2017 年人才培养与国际交流项目绩效评价报告 一 项目概况 ( 一 ) 项目政策 中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见 ( 中发 号 ) 明确提出 坚持人才为先 要把人才作为创新的第一资源, 更加注重培养 用好 吸引各类人才 ; 十三五 国家科技创新

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1 2017 年人才培养与国际交流项目绩效评价报告 一 项目概况 ( 一 ) 项目政策 中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见 ( 中发 号 ) 明确提出 坚持人才为先 要把人才作为创新的第一资源, 更加注重培养 用好 吸引各类人才 ; 十三五 国家科技创新规划 明确提出 坚持把人才驱动作为本质要求 落实人才优先发展战略, 把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置, 在创新实践中发现人才, 在创新活动中培养人才, 在创新事业中凝聚人才, 改革人才培养使用机制, 培育造就规模宏大 结构合理 素质优良的人才队伍 坚持把全球视野作为重要导向 主动融入布局全球创新网络, 在全球范围内优化配置创新资源, 把科技创新与国家外交战略相结合, 推动建立广泛的创新共同体, 在更高水平上开展科技创新合作 为深入贯彻落实创新驱动发展战略, 我院 十三五 期间紧紧围绕高水平国际化现代农业科研院所建设目标, 聚力创新, 聚焦人才, 大力推进 人才优先 开放合作 战略, 积极实施人才团队培育工程 开放合作拓展工程等重点工程 我院 2017 年度部门预算深入对接全院重点工作任务, 安排 人才培养与国际交流 专项 - 1 -

2 资金 1200 万元, 通过内培外引, 加强高素质人才队伍建设, 为建设高水平国际化现代科研院所提供智力支持和人才支撑 ; 通过开展全方位 多层次 宽领域的国际科技合作与交流, 构建多元化的交流合作平台, 为海外智力引进和国际化人才培养建立国际网络 ( 二 ) 资金分配使用 2017 年人才培养与国际交流项目资金预算 1200 万元, 项目根据工作任务因素采取定向扶持方式, 支持实施两个项目 :(1) 人才培养专项 1000 万元 主要用于院三级重点人才队伍建设 人才招聘与培训 博士后培养 研究生教育等 ;(2) 国际交流专项 200 万元 主要用于国际交流合作团组出访 海外智力引进 国际合作项目配套 对外宣传等 ( 三 ) 项目实施情况 2017 年人才培养与国际交流项目分为人才培养专项 国际交流专项 2 个子项目 人才培养专项支持引进领军人才 1 名 青年拔尖人才 5 名 ; 遴选第七批优秀青年科技人才出国访学 30 名 ; 招聘优秀科技人才 77 名, 其中博士 44 名 ; 招收博士后 38 名, 累计培养博士后 95 名 ; 联合招收研究生 59 名, 累计培养研究生 168 名 国际交流专项支持 8 批 25 人次院团组赴海外高校及科研机构进行国际交流与技术合作 ; 新建与 10 所海外机构的国际合作伙伴关系 ; 邀请 21 批次海外专家来访 ; 聘请 7 名海外知名专家来院开展为期 1-2 个月的合作研究 ; 配套支持 13 项引智与国际交流合作项目 ; 新建 3 个国际联合实验室 - 2 -

3 二 评价情况 ( 一 ) 评价思路 2017 年人才培养与国际交流项目绩效自评工作重点围绕以下几个环节展开 :(1) 前期基础调研 组织开展绩效评价前期基础调研, 初步掌握项目的政策制度 组织实施 资金使用 产出效果等基本情况, 形成绩效评价总体思路, 确定绩效评价方式方法, 制定绩效评价工作方案, 组建绩效评价工作小组 (2) 指标体系设定 在前期调研的基础上, 参照 2017 年项目预算绩效目标, 设计形成项目绩效评价指标体系, 明确绩效评价指标 评价标准 评价方法及指标权重 (3) 数据采集核查 组织项目实施处室填报绩效评价自评表, 撰写绩效总结报告, 并由绩效评价工作小组对绩效自评材料填报的完整性 准确性进行复核, 经实施处室确认后, 形成项目绩效评价结果 (4) 绩效评价报告 汇总分析绩效评价结果, 形成绩效评价结论 依据评价结论, 就项目的实施情况 绩效情况 存在问题 改进建议等编制形成项目绩效评价报告 ( 二 ) 指标体系 2017 年人才培养与国际交流项目绩效评价指标体系主要是依据项目预算绩效目标设定 指标体系共设置投入 过程 产出 效果 4 个方面 28 项具体评价指标, 并根据项目任务 资金支出 产出影响等因素对于各项指标权重进行了赋值 ( 三 ) 评价结论根据项目绩效量化评价情况,2017 年人才培养与国际交流项 - 3 -

