中央党的群众路线教育实践活动

Transcription

1 中国医药集团学习习近平总书记系列讲话暨 党的十八届三中全会精神培训班 习近平总书记系列讲话汇编 2014 年 6 月 北京 1

2 前 言 党的十八大以来, 习近平总书记发表了一系列重要讲话, 汇集治党治国治军的新理念, 为我们推动科学发展 深化改革开放 加强党的建设提供了强大思想武器, 对深入践行党的群众路线有很强的指导意义 为便于学员和集团广大党员学习习近平总书记系列讲话精神, 我们编印了 习近平总书记系列讲话精神 ( 摘编 ), 收录了习近平总书记系列讲话精神学习材料, 供大家学习使用 培训班全体学员, 要以高度的政治自觉性, 认真学习习近平总书记系列讲话精神, 要切实发挥好带头作用, 以上率下, 以上示下, 为党员领导人员作出示范和表率 ; 各级党组织要重视学习措施落实和学习质量把关, 通过开展个人自学 集中研讨 专题交流等方式, 使党员领导人员做到真学实学 吃透精神 领悟精髓 学用相长, 自觉把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来, 统一到中央决策部署上来 ; 培训班结束集团党委将以适当的方式检验学员的学习成效, 确保学习成效 2

3 目录 关于 中共中央关于全面深化改革若干重大问题 决定 的说明... 4 认真学习党章严格遵守党章 承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目 奋勇前进 恪守宪法原则弘扬宪法精神履行宪法使命把全面 贯彻实施宪法提高到一个新水平 增强改革的系统性整体性协同性做到改革不停顿 开放不止步 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中 不断有所发现有所创造有所前进 更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建 设引向深入 在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季 学期开学典礼上的讲话 对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改 进作风举措 建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚 强领导核心 坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正 义保障人民安居乐业 强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党 风廉政建设和反腐败斗争 把握大局审时度势统筹兼顾科学实施坚定不移朝 着全面深化改革目标前进 完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理 体系和治理能力现代化

4 习近平总书记系列重要讲话内容摘要 关于 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的说明 习近平 受中央政治局委托, 现在, 我就 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 向全会作说明 一 关于全会决定起草过程改革开放以来, 历届三中全会研究什么议题 作出什么决定 采取什么举措 释放什么信号, 是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据, 对做好未来 5 年乃至 10 年工作意义重大 党的十八大之后, 中央即着手考虑十八届三中全会的议题 党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标, 强调必须以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备 科学规范 运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型 我们认为, 要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署, 必须抓紧推进全面改革 从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来 实行改革开放的历史性决策以来, 已经 35 个年头了 中国人民的面貌 社会主义中国的面貌 中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化, 我国能在国际社会赢得举足轻重的地位, 靠的就是坚持不懈推进改革开放 1992 年, 邓小平同志在南方谈话中说 : 不坚持社会主义, 不改革开放, 不发展经济, 不改善人民生活, 只能是死路一条 回过头来看, 我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了 所以, 我们讲, 只有社会主义才能救中国, 只有改革开放才能发展中国 发展社会主义 发展马克思主义 正是从历史经验和现实需要的高度, 党的十八大以来, 中央反复强调, 改革开放是决定当代中国命运的关键一招, 也是决定实现 两个一百年 奋 4

5 斗目标 实现中华民族伟大复兴的关键一招, 实践发展永无止境, 解放思想永无止境, 改革开放也永无止境, 停顿和倒退没有出路, 改革开放只有进行时 没有完成时 面对新形势新任务, 我们必须通过全面深化改革, 着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题, 不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展 当前, 国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化, 我国发展面临一系列突出矛盾和挑战, 前进道路上还有不少困难和问题 比如 : 发展中不平衡 不协调 不可持续问题依然突出, 科技创新能力不强, 产业结构不合理, 发展方式依然粗放, 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大, 社会矛盾明显增多, 教育 就业 社会保障 医疗 住房 生态环境 食品药品安全 安全生产 社会治安 执法司法等关系群众切身利益的问题较多, 部分群众生活困难, 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风问题突出, 一些领域消极腐败现象易发多发, 反腐败斗争形势依然严峻, 等等 解决这些问题, 关键在于深化改革 今年 4 月, 中央政治局经过深入思考和研究 广泛听取党内外各方面意见, 决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定 4 月 20 日, 中央发出 关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知 各地区各部门一致认为, 党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题, 顺应了广大党员 干部 群众的愿望, 抓住了全社会最关心的问题, 普遍表示赞成 改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题, 都是在释放一个重要信号, 就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜, 坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策 说到底, 就是要回答在新的历史条件下举什么旗 走什么路的问题 党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题, 是我们党坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线 基本纲领 基本经验 基本要求, 坚定不移高举改革开 5

6 放大旗的重要宣示和重要体现 议题确定后, 中央政治局决定成立文件起草组, 由我担任组长, 刘云山 张高丽同志为副组长, 相关部门负责同志 部分省市领导同志参加, 在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作 文件起草组成立以来, 在将近 7 个月的时间里, 广泛征求意见, 开展专题论证, 进行调查研究, 反复讨论修改 其间, 中央政治局常委会会议 3 次 中央政治局会议 2 次分别审议决定, 决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见, 征求党内老同志意见, 专门听取各民主党派中央 全国工商联负责人和无党派人士意见 从反馈情况看, 各方面一致认为, 全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题, 阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向, 提出了全面深化改革的指导思想 目标任务 重大原则, 描绘了全面深化改革的新蓝图 新愿景 新目标, 汇集了全面深化改革的新思想 新论断 新举措, 反映了社会呼声 社会诉求 社会期盼, 凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧 各方面一致认为, 全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点 优先顺序 主攻方向 工作机制 推进方式和时间表 路线图, 形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破, 是全面深化改革的又一次总部署 总动员, 必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响 在征求意见过程中, 各方面共提出了许多好的意见和建议 中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议, 文件起草组对全会决定作出重要修改 二 关于全会决定的总体框架和重点问题中央政治局认为, 面对新形势新任务新要求, 全面深化改革, 关键是要进一步形成公平竞争的发展环境, 进一步增强经济社会发展活力, 进一步提高政府效率和效能, 进一步实现社会公平正义, 进一步促进社会和谐稳定, 进一步提高党的领导水平和执政能力 6

7 围绕这些重大课题, 我们强调, 要有强烈的问题意识, 以重大问题为导向, 抓住关键问题进一步研究思考, 着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题 我们中国共产党人干革命 搞建设 抓改革, 从来都是为了解决中国的现实问题 可以说, 改革是由问题倒逼而产生, 又在不断解决问题中得以深化 35 年来, 我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题 同时, 在认识世界和改造世界的过程中, 旧的问题解决了, 新的问题又会产生, 制度总是需要不断完善, 因而改革既不可能一蹴而就 也不可能一劳永逸 全会决定起草, 突出了 5 个方面的考虑 一是适应党和国家事业发展新要求, 落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务 二是以改革为主线, 突出全面深化改革新举措, 一般性举措不写, 重复性举措不写, 纯属发展性举措不写 三是抓住重点, 围绕解决好人民群众反映强烈的问题, 回应人民群众呼声和期待, 突出重要领域和关键环节, 突出经济体制改革牵引作用 四是坚持积极稳妥, 设计改革措施胆子要大 步子要稳 五是时间设计到 2020 年, 按这个时间段提出改革任务, 到 2020 年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果 在框架结构上, 全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领, 按条条谋篇布局 除引言和结束语外, 共 16 个部分, 分三大板块 第一部分构成第一板块, 是总论, 主要阐述全面深化改革的重大意义 指导思想 总体思路 第二至第十五部分构成第二板块, 是分论, 主要从经济 政治 文化 社会 生态文明 国防和军队 6 个方面, 具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措 其中, 经济方面开 6 条 ( 第二至第七部分 ), 政治方面开 3 条 ( 第八至第十部分 ), 文化方面开 1 条 ( 第十一部分 ), 社会方面开 2 条 ( 第十二至第十三部分 ), 生态方面开 1 条 ( 第十四部分 ), 国防和军队方面开 1 条 ( 第十五部分 ) 第十六部分构成第三板块, 讲组织领导, 主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导 7

8 这里, 我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑 第一, 关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 这是这次全会决定提出的一个重大理论观点 这是因为, 经济体制改革仍然是全面深化改革的重点, 经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系 1992 年, 党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制, 提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 这一重大理论突破, 对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用 这也说明, 理论创新对实践创新具有重大先导作用, 全面深化改革必须以理论创新为先导 经过 20 多年实践, 我国社会主义市场经济体制已经初步建立, 但仍存在不少问题, 主要是市场秩序不规范, 以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在 ; 生产要素市场发展滞后, 要素闲置和大量有效需求得不到满足并存 ; 市场规则不统一, 部门保护主义和地方保护主义大量存在 ; 市场竞争不充分, 阻碍优胜劣汰和结构调整, 等等 这些问题不解决好, 完善的社会主义市场经济体制是难以形成的 从党的十四大以来的 20 多年间, 对政府和市场关系, 我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位 党的十五大提出 使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用, 党的十六大提出 在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用, 党的十七大提出 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用, 党的十八大提出 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用 可以看出, 我们对政府和市场关系的认识也在不断深化 在这次讨论和征求意见过程中, 许多方面提出, 应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位, 这对全面深化改革具有十分重大的作用 考虑各方面意见和现实发展要求, 经过反复讨论和研究, 中央认为对这个问题从理 8

9 论上作出新的表述条件已经成熟, 应该把市场在资源配置中的 基础性作用 修改为 决定性作用 现在, 我国社会主义市场经济体制已经初步建立, 市场化程度大幅度提高, 我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高, 宏观调控体系更为健全, 主客观条件具备, 我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐 进一步处理好政府和市场关系, 实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题 经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率, 以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品 获得尽可能大的效益 理论和实践都证明, 市场配置资源是最有效率的形式 市场决定资源配置是市场经济的一般规律, 市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济 健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律, 着力解决市场体系不完善 政府干预过多和监管不到位问题 作出 使市场在资源配置中起决定性作用 的定位, 有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念, 有利于转变经济发展方式, 有利于转变政府职能, 有利于抑制消极腐败现象 当然, 我国实行的是社会主义市场经济体制, 我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性 发挥党和政府的积极作用 市场在资源配置中起决定性作用, 并不是起全部作用 发展社会主义市场经济, 既要发挥市场作用, 也要发挥政府作用, 但市场作用和政府作用的职能是不同的 全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求, 强调科学的宏观调控, 有效的政府治理, 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 全会决定对健全宏观调控体系 全面正确履行政府职能 优化政府组织结构进行了部署, 强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定, 加强和优化公共服务, 保障公平竞争, 加强市场监管, 维护市场秩序, 推动可持续发展, 促进共同富裕, 弥补市场失灵 第二, 关于坚持和完善基本经济制度 坚持和完善公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 关系巩固和发展中国特色社会主义制 9

10 度的重要支柱 改革开放以来, 我国所有制结构逐步调整, 公有制经济和非公有制经济在发展经济 促进就业等方面的比重不断变化, 增强了经济社会发展活力 在这种情况下, 如何更好体现和坚持公有制主体地位, 进一步探索基本经济制度有效实现形式, 是摆在我们面前的一个重大课题 全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济, 坚持公有制主体地位, 发挥国有经济主导作用, 不断增强国有经济活力 控制力 影响力 全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述, 提出要积极发展混合所有制经济, 强调国有资本 集体资本 非公有资本等交叉持股 相互融合的混合所有制经济, 是基本经济制度的重要实现形式, 有利于国有资本放大功能 保值增值 提高竞争力 这是新形势下坚持公有制主体地位, 增强国有经济活力 控制力 影响力的一个有效途径和必然选择 全会决定提出, 完善国有资产管理体制, 以管资本为主加强国有资产监管, 改革国有资本授权经营体制 ; 国有资本投资运营要服务于国家战略目标, 更多投向关系国家安全 国民经济命脉的重要行业和关键领域, 重点提供公共服务 发展重要前瞻性战略性产业 保护生态环境 支持科技进步 保障国家安全 ; 划转部分国有资本充实社会保障基金 ; 提高国有资本收益上缴公共财政比例, 更多用于保障和改善民生 国有企业是推进国家现代化 保障人民共同利益的重要力量 经过多年改革, 国有企业总体上已经同市场经济相融合 同时, 国有企业也积累了一些问题 存在一些弊端, 需要进一步推进改革 全会决定提出一系列有针对性的改革举措, 包括国有资本加大对公益性企业的投入 ; 国有资本继续控股经营的自然垄断行业, 实行以政企分开 政资分开 特许经营 政府监管为主要内容的改革, 根据不同行业特点实行网运分开 放开竞争性业务 ; 健全协调运转 有效制衡的公司法人治理结构 ; 建立职业经理人制度, 更好发挥企业家作用 ; 建立长效激励约束机制, 强化国有企业经营投资责任追究 ; 探索推进国有企业财务预算等重大信息公开 ; 国有企业要合理增加市场化选聘 10

