國立台灣大學社會科學院政治學系

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31 (2000:219) 14 ( 2000:220) 15 (subgovernment theory)60 (Freeman,1955)(policy subsystem) (Riply and Franklin,1980) (agency capture) (2000:220) 16 (theory of iron triangle)(lowi,1979) (2000:221) 17 (theory of issue network)(heclo,1978) (closed circles of control) (2000:221) 30

32 31

33 (policy community) (policy domains)

34 33

35 慵 天 侭㸾㓧 㓧䫾揝ᶱ奺 炷ŇųŦŦŮŢůĭIJĺķĶ烊 ōűÿūĭijĺķĺ烊œūűŭŧźħ ŇųŢůŬŭŪůĭIJĺĹĵ炸ˤ 嬘柴䵚䴉 炷ʼnŦŭŤŰĭIJĺĸĹ炸 ᶱ ᶨ䎮婾 炷ŎŤŇŢųŭŢůťĭIJĺĹĵ炸ˤ 屯㕁Ἦ㸸烉 㠻㠭炻ijııĵ烉ĶijĮĶĴˤ 㓧䫾䣦佌㤪 炷œŪŤũŢųťŴŰůħ ŋűųťţůĭijĺĸĺ烊řūŭŭŵħ ŘųŪŨũŵĭIJĺĹĸ炸ˤ 䳬 攻斄Ὢ 炷œũŰťŦŴħ ŎŢųŴũĭIJĺĺij炸ˤ 䵚䴉Ⰼ㫉攻䘬㔜 炷ŎŢųŴũĭIJĺĺĹ炸 ˤ 烉 炷ŌŦůŪŴħ ŔŤũůŦŪťŦųĭIJĺĺIJ炸ˤ 匟嗕烉 炷ŌŪŤŬŦųŵĭŌŭŪūůħ ŌŰűűŦůūŢůĭIJĺĺĸ炸ˤ ມǵ ᆛ ϩ ޑ ન Rhodes Marsh (1992) 婧㓧䫾䵚䴉瀲澏忳䓐 㲃炻 㚱 ℙḳ 䘬䭬 烊㶙䨞 炻忁ṃ嬘柴䞼䨞炻 䨞䘬㓧䫾⓷柴炻枰斄㲐ẍᶳ䘬㥳 朊(Rhodes & Marsũ炻1991)烉ᶨˣ㓧䫾䑘 烉 枧㓧䫾䵚䴉 ㆸ䘬 䳈䁢ỽ烎㓧 䫾䵚䴉㗗 堅㑲烎㚱 䘤䓇嬲怟烎Ḵˣ䵚䴉ㆸ⒉烉㚱⒒ṃ灖 侭㴱ℍ㓧䫾䵚 䴉烎 ỽ㴱ℍ烎澹冯灖 侭䘬シ灊 ンˣᾉ濱冯㟠 ῤ䁢ỽ烎灖 侭 㓧䫾䘬 灅 冯澏㒂䁢ỽ烎ᶱˣ䵚䴉㔜 䦳灏烉 瀫䙲 橼ℏ 瀫䙲 橼 攻㗗 㓧䫾 㚱ℙ灊烎 ˣ䵚䴉屯㸸 惵灈㱩烉䁢忼ㆸ䚖䘬炻灖 侭 㬌 攻䘬Ḻ 斄Ὢ 屯㸸ὅ岜斄Ὢ䁢ỽ烎Ḽˣ䵚澅ㆸ⒉ 㪲濘Ḻ 斄Ὢ烉㓧䫾䵚䴉Ὢ䓙婘 烎婘䘬 瀫䙲塓㚵 烎灖 侭 㓧䫾䘬 枧濘䁢ỽ烎灖 侭Ὢỵ 㕤㓧䫾䵚䴉䘬㟠 怲昚烎瀫䙲 ṳ䳬 㚱䃉ˣ 烎 㓧䫾䵚䴉 斄Ὢ䘬忳ἄ冯ℏ㵝炻 㬠䲵 ᾳ天枭ĩœũűťŧŵ炻ijĺĺĸī烉ᶨˣ 灖 侭烉 ℙ 䥩Ṣ悐攨䫱姙 灖 侭炻 ℙ悐攨㕡朊炻 㨇 㥳ˣ 㕡㓧 烊 䥩Ṣ悐攨 㚱炻㓧源ˣẩ㤕ˣ ˣⶍ㚫 䈡 䚖䘬 瀫䙲 橼炻 㚱澵 䘬䚖㧁冯屯㸸炻 忳䓐澵 䘬䫾濄冯ㇳ㭝ẍ徥㯪冒ㆹ瀫䙲ˤḴˣ 䓴旸烉㓧䫾䵚䴉䘬䓴旸Ὢ䓙灖 侭攻 㬌Ḻ デ䞍 ㆸ烊㚱ṃ㓧䫾䵚䴉䓴旸栗 叿炻ẍ㬌 昌㝸ṃ灖 侭䘬㴱ℍ烊㚱ṃ 䓴旸㧉䱲炻 ㆸ⒉ 冒䓙瀘 忚 ˤᶱˣ 34

