业教育资源, 创新人才培养模式, 高标准发展中等职业教育, 高水平发展高等职业教育, 大力发展多种形式的继续教育, 加快培养适应经济社会发展需要的高素质技术技能型人才 2017 年, 以稳定规模协同发展分类指导为重点, 初步形成现代职业教育体系框架总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体

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嫩撷丁
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1 成都市现代职业教育体系建设规划 ( 年 ) 为贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会及全国全省职业教育工作会议精神, 依据国务院关于加快发展现代职业教育的决定教育部等六部门印发的现代职业教育体系建设规划 ( 年 ) 四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见 ( 川府发号 ) 四川省现代职业教育体系建设规划( 年 ) 成都市国民经济和社会发展十二五规划纲要成都市中长期教育改革和发展规划纲要 ( 年 ) 成都市教育事业发展第十二个五年规划和各产业行业规划, 制定本规划一总体要求 ( 一 ) 指导思想贯彻落实党中央国务院的战略部署, 深化职业教育综合改革, 坚持以立德树人为根本, 培育和践行社会主义核心价值观, 以提高质量促进就业服务发展为导向, 通过系统设计, 构建现代职业教育体系, 推动产教融合, 培养高素质劳动者和技术技能人才 ( 二 ) 建设目标总体目标 : 建立适应产业发展各类教育有效衔接沟通体现终身教育理念国际化程度较高的现代职业教育体系整合优化职 1

2 业教育资源, 创新人才培养模式, 高标准发展中等职业教育, 高水平发展高等职业教育, 大力发展多种形式的继续教育, 加快培养适应经济社会发展需要的高素质技术技能型人才 2017 年, 以稳定规模协同发展分类指导为重点, 初步形成现代职业教育体系框架总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当, 高等职业教育规模稳步增长全面推进中高职相互衔接, 注重职前职后继续教育协调发展坚持学校教育和职业培训并举, 加强部门行业对职业教育的支持指导和促进力度基本建立产教融合校企合作体制初步形成现代职业学校制度 2020 年, 以优化结构特色发展创新驱动为重点, 基本建成具有成都特色西部领先全国一流的现代职业教育体系职业院校布局和专业设置更加适应转方式调结构促升级惠民生需求积极支持各类办学主体通过独资合资合作等多种形式举办民办职业教育, 推动公办与民办职业教育共同发展建成一批特色品牌专业, 一批高水平有特色的职业院校构建协同创新机制, 推进人才培养模式创新建立一批高级技师技师和高级技工人才培训基地, 建立高技能人才校企合作培养制度, 力争全市高级技能人才比例达到 36% 2

3 专栏 1 成都市现代职业教育体系建设量化目标目标单位 2012 年 2017 年 2020 年中等职业学校在校生数万人高职学院在校生数万人中等职业学校毕业生就业率 % 高职学院毕业生就业率 % 继续教育参与人次万人次职业院校职业教育集团参与率 % 实训基地专业覆盖率 % 双师型教师比例 % 数字化资源专业覆盖率 % 特色职业院校建设个国际合作开展人才培养的院校数所专业技能通过国际资格认证人数比例 % 高职学院毕业生就业率指市属高职学院 ( 三 ) 基本原则坚持立德树人培育和践行社会主义核心价值观, 遵循人才成长规律, 把科学的教育观人才观和发展观统一起来, 把人的发展作为核心和目的, 以学生为主体, 尊重学生主体地位, 引导学生树立正确的世界观人生观和价值观, 为学生全面可持续发展奠定基础坚持服务产业围绕成都产业结构升级转型, 以培养各类技术技能型人才为目标, 提升职业教育内涵和水平, 增强职业教育服务产业功能 3

