委托单位 : 长江航道局 编制单位 : 交通运输部环境保护中心 环评资质 : 国环评证甲字第 1038 号 法 人 : 郭洁平 总工程师 : 蔡治洲 ( 研究员 ) 技术审核人 : 于沉鱼 ( 高工 ) 项目负责人 : 毕许静 ( 高工 ) 报告编制人员 : 姓名职称签名 李悦红 刘镭 张本群 高工

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1 项目委托单位 : 长江航道局验收调查单位 : 交通运输部环境保护中心编制日期 : 二 O 一五年九月

2 委托单位 : 长江航道局 编制单位 : 交通运输部环境保护中心 环评资质 : 国环评证甲字第 1038 号 法 人 : 郭洁平 总工程师 : 蔡治洲 ( 研究员 ) 技术审核人 : 于沉鱼 ( 高工 ) 项目负责人 : 毕许静 ( 高工 ) 报告编制人员 : 姓名职称签名 李悦红 刘镭 张本群 高工 工程师 助理工程师 交通运输部环境保护中心 1

3 目录 1 前言 项目介绍 项目环境保护实施过程 施工期环境监测实施过程 验收调查工作过程 综述 编制依据 调查原则及目的 调查内容和工作程序 验收执行标准 环境保护目标 验收调查重点 工程调查 项目建设过程 工程概况 工程方案 施工工艺 施工安排 工程占地及平面布置 工程建设变化情况 工程变更环境影响 工程总投资及环保投资 运行工况 环境影响报告书回顾 环境影响报告书的主要结论 交通运输部环境保护中心 2

4 4.2 环境保护措施和建议 环境影响报告书批复意见 环境保护措施落实情况调查 环境影响报告书相关环保要求落实情况 环境影响报告书的批复意见及落实情况 生态影响及恢复情况调查 水生态影响调查 陆域生态影响调查 水土流失影响调查 水环境影响调查与分析 施工期水环境影响调查 施工期水环境监测结果和分析 营运期水环境影响调查 大气环境影响调查与分析 施工期大气环境影响调查 施工期大气环境监测结果和分析 营运期大气环境影响调查 声环境影响调查与分析 施工期声环境影响调查 施工期声环境监测结果和评价 营运期声环境影响调查 其他环境影响调查 固体废物影响调查 人群健康影响调查分析 风险事故防范及应急措施调查 船舶污染事故调查与分析 交通运输部环境保护中心 3

5 11.2 船舶污染事故应急计划调查 风险防范措施调查 应急演练 环境管理状况调查及监测计划落实情况调查 环境管理工作调查 环境监测计划落实情况调查 环境监理情况调查 公众意见调查 公众意见调查的意义和目的 公众意见调查内容 调查对象与方法 公众意见调查情况 公众意见调查结果分析 公众意见调查结论 调查结论 工程概况 陆生生态影响调查结论 水生生态影响调查结论 水土流失影响调查结论 水环境保护调查结论 大气环境保护调查结论 声环境保护调查结论 社会影响调查结论 环境保护措施落实情况结论 综合结论 交通运输部环境保护中心 4

6 附件 : 附件 1: 中华人民共和国环境保护部环审 [2011]194 号 关于长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书的批复 ; 中华人民共和国交通运输部交环函 [2011]13 号 关于长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程环境影响报告书预审意见的函 附件 2: 委托书附件 3: 湖北省环境保护厅鄂环函 [2010]623 号 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程环境影响评价执行标准的函 ; 江西省环境保护厅赣环评字 [2010]451 号 关于长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响评价执行标准的批复 ; 附件 4: 交通运输部交规划发 [2011]302 号 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告的批复 ; 附件 5: 交通运输部交水发 [2011]602 号 关于长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程初步设计的批复 ; 附件 6: 船舶油污水 垃圾处理证明 ; 附件 7: 九江顺风自来水厂调查 ; 附件 8: 增殖放流材料及黄梅县渔政管理处出具的渔业资源验收意见 监测调查报告 ; 附件 9: 砂石料购进合同 ; 附件 10: 预制场租赁合同 ; 附件 11: 建设单位与施工单位合同中环保部分 ; 附件 12: 环境风险应急预案及备案表 ; 附件 13: 渔民补偿证明材料 ; 附件 14: 长江中游新洲至九江河段航道整治工程洲滩永久及临时占地征用 表面附着物 洲上林木补偿委托合同 ; 附件 15: 交通运输部长江航务管理局环境监测中心站监测资质证明件 ; 附件 16: 施工期环境监测报告 ; 附件 17: 公众参与样表 ; 附件 18: 预制场洒水 ; 附件 19: 人工驱鱼 ; 附件 20: 水上水下活动许可证 ; 交通运输部环境保护中心 5

7 附件 21: 生活垃圾转运 ; 附件 22: 应急演练总结 ; 附件 23: 验收监测报告 附件 24: 建设项目工程竣工环境保护 三同时 验收登记表 交通运输部环境保护中心 6

8 交通运输部环境保护中心 7

9 1 前言 1.1 项目介绍 新洲 ~ 九江河段位于长江干线中游武汉至安庆河段的中下段, 地处湖北省与江西省交界段, 左岸为湖北省黄梅县新开镇 分路镇, 右岸为江西省九江市, 介于武穴水道和张家洲水道之间, 由新洲河段和九江水道两个水道组成, 全长 35km 本工程以新洲浅区 九江上浅区为整治对象, 通过工程措施, 遏制河道的不利变化, 避免出现严重碍航局面, 并适当调整水流, 改善航道条件, 提高航道尺度, 确保枯水期航道畅通 该项目实际总投资 万元, 建设工期 36 个月 项目主要建设内容包括在徐家湾边滩上部建设 XH1# XH2# XH3# 共 3 道护滩带 ; 在鳊鱼滩滩头布置梳齿坝 ( 一脊三齿 ) 工程 ; 左岸新洲尾 蔡家渡 鳊鱼滩滩头及右缘三部分进行护岸工程 ; 右岸大树下塔一带 6500m 长的岸线进行加固 ; 配套工程主要包括增设建筑物标志船 9 艘 该项目建设提高了新洲 ~ 九江河段航道的通过能力, 充分发挥长江中游水运主通道作用 可满足沿江建设 资源节约型 环境友好型 港口建设的需要, 对调整货运结构 降低运输成本均产生重要意义 项目地理位置见图 施工总平面布置图见图 交通运输部环境保护中心 8

10 工程位置 图 长江中游新洲至九江河段整治工程地理位置示意图 交通运输部环境保护中心 9

11 图 长江中游新洲至九江河段航道整治工程施工总平面布置图 交通运输部环境保护中心 10

12 1.2 项目环境保护实施过程 2011 年 6 月长江航道规划设计研究院编制完成了 长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告,2011 年 6 月 21 日交通运输部下发交规划发 [2011]302 号 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告的批复 批复了工程可行性研究报告 ;2011 年长江航道规划设计研究院编制完成了 长江中游新洲至九江河段航道整治工程初步设计,2011 年 10 月 27 日交通运输部下发交水发 [2011]602 号 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程初步设计的批复 批复了工程的初步设计 交通运输部长江航务管理局以长航规 [2011]584 号文对长江中游新洲至九江河段航道整治工程施工图设计予以批复 2011 年 7 月中交第二航务工程勘察设计院有限公司编制完成了 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书,2011 年 7 月 25 日中华人民共和国环境保护部以环审 [2011]194 号 关于长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书的批复 对本项目环境影响报告书予以批准 本工程于 2011 年 11 月开工建设,2014 年 7 月交工验收 1.3 施工期环境监测实施过程 为了掌握工程环境保护措施落实情况, 分析已采取的环保措施的有效性, 确定项目造成的实际影响及可能存在的潜在污染, 以便采取有效的补救环境保护措施, 减缓 消除不利影响, 全面做好生态恢复与污染防治工作, 同时为工程环境保护验收提供必要的基础资料 根据 中华人民共和国环境保护法 的规定, 项目建设单位长江航道局委托交通运输部长江航务管理局环境监测中心站承担本项目施工期的环境监测工作 针对航道工程施工和污染的特点, 遵循以点代线, 反馈全线的原则, 选择有代表性的九江城西港区预制场 施工现场及工程相关区域开展施工期环境监测如下 : 1 按照监测方案, 分别在 2011 年 11 月至 2013 年 12 月施工期, 对本项目预制块生产的九江市城西港区临时预制场进行了噪声和大气监测 2 在 2011 年 12 月至 2014 年 3 月主体工程施工期, 对施工区域水质进行了 12 次监测,2012 年 11 月至 2013 年 12 月对施工区域附近的敏感点进行了环境空气监测 3 在 2015 年 7 月施工结束后对原施工区域水质进行了监测, 对原敏感点进行了环境空气 噪声监测 交通运输部环境保护中心 11

13 1.4 验收调查工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 及 建设项目竣工环境保护验收管理办法 的规定, 项目建设单位长江航道局以航道函字 [2015]85 号文向环境保护部提出申请, 对长江中游新洲至九江河段航道整治工程进行竣工环保验收 并委托交通运输部环境保护中心担任本项目的竣工环境保护验收调查工作 交通运输部环境保护中心接到委托后, 详细研究了工程前期环评 设计技术资料和相关文件, 在长江航道局等相关单位的大力支持下, 对项目所在地周边环境状况进行了实地踏勘, 对周围的环境敏感点 受航道整治工程建设影响的生态恢复状况 工程环保措施执行情况等方面进行了详细的现场调查, 以及公众参与调查, 同时委托九江市环境监测站进行本项目竣工环境保护验收监测, 在此基础上编制完成了该项目竣工环境保护验收调查报告 交通运输部环境保护中心 12

14 2 综述 2.1 编制依据 环保法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ( 修订 ); (2) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ( ); (3) 中华人民共和国水污染防治法 ( 修订 ); (4) 中华人民共和国大气污染防治法 ( 修订 ); (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ( 修订 ); (6) 中华人民共和国环境影响评价法 ( ); (7) 建设项目环境保护管理条例 ( 国务院令第 253 号, ); (8) 建设项目竣工环境保护验收管理办法 ( 国家环保总局 [2001] 第 13 号令 ) (9) 交通建设项目环境保护管理办法 ( 交通部第 5 号令,2003.5); (10) 中华人民共和国渔业法 ( 修订 ); (11) 中华人民共和国航道法 ( ) (12) 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 ( ); (13) 饮用水源保护区污染防治管理规定 ( 修订 ); (14) 中华人民共和国自然保护区条例 ( 修订 ); (15) 中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法 ( 修订 ); (16) 全国环境监测管理条例 ( ); (17) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 ( 修订 ); (18) 中华人民共和国河道管理条例 ( ) (19) 关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知 ( 环办 [2003]26 号, 国家环境保护总局, ); (20) 环境影响评价公众参与暂行办法 ( 环发 [2006]28 号, 国家环境保护总局, ); (21) 关于发布 < 建设项目环境影响报告书简本编制要求 > 的公告 ( 环境保护部公 交通运输部环境保护中心 13

15 告 2012 第 51 号, 环境保护部, ); (22) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ( 环发 [2012]98 号, ); (23) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法( 试行 ) ( 环发 [2015]4 号, 环境保护部, ); (24) 交通建设项目环境保护管理办法 ( 交通部 [2003] 第 5 号令, 交通部, ); (25) 关于开展交通工程环境监理工作的通知 ( 交环发 [2004]314 号, 交通部, ); (26) 交通建设项目环境保护管理办法 ( 交通部 [2003] 第 5 号部长令 ); (27) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 环境保护部令第 2 号, ); (28) 湖北省环境保护条例 ( 修正 )( ); (29) 湖北省大气污染防治条例 ( 修正 ); (30) 湖北省政府鄂政函 号 湖北省水功能区划 (2003.4); (31) 湖北省人民政府办公厅鄂政办函 [2000]10 号 省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知 ( ); (32) 湖北省环境保护局文件鄂环发 [2006]20 号 省环保局关于加强饮用水水源保护工作的通知 ; (33) 湖北省人民政府第 80 号令 湖北省城市供水管理实施办法 ( 修正 ); (34) 江西省建设项目环境保护条例 ( 修订 ); (35) 江西省环境污染防治条例 (2009.7); (36) 江西省生活饮用水水源污染防治办法 ( ); (37) 江西省水资源条例 ( ); (38) 江西省地表水( 环境 ) 功能区划 (2006.7); (39) 江西省河道管理条例 ( 修正 ) 技术规范与标准 ⑴ 建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 (HJ/T ) ⑵ 环境影响评价技术导则总纲 (HJ ); ⑶ 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ ); 交通运输部环境保护中心 14

