降 压 新 药 或 将 搅 乱 市 场...38 中 药 创 新 进 收 获 期 :2014 年 新 药 申 报 数 104 个...41 化 妆 品 资 讯 化 妆 品 配 上 身 份 证 天 猫 对 假 货 说 不

3 记 者 索 口 红 质 检 报 告 屡 碰 壁 三 家 大 商 场 拿 不 出...45 中 国 拟 加 强 化 妆 品 生 产 管 理 生 产 企 业 需 建 立 全 过 程 可 追 溯 制 度...47 洗 衣 粉 全 部 检 出 增 白 剂 衣 服 看 着 白 未 必 真 干 净...48 中 韩 FTA 落 地 化 妆 品 韩 流 更 汹 涌...51 医 疗 器 械 资 讯 医 疗 器 械 银 发 机 会 : 或 现 爆 发 式 增 长...53 不 用 换 电 池 的 心 脏 起 搏 器 将 诞 生...57 野 蛮 增 长 遇 刹 车 防 霾 口 罩 国 标 有 望 年 内 出 台...58 新 发 明 : 高 科 技 气 体 感 应 胶 囊...61 新 书 推 荐...62 图 书 馆 数 字 资 源 中 国 知 网 学 科 专 业 数 字 图 书 馆 简 介...65 问 题 回 答 中 国 知 网 学 术 网 站 大 全 简 介

4 高 职 教 育 高 职 教 育 全 国 两 会 代 表 委 员 热 议 全 面 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 职 教 只 盯 着 就 业 建 不 成 智 造 强 国 喊 了 多 年 的 校 企 合 作, 一 直 都 是 学 校 热 企 业 冷 究 其 原 因, 主 要 是 国 家 尚 未 制 定 职 业 教 育 校 企 合 作 法 律 法 规, 省 市 也 普 遍 没 有 制 定 相 应 制 度, 缺 乏 有 效 的 引 导 支 持 政 策 当 前 在 社 会 认 识 上, 还 存 在 普 通 教 育 高 于 或 者 优 于 职 业 教 育 的 现 象, 这 样 的 社 会 现 实 下, 职 业 教 育 不 管 怎 样 发 展, 都 难 以 给 每 个 学 生 公 平 的 机 会, 反 而 可 能 会 让 部 分 学 生 产 生 失 败 被 抛 弃 的 感 觉 加 大 教 育 投 入, 不 是 由 教 育 部 门 说 了 算 的 事 ; 职 业 院 校 希 望 有 更 多 的 办 学 自 主 权, 比 如, 人 事 招 聘 师 资 评 聘 教 师 工 资 奖 金 设 计 等, 这 也 不 是 由 教 育 部 门 说 了 算 的 这 一 次, 传 统 文 化 中 让 人 有 些 难 以 启 齿 的 马 桶 盖 登 堂 入 室, 成 为 全 国 两 会 这 个 最 高 级 别 的 议 事 厅 里 的 热 门 话 题 春 节 期 间, 国 人 去 日 本 抢 购 马 桶 盖 的 消 息 成 为 社 会 关 注 热 点 先 进 智 能 的 马 桶 盖 得 到 赴 日 旅 游 的 中 国 游 客 青 睐, 因 此 引 发 对 中 国 制 造 的 反 思 全 球 制 造 大 国 要 向 全 球 智 造 强 国 转 变, 全 国 人 大 代 表 湖 北 省 人 大 常 委 会 副 主 任 周 洪 宇 说, 推 动 依 靠 创 新 形 成 独 特 的 智 造 技 术 和 制 造 业 升 级 路 径, 呼 唤 适 应 产 业 发 展 需 要 的 智 能 制 造 人 才 产 业 的 升 级 肯 定 需 要 人 才 的 升 级 与 经 济 转 型 相 伴 随 的 深 刻 产 业 变 革, 正 在 积 蓄 新 的 增 长 动 力, 开 拓 新 的 市 场 前 景 和 职 业 需 求, 为 产 教 融 合 开 辟 新 的 空 间 马 桶 盖 暴 露 出 来 的 问 题, 给 职 业 教 育 提 出 挑 战, 更 带 来 了 机 遇, 干 了 30 多 年 职 教, 全 国 人 大 代 表 周 口 科 技 职 业 学 院 院 长 李 海 燕 一 说 起 职 业 教 育 就 来 劲 儿 今 年 全 国 两 会, 李 克 强 总 理 在 政 府 工 作 报 告 中 旗 帜 鲜 明 地 提 出 : 全 面 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 全 国 政 协 委 员 四 川 省 教 育 厅 副 厅 长 王 康 表 示, 形 势 令 人 鼓 舞, 但 是 我 国 职 业 教 育 的 发 展 需 要 进 一 步 做 好 顶 层 设 计 如 果 顶 层 设 计 不 做 好, 在 微 观 层 面 永 远 没 办 法 实 施 你 折 腾 得 再 厉 害, 也 还 是 教 育 部 在 唱 独 角 戏, 只 会 剃 头 挑 子 一 头 热 校 企 合 作 呼 唤 政 府 平 台 校 企 合 作 一 直 是 职 业 院 校 的 爱 与 痛 我 国 职 业 教 育 存 在 的 一 个 突 出 问 题, 是 企 业 参 与 不 够 深 入 李 海 燕 代 表 说, 喊 了 多 年 的 校 企 合 作, 一 直 都 是 学 校 热 企 业 冷 究 其 原 因, 主 要 是 国 家 尚 未 制 定 职 业 教 育 校 企 合 作 法 律 法 规, 省 市 也 普 遍 没 有 制 定 相 应 制 度, 缺 乏 有 效 的 引 导 支 持 政 策, 已 有 政 策 力 度 小 操 作 难, 企 业 走 的 是 市 场 化 道 路, 缺 乏 主 动 性 积 极 性, 光 靠 呼 吁 是 没 用 的 4

5 高 职 教 育 她 就 此 举 例, 国 有 企 业 在 缴 纳 教 育 附 加 费 的 同 时, 其 所 办 职 业 院 校 既 得 不 到 生 均 经 费 教 师 工 资 等 财 政 拨 款, 也 不 能 按 照 民 办 学 校 标 准 收 取 学 费, 企 业 办 学 成 本 压 力 很 大 再 如, 实 习 生 报 酬 税 前 扣 除 政 策 优 惠 幅 度 不 大 适 用 条 件 过 严 落 实 不 到 位, 且 未 覆 盖 企 业 参 与 校 企 合 作 发 生 的 各 类 投 入, 对 企 业 缺 乏 吸 引 力 李 海 燕 代 表 建 议, 国 务 院 应 尽 快 出 台 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 办 法, 明 确 政 府 行 业 学 校 企 业 学 生 等 各 方 责 权 利, 完 善 相 关 财 政 税 收 金 融 政 策, 为 校 企 合 作 搭 建 平 台 提 供 制 度 保 障 ; 支 持 一 批 教 育 型 企 业 建 设 公 共 实 训 基 地 开 展 学 徒 制 培 养 校 企 共 建 技 术 工 艺 和 产 品 开 发 中 心, 在 企 业 办 学 校 企 合 作 方 面 发 挥 引 领 示 范 作 用 在 她 看 来, 德 国 职 业 教 育 的 经 验 值 得 借 鉴 在 德 国, 企 业 发 挥 主 导 作 用, 学 生 先 同 企 业 签 订 学 徒 合 同, 再 到 相 应 的 学 校 报 到 学 习, 既 学 到 技 术 又 有 学 识 积 淀, 工 作 也 解 决 了 ; 企 业 既 有 了 人 才 储 备 队 伍, 又 有 学 校 协 助 培 训, 一 举 多 得 一 个 最 新 的 利 好 消 息 是,3 月 10 日, 教 育 部 职 成 司 司 长 葛 道 凯 就 职 业 教 育 公 平 改 革 质 量 有 关 问 题 与 网 友 进 行 在 线 交 流 时 表 示, 国 务 院 提 出, 要 发 挥 企 业 重 要 办 学 主 体 作 用 我 们 正 在 研 究 制 定 促 进 校 企 合 作 有 关 激 励 政 策, 健 全 政 府 补 贴 购 买 服 务 基 金 奖 励 捐 资 激 励 等 制 度, 鼓 励 行 业 企 业 通 过 独 资 合 资 合 作 等 形 式 举 办 或 参 与 举 办 职 教 人 才 结 构 性 失 衡 隐 忧 长 期 以 来, 职 教 歧 视 定 位 不 清 的 问 题, 更 是 需 要 多 方 携 手 推 动 一 个 突 出 的 现 象 就 是, 近 年 来, 普 通 高 校 大 学 生 史 上 最 难 毕 业 季 年 复 一 年, 而 企 业 急 需 的 实 用 型 人 才 高 薪 难 寻 有 媒 体 数 据 显 示, 目 前, 我 国 技 工 的 供 需 缺 口 在 2200 万 人 到 3300 万 人 之 间, 高 级 技 工 仅 占 工 人 总 数 的 5% 左 右, 与 发 达 国 家 高 级 技 工 40% 的 比 例 相 差 甚 远, 国 家 面 临 人 才 结 构 性 失 衡 李 海 燕 代 表 说, 当 前 在 社 会 认 识 上, 还 存 在 普 通 教 育 高 于 或 者 优 于 职 业 教 育 的 现 象, 这 样 的 社 会 现 实 下, 职 业 教 育 不 管 怎 样 发 展, 都 难 以 给 每 个 学 生 公 平 的 机 会, 反 而 可 能 会 让 部 分 学 生 产 生 失 败 被 抛 弃 的 感 觉, 应 该 消 除 教 育 的 身 份 和 等 级, 让 职 业 教 育 和 普 通 教 育 成 为 所 有 受 教 育 者 平 等 的 选 择 10 年 前, 教 育 部 组 织 的 一 次 到 德 国 的 考 察 经 历 让 李 海 燕 至 今 难 忘 二 战 后, 双 元 制 职 业 教 育 成 为 德 国 经 济 腾 飞 的 秘 密 武 器, 在 德 国, 李 海 燕 惊 奇 地 发 现,80% 的 学 生 选 择 的 是 去 接 受 职 业 教 育, 国 内 公 务 员 考 试 打 破 头, 在 德 国, 技 工 的 工 资 是 公 务 员 的 好 几 倍 一 个 细 节 引 人 深 思 : 在 德 国, 从 事 品 牌 家 具 设 计 的 女 性 不 少, 到 学 校 考 察 时, 她 才 发 现, 小 学 五 年 级 的 课 堂 上, 小 女 孩 自 己 拆 拼 家 具, 自 己 感 兴 趣 的 就 会 继 续 做, 在 升 学 时, 会 根 据 自 己 的 兴 趣 能 力, 选 择 普 通 教 育 或 职 业 教 育 才 是 健 康 的 教 育 生 态 让 全 国 人 大 代 表 浙 江 省 湖 州 市 职 业 技 术 学 院 副 院 长 沈 琪 芳 感 到 欣 喜 的 是, 变 化 正 在 悄 5

6 高 职 教 育 然 发 生, 而 高 层 的 关 注 和 导 向 也 越 来 越 明 确 她 注 意 到,2014 年 政 府 工 作 报 告 中 提 出 加 快 构 建 以 就 业 为 导 向 的 现 代 职 业 教 育 体 系, 而 此 次 两 会 上 这 一 提 法 已 经 强 化 为 全 面 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 在 去 年 的 基 础 上 是 一 个 提 升 教 育 不 能 只 盯 着 就 业, 否 则 是 非 常 功 利 和 狭 隘 的, 沈 琪 芳 代 表 认 为, 职 业 教 育 和 经 济 紧 密 相 连, 现 代 职 业 教 育 体 系 的 核 心 是 要 符 合 现 代 技 术 的 发 展 符 合 现 代 产 业 的 转 型 升 级 符 合 现 代 社 会 服 务 的 变 化 需 求, 今 年 的 提 法 实 则 回 归 职 业 教 育 作 为 类 型 教 育 的 本 位 这 是 一 种 科 学 的 提 法, 让 职 教 人 更 加 明 确 我 们 的 改 革 方 向 和 人 才 培 养 方 向 她 说 政 府 之 手 如 何 舞 动 职 业 教 育 是 一 种 跨 界 的 教 育, 沈 琪 芳 代 表 说, 它 一 头 连 着 经 济, 一 头 连 着 教 育, 这 么 一 个 类 型 的 教 育, 单 凭 一 个 学 校 一 个 部 门 抓 职 业 教 育, 绝 对 是 封 闭 办 学 闭 门 造 车 沈 琪 芳 代 表 举 例 说, 说 要 加 大 教 育 投 入, 可 这 不 是 由 教 育 部 门 说 了 算 的 事 ; 职 业 院 校 希 望 有 更 多 的 办 学 自 主 权, 比 如, 人 事 招 聘 师 资 评 聘 教 师 的 工 资 奖 金 设 计 等 方 面, 然 而, 这 也 不 是 由 教 育 部 门 说 了 算 所 以, 加 快 发 展 现 代 职 教 体 系 才 由 六 部 委 联 合 发 布 政 府 的 管 理 方 式 要 转 变, 在 她 看 来, 政 府 应 该 从 微 观 管 理 转 向 宏 观 管 理, 管 宏 观 规 划 和 设 计, 管 校 企 合 作 产 教 融 合 的 协 调 和 推 进, 管 建 教 育 集 团, 以 此 做 好 组 织 工 作, 把 办 职 业 教 育 的 资 源 整 合 起 来 比 如, 总 理 要 求 大 力 发 展 互 联 网, 要 线 上 线 下 都 动 起 来, 这 样, 通 讯 技 术 信 息 技 术 电 子 商 务 等 领 域 人 才 需 求 量 大 增, 但 是 对 于 学 校 来 说, 根 本 无 从 知 道 一 个 地 区 的 互 联 网 发 展 到 底 要 发 展 到 什 么 程 度? 最 近 5 年 10 年 当 地 到 底 需 要 多 少 相 应 的 人 才? 中 高 级 人 才 又 是 怎 样 一 个 比 例 结 构? 技 术 人 才 和 管 理 人 才 又 是 什 么 样 的 配 比? 这 就 需 要 政 府 多 个 行 业 部 门 出 面 协 调 2014 年 全 国 两 会 上, 全 国 政 协 委 员 刘 敬 民 代 表 教 科 文 卫 体 委 员 会 发 言 呼 吁, 建 立 高 层 发 展 协 调 指 导 机 构, 实 施 职 业 教 育 国 家 战 略 他 说, 当 前 我 国 有 必 要 将 职 业 教 育 上 升 为 国 家 战 略, 由 中 央 高 层 领 导 牵 头, 汇 集 教 育 劳 保 发 改 财 税 等 多 个 部 门, 成 立 综 合 的 发 展 协 调 指 导 机 构, 以 协 调 各 方 关 系, 并 在 实 践 中 不 断 完 善 法 规 政 策 等 配 套 措 施 今 年 的 两 会 上, 王 康 委 员 更 是 建 言, 职 业 教 育 在 国 家 层 面 应 该 由 国 务 院 主 导, 各 部 委 都 要 对 其 所 属 的 行 业 企 业 提 出 要 求, 要 求 它 们 根 据 本 行 业 本 企 业 具 体 职 业 岗 位 的 实 际 情 况 和 发 展 需 求, 提 出 相 关 的 职 业 人 才 标 准 并 在 此 基 础 上, 由 用 人 单 位 与 相 关 学 校 共 同 确 定 培 育 大 纲 共 同 审 定 教 学 内 容 共 同 开 展 师 资 队 伍 建 设 共 同 建 设 实 训 基 地 共 同 开 展 人 才 培 育 把 行 业 企 业 的 主 动 性 积 极 性 发 挥 起 来, 才 能 激 发 起 千 军 万 马 的 局 面 王 康 说 他 自 己 特 别 认 同 一 个 观 点, 中 国 在 本 世 纪 甚 至 下 个 世 纪, 真 正 能 和 国 外 竞 争 的, 就 是 我 们 拥 有 的 高 水 平 职 业 人 才 ( 来 源 : 中 国 青 年 报 ) 6