4 坚持衔接沟通完善中等职业教育与高等职业教育相互衔接的机制, 打通职业教育与普通教育的沟通路径, 形成中高职衔接的纵向体系与普通教育协调沟通的横向体系, 坚持学校教育和职业培训并举, 构建人才成长立交桥坚持创新突破创新职业教育发展的体制机制, 着力解决好构建现代职业教育体系的难点, 在管理体制办学体制办学模式培养模式教师队伍投入保障等重点领域和关键环节取得实质性突破坚持特色发展推动职业教育多样化多形式发展, 形成政府办学企业办学和社会办学共同发展, 全日制与非全日制协调发展, 公办民办职业教育共同发展围绕成都地方文化和重点产业, 建设一批专业特色鲜明的职业院校二基本架构 ( 一 ) 构建产教深度融合的服务体系面向成都市重点产业, 合理配置职业教育资源, 形成与产业布局相协调的职业院校格局根据产业转型升级对人才的需求, 优化职业教育专业设置专业布局专业结构和专业规模与区域重点支柱产业相匹配培养对接成都市企业需求的技术技能型人才, 显著增强职业教育服务成都经济社会发展的能力 ( 二 ) 构建衔接沟通的人才培养体系 4

5 推进中职与高职在培养目标专业设置课程体系教师培训实习实训创业就业招生考试等方面一体化发展, 探索开展应用本科的试点, 实现中高等职业教育有效衔接加强职业教育与普通教育双向沟通探索职业资格证书与职业教育学分互认和转换制度, 促进学校教育与职业培训相互融通 ( 三 ) 构建共同参与的协同创新体系建立职业教育行业指导委员会和教学指导委员会围绕重点产业创建一批校企紧密合作的技术技能积累创新平台建立社区与职业院校联动机制形成各部门行业企业在蓉本科院校科研院所职业院校共同参与的现代职业教育协同创新格局 ( 四 ) 构建多元开放的区域合作体系职业院校与国内外优质职业院校和机构开展深度国际国内合作, 学习和引进国际国内先进适用的人才培养标准专业课程教材体系和数字化教育资源等, 建立多层次高水平技术技能人才培养基地深入推进职业教育区域合作大力开展与对口帮扶地区结对共建三重点任务 ( 一 ) 加快产教深度融合围绕产业布局配置职业教育资源根据成都市产业布局和各区 ( 市 ) 县产业发展重点, 按照优势互补良性发展资源匹配的原则, 推动区域内职业院校科学定位, 使职业院校发展与当地经济 5

6 社会发展需求相适应建设一批规模适度层次合理的示范性中等职业学校和高质量的重点专业对接产业需求优化院校专业结构根据人才市场需求企业用人需要和国家颁布的职业岗位, 建立专业设置信息发布平台适应产业结构调整的方向和要求, 积极发展面向鼓励类产业的专业, 控制面向限制类产业的专业, 逐步取消面向淘汰类产业的专业重点加大对都市现代农业先进制造业现代服务业战略性新兴产业高端成长型产业民族工艺和基本公共服务等领域的急需专业 ( 集群 ) 的支持力度支持职业院校设置反映未来产业变革和技术进步趋势的新专业根据产业人才规模人才规格和人才层次需求, 对接中长期就业结构, 动态调整职业院校专业招生规模立足校企合作促进产教融合研究制定成都市职业教育校企合作鼓励办法, 支持鼓励行业企业与职业院校一体合作办学并形成制度推动校企之间共同培养学生, 共建实训基地, 合作培养师资, 联合开发课程教材, 组织顶岗实习, 共建产品设计中心研发中心和工艺技术服务平台, 以实现校企之间的深度融合在有条件的企业试行现代学徒制, 企业根据用工需求与职业院校实行联合招生 ( 招工 ) 联合培养转变人才培养方式, 提升人才培养质量 6