11 比例, 合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平 职务待遇 职务消费 业务消费 这些举措将推动国有企业完善现代企业制度 提高经营效率 合理承担社会责任 更好发挥作用 坚持和完善基本经济制度必须坚持 两个毫不动摇 全会决定从多个层面提出鼓励 支持 引导非公有制经济发展, 激发非公有制经济活力和创造力的改革举措 在功能定位上, 明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分, 都是我国经济社会发展的重要基础 ; 在产权保护上, 明确提出公有制经济财产权不可侵犯, 非公有制经济财产权同样不可侵犯 ; 在政策待遇上, 强调坚持权利平等 机会平等 规则平等, 实行统一的市场准入制度 ; 鼓励非公有制企业参与国有企业改革, 鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业, 鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度 这将推动非公有制经济健康发展 第三, 关于深化财税体制改革 财政是国家治理的基础和重要支柱, 科学的财税体制是优化资源配置 维护市场统一 促进社会公平 实现国家长治久安的制度保障 现行财税体制是在 1994 年分税制改革的基础上逐步完善形成的, 对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用 随着形势发展变化, 现行财税体制已经不完全适应合理划分中央和地方事权 完善国家治理的客观要求, 不完全适应转变经济发展方式 促进经济社会持续健康发展的现实需要, 我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题也与财税体制不健全有关 这次全面深化改革, 财税体制改革是重点之一 主要涉及改进预算管理制度, 完善税收制度, 建立事权和支出责任相适应的制度等 全会决定提出, 要实施全面规范 公开透明的预算制度, 适度加强中央事权和支出责任, 国防 外交 国家安全 关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权 ; 部分社会保障 跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权, 逐步理顺事权关系 ; 中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担 ; 对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务, 中央通过 11

12 转移支付承担一部分地方事权支出责任 这些改革举措的主要目的是明确事权 改革税制 稳定税负 透明预算 提高效率, 加快形成有利于转变经济发展方式 有利于建立公平统一市场 有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度, 形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制, 更好发挥中央和地方两个积极性 财税体制改革需要一个过程, 逐步到位 中央已经明确, 要保持现有中央和地方财力格局总体稳定, 进一步理顺中央和地方收入划分 第四, 关于健全城乡发展一体化体制机制 城乡发展不平衡不协调, 是我国经济社会发展存在的突出矛盾, 是全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题 改革开放以来, 我国农村面貌发生了翻天覆地的变化 但是, 城乡二元结构没有根本改变, 城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转 根本解决这些问题, 必须推进城乡发展一体化 全会决定提出, 必须健全体制机制, 形成以工促农 以城带乡 工农互惠 城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程 共同分享现代化成果 全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机制的改革举措 一是加快构建新型农业经营体系 主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位, 鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户 家庭农场 农民合作社 农业企业流转, 鼓励农村发展合作经济, 鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业, 允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等 二是赋予农民更多财产权利 主要是依法维护农民土地承包经营权, 保障农民集体经济组织成员权利, 保障农户宅基地用益物权, 慎重稳妥推进农民住房财产权抵押 担保 转让试点 三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 主要是保障农民工同工同酬, 保障农民公平分享土地增值收益 ; 完善农业保险制度 ; 鼓励社会资本投向农村建设, 允许企业和社会组织在农村兴办各类事业 ; 统筹城乡义务教育资源均衡配置, 整合城乡居民基本养老保险制度 基本医疗保险制度, 推进城乡最低生活保障制度统筹发展, 稳步推 12

13 进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系 第五, 关于推进协商民主广泛多层制度化发展 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势, 是党的群众路线在政治领域的重要体现 推进协商民主, 有利于完善人民有序政治参与 密切党同人民群众的血肉联系 促进决策科学化民主化 全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容, 强调在党的领导下, 以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容, 在全社会开展广泛协商, 坚持协商于决策之前和决策实施之中 要构建程序合理 环节完整的协商民主体系, 拓宽国家政权机关 政协组织 党派团体 基层组织 社会组织的协商渠道 ; 深入开展立法协商 行政协商 民主协商 参政协商 社会协商 ; 发挥统一战线在协商民主中的重要作用, 发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用, 完善人民政协制度体系, 规范协商内容 协商程序, 拓展协商民主形式, 更加活跃有序地组织专题协商 对口协商 界别协商 提案办理协商, 增加协商密度, 提高协商成效 第六, 关于改革司法体制和运行机制 司法体制是政治体制的重要组成部分 这些年来, 群众对司法不公的意见比较集中, 司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关 司法改革是这次全面深化改革的重点之一 全会决定提出了一系列相互关联的新举措, 包括改革司法管理体制, 推动省以下地方法院 检察院人财物统一管理, 探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度 ; 健全司法权力运行机制, 完善主审法官 合议庭办案责任制, 让审判者裁判 由裁判者负责 ; 严格规范减刑 假释 保外就医程序 ; 健全错案防止 纠正 责任追究机制, 严格实行非法证据排除规则 ; 建立涉法涉诉信访依法终结制度 ; 废止劳动教养制度, 完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律, 等等 这些改革举措, 对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权 健全权 13

14 责明晰的司法权力运行机制 提高司法透明度和公信力 更好保障人权都具有重要意义 第七, 关于健全反腐败领导体制和工作机制 反腐败问题一直是党内外议论较多的问题 目前的问题主要是, 反腐败机构职能分散 形不成合力, 有些案件难以坚决查办, 腐败案件频发却责任追究不够 全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署 主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导, 明确党委负主体责任 纪委负监督责任, 制定实施切实可行的责任追究制度 ; 健全反腐败领导体制和工作机制, 改革和完善各级反腐败协调小组职能, 规定查办腐败案件以上级纪委领导为主 ; 体现强化上级纪委对下级纪委的领导, 规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告 ; 全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构, 改进中央和省区市巡视制度, 做到对地方 部门 企事业单位全覆盖 这些措施都是在总结实践经验 吸收各方面意见的基础上提出来的 第八, 关于加快完善互联网管理领导体制 网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定, 是我们面临的新的综合性挑战 从实践看, 面对互联网技术和应用飞速发展, 现行管理体制存在明显弊端, 主要是多头管理 职能交叉 权责不一 效率不高 同时, 随着互联网媒体属性越来越强, 网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化 特别是面对传播快 影响大 覆盖广 社会动员能力强的微客 微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长, 如何加强网络法制建设和舆论引导, 确保网络信息传播秩序和国家安全 社会稳定, 已经成为摆在我们面前的现实突出问题 全会决定提出坚持积极利用 科学发展 依法管理 确保安全的方针, 加大依法管理网络力度, 完善互联网管理领导体制 目的是整合相关机构职能, 形成从技术到内容 从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力, 确保网络正确运用和安全 14

15 第九, 关于设立国家安全委员会 国家安全和社会稳定是改革发展的前提 只有国家安全和社会稳定, 改革发展才能不断推进 当前, 我国面临对外维护国家主权 安全 发展利益, 对内维护政治安全和社会稳定的双重压力, 各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多 而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要, 需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作 设立国家安全委员会, 加强对国家安全工作的集中统一领导, 已是当务之急 国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略, 推进国家安全法治建设, 制定国家安全工作方针政策, 研究解决国家安全工作中的重大问题 第十, 关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制 健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革, 也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求 我国生态环境保护中存在的一些突出问题, 一定程度上与体制不健全有关, 原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位, 所有权人权益不落实 针对这一问题, 全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求 总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则, 落实全民所有自然资源资产所有权, 建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制 国家对全民所有自然资源资产行使所有权并进行管理和国家对国土范围内自然资源行使监管权是不同的, 前者是所有权人意义上的权利, 后者是管理者意义上的权力 这就需要完善自然资源监管体制, 统一行使所有国土空间用途管制职责, 使国有自然资源资产所有权人和国家自然资源管理者相互独立 相互配合 相互监督 我们要认识到, 山水林田湖是一个生命共同体, 人的命脉在田, 田的命脉在水, 水的命脉在山, 山的命脉在土, 土的命脉在树 用途管制和生态修复必须遵循自然规律, 如果种树的只管种树 治水的只管治水 护田的单纯护田, 很容易顾此失彼, 最终造成生态的系统性破坏 由一个部门负责领土 15

16 范围内所有国土空间用途管制职责, 对山水林田湖进行统一保护 统一修复是十分必要的 第十一, 关于中央成立全面深化改革领导小组 全面深化改革是一个复杂的系统工程, 单靠某一个或某几个部门往往力不从心, 这就需要建立更高层面的领导机制 全会决定提出, 中央成立全面深化改革领导小组, 负责改革总体设计 统筹协调 整体推进 督促落实 这是为了更好发挥党总揽全局 协调各方的领导核心作用, 保证改革顺利推进和各项改革任务落实 领导小组的主要职责是 : 统一部署全国性重大改革, 统筹推进各领域改革, 协调各方力量形成推进改革合力, 加强督促检查, 推动全面落实改革目标任务 三 关于讨论中要注意的几个问题这次全会的任务就是讨论全会决定提出的全面深化改革的思路和方案 这里, 我给大家提几点要求 第一, 增强推进改革的信心和勇气 改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命, 是当代中国最鲜明的特色, 也是我们党最鲜明的旗帜 35 年来, 我们党靠什么来振奋民心 统一思想 凝聚力量? 靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力? 靠什么来实现我国经济社会快速发展 在与资本主义竞争中赢得比较优势? 靠的就是改革开放 面对未来, 要破解发展面临的各种难题, 化解来自各方面的风险和挑战, 更好发挥中国特色社会主义制度优势, 推动经济社会持续健康发展, 除了深化改革开放, 别无他途 当前, 在改革开放问题上, 党内外 国内外都很关注, 全党上下和社会各方面期待很高 改革开放到了一个新的重要关头 我们在改革开放上决不能有丝毫动摇, 改革开放的旗帜必须继续高高举起, 中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持 全党要坚定改革信心, 以更大的政治勇气和智慧 更有力的措施和办法推进改革 第二, 坚持解放思想 实事求是 高举改革开放的旗帜, 光有立场和态 16

17 度还不行, 必须有实实在在的举措 行动最有说服力 中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署, 是一个战略抉择 我们要抓住这个机遇, 努力在全面深化改革上取得新突破 要有新突破, 就必须进一步解放思想 冲破思想观念的障碍 突破利益固化的藩篱, 解放思想是首要的 在深化改革问题上, 一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内 思想不解放, 我们就很难看清各种利益固化的症结所在, 很难找准突破的方向和着力点, 很难拿出创造性的改革举措 因此, 一定要有自我革新的勇气和胸怀, 跳出条条框框限制, 克服部门利益掣肘, 以积极主动精神研究和提出改革举措 提出改革举措当然要慎重, 要反复研究 反复论证, 但也不能因此就谨小慎微 裹足不前, 什么也不敢干 不敢试 搞改革, 现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破, 不可能都是四平八稳 没有任何风险 只要经过了充分论证和评估, 只要是符合实际 必须做的, 该干的还是要大胆干 第三, 坚持从大局出发考虑问题 全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署, 不是某个领域某个方面的单项改革 不谋全局者, 不足谋一域 大家来自不同部门和单位, 都要从全局看问题, 首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要, 是否有利于党和国家事业长远发展 要真正向前展望 超前思维 提前谋局 只有这样, 最后形成的文件才能真正符合党和人民事业发展要求 全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划, 加强各项改革的关联性 系统性 可行性研究 我们讲胆子要大 步子要稳, 其中步子要稳就是要统筹考虑 全面论证 科学决策 经济 政治 文化 社会 生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系 相互交融, 任何一个领域的改革都会牵动其他领域, 同时也需要其他领域改革密切配合 如果各领域改革不配套, 各方面改革措施相互牵扯, 全面深化改革就很难推进下去, 即使勉强推进, 效果也会大打折扣 17

18 18

19 认真学习党章严格遵守党章 (2012 年 11 月 16 日 ) 习近平刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会, 从继续推进党的理论创新 推进党和国家事业发展 推进党的建设新的伟大工程出发, 对中国共产党章程进行修改, 把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果 理论成果 制度成果体现在党章中, 实现了党章又一次与时俱进 党章是党的总章程, 集中体现了党的性质和宗旨 党的理论和路线方针政策 党的重要主张, 规定了党的重要制度和体制机制, 是全党必须共同遵守的根本行为规范 没有规矩, 不成方圆 党章就是党的根本大法, 是全党必须遵循的总规矩 在各级党组织的全部活动中, 都要坚持引导广大党员 干部特别是领导干部自觉学习党章 遵守党章 贯彻党章 维护党章, 自觉加强党性修养, 增强党的意识 宗旨意识 执政意识 大局意识 责任意识, 切实做到为党分忧 为国尽责 为民奉献 我们党历来高度重视制定和完善党章 党的一大制定了党纲, 党的二大制定了我们党的第一部党章 在 90 多年的奋斗历程中, 我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验, 及时把党的实践创新 理论创新 制度创新的重要成果体现到党章中, 从而使党章在推进党的事业 加强党的建设中发挥了重要指导作用 党的十八大通过的党章修正案, 把科学发展观同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想一道, 确立为党的行动指南 ; 在党章中完整表述了中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义制度, 全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵 ; 把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局 ; 把加强党的执政能力建设 先进性和纯洁性建设, 整体推进党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐 19