4 目绩效评价综合得分为 97.5 分, 总体评价结果较好 项目投入到位 管理规范 执行有效, 产出效果明显, 基本完成预期绩效目标, 部分指标超额完成, 人才高层次和国际化水平持续提升, 国际合作空间和层次有效拓展, 对于科技创新事业发展的智力支撑能力不断增强 三 项目绩效 ( 一 ) 资金管理规范 2017 年人才培养与国际交流项目预算 1200 万元, 实际到位资金 1200 万元, 其中人才培养专项 1000 万元 国际交流专项 200 万元, 与预算安排一致, 预算资金到位率 100% 项目预算实际执行 1200 万元, 预算执行率 100% 人才培养专项 国际交流专项均采取专项核算, 实施预算控制, 并严格按照规定用途使用, 项目资金专款专用率 资金支出合规度均达 100% ( 二 ) 制度机制健全 2017 年人才培养与国际交流项目实行归口管理, 其中, 人才培养专项由院人事处负责组织实施, 国际交流专项由院国际合作处负责组织实施, 归口处室配备专职工作人员具体跟踪落实, 为项目的规范管理和有效实施提供了组织保障 为推进人才队伍建设和国际合作交流, 制定 关于进一步加强人才队伍建设的意见 江苏省农业科学院三级重点人才建设实施办法 江苏省农业科学院三级重点人才引进工作实施细则 关于进一步加强青年拔尖人才培养的实施意见 江苏省农业科学院特聘研究员管理办法 江 - 4 -

5 苏省农业科学院双向博士后培训计划实施意见 江苏省农业科学院外事管理办法 等指导性文件, 为项目的规范管理和有效实施夯实了制度基础 江苏省农业科学院 十三五 发展规划 明确了人才团队培育工程 开放合作拓展工程的具体建设内容 工作措施和发展目标, 为项目绩效目标的合理设定提供了重要依据, 为项目的有效实施提供了重要抓手 ( 三 ) 产出效果明显 1. 人才队伍质量持续提升 在三级重点人才建设方面,2017 年引进国家现代农业产业技术体系岗位科学家 1 名 ; 引进清华 北大等顶尖高校优秀博士 5 名 ; 遴选第七批优秀青年科技人才出国访学 30 名, 海外访学人员全年共发表 SCI 论文 59 篇 ; 招聘优秀科技人才 77 名, 其中博士 44 人 ; 支持培育院三级重点人才主持承担国家自然科学基金国际合作项目 1 项 国家基金委面上项目 8 项 国家基金委青年科学基金 7 项, 荣获江苏省科学技术奖一等奖 1 项 神农中华农业科技奖一等奖 1 项 在博士后培养方面, 招收博士后 38 名, 全年累计培养博士后 95 名 ; 期满出站博士后 9 人, 其中考核优秀 6 人 ; 在站博士后申请国家基金 9 项 中博基金 17 项 省博基金 18 项, 其中获中博基金特别资助 博新计划 国际交流计划各 1 项, 成为唯一一家 2017 年度同时获得三项计划的省级农业科研单位 ; 实施双向博士后培育计划, 推荐 15 名优秀博士赴院外一流高校 科研机构 龙头企业开展博士后学习, 吸引 5 名优秀博士毕业生来院开展博士后研究 在研究生教育方面, 与 12 所国内外知名高校建立了联合培 - 5 -

6 养研究生协议, 研究生招生渠道得到有效拓展 ; 招收研究生 59 名, 全年累计培养研究生 168 名 ; 实际毕业研究生 67 名, 其中 18 人被评为优秀毕业研究生, 优秀毕业生比例达 27% 2. 开放合作能力不断增强 拓展国际交流合作空间, 派出 8 批 25 人次院团组赴匈牙利潘诺尼亚大学 捷克生命科学大学等高校及科研机构进行国际交流, 邀请 21 批次海外专家来访 ; 以融入 一带一路 倡议为契机, 探索采用 2+N 产学研联合抱团出海 科技人员交流互访等模式, 先后与捷克 以色列 德国等 18 个沿线国家的高校院所建立联系 提升开放合作交流层次, 推动与高水平科研机构的深度合作, 重点推进与斯坦福大学 康纳尔大学等 17 个国际高水平大学和研究机构合作 ; 与国际半干旱热带地区作物研究所 国际马铃薯亚太中心等国际组织建立合作关系, 并首次派员到联合国粮农组织任职 ; 新增美国田纳西大学 澳大利亚默多克大学 以色列农业科学院 国际水稻研究所 菲律宾大学等 10 个国际合作对象, 国际合作对象由原有的 17 个增长至 27 个 加大海外引才引智力度, 聘请韩国首尔大学 澳大利亚墨尔本大学和丹麦理工大学等海外名校 7 名高端专家作为特聘研究员来院开展为期 1-2 个月的合作研究 ; 配套支持引智及国际交流合作项目 13 项 推动国际合作平台建设, 针对我院学科需求, 与澳大利亚默多克大学成立 江苏省农科院 - 默多克大学农业国际研究中心, 并在该中心共建食品安全联合实验室 生物安全联合实验室和谷物联合实验室 3 个联合实验室 - 6 -