7 专栏 2 示范性中职学校与重点专业建设到 2017 年, 按照国家改革发展示范学校建设标准, 打造 8 10 所示范性中等职业学校, 建设 30 个重点专业, 开展现代学徒制试示范点学校 5 个到 2020 年, 按照国家改革发展示范学校建设标准, 打造 20 所左右示范性中等职业学校, 建设 50 个左右重点专业, 开展现代学徒制试点学校 10 个 ( 二 ) 完善中高职衔接人才培养模式加强中高职衔接充分发挥职业教育集团化优势, 推进中职与高职在培养目标专业设置课程体系教学过程实习实训创业就业招生考试等方面一体化发展发挥高职示范引领作用, 扩大高职学院在省级及以上重点 ( 示范 ) 中职学校开展 3+2 等形式的中高职衔接试点范围, 鼓励市属高职院校扩大对中职学校单独招生计划, 探索发展本科及本科层次以上职业教育依托在蓉高校, 探索开展 3+4 对口贯通分段培养模式试点支持在蓉高职院校与我市中职学校建立中高职发展联盟到 2017 年,15 所中职学校与在蓉高等职业院校开展中高职衔接试点工作到 2020 年,30 所中职学校与在蓉高等职业院校开展中高职衔接试点工作加大课程体系衔接探索中高职衔接的课程体系课程建设开发理念模式与技术创新中高职衔接专业系列教材内容结构和形式探索中高职衔接专业教学资源库建设模式逐步形成中高职衔接系统化的专业课程教材实训与质量评价体系 ( 三 ) 深化职业教育集团化办学 7

8 推进 3+1+N 集团化办学围绕我市构建现代产业体系, 依托市属 3 所高职院校和一个国家级高技能人才培养示范基地, 通过联合办学托管学校领办专业挂牌分院等途径, 吸引产业龙头企业参与组建职业教育集团, 深入推动专业课程建设实训基地建设教师队伍建设和学生创业就业行动, 形成企业参与社会支持学校联动的集团化办学格局深化专业职业教育集团建设以示范院校为牵头, 以专业为纽带, 以行业企业为依托, 科学规划专业职业教育集团发展, 创新专业职业教育集团发展机制, 实现集团成员集团资源共享与优势互补, 持续提升专业职教集团发展水平新建一批面向五大高端成长型产业的职教集团加强特色职业院校建设围绕成都地方文化和重点产业, 建成一批专业特色鲜明示范性强具有引领辐射作用的特色职业院校依托职教集团, 发挥特色职业院校特色优势专业作用, 促进全市同类专业集群化发展专栏 3 职业教育集团化建设到 2017 年, 实现市域内 70% 的职业院校参与 3+1+N 集团化办学 ;80% 的中职学校成为职业教育集团成员学校建设 26 个特色职业院校到 2020 年, 实现市域内 90% 的职业院校参与 3+1+N 集团化办学 ;90% 的中职学校成为职业教育集团成员学校建设 30 个特色职业院校 ( 四 ) 促进民办职业教育健康发展 8

9 加快发展民办职业教育落实民办职业院校办学自主权对办学规范管理严格的民办职业院校, 可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划支持办学水平高教学质量好的民办职业院校加快发展依法管理和规范民办职业院校落实民办职业教育优惠政策民办职业院校教师在职称评审教师培训评奖评优等方面与公办职业院校享有同等待遇推进民办职业院校分类管理引导支持社会力量捐资出资兴办职业教育, 推动民办职业教育发展, 探索发展股份制混合所有制职业院校促进公民办教育协调发展推动公民办优质职业教育资源共享鼓励发展品牌化连锁化和中高职衔接的民办职业教育集团开展公民办结对帮扶, 在教育管理教学提升专业建设上协调发展, 整体提升公民办职业教育办学水平到 2017 年, 公民办职业院校结对 5 个到 2020 年, 公民办职业院校结对 10 个 ( 五 ) 加强技能人才培养与继续教育加强高技能人才培养适应我市新型工业化和全市产业结构优化升级的需要, 以提升职业素质和职业技能为核心, 以高级技师技师和高级技工为重点, 建设一支技术水平高革新能力强的技能人才队伍实施以企业为主体职业院校为基础政府推动和社会支持相结合的高技能人才培养工程, 完善技能人才培训制度, 形成高技能人才培养网络依托国家省市级高技能人才培训基地 9