20 倡廉建设 制度建设, 全面提高党的建设科学化水平, 建设学习型 服务型 创新型的马克思主义执政党等内容写入党章, 并对党员义务 党的基层组织和党的干部的要求作了充实 通过这次修改, 党章这个党的总章程更加完善, 必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用 认真学习党章 严格遵守党章, 是学习贯彻党的十八大精神的重要内容 要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来, 同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义, 深入领会科学发展观的精神实质, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 坚定不移走科学发展之路 要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义制度的重大意义, 深入领会中国特色社会主义的科学内涵, 增强道路自信 理论自信 制度自信, 坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业 要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义, 深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点, 自觉把生态文明建设融入经济建设 政治建设 文化建设 社会建设各方面和全过程 要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员 党的基层组织 党的干部新要求的重大意义, 深入领会各项新内容新要求的科学内涵, 坚持用党章指导和规范党的建设各项工作, 全面提高党的建设科学化水平 认真学习党章 严格遵守党章, 是加强党的建设的一项基础性经常性工作, 也是全党同志的应尽义务和庄严责任, 对强化全党党章意识, 增强党的创造力 凝聚力 战斗力具有极为重要的作用 要以党的十八大党章修正案颁布为契机, 在全党兴起学习党章 遵守党章的热潮 要全面掌握党章基本内容 党章对党的性质 宗旨 指导思想 奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定, 对党员权利和义务作出了明确规定, 对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定, 对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定, 对党的纪律作出了明确规定 对这些重要内容, 20

21 全党同志都要全面了解和掌握 要把党章学习教育作为经常性工作来抓, 通过日常学习 专题培训等形式, 组织党员学习党章 要把学习党章作为各级党校 干校培训党员领导干部的必备课程 要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会 民主生活会的重要内容 通过学习教育, 使全党同志对党章内化于心 外化于行 要严格遵守党章各项规定 全党要牢固树立党章意识, 真正把党章作为加强党性修养的根本标准, 作为指导党的工作 党内活动 党的建设的根本依据, 把党章各项规定落实到行动上 落实到各项事业中 建立健全党内制度体系, 要以党章为根本依据 ; 判断各级党组织和党员 干部的表现, 要以党章为基本标准 ; 解决党内矛盾, 要以党章为根本规则 要加强对遵守党章 执行党章情况的督促检查, 对党章意识不强 不按党章规定办事的要及时提醒, 对严重违反党章规定的行为要坚决纠正, 全党共同来维护党章的权威性和严肃性 党员领导干部要做学习党章 遵守党章的模范 各级领导干部要把学习党章作为必修课, 走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课, 带头遵守党章各项规定 凡是党章规定党员必须做到的, 领导干部要首先做到 ; 凡是党章规定党员不能做的, 领导干部要带头不做 要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件, 提高自身素质和能力, 经常检查和弥补自身不足 特别是要在坚定理想信念 坚持实事求是 推动科学发展 密切联系群众 加强道德修养 严守党的纪律等方面为广大党员作出表率 要严格执行党章关于民主集中制的各项规定, 并落实到制定决策 选人用人等领导工作各个环节 要带头执行党的政治纪律, 自觉维护中央权威, 厉行工作规程, 做到令行禁止, 保证中央政令畅通 要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定, 敢于坚持原则, 勇于开展批评和自我批评, 带头弘扬正气 抵制歪风邪气 要坚持党的群众路线, 从群众中来 到群众中去, 深入基层调查研究, 亲近群众, 联系群众, 服务群众, 做好新形势下的群众工作, 朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会 坚持和发展中国特色社会主义而 21

22 共同奋斗 22

23 习近平在参观 复兴之路 展览时强调 承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进 百年奋斗铸就历史辉煌, 信心百倍推进复兴伟业 在全党全国上下认真 学习贯彻党的十八大精神的热潮中, 中共中央总书记 中央军委主席习近平 和中央政治局常委李克强 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽等 11 月 29 日来到国家博物馆, 参观 复兴之路 基本陈列, 回顾近代以来中国人 民为实现民族复兴走过的历史进程, 号召全党同志承前启后 继往开来, 把 我们的党建设好, 团结全体中华儿女把我们国家建设好, 把我们民族发展好, 继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进 29 日上午, 习近平等来到国家博物馆, 走进一个个展厅, 仔细观看展览, 认真听取工作人员讲解 一幅幅图片, 一张张图表, 一件件实物, 一段段视 频, 把人们带回了近代以来跌宕起伏 波澜壮阔的难忘岁月 在十九世纪末列强割占领土 设立租借地 划定势力范围示意图前, 在 鸦片战争期间虎门的大炮前, 在反映辛亥革命的文物和照片前, 在 共产党 宣言 第一个中文全译本前, 在 中国共产党的第一个纲领 等反映中国共 产党成立的文物和照片前, 在李大钊狱中亲笔自述前, 在中华人民共和国第 一面五星红旗前, 在党的十一届三中全会照片前, 习近平等不时停下脚步, 认真观看, 详细询问和了解有关情况 在参观过程中, 习近平发表了重要讲话 他表示, 复兴之路 这个展览, 回顾了中华民族的昨天, 展示了中华民族的今天, 宣示了中华民族的明天, 给人以深刻教育和启示 中华民族的昨天, 可以说是 雄关漫道真如铁 近代以后, 中华民族遭受的苦难之重 付出的牺牲之大, 在世界历史上都是 罕见的 但是, 中国人民从不屈服, 不断奋起抗争, 终于掌握了自己的命运, 开始了建设自己国家的伟大进程, 充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族 精神 中华民族的今天, 正可谓 人间正道是沧桑 改革开放以来, 我们 总结历史经验, 不断艰辛探索, 终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道 23

24 路, 取得了举世瞩目的成果 这条道路就是中国特色社会主义 中华民族的明天, 可以说是 长风破浪会有时 经过鸦片战争以来 170 多年的持续奋斗, 中华民族伟大复兴展现出光明的前景 现在, 我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标, 比历史上任何时期都更有信心 有能力实现这个目标 习近平强调, 回首过去, 全党同志必须牢记, 落后就要挨打, 发展才能自强 审视现在, 全党同志必须牢记, 道路决定命运, 找到一条正确的道路多么不容易, 我们必须坚定不移走下去 展望未来, 全党同志必须牢记, 要把蓝图变为现实, 还有很长的路要走, 需要我们付出长期艰苦的努力 习近平指出, 每个人都有理想和追求, 都有自己的梦想 现在, 大家都在讨论中国梦, 我以为, 实现中华民族伟大复兴, 就是中华民族近代以来最伟大的梦想 这个梦想, 凝聚了几代中国人的夙愿, 体现了中华民族和中国人民的整体利益, 是每一个中华儿女的共同期盼 历史告诉我们, 每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连 国家好, 民族好, 大家才会好 实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业, 需要一代又一代中国人共同为之努力 空谈误国, 实干兴邦 我们这一代共产党人一定要承前启后 继往开来, 把我们的党建设好, 团结全体中华儿女把我们国家建设好, 把我们民族发展好, 继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进 习近平最后强调, 我坚信, 到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会的目标一定能实现, 到新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现, 中华民族伟大复兴的梦想一定能实现 习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上发表重要讲话强调 24

25 恪守宪法原则弘扬宪法精神履行宪法使命把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平 首都各界 12 月 4 日下午在人民大会堂集会, 隆重纪念中华人民共和国宪 法公布施行 30 周年 中共中央总书记 中央军委主席习近平在大会上发表重 要讲话 他强调指出, 宪法与国家前途 人民命运息息相关 维护宪法权威, 就是维护党和人民共同意志的权威 捍卫宪法尊严, 就是捍卫党和人民共同 意志的尊严 保证宪法实施, 就是保证人民根本利益的实现 只要我们切实 尊重和有效实施宪法, 人民当家作主就有保证, 党和国家事业就能顺利发展 我们要更加自觉地恪守宪法原则 弘扬宪法精神 履行宪法使命 大会由全国人大常委会委员长吴邦国主持 中共中央政治局常委李克强 张德江 俞正声 刘云山出席 大会在雄壮的国歌声中开始 习近平发表讲话指出, 历史总能给人以深 刻启示 回顾我国宪法制度发展历程, 我们愈加感到, 我国宪法同党和人民 进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连, 同党和人民开辟的前进道路和 积累的宝贵经验紧密相连 我国宪法以国家根本法的形式, 确立了中国特色 社会主义道路 中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义制度的发展 成果, 反映了我国各族人民的共同意志和根本利益, 成为历史新时期党和国 家的中心工作 基本原则 重大方针 重要政策在国家法制上的最高体现 习近平强调, 在充分肯定成绩的同时, 我们也要看到存在的不足, 主要 表现在 : 保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全, 有法不依 执法不 严 违法不究现象在一些地方和部门依然存在 ; 关系人民群众切身利益的执 法司法问题还比较突出 ; 一些公职人员滥用职权 失职渎职 执法犯法甚至 徇私枉法严重损害国家法制权威 ; 公民包括一些领导干部的宪法意识还有待 进一步提高 对这些问题, 我们必须高度重视, 切实加以解决 习近平指出, 全面贯彻实施宪法, 是建设社会主义法治国家的首要任务 和基础性工作 宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 具有最高的法 律地位 法律权威 法律效力, 具有根本性 全局性 稳定性 长期性 任 25

26 何组织或者个人, 都不得有超越宪法和法律的特权 一切违反宪法和法律的行为, 都必须予以追究 习近平强调, 宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施 我们要坚持不懈抓好宪法实施工作, 把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平 一是要坚持正确政治方向, 坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路, 坚持国家一切权力属于人民的宪法理念, 发展更加广泛 更加充分 更加健全的人民民主, 最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定行使国家权力, 共同建设, 共同享有, 共同发展, 成为国家 社会和自己命运的主人 二是要落实依法治国基本方略, 加快建设社会主义法治国家, 以宪法为最高法律规范, 维护社会主义法制的统一和尊严, 全面推进科学立法 严格执法 公正司法 全民守法进程, 维护社会公平正义 三是要坚持人民主体地位, 切实保障公民享有权利和履行义务, 宪法的根基在于人民发自内心的拥护, 宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰, 只有保证公民在法律面前一律平等, 尊重和保障人权, 保证人民依法享有广泛的权利和自由, 宪法才能深入人心, 走入人民群众, 宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动 要在全社会牢固树立宪法和法律的权威, 让广大人民群众充分相信法律 自觉运用法律, 使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范, 而且是保障公民权利的法律武器 四是要坚持党的领导, 更加注重改进党的领导方式和执政方式, 依法治国首先是依宪治国, 依法执政关键是依宪执政, 党领导人民制定宪法和法律, 党自身必须在宪法和法律范围内活动, 真正做到党领导立法 保证执法 带头守法 要健全权力运行制约和监督体系, 有权必有责, 用权受监督, 失职要问责, 违法要追究, 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 习近平最后强调, 要坚持依法治国 依法执政 依法行政共同推进, 坚持法治国家 法治政府 法治社会一体建设, 扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去, 为全面建成小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗 26

27 吴邦国在主持大会时指出, 习近平同志发表了十分重要的讲话, 对于我们全面贯彻党的十八大精神, 坚持走中国特色社会主义政治发展道路, 扩大社会主义民主, 加快建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明, 具有十分重要的指导意义 我们一定要认真学习 深刻领会, 把讲话精神贯彻落实到党和国家各项工作中去 让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 全面贯彻依法治国基本方略, 为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗 我国现行宪法是在 1954 年宪法的基础上, 根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策, 总结新中国成立以来建设社会主义的长期实践经验, 经过全民讨论 全面修改, 于 1982 年 12 月 4 日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的 27

28 习近平在广东考察时强调 增强改革的系统性整体性协同性做到改革不停顿开放不止步 我国改革已经进入攻坚期和深水区, 我们必须以更大的政治勇气和智 慧, 不失时机深化重要领域改革 实践发展永无止境, 解放思想永无止境, 改革开放也永无止境, 停顿和倒退没有出路 我们要坚持改革开放正确方向, 敢于啃硬骨头, 敢于涉险滩, 既勇于 冲破思想观念的障碍, 又勇于突破利益固化的藩篱 我们要尊重人民首创精 神, 在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划, 尊 重实践 尊重创造, 鼓励大胆探索 勇于开拓, 聚合各项相关改革协调推进 的正能量 全面建成小康社会要靠实干, 基本实现现代化要靠实干, 实现中华民 族伟大复兴要靠实干 中共中央总书记 中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作, 他强调, 党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书 新的动员令, 12 月 7 日至 11 日, 习近平在广东省委书记汪洋和省长朱小丹陪同下, 来到深圳 珠海 佛山 广州, 深入农村 企业 社区 部队和科研院所进行调研 习近平表示, 这次调研之所以到广东来, 就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方, 现场回顾我国改革开放的历史进程, 将改革开放继续推向前进 8 日上午 9 时许, 莲花山公园, 游客络绎不绝, 习近平来到这里, 向伫立在山顶的邓小平铜像敬献花篮 俯瞰深圳市的繁荣景象, 习近平感慨地说, 我们来瞻仰邓小平铜像, 就是要表明我们将坚定不移推进改革开放, 奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展 实现新突破 迈上新台阶 离开前, 习近平挥锹铲土, 种下一棵高山榕树 一路上, 习近平反复强调, 改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒, 正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造 实践证明, 改革 28