7 高 职 教 育 省 教 育 厅 下 发 关 于 开 展 高 校 党 委 书 记 校 长 上 第 一 堂 思 想 政 治 理 论 课 活 动 的 通 知, 近 日, 广 东 省 各 高 校 党 委 书 记 校 长 纷 纷 开 讲 开 学 第 一 课 接 下 来, 记 者 带 你 走 进 各 高 校 开 学 第 一 课 的 课 堂, 听 听 书 记 校 长 们 都 讲 了 啥 南 方 医 科 大 学 党 委 书 记 陈 敏 生 : 用 青 年 梦 实 现 中 国 梦 3 月 10 日, 学 校 党 委 书 记 陈 敏 生 走 进 课 堂 为 第 二 临 床 医 学 院 2013 级 的 本 科 生 主 讲 新 学 期 第 一 堂 思 政 课 用 青 春 梦 编 织 中 国 梦 陈 敏 生 从 中 华 民 族 历 史 讲 起, 从 汉 唐 辉 煌 谈 到 明 朝 中 叶 的 土 木 之 变, 又 谈 到 清 朝 康 熙 时 期, 再 谈 到 鸦 片 战 争 后 积 弱 积 贫 内 外 交 困 的 中 国 近 代 最 后, 陈 敏 生 引 用 了 了 不 起 的 盖 茨 比 中 的 台 词 所 有 的 光 鲜 亮 丽 都 敌 不 过 时 间, 并 且 一 去 不 复 返 劝 诫 同 学 们 要 珍 惜 光 阴, 勤 耕 不 辍, 用 青 年 梦 实 现 中 国 梦 中 大 南 方 学 院 院 长 喻 世 友 : 估 量 自 己 不 随 波 逐 流 3 月 11 日 晚, 中 山 大 学 南 方 学 院 院 长 党 委 书 记 喻 世 友 以 中 国 梦 与 当 代 大 学 生 的 责 任 为 题, 开 讲 新 学 期 思 想 政 治 第 一 课 喻 世 友 认 为, 大 学 是 学 生 建 立 健 全 独 立 人 格 培 养 创 新 精 神 和 能 力 形 成 独 立 思 想 的 重 要 时 期, 在 这 个 时 期, 大 学 生 应 该 把 个 人 的 梦 与 中 国 梦 结 合 起 来, 首 先 估 量 自 己 的 长 短 处 和 优 劣 势, 不 随 波 逐 流, 为 梦 想 准 备 知 识 ; 其 次 要 一 步 一 个 脚 印, 通 过 自 己 学 习 到 的 策 略 和 方 式 达 到 目 标, 在 追 梦 的 过 程 中 寻 求 幸 福 和 喜 悦 广 东 外 语 外 贸 大 学 校 长 仲 伟 合 : 双 语 讲 述 四 个 全 面 3 月 13 日, 广 东 外 语 外 贸 大 学 校 长 仲 伟 合 为 来 自 该 校 的 230 多 名 学 生 讲 授 新 学 期 第 一 堂 思 想 政 治 理 论 课 仲 伟 合 贴 合 广 外 外 语 特 色, 向 在 场 同 学 讲 授 了 四 个 全 面 的 英 文 版 本, 并 与 课 堂 同 学 互 动, 对 两 个 百 年 等 术 语 进 行 了 英 文 翻 译 讲 解 仲 伟 合 认 为, 思 想 政 治 理 论 素 质 是 现 代 人 才 的 重 要 标 志, 大 学 生 应 以 德 行 为 先, 当 学 生 离 开 校 园 时, 带 走 的 不 仅 仅 是 知 识 和 技 能, 而 是 形 成 了 自 己 的 思 想 和 价 值 追 求 ( 来 源 : 信 息 时 报 ) 7

8 高 职 教 育 工 士 学 位 为 高 职 教 育 定 位 对 我 国 高 等 职 业 教 育 ( 专 科 ) 学 位 制 度 的 思 考 目 前 高 等 职 业 教 育 无 权 为 毕 业 生 授 予 具 有 职 业 教 育 特 色 的 学 位, 显 然 有 失 公 平 工 士 学 位 既 适 用 于 理 工 科 类 职 业 教 育 专 业, 也 适 用 于 人 文 社 科 类 职 业 教 育 专 业, 能 清 晰 地 彰 显 高 等 职 业 教 育 人 才 培 养 的 基 本 特 性 湖 北 职 业 技 术 学 院 近 期 试 点 为 1103 名 优 秀 毕 业 生 授 予 了 工 士 学 位, 很 多 专 家 学 者 家 长 学 生 对 此 给 予 高 度 评 价 研 究 建 立 职 业 教 育 学 位 制 度, 是 近 来 国 家 教 育 政 策 的 重 要 关 注 点 之 一 比 如,2014 年 5 月, 国 务 院 发 布 了 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 ( 以 下 简 称 决 定 ), 明 确 提 出 要 研 究 建 立 符 合 职 业 教 育 特 点 的 学 位 制 度, 并 要 求 教 育 部 发 改 委 财 政 部 人 社 部 和 各 省 级 人 民 政 府 于 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 体 措 施 教 育 部 等 六 部 门 印 发 的 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 ( 年 ) ( 以 下 简 称 规 划 ) 中 也 提 出, 要 研 究 探 索 符 合 职 业 教 育 特 点 的 学 位 制 度 长 期 被 忽 视 的 职 业 教 育 学 位 制 度 问 题 被 提 上 了 议 事 日 程 为 了 让 每 一 个 职 校 学 生 都 有 人 生 出 彩 的 机 会, 我 们 建 议 创 新 发 展 高 等 职 业 教 育, 增 设 高 等 职 业 教 育 ( 包 含 专 科 高 等 教 育 和 专 科 层 次 的 高 等 职 业 教 育 ) 工 士 学 位, 提 高 高 等 职 业 教 育 的 内 涵 发 展 和 技 术 技 能 人 才 培 养 质 量 设 立 工 士 学 位 制 度 刻 不 容 缓 高 等 职 业 教 育 为 我 国 高 等 教 育 大 众 化 做 出 了 重 要 贡 献, 增 设 工 士 学 位 可 填 补 高 职 教 育 无 学 位 的 空 白 高 等 职 业 教 育 无 论 是 院 校 数 量 还 是 招 生 人 数 都 占 据 高 等 教 育 的 半 壁 江 山, 是 促 进 高 等 教 育 发 展 的 重 要 力 量 目 前, 许 多 地 区 出 现 企 业 用 工 荒 与 求 职 难 并 存 的 状 况, 说 明 单 纯 的 大 学 学 术 教 育 不 能 完 全 满 足 我 国 经 济 社 会 发 展 和 产 业 升 级 对 高 素 质 技 术 技 能 人 才 的 需 求 高 素 质 技 能 人 才 的 培 养, 依 赖 于 高 等 职 业 教 育 的 发 展 但 目 前 高 等 职 业 教 育 无 权 为 毕 业 生 授 予 具 有 职 业 教 育 特 色 的 学 位, 显 然 有 失 公 平 高 等 职 业 教 育 特 色 在 于 技 术 技 能 人 才 培 养, 设 立 工 士 学 位 制 度 有 利 于 彰 显 高 等 职 业 教 育 的 自 身 特 色 规 划 明 确 指 出, 完 善 初 等 职 业 教 育 中 等 职 业 教 育 高 等 职 业 教 育 三 级 职 业 教 育 层 次 结 构, 明 确 了 我 国 职 业 教 育 的 类 型 与 层 级 高 等 职 业 教 育 类 型 的 独 立 性 为 高 等 教 育 学 位 形 成 异 质 结 构 及 工 士 学 位 的 提 出 奠 定 了 基 础 授 予 工 士 学 位, 可 以 有 效 缓 解 高 等 职 业 教 育 外 延 扩 张 过 度 与 内 涵 发 展 不 足 之 间 的 矛 盾, 也 是 我 国 学 位 制 度 建 设 适 应 高 等 职 业 教 育 发 展 的 需 要 副 学 士 和 准 学 士 是 舶 来 品, 用 这 些 名 称 命 名 易 使 高 等 职 业 教 育 脱 不 了 学 科 学 术 的 窠 臼, 继 续 走 上 压 缩 本 科 的 老 路 ; 技 士 艺 士 能 士 和 术 士 等 都 不 能 很 好 地 表 现 出 我 国 高 等 职 业 教 育 技 术 技 能 人 才 培 养 的 目 标 和 特 色 而 工 与 职 业 教 育 有 着 天 然 的 耦 合 性, 无 论 是 说 文 解 字 说 文 解 字 注 甲 骨 文 字 典 康 熙 字 8

9 高 职 教 育 典, 还 是 考 工 记 天 工 开 物 等 古 代 典 籍, 对 工 的 解 释 都 蕴 含 着 对 技 术 技 能 工 作 的 擅 长 和 熟 练 工 士 学 位, 既 适 用 于 理 工 科 类 职 业 教 育 专 业, 也 适 用 于 人 文 社 科 类 职 业 教 育 专 业, 能 清 晰 地 彰 显 高 等 职 业 教 育 人 才 培 养 的 基 本 特 性 这 里, 不 能 望 字 生 义 地 把 工 士 理 解 成 只 适 用 于 工 科 专 业, 只 要 学 生 的 知 识 和 技 能 达 到 一 定 水 平, 擅 长 善 于 从 事 某 个 专 业 或 职 业, 不 论 是 接 受 理 工 科 专 业 还 是 人 文 社 科 专 业 的 职 业 教 育, 都 可 适 用 于 工 士 学 位 我 国 高 职 院 校 录 取 分 数 线 跨 度 很 大, 以 单 一 的 学 历 证 书 作 为 衡 量 学 生 的 唯 一 标 准, 已 难 以 适 应 现 实 需 要, 授 予 工 士 学 位 在 于 多 一 种 标 准, 多 一 层 激 励 美 国 高 等 教 育 学 家 克 拉 克 克 尔 说 过 : 在 某 种 意 义 上, 学 位 就 是 红 绿 灯, 使 得 学 生 的 车 流 通 过 高 等 教 育 的 各 个 阶 段 从 副 学 士 到 博 士 学 位, 各 级 学 位 都 起 着 测 量 和 奖 励 学 习 成 绩 的 作 用, 它 们 影 响 着 录 取 政 策 课 程 内 容 和 年 轻 人 在 大 学 中 的 学 习 期 限 不 可 否 认, 高 等 职 业 院 校 学 生 的 学 习 成 绩 同 样 需 要 被 测 量 和 评 估, 从 这 个 意 义 上 讲, 也 应 当 有 自 己 的 学 位 就 目 前 而 言, 我 国 高 职 院 校 学 生 录 取 分 数 线 从 100 多 分 到 400 多 分 不 等, 而 且 有 些 学 校 实 施 注 册 入 学, 学 生 知 识 和 技 能 水 平 差 异 很 大, 单 一 的 专 科 毕 业 证 书 已 不 能 科 学 评 价 学 生 的 学 业 水 平 授 予 工 士 学 位, 旨 在 多 一 种 评 价, 增 加 一 份 激 励, 以 激 发 学 生 努 力 学 好 文 化 知 识 和 专 业 技 术 技 能 的 积 极 性 与 主 动 性 设 立 工 士 学 位 制 度 是 高 度 重 视 职 业 教 育 的 信 号 高 等 职 业 教 育 设 立 工 士 学 位 制 度, 是 全 面 落 实 教 育 规 划 纲 要 中 关 于 职 业 教 育 目 标 的 具 体 体 现 教 育 规 划 纲 要 指 出, 要 增 强 职 业 教 育 吸 引 力, 加 大 对 有 突 出 贡 献 高 技 能 人 才 的 宣 传 表 彰 力 度, 形 成 行 行 出 状 元 的 良 好 社 会 氛 围 高 等 职 业 教 育 设 立 工 士 学 位 制 度, 旨 在 推 进 高 等 职 业 教 育 教 学 改 革, 提 高 技 术 技 能 人 才 培 养 质 量 为 高 职 院 校 优 秀 毕 业 生 授 予 工 士 学 位, 是 对 高 素 质 技 术 技 能 人 才 的 表 彰 和 宣 传 在 湖 北 已 有 的 试 点 经 验 的 基 础 上, 总 结 成 功 做 法, 出 台 国 家 制 度, 给 高 职 院 校 优 秀 毕 业 生 授 予 工 士 学 位, 是 贯 彻 落 实 国 务 院 决 定 精 神 的 重 要 举 措 高 等 职 业 教 育 设 立 工 士 学 位 制 度, 是 党 和 政 府 高 度 重 视 职 业 教 育 的 重 要 信 号 工 士 学 位, 是 直 接 展 示 高 等 职 业 教 育 办 学 水 平 与 特 色 的 重 要 标 志 作 为 一 个 制 造 业 大 国, 我 们 应 该 鼓 励 吸 引 更 多 的 青 年 参 与 到 职 业 教 育 中 来, 不 能 生 搬 硬 套 学 术 那 一 套 体 系 工 士 学 位 对 于 纠 正 社 会 观 念 消 除 对 职 教 的 歧 视 大 有 裨 益 实 施 工 士 学 位 制 度, 有 利 于 提 高 高 等 职 业 院 校 毕 业 生 的 社 会 认 可 度, 营 造 全 社 会 尊 重 技 术 技 能 人 才 的 良 好 氛 围 发 达 国 家 高 职 学 位 制 度 已 有 成 熟 经 验 早 在 1899 年, 美 国 就 开 始 设 置 了 副 学 士 学 位 20 世 纪 中 叶, 社 区 学 院 成 为 美 国 授 予 副 学 士 学 位 的 主 体 美 国 实 施 副 学 士 ( 或 协 士 ) 学 士 硕 士 博 士 四 级 制 1991 年, 日 本 修 订 学 校 教 育 法, 规 定 授 予 两 年 制 短 期 大 学 和 五 年 制 初 中 起 点 的 高 等 专 门 学 校 毕 业 生 短 期 大 学 士 或 准 学 士 学 位, 不 同 高 等 职 业 教 育 机 构 还 可 授 予 专 门 9

