关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见根据中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定等文件精神, 为充分激发高校和科研院所创新活力, 现提出如下意见一深化高校体制机制改革

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让郑
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1 中共广西壮族自治区委员会办公厅文件桂办发号自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法的通知各市县党委和人民政府, 自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局, 各人民团体, 各高等学校 : 关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法已经自治区党委自治区人民政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 ( 此件公开发布 ) 中共广西壮族自治区委员会办公厅广西壮族自治区人民政府办公厅 2016 年 9 月 21 日 1

2 关于深化高校和科研院所体制机制改革的实施意见根据中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定等文件精神, 为充分激发高校和科研院所创新活力, 现提出如下意见一深化高校体制机制改革 ( 一 ) 推进高校人事管理制度改革根据中央改革精神, 逐步取消高校的行政级别对新建新设高校及其内设机构, 今后不再明确行政级别, 其领导班子和领导人员的管理, 按照有关规定执行逐步创造条件, 保留高校事业单位性质, 探索不再纳入编制管理, 原编内人员实行实名统计, 按照退休一个核销一个的办法逐步核销编制 ( 自治区编办牵头, 自治区教育厅人力资源社会保障厅配合 ) ( 二 ) 完善高校内部治理结构加强和改进党对高校的领导, 健全党委领导下的校长负责制实施规则, 探索建立高校法人治理结构建立健全高校章程落实机制, 加快形成以章程为统领的完善规范统一的制度体系建立健全理事会制度, 充分发挥理事会对高校发展的咨询协商审议监督等功能健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构, 充分发挥其在学科建设学术评价学术发展和学风建设中的重要作用完善民主管 2

3 理和监督机制, 充分发挥教职工代表大会共青团学生会等在民主决策机制中的作用, 积极探索师生代表参与学校决策的机制 ( 自治区教育厅牵头, 相关部门配合 ) ( 三 ) 试行校长选聘制根据我区高校发展和重点学科建设需要, 选择若干所高校面向全国试点选聘校长, 其聘任和聘期管理解聘等按照有关规定执行 ( 自治区党委组织部牵头, 自治区高校工委及试点高校主管部门配合 ) ( 四 ) 推动高校财政经费供给改革根据中央改革精神, 有序推进财政拨款与人员编制脱钩, 采取综合经费核算办法, 拨款采取稳定支持与公平竞争相结合的方式 ( 自治区财政厅牵头, 自治区教育厅配合 ) ( 五 ) 精简对高校的行政审批进一步精简对高校的基本建设科研设备采购等事项的行政审批, 大幅优化行政审批流程, 缩短行政审批时间, 减少行政干预, 对高校利用自有资金不申请政府投资建设的项目, 由高校自主决策, 报主管部门备案 ( 自治区编办牵头, 自治区教育厅发展改革委财政厅配合 ) ( 六 ) 下放岗位设置及聘任权经自治区有关部门批准, 选择若干高校进行试点, 除国家自治区实行总量控制和管理的岗位外, 试点高校可根据学生当量核定岗位总量, 在核定的岗位总量范围内自行制定岗位设置实施方案, 自主设置管理岗位和专业技术岗位及各类岗位的结构比例, 其中专业技术岗位可自行设置教学科研社会服务与技术推广等类型的专职岗或兼职岗, 有关方案报上级主管部门备案 ; 除由上级机关任命的职务外, 高校可自主聘任各类人 3