16 ⑷ 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T ); ⑸ 环境影响评价技术导则声环境 (HJ ); ⑹ 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ ); ⑺ 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T ); ⑻ 内河航运建设项目环境影响评价规范 (JTJ ); ⑼ 航道整治工程技术规范 (JTJ ); ⑽ 开发建设项目水土保持技术规范 (GB ); ⑽ 饮用水水源保护区划分技术规范 (HJ/T ) 工程技术文件 批复及其他 ⑴ 长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告 ( 长江航道规划设计研究院,2011 年 ); ⑵ 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告的批复 ( 交规划发 [2011]302 号文 ); ⑶ 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书 ( 中交第二航务工程勘察设计院有限公司,2011 年 7 月 ); ⑷ 关于长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书的批复 ( 环审 [2011]194 号文 ); ⑸ 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程初步设计 ( 长江航道规划设计研究院,2011 年 10 月 ); ⑹ 关于长江中游新洲至九江河段航道整治工程初步设计的批复 ( 交水发 [2011]602 号文 ); ⑺ 长江中游新洲至九江河段航道整治工程施工工作报告 ( 长江重庆航道工程局,2014.7); ⑻ 长江中游新洲至九江河段航道整治工程监理工作报告 ( 武汉长航科达工程监理有限公司,2014.7); ⑼ 长江中游新洲至九江河段航道整治工程环保监理工作总结 ( 武汉长航科达工程监理有限公司, ); ⑽ 企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 MT ( 九江县环保局, ); 交通运输部环境保护中心 15

17 ⑾ 企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 MT ( 黄冈市 环保局, ) 2.2 调查原则及目的 调查原则 ⑴ 认真贯彻国家与地方的环境保护法律 法规及规定 ⑵ 坚持污染防治与生态环境保护并重的原则 ⑶ 坚持客观 公正 科学 实用的原则 ⑷ 充分利用已有资料, 进行实地踏勘 现场调查 现状监测相结合 ⑸ 对工程施工期 试营运期环境影响进行分析, 突出重点 兼顾一般 ⑹ 重点环保措施调查及环境因子监测与一般环境因子调查相结合 调查目的 对该项目竣工环境保护验收调查的目的旨在 : ⑴ 调查工程在施工 试运营和管理等方面落实设计及环境影响报告书所提出的环保措施的情况以及对中华人民共和国环境保护部环评批复意见的落实情况 ⑵ 调查工程是否贯彻了 三同时 制度, 环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主题贯彻同时设计 同时施工 同时投入试运行 ⑶ 调查工程在生态 水 声 大气等方面采取的污染控制措施, 并通过对项目所在区域环境现状监测结果评价, 分析各项措施的有效性及达标排放情况 生态恢复效果等 对工程已产生的实际问题 可能存在的潜在环境影响和风险, 提出切实可行的补救措施和应急措施, 对尚不完善的措施提出改进意见 ⑷ 根据对工程环境影响的调查结果, 客观 公正的从技术上论证该工程是否符合环境保护竣工验收条件 调查方法 本项目属于生态影响型建设项目, 竣工环境保护验收调查采用 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ ) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ ) 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 (HJ/T ) 和 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求 ( 试行 ) ( 环发 [2000]38) 中规定的方法 验收调查采用资料调研 现场调查 公众意见调查与现状监测相结合的方法 交通运输部环境保护中心 16

18 2.2.4 调查范围 本次竣工环境保护验收调查范围与环境影响报告书的评价范围保持一致, 以工程所在地及可能影响的范围为主, 具体如下 : ⑴ 水环境 : 航道整治段上游 0.5km 至整治段下游 15.0Km 处的河东水厂约 29.5km 长江河段 ( 包括新洲左 右两汊水域 )( 见图 2.2-1) ⑵ 生态影响 : 水域生态评价范围同水环境评价范围 ; 陆域生态评价范围为航道最高淹没线及施工期临时场地外 100m 以内范围 ( 见图 2.2-2) ⑶ 声环境 : 航道最高淹没线及工程施工期临时场地外 200m 范围 ( 见图 2.2-3) ⑷ 环境空气 : 航道最高淹没线及工程施工期临时场地外 200m 范围 ( 见图 2.2-3) ⑸ 环境风险 : 整治工点上游 500m 至滩点下游 15km 的河东水厂断面, 总长 29.5km 的长江水域 ( 见图 2.2-4) ⑹ 社会环境 : 本项目确定的直接影响区, 包括九江市和黄梅县 交通运输部环境保护中心 17

19 图 地表水要素调查区域图 交通运输部环境保护中心 18

20 图 生态要素调查区域图 交通运输部环境保护中心 19

21 图 大气和噪声要素调查区域图 交通运输部环境保护中心 20

22 图 环境风险要素调查区域图 交通运输部环境保护中心 21

23 2.3 调查内容和工作程序 调查内容 ⑴ 建设项目立项情况 建设项目及其变更情况 ; ⑵ 环评文件 环评批复文件的主要内容, 工程初步设计阶段环境保护设计, 以及环保措施在工程设计 施工 试运行等阶段的落实调查情况 ; ⑶ 生态影响调查, 防护措施 恢复措施和效果调查 ; ⑷ 污染物达标排放情况调查, 污染防治设施建设 运行和效果调查 ; ⑸ 环境保护目标数量 类型 分布调查, 施工期调查 试运行调查和环保措施及其效果调查 ; ⑹ 环境管理调查 ; ⑺ 环境保护经费落实情况 ; ⑻ 风险事故防范 应急措施及其有效性调查 ⑼ 公众参与调查 工作程序 建设项目竣工环境保护验收工作程序见图 交通运输部环境保护中心 22

24 接受建设单位竣工环境保护验收调查委托 准备阶段 研读资料 : 环境影响评价文件及审批文件 设计资料及审批文件 工程竣工资料 其他基础资料 了解工程概况和区域生态特点, 明确有关环境保护要求, 制定初步调查工作方案 进行初步调查 初步调查阶段 环境概况调查 生态影响调查 污染源和环境敏感目标调查 环境保护措施和设施落实情况调查 编制实施方案阶段 确定验收调查范围 重点, 执行标准及采用的技术方法 确定验收调查内容 编写竣工环境保护验收调查实施方案 详细调查阶段 生态保护措施及效果检查 环境保护措施和设施运行及效果检查 环境质量和污染源监测 公众意见调查 编制调查报告阶段 生态影响调查与分析 污染影响调查与分析 公众意见分析 编写竣工环境保护验收调查报告 补救措施与建议 图 建设项目竣工环境保护验收工作程序 交通运输部环境保护中心 23

25 2.4 验收执行标准 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 环境功能区划 本次环境影响调查, 原则上采用本项目环境影响评价所采用的标准, 对已修订新颁布的环境质量标准采用替代后的新标准进行校核 经调查, 项目所在区域环境空气 水环境和声环境等环境功能区划与本项目环境影响报告书阶段一致 ⑴ 水环境功能区划 : 长江黄冈市江北船厂至巴河口 5.5km 江段执行 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅲ 类水质标准, 黄冈市其余江段地表水执行 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅱ 类水质标准, 整治河段左岸位于黄冈市其余江段内, 因此本河段湖北段水环境评价执行 地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ 类标准 ; 整治河段右岸的江西省九江河段水环境评价执行 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅲ 类水质标准, 其中生活饮用水一级水源保护区水域执行 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅱ 类水质标准 ⑵ 环境空气功能区划 : 环境空气采用 环境空气质量标准 (GB ) 中二级标准 ⑶ 声环境 : 航道两侧陆域 35m 以内区域声环境影响评价执行 4a 类标准, 其它区域执行 2 类标准 验收执行标准 根据 长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程环境影响报告书 及江西省 湖北环境保护厅环境影响评价执行标准的复函 ( 见附件 3), 本工程环境监测及调查执行标准如下 : 环境质量标准 ⑴ 声环境质量标准 (GB ), 航道两侧陆域 35m 以内区域声环境影响评价执行 4a 类标准, 其它区域执行 2 类标准, 见表 标准 声环境质量标准 (GB ) 表 声环境质量标准 类别 噪声限值昼间 db(a) 夜间 db(a) 4a 类 类 ⑵ 本河段湖北段水环境评价执行 地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ 类标 交通运输部环境保护中心 24

26 准 ; 整治河段右岸的江西省九江河段水环境评价执行 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅲ 类水质标准, 其中生活饮用水一级水源保护区水域执行 地表水环 境质量标准 (GB )Ⅱ 类水质标准, 见表 SS 的评价标准参照执行 地 表水资源质量标准 (SL63-94) 中第二级 三级标准 表 水环境执行标准 执行标准 项目 级 ( 类 ) 别 标准限值 mg/l ph 值 ( 无量纲 ) 6~9 DO 6 高锰酸盐指数 4 COD Ⅱ 类 15 石油类 ( 一级水源保护区 ) 0.05 BOD5 3 氨氮 0.5 地表水环境质量标准 总磷 0.1 (GB ) ph 值 ( 无量纲 ) 6~9 DO 5 高锰酸盐指数 6 COD 20 Ⅲ 类 ( 其它水域 ) 石油类 0.05 BOD5 4 氨氮 1.0 总磷 0.2 地表水资源质量标二级 25 悬浮物 准 (SL63-94) 三级 30 ⑶ 大气执行 环境空气质量标准 (GB ) 二级标准, 以 环境空气质 量标准 (GB ) 校核, 见表 2.4-3; 表 环境空气质量标准 区域执行标准污染物名称二级标准浓度限值 PM 10 日平均 0.15mg/m 3 居民区 居住区 环境空气质量标准 (GB ) 环境空气质量标准 (GB ) TSP 日平均 0.30mg/m 3 SO2 NO2 小时平均 0.50mg/m 3 日平均 0.15mg/m 3 小时平均 0.24mg/m 3 日平均 0.12mg/m 3 PM 小时平均 0.15mg/m 3 TSP 24 小时平均 0.30mg/m 3 SO2 小时平均 0.50mg/m 3 24 小时平均 0.15mg/m 3 交通运输部环境保护中心 25

27 NO2 小时平均 0.20mg/m 3 24 小时平均 0.08mg/m 污染物排放标准 ⑴ 施工期噪声在 2012 年 7 月之前, 仍执行 建筑施工场界噪声限值 GB 标准, 之后以 GB 校核 见表 表 建筑施工场界噪声限值 施工阶段 主要噪声源 噪声限值昼间夜间 GB 土石方 推土机 挖掘机 装载机 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机 振捣机 电锯等 装修 吊车 升降机等 GB ⑵ 污水综合排放执行 污水综合排放标准 (GB ) 其它排污单位 中一 级标准, 见表 表 污水综合排放执行标准 执行标准污染物适应范围级别排放浓度 污水综合排放标准 (GB ) 悬浮物 (SS) 其他排污单位 一级 70mg/L ⑶ 船舶污水执行 船舶污染物排放标准 (GB ) 中内河标准, 见表 表 船舶污水排放执行标准 执行标准污染物排放浓度石油类 15mg/L 船舶污染物排放标准 五日生化需氧量 (BOD (GB ) 5 ) 50mg/L 悬浮物 (SS) 150mg/L 内河标准大肠菌群 250 个 /100mL 注 : 根据交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 靠泊船舶禁止排放含油污水, 上述标准系指航行中排放浓度 ⑷ 废气执行 大气污染物综合排放标准 (GB ) 二级标准, 见表 2.4-7; 表 大气污染物排放标准 区域执行标准污染物名称标准级别浓度限值施工 大气污染物综合排放标无组织排放 TSP 1.0mg/m 3 区域准 (GB ) 监控浓度限值 交通运输部环境保护中心 26

