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2 关于发展博罗县行业志愿服务工作的意见 为深入贯彻省第十一次党代会精神, 弘扬践行当代雷锋精神和新时期广东精神, 深化我县各行业创先争优和文明创建活动, 进一步发挥志愿服务推动加快转型升级 建设幸福博罗的重要作用, 根据 中央文明委关于深入开展志愿服务活动的意见 的精神, 现就发展我县行业志愿服务工作提出如下意见 一 行业志愿服务工作的基本原则和主要目标 1 基本原则 坚持创先争优 奉献社会 发挥公共服务和窗口行业以及党团员 公职人员的先锋表率作用, 引领带动社会各行业 阶层 群体广泛参与志愿服务 坚持立足本行 服务人民 引导各行业工作者在做好本职工作基础上, 发挥专长, 为身边群众和社会提供专业的志愿服务 坚持服务民生 面向基层 重点围绕关系群众切身利益的民生领域开展志愿服务, 重点面向社区 农村基层和困难群体开展志愿服务 坚持统筹协调 政社协同 发挥行政推动和社会协同双轮驱动的功能, 推动行业志愿服务 有序 规范 活跃 发展 2 主要目标 至 十三五 期未, 全县注册行业志愿者人数占行业从 2

3 业人员总人数的 20% 以上, 注册行业志愿者年人均志愿服务时数达到 15 小时以上, 形成 服务多元 体系完善 机制健全 运行规范 的行业志愿服务工作新格局, 使行业志愿服务成为文明创建的重要载体 政府公共服务的有效补充 推动社会建设的重要力量 二 完善行业志愿服务工作体系 3 推动行业志愿服务组织社会化发展 推动条件成熟的行业志愿者组织注册登记成为具有独立法人资格的民办非企单位或社团机构, 通过社会化运作的方式吸纳人才 募集资金 运作项目和发展事业, 使其成为承接政府公共职能和重点公共项目的重要力量 三 常态化标准 4 规范行业志愿者招募注册管理 依托全国志愿服务信息系统平台, 建立以社会公开招募为主的行业志愿者招募机制 全面推广使用全国志愿服务信息系统, 实行统一规范的行业志愿者注册管理制度 建立行业志愿服务人才库和志愿者个人志愿服务档案, 加强对志愿者服务时数和服务成效的评估管理 5 各行业单位 社会组织从业人员志愿服务参与率高 本行业注册志愿者人数占在职从业人员 (16 岁至 70 岁 ) 比例 20%, 行业注册志愿者年人均志愿服务时数达到 15 小时以上 6 建立志愿服务运行机制 建立行业志愿服务组织, 培育志愿服务项目, 搭建和运用志愿服务信息平台, 畅通本 3

4 行业志愿服务供需渠道 有上岗前的志愿服务培训, 有表扬奖励措施, 有相应的资金保障 7 重大节假日期间集中开展志愿服务活动 行业志愿服务组织在元旦 春节 五一 端午节 七一 中秋节 十一 12.5 国际志愿者日 等重大节假日前后集中开展便民服务 义务咨询 爱心探访等志愿服务活动 8 结对子方式开展志愿服务活动 推行 行业志愿服务组织 + 社区 结对联动方式, 有效整合资源, 优势互补, 形成 党工 + 社工 + 志愿者半小时服务圈 9 行业党员带头做志愿服务 通过开展 党员责任岗 活动, 引导行业党员到社区报到认岗, 利用 集中上岗服务日 和业余时间, 积极开展专业性志愿服务 10 经常性开展本行业单位志愿服务活动 以空巢老人 留守妇女儿童 困难职工 残疾人等困难群众为主要服务对象, 围绕本行业专项内容, 广泛开展形式多样的行业志愿服务活动 11 广泛宣传, 营造氛围 多渠道宣传行业志愿服务理念和活动, 大力弘扬志愿精神, 推广行业志愿服务品牌活动, 市民对行业志愿服务活动认同和支持率 90% 志愿服务受众可填写 行业志愿服务组织满意度调查表 ( 见附件 1) 四 志愿者管理 12 志愿者条件志愿者应当具备与其所从事的行业志愿服务活动相适应的民事行为能力 4

