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1 PPP( 公私合作 ) vs PM( 项目管理 ) 王守清博士清华大学建设管理系教授 / 博士生导师清华大学 PPP 研究中心首席专家清华大学恒隆房地产研究中心 PPP 研究室主任 电话 : , ( 秘书 ), 传真 : , 电邮 : sqwang@tsinghua.edu.cn, 微信公众号 : 中国 PPP 智库微信 : PPPwebChat, 微博 : 网页 : 单位网页 : 项目管理与企业管理的关系 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 1
2 项目的交付模式 vs 融资主体 vs 绩效 2 个维度 : 交付方法 ( 横轴 ): 分阶段交付 ( 每段有合同 ) 整体交付 ( 全过程合同 ) 融资主体 ( 纵轴 ) 与方式 : 业主负责融资 企业负责融资, 建成后用户支付或业主支付 4 个象限 : Q4: 传统模式, 分阶段 Q1: 业主融资, 整体交付 Q2: 企业融资, 整体交付 Q3:( 很少见 ) PPP 是最复杂的项目之一 - 全寿命期 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 2
3 PPP 的趋势 vs 企业发展路径 政府是业主 不参与 PPP 将被边缘化 合同 发展至功能性企业化, 外包任务 PPP 项目交付模式的变化 预融资 (BT): ( 设计 ) + 融资 + 建造 设计 + 建造 + 运营 (DBO) 总承包商 (DB/EPC) ( 设计 + 建造 + 采购 ) 建造 计工 / 件 PPP 模式设计 + 建造 + 融资 + 运营 第 1 步 第 2 步 第 3 步 政府 第 1 步 第 4 步 国营企业 第 2 步 公司法下的国营企业 政府是授权者 + 股东 第 3 步 政府 / 国企和民 / 外企组成的联合体 规制者 第 4 步 100% 民营企业 项目管理主体的变化 PPP 公共管理从传统政府统管模式 发展至实质性企业化, 改变主导 广义 / 主流 / 狭义 PPP/ 私有化的框架与要素 100% 民营 私有化 促进者 / 规制者 / 监管者 / 购买者 BOO( 建造 - 拥有 - 经营 ) 所有权 特许经营, BOT( 建造 - 经营 - 移交 ), BOOT( 建造 - 拥有 - 经营 - 移交 ), TOT( 移交 - 经营 - 移交 ) ; PFI( 私营融资计划 ) 政府的角色 租赁 100% 国营 服务合同 管理合同 提供者 ( 狭义 )PPP 模式特点 : 长期合作, 分担风险 企业提供资金 / 运营 政府规制 / 监管 满足所有干系人 转移风险 所需投入 年 参见 : 王守清, 刘云. 公私合作 (PPP) 和特许经营等相关概念辨析, 环境界, 2014, 25(1): 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 3
4 项目管理的主要阶段 / 工作 / 方法 / 工具 经典决策模型 vs 项目交付模式比选 示例 : 传统或 PPP? 企业 政府 示例 : 项目的融资主体与交付 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 4
5 效率的提高 : VfM 和 PSC 的概念 英 / 加 / 德 / 澳 / 日 / 荷 / 南非 / 台 / 港等采用基于 PSC 法 ( 有缺点 ), 美 / 罗 / 奥 / 比 / 新 / 中等采用基于竞标法 ( 缺点更多 ) 来实现 VfM, 如英国 : 1999 年 2004 年 VfM 评估指南 发展 : 更强调广义 VfM, 即 3E: 2008 年 基于长期价值的基础设施采购法 Economy( 经济 )+Efficiency( 效率 ) 不断改进, 于 2012 年底推出 PF2 +Effectiveness( 效能 ) PSC 法的图示说明 : 初始 PSC: 政府采用传统模式的成本和收益总值 竞争中立调整 : 传统模式与 PPP 模式的差异调整 转移风险 : 企业承担的风险值 自留风险 : 政府承担的风险值 PSC 法的缺点 : 缺乏真实准确数据, 假设很重要, 仅比较 PSC 与投标价过于单一 更适用于产出要求明确的项目参见李佳嵘 (2011): 硕士论文 /PPT 期刊论文 PPP 项目一般过程 施行 招标投标法实施条例 第九条规定 : 有下列情形之一可以不进行招标 :( 三 ) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设 生产或者提供 财政部 PPP 操作指南 及流程图 财政部 PPP 项目政府采购管理办法及竞争性磋商办法 施行 政府采购法实施条例 亚开行 /CDIA 建议流程 PPP 练习 概念趣解 准备阶段 招标阶段 融资阶段 实施阶段 确定项目项目立项招标准备资格预审准备投标文件评出候选中标者详细谈判选定中标者融资决策融资结构融资谈判融资完成设计 建造运营 维护移交 可行性研究报告审批文件招标文件确定投标人标书汇总候选中标者特许权 / 合同谈判确定最后中标者融资任务和目标设计融资结构确定贷款方签署融资协议项目的建成还款付息 收益移交给政府 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 5
6 PPP 增强投资 / 工程企业的竞争力 由于国际建筑业及项目交付模式的变化, 以 带资承包 特别是特许经营项目融资 (BT/BOT/PFI/PPP) 方式承揽基础设施 / 公用事业 / 资源开发等具竞争优势, 若应用成功, 将取得了较高收益 从项目上游赚钱, 从项目管理和集成管理赚钱 延长公司的业务和盈利时期, 应对产业夕阳和波动 发达国家的投资 / 设计 / 建造 / 供应商 / 银行积极应用项目融资, 在国际市场取得很多项目 能否成功实施 PPP, 是评价投资 / 设计 / 建造 / 供货商等综合能力 / 竞争力高低的标准, 也是将来盈利的主要来源 PPP 是最复杂的项目之一 - 涉及学科多 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 6