10 高 职 教 育 士 和 高 度 专 门 士 等 2000 年, 英 国 颁 布 基 础 学 位 计 划, 提 出 拓 展 高 等 职 业 教 育, 增 设 两 年 制 职 业 性 的 基 础 学 位 2004 年, 澳 大 利 亚 在 其 学 历 资 格 框 架 中 新 增 了 两 年 制 高 等 教 育 副 学 士 学 位 我 国 在 高 等 职 业 教 育 中 设 置 工 士 学 位, 有 利 于 更 好 地 开 展 职 业 教 育 国 际 交 流, 学 习 与 借 鉴 发 达 国 家 的 职 业 教 育 经 验, 提 高 人 才 培 养 质 量 加 快 推 进 工 士 学 位 制 度 建 设 进 程 在 我 国 学 位 体 系 中 增 加 工 士 学 位, 将 学 位 授 予 对 象 延 伸 到 高 职 院 校 毕 业 生, 既 具 有 现 实 的 必 要 性, 也 具 有 发 展 的 引 导 性 为 此, 我 们 提 出 以 下 政 策 建 议 完 善 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法 和 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例, 增 列 高 等 职 业 教 育 工 士 学 位 的 有 关 规 定 自 1996 年 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法 实 施 以 来, 我 国 职 业 教 育 有 了 很 大 发 展 针 对 当 前 和 今 后 的 情 况, 建 议 在 修 订 时 增 列 高 等 职 业 教 育 工 士 学 位 条 款 1981 年 1 月 1 日 起 施 行 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 时, 我 国 高 等 职 业 教 育 发 展 还 处 于 萌 芽 状 态, 当 时 没 有 对 专 科 层 次 高 等 教 育 的 学 位 进 行 设 定 是 可 以 理 解 的 但 随 着 我 国 高 等 职 业 教 育 的 快 速 发 展, 学 位 条 例 也 需 要 与 时 俱 进 地 进 行 完 善, 建 议 增 列 工 士 学 位, 构 建 工 士 学 士 硕 士 博 士 四 级 学 位 体 系 在 湖 北 工 士 学 位 三 证 四 合 格 的 授 予 标 准 基 础 上, 建 议 由 国 务 院 学 位 办 牵 头, 组 成 由 有 关 部 门 负 责 人 专 家 学 者 和 高 职 院 校 代 表 等 组 成 的 高 等 职 业 教 育 学 位 授 予 标 准 起 草 小 组, 制 订 包 含 德 能 智 技 四 个 维 度 的 含 学 业 水 平 和 职 业 资 格 证 书 等 级 要 求 的 国 家 标 准, 倡 导 以 德 树 人 以 能 育 人 以 智 启 人 以 技 立 人 的 技 术 技 能 人 才 培 养 理 念 国 家 层 面 制 订 学 位 标 准, 有 利 于 充 分 调 动 高 职 院 校 培 养 技 术 技 能 人 才 的 积 极 性 和 主 动 性 建 议 从 2015 年 起, 逐 步 在 国 家 示 范 性 ( 骨 干 ) 高 职 院 校 试 行 工 士 学 位 制 度, 为 全 面 推 广 工 士 学 位 制 度 做 准 备 习 近 平 总 书 记 在 对 职 业 教 育 的 批 示 中 提 出, 要 努 力 让 每 个 人 都 有 人 生 出 彩 的 机 会 ; 李 克 强 总 理 在 主 持 2014 年 2 月 26 日 国 务 院 常 务 会 议 时 提 出, 要 让 职 业 教 育 为 国 家 和 社 会 不 断 创 造 人 才 红 利 ; 刘 延 东 副 总 理 在 2014 年 中 华 职 业 教 育 社 全 国 代 表 大 会 上 强 调, 适 应 我 国 经 济 发 展 新 常 态, 应 对 国 际 综 合 实 力 和 人 才 竞 争 新 挑 战, 迫 切 需 要 办 好 职 业 教 育 授 予 高 职 毕 业 生 工 士 学 位, 既 是 教 育 改 革 产 生 的 红 利, 也 是 提 升 高 等 职 业 教 育 社 会 地 位 提 振 学 生 信 心 的 重 要 举 措 建 议 从 2015 年 开 始, 逐 步 在 100 所 国 家 示 范 性 高 职 院 校 和 100 所 国 家 骨 干 高 职 院 校 试 行 工 士 学 位 制 度, 并 在 条 件 成 熟 时 推 广 到 全 国 所 有 高 职 院 校 ( 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 10

11 食 品 资 讯 食 品 资 讯 食 品 安 全 关 乎 国 计 民 生, 与 百 姓 生 活 息 息 相 关, 也 是 近 年 来 两 会 关 注 的 热 点 话 题 在 今 年 的 两 会 上, 如 何 完 善 食 品 安 全 法 规 体 系 加 强 食 品 安 全 监 管 等 问 题 再 次 成 为 代 表 委 员 们 关 注 的 焦 点 一 陈 谞 :( 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 法 制 司 副 司 长 ) 食 品 安 全 法 最 快 或 上 半 年 出 台 2014 年 的 6 月 和 12 月, 全 国 人 大 常 委 会 议 就 食 品 安 全 法 分 别 进 行 了 一 审 和 二 审, 预 计 今 年 上 半 年, 可 能 出 台 这 个 修 订 后 的 食 品 安 全 法 此 次 修 订, 更 加 突 出 预 防 为 主 一 是 增 加 了 食 品 安 全 工 作 的 基 本 原 则, 在 新 的 食 品 安 全 法 里 专 门 有 原 则 的 条 款 ; 第 二 是 完 善 了 一 些 基 础 性 制 度, 包 括 监 测 计 划 监 测 结 果 通 报, 明 确 了 风 险 评 估 ; 第 三 是 增 加 了 全 过 程 的 控 制 ; 第 四 是 增 加 了 食 品 安 全 自 查 自 检, 在 预 防 为 主 的 全 过 程 控 制 中, 企 业 要 实 行 自 查 制 度 在 创 新 监 管 方 式 上, 增 设 风 险 分 析 管 理 制 度, 食 品 安 全 风 险 交 流 制 度, 责 任 约 谈 制 度, 实 行 食 品 安 全 信 用 档 案 公 开 公 报 制 度, 增 设 临 时 限 样 值 和 临 时 检 验 方 法, 细 化 食 品 安 全 责 任 追 究 的 情 形, 对 瞒 报 谎 报 食 品 安 全 事 故, 国 家 规 定 查 出 的 这 些 安 全 事 故, 不 履 行 监 管 职 责 的, 导 致 重 大 安 全 事 故 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 等 方 面 有 了 明 确 规 定, 同 时 强 化 了 对 新 闻 核 实 的 引 导 在 严 格 法 律 责 任 方 面, 首 先 是 强 化 了 企 业 主 体 责 任 的 落 实, 明 确 提 出 食 品 生 产 经 营 者 是 食 品 安 全 第 一 责 任 人, 对 其 生 产 经 营 的 食 品 安 全 负 责 规 定 了 食 品 生 产 经 营 者 应 当 建 立 食 品 追 溯 体 系 对 召 回 的 食 品, 要 采 取 无 害 化 处 理, 预 防 再 次 流 入 市 场 网 络 食 品 交 易 第 三 方 平 台 提 供 者 应 当 对 入 网 食 品 经 营 者 进 行 实 名 登 记, 明 确 其 食 品 安 全 责 任 强 化 了 对 婴 幼 儿 配 方 食 品 的 监 管 要 求 生 产 保 健 食 品 特 殊 医 学 用 途 的 配 方 食 品 婴 幼 儿 配 方 和 其 他 特 别 专 供 特 定 人 群 食 品 的 企 业 按 照 良 好 的 生 产 规 范 来 进 行 生 产 此 次 修 改 在 严 惩 重 处 违 法 违 规 行 为 方 面 增 加 了 行 政 拘 留, 实 行 最 严 厉 的 问 责 制 这 个 问 责 是 从 企 业 问 责, 然 后 问 责 政 府, 然 后 问 责 监 管 部 门, 然 后 问 责 技 术 支 撑 部 门, 然 后 问 责 媒 体 比 如 说 对 一 些 非 法 添 加 的 违 法 使 用 剧 毒 农 药 的, 情 节 严 重 者 将 处 行 政 拘 留 在 处 罚 方 面, 修 改 的 食 品 安 全 法 提 高 了 行 政 罚 款 的 额 度 同 时 规 定 因 食 品 安 全 犯 罪, 被 判 处 有 期 徒 刑 以 上 刑 罚 的, 终 身 不 得 从 事 食 品 安 全 经 营 工 作 此 外, 还 增 补 了 部 分 违 法 行 为 的 法 律 责 任, 包 括 在 生 产 经 营 过 程 中 超 范 围 超 限 量 使 用 食 品 添 加 剂, 生 产 经 营 标 注 虚 假 生 产 日 期, 生 产 经 营 不 符 合 食 品 安 全 标 准 的 食 品 添 加 剂 等 二 赖 学 佳 :( 全 国 人 大 代 表 南 方 黑 芝 麻 集 团 股 份 有 限 公 司 总 工 程 师 ) 农 副 产 品 应 纳 入 食 品 安 全 法 监 管 范 畴 食 品 安 全 法 这 次 修 改, 涵 盖 了 全 程 监 管 加 强 惩 罚 的 力 度 但 其 实 大 量 的 农 副 产 品 11

12 食 品 资 讯 或 是 农 副 产 品 的 加 工 企 业, 监 管 上 还 是 有 些 问 题 因 为 上 游 农 副 产 品 的 品 质 关 乎 下 游 食 品 企 业 产 品 质 量, 希 望 新 的 食 品 安 全 法 考 虑 将 其 纳 入 监 管 范 围, 进 行 通 盘 监 督 和 管 理 目 前 农 副 产 品 仍 属 于 农 产 品 质 量 法 管 理 范 畴, 相 比 于 新 修 订 的 食 品 安 全 法, 现 行 监 管 办 法 在 处 罚 等 方 面 过 于 薄 弱 上 游 农 副 产 品 本 质 仍 属 于 食 品, 其 品 质 高 低 对 下 游 食 品 企 业 产 品 质 量 影 响 巨 大 他 希 望 新 修 订 的 食 品 安 全 法 能 将 农 副 产 品 纳 入 监 管 范 畴, 进 行 通 盘 管 理, 避 免 出 现 下 游 倒 逼 上 游 的 情 况 三 高 伏 :( 工 业 和 信 息 化 部 消 费 品 工 业 司 副 巡 视 员 ) 新 常 态 下 的 食 品 安 全 要 抓 住 工 业 环 节 新 常 态 下, 我 们 的 食 品 安 全 工 作 要 抓 住 工 业 环 节, 核 心 是 围 绕 提 升 发 展 的 质 量, 要 在 结 构 调 整, 新 技 术 的 运 用, 依 法 治 业, 加 强 自 律 检 查, 实 施 品 牌 战 略, 优 化 发 展 环 境 等 方 面 做 好 工 作 我 国 食 品 产 业 结 构 布 局 散 企 业 小 水 平 参 差 不 齐 的 情 况 还 比 较 突 出, 调 整 产 业 结 构 要 提 高 大 企 业 大 集 团 产 业 园 区 的 比 重, 要 加 深 和 提 升 面 向 中 小 企 业 的 公 共 服 务 的 建 设, 要 鼓 励 新 的 食 品 产 业 业 态 的 发 展, 并 且 通 过 政 府 的 规 划 政 策 标 准 等 等 手 段 来 推 进 这 方 面 的 工 作 在 食 品 产 业 领 域 还 要 加 深 新 型 工 业 化 的 食 品 产 业 和 现 代 化 的 农 业 产 业 协 同 发 展, 鼓 励 有 条 件 的 企 业 加 强 全 产 业 链 的 发 展, 加 强 原 料 基 地 质 量 保 障 方 面 的 建 设 在 产 品 结 构 调 整 方 面, 就 是 更 多 地 运 用 新 技 术 新 资 源 新 原 料 来 生 产 更 安 全 更 好 的 产 品 另 一 方 面 要 依 法 治 业, 提 升 法 律 和 制 度 的 保 障, 加 大 食 品 安 全 法 贯 彻 实 施 力 度, 让 全 行 业 知 法 懂 法 守 法 学 法 用 法, 同 时 要 在 企 业 内 部 完 善 与 法 律 相 适 应 的 管 理 制 度 和 规 范 标 准 同 时 建 议, 企 业 要 加 强 自 律, 诚 信 经 营, 大 力 实 施 品 牌 战 略, 提 升 软 实 力 四 严 卫 星 :( 全 国 政 协 委 员 国 家 食 品 安 全 风 险 评 估 中 心 副 主 任 ) 食 品 安 全 风 险 交 流 应 形 成 社 会 共 治 食 品 安 全 整 体 向 好 态 势, 与 公 众 认 知 成 反 比 的 主 要 原 因, 是 风 险 交 流 工 作 还 有 不 足 希 望 能 通 过 企 业 界 科 学 界 媒 体 界 共 同 努 力, 形 成 社 会 共 治 的 食 品 安 全 风 险 交 流 局 面 目 前 我 国 食 品 安 全 形 势 属 于 稳 中 向 好 各 方 为 此 也 做 了 很 多 工 作, 公 众 应 该 对 食 品 安 全 问 题 保 持 信 心 保 障 食 品 安 全 需 要 形 成 一 种 社 会 共 治 的 局 面, 这 其 中 非 常 重 要 的 一 点 就 是 风 险 交 流 目 前, 风 险 交 流 还 没 上 升 到 法 律 层 面, 而 且 政 府 在 发 布 信 息 时 也 属 于 单 向 传 播, 只 有 政 府 部 门 之 间 政 府 与 科 学 家 政 府 与 企 业 政 府 与 媒 体 政 府 与 公 众 等 形 成 互 动, 才 能 算 是 真 正 的 食 品 安 全 风 险 交 流 建 议 将 风 险 交 流 纳 入 法 律 层 面, 并 且 在 风 险 管 理 方 面 加 大 投 入, 建 立 起 配 套 的 制 度 体 系 工 作 网 络 五 孙 宝 国 :( 中 国 工 程 院 院 士 北 京 工 商 大 学 校 长 中 国 食 品 科 学 技 术 学 会 副 理 事 长 ) 食 品 安 全 态 势 向 好 舆 论 趋 于 理 性 目 前 我 国 的 食 品 安 全 态 势 整 体 向 好, 社 会 舆 论 正 趋 于 理 性 客 观 但 对 于 食 品 安 全 热 点 事 件, 仍 需 用 科 学 的 办 法 来 解 决 问 题 对 于 时 下 关 注 度 较 高 的 食 品 安 全 科 普, 我 想 提 几 点 建 议 : 12

13 食 品 资 讯 第 一, 政 府 要 重 视 和 主 导, 要 加 强 食 品 营 养 知 识 食 品 安 全 知 识 的 科 普 现 在 我 们 很 多 大 人, 也 缺 乏 最 起 码 的 食 品 营 养 知 识 第 二, 食 品 领 域 的 科 学 家 应 主 动 客 观 公 正 地 参 与 食 品 科 普, 解 决 食 品 安 全 的 热 点 事 件, 普 及 食 品 安 全 的 知 识 但 要 在 自 己 擅 长 的 专 业 领 域, 不 能 不 懂 装 懂, 不 能 强 词 夺 理 第 三, 大 企 业 要 带 头 做 科 普, 并 且 把 科 普 体 现 在 产 品 中 要 告 诉 消 费 者 生 产 的 食 品 里 面 有 什 么, 但 不 要 说 食 品 里 面 没 有 什 么 比 如, 某 一 种 食 品 当 中 没 有 食 品 添 加 剂, 那 完 全 是 可 能 的, 没 有 必 要 炫 耀 对 于 食 品 安 全 风 险 交 流, 要 通 过 加 强 食 品 安 全 风 险 交 流, 来 解 决 信 息 不 对 称 的 问 题, 并 由 此 来 提 高 消 费 者 的 科 学 素 养 法 律 素 养 六 范 现 国 :( 全 国 人 大 代 表 今 麦 郎 日 清 食 品 有 限 公 司 董 事 长 兼 总 裁 ) 企 业 要 生 产 出 可 以 给 自 己 孩 子 吃 的 食 品 企 业 在 食 品 安 全 管 理 方 面 要 做 到 守 住 良 心 底 线 ; 在 把 好 原 料 选 择, 确 保 食 品 安 全 的 同 时, 学 会 用 科 技 手 段 提 高 产 品 价 值, 获 得 更 多 消 费 者 的 认 可 食 品 安 全 保 障 管 理 是 系 统 工 程, 其 中 原 材 料 的 选 择 尤 为 重 要 企 业 要 生 产 出 可 以 给 自 己 孩 子 吃 的 食 品, 不 能 出 现 为 了 节 约 成 本 而 忽 视 原 材 料 选 择 的 情 况 创 新 是 一 个 企 业 发 展 的 重 要 标 志, 以 方 便 面 产 品 为 例, 简 单 增 加 售 价, 不 会 让 消 费 者 感 觉 到 产 品 应 有 价 值 今 麦 郎 今 年 下 半 年 要 推 出 一 款 颠 覆 性 的 方 便 面 产 品, 我 的 孩 子 也 在 参 与 产 品 试 吃, 希 望 产 品 出 来 后 大 家 多 提 意 见 说 到 近 来 颇 受 关 注 的 食 品 安 全 教 育 话 题, 我 认 为, 食 育 教 育 应 从 娃 娃 抓 起 希 望 通 过 在 中 小 学 开 展 食 育 教 育, 提 高 青 少 年 儿 童 食 育 知 识, 促 进 全 社 会 对 食 品 安 全 事 件 的 理 性 看 待, 避 免 出 现 因 不 当 食 品 安 全 信 息 出 现 造 成 恐 慌 情 绪 食 品 安 全 是 一 个 专 门 的 学 科, 如 果 对 这 个 学 科 不 了 解, 就 会 出 很 多 问 题 所 以 食 品 安 全 知 识 的 普 及, 就 像 足 球 一 样, 应 该 从 娃 娃 抓 起 食 品 安 全 是 一 个 系 统 工 程, 以 方 便 面 为 例, 就 涉 及 原 料 的 把 关 添 加 剂 和 包 装 的 安 全 等, 这 就 需 要 相 关 知 识 的 教 育 如 果 把 食 品 安 全 比 喻 为 一 条 项 链, 项 链 上 的 众 多 珠 子 需 要 一 根 线 把 它 们 串 起 来, 而 这 根 线 就 是 食 品 安 全 知 识, 无 论 是 消 费 者 还 是 企 业 政 府 监 管 部 门, 都 需 要 掌 握 这 些 知 识 食 品 安 全 关 系 老 百 姓 切 身 利 益, 个 别 人 故 意 炒 作 食 品 安 全 事 故, 是 非 常 不 道 德 的, 实 际 上 是 故 意 制 造 恐 慌 食 品 安 全 是 一 个 比 较 专 业 的 学 科, 不 能 随 意 发 布 食 品 安 全 信 息, 管 理 部 门 在 发 布 信 息 的 时 候, 也 一 定 要 确 保 信 息 的 准 确 性 七 陈 君 石 :( 中 国 工 程 院 院 士 国 家 食 品 安 全 风 险 评 估 中 心 总 顾 问 ) 舆 论 影 响 政 府 对 食 品 安 全 的 监 管 重 点 食 品 安 全 法 实 施 快 六 年, 政 府 和 食 品 行 业 做 了 很 多 事 情 以 三 聚 氰 胺 事 件 为 例, 政 府 下 大 力 气 整 顿 了 乳 品 行 业, 乳 品 行 业 目 前 在 产 品 质 量 安 全 上 有 了 很 大 改 观 但 是, 老 百 姓 一 点 不 领 情 13