10 各类技能大师工作室及技工院校民办培训机构的各级各层次技能人才培训基地, 建立区域培训集团, 建成高级技师技师和高级技工的培训基地和技能比赛竞赛赛场积极发展多种形式的继续教育利用各类职业教育资源, 广泛开展面向未升学初高中毕业生未就业大学毕业生残疾人失业人员农民工职工退役士兵等群体的技术技能培训鼓励职业院校社区化办学, 举办转岗培训上岗培训和新市民培训, 向社会免费开放服务设施和数字化教育资源建立全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度, 采用弹性学制非全日制学分制等多种教学方式, 围绕人才市场需求企业用人需要和国家颁布的职业岗位需求开展职业教育和培训建立社区与职业院校联动机制支持社区参与制定职业院校发展规划校园建设规划专业建设规划和社区服务计划, 协调社区企事业单位为职业院校提供实习实践场所, 加强校园周边安全综合治理专栏 4 技术技能型人才培养到 2017 年, 全市技能人才总量达到 105 万人, 高技能人才占技能劳动者比例达到 25% 到 2020 年, 全市技能人才总量达到万人, 高技能人才占技能劳动者比例达到 36% ( 六 ) 提高职业教育基础能力水平 10

11 加强职业院校实训基地能力围绕我市主导产业特色优势产业, 重点建设一批装备水平高资源共享的实训基地, 提升实训基地使用效益鼓励行业企业个人社会等多元投资共同参与学校基础能力建设, 重点推进校企合作实训基地建设继续实施中等职业教育基础能力建设项目加强技能人才综合示范基地建设政府相关行业部门和大型企业要切实加强重点特色职业院校基础能力建设, 支持一批职业院校实训能力达到国际先进水平提高职业院校基础能力建设管理水平制定成都市中等职业学校基础能力建设指导意见制定实施成都市中等职业学校基础能力建设评估标准, 定期为管理部门提供管理和监督学校基础能力建设的依据搭建成都市中等职业学校基础能力建设信息管理平台, 推进市域内中职学校教育教学资源共享专栏 5 职业院校实训基地建设到 2017 年, 重点建设 5 个装备水平高资源共享的大型生产性实训基地建成 2-3 个具有国际水准的实训基地到 2020 年, 重点建设 10 个装备水平高资源共享的大型生产性实训基地建成 3-5 个具有国际水准的实训基地 ( 七 ) 加强职业教育专业和课程建设优化职业教育专业建设对接国家示范院校建设四川省中等职业学校重点专业评估指标体系, 建立中等职业教育合格专业评估标准和重点专业评估标准, 全面提升全市中等职业学校专业建设水 11

12 平合理配置职业教育资源, 推动职业院校专业改革, 压缩严重供过于求的专业招生规模, 调整改造办学层次办学质量与人才需求不对接的专业, 扶持定位准确特色鲜明办学层次和办学质量与人才需求对接的专业推进职业教育课程建设对接行业技术标准更新和职业资格标准, 科学设计职业教育课程结构和课程内容适应经济发展产业升级和技术进步需要, 吸纳行业企业专家参与, 开展专业课程教学标准建设课程设计与评价, 提高职业教育对技术进步的适应性引进国际先进专业课程, 高水平提升职业院校课程建设推进职业教育教学改革职业院校按照真实环境真学真做掌握真本领的要求开展教学活动, 实现教学过程与生产服务过程对接按照企业真实的技术和装备水平设计教学理论实践技术和实训课程, 开展教学内容改革依据生产服务的真实业务流程设计教学空间和课程模块, 推动教学流程改革通过真实案例真实项目激发学习者的学习兴趣探究兴趣和职业兴趣, 促进教学方法改革专栏 6 中等职业教育专业教学标准建设到 2017 年, 制定 30 个专业人才培养方案 ; 开发专业核心课程教学标准 150 门 ; 开发 54 门特色课程教学标准 ; 开发精品课程教学标准 20 门 ; 开发公共基础课和人文素养课精品课程教学标准 6 门到 2020 年, 制定 50 个专业人才培养方案 ; 开发专业核心课程教学标准 250 门 ; 开发 81 门特色课程教学标准 ; 开发精品课程教学标准 30 门 ; 开发公共基础课和人文素养课精品课程教学标准 10 门 12

