附件二

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1 . 东莞市房屋建筑和市政基础设施工程财政性投资项目施工招标文件示范文本 - 综合评估法专用 ( 版 ) 试行 { 东莞市车辆管理所大岭山分所工程 } 招标文件 招标编号 :182 招标人 : 东莞市大岭山镇人民政府签发人 : 韩胜海招标代理机构 : 深圳市建星项目管理顾问有限公司招标代理机构编制人 : 陆燕巍招标代理机构复核人 : 舒晓玲 2019 年 1 月 31 日 1

2 重要提示 1. 本次招标项目启用电子标书 2. 投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件 为此, 投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者 ( 广东省数字证书认证中心 (GDCA)) 签发的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力 投标人可到广东省数字证书认证中心办理电子签名认 证证书 ( 简称 : 数字证书 ) 3. 除特别说明外, 招标文件相关条款中提及的以及第八章 投标文件格式 中的投标人 公司法人公章 及 投标人法定代表人或其委托代理人签章 均指由数字证书电子签名 4. 投标人必须使用计算机互联网络 ( 以下简称网络 ) 将投标文件以 jjb 格式上传提交至东莞市公共资源交易中心招标投标管理系统 ( 以下简称招标投标管理系统 ) 5. 投标人在投标会上对投标文件进行解密的电子签名认证证书必须为机构证书或制作本工程投标文件的业务证书 6. 投标人应及时提交投标文件, 如在投标文件截止时间前因网络等任何原因未能成功上传投标文件, 相关后果由投标人自行承担 7. 投标人上传投标文件时, 需设置投标文件查询密码 ( 用于查询投标文件递交情况 撤销投标文件及签到时匹配对应的招标文件 ) 成功上传投标文件后, 招标投标管理系统将自动随机生成投标文件识别码 识别码是招标投标管理系统确认投标人提交投标文件的唯一凭证, 投标人须妥善保管 识别码丢失后, 投标人将无法找回投标文件, 需重新上传提交 8. 如未在投标文件递交截止时间前匹配对应的投标文件, 视为投标人未提交 9. 本招标项目在东莞市公共资源交易网 ( 等法定媒体发布招标 公告, 本项目招标公告及招标文件的修改 补充在东莞市公共资源交易网发布 发布内容在其他法定媒体发布的文本如有不同之处, 以在东莞市公共资源交易网发布的文本为准 2

3 招标文件使用指引 一 为了规范工程施工招标投标活动, 保障招标人和投标人的合法权益, 根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 工程建设项目施工招标投标办法 ( 国家七部委令第 30 号 ) 中华人民共和国招标投标法实施条 例 建设工程工程量清单计价规范 以及 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法 东莞市住房和城乡建设局关于调整我市房建市政工程施工招标项目中标方式的通知 ( 试行 ) ( 东建市 号 ) 等有关规定, 结合我 市建设工程施工招标投标活动的实际, 修订了 东莞市房屋建筑和市政基础设施工程财政性 投资项目施工招标文件示范文本 - 综合评估法专用 ( 版 ) 本示范文本自 2019 年 1 月 25 日起发布实施 二 本施工招标文件示范文本的主要编写依据 : 1. 中华人民共和国建筑法 ; 2. 中华人民共和国招标投标法 ; 3. 中华人民共和国招标投标法实施条例 4. 中华人民共和国合同法 ; 5. 中华人民共和国电子签名法 ; 6. 工程建设项目施工招标投标办法 ( 国家七部委 30 号令 ); 7. 电子招标投标办法 ( 国家八部委 20 号令 ); 8. 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法 ; 9. 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 ( 建设部 ); 10. 东莞市住房和城乡建设局关于调整我市房建市政工程施工招标项目中标方式的通 知 ( 试行 ) ( 东建市 号 ); 11. 其他有关工程建设的法律 法规 规章和规范性文件 三 有关问题的说明 1. 招标文件中的所有空格招标人必须按实填写 招标文件中注有 或 符号的条款为采用的条款, 注有 符号的条款为不采用的条款 对本招标文件示范文本其余章节如需进行补充 删除或修改的, 须统一写入本招标文件的第九章 同时, 应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的补充 删除或修改 第九章内容与其他部分有冲突时, 以第九章内容为准, 但与相关法律 法规 政策相冲突的除外 2. 招标文件须根据本工程的招标方式对应公开招标或邀请招标时采用的条款进行对应选用 3

4 3. 招标文件第二章投标人须知中的投标人须知前附表 ( 以下简称 前附表 )1.1.6 工程规模应描述整个建设项目的规模情况和使用功能以及反映工程资质等级和项目负责人等级要求指标的内容 4. 招标文件前附表 应注明建设资金落实情况, 并符合相关的规定要求 5. 招标文件前附表 招标范围, 应详细说明本次招标工程的具体项目等定量规模和 项目特征 6. 招标文件前附表 投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效, 投标有效期不宜过短, 因在这段时间内要保证开标 评标 定标 招标投标结果备案 签订合同等, 一般投标有效期在 90~120 天之间 7. 制作电子招标文件工程量清单时, 招标控制价 一栏须对应填写招标文件中的 最 高限价 8. 如对招标文件进行修改, 除发布补充通知外, 还需重新生成招标文件 ; 如对招标文件进行澄清或答疑 ( 不涉及修改 ), 只发布补充通知, 无需重新生成招标文件 四 招标文件第三章 评标办法 中的 评标办法前附表 2 中, 由招标人根据项目需求合理设置商务 经济 技术评审标准和得分比例, 鼓励招标人不将商务部分作为综合评估的内容 招标人在招标文件中细化评分标准, 设置各评审因素的评分范围 五 发出的招标文件资料必须使用以下格式上传至东莞市公共资源交易网 : 1 电子版的招标图纸 pdf 或 dwg 文件格式扫描, 压缩后用 rar 格式上传 ; 2 预算采用 pdf 文件格式扫描, 压缩后用 rar 格式上传 ; 3 补充通知采用 pdf 文件格式扫描, 压缩后用 rar 格式上传 六 招标工作严格按国家 省和东莞市政府的相关规定进行, 实行招标人负责制, 本工 程招标文件的解释权属于招标人, 东莞市公共资源企业库及电子资质审查系统是为实现招标 投标会议以公平 公正 公开为原则顺利开展的辅助工具, 招标人对招标文件内容的准确性 与合法性负责 七 有下列情形之一的, 招标人应暂停 中止或终止电子交易活动 : ( 一 ) 交易平台因网络病毒 黑客攻击引起故障 ; ( 二 ) 交易平台因遭受破坏或发生电力 网络故障 系统故障等不可抗力的因素, 导致交易平台不能正常运行的 ; ( 三 ) 政府有关部门根据有关规定要求暂停 中止或终止电子交易活动的 ; ( 四 ) 其他不可抗力的情形 八 请使用单位在试行过程中, 将意见 建议 以及遇到的问题, 及时向东莞市住房和建设局招标投标管理办公室书面反映, 以便在修订中改正和完善, 在此预致谢忱 4

5 目 录 第一卷...7 第一章招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 投标担保 其他说明 联系方式 第二章投标人须知 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 其他内容 需要补充的其他内容 附件一 : 投标保函 ( 银行电子保函参考样式 )...43 附件二 : 关于参加投标会的授权委托书...44 附件三 : 项目班子人员最低组成要求表...45 附件四 : 业绩最低要求表 第三章评标办法 评标办法前附表 1-1( 技术标暗标部分有效性评审 )...48 评标办法前附表 1-2( 投标文件商务标有效性评审 )...49 评标办法前附表 2-1 技术标部分评审标准...49 评标办法前附表 2-2 商务标部分评审标准 评标方法 评审标准 初步评审标准 详细评审标准 评审细则 评标组织机构 评标委员会的主要工作内容 评标程序

6 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 工程量清单说明 第六章图纸及招标控制价内容 一 招标图纸 图纸目录 图纸 二 招标控制价内容 第七章技术标准和要求 附表一 装饰材料明细表 附表二 安装材料 设备明细表...65 附表三 材料明细表 ( 补充页 )...66 第八章投标文件格式 第一部分投标文件商务部分格式...68 目录 一 投标邀请书 二 法定代表人身份证明书 三 授权委托书 四 诚信守法投标承诺书 五 投标函 六 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 业绩证明材料 ( 三 ) 拟投入本项目的班子人员组成表...76 ( 四 ) 主要人员简历表 七 其他资料 八 联合体协议书 九 已标价工程量清单填报人资料...81 十 已标价工程量清单 第二部分投标文件技术部分格式...84 第九章招标人对招标文件的补充 / 修改

7 第一卷 7

8 第一章招标公告 致 : 投标人 1. 招标条件 东莞市车辆管理所大岭山分所工程 ( 项目名称 ) 施工招标公告 招标编号 :182 本招标项目东莞市车辆管理所大岭山分所工程 ( 项目名称 ) 已由东莞市大岭山镇人民政府 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 批准建设, 项目业主为东莞市大岭山镇人民政府, 建设资金来自镇财政投资, 招标 人为东莞市大岭山镇人民政府 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本次招标项目的项目名称 : 东莞市车辆管理所大岭山分所工程 2.2 本次招标项目的建设地点 : 东莞市大岭山镇大塘村 2.3 本次招标项目的规模 : 东莞市车辆管理所大岭山分所工程, 包括宿舍一栋, 地上 8 层, 地下 1 层, 地下建筑面积为 平方米, 建筑面积约 平方米, 验车棚一栋为 1 层, 建筑面积约为 180 平方米 最大建筑高度为 米, 最大跨度为 10 米 工程总造价为 元 2.4 本次招标项目的投资金额 : 元 2.5 本次招标项目的招标控制价 元 ( 其中包含的定额工日工资总额为人民币 元, 含安全防护 文明施工措施等单列费人民币 元 ) 2.6 本次招标项目的招标控制价编制单位 : 国众联建设工程管理顾问有限公司, 招标控制价审核单位 : 东莞市大岭山镇财政投资审核中心 2.7 本次招标项目的监督部门 : 东莞市大岭山镇人民政府住房规划建设局 2.8 本次招标项目的施工图设计单位 : 东莞市东城建筑规划设计院, 审查单位 : 东莞市大业施工图审查有限公司, 勘察单位 : 广东省工程勘察院 2.9 本次招标项目的招标范围 : 东莞市车辆管理所大岭山分所工程, 按招标图纸及工程量清单所含内容, 包括但不限于 :1 土建工程( 地上 ): 主要包含砌块墙 垫层 混凝土构件拆除 矩形柱 圆梁 直形墙 有梁板 直形楼梯 墙基 凸窗 现浇构件钢筋 砌块墙钢丝网加固 成品空调金属百页护栏 钢质防火门 金属 ( 塑钢 ) 门 木质门 铝合金玻璃门 金属 ( 塑钢 断桥 ) 窗 屋面卷材防水 保温隔热屋面 块料楼地面 块料踢脚线 -100 高 墙面一般抹灰 块料墙面 抹灰面油漆 吊顶天棚 金属扶手 栏杆 栏板 拆除混凝土地面 余方弃置等 ;2 土建工程( 地下 ): 主要包含旋挖钻成孔灌注桩 钢筋笼 截 ( 凿 ) 桩头 回填方 砖基础 桩承台基础 地下室底板 零星钢构件等 ;3 室外停车场: 主要包含沥青混凝土 碎石 路床 ( 槽 ) 整形 围墙栏杆 弹性层面 安砌侧 ( 平 缘 ) 石 车档等 ;4 验车棚 : 主要包含钢檩条 钢屋面板 采光天棚 钢支撑 钢拉条 金属面防火涂料等 ;5 安装工程( 地 8