4 员, 鼓励在学校内部推行预聘长聘制度, 建立有利于专业技术人员能上能下能进能出的灵活机制 ( 自治区人力资源社会保障厅牵头, 自治区教育厅发展改革委财政厅配合 ) ( 七 ) 健全考核评价机制建立健全人才分类评价体系, 高校要研究制定有别于党政领导干部的管理办法, 对包括担任行政职务在内的教学科研人员实行符合智力劳动特点和规律的政策, 对科研团队突出整体考评弱化成员考评, 由团队对成员进行个人考评 ; 对从事基础研究和前沿技术研究的科研团队及成员, 取消年度专业技术业绩考核, 按 35 年期限目标进行考评, 最大限度激发科研人员的动力和活力 ( 自治区教育厅牵头, 自治区科技厅人力资源社会保障厅配合 ) ( 八 ) 深化绩效工资改革对高层次人才试行年薪制和协议薪酬制, 薪酬分配重实绩重贡献, 向优秀青年科技人才和关键岗位倾斜, 切实做到以岗定薪, 优劳优酬, 逐步建立年薪制协议薪酬制常规薪酬制相结合的薪酬分配制度为便于人才流动, 对编制内老人的档案工资实行打包封存, 根据年度考核结果对基本工资的正常调整记入档案工资 ( 自治区人力资源社会保障厅牵头, 自治区教育厅配合 ) ( 九 ) 加大高层次人才引进支持力度对引进国家和自治区认定的高层次人才和特殊专家, 单位可申请实施特殊人才收入待遇政策, 经批准后实行协议工资或项目工资, 协议工资或项目工资单独核定台账管理, 不列入不占用单位绩效工资指标 ( 自治区人力资源社会保障厅牵头, 自治区教育厅财政厅配合 ) 4

5 二分类推进科研院所改革 ( 十 ) 按照遵循规律强化激励合理分工分类改革要求, 深化科研院所改革区直公益类科研院所, 重在创新机制激励放活提升能力已转制科研院所, 重在完善治理结构服务支撑产业发展做大做优做强中直驻桂科研院所, 重在紧密对接联系转化科技成果服务地方发展 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 十一 ) 合并重组或转制公益类科研院所除部分经济社会发展必不可少且不宜由市场配置资源的科研院所外, 其余的公益类科研院所进行合并重组转制或改制对专业相近或相同的公益类科研院所进行相互整合并入高校等其他事业单位, 或转制为法人企业 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 十二 ) 理顺公益类科研院所管理机制逐步取消科研院所的行政级别, 按照人财物相统一原则推进公益类科研院所改革, 进一步加大财政支持力度, 提高科研院所服务经济社会发展的能力 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 十三 ) 深化转制类科研院所改革探索发展混合所有制, 通过引入社会资本职工持股或整体上市等方式, 推动转制类科研院所深化市场化改革, 根据实际情况进行股份制改造加快完善现代企业制度, 探索建立健全以规范的董事会经理层监事会和职工代表大会为重点的法人治理结构对研发能力较强的转制类科研院所, 探索组建技术研发集团或并入企业集团对基础研究能力较强和承担较多行业共性服务 5

6 的转制类科研院所, 可通过加强政府购买服务等形式予以支持, 引导其加强公益研究及向社会提供公益服务 ( 自治区国资委牵头, 相关部门配合 ) ( 十四 ) 试行人员弹性管理机制新设立的科研院所按照员额制的管理模式, 新进人员可自行选择使用编制或编外聘用, 并建立编制和待遇之间的旋转门机制 ( 自治区编办牵头, 相关部门配合 ) ( 十五 ) 鼓励中直驻桂科研院所参与地方经济建设鼓励中直驻桂科研院所作为自治区科研院所的战略投资者, 对相关领域的科研院所进行股权投资, 全面协同创新通过构建常态化对接沟通机制开辟重大科技成果转化绿色通道等支持方式, 鼓励中直驻桂科研院所科技成果就地转化及重大科技项目落户广西, 加快促进中直驻桂科研院所融入地方经济社会发展 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 十六 ) 支持科研院所参加政策决策咨询充分发挥科研院所的参谋智囊作用, 鼓励转制类科研院所中直驻桂科研院所等积极参加各类决策咨询活动, 自治区经济科技等重要会议应邀请科研院所参加 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) 三建立健全科技成果转化机制 ( 十七 ) 鼓励成立技术转移服务机构高校和科研院所可根据需要设立负责技术转移成果转化和社会服务的技术转移服务机构, 并从成果转化收益中提取一定比例用于该技术转移服务机构运行经费和奖励对科技成果转化服务作出重要贡献的人员对 6