29 开放是当代中国发展进步的活力之源, 是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝, 是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 习近平指出, 现在我国改革已经进入攻坚期和深水区, 我们必须以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革 深化改革开放, 要坚定信心 凝聚共识 统筹谋划 协同推进 改革开放是决定当代中国命运的关键一招, 也是决定实现 两个 100 年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的关键一招 实践发展永无止境, 解放思想永无止境, 改革开放也永无止境, 停顿和倒退没有出路 我们要坚持改革开放正确方向, 敢于啃硬骨头, 敢于涉险滩, 既勇于冲破思想观念的障碍, 又勇于突破利益固化的藩篱 我们要尊重人民首创精神, 在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划, 尊重实践 尊重创造, 鼓励大胆探索 勇于开拓, 聚合各项相关改革协调推进的正能量 几天来, 习近平还先后到深圳市罗湖区渔民村 深圳光启高等理工研究院 腾讯计算机系统有限公司 中航通用飞机有限责任公司珠海基地 广东工业设计城 顺德区黄龙村和广州东濠涌, 了解经济结构调整和生态文明建设情况, 看望困难群众 他希望广东继续在改革开放中发挥窗口作用 试验作用 排头兵作用, 为经济社会发展增添新动力 习近平还考察了深圳前海深港现代服务业合作区 珠海横琴新区, 勉励深圳 珠海深化粤港澳合作, 努力相互促进 互利共赢 考察结束时, 习近平听取了广东省委和省政府的工作汇报 他强调, 全面建成小康社会要靠实干, 基本实现现代化要靠实干, 实现中华民族伟大复兴要靠实干 各级领导干部要牢记 空谈误国, 实干兴邦 的道理, 坚定理想信念, 保持奋发有为的精神状态, 提高推动科学发展能力, 切实改进作风, 脚踏实地创造新的更大的业绩 习近平在新进中央委员会的委员 候补委员学习贯彻 党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 29

30 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进 新进中央委员会的委员 候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班 1 月 5 日在中央党校开班 中共中央总书记 中共中央军委主席习近平在开班式上 发表重要讲话 他强调, 道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题, 道路就是党的生命 中国特色社会主义, 是科学社会主义理论逻辑和中国社 会发展历史逻辑的辩证统一, 是根植于中国大地 反映中国人民意愿 适应 中国和时代发展进步要求的科学社会主义, 是全面建成小康社会 加快推进 社会主义现代化 实现中华民族伟大复兴的必由之路 习近平指出, 全党同志必须坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义, 坚持马克思主 义的发展观点, 坚持实践是检验真理的唯一标准, 发挥历史的主动性和创造 性, 清醒认识世情 国情 党情的变和不变, 永远要有逢山开路 遇河架桥 的精神, 锐意进取, 大胆探索, 敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想 上迫切需要解决的问题, 不断深化改革开放, 不断有所发现 有所创造 有 所前进, 不断推进理论创新 实践创新 制度创新 习近平在讲话中指出, 党的十八大精神, 说一千道一万, 归结为一点, 就是坚持和发展中国特色社会主义 今年是邓小平同志提出建设中国特色社 会主义进入 31 个年头了 习近平重点从历史和现实的角度, 就坚持和发展中 国特色社会主义谈了自己的学习体会 他从 6 个时间段分析了社会主义思想从 提出到现在的历史过程, 内容包括空想社会主义产生和发展, 马克思 恩格 斯创立科学社会主义理论体系, 列宁领导十月革命胜利并实践社会主义, 苏 联模式逐步形成, 新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践, 我们党作 出进行改革开放的历史性决策 开创和发展中国特色社会主义 习近平指出, 邓小平同志开创了中国特色社会主义, 第一次比较系统地 初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义 如何巩 固和发展社会主义的一系列基本问题, 用新的思想观点, 继承和发展了马克 30

31 思主义, 开拓了马克思主义新境界, 把对社会主义的认识提高到新的科学水平 习近平强调, 中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义, 科学社会主义基本原则不能丢, 丢了就不是社会主义 一个国家实行什么样的主义, 关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题 历史和现实都告诉我们, 只有社会主义才能救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国, 这是历史的结论 人民的选择 随着中国特色社会主义不断发展, 我们的制度必将越来越成熟, 我国社会主义制度的优越性必将进一步显现, 我们的道路必将越走越宽广 我们就是要有这样的道路自信 理论自信 制度自信, 真正做到 千磨万击还坚劲, 任尔东西南北风 习近平指出, 我们党领导人民进行社会主义建设, 有改革开放前和改革开放后两个历史时期, 这是两个相互联系又有重大区别的时期, 但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索 中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的, 但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度 并进行了 20 多年建设的基础上开创的 虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导 方针政策 实际工作上有很大差别, 但两者决不是彼此割裂的, 更不是根本对立的 不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期, 也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期 要坚持实事求是的思想路线, 分清主流和支流, 坚持真理, 修正错误, 发扬经验, 吸取教训, 在这个基础上把党和人民事业继续推向前进 习近平强调, 马克思主义必定随着时代 实践和科学的发展而不断发展, 不可能一成不变, 社会主义从来都是在开拓中前进的 坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章, 邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则, 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体 以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章 现在, 我们这一代共产党人的任务, 就是继续把这篇大文章写下去 坚持马克思主义, 坚持社会主义, 一定要有发展的观点 我们的事业越前进 越发展, 新情况新问题就会越多, 面临的 31

32 风险和挑战就会越多, 面对的不可预料的事情就会越多 我们必须增强忧患意识, 做到居安思危, 懂就是懂, 不懂就是不懂 ; 懂了的就努力创造条件去做, 不懂的就要抓紧学习研究弄懂, 来不得半点含糊 习近平指出, 共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者 我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念, 也要胸怀共产主义的崇高理想, 矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领, 做好当前每一项工作 革命理想高于天 没有远大理想, 不是合格的共产党员 ; 离开现实工作而空谈远大理想, 也不是合格的共产党员 衡量一名共产党员 一名领导干部是否具有共产主义远大理想, 是有客观标准的, 那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 能否吃苦在前 享受在后, 能否勤奋工作 廉洁奉公, 能否为理想而奋不顾身去拼搏 去奋斗 去献出自己的全部精力乃至生命 一切迷惘迟疑的观点, 一切及时行乐的思想, 一切贪图私利的行为, 一切无所作为的作风, 都是与此格格不入的 李克强在主持开班式时指出, 习近平总书记的重要讲话对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践, 对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个重大理论问题, 进行了系统而深刻的阐述 对于深入理解和贯彻落实党的十八大精神, 进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性, 具有重要的指导意义, 要认真学习 深刻领会 切实贯彻 32

33 习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入 中共中央总书记 中共中央军委主席习近平 1 月 22 日在中国共产党第十八 届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 他强调, 全党同志 要按照党的十八大的部署, 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想 科 学发展观为指导, 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防方针, 更 加科学有效地防治腐败, 坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入 习近平指出, 实现党的十八大确定的各项目标任务, 实现 两个一百年 目标, 实现中华民族伟大复兴的 中国梦, 必须把我们党建设好 党风廉 政建设和反腐败斗争, 是党的建设的重大任务 为政清廉才能取信于民, 秉 公用权才能赢得人心 改革开放 30 多年来, 以邓小平同志为核心的党的第二 代中央领导集体 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体 以胡锦 涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来 抓, 旗帜是鲜明的, 措施是有力的, 成效是明显的, 为保持和发展党的先进 性和纯洁性发挥了重大作用, 为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设 提供了有力保证 习近平强调, 我们党员干部队伍的主流始终是好的 同时, 我们也要清 醒地看到, 当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发, 一些重大违纪违法案 件影响恶劣, 反腐败斗争形势依然严峻, 人民群众还有许多不满意的地方 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的 复杂的 艰巨的任务 反腐倡廉 必须常抓不懈, 拒腐防变必须警钟长鸣, 关键就在 常 长 二字, 一 个是要经常抓, 一个是要长期抓 我们要坚定决心, 有腐必反 有贪必肃, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 以实际成效取信于民 习近平指出, 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政 党, 纪律严明是党的光荣传统和独特优势 党面临的形势越复杂 肩负的任 务越艰巨, 就越要加强纪律建设, 越要维护党的团结统一, 确保全党统一意 33

34 志 统一行动 步调一致前进 严明党的纪律, 首要的就是严明政治纪律 严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手 遵守党的政治纪律, 最核心的, 就是坚持党的领导, 坚持党的基本理论 基本路线 基本纲领 基本经验 基本要求, 同党中央保持高度一致, 自觉维护中央权威 在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上, 全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识, 正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系, 任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提 要防止和克服地方和部门保护主义 本位主义, 决不允许 上有政策 下有对策, 决不允许有令不行 有禁不止, 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣 做选择 搞变通 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识, 自觉用党章规范自己的一言一行, 在任何情况下都要做到政治信仰不变 政治立场不移 政治方向不偏 党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任, 加强对党员遵守政治纪律的教育 党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位, 加强对政治纪律执行情况的监督检查 习近平强调, 工作作风上的问题绝对不是小事, 如果不坚决纠正不良风气, 任其发展下去, 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开, 我们党就会失去根基 失去血脉 失去力量 抓改进工作作风, 各项工作都很重要, 但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神 改进工作作风的任务非常繁重, 八项规定是一个切入口和动员令 八项规定既不是最高标准, 更不是最终目的, 只是我们改进作风的第一步, 是我们作为共产党人应该做到的基本要求 善禁者, 先禁其身而后人 各级领导干部要以身作则 率先垂范, 说到的就要做到, 承诺的就要兑现 要坚持勤俭办一切事业, 坚决反对讲排场比阔气, 坚决抵制享乐主义和奢靡之风 要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统, 大力宣传节约光荣 浪费可耻的思想观念, 努力使厉行节约 反对浪费在全社会蔚然成风 各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定, 把要求落实到每一项工作 每一个环节之中 作风是否确实好转, 要以人民 34

35 满意为标准 要广泛听取群众意见和建议, 自觉接受群众评议和社会监督 群众不满意的地方就要及时整改 中央纪委 监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度, 执好纪 问好责 把好关 要以踏石留印 抓铁有痕的劲头抓下去, 善始善终 善做善成, 防止虎头蛇尾, 让全党全体人民来监督, 让人民群众不断看到实实在在的成效和变化 习近平指出, 坚定不移惩治腐败, 是我们党有力量的表现, 也是全党同志和广大群众的共同愿望 我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度, 向全党全社会表明, 我们所说的不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处, 决不是一句空话 从严治党, 惩治这一手决不能放松 要坚持 老虎 苍蝇 一起打, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题 要坚持党纪国法面前没有例外, 不管涉及到谁, 都要一查到底, 决不姑息 要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设, 健全权力运行制约和监督体系, 加强反腐败国家立法, 加强反腐倡廉党内法规制度建设, 深化腐败问题多发领域和环节的改革, 确保国家机关按照法定权限和程序行使权力 要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 各级领导干部都要牢记, 任何人都没有法律之外的绝对权力, 任何人行使权力都必须为人民服务 对人民负责并自觉接受人民监督 要加强对一把手的监督, 认真执行民主集中制, 健全施政行为公开制度, 保证领导干部做到位高不擅权 权重不谋私 习近平强调, 反腐倡廉建设, 必须反对特权思想 特权现象 共产党员永远是劳动人民的普通一员, 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外, 所有共产党员都不得谋求任何私利和特权 这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容, 而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题 要采取得力措施, 坚决反对和克服特权思想 特权现象 习近平强调, 抓好党风廉政建设和反腐败斗争, 必须全党动手 各级党 35

36 委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任 要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制, 发挥好纪检 监察 司法 审计等机关和部门的职能作用, 共同推进党风廉政建设和反腐败斗争 要支持纪检监察机关开展工作, 关心爱护纪检监察干部 特别要注意保护那些党性强 敢于坚持原则的同志, 为他们开展工作创造条件 各级纪检监察机关要加强干部队伍建设, 提高履行职责能力和水平, 更好发挥监督检查作用 36

37 同志们 : 在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼上的讲话 (2013 年 3 月 1 日 ) 习近平 今天, 我们在这里集会, 庆祝中央党校建校 80 周年, 同时举行中央党校 2013 年春季学期开学典礼 党的十八大之后, 我已不再兼任中央党校校长了, 但我对中央党校很有感情 中央党校建校 80 周年是一件大事 无论从党的事 业发展还是从自己的感情上说, 我都很高兴同大家一起庆祝这件大事 中央党校 1933 年创办于中央苏区, 延安时期初具规模, 发挥了重要作用 新中国成立后特别是改革开放以来, 中央党校得到很大发展 80 年来, 中央 党校为我国革命 建设 改革事业培养了大批领导干部, 在坚持党的思想路 线 推进党的理论创新中作出了重要贡献, 为推动党和人民事业发展特别是 推进改革开放发挥了重要作用 80 年来, 中央党校坚持正确办学方向, 突出 党校教育特色和优势, 坚持与时俱进 改革创新, 积累了丰富办学经验 我 们庆祝中央党校建校 80 周年, 就是要发扬党校的光荣传统, 为加强干部教育 培训 推进党的理论建设, 为坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的 贡献 关于中央党校工作, 我任校长期间已讲过多次 去年, 我在全国党校校 长会议上作了内容全面的讲话, 今天想专门谈谈学习问题 这个问题以前也 讲过, 今天之所以还想再讲讲, 是因为历史和现实都告诉我们, 事业发展没 有止境, 学习就没有止境 我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习, 这是推动党和人民事业 发展的一条成功经验 在每一个重大转折时期, 面对新形势新任务, 我们党 总是号召全党同志加强学习 ; 而每次这样的学习热潮, 都能推动党和人民事 业实现大发展大进步 改革开放伊始, 党中央就强调, 实现四个现代化是一 场深刻的伟大的革命 在这场伟大的革命中, 我们是在不断地解决新的矛盾 37