14 食 品 资 讯 对 于 目 前 我 国 食 品 安 全 的 进 步, 公 众 的 反 馈 仍 然 比 较 担 忧 通 过 金 箔 入 酒 事 件 可 以 看 出, 公 众 对 食 品 安 全 的 关 注 度 很 高, 而 且 正 在 影 响 主 管 部 门 的 决 策 和 监 管 重 点 我 们 所 取 得 的 进 步 是 真 的, 老 百 姓 的 感 受 也 是 真 的 用 风 险 交 流 专 业 名 词 来 讲, 这 个 信 息 的 反 差 相 当 大, 任 何 国 家 都 没 有 这 样 一 个 信 息 不 对 称 的 状 况 我 不 想 做 解 释, 我 就 提 出 这 个 问 题, 这 个 问 题 在 很 大 程 度 上, 驱 动 了 我 们 政 府 往 这 方 面 去 投 入 我 们 现 在 的 政 府 不 是 没 有 规 划 没 有 政 策 没 有 方 向, 但 是 往 往 会 受 到 舆 论 的 左 右 八 黄 修 柱 :( 农 业 部 农 产 品 质 量 监 管 局 应 急 处 处 长 ) 应 从 三 方 面 正 确 评 价 农 产 品 安 全 状 况 农 产 品 到 底 安 不 安 全, 应 该 从 执 行 的 标 准 安 全 情 况 趋 势 发 现 问 题 和 解 决 问 题 能 力 三 方 面 判 断 现 在 我 国 农 产 品 的 国 家 标 准 和 行 业 标 准 已 经 有 八 千 多 项, 基 本 上 能 满 足 我 们 所 有 农 产 品 保 障 安 全 的 需 要, 而 且 很 多 标 准 的 限 量 值 比 发 达 国 家 还 要 严 目 前 我 国 农 产 品 安 全 状 况 已 经 有 非 常 大 的 改 善, 第 一 是 检 测 合 格 率,2001 年 是 60%, 现 在 是 96% 以 上 ; 第 二 是 中 毒 事 件 的 数 量 越 来 越 少 了 从 发 现 和 解 决 问 题 的 能 力 上 看, 我 国 农 产 品 风 险 监 测 的 网 络 已 经 非 常 健 全 从 2001 年 开 始 到 现 在, 已 经 覆 盖 了 绝 大 多 数 的 城 市 产 区, 基 本 上 把 所 有 的 农 产 品 都 纳 入 了 监 测 范 围 为 了 解 决 农 药 残 留 问 题, 我 国 推 出 了 一 系 列 政 策 措 施, 在 一 些 地 区 建 立 针 对 农 民 施 肥 打 药 问 题 的 专 业 服 务 机 构, 推 动 绿 色 生 产, 发 展 现 代 农 业 等 九 冯 恩 援 :( 中 国 烹 饪 协 会 副 会 长 ) 将 建 立 餐 饮 服 务 平 台 进 行 齐 抓 共 管 餐 饮 业 的 食 品 安 全 保 障, 受 上 游 原 材 料 质 量 影 响 较 大, 与 食 品 制 作 工 艺 冷 链 运 输 等 也 有 密 切 联 系 2014 年 中 国 餐 饮 业 零 售 总 额 实 现 了 亿, 增 速 为 9.7%,2015 年 要 冲 破 3 万 亿 的 零 售 总 额 目 标 但 值 得 一 提 的 是,2008 年 增 速 为 24%, 之 后 滑 落 到 最 低 点 :2013 年 的 9%, 去 年, 下 滑 的 速 度 得 到 抑 制, 餐 饮 业 在 大 众 餐 饮 的 拉 动 下, 实 现 了 可 持 续 发 展 未 来 希 望 有 更 多 的 餐 饮 服 务 平 台 出 现, 便 于 食 品 工 业 和 餐 饮 服 务 业 形 成 对 接, 达 到 齐 抓 共 管 的 目 的 十 李 奇 :( 全 国 政 协 委 员 北 京 一 轻 食 品 集 团 有 限 公 司 董 事 长 兼 总 经 理 ) 提 高 食 品 行 业 准 入 门 槛 加 大 农 村 地 区 监 管 政 府 部 门 在 监 管 时 应 该 将 农 村 地 区 小 型 企 业 作 坊 式 生 产 列 为 监 管 重 点, 并 且 提 高 准 入 门 槛 食 品 安 全 法 的 实 施 以 及 政 府 部 门 对 食 品 安 全 问 题 的 重 视, 都 让 我 国 食 品 安 全 现 状 逐 渐 好 转 但 一 些 城 市 的 边 缘 地 区 农 村 地 区, 由 于 从 业 者 素 质 不 高 在 食 品 生 产 规 范 上 的 把 控 不 严 等 都 容 易 造 成 一 些 食 品 安 全 问 题 我 建 议, 尽 管 政 府 鼓 励 创 业, 但 监 管 部 门 仍 需 对 食 品 行 业 准 入 提 高 门 槛 对 涉 及 到 人 命 关 天 的 这 种 行 业, 还 是 应 该 有 所 谨 慎, 也 希 望 我 们 规 范 管 理 上 的 制 度 建 设, 因 为 关 系 到 食 品 安 全 的 问 题 ( 来 源 :: 中 国 食 品 机 械 设 备 网 ) 14

15 食 品 资 讯 国 家 食 药 监 管 总 局 近 日 发 布 食 品 召 回 管 理 办 法, 明 确 食 用 后 已 经 或 者 可 能 导 致 严 重 健 康 损 害 甚 至 死 亡 的, 属 于 一 级 召 回, 食 品 生 产 者 应 当 在 知 悉 食 品 安 全 风 险 后 24 小 时 内 启 动 召 回, 并 向 县 级 以 上 地 方 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 报 告 召 回 计 划, 且 自 公 告 发 布 之 日 起 10 个 工 作 日 内 完 成 召 回 工 作 对 违 法 添 加 非 食 用 物 质 腐 败 变 质 病 死 畜 禽 等 严 重 危 害 人 体 健 康 和 生 命 安 全 的 不 安 全 食 品, 应 当 立 即 就 地 销 毁 此 次 出 台 的 管 理 办 法 强 化 了 食 品 安 全 风 险 防 控 明 确 在 生 产 经 营 过 程 中 发 现 不 安 全 食 品 的, 食 品 生 产 经 营 者 应 当 立 即 停 止 生 产 经 营 ; 产 品 已 经 进 入 市 场 的, 食 品 生 产 经 营 者 应 当 严 格 按 照 期 限 召 回 不 安 全 食 品, 并 告 知 相 关 食 品 生 产 经 营 者 停 止 生 产 经 营 消 费 者 停 止 食 用, 并 采 取 必 要 的 措 施 防 控 食 品 安 全 风 险 二 是 食 品 集 中 交 易 市 场 的 开 办 者 食 品 经 营 柜 台 的 出 租 者 食 品 展 销 会 的 举 办 者 网 络 食 品 交 易 第 三 方 平 台 提 供 者 发 现 不 安 全 食 品 的, 应 当 及 时 采 取 有 效 措 施 确 保 相 关 经 营 者 停 止 经 营 不 安 全 食 品, 并 规 范 了 食 品 生 产 经 营 者 召 回 时 限 食 品 生 产 经 营 者 应 当 承 担 食 品 安 全 第 一 责 任 人 的 义 务 不 安 全 食 品 存 在 较 大 食 品 安 全 风 险 的, 食 品 生 产 经 营 者 应 当 在 停 止 生 产 经 营 召 回 和 处 置 不 安 全 食 品 结 束 后 5 个 工 作 日 内 向 食 品 药 品 监 管 部 门 书 面 报 告 一 级 召 回 : 食 用 后 已 经 或 者 可 能 导 致 严 重 健 康 损 害 甚 至 死 亡 的 ; 启 动 召 回 24 小 时 内 ; 完 成 召 回 10 个 工 作 日 内 二 级 召 回 : 食 用 后 已 经 或 者 可 能 导 致 一 般 健 康 损 害 ; 启 动 召 回 48 小 时 内 ; 完 成 召 回 20 个 工 作 日 内 三 级 召 回 : 标 签 标 识 存 在 虚 假 标 注 的 食 品 ; 启 动 召 回 72 小 时 内 完 成 召 回 30 个 工 作 日 内 ( 来 源 : 北 京 晚 报 ) 15

16 食 品 资 讯 目 前, 饮 用 水 市 场 矿 物 质 水 富 氧 水 离 子 水 等 包 装 饮 用 水 名 称 不 断 翻 新, 使 消 费 者 误 认 为 包 装 饮 用 水 具 有 补 充 矿 物 质 的 营 养 功 能, 一 些 生 产 厂 家 还 利 用 商 品 名 称 的 变 化 误 导 消 费 者 由 于 包 装 饮 用 水 标 准 不 统 一, 消 费 者 雾 里 看 花, 难 辨 真 伪 去 年 底, 国 家 卫 计 委 颁 布 了 37 项 国 家 食 品 安 全 标 准, 其 中 食 品 安 全 国 家 标 准 包 装 饮 用 水 (GB )( 简 称 : 新 国 标 ) 赫 然 在 列, 这 标 志 着 国 内 市 场 包 装 饮 用 水 有 了 新 的 统 一 国 家 标 准, 消 费 者 可 以 根 据 需 要 和 包 装 标 识 进 行 选 水, 做 到 了 真 正 的 购 有 所 指, 水 有 所 值 此 次 包 装 饮 用 水 新 国 标 代 替 了 瓶 ( 桶 ) 装 饮 用 水 卫 生 标 准 (GB ) 瓶 ( 桶 ) 装 饮 用 纯 净 水 卫 生 标 准 (GB ) 和 瓶 装 饮 用 纯 净 水 (GB ) 三 个 原 国 家 标 准 此 次 新 国 标 的 发 布, 实 现 了 生 产 标 准 和 卫 生 标 准 的 统 一, 真 正 实 现 了 包 装 饮 用 水 强 制 标 准 的 大 统 一, 这 是 我 国 饮 用 水 业 界 一 次 大 的 改 革 新 国 标 将 于 2015 年 5 月 24 日 起 实 施 新 国 标 与 目 前 尚 在 使 用 的 三 个 原 国 标, 主 要 变 化 有 以 下 几 个 特 点 重 新 明 确 了 新 国 标 的 适 用 范 围 新 国 标 适 用 范 围 是 包 括 除 了 饮 用 天 然 矿 泉 水 以 外, 所 有 直 接 饮 用 的 包 装 饮 用 水, 即 目 前 市 场 上 纯 净 水 蒸 馏 水 天 然 水 山 泉 水 等 不 同 水 种 的 标 准 都 实 现 了 统 一 这 意 味 着 今 后 包 装 饮 用 水 不 管 什 么 品 牌 或 种 类, 都 必 须 符 合 国 家 饮 用 水 标 准, 只 要 符 合 了 新 国 标, 就 可 以 放 心 饮 用 将 饮 用 水 重 新 归 类, 统 一 监 管 标 准 新 国 标 对 包 装 饮 用 水 进 行 了 归 类, 划 分 为 饮 用 纯 净 水 和 其 他 饮 用 水 两 类, 即 不 是 纯 净 水 就 归 结 为 其 他 类 饮 用 水, 例 如 矿 物 质 水 富 氧 水 等 新 国 标 对 水 源 原 料 进 行 了 限 定, 要 求 水 源 一 是 来 自 公 共 供 水 系 统 的 水 为 生 产 用 源 水, 其 水 质 应 符 合 GB5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 的 规 定 ; 二 是 来 自 非 公 共 供 水 系 统 的 地 表 水 或 地 下 水 为 生 产 用 源 水, 其 水 质 应 符 合 GB5749 对 生 活 饮 用 水 水 源 的 卫 生 要 求 源 水 经 处 理 后, 食 品 加 工 用 水 水 质 应 符 合 G5749 的 规 定 在 饮 用 水 技 术 标 准 方 面 有 修 正 和 更 改 在 理 化 指 标 上, 新 国 标 有 针 对 性 地 规 定 了 多 种 与 食 品 安 全 相 关 的 指 标 新 增 四 氯 化 碳 溴 酸 盐 氰 化 物 阴 离 子 合 成 洗 涤 剂 等 限 量 指 标 特 别 对 于 溴 酸 盐 指 标, 更 是 作 为 包 装 饮 用 水 通 用 限 量 指 标, 而 此 前, 不 管 对 矿 泉 水 还 是 各 类 包 装 饮 用 水, 国 内 都 没 有 对 溴 酸 盐 作 明 确 的 限 定 ; 挥 发 酚 氰 化 物 指 标 仅 限 于 使 用 蒸 馏 法 加 工 存 在 富 集 效 应 的 产 品, 阴 离 子 合 成 洗 涤 剂 和 放 射 性 指 标 仅 适 用 于 使 用 地 表 水 和 地 下 水 的 产 品 而 在 微 生 物 限 量 方 面, 新 国 标 最 大 的 变 化 就 是 取 消 了 菌 落 总 数 和 霉 菌 酵 母 的 限 量 要 求, 仅 保 留 了 大 肠 菌 群 指 标, 同 时 增 加 了 包 装 水 产 品 中 最 常 见 的 环 境 污 染 微 生 物 铜 绿 假 单 胞 菌 指 标 重 新 规 范 规 定 了 标 签 标 识 最 让 人 关 注 的 是, 新 国 标 增 加 了 标 签 标 识 的 两 条 规 定 一 是 当 包 装 饮 用 水 中 添 加 食 品 添 加 剂 时, 应 在 产 品 名 称 的 邻 近 位 置 标 示 添 加 食 品 添 加 剂 用 于 调 节 口 味 等 类 似 字 样 ; 二 是 包 装 饮 用 水 名 称 应 当 真 实 科 学, 不 得 以 水 以 外 的 一 种 或 若 干 种 成 分 来 命 名 包 装 饮 用 水 此 标 签 标 识 新 规 则 将 从 2016 年 1 月 1 日 起 执 行 ( 来 源 : 中 国 食 品 报 ) 16

