中国人民大学 2016 年部门决算 2017 年 8 月

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1 中国人民大学 2016 年部门决算 2017 年 8 月

2 目录 一 学校概况... 3 ( 一 ) 学校基本情况... 3 ( 二 ) 部门决算单位构成... 5 二 2016 年部门决算报表... 6 表 1: 高等学校收支决算总表... 6 表 2: 高等学校收入决算表... 7 表 3: 高等学校支出决算表... 9 表 4: 高等学校财政拨款支出决算表 三 决算报表说明 ( 一 ) 高等学校收支决算总表说明 ( 二 ) 高等学校收入决算表说明 ( 三 ) 高等学校支出决算表说明 ( 四 ) 高等学校财政拨款支出决算表说明 四 名词解释 ( 一 ) 支出功能分类科目说明 ( 二 ) 收入科目 ( 三 ) 支出科目说明... 20

3 一 学校概况 ( 一 ) 学校基本情况 中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学, 直属于教育部, 由教育部与北京市共建 学校的前身是 1937 年诞生于抗日战争烽火中的陕北公学, 以及后来的华北联合大学和华北大学 1949 年 12 月 16 日, 中央人民政府政务院第十一次政务会议根据中共中央政治局的建议, 通过了 关于成立中国人民大学的决定 1950 年 10 月 3 日, 以华北大学为基础合并组建的中国人民大学隆重举行开学典礼, 成为新中国创办的第一所新型正规大学 1954 年, 被确定为以社会科学为主的综合大学和首批全国重点大学 1960 年, 被中央确定为综合性全国重点大学 目前学校是国家 985 工程 和 211 工程 重点建设的大学之一 2013 年, 第 1 号 中华人民共和国教育部高等学校章程核准书 核准 中国人民大学章程, 成为学校依法自主办学 实施管理和履行公共职能的基本准则和依据 3

4 学校早已形成以本科教育为基础 研究生教育为重点 继续教育为辅助的全方位 多层次的办学格局, 形成了 主干的文科 精干的理工科 的学科发展体系, 是我国首批设立研究生院的高校之一, 学校现有 28 个学院, 另设有体育部 继续教育学院 培训学院 深圳研究院 学科覆盖哲学 经济学 法学 教育学 文学 历史学 理学 工学 医学 管理学 艺术学等门类 学校现有博士点 125 个, 博士学位一级学科授权点 20 个 ; 硕士点 186 个, 硕士学位一级学科授权点 35 个 ; 博士后科研流动站 19 个, 学士学位专业 ( 含国学 )78 个 学校已经成为中国人文社会科学领域的旗帜, 在现有衡量人文社科类学科整体水平指标上全面领跑 : 学校拥有 8 个国家重点一级学科和 8 个国家重点二级学科 ; 拥有 5 个北京市重点一级学科 4 个北京市重点二级学科 1 个交叉学科北京市重点学科和 9 个教育部第三轮学科评估中排名第一的一级学科 学校现拥有国家基础学科人才培养和科学研究基地 5 个, 国家大学生文化素质教育基地 1 个, 教育部普通高等学校人文社会科学重点研究基地 13 个, 国家人权教育与培训基地 1 个 教育部工程研究中心 重点实验室 2 个, 国家级实验教学示范中心 4 个, 北京市哲学社会科学研究基地 3 个, 北京市重点实验室 2 个 截止 2016 年 12 月 31 日, 学校共有博士研究生 人, 硕士研究生 人, 普通本科生和双学位生 人, 留 4

5 学生 人, 成人本专科生 4608 人, 网络本专科生 人, 在职攻读博士硕士学位学生 人, 其他学生 7904 人 需要说明的是, 根据教育部 2016 年决算口径要求, 其他学生还包括经国家批准按统一计划招收的三个月以上的干部进修和培训等人数 ( 培训人数按年度累计人次计算 ) ( 二 ) 部门决算单位构成 学校部门决算反映大学本级及附属中学 附属小学的经费收支情况, 不包括下属的资产经营公 司等独立核算法人单位的经费收支 5