7 项目管理和其它学科的关系 一般管理知识和实践 一般公认的项目管理知识和做法 应用领域知识和实践 项目管理知识体系 (PMI-PMBOK / IPMA-ICB) 此图仅表示学科领域之间关系的概念, 搭接的范围并非按比例画 资本金夹层资金债务 企业 政府 融资对政府和企业都非常重要资金的 ( 全部 ) 基本类型 企业融资项目融资债券 Corporate Finance Project Finance 地方政府债券 企业债券 政府融资 银行贷款 Government Finance 完全追索 优先资本金有限 / 无追索企业从属贷款政府 资产的合同索偿权 ( 依靠法律 ) 资产的残值索偿权 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 7
8 项目融资 / 特许经营 / 政企合作 (PPP) 项目融资 (Project Finance): 通过项目去融资 不是广义所理解的 为项目筹措资金 由项目公司的期望现金收入作为全部还款来源 还款保证仅限于项目资产 项目合同协议下的利益和权益 项目的利益相关者 ( 政府 / 投资者 / 银行等 ) 在严格的法律框架下签订合同, 共担风险 共享收益 特许经营 / 政企合作 ( 广义 PPP, 含 BT/BOT/TOT/PFI 等 ): 最适于资源开发 / 基础设施 / 公用事业 / 城镇化 / 大制造 项目所在地或更高级别政府授权 目标 : 缓解政府资金短缺和提高项目效率 企业融资与项目融资的图示比较特点 优点和缺点 : 完全追索 vs 有限追索 企业融资 项目融资 要点 : 通过有限追索项目融资实现项目风险与母公司的隔离! 复习 : 融资特性与方式 股 / 资本金 vs 债 / 贷款 股权融资 vs 债权融资 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 8
9 建议学习 PPP 路径 参加一个 3~5 天的系统培训班, 内容包括 ( 至少应含 a~c): a) 学者结合案例实务做法讲 1 天概念 框架 内涵与实务要点 b) 律师讲 1 天近年相关法规政策, 包括现有法律障碍与对策, 合同要点和相关案例 c) 政府 / 投资者 / 咨询师讲 1 天近一两年的真实典型案例项目 ( 如财政部 PPP 示范项目库中的 ) 讲授全过程如规划 / 可研 / 立项 方案策划 财务评估 物有所值评估 财政承受力评估 招投评标 谈判签约的工作和文件要点, 以及经验教训等 d) 金融专家讲半天目前市面上可用融资渠道 融资产品 ( 含资产证券化, ABS) 融资条件 融资优化和相关案例 e) 其他相关专家讲 1~2 天更具体的专题内容, 如财务 税务 会计 造价 保险 行业市场 政策走势 管理 技术 运营和维护等 f) 其他相关专家讲授城镇化 产业新城 特色小镇 文旅体 园区 综合管廊 智慧 / 海绵城市 流域治理 轨道交通和 走出去 等复杂类 / 项目群类要点, 等等 至少看中外学界 / 业界各 2~3 本书, 特别是下述的 : a) 学者 ( 系统理解相关概念与理论, 有了思维与方法, 就很容易理解法规与合同, 并结合具体项目把握实操要点 ) b) 律师 ( 系统了解相关法规与合同要点特别是不同类型项目的 ) c) 政府 / 投资者 / 咨询师 ( 系统掌握实施流程与实务 ) 结合案例写的 d) 最好也看一两本国际多边机构如世行 / 亚行 / 联合国 /APEC 等推荐的书, 以了解国际经验与发展趋势, 发达国家今天的做法可能就是发展中国家明天的做法 至少研读分析 10~30 个真实案例特别是失败案例 至少全程参与 1~2 个真实项目的跟踪 谈判和签约 不断的悟和总结提高 PPP 的知识体系框架 PPP BoK 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 9
10 PPP 是最复杂的项目之一 - 干系人复杂 PPP 的干系人, 要考虑公众 PPPPP 中央 / 地方政府 ( 规划 / 财政 / 建设主管等 ) 合同确定的正式关系 第 3 方支持的非正式关系 股东 股份 分红 合作关系 还本付息 金融机构 贷款 成本 服务 承包商 / 分包商 投资者应遵守两条底线 土地所有者 / 投资者 / 放贷方 / 建造商 / 咨询方等 用户 / 原居民 / 受影响人群 / 关联方 / 一般公众等 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 10
11 2015 年 3 月 30 日 6:22am 新浪实名微博 : 要做好 PPP, 政府和企业的律师是最关键的, 甚至比咨询还关键, 如果不真懂 不中立 不公平, 则很难保证 PPP 交易合规和保护公众利益 ( 不能仅考虑当事人利益 ),PPP 项目也就很难可持续 即律师 ( 和咨询 ) 不能仅做红娘, 光让政企结婚, 而应让婚姻持久美满 此所谓职业道德也 PPP 是最复杂的项目之一 - 风险难预测 / 定价 / 管控 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 11