17 食 品 资 讯 人 们 之 所 以 越 来 越 关 心 食 品 安 全 的 问 题, 主 要 还 是 看 到 媒 体 报 道 关 于 食 用 不 安 全 食 品 给 我 们 带 来 的 后 果, 但 是 说 到 分 辨 出 到 底 哪 些 食 材 是 安 全 的 应 该 是 多 数 人 做 不 到 的, 那 么, 大 家 想 买 到 健 康 安 全 的 食 材, 就 牢 记 下 面 的 六 个 字 吧 一 防 艳 在 采 购 食 品 时, 首 先 要 看 颜 色, 如 果 过 于 鲜 艳 不 自 然, 尽 量 少 买 某 些 不 法 商 贩 会 在 一 些 水 果 或 休 闲 零 食 中 无 节 制 添 加 人 工 色 素, 以 保 持 商 品 外 观 的 鲜 艳 虽 然 很 多 添 加 剂 与 人 工 色 素 是 无 毒 的, 但 是 这 种 合 成 色 素 还 是 少 吃 为 好 典 型 食 物 : 冬 天 吃 橙 子 比 较 多, 有 些 橙 子 颜 色 格 外 艳 丽, 这 时 就 要 小 心 了, 它 有 可 能 已 经 被 染 过 色, 或 者 在 皮 上 打 了 些 石 蜡 在 购 买 猪 肉 时, 如 果 发 现 猪 肉 肉 色 较 深 肉 质 鲜 艳, 脂 肪 非 常 薄, 说 明 可 能 使 用 过 瘦 肉 精 正 常 干 辣 椒 是 暗 红 色 的, 这 是 因 为 天 然 辣 椒 素 经 过 光 照 后 会 褪 色, 如 果 添 加 了 苏 丹 红, 辣 椒 就 会 长 期 保 持 鲜 红, 不 易 褪 色, 大 家 应 当 谨 慎 购 买 二 防 白 颜 色 太 白 的 食 物 也 不 要 选, 尤 其 是 一 些 面 食 面 粉 中 天 然 含 有 微 量 的 胡 萝 卜 素, 因 此, 馒 头 花 卷, 豆 包 等 有 一 点 黄 色 是 正 常 的, 过 于 洁 白 可 能 是 加 了 增 白 剂, 而 过 量 添 加 增 白 剂 对 消 化 系 统 和 肝 脏 有 损 害 典 型 食 物 : 除 面 食 外, 银 耳 也 要 防 过 白 银 耳 的 正 常 颜 色 应 该 是 淡 黄 的, 颜 色 太 白 可 能 是 经 过 硫 磺 熏 蒸 的 又 白 又 胖 的 猪 蹄 也 不 能 买, 它 有 可 能 是 用 药 水 浸 泡 过 的, 黄 瘦 的 猪 蹄 才 正 常 三 防 长 保 质 期 过 长 的 食 品, 要 提 防 防 腐 剂 过 量, 长 期 进 食 含 大 量 防 腐 剂 的 食 物 对 健 康 不 利 此 外, 食 物 营 养 成 分 的 损 失 与 保 质 期 延 长 往 往 正 相 关, 食 品 保 质 期 越 长, 营 养 成 分 流 失 越 多 比 如 蛋 白 质 可 能 在 细 菌 和 酶 的 作 用 下 出 现 流 失, 而 维 生 素 C B1 D 和 泛 酸 等 会 流 失 更 多 典 型 食 物 : 很 多 人 喜 欢 买 进 口 食 品, 但 进 口 食 品 保 质 期 一 般 较 长, 这 有 可 能 会 影 响 到 食 品 的 品 质, 建 议 大 家 选 择 新 鲜 营 养 健 康 的 本 地 食 物 通 常 果 汁 汽 水 的 保 质 期 为 3~6 个 月, 饼 干 保 质 期 为 2 个 月 以 内 四 防 反 反 季 节 生 长 的 蔬 菜 以 大 棚 菜 为 主, 大 棚 中 气 温 较 高, 不 利 于 农 药 降 解, 光 照 不 足 还 可 能 导 致 蔬 菜 中 硝 酸 盐 含 量 升 高 有 些 菜 农 为 将 蔬 菜 上 市 时 间 提 前, 种 植 时 会 大 量 使 用 化 肥 农 药 和 一 些 禁 用 的 催 熟 剂, 造 成 蔬 果 畸 形 一 般 的 反 季 节 食 物 吃 了 不 存 在 问 题, 但 出 现 畸 形 的 17

18 食 品 资 讯 最 好 少 吃 典 型 食 物 : 有 着 很 长 的 尖 的 西 红 柿, 个 头 过 大 切 开 后 有 空 腔 的 草 莓 西 瓜 等 都 可 能 是 化 肥 激 素 导 致 这 类 果 蔬 味 道 比 较 淡, 吃 起 来 口 感 也 不 好 五 防 散 散 装 食 品 价 格 便 宜 且 方 便 挑 选, 但 相 比 包 装 食 品, 散 装 食 品 的 来 源 更 难 保 证, 如 果 是 由 卫 生 条 件 较 差 的 小 作 坊 或 个 体 经 营 业 户 加 工 而 成, 则 存 在 安 全 隐 患 典 型 食 物 : 商 场 超 市 自 行 包 装 的 干 货 食 品, 虽 然 打 印 了 最 近 的 生 产 日 期, 但 有 些 可 能 是 二 次 包 装 后 标 注 的 购 买 散 装 食 品 建 议 到 卫 生 条 件 达 标 的 大 卖 场, 并 要 求 查 看 产 品 标 签, 包 括 产 品 名 生 产 单 位 单 位 地 址 生 产 日 期 保 质 期 配 料 食 用 方 法 和 保 存 条 件 等 如 果 有 以 上 完 整 内 容 标 签, 一 般 可 以 判 断 生 产 的 企 业 是 比 较 规 范 的 六 防 低 食 品 价 格 过 低, 有 可 能 质 量 存 在 问 题 电 商 网 站 已 经 成 为 消 费 者 日 常 购 买 食 品 的 重 要 平 台, 它 降 低 了 中 间 环 节 的 费 用, 所 以 价 格 比 普 通 商 超 便 宜 但 如 果 网 店 价 格 低 于 平 时 购 买 价 格 的 一 半 以 上, 就 要 警 惕 了 建 议 网 购 食 品 时, 查 看 经 营 者 是 否 有 营 业 执 照, 尽 量 买 大 企 业 生 产 正 规 品 牌 的 商 品 网 购 食 品 到 货 后 注 意 看 食 品 包 装 标 识 是 否 齐 全, 是 否 标 明 商 品 名 称 QS 标 识 配 料 表 净 含 量 厂 名 厂 址 电 话 生 产 日 期 保 质 期 产 品 标 准 号 等 内 容, 同 时 要 看 食 品 的 生 产 日 期 和 保 质 期 ( 来 源 : 中 国 食 品 科 技 网 ) 18

19 食 品 资 讯 妈 妈, 我 要 吃 那 种 樱 桃 小 丸 子 饼 干! 最 近, 发 生 了 一 件 让 市 民 韩 女 士 很 头 疼 的 事 情, 8 岁 的 女 儿 除 了 一 种 儿 童 饼 干, 其 他 的 饼 干 都 不 吃 近 年 来, 随 着 市 民 消 费 意 识 的 不 断 提 高, 家 长 对 儿 童 的 饮 食 安 全 与 营 养 越 发 重 视, 为 迎 合 家 长 和 孩 子 们 的 需 求, 商 家 乐 此 不 疲 地 推 出 了 许 多 儿 童 专 用 食 品 那 么, 目 前 市 场 上 儿 童 专 用 食 品 是 否 名 副 其 实? 记 者 对 此 展 开 了 调 查 现 象 : 品 种 多 样 卖 得 好 如 今 在 很 多 超 市 可 以 看 到, 零 食 饮 料 货 柜 上 儿 童 专 用 食 品 几 乎 占 据 了 半 壁 江 山 专 为 儿 童 设 计 ; 适 合 儿 童 成 长 发 育 要 求 等 宣 传 语 不 断 吸 引 着 消 费 者 眼 球 3 月 9 日, 在 郑 州 市 世 纪 联 华 经 三 路 店, 正 在 为 孩 子 选 购 挂 面 的 刘 女 士 告 诉 记 者 : 我 每 次 来 超 市 都 会 选 儿 童 挂 面, 这 种 面 条 特 对 小 孩 儿 口 味 儿, 儿 子 就 吃 这 个 你 看, 有 菠 菜 的 胡 萝 卜 的 加 钙 的, 买 儿 童 专 用 的 不 会 错 不 过 记 者 在 和 相 同 规 格 的 普 通 挂 面 对 比 后 发 现, 该 儿 童 专 用 挂 面 除 了 蛋 白 质 含 量 略 高 外, 其 余 成 分 几 无 二 致 在 郑 州 市 北 京 华 联 超 市 二 七 广 场 店, 记 者 看 到, 销 售 儿 童 专 用 饼 干 的 货 架 前 也 聚 集 着 不 少 家 长 这 种 饼 干 能 为 孩 子 补 充 多 种 营 养 物 质, 卖 得 很 好 销 售 人 员 如 此 向 记 者 介 绍 记 者 看 到, 该 类 型 的 饼 干 不 仅 在 外 观 设 计 上 更 注 重 卡 通 化, 有 些 还 附 赠 玩 具, 颇 能 引 起 家 长 和 孩 子 的 注 意 记 者 拿 起 一 款 带 有 熊 猫 图 案 的 夹 心 饼 干 查 看 配 料 表 发 现, 其 主 要 成 分 和 普 通 饼 干 一 样 为 小 麦 粉 棕 榈 油 白 砂 糖, 但 食 品 添 加 剂 一 栏 却 多 出 了 焦 磷 酸 钠 等 好 几 项 记 者 继 续 走 访 发 现, 如 今 各 种 各 样 的 儿 童 专 用 食 品 令 人 眼 花 缭 乱, 儿 童 专 用 酱 油 儿 童 营 养 麦 片 儿 童 水 饺 品 种 繁 多 且 普 遍 销 售 较 好 采 访 中, 不 少 家 长 表 示, 他 们 并 不 清 楚 儿 童 专 用 食 品 和 普 通 食 品 有 什 么 区 别, 觉 得 是 专 门 为 儿 童 定 制 的, 贵 点 也 值 得 探 究 : 营 养 存 疑 噱 头 大 俗 话 说 一 分 价 钱 一 分 货 比 普 通 食 品 要 贵 一 些 的 儿 童 专 用 食 品, 如 果 确 实 优 于 普 通 食 品 的 营 养 效 果, 那 也 无 可 厚 非, 但 很 多 儿 童 专 用 食 品 营 养 成 分 上 和 同 一 类 型 品 牌 的 普 通 食 品 并 没 有 太 大 的 区 别, 这 不 禁 让 消 费 者 对 这 些 儿 童 专 用 食 品 是 否 名 副 其 实 产 生 怀 疑 对 此, 记 者 采 访 到 了 河 南 省 人 民 医 院 营 养 科 营 养 医 师 杨 阳 杨 阳 告 诉 记 者, 目 前 市 场 上 大 多 数 儿 童 专 用 食 品 不 过 是 个 噱 头, 以 此 获 得 家 长 的 青 睐, 却 没 有 根 据 儿 童 特 点, 进 行 有 效 的 营 养 配 备 一 方 面, 每 个 儿 童 在 成 长 过 程 中 因 体 质 不 同, 所 需 求 的 营 养 素 成 分 也 相 差 甚 远, 所 谓 的 添 加 了 营 养 物 质 的 儿 童 专 用 食 品 很 难 满 足 全 部 儿 童 的 需 求 ; 另 一 方 面, 营 养 物 质 的 量 要 达 到 一 定 程 度 才 能 见 效 虽 然 很 多 儿 童 专 用 食 品 侧 重 添 加 了 强 化 钙 锌 维 生 素 D 益 生 元 等, 但 达 不 到 有 效 剂 量, 几 乎 起 不 到 作 用 19

20 食 品 资 讯 目 前, 我 国 有 针 对 0 到 3 岁 婴 幼 儿 奶 粉 和 辅 食 的 相 关 食 品 标 准, 但 对 于 3 岁 以 上 的 儿 童 专 用 食 品 并 没 有 出 台 相 关 的 标 准, 其 生 产 执 行 的 多 是 成 人 标 准 中 国 人 民 大 学 农 业 与 农 村 发 展 学 院 食 品 安 全 与 食 品 科 学 教 研 室 老 师 李 佳 洁 一 针 见 血 地 对 记 者 说, 其 实 市 场 上 销 售 的 冠 以 儿 童 专 用 的 食 品 更 多 是 企 业 的 自 身 谋 利 行 为, 本 质 上 和 普 通 食 品 没 什 么 区 别 此 外, 郑 州 大 学 法 学 院 教 授 王 玉 辉 介 绍 说 : 除 奶 制 品 外, 我 国 食 品 很 多 领 域 没 有 制 定 专 门 针 对 儿 童 的 安 全 标 准 加 上 处 罚 较 轻 监 管 不 力, 也 使 得 儿 童 专 用 食 品 领 域 良 莠 不 齐 郑 州 市 营 养 协 会 执 行 会 长 冯 梓 恒 在 接 受 采 访 时 表 示, 许 多 标 着 儿 童 专 用 的 食 品, 实 则 是 商 家 的 一 种 营 销 手 段, 是 在 炒 作 概 念 这 些 食 品 往 往 是 通 过 对 颜 色 口 味 等 方 面 的 包 装 来 吸 引 儿 童 注 意 力, 如 以 多 脂 肪 来 增 加 食 品 的 甜 味 和 酥 脆 性, 以 香 精 来 增 加 食 品 的 香 味 这 些 额 外 增 加 的 食 品 添 加 剂 虽 然 也 都 符 合 国 家 安 全 标 准, 如 若 儿 童 长 期 大 量 食 用 终 究 是 没 什 么 好 处 的 支 招 : 谨 慎 选 择 莫 迷 信 既 然 贴 上 儿 童 专 用 标 签 的 食 品 并 不 一 定 好 于 普 通 食 品, 那 么 家 长 又 该 如 何 做 出 正 确 的 选 择 呢? 对 此, 杨 阳 建 议, 首 先 家 长 要 培 养 对 儿 童 专 用 食 品 的 鉴 别 能 力, 认 清 食 品 包 装 上 的 生 产 日 期 保 质 期 以 及 绿 色 食 品 标 志 等 认 证 标 志 这 是 判 断 食 品 是 否 安 全 健 康 的 最 重 要 标 志 其 次 要 格 外 关 注 食 品 配 料 表 儿 童 身 体 的 各 项 机 能 尚 未 发 育 健 全, 排 毒 代 谢 系 统 较 弱, 如 果 经 常 过 量 食 用 含 有 大 量 食 品 添 加 剂 的 食 物, 将 引 发 消 化 不 良 腹 泻 过 敏 等 问 题, 甚 至 引 发 疾 病 当 食 品 添 加 剂 种 类 过 多, 占 据 食 品 配 料 表 多 数 时, 家 长 需 谨 慎 选 择 许 多 儿 童 专 用 食 品 注 重 在 口 味 上 吸 引 儿 童 注 意 力, 往 往 造 成 儿 童 的 偏 食 厌 食 习 惯 家 长 在 为 孩 子 挑 选 食 品 时 一 定 要 注 意 这 一 点 冯 梓 恒 认 为, 对 于 儿 童 营 养 的 摄 入, 需 要 均 衡 发 展, 有 序 供 给, 而 不 是 一 股 脑 地 把 所 有 营 养 塞 给 孩 子 要 多 买 绿 色 食 物, 少 选 有 化 学 添 加 的 食 物 ; 多 买 种 类 不 一 的 瓜 果 蔬 菜, 少 选 营 养 单 一 的 补 品, 不 要 把 营 养 的 摄 入 寄 托 于 所 谓 的 儿 童 专 用 食 品 只 要 能 让 孩 子 在 日 常 饮 食 中 摄 入 均 衡 的 营 养, 就 足 以 保 障 他 们 健 康 成 长 为 娃 选 食 品 注 意 这 几 点 1 正 确 选 择 购 买 场 所 2 不 盲 从 于 过 度 的 宣 传 3 正 确 挑 选 儿 童 强 化 食 品 4 要 分 清 食 品 的 成 分 和 功 能 5 不 要 过 分 追 求 外 观 过 于 鲜 艳 好 看 的 食 品 6 购 买 时 要 认 真 查 看 配 料 表 生 产 厂 家 生 产 日 期 保 质 期 以 及 有 无 警 示 性 语 句 等 7 主 动 索 要 并 妥 善 保 管 购 物 凭 据 ( 来 源 : 河 南 日 报 ) 20