28 2.5 环境保护目标 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 经现场调查, 环境保护目标与环评期间环境保护目标除声环境保护目标外保持一致 环评期间, 工程初步选址的临时施工场地位于武穴市田家镇, 施工场地附近有居民点为田家镇新村, 但是在实际施工中, 临时施工场地位于九江市城西港区靠长江大堤边滩地, 场地附近 1km 内无居民点 生态环境保护目标 本工程整治河段不是渔业养殖区, 也没有集中规模的四大家鱼 三场 分布 航道两侧区域陆域也没有珍稀保护动植物分布 长江河段上下游生态关注点及环境保护目标 : 生态关注点瑞昌四大家鱼原种场 ( 国家级 ) 瑞昌市长江四大家鱼原种场是国家农业部农渔函 (1998)15 号文件批准的国家级水产原种场, 其主要是按照国家制定的原种标准和原种生产技术操作规程, 适用完善的工程技术措施和严格的管理措施, 保证青 草 鲢 鳙原种质量, 为全省乃至全国良种场 苗种场提供青 草 鲢 鳙原种亲鱼 总场下设码头长江鱼苗捕捞分场, 官田湖原种培育分场和黄泥滩种质库三个分场 码头鱼苗捕捞分场位于瑞昌市码头镇, 主要任务是在长江中捕捞天然四大家鱼苗种, 是原种场整个生产链的源头, 其作业场所位于码头镇狗头矶至老鼠尾的长江段, 该江段为长江四大家鱼育苗栖息地 工程航道整治范围位于瑞昌四大家鱼原种场下游, 最近距离约 8.0km 环境保护目标整治江段常有国家一级保护动物中华鲟和国家二级保护动物胭脂鱼 江豚等觅食栖息, 中华鲟 江豚等长江珍稀水生物种为本工程的生态保护目标 水环境保护目标 ⑴ 江西省地表水( 环境 ) 功能区划 划定的饮用水源保护区本工程整治河段内, 江西省地表水( 环境 ) 功能区划 划定的饮用水水源保护区共有 1 处 整治工点均不在该饮用水水源一 二级保护区 交通运输部环境保护中心 27

29 表 工程河段内 江西省地表水 ( 环境 ) 功能区划 划定的饮用水源保护区与工程的位置关系 序号 1 水功能区名称 长江九江饮用水源区 水环境功能区名称 饮用水源保护区 起始位置 九江市四方港务河西水厂上游 3km 终止位置 九江市河东泵站河西水厂取水口下游 0.2km 长度 (km) 5.5 区内饮用水取水口 河东 河西水厂 控制断面 河西水厂 与本工程关系 区内无工点 距其最近工点为右岸大树下塔岸坡加固, 位于该功能区上游 9.1km ⑵ 取水口及饮用水源保护区工程所在长江右岸九江河段内有生活用水取水口 5 个 ; 长江左岸有生活饮用水取水口 1 个 整治江段右岸的江西段饮用水源保护区划分根据 江西省生活饮用水水源污染防治办法 中江河饮用水源保护区界定 : 设区市 县 ( 市 区 ) 人民政府所在地的城 ( 镇 ) 地表饮用水源保护区, 由设区市 县 ( 市 区 ) 人民政府提出划定方案, 报省人民政府批准 其他乡 ( 镇 ) 公用自来水厂和单位自建水厂的地表饮用水源保护区, 由县级人民政府环境保护行政主管部门会同同级水利 国土资源 卫生 建设等部门提出划定方案, 报本级人民政府批准 江河饮用水源保护区划定规定 : 自取水点起算, 上游 1000 米至下游 100 米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸 100 米的陆域为一级保护区 ; 自一级保护区上界起上溯 3000 米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸 100 米的陆域为二级保护区 根据江河饮用水源保护区界定及划定范围, 整治河段右岸有九江市河西水厂取水口 九江市河东 ( 第三 ) 水厂取水口 王家堡村水厂取水口 九江顺风自来水厂取水口 根据 湖北省地表水环境功能区类别 整治江段左岸的湖北段有海滨自来水厂取水口 整治工点不在九江市河西水厂 九江市河东 ( 第三 ) 水厂饮用水源一 二级保护区内 取水口具体情况见表 取水口与本工程位置关系见图 九江市河西水厂 九江市河东 ( 第三 ) 水厂取水口及一 二级保护与本工程关系见图 交通运输部环境保护中心 28

30 表 工程附近江段生活用水取水口分布情况 序号取水口名称基本情况与工程相对位置备注 1 海滨自来水厂 2 九江顺风自来水厂 3 王家堡村水厂 4 九江河西水厂 5 九江市第三水厂 6 九江河东水厂 长江北岸, 管道泵抽取水方式, 全天取水, 取水能力 400t/d, 供位于鳊鱼滩滩头梳齿水范围为圩坝村 港西村 游坝下游 10km 洲村 偃龙凼村等 1500 户, 共 6500 余人 长江南岸, 管道泵抽取水方式, 全天取水, 取水能力为 5000t/d, 位于徐家湾 3# 护滩带服务九江县沿江产业区企业工下游 1.2km 业用水及居民生活用水 长江南岸, 管道泵抽取水方式, 全天取水, 取水能力为 150t/d, 位于徐家湾 3# 护滩带供水范围为王家堡村 2000 人下游 4.5km 用水 长江南岸, 管道泵房取水方式, 位于大树下塔岸线加全天取水, 取水能力为 12 万固工程下游 12km t/d, 供水范围为整个九江市 长江南岸, 管道泵房取水方式, 位于大树下塔岸线加全天取水, 取水能力为 20 万固工程下游 15km t/d, 供水范围为整个九江市 长江南岸, 管道泵房取水方式, 位于大树下塔岸线加全天取水, 取水能力为 2 万固工程下游 15km t/d, 供水范围为整个九江市 该取水口未划分饮用水源保护区 该取水口未划分饮用水源保护区 该取水口未划分饮用水源保护区 工程点不在饮用水源保护区内 工程点不在饮用水源保护区内 工程点不在饮用水源保护区内 交通运输部环境保护中心 29

31 图 取水口与本工程位置关系示意图 交通运输部环境保护中心 30

32 图 九江河东 河西水厂饮用水源保护区与本工程位置关系示意图 交通运输部环境保护中心 31

33 2.5.3 环境空气保护目标 根据大气评价范围, 航道整治范围两侧 200m 范围内居民点为本项目的大气环境保护目标 新九水道河段江面较宽, 左右两岸分布有城镇, 长江左岸新洲洲尾护岸工程 蔡家渡护岸工程 鳊鱼滩头梳齿坝及右缘护岸工程距离左岸居民点 500m 以外 根据评价范围, 徐家湾边滩护滩带工程和大树下岸线加固工程 200m 范围内有部分居民点, 为赤湖村 大树村 新民村和滨江村, 其与工程位置关系见表 环境空气敏感目标分布见图 表 环境空气保护目标 行政区域 江西省九江市 名称赤湖村大树村新民村滨江村 与航道中心线最近距离 1800m 1200m 800m 750m 基本情况 房屋主要是 2~3 层的砖混结构,350 余户,1100 人 房屋主要是 2~3 层的砖混结构,850 余户,3500 人 房屋主要是 2~3 层的砖混结构,600 余户,2560 人 房屋主要是 2~3 层的砖混结构,871 余户,3301 人 与本项目位置关系 距离徐家湾边滩护滩带工程最近距离 200m 距离大树下护岸加固工程最近距离 180m 距离大树下护岸加固工程最近距离 160m 距离大树下护岸加固工程最近距离 140m 交通运输部环境保护中心 32

34 图 环境空气保护目标分布图 交通运输部环境保护中心 33

35 2.5.4 声环境保护目标 新九水道河段江面较宽, 左右两岸分布有城镇, 长江左岸新洲洲尾护岸工程 蔡家渡护岸工程 鳊鱼滩头梳齿坝及右缘护岸工程距离左岸居民点 500m 以外 根据评价范围, 徐家湾边滩护滩带工程和大树下岸线加固工程 200m 范围内有部分居民点, 为赤湖村 大树村 新民村和滨江村, 其与工程位置关系见表 声敏感目标分布见图 验收调查重点 本工程的调查重点是初步设计及环境影响报告书中的各项环境保护措施落实情 况及其有效性, 对水生态 水环境及九江顺风自来水厂予以重点关注 交通运输部环境保护中心 34

36 3.1 项目建设过程 3 工程调查 长江航道规划设计研究院于 2011 年 6 月编制完成 长江中游新洲至九江河段航道整治工程可行性研究报告, 交通运输部 2011 年 6 月 21 日以交规划发 [2011]302 号文予以批复 ( 见附件 4); 长江中游新洲至九江河段航道整治工程初步设计 于 2011 年 10 月编制完成, 交通运输部于 2011 年 10 月 27 日批准实施长江中游新洲至九江河段航道整治工程 ( 见附件 5), 批复概算 万元, 批准建设工期 4 年, 项目于 2011 年 11 月开工建设, 于 2014 年 7 月完工 该项目建设单位为长江航道局, 设计单位为长江航道规划设计研究院 施工单位为长江重庆航道工程局, 工程监理单位为武汉长航科达工程监理公司 3.2 工程概况 本工程整治内容主要包括以下几个方面 : 1 新洲水道徐家湾边滩 3 道护滩带 ; 2 新洲水道左岸新洲 蔡家渡护岸工程 ; 3 九江水道鳊鱼滩滩头 1 座梳齿坝 ; 4 九江水道鳊鱼滩滩头及右缘护岸工程 ; 5 九江水道右岸大树下塔一带护岸加固 ; 6 配套建设工程区警示标 9 座 建设标准 本工程的航道整治建设标准见表 3.1-1, 与环评中航道整治建设标准一致, 未发 生变化 表 新洲至九江河段航道整治标准 项 目 单位 参 数 建设标准 级 Ⅰ 级 航道尺度 m 4.5m 200m 1050m( 水深 航宽 弯曲半径 ) 通航保证率 % 98 交通运输部环境保护中心 35

37 通航代表船队 4413kW t( 分节驳 ), 顶推船队尺度为 316m 43.2m 3.8m;1942kW t( 分节驳 ), 顶推船队尺度为 204m 32m 3.5m;4413kW t( 分节驳 ), 顶推船队尺度为 290m 60m 4.1m 3.3 工程方案 整治工程 (1) 新洲水道徐家湾边滩布置 3 道护滩带, 护滩带长度分别为 1093 米 1340 米 1415 米, 宽度分别为 130 米 (2) 九江水道鳊鱼滩头部低滩布置 一脊三齿 梳齿坝, 脊坝长度为 2093 米 ; 齿坝自上而下长度依次为 491 米 573 米 514 米 护岸工程 (1) 新洲水道左岸新洲洲尾护岸长度为 1113 米, 两端各设 50 米衔接段 ; 蔡家渡一带护岸长度为 2316 米, 两端各设 50 米衔接段 (2) 九江水道鳊鱼滩滩头及右缘中上段护岸长度 2113 米, 两端各设 50 米的衔接段 对大树下塔 6500 米范围内护岸进行适当加固 配套工程 配套建设工程区警示标 9 座 临时工程 临时预制场 : 临时预制场租用九江市城西港区靠长江大堤边滩地约 100 亩, 水域及岸线约 300 米 码头相关道路, 用于长江航道整治工程机械设备或模具生产 D 型 X 型砼块 六方块 砼联锁块 系排梁等小型预制构件的生产及其制作的原材料运输和堆放 成品堆放和出运等 临时码头设置在大树下塔护岸工程和蔡家渡护岸工程施工地, 均为简易码头, 以跳板连接, 使用完后对相应的场地进行了清理并修建护岸 临时工程与工程关系见图 交通运输部环境保护中心 36