9 上 ): 主要包含配电箱 桥架 配管 电力电缆 配线 装饰灯 插座 射频同轴电缆 交流电梯 碳钢通风管道 高静压风管天井式机 新风室外机 MDV-280 铜管 消防栓钢管 室内消防栓 水喷淋钢管 塑料管 复合管等 ;6 安装工程( 地下 ): 主要包含荧光灯 避雷引下线 无负压给水设备 离心式泵 贮存装置等 ;7 安装工程( 室外 ): 主要包含停车场照明灯 雨水检查井 污水检查井等 ;8 绿化: 主要包含栽植乔木 栽植草皮等 ( 绿化养护期为半年 ) 以上招标范围未尽事宜, 请详见工程量清单, 并满足设计文件的要求 2.10 本次招标项目的计划工期 : 计划工期为 313 日历天, 计划开工日期为 2019 年 3 月 19 日, 计划竣 工日期为 2020 年 1 月 26 日 2.11 本次招标项目的质量要求 : 达到国家或行业质量检验评定的合格标准 3. 投标人资格要求 3.1 资质要求 : 根据 住房城乡建设部关于印发 建筑业企业资质标准 的通知 ( 建市 号 ) 住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 ( 建市 号 ) 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 ( 建市 号 ) 及 住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知 ( 建市 号 ), 本次招标要求投标人具备建筑工程施工总承包三级或以上资质 3.2 项目负责人资格 : 需登记在东莞市公共资源交易企业库中, 且登记的注册建造师等级 ( 或小型工程项目负责人 ) 符合本款第 项的要求 ; 未在其他任何在建工程中任职项目负责人 具备安全生产考核合格证 ( 须为项目负责人安全生产考核合格证, 即 建安 B 类证 ) 根据 关于外省二级 ( 含二级临时 ) 建造师在莞执业的处理通知 ( 东建市 号 ) 的 相关规定, 本项目不接受外省二级 ( 含二级临时 ) 建造师作为项目负责人参加投标 贰级或以上等级的注册建造师 ( 或临时注册建造师 ), 建造师注册证书中列明的专业类别为建 筑工程 或小型工程项目负责人 ( 需在本市企业任职, 发证单位为广东省建筑业协会 培训机构是东莞 市建筑业协会培训中心或东莞市建设培训中心 ), 专业类别为 : ; 可接受小型工 程项目负责人时采用 拟投入本工程的一级临时注册建造师应符合 转发住房城乡建设部建筑市场监管司关于开展取得一级建造师临时执业证书人员延续注册工作的通知 ( 东建市 号 ) 的要求 3.3 其他要求 : 企业应在东莞市公共资源交易企业库建档, 且在东莞市公共资源交易企业库 ( 相应企业档案 企业资质栏 的 资质名称 项 ) 中登记的资质不低于上述第 3.1 款规定的投标人资质条件要求 企业建档应当按照 关于企业库建档有关事项的通知 ( 东公资交 号 ) 的要求填报相关信息 本次招标项 9

10 目要求以下企业建档信息必须填报且符合招标文件要求 : 企业营业执照注册地及有效期正确填报 ; 安全生产许可证有效期正确填报 ; 进粤企业和人员诚信信息登记平台公示网址正确填报 ; 注册建造师的安考证类型及有效期正确填报 ; 如企业在东莞市住房和城乡建设局已有本工程对应的企业类型信用档案, 投标人应尽早核实信 用档案与交易企业库的统一社会信用代码 ( 组织机构代码 ) 是否填写一致, 相应企业类型信用档案状态不能为 限制投标及承接工程 或 限制投标 状态 在招标文件规定的系统信息数据采集时间前, 投标人已在东莞市公共资源交易企业库建档, 且 法人 法定代表人名称或企业 人员资质证书等与本次招标项目密切相关的信息发生变更时已办结该变更的登记手续, 投标人应登陆东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 核实企业填报数据真实有效 企业具备安全生产许可证 如企业在东莞市住房和城乡建设局已有本工程对应的企业类型信用档案, 根据 东莞市住房和城乡建设局建设工程企业信用评价及动态管理办法 ( 东建 号 ) 的相关规定, 投标人是在本工程所对应的企业类型信用总分大于等于 90 分的企业 选用 本次招标项目不接受联合体投标 接受联合体投标时采用 联合体投标的, 应满足下列要求 : 本次招标所要求具备的各项证件 证书及个人身份证均应真实有效, 不存在被相关行政部门扣 留或吊销等情形 如为省外进粤建筑企业, 企业及其在广东省开展建筑活动的人员已在 进粤企业和人员诚信信 息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 拟投入本工程的项目班子人员应提供在投标人处缴纳的社保缴纳证明文件 本工程要求审查社保缴纳证明文件的人员及社保缴纳时间详见招标文件第二章附件三 : 项目班子人员组成表 本工程要求投标人须提交业绩证明材料 同类工程单项合同金额不小于元 本次招 标同类工程认定标准 : 业绩证明材料详见招标文件第二章附件四 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 可于 2019 年 1 月 31 日至投标截止时间前在东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 下载本次招标项目的招标文件等资料 公开招标时采用 4.2 凡有意参加投标者, 可于年月日至年月日 ( 法定公休日 法 10

11 定节假日除外 ), 每日上午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ) 在购买本次招标项目的招标文件等资料 招标文件及有关资料电子文件每套售价元, 售后不退 邀请招标时采用 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ):2019 年 3 月 11 日 9 时 30 分 投标会时间 : 2019 年 3 月 11 日 9 时 30 分, 地点 : 东莞市公共资源交易中心开标室 (9) 5.2 逾期通过网络上传的电子投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 及广东省招标投标监 管网 ( 网址 : 发布 7. 投标担保 7.1 投标担保金额 : 元 7.2 投标担保形式 : 单项投标保证金 ; 银行电子保函 ; 其它 : 注意 :(1) 投标保证金到账时间应为单项投标保证金或银行电子保函的关联时间 (2) 投标保证金数据超过投标截止时间后到达交易中心系统的, 无法关联 (3) 投标人应提前办理投标保证金手续, 自行承担数据延误风险 8. 其他说明 8.1 本次招标实行招标人负责制, 潜在投标人或其它利害关系人对本招标公告 招标文件 开标以及 评标结果有异议的, 应当依法在规定的时间向招标人提出, 逾期视为放弃提出异议的权利 招标人异议受理部门 : 东莞市大岭山镇人民政府 ; 电话 : ; 地址 : 大岭山镇德政街一号 ; 电子邮件 : / 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 就对本招标公告 招标文件 开标以及评标结果等事项进行投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在前款规定的期限内 本次招标项目的监督部门 : 东莞市大岭山镇人民政府住房规划建设局 ; 11

12 电话 : ; 地址 : 大岭山镇莞长路侧 19 号 ; 电子邮件 : / 8.2 其他 : / 9. 联系方式 招标人 : 东莞市大岭山镇人民政府 招标代理机构 : 深圳市建星项目管理顾问有限公司 地址 : 大岭山镇德政街一号地址 : 东莞市东城中路 8 号达鑫创富中心 1015 室 邮编 : 邮编 : 联系人 : 张继宜联系人 : 陆燕巍 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : / 电子邮件 : / 2019 年 1 月 31 日 12

13 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 招标人 名称 : 东莞市大岭山镇人民政府地址 : 大岭山镇德政街一号联系人 : 张继宜 电话 : 传真 : 名称 : 深圳市建星项目管理顾问有限公司 地址 : 东莞市东城中路 8 号达鑫创富中心 1015 室 招标代理机构 联系人 : 陆燕巍 电话 : 传真 : 项目名称 东莞市车辆管理所大岭山分所工程 建设地点 东莞市大岭山镇大塘村 东莞市车辆管理所大岭山分所工程, 包括宿舍一栋, 地上 8 层, 地下 1 层, 地下建筑面积为 平方米, 建筑面积约 平方米, 验车棚一栋 工程规模 为 1 层, 建筑面积约为 180 平方米 最大建筑高度为 米, 最大跨度 为 10 米 工程总造价为 元 承包方式 采用合同总价包干的总承包方式 采用合同总价包干的专业承包方式 招标方式 公开招标邀请招标 全部市财政投资 全部镇 ( 街道 / 园区 ) 财政投资 资金来源 市财政出资 %, 镇 ( 街道 / 园区 ) 财政出资 % 企业自筹 其它 13

14 1.2.2 资金落实情况已落实 东莞市车辆管理所大岭山分所工程, 按招标图纸及工程量清单所含内容, 包括但不限于 :1 土建工程 ( 地上 ): 主要包含砌块墙 垫层 混凝土构 招标范围 件拆除 矩形柱 圆梁 直形墙 有梁板 直形楼梯 墙基 凸窗 现浇构件钢筋 砌块墙钢丝网加固 成品空调金属百页护栏 钢质防火门 金 属 ( 塑钢 ) 门 木质门 铝合金玻璃门 金属 ( 塑钢 断桥 ) 窗 屋面卷 材防水 保温隔热屋面 块料楼地面 块料踢脚线 -100 高 墙面一般抹灰 块料墙面 抹灰面油漆 吊顶天棚 金属扶手 栏杆 栏板 拆除混凝土 地面 余方弃置等 ;2 土建工程 ( 地下 ): 主要包含旋挖钻成孔灌注桩 钢筋笼 截 ( 凿 ) 桩头 回填方 砖基础 桩承台基础 地下室底板 零 星钢构件等 ;3 室外停车场 : 主要包含沥青混凝土 碎石 路床 ( 槽 ) 整 形 围墙栏杆 弹性层面 安砌侧 ( 平 缘 ) 石 车档等 ;4 验车棚 : 主 要包含钢檩条 钢屋面板 采光天棚 钢支撑 钢拉条 金属面防火涂料 等 ;5 安装工程 ( 地上 ): 主要包含配电箱 桥架 配管 电力电缆 配 线 装饰灯 插座 射频同轴电缆 交流电梯 碳钢通风管道 高静压风 管天井式机 新风室外机 MDV-280 铜管 消防栓钢管 室内消防栓 水 喷淋钢管 塑料管 复合管等 ;6 安装工程 ( 地下 ): 主要包含荧光灯 避雷引下线 无负压给水设备 离心式泵 贮存装置等 ;7 安装工程 ( 室 外 ): 主要包含停车场照明灯 雨水检查井 污水检查井等 ;8 绿化: 主要包含栽植乔木 栽植草皮等 ( 绿化养护期为半年 ) ( 招标范围的所有内容必须在本栏内描述, 不得在招标文件的其他地方描 计划工期 标准工期 述 ) 计划工期 :313 日历天计划开工日期 :2019 年 3 月 19 日计划竣工日期 :2020 年 1 月 26 日标准 ( 定额 ) 工期 :313 日历天 质量要求达到国家或行业质量检验评定的合格标准 投标人资质要求 项目负责人资格 (1) 资质要求 : 详见招标公告 (2) 项目负责人资格 : 详见招标公告 14

15 及其他要求 (3) 其他要求 : 详见招标公告 是否接受联合体 投标 不接受 接受, 应该满足的其它要求 : 1.10 分包 1.11 偏离 不允许 ( 劳务分包除外 ) 允许, 分包内容要求 : 不允许 构成招标文件的 / 其他材料 投标人提出问题的截止时间及问题送交地点招标人书面澄清的时间 允许, 允许偏离范围和幅度 : 截止时间 : 投标截止时间 10 天前 地点 : 东莞市东城中路 8 号达鑫创富中心 1015 室 ( 深圳市建星项目管理顾 问有限公司 ) 投标截止时间 15 天前 工程计价方式采用工程量清单计价方式 工程招标控制价 编制单位 招标控制价审核 单位 国众联建设工程管理顾问有限公司 东莞市大岭山镇财政投资审核中心 招标控制价备案单位招标控制价最高报价值 东莞市住房和城乡建设局招标控制价人民币 元 ( 其中包含的定额工日工资总额为人民币 元 ; 含安全防护 文明施工措施等单列费人民币 元 ) 最高报价值人民币 元 ( 其中包含的定额工日工资总额为人民币 元 ; 不含安全防护 文明施工措施等单列费人民币 元 ) 15

16 最高限价为 : 不采用下浮率 人民币元 ( 其中包含的定额工日工资总额 ; 不含安全防护 文明施工措施等单列 ) 最高限价 最高限价为 : 采用下浮率 人民币 元 ( 包含的定额工日工资总额 ; 不含安全防护 文明施工措施等单列费 ) 安全防护 文明施工措施等单列费 严重不平衡报价范围 注 : 本工程最高限价按最高报价值下浮 8.23% 安全防护 文明施工措施等单列费合计人民币 元 ( 其中包含 安全防护 文明施工费人民币 元, 施工升降机安全监控管理 系统费人民币 0 元, 赶工措施费人民币 0 元, 额外增加的赶工措施费人民 币 0 元 ) 承包人投标价分部分项清单项目填报的综合单价 (P 0 ) 与发包人招标控制 价相应清单项目的综合单价 (P 1 ) 偏差超过一定幅度时, 即当 P 0 <P 1 (1-L) (l-15%) 或 P 0 >P 1 (1+15%) 时 (L 为报价浮动率 ), 承包人填报的综合单 价 P 0 视为严重不平衡报价 注 : 承包人报价浮动率 L=(1- 中标价 最高报价值 ) 100%, 上式中标 价及最高报价值均不含安全防护 文明施工措施等单列费 市财政投资 项目适用, 非财政投资项目可参考选用 其它 : 投标有效期 90 日历天 ( 从投标文件提交截止之日起算 ) 投标保证金的形式 : 单项投标保证金 银行电子保函 其它 : 投标保证金 投标保证金的金额 : 元 注意 :(1) 投标保证金到账时间应为单项投标保证金或银行电子保函的关联时间 (2) 投标保证金数据超过投标截止时间后到达交易中心系统的, 无法关联 (3) 投标人应提前办理投标保证金手续, 自行承担数据延误风险 16