6 二 2016 年部门决算报表 表 1: 高等学校收支决算总表 单位 : 中国人民大学 单位 : 万元 收入 支出 项目 决算数 项目 ( 按功能分类 ) 决算数 栏次 1 栏次 2 一 财政拨款收入 186, 一 一般公共服务支出 其中 : 政府性基金预算财政拨款 二 教育支出 327, 二 上级补助收入 三 科学技术支出 三 事业收入 146, 四 文化体育与传媒支出 1, 四 附属单位上缴收入 2, 五 住房保障支出 11, 五 其他收入 57, 六 其他支出 本年收入合计 392, 本年支出合计 341, 用事业基金弥补收支差额 2, 结余分配 41, 年初结转和结余 61, 年末结转和结余 73, 总计 456, 总计 456,

7 表 2: 高等学校收入决算表 单位 : 中国人民大学 科目编码科目名称本年收入合计财政拨款收入上级补助收入 金额 事业收入 其中 : 教育收费 经营收入 单位 : 万元附属单位上其他收入缴收入 201 一般公共服务支出 人力资源事务 政府特殊津贴 教育支出 379, , , , , , 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 376, , , , , , 小学教育 6, , 高中教育 25, , , , , 高等教育 344, , , , , , 留学教育 1, , 来华留学教育 1, , 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 机构运行

8 20603 应用研究 社会公益研究 其他科学技术支出 其他科学技术支出 文化体育与传媒支出 1, , 其他文化体育与传媒支出 文化产业发展专项支出 1, , , , 节能环保支出 能源节约利用 能源节约利用 住房保障支出 11, , , , 住房改革支出 11, , , , 住房公积金 6, , , , 提租补贴 购房补贴 3, , 合计 392, , , , , ,

9 表 3: 高等学校支出决算表 单位 : 中国人民大学 支出功能分类科目编码科目名称 本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 经营支出 201 一般公共服务支出 人力资源事务 政府特殊津贴 教育支出 327, , , 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 325, , , 小学教育 8, , 高中教育 25, , 高等教育 291, , , 留学教育 1, , 来华留学教育 1, , 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究 单位 : 万元 对附属单位补助支出 9

10 机构运行 应用研究 社会公益研究 其他科学技术支出 其他科学技术支出 文化体育与传媒支出 1, , 文物 文物保护 其他文化体育与传媒支出 1, , 文化产业发展专项支出 1, , 节能环保支出 能源节约利用 能源节约利用 住房保障支出 11, , 住房改革支出 11, , 住房公积金 6, , 提租补贴 购房补贴 3, , 合计 341, , ,

11 表 4: 高等学校财政拨款支出决算表 单位 : 中国人民大学 单位 : 万元 项目 本年支出 科目编号 科目名称 合计 基本支出 项目支出小计其中 : 基本建设资金支出 205 教育支出 171, , , , 教育管理事务 一般行政管理事务 普通教育 169, , , , 小学教育 5, , 高中教育 11, , 高等教育 152, , , , 留学教育 1, , 来华留学教育 1, , 进修及培训 教师进修 其他教育支出 其他教育支出 科学技术支出 基础研究

12 机构运行 应用研究 社会公益研究 其他科学技术支出 其他科学技术支出 文化体育与传媒支出 1, , 文物 文物保护 其他文化体育与传媒支出 1, , 文化产业发展专项支出 1, , 节能环保支出 能源节约利用 能源节约利用 住房保障支出 8, , 住房改革支出 8, , 住房公积金 4, , 提租补贴 购房补贴 3, , 合计 183, , , ,