38 中前进的 因此, 全党同志一定要善于学习, 善于重新学习 同过去相比, 我们今天学习的任务不是轻了, 而是更重了 这是由我们面临的形势和任务决定的 当前, 全党面临的一个重要课题, 就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题 现在, 我们遇到的问题中, 有些是老问题, 或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题, 或者是有新的表现形式的老问题, 但大量是新出现的问题 新问题每时每刻都在出现, 而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的 出现这样的状况, 是由世情 国情 党情的发展变化引起的 不论是新问题还是老问题, 不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题, 要认识好 解决好, 唯一的途径就是增强我们自己的本领 增强本领就要加强学习, 既把学到的知识运用于实践, 又在实践中增长解决问题的新本领 实现党的十八大提出的各项目标任务, 应对复杂多变的国际形势, 把握改革发展稳定大局, 做好方方面面的工作, 对我们的本领提出了新的要求 我们党在革命 建设 改革各个历史时期都遇到了种种艰难险阻, 我们的事业成功都是经过艰辛探索 艰苦奋斗取得的 想一帆风顺推进我们的事业, 想顺顺当当实现我们的奋斗目标, 那是不可能的 可以预见, 在今后的前进道路上, 来自各方面的困难 风险 挑战肯定还会不断出现, 关键看我们有没有克服它们 战胜它们 驾驭它们的本领 从总体上看, 与今天我们党和国家事业发展的要求相比, 我们的本领有适应的一面, 也有不适应的一面 特别是随着形势和任务不断发展, 我们适应的一面正在下降, 不适应的一面正在上升 如果不抓紧增强本领, 久而久之, 我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务 延安时期, 我们党就注意到 本领恐慌 问题 当时, 党中央曾明确指出, 我们的队伍里有一种恐慌, 不是经济恐慌, 也不是政治恐慌, 而是本领恐慌 过去学的本领只有一点点, 今天用一些, 明天用一些, 渐渐告罄了 我们现在是不是也面临这样一种状态呢? 我看是的 很多同志有做好工作的真诚愿望, 38

39 也有干劲, 但缺乏新形势下做好工作的本领, 面对新情况新问题, 由于不懂规律 不懂门道 缺乏知识 缺乏本领, 还是习惯于用老思路老套路来应对, 蛮干盲干, 结果是虽然做了工作, 有时做得还很辛苦, 但不是不对路子, 就是事与愿违, 甚至搞出一些南辕北辙的事情来 这就叫新办法不会用, 老办法不管用, 硬办法不敢用, 软办法不顶用 我看这种状态, 在党内相当一个范围 相当一个时期都是存在的 因此, 全党同志特别是各级领导干部, 都要有本领不够的危机感, 都要努力增强本领, 都要一刻不停地增强本领 只有全党本领不断增强了, 两个一百年 的奋斗目标才能实现, 中华民族伟大复兴的 中国梦 才能梦想成真 本领不是天生的, 是要通过学习和实践来获得的 当今时代, 知识更新周期大大缩短, 各种新知识 新情况 新事物层出不穷 有人研究过,18 世纪以前, 知识更新速度为 90 年左右翻一番 ;20 世纪 90 年代以来, 知识更新加速到 3 至 5 年翻一番 近 50 年来, 人类社会创造的知识比过去 3000 年的总和还要多 还有人说, 在农耕时代, 一个人读几年书, 就可以用一辈子 ; 在工业经济时代, 一个人读十几年书, 才够用一辈子 ; 到了知识经济时代, 一个人必须学习一辈子, 才能跟上时代前进的脚步 如果我们不努力提高各方面的知识素养, 不自觉学习各种科学文化知识, 不主动加快知识更新 优化知识结构 拓宽眼界和视野, 那就难以增强本领, 也就没有办法赢得主动 赢得优势 赢得未来 因此, 全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感 正是从这样的战略高度出发, 党的十八大提出了建设学习型 服务型 创新型马克思主义执政党的重大任务 把学习型放在第一位, 是因为学习是前提, 学习好才能服务好, 学习好才有可能进行创新 既然我们都是领导干部, 都担负着党和人民交付的职责, 就要不断提高自己 丰富自己, 兢兢业业做好工作, 不断提高工作水平和质量 从这个角度讲, 领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情, 本领大小也不仅仅是自己的事情, 而是关乎党和国家事业发展的大事情 这也就是古人所说的 学者非必为仕, 而仕者必为学 39

40 只有加强学习, 才能增强工作的科学性 预见性 主动性, 才能使领导和决策体现时代性 把握规律性 富于创造性, 避免陷入少知而迷 不知而盲 无知而乱的困境, 才能克服本领不足 本领恐慌 本领落后的问题 否则, 盲人骑瞎马, 夜半临深池, 虽勇气可嘉, 却是鲁莽和不可取的, 不仅不能在工作中打开新局面, 而且有迷失方向 落后于时代的危险 我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的, 是前人没有做过的 因此, 我们的学习应该是全面的 系统的 富有探索精神的, 既要抓住学习重点, 也要注意拓展学习领域 ; 既要向书本学习, 也要向实践学习 ; 既要向人民群众学习, 向专家学者学习, 也要向国外有益经验学习 学习有理论知识的学习, 也有实践知识的学习 首先要认真学习马克思主义理论, 这是我们做好一切工作的看家本领, 也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领 毛泽东同志曾经提出, 如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地 实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志, 就会大大提高我们党的战斗力量 这个任务, 今天依然很现实地摆在我们党面前 只有学懂了马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观, 特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场 观点 方法, 才能心明眼亮, 才能深刻认识和准确把握共产党执政规律 社会主义建设规律 人类社会发展规律, 才能始终坚定理想信念, 才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向, 才能带领人民走对路, 才能把中国特色社会主义不断推向前进 学习党的路线方针政策和国家法律法规, 这是领导干部开展工作要做的基本准备, 也是很重要的政治素养 不掌握这些, 你根据什么制定决策 解决问题呀? 就很可能会在工作中出这样那样的毛病 各级领导干部还要认真学习党史 国史, 知史爱党, 知史爱国 要了解我们党和国家事业的来龙去脉, 汲取我们党和国家的历史经验, 正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物 这对正确认识党情 国情十分必要, 对开创未来也十分必要, 因为历史是最好的教科书 40

41 经济 政治 历史 文化 社会 科技 军事 外交等方面的知识, 领导干部要结合工作需要来学习, 不断提高自己的知识化 专业化水平 要坚持干什么学什么 缺什么补什么, 有针对性地学习掌握做好领导工作 履行岗位职责所必备的各种知识, 努力使自己真正成为行家里手 内行领导 各种文史知识, 中国优秀传统文化, 领导干部也要学习, 以学益智, 以学修身 中国传统文化博大精深, 学习和掌握其中的各种思想精华, 对树立正确的世界观 人生观 价值观很有益处 古人所说的 先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐 的政治抱负, 位卑未敢忘忧国 苟利国家生死以, 岂因祸福避趋之 的报国情怀, 富贵不能淫, 贫贱不能移, 威武不能屈 的浩然正气, 人生自古谁无死, 留取丹心照汗青 鞠躬尽瘁, 死而后已 的献身精神等, 都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神, 我们都应该继承和发扬 领导干部还应该了解一些文学知识, 通过提高文学鉴赏能力和审美能力, 陶冶情操, 培养高尚的生活情趣 许多老一辈革命家都有很深厚的文学素养, 在诗词歌赋方面有很高的造诣 总之, 学史可以看成败 鉴得失 知兴替 ; 学诗可以情飞扬 志高昂 人灵秀 ; 学伦理可以知廉耻 懂荣辱 辨是非 我们不仅要了解中国的历史文化, 还要睁眼看世界, 了解世界上不同民族的历史文化, 去其糟粕, 取其精华, 从中获得启发, 为我所用 领导干部学习, 要正确把握学习的方向 忽视了马克思主义所指引的方向, 学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途, 就容易在错综复杂的形势中无所适从, 就难以抵御各种错误思潮 没有正确方向, 不仅学不到有益的知识, 还很容易被一些天花乱坠 脱离实际甚至荒唐可笑 极其错误的东西所迷惑 所俘虏 学习的目的全在于运用 领导干部加强学习, 根本目的是增强工作本领 提高解决实际问题的水平 空谈误国, 实干兴邦, 说的就是反对学习和工作中的 空对空 战国赵括 纸上谈兵 两晋学士 虚谈废务 的历史教训大家都要引为鉴戒 读书是学习, 使用也是学习, 并且是更重要的学习 领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风, 带着问题学, 拜人民 41

42 为师, 做到干中学 学中干, 学以致用 用以促学 学用相长, 千万不能夸夸其谈 陷于 客里空 兴趣是激励学习的最好老师 知之者不如好之者, 好之者不如乐之者 讲的就是这个道理 领导干部应该把学习作为一种追求 一种爱好 一种健康的生活方式, 做到好学乐学 有了学习的浓厚兴趣, 就可以变 要我学 为 我要学, 变 学一阵 为 学一生 学习和思考 学习和实践是相辅相成的, 正所谓 学而不思则罔, 思而不学则殆 你脑子里装着问题了, 想解决问题了, 想把问题解决好了, 就会去学习, 就会自觉去学习 要 博学之, 审问之, 慎思之, 明辨之, 笃行之 学习要善于挤时间 经常听有的同志说自己想学习, 但 工作太忙, 没有时间学习 听上去好像有些道理, 但这绝不是放松学习的理由 中央强调要转变工作作风, 能不能多一点学习 多一点思考, 少一点无谓的应酬 少一点形式主义的东西, 这也是转变工作作风的重要内容 群众说, 现在, 有的干部学风不浓 玩风太盛 这样 以其昏昏, 使人昭昭 是不行的! 是要贻误工作 贻误大事的! 不注意学习, 忙于事务, 思想就容易僵化 庸俗化 学习需要沉下心来, 贵在持之以恒, 重在学懂弄通, 不能心浮气躁 浅尝辄止 不求甚解 领导干部一定要把学习放在很重要的位置上, 如饥似渴地学习, 哪怕一天挤出半小时, 即使读几页书, 只要坚持下去, 必定会积少成多 积沙成塔, 积跬步以至千里 总之, 好学才能上进 中国共产党人依靠学习走到今天, 也必然要依靠学习走向未来 我们的干部要上进, 我们的党要上进, 我们的国家要上进, 我们的民族要上进, 就必须大兴学习之风, 坚持学习 学习 再学习, 坚持实践 实践 再实践 最后, 祝同志们不断取得丰硕的学习成果 42

43 中共中央政治局召开专门会议 对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 会议强调 : 中央政治局发挥领导作用的一项基本要求, 就在于要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做 抓改进作风, 必须从中央政治局抓起 进一步落实中央八项规定精神, 要同反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风这 四风 紧密结合起来 按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神, 中共中央政治局于 6 月 22 日至 25 日召开专门会议, 围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 切实加强马克思主义群众观点教育 ; 回顾总结贯彻落实中央八项规定情况 ; 联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际, 分析在形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风方面存在的问题, 开展批评和自我批评 ; 研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 这次会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容 会前, 中共中央政治局的同志学习了毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述, 通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议, 围绕加强作风建设 发挥表率作用进行了反思和剖析, 自己动手撰写了发言提纲 同时, 根据中央要求, 中央办公厅会同中央纪委 中央宣传部 国务院办公厅 财政部调查了解了全党贯彻八项规定精神的情况, 就中央政治局加强作风建设广泛征求了意见 会议共安排 6 个半天时间, 完成了 3 项议程 : 听取中央八项规定贯彻执行 43

44 情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报, 中央政治局的同志发言 对照检查自己落实中央八项规定的情况, 讨论研究加强作风建设的措施和制度 会议认为, 中央政治局发挥领导作用的一项基本要求, 就在于要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做 抓改进作风, 必须从中央政治局抓起 中央八项规定出台以来, 中央政治局的同志自觉 认真 坚持贯彻执行, 在改进调查研究 精简会议活动 精简文件简报 规范出访活动 改进警卫工作 改进新闻报道 严格文稿发表 厉行勤俭节约等方面取得积极成效 各地区各部门各单位高度重视, 迅速作出部署, 在建章立制 解决突出问题 加强监督检查等方面做了大量工作 军队和武警部队迅速行动 这些工作, 有力增强了广大党员 干部的宗旨意识和群众观点, 有效遏制了迎来送往 文山会海 铺张浪费等不良现象, 促进了党风政风转变, 带动了社会风气好转, 提高了党在人民群众中的威信, 激发了广大干部群众的积极性和主动性, 为开展教育实践活动打下了重要思想和工作基础 会议强调, 当前我们面临的形势十分复杂, 需要应对各种风险和挑战, 如何巩固党的执政基础和执政地位, 如何不断推进中国特色社会主义事业 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 对中央政治局的政治智慧 领导能力 工作作风都是直接的 经常的 重大的考验 中央政治局要担负起这份沉甸甸的责任, 把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗, 必须首先自身严格要求, 事事从自身做起 落实中央八项规定的实践说明, 只要中央政治局的同志时时处处以身作则, 就能上行下效 产生强大示范效应, 全党就会很有力量, 我们就不惧怕任何艰难险阻 会议认为, 各方面对中央政治局带头改进作风的充分肯定和进一步加强作风建设的意见建议, 各方面对中央政治局的殷切期望, 使中央政治局深受鼓舞, 更加坚定了抓作风的决心和信心, 也使中央政治局进一步看到问题和不足, 更加明确了肩负的责任和使命 下一步, 要结合开展党的群众路线教育实践活动, 认真研究 综合评估, 采取措施 完善制度, 发扬 钉钉子 44