38 图 临时码头 预制场与本工程位置关系图 交通运输部环境保护中心 37

39 3.4 施工工艺 工程的施工主要包括沉 D 型排 干滩铺 X 型排 抛石 抛透水框架 岸坡施工等部分, 其中沉排需采用专用施工船舶进行施工, 如下 : ⑴ 水上沉排 1 定位 : 在沉排过程中采用布设于河岸上的施工导标和全站仪跟踪沉排船的位置, 确保排体按设计要求的位置入水, 并保证符合排体搭接要求 2 排体沉放 : 把预先加工好的排布卷入卷筒, 将排头通过卡排梁平铺于工作平台, 锚固于岸边人工基槽内, 让排体沉入河底, 当卷筒上排布剩下 3m 左右时, 用直径 5mm 尼龙绳将两块排布首尾连接好, 继续下一段排体沉放, 如此反复进行, 直至达到设计的排长为止 照片 沉排施工现场 交通运输部环境保护中心 38

40 ⑵ 干滩铺 X 型排 砼压载块制作 : 混合料拌合 碾压成型 养护 检测 X 排铺设 : 测量放样 平整滩面 铺排垫 系接压载体 碎石填缝 具体见图 照片 干滩铺排施工现场 交通运输部环境保护中心 39

41 测量放线 基槽开挖 滩地清理平整 排布送检 不合格 砼块运输 合格 铺设无纺布 船运至现场 弃用 检查系砼块数 检查排布 检查筋条间距 铺 X 型排 检查搭接量 系绑砼块 沥青碎石填缝 自检 自查 有无漏块 露排 有 下道工序 图 干滩铺 X 型排施工工艺图 ⑶ 铺设钢丝网石笼垫 无 交通运输部环境保护中心 40

42 钢丝石笼垫采用人力铺设, 其工艺如下 : 测量放样 平整滩面 铺无纺布 安装钢丝石笼垫 石料充填 闭合盖子 照片 铺设钢丝网石笼垫施工现场 ⑷ 干滩铺砼单元排 砼压载块制作 : 混合料拌合 碾压成型 养护 检测 单元排铺设 : 测量放样 平整滩面 铺无纺布 ( 非变形区 ) 铺单元排 ⑸ 水上抛透水框架 照片 干滩铺砼单元排施工现场 根据设计抛投区 抛投量及施工船舶性能设计抛投网格, 近岸部分可采用施工导标 和全站仪进行定位, 江中部分采用 GPS 定位 抛投采用民船装运, 人工抛投 抛投时 要求将透水框架 3~4 架用 Ф10mm 尼龙绳两两对角绑扎在一起, 以尽量避免框架嵌套, 交通运输部环境保护中心 41

43 提高框架的架空率, 增强抗冲能力, 减小框架在水中的漂距, 提高抛投的到位率 ⑹ 水上抛石 照片 水上抛透水框架施工现场 水上抛石可采用民船装运 人工抛投, 近岸部分可采用施工导标和全站仪进行定位, 江中部分采用 GPS 定位 抛投时应考虑块石抛入水中的漂移, 确保石方能达到设计所 要求的区域, 抛石应均匀, 到位率应大于 90% ⑺ 陆上护坡 照片 水上抛石施工现场 交通运输部环境保护中心 42

44 岸坡处理为陆上施工, 施工顺序为 : 岸坡开挖 削整 ( 夯实 平整 ) 边坡, 挖筑基平 台 铺设反滤层, 最后铺砌预制砼六边块护面 其施工工艺流程见图 岸坡开挖削整边坡挖筑基平台铺设反滤层干砌块石护面 图 路上护坡施工工艺图 3.5 施工安排 照片 干砌块石护坡施工现场 本项目环评中施工计划见表 3.5-1, 根据实际施工顺序, 施工进度安排见表 比较发现, 实际施工过程中, 计划在第二施工年度进行的徐家湾边滩守护工程在第一施工年即完成主体施工 表 施工计划表时间主要工程项目理由 第一施工年度 11 月 ~ 翌年 3 月 第二施工年度 11 月 ~ 翌年 3 月 新洲洲尾护岸工程蔡家渡护岸工程鳊鱼滩头梳齿坝工程鳊鱼滩洲头及右缘护岸工程徐家湾边滩守护工程右岸大树下塔岸线加固工程 对该段岸线进行守护, 防止其受冲 对该段岸线进行守护, 防止其受冲 稳定鳊鱼滩头, 同时束窄河宽, 改善上浅区水深条件 对鳊鱼滩洲体进行守护, 防止洲体受冲 守护边滩, 保持边滩的完整滩形, 抑制上深槽发展 守护边界条件 交通运输部环境保护中心 43

45 表 施工顺序表 时间主要工程项目 新洲洲尾护岸工程 , 蔡家渡护岸工程 鳊鱼滩头梳齿坝工程 , 鳊鱼滩洲头及右缘护岸工程 , 徐家湾边滩守护工程 右岸大树下塔岸线加固工程 3.6 工程占地及平面布置 工程平面布置 在徐家湾边滩上部建设 XH1# XH2# XH3# 共 3 道护滩带 ; 在鳊鱼滩滩头布置梳齿坝 ( 一脊三齿 ) 工程 ; 左岸新洲尾 蔡家渡 鳊鱼滩滩头及右缘三部分进行护岸工程 ; 右岸大树下塔一带 6500m 长的岸线进行加固 水下护底建筑物主要采用 D 型排 + 抛石压载 + 边缘透水框架防冲处理, 陆上护滩建筑物主要采用 X 型排 + 边缘挖槽预埋 + 块石压载, 梳齿坝主要采用抛石坝体 +D 型排护底 + 边缘透水框架防冲处理 大树下塔一带岸线加固采用水下抛石加固 护岸采用平顺斜坡式护岸结构, 枯水平台以下为软体排护底和抛石镇脚, 枯水平台以上新洲尾护岸为干砌块石和砼块护面, 蔡家渡一带护岸为干砌块石和钢丝网格护面, 鳊鱼滩头部及右缘中上段护岸为联锁式护坡砖和钢丝网格护面 岸坡开挖段地表植被主要为人工种植的意杨 灌草丛等 本项目陆上护坡采用绿色环保型的钢丝网格结构和联锁式护坡砖生态护岸, 增强水体与植被 水体与土壤交换自净能力, 经调查, 抛石 沉排导致河床糙度增加, 利于鱼类栖息 护岸工程施工结束后, 不仅改善航道通航, 同时稳定岸坡, 防治水土流失, 有利于陆域生态环境, 体现 绿色 交通运输部环境保护中心 44

46 航道 畅通服务 环境友好型生态航道新理念 本工程平面布置图见图 工程占地 由于本项目属于河道整治工程, 施工范围主要为河道范围, 故无永久占地 经调 查, 本工程占地主要为临时用地, 总面积 hm 2, 与环评阶段相比, 减少 2.95hm 2, 主要是由于减少了鳊鱼滩左汊护底带工程所致 本工程占地面积表见表 所示 表 工程占地表 占地面积 (hm 2 ) 工程类别 占地性质 项目组成 环评阶段 实际 变化情况 徐家湾边滩护滩带 永久占地 鳊鱼滩头梳齿坝 鳊鱼滩左汊护底带 小计 主体工程 徐家湾边滩护滩带 新洲尾 蔡家渡护岸 鳊鱼滩头梳齿坝 鳊鱼滩左汊护底带及根部护岸 临时占地鳊鱼滩头及右缘护岸 临时预制场 辅助工程 临时码头 小计 工程建设变化情况 实际工程量及工程建设变化情况 根据工程交工验收报告与工程环评阶段的比较结果, 工程实施过程中在整治标 准 整治方案 施工工艺等方面与设计内容基本一致, 但在整治工程内容上与设计略 有差异, 具体见表 和表 交通运输部环境保护中心 45

47 表 交工验收整治工程量与环评阶段整治工程量差异 项目环评工程规模实际工程规模变更量 长度增加 119m, 宽度减少 30m, 长度为 974m, 宽度为 长度为 1093m, 宽度为 施工区域面积减少 13750m 2 160m 130m (8.8%), 其中水域面积减少 徐家湾边滩 3 道护滩带 长度为 1023m, 宽度为 130m 长度为 1340m, 宽度为 130m 13750m 2 长度增加 317m, 施工区域面积增加 m 2 (30.9%), 其中水域面积增加 m 2 长度为 1125m, 宽度 130m 长度为 1415m, 宽度为 130m 长度增加 290m, 施工区域面积增加 m 2 (25.7%), 其中水域面积增加 m 2 新洲洲尾护岸 护岸总长约 1400m, 两端另外各设 50m 衔接段, 宽度为 140m 长度为 1113m, 两端另外各设 50m 衔接段, 宽度为 140m 长度减少 287m, 施工区域面积减少 m 2 (19.1%), 其中水域面积减少 m 2 蔡家渡护岸 护岸总长约 2050m, 两端另外各设 50m 衔接段, 宽度为 140m 长度为 2316m,, 两端另外各设 50m 衔接段, 宽度为 140m 长度增加 266m, 施工区域面积增加 m 2 (12.4%), 其中水域面积增加 m 2 JT1# 总长为 2137m, 护底宽度为 160m JT1# 总长为 2193m, 护底宽度为 160m 长度增加 56m, 施工区域面积增加 8960 m 2 (2.6%), 其中水域面积增加 8960m 2 鳊鱼滩滩头梳齿坝 JT2# 坝长 407m, 护底宽度为 130m JT2# 坝长为 491m, 护底宽度为 130m 长度增加 84m, 施工区域面积增加 m 2 (20.6%), 其中水域面积增加 m 2 JT3# 坝长为 499m, 护底宽度为 130m JT3# 坝长为 573m, 护底宽度为 130m 长度增加 74m, 施工区域面积增加 9620m 2 (14.8%), 其中水域面积增加 9620 m 2 交通运输部环境保护中心 46

48 JT4# 坝长为 470m, 护底宽度为 130m JT4# 坝长为 514m, 护底宽度为 130m 长度增加 44m, 施工区域面积增加 5720 m 2 (9.4%), 其中水域面积增加 1716 m 2 鳊鱼滩滩 护岸总长为 2300m, 两端 长度为 2113m,, 两端 长度减少 187m, 施工区域面积减 头及右缘 另外各设 50m 衔接段, 宽 另外各设 50m 衔接段, 少 26180m 2 (7.8%), 其中水域面 护岸 度为 140m 宽度为 140m 积减少 m 2 鳊鱼滩左汊护底带 在鳊鱼滩左汊进口布置一道护底带, 长度为 504m, 宽度为 130m 该部分工程取消 施工区域面积减少 m 2 (100%), 其中水域面积减少 82416m 2 大树下塔护岸加固 长度为 6500m, 原护岸枯水平台以外 30m 范围的排上抛石 1m 厚镇脚 长度为 6500m, 原护岸枯水平台以外 30m 范围的排上抛石 1.2m 厚镇脚 施工区域未发生变化, 但是因地形变化抛石量增加 工程区警 示专用标 9 座 9 座 0 序号 1 2 经过统计, 施工区域总面积减少 29540m 2, 其中, 水域面积减少 3840m 2 工程名称 水上抛石护脚 水上抛石筑梳齿坝 表 交工验收与环评阶段的工程总量差异 单变化环评工程量实际工程量位情况 变化原因 根据实际地形优化, 先进 m 行地形平整, 因此水上抛增加石护脚增加, 相应的排上 抛石减少 m 增加 3 排上抛石 m 减少 4 铺石 m 增加 5 沉 D10 型排 m 减少 根据实际地形优化, 先进行地形平整, 因此水上抛石护脚增加, 相应的排上抛石减少预制砼块护坡改为铺石, 部分干砌块石护坡改为铺石 交通运输部环境保护中心 47