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46 IJį Ṍ㖻 炻 Ṍ㖻 ℏ㛒 䭉㨇斄䓛婳嫱䄏 㛒柀㚱 䄏䘬 Ṍ㖻 ḳ Ṍ㖻炻 㚱嫱䄏侭㛒ὅ夷 㩊 㝻䕭侭 ޗ જ ᆢ ݤ 91 చ 2 2 ǺȨԖΠӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ ཥѠჾ 4 ϡаπᆦᗞǻ ǵவ٣ Ҭ Ƕ ӝ :2 చϐ 2 2 Կ 4 ϐծ ݯ చ ٯ ޣۓ Ǵό ҔϐǾȩ! ޗ જ ᆢ ݤ :2 చϐ 2Ǻ Ȩ ޔ ᗄѱǵᑜȐѱȑ ளӢӦ ەڋ Ǵ ۓڋ Ծ ݯ చ ٯ Ǵ Ⴤளவ٣ Ҭ ϐ ୱϷ ځ ᆅ Ƕ Ծ ݯ చ ٯ Ǵᔈх ΠӈӚ ۓ ǺǾ Ѥǵ Ҭ ᔈᒤ ฦ Ϸҙፎ Ǵ ሦԖ Ǵόள ᔼ Ҭ ǶǾΎǵ Ҭ ޣ Ǵᔈᒤ ฦ Ϸҙፎ Ǵ٠ ۓ ය ڙ நᔠ ǶǾΖǵ Ҭ ޣ ҍӊ ݤ 396 చ33 Γᜪխ લЮ ࢥ ݯ Ϸག ߥ ޣ ምచ ٯ 32 చ34ϐ ޣ Ǵᄖᎍ ቲЗ ځ Ƕΐǵ Ҭ ޣ நᔠ ว Ԗ ۓ ϐ੯ ޣ ǴӖԌ ځ Ǵ٩ ݤ ೯ ځޕ ݯڙ ᕍǴ٠ ݯܭ ᕍ౫ᘰࡕวᗋ Ƕȩ ޗ ᆢ ݤ 91 చঅ ǺȨԖѰӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ 4 ВаΠ ܥ ੮ ཥᆵჾ 4 ϡаπᆦᗞǻ! ǵཀკளճᆶγ ǵஎ ޣ ǶǾȩ!! ijį㕤 ℙ 䁢岋 侴 ޗ જ ᆢ ݤ 91 చ 2 3 ǺȨԖΠӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ ཥѠჾ 4 ϡаπᆦᗞǻǿβǵӧϧӆ Ϧ ளрΕϐ ǴཀკᆶΓ Ҭ Զ Ƕȩǵ :2 చϐ ǺȨόளԖཀკ Ҭ ӝ Ҭ Ǵ ܭ Ϧ Ӆ Ϧ ளрΕϐ ቶ ϐչ Ƕȩ! ޗ ᆢ ݤ 91 చঅ ǺȨԖѰӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ 4 ВаΠ ܥ ੮ ཥᆵჾ 4 ϡаπᆦᗞǻǿβǵӧϧӆ Ϧ ளрΕϐ Ǵཀკ ӝ Զ ޣ Ƕȩ! ȐΒȑ Ҭ ᜢ ύѝбჹሽ ޣ Ȑ൨ ޱ ǵວ ޣ ȑ! Ṍ㖻 炻 Ṍ㖻 ℏ冯㛒 䭉㨇斄䓛婳嫱䄏侭忚埴 Ṍ㖻炷ᾖ 㱽 炸 22 㱽䫔 285 㡅夷 烉 ˬ㖶䞍冒 㚱剙㞛䕭 湣䖳炻晙䝆侴冯ṾṢ䁢䋍壣 埴䁢 㶓炻农 㝻 㕤Ṣ侭炻嗽 1 ẍᶳ㚱㛇 ˣ㊀ 5 䘦 ẍᶳ优慹ˤ 34!Ṣ栆 䕓仢 䕭㭺 㝻旚㱣 デ㝻侭㪲䙲ᾅ晄㡅ἳ䫔 ijij 㡅夷 烉ˬ㖶䞍冒 䁢デ㝻侭炻晙䝆 侴冯ṾṢ忚埴 晒 埴䁢 㚱ℙ䓐憅 ˣ䦨慳㵚 䫱 㕥ㇻ埴䁢炻农 㝻㕤Ṣ侭炻嗽 Ķ ẍ ᶲ IJij ẍᶳ㚱㛇 ˤ㖶䞍冒 䁢デ㝻侭炻侴ὃ埨 ẍ ˣ䳬 ˣ橼㵚 䳘傆 ὃ䦣㢵 Ṿ Ṣἧ䓐炻农 㝻㕤Ṣ侭炻Ṏ ˤ Ḵ枭 㛒忪䉗优 ˤ 晒 埴䁢 䭬 炻䓙 䭉㨇斄 䄏 ᶾ䓴堃䓇䳬 䚠斄夷 妪 ˤ 45