45 的精神, 进一步把八项规定精神落到实处 特别要把制度约束作为刚性约束, 令行禁止 不搞例外, 坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为, 绝不允许上有政策 下有对策, 绝不允许打擦边球 会议指出, 进一步落实中央八项规定精神, 要同反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风这 四风 紧密结合起来 作风问题是腐败的温床 要从思想教育入手, 深刻剖析产生 四风 的思想根源, 解决好世界观 人生观 价值观这个 总开关 问题 要结合实际, 找准 四风 的具体表现, 突出重点加紧整改, 尽快取得实效 尤其要着力改进学风文风会风, 着力控制 三公 经费支出, 着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风, 着力解决吃拿卡要问题, 着力解决接受会员卡 商业预付卡问题, 着力解决 形象工程 政绩工程 和各种节庆 论坛 招商会 国际性会议泛滥等问题, 着力制止滥建楼堂馆所问题 要统筹制定领导干部办公用房 住房 配车 秘书配备 公务接待 警卫 福利 休假等工作生活待遇标准, 落实不赠送 不接受礼品的规定, 切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题 要深化财政体制 审批体制 决策机制等方面的改革创新 要加强宣传引导, 营造良好舆论氛围 会议指出, 坚持党要管党, 全面加强党的作风建设, 是进一步落实中央八项规定精神的有力保障 要加强理想信念和宗旨意识教育, 打牢转变作风的思想基础 要强化领导机关和领导干部带头作用, 为弘扬优良作风作出榜样 要严格规范党内政治生活, 让实事求是的思想路线得到充分贯彻 要完善干部政绩考核评价体系, 用科学的政绩考核 指挥棒 推动作风转变 要树立正确用人导向, 让作风好的干部受到重用, 让作风不好的干部受到警醒和惩戒 要深化改革 转变职能, 从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞, 以改革的办法固化作风建设成果 要以法治思维和法治方法抓作风建设, 实现作风建设制度化 规范化 常态化 要加强问责, 健全监督体系, 发挥舆论监督 群众监督作用, 形成监督的强大合力 习近平在讲话中肯定了中央政治局认真贯彻八项规定取得的成效, 对中 45

46 央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结, 强调改进工作作风 推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容 他指出, 这次中央政治局专门会议开得很好, 大家的发言紧扣中央八项规定, 聚焦作风问题, 紧密联系自己的思想和工作实际, 内容集中, 检查深入, 讨论热烈, 方向明确, 在严肃而和谐的氛围中吐露了心声 碰撞了思想 讨论了问题 交流了观点, 是一次高质量的会议, 达到了提高认识 统一思想 改进提高的目的 中央政治局的同志本着高度负责的态度, 围绕党和国家的重大工作和重大问题, 对做好工作提出了重要意见和建议 这种严肃认真的态度和高度负责的精神, 需要保持和发扬 习近平就加强中央政治局自身建设 提高中央政治局工作水平提出 5 点要求 第一, 不断提高思想政治水平 坚持正确的政治路线 政治立场 政治方向 政治道路, 是坚持党的领导 坚持社会主义制度的头等大事, 也是政治局的头等大事 中央政治局强不强, 各位政治局委员强不强, 首先要看政治上强不强 加强中央政治局建设, 必须把思想政治建设放在第一位, 坚持以马克思主义政治观对照自己 改造自己 提高自己 要加强对马克思主义理论特别是邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观的学习, 把握科学的世界观和方法论, 加强思想武装, 坚定理想信念, 增强政治敏锐性和政治鉴别力 要正确认识和坚定维护党和国家工作大局 改革发展稳定大局 党的领导和社会主义政权安全大局 全党全国团结大局, 自觉在大局下想问题 做工作 第二, 善于观大势 谋大事 事物都是不断发展 相互联系的, 只有眼界非常宽阔, 正确认识和积极顺应中国和世界发展大势, 正确认识和妥善处理党和国家面临的大事, 才能把握工作主动权, 跟上时代前进步伐, 推动事业顺利发展 中央政治局要善于把握和平 发展 合作 共赢的国际大势, 善于把握富强 民主 文明 和谐的国内大势 转变经济发展方式, 推进民主法制建设, 弘扬社会主义核心价值体系, 保障和改善民生, 创新和改进社 46

47 会管理, 维护社会稳定, 保护生态环境, 巩固党的执政地位和提高党的执政能力, 坚决反对腐败, 维护国家安全, 营造稳定周边环境, 处理好大国关系, 等等, 事关党和国家事业长远发展, 事关最广大人民根本利益, 中央政治局必须始终抓在手上, 集中脑力来想 集中精力来办 中央政治局是一个整体, 每位同志都要从做好整体工作出发, 找准本职工作在全局中的位置, 增强工作合力, 做到全党一盘棋 全国一盘棋 第三, 全面贯彻执行民主集中制 中央政治局开展工作要严格按照规则和程序办事 中央政治局讨论研究工作, 要畅所欲言, 鼓励每位同志充分发表意见 积极贡献智慧, 在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策 作出决策后, 必须雷厉风行 不折不扣一抓到底, 抓出成效 中央政治局内部, 要倡导开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评, 大家坦诚相待 如切如磋 如琢如磨, 总结经验教训, 交流思想认识, 达到帮助同志 增进团结 做好工作的目的 中央政治局的同志要带头自觉维护中央权威, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 自觉接受党的纪律约束, 认真贯彻执行中央政治局作出的决定决策, 坚持重大问题按规定请示报告, 用实际行动树立中央政治局高度团结统一 步调一致的良好形象 第四, 发挥模范带头作用 中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟, 摒弃任何私心杂念, 把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求, 为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁 要带头树立正确的权力观 地位观 利益观, 坚持自重 自省 自警 自励, 严格遵守党纪国法, 严格按制度和程序办事, 严格管理自己的亲属和身边工作人员, 不搞以权谋私, 不搞特殊化, 为全党同志树立爱党爱民 勤政敬业 廉洁奉公的榜样 第五, 保持同人民群众的血肉联系 中央政治局处在党和国家政治生活最高层, 必须识民情 接地气 要把立党为公 执政为民落实到全部工作中, 认真贯彻党的群众路线, 坚持人民主体地位, 发挥人民首创精神, 着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题, 不断让人民群众得到实实在在的利益, 充分调动人民群众的积极性 主动性 创造性 47

48 会议审议通过了进一步改进作风 密切联系群众的有关制度规定 会议 要求中央政治局的同志要带头严格遵守, 各地 各部门要自觉执行有关规定, 不打折扣 不搞变通, 严肃查处违规行为, 用实际行动维护制度的权威性 48

49 习近平在全国组织工作会议上强调 建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心 全国组织工作会议 6 月 28 日至 29 日在北京召开 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话 他强调, 面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务, 实现党的十八大确定的各项目标任务, 进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 关键在党, 关键在人 关键在党, 就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心 关键在人, 就要建设一支宏大的高素质干部队伍 中共中央政治局常委 中央书记处书记刘云山在会议上讲话 中共中央政治局常委 中央纪委书记王岐山出席会议 习近平在讲话中首先代表党中央, 在即将迎来中国共产党成立 92 周年之际, 向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候 习近平指出, 我们党历来高度重视选贤任能, 始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性 根本性问题来抓 好干部要做到信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁 党的干部必须坚定共产主义远大理想 真诚信仰马克思主义 矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗, 全心全意为人民服务, 求真务实 真抓实干, 坚持原则 认真负责, 敬畏权力 慎用权力, 保持拒腐蚀 永不沾的政治本色, 创造出经得起实践 人民 历史检验的实绩 习近平强调, 好干部不会自然而然产生 成长为一个好干部, 一靠自身努力, 二靠组织培养 干部的党性修养 思想觉悟 道德水平不会随着党龄的积累而自然提高, 也不会随着职务的升迁而自然提高, 而需要终生努力 成为好干部, 就要不断改造主观世界 加强党性修养 加强品格陶冶, 时刻用党章 用共产党员标准要求自己, 时刻自重自省自警自励, 老老实实做人, 踏踏实实干事, 清清白白为官 干部要勤于学 敏于思, 认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系, 丰富知识储备, 完善知识结构, 49

50 打牢履职尽责的知识基础 干部要深入基层 深入实际 深入群众, 在改革发展的主战场 维护稳定的第一线 服务群众的最前沿砥砺品质 提高本领 习近平指出, 用一贤人则群贤毕至, 见贤思齐就蔚然成风 选什么人就是风向标, 就有什么样的干部作风, 乃至就有什么样的党风 各级党委及组织部门要坚持党管干部原则, 坚持正确用人导向, 坚持德才兼备 以德为先, 努力做到选贤任能 用当其时, 知人善任 人尽其才, 把好干部及时发现出来 合理使用起来 要坚持全面 历史 辩证看干部, 注重一贯表现和全部工作 要改进考核方法手段, 既看发展又看基础, 既看显绩又看潜绩, 把民生改善 社会进步 生态效益等指标和实绩作为重要考核内容, 再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了 要树立强烈的人才意识, 寻觅人才求贤若渴, 发现人才如获至宝, 举荐人才不拘一格, 使用人才各尽其能 习近平指出, 把好干部选用起来, 需要科学有效的选人用人机制 要紧密结合干部工作实际, 认真总结, 深入研究, 不断改进, 努力形成系统完备 科学规范 有效管用 简便易行的制度机制 要特别注意研究新情况新问题 要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来, 发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用 要完善工作机制, 推进干部工作公开, 坚决制止简单以票取人的做法, 确保民主推荐 民主测评风清气正 习近平强调, 培养选拔年轻干部, 事关党的事业薪火相传, 事关国家长治久安 加强和改进年轻干部工作, 要下大气力抓好培养工作 对那些看得准 有潜力 有发展前途的年轻干部, 要敢于给他们压担子, 有计划安排他们去经受锻炼 习近平指出, 党要管党, 才能管好党 ; 从严治党, 才能治好党 对我们这样一个拥有 8500 多万党员 在一个 13 亿人口大国长期执政的党, 管党治党一刻不能松懈 组织工作必须认真贯彻党要管党 从严治党方针 党要管党, 首先是管好干部 ; 从严治党, 关键是从严治吏 要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程, 坚持从严教育 从严管理 从严监督, 让每一个干部都深刻懂得, 当干部就必须付出更多辛劳 接受更严格的约束 各级领导 50

51 机关和领导干部, 尤其是中央机关和中央国家机关 高级领导干部要强化带头意识, 时时处处严要求 作表率 习近平强调, 党员是党的肌体的细胞 党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现, 党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成, 党要管党 从严治党必须落实到党员队伍的管理中去 党组织要严格把关, 把政治标准放在首位, 确保政治合格 要重视从青年工人 农民 知识分子中发展党员 要严格党员日常教育和管理, 使广大党员平常时候看得出来 关键时刻站得出来 危急关头豁得出来, 充分发挥先锋模范作用 习近平指出, 贯彻党要管党 从严治党方针, 必须扎实做好抓基层 打基础的工作, 使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒 党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务 当前和今后一个时期, 要以此来指导党的基层组织建设 各级都要重视基层 关心基层 支持基层, 加强带头人队伍建设, 确保基层党组织有资源 有能力为群众服务 对广大基层干部要充分理解 充分信任, 格外关心 格外爱护, 多为他们办一些雪中送炭的事情 习近平指出, 严肃的党内生活, 是解决党内自身问题的重要途径 要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度, 促使全党同志按照民主集中制办事, 促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制 要严明党的组织纪律和政治纪律, 教育引导党员 干部自觉维护中央权威, 始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 维护党的团结统一 习近平强调, 组织部门作为管党治党的重要职能部门, 必须带头改进作风, 继承发扬组织部门优良传统和作风, 树立和维护组织部门良好形象 组织部门改进作风, 最核心的是坚持公道正派 要着眼于党的事业发展需要选人用人, 公道对待干部, 公平评价干部, 公正使用干部, 敢于坚持原则, 让好干部真正受尊重 受重用, 让那些阿谀逢迎 弄虚作假 不干实事 会跑会要的干部真正没市场 受惩戒 要严明组织人事纪律, 对违反组织人事纪 51

52 律的坚决不放过, 对跑官要官 买官卖官的决不姑息, 发现一起, 查处一起 习近平指出, 在党的群众路线教育实践活动中, 组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任, 要自觉走在活动前列, 努力把各级组织部门建设成为讲政治 重公道 业务精 作风好的模范部门 52

