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恋单富
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内部资料, 免费交流 2017 年第 8 期 ( 总第 39 期 ) 南昌大学江西发展研究院主办 2017 年 5 月 31 日省委副书记姚增科对江西发展参考专报作出批示近日, 省委副书记姚增科对江西发展参考 (2017 年专报 ) 刊登的严抓党建与景德镇之变 ( 南昌大学调研组 : 钟贞山熊贻军王玉帅 ) 一文作出肯定性批示精准定位无人机产业摘要 :

1 内部资料, 免费交流 2017 年第 8 期 ( 总第 39 期 ) 南昌大学江西发展研究院主办 2017 年 5 月 31 日省委副书记姚增科对江西发展参考专报作出批示近日, 省委副书记姚增科对江西发展参考 (2017 年专报 ) 刊登的严抓党建与景德镇之变 ( 南昌大学调研组 : 钟贞山熊贻军王玉帅 ) 一文作出肯定性批示精准定位无人机产业摘要 : 航空是江西的名片和特色, 但江西还远不是航空强省在当今航空产业格局朝大飞机通用飞机无人机三大方向调整时, 江西应按照大航空理念和四位一体协同发展总体规划, 预先进行战略布局, 抢占无人机产业发展的制高点, 以建设江西省民用无人机工程技术研究中心为契机, 研发多用途无人机系统项目为牵引, 助推四位一体航空梦的实现请将各级领导批示及有关方面的意见反馈本刊编辑部

2 罗明一引言所谓特色, 是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格和形式也就是说, 人无我有人有我优都可以是特色江西是全国六个航空大省之一, 航空产业在江西 GDP 中的占比一直比较高因此, 航空无疑应该是江西的名片和特色然而, 江西是航空大省却还远不是航空强省, 殊不论航空产业的产值尚不及陕西辽宁的一半, 无法望其项背, 就是与四川贵州黑龙江等省相比, 航空产业也因为没有自己的航空发动机生产企业而发展受限当今航空产业格局朝大飞机通用飞机无人机三大方向调整 : 大飞机方面, 国家政策机遇较大, 但江西与其它航空大省 ( 市 ) 相比, 并不具备任何比较优势, 难以发挥决定性作用左右其发展, 只能从国家的大飞机项目中赚取部分加工制造费用, 分一杯羹而已 ; 通用飞机方面, 未来市场巨大, 但江西的区位特点又决定了其公路水路和铁路运输远比航空江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 2 -

3 运输效率高, 再加上通航产业发展从世界范围来看已处于产业发展的成熟期, 通用飞机研发设计的投入不可能很大, 其未来市场的潜力将主要体现在通用飞机成熟产品的制造应用及市场开发上 ; 无人机方面, 因为无人机产业正处于成长期和上升阶段, 其产品与技术成果既可应用于尖端的国防和军事工业领域, 也可服务于一般的民用需求和地方经济建设, 且军民融合在民用领域的天地更加广阔, 对区域经济的发展具有十分重要的现实意义因此, 大力发展无人机产业已经成为各省 ( 区 ) 经济发展的一个重要选项但是, 无人机是典型的高科技产品, 需要综合多学科多专业的理论知识与应用技术, 其涉及到飞行器设计发动机动力机械制造材料航电飞控等诸多领域, 具有投入成本多研发风险大等特征, 进入门槛相对较高, 不仅要具备较完善的软硬件条件和基础设施, 还要有较好的产业配套实力等二江西发展无人机产业发展的潜力和优势无人机是有动力无人驾驶可自主控制和可重复使用的航空飞行器, 简称 UAV 在 20 世纪 80 年代前, 由于受技术水平的限制, 无人机产业发展缓慢但 80 年代后, 随着微电子通信材料及推进系统等技术的迅猛发展, 无人机技术和无人机产业得到了长足的发展和进步尤其是 90 年代后几场局部战争中无人机应用的成功案例, 使得世界各国都非常重视无人机的研究与发展江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 3 -