5 13 志愿者招募 (1) 信息发布行业志愿服务组织应通过适当的方式, 公布志愿者招募渠道或志愿服务项目, 接受志愿者的报名 (2) 申请 1 个人申请申请人携带有效身份证件和照片, 向本行业单位志愿服务组织提出申请, 并填写 行业志愿者注册登记表 ( 见附件 2) 2 志愿服务组织申请各行业志愿服务组织设立前, 需向所在行业单位提出申请, 填写 行业志愿服务组织注册登记表 ( 见附件 3), 并提交本组织负责人的个人资料和照片 (3) 审核 1 行业志愿服务组织对个人申请对象进行审核, 确定是否接受申请 2 各行业单位负责对本行业志愿服务组织申请进行审核, 确定是否成立 (4) 注册行业志愿服务组织经所在行业单位批准成立后, 必须在全国志愿服务信息系统注册 行业志愿服务组织统一在全国志愿服务信息系统为志愿者注册, 对志愿者的资料建档备案, 并打印发放志愿服务证, 发放志愿服务标识 ( 徽章 ) 等 ; 同时对志愿者的纸质资 5

6 料建档备案 14 志愿者培训行业志愿服务组织应组织志愿者每年至少参加 1 次培训 ; 培训内容包括志愿理念 专业知识 专业技能 ; 培训方式包括知识讲座 现场示范 学习体验等 15 志愿者权益保障行业志愿服务组织应逐步建立志愿者权益保障机制, 依据有关法律法规 政策规定维护志愿者正当权益 ; 行业志愿服务组织应根据实际需要, 为志愿者办理相应的保险, 并鼓励引导志愿者为自身购买相关保险 16 志愿服务记录志愿服务活动结束后, 行业志愿服务组织按照民政部 志愿服务记录办法 确定的内容 格式和记录方式, 对志愿者的服务时间 服务内容和服务质量等进行及时 完整 准确记录, 由各行业志愿服务组织信息管理员录入全国志愿服务信息系统, 使服务记录能够异地转移和接续, 同时为表彰激励提供依据 17 服务评价和激励回馈建立行业志愿者星级认定制度 根据民政部确定的认定标准, 志愿服务累计达到 100 小时 300 小时 600 小时 1000 小时和 1500 小时的志愿者, 可依次认定为一至五星级志愿者, 行业志愿服务组织根据志愿者服务时数, 统一向有资质的认证机构申请星级认证 建立志愿者嘉许制度 行业志愿服务组织对志愿者年度 6

7 服务时间和服务质量进行综合评价, 每年评选出优秀志愿者, 并对优秀志愿者给予表彰和奖励 ; 对在志愿服务活动中作出突出贡献的团队和个人优先推荐参加相关评选和表彰 建立志愿服务回馈制度 志愿者可以利用参加志愿服务的工时, 适度换取一定的行业服务 社区服务, 同时在就学 就业 就医等方面享受优惠或优待 五 服务项目 要求及流程 18 服务项目 (1) 设定依据行业志愿服务组织的志愿服务项目根据相关法律法规和行业特点, 并结合社会需求来设定 (2) 爱心帮扶志愿服务与社区结对, 针对空巢老人 留守妇女儿童 困难职工 残疾人等特殊群体, 开展扶贫济困 居家养老 扶残助残 幼儿托管 青少年帮教及微慈善等志愿服务 (3) 行业专业志愿服务根据行业特点, 针对社会志愿服务需求, 开展本行业的专业志愿服务 (4) 大型社会公益活动志愿服务针对大型社会公益活动, 开展接待 咨询 联络 秩序维护 宣传文明行为规范 劝导不文明言行等志愿服务 19 服务要求 (1) 基本要求开展志愿服务活动应从实际出发 量力而行 注重实效 7