13 ( 八 ) 推动职业院校教师专业化发展完善职业院校师资培训体系建设一批职业院校师资培训基地和教师实践企业基地, 突出教师专业技能训练围绕成都市主导产业和特色优势产业, 制定实施职业院校专业教师技能培训规划探索职业教育师资定向培养制度和学历教育 + 企业实训的培养办法加强职业教育教师队伍师德建设, 增强教师从事职业教育的荣誉感和责任感开展职业院校教师轮训工作, 建立职业院校间教师互派和定期互访机制鼓励职业院校教师加入行业协会组织加强双师型教师队伍建设以企业为主导制定双师型教师标准和考核办法, 建立双师型教师认证制度依托高水平学校和大中型企业建立双师型职业教育师资培养基地, 提高双师型教师比例实行新任教师先实践后上岗和教师定期实践制度, 专业教师每两年专业实践的时间累计不少于两个月鼓励双师型教师到企业兼职或阶段性任职探索职业院校教师固定岗位 + 流动岗位制度改革职业院校用人制度落实职业院校用人自主权, 鼓励职业院校聘请企业管理人员工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师建立符合职业院校特点的教师绩效评价标准, 绩效工资分配向双师型教师适当倾斜探索建立行业企业举办的职业院校和民办职业院校教师年金制度 13

14 建立职业院校教师专业成长激励机制实施名师名校长建设工程建设技能大师工作室, 改革评价办法, 将专业经验技能水平教学实绩技术开发能力职业资格职业道德等作为专业教师职务评聘晋升评优的重要依据专栏 7 职业院校教师培养培训到 2017 年, 双师型教师比例达到 70%; 培养 1200 名双师型骨干教师 ; 培育 15 名职教名师和 8 名技能大师到 2020 年, 双师型教师比例达到 85%; 培养 2000 名双师型骨干教师 ; 培育 30 名职教名师和 15 名技能大师 ( 九 ) 深入开展职业教育质量考核评价建立职业教育质量评价标准建立健全人才培养质量评价标准办学水平评价标准职业教育课堂教学评价标准实训实习考核标准等质量评价标准体系探索建立以学习者职业道德技术技能水平和就业质量为核心的职业教育评价模式健全职业教育质量评价制度完善学校行业企业研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制支持行业协会开展职业院校人才培养质量评估委托第三方机构开展毕业生就业质量满意度相关评价加强对职业院校建设质量考核开展以人才培养质量和服务贡献为主要内容的职业院校绩效考核定期开展职业院校办学水平和 14

15 专业教学情况评估, 实施职业院校教育质量年度报告制度建立职业院校内部质量评价制度专栏 8 职业教育质量评价标准建设到 2017 年, 制定 30 个专业学业质量评价标准 ; 制定 5 门公共基础课 3 门人文素养课教学标准与学业质量评价标准到 2020 年, 制定 50 个专业学业质量评价标准 ; 制定 9 门公共基础课 5 门人文素养课教学标准与学业质量评价标准 ( 十 ) 加快推进职业教育信息化建设加强职业院校数字校园建设推进职业院校信息化基础设施建设, 配备够用适用的计算机及其配套设备设施和网络宽带接入, 建成运行流畅功能齐全的校园网, 确保信息技术能够支撑学校教育教学实习实训管理服务和科研等各项应用推动职业院校以校园网建设为基础, 加快信息技术终端设施普及, 重点建设仿真实训基地网络教室远程教育培训中心多媒体应用中心等数字化场所和设施建设职业教育信息资源共享平台探索建立大数据支撑的数字化学习课程资源教师课程建设资源基础能力建设信息管理等平台支持职业院校开发以大数据为支撑的学校管理系统在线学习系统数字化仿真实训系统推动中职学校数字化图书馆建设, 鼓励中职学校开发精品课程和网络课程 15