7 技术交易额在 1000 万元以下的, 经认定按照不高于实际交易额的 1 5% 提取管理费 ; 对技术交易额在 1000 万元以上的, 经认定按照不高于实际交易额的 1% 提取管理费所提取管理费的使用按照国家有关规定执行对符合科技主管部门备案条件的技术转移服务机构纳入自治区级技术转移服务机构管理范围, 按照自治区级技术转移服务机构建设与运行管理有关规定给予相应的政策和资金支持 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 十八 ) 赋予高校和科研院所科技成果转化自主权高校和科研院所可自主决定采用科技成果转让许可作价投资等方式, 开展科技成果转移转化活动, 科技主管部门和财政部门对不涉及国防国家安全国家利益重大社会公共利益的科技成果在境内的使用处置不再审批或备案, 法律法规另有规定的除外 ( 自治区科技厅牵头, 自治区教育厅财政厅配合 ) ( 十九 ) 高校和科研院所科技成果转移转化所得收益全部留归单位支配科技成果转移转化所得收益用于科技人员研发团队及为科技成果转移转化作出重要贡献的其他人员的奖励比例可达 70%99%, 转化收益用于对完成转化职务科技成果的团队或个人的奖励和报酬不计入单位绩效工资总量, 收益分配方案由成果持有单位和相关方协商确定 ( 自治区科技厅牵头, 自治区教育厅财政厅人力资源社会保障厅配合 ) ( 二十 ) 明确担任领导职务的科技人员成果转化收益高校和科研院所正职领导, 以及所属具有独立法人资格单位的正职领 7

8 导, 是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的, 可按照规定获得现金奖励, 原则上不得获取股权激励其他担任领导职务的科技人员, 是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的, 可按照规定获得现金奖励或股权激励, 但获得股权激励的领导人员不得利用职权为所持股权的企业谋取利益对领导干部违规获取科研成果转化相关权益的行为, 按照有关规定严肃处理列入自治区深化国有企业负责人酬薪制度改革工作管理范围的企业领导人员的相关报酬及奖励, 按照自治区深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见精神执行对担任单位领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公开公示制度 ( 自治区科技厅牵头, 自治区教育厅财政厅人力资源社会保障厅国资委配合 ) ( 二十一 ) 明确科技成果转化收益审批流程和办法高校和科研院所要制定科研人员成果转化收益审批流程和审批办法, 解决成果转化激励政策最后一公里的问题科技成果完成人员向单位提出技术入股申请的, 如所在单位接到申请之日起 15 个工作日内无明确答复, 视为同意 ( 自治区教育厅科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 二十二 ) 探索职务科技成果转化收益分配机制让职务发明人分享乃至全部拥有科技成果转化收益单位与职务发明人就成果的归属权利签订协议, 规定或约定按照一定的比例共享成果收益权职务发明人以团队为单位的, 其内部分配比例由团队内部协商确定 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) 8

9 ( 二十三 ) 合理确定科技成果转让许可或投资价格高校和科研院所可授予职务科技成果完成团队或个人成果转化权, 并协商确定成果转让许可或作价投资的最低可成交价格, 职务科技成果的完成团队或完成人可在最低可成交价格的基础上, 通过市场化方式, 确定科技成果转让许可或投资价格 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 二十四 ) 建立免责容错机制鼓励实施科技成果转化高校和科研院所以科技成果对外投资实施转化的, 经其上级主管部门确认发生投资亏损的, 由其上级主管部门审定对已经履行勤勉尽责义务且未牟取私利的, 不纳入高校科研院所对外投资保值增值考核范围 ( 自治区监察厅牵头, 自治区教育厅科技厅审计厅国资委配合 ) ( 二十五 ) 建立科技成果转化报告制度科技成果完成单位应按照规定向科技财政主管部门指定的共享信息管理系统提交上年度科技成果转化情况报告科技成果转化年度报告主要包括获得的科技成果情况科技成果的知识产权保护情况科技成果转移转化情况科技成果收益及分配情况等科技主管部门将科技成果年度报告作为对项目承担单位申报科技成果奖励和后续支持的重要依据之一 ( 自治区科技厅牵头, 相关部门配合 ) ( 二十六 ) 强化创新驱动各项任务绩效考核工作将科技成果转化大学科技园产学研合作选派科技特派员等指标纳入高校和科研院所年度绩效考核 ( 自治区科技厅教育厅牵头, 相关部门配合 ) 9