17 编制 签字 盖章 的其它要求 / 投标文件提交截 止时间投标保证金处理 方式 开标时间和地点解密投标文件时 间段投标人异议提出 时间及提出方式 筛选方法 投标截止时间 :2019 年 3 月 11 日 9 时 30 分 招标人没收投标保证金招标人退还投标保证金 第一阶段 开标时间 ( 投标截止时间 ):2019 年 3 月 11 日 9 时 30 分 第一阶段 开标地点 : 东莞市公共资源交易中心开标室 (9) 第二阶段 开标时间 :2019 年 3 月 12 日 9 时 00 分 第二阶段 开标地点 : 东莞市公共资源交易中心开标室 (5) 投标文件提交截止时间后 60 分钟内 若全部投标文件均在解密时间内完成 解密, 经招标人确认, 可以提前进入下一环节 1 交易系统辅助审查结果异议提出时间 : 解密环节结束且招标人公示资格 结果后 20 分钟内 2 提出方式 : 由投标人的法定代表人 ( 持有效身份证原件 ) 或拟在本工程任职的项目负 责人 ( 持有效身份证原件 ) 凭 关于参加投标会的授权委托书 ( 范本详见 招标文件第二章附件二 ) 在投标会现场提出, 否则招标人不予受理 如通过交易中心投标系统资格审查的有效投标人在 3 到 19 家时, 全部进入 评标环节 ; 如通过交易中心投标系统资格审查的投标人在 20 家及以 上时, 按下述筛选方法进行筛选 : 属于房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包单一资质的招标项目 : 投标会上摇珠随机抽取本须知第 项中规定的两种筛选方法中的一种作为筛选方法 招标控制价在 1 亿元以下时选用 按本须知第 目中规定的筛选方法一 招标控制价在 1 亿元以上时选用 按本须知第 目中规定的筛选方法二 招标控制价在 1 亿元以上时选用 不属于房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包单一资质的招标项目 : 按本须知第 目中规定的筛选方法一, 其 17

18 中, 信用得分 X=0, 企业资质得分 Z=0 本次招标信用总分 X 为 16 分 ( 取值区间为 [10,20]) 本次招标企业资质总分 Z 为 4 分 ( 信用总分 X+ 企业资质总分 Z 不得大于 信用总分 X 取值 ; 企业资质总分 Z 1 取值 ; 扣分系数 h 取值评标委员会的组 建 7.1 定标方式 20 分 ) 各投标人的企业资质得分 Zn 按照投标企业资质由低到高呈梯段设置企业资质得分, 招标最低资质的企业资质得分 1 分, 企业 资质提升一级增加 1 分, 本次招标所接受的最高投标资质企业得分定 为 Z 注 : 不属于房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包单一 资质的招标项目, 信用得分 X=0, 企业资质得分 Z=0 本次招标 h 取值为 0.5 分 (h 取值区间为 [0.5,1]) 评标委员会构成 : 共 5 人 其中招标人代表 1 人, 在广东省综合评标评审 专家库随机抽取 4 人 评标专家确定方式 : 由招标人代表和有关技术 经济等方面的专家组成 其中, 技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 (1) 评标委员会按第三章 评标办法 规定的各项评审因素和方法对投标 文件进行综合评估后, 按综合评估的结果从优到劣的顺序, 向招标人推荐 评审总得分最高的前三名投标人为中标候选人 评审排名第一 第二 第 三的投标人分别为第一 第二 第三中标候选人, 招标人将确定第一中标 候选人为中标人 (2) 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照 招标文件要求提交履约担保, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 银行履约保函 履约 担保 履约担保的形式履约担保额度及有效期 担保公司履约担保书履约保证金已在东莞市住房和城乡建设局建立信用档案的保险公司出具的建筑工程履约保证保险 履约保证担保分以下两阶段执行 市财政投资项目适用, 非财政投资项目可参考选用 : 第一阶段为合同签订日至发包人向承包人颁发工程竣工验收证书后 30 日内, 承包人应提供该时段由银行支行级或以上机构出具合同总价 10% 18

19 履约保证金缴交 帐号 的履约保函或提交同等金额的保证金 ; 第二阶段为发包人向承包人颁发工程竣工验收证书至结算经合同双方签字确认后 30 日内, 承包人应提供该时段由银行支行级或以上机构出具合同总价 5% 的履约保函或提交同等金额的保证金 采用工程承包合同总价的 10% 作为承包商履约担保金额 ( 合同签订日至 工程竣工验收合格之日后 30 天内 ) 其他 : 开户银行 : / 帐号 : / 收款人名称 : / 9.5 监督部门及电话 详见招标公告 总承包单位的其 / (8) 它责任 总承包服务费用 投标人按专业承包工程中标价的 1.5 % 计取专业承包工程管理费, 由专业承包工程中标人直接支付给总包单位 仅要求对招标人发包的专业工程进行总承包管理和协调时采用 投标人按专业承包工程的中标价的 3.0~5.0 ( 在区间内可选 )% 计取专业承包工程管理费, 由专业承包工程中标人直接支付给总包单位 要求对招标人发包的专业工程进行总承包管理和协调, 并同时要求提供配合和服务时采用 投标人按招标人供应材料价值的 1.0 % 计取配合服务费 ( 不含建设单位供应材料的保管费 ), 由发包人支付给总包单位 其它 : 10.3 地质勘察报告 有 无 11 需要补充的其他内容 11.1 详见第九章 本工程的计价程序执行工程综合定额 (2010) 清单计价程序表 (2014) 等省市相关行业主管部 门颁布的现行工程造价计价规定, 预算包干费率采用清单计价程序表中相应项目费率上 下限 的平均数, 编制招标控制价及工程结算均按此规定执行 19

20 本次招标为公开招标, 招标文件中标注为 邀请招标 时采用的条款或文字表述不适用于 本次招标 本次招标为邀请招标, 招标文件中标注为 公开招标 时采用的条款或文字表述不适用于 本次招标 本次招标不接受联合体投标, 招标文件中与联合体投标有关的条款 文字表述或格式不适 用于本次招标 其他 : 东莞市公共资源交易中心已启用全市建设工程交易系统 (2018 版 ), 请各投标人及时熟悉投标业务系统操作并留意相关网站的信息发布 ( 包括但不限于项目负责人相关资格证书是 否满足项目要求, 并自行查询东莞市公共资源交易中心企业库登记的相关信息是否已过期 ), 投标人由于上述情况所造成的后果, 由投标人自行负责 按 关于调整我市建筑市场有关监管措施的通知 ( 东建市 号 ) 的规定, 企业 人员信息等相关审查信息一律采用投标当天凌晨 1:00 时的系统信息数据 同一项目负责人或主要技术人员不应报投两个或以上同时召开投标会的工程项目, 否则后果自负 20

21 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见本须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见本须知前附表 本招标项目名称 : 见本须知前附表 本招标项目建设地点 : 见本须知前附表 本招标项目建设规模 : 见本须知前附表 本招标项目承包方式 : 见本须知前附表 采用合同总价包干的总承包方式 : (1) 采用总承包的方式, 由中标人承担总承包的义务和责任 ; (2) 包工 包料 包质量 包工期 包安全 ; (3) 按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在本工程造价内, 由中标人向税收部门支付 ; (4) 按本次招标范围及合同总价一次包干, 结算时不作调整 ( 变更设计 增减工程及本招标文件约定可调整的费用除外 ) 采用合同总价包干的专业发包方式 : (1) 包工 包料 包质量 包工期 包安全 ; (2) 按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在本工程造价内, 由中标人向税收部门支付 ; (3) 按本次招标范围及合同总价一次包干, 结算时不作调整 ( 变更设计 增减工程及本招标文件约 定可调整的费用除外 ) 本招标项目招标方式 : 见本须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见本须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见本须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见本须知前附表 本标段的计划工期及标准工期 : 见本须知前附表 本标段的质量要求 : 见本须知前附表 21

22 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本工程或标段施工的企业资质要求 项目负责人资格及其他要求 : (1) 资质要求 : 见本须知前附表 ; (2) 项目负责人资格 : 见本须知前附表 ; (3) 其他要求 : 见本须知前附表 本招标项目采用资格预审的审查方式 本须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和本须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (3) 联合体牵头人须在投标文件上按其要求加盖公司法人公章及法定代表人签名 ( 或盖私章 ), 无需联合体共同加盖公司法人公章及法定代表人签名 ( 或盖私章 ) (4) 本须知前附表规定的其它要求 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的 22

23 后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用简体中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 本项目招标人不集合投标人共同踏勘现场, 投标人应自行对工程现场及周围环境进行踏勘, 以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料 投标人进入现场踏勘时无须签到, 也无须 将单位名称 参与人员的姓名 联系电话等任何关于投标人的信息告知招标人 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本招标项目的有关现场的数据和资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 投标人应到施工现场进行踏勘, 根据踏勘情况, 将施工过程中应涉及的项目所发生的费用计入投标报价 因投标人未到现场踏勘, 引起报价失误或造成施工费用增加均由投标人负责 1.10 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合本须知前附表规定的 分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.11 偏离 本须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 适用于公开招标 ) 或投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; 23

24 (6) 图纸及招标控制价内容 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 本须知前附表规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 投标人若对招标文件有任何疑问, 应按本须知前附表所述限期前以书面形式向招标人提出澄清 要求, 送交地点详见本须知前附表 该澄清要求不得有任何泄露投标人身份 ( 如投标人单位名称 经办人 员签名 盖公章等 ) 的字句或标记 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清, 或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 招标人都将于本须知 2.3 款所述时间前以有编号的补充通知予以澄清 补充通知在东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 予以公告 ; 采用邀请招标时, 补充通知以书面形式发出 该补充通知作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 投标人对招标人提供的招标文件所作出的推论 解释和结论, 招标人概不负责 ; 投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果, 均由投标人自行负责 2.3 招标文件的修改 在前附表所述招标人书面澄清的时间前, 招标人可能会因任何原因, 包括按本须知第 2.2 款投 标人要求对招标文件进行的澄清和解答, 以发出有编号的补充通知的形式对招标文件进行修改或补充 因 此, 投标人必须随时登陆东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 除此方式外, 不再另 行通知 ), 在上述网站上下载补充通知及相关资料 如投标人未留意或下载相关资料, 一切后果由投标人 自负 采用邀请招标时, 投标人持购买资料凭证原件自行前去领取补充通知及补充资料 如投标人未按公告的时间和地点前去领取或未在上述网站下载补充通知或相关资料, 一切后果由投标人自负 补充通知中对招标文件的修改或补充内容作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以补充通知中明确的内容为准 当招标文件 招标文件的澄清 修改 补充等文件在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的补充通知为准 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清 修改 补充等内容进行研究, 招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间, 具体时间将在补充通知中予以明确 2.4 招标文件的合法有效性 招标人及委托招标代理机构 ( 如有 ) 使用依法设立的电子认证服务提供者 ( 广东省数字证书认 24

25 证中心 (GDCA)) 签发的电子签名认证证书对电子形式的招标文件进行电子签名 该电子签名对招标人及委托招标代理机构 ( 如有 ) 产生与加盖公司法人公章同等的法律效力 投标人获取电子招标文件后, 应仔细检查电子招标文件的合法有效性 合法有效的电子招标文件应具有招标人及委托招标代理机构 ( 如有 ) 的电子数字证书电子签名 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由商务部分和技术部分两部分组成, 每部分的内容如下 : 商务部分主要包括下列内容 : 第一部分 : (1) 投标邀请书扫描件 (PDF 格式 ) 仅采用邀请招标时提交, 投标人应扫描招标人发出的投标邀请书原件 ; (2) 法定代表人身份证明书 ( 联合体参加投标时, 联合体各方均须提交 ); (3) 授权委托书 ; (4) 诚信守法投标承诺书 ; (5) 主要人员简历表 ; (6) 商务评审资料 ( 包括企业资质 企业管理体系 财务情况 企业信誉及获奖情况 企业类似业绩 拟投入项目管理机构及人员情况等内容 ), 本条由投标人根据工程项目的特点及 第三章评标办法 的 商务标部分评审标准, 自行编制 ; (7) 联合体各方签订的联合体协议书 ( 仅组成联合体参加投标时需提交, 并使用本招标文件第八章 所提供的格式 ); (8) 已标价工程量清单填报人资料 ; 当投标文件的已标价工程量清单由投标人本单位的造价执业从业人员填报和签署时, 需由填报人使用数字证书对投标文件的已标价工程量清单填报人资料电子签名 ( 填报人须为投标人本单位的造价执业从业人员 ); 当投标文件的已标价工程量清单由投标人委托具有相应资质的工程造价中介咨询机构的注册造价工程师代为填报和签署时, 需由填报人使用数字证书对投标文件的已标价工程量清单填报人资料电子签名 ( 填报人需为造价中介咨询机构本单位的注册人员 ), 并由投标人和委托造价中介咨询机构在投标文件的填报工程量清单委托协议书上共同电子签名 (9) 已标价工程量清单, 其内容如下 : 1 工程量清单主表 ; 2 清单单价分析表 ; 25