4 根据国际预测公司 (Forecast International) 的预测, 年用于侦察和打击用的军用无人机系统市场份额将达 727 亿美元左右 ; 而参考消息 2015 年 5 月 4 日美国报道则更是明确指出 : 未来十年, 中国的国有国防企业中国航空工业总公司将成为全球最大的无人驾驶飞行器制造商, 将生产超过半数以上 ( 约合 400 亿美元 ) 的无人驾驶飞行器而事实上, 无人机不仅是在军事领域, 在诸多事关民生和非传统安全事务的领域, 也能发挥有人飞机所不及的作用如 2008 年 5 月的汶川特大地震, 恶劣的气象条件超出了载人飞机和直升机的安全飞行条件, 导致灾区与外界的联系在相当长一段时间内中断但事隔 5 年,2013 年 4 月 20 日的雅安芦山地震, 这种局面因无人机的出现而发生明显改变无人机作为一个便捷的空中通信中继机, 在指挥中心与现场之间搭建一条无形的信息桥梁, 快速构成一个应急局域无线通信网, 为救援赢得了宝贵的时间江西不仅拥有中航工业洪都航空和昌河飞机两大航空集团, 还拥有科研实力雄厚的景德镇直升机研究所和南昌航空大学 ; 不仅具备先进的航空制造能力, 而且拥有较强的飞机设计和研发能力因此可以有效破解当前无人机产业发展面临的人才和技术难题总之, 面对无人机这样一个市场前景广阔, 代表未来发展的趋势的朝阳产业, 尽管起步稍晚起点不高, 但只要瞄准方向尽早布点, 并持之以恒加大投入, 江西发展无人机产江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 4 -

5 业还是大有可为的三江西发展无人机产业的切入点作为资金技术人才等生产要素的聚合体, 项目既是区域经济发展的平台和载体, 更是产业发展的引擎和动力如前所述, 江西航空产业发展的特色与优势不在于大飞机机体的生产制造, 也不在于通用飞机市场的经营与开发, 其比较优势在于学科综合性较高创新特点较强的无人机先进技术的研发和设计方面因此, 如何着眼于江西的省情和区情, 摸清自身的家底, 找准航空产业的切入点和突破口, 选择一款或几款在国内甚至国际上技术上领先经济上可行应用潜力大有典型地方特色的无人机产品或相关技术, 作为引领江西航空产业特色发展的项目, 就显得尤为重要笔者认为, 在充分认识江西省丘陵分布众多水域面积广阔的多山多水省情特点的前提下, 可以考虑按照大航空理念和四位一体协同发展总体规划, 预先进行战略布局, 抢占无人机产业发展的制高点, 以建设江西省民用无人机工程技术研究中心为契机, 研发多用途无人机系统项目为牵引, 助推我省四位一体航空梦的实现多用途无人机系统项目, 应该是一款着眼于为区域经济发展服务, 提升传统产业的劳动生产率, 促进传统产业生产能力的提高和技术水平的升级换代的民用无人机项目, 其主要特点应该具备 :⑴ 低速固定翼 ; 一键式操作, 控制精度和可靠性较高, 巡航速度公里 / 小时 ⑵ 多用途 ; 可挂载多江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 5 -