49 6 铺 X 型排 m 减少 7 钢丝网格 ( 厚 23cm) m 减少 8 排边缘维护性抛石 m 减少 9 碎石填缝 m 减少 10 1m 3 挖掘机挖装 自卸汽 m 增加 车运土 11 基槽开挖 m 增加 12 削整边坡 m 减少 13 滩面平整 m 减少 14 碎石反滤层 m 减少 15 黄砂反滤层 m 减少 16 铺无纺布 m 减少 17 预制砼块护坡 m 减少 预制砼块护坡改为铺石 18 干砌块石护部分干砌块石护坡改为 m 减少坡铺石 19 根据工程主体完工后冲透水框架件 增加淤变化, 建筑物冲毁, 因 (0.8m) 此进行了维护 20 系排梁 根 增加 21 10m 标志船只 9 9 无 工程变化原因 工程整治内容发生变化主要有以下几个原因 (1) 在鳊鱼滩头部及右缘中上段护岸工程坐标定位放样过程中, 发现实际地形与施工图设计时的测图 (2011 年 10 月测图 ) 有一定的偏差, 特别是鳊鱼滩头部至右缘 0+200~0+450 断面间的地形与施工图设计时的测图偏差较大, 为了岸坡的稳定, 需对该段岸坡进行调整 (2) 现场勘查和放样后发现, 鳊鱼滩滩头 X34~X39 共 6 张 X 型排通条处存在一个大面积窜沟水凼, 最深处高程为 4.60m, 低于航行基准面 由于窜沟水凼的面积较大, 该处 X 型排将无法铺设 另外现场发现 JT1# 脊坝 X26-X33 和根部 X14~X19 共 14 张 X 型排右侧边缘地形为低洼陡坎, 局部临近水边, 影响该处 X 型排边缘基槽开挖施工 为了确保护滩带的稳定和工程施工的顺利进行, 需对影响鳊鱼滩滩头 X35~X39 处的窜沟 交通运输部环境保护中心 48

50 水凼和 X14~X19 右侧边缘处理进行变更 (3) 由 2012 年 3 月 ( 沉排完后 )~2012 年 6 月 ( 镇脚抛石完 ) 冲淤图可知 : 护底排区域上段表现为冲刷, 下段表现为淤积 其中上段 0+100#~0+250# 断面间排体边缘均冲刷达 2~3m,0+600#~1+000# 断面间排体边缘均冲刷达 1~2m, 上段的其它区域冲刷幅度较小, 下段由于距离深槽稍远, 排上整体淤积, 淤积幅度为 0~1m 对于排边缘局部冲刷, 分析其原因主要是上段排体边缘靠近深槽, 流速较大, 水流持续淘刷所致 为了有效的防止上段护底排边缘冲刷坑进一步发展和安全度汛, 有必要对上段临近深槽且护底排边缘冲刷幅度较大区域的排上防冲石予以加强 (4) 新洲洲尾护岸岸坡开挖后, 岸坡部分区域位置出现渗流现象, 局部渗流严重, 在一定范围内形成淤泥层, 并且由于原设计 0+050~1+050 断面为砼六边块护面, 砼六边块护面不利于地下渗流水的排出, 容易在渗流区域内形成不均匀沉降和局部坡面塌陷, 影响护岸工程的质量 外观, 并增加后期维护费用 另外在新洲洲尾左缘护岸工程区域也存在淤泥现象, 而新洲洲尾淤泥处, 地形平缓, 经长时间的晾晒后也无法进行人工岸坡开挖 削整边坡和枯水平台基槽开挖等施工 为了确保工程的顺利进行, 同时保证岸坡坡面的稳定性, 需对渗流处和洲尾左缘淤泥处进行设计变更 (5) 根据工程完工后冲淤变化来看, 徐家湾护滩带轴线上游水下护底排区域基本呈现淤积态势, 而护滩带轴线下游侧普遍呈现冲刷, 其中护滩带根部下游侧冲刷最为剧烈, 最大冲刷幅度达 10m, 并且冲刷范围由排外发展至排内, 由于冲刷幅度较大, 对整个护滩带排体稳定以及整个护滩带的稳定构成为威胁 另外, 护滩带根部的剧烈冲刷紧贴大堤, 随着冲刷范围的持续扩展, 势必会对大堤的稳定与安全造成影响 为了保证护滩带建筑物以及堤岸的稳定, 有必要对冲刷剧烈部位进行应急加固 工程变更环境影响 从工程交工验收报告与项目环评报告资料的比较结果中可知 : 本工程在实际施工过程中, 取消了鳊鱼滩左汊护底带工程, 除此外, 工程的位置 主体组成 性质 规模均与环评阶段基本一致, 工程施工区域总面积减少 29540m 2, 其中, 水域面积减少 3840m 2 因此, 工程建设对环境的影响局限在环境影响评价报告所确定的范围内, 不对环境产生 交通运输部环境保护中心 49

51 新的影响 具体分析如下 : (1) 工程变更环境影响变化情况徐家湾边滩护滩带长度有所增加, 但是与九江顺风自来水厂取水口 王家堡村水厂取水口等环境保护目标位置关系基本未发生变化, 工程距取水口最近距离仍为 1.2km 4.5km 新洲洲尾护岸工程长度减少, 宽度未发生变化, 工程量减少 蔡家渡护岸工程长度增加, 宽度未发生变化, 工程量略有增加 两部分护岸工程总量减少, 环境影响减小 整治建筑物结构优化调整, 预制砼块护坡 干砌块石护坡改为铺石, 减少了砼块预制 水泥的使用, 且铺石利于植被恢复, 对环境影响减小 整治建筑物总体工程量没有增加, 对环境影响减小 (2) 工程变更后环境影响调查与分析工程施工期采取了一系列水污染防治措施, 各施工单位严格控制施工区域, 确保工程一次到位, 减少对水体的扰动次数, 同时将船舶污染物收集上岸处理, 严禁排入长江 工程施工主要引起水中悬浮物浓度升高, 但影响范围有限, 不会对取水口水质产生明显影响 根据监测结果, 各取水口水环境监测指标值在施工期 施工期 施工后变化不大, 说明工程对水环境影响不大 经咨询取水口所在地环境保护局及各取水口管理单位, 本工程施工期未发生污染事件, 未对水源地取水口产生不良影响 3.8 工程总投资及环保投资 本工程总投资为 万元, 设计环保投资 万元, 实际环保投资 万元, 实际环保投资占总投资的 2.06% 工程环境保护投资估算见表 环保投资类别 水环境 具体内容 施工场地旱厕 表 环境保护措施及投资 设置地点 功能及效果 3 个, 设于临时施工场地内, 生活污水收集后送农田用作农肥 设于预制场旁, 生产废水经生产废水沉淀池 中过排水沟收集 沉淀后, 上和剂 隔油池清液回用洒水除尘 环评环保投资 ( 万元 ) 实际环保投资 ( 万元 ) 备注 禁止生活污水排入长江 交通运输部环境保护中心 50

52 生态环境 水土保持 陆域生态 水生生态 含油废水经排水沟收集 沉砂滤油池处理后回用预制件养护水 20 个, 设于施工船舶内, 收施工船舶污水收集集船舶污水, 收集后送九江桶海事局接收船只接受 边沟 排水沟等临时防护措施 临时施工场地设置排水沟 沉沙池收集雨污水 弃土场植被恢复 预制场植被恢复 预制场 弃土场 护岸植被恢复 生态护岸植被 生态护岸 ( 编织物或蜂窝状护岸 ) 珍稀水生动物保护救助 利于水生生物吸附, 营造适于产卵的场所 用于施工期珍稀水生动物的救助 保护 生态补偿渔业增殖放流 声环境限速 禁鸣标志临时道路旁设置限速标志 2 2 环境空气 固体废物 事故应急 社会环境 人群健康 渔民补偿 施工期环境监测 施工期环境监理 环保竣工验收 施工洒水抑尘 垃圾桶 预制场 施工道路洒水, 控制施工粉尘 15 个, 设于施工船舶 营地 预制场内固体废物统一收集 充气式围油栏配置于船舶内, 事故溢油应 (100m) 吸油机(1 急处理设施, 减少溢油污染台 ) 吸油毡(1t) 血吸虫防护用品血吸虫预防及治疗 5 5 渔民补偿货币补偿 监测费为各项环保措施提供依据 监理费保证各项环保措施落实到位 保证各项环保措施落实到位 合计 禁止油污水 生活污水排入长江 计入主体工程投资 交通运输部环境保护中心 51

53 3.9 运行工况 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 新洲至九江河段航道整治工程于 2011 年 11 月开工,2014 年 7 月主体工程建设完成 从工程后的测图来看, 设计的工程方案 结构型式以及施工进度计划在施工过程中得到了较好的贯彻和落实, 工程后航道整治效果明显, 建筑物总体保持稳定 工程实施后, 浅区航槽冲刷加强, 航宽逐年增加, 新洲过渡浅区 2013 年 5.0m 航槽宽度达到 200m 左右, 九江上浅区 5.0m 航槽宽度均在 200m 以上, 航道尺度达到了 4.5m 200m 1050m 的设计标准 交通运输部环境保护中心 52

54 4 环境影响报告书回顾 4.1 环境影响报告书的主要结论 水环境影响 水环境现状评价结论在整治河段进口左 右段 中间段 ( 鳊鱼滩 ) 和出口段设置四个监测断面, 九江市环境监测站于 2010 年 7 月 19~21 日对 4 个断面进行了连续 3 天的监测, 每天监测一次, 每个断面设左 中 右三条垂线, 每垂线取表层 中层和底层混合样 水质采样及分析方法按 环境监测技术规范 和 水和废水监测分析方法 执行 根据监测结果, 工程所在长江江段 4 个监测断面中湖北段各项监测指标均达到 地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ 类标准要求, 江西段各项监测指标均达到 地表水环境质量标准 (GB )Ⅲ 类标准要求, 评价江段水环境质量现状良好 地表水环境影响 (1) 施工期 1 水上作业对水环境的影响分析护滩 梳齿坝 护岸工程采用的材料主要是石料 水泥 钢筋 无纺布和聚丙烯编织布, 黄沙 碎石 水泥是制作砼块的重要材料, 砼块主要用于软体排上压载 ; 工程采用聚丙烯编织布, 具有隔离 反滤 加筋等功效, 将其缝制成软体排垫, 再在其上施加压载, 用于河床守护 ; 工程采用的这些材料在水下不会老化腐烂, 而且在汉江航道整治工程 长江中游界牌河段航道整治工程中的应用情况表明, 对水质总体污染影响较小 为了说明抛石 沉排施工产生的悬浮物对下游水质的影响, 本报告利用本河段上游武穴水道航道整治工程施工期水质监测进行类比分析 武穴水道位于工程整治工点上游 3.0km, 根据长江中游武穴水道航道整治工程施工期环境监测报告, 枯水期施工条件下, 在护滩带 ( 主要是沉排 抛石 ) 下游 100m 设置监测断面, 于 2007 年 2 月 29~30 连续两天实施监测, 监测断面处的悬浮物浓度为 19~25mg/L, 基本接近河段泥沙实测本底值 18~25mg/L, 可见施工泥沙影响范围基本在下游 100m 范围左右 九江顺风自来水厂 海滨自来水厂 王家堡村水厂 九江河西水厂 九江市三水厂 交通运输部环境保护中心 53

55 和九江河东水厂六个生活饮用水取水口位于整治工点下游最近 1.2km 工程点距离下游九江河西水厂 九江河东 ( 第三 ) 水厂水源保护区内 8.0km 11.0km, 根据武穴水道航道整治工程类比分析, 在沉排 抛石量相当的情况下, 枯水期施工产生的悬浮物 SS 影响范围为作业点下游 100m 范围左右, 因此施工悬浮物 SS 不会对上述六个水厂取水口及 3 个水源保护区水质产生污染影响 2 施工人员生活污水影响分析本工程需设置 2 个施工营地, 施工人员就近租用居民房屋, 其生活污水通过居民房屋中既有化粪池进行处理后用作农肥, 对水环境基本不产生污染影响 施工场地附近无污水处理设施可依托, 在临时施工场地设置旱厕, 生活污水经过收集后定期送附近农田用做农肥 3 施工船舶舱底油污水影响分析施工船舶舱底油污水发生总量为 20t, 石油类发生量为 0.1t 施工船舶舱底油污水应遵守交通部 2005 年 11 号令 防治船舶污染内河水域环境管理规定, 申请九江海事局认可的有资质的船舶污染物接收点接受处理 由于整治滩险工程量不大, 施工船舶舱底油污水发生量相对较小, 通过收集处理后对水环境基本不产生污染影响 4 施工期生产废水影响分析施工场地内的各类生产废水若未经处理直接排放, 局部水域悬浮物增高将影响景观, 若进入长江还会影响长江环境 所有的生产废水需要采取沉淀 中和处理后全部经过沉淀后用于洒水抑尘, 不会对长江水环境产生影响 高峰期时施工机械将排放含油废水可达 15kg/d, 排放的含油废水中石油浓度约 30~ 50mg/L 含油废水经过隔油沉砂处理后回用洒水, 对长江水环境影响小 (2) 营运期 1 船舶舱底油污水 生活污水影响分析航道整治后, 水体的自净能力将得到提高 随着大吨位船舶比例的逐步提高, 大吨位船舶的防污设施明显好于小型船舶, 这对改善本河段水环境是有利的 根据交通部 2005 年 11 号令 防治船舶污染内河水域环境管理规定, 营运船舶舱底油污水 生活污水应申请海事部门认可的有资质的船舶污水接收点接收处理, 不得在航道内随意排放未经处理的船舶舱底油污水和船舶生活污水 营运期海事部门应加强对航道内船舶污水的管理, 只要管理到位, 船舶污水基本不 交通运输部环境保护中心 54