26 3 定额单价分析表 第二部分 : 投标函 技术部分内容宜按照第三章评标办法前附表 2-1 技术标部分评审标准进行编制 3.2 投标报价 本工程的投标报价采用本须知前附表所规定的方式 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和 投标人应按 住房城乡建设部关于印发 建筑业企业资质标准 的通知 ( 建市 号 ) 及 住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 ( 建市 号 ) 中有关单项 合同额限价 招标文件的要求及企业的自身情况进行报价 投标人的投标报价, 应是完成本须知第 1.3 款 第 2.3 款补充通知 合同条款上所列招标工程范围及工期的全部内容, 作为投标人计算综合单价或总价的依据, 投标人不得以任何理由重复报价 投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价 每一项目只允许有一个报价 任何有选择的报价将不予接受 投标人未填单价或合价的工程项目, 在实施后, 招标人将不予以支付, 并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内 投标报价由分部分项工程费 措施项目费 其它项目费 规费及税金等构成, 结算时按合同规定调整 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准 若工程量清单的项目 数量与招标图纸有出入, 投标人应在本须知第 2.2 款所定的提出澄清 要求的限期前向招标人 ( 或招标代理机构 ) 书面提出, 否则招标人将视为投标人已认可工程量清单的项目 数量, 并按招标图纸内容一次包干, 结算时不再调整 ( 招标文件及合同条款约定可以调整的除外 ) 投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数 投标人应充分考虑安全生产 文明施工所需的一切费用 设立 招标控制价 的有关规定 : 本次招标设立 招标控制价 本项目的工程招标控制价编制单位 招标控制价审核单位 招标控制价备案单位 招标控制价 最高报价值 最高限价详见本须知前附表 投标人的投标报价不得高于投标最高限价 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时, 应在本须知 2.2 款所述的提出澄清要求的限期前向招标人 ( 或招标代理机构 ) 书面提出 调整后招标控制价将在本须知第 项所述时间前以补充 26

27 通知的形式通知所有投标人, 并报送项目所在地建设行政主管部门备案 告知投标人领取补充通知的方式 补充通知的领取时间和地点 领取补充通知的要求详见本须知第 2.3 款 招标文件的修改 投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的, 可在投标截止时间 5 天前向建设行政主管部门提交书面意见 本须知第 项所述时间前, 招标人可能会根据最新的材料价格等情况而调整本工程的招标控制价和最高限价, 调整后的招标控制价及最高限价将以补充通知的形式通知所有投标人, 并报送项 目所在地建设行政主管部门备案 告知投标人领取补充通知的方式 补充通知的领取时间和地点 领取补 充通知的要求详见本须知第 2.3 款 招标文件的修改 根据 关于建筑工程安全防护 文明施工措施管理规定 ( 东建 号 ) 关于施工 升降机安全监控管理系统费用的通知 ( 东建价 号 ) 关于实施 广东省住房和城乡建设厅 工程施工工期的管理办法 的通知 ( 东建价 号 ) 及 关于建设工程施工扬尘污染防治措施和用工实名管理费用计价有关事项的通知 ( 粤建标函 号 ), 投标人本次投标报价不包括安全防护 文明施工措施等单列费, 该部分费用直接计入中标总价, 不参与竞价 本工程的安全防护 文明施工措施等单列费详见本须知前附表 投标人必须认真计算 填写投标报价, 并核对所有数据 若出现差错的投标人中标, 招标人可要求中标人按本须知第 项要求进行修正 调整, 或在工程结算时变更增减工程部分以最不利该投标人的情况进行结算 投标人应对工程量清单的单价进行均衡报价, 如出现本须知前附表所约定的严重不平衡报价, 将按招标文件规定进行结算 投标人应按第五章工程量清单的要求填写 3.3 投标有效期 在本须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在投标截止时间前, 应按本须知前附表规定的形式和金额提交投标担保 投标保证金到账时间应为单项投标保证金或银行电子保函的关联时间 投标保证金数据超过投标截止时间后到达交易中心系统的, 无法关联 投标人应提前办理投标保证金手续, 自行承担数据延误风险 投标人如发现到账异常情况, 须在投标截止时间前向交易中心工作人员提出保证金或电子保函到账异常处理申请 投标人必须在招标人接受的方式中任选一种提交投标担保 对应于各种方式的投标担保的提交要求如下 : 27

28 (1) 若采用单项投标保证金, 投标人必须按东莞市公共资源交易网办事指南的规定及时向东莞市公共资源交易中心缴存单项投标保证金, 并确保上述款项在投标文件提交截止时间前匹配到本工程, 否则, 其投标担保视为无效 投标截止时间前, 已在公共资源交易企业库建档的投标人应将保证金关联至本工程 具体要求详见东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 办事指南中的相关规定 (2) 按 关于实行投标保证金企业基本账户备案制度的通知 ( 东建市 号 ) 要求, 缴纳的 单项投标保证金须由投标人基本账户转出 投标人开具银行电子保函存入的保证金及相关费用须从基本账户转出 投标保证金不由其基本账户转入的, 东莞市公共资源交易中心一律不予认定, 无法参与投标的相 关责任由投标人自行承担 (3) 若采用银行出具的投标保函, 投标人必须按 关于推行我市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目投标保证金使用银行电子保函的通知 ( 东建市 号 ) 规定办理, 保证出具的纸质保函和银行电子保函有效 纸质投标保函原件需在投标文件提交截止时间前于开标地点提交给招标人 投标保函可参考本须知附件中提供的格式 投标人开具银行电子保函存入的保证金及相关费用须从基本账户转出 银行电子保函在投标人签到时系统自动关联 投标人签到时应按本章第 项要求提交投标保证金 投标截止时间前, 投标人如果撤销签到, 已关联的投标保证同步取消关联 投标截止后, 已关联的单项保证金或银行电子保函不能取消关联 投标人在本工程关联多项保证金时, 至少一项保证金或银行电子保函的保证金金额满足招标文件要求 ( 即不可累计 ), 否则为无效投标人 投标人需要重新关联保证金的, 需撤销签到, 重新签到并关联保证金 投标保证金退还手续的办理 单项投标保证金退还按东莞市公共资源交易网办事指南的规定执行 ( 可在东莞市公共资源交 易网查询, 网址 : (1) 招标人签发中标通知书后 3 个工作日内向交易中心对未中标的投标人的单项投标保证金发送退还指令 (2) 招标人与中标人在签订书面合同后 5 日内向交易中心对中标人单项投标保证金发送退还指令 采用银行出具的投标保函按下列规定退还 : (1) 对未参加投标 未通过资格审查或未通过筛选规则入围评标环节的投标人, 招标人在投标会结束后第一个工作日向交易中心发送退还指令 ; 纸质版保函在投标会结束后当场退还 (2) 对通过筛选规则入围评标环节的投标人, 招标人向中标单位签发中标通知书后 3 个工作日内向交易中心发送退还指令并退还纸质版保函 (3) 中标单位在与招标人签订承发包合同后 3 个工作日内, 招标人发送退还指令并退还纸质版保函 28

29 (4) 若工程受到行政监督部门调查时, 招标人将不会发送退款指令, 即使保函已超出有效期也不能退款 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 招标人如果按本须知第 项的规定延长了投标文件有效期, 则投标担保的有效期也相应延长 出现下列情况之一者, 招标人将按本须知第 项规定的数额没收投标人的投标担保 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 中标候选人拒绝按本须知 款要求对已标价工程量清单的算术性错误及严重不平衡报价 进行修正 调整的 (4) 投标人以他人名义投标 与他人串通投标 以行贿手段谋取中标 弄虚作假等行为 (5) 经查实有行贿舞弊 串通抬价 以致损害国家或他人利益者 (6) 中标企业提交虚假资料或无效资料中标, 影响中标结果的 (7) 中标企业或无正当理由拒绝提交相关证件原件核对的 对于提交投标保函的有关注意事项 : 投标人所提交的 投标保函 经核实出现以下情况的, 作自动弃权处理 :1 担保的有效期或金额不符合要求的 ;2 出现不符合招标文件要求或招标人不能接受的条款 开展银行电子保函相关业务的银行, 应满足能与东莞市公共资源交易中心端口对接 关联基本账户 退款等条件, 以保证电子指令的正常发送与接收 银行电子保函采用 纸质保函 + 电子指令 模式, 即银行向投标人开具纸质保函 ( 参考格式详 见本章附件一 ) 的同时向市公共资源交易中心发送相关电子指令, 投标人自行登录交易中心系统进行确认 投标人需预留足够的时间, 提前办理好纸质保函, 自行查询确认电子指令是否已经送到交易 中心, 并自行核对相关资料和信息的准确性 若投标人未预留足够的时间办理相关手续, 因网络或系统等 原因导致电子指令超过投标文件递交截止时间未能到达交易中心系统导致招标人拒绝其投标的, 其后果由投标人自行负责 联合体参加投标时, 由联合体牵头人负责缴交 ( 非牵头人缴交的不予认可 ) 投标保证金缴存银行帐户见东莞市公共资源交易网办事指南 3.5 投标文件的编制 投标文件采用电子标书形式编制 投标人使用网络上传投标文件 投标人应使用东莞市公共资源交易中心发布的投标文件电子标书制作软件 ( 以下简称 电子标书制作软件 ) 进行投标文件的合成 电子签名工作 投标人应使用依法设立的电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书对电子投标文件进行 29

30 电子签名 该电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力 投标人在使用电子标书制作软件编制电子投标文件时必须按招标文件相关条款及投标文件格式中的要求进行编制 投标文件应按上述编制的要求编制电子标书 如投标文件未按上述编制要求编制的, 所引起系统无法检索 读取相关信息时, 其结果将由投标人自行承担 投标文件按本须知第 1.7 款 第 1.8 款 第 3.1 款的规定编制, 按本须知第 3.2 款的规定填报 投标报价, 本须知第 3.1 款规定的 投标文件的组成 中列明的内容在投标文件中不能有漏缺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实 质性内容作出响应 投标文件商务部分编制要求 : 投标文件商务部分中的法定代表人身份证明书 授权委托书 投标函 主要人员简历表 联合体协议书应按电子标书制作软件要求的电子文件类型编制填报 投标文件商务部分中的投标邀请书 ( 仅邀请招标时 ) 应扫描招标人发出的投标邀请书原件 投标文件商务部分格式要求详见第八章 投标文件格式 投标文件的商务部分必须按招标文件的规定填写 投标文件商务部分应按其格式要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签章并加盖公司法人数字证书电子签名 委托代理人电子签名的, 投标文件应附法定代表人签章的授权委托书 已标价工程量清单必须按招标文件第五章要求填报和签章 投标人应使用符合 广东省 工程造价文件数据交换标准 ( 电子评标部分 ) 交易中心实施细则 的计价软件制作工程量清单报价表 投标文件技术部分编制要求 : 投标文件的技术部分必须按招标文件中规定的投标文件格式编制, 并转换成 PDF 格式合 成到电子投标文件中 技术标部分必须按招标文件第八章第三部分所附的格式编制 技术部分内容不得泄露投标人身份, 例如出现投标人印章 名称 法定代表人名字 法人授权委托人名字 拟在本项目任职人员名字及业绩资料的所有单位名称 所有人员名字 签字等一切以明示或暗示的方式透露投标人身份的字句 资料或标记 技术部分所涉及人员 证号 单位名称 非本项目的工程名称等均用三个交叉符号 代替 所有图表 ( 含流程图 工序图 组织结构图等 ) 只能为黑白色且需注明标题, 标题写在图表下方居中 ( 有外边框的写在外边框以外的下方居中 ) 图片内的字体格式及字号大小不作具体要求 投标文件内隐藏信息 ( 如 PDF 文件 文档属性 栏目内的各项信息 ) 应当留空 30