10 关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法第一章总则第一条为深入贯彻中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见和中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定等文件精神, 进一步完善配套政策, 加强我区高层次创新型人才队伍建设, 充分调动人才创新创业的积极性, 制定本办法第二章人才评审认定第二条对高层次人才实行分类认定制度按照统一制定的标准, 将在我区工作的高层次创新型人才分为五个层次, 由自治区党委人才工作领导小组办公室协调相关部门进行认定 ( 具体办法另行制定 ), 并按照认定的人才层次给予相应支持第三条更好发挥重大人才工程集聚高层次人才的载体作用完善院士后备人选培养工程八桂学者自治区特聘专家十百千人才工程广西高校海外引才百人计划人选选聘 ( 评审 ) 办法, 切实提高人选质量和人才效益自本办法印发之日起, 自治区层面不再新增人才选聘类项目整合各类人才选聘类项目资金, 加大重大人才工程人选支持力度上述五类项目人选, 聘期 ( 培养期 ) 未满的按合同约定给予资助 ; 新增人选所需 10

11 财政支持资金实行统一管理一个口子划拨, 按本办法规定的标准执行第四条对来桂工作并获得国家人才项目经费资助的海内外专家人才, 由自治区财政按国家资助经费标准给予 1 1 的地方经费配套第五条完善人才荣誉类项目评审支持机制自治区各部门组织评审的人才荣誉类项目, 属于自治区党委自治区人民政府批准评比表彰范围内的, 可继续开展评审, 但不直接给予财政资金支持需要财政资金支持的, 按本办法先予以认定后, 再予以支持第六条完善人才培养类项目评审支持机制自治区各部门设置的人才培养类工程和项目, 资金主要用于资助人选访学研修考察培训挂职锻炼学术交流等, 不得用于发放津贴奖金和作为科研补助经费注意人才培养类项目与引进类项目的衔接, 为引进的高层次创新型人才提高专业化能力创造有利条件第三章人才智力引进第七条建立集中发布引才引智目录机制统一采集重点行业领域强优企事业单位人才需求信息, 依托八桂英才网等平台载体, 定期向社会发布第八条加大重点产业领域高层次人才引进力度积极实施国家千人计划, 完善八桂学者特聘专家制度, 充分发挥人才小高地的人才集聚效应, 面向海内外大力引进重点产业战略 11

12 性新兴产业和特色优势产业急需紧缺高层次人才第九条完善高层次人才引进方式坚持靶向引才, 适应实施创新驱动发展战略需要, 有计划地组织强优企事业单位赴区外开展集中招聘活动加大柔性引才力度, 以产业和项目为纽带, 采取双向兼职联合聘用交叉任职技术入股人才驿站等弹性更强的引才办法, 着重引进产业领军人才和创新团队, 建立产业智库实行错位引才, 注重层次错位产业错位区域错位, 引导支持各级各部门合理引进与经济社会发展水平相适应与产业发展需要相符合有利于弥补区域和行业领域人才短板的急需紧缺人才探索实施重大引才活动服务外包, 推广举办高层次创新型人才创新创业大赛等引才方式第十条不断拓宽引才引智渠道鼓励发展积极引进高端猎头等专业化服务机构, 赋予广西驻外机构引才引智职责, 统筹推进海外区外引才引智站点建设, 支持广西有条件的人力资源服务机构在境外建立分支机构, 发挥外事侨务和自治区欧美同学会海外联谊会企业家协会等社会组织作用, 加强与国内外各类专业社会组织人才中介服务机构的合作, 多渠道引进高层次创新型人才和智力第十一条推动招商引资和招才引智互促互动每年定期举办汇商聚智海外优秀创业人才广西行等活动, 在引进项目时注重引进人才和团队, 在引进人才时注重引进成果和项目, 促进引资引才引智引技高度对接深度融合第十二条建立高层次人才和团队岗位津贴制度对全职引 12