56 会对航道内水环境造成污染影响 2 其他影响分析工程采用的材料主要是石料 无纺布和聚丙烯编织布, 在水下一般不易老化腐烂, 对水环境基本不产生污染影响 工程实施后, 将有效抑制新鳊鱼滩左汊的发展趋势, 稳定目前相对较好的滩槽形态, 保持现有航道条件的稳定 在枯水季节, 航道整治建筑物能够引导水流及时归槽, 单宽流量增大, 水流顺畅, 有利于污染物的纵向扩散和水体的自净, 对改善水质是有利的 同时护底 ( 滩 ) 可能导致局部水域流速减小, 影响局部水域的混合稀释 工程整治范围内没有排污口, 排污口在工程下游, 长江左岸不是规划港口作业区, 且主要为农业生产区, 工程实施后左岸近岸流速变化很小, 主航道和鳊鱼滩左汊流速有所增大, 水体自身的稀释能力有所增大, 由于长江左岸湖北段工业生产极少, 排放污水量很小, 局部水体稀释能力的微增对区域环境改善有利 ; 长江右岸为预留港口岸线, 沿线工业比较多, 工程实施后近岸及主航道流速均有所增大, 水体自身的稀释能力明显增强, 对改善区域环境有利 整治工程位置处及局部位置流速有所减小, 对区域稀释影响小, 且工程位置基本无规划工程及排污口 大气环境影响 环境空气现状评价结论在评价范围内布设了 2 个监测点位, 位于赤湖村和白沙洲村 九江市环境监测站于 2010 年 07 月 19 日 ~25 日进行连续 7 天监测,SO 2 NO 2 每天连续监测不少于 18 小时 ; TSP 每日连续监测不少于 12 小时 监测评价结果表明, 评价区域 SO 2 NO 2 小时均值和日均值均满足 环境空气质量标准 (GB ) 二级标准要求,TSP 日均值也到达评价标准要求 大气环境影响 (1) 施工期施工船舶主机 运输车辆及其它施工机械产生的燃油废气对环境的污染影响很小, 施工期的环境空气污染主要是陆域施工场地内材料的运输和堆放 护岸工程土方的开挖等作业过程中产生的尘污染 根据现场调查结果, 护岸工程距离附近居民点距离 200m 外, 施工场地附近田家镇新村居民在 500m 外, 施工作业粉尘对临时施工场地和护岸工程附近居民不会产生污染影响 交通运输部环境保护中心 55

57 (2) 营运期新九河段航道整治后, 通过航道的大吨位船舶比例将逐步提高, 大吨位船舶的动力设备和防污设施明显好于小型船舶, 在年通过货运总量相同的情况下, 船舶排放的废气总量比以前将会明显减少 航道整治实施后, 河段通航条件变好, 过往船舶有所增加, 船舶排放的废气和污水量将有所增加, 但对区域环境影响不大 航道整治后, 随着航道沿线护岸工程和绿化工程的实施, 航道沿线的环境空气质量将得到较大改善, 对沿线环境保护目标基本不产生影响 声环境影响 声环境现状评价结论九江市环境监测站于 2010 年 7 月 19 日 -20 日连续 2 天, 分昼间 (06:00~22:00) 和夜间 (22:00~06:00) 进行, 每个监测点昼 夜间各监测 1 次 本次噪声监测共布设了 4 个声环境监测点位, 其中 1# 点为赤湖村,2# 点为新民村,3# 点为白沙洲村,4# 点为新洲洲尾 从监测结果可以看出,4 个监测点昼 夜间噪声值均满足 声环境质量标准 (GB ) 中的 2 类标准要求 声环境影响 (1) 施工期蔡家渡护岸 新洲护岸及鳊鱼滩护岸主要作业机械为推土机 挖掘机, 其单机噪声昼间影响在 7m 内范围, 夜间影响在 65m 内范围 ; 两台机械同时施工噪声昼间影响在 9m 内范围, 夜间影响在 85m 内范围, 护岸工程距离附近居民点距离 200m 外, 施工噪声对其不产生干扰影响 临时施工场地预制件制作机和装载车, 其昼间影响在 40m 内范围, 夜间影响在 185m 内范围, 施工场地附近田家镇新村居民在 500m 外, 昼间施工对其不产生影响, 为了减小夜间噪声干扰, 评价要求夜间禁止施工 施工期噪声影响面相对较窄, 具有暂时性和间歇性的特点, 随着施工活动的结束, 影响即消失 施工期道路运输为施工场地内的预制件运输, 预制件通过装载车从堆场运输至码头进行装卸, 根据预测, 装载车噪声影响范围在厂界处满足 建筑施工场界噪声限值, 不会对厂界外的田家镇新村居民造成噪声干扰影响 (2) 营运期 交通运输部环境保护中心 56

58 航道整治后, 附近居民离航道中心线的距离均在 700m 以外, 航行船舶噪声影响范围主要是在长江上, 基本不会对航道沿线居民造成噪声超标影响 固体废物影响 (1) 施工期施工期生活垃圾通过加强管理, 集中收集送附近城镇垃圾处理场, 陆域建筑垃圾用于场地回填, 不能利用部分与施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理, 不会对环境造成不良影响 临时施工场地施工机械 运输车辆维修含油废水处理后的废渣经收集后送危废处理资质单位处理 施工期鳊鱼滩上产生的固体废物可设置垃圾桶收集后, 送至当地环卫部门处理 (2) 营运期营运期航道本身不排放认为固体废物, 间接污染为船舶废物 船舶固体废物包括生活垃圾和废物, 以有机污染物为主, 由船舶设置容器收集后送交九江海事局指定单位接受处置 采取上述措施后, 固体废物对环境的污染影响很小 水域生态影响 对生境的影响新九水道航道整治工程实施后, 整治工程上下游河段流速变化较小, 主要影响在整治建筑物附近 这些水文特征改变小, 对有机质及浮游生物在水体的分布影响有限, 基本不改变水生生境, 因此, 不会改变高等水生生物如鱼类等在工程附近的分布 有些鱼如细鳞斜颌鯝和南方大口鲶等卵需要沉入沙滩中孵化, 梳齿坝工程实施, 至少 10 年浅水沙洲底质环境受到破坏而影响这些鱼产卵繁育 然而, 若干年后在梳齿坝作用下, 浅滩向上延伸且沿滩脊方向淤积幅度约在 3m 以上, 可以恢复产卵环境 新九水道航道整治工程主要包括护岸 护底带 梳齿坝和护滩带等工程措施 工程实施后, 工程区域水下地貌由均匀, 简单沙丘变成凹凸不平的石垒河道 工程建成后局部区域河床地形地貌发生改变, 如抛石 沉排等增加了河床的糙度, 如梳齿坝 护滩等所用的 D 型排 透水框等成为水下障碍体, 障碍体下面将形成局部遄流的尾流, 具有人工鱼礁的效应, 可以为洄游性鱼类提供临时避让场所, 也为一些底栖鱼类如黄颡鱼等提供适宜栖息活动的环境 交通运输部环境保护中心 57

59 但同时局部区域河床覆盖聚丙烯材料能吸收鲸类的声呐波, 对过往江豚间交流通讯等不利 对浮游生物的影响 (1) 施工期抛石 沉排过程扰动局部水体, 造成水质浑浊, 水中悬浮物浓度升高, 降低了江水的透光性, 光强减少, 将阻碍浮游植物的光合作用, 从而降低了水体初级生产力, 使浮游植物生物量下降 在水生食物链中, 除了初级生产者浮游藻类以外, 其它营养级上的生物既是消费者也是上一营养级生物的饵料 因此, 浮游植物生物量的减少, 会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物量也相应地减少 以这些浮游动物为食的一些鱼类, 也会由于饵料的贫乏而导致渔业资源量的下降 同样, 以捕食鱼类为生的一些高级消费者, 会由于低营养级生物数量的减少, 而难以觅食 可见, 水体中悬浮物质含量的增多, 对整个水生生态食物链的影响是多环节 多层次的 另外, 根据水环境影响预测分析, 悬浮泥沙影响范围在其施工作业点下游 100m 左右且靠近近岸区域, 影响范围面积很小 浮游植物会因水质的变化而减少, 导致施工区域内生物量减少 浮游植物会因水质的变化而减少, 导致施工区域内生物量减少 但浮游植物具有普生性, 其种类多 数量大 分布广, 对环境的适应性强, 工程水上施工对浮游植物的影响可得到很快的恢复, 对其多样性的影响较小 施工对水体中浮游动物的影响较小, 且都是暂时性的, 在施工结束后一段时间, 随水体自净能力恢复而得到改善, 浮游生物可基本恢复到施工前的水平 (2) 营运期营运期由于船体增大 吃水加深, 航道船只通行更加繁忙, 造成对底泥的搅动加大, 也会造成水域透明度下降, 降低浮游植物生产力, 从而影响水生生态系统食物链 同时, 本工程实施后, 通航条件改善, 船舶出现碰撞事故的概率有所减少 实验证明石油会破坏浮游植物细胞, 损坏叶绿素及干扰气体交换, 妨碍光合作用 这种破坏作用程度取决于石油的类型 浓度及浮游植物的种类 国内外许多毒性实验结果表明, 作为鱼 虾类饵料基础的浮游植物, 对各类油类的耐受能力都很低 因此, 务必做好防护措施, 减少风险事故的发生 另外, 根据类似航道整治工程生态恢复效果来看, 营运期浮游植物可以在块石护坡缝隙间生长, 可以在一定程度上补偿施工期浮游生物量的损失 交通运输部环境保护中心 58

60 对浮游动物的影响 (1) 施工期项目建设对浮游动物最主要的影响是施工产生的悬浮物增加了水体的浑浊度, 影响的程度主要与悬浮物的粒径和浓度等有关 悬浮物浓度的增加, 对浮游动物的影响主要表现在影响其摄食率 生长率 存活率和群落结构等方面, 根据有关实验结论, 水中过量的悬浮物会堵塞桡足类等浮游动物的食物过滤系统和消化器官, 尤以悬浮物浓度达到 300mg/L 以上 悬浮物为粘性淤泥时为甚, 如只能分辨颗粒大小的滤食性浮游动物可能会摄入大量的泥砂, 造成其内部系统紊乱而亡 如水中悬浮物浓度的增加会减少多种溞属和其他枝角类的摄食率 生长率和竞争能力 对具有依据光线强弱变化而进行昼夜垂直迁移习性的如球状许水蚤等可能会因为水体的透明度降低, 造成其生活习性的混乱, 进而破坏其生理功能而亡 施工活动造成底质中沉积的营养盐及重金属物质的释放, 这将直接影响工程附近区域浮游植物的分布和数量, 从而间接影响浮游动物的分布和数量 (2) 营运期营运期对浮游动物的影响与对浮游植物的影响类似, 由于船体增大 吃水加深, 航道船只通行更加繁忙, 造成对底泥的搅动加大, 也会造成水域透明度下降, 降低浮游植物生产力, 从而影响水生生态系统食物链 工程实施后, 通航条件改善, 船舶出现碰撞事故的概率有所下降 浮游动物石油急性中毒致死浓度范围一般为 0.1~15mg/L, 而且通过不同浓度的石油类环境对桡足类幼体的影响实验表明, 永久性 ( 终生性 ) 浮游动物幼体的敏感性大于阶段性 ( 临时性 ) 的底栖生物幼体, 而它们各自的幼体的敏感性又大于成体 因此, 务必做好防护措施, 减少风险事故的发生 对底栖生物的影响 (1) 施工期沉排 抛石等施工作业, 改变了生物的原有栖息环境, 尤其对底栖生物的影响最大的 施工期彻底改变施工水域内的底质环境, 使得少量活动能力强的底栖种类逃往它处, 大部分底栖种类将被掩埋 覆盖, 除少数能够存活外, 绝大多数将死亡 施工结束后, 一些营附着生活的底栖性生物可在潜坝 透水框等水下构筑物上寻找到合适的生存空间 因此, 工程结束后, 施工构筑物上底栖生物将发展成新的群系, 底栖生物生物量可得以恢复 交通运输部环境保护中心 59