31 本须知前附表的其它要求 4. 投标 4.1 投标文件的加密 投标人应使用依法设立的电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名并加密 4.2 投标文件的递交 投标人应在本须知前附表规定的投标截止时间前通过东莞市公共资源一体化服务平台系统在线上传投标文件 上述方式外提交的投标文件招标人将不予受理 投标人在通过东莞市公共资源一体化服务平台系统在线上传投标文件时, 需设置投标文件查询密码 ( 用于查询投标文件递交情况 撤销投标文件及签到时匹配对应的招标文件 ) 上传成功后, 投标人应打印 电子标书网站上传回执 作为成功上传的凭证 投标文件成功上传后, 招标投标管理系统将生成投标文件识别码 本识别码是投标人提交投标文件的唯一凭证, 投标人须妥善保管 识别码丢失后, 投标人将无法找回投标文件, 需重新上传提交 投标会议时间及地点详见本须知第 项 逾期送达的或者未按指定方式提交的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本须知第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 在投标截止时间之后, 投标人不得补充 修改投标文件 标文件 投标人应使用企业机构电子证书 投标文件识别码及投标文件查询密码通过网络撤回已递交投 在投标截止时间至投标有效期满之前, 投标人不得撤销其投标文件 投标截止后投标人撤销投 标文件的, 招标人按本须知前附表规定处理投标保证金 4.4 投标文件的拒绝 投标会上, 出现下列情形之一的投标文件, 将被招标人拒绝 : 招标人在本须知第 项 第 项规定的投标截止时间以后或指定方式以外收到的投标文件 ; 投标人未按本须知第 项 第 项规定提交的投标文件 投标文件提交截止时间后, 经招标人及其委托的招标代理机构对递交了投标文件的投标人在东莞市公共资源交易中心企业库的信息进行核查, 凡在市住建局信用档案 ( 如有 ) 与交易中心企业库登记的统一社会信用代码 ( 组织机构代码 ) 填写不一致的, 或对应企业类型信用档案 ( 如有 ) 状态为 限制投 31

32 标及承接工程 或 限制投标 状态的投标人所递交的投标文件 根据相关规定, 对已被行政监督部门记录有不良行为或者涉嫌串通投标并正在接受有关部门调查的投标人所递交的投标文件 5. 开标 5.1 开标时间 地点和签到要求 招标人在本须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和本须知前附表规定的地点召开投标 会并公开开标, 投标人可在规定的时间和地点参加投标会或通过登录东莞市公共资源一体化服务平台系统在线查看开标过程相关信息 投标人网上签到时间为开标当天上午 6 时至投标截止时间, 使用企业数字证书 ( 机构证书或业 务证书 ) 登录东莞市公共资源一体化服务平台系统在线完成响应招标项目要求的资质选择 项目负责人指定 保证金关联及电子投标文件关联等的网上签到手续 招标人在投标会现场不受理投标人签到事项, 因投标人原因造成投标人签到失败 关联相关投标信息错误及不完整的, 视为其投标文件无效, 招标人将否决其投标 投标文件提交截止时间前, 以投标保函形式提交投标保证金的投标人, 由法定代表人持法定代表人身份证明书或拟投入本项目的项目负责人持授权委托书在投标会现场递交纸质保函原件 如为联合体参加投标, 联合体牵头人须按本须知 项 项要求签到及提交相关资料 5.2 开标程序 投标会由招标人及其委托的招标代理机构主持, 邀请公证机关 ( 评标项目必须采用 ) 进行公证 开标程序分两阶段进行 第一阶段 : 投标文件提交截止时间后, 招标人按本须知第 4.4 款规定拒绝并退回不符合要求的投标文 件 投标会上, 招标人及其委托的招标代理机构首先核对系统中填写最高投标限价等重要信息是否准确 招标人及其委托的招标代理机构审查各投标人在公共资源交易中心企业库登记信息是否符合本须知第 项规定, 是否按本须知第 3.4 款要求提交投标保证金 解密投标文件的时间详见本须知前附表 投标会现场不受理投标人的投标文件解密等事项 因投标人原因造成投标文件未解密的, 视为撤销其投标文件 ; 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的, 视为撤回其投标文件 招标人确认交易系统辅助审查结果, 公布通过审查有效的投标人名单及拒绝或否决投标的理由 投标人对审查结果有异议的, 可在审查结果异议提出时间内向招标人或其委托的招标代理机构提出 如 32

33 投标人未提出或未按投标人须知前附表的规定提出异议的, 则认为已确认招标人宣读的审查结果 招标人将所有已解密的电子投标文件 ( 含被否决投标人的投标文件 ) 进行加密 通过开标系统辅助审查有效且解密成功的投标人才能进入第二阶段开标程序 第二阶段 : 招标人按 款的时间和地点开始第二阶段开标程序, 解密第一阶段封存的电子投标文件 ( 含 投标文件的商务和技术标部分 ) 系统自动核对最高投标限价, 超过限价的投标报价将予以显示, 按 予以否决投标, 其余投标文件将不作显示 确定企业信用分分类 将通过投标系统资格审查的投标人的信用分由高到低进行排序, 将信用分 105 分以下的企业定为 E 档 ; 对信用分 105 分以上的企业, 信用分排名前 10%( 含 10%) 定为 A 档, 信用分排名前 10%~30% ( 含 30%) 定为 B 档, 信用分排名前 30%~50%( 含 50%) 定为 C 档, 信用分排名前 50%~70%( 含 70%) 定为 D 档, 信用分排名前 70%~100% 定为 E 档 在企业信用分分类时, 采用去尾法确定企业家数 当出现信用分相同且影响企业信用分类的情况时, 现场摇珠确定 当到会信用分 105 分以上的企业在 1 到 9 家时, 在采用 进行企业信用分分类时, 采用四舍五入法确定企业家数 详见下表 企业数量 信用分档 A B C D E 按前附表确定筛选方法 入围投标人数量 Q 及随机因子 K, 并录入开评标系统 当通过投标系统资格审查的投标人数量在 3 到 19 家时, 全部进入评标环节 ; 当通过投标系统资格审查的投标人数量在 20 家以上时, 招标人将按照 的规则筛选一定数量的投标人进入评标环节 通过投标系统资格审查的投标人数量在 3 到 19 家时, 不进行筛选, 全部进入评标环节 通过投标系统资格审查的投标人数量在 20 家及以上时, 筛选规则详见本须知前附表 按前附表的要求确定筛选方法, 并录入系统 通过投标系统资格审查的投标人数量在 20 家及以上时, 招标人在 [15,19] 区间内随机抽取一个整数作为入围评标环节的投标人数量 Q 33

34 招标人在 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 3.5% 中通过摇珠随机抽取一个数作为随机因子 K 招标人确认评审专家到齐后, 由系统计算投标基准价, 形成投标人筛选得分排名 招标人根据 Q 值选择入围评标的投标人, 系统公布第二阶段开标结果 招标人按要求打包相关评标数据, 并同步到评标系统 开标环节结束, 参与现场开标的投标 人可以离场 信用价格筛选规则 筛选方法一 总得分 F= 信用总分 X+ 价格总分 Y+ 企业资质总分 Z,F 采取百分制 信用总分 X 企业资质总分 Z 企 业资质得分 Z 详见投标人须知前附表 招标人按投标人总得分 Fn 将投标人总得分 Fn=Xn+Yn+Zn 由高到低进行排序, 招标人排序依次选取 Q 名投标人, 筛选数量 Q 按本章第 项确定 (1) 信用得分 Xn 信用分 A 档企业得分 100%X,B 档企业得分 80%X,C 档企业得分 50%X,D 档企业得分 30%X,E 档企业得分 10%X (2) 价格得分 Yn 对通过资格审查投标人的投标报价由低到高依次排序, 去掉最高的 20% 和最低的 20% 的投标报价 ( 四舍五入取整, 仅不参与均价计算但保留进入后续评标程序的资格 ), 然后进行算术平均, 计算得出一个投标平均价 P 价格得分 Yn 按下述公式计算 Gn T 100 Yn 100 X Z H T 其中 Yn: 投标人价格得分 ; X: 信用总分 ; Z: 企业资质总分 ; Gn: 投标人投标报价 ;T: 计算基准价,T=P (1-K); H: 为扣分系数, 当 Gn>T 时,H=2h; 当 Gn<T 时,H=h;h 取值详见投标人须知前附表 随机因子 K 按本章第 项确定 (3) 确定入围投标人 将投标人总得分 Fn=Xn+Yn+Zn 由高到低进行排序, 招标人按排序依次选取 Q 名投标人 筛选方法二 (1) 计算价格得分 34

35 不计算信用得分和企业资质得分, 即信用得分 X=0, 企业资质得分 Z=0, 按筛选方法一计算投标人价格得分 Yn (2) 差异化筛选 1) 根据第 项企业信用分分类, 分 5 个批次选取, 依次选取 Sn 个投标人, 每批次选取数量 Sn 详见下表 每批次选取数量表 首先对信用分档次 A 类的有效投标人价格得分 Yn 由高到低进行排序, 按排序选取前 S1 名投标人 ; 每批次选取数量表 Q Sn S S S S S ) 在剩余的信用分档次 A 类的有效投标人及信用分档次 B 类的有效投标人价格得分 Yn 由高到低进行 排序, 按排序选取前 S2 名投标人 ; 3) 以此类推, 完成剩余三个批次的选取, 产生完整的入围投标人名单 4) 在任一批次选取中可供选取的投标人数量不足本次入围人数的, 所有可供选取的投标人均入围评 标环节, 不足名额在下一批次选取时补足 5.3 记录存档 招标人对开标过程进行记录, 并存档备查 5.4 中标公示 对进入评标环节的所有投标文件实行依申请公开, 依申请公开的申请人为该评标项目进入评审环节的各个投标人, 申请人应在中标候选人公示期间根据 关于印发 东莞市住房和城乡建设局政府信息依申请公开工作规程 的通知 ( 东建办 号 ) 的要求申请查阅相应的投标文件 评标结束, 经招标人和公证确认后, 由招标人将评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 评标结果和合格投标人得票( 得分 ) 情况等评标表格和评标报告, 中标候选人的企业业绩及项目班子人员相关信息在东莞市公共资源交易网上公示 公示期不得少于 3 日 ( 节假日顺延, 即公示最后一日应为工作日 ) 公示内容应按照 关于推行房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标全过程信息公开的通知 ( 东建市 号 ) 的要求, 对三名中标候选人进行公示 35

36 5.4.4 评标结束, 经招标人和公证确认后, 由招标人按 东莞市住房和城乡建设局关于调整我市房建 市政工程施工招标项目中标方式的通知 ( 试行 ) ( 东建市 号 ) 第八条第 ( 六 ) 款规定, 公示 被列为投标失信行为的投标人名单 5.5 否决投标的规定开标 评标过程中, 若发现投标人或其投标文件出现以下任一情况, 应当否决其投标 : 投标人资格不满足本须知第 1.4 款的要求 ; 未按本须知第 3.4 款规定提交投标担保的 ; 上传的投标文件的投标文件损坏或无法读取的 ; 经招标人确认, 投标人在公共资源交易企业库填报的与本工程密切相关的信息与事实不相符 的 投标文件中使用的本项目招标文件版本, 与东莞市公共资源交易网上发布的本项目招标文件 的最新版本不一致的 ; 投标文件未使用数字证书机构证书签名的 ; 投标文件签名使用的数字证书与签到的投标人名称不一致的 ; 投标会上签到的项目负责人姓名或注册章号 ( 注册号码 ) 与投标文件中填报的不一致的 ; 投标文件没有对招标文件做出实质性响应的 ; 投标文件上标明的投标人与通过资格预审的投标申请人发生实质性的改变的 ; 投标文件中的企业业绩 项目班子人员信息符合性审查未通过的 ; 列为投标失信行为 投标人的投标承诺条款与提交的证明材料或真实情况不符的 ; 列为投标失信行为 投标文件未按本须知第 3.5 款的要求编制 签字和盖章的 ; 投标文件投标函中填报的投标报价高于最高限价的 ; 投标文件投标函中填报的投标报价不填报或者填报负数的 ; 投标文件中 投标函 的投标总价与 工程量清单 ( 安全防护 文明施工措施等单列费 ) 中的投标报价不一致的 ; 工程量清单 的安全防护 文明施工措施等单列费与招标文件不一致的 ; 不同投标人的已标价工程量清单填报人为同一人或注册在同一公司的 ; 投标文件附有招标人不能接受的条件的 ; 经评标委员会评审, 未通过有效性审查或评定为不合格的 ; 本次招标所要求具备的各项证件 证书 及个人身份证失效或被相关行政部门扣留或吊销的 ; 36