7 四 存在问题 ( 一 ) 产出方面招收研究生 59 名, 基本达到预期目标 60 名 ; 优秀研究生奖学金比例 39%, 基本达到预期目标 40% 博士后受资助率 46%, 略低于预期目标 50%, 主要是因为我院新招收博士后规模较大, 影响了总体受资助率, 但受资助质量处于全国省级农业科研单位前列, 获得资助项目质量和金额实现双提升 ( 二 ) 效果方面为社会输送硕士以上高层次人才 76 名 ( 含博士后 9 名 ), 略低于预期目标 80 名, 主要是因为我院联合培养研究生总体规模 博士后出站时间受到各种因素影响, 具有一定的不确定性 五 有关建议针对绩效评价中发现的问题, 今后我院将进一步拓宽研究生招收渠道, 确保研究生总体规模可控 ; 进一步强化博士后基金项目组织申报, 提高博士后受资助率 ; 进一步完善项目预算绩效目标设置, 加强对各种不确定因素的分析研判, 确保绩效目标设定更加科学 合理 - 7 -

8 附件 2017 年省级财政专项资金绩效自评价得分表 项目名称 : 人才培养与国际交流 一级指标 评价指标 二级指标 指标说明权重得分说明 1. 投入 6 6 预算资金到位率 预算资金到位率 (%)= 实际到位资金 / 预算安排资金 100% 2 2 预算资金到位率 100% 预算执行率 预算执行率 (%)= 实际支出资金 / 预算安排资金 100% 2 2 预算执行率 100% 资金专款专用率 资金专款专用率 (%)= 资金专款专用金额 / 资金支出总额 100% 2 2 资金专款专用率 100% 2. 过程 8 8 资金支出合规度资产管理规范度管理制度健全性实施过程规范性 反映资金支出是否符合财资金支出合规度务制度和项目预算, 流程 % 是否规范, 附件是否齐全 反映资产管理是否规范 2 2 政府采购规范 资产登记完善 反应项目管理机制是否健全, 管理制度是否完善 2 2 制度完备 反应项目论证决策 组织 实施 跟踪管理程序是否 2 2 管理规范 规范 3. 产出 数量 引进科学家任务完成率引进青年拔尖人才任务完成率选派优秀青年科技人才出国访学任务完成率 引进领军人才 1 名 6 6 引进青年拔尖人才 学科带头人 1 名 6 6 选派优秀青年科技人才出国访学 30 名 引进领军人才 1 名引进青年拔尖人才 5 名遴选第七批出国访学优秀青年科技人才 30 名

9 招聘优秀科技人才任务完成率招收博士后任务完成率招收研究生任务完成率 招聘优秀科技人才 70 名 4 4 招收博士后 35 名 4 4 招收研究生 60 名 招聘优秀科技人才 77 名招收博士后 38 名招收研究生 59 名 团组出访任务完成率引智任务完成率配套支持国际合作项目任务完成率国际合作平台建设任务完成率 出访团组 6 批次 2 2 出访团组 8 批次 引进海外高端专家 3 人次 6 6 聘请 7 名海外高端专家 配套支持引智与配套支持引智与国际交流 4 4 国际交流合作项合作项目 10 项目 13 项 建立国际联合实验室 3 个 4 4 建立国际联合实验室 3 个 3.2 质量 领军人才培育目标完成率中青年学术骨干培育目标完成率访学人员论文考核指标完成率博士后受资助率博士后出站考核优秀率优秀研究生奖学金比例 主持承担国家级重大课题或取得重大创新成果或成为行业战略科学家 1 项主持承担国际级科技项目子课题 省级重点项目 国家基金委青年科学基金或获得省部级以上奖励或入选科技部创新领军人才 省 双创计划 等 10 项公派出国访学人员人均发表 SCI 论文 1 篇在站博士后申请国家基金 中博基金 省博基金并受资助率 50% 博士后出站考核优秀率 30% 优秀研究生奖学金比例 40% 6 6 完成 1 项 6 6 完成 17 项 4 4 发表 SCI 论文 59 篇 6 5 受资助率 46% 4 4 博士后出站考核优秀率 67% 获优秀研究生奖学金比例 39% 优秀毕业研究生比例国际合作对象增长率 优秀毕业研究生比例 15% 2 2 国际合作对象增长率 10% 优秀毕业研究生比例 27% 国际合作对象增长率 59%

10 3.3 工期 4 4 人才培养任务按期完工率国际交流任务按期完工率 项目实施期限为 2017 年 2 2 按期完成 项目实施期限为 2017 年 2 2 按期完成 4. 效果 为社会输送 输送硕士以上高 硕士以上高层次人才完 为社会输送硕士以上高层 次人才 80 名 层次人才 76 名 ( 含博士后 9 成率 名 ) 合计

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