47 ޗ જ ᆢ ݤ 91 చ 2 2 ǺȨԖΠӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ ཥѠჾ 4 ϡаπᆦᗞǻ ǵவ٣ Ҭ Ƕ ӝ :2 చϐ 2 2 Կ 4 ϐծ ݯ చ ٯ ޣۓ Ǵό ҔϐǾȩ! ޗ ᆢ ݤ অ ό ᆦ൨ ޱ Ƕ! ȐΟȑ Ҭ ᜢ ύᕇճϐ Ο )ޣ ԴⰮǵҜచ ǵߥᡅǵᔈєઠ ޣ ȑ! IJįシ 䆇 ṳ Ṍ 䋍壣 埴䁢炼 㱽䫔 ijĵij 㡅䫔 IJ 枭 Ӊ ݤ 342 చ 2 ǺȨཀკ ت ζᆶдγ Ҭ ฌᖨϐՉ ǴԶЇᇨǵ ੮ ϟаᔼճ ޣ Ǵ 6 ԃаπԗය২ӊǵள ٳ 21 ϡаπᆦߎƕаທ ҍ ϐ ޣ ǴҭӕǶȩ! ijįシ 䆇 ἧṣ䁢 Ṍ 䋍壣 埴䁢炼 㱽䫔 ijĵij 㡅 IJ 䫔 IJ 枭 Ӊ ݤ 342 చϐ 2 2 ǺȨཀკᔼճǴаமኪǵ ॐǵ৮ᓵǵᅱ ǵᛰᏊǵ ځ д ϸҁγཀᜫϐб ݤ ت ζᆶдγ Ҭ ฌᖨϐՉ ޣ Ǵ 8 ԃа Ԗය২ӉǴள ٳ 41 ϡаπᆦߎƕȩ! Ĵį㕤 ℙ 䁢 Ṍ㖻侴 炼䣦㚫䦑 䵕嬟㱽䫔 ĹIJ 㡅䫔 ij 㫦ˣ䫔 ĺı 㡅 IJ 䫔 IJ 枭䫔 IJı 㫦 ޗ જ ᆢ ݤ 92 చ 3 ǺȨԖΠӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ ΟВаΠ ܥ ੮Ǵ ٳ ཥᆵჾ 2 ϡа 6 ϡаπᆦᗞǹ ځ ख़ε ޣ Ǵளуख़ ܥ ੮Կ 6 ВǺǾ ΒǵӧϦӅ Ϧ ளрΕϐ Ǵཀკ ӝ Ҭ Զ Ƕȩǵ :2 చ ϐ Ǻ ȨόளԖཀკ Ҭ ӝ Ҭ Ǵ ܭ ϦӅ Ϧ ள рεϐ ቶ ϐչ Ƕȩ! ޗ જ ᆢ ݤ অ 91 చ 2 3 ǺȨԖѰӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ 4 ВаΠ ܥ ੮ ཥᆵჾ 4 ϡаπᆦᗞǻǿβǵӧϧӆ Ϧ ளрΕϐ Ǵ ཀკ ӝ Զ ޣ Ƕȩ! ĵį 㕤 Ṍ㖻 炻 朆㱽 ⶍἄ侭 ḳ Ṍ㖻炼䣦㚫䦑 䵕嬟㱽䫔 ĹIJ 㡅䫔 IJ 㫦 ޗ જ ᆢ ݤ 92 చ 2 ǺȨԖΠӈӚ Չ ϐ ޣ Ǵ 4 ВаΠ ܥ ੮Ǵ ٳ ཥᆵჾ 2 ϡа 6 ϡаπᆦᗞǹ ځ ख़ε ޣ Ǵளуख़ ܥ ੮Կ 6 ВǺ ǵ ӝ Ҭ Ƕ ӝ ӝ చ 2 ਜ ۓ ϐ Ҭ ޣ Ǵό ҔϐǶȩ )অ *ࡕݤ 0 92 చǺȨ ӝས ޣ Ǵ 4 ВаΠ ܥ ੮ ཥᆵჾ 4 ϡаπ ᆦᗞǶȩ! Ķį! Ṍ㖻 屈屔Ṣ 㴰㤝屯㟤旸 46

