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器冥章
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1 关于印发西北工业大学教职工代表大会条例西北工业大学学院教职工代表大会条例的通知校工字 [2013]25 号党政各处级单位 : 为了进一步加强和完善学校民主制度建设, 促进学校依法治校民主决策, 完善现代大学制度, 实现教育事业的科学发展, 保障教职工参与学校民主管理权利的落实, 依据国家的相关法律法规, 我校对原有的西北工业大学教职工代表大会条例和西北工业大学院系教职工代表大会条例进行了必要的修订新的教代会条例经过多次讨论修改, 在广泛听取了各方面的意见后, 提交我校第七届六次教职工代表大会代表讨论审议, 并于 2013 年 1 月 10 日形成决议通过现将两个教代会条例予以印发, 请遵照执行中共西北工业大学委员会 2013 年 5 月 8 日

2 附件西北工业大学教职工代表大会条例 (2013 年 1 月 10 日第七届六次教职工代表大会通过 ) 第一章总则第一条为适应高等教育改革发展的新形势, 完善现代大学制度, 推动学校民主政治建设的深入发展, 促进学校依法治校, 保障教职工参与学校民主管理权利的落实, 依据教育法教师法工会法等法律和教育部颁布的学校教职工代表大会规定, 制定本条例第二条教职工代表大会 ( 以下简称教代会 ) 是高等学校管理体制的重要组成部分, 是教职工依法行使民主权利参与学校民主管理和监督的基本形式, 是促进学校决策科学化民主化法制化的重要途径第三条教代会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和三个代表重要思想科学发展观为指导, 全面贯彻执行党的基本路线和教育方针, 认真参与学校民主管理和监督第四条教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规, 遵守学校规章制度, 正确处理国家学校集体和教职工的利益关系第五条教代会在学校党委的领导下开展工作教代会的组织原则是民主集中制第二章职权第六条教代会的职权是 : ( 一 ) 听取学校章程草案的制定和修订情况报告, 提出修改意见和建议 ; 2

3 ( 二 ) 听取学校发展规划教职工队伍建设教育教学改革校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告, 提出意见和建议 ; ( 三 ) 听取学校年度工作财务工作工会工作报告以及其他专项工作报告, 提出意见和建议 ; ( 四 ) 审议学校提出的与教职工利益直接相关的福利校内分配实施方案以及相应的教职工聘任考核奖惩办法 ; ( 五 ) 审议上一届 ( 次 ) 教职工代表大会提案的办理情况报告 ; ( 六 ) 按照有关工作规定和安排评议学校领导干部 ; ( 七 ) 通过多种方式对学校工作提出意见和建议, 监督学校章程规章制度和决策的落实, 提出整改意见和建议 ; ( 八 ) 讨论法律法规规定的以及学校与学校工会商定的其他事项教职工代表大会的意见和建议, 以会议决议的方式作出第七条学校应当建立健全沟通机制校务公开机制, 全面听取教代会提出的意见和建议, 并合理吸收采纳不能吸收采纳的, 应当作出说明第八条教代会实行届期制, 一般与本单位工会届期保持一致, 每 5 年为一届, 期满应当进行换届选举第九条根据学校工作和校务公开的要求, 由教代会代表团团长部门工会主席和部分教代会代表对行政职能部门的工作不定期进行咨询或质询, 行政职能部门应当积极主动配合第十条学校领导和行政部门应认真对待教代会的决议和提案, 尊重和支持教代会依法行使民主管理的职权 3

4 第十一条教代会要尊重和支持校长及行政部门依法行使职权, 引导教职工严格遵守学校各项规章制度, 以主人翁的精神做好本职工作第三章教代会代表第十二条凡享有公民权与学校签订聘任聘用合同具有聘任关系的教职工, 均可当选为教代会代表教代会代表与工会会员代表可以合二为一第十三条教代会代表由教职工直接选举产生代表的构成既要照顾到学校各方面人员, 又要充分体现以教师为主, 其中教学和科研人员代表一般应占代表总数的 60% 以上, 有高级职称的代表应占全校代表的 50% 左右, 并且保证一定比例的青年教师代表和女代表教代会代表实行任期制, 每届任期 5 年, 可连选连任第十四条教代会代表名额按照全校教职工总人数的 7% 左右确定各学院 ( 或部门工会 ) 根据分配的代表名额, 酝酿提出代表候选人名单, 按照差额 ( 不低于 10% 的比例 ) 选举的原则, 采取无记名投票方式选举产生, 候选人须获选举单位全体教职工的半数以上同意方可当选学校党政工团主要负责人和有关领导一般应是教代会代表选举时, 应将他们的名额分配到有关学院 ( 或部门工会 ) 参加选举第十五条第十六条教代会代表接受选举单位教职工的监督出现以下情况时原选举单位可对教代会代表依照代表选举的规定程序调整撤换与增补 ( 一 ) 教代会代表在任期内退休调离选举单位或出国一年以上的, 其代表资格终止 ; 4