16 以信息化手段优化人才培养改革人才培养模式, 以信息技术支撑产教结合工学结合校企合作顶岗实习改造职业教育专业课程创新教学内容, 促进信息技术与专业课程融合, 提升教师信息化教学能力和学生岗位信息技术职业能力推行在专业课程中广泛使用计算机仿真教学数字化实训远程教育等技术, 优化教育教学过程, 提高实习实训项目教学案例分析职业竞赛和技能鉴定的信息化水平专栏 9 中等职业教育信息建设到 2017 年, 职业院校校园网覆盖率达到 100%, 数字化资源专业覆盖率达到 80%, 职业院校学生在线学习专业覆盖率达到 20% 到 2020 年, 职业院校数字化资源专业覆盖率达到 100%, 职业院校学生在线学习专业覆盖率达到 30% ( 十一 ) 全面推进职业教育国际化发展支持职业院校开展国际合作多渠道吸引国 ( 境 ) 外职业培训机构职业资格认证机构到成都开展项目合作探索职业院校专业建设标准人才培养模式与国际职业资格认证对接, 构建国内外学分 + 国内外资格认证国内中职 + 国外大学 + 国内外就业的职业教育国际化模式与国 ( 境 ) 外高校开展合作, 提高职业教育国际化水平鼓励职业院校建立一对一友好院校关系, 深入开展人才培养国际合作推进职业院校与国际优秀职业教育机构联合建立国际化人才培养基地鼓励骨干职业院校招收留学生和走出去办学 16

17 推动职业教育国际化培训和认证引进发达国家职业资格证书培训认证项目, 探索职业学校办学标准课程标准与国际职业资格标准对接支持和鼓励职业院校教师学生参加正规国 ( 境 ) 外职业技术培训机构认证机构的职业资格证书培训认证考试实施职业教育教师学生国 ( 境 ) 外培训计划支持职业教育机构管理者和骨干教师到国外优秀职业教育机构或者企业培训支持职业院校学生到国外实习实训和就业提高职业教育服务国际化企业能力与在蓉优秀跨国企业和世界 500 强企业建立稳定合作关系, 以多种方式深入开展人才培养合作, 培养企业急需的高技能人才扶持职业院校与国际化企业合作打造精品优质专业, 提升人才培养层次和质量, 培养专业能力达到国际标准的高技能人才专栏 10 职业教育国际化发展到 2017 年, 中外合作办学项目达到 3-5 个, 国外职业资格证书培训认证项目 4 个, 引进优质课程 12 门 ; 国际化培训或国 ( 境 ) 外挂职研修国际化培训校级干部名, 国 ( 境 ) 外培训中层管理干部和骨干教师 40 名, 建设中高等职业教育教师国 ( 境 ) 外培训基地实习基地 2 个, 国 ( 境 ) 外接受培训并考取职业资格证的中高等职业教育专业骨干教师 60 名 ; 国 ( 境 ) 外培训和实习学生 400 名, 与在蓉优秀跨国企业和世界 500 强企业建立稳定合作关系 20 个到 2020 年, 中外合作办学项目达到个, 国外职业资格证书培训认证项目 8 个, 引进优质课程 20 门 ; 国际化培训或国 ( 境 ) 外挂职研修国际化培训校级干部名, 国 ( 境 ) 外培训中层管理干部和骨干教师 80 名, 建设中高等职业教育教师国 ( 境 ) 外培训基地实习基地 4 个, 国 ( 境 ) 外接受培训并考取职业资格证的中高等职业教育专业骨干教师