61 (2) 营运期大量的抛石 透水框架与钢丝网石笼垫构建的水工设施, 在河道内营造出局部繁杂的河床地貌, 工程附近区域的部分底栖动物可以附着在上述场所, 一定程度上有利于底栖动物的生长与繁育, 从而弥补施工期对底栖动物的影响 护滩 护岸 护底及岸坡加固工程虽改变近岸带生态环境但稳固了江水流态, 河道流量及流态保持大致原有水平, 河段整体仍然保持原有流水生境及河流相特征, 浮游动植物总体保持原有状态 水道由于水流变深流速加快对河床冲涮力度加大, 底栖动物生物量同比将有所下降, 但整体河势河态保持原有状态, 底栖动物生物量总体将保持原有水平 对鱼类及渔业资源的影响 (1) 施工期对鱼类的影响施工期对鱼类资源产生影响有限, 但在一定程度上影响鱼类的分布 工程施工期在枯水期进行, 施工所在地多为裸露或浅水区域, 此时鱼类多进入深水区域 因此, 施工阶段不会对作业江段的鱼类带来较大的影响, 其主要影响是改变了鱼类的暂时空间分布, 但不会导致鱼类资源量的明显变化 (2) 营运期对鱼类的影响工程建成运行后, 通航船只数量 密度将明显增大 船只对本江段的经济鱼类会产生一定的影响, 其主要是影响鱼类的分布 航运能力提升后, 货物吞吐量增加, 特别是矿石原材料的散装船只增多, 对江段渔业水质环境影响有 : 沿岸或缓水滩的重金属污染物和油污继续加重, 对鱼卵孵化和鱼苗发育很不利 ; 梳齿坝 护滩带 护岸抛石等能营造局部障碍体, 为底栖鱼类和部分小型鱼类提供躲避敌害的栖息环境 本工程范围内没有渔场分布, 工程建设不会对地方渔业资源造成明显影响 (3) 对鱼类洄游影响分析丰水期水文条件下, 护滩带 护底带 梳齿坝距离水面至少有 5m 的富余水深, 鱼类 江豚可以洄游, 不会对其产生影响 平水期水文条件下, 护滩带 护底带距离水面至少有 3m 的富余水深, 鱼类 江豚可以洄游, 不会对其产生影响 梳齿坝距离已经裸露, 鱼类进入深水区, 对其洄游影响不大 枯水期时, 护滩带 梳齿坝已经裸露, 此时鱼类进入深水区域, 对鱼类的洄游影响 交通运输部环境保护中心 60

62 不大 护底带距离水面至少有 2m 的富余水深, 对鱼类洄游影响不大 (4) 河势 地形改变对鱼类影响工程建设后, 生境发生一定的改变, 工程区域水下地貌变化, 改变了流速和流态 影响鱼类的分布, 减少了砾石滩, 影响在砾石滩产卵鱼类, 如黄颡鱼等, 工程区渔产量会有所下降 由于河床的复杂度增加, 也给水生生物提供了更多的栖息空间 工程永久占地面积为 8 公顷, 对水生生物 ( 特别是鱼类 ) 的影响有限 对 四大家鱼 等鱼类产卵场的影响 (1) 施工期工程河段位于长江 四大家鱼 各产卵场下游, 加之施工的枯水期非家鱼产卵期, 故施工期对 四大家鱼 产卵场无影响 建设护滩 护底及岸坡加固工程, 改变了江水流态和近岸带生态环境, 对在砾石河滩产沉性卵的鱼类鲿科 鲇科 吻鮈属等以及近岸带水草上产粘性卵的鲤鱼 鲫鱼等鱼类的产卵生境有一定破坏作用, 影响了鱼类繁殖 但由于工程范围小, 总的说来对其影响较小 (2) 营运期护滩 护岸 护底及岸坡加固工程建成运行后, 河道流量及流态保持原有水平, 对其上游的 四大家鱼 产卵场的分布及规模无影响, 亦不影响鱼卵或鱼苗的总体漂流路线及距离 但工程建设运行后本江段通航量明显增加, 将会导致卵苗死亡率升高, 影响本江段的鱼类早期资源, 其资源量将有所减少 工程建设对渔业生产的影响工程所在长江干流是重要的渔业水域, 施工期间抛石 沉排等涉水作业将对工程区域渔业生产产生一定不利影响 依据国家环保总局环发 [2007]130 号 关于开展生态补偿试点工作的指导意见, 建设单位应对工程建设造成的渔业水产损失进行生态补偿, 包括渔业资源损失费用 地方渔民经济补偿费用 渔政管理费用等, 开展渔业资源恢复工作, 每年定期开展增殖放流, 缓解工程建设对渔业水产的影响 对珍稀水生野生保护动物的影响 (1) 对豚类的影响新九航道整治工程运行后对白鱀豚和江豚的影响包括船舶运行时螺旋桨的误伤 引 交通运输部环境保护中心 61

63 擎的噪音等持续影响, 以及可能发生的紧急情况导致的水域污染等带来的急性影响 (2) 对中华鲟和胭脂鱼等的影响工程运行后, 航行船只明显增加 船只噪音主要改变中华鲟 胭脂鱼的洄游路线 栖息场所, 但不会阻断其洄游通道, 也不会影响其洄游个体的数量, 此影响是暂时的其影响程度有限 ; 船只螺旋桨可能造成躲避不及的中华鲟 胭脂鱼的死亡和伤害, 误伤一定数量的鱼类, 根据长江沿线中华鲟误伤和误捕情况分析, 本江段不会出现中华鲟集群逗留, 因此这种误伤的比例很小 水生生态影响综合评价航道整治工程建设期间, 噪音 污水和施工占压会产生一定的负面影响, 包括影响鱼类的分布和饵料生物等, 但影响时间较短, 影响范围有限 工程运行期间的主要影响是降低了四大家鱼等漂流性卵的成活率, 船舶螺旋桨误伤江豚 中华鲟 胭脂鱼的几率会有所增加 此外, 过往船只的生活污水 油污 噪音等会对水质 水环境产生一定的影响 随着河流自然动态过程变化, 生境逐渐恢复, 相应的不利影响也会得到很大程度上的恢复 总体而言, 工程的施工和运行对水生生态影响有限 陆域生态影响 工程占用植被类型情况为了减小陆域生态损失, 临时施工场地初步利用已有预制场, 同时预制场临江已有装卸码头, 用于预制件的装卸 临时施工场地四周为工业区, 远离居民点, 不破坏植被, 选址较合理 本项目施工营地 停泊基地利用现有设施, 不需另外单独征地, 不会破坏地表植被 削坡工程将会破坏少量陆域植被, 植被类型多为零星小树 灌丛等, 工程造成的生物量损失较小 陆生植被生物量损失本项目施工营地租用工点附近居民房, 不涉及占地, 项目永久占地主要是鳊鱼滩洲头及右缘护岸工程 蔡家渡护岸 新洲尾护岸和大树下塔护岸加固工程占地, 共占用土地面积 87.4 万 m 2 ; 临时占地主要是预制场地占地, 占地面积为 6 万 m 2, 损失植被生物量 21000t 对地下水交换影响分析 交通运输部环境保护中心 62

64 护岸结构由陆上护坡 枯水平台 水下护底和水下镇脚等四个部分组成 枯水平台以上为陆上护坡, 陆上护坡主要包括岸坡开挖 岸坡回填 排水盲沟 陆上反滤层 护面以及坡顶马道等工序 ; 枯水平台以下为水下软体排护底和水下抛石镇脚 排水盲沟的作用主要是排护坡后方陆地地下渗水, 促进河流与护岸后方陆地地下水的交换, 保证护岸结构的稳定, 对长江与陆地地下水的交换影响不大 对陆生动物资源的影响评价区野生动物资源基本是常见鸟类如牛背鹭 白鹭 山斑鸠 珠颈斑鸠 普通翠鸟 八哥 喜鹊和大嘴乌鸦等 ; 小型兽类如黄胸鼠 褐家鼠和小家鼠等 工程施工会占用评价区陆生动物的小部分生境, 但它们会自动迁移到附近相似的生境中去, 工程建设对生境占用的影响很小 事故风险分析 施工期根据预测枯水期发生溢油事故时, 油膜沿航道主流方向漂移,20 分钟后油膜到达九江顺风自来水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.98mm;1 小时后油膜到达王家堡村水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.18mm;4.2 小时后油膜到达九江市河西水厂取水口饮用二级水源水域, 油膜厚度 0.01mm,5.1 小时后油膜到达九江市河西水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.005mm;4.8 小时后油膜到达九江市河西水厂取水口饮用二级水源水域, 油膜厚度 0.008mm,6.0 小时后油膜到达九江市第三水厂取水口附近水域, 油膜厚度 mm 九江顺风自来水厂为近岸可移动式深水取水方式, 油膜沿航道中心漂移, 由于取水设施可以人为调节, 油膜对其污染影响不大 枯水期时, 鳊鱼滩露出, 溢油沿鳊鱼滩右汊漂移, 对王家堡村水厂取水口水质污染较大 ; 其中部分油膜滞留在近岸边滩上, 油膜远离北岸的海滨自来水厂取水口, 对其污染很小 油膜沿近岸漂移, 由于九江市河西水厂 九江市第三水厂取水口为固定式取水头, 油膜对九江市河西水厂 九江市第三水厂污染影响大 丰水期发生溢油事故时, 油膜沿航道主流方向漂移,12 分钟后油膜到达九江顺风自来水厂取水口附近水域, 油膜厚度 1.1mm;45 分钟后油膜到达王家堡村水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.3mm;3.1 小时后油膜到达九江市河西水厂取水口饮用水源二级保护区附近水域, 油膜厚度 0.014mm,3.5 小时后油膜到达九江市河西水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.011mm;3.3 小时后油膜到达九江市第三水厂取水口饮用水源二级保护区附 交通运输部环境保护中心 63

65 近水域, 油膜厚度 0.012mm,4 小时后油膜到达九江市第三水厂取水口附近水域, 油膜厚度 0.008mm 九江顺风自来水厂 王家堡村水厂取水口均为近岸可移动式深水取水方式, 油膜沿航道中心漂移, 由于取水设施可以人为调节, 油膜对取水口影响不大 丰水期时, 鳊鱼滩路出, 左汊分流比较枯水期大, 溢油沿鳊鱼滩左右汊漂移, 其中很大部分油膜滞留在鳊鱼滩边滩上,3 小时 10 分钟油膜到达海滨自来水厂取水口附近, 此时油膜厚度为 0.016mm, 油膜对其污染影响大 油膜沿近岸漂移, 由于九江市河西水厂 九江市第三水厂取水口为固定式取水头, 对九江市河西水厂 九江市第三水厂污染影响大 由于本项目工程范围广, 施工作业范围分散且为动态作业, 施工船舶发生风险事故的地点具有不确定性 评价范围内有饮用水取水口 6 处, 均位于施工工点下游, 若施工船舶发生柴油泄漏事故地点正好位于上述取水口附近水域, 油膜将顺水流到达取水口水域, 污染取水口水质, 给航道沿线水 生态环境带来重大损失 由于溢油事故中无论是溢油量还是溢油时间均有较大的不确定性, 一旦发生事故溢油, 应及时启动应急预案和通知下游取水口, 最大限度地控制油膜向下游的漂移, 最大程度地减少溢油对下游各水厂取水口的污染影响 为保护长江水质, 必须通过严格的环境管理, 尽量杜绝此类事故的发生 并通过建立有关制度 完善设备, 提高人员素质和制定溢油应急计划, 采取适当的控制溢油事故措施, 以控制溢油事故的污染 一旦发生风险事故, 应立即启动溢油事故应急计划, 采取事故应急措施, 降低溢油事故对环境的影响 营运期营运期本河段代表性船舶为 5000 吨级, 船舶发生溢油事故时, 油膜到达取水口的时间与枯水期事故溢油的预测结果基本一致, 只不多在溢油量增多的情况下, 油膜的厚度变大, 对取水口的影响程度变大 社会影响 水上航运比铁路 公路运输有着无可比拟的优越性, 其低运输成本 低能源消耗 低污染和低土地占用等优势使其成为保持社会持续发展的最佳运输方式 项目建成后将改善通航条件, 可增加通过能力和货运量, 促进沿线水运的发展, 推动项目区域经济增长, 具有良好的社会效益 本工程建设基本避开了取水口设施, 不会对取水口造成破坏 ; 工程河段内的桥梁满足通航标准要求 ; 工程位置远离锚地, 不会对锚地产生影响 ; 采砂区对工程整治效果有 交通运输部环境保护中心 64