48 ޗ જ ᆢ ݤ :2 చϐ Կ 7 ۓ ǺȨǾѤǵ Ҭ ᔈᒤ ฦ Ϸҙፎ Ǵ ሦԖ Ǵόள ᔼ Ҭ ǶϖǵමҍӉ ݤ 342 చǵ చǵ 344 చǵ! 351 చǵ 352 చǵ 3:7.2 చǵ ٽ ϷϿԃ Ҭ ڋ చ ٯ 34 చԿ 38 చ Γαೡၮ ݤڋ ϐ Ǵ ղ Ԗ ޣ Ǵόள Һ Ҭ ϐ ΓǶϤǵ Ҭ ϐ Γҍ ۓ ϐ Ǵ ղ Ԗ ޣ Ǵᄖᎍ ቲЗ Ҭ Ƕȩ! ȐѤȑ Ҭ ᔈ ܭ ӦБ Ⴤ ϐ Ҭ ϣ ё ۈ ள! ޗ જ ᆢ ݤ :2 చϐ 2ǺȨ ޔ ᗄѱǵᑜȐѱȑ ளӢӦ ەڋ Ǵ ۓڋ Ծ ݯ చ ٯ Ǵ Ⴤளவ٣ Ҭ ϐ ୱϷ ځ ᆅ Ƕ Ծ ݯ చ ٯ Ǵᔈх ΠӈӚ ۓ Ǻ ǵ၀ ୱ ܭ ѱ ฝӦ Ǵज़ ܭ ጄൎϣǶΒǵ၀ ୱ ߚܭ ѱβӧǵज़ ܭ а ٮ ၯᏨ ЬϐၯᏨҔӦጄൎϣǶ όх ߙ ٽ Ͽԃၯ Ꮸ ǶΟǵ Β ϐ ୱǴᔈᆶᏢਠǵѴ ǵӽቴǵ௲ Ȑ ȑ ࡌᑐ ނ ߥ ϐຯᚆƕѥǵ Ҭ ᔈᒤ ฦ Ϸҙፎ Ǵ ሦԖ Ǵό ள ᔼ Ҭ ǶǾȩ!! ѱ ฝ ݤ Ѡ Չಒ ۓ ǴՐӻ ߥ ՐᕉნԶ Ⴤ ۓ Ǵόள Ѱӈࡌᑐ ނ ϷβӦϐ ҔǺǾᆸ Ȑ ȑǵଚৎǵଚփȑ൴ȑǵ ᅿ ڜ ଢ଼ૡ ǵ ǵ ζњ ځ дᜪ ϐᔼ Ƕ! Ȑϖȑ ٩Ӛ ޔ ᗄѱǵᑜȐѱȑ ۓ ϐϧ ጄҥਢϐ Ӹӝ ݤ Ϧ Ǵளᝩ ᔼ! ޗ જ ᆢ ݤ :2 చϐ 2 4 ǺȨҁ ݤ ύ ୯ 211 ԃ 22 Д 5 Вঅ ϐచ Ў Չ Ǵς٩ ޔ ᗄѱǵᑜȐѱȑ ۓڋ ϐծ ݯ చ ٯ ᆅ ϐ Ҭ Ǵ ܭ অ ՉࡕǴள ܭ চӦ ٩চԾ ݯ చ ٯ ϐ ۓ ᝩ ᔼȩǶ! Ҟ ӚᑜѱԾ ݯ చ ٯ Ǻਲ ᑜᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵѡύѱᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵѡ ࠄѱᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵࠄ ᑜ ᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵ ە ᑜ ᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵ Ѡ ᑜᆅ Ծ ݯ చ ٯ ǵዋ෫ᑜᆅ Ծ ݯ చ ٯ Ƕ!! 䓙ẍᶲ㱽夷 ẍḯ妋炻ㆹ 㕤 Ṍ㖻 岋Ṣ㛔幓䘬䚠斄㱽 夷 炻 天夳媠䣦㚫䦑 䵕嬟㱽䫔 Ĺı 㡅䤩㬊㕤 Ṍ㖻 㛒䴻䓛婳嫱䄏 ḳ Ṍ 㖻ˣ䫔 ĹIJ 㡅䤩㬊 攳 䫱䫱夷 炻侴 㱽 㛒Ḱ夷 炻 䞍 ㆹ 㱽䘬夷 䭬ᶳ炻 天 ḳ Ṍ㖻䘬埴䁢Ṣ䘮 ㆸ 炻 Ṍ㖻㳣 ᶵ㴱 ảỽ 㱽ᾅ 嬟䘬㱽䙲Ὕ ˤ Ṍ㖻㳣 ᶵ 岒忽㱽 炻忽 䘬㗗埴㓧䦑 优ˤ 䣦䵕 47