18 专栏 10 职业教育国际化发展名 ; 国 ( 境 ) 外培训和实习学生 800 名, 与在蓉优秀跨国企业和世界 500 强企业建立稳定合作关系 40 个四制度建设和机制创新 ( 一 ) 健全职业教育标准体系建立健全职业教育标准体系推进各类职业学校全部达到国家办学标准加快制定成都市中等职业学校基础能力建设指导意见制定成都市中等职业教育专业标准, 职业教育专兼职教师资格标准, 职业教育集团建设标准, 中等职业教育学业质量标准等 ( 二 ) 完善职业教育治理结构推进职业教育依法治教全面落实成都市职业教育促进条例, 加快制定相关政策措施进一步促进区 ( 市 ) 县政府市级有关部门落实发展职业教育的职责建立和完善职业教育工作完成情况目标督查制度, 依法推进现代职业教育科学发展全面贯彻成都市就业促进条例, 完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法, 严格执行相关行业就业准入制度 18

19 推进职业教育管办评分离改革完善分级管理政府统筹社会参与的管理体制, 加快政府职能转变, 减少部门职责交叉和分散, 减少对学校教育具体事务的干预注重发挥行业用人单位作用, 积极支持第三方机构开展评估健全职业教育督导评估制度, 建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度建立职业院校现代学校制度扩大职业院校在专业设置和调整人事管理教师评聘收入分配等方面的办学自主权完善职业院校治理结构内外部约束和激励机制, 确保职业院校用好办学自主权坚持和完善中等职业学校校长负责制公办高等职业学校党委领导下的校长负责制完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制推动行业企业和社区参与职业院校治理完善体现职业教育特色的职业院校章程和制度提升职业教育管理的信息化水平构建符合现代职业教育发展特点的职业教育信息化管理平台, 以提高信息化数字化管理手段为抓手, 全面提升职业教育管理能力实时更新各项职业教育发展数据, 推进职业教育发展要素的横向纵向比较分析, 定期形成各种研究报告有效运用大数据环境, 提高职业院校在基础能力建设专业设置教师培训实习就业资源统筹利用等方面的管理水平现代化 ( 三 ) 完善职业教育投入绩效考核机制 19

20 建立职业教育资金绩效管理体系, 提高财政资金使用效益各级政府职业院校要逐步建立和完善绩效考评工作制度和定期报告制度加强职业教育经费绩效目标管理绩效分配管理绩效运行管理绩效评价管理绩效评价结果反馈应用等工作将职业教育经费投入管理使用的绩效评价结果作为安排项目和经费支出的重要依据 ( 四 ) 构建职业教育协同创新机制加强部门协同创新建立职业教育联席会议制度, 统筹协调全市职业教育工作, 研究解决职业教育工作中的有关问题充分发挥各行业主管部门在提供政策咨询服务发布行业人才需求推进校企合作参与指导教育教学开展质量评价等方面的重要作用建立由主管部门牵头组建的职业教育行业指导委员会, 根据产业升级的需要协调该行业人才需求的预测, 对服务该行业的职业院校在专业设置招生规模专业建设课程设置教师队伍学生就业等方面进行指导建立健全就业见习制度, 加强就业见习基地建设加强行业企业协同创新通过授权委托购买服务等方式, 发挥行业组织在促进职业教育发展中的作用行业组织要履行好发布行业人才需求推进校企合作参与指导教育教学开展质量评价等职责, 建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度加强职业教育行业指导委员会和教学指导委员会建设通过政策引导考核评价等多种途径进一步落实企业参与校企合作支持学生 20