8 (2) 服务形象服务时应仪表端庄, 穿着志愿服装 佩戴行业志愿服务标识 ( 徽章 ) 待人真诚 (3) 服务纪律提供志愿服务时, 志愿者应遵守以下纪律 : 1 服从志愿服务活动组织者的指导和安排, 履行行业志愿服务承诺, 加强团队合作 ; 2 遵守约定的服务时间, 不得无故迟到 早退 ; 3 不得索取任何形式的报酬 ; 4 尊重服务对象的意愿和隐私等人格权利 ; 5 不得泄露志愿服务活动中获悉的依法应当保密的信息 (4) 服务安全服务过程中应注意保护自身和他人的人身 财产安全 20 服务流程 (1) 受理登记行业志愿服务组织工作人员指导供需双方做好登记, 分别填好 志愿服务需求记录表 ( 见附件 4) 行业志愿服务组织供给记录表 ( 见附件 5) (2) 信息公布通过全国志愿服务信息系统 行业单位网站 微信 微博等方式及时公布供需双方信息 (3) 服务对接工作人员确定服务团队或提供服务的志愿者, 确定需求 8

9 对象的住址 联系方式 服务时间 服务内容等基本情况 (4) 服务提供组织志愿者 ( 团队 ) 开展行业志愿服务活动 (5) 服务总结在行业志愿服务活动结束后, 牵头开展活动的行业志愿服务组织, 根据志愿服务活动开展情况填写 行业志愿服务活动记录表 ( 见附件 6), 并主持召开活动小结会, 总结经验, 查找不足, 提出努力方向 志愿者及时到行业志愿服务组织登记服务信息, 记录服务时数 六 抓好重点领域行业志愿服务 21 重点抓好公共服务和窗口行业的行业志愿服务工作 在医疗卫生 扶老助老 扶残助残 科学普及 文化宣传 环境保护 应急救援 全民健身 消防安全 抗震救灾 法律援助 纳税服务 支教助学等领域, 率先建立规范有力的行业志愿服务组织架构 运行机制和工作体制, 形成能够基本满足全县人民对专业志愿服务需求的行业志愿服务发展新格局, 使行业志愿服务成为行业文明的重要窗口 推动社会建设的重要力量 22 重点发挥党团员和公职人员的先锋表率作用 发挥行业领域党团员 公职人员的先锋模范和示范带头作用, 将创先争优 党建带团建与行业志愿服务有机结合, 在各行业志愿服务队的框架内建立组织形式多样 队伍管理规范 服务水平专业的志愿服务队伍, 以组织化和社会化动员的方式广泛开展多种形式的行业志愿服务活动, 使行业志愿服务成 9

10 为服务社会需求 促进社会和谐的重要抓手 23 重点面向农村 社区和困难群体开展行业志愿服务工作 依托农村 社区和各类公共服务机构, 建立志愿服务阵地, 推动行业志愿服务走进农村 社区, 实现行业志愿服务与人民群众现实需求的无缝对接 ; 创新开发行业志愿服务项目, 增加行业志愿服务内容供给, 为困难群体提供专业志愿服务, 帮助困难群体融入社会 提升幸福感, 使行业志愿服务成为推动民生社会事业的重要力量 七 建立健全行业志愿服务运行机制 24 优化完善行业志愿服务领导协调机制 建立完善文明委牵头, 县文明办 ( 局 ) 县志愿服务联合会统筹协调, 县志愿服务联合会指导 各行业部门齐抓共促 社会积极协同的行业志愿服务领导协调机制 25 加大行业志愿服务表彰激励力度 构建一年一度的星级认定, 评选表彰为全县志愿服务表彰激励机制 行业志愿服务情况纳入文明单位创建的指标体系, 各行业 系统 单位要将干部职工参与志愿服务情况作为评先评优的参考依据, 切实营造鼓励行业人员发挥专长服务社会的良好氛围 26 探索设立行业志愿服务发展专项基金 行业主管部门要把行业志愿服务作为一项重要的社会事业纳入本行业 ( 单位 ) 公共服务总体规划, 积极探索依托行业协会或在省志愿者事业发展基金会内, 设立本行业志愿服务发展专项基金, 拓宽资金募集渠道, 争取政府支持和社会捐助, 为行业 10