6 种任务设备, 既可作航拍航测监控之用, 亦具有森林或水上巡防无线通讯中继和环保取样等多种功能 ⑶ 长航时 ; 续航时间长, 巡航时间可达 12 小时以上 ⑷ 小马力重油发动机 ; 可广泛用于森林水面城市和重点区域的巡防, 确保不因自身原因引发火灾 ⑸ 弹射起飞挂网降落 ; 可灵活方便起降, 不依赖于机场跑道, 特别适合山区丘陵地形等该项目实现产业化后, 其效益应该非常可观仅以森林巡防无人机为例, 江西省全省现有国有林场 421 个 ( 其中 : 省属林场 1 个, 市属林场 9 个, 县属林场 411 个 ), 约占全国林场数量的十分之一按一站双机 ( 一个地面站两架无人机 ) 的标准配置, 为省内 10% 左右 (40 个林场 ) 的国有林场配备森林巡防无人机系统, 江西省内即可实现数以亿计的产值因而, 经济效益明显, 市场潜力巨大更为重要的是, 建设江西省民用无人机工程技术研究中心, 以多用途无人机系统项目为牵引, 可以实现省内航空技术人才的培养与区域经济发展的两翼齐飞一方面, 以此项目为牵引, 可以聚人气炼队伍带团队, 积极组建具有航空特色的学科与产业集群, 加快航空人才培养的步伐, 提升人才培养的质量 ; 另一方面, 以此项目为载体, 结合江西省情和区情, 找准切入点和突破口, 可以改造传统产业的生产运作方式, 提升传统产业的劳动生产率, 促进传统产业生产能力的提高和技术水平的升级换代同时, 建设江西省民用无人机工程技术研究中心, 以多江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 6 -

7 用途无人机系统项目为牵引, 还有助于打造江西航空产业的三个基地 : 一是有助于打造航空人才的培养基地, 重点培养飞行器设计航空制造与维修飞行技术 ( 操控手或飞手 ) 与航空运营管理等人才 ; 二是有助于打造航空科技成果的转化基地, 打造我省无人机产业自主创新中心和制造技术转化支持中心 ; 三是有助于打造航空产业高端创新的智力基地, 吸引航空领域院士技术专家海外学者企业高管等高端领军人才在江西省民用无人机工程技术研究中心平台和多用途无人机系统项目上开展协同创新四江西无人机产业发展的战略目标和发力点 ( 一 ) 战略目标按照大航空理念和四位一体协同发展总体规划, 预先进行战略布局, 抢占无人机产业发展的制高点, 建设江西省民用无人机工程技术研究中心, 以多用途无人机系统项目为牵引, 构建无人机整机及各系统的研发设计体系生产制造体系和无人机公共技术服务平台 ( 即两体系一平台 ), 建成相对完善的无人机产业技术及相关产品产业推进市场开发生产运营金融保障和服务网络, 形成国内领先的无人机全产业链协调发展的产业格局争取通过十年左右的努力, 带动投资 100 亿元, 无人机产业经济规模达到 500 亿元以上, 将江西建成无人机产业研发机构和企业专业化投资主体多元化企业竞争适度化产业体系完整化的航空大省和强省江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 7 -

8 ( 二 ) 对策 1. 市场主导, 政府推动充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 坚持需求牵引科技创新重点突破有序发展, 促进无人机产业和航空零部件制造企业群体快速形成和集聚, 实现规模发展充分发挥政府在无人机产业发展中规划引领组织协调政策扶持资源整合优化环境等方面的作用, 加强无人机全产业链的顶层设计和系统推进, 培育龙头企业, 引导企业关注市场需求, 着力开拓市场 2. 项目牵引, 协同发展在预先进行战略布局, 抢占无人机产业发展的制高点, 建设江西省民用无人机工程技术研究中心的同时, 跟踪国际国内先进技术, 结合省情区情, 系统筹划前瞻规划精细选择无人机系统研发项目, 全面提升江西航空产业零部件制造技术和自主研发能力, 推动零部件制造企业智能化生产技术改造与质检中心的建设, 带动装备在航空产业零部件制造领域的深度应用, 拉动附加值较高的新技术新材料发展, 形成无人机系统研发平台项目企业的产业聚集, 实现协同发展 3. 系统规划, 统筹推进以江西省民用无人机工程技术研究中心建设和多用途无人机系统项目为牵引, 坚持系统与特色并举省内外互补国内外互动, 集中优质资源, 打造高品质的无人机整机及各系统的研发设计体系与生产制造体系因地制宜, 科学布局和统筹无人机产业全产业链的发展, 构建无人机产业公共技术服务平台, 建成相对完善的无人机产业技术江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 8 -