37 拟投入本工程的项目负责人在参与本工程投标时, 同时参与其他正处于开标 评标阶段等未得出中标候选人的投标项目 ; 或存在已签订工程合同等其他导致不能正常受理本工程业务的情形 ; 经认定属于 5.6 款规定的围标串标情形的 ; 属于招标文件中规定为无效标的 ; 属于法律 法规 规章规定的应作无效投标文件处理的 5.6 围标串标的情形 开标 评标过程中, 有下列情形之一的, 将认定为围标串标, 招标人将提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门依法做出处理 : 不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件 ; 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; 参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员 ; 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者其它成员存在相同人员 ; 不同投标人的投标文件除了规定格式及内容之外的其它格式 内容相同或者大量雷同 ; 法律 法规规定的其它围标串标情形 存在于开标过程由招标人认定, 存在于技术标书 经济标书的情形由评标委员会认定 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员确定方式见本须知前附表 评标委员会成 员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 法律法规规定应该回避的情况 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三 37

38 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式本招标项目采用的定标方式 : 见本须知前附表 7.2 中标通知 招标人应在中标公示期间对中标人的企业资质 企业安全生产许可 项目负责人安全生产考核 合格证和资格证 业绩及项目班子人员审查资料等进行核实, 确认其真实有效后, 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 中标人有义务提交上述证件原件, 无正当理 由拒不提交原件核查的, 招标人有权取消其中标资格 7.3 履约担保 合同协议书签署前 ( 中标人在中标通知书发出的 30 天内, 自招标人发出中标通知书当日的第二天起算 ), 中标人应提交履约担保 招标文件约定履约担保分两阶段执行时, 中标人应在上述期限前提交第一阶段的履约担保 履约担保的形式 额度及有效期要求 : 见本须知前附表 提供担保的银行必须是支行级以上机构, 并经招标人同意, 非东莞市行政区域的银行出具的履约保函需经担保银行所在地公证机关公证并出具公证书, 执行本款时所发生的费用由中标人负担 提供担保的国内担保机构须已在本市建设行政主管部门备案, 并经招标人同意, 执行本款时所发生的费用由中标人负担 履约担保格式应采用东莞市住房和城乡建设局认可的格式 同一银行分支机构或专业担保公司不得为同一工程提供承包商履约保证担保和业主工程款支 付保证担保 本须知第 款约定接受履约保证金时, 中标人也可以按招标文件约定的额度和时间, 向招标人交纳同等数额的履约保证金作为履约担保 如中标人提交的履约保证金是其分支机构以现金 转账等形式转入的, 要提交投标人的法人书面授权, 不接受由私人账户和其它单位转入的保证金 无论是履约保证金以何种形式转入, 保证金一律以银行转账的形式无息退回到投标人的帐户 履约保证金应以存入招标人指定的银行帐户为准 投标人应凭履约保证金缴纳银行回单到招标人处换取履约保证金收据, 作为履约保证金缴纳凭据加入合同附件 招标人指定的履约保证金帐号详见本须知前附表 按 东莞市建设工程保证担保制度暂行办法 ( 东府 号 ) 第二十一条规定, 中标人提交履约担保的, 招标人应当同时向中标人提交同等数额的工程款支付保证担保 财政资金投资的建设工程, 其中使用财政资金投资部分由财政资金管理部门出具资金证明的, 可不需另行提供支付保证担保 38

39 7.3.7 中标人不能按本章第 项至第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 如中标人提交的履约保函的有效期届满时间先于招标文件 合同文件要求的, 中标人应在原提交的履约保函有效期届满前 15 天内, 无条件办理保函延期手续, 否则视为中标人违约, 招标人可在保函到期前将保函金额转为现金存入履约保证金账户 7.4 签订合同 在发出中标通知书前, 招标人有权拒绝任何不合格的投标, 并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任 在发出中标通知书前, 招标人可对中标人的已标价工程量清单进行审查, 并按总价不变 的原则, 对已标价工程量清单的算术性错误及严重不平衡报价进行修正 调整, 调整后的工程量清单经双方确认后, 作为合同文件的组成部分, 如果中标人拒绝修正 调整的要求, 将被认为放弃中标资格, 其投标保证金将被没收 自中标通知书发出之日起 30 天内, 招标人和中标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 发出中标通知书后, 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 ; 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 合同履约应严格执行国家相关规定以及 关于进一步加强施工合同履约管理的通知 ( 东建市 号 ) 的相关内容 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 有效投标人数量少于三个 ; (2) 有效投标文件数量少于三个 ; (3) 交易系统辅助审查环节开始后, 发现交易系统内最高限价填写错误的 ; (4) 在开 评标过程中, 因操作失误等原因导致出现异常情况, 且补救措施经招标人 ( 开标阶段 ) 评标委员会 ( 评标阶段 ) 判定为违反公平公正原则或公共资源交易中心判定技术纠正风险较高或公证人员不予认可的 ; (5) 存在影响招标公正的违法 违规行为 39

40 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共 利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 (1) 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 (2) 投标人应对企业信息库中填写的信息和提交的资料的有效性 准确性和真实性负责, 并承担因虚报或误报带来的一切后果 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 投诉程序应当按照 关于印发 东莞市房建市政工程招标投标活动异议及投诉处理规则 的通知 的相关规定执行 10 其他内容 10.1 公共资源交易企业库建档资料的更新对于已在公共资源交易企业库建档的投标人在投标会召开前, 如企业状况发生重大变化, 投标人应按有关规定及时更新 40

41 10.2 分包 转包及总承包单位责任 费用 本工程严禁转包, 未经招标人同意不得分包, 专业分包单位必须具备相应资质 ( 包括专业劳务企业 ) 总承包单位责任及费用 : 总承包单位责任 经招标人同意分包时, 总承包单位的责任有 : (1) 对工程的工期 质量 造价和交付使用后的保修向发包人负责 专业分包单位按合同规定, 对其分包的工程向总包单位负责 (2) 负责编制施工组织总设计, 全面负责工程进度 工程质量 施工技术 安全生产等管理工作 (3) 统一向发包人领取工程技术文件和施工图纸, 按时供应给专业分包单位 (4) 统筹安排专业分包单位的生产 生活临时设施 (5) 负责编制阶段工程预算 结算 ; 并统一组织专业分包单位编制分包工程结算, 仍由总包单位报送 (6) 分包工程经检验评定后, 由总包单位和专业分包单位在评定书上签字, 作为专业分包单位向总包单位交工的证件 (7) 总包单位影响分包合同履行, 并给专业分包单位造成损失时, 由总包单位向专业分包单位负责赔偿 属于发包人的原因致使分包合同不能履行时, 总包单位先对专业分包单位赔偿损失, 再依据总包合同规定处理 (8) 本须知前附表规定的其它责任 总承包单位应负责在总工期内涉及与其它各专业承包单位的配合及所承担的总承包单位责 任所需的各种费用, 包括总工期内与各专业承包单位的配合费 管理费, 及提供专业承包单位使用的外排 栅和垂直运输 ( 并负责维护和安全使用 ) 等费用, 其费用见本须知前附表 10.3 地质勘察报告投标人可向招标人借阅地质勘察报告 若投标人在投标前未仔细阅读地质勘察报告, 导致在报价中或施工过程中, 因对地质勘察报告所列明的地质条件不清楚, 引起报价失误或施工中增加措施费用及导致工期拖延, 招标人概不负责 11 需要补充的其他内容 11.1 其它费用以下工程项目及要求由投标人到现场踏勘确定或自行考虑, 将所涉及的费用计入投标报价中, 施工过程中工程量的增减招标人不予签证, 费用一次包干 : 详见第九章 41

42 11.2 招标相关补充约定 本工程执行的清单计价程序表及预算包干费率的执行标准见本须知前附表 招标文件相关条款的适用约定见本须知前附表 投标人的企业 人员信息及投标会签到的其他注意事项见本须知前附表 同一项目负责人或主要技术人员不应报投两个或以上同时召开投标会的工程项目, 否则后果自 负 本招标文件中提到的 发包人 即为本工程的招标人 承包人 即为中标通知书中确认的中标人 按 关于加强施工企业在莞承接工程支付工人工资保障措施的通知 ( 东建市 号 ) 文的要求, 中标人在办理承接业务网上登记时, 需向市住房和城乡建设局提交承包商付款保证担保 对承包商付款保证担保的要求详见 关于加强施工企业在莞承接工程支付工人工资保障措施的通知 ( 东建市 号 ) 本工程执行 转发省人力资源社会保障厅等九部门关于印发 广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法 的通知 ( 东建市 号 ) 本工程执行 关于限期禁止施工现场搅拌砂浆的通告 ( 东城管委办 号 ) 本范本所称 类似工程, 须符合按 住房城乡建设部关于印发 建筑业企业资质标准 的通知 ( 建市 号 ) 等企业资质管理规定, 应当采用的资质类别与招标项目应当采用的资质类别相同的工程 对于市政公用工程招标项目所设 类似工程 可以根据招标项目类型细化至给水工程 排水 工程 燃气工程 热力工程 城市道路工程 城市桥梁工程 城市隧道工程 公共交通工程 轨道交通工 程 环境卫生工程 照明工程 开 评标过程中, 因操作失误等原因造成的开 评标出现异常情况, 如补救措施经招标人 ( 开 标阶段 ) 或评标委员会 ( 评标阶段 ) 判定为不违反公平公正的原则 公共资源交易中心判定为技术纠正风险较低, 且公证人员认可的, 可以进行纠正 采取纠正异常情况措施或判定为招标失败时各方意见均需记录存档备查 42

43 附件一 : 投标保函 ( 银行电子保函参考样式 ) 投标保函 ( 银行电子保函参考样式 ) 编号 : 致 : 鉴于 :( 下称 投标人 ) 根据贵方于年月日发出的编号为承接项目 根据招标文件 / 标书, 投标人需向贵方提交投标保函 的招标文件 / 标书拟向贵方投标 根据保函申请人的申请, 我行 ( 下称 保证人 ) 在此向贵方 ( 下称 受益人 ) 开立不可撤销, 担 保金额累计不超过 ( 币种 ) 元 ( 大写 ) 的投标保函 ( 下称 本保函 ) 一 保证人承诺, 在本保函有效期内收到受益人提交的索赔文件且符合本保函约定的, 保证人将在收到索赔文件次日起七个工作日内在担保金额内向受益人付款 索赔文件约定如下 : 1. 经受益人有权签字人签字 加盖受益人公章的书面索赔声明正本, 索赔声明须注明本保函编号并申明如下事实之一 : (1) 投标人在投标有效期内撤销投标 ; (2) 投标人中标后未与受益人签约 ; (3) 投标人中标后未在合约生效日后的日内向受益人提交可接受的履约保函 ; (4) 投标人存在招标文件中约定不予退回投标保证金的情形 2. 本保函正本原件 3 为确保索赔文件的真实性, 索赔文件须经受益人开户行确认签字 盖章真实 有效并经其提交保 证人, 寄送地址为 二 受益人将主合同项下债权转让第三人时需经保证人书面同意, 否则保证人在本保函项下的担保责 任自动解除 三 未经保证人书面同意, 本保函不得转让 质押 四 本保函一经开立即生效, 于年月日失效 ( 需同时满足招标文件约定的银行电子保函失效条件 ) 本保函失效后, 受益人应立即将本保函正本原件退回保证人, 但无论是否退回, 本保函自失效日起均视为自动失效, 保证人在本保函项下的保证责任和义务自动解除 五 本保函适用中华人民共和国法律, 受中华人民共和国法律管辖 在本保函履行期间, 如发生争议, 各当事人首先应协商解决 协商不能解决的, 任何一方可向保证人所在地有管辖权的法院提起诉讼 保证人 :( 公章 ) 有权签字人 : 日期 : 年月日 43

44 附件二 : 关于参加投标会的授权委托书 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托拟投入本工程的项目负责人 ( 姓名 )( 身份证 号码 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义参加 ( 招标编号 : )( 项目名称 : ) 项目的投标会, 并对投标事宜作出答疑 澄清或申诉 其法律后果由我方承担 委托期限 : 年月日 代理人无转委托权 投标人 :( 盖公司法人公章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日 备注 : 投标人对本项目开标结果有异议时, 需由授权委托人在投标会现场提交本授权委托书纸质原件 44