12 风险和风险管理 人生最大的风险之一是什么? 婚姻 人生最大的冒险是要与一个你以前从来不认识的人共度一生 ( 冒险王, 李连杰 / 金城武主演 ) 未知的未知 vs 已知的未知 控制力 婚姻失败后对男女造成的后果不同 承受力 风险管理很重要, 特别是投资 一带一路 PPP! 不冒风险, 不可能赢得生活的最高奖赏 ( 罗斯福 ) 诺亚并不是在已经下大雨的时候, 才开始建造方舟的 ( 巴菲特 ) 风险管理的主要阶段 风险识别 (Risk Identification) 风险分析 (Risk Analysis) 风险衡量 (Risk Estimation) 项目面临哪些风险? 属于哪一类? 怎么发生的? 有什么后果 ( 损失 )? 风险发生的可能性和后果风险大小 = 可能性 后果风险之间的相互影响 风险评估 (Risk Evaluation) 风险回避风险减少风险应对风险转移 (Risk Response) 风险分散风险自留用科学的方法识别风险 评价风险, 并设计 实施有效的措施控制风险 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 12
13 按项目类别分类 PPP 项目的主要风险 按风险类别分类 PPP 项目的主要风险 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 13
14 PPP 项目的主要风险 - 按项目阶段分类 建造阶段 : 设计不当 承包商不当 成本超支 工期延误 施工技术不当等 运营阶段 : 原材料供应和价格 管理水平 市场需求 / 销售量 销售价格 / 竞争 环境污染 合作夥伴信用 合资风险等 全阶段 : 不可抗力 可保险灾难 ( 火灾 / 洪灾 / 地震 / 盗窃 / 事故 ) 政治风险 ( 许可证 )/ 国家风险 国有化 / 没收 外汇 利率 通货膨胀等 PPP 项目中的风险 - 按层次等分类 法律 金融 / 财务 文化 健康 管理 项目 风险 公司 安全 经济 技术 国家 行业 政治 天气 地质 可保险的 / 不可保险的 可控制的 / 不可控制的 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 14
15 风险分担 vs 资金价值 (VfM) 随着政府转移给企业的风险增加, 项目的效率不断上升, 总成本不断下降, 资金价值越高 / 物有所值 (Value for Money) 但是当风险转移到一定程度后, 项目的效率开始下降, 总成本将开始上升, 资金价值下降 资金价值 /VfM 政府自建的资金价值 最优分担 合理分担 政府承担 企业承担 PPP 项目风险分担的主要公平原则 由对某风险最有控制力的那方承担相应风险 在发展中国家 ( 包括中国 ), 一般由项目公司主要承担项目的融资 建造 采购 经营和维护的风险 ; 项目公司会通过合同和保函 / 保险等方法把有关风险再转移给承包商 供应商 运营商 银行 保险公司等 当地政府主要承担土地 法律变更和外汇的风险 ; 双方共同分担不可抗力和 ( 最低市场需求 ) 风险 风险由管理 / 控制该风险成本最低的那方承担 所承担的风险与所得回报要相适应 所承担的风险要有上限 ( 超过上限后要启动重新谈判或实施调节 / 调价机制 ) 更多目的和原则 CCTV 报道 实现方式 : 主要是签好合同 / 保险 / 备用金, 但要注意 : 不同国家 / 地方的风险分担不同 ( 如通胀等 ), 不能照搬 每个风险都要合理管理, 因为 一粒老鼠屎也会坏一锅粥 千万不要利用对方的暂时无知和贪婪签定 不平等条约 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 15
16 通过合同结构分担 PPP 项目风险 政府 特许权协议 直接协议 资本金出资协议 控股公司 资本金 项目公司 EPC 合同 贷款融资和担保合同 建造商 担保委派和直接协议 主放贷方 债劵持有人 第 3 方放贷人 债权人协议 主办人 1 股东主办人 2 协议 动画演示 运营服务协议 保险合同 原料供应合同 产品 / 服务购买合同 服务提供商 1 服务提供商 2 保险商 供应商 购买商 担保委派和直接协议 担保委派和直接协议 担保委派和直接协议 担保委派和直接协议 贷款融资 " 资本金融资 " 公共部门 提供产品 / 服务其他 PPP 项目合同结构 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 16
17 运营期的风险分担 : 动态调节 / 调价机制 目的 : 项目公司面临通胀 汇率 需求 材料价格 / 质量 利息等风险, 除应关注起始收费高低, 还应设计动态调节 / 调价机制 ( 区别对待固定成本和变动成本, 分别调固定价格和变动价格 - 图示, 如京铁 4 号线 ) 和重新谈判触发机制, 以分担风险 常见收费调节机制 ( 指数调整法 ) 与作用 : 与消费指数挂钩以降低通货膨胀的影响, 与汇率挂钩以降低汇率波动的影响, 与需求挂钩以降低需求变化的影响, 与原材料价格 / 质量挂钩以降低价格 / 质量起伏的影响 还有标杆评定法和市场测定法 ( 主要是项目公司对分包商提出调价要求而进行价格评估的方法, 政府有时也会在投标时明确首次行使价格标杆评定的时间和期限 ) 示例 : 污水处理项目的调价公式 ( 详细 ) P n = P n-2 K 其中 :K = C1(E n /E n-2 ) + C2(L n-2 /L n-4 ) + C3(Ch n-2 *Ch n-3 ) + C4(Tax n /Tax n-2 ) + C5(CPI n-2 /CPI n-4 ) Pn: 第 n 年调整后的污水处理基本单价 Pn-2: 第 n-2 年 ( 上一调价年 ) 的污水处理基本单价 K: 调价系数 n: 第 n 年是调整污水处理基本单价的当年 C1: 电费在价格构成中所占的比例 C2: 人工费在价格构成中所占的比例 C3: 化学药剂费在价格构成中所占的比例 C4: 企业所得税在价格构成中所占的比例 C5: 价格构成中除电费 人工费及化学药剂费 企业所得税以外的其他因素在价格构成中所占的比例且 :C1+C2+C3+C4+C5=100%, 即 C5 = 1-(C1+C2+C3+C4) 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 17