5 ( 二 ) 教代会代表被开除公职或开除公职留用察看的, 其代表资格自开除之日起终止 ; ( 三 ) 因工作需要或教代会代表出现缺额可补选凡需增选补选教代会代表的, 其条件和程序与选举代表相同第十七条教代会按学院 ( 或部门工会 ) 建立教代会代表团代表人数在 5 人 ( 包括 5 人 ) 以下的单位可以联合组团, 代表团正副团长从代表中民主选举产生第十八条教代会代表享有以下权利 : ( 一 ) 享有选举权被选举权和表决权 ; ( 二 ) 在教职工代表大会上充分发表意见和建议 ; ( 三 ) 提出提案并对提案办理情况进行询问检查监督和质询 ; ( 四 ) 就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求 ; ( 五 ) 因履行职责受到压制阻挠或者打击报复时, 向有关部门提出申诉和控告第十九条教代会代表应当履行以下义务 : ( 一 ) 努力学习并认真执行党的路线方针政策国家的法律法规党和国家关于教育改革发展的方针政策, 不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力 ; ( 二 ) 积极参加教代会的活动, 认真宣传贯彻教代会决议, 完成教代会交给的任务 ; 5

6 ( 三 ) 办事公正, 为人正派, 树立全局观念, 密切联系群众, 如实反映群众的意见和要求, 坚持原则, 自觉维护教职工的合法权益 ; ( 四 ) 及时向本单位教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况, 接受评议监督 ; ( 五 ) 自觉遵守学校的规章制度和职业道德, 提高业务水平, 做好本职工作第四章组织规则第二十条学校应当按照教代会的组织规则, 定期召开教代会, 支持教代会的活动第二十一条教代会每学年至少召开一次遇有重大事项, 经学校学校工会或三分之一以上教代会代表提议, 可以临时召开教代会第二十二条教代会须有三分之二以上教代会代表出席方有效第二十三条教代会根据需要可以邀请有一定影响的专家学者, 民主党派和无党派人士, 离退休的原校领导干部和未被选为正式代表的处级领导干部作为特邀代表和列席代表参加会议特邀代表和列席代表在教代会上不具有选举权被选举权和表决权第二十四条教代会的议题, 应根据学校的中心工作和群众普遍关心的问题, 在广泛听取教职工意见的基础上, 由校工会提交学校党委研究确定, 并提请教代会表决通过第二十五条大会作出的决议或决定, 须经教代会代表总数半数以上通过方为有效 6

7 第二十六条教代会在代表中推选人员, 组成主席团主持会议主席团应当由学校各方面人员组成, 其中包括学校党政工主要领导教师代表及其它代表性人员选举秘书长负责大会具体事宜第二十七条教代会设立代表提案审查落实工作委员会, 其办事机构设在校工会, 负责教代会代表提案意见的收集整理审查工作 ; 布置督促职能部门落实提案工作 ; 负责教代会提案办理情况的工作报告第五章工作机构第二十八条学校工会为教代会的工作机构第二十九条学校工会承担以下与教代会相关的工作职责 : ( 一 ) 负责大会的筹备工作和会务工作, 组织选举教代会代表, 提出会议议题方案和主席团建议人选 ; ( 二 ) 教代会闭会期间, 组织传达贯彻教代会精神, 督促检查教代会决议的落实, 主持召开教代会代表团长和工会主席联席会议 ; ( 三 ) 为教代会代表发挥作用积极创造条件, 建立完善代表巡视制度听证制度行政工作咨询制度等 ; ( 四 ) 组织教代会代表的培训, 接受和处理教代会代表的建议和申诉 ; ( 五 ) 就学校民主管理工作向学校党组织汇报, 与学校沟通第六章学院教代会第三十条高校内部建立学院教代会制度是校级教代会制度的延伸和拓展建立健全学院教代会制度已经成为学校管理体制中不可分割的有机组成部分 7