11 志愿服务工作开展提供资金保障 27 建立行业志愿服务项目运行机制 要创新行业志愿服务形式和内容, 拓宽行业志愿服务范围和功能, 创新打造一批具有博罗行业特征的志愿服务品牌项目, 扩大行业志愿服务的影响力和覆盖面 积极探索政府向社会组织购买公共服务工作模式, 建立行业志愿服务组织承接政府公共职能和重点项目的长效机制, 扶持帮助社会志愿服务组织发展壮大, 推动行业志愿服务事业社会化发展 28 推广 社工 + 志愿者 联动机制 以政府购买公共服务的方式, 依托专业社工机构和社会专业机构的力量, 复制推广 社工 + 志愿者 工作模式, 建立 社工 + 志愿者 联动工作机制, 提升行业志愿者队伍的组织管理能力和综合服务水平 29 培育发展行业志愿文化 把行业志愿服务作为创建行业精神文明 提升行业幸福指数的重要载体, 充分运用网络平台和新闻宣传手段, 大力培育志愿文化, 深入开展理论研究, 创新设计形象标识, 开发设计行业志愿者服装 文化产品, 鼓励创作志愿服务文艺作品, 挖掘培养行业志愿者典型, 营造具有新时期博罗特色的行业志愿服务文化氛围 附件 :1 行业志愿服务组织满意度调查表 2 行业志愿者申请登记表 3 行业志愿服务组织申请注册登记表 4 行业志愿服务需求记录表 11

12 5 行业志愿服务组织供给记录表 6 行业志愿服务活动记录表 12

13 附件 1 行业志愿服务组织满意度调查表 调查时间 : 年月日 项目满意较满意一般不满意 行业志愿服务活动组织开展情况 行业志愿服务项目实施效果 行业志愿者服务质量 对行业志愿服务的意见和建议 注 : 请在认为合适的项目栏里打 如有意见和建议写不下, 可另 附页 13

14 附件 2 行业志愿者申请登记表 全国统一注册编号 : 填表时间 : 年月日 姓名性别民族身高 专业 ( 职称 ) 政治 学历 ( 学位 ) 行业 出生年月 健康状况 照 片 面貌 专长 服务时间 周末 假期 全日制 其他 职业类型 学生 军人 公务员 企事业职员 自由职业者 其他 工作单位 邮编 家庭住址 邮编 身份证 号码 联系电话座机 : 手机 : 14

15 服务意 广播宣传 文艺表演 教育培训 家电维修 水电维护 义务理发 健康咨询专业特长个人简历备注注 :1 表内项目已注明内容的, 只需在方框内打 选择即可 2 为保持资料完整性, 表内栏目请详细填写, 本站承诺对内容保密 15 向 卫生保洁 爱绿护绿 治安巡逻 交通劝导

16 附件 3 行业志愿服务组织申请注册登记表 填表时间 : 年月日 组织名称组织人数负责人 联系电话座机 : 手机 : 服务时间 周末 假期 全日制 其他 组织类型 企业 事业单位 机关单位 法人社会团体 民办非企业单 位 基金会 所属单位 名称 单位负 责人 志愿服务 向 水电维护 卫生保洁 爱绿护绿 治安巡逻 交通劝导 发放资料 广播宣传 文艺表演 教育培训 家电维修 组织地址邮编服务方 义务理发 健康咨询 学习辅导 爱老敬老 其他 扶贫助残 纠纷调解 捐款捐物 义务献血 16

17 专业专长服务组织简历备注注 :1 表内项目已注明内容的, 只需在方框内打 选择即可 17 2 为保持资料完整性, 表内栏目请详细填写, 本站承诺对内容保密

18 附件 4 行业志愿服务需求记录表 日期姓名需求内容服务地址电话服务落实情况备注 18

19 附件 5 行业志愿服务组织供给记录表 日期姓名提供服务内容服务对象服务地址电话备注 19

20 附件 6 行业志愿服务活动记录表 活动主题 活动时间 活动地点 参加人员 活动内容简介 ( 附活动照片 2 张, 并注文字说明 ) 20

博罗县关于推进社区志愿服务的实施方案 根据中央文明委 关于推进志愿服务制度化的意见 ( 文明委 [2014]3 号文件 ) 社区志愿服务方案 和 惠州市关于推进志愿服务制度化的实施意见 ( 惠文明委 号 ) 的有关精神, 进一步推进我县社区志愿服务活动经常化 制度化, 现提出如下实施

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