21 实习实训开展职工继续教育的责任用人单位要为职工的职业继续教育和终身学习提供条件推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心实验实训平台技能大师工作室等加强科研院所协同创新充分利用地方高校教育科研单位的资源, 深入开展职业教育各项研究工作, 为行政决策职业院校发展提出创新思路提供科学依据, 促进职业教育科研与职业教育事业发展的协同创新 ( 五 ) 建立职业教育区域合作机制支持职业教育走出去, 加快职业教育请进来建立区域职业教育合作平台支持职业院校与市内外企业学校共建实训基地就业基地, 选派学生教师和管理干部到发达地区优质职业院校学习任教和挂职, 与发达地区优质职业院校联合开发课程教材, 共同制定教学标准, 合作建设实训基地等深入推进成都经济区成渝经济区成德同城化发展成雅区域合作等区域职业教育合作大力开展与对口帮扶地区结对共建五保障措施 ( 一 ) 组织保障落实政府责任完善分级管理政府统筹社会参与的管理体制加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导市级政府负责制定职业教育体系建设总体规划和重大政策, 区 ( 市 ) 县政府对区域内职业教育统筹规划和管理 21

22 形成工作合力充分发挥职业教育联席会议制度的作用, 明确部门职责, 运用总体规划政策指导等手段加强对职业教育的统筹协调和分类指导注重专家指导设立专家指导委员会制定职业教育专家指导委员会章程专家委员会由行业企业教育人社科研等部门和机构的专家组成, 开展职业教育的研究指导咨询服务等工作 ( 二 ) 经费保障完善财政性职业教育经费投入机制各级政府通过调整优化财政教育支出结构加强规划制定标准等措施, 加大对职业教育的投入依法制定财政生均经费拨款标准, 并纳入本级公共财政预算予以保障 2015 年起, 全市建立公办中职学校财政生均经费拨款制度按照中央和省的统一部署, 落实高职学院财政生均拨款标准, 逐步建立职业院校财政生均拨款动态调整机制地方教育附加费用于职业教育比例不低于 30%, 加强职业教育和培训经费统筹, 发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费扶贫和移民资金等各类资金在职业培训中的作用建立职业教育经费绩效评价制度审计监督公告制度预决算公开制度完善职业教育资助体系, 逐步建立职业院校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制根据情况逐步适当增加市级职业教育专项资金, 各区 ( 市 ) 县设立职业教育专项资金 22

23 引导企业和民间资金对职业教育加大投入通过以奖代补购买服务金融支持等多种方式, 鼓励行业企业和社会力量举办职业教育, 开发课程教材等鼓励企事业单位社会团体和个人捐资助学 ( 三 ) 督导评估建立职业教育定期督导和专项督导相结合的评估制度加强对职业教育体系建设重点任务重大工程目标任务完成情况的督查, 完善问责制度, 落实责任构建以提高教育质量为导向政府督导评价为主导学校自评为基础社会广泛参与的职业教育督导工作机制, 建立行政监督科学评价民主管理相结合的职业教育督导评估体制完善职业教育质量评价制度, 定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估, 实施职业教育质量年度报告制度落实督导报告公布制度, 并作为对被督导单位及其主要负责人考核奖惩的重要依据通过政府购买服务的方式, 建立行业企业和社会组织第三方质量评估, 改变教育行政管理部门和院校单一的内部质量评价结构 ( 四 ) 加强宣传按照国家省有关规定, 建立职业教育先进单位和先进个人教育科研和教学成果表彰奖励制度建立市县校三级职业教育科研教研体系, 落实人员编制和专项经费举办职业院校师生技能大赛文明风采大赛, 全市职工技能大赛, 积极鼓励参加省国家及国际技 23

24 能大赛, 对获奖单位和个人予以奖励每年 4 月定为职业教育活动月职业院校设立职业教育体验日利用各类媒体和公益广告大力宣传职业教育和成才典型, 让职业教育在国家人才培养体系中的重要位置和意义深入人心, 营造崇尚一技之长不唯学历凭能力的社会氛围, 提高职业教育社会影响力和吸引力, 激发年轻人学习职业技能的积极性 24

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