18 影子价格示例 : 交通流量 vs 收费价格 区间 3 区间 2 区间 1 PPP 是最复杂的项目之一 - 透明公平 产出导向 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 18
19 PPP 中 4 个相互关联的核心原则 真正的风险分担 (Risk Allocation) 政府和企业之间真正的动态风险分担, 由对某风险最有管控能力和最低管控成本的那方承担相应风险, 以实现物有所值 (VfM) 明确的产出要求 (Output Specification) 合同必须明确政府对设施 / 服务的详细产出要求 / 指标 强调全寿命期绩效 (Life-cycle Performance) 合同一般要求企业 ( 特别是承包商做主办人 ) 负责设施的长期绩效 ( 需集成优化 ), 并承担相应风险和责任 回报与绩效关联 (Performance-based Payment) 企业的回报必须与按合同规定的特定和定量准则 ( 产出要求 / 指标 ) 所进行的绩效评估结果关联 绩效 / 产出要求为导向 确定目标 / 目标绩效 完善设计以实现绩效 评估绩效 概念阶段定义阶段设计建造使用阶段 拆除 / 循环使用 项目全寿命期 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 19
20 PPP 是最复杂的项目之一 - 复合型项目经理 矩阵式 我国高层次复合型人才短缺 2002 年 04 月 09 日中华工商时报随着我国加入世界贸易组织, 高层次人才包括国际化人才的短缺问题日显突出 人事部人才研究所所长王通讯日前在接受记者采访时指出, 入世 带 来行业兴衰, 传统产业人才过剩, 高科技人才和高级经营管理人才将成为激烈争夺的对象, 那些既懂金融又懂法律, 既懂国际贸易 / 商务运作又懂外语的外向型 创新型 复合型 协作型四种人才将大为走俏 有关专家指出, 我国人才队伍庞大, 人才资源总量很大, 但是人才资源中存在的两个 "5%" 现象值得警惕 第一, 是人才资源占人力资源总量的 5.7% 左右 ; 第二, 是高层次人才仅占人才资源总量的约 5.5% 左右, 而高级人才中的国际化人才则更少 高层次人才紧缺已经成为制约我国人才战略实施 制约经济发展的关键因素之一 因此, 在职教育 / 终身学习和能力培养非常重要 : 自学 应用和创新知识的能力 缺乏学习能力对一个人来说是悲惨的, 对一个组织来说则是致命的 Senge 发现 分析和解决问题 ( 即风险识别与管控 ) 的能力 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 20
21 矩阵型组织 CEO 项目经理主管职能部门 2 职能部门 3 职能部门 4 职能部门 5 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 一个可能同时被分配到多个项目中, 项目完毕后, 回到自己所属的职能部门 充分利用了机构 / 企业资源 减少了人力资源的浪费 项目团队的责 权 利比较对等 ; 双重或多重汇报机制 存在资源冲突问题, 需要项目经理和职能经理进行经常的协调与沟通 根据机构 / 企业或行业的不同, 可以采取不同控制等级的弱矩阵 均衡矩阵和强矩阵形式 弱矩阵 : 由项目协调员在职能部门间协调, 其权力比职能部门经理小甚至无权平衡矩阵 : 项目经理从职能部门中产生, 其权力介于弱矩阵和强矩阵之间强矩阵 : 项目经理由项目经理主管委派, 其权力与职能经理相当哪种更适合 PPP 项目? 分干系人 ( 政企银咨律 ) 阶段 项目类型? 结语 : PPP vs PM PPP 项目是最复杂的项目之一 PPP 的 PM 是最复杂的 PM PPP 的 PMer 是水平最高的 PMer PPP 之 PM 的 4 个关键词 效率 : 否则没有必要 PPP, 问题 : 如何衡量?PSC? 公平 : 保证每个人的最低需求, 问题 : 如何界定和保证? 透明 : 否则无法知道效率, 问题 : 如何保证? 专业 ( 复合型人才 / 组织 ): 否则顾此失彼, 问题 : 如何培养? Let s be gelivable ( 给力 )! 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 21
22 行业 +PM+PPP 成功 祝福各位! 谢谢各位! 建议阅读 PPP 书目和 BT 书目 放松一下 王守清, 柯永建. 特许经营项目融资 (BOT PFI 和 PPP), 清华大学出版社, 2008 年 7 月 (2016 年 6 月第 10 次印刷 ) 王守清, 王盈盈. 政企合作 (PPP): 王守清核心观点, 中国电力出版社,2017 年 5 月 (2017 年 6 月第 3 次印刷 9 月第 4 次印刷 ) 周兰萍 ( 顾问 : 王守清 ). PPP 项目运作实务. 法律出版社,2016 年 5 月 (17 年 5 月 7 印 ) 王盈盈, 冯珂, 王守清. 特许经营项目融资 (PPP): 实务问答 1000 例, 清华大学出版社,2017 年 9 月 王守清个人新浪实名微博 : ( 已有 5000 多条与 PPP 相关 ) 王守清个人微信 : PPPwebChat, 微信公众号 : 中国 PPP 智库 ( 已有上百篇原创文章 ) 柯永建, 王守清. 特许经营项目融资 (PPP): 风险分担管理, 清华大学出版社, 2011 年 8 月 (2016 年 8 月第 4 次印刷 ) 盛和太, 王守清. 特许经营项目融资 (PPP): 资本结构选择, 清华大学出版社, 2015 年 4 月 (2016 年 8 月第 4 次印刷 ) 戴春宁主编, 王守清主审. 中国对外投资项目案例分析 中国进出口银行海外投资项目精选 ( 内含我国第 1 个对外有限追索项目融资案例 - 柬埔寨甘再水电站 ), 清华大学出版社, 2009 年 1 月 欧亚 PPP 联络网编著, 王守清参编和主译. 欧亚础设施建设中的公私合作 (PPP): 案例分析, 北方联合出版传媒集团, 2010 年 8 月 (2015 年 5 月第 2 次印刷 ) K. Brown 等著, 王守清等译, 项目管理 : 基于团队的方法, 机械工业出版社, 2012 年 9 月 (2016 年底第 7 次印刷 ) 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 22