8 第三十一条凡是学校正式建制的学院 ( 包括设置部门工会的处级单位 ) 都应建立健全教代会制度或职工代表大会制度, 在该单位范围内行使相应的职权第三十二条学院 ( 包括设置部门工会的处级单位 ) 原则上教职工人数 80 人以上的可召开教代会 ( 职工代表大会 ), 教职工人数 80 人 ( 含 80 人 ) 以下的可召开全体教职工大会第三十三条学院 ( 包括设置部门工会的处级单位 ) 召开教代会或教职工大会的相关条例和实施细则, 由西北工业大学学院教职工代表大会条例确定第七章附则第三十四条教代会教代会代表的培训等活动经费应列入学校预算学校应当为学校工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件教代会代表和有关工作委员会成员参加会议等活动占工作时间, 应按正常出勤对待第三十五条本条例自通过之日起施行 1991 年元月西北工业大学第四届教职工代表大会通过的西北工业大学教职工代表大会条例同时废止 8

9 西北工业大学学院教职工代表大会条例 (2013 年 1 月 10 日第七届六次教职工代表大会通过 ) 第一章总则第一条为依法保障教职工参与学院民主管理和民主监督的权利, 促进学院教职工代表大会 ( 以下简称学院教代会 ) 的制度化程序化, 根据教育法工会法教师法和学校教职工代表大会规定制定本条例第二条学院教代会是教职工行使民主权利, 参与学院民主管理和民主监督的基本形式第三条学院教代会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和三个代表重要思想科学发展观为指导, 全面贯彻执行党的基本路线和教育方针第四条学院教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规, 遵守学校和学院的规章制度, 正确处理国家学校集体和教职工的利益关系学院通过教职工代表大会的形式实行民主管理与民主监督制度, 保障教职工参与学院的重要决策, 维护教职工合法权益, 协助支持监督学院行政工作第五条学院教代会在学院党委的领导下开展工作学院教代会的组织原则是民主集中制第二章职权第六条教代会在本单位行使下列职权 : ( 一 ) 听取学院年度工作报告, 讨论审议本单位的建设发展规划重 9

10 大改革方案教职工队伍建设及其他重大问题, 提出意见和建议 ; ( 二 ) 审议与教学科研产业人事相关的管理制度, 考核办法奖惩规定财务工作报告以及关系到教职工切身利益的重要规章制度 ; ( 三 ) 审议涉及本单位教职工的生活福利事项经济分配方案津贴和奖金的分配方案福利费的管理和使用办法等 ; ( 四 ) 按照有关工作规定和安排评议学院领导干部 ; ( 五 ) 在学校或学院的部署下, 民主推荐院系行政领导人员的人选 ; ( 六 ) 督促学院行政及时落实教代会通过的决议或提案, 及时解决应该和能够解决的问题, 不能解决的, 应当作出说明积极开展与行政民主协商咨询和质询的活动凡属教代会职权范围内的问题, 都应提交教代会讨论审议, 并作出相应的决议或决定第七条行政领导要定期向教代会报告工作, 听取意见, 尊重和支持教代会代表行使民主管理和民主监督的权利, 合理吸收和采纳教代会的决议和提案第八条教代会要尊重和支持学院行政依法行使管理职权, 积极协助行政开展工作第九条教代会对院长在其职权范围内决定的问题有不同意见时, 可以向院长提出建议 ; 院长对教代会在其职权范围内决定的问题有不同意见时, 可以要求复议第十条代表在教代会闭幕期间, 可以在工会组织下就教代会的决议和提案落实情况有关教职工切身利益问题和其他工作召开会议 10

11 第三章教代会代表第十一条凡享有公民权与学校签订聘任聘用合同具有聘任关系的教职工, 均可当选为教代会代表教代会代表与工会会员代表可以合二为一第十二条代表以系 ( 学科组研究所科室车间等 ) 为单位, 由教职工直接选举代表的构成应具有广泛的代表性, 其中教师的比例一般应占 60% 以上, 有高级职称的代表占全体代表的 50% 左右, 并且保证一定比例的青年教师代表和女代表学校教代会代表学院党政主要负责人为当然代表第十三条代表实行任期制, 任期五年, 可连选连任, 代表受原选举单位教职工监督第十四条原选举单位可对教代会代表依照规定程序调整撤换与增补代表因离退休工作调动 ( 离开本单位 ) 出国进修离开本单位一年以上者, 代表资格自动消失 ; 教代会代表被开除公职或开除公职留用察看的, 其代表资格自开除之日起即行停止原选举单位按规定的民主程序进行增选或补选第十五条教代会代表的权利 : ( 一 ) 有选举权被选举权和表决权 ; ( 二 ) 有权就学院工作充分发表意见和建议 ; ( 三 ) 提出提案并对提案办理情况进行询问和监督 ; ( 四 ) 就学院工作向学院领导和学院行政反映教职工的意见和要求 ; 11