45 附件三 : 项目班子人员组成表 序号 项目班子岗位及人员要求 数量 注册证 / 执业资格证 / 上岗证要求 1 项目负责人 1 贰级建筑工程注册建造师证 2 技术负责人 1 建筑工程中级工程师 3 土建专业负责人 1 建筑工程中级工程师 4 安装专业负责人 1 中级工程师 5 安全员 2 安全员上岗证 备注 1 中标单位上述人员信息将在本工程中标公示中一并公布, 接受社会监督 中标单位如需更换上述人员, 将公示其变更信息 2 上述人员需附身份证 学历证书及表内注明的注册证或执业资格证或上岗证等证明材料复印件并盖章 3 上述人员必须提供投标人处缴纳社保的社保缴纳证明文件, 社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章 社保缴纳时间均为 2018 年 11 月至 2019 年 1 月 4 其他事项: / 45

46 附件四 : 业绩最低要求表 业绩最低要求表 序号 项目名称 内容 1 工程名称 2 工程类型 3 工程所在地 4 工程规模 5 资质要求填写该业绩招标或者承接所需要的资质要求 6 施工合同价或结算价 ( 万元 ) 7 项目负责人姓名 8 名称 9 地址 建设 10 邮政编码单位 11 联系人 12 联系电话 备注 : 本工程业绩最低要求详见招标文件第一章第 款 当本项目需要业绩要求时, 投标人必须提供 1 份合同金额不小于招标文件第一章第 款规定的单项合同金额的同类工程业绩 本次招标的同类工程的认定标准详见招标文件第一章第 款 1 上述业绩必须在本表后附上能反映业绩符合上述要求的有效的施工合同和竣工验收合格证明材料复印件, 否则造成业绩不被认可的后果由投标人自负 2 施工合同可只复印盖章页及含有项目名称 签约主体 合同价款 规模等技术指标的关键页, 其它资料需提供完整内容的复印件 施工合同复印件须能反映合同签约双方已盖章签字 46

47 3 相关竣工验收合格证明材料复印件须能反映工程已竣工验收, 并已注明签发日期, 竣工验收合格证明材料的签发日期在招标文件第一章第 款规定的时间范围内的方为有效业绩 4 本次招标竣工验收合格证明材料应提交: (1) 中标通知书或施工许可证 (2) 由行政部门盖章签发的竣工验收合格证明材料或有建设单位 ( 代建单位 ) 监理单位 设计单 位 施工单位的公章的竣工验收合格证明材料 ; 5 合同金额以施工合同中数据为准 以承包合同价为准, 施工承包合同未载明合同总价的, 以工程结算资料复印件 ( 工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额, 提交的工程结算资料复印件须加 盖投标人公章 ) 为准 单项合同金额是指一个承包合同所载合同价, 同一工程项目分期发包, 签订多个施 工合同的, 不以累加的合同额作为代表工程业绩 6 投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时, 应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性 ; 未提供相关证明材料或所提供的证明材料无法证实其所附业绩的继承性的, 其业绩不予认定 7 表内 资质要求 栏目填写的资质, 按 住房城乡建设部关于印发 建筑业企业资质标准 的通知 ( 建市 号 ) 等企业资质管理规定, 应当采用的资质类别与招标项目应当采用的资质类别 ( 例如建筑工程类别 市政公用工程类别等, 不含等级 ) 相同的工程 8 其他事项: / 47

48 第三章评标办法 评标办法前附表 1-1( 技术标暗标部分有效性评审 ) 评审项目 评审因素 评审标准 1 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用简体中文 投标文件编制技术标暗标部分有效性评审其他内容 必要时专用术语应附有中文注释 2 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 3 技术标编制需满足第二章第 项的要求 1 投标文件未附有招标人不能接受的条件 2 投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的 ; 3 投标文件中未提出与招标文件相悖的要求, 未对招标 文件有重大的保留, 包括重新划定风险, 改变各方的权利 和义务, 提出不同的质量标准 验收方法 计量方法和纠 纷处理方法 4 投标文件的编制 承包内容及责任与招标文件的要求 无重大偏差, 下列情况属于重大偏差 :1 投标文件载明 的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ;2 明显不 符合技术规格 技术标准的要求 ; 5 投标文件对招标文件做出实质性响应的 48

49 评标办法前附表 1-2( 投标文件商务标有效性评审 ) 条款号评审因素评审标准 形式评审 标准 资格评审 标准 响应性评 审标准 投标人名称 投标文件签字盖 章 投标文件格式 联合体投标人 类似项目业绩 项目管理机构及 人员 投标报价 工期 质量标准 投标有效期 评标办法前附表 2-1 技术标部分评审标准 条款号 :2.2.2.(1) 技术标部分评审标准 (30 分 ) 与营业执照 资质证书一致 符合第二章 投标人须知 第 款要求 ( 除注明外, 招标文件相关条款中提及的以及第八章 投标文件格式 中的投标人 公司法人公章 及 投标人法定代表人或 其委托代理人签章 均指由数字证书电子签名 ) 符合第八章 投标文件格式 的要求 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 符合第一章第 款规定 符合第二章附件三规定 符合第二章 投标人须知 第 3.2 款规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 序号评标项目分值评分标准 对项目拟建工程现状的了解与认识 安全防护 文明施工措施 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 评审内容 : 对项目拟建工程现状认识的准确性 透彻性, 对现有基础资料了解的详尽性 清晰及完整性 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 有健全的安全保证体系制度, 配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员, 安全管理的资料管理制度完整 齐全 真实, 能反映施工现场安全生产的实际情况 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 成品保护和工程保修工作的落实到岗 专人负责, 有详实的成品保护措施方案和实施计划, 企业有完善的成品保护检查制度 交接制度和考核奖惩制度 ; 承诺项目进入保修期的保修工作到位, 企业有完善的保修期工作制度, 具体包括 : 设立有专门的保修组织机构 人员配备齐全 保修沟通及时有效 定期回访等 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 49

50 4 施工组织方案 主要施工方案及技术措施 施工进度 质量保证措施 7 施工人材机配置方案 3 8 重难点分析及对策 应急处理措施 预案以及抵抗风险的措施技术标页数 ( 不含封面 封底 ) 不扣分或扣 2 分 注 :1 分数出现小数点的, 可保留小数点后两位 评审内容 : 项目前期和总体施工组织方案内容的完整性, 施工流程的条理清晰度, 方案组织的科学性, 项目目标是否满足招标文件里程碑要求 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 方案的合理 可操作性, 施工流程的详细程度, 关键工程的明晰程度 技术措施的合理可行性及可操作性 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 施工进度 质量目标是否明确 ; 体系是否健全 控制措施的合理可行性及可操作性 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 施工人力资源 主材 主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 对本项目的项目管理 施工的重点难点分析的全面性, 条理清晰度, 保证措施的合理性 解决方案的完整性 根据投标文件 技术标 中相应内容对比评审, 视优劣程度酌情打分, 优者得高分 ; 无此项内容得 0 分 评审内容 : 是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施, 抵抗风险的能力强不宜大于 200 页, 超过 200 页的将对其技术标得分扣减 2 分 2 上述 评分标准 栏目内容仅供参考, 招标人应当根据实际情况调整 3 上述 评标项目 各分项得分低于该项分值 60% 时, 评标专家需详细填写该项得低分的充分理由, 例如 : 该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题 评标办法前附表 2-2 商务标部分评审标准 条款号 :2.2.2.(2) 商务标部分评审标准 (70 分 ) 序号评标项目分值评分标准 施工资质 : 1 具备施工总承包特级资质, 得 3 分 ; 2 具备施工总承包壹级资质, 得 2 分 1 企业资质 0-3 分 3 具备施工总承包贰级资质, 得 1 分 本项最高得 3 分 ( 需提供相关有效资质证书复印件作为评审依据, 否则不得分 ; 若为联合体投标, 以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书复印件作为评审依据 ) 50

51 具有 ISO9001 质量管理体系认证证书 ( 有效期内 ) 的, 得 1 2 企业管理体系 0-1 分 分 ( 需提供相关有效管理体系认证证书复印件作为评审依 据, 否则不得分 ; 若为联合体投标, 联合体各成员均须同时 具备相应有效管理体系认证方可计分, 否则不得分 ) 3 财务情况 / / / / 企业信誉及获奖 4 情况 / / 投标人自 2014 年 1 月 1 日至今每完成 1 项合同金额 1200 万元人民币的类似施工业绩的, 得 1 分 ; 本项最高得 3 分 注 :1 类似业绩是指建筑工程施工总承包项目 ;2 有效业绩时间以合同签订的时间为准, 一个合同为 1 项业绩, 不可重 5 企业类似业绩 0-3 分 复计分 ;3 若为联合体参与本项目投标, 由联合体成员单位 中的对应方提供的有效业绩材料复印件可作为评审依据 ;4 若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的, 投标人须为该 业绩的牵头人, 并提供作为牵头人的证明材料 ( 如 : 中标通 知书 合同等材料中能体现出牵头人身份的内容 ), 否则不 得分 51

52 拟投入项目管理 分机构及人员情况 项目经理 ( 项目总负责人 ):( 1 分 ) 具有相关专业高级 ( 或以上 ) 工程师职称的, 得 1 分 2014 年 1 月至今在投标人本单位以项目总负责人 ( 或施工项目经理 ) 岗位完成过一项合同金额 1200 万元人民币类似工程业绩的, 得 1 分 注 :1 项目总负责人 ( 或施工项目经理 ) 施工业绩需提供相关项目总负责人 ( 或施工项目经理 ) 岗位证明文件 ;2 业绩 计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工 时间为准 施工技术负责人 :( 1 分 ) 同时具有建筑工程相关专业高级 ( 或以上 ) 工程师和壹级 等级的注册建造师, 建造师注册证书中列明的专业类别为建 筑工程的, 得 1 分 工程造价负责人 :( 1 分 ) ) 同时具有工程类高级工程师职称的, 得 1 分 价格部分得分可以按下式计算 : Gn T 100 Yn Y H T 7 价格评分 Y=60 Yn: 投标人价格得分 ; Gn: 投标人投标报价 ; T: 在有效投标文件中去掉最低报价和最高报价后 ( 保留中标资格, 当有效投标文件在 3 到 4 家时则全部计算 ), 取剩余有效投标人的投标报价平均值 ; H: 扣分系数 当 Gn>T 时,H=2h; 当 Gn<T 时,H =h; 本次招标 h=(0.5) 取值区间为 [0.5,1] 注 : 1 上述 评分标准 栏目内容仅供参考, 招标人应当根据实际情况调整 2 如采取商务标( 不含价格评分 ) 评标, 除价格得分类目外, 评审类目不能小于三项 如采取范本内预设类目, 分值不得大于范本各类目预设最高分值 52

53 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按投标文件综合得分由高到低顺序推荐中标候选人, 但投标报价低于其成本的除外 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 技术标暗标部分有效性评审标准 : 见评标办法前附表 投标文件商务标有效性评审标准 : 见评标办法前附表 详细评审标准 分值构成 : 总分 100 分 ( 商务标部分总分一般不高于 10%, 价格部分总分 Y 不低于 60%, 价格部分评分由评标系统计算 ) (1) 技术部分总分 :30 分 ; (2) 商务部分总分 :10 分,; (3) 价格部分总分 :60 分 ; 评分标准 (1) 技术标部分评审标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 商务标部分评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评审细则 3.1 评标组织机构 本项目的评标组织机构为由招标人按第二章 投标人须知 第 项规定组建的评标委员会 参与评标会议的工作人员由招标人根据相关规定和工作量大小派出 评标委员会设负责人, 负责人由评标委员会成员推举产生 ( 业主专家不得担任评标委员会负责 人 ), 与其他成员有同等的表决权 评标委员会负责人, 负责组织本次工程评标的全部工作 参与评标会议的工作人员不参与评标的决策, 无表决权, 只协助评标委员会进行资料整理等事务性工作 3.2 评标委员会的主要工作内容 负责评标前的准备工作, 认真研究招标文件, 至少应了解和熟悉以下内容 : (1) 招标的目标 ; (2) 招标项目的范围和性质 ; (3) 招标文件中规定的主要技术要求 标准等 ; (4) 招标文件规定的评标方法 评审标准和评标过程中考虑的相关因素等 按本章第 1 条 评标方法 和第 2 条 评审标准 的规定对投标人的投标文件进行评审 按本章第 4.4 款规定, 可要求投标人对投标文件作必要的澄清或补正 53