23 21 年专注于 PPP 教研与推广的心血结晶 2017 年 5 月 14 日电力社微店首发,5 天首印售罄,6 月二印上市,9 月四印 请到出版社微店 在右上角 订单中心 登录购买, 需先注册 ), 或致电 /3440 登陆天猫旗舰店 西单图书大厦和海淀图书城等实体店或当当 / 京东 / 卓越 / 亚马逊等网店购买 谢谢 项目管理评论 常淑茶领导的编辑团队王兴钊 李静 田丽娜 李梦薇 于湘婉 马禹鑫 马莹等新颖青春的创意 执着的游说和辛苦无聊的编辑 谢谢弟子王盈盈辛苦协助 建议 修改和完善 王守清博士 / 教授 / 博导简介 清华大学建设管理系教授 / 博导 清华大学 PPP 研究中心首席专家暨专家委副主任 清华大学恒隆房地产研究中心 PPP 研究室主任, 兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组 (160 多所大学 ) 组长 基础设施和公用事业特许经营法 ( 征求意见稿 ) 两位领衔专家之一 国家发改委 PPP 专家暨专家委员 财政部 PPP 专家 亚开行 PPP 专家 欧亚 PPP 联络网中方代表 Int l J. of Project Mgmt J. of Financial Mgmt of Property & Constr 等编委, 二十多年来一直专注于 PPP 的教学 / 研究 / 咨询 / 推广, 曾主持完成欧盟 /ACCA/CDIA/ 国家自科基金等的 PPP 课题研究, 至今共发表 300 多篇论著, 包括 特许经营项目融资 (BOT PFI 和 PPP) 政企合作 (PPP): 王守清核心观点 特许经营项目融资 (PPP): 风险分担管理 特许经营项目融资 (PPP): 资本结构选择 特许经营项目融资 (PPP): 实务问答 1000 例 欧亚基础设施公私合作 (PPP): 案例分析 项目管理 : 基于团队的方法 和 项目管理工程硕士专业学位论文写作指导 等, 在 1998~2008 年发表的 PPP 论文数列全球第 3 论文总被引率或单篇论文被引率列全球第 2 4 篇进入被引率全球前 11; 在 2000~2015 年发表的 PPP 论文数列全球第 5 位 ;1 篇论文进入 IPMA 的 SSCI 期刊 IJPM2010~2015 年被引率第 3,1 篇论文进入 1996~2014 年 ASCE 的 SCI 期刊 JIS 下载量最高论文榜 ; 连续 3 年 (2014~2016) 入围 Elsevier 中国高被引学者榜单 ( 建设管理类共 3 人 ); 曾获 2009 年 Emerald Outstanding Paper Award 2011 年 APEC-Australian Leadership Awards Fellowship on PPP 等,2003 年回国后, 做过上千场 PPP 培训 / 讲座, 参与了很多相关项目的咨询, 是最受欢迎的 PPP 师资之一, 被誉为 中国 PPP 教父, 在清华大学所开设研究生课程 基于项目融资的政企合作 (PPP) 一直深受好评, 是清华大学研究生精品课 微博 : 微信 : PPPwebChat, 公众号 : 中国 PPP 智库 北京清华大学土木水利学院建设管理系王守清 23
闽简报183号
闽 简 报 183 号 2014 年 第 11 期 总 第 168 期 福 建 建 工 集 团 总 公 司 www. fjjg.com.cn 2014 年 12 月 31 日 封 面 图 片 : 集 团 所 属 武 夷 装 修 公 司 承 建 的 的 厦 门 汇 金 国 际 中 心 大 厦 装 饰 工 程 荣 获 2013-2014 年 度 全 国 建 筑 工 程 装 饰 奖 目 录 最 新 动 态
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广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 桂 政 办 发 2016 5 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 环 境 污 染 第 三 方 治 理 实 施 细 则 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 广 西 环 境 污 染 第 三 方 治 理 实 施 细 则
深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 公 司 管 理 部 : 根 据 贵 部 2016 年 4 月 7 日 出 具 的 关 于 对 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 的 重 组 问 询 函 ( 创 业 板 许 可 类 重 组 问 询 函 2016 第 23 号 ), 四 川
证 券 代 码 :300425 证 券 简 称 : 环 能 科 技 上 市 地 点 : 深 圳 证 券 交 易 所 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 深 圳 证 券 交 易 所 关 于 对 四 川 环 能 德 美 科 技 股 份 有 限 公 司 的 重 组 问 询 函 的 回 复 签 署 日 期 : 二 〇 一 六 年 四 月 深 圳 证 券 交 易 所 创 业 板 公