13 进到广西工作认定为第一至第四层次的人才, 自治区财政分别按照以下标准, 给予每人年度税后岗位津贴 : 第一层次 100 万元, 第二层次 30 万元, 第三层次 20 万元, 连续发放 5 年 ; 第四层次 10 万元, 连续发放 3 年 ; 对非全职引进的高层次人才, 按实际工作时间分别给予每人每月 8 万元 2 万元 1 5 万元 0 8 万元税后岗位津贴同时, 分别给予第一至第四层次人才所带的科研创新团队 100 万元 30 万元 20 万元 5 万元税后岗位津贴, 由团队负责人根据团队成员的实际贡献自主分配对第五层次人才, 可由用人单位或工作地本级财政按月给予一定数额的岗位津贴第十三条建立高层次人才住房保障制度全职引进的各层次人才, 与用人单位签订 5 年以上聘用合同, 可享受一次性税后住房补贴第一至第三层次人才, 由自治区财政分别给予每人 200 万元 120 万元 100 万元的住房补贴第四第五层次人才的住房补贴, 由用人单位或工作地本级财政负责, 具体标准可根据当地经济社会发展水平确定对非全职引进的各层次人才, 其在桂工作期间, 用人单位应尽力提供良好的住房保障第十四条建立高层次人才和团队科研补助经费制度对全职引进的第一至第四层次人才及其团队, 分别按照以下标准给予科研补助经费 : 第一层次一次性补助 1000 万元 ; 第二层次每年自然科学类 100 万元哲学社会科学类 30 万元, 连续补助 5 年 ; 第三层次每年自然科学类 60 万元哲学社会科学类 20 万元, 连续补助 5 年 ; 第四层次每年自然科学类 20 万元哲学社会科学 13

14 10 万元, 连续补助 3 年用人单位按照不低于 1 1 比例提供配套经费第四章人才支持激励第十五条扩大高层次人才创新创业自主权认定为第一至第四层次的人才, 可自主选择科研方向聘任科研助手组建科研团队, 根据团队成员的实际贡献自主分配岗位津贴, 用人单位在科研平台科研团队建设上要充分尊重领军人才的意愿, 积极创造有利条件 ; 用人主体为自治区本级科研院所高校的, 可根据人才需求, 按有关规定自行采购科研仪器设备和实验试剂, 自行选择科研仪器设备评审专家第十六条给予高层次人才创新创业场租补贴经认定为第一至第四层次的高层次人才, 在广西创业的, 按企业实际支出的场租给予创业场租补贴自企业设立之日起 2 年内给予 500 平方米以下部分每月每平方米 30 元场租补贴, 第 3 年给予 500 平方米以下部分每月每平方米 15 元场租补贴所需资金由企业注册地本级财政承担第十七条重奖成果和贡献突出的人才支持广西各行各业人才参加本行业领域国际或国家科技奖荣誉奖项评选, 对获得奖项的, 自治区财政一次性给予 1050 万元奖励对参加世界技能大赛获奖的高技能人才, 以及新获中华技能大奖全国技术能手的高技能人才, 自治区财政一次性分别给予每人 50 万元 20 万元 10 万元奖励对创业成果突出为地方财 14

