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璎井
5 years ago
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1 民航空管明传电报发往见报头签发人王利亚等级特急民航空发明电号关于下发落实民航局减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施工作要求的通知各地区空管局, 空管分局 ( 站 ): 为积极落实民航局关于减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施 ( 局发明电号 ) 的要求, 减少航空器关闭舱门后在地面长时间等待和统筹安排中小机场放行等问题, 空管局就落实民航局关于减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施提出如下要求, 请各单位遵照执行一发布流量控制信息的要求遇有复杂天气军事活动重大活动机场保障容量等原因需要发布流量控制时应当按照下列要求执行 : ( 一 ) 管制单位发布流量控制原则上应当早于开始实施时间前 120 分钟, 并通报地区空管局运行管理中心, 地区空管局承办单位 : 运行管理中心联系人 : 魏晓冬电话 : ( 共 5 页 )

2 运行管理中心报民航局空管局运行管理中心遇有无法发布结束时间的情况时, 发布单位应当说明原因, 同时做好记录发布流量控制信息应当包括 : 限制原因预计开始时间预计结束时间限制方向限制的距离时间高度层等 ( 二 ) 地区空管局运行管理中心应当立即向本地航空公司运行控制部门机场运行控制部门通报流量控制信息内容 ( 三 ) 遇有特殊情况需要发布流量控制信息时, 可以边实施边上报 ( 四 ) 凡是发布限制间隔在 5 分钟 ( 不含 ) 以上航路间隔大于 80 千米 ( 不含 ) 以上时, 应得到民航局空管局运行管理中心同意后方可执行, 禁止先实施后报批二积极配合, 共同推进运行协同决策系统建设各地区空管局空管分局 ( 站 ) 要积极配合地区管理局监管局共同开展运行协同决策系统的建设工作, 要以地区空管局空管分局 ( 站 ) 为依托建立运行协同机制和系统 ( 一 ) 地区空管局按照地区管理局的要求, 建立运行协同决策机制, 明确空管系统加入运行协同决策机制的单位工作职责工作流程协调关系, 并明确责任单位 ( 二 ) 配合地区管理局监管局开展运行协同决策 (CDM) 系统的建设工作, 实现空管航空公司机场等单位信息共享, 实施运行协同决策 ( 三 ) 华北华东中南空管局继续完善航班放行工具的 2

3 功能, 实现与航空公司机场信息交换功能, 包括预计推出时间预计起飞时间航班放行工具应当可以与航空公司实现相互间信息共享和交换, 航空公司可以通过放行工具向空管部门提出建议的推出时间并实现相互证实功能三运行管理与监控 ( 一 ) 地区空管局运行管理中心应当对辖区内繁忙机场航路进行监控, 掌握辖区内各管制单位所发布流量控制信息 ( 二 ) 地区空管局运行管理中心当监视到辖区内延误超过 60 分钟航班时, 应当主动向管制单位了解情况, 掌握航班延误原因, 必要时可直接协调管制单位安排尽早起飞 ( 三 ) 地区空管局运行管理中心负责发布因各种原因可能造成大面积航班延误的地区空管系统预警信息, 预警信息包括航空气象部门预报的复杂天气已知的军航飞行计划国家重大活动对民航运行限制要求等内容 ( 四 ) 地区空管局负责制定和完善地区空管系统的大面积航班延误预警机制协调关系协调内容工作程序通报关系通报内容等, 并明确大面积航班延误后负责协调的牵头单位四统筹协调中小机场放行各地区空管局制定对中小机场统筹放行的管理办法放行工作流程放行工作关系, 相关管制单位与中小机场管制部门 3

4 签订放行工作协议, 并开始实施五运行协调决策系统建设资金筹措根据民航局要求, 华北华东中南要继续完善航班放行系统的功能, 应当具备与航空公司推出时间预计起飞时间的信息交换功能, 具备复杂天气条件下各种流量限制情况下的参数调整和信息共享等基本功能 ( 一 )2012 年 12 月 17 日 8 时 ( 北京时间 ), 华北华东中南空管局放行系统正式上线运行, 具备按照飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向航空公司提供推出时间预计起飞时间的信息交换功能 ( 二 )2013 年 3 月 31 日, 西南西北空管局的成都西安放行系统上线进行实验性运行, 具备按照飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向驻场航空公司提供推出时间预计起飞时间的信息交换功能 ( 三 )2013 年 7 月 1 日, 西南西北空管局航班放行系统正式上线运行 ( 四 )2013 年 6 月 1 日, 东北新疆空管局的沈阳乌鲁木齐航班放行系统上线实验性运行, 具备按照飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向航空公司提供推出时间预计起飞时间的信息交换功能 ( 五 )2013 年 10 月 27 日, 沈阳乌鲁木齐航班放行系统正式上线运行 4