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2016 4 目 录 一 制 度 篇 ( 一 ) 部 门 规 章 1 基 础 设 施 和 公 用 事 业 特 许 经 营 管 理 办 法 ( 国 家 发 改 委 2015 年 第 25 号 令 ) ( 1 ) ( 二 ) 政 策 文 件 1 国 务 院 关 于 创 新 重 点 领 域 投 融 资 机 制 鼓 励 社 会 投 资 的 指 导 意 见 ( 国 发 2014 60 号 ) (11) 2 国
君泰法律资讯
君 泰 法 律 资 讯 信 托 专 刊 2014 年 11 月 刊 ( 双 月 刊 ) 主 办 : 北 京 市 君 泰 律 师 事 务 所 君 泰 法 律 资 讯 北 京 市 君 泰 律 师 事 务 所 所 刊 2014 年 11 月 刊 双 月 刊 编 辑 委 员 会 主 任 : 曲 忠 委 员 : 谭 礌 周 塞 军 殷 杰 周 连 福 孙 志 勇 邹 义 周 淑 梅 董 振 武 安 涛 孙 世
关于北京市东城区2014年预算执行情况
关 于 北 京 市 东 城 区 2015 年 预 算 执 行 情 况 和 2016 年 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 1 月 6 日 在 北 京 市 东 城 区 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 第 六 次 会 议 上 北 京 市 东 城 区 财 政 局 局 长 崔 燕 生 各 位 代 表 : 按 照 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 和 北 京 市 东 城 区 预 算 监
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1 (PPP) 15PPP 2 21 PPP 3 4 5 6 2010 192010 19), 2012463 7 8 201019 1 1 BT - 9 2 2 1 2 3 1 2 10 3 4 4 1 2 11 3 4 10%-15% (2014 12 PPP PPP 199930% 2002 PFI 199927% 2002PFI 78% PPP PPP PPP BT PPP BT PPP PPP
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财 政 部 等 463 号 文 对 BT 项 目 的 影 响 与 对 策 清 华 大 学 建 设 管 理 系 王 守 清 谢 谢 主 持 人 周 兰 萍 律 师 其 实 我 是 更 想 先 听 听 企 业 的 看 法, 然 后 再 说 自 己 的 想 法 的 因 为 我 是 研 究 学 术 的, 对 理 论 和 实 践 的 发 展 趋 势 更 关 注, 对 463 号 文 对 BT 项 目 的 影
完 成 1.51 亿 元, 占 预 算 的 113.1%, 同 比 增 长 22.1% 分 县 ( 市 ) 完 成 情 况 : 东 乡 县 0.69 亿 元, 同 比 增 长 24.7%; 积 石 山 县 1.25 亿 元, 同 比 增 长 18.5%; 临 夏 县 1.48 亿 元, 同 比 增
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行 业 略 有 差 异, 综 合 来 看 主 要 涉 及 城 市 基 础 设 施 及 公 共 服 务 领 域, 包 括 城 市 供 水 供 暖 供 气 供 电 污 水 和 垃 圾 处 理 保 障 性 安 居 工 程 地 下 综 合 管 网 轨 道 交 通 公 路 铁 路 机 场 旅 游 教 育 培
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2015 年 5 月 26 日 今 日 风 险 度 上 证 指 数 100 深 证 指 数 90 国 企 改 革 : 国 资 委 25 项 措 施 指 导 地 方 国 企 改 革 日 信 板 块 水 利 基 建 : 三 部 委 推 水 利 建 设 PPP 试 点 化 工 板 块 : 下 游 需 求 旺 盛 加 库 存 偏 低 利 好 化 工 指 数 开 门 收 七 盘 件 价 涨 跌 幅 (%) 上
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第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 背 景 及 動 機 公 共 建 設 的 良 窳, 關 係 著 全 體 國 民 基 本 生 活 品 質 的 好 壞, 而 公 共 建 設 的 投 資, 更 是 奠 定 國 家 經 濟 建 設 根 基 的 關 鍵 由 於 公 共 建 設 的 投 入, 不 僅 能 影 響 鄰 近 公 共 建 設 區 域 的 周 遭 環 境 與 土 地 利 用, 進 而 牽 動 了
云天化集团有限责任公司
大 公 信 用 评 级 报 告 声 明 为 便 于 报 告 使 用 人 正 确 理 解 和 使 用 大 公 国 际 资 信 评 估 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 大 公 ) 出 具 的 本 信 用 评 级 报 告 ( 以 下 简 称 本 报 告 ), 兹 声 明 如 下 : 一 大 公 及 其 评 级 分 析 师 评 审 人 员 与 发 债 主 体 之 间, 除 因 本 次 评 级 事 项 构