15 税增收作出突出贡献的人才, 由本级财政予以奖励具体奖励办法另行制定第十八条建立充分体现人才价值的薪酬制度对在企业工作的高层次创新型人才, 可实行年薪制和股权制期权制在事业单位工作的, 可实行协议工资或项目工资, 不列入不占用单位绩效工资指标 ; 协议工资分为基本年薪和绩效年薪, 具体分配方式比例由单位与个人协商, 按程序报批后执行第十九条建立科技人员股权期权激励机制对为国有企事业单位技术创新和成果转化作出重要贡献的技术人员核心骨干, 可实行股权期权激励 ; 对不适宜实行股权期权激励的, 可采取其他激励措施国有企事业单位对职务发明完成人科技成果转化完成人及其团队的奖励, 计入当年单位工资总额, 不作为工资总额基数第二十条允许科研人员兼职兼薪高校和科研院所科研人员在完成本单位工作任务前提下, 经所在单位批准, 可在区内兼职从事技术研发产品开发技术咨询技术服务等成果转化活动, 并从兼职单位取得相应合法股权或薪资高校和科研院所及其内设机构领导班子成员兼职管理及取酬按中央有关规定执行第二十一条支持科研人员离岗创业经所在单位批准, 符合条件的高校和科研院所等事业单位科研人员, 可带科研项目和成果创办领办科技型企业,3 年内可保留人事关系社会保险关系, 停发工资, 但薪级工资按规定正常晋升, 保留其原聘专业技术岗位等级, 不影响职称评定 ; 符合相应条件的, 可按有关规定 15

16 延长离岗创业期限离岗期间的人事档案由本单位管理, 个人和单位按规定比例分别缴纳各项保险, 缴费年限连续计算, 离岗期间实际缴费年限可计算为单位工龄离岗创业科研人员要求返回原单位的, 按原职级待遇安排工作第二十二条改革职称评审制度突出用人主体在职称评审中的主导作用, 合理界定和下放职称评审权限改革职称评审前置条件, 对职称外语计算机应用能力考试不作统一要求完善职称评审指标体系, 将发明专利标准制定及成果转化等作为职称评定的重要依据 ; 科研人员申报职称时, 社科类成果的自治区层面决策采纳情况发明专利的转化应用情况与论文同等对待, 技术转让成交额与纵向课题指标同等对待实行职称岗位化管理, 对引进的高层次人才可实行职称先聘后评第二十三条建立高层次创新型人才延迟退休制度经认定为第二至第四层次人才达到退休年龄, 确因工作需要, 根据本人意愿, 并经所在单位和人事主管部门批准, 可延长 35 年工作时间第五章用人主体激励第二十四条支持用人主体培养高层次人才对成功培养第一二层次人才的单位, 每培养一人自治区财政分别给予 2000 万元 200 万元的一次性奖励, 用于支持人才科研团队建设与科研平台升级支持企事业单位设立院士 ( 科学家专家 ) 工作站 ( 室 ), 按照有关规定由本级财政给予万元开办经费 16

17 第二十五条发挥企业主体招才引智作用鼓励和支持企业根据发展需要面向海内外广泛吸纳人才对国有企业新招录的高层次和高技能人才, 其薪酬经批准不受当年本单位工资总额限制不纳入本单位工资总额基数第二十六条创新人才聘用管理模式事业单位引进的符合认定标准的高层次创新型人才, 可不受单位编制数岗位总量最高等级专业技术岗位结构比例和身份的限制全职引进的, 用人单位可通过直接考核的方式招聘, 所需编制和岗位不占单位指标, 直接对应享受相关岗位级别待遇首次聘期结束后, 按照其取得的专业技术资格重新聘岗非全职引进的, 通过特设岗位进行聘用管理第二十七条大力支持博士后科研流动站工作站建设鼓励高校科研院所核心智库和企业申报设立博士后科研流动站工作站和创新实践基地根据中央相关文件精神, 科学合理制定对博士后科研流动站工作站的设站单位以及博士后创新实践基地资助标准第六章人才管理服务第二十八条对高层次创新型人才实行统一建库管理, 注重搭建与各类科技人才项目管理平台的立交桥, 建立动态管理科学考评有进有出的良性循环机制第二十九条健全完善人才认定遴选考核评价及重大人才工程入选者退出办法对不同学科专业和行业领域的人 17