21 食 品 资 讯 高 盐 饮 食 的 危 害 已 经 被 大 众 所 熟 知, 但 高 糖 饮 食 尤 其 是 那 些 富 含 隐 形 糖 的 饮 食 隐 患 目 前 还 未 引 起 足 够 的 重 视 近 日, 世 界 卫 生 组 织 发 布 隐 形 糖 摄 取 新 指 针, 向 隐 形 糖 宣 战 世 卫 组 织 建 议, 人 们 日 常 生 活 糖 摄 取 量 最 好 每 天 不 超 过 25 克 国 人 摄 糖 量 30 年 升 5 倍 根 据 世 卫 组 织 1990 年 制 定 的 标 准, 成 年 人 每 日 摄 取 的 游 离 糖 不 应 超 过 当 天 摄 取 全 部 热 量 的 10%, 约 为 50 克 现 在, 世 卫 组 织 建 议 将 这 一 标 准 改 为 不 超 过 5%, 以 降 低 超 重 肥 胖 和 蛀 牙 等 健 康 风 险 据 介 绍, 游 离 糖 指 包 含 在 加 工 食 品 饮 料 中 以 及 蜂 蜜 果 汁 中 天 然 存 在 的 糖 分 不 少 人 认 为, 世 卫 组 织 建 议 限 糖, 是 因 为 西 方 人 喜 爱 偏 甜 饮 食, 而 中 国 人 更 热 爱 咸 味 饮 食, 吃 糖 并 不 多 事 实 真 是 如 此 吗? 有 报 道 指 出,2008 年 的 一 项 调 查 发 现, 国 人 人 均 一 年 吃 掉 的 糖 已 达 到 19.6 公 斤, 与 30 年 前 相 比 整 整 上 升 了 5 倍 若 按 人 均 每 年 摄 入 19.6 公 斤 算, 国 人 糖 摄 入 量 虽 然 比 世 界 人 年 均 超 21 公 斤 的 消 费 量 略 低, 但 平 均 下 来 每 人 每 日 的 摄 入 也 接 近 53.7 克, 高 过 此 前 世 界 卫 生 组 织 推 荐 的 每 天 50 克 的 摄 入 量, 而 和 近 日 减 半 的 建 议 量 相 比, 差 距 更 大 关 于 吃 糖 的 坏 处, 大 家 知 道 最 多 的 是 对 牙 齿 的 损 害, 高 糖 饮 食 也 是 近 视 的 相 关 危 险 因 素 大 量 研 究 还 证 明, 经 常 吃 甜 食, 皮 肤 会 比 较 油, 容 易 长 青 春 痘, 得 脂 溢 性 皮 炎, 产 生 头 皮 屑 另 有 研 究 认 为, 糖 与 蛋 白 质 形 成 的 结 合 物 会 沉 积 在 皮 肤 下, 形 成 色 斑 糖 可 快 速 提 供 能 量, 但 超 量 也 相 对 易 形 成 脂 肪 研 究 表 明, 肥 胖 龋 齿 甚 至 糖 尿 病 人 的 增 多 确 实 与 糖 的 经 常 超 量 摄 入 有 正 相 关 的 影 响 中 国 农 业 大 学 食 品 学 院 营 养 与 食 品 安 全 系 副 教 授 范 志 红 指 出, 尤 其 是 孩 子, 如 果 从 小 就 生 活 在 甜 味 食 物 包 围 的 环 境 里, 会 形 成 嗜 甜 体 质 隐 形 糖 大 量 存 在 我 平 时 几 乎 不 吃 糖 的, 糖 的 摄 入 量 肯 定 不 会 超 标 采 访 中, 不 少 人 都 对 记 者 如 此 表 示 不 过, 即 便 你 没 吃 糖 块, 食 物 中 隐 藏 的 糖 你 未 必 少 吃 世 卫 组 织 指 出, 人 们 如 今 摄 取 的 许 多 游 离 糖 隐 藏 在 通 常 看 起 来 不 甜 的 加 工 食 品 中, 就 如 隐 形 糖, 如 番 茄 酱, 一 汤 匙 番 茄 酱 就 包 含 一 茶 匙 糖 范 志 红 指 出, 生 活 中 多 数 增 甜 的 食 品, 都 是 添 加 了 白 糖 白 糖 隐 形 在 饮 料 糖 果 面 包 点 心 饼 干 能 量 棒 果 酱 果 冻 蜜 饯 雪 糕 冰 淇 淋 速 冲 糊 粉 等 食 品 中 加 了 白 糖 之 后, 食 物 的 体 积 一 点 都 不 会 增 加, 味 道 却 更 好 了, 人 们 不 仅 不 会 因 为 增 加 了 糖 的 能 量 而 少 吃, 反 而 会 想 多 吃 点 21

22 食 品 资 讯 此 外, 这 些 都 可 能 让 你 每 天 不 知 不 觉 摄 入 过 多 糖 量 比 如, 喝 一 罐 330 毫 升 的 可 乐, 就 能 摄 入 约 35 克 的 糖 ; 喝 一 瓶 430 毫 升 的 果 汁, 就 摄 入 约 45 克 的 糖 ; 几 块 甜 饼 干 含 糖 约 10 克, 吃 100 克 雪 糕, 其 中 可 能 就 有 近 20 克 的 糖 除 了 这 些 容 易 被 觉 察 到 的 甜 味 食 品, 餐 饮 业 里 有 句 行 话 叫 糖 调 百 味, 在 餐 馆 的 很 多 菜 中, 糖 都 是 必 不 可 少 的 调 料, 如 一 份 葱 烧 海 参 也 许 要 加 糖 克 ; 红 烧 排 骨 红 烧 鱼 鱼 香 肉 丝 也 要 加 克 ; 红 烧 肉 要 加 克, 九 转 大 肠 甚 至 要 加 克 ; 最 高 的 是 无 锡 排 骨, 每 份 要 加 入 75 克 左 右 糖 而 其 他 加 工 肉 制 品, 如 人 们 爱 吃 的 肉 脯 里 也 含 有 不 少 糖 世 卫 组 织 也 提 醒 人 们, 放 下 手 中 的 甜 甜 圈, 少 喝 果 汁 啤 酒, 做 菜 时 少 用 番 茄 酱 看 懂 食 物 标 签 远 离 隐 形 糖 要 想 避 开 那 些 隐 形 糖, 专 家 提 醒, 最 关 键 的 就 是 要 学 会 看 加 工 食 品 上 的 标 签 如 今 一 些 甜 味 食 品 在 标 签 上 列 有 相 关 的 含 糖 量, 如 一 些 可 乐 或 果 汁 每 100 克 含 糖 量 在 10 克 左 右 ; 一 些 雪 糕 也 标 明 每 100 克 含 糖 量 约 20 克 对 于 没 有 标 明 含 糖 量 的, 可 参 考 其 碳 水 化 合 物 含 量, 如 一 些 饮 料, 其 含 糖 量 与 碳 水 化 合 物 含 量 基 本 相 当 只 要 消 费 者 多 留 点 心, 根 据 比 例 自 己 就 能 算 出 吃 多 少 才 能 避 免 糖 摄 入 超 量 另 外, 在 标 签 中, 跟 糖 有 关 的 各 种 名 词 还 不 少, 除 了 最 常 见 的 白 糖 砂 糖 蔗 糖 果 糖 葡 萄 糖, 还 有 玉 米 糖 浆 麦 芽 糊 精 等 如 果 白 糖 砂 糖 蔗 糖 果 糖 葡 萄 糖 糊 精 麦 芽 糊 精 淀 粉 糖 浆 果 葡 糖 浆 麦 芽 糖 玉 米 糖 浆 等 字 眼 排 在 成 分 中 的 前 几 名, 就 意 味 着 其 隐 形 糖 的 含 量 可 能 不 少, 吃 起 来 应 有 所 节 制 ( 来 源 : 京 华 时 报 ) 22

23 药 品 资 讯 药 品 资 讯 毋 庸 置 疑, 生 物 类 似 药 的 崛 起 机 遇 已 开 始 显 现 2014 年, 全 球 10 只 销 量 最 高 的 药 品 共 创 造 了 830 亿 美 元 的 市 场 价 值, 其 中 就 有 7 只 生 物 药, 市 值 共 计 600 亿 美 元 不 过, 这 些 生 物 药 大 部 分 将 在 2020 年 前 失 去 专 利 保 护, 而 丢 掉 市 场 排 他 性 地 位 美 国 药 品 市 场 定 价 争 论 的 激 烈 趋 势, 以 及 FDA 过 去 几 个 月 对 药 价 的 协 同 监 管 动 力 促 使 去 年 的 销 量 最 佳 药 品 排 名 和 前 几 年 有 所 不 同 前 几 年 生 物 类 似 药 的 市 场 机 会 还 没 有 那 么 明 显 生 物 类 似 药 欲 上 位 生 物 类 似 药 商 业 机 会 的 价 值 已 经 被 其 开 发 者 鼓 吹 了 多 年, 但 商 业 价 值 高 只 体 现 了 其 生 产 经 营 的 其 中 一 个 方 面 事 实 上, 生 物 类 似 药 的 研 发 条 件 与 政 策 监 管 环 境 却 不 断 面 临 多 重 挑 战 同 时, 医 生 和 患 者 若 欲 使 用 生 物 类 似 药 来 治 疗, 就 必 须 以 牺 牲 大 量 成 熟 品 牌 为 代 价, 这 可 能 是 最 大 的 障 碍 这 些 成 熟 药 品 在 被 新 的 生 物 类 似 药 替 代 以 前, 其 市 场 寿 命 之 长 令 人 印 象 深 刻 由 Andrew Baum 领 导 的 花 旗 银 行 (Citi) 分 析 师 团 队 在 近 日 发 布 给 投 资 者 的 建 议 中 表 示, 对 生 物 类 似 药 市 场 机 会 总 体 持 乐 观 态 度 但 其 报 告 提 到 的 一 个 重 点 预 测 话 题 是, 到 2022 年, 艾 伯 维 (AbbVie) 的 抗 TNF 药 物 修 美 乐 (Humira) 的 销 售 额 将 从 2017 年 160 亿 美 元 的 销 售 峰 值 下 跌 到 60 亿 美 元 其 他 的 分 析 机 构 也 基 本 得 出 了 相 似 的 结 论 但 普 遍 的 预 测 是, 到 2020 年 修 美 乐 销 售 额 将 为 148 亿 美 元, 并 不 像 花 旗 所 展 望 的 那 样 前 景 惨 淡 花 旗 的 预 测 一 部 分 是 考 量 美 国 药 房 福 利 管 理 公 司 (PBM) 的 做 法, 受 其 在 丙 肝 药 物 市 场 上 的 启 发, 花 旗 寄 望 于 抗 TNF 药 物 能 够 加 速 生 物 仿 制 药 的 普 及 赛 尔 群 公 司 (Celltrion) 研 发 生 产 的 抗 TNF 药 物 类 克 (Remicade) 的 生 物 类 似 药 将 于 下 个 月 进 入 FDA 咨 询 委 员 会 顾 问 小 组 的 评 估 系 统, 这 是 花 旗 所 预 测 的 场 景 上 演 的 首 个 机 会 业 内 普 遍 预 测, 到 2020 年, 类 克 的 销 量 将 下 降 至 76 亿 美 元, 这 意 味 着 强 生 (J&J) 和 默 沙 东 (Merck & Co.) 的 产 品 将 最 直 接 地 暴 露 在 生 物 类 似 药 的 竞 争 中 事 实 上, 赛 尔 群 的 产 品 已 经 在 欧 洲 获 批, 并 将 在 该 区 域 一 些 较 大 的 市 场 中 销 售 2015 年, 赛 诺 菲 (Sanofi) 的 基 础 胰 岛 素 来 得 时 (Lantus) 在 欧 洲 也 将 面 临 礼 来 (Lilly) 的 生 物 类 似 药 的 竞 争 23

24 药 品 资 讯 药 企 争 找 继 承 者 仿 制 产 品 的 来 势 汹 汹 也 令 当 前 畅 销 榜 上 的 药 企 未 雨 绸 缪, 纷 纷 为 自 己 的 明 星 药 物 寻 找 继 承 者 从 赛 诺 菲 胰 岛 素 新 药 Toujeo 的 上 市 策 略 来 看, 其 欲 成 为 当 前 畅 销 药 物 排 行 榜 TOP 10 中 第 3 只 胰 岛 素 产 品 的 雄 心 昭 然 若 揭 此 外, 罗 氏 (Roche) 已 在 寻 求 用 Gazyva 作 为 美 罗 华 (Rituxan) 的 替 代 品, 并 用 Perjeta 和 Kadcyla 取 代 赫 赛 汀 (Heceptin), 以 降 低 其 在 生 物 类 似 药 竞 争 中 的 损 失 2014 年 12 月, 这 一 策 略 还 被 MARIANNE 数 据 库 评 为 一 项 综 合 的 成 功 策 略 当 舒 利 迭 (Advair) 过 去 10 年 在 美 国 由 于 价 格 机 制 丢 失 市 场 份 额 时, 葛 兰 素 史 克 (GSK) 就 通 过 推 行 Breo Ellipta 和 Anoro Ellipta 上 市, 以 保 持 哮 喘 和 慢 性 阻 塞 性 肺 病 用 药 市 场 (COPD) 的 领 先 地 位 不 过, 这 两 只 药 品 到 目 前 为 止 并 没 有 引 起 市 场 足 够 的 兴 趣 值 得 庆 幸 的 是, 舒 利 迭 目 前 仍 然 维 持 呼 吸 药 品 最 大 的 销 量 业 界 关 注 的 重 点 问 题 在 于,2016 年 舒 利 迭 在 美 国 是 否 将 面 临 仿 制 药 的 竞 争 最 后 不 得 不 提 吉 利 德 科 学 (Gliead Science) 的 丙 肝 药 Sovaldi 其 在 2014 年 创 造 了 103 亿 美 元 的 销 售 额, 而 公 司 新 版 本 丙 肝 药 Harvoni(Sovaldi 和 ledipasvir 的 复 方 制 剂 ) 的 销 量 现 已 暴 增 至 1240 万 美 元 该 药 刚 于 2014 年 12 月 上 市 Sovaldi 不 仅 是 目 前 以 来 上 市 最 快 的 药 品, 还 是 招 致 了 很 多 关 于 美 国 药 品 定 价 争 论 的 争 议 性 产 品 未 来, 其 是 否 能 赶 超 修 美 乐 和 辉 瑞 (Pfizer) 的 立 普 妥 (Lipitor) 而 成 为 销 量 第 一 的 药 品 还 有 待 观 察, 但 市 场 普 遍 预 测 2020 年 其 销 量 可 能 达 到 160 亿 美 元 ( 来 源 : 医 药 经 济 报 ) 24