54 3.2.4 及时处理评标过程中发现的问题, 或向招标人提出处理建议, 并作书面记录 完成评标后, 编写评标报告, 评标报告应当如实记载以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会组成成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 被否决投标文件的情况说明 ; (5) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (6) 评标记录表及汇总表 ; (7) 经评审的投标人排序 ; (8) 推荐的中标候选人名单 ; (9) 澄清 说明 补正事项记要 ( 如有 ) 4 评标程序 4.1 评标程序 招标人或招标代理机构介绍参加评标会议的评标专家和工作人员 组织评标委员会推选评标 委员会负责人 招标人介绍本招标项目工程概况 评标委员会负责人组织评标专家学习招标文件及评标办法, 并主持评标工作 技术部分有效性评审 ; 技术部分详细性评审 ; 商务部分有效性评审 ; 商务部分详细性评审 ; 编写评标报告 ; 评标结果录入交易系统, 按招标文件约定的方式得出中标人 4.2 投标文件有效性评审 评标委员会依据本评标办法前附表 1 对投标文件进行有效性评审 有一项不符合评审标准的, 经过评标委员会的同意, 作否决投标处理, 如评标委员会各成员意见不一致时, 采用少数服从多数的形式予以书面签名确认, 如评标委员会各成员需保留意见, 则以书面形式形成记录 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 符合第二章 投标人须知 第 5.5 款所列任何一种情形的 ; (2) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 ; (3) 除上述情况外, 被否决标书的确认应严格按照国家有关法律 法规的规定和程序进行 只有通过有效性评审的投标单位方可进入详细性评审 54

55 4.3 投标文件详细评审 评标委员会各成员依照本章 评标办法前附表 2-1 评标办法前附表 2-2 规定的标准, 仔细阅读投标文件并独立地对投标文件进行分析 对比 评分, 填写相关评审表格 商务部分评审时, 如评标委员会成员意见不一致时, 由评标委员会负责人组织各评标委员会成员讨论, 如评标委员会各成员仍有不同意见时, 则以书面形式形成记录 4.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面 澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 4.5 评标结果 评标委员会按以下原则向招标人推荐中标候选人 : (1) 评标委员会的每位评委根据本章第 2 条规定的评审标准独立地对每份投标文件进行打分 1 评标委员会评委按评标标准独立对技术标进行评审, 得出技术标评分 当评标委员会为五人时, 在所有评委对同一份投标文件技术标评审的总评分中, 去掉一个最高分和一个最低分, 计算剩余总评分的算术平均值即为该投标人技术标的最终综合得分 ; 当评标委员会为七人及以上单数时, 在各评委的打分中, 同一评委的最高评分减去最低评分, 去掉分差最大评委的所有打分 ( 出现分差相同时, 按最高评分减去次 最低评分进行比较, 如此类推 ), 在所有剩余评委对同一份投标文件技术标评审的总评分中, 去掉一个最 高分和一个最低分, 计算剩余总评分的算术平均值即为该投标人技术标的最终综合得分 ; 2 评标委员会对商务标 ( 不含价格评分 ) 进行评审, 按评标标准独立打分后, 得出商务标 ( 不含价格 评分 ) 评分, 在所有评委对同一份投标文件商务标 ( 不含价格评分 ) 评审的总评分中, 去掉一个最高分和一个最低分, 计算剩余总评分的算术平均值即为该投标人商务标的最终综合得分 ; 3 评标委员会对商务标 ( 投标报价评分 ) 进行统一评审, 按评标标准进行统一评分, 并在商务标 ( 投标报价评分 ) 评审结果进行统一签名, 评审的得分即为该投标人商务标 ( 投标报价评分 ) 的最终综合得分 4 投标人投标文件的最终综合得分 = 该投标人技术标的最终综合得分 + 该投标人商务标 ( 不含价格评分 ) 的最终综合得分 + 该投标人商务标 ( 价格评分 ) 的最终综合得分 注: 分数出现小数点, 保留小数点后二位, 第三位小数四舍五入 (2) 最终以有效投标文件的最后综合得分由高至低排出次序, 得分最高的为第一名, 得分次高的为第二名, 如此类推 如果有两个或以上的投标人的最终综合得分相同, 则按以下方式确定得分相同的投标人的排名次序 : 55

56 1 在最后综合得分相同的投标人中按技术标暗标部分的评标得分高低排出次序, 得分高的排前, 得分低的排后 ; 2 按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时, 按商务标 ( 不含价格评分 ) 得分高低排出次序, 得分高的排前, 得分低的排后 ; 3 按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时, 按投标报价高低排出次序, 投标报价低的排前, 投标报价高的排后 ; 4 按上述环节依然存在同分情形而不能确认排名顺序时, 由评标委员会投票决定排名顺序 (3) 评标委员会对有效投标文件按其最终排名次序向招标人推荐中标候选人 中标候选人的人数见第二章 投标人须知 第 7.1 款 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 56

57 第四章合同条款及格式 合同部分另册 57

58 第五章工程量清单 工程量清单说明 1 工程量清单已包含在电子招标文件中, 由投标人自行通过东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 下载, 工程量清单内容包括由国众联建设工程管理顾问有限公司编制的 : 工程 量清单主表 清单单价分析表 定额单价分析表 公开招标时采用 1 工程量清单已包含在电子招标文件中, 随招标文件一同发出 工程量清单内容包括由编制的 : 工程量清单主表 清单单价分析表 定额单价分析表 邀请招标时采用 2 投标人须知中第 3.1 款 投标文件的组成 中包含工程量清单时, 投标文件商务部分中的工 程量清单必须使用招标人在东莞市公共资源交易网上发布 ( 公开招标 ) 或招标人发出 ( 邀请招标 ) 的工程量清单 投标人应使用符合 广东省工程造价文件数据交换标准 ( 电子评标部分 ) 交易中心实施细则 的计价软件制作电子投标文件的工程量清单报价表 3 工程量清单需由投标人本单位的造价执业从业人员填报和签署, 投标人亦可委托具有相应资质的工程造价中介咨询机构的注册造价工程师代为填报和签署 当投标文件的已标价工程量清单由投标人本单位的造价执业从业人员填报和签署时, 需由填报人使用数字证书对投标文件的已标价工程量清单填报人资料进行电子签名 ( 填报人须为投标人本单位的造价执业从业人员 ); 当投标文件的已标价工程量清单由投标人委托具有相应资质的工程造价中介咨询机构的注册造价工程师代为填报和签署时, 需由填报人使用数字证书对投标文件的已标价 工程量清单填报人资料电子签名 ( 填报人需为造价中介咨询机构本单位的注册人员 ), 并由投标人 和委托造价中介咨询机构在投标文件的填报工程量清单委托协议书上共同电子签名 4 同一工程造价中介咨询机构不能同时为两个或以上参加本工程投标的投标人填报和签署投标文件 商务部分, 否则, 该工程造价中介咨询机构签署的投标文件商务部分无效 5 联合体参加投标时, 由联合体牵头人按本说明第 4 条编制 58

59 第六章 图纸及招标控制价内容 59

60 一 招标图纸 1 图纸目录 序号 图纸名称 页数 版本 出图日期 备注 1 0/21 图纸目录 1 A /21 建筑电气强电说明 1 A /21 火灾自动报警系统设计说明 1 A /21 建筑电气弱电说明 1 A /21 建筑防雷接地说明 1 A /21 ( 绿色 ) 建筑电气节能设计说 明 1 A /21 总等电位联结说明 1 A /21-9/21 配电箱系统图一 二 三 3 A /21-11/21 车管所地下一层图 2 A /21-20/21 车管所配电 防火 防雷平面 9 A 图 11 21/21 室外停车场照明配电平面图 1 A KS-00 图纸目录 1 A 空施 13 KS-01 空调 通风设计施工总说明 1 A 空施 14 KS-02 主要设备材料表 1 A 空施 15 KS-03 空调冷媒管平面图 1 A 空施 16 KS-04 空调风管平面图 地下一层通 1 A 空施 风平面图 17 KS-05 抗震支吊架说明 1 A 空施 18 S-00 图纸目录 1 A 水施 60

61 19 S-01 给水排水设计说明图 1 A 水施 20 S-02 消防给水设计总说明 1 A 水施 21 S-03 给排水工程图例 1 A 水施 22 S-04-S-07 各层给排水平面图 3 A 水施 23 S-08-S-10 各层喷淋平面图 3 A 水施 24 S-11-S-15 统原理图 5 A 水施 25 S-16 空气源热泵 太阳能热给水系 1 A 水施 统图 26 S-17-S-22 大样图 6 A 水施 27 结施 01 结构设计总说明 1 A 结施 01- 结施 15 钢筋图 15 A 结施 16- 结施 21 验车棚大样图 6 A 修施 01 设计变更通知一 1 A 总平面图 1 A 建施 32 2 建筑设计总说明 1 A 建施 33 3 建筑构造做法表 1 A 建施 各层平面图 5 A 建施 轴立面图 3 A 建施 剖面图 6 A 建施 宿舍平面详图 1 A 建施 节点大样一 二 2 A 建施 门窗大样 1 A 建施 61

62 40 22 公建节能设计说明专篇 1 A 建施 居建节能设计说明专篇 1 A 建施 室外停车场 1 A 建施 钢构验车棚 1 A 建施 说明 : / 2 图纸 招标图纸为电子文档, 由投标人登陆东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 自行下载 公开招标时采用 招标图纸为电子文档, 随招标文件一同发出 邀请招标时采用 二 招标控制价内容 本工程招标控制价的内容详见与招标控制价相应的工程预算, 由投标人自行通过东莞市公共资源交易网 ( 网址 : 下载 公开招标时采用 本工程招标控制价的内容详见与招标控制价相应的工程预算, 随招标文件一同发出 邀请招标时采用 62

63 第七章技术标准和要求 一 本招标项目的材料 设备 施工 验收须达到现行中华人民共和国以及省 自治区 直辖市或行业的工程建设标准 规范的要求 二 施工要求 : 1 具备适合本工程条件 满足质量和使用要求的技术 管理人员 2 要求全部采用钢管脚手架 木 ( 竹 ) 夹板模板或组合钢模板施工, 所采用的材料 设备必须满足 国家有关技术操作规程的要求 3 施工组织方案需列明保证施工进度计划实施及保证质量 安全生产 文明施工 环境保护的措施; 投标人应结合自身的实际情况制定合理的施工进度计划, 中标后按施工合同的约定提交给监理单位和发包人确认 中标人必须按监理单位和发包人确认的施工进度计划组织施工, 接受监理工程师对进度的检查 监督 4 结合施工现场的实际情况进行施工组织设计( 如须采用较复杂的施工技术的施工方案 ), 施工中因施工方案及施工措施所引起的费用由承包人负责 三 材料要求 : 1 承包人必须按招标文件本章材料 设备明细表中列明的材料要求或招标图纸要求, 在施工中将选用的材料样板送发包人确认后订货 2 承包人购买的材料 设备必须符合设计和规范要求, 必须向发包人提供厂家批号 出厂合格证 质量检验书等资料证明 ; 发包人可随时对承包人所购买的材料 设备进行监督 检查 3 根据 东莞市建设局关于加强预拌混凝土管理规定 ( 东建 号 ) 有关规定, 本工程必须使用预拌混凝土 ( 经市建设局核准同意可在施工现场搅拌混凝土的除外 ) 4 根据市住建局要求, 对招标工程实行 主材按定额进场验收 制度 ; 要求承包人必须按招标图纸和施工技术标准施工, 不得擅自修改工程设计, 不得偷工减料, 施工中每批进入工地的建筑材料 设备必须由监理工程师签字 5 本工程对材料及设备的要求, 若材料设备明细表 招标图纸 工程量清单所注明的要求不相同时, 均以材料设备明细表为准 ; 若招标图纸 工程量清单所注明的要求不相同时, 则以招标图纸为准 四 根据方案设计及招标人要求, 本项目下列材料 施工除必须达到以上标准外, 还应满足下列要求 : 63

64 附表一 装饰材料明细表 项目 名称 材料名称规格颜色品牌等级产地备注 拟建项目施工图内容 地面楼面楼梯外墙面内墙面天花卫生间 其 他 注 : 装饰材料的产品质量 ( 品牌和等级 ) 应符合 或相当于 明细表中所列的品牌和等级要求 64

65 附表二 安装材料 设备明细表 项目名称材料 设备名称规格品牌等级产地备注 给水管 拟建项目施工图内容 给排水配电空调 排水管卫生洁具其它高压配电柜变电器低压配电柜线槽 线管电线电缆其它冷却塔冷冻水泵冷水机组风机盘管钢管 其它 烟感装置 消 温感装置 防报警系 中继器报警装置消防水泵 统 其它 注 : 安装材料 设备的产品质量 ( 品牌和等级 ) 应符合 或相当于 明细表中所列的品牌和等级要求 65