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20042005 2006 12 31 2007 9 30 2006 9 30 27 31 4.04(1) 200420052006 12 31 20062007 9 30 2007 12 31 27 31 2007 12 31 342A(1) 2007 12 31 4.04(1) 2008 3 31 2007 9 30 2007 9 30 125 9 30 12 31 2004 2005 2006
从美国 加拿大 英国 澳大利亚 韩国和日本图书馆学情报学学院的发展历程入手 介绍并分析国外图书馆学情报学研究生教育的改革与重组 教学目标与教学方法 专业设置与课程体系 师资队伍与学生情况 入学资格与毕业条件 进而对我国的图书馆学情报学研究生教育制度提出一些改进意见 图书馆学 情报学 研究生 教育 作者简介 葛敬民 男 年生 教授 硕士生导师 刘荣华 女 年生 硕士生 王林 男 年生 硕士生
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01 IV www.ghub.org/cfc/mining2014 www.ghub.org/cfc_en/mining2014 03 04 06 06 06 09 10 14 15 15 16 16 16 17 18 19 26 28 28 29 29 31 35 36 案例分析 : 简介 案例一紫金矿业集团中国紫金山金铜矿和秘鲁 Rio Blanco 铜矿 案例二五矿资源有限公司 (MMG) 老挝
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北 京 交 通 发 展 纲 要 (2004-2020 年 ) 二 OO 五 年 四 月 目 录 前 言 1 第 一 章 交 通 发 展 进 程 2 1.1 发 展 成 就 2 1.2 主 要 问 题 3 1.3 发 展 趋 势 5 第 二 章 交 通 发 展 目 标 与 战 略 任 务 8 2.1 交 通 发 展 目 标 8 2.2 战 略 任 务 11 第 三 章 基 本 交 通 政 策 13 3.1
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受 评 对 象 主 体 信 用 等 级 评 级 展 望 概 况 数 据 北 京 建 工 集 团 有 限 责 任 公 司 AA 稳 定 北 京 建 工 2010 2011 2012 2013.9 总 资 产 ( 亿 元 ) 256.86 324.40 398.90 423.33 所 有 者 权 益 ( 亿 元 ) 36.50 39.19 62.55 65.33 总 负 债 ( 亿 元 ) 220.36
"项目管理领域工程硕士教学研讨会"发言稿
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政 府 和 社 会 资 本 合 作 ( 政 企 合 作 /PPP, 含 BOT/TOT/PFI 等 ) 概 念 框 架 和 要 点 王 守 清 博 士 清 华 大 学 土 木 水 利 学 院 建 设 管 理 系 教 授 / 博 导 清 华 大 学 国 际 工 程 项 目 管 理 研 究 院 副 院 长 清 华 大 学 恒 隆 房 地 产 研 究 中 心 政 企 合 作 (PPP) 研 究 室 主 任
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国 务 院 关 于 创 新 重 点 领 域 投 融 资 机 制 鼓 励 社 会 投 资 的 指 导 意 见 国 发 2014 60 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 为 推 进 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 加 强 薄 弱 环 节 建 设, 促 进 经 济 持 续 健 康 发 展, 迫 切 需 要 在 公 共 服 务 资 源
民建2013-定稿.FIT)
卷 首 语 始 终 保 持 与 人 民 的 血 肉 联 系 党 的 根 基 在 人 民 血 脉 在 人 民 力 量 在 人 民, 加 强 和 改 进 党 的 作 风 建 设, 核 心 问 题 是 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 按 照 党 的 十 八 大 部 署, 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 即 将 在 全
沅江市第二污水处理厂及配套管网、泵站PPP项目
佛 冈 县 青 松 东 路 ( 文 明 路 至 龙 凤 大 道 段 ) 建 设 工 程 PPP 项 目 资 格 预 审 文 件 项 目 授 权 主 体 : 佛 冈 县 德 城 投 资 开 发 有 限 公 司 项 目 实 施 机 构 : 佛 冈 县 德 城 投 资 开 发 有 限 公 司 采 购 项 目 名 称 : 佛 冈 县 青 松 东 路 ( 文 明 路 至 龙 凤 大 道 段 ) 建 设 工 程
张成思 本文运用向量系统下的协整分析方法 针对 年不同生产和消 费阶段的上中下游价格的动态传导特征以及货币因素对不同价格的驱动机制进行分析 研究结果表明 我国上中下游价格存在长期均衡关系 并且上中游价格对下游价格具有显 著动态传递效应 而下游价格对中游价格以及中游价格对上游价格分别存在反向传导的 倒逼机制 另外 货币因素对上游价格的动态驱动效果最为显著 但并没有直接作用于下 游价格 因此 虽然货币政策的现时变化可能在一段时间内不会直接反映在下游居民消费价格的变化上
东亚银行 ( 中国 ) 有限公司关于结构性存款产品销售清单的公告 尊敬的客户 : 兹通知阁下, 东亚银行 ( 中国 ) 有限公司 ( 以下简称 我行 ) 当前正在全国范围内发售的结构性存款产品系列清单如下, 产品均为我行发行 : 产品类别产品名称发售方式风险等级收费标准投资者范围 境内挂钩投资产品系