12 ( 五 ) 因履行职责受到压制阻挠或者打击报复时, 向有关部门提出申诉和控告第十六条教代会代表的义务 ( 一 ) 努力学习并认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规, 不断提高政治觉悟民主管理的素质和参政议政的能力 ; ( 二 ) 积极参加教代会的活动, 认真宣传贯彻大会决议, 积极完成大会交给的各项任务 ; ( 三 ) 密切联系教职工群众, 正确维护学院整体利益和教职工的合法权益, 坚持原则, 如实反映群众的意见和要求 ; ( 四 ) 模范遵守学校和学院的各项规章制度和职业道德, 不断提高业务水平, 完成本职工作第十七条教代会可根据需要邀请有关领导干部和其他人员作为特邀或列席代表参加第四章组织制度第十八条教职工 80 人以上的学院可建立教代会制度, 不足 80 人的学院建立由全体教职工参加的教职工大会制度, 其职权与教代会相同学校所属的企业或具有企业特点的单位后勤系统等可以建立职工代表大会制度, 并接受学校工会的指导学院选举教代会代表的名额可按教职工人数的 30% 左右确定, 职工人数超过 200 人的, 代表名额比例可以适当降低 12

13 第十九条教代会代表的选举由学院教代会筹备领导小组或学院工会提出选举方案, 报学院党委审定其内容包括 : 代表人数组成比例代表条件代表名额分配产生办法等以及列席代表特邀代表的确定第二十条教代会代表候选人按照差额 ( 不低于 10% 的比例 ) 选举的原则, 采取无记名投票方式直接选举产生候选人当选必须获得所在单位全体教职工的半数以上同意第二十一条学院教代会五年为一届, 与学校教代会同步 ( 学院教代会换届在学校教代会换届之前进行 ), 每年至少开一次每次教代会须有三分之二以上代表出席方能召开遇有重大问题, 经学院党政工领导研究或三分之一以上代表提议, 可以临时召开会议教代会的选举和表决, 须经过代表总数的半数以上通过才有效第二十二条教代会的议题应根据学院中心工作和广大教职工普遍要求来确定第二十三条学院就召开教代会的组织形式日程安排中心议题等事项应预先向校工会书面报告, 以便备案第二十四条在学院党委的领导下, 成立由党政工负责人参加的筹备领导小组, 党委书记为组长, 行政和工会负责同志为副组长, 该小组负责教代会过程的领导工作第五章工作机构第二十五条学院工会承担教代会工作机构的任务, 在同级党组织领导下开展工作 ( 一 ) 负责大会的筹备工作, 组织选举代表, 征集提案, 提出开会的 13

14 方案及参加会议人员的名单 ; ( 二 ) 组织宣传贯彻大会精神, 督促检查大会决议的落实提案办理情况 ; ( 三 ) 组织教代会代表的培训, 提高代表素质, 接受和处理代表的建议和申诉 ; ( 四 ) 工会主席作为教代会工作机构的主要负责人, 应该参加学院党政联席会议的相关专题会议, 反映群众的意愿, 了解学院的工作 ; ( 五 ) 完成大会交给的其他任务第六章附则第二十六条学院行政应为教代会的召开和相关工作提供必要的经费和条件代表参加会议或活动占用工作时间, 应按正常出勤对待第二十七条凡是学校正式建立部门工会建制的处级单位都应参照学院教职工代表大会制度, 建立健全教代会制度或职工代表大会制度, 在该单位范围内行使相应的职权具有企业性质单位的职工代表大会, 可以参照国家关于企业职工代表大会的有关规定执行第二十八条本条例自通过之日起施行 1998 年 11 月 11 日西北工业大学五届三次教代会通过的西北工业大学院系教职工代表大会条例同时废止 14

关于印发《北京师范大学教职工代表大会实施办法》的通知

关于印发《北京师范大学教职工代表大会实施办法》的通知中共北京师范大学委员会文件师党发 2013 12 号中共北京师范大学委员会关于印发北京师范大学教职工代表大会实施办法的通知校内各单位 : 为进一步健全和完善我校教职工代表大会制度, 依法保障教职工参与学校民主管理和监督, 根据学校教职工代表大会规定 ( 教育部令第 32 号 ) 要求, 经党委常委会讨论和审议, 学校制定了北京师范大学教职工代表大会实施办法, 现予以发布, 自 2014