9 及相关产品产业推进市场开发生产运营金融保障和服务网络, 形成国内领先的无人机全产业链协调发展的产业格局 4. 以人为本, 鼓励创新跟踪国际国内航空产业先进技术, 重点关注无人机产业领域中的关键技术 ; 实施海内外高层次人才引进计划, 引进一批活跃在国际国内学术前沿与产业一线把握航空产业关键技术的领军人才和创新团队 ; 激发创业创新激情, 坚持创业与创新驱动发展相结合, 着力推进航空产业技术产品商业模式和相关领域的协同创新, 突破一批无人机领域的关键技术, 促进航空产业的数字化网络化智能化发展五江西发展无人机产业的主要抓手 1. 批准成立江西省民用无人机工程技术研究中心, 并尽快组建中心理事会, 统筹中心建设的整体规划, 推动政产学研用深度整合, 带动航空产业企企企校校校间人才资金技术等要素的合理流动 2. 以中心为载体, 结合江西省省情区情, 需求导向, 严格论证审批多用途无人机系统项目, 并列入十三五期间江西省航空产业发展重大专项计划, 每年给与万元或总额 3000 万元左右的资金持续支持, 完成项目研发 3. 以项目为牵引, 对一些需要联合攻关的关键技术, 依托中心和省内航空企事业单位和科技创新平台, 设立 100 万元 / 项, 合计 2000 万元左右的开放型无人机关键技术研发专项基金, 发布招标课题, 吸引航空领域院士技术专家海外学者江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 ) - 9 -

10 企业高管等高端领军人才在上述平台上开展协同创新 4. 出台地方性无人机产业发展扶持政策, 引导和鼓励大型成熟的航空企事业单位建设起点高管理水平突出区域内互补性强的无人机研发和零部件生产制造基地, 促进无人机产业和航空零部件制造企业群体快速形成和集聚, 实现规模发展, 形成龙头 ( 项目 ) 引领配套完整政产学研用紧密结合的完整产业链 5. 按照市场化专业化社会化国际化要求, 发展面向航空产业的生产性服务业, 建立包括无人机在内的航空产品研发中心检验检测中心发展研究中心信息管理和服务中心投融资服务中心等服务平台, 吸引科技人员参与商务咨询设计研发信息技术技术支持产品检验检测融资租赁人力资源服务和品牌建设等服务 6. 制订航空产业科技成果转化专项优惠政策, 加速航空科技成果有效转化, 促进科技成果向现实生产力转化, 服务江西经济发展作者简介 : 罗明, 南昌航空大学无人机研究所所长, 教授, 博士江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 )

11 编委会主任 : 胡永新编委会副主任 : 邓晓华黄细嘉编委会成员 : 王德保卢忠萍刘耀彬宋三平肖萍杨柱才钟贞山胡伯项胡松柏傅春廖晓明 ( 以姓氏笔划序 ) 主编 : 钟贞山 ; 执行主编 : 王玉帅 ; 编辑 : 谢雨蓉江西省连续性内部资料性出版物准印证号 : 赣内资字第 368 号承印单位 : 南昌大学昌大印刷厂邮箱 :jxfzck@ncu.edu.cn; 电话 : , ; 传真 : 联系人 : 王玉帅谢雨蓉地址 : 南昌市红谷滩新区学府大道 999 号南昌大学江西发展研究院邮编 : 本刊发送 : 省委省人大省政府省政协省军区领导 ; 根据其内容发送各相关部委办厅局各设区市各县 ( 市区 ) 主要领导 ; 校领导及校内相关单位本期印 600 份江西发展参考 2017 第 8 期 ( 总第 39 期 )

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·内部资料注意保存· 内部资料, 免费交流 2016 年第 22 期 ( 总第 29 期 ) 南昌大学江西发展研究院主办 2016 年 12 月 9 日推进 BIM 技术在江西建筑产业应用领导批示 : 的建议摘要 :BIM 技术应用是一个系统性工程, 需要政府职能部门做好顶层设计, 出台相关政策, 鼓励和引导科研单位和建设勘察设计监理造价咨询施工企业联合开展 BIM 技术推动的策略研究, 通过技术标准编制关键技术研发

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