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附件 2018 年专项评估学位授权点名单 博士学位授权学科 学位授予单位名称 学科代码 学科名称 1201 0503 0810 硕士学位授权学科 学位授予单位名称 学科代码 学科名称 0808 0831 1008 1302 1304 1305 1201 0831 0831 0304 1204 1002 0810 1204 硕士专业学位授权类别 学位授予单位名称 类别代码 类别名称 0257 0551
证券代码 600292 证券简称 中电远达 编号 临2014＊010号
证 券 代 码 600292 证 券 简 称 远 达 环 保 编 号 临 2015-025 号 国 家 电 投 集 团 远 达 环 保 股 份 有 限 公 司 日 常 关 联 交 易 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 的 真 实 准 确 和 完 整, 对 公 告 的 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 负 连 带 责 任 重 要 内
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中 伦 土 地 投 资 团 队 知 识 整 理 成 果 系 列 从 土 地 一 级 开 发 时 代 到 PPP 时 代 土 地 综 合 开 发 项 目 (CLDP) 中 的 PPP 模 式 应 用 引 言 : 政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 ( 或 称 政 企 合 作 模 式 公 私 合 营 模 式 PPP 模 式 ) 是 指 政 府 与 社 会 资 本 在 基 础 设 施 和 公 共
非营利组织专职人员专业化问题研究
湖南师范大学硕士学位论文非营利组织专职人员专业化问题研究姓名 : 罗拾平申请学位级别 : 硕士专业 : 社会学指导教师 : 陈成文 20080501 非营利组织专职人员专业化问题研究 作者 : 罗拾平 学位授予单位 : 湖南师范大学 相似文献 (1 条
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城 市 内 人 口 - 产 - 公 共 服 务 互 动 机 制 Resident-Industry-Infrastructure Interactive 城 镇 化 中 的 政 企 合 作 与 项 目 集 成 PPP & Project Integration in Urbanization 王 守 清 博 士 清 华 大 学 土 木 水 利 学 院 建 设 管 理 系 教 授 / 博 导 Prof.
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公私合作 (PPP) 和特许经营等相关概念辨析 清华大学建设管理系王守清刘云 1 项目融资的概念 要将特许经营概念和 PPP 概念的联系与区别搞清楚, 首先就要从 项目融资 基本概念说起 对非金融专业人士而言, 项目融资有广义和狭义的两种理解 广义项目融资是指为特定项目的建设 收购和债务重组等进行的融资活动, 即 为项目进行融资 ; 从金融学而言, 是指债权人 ( 如银行 ) 对债务人 ( 如项目公司
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住 所 : 安 徽 省 合 肥 市 长 江 西 路 669 号 首 次 公 开 发 行 股 票 招 股 说 明 书 ( 申 报 稿 ) 保 荐 人 ( 主 承 销 商 ) 住 所 : 深 圳 市 八 卦 三 路 平 安 大 厦 东 华 工 程 科 技 股 份 有 限 公 司 首 次 公 开 发 行 股 票 招 股 说 明 书 ( 申 报 稿 ) 本 公 司 的 发 行 申 请 尚 未 得 到 中 国
2010 ( :232) 813 (21)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ( )!!!!!!!!! (22) 2009!!!!!!!! (24) (24)!!!!!!!!!!!! 2009 (33)!!!!!!!!!!!! 2009 (36)!!!!!!!!!!!!
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重要提示
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96年度工作報告
宜 蘭 縣 政 府 96 年 度 工 作 報 告 ( 民 政 類 ) 計 畫 名 稱 壹 民 政 一 辦 理 自 治 行 政 自 治 業 務 行 政 業 務 一 督 導 各 鄉 鎮 市 民 代 表 會 議 事 業 務 之 運 作,96 年 各 鄉 鎮 市 除 召 開 定 期 會 24 次 外, 另 計 召 開 59 次 臨 時 會 二 輔 導 各 鄉 鎮 市 民 代 表 會 訂 定 議 事 規 則,
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表 一 : 2015 年 江 苏 省 一 般 公 共 预 算 收 支 执 行 情 况 表 收 入 项 目 2015 年 执 行 数 2014 年 决 算 数 增 长 率 支 出 项 目 2015 年 执 行 数 2014 年 决 算 数 增 长 率 收 入 合 计 80,285,861 72,331,426 11.0% 支 出 合 计 96,814,691 84,724,466 14.3% 1. 税
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