5 ( 六 )2013 年 6 月底前, 地区空管局配合地区管理局建设年旅客吞吐量 1000 万以上机场运行协调决策系统 ( 七 ) 各地区空管局将本辖区内运行协同决策系统项目统一上报项目可研报告, 内容包括现状必要性可行性用户需求系统功能建设方案投资规模等部分, 要求在 2012 年 11 月 16 日前上报民航局空管局请各地区空管局按照上述要求内容, 积极开展工作, 局长要亲自抓各项工作的落实, 副职要积极配合局长开展工作, 空管部要具体落实各项工作要求和内容附件 : 1. 落实民航局关于减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施工作分解表 ; 2. 民航局关于减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施民航局空管局二一二年十月十八日抄 : 民航局领导, 综合司运输司空管办空管局领导, 局长助理副总工, 人力资源部空管部通导部纪委办, 空域中心技术中心气象中心情报中心 5

6 落实民航局减少航空器关舱门后地面长时间等待有关问题的措施地区空管局完成工作分解表一发布流量控制信息的要求责任单位完成时限备注制定完善地区空管局飞行流量控制发布要求和发布工作流程, 带格式的 : 左侧 : 2.54 厘米, 右侧 : 2.54 厘米, 顶端 : 3.17 厘米, 底端 : 3.17 厘米, 宽度 : 29.7 厘米, 高度 : 21 厘米带格式的 : 字体 : 三号带格式的 : 字体 : 三号 1 其中包括各管制单位发布流程通报流程批复流程执行流程记录格式 ; 与空管部门航空公司机场各类信息通报关系协调关系等内容 ; 地区空管局运行管理中心公布对外的 24 各地区空管局 2012 年 10 月 31 日小时值班电话号码传真号码, 工作电话要有录音删除的内容 : 报 2 地区空管局运行管理中心应当确定协调空管部门航空公司机场等保障单位的工作席位, 并制定该席位工作责任制定和完善地区空管局因各种原因出现大面积航班延误时的 3 二次放行工作职责工作程序, 并明确启动大面积航班延误工作程序的部门工作职责和工作程序

7 地区空管局运行管理中心负责监视辖区内延误 30 分钟至 90 分 4 钟的航班, 并受理航空公司对已经关闭舱门在机坪等待超过 30 分钟的航班协调工作二积极配合, 共同推进运行协同决策系统建设责任单位完成时限备注华北华东中南空管局放行系统正式上线运行, 并具备按照 1 2 飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向航空公司提供预计推出时间预计起飞时间, 该时间应当可以与航空公司进行信息交换和相互之间对时间的证实功能华北华东中南空管局继续完善华北华东中南空管局航班运行放行工具建设, 工具应当具备常态提供运行信息复杂天气运行信息各种限制情况下运行信息和运行参数的调整功能华北华东 2012 年 12 月 17 日中南空管局华北华东 2012 年 12 月 31 日中南空管局

8 西南西北空管局放行系统上线进行实验性运行, 并具备按照 3 飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向航空公司提供预计推出时间预计起飞时间, 该时间应当可以与航空公司进行信息西南西北空管局 2013 年 3 月 31 日删除的内容 : 年三月交换和相互之间对时间的证实功能东北新疆空管局放行系统上线进行实验性运行, 并具备按照 4 飞行计划申请时刻 (FPL) 提前 90 分钟向航空公司提供预计推出时间预计起飞时间, 该时间应当可以与航空公司进行信息东北新疆空管局 2013 年 6 月 30 日交换和相互之间对时间的证实功能 5 西南西北空管局航班统一放行系统正式上线运行西南西北空管局 2013 年 7 月 1 日 6 东北新疆空管局航班统一放行系统正式上线运行东北新疆空管局 2013 年 10 月 27 日

9 7 完成天津机场运行协同系统建设华北空管局 2013 年 6 月 30 日 8 完成杭州萧山厦门高崎南京禄口青岛流亭福州长乐机场运行协同系统建设华东空管局 2013 年 6 月 30 日删除的内容 : 6 9 完成武汉天河海口美兰长沙黄花三亚凤凰机场运行协同 2013 年 6 月 30 日中南空管局系统建设 10 完成大连周水子机场运行协同系统建设东北空管局 2013 年 6 月 30 日 11 完成昆明长水重庆江北机场运行协同系统建设西南空管局 2013 年 6 月 30 日删除的内容 : 7 删除的内容 : 8 删除的内容 : 9 三运行管理与监控责任单位完成时限备注 1 制定地区空管局运行管理中心监控工作程序和监控工作职责制定地区空管局对辖区内延误超过 60 分钟航班的通报程序和 2 协调工作程序各地区空管局 2012 年 11 月 15 日

10 四统筹协调中小机场放行责任单位完成时限备注 1 制定对中小机场统筹放行的管理办法信息通报规定放行工作流程放行工作关系, 相关管制单位与中小机场管制部门签订放行工作协议, 并开始实施各地区空管局 2012 月 10 月 31