53 习近平在中央政法工作会议上强调 坚持严格执法公正司法深化改革促进社会公平正义保障人民安居乐业 中央政法工作会议 1 月 7 日至 8 日在北京召开 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话 他强调, 要把维护社会大局稳定作为基本任务, 把促进社会公平正义作为核心价值追求, 把保障人民安居乐业作为根本目标, 坚持严格执法公正司法, 积极深化改革, 加强和改进政法工作, 维护人民群众切身利益, 为实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障 习近平在讲话中强调, 政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导 坚持党的领导, 就是要支持人民当家作主, 实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略 既要坚持党对政法工作的领导不动摇, 又要加强和改善党对政法工作的领导, 不断提高党领导政法工作能力和水平 习近平指出, 要正确处理党的政策和国家法律的关系 我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映, 在本质上是一致的 党既领导人民制定宪法法律, 也领导人民执行宪法法律, 做到党领导立法 保证执法 带头守法 政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性, 确保党的政策和国家法律得到统一正确实施 要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系 各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责 协调一致开展工作 党委政法委要明确职能定位, 善于运用法治思维和法治方式领导政法工作, 在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用 习近平强调, 维护社会大局稳定是政法工作的基本任务 要处理好维稳和维权的关系, 要把群众合理合法的利益诉求解决好, 完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度, 强化法律在化解矛盾中的权威地位, 使群众由衷感到权益受到了公平对待 利益得到了有效维护 要处理好活力和秩序的关系, 坚持系统治理 依法治理 综合治理 源头治理, 发动全社会一起来做 53

54 好维护社会稳定工作 习近平指出, 促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求 从一定意义上说, 公平正义是政法工作的生命线, 司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线 政法战线要肩扛公正天平 手持正义之剑, 以实际行动维护社会公平正义, 让人民群众切实感受到公平正义就在身边 要重点解决好损害群众权益的突出问题, 决不允许对群众的报警求助置之不理, 决不允许让普通群众打不起官司, 决不允许滥用权力侵犯群众合法权益, 决不允许执法犯法造成冤假错案 习近平强调, 保障人民安居乐业是政法工作的根本目标 政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事, 把人民群众的小事当作自己的大事, 从让人民群众满意的事情做起, 从人民群众不满意的问题改起, 为人民群众安居乐业提供有力法律保障 要深入推进社会治安综合治理, 坚决遏制严重刑事犯罪高发态势, 保障人民生命财产安全 习近平指出, 政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命, 必须严格执法 公正司法 公生明, 廉生威 要坚守职业良知 执法为民, 教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己, 做到对群众深恶痛绝的事零容忍 对群众急需急盼的事零懈怠, 树立惩恶扬善 执法如山的浩然正气 要信仰法治 坚守法治, 做知法 懂法 守法 护法的执法者, 站稳脚跟, 挺直脊梁, 只服从事实, 只服从法律, 铁面无私, 秉公执法 要靠制度来保障, 在执法办案各个环节都设置隔离墙 通上高压线, 谁违反制度就要给予最严厉的处罚, 构成犯罪的要依法追究刑事责任 要坚持以公开促公正 以透明保廉洁, 增强主动公开 主动接受监督的意识, 让暗箱操作没有空间, 让司法腐败无法藏身 习近平强调, 各级领导干部要带头依法办事, 带头遵守法律, 牢固确立法律红线不能触碰 法律底线不能逾越的观念, 不要去行使依法不该由自己行使的权力, 更不能以言代法 以权压法 徇私枉法 要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度 54

55 习近平强调, 我们的政法队伍主流是好的, 是一支听党指挥 服务人民 能打硬仗 不怕牺牲的队伍, 是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍 各级党委和政府要认真落实从优待警的政策措施, 帮助干警解决实际困难 要按照政治过硬 业务过硬 责任过硬 纪律过硬 作风过硬的要求, 努力建设一支信念坚定 执法为民 敢于担当 清正廉洁的政法队伍 习近平指出, 坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂 必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位, 不断打牢高举旗帜 听党指挥 忠诚使命的思想基础, 坚持党的事业至上 人民利益至上 宪法法律至上, 永葆忠于党 忠于国家 忠于人民 忠于法律的政治本色 政法队伍要敢于担当, 面对歪风邪气, 必须敢于亮剑 坚决斗争, 绝不能听之任之 ; 面对急难险重任务, 必须豁得出来 顶得上去, 绝不能畏缩不前 要加强纪律教育, 健全纪律执行机制, 以铁的纪律带出一支铁的政法队伍 要提高干警本领, 确保更好履行政法工作各项任务 要以最坚决的意志 最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象, 坚决清除害群之马 习近平强调, 司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分, 对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义 要加强领导 协力推动 务求实效, 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度, 更好坚持党的领导 更好发挥我国司法制度的特色 更好促进社会公平正义 55

56 习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平 1 月 14 日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话 他强调, 坚持党要管党 从严治党, 强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导, 强化反腐败体制机制创新和制度保障, 加强思想政治教育, 严明党的纪律, 坚持不懈纠正 四风, 保持惩治腐败高压态势, 努力取得人民群众比较满意的进展和成效 习近平指出,2013 年, 党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争, 中央纪委按照党中央决策部署, 在强化党的纪律特别是政治纪律约束 强化执纪监督 强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去, 形成了鲜明的工作特点 经过各级党委 政府和纪检监察机关共同努力, 党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展 我们坚持从中央政治局做起, 以上带下, 发挥了表率作用 ; 坚持以解决突出问题为切入口, 扶正祛邪, 取得明显进展 ; 坚决查处腐败案件, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 形成了对腐败分子的高压态势 ; 坚持促进权力规范运行, 强化监督, 加强和改进巡视工作, 畅通人民群众举报和监督渠道, 得到了广大干部群众积极评价 习近平强调, 在肯定成绩的同时, 我们也要看到, 滋生腐败的土壤依然存在, 反腐败形势依然严峻复杂, 一些不正之风和腐败问题影响恶劣 亟待解决 全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性 复杂性 艰巨性, 以猛药去疴 重典治乱的决心, 以刮骨疗毒 壮士断腕的勇气, 坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底 习近平指出, 建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计 中央印发了 建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划, 这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件, 各级党委要认真执行, 把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中 56

57 习近平强调, 解决好保持党同人民群众的血肉联系问题, 不可能一劳永逸, 不可能一蹴而就, 要常抓不懈 我们开了个好头, 要一步一步深化下去 抓作风建设, 首先要坚定理想信念, 牢记党的性质和宗旨, 牢记党对干部的要求 作为党的干部, 就是要讲大公无私 公私分明 先公后私 公而忘私, 只有一心为公 事事出于公心, 才能坦荡做人 谨慎用权, 才能光明正大 堂堂正正 作风问题都与公私问题有联系, 都与公款 公权有关系 公款姓公, 一分一厘都不能乱花 ; 公权为民, 一丝一毫都不能私用 领导干部必须时刻清楚这一点, 做到公私分明 克己奉公 严格自律 习近平指出, 坚决反对腐败, 防止党在长期执政条件下腐化变质, 是我们必须抓好的重大政治任务 反腐败高压态势必须继续保持, 坚持以零容忍态度惩治腐败 对腐败分子, 发现一个就要坚决查处一个 要抓早抓小, 有病就马上治, 发现问题就及时处理, 不能养痈遗患 要让每一个干部牢记 手莫伸, 伸手必被捉 的道理 见善如不及, 见不善如探汤 领导干部要心存敬畏, 不要心存侥幸 习近平强调, 要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争, 改革党的纪律检查体制, 完善反腐败体制机制, 增强权力制约和监督效果, 保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性 要强化制约, 科学配置权力, 形成科学的权力结构和运行机制 要强化监督, 着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督, 加强领导班子内部监督 要强化公开, 依法公开权力运行流程, 让广大干部群众在公开中监督, 保证权力正确行使 要落实党委的主体责任和纪委的监督责任, 强化责任追究, 不能让制度成为纸老虎 稻草人 党委 纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责 各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求, 同防范腐败同步考虑 同步部署 同步实施, 堵塞一切可能出现的腐败漏洞, 保障改革健康顺利推进 习近平指出, 遵守党的纪律是无条件的, 要说到做到, 有纪必执, 有违必查, 不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文 党的各级组织要加强对党员 干部遵守政治纪律的教育, 党的各级纪律检查机关要把维护 57

58 党的政治纪律放在首位, 确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 习近平强调, 党的力量来自组织, 组织能使力量倍增 加强组织纪律性必须增强党性 党性说到底就是立场问题 我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔 志存高远, 始终心系党 心系人民 心系国家, 自觉坚持党性原则 全党同志要强化党的意识, 牢记自己的第一身份是共产党员, 第一职责是为党工作, 做到忠诚于组织, 任何时候都与党同心同德 全党同志要强化组织意识, 时刻想到自己是党的人, 是组织的一员, 时刻不忘自己应尽的义务和责任, 相信组织 依靠组织 服从组织, 自觉接受组织安排和纪律约束, 自觉维护党的团结统一 习近平指出, 民主集中制 党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要, 必须严格执行 各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度 要切实加强组织管理, 引导党员 干部正确对待组织的问题, 言行一致 表里如一, 讲真话, 讲实话, 讲心里话, 接受党组织教育和监督 要切实执行组织纪律, 不能搞特殊 有例外, 各级党组织要敢抓敢管, 使纪律真正成为带电的高压线 习近平强调, 党中央作出的决策部署, 党的组织 宣传 统战 政法等部门要贯彻落实, 人大 政府 政协 法院 检察院的党组织要贯彻落实, 事业单位 人民团体等的党组织也要贯彻落实, 党组织要发挥作用 各方面党组织应该对党委负责 报告工作, 在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作 58

59 习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议强调 把握大局审时度势统筹兼顾科学实施坚定不移朝着全面深化改革目标前进 新华社北京 1 月 22 日电中共中央总书记 国家主席 中央军委主席 中 央全面深化改革领导小组组长习近平 1 月 22 日下午主持召开中央全面深化改 革领导小组第一次会议并发表重要讲话 他强调, 全面深化改革, 我们具备 有利条件, 具备实践基础, 具备理论准备, 也具备良好氛围, 要把握大局 审时度势 统筹兼顾 科学实施, 充分调动各方面积极性, 坚定不移朝着全 面深化改革目标前进 会议审议通过了 中央全面深化改革领导小组工作规则 中央全面深 化改革领导小组专项小组工作规则 中央全面深化改革领导小组办公室工 作细则 ; 审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体 制改革 民主法制领域改革 文化体制改革 社会体制改革 党的建设制度 改革 纪律检查体制改革 6 个专项小组名单 ; 审议通过了 中央有关部门贯彻 落实党的十八届三中全会 决定 重要举措分工方案 ; 听取了各地区各部门 贯彻落实党的十八届三中全会精神进展情况, 研究了领导小组近期工作 习近平在讲话中指出, 党的十八届三中全会以后, 各地区各部门迅速行 动, 深入学习宣传全会精神, 全党全国思想认识高度一致, 抓改革的机遇意 识 责任意识 紧迫意识普遍增强, 主动性 自觉性明显提高 各地区各部 门结合实际情况, 制定和采取一系列改革举措, 涉及经济体制 政治体制 文化体制 社会体制 生态文明体制和党的建设制度方方面面, 突出了凝聚 全社会改革共识和合力 致力于推进国家治理体系和治理能力现代化, 突出 了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 突出了促进社会 公平正义 增进人民福祉, 突出了对社会热点问题的积极回应, 行动比较快, 指向比较准, 落点比较实, 反响比较好 习近平强调, 对改革行政审批制度 改革工商注册制度 推进社会主义 核心价值体系建设 实施单独两孩政策 废止劳动教养制度 改革和完善干 59

60 部考核评价制度 改进干部选拔任用机制 坚持厉行节约反对浪费 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注 各方面抱有急切期盼的问题, 我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件, 有的还作出了法律决定 总的看, 当前贯彻落实三中全会精神, 上上下下热情很高 习近平指出, 我们也要看到, 贯彻落实三中全会精神, 也存在一些值得注意的问题 主要是有的地方 单位 干部对三中全会精神理解不深 把握不准, 对全面深化改革的艰巨性 复杂性 关联性 系统性估计不足 ; 有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足, 抓改革作风不扎实 工作不到位 还要看到, 随着改革不断推进, 对利益关系的触及将越来越深, 对此也要有足够思想准备 对改革进程中已经出现和可能出现的问题, 困难要一个一个克服, 问题要一个一个解决, 既敢于出招又善于应招, 做到 蹄疾而步稳 习近平强调, 中央全面深化改革领导小组的责任, 就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位 要深入学习领会三中全会精神, 党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据, 领导小组要带头学习好 理解深 消化透, 善于观大势 谋大事, 站在国内国际两个大局 党和国家工作大局 全面深化改革全局来思考和研究问题 要牢牢把握改革正确方向, 在涉及道路 理论 制度等根本性问题上, 在大是大非面前, 必须立场坚定 旗帜鲜明 要严格按规则和程序办事, 坚持集思广益 民主集中, 凡是议定的事要分头落实, 不折不扣抓出成效 要强化改革责任担当, 看准了的事情, 就要拿出政治勇气来, 坚定不移干 要充分调动各方面积极性, 改革任务越繁重, 我们越要依靠人民群众支持和参与, 善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进, 善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张 习近平指出, 专项小组 中央改革办 牵头单位和参与单位, 要建好工作机制, 做到既各司其职 各负其责又加强协作配合, 形成工作合力 一要抓统筹, 既抓住重点也抓好面上, 既抓好当前也抓好长远, 处理好重大关系, 60