25 药 品 资 讯 日 前, 权 威 医 学 杂 志 美 国 心 脏 病 学 会 刊 登 了 一 篇 关 于 中 国 人 心 血 管 健 康 的 研 究 报 告, 称 四 分 之 三 的 人 心 血 管 健 康 状 况 不 佳, 这 并 非 国 人 的 心 血 管 健 康 状 况 首 次 被 警 示 不 过 到 底 现 状 有 多 严 峻? 中 国 真 的 面 临 心 脏 病 大 流 行 危 险 吗? 中 国 面 临 的 心 血 管 疾 病 负 担 非 常 可 怕 在 中 国 近 四 分 之 三 ( 按 中 国 人 口 13 亿 计 算, 接 近 10 亿 ) 的 人 存 在 心 血 管 问 题, 只 有 2 达 到 完 全 健 康 标 准 美 国 心 脏 病 学 会 杂 志 上 的 这 份 研 究 报 告 全 名 为 中 国 成 人 的 心 血 管 健 康 状 况 (Status of Cardiovascular Health in Chinese Adults), 基 于 9.6 万 多 名 年 满 20 周 岁 的 中 国 普 通 民 众 心 血 管 健 康 数 据 该 研 究 采 用 的 是 美 国 心 脏 病 学 会 标 准, 将 心 血 管 的 健 康 分 为 行 为 健 康 和 身 体 健 康, 行 为 健 康 包 括 不 吸 烟 体 重 指 数 正 常 体 育 锻 炼 达 标 及 饮 食 健 康, 身 体 健 康 的 指 标 则 有 不 吸 烟 血 脂 正 常 血 压 正 常 和 血 糖 正 常 ( 编 辑 注 : 行 为 和 身 体 两 项 指 标 中 都 包 含 吸 烟 ) 最 终 数 据 显 示, 在 中 国, 身 体 健 康 四 个 指 标 都 占 全 的 人 占 13.5%, 四 项 行 为 健 康 占 全 的 人 仅 为 7, 而 上 述 七 项 健 康 指 标 全 部 满 足 的 人 更 为 跌 至 2 研 究 者 还 将 七 项 健 康 指 标 均 分 为 理 想 中 等 和 低 等 三 个 等 级, 其 中 心 血 管 健 康 状 态 较 差 者 达 到 了 3/4, 中 等 心 血 管 健 康 者 占 不 到 1/4, 至 于 理 想 的 则 更 可 忽 略 不 计 了 国 人 的 心 血 管 健 康 状 况 并 非 首 次 被 警 示, 很 多 研 究 也 说 明 了 形 势 严 峻 当 然, 此 次 并 非 中 国 居 民 心 血 管 健 康 状 况 首 次 被 敲 警 钟 去 年 年 底, 世 界 医 学 权 威 杂 志 柳 叶 刀 发 布 了 全 球 疾 病 负 担 报 告 2013, 该 研 究 评 估 了 1990 年 ~2013 年 间 188 个 国 家 的 死 亡 情 况, 由 华 盛 顿 大 学 健 康 指 标 和 评 估 研 究 所 (IHME) 领 导 的 国 际 研 究 人 员 联 盟 指 导 进 行 报 告 显 示, 在 中 国, 最 致 命 的 三 种 疾 病 是 脑 卒 中 冠 心 病 以 及 慢 性 阻 塞 性 肺 病, 这 三 种 疾 病 造 成 的 死 亡 人 数 占 2013 年 全 部 死 亡 人 数 的 46% 而 以 世 界 卫 生 组 织 的 定 义, 心 血 管 病 是 心 脏 和 血 管 疾 患 引 起 的, 包 括 冠 心 病 脑 卒 中 高 血 压 心 衰 等 换 言 之, 中 国 最 致 命 三 大 健 康 杀 手, 心 血 管 疾 病 占 去 两 个 而 中 国 的 统 计 数 据 同 样 令 人 担 忧 据 国 家 心 血 管 病 中 心 发 布 的 中 国 心 血 管 病 报 告 2012 数 据 显 示, 中 国 心 血 管 病 现 患 人 数 已 高 达 2.9 亿, 即 每 10 个 成 年 人 中 就 有 2 人 患 心 血 管 病, 每 年 约 350 万 人 死 于 心 血 管 病, 相 当 于 每 10 秒 就 有 1 人 死 于 心 血 管 病 而 另 一 个 由 国 家 心 血 管 病 中 心 联 合 阜 外 心 血 管 病 医 院 组 织 实 施 的 临 床 研 究 显 示, 在 中 国, 心 血 管 病 患 者 的 住 院 人 数 在 2001 年 至 2010 年 的 十 年 间 增 加 了 四 倍 多 2001 年 因 心 脏 病 住 院 的 平 均 每 十 万 人 中 有 3.7 人, 到 2010 年 就 飙 升 至 15.8 人 25

26 药 品 资 讯 全 世 界 都 有 心 不 好, 但 中 国 心 血 管 病 还 有 两 个 特 色 心 血 管 疾 病 一 直 是 威 胁 全 世 界 人 民 健 康 的 重 要 疾 患 2011 年 世 界 卫 生 组 织 发 布 首 份 全 球 非 传 染 性 疾 病 现 状 报 告, 数 据 显 示 全 球 每 年 约 有 1730 万 人 死 于 心 血 管 疾 病, 占 全 球 死 亡 总 数 的 30.35% 到 2014 年 第 二 份 报 告 发 布, 死 亡 人 数 依 然 高 至 1750 万, 占 全 球 死 亡 总 数 31.25% 在 发 达 国 家 和 地 区 心 血 管 病 风 险 明 显 下 降 时, 中 国 的 发 病 率 和 死 亡 率 却 不 降 反 升 由 于 肥 胖 是 心 血 管 疾 病 最 重 要 的 危 险 因 子 之 一, 因 此, 心 血 管 病 一 度 被 认 为 是 发 达 国 家 的 多 发 疾 病, 被 戏 称 为 富 贵 病 现 在, 情 况 早 已 发 生 了 变 化 根 据 全 球 疾 病 负 担 报 告 2013, 1990 年 ~2013 年 间, 在 高 收 入 地 区, 心 血 管 病 病 死 率 是 下 降 了 22% 美 国 心 脏 协 会 (AHA) 统 计 数 据 也 显 示, 自 1995 年 后 心 血 管 病 死 率 明 显 下 降 而 中 国 的 情 况 却 恰 恰 相 反, 如 前 文 所 述, 在 中 国, 脑 卒 中 和 缺 血 性 心 脏 病 ( 冠 心 病 ) 分 列 死 因 的 第 一 二 位, 其 中 缺 血 性 心 脏 病 的 排 名 还 是 由 1990 年 的 第 七 位 攀 升 至 2013 年 的 第 二 位 而 中 国 心 血 管 病 报 告 2013 则 直 接 显 示, 中 国 心 血 管 患 病 率 处 于 持 续 上 升 阶 段, 虽 然 从 2009 年 起, 心 血 管 病 死 亡 率 的 上 升 趋 势 趋 缓, 但 仍 呈 上 升 趋 势 相 比 欧 美 心 血 管 病 患 者 多 为 70 岁 以 上 者, 中 国 人 罹 患 心 脏 病 者 要 年 轻 得 多 心 脏 衰 老 是 不 可 避 免 的 自 然 规 律, 随 着 年 龄 的 增 长, 患 心 血 管 疾 病 的 风 险 增 大 是 自 然 的 因 此, 在 很 多 现 代 人 眼 里, 心 血 管 问 题 似 乎 是 老 年 人 的 专 利, 只 有 到 老 了 的 时 候, 才 用 为 自 己 的 血 管 健 康 操 心 在 欧 美 等 发 达 国 家, 心 血 管 病 发 病 高 峰 确 实 呈 老 龄 化 态 势, 发 病 风 险 最 高 的 为 60 岁 以 上 的 老 人 而 在 中 国, 一 项 由 北 京 阜 外 心 血 管 病 医 院 联 合 卫 生 部 心 血 管 病 防 治 研 究 中 心 等 进 行 的 耗 时 十 年 涉 及 北 京 等 17 个 省 市 的 研 究 表 明, 中 国 处 于 职 业 颠 峰 期, 即 40 岁 到 64 岁 的 人 群 受 到 心 血 管 病 影 响 的 比 例 比 发 达 国 家 更 大 在 过 去 15 年 里, 中 国 35 岁 至 44 岁 年 龄 组 患 冠 心 病 的 人 数 增 长 了 150% 以 北 京 为 例, 根 据 中 国 心 血 管 病 报 告 2013,2007 年 ~2009 年, 北 京 市 25 岁 以 上 居 民 急 性 冠 心 病 发 病 率 上 升 28.1%, 其 中 年 轻 人 群 的 发 病 率 上 升 较 快, 男 性 35~44 岁 增 幅 最 大, 达 到 30.3% 与 心 血 管 健 康 有 关 的 公 共 政 策, 政 府 和 公 众 都 需 要 认 真 对 待 导 致 心 血 管 健 康 状 况 受 到 威 胁 的 因 素, 已 经 有 很 多 医 疗 研 究 指 出 来 美 国 心 脏 病 学 会 衡 量 心 血 管 健 康 的 四 项 行 为 健 康 指 标 不 吸 烟 体 重 指 数 正 常 体 育 锻 炼 达 标 及 饮 食 健 康, 所 对 应 的 也 正 是 罹 患 心 血 管 疾 病 的 危 险 因 素 : 使 用 烟 草 缺 乏 身 体 活 动 和 不 健 康 的 饮 食 等 根 据 全 球 非 传 染 性 疾 病 现 状 报 告, 这 些 行 为 危 险 因 素 引 发 大 约 80% 的 冠 心 病 和 脑 血 管 疾 病 当 然, 中 国 心 血 管 疾 病 还 有 一 些 潜 在 的 决 定 因 素, 它 们 体 现 出 推 动 社 会 经 济 和 文 化 变 革 的 主 要 力 量 全 球 化 城 市 化 和 人 口 老 龄 化 心 血 管 疾 病 的 其 它 决 定 因 素 包 括 压 力 遗 26

27 药 品 资 讯 传 因 素 以 及 生 活 环 境 等 在 国 家 心 血 管 病 中 心 的 副 主 任 蒋 立 新 教 授 看 来, 生 活 方 式 的 改 变 是 引 起 中 国 人 心 血 管 健 康 问 题 泛 滥 的 主 要 原 因 之 一 中 国 人 越 来 越 富 足, 同 时 也 开 始 消 费 更 多 高 胆 固 醇 和 高 盐 高 油 的 食 物 来 自 工 作 生 活 环 境 的 压 力 是 导 致 心 脏 疾 病 的 另 一 个 主 要 因 素 如 果 不 进 行 有 效 干 预, 在 不 久 的 将 来, 心 血 管 疾 病 将 在 中 国 成 为 一 种 流 行 病 在 中 国 成 人 的 心 血 管 健 康 状 况 的 7 个 健 康 指 标 中, 大 多 数 中 国 人 能 达 到 3~5 个 指 标, 这 说 明 中 国 人 群 的 心 血 管 健 康 状 态 仍 可 以 通 过 有 效 干 预 策 略 得 以 改 善 从 公 众 层 面, 政 府 应 该 普 及 心 血 管 疾 病 预 防 知 识 对 于 心 血 管 疾 病 的 治 疗, 中 国 拥 有 非 常 先 进 的 技 术, 却 缺 乏 对 心 血 管 疾 病 的 预 防 宣 传 这 导 致 国 人 对 心 血 管 疾 病 的 知 识 严 重 不 足 中 国 心 血 管 病 报 告 2012 显 示 目 前 中 国 血 脂 异 常 人 数 占 人 口 总 数 的 18.6%, 知 晓 率 和 检 测 率 分 别 为 3.2% 6.4%; 而 美 国 血 脂 异 常 人 数 占 人 口 总 数 的 13.8%, 其 血 脂 异 常 知 晓 率 检 测 率 分 别 高 达 50.4% 和 48.1% 美 国 有 研 究 称, 在 禁 烟 实 行 1 年 后, 心 脏 病 发 作 的 病 例 减 少 了 17%,3 年 后 减 少 了 36% 当 然, 政 府 更 需 要 制 定 相 关 政 策, 如 鼓 励 戒 烟 推 广 健 康 饮 食 和 提 倡 运 动 等 世 界 卫 生 组 织 已 经 拟 定 低 成 本 的 干 预 措 施 来 帮 助 发 展 中 国 家 预 防 和 控 制 心 血 管 疾 病, 例 如 : 针 对 不 健 康 食 物 的 税 收 和 实 施 控 制 酒 精 烟 草 政 策 降 低 曝 露 在 污 染 的 环 境 中 也 能 促 进 心 血 管 的 健 康 功 能 结 语 正 如 世 卫 总 干 事 陈 冯 富 珍 所 说, 像 中 国 这 样 冉 冉 上 升 的 经 济 体, 如 果 不 马 上 采 取 行 动 来 减 少 以 心 血 管 疾 病 为 代 表 的 非 传 染 性 疾 病 负 担, 那 么 将 面 临 着 一 种 现 实 存 在 的 风 险 疾 病 导 致 的 过 早 死 亡 生 产 力 低 下 和 劳 动 力 不 足, 而 这 些 风 险 将 会 抵 消 经 济 发 展 和 高 速 增 长 带 来 的 经 济 利 好 ( 来 源 : 腾 讯 新 闻 ) 27

28 药 品 资 讯 最 近 关 于 仿 制 药 的 话 题 不 断 升 温, 当 下 越 来 越 多 的 患 者 开 始 加 入 海 淘 海 外 高 品 质 药 品 的 队 伍 前 段 时 间 有 患 者 在 网 络 上 销 售 印 度 的 仿 制 药 而 被 指 控 销 售 假 药 在 近 期 召 开 的 全 国 人 大 会 议 上, 马 德 秀 委 员 介 绍,2010 年 以 来 全 球 新 药 研 发 总 体 成 功 率 下 降, 未 来 5 年 跨 国 企 业 专 利 药 面 临 专 利 悬 崖, 大 规 模 重 磅 专 利 药 到 期, 为 发 展 仿 制 药 提 供 了 契 机 仿 制 药 已 成 为 全 球 医 药 产 业 发 展 的 两 大 重 翼 之 一 仿 制 药 的 上 市 与 品 牌 药 的 专 利 到 期 是 两 大 搅 动 药 物 市 场 风 云 变 幻 的 引 擎, 它 们 之 间 的 风 吹 草 动 势 必 会 影 响 到 当 前 医 药 市 场 乃 至 以 后 几 年 几 十 年 医 药 市 场 的 格 局 表 年 专 利 到 期 的 部 分 药 物 28