13 三 决算报表说明 ( 一 ) 高等学校收支决算总表说明 学校 2016 年收入总计 万元, 与 2015 年相比, 增加 万元, 增长 7.38% 其中: 财政补助收入增加 万元, 事业收入增加 万元, 附属单位上缴收入增加 万元, 其他收入减少 万元 学校财政补助收入及事业收入与上年比较发生较大差异的原因, 一是财政部教育部拨款制度改革, 学校取得的教育补助收入增加较多 ; 二是教育事业收入和科研事业收入均有所增长, 其中教育事业收入因大学本部委托培养费收入和继续教育学院网教部培训收入增加而增长较多, 科研事业收入主要是中央级科研经费拨款增加 学校 2016 年支出总计 万元, 与 2015 年相比, 增加 万元, 增加 10.12% 主要原因是学校因为随着学校事业发展, 基本建设支出 科研事业支出 学生各类奖助学金 学生劳务费以及学校人员经费相关支出等增加 ( 二 ) 高等学校收入决算表说明 学校 2016 年收入总计为 万元, 其中财政补助收入 万元, 占收入总额的 47.53%; 教育事业收入 万元, 占比 30.56%; 科研事业收入

14 万元, 占比 6.65%; 附属单位上缴收入 万元, 占比 0.55%; 其他收入 ( 非同级财政拨款 ) 万元, 占比 6.24%; 其他收入 ( 除非同级财政拨款外其他 ) 万元, 占比 8.47% ( 三 ) 高等学校支出决算表说明 学校 2016 年支出总计为 万元, 其中基本支出 万元, 占支出总额的 70.88%; 项目支出 万元, 占比 29.12% 按照支出功能科目划分, 一般公共服务支出 万元, 占总支出的 0.04%; 教育支出 万元, 占总支出的 95.92%; 科学技术支出 万元, 占总支出的 0.20%; 文化体育与传媒支出 万元, 占总支出的 0.52%; 住房保障支出 万元, 占总支出的 3.23%; 其他支出 万元, 占总支出的 0.09% ( 四 ) 高等学校财政拨款支出决算表说明 学校 2016 年财政拨款支出总计为 万元, 其中基本支出 万元, 占总支出的 57.94%; 项目支出 万元, 占总支出的 42.06% 财政拨款支出具体包括 : 1. 一般行政管理事务 ( ),2016 年决算数为 14

15 40.00 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是 2016 年新增项目 - 中俄媒体年活动相关支出 2. 小学教育 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是基本支出增加以及 2016 年小学改善基本办学条件专项拨款增加 3. 高中教育 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数减少 万元 主要原因是部分以前年度改善基本办学条件专项在 2015 年执行完毕, 而 2016 年拨款 1300 万元, 执行 71.56% 4. 高等教育 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是 2016 年追加了 中央高校建设世界一流大学 ( 学科 ) 和特色发展引导专项 经费 中央高校管理改革等绩效拨款及离退休经费, 相应支出同时增加 5. 高等职业教育 ( ),2016 年决算数为 0 万元, 比 2015 年决算数减少 7.94 万元 主要原因是以前年度部分经费已在 2015 年支出完毕, 且 2016 年没有收到该类拨款 6. 来华留学教育 ( ),2016 年决算数为 元, 比 2015 年决算数增加 元 主要原因是财政拨款总额增加所致 7. 教师进修 ( ),2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数减少 5.33 万元 主要原因是 2016 年收到 15

16 的拨款较少并且预算执行进度较慢 8. 其他教育支出 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是 2016 年财政拨款总额上升且 2015 年未执行的拨款在 2016 年支出 9. 机构运行 ( ),2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元, 主要原因是 2016 年财政拨款总额上升且当年执行完毕 10. 社会公益研究 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是 2016 年新增项目且当年支出部分经费 11. 其他科学技术支出 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数减少 万元 主要原因 2016 年预算执行较慢 12. 文物保护 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数减少 万元, 主要是因为工程量大 设计时间长 文物保护方案需要慎重处理且在不断完善等, 预算执行较慢, 形成结余 13. 文化产业发展专项支出 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数减少 600 万元 主要原因是学校 2016 年承担的项目资金总额减少 14. 住房公积金 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元 主要原因是财政 16