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51 Β!Ш Ӛ୯ Ҭ ᆅ ϩ! 晐叿役Ḽ Ἦ 㕤 䫱 冒 㪲䘬 Έ炻 㪲忳 ḇ ᶾ䓴 哂 䁢桐㼖炻姙 㚱 㪲䳬 炻 倗 ㆸ䩳ˬ 㪲 晃 ⒉㚫 炷Ŋńőœ炸 炻 䇕 Ṣ㪲㕡朊ᶵ怢检 ˤ娚 ⒉㚫䘬烋ᶾ䓴 㪲ㅚ䪈烍ℏ 炻堐忼Ḯ ḳ 埴㤕䘬 天姜㯪 䎮 炻 ẍᶳℓ溆ijĵ烉 炷ᶨ炸 㱽 Ⰼ㫉ᶲ炻ㆸṢ冒 㰢 䧖 Ṍシ䘮枰昌伒炻 ㅱṓ㚱冒 䓙Ṍ ˣ 晃㕭埴ˣ䥩 䓇㳣䘬㪲 炻 㱽侭ㅱ ㇻ㑲姸㫢ˣ傭従ˣ㙜 ˣ 䪍 嗸 㙜Ƀ䫱⓷柴炻ẚṳ䘬䫔ᶱ㕡炷㶓 炸ㅱḰẍ䭉䎮ˤ 炷Ḵ炸 Ṣ㪲㕡朊炻ㅱᾅ晄 䘬ⶍἄˣ慓䗪ᾅ晒ˣ妨婾ˣ 做䫱冒䓙ˤ 炷ᶱ炸 㡅ẞ㕡朊炻 傥ℐ㪲冒 㰢 䘬 㡅ẞᶳ ὃ㚵 炻 姕䩳 ℏ䘬 ⒉㚫炻ẍᾅ晄 㪲 ὃ䓛姜䭉忻炻ᶼ㱽 ᶵ 㬏 夾 倗䳬 䘬 ˤ 炷 炸 慓䗪㕡朊炻ㅱ㔁做ℐ㮹 㝻 䕭䘬 㛇 䮑㩊ˤ 炷Ḽ炸 䣦㚫㚵 㕡朊炻ㅱὫ忚 䪍䤷 炻旚㬊 䪍岋㶓烊 ㅱṓ㚱 Ṿ 㮹䚠 䘬䣦㚫䤷 烊ㅱ䁢 借 ὃⸯ嬟 䧖㚵 炻䁢ⶴ㛃廱㤕䘬 ὃ借㤕妻䶜ˤ 炷ℕ炸 岎䦭⓷柴㕡朊炻 岋㶓ḳ㤕ᶵㅱ塓婚 䈡㬲䦭䚖烊 ㅱ 㭼䄏 Ṿ䌐䩳 ⓮ ₙṢ⒉ 恋ᶨ凔䦭屈ᶼṓ㚱䚠 䤷 ˤ 炷ᶫ炸 㓡忈廧婾㕡朊炻㓗 㔁做妰䔓炻㓡嬲䣦㚫 䧖㕷ˣ Ƀ䘬㬏夾 䘬㰉 炻 ㅱ 䛦Ḯ妋 䘬奺刚炻ᶼ ᶨ㧋炻ᶵㅱ 忻 ᶲ塓嬜屔 䉗伒 ˤ 炷ℓ炸ㆸ䩳䳬 炻冯 䓊㤕 㚱ⶍἄ侭 䳸崟Ἦ炻ㆸ䩳 䧖䎦借 徨借 24 ỽ㗍唌 䶐廗炻 ⶍἄ烉 㪲奨溆 炻 烉 / 䞼䨞 炻1998炻枩 1~3ˤ㛔㚠㓞 抬 ℏ 妶婾 㪲 䭯䱦慯㔯䪈炻 姀抬 䇕 㛓炻 忁栆嬘柴届䌣枿寸ˤ 50