29 药 品 资 讯 2014 年 推 出 的 仿 制 药 : 1. 阿 特 维 斯 (Actavis) 推 出 的 Intuniv 的 仿 制 药 2014 年 12 月 1 日, 总 部 位 于 瑞 士 的 制 药 公 司 阿 特 维 斯 (Actavis) 宣 布 将 推 出 Intuniv (guanfacine) 的 仿 制 药,Intuniv 由 Shire 公 司 生 产, 用 于 治 疗 注 意 力 缺 陷 多 动 症 (ADHD), 可 作 为 一 天 服 用 一 次 的 单 药 使 用, 也 可 作 为 一 个 附 加 的 刺 激 性 药 物 阿 特 维 斯 公 司 的 仿 制 药 有 180 天 垄 断 权, 意 味 着 在 2015 年 六 月 之 前, 不 会 受 到 其 它 此 类 仿 制 药 的 竞 争 2. 抗 病 毒 药 物 valganciclovir 2014 年 11 月 4 日, 美 国 FDA 允 许 2 家 公 司 在 美 国 引 进 valganciclovir valganciclovir 是 一 种 抗 病 毒 药 物, 用 于 治 疗 艾 滋 病 患 者 中 由 巨 细 胞 病 毒 引 起 的 视 网 膜 炎, 也 用 于 预 防 某 些 器 官 移 植 病 人 巨 细 胞 病 毒 感 染 的 发 生 3.Teva 制 药 公 司 的 仿 制 药 entecavir 在 2014 年 9 月 3 日 获 得 FDA 批 准, 至 此 Teva 制 药 公 司 开 始 推 动 entecavir( 恩 替 卡 韦 ) 起 航,entecavir 是 一 种 百 时 美 施 贵 宝 乙 肝 药 物 Baraclude 的 仿 制 药 其 中 Baraclude 的 口 服 液 尚 在 专 利 保 护 期,Baraclude 可 被 年 龄 在 2 岁 以 上, 体 重 在 10Kg 以 上 患 有 活 动 性 肝 炎 及 肝 损 伤 的 患 者 使 用 4.Par Pharmaceutical 公 司 的 Exforge 的 仿 制 药 制 药 公 司 Par Pharmaceutical 宣 布, 其 治 疗 高 血 压 的 Exforge 的 仿 制 药 于 2014 年 9 月 30 日 得 到 美 国 FDA 批 准 Exforge 是 诺 华 公 司 研 发 的 新 型 高 血 压 治 疗 药, 是 由 两 种 处 方 量 最 大 的 高 血 压 药 物 组 成 的 复 方 制 剂, 每 日 仅 需 口 服 一 次 这 两 种 高 血 压 治 疗 单 药 的 作 用 机 理 不 同, 分 别 是 血 管 紧 张 素 受 体 拮 抗 剂 (ARB) 代 文 (Diovan 缬 沙 坦 ) 和 钙 离 子 通 道 阻 滞 剂 (CCB) 二 者 均 为 理 想 的 长 效 降 压 制 剂, 作 为 固 定 复 方 制 剂 将 是 抗 高 血 压 一 线 治 疗 基 础 用 药 5.TWI Pharmaceutical 公 司 的 Megace( 梅 格 施 ) 仿 制 药 FDA 在 2014 年 8 月 27 日 批 准 了 TWI Pharmaceutical 公 司 的 Megace( 梅 格 施 ) 仿 制 药, 梅 格 施 ( 醋 酸 甲 地 孕 酮 ) 口 服 混 悬 液 含 有 醋 酸 甲 地 孕 酮, 它 是 一 种 天 然 甾 体 激 素 孕 酮 激 素 的 人 工 合 成 衍 生 物 梅 格 施 ( 醋 酸 甲 地 孕 酮 ) 口 服 混 悬 液 适 用 于 确 诊 为 AIDS 的 病 人 及 对 厌 食 或 原 因 不 明 的 明 显 的 体 重 减 轻 者 进 行 治 疗, 也 可 作 为 辅 助 药 物 用 于 某 些 癌 症 晚 期 的 病 人 6.Ranbaxy 公 司 的 Valsartan( 缬 沙 坦 ) 2014 年 6 月 26 日,Ranbaxy 旗 下 Ohm Lab 公 司 宣 布 Valsartan( 缬 沙 坦 )4 种 剂 量 片 剂 29

30 药 品 资 讯 (40mg,80mg,160mg,320mg) 获 得 了 FDA 的 批 准, 该 药 为 诺 华 (Novartis) 高 血 压 重 磅 药 物 代 文 (Diovan, 通 用 名 : 缬 沙 坦 ) 的 仿 制 药, 与 代 文 具 有 生 物 等 效 性 并 具 有 相 同 的 疗 效, 该 药 适 用 于 高 血 压 和 心 脏 衰 竭 的 治 疗 代 文 2013 年 全 球 销 售 额 达 35 亿 美 元 Ranbaxy 是 首 个 提 交 Valsartan 简 明 新 药 申 请 (ANDA) 的 制 药 公 司, 因 此 获 得 了 180 天 的 市 场 独 占 权 然 而 诺 华 代 文 的 美 国 专 利 早 在 2012 年 9 月 就 已 到 期, 但 FDA 对 Ranbaxy 的 制 药 厂 存 在 安 全 方 面 的 担 忧, 一 直 未 批 准 该 公 司 的 代 文 仿 制 药, 使 得 诺 华 代 文 在 专 利 到 期 后 未 面 临 仿 制 药 竞 争, 多 赚 了 9 亿 美 元 7.Celebrex 仿 制 药 FDA 于 2014 年 5 月 30 日 批 准 首 批 Celebrex 仿 制 药, 规 格 包 括 50mg 100mg 200mg 400mg 的 胶 囊 Celebrex 是 辉 瑞 的 镇 痛 药 品 牌, 该 药 可 有 效 治 疗 多 种 临 床 常 见 的 急 性 疼 痛 : 急 性 创 伤 / 组 织 损 伤 ( 如 急 性 踝 扭 伤 急 性 肩 腱 炎 滑 囊 炎 ), 慢 性 疼 痛 急 性 发 作 ( 如 慢 性 腰 背 痛 急 性 发 作 ), 术 后 疼 痛 ; 也 可 有 效 治 疗 慢 性 疼 痛, 如 骨 关 节 炎 类 风 湿 关 节 炎 强 直 性 脊 柱 炎 8.Exalgo 的 仿 制 药 Actavis 公 司 于 2014 年 5 月 12 日 宣 布,FDA 已 经 批 准 氢 吗 啡 酮 的 简 明 新 药 申 请 (ANDA), 规 格 包 括 8mg 12mg 16mg, 其 中 32mg 的 规 格 拥 有 专 利 保 护 无 论 是 滥 用 品 牌 药 Exalgo 还 是 Exalgo 的 仿 制 药 都 会 产 生 抗 药 性 9.Lunesta (Eszopiclone) 的 仿 制 药 在 和 解 协 议 之 后,Reddy 博 士 Mylan 和 Teva 在 2014 年 4 月 15 日 共 同 发 布 了 Sunovion 公 司 药 物 Lunesta (Eszopiclone) 的 仿 制 药 Eszopiclone 是 一 种 被 批 准 用 于 治 疗 失 眠 的 药 物, 将 与 其 他 几 个 品 牌 药 物 及 防 治 药 物 竞 争 市 场 份 额 10.zydusCadila 公 司 的 Rapamune 仿 制 药 2014 年 1 月 8 日 印 度 制 药 公 司 zyduscadila 收 到 了 FDA 对 其 基 于 辉 瑞 Rapamune (0.5mg 片 剂 siroliumus) 的 防 治 药 的 批 复 Sirolimus 是 一 种 免 疫 抑 制 剂, 用 于 预 防 肾 移 植 后 的 排 斥 反 应 其 中 规 格 为 1mg 及 2mg 的 片 剂 及 1mg/mL 的 口 服 液 保 有 专 利 权 另 一 款 抗 肾 移 植 排 斥 反 应 的 药 物 Myfortic( 霉 酚 酸 缓 释 片 ) 的 仿 制 药 也 在 一 月 份 推 出 ( 来 源 : 新 康 界 ) 30

31 药 品 资 讯 我 国 上 市 孤 儿 药 130 个 按 照 WHO 标 准, 罕 见 病 种 类 达 6000~8000 种, 我 国 的 130 种 孤 儿 药 远 远 不 能 满 足 罕 见 病 治 疗 需 求 全 国 人 大 代 表 四 川 科 伦 药 业 董 事 长 刘 革 新 用 现 状 极 不 乐 观 来 形 容 我 国 孤 儿 药 的 现 状, 他 认 为, 我 国 急 需 借 鉴 发 达 国 家 的 成 熟 经 验, 加 快 罕 见 病 立 法, 推 动 孤 儿 药 研 发, 改 善 我 国 罕 见 病 患 者 的 治 疗 状 况 由 于 罕 见 病 患 病 人 群 少 市 场 需 求 少 研 发 成 本 高, 很 少 有 制 药 企 业 关 注 其 治 疗 药 物 的 研 发, 因 此 这 些 药 被 形 象 地 称 为 孤 儿 药 关 注 罕 见 病 长 达 10 年, 全 国 人 大 代 表, 安 徽 大 学 孙 教 授 坦 言, 虽 然 有 130 种 药, 但 能 治 愈 的 孤 儿 病 数 量 远 远 低 于 这 个 数 量, 因 为 有 些 药 治 疗 的 是 同 一 种 病, 由 于 进 口 少, 目 前 很 多 国 内 的 孤 儿 病 患 者 面 临 国 外 有 药, 国 内 无 药 的 现 状 孤 儿 药 困 境 孤 儿 药 其 实 是 指 治 理 罕 见 病 的 药 品, 由 于 患 者 人 数 太 少, 所 以 通 常 这 些 药 品 都 会 被 预 计 难 以 收 回 成 本, 导 致 厂 家 生 产 的 积 极 性 减 弱 根 据 世 界 卫 生 组 织 对 罕 见 病 定 义, 其 是 指 患 病 人 数 占 人 口 总 数 0.65 ~1 的 单 种 疾 病 或 病 变, 比 如 血 友 病 苯 丙 酮 症 软 骨 发 育 不 全 症 白 化 症 等, 此 前 由 于 冰 桶 挑 战 受 到 关 注 的 冰 冻 人 便 是 罕 见 病 的 一 种 孙 教 授 估 算, 目 前 国 内 孤 儿 病 患 超 过 2000 万 人 它 们 大 多 数 是 因 遗 传 缺 陷 导 致 的 不 过, 截 至 目 前, 中 国 对 罕 见 病 的 认 定 还 没 有 明 确 的 官 方 标 准, 更 没 有 关 于 罕 见 病 的 法 规 刘 革 新 表 示, 除 了 上 市 的 数 量 少, 在 可 负 担 性 方 面, 现 阶 段 我 国 罕 见 病 患 者 不 得 不 面 对 价 格 昂 贵 进 入 基 本 药 物 和 医 保 目 录 少 报 销 比 例 不 高 等 问 题 目 前 美 国 批 准 的 孤 儿 药 中, 纳 入 我 国 基 本 医 疗 保 险 药 品 目 录 的 共 有 39 个, 其 中 3 个 为 甲 类 药 物, 可 享 受 全 额 报 销, 其 余 为 乙 类 或 省 增 补, 患 者 还 要 负 担 一 定 比 例 的 费 用, 约 为 5%~20% 孙 兆 奇 举 例, 以 上 海 市 为 例,2010 年 出 台 了 罕 见 病 患 者 基 本 医 疗 保 障 制 度, 只 有 12 个 孤 儿 病 被 纳 入 范 围 内 而 孤 儿 病 的 医 治 费 用 不 低, 以 戈 谢 病 患 者 为 例, 一 个 成 年 患 者 的 药 费 每 年 超 过 200 万 元, 且 需 要 终 生 用 药, 很 少 有 戈 谢 病 患 者 能 够 自 行 买 药 刘 革 新 表 示, 这 个 案 例 只 是 我 国 罕 见 病 患 者 缺 乏 孤 儿 药 困 境 中 的 冰 山 一 角 刘 革 新 认 为, 我 国 尚 无 系 统 完 善 的 鼓 励 研 发 孤 儿 药 的 政 策 了 解 到, 我 国 在 2009 年 公 布 了 新 药 注 册 特 殊 审 批 管 理 规 定, 对 罕 见 病 制 定 了 相 应 的 特 殊 审 批 渠 道, 不 过, 国 内 因 为 政 策 市 场 等 原 因, 孤 儿 药 研 究 几 乎 是 空 白, 相 对 国 外, 研 究 成 本 非 常 高, 所 以 基 本 上 依 赖 进 口 孙 兆 奇 表 示 而 根 据 刘 革 新 提 供 的 数 据, 特 殊 审 批 中 孤 儿 药 受 理 的 数 量 很 少,2009 年 2010 年 2011 年 孤 儿 药 受 理 量 分 别 为 个 ;2012~2014 年 孤 儿 药 受 理 量 尚 未 查 到 刘 革 新 认 为 原 因 在 于, 以 上 法 规 尚 无 相 关 审 评 程 序 细 则 出 台, 具 体 落 实 执 行 的 效 果 不 显 著, 而 在 税 收 抵 免 注 册 审 批 费 免 除 市 场 独 占 权 单 独 定 价 医 保 扶 持 方 面 则 完 全 没 有 激 31

32 药 品 资 讯 励 政 策, 从 而 导 致 制 药 企 业 研 发 和 生 产 孤 儿 药 的 积 极 性 不 高 记 者 注 意 到, 直 到 2010 年 10 月, 我 国 第 一 个 罕 见 病 防 治 协 会 山 东 省 罕 见 疾 病 防 治 协 会 才 成 立 拯 待 提 速 的 孤 儿 药 认 定 孙 教 授 呼 吁, 目 前 设 立 罕 见 病 防 治 法, 在 他 看 来, 目 前 我 国 存 在 缺 法 缺 药 缺 关 注 三 大 问 题, 整 体 上 推 进 的 太 慢, 现 在 有 些 病 国 外 有 药, 但 国 内 没 药, 导 致 一 些 患 者 无 药 可 治, 这 与 孤 儿 药 的 进 口 渠 道 匮 乏 也 有 关 全 国 人 大 代 表 桂 林 市 工 人 文 化 宫 副 主 任 向 惠 玲 也 注 意 到 这 个 问 题, 她 认 为, 既 然 我 国 目 前 还 未 研 究 出 这 类 药 物, 而 国 外 有 的 话, 可 降 低 药 物 引 进 标 准, 通 过 中 外 合 作 方 式 将 药 物 引 入 国 内 刘 革 新 建 议, 我 国 应 该 建 立 孤 儿 药 认 定 制 度, 并 将 这 种 认 定 作 为 孤 儿 药 注 册 审 批 的 前 置 程 序, 获 得 认 定 者 可 享 受 特 殊 审 批 等 相 应 优 惠 政 策 ; 多 方 联 动 制 定 科 研 激 励 政 策 和 产 业 政 策 引 导 孤 儿 药 研 发 ; 制 定 孤 儿 药 市 场 独 占 单 独 定 价 与 税 费 减 免 的 优 惠 政 策 ; 建 立 和 完 善 罕 见 病 医 疗 保 障 制 度 而 根 据 欧 美 的 经 验, 优 惠 政 策 确 实 能 使 这 个 小 众 的 药 品 加 快 发 展, 比 如 美 国 规 定 对 孤 儿 药 在 临 床 研 发 期 享 有 50% 的 课 税 扣 除 优 惠, 并 可 向 前 延 伸 3 年, 向 后 延 伸 15 年, 总 税 收 减 免 可 达 临 床 研 究 总 费 用 的 70%; 此 外 还 规 定 可 减 免 孤 儿 药 注 册 费 用 等 在 1984 年 以 前, 世 界 上 还 没 有 一 种 孤 儿 药, 刘 革 新 提 供 的 数 据 显 示, 美 国 1983 年 批 准 了 罕 见 病 药 物 法 之 后, 新 孤 儿 药 的 出 现 呈 直 线 上 升 趋 势 截 至 2015 年 2 月 4 日, 美 国 已 经 有 3310 种 产 品 被 认 定 为 孤 儿 药, 其 中 483 种 获 批 上 市, 为 世 界 之 最 欧 盟 在 1999 年 罕 见 病 药 物 法 规 实 施 前, 仅 有 8 种 孤 儿 药 审 核 通 过, 但 到 2012 年, 已 有 约 1000 种 孤 儿 药 得 到 认 定, 其 中 70 种 孤 儿 药 获 得 上 市 批 准 孙 教 授 认 为, 国 家 立 法 需 要 一 个 漫 长 的 过 程, 为 缓 解 患 者 的 燃 眉 之 急 建 议 对 有 罕 见 病 防 治 经 验 地 区 经 验 汇 总 一 下 提 炼 一 条 好 的 制 度, 在 全 国 范 围 参 考 此 前 上 海 市 人 大 代 表 陈 崎 也 曾 提 出, 建 议 相 关 部 门 要 做 好 顶 层 设 计, 采 取 合 理 措 施 进 一 步 加 强 对 罕 见 病 患 者 的 帮 扶 力 度, 进 一 步 加 强 对 罕 见 病 的 治 疗 方 法 和 治 疗 药 物 的 研 发 ( 来 源 : 医 药 网 ) 32