17 拨款增加所致 15. 提租补贴 ( ), 2016 年决算数为 730 万元, 比 2015 年决算数增加 万元, 主要原因是财政拨款增加所致 16. 购房补贴 ( ), 2016 年决算数为 万元, 比 2015 年决算数增加 万元, 两年支出基本持平 四 名词解释 ( 一 ) 支出功能分类科目说明 决算收支表中的 科目名称 和 科目编码 是指在政府收支分类体系中按照支出功能分类划分的各项内容, 是综合反映政府职能活动的分类, 其中 : 1. 一般行政管理事务 ( ): 反映与政府特殊津贴相关的支出 2. 一般行政管理事务 ( ): 反映行政单位 ( 包括实行公务员管理的事业单位 ) 未单独设置项级科目的其他项目支出 ; 3. 小学教育 ( ): 反映各部门举办的小学教育支出 ; 4. 高中教育 ( ): 反映各部门举办的高级中学教育支出 ; 17

18 5. 高等教育 ( ): 反映经国家批准设立的中央和省 自治区 直辖市各部门所属的全日制普通高等院校 ( 包括研究生 ) 的支出 ; 6. 高等职业教育 ( ): 反映经国家批准设立的高等职业大学 专科职业教育等方面的支出 ; 7. 来华留学教育 ( ): 反映资助来华留学生支出 ; 8. 教师进修 ( ): 反映教师进修 师资培训支出 ; 9. 其他教育支出 ( ): 反映除教育事务管理 普通教育等上述项目以外的其他用于教育方面的支出 ; 10. 机构运行 ( ): 反映从事基础研究和近期无法取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出 ; 11. 社会公益研究 ( ): 反映的是从事卫生 劳动保护 计划生育 环境科学 农业等社会公益专项科研方面的支出 ; 12. 其他科学技术支出 ( ): 反映其他科学技术支出中除科学技术奖励 核事故应急指挥 对已转制为企业的各类科研机构补助支出以外的其他用于科技方面的支出 ; 13. 文物保护 ( ): 反映考古发掘及文物保护方面的支出 ; 14. 文化产业发展专项支出 ( ): 反映支持文化产业发展专项支出 ; 15. 能源节约利用 ( ): 反映用于能源节约利用 18

19 方面的支出 ; 16. 住房公积金 ( ): 反映行政事业单位按人力资源和社会保障部 财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金 ; 17. 提租补贴 ( ): 反映按房改政策规定的标准, 行政事业单位向职工 ( 含离退休人员 ) 发放的租金补贴 ; 18. 购房补贴 ( ): 反映按房改政策规定, 行政事业单位向符合条件职工 ( 含离退休人员 ) 军队( 含武警 ) 向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴 ( 二 ) 收入科目 1. 财政拨款收入 : 指高等学校当年从同级财政部门取得的各类财政拨款 包括财政教育拨款 财政科研拨款和财政其他拨款 2. 上级补助收入 : 指高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 3. 事业收入 : 指高等学校开展教学 科研及其辅助活动取得的收入 包括教育事业收入和科研事业收入 教育事业收入主要包括普通高中学费, 普通高中住宿费, 高等学校学费, 高等学校住宿费, 高等学校委托培养费, 短训班培训费和考试考务费 ; 科研事业收入主要包括除教育部财政科研拨款以外的中央和地方科研经费拨款, 以及通过承接科研项目 19

20 开展科研协作 转化科技成果 进行科技咨询等取得的收入 4. 经营收入 : 指高等学校在教学 科研活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入 5. 附属单位缴款 : 指高等学校附属单位按照有关规定上缴的收入 6. 其他收入 : 指高等学校取得的除上述收入以外的各项收入, 主要包括投资收益 捐赠收入 租金收入 银行存款利息收入 现金盘盈收入和存货盘盈收入等 ( 三 ) 支出科目说明 1. 基本支出 : 指高等学校为了保障其正常运转 完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出, 包括人员支出和公用支出 2. 项目支出 : 指高等学校为了完成特定工作任务和事业发展目标, 在基本支出之外所发生的支出 3. 上缴上级支出 : 指高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出 4. 经营支出 : 指高等学校在教学 科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出 5. 对下级单位补助支出 : 指高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出 20