18 才, 建立符合人才创新活动特点和人才发展规律的评价标准体系, 实行差异化的评价考核方式加强重大人才项目人选目标管理和聘期考核, 适当延长基础研究人才评价考核周期注重发挥行业协会专业团体在人才评价中的作用, 探索引入第三方考核评价凡不认真履行合同约定职责, 以及品行不正学术不端存在违法违规行为的, 用人主体可向项目主管部门提出申请, 经调查核实后, 终止合同, 取消其人才称号和待遇第三十条完善领导干部直接联系人才制度经认定的第一至第三层次人才可作为自治区领导直接联系关护对象第三十一条建立高层次人才一站式服务平台和窗口自治区人力资源社会保障厅负责为第一至第四层次人才发放高端人才服务卡凭卡可对应享受有关项目的优质高效服务第三十二条妥善解决高层次人才的子女入学问题经认定的第一至第四层次人才, 其子女在义务教育阶段的, 可根据本人意愿, 由所在地教育主管部门协调解决其子女入学事宜第三十三条为高层次创新型人才提供便捷的社会保险服务经认定引进的第一至第四层次人才, 由用人单位按规定及时为其办理或接续养老医疗工伤失业等各项社会保险, 人力资源与社会保障部门优先办理相关手续用人单位应为引进人才办理职工大额医疗费用统筹和人身意外伤害保险等第三十四条为高层次创新型人才提供优质的医疗保健服务经认定的第一至第四层次人才, 纳入自治区医疗优诊服务范围, 可按规定享受每年一次的免费健康体检 18

19 第三十五条为来桂创新创业的外籍高层次人才开设居留许可办理绿色通道引进的外籍人才需要办理外国人来华工作证的, 其有效期最高可为 5 年 ; 持非工作签证入境的外籍高层次人才, 可直接在工作地申办外国人来华工作证, 无需出境更换签证类别 ; 从外省 ( 区市 ) 转聘来桂工作的外籍高层次人才, 无须办理外国人来华工作许可, 可在新的工作地直接申办新的外国人来华工作证第七章项目资金保障第三十六条对各类科技和人才项目资金实行归口统一管理自治区各部门管理的人才和团队建设专项资金全部整合归并到自治区本级财政科技计划广西科技基地和人才专项, 强化创新人才资助资源的统筹配置, 提高配置效能和使用效益第八章附则第三十七条本办法具体解释工作由自治区党委人才工作领导小组办公室承担第三十八条本办法自印发之日起施行此前规定与本办法不一致的, 按本办法执行 19

20 中共广西壮族自治区委员会办公厅 2016 年 9 月 21 日印发 20

<463A5C C4EAB7A2CEC45CC3F1B4F3B7A25CC3F1B4F3A1B A1B BAC52020B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B9E3CEF7C3F1D7E5B4F3D1A7B8DFB2E3B4CEC8CBB2C5D2FDBDF8D3EBB9DCC0EDD4DDD0D0B0ECB7A8A1B7B5C4CDA8D6AA2E646F63>

<463A5C C4EAB7A2CEC45CC3F1B4F3B7A25CC3F1B4F3A1B A1B BAC52020B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B9E3CEF7C3F1D7E5B4F3D1A7B8DFB2E3B4CEC8CBB2C5D2FDBDF8D3EBB9DCC0EDD4DDD0D0B0ECB7A8A1B7B5C4CDA8D6AA2E646F63> -2- -3- -4- -5- -6- -7- -8- -9- -10- - 11 - -12- - 13 - -14- - 15 - -16- 附表人才层次安家费 ( 含购房补贴 ) ( 税前万元 ) 家属安置科研启动经费 ( 万元 ) 人文社科类自然科学类其他待遇第一层次视具体情况商定第二层次 120 配偶和子女 50 100 配备实验室或工作间, 科研助手 2-3 名第三层次