61 统筹考虑战略 战役 战斗层面的问题, 做好政策统筹 方案统筹 力量统筹 进度统筹工作 二要抓方案, 全面深化改革总体部署已经有了, 要抓紧出台施工方案, 按照施工方案推进各项改革举措落地 三要抓落实, 三中全会各项具体改革举措, 要有时间表, 一项一项抓落实, 以多种形式督促检查, 指导和帮助各地区各部门分解任务 落实责任 四要抓调研, 加强对重大改革问题的调研, 尽可能多听一听基层和一线的声音, 尽可能多接触第一手材料, 做到重要情况心中有数 要推动各地区各部门加强调研, 注重发挥有关专家学者 研究机构对全面深化改革的调研咨询作用 习近平强调, 一年之计在于春 专项小组和中央改革办要尽快运转起来 各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组, 有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来, 并同领导小组形成联系机制 要抓紧研究提出领导小组 2014 年工作要点, 把握大局 扎实推进, 战略上勇于进取, 战术上稳扎稳打 把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来, 要在总体工作思路上多动脑筋 多下功夫 61

62 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神 全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化 省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研 讨班 2 月 17 日在中央党校开班 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习 近平在开班式上发表重要讲话 他强调, 必须适应国家现代化总进程, 提高 党科学执政 民主执政 依法执政水平, 提高国家机构履职能力, 提高人民 群众依法管理国家事务 经济社会文化事务 自身事务的能力, 实现党 国 家 社会各项事务治理制度化 规范化 程序化, 不断提高运用中国特色社 会主义制度有效治理国家的能力 习近平指出, 党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标, 就是 完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求, 也是实现社会主义现代化的 应有之义 习近平强调, 改革开放以来, 我们党开始以全新的角度思考国家治理体 系问题, 强调领导制度 组织制度问题更带有根本性 全局性 稳定性和长 期性 今天, 摆在我们面前的一项重大历史任务, 就是推动中国特色社会主 义制度更加成熟更加定型, 为党和国家事业发展 为人民幸福安康 为社会 和谐稳定 为国家长治久安提供一整套更完备 更稳定 更管用的制度体系 这项工程极为宏大, 必须是全面的系统的改革和改进, 是各领域改革和改进 的联动和集成, 在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应 取得总 体效果 习近平指出, 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能 力的集中体现, 两者相辅相成 我们的国家治理体系和治理能力总体上是好 的, 是有独特优势的, 是适应我国国情和发展要求的 同时, 我们在国家治 62

63 理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方, 在提高国家治理能力上需要下更大气力 只有以提高党的执政能力为重点, 尽快把我们各级干部 各方面管理者的思想政治素质 科学文化素质 工作本领都提高起来, 尽快把党和国家机关 企事业单位 人民团体 社会组织等的工作能力都提高起来, 国家治理体系才能更加有效运转 习近平指出, 推进国家治理体系和治理能力现代化, 必须完整理解和把握全面深化改革的总目标, 这是两句话组成的一个整体, 即完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 我们的方向就是中国特色社会主义道路 习近平强调, 一个国家选择什么样的治理体系, 是由这个国家的历史传承 文化传统 经济社会发展水平决定的, 是由这个国家的人民决定的 我国今天的国家治理体系, 是在我国历史传承 文化传统 经济社会发展的基础上长期发展 渐进改进 内生性演化的结果 我国国家治理体系需要改进和完善, 但怎么改 怎么完善, 我们要有主张 有定力 中华民族是一个兼容并蓄 海纳百川的民族, 在漫长历史进程中, 不断学习他人的好东西, 把他人的好东西化成我们自己的东西, 这才形成我们的民族特色 没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气, 同样, 离开不断改革, 制度自信也不可能彻底 不可能久远 我们全面深化改革, 是要使中国特色社会主义制度更好 ; 我们说坚定制度自信, 不是要固步自封, 而是要不断革除体制机制弊端, 让我们的制度成熟而持久 习近平指出, 推进国家治理体系和治理能力现代化, 要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观, 加快构建充分反映中国特色 民族特性 时代特征的价值体系 坚守我们的价值体系, 坚守我们的核心价值观, 必须发挥文化的作用 民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识 要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发, 努力实现中华传统美德的创造性转化 创新性发展, 把跨越时空 超越国度 富有永恒魅力 具有当代价值的文化精神弘扬起来, 把继承优秀传统文化又弘扬时代精神 立足本国又面向 63

64 世界的当代中国文化创新成果传播出去 只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界, 我们的民族就永远充满希望 习近平强调, 制定出一个好文件, 只是万里长征走完了第一步, 关键还在于落实文件 我们在学习宣传全会精神上还要下细功夫 苦功夫 深功夫, 夯实全面深化改革的思想认识基础 在学习理解上, 要防止一知半解 断章取义 生搬硬套, 要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系 系统政策链条与某一政策环节的关系 政策顶层设计与政策分层对接的关系 政策统一性与政策差异性的关系 长期性政策与阶段性政策的关系, 既不能以局部代替整体 又不能以整体代替局部, 既不能以灵活性损害原则性 又不能以原则性束缚灵活性 在贯彻落实上, 要防止徒陈空文 等待观望 急功近利, 必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实 再抓实 改革是循序渐进的工作, 既要敢于突破, 又要一步一个脚印 稳扎稳打向前走, 确保实现改革的目标任务 全面深化改革是立足国家整体利益 根本利益 长远利益进行部署的, 要注意避免合意则取 不合意则舍的倾向, 破除妨碍改革发展的那些思维定势 对党和人民事业有利的, 对最广大人民有利的, 对实现党和国家兴旺发达 长治久安有利的, 该改的就要坚定不移改, 这才是对历史负责 对人民负责 对国家和民族负责 64

65 附录 习近平总书记系列重要讲话内容摘要 ( 以下摘要选自人民网, 详细内容请到人民网查阅, 网址 : 国内篇 标题时间地点摘要 紧紧围绕坚持和发 理想信念就是共产党人精神上的 钙, 没有理 展中国特色社会主义 想信念, 理想信念不坚定, 精神上就会 缺钙, 学习宣传贯彻党的十八大精神 2012 年 11 月 17 日 北京 就会得 软骨病 各级党委要旗帜鲜明地反对腐败, 更加科学有效地防治腐败, 做到干部清 在中共中央政治局第 正 政府清廉 政治清明, 永葆共产党人清正 一次集体学习时讲话指出 廉洁的政治本色 党章是党的总章程, 集中体现了党的性质和宗 认真学习党章严格遵守党章 新华社播发习近平文章 2012 年 11 月 16 日 ---- 旨 党的理论和路线方针政策 党的重要主张, 规定了党的重要制度和体制机制, 是全党必须共同遵守的根本行为规范 凡是党章规定党员必须做到的, 领导干部要首先做到 ; 凡是党章 规定党员不能做的, 领导干部要带头不做 现在, 大家都在讨论中国梦, 我以为, 实现中 承前启后继往开来 华民族伟大复兴, 就是中华民族近代以来最伟 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进 在国家博物馆参 2012 年 11 月 29 日 北京国家博物馆 大的梦想 空谈误国, 实干兴邦 我们这一代共产党人一定要承前启后 继往开来, 把我们的党建设好, 团结全体中华儿女把我们国家建 观 复兴之路 时强调 设好, 把我们民族发展好, 继续朝着中华民族 伟大复兴的目标奋勇前进 更加科学有效地防 2013 年 ---- 不论什么人, 不论其职务多高, 只要触犯了党 65

66 治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入 在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会 1 月 22 日纪国法, 都要受到严肃追究和严厉惩处, 决不是一句空话 从严治党, 惩治这一手决不能放松 要坚持 老虎 苍蝇 一起打, 既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题 议上发表讲话时强调 在全党大兴学习之风依靠学习和实践走向未来 在中共中央党校举行建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼时强调 2013 年 3 月 1 日 ---- 我们的干部要上进, 我们的党要上进, 我们的国家要上进, 我们的民族要上进, 就必须大兴学习之风, 坚持学习 学习 再学习, 坚持实践 实践 再实践 全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感, 都要一刻不停地增强本领 在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话 在十二届全国人大一次会议上发表讲话时强调 2013 年 3 月 17 日 ---- 全体共产党员特别是党的领导干部, 要坚定理想信念, 始终把人民放在心中最高的位置, 弘扬党的光荣传统和优良作风, 坚决反对形式主义 官僚主义, 坚决反对享乐主义 奢靡之风, 坚决同一切消极腐败现象作斗争, 永葆共产党人政治本色 尽管前进道路并不平坦, 改革发展稳定任务仍 在同全国劳动模范 很艰巨而繁重, 但面对未来, 我们充满必胜信 代表座谈时的讲话 在同全国劳动模 2013 年 4 月 28 日 北京 心 我国工人阶级一定要在坚持中国道路 弘扬中国精神 凝聚中国力量上发挥模范带头作 范代表座谈时强调 用, 万众一心 众志成城, 为实现中华民族伟 大复兴的中国梦而不懈奋斗 在同各界优秀青年代表座谈时的讲话 在同各界优秀青年代表座谈时强调 2013 年 5 月 4 日 北京 展望未来, 我国青年一代必将大有可为, 也必将大有作为 广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任, 志存高远, 脚踏实地, 努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想 66

67 坚持节约资源和保 护环境基本国策努力 要清醒认识保护生态环境 治理环境污染的紧 走向社会主义生态文 迫性和艰巨性, 清醒认识加强生态文明建设的 明新时代 在中共中央政治 2013 年 5 月 24 日 ---- 重要性和必要性, 以对人民群众 对子孙后代高度负责的态度和责任, 下决心把环境污染治 局第六次集体学习时 理好 把环境建设好, 努力走向社会主义生态 强调 文明新时代 深入扎实开展党的 群众路线教育实践活 开展党的群众路线教育实践活动, 是实现党的 动为实现党的十八大 十八大确定的奋斗目标的必然要求, 是保持党 目标任务提供坚强保证 2013 年 6 月 18 日 北京 的先进性和纯洁性 巩固党的执政基础和执政地位的必然要求 全党同志要积极参与到活动 在党的群众路线 中来, 以实际行动密切党群干群关系, 取得群 教育实践活动工作会 众满意的成效 议上强调 在对历史的深入思 考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷 在中共中央政治局第七次集体学习时 2013 年 6 月 25 日 ---- 要把党要管党 从严治党落到实处, 坚持以改革创新精神推进党的建设, 使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴的重任 强调 建设一支宏大高素 面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内 质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心 在全国组织工作 2013 年 6 月 29 日 北京 改革发展任务, 关键在党, 关键在人 关键在党, 就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心 关键在人, 就 会议上发表讲话 要建设一支宏大的高素质干部队伍 67

68 紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标全面加强部队建设 八一前夕 视察北京军区时强调 2013 年 7 月 29 日 北京 军区 机关 要坚持信息化的发展方向, 推动信息化建设加速发展, 增强基于信息系统的体系作战能力 要坚决贯彻战训一致原则, 切实端正训风 演风 考风 要进一步抓好训练基地建设和使用, 充分发挥训练基地在提高部队实战化水平方面的重要作用 进一步关心海洋认 党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署, 识海洋经略海洋推动 对推动经济持续健康发展, 对维护国家主权 海洋强国建设不断取 2013 年 安全 发展利益, 对实现全面建成小康社会目 得新成就 在中共中央政治局第八次集体学习时强调 7 月 30 日 ---- 标 进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义 要进一步关心海洋 认识海洋 经略海洋, 推动我国海洋强国建设不断取得新成就 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 在全国宣传思想工作会议上强调 2013 年 8 月 19 日 北京 宣传思想工作一定要把围绕中心 服务大局作为基本职责, 胸怀大局 把握大势 着眼大事, 找准工作切入点和着力点, 做到因势而谋 应势而动 顺势而为 要总结经验 完善政策, 深入实施创新驱动发 深入实施创新驱动 展战略, 增强工业核心竞争力, 形成战略性新 发展战略为振兴老工业基地增添原动力 2013 年 8 月 28 日 辽宁 兴产业和传统制造业并驾齐驱 现代服务业和传统服务业相互促进 信息化和工业化深度融 在辽宁考察时强调 合的产业发展新格局, 为全面振兴老工业基地 增添原动力 深入贯彻落实党在新形势下的强军目标不断提高履行使命任务能力 视察沈阳战区部队时强调 2013 年 8 月 29 日 辽宁 要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标, 加强部队全面建设, 不断提高履行使命任务能力, 为维护国家主权 安全 发展利益作出新的更大贡献 68

69 征求对中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见 在召开党外人士座谈会时强调 2013 年 9 月 17 日 北京 我们要在基本确定主要改革举措的基础上, 深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性, 深入论证改革举措可行性, 把握好全面深化改革的重大关系, 使各项改革举措在政策取向上相互配合 在实施过程中相互促进 在实际成效上相得益彰 坚持用好批评和自 我批评的武器提高领导班子解决自身问题能力 在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题 2013 年 9 月 23 日至 25 日 河北 批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器 全党同志特别是各级领导干部要增强党性, 本着对自己 对同志 对班子 对党高度负责的精神, 大胆使用 经常使用这个武器, 使之越用越灵 越用越有效 民主生活会时强调 敏锐把握世界科技创新发展趋势切实把创新驱动发展战略实施好 在中共中央政治局第九次集体学习时强调 2013 年 9 月 30 日 ---- 实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运 全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用, 敏锐把握世界科技创新发展趋势, 紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇, 把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好 竭诚服务职工群众维护职工群众权益为实现中国梦再创新业绩再建新功勋 同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调 2013 年 10 月 23 日 北京 我国工人运动的时代主题, 是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗 工会要把推动科学发展 实现稳中求进作为发挥作用的主战场, 把做好新形势下职工群众工作 调动职工群众积极性和创造性作为中心任务, 把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任 69