52 䘬䳬 炻ẍ句 㬌ㅚ䪈ˤ ǵӄ ԭ୯ Ҭ ᆅ ϩᜪ PROS AND CONS OF CONTROVERSIAL ISSUES 䵚 䪁 炻 Ṍ 36 㖻 䁢 ᶨ 枭 嬘 柴 Ḱ 妶 炻 㜸 ˤ娚 䵚 枩 娛 Ḯℐ䎫ᶨ䘦ᾳ 䘬 Ṍ㖻ˣ䴻䆇ㅱ 䪁 Ṍ㖻ẚṳ䭉䎮㓧䫾炻 恋ṃ 䘬 天ᾉẘˣ 䎮 ỵ伖 Ṍ㖻䘬䭉䎮㓧䫾炷娚䵚䪁ὅ㒂伶 ね (CIA)ᶾ䓴㤪㱩 ὃ䘬 㶭 Ṣ Ộ䬿屯㕁炻 劙 㵝味Ḯ 䀋 喯㟤嗕ˤ炸娚䵚枩 ᶨ 䘦ᾳ Ṍ㖻䘬㓧䫾䯉 䁢 㱽ˣ㚱旸 㱽冯朆㱽ᶱ䧖 炻 夾 Ṍ㖻 䁢 㱽䘬 㚱 Ķı ᾳ ĩỽ ĶıĦĪ炻㚱旸 㱽 IJIJ ᾳĩỽ IJIJĦĪ炻朆㱽䘬㚱 Ĵĺ ᾳĩỽ ĴĺĦĪ炻娛 ᶳ堐 ĴĮij 䘦 Ṍ㖻㓧䫾 栆堐烊䘦 Ṍ㖻 㱽ˣ朆㱽 㚱旸 㱽 㔠慷㭼ἳ ᶳ ĴĮIJ 䣢烊䘦 Ṍ㖻 㱽ˣ朆㱽 㚱旸 㱽Ṣ 㔠㭼ἳ ᶳ ĴĮij 䣢烉 ĴĮIJ ᶾ䓴䘦 Ṍ㖻 㱽ˣ朆㱽ˣ㚱旸 㱽 㔠慷㭼ἳ 25 ũŵŵűļiiűųűŵŵūŵŷŵūűůįűųűťűůįűųũiŷūŧÿįųŧŵűŷųťŧįűũűŀųŧŵűŷųťŧŋņľıııĸĸijĩijıijĵiĵiijĵ 㾷奥Ī 51

53 PROS AND CONS 52

54 53

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60 (policy community)(policy domains)

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