66 一定影响, 设计单位已经与采砂区管理部门长江水利委员会进行协商, 长江水利委员会基本同意本工程的调整方案 工程的修建对本河段河道行洪安全无明显不利影响 河工模型试验成果表明 : 工程实施后, 新洲汇流口浅区由于实施守护工程, 浅区流态基本不变 ; 九江水道上浅区流速明显增大, 徐家湾边滩上段 鳊鱼滩洲头及白沙边滩流速减小, 但工程对洪水位以及下游河段的影响很小 工程的实施, 不会对总体河势产生明显不利影响 施工期间对通航有影响, 通过加强施工管理, 可避免事故发生 河工模型试验成果表明, 工程实施后近岸边流速增加值较小, 但其工程区对开的左岸均已进行护岸, 对堤防的影响不明显 建设单位应对工程建设造成的渔业水产损失进行生态补偿, 包括渔业资源损失费用 地方渔民经济补偿费用 渔政管理费用等, 开展渔业资源恢复工作, 每年定期开展增殖放流, 缓解工程建设对渔业水产的影响 在采取必要的措施后, 工程施工期血吸虫病对接触到疫水的人群健康不会造成严重影响 工程完成后抛石护岸及块石护坡改变了江边的钉螺孳生环境, 不利于沿江江滩钉螺扩散, 有利于降低居民感染血吸虫病的几率 水文情势变化 对比丰 枯水流条件下水位影响计算结果可知, 由于拟建工程为低水整治建筑物, 当流量小, 水位低时, 拟建工程对水位流场的影响相对大些, 符合一般低水整治建筑物的影响规律 方案实施后后, 鳊鱼洲洲头向上游的水位均有所壅高, 鳊鱼洲两侧水道水位略有下降 流量在 11500m 3 /s 时, 水位壅高最大位置在徐家湾 XH1# 护滩带上游, 最大壅高 2.5cm; 新洲左汊水位壅高 1.5~2.5cm; 新洲右汊水位壅高 1.0cm; 徐家湾至鳊鱼洲段水位壅高 0.5~1.0cm, 鳊鱼滩右汊水位略有下降, 在 0.2~0.4cm 以内, 左汊水位壅高 0.4cm 流量在 41400m 3 /s 时, 水位变化规律和流量 11500m 3 /s 时类似, 变幅减小 新洲左汊水位壅高 0.7~1.0cm, 最大壅高 1.5cm; 新洲右汊水位壅高 0.7~0.8cm; 徐家湾至鳊鱼洲段水位壅高 0.4~0.6cm, 鳊鱼滩左汊水位略有下降, 在 0.2~0.4cm 以内, 右汊水位增加 0.2cm 可见, 航道整治方案对水位影响较小 对比丰 枯水流条件下流速影响计算结果可知, 一般当流量越小, 水位越低时, 整治建筑物对流场的干扰作用越强, 工程后对流速的影响也相对越大, 当在整治水位流量 交通运输部环境保护中心 65

67 条件时, 拟建工程对流场的影响最大 方案实施后, 由于新建护滩带的阻水作用, 新洲水道上流速有所增加 流量在 11500m 3 /s 时, 工程后新洲左汊流速增加 0.5cm/s, 右汊流速减小 0.5~2.0cm/s, 护滩带之间流速减小 1.0~3.0cm/s, 对岸流速增加, 流速增加最大值 5.0cm/s; 鳊鱼滩滩头梳齿坝间流速减小 2.0~6.0cm/s, 并且影响到下游, 鳊鱼洲右侧水道流速增加 4.0~6.0cm/s, 左侧流速增加 0.2~0.4cm/s 流量在 41400m 3 /s 时, 护滩带之间流速减小 1.0~2.5cm/s, 对岸增加 1.0~1.5cm/s, 新洲左汊流速增加 0.2cm/s, 右汊变化不大 ; 鳊鱼滩滩头梳齿坝间流速减小 3.0cm/s, 两侧流速增加 2.0~3.0cm/s 可见, 整治工程上下游河段流速变化较小, 主要影响在整治建筑物附近 4.2 环境保护措施和建议 水环境保护措施 施工期 ⑴ 抛石 护岸 ( 滩 ) 等水上施工作业应安排在枯水期内完成 施工结束后应及时清场, 建筑垃圾不得弃至航道中 ⑵ 施工船舶 ( 包括抛石工作船 材料运输船等 ) 严格执行交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 : 船舶自配带盖的油污水和生活污水收集桶, 舱底油污水收集后送九江海事局接受船舶接收处理 ; 船舶生活污水收集后送九江海事局接收船只接受后处理 任何船舶不得向施工水域排放舱底油污水或生活污水 施工单位应严格按 饮用水水源保护管理条例 要求, 做好水源保护工作 施工船舶应配备有盖 不渗漏 不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物, 收集后送岸上处理, 严禁将船舶垃圾投入航道中 ⑶ 船舶运输施工材料过程中应采取遮盖措施, 加强管理, 避免施工材料坠入航道中, 造成水环境污染 ⑷ 施工时可租用临近航道的大树村和白沙洲村居民房屋作为施工营地, 施工人员生活污水主要通过农舍中既有化粪池进行简单处理后用作农肥 ⑸ 严禁临时施工场地污水进入长江水域, 临时施工场地设置 3 个旱厕, 生活污水 交通运输部环境保护中心 66

68 经过收集后定期送附近农田用作农肥 预制场现有生产废水 3t/d, 工程施工时新增废水 5t/d, 总废水量为 8t/d, 临时施工场地附近新建设置排水沟 沉淀池 (2m 2.5m 2m) 对生产废水进行处理后回用于预制件养护水, 禁止任意排放生产废水 高浓度的 SS 采用沉淀法去除, 并在沉淀池添加中和剂调节废水酸碱度 废水经过排水沟收集后直接进入沉淀池, 同时添加中和剂, 充分沉淀, 反应后上清液达到 污水综合排放标准 一级标准, 回用预制件养护水 ⑹ 施工机械维修产生的含油废水量很小, 预制场现有含油污水 5kg/d, 工程施工时新增含油污水 15kg/d, 总含油污水量为 20kg/d, 施工机械维修产生的含油废水处理措施是在施工布置区的机械维修停放场四周布置排水沟, 并在合适的地方设沉砂滤油池 (0.4m 0.3m 0.2m), 油污水经过沉砂隔油和消毒处理后出水水质达到 污水综合排放标准 一级标准, 回用洒水和预制件养护水 ⑺ 按照航运部门的有关规定, 办理水上作业公告, 施工船舶悬挂信号标志, 保证航运船舶安全及施工船舶作业安全, 避免碰撞等交通安全事故发生 ⑻ 对下游饮用取水口及其水源保护区的保护措施海滨自来水厂 九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 九江河西水厂 九江市三水厂 九江河东水厂六个生活饮用水取水口位于整治工点下游最近 1.2km, 整治工点距离下游九江河西水厂 九江市三水厂 九江河东水厂饮用水源二级保护区最近 8.0km 类比本河段枯水期施工监测资料, 施工时悬浮泥沙不会对取水口及水源保护区水质造成影响, 但从环保角度出发, 为确保居民用水水质, 施工期间各取水口水质应加大监测力度, 避免施工作业产生悬浮物引起居民生活用水水质下降 营运期 ⑴ 航道管理部门和当地环保部门应督促航道沿线的港口码头配备合格的生活污水和含油污水处理装置以及船舶垃圾接收设施 ⑵ 营运船舶舱底油污水严格执行交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 船舶舱底油污水不得在本河段水域排放, 舱底油污水送船舶污水接收船或岸上的油污水接收单位接收处理 ⑶ 根据交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 船舶生活污水不得在本河段水域排放, 生活污水收集后送九江海事局认可的接收船只接受后处理 交通运输部环境保护中心 67

69 ⑷ 海事部门应加强对航道内营运船舶的监督和检查, 确保没有船舶污水偷排现象发生 ⑸ 加强航道内的船舶管理, 尽量避免水污染事件或水上交通事故的发生 ⑹ 交通部门要针对船舶污染, 加大防治力度, 切实解决船舶的垃圾 废水的污染问题 环境空气保护措施 施工期 ⑴ 对临时施工场地以及运输道路应定期洒水, 以减少施工车辆引起的地面扬尘污染, 并要求运输车辆减缓行车速度 ⑵ 加强对施工机械 车辆及船舶的维修保养, 禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作, 减少燃油废气的排放 营运期航道管理部门应加强对船舶的管理, 对船机设备大气污染物排放状况不良的船舶应禁止其进入航道从事运输活动, 以便尽量减少船舶废气的污染 声环境保护措施 施工期 ⑴ 施工单位应做好施工设备的维护保养, 保持施工设备低噪声运行状态 ⑵ 尽量避免夜间作业, 减少噪声干扰 施工点距村庄 集镇等人群集中区的距离不足 200m 时, 在夜间 至次日凌晨 之间应禁止高噪声施工 营运期航道管理部门应加强船舶的管理, 以尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产 生活的影响 ⑴ 航道管理部门应加强船舶的管理, 禁止船机设备噪声达不到船检要求的船舶进入航道从事运输活动, 以尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产 生活的影响 ⑵ 根据 声环境质量标准 (GB ), 夜间突发噪声, 其最大值不得超过标准值 15dB(A), 而船舶鸣笛的瞬间噪声一般在 100dB(A) 以上 在居民集中居住区航道段禁止夜间鸣笛, 以减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生活 休息的干扰 ⑶ 随着船舶流量的增加, 船舶噪声超标影响将逐步加重 在航道营运期间, 应通过实地监测并听取公众意见, 采取适宜的措施减缓船舶噪声扰民 交通运输部环境保护中心 68

70 4.2.4 生态补偿与措施 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 减缓生态破坏及生态恢复的措施 ⑴ 禁止将施工营地 施工场地布置在长江河道内滩地上, 不得随意破坏洲滩和岸坡上的植被 陆域施工时严禁随意砍伐工程附近区域的树木或破坏植被 ⑵ 施工活动结束后, 应及时清场, 以便尽快恢复植被, 将施工对生态环境的影响降到最低程度 ⑶ 利用工程构筑物营造利于水生生物附着的亲水护坡 护岸等, 在护岸 ( 滩 ) 过程中, 采用聚丙烯编织布, 由石块压基脚, 给水生维管植物的生产留出固着基质 ; 部分砌石 混凝土护岸营造成蜂窝状, 利于水生生物吸附和生存 ⑷ 护滩带工程近岸两侧水体流速相对缓慢处为适合水生维管植物生长的栖息地, 可通过人工维护或移植, 将可能受整治工程影响的水生维管植物移植到此处 ⑸ 建设单位在施工前应咨询当地渔政管理部门, 协商确定施工时段, 保证工程江段涉水施工避开鱼类洄游产卵期 优化施工方案, 采用超音波驱鱼 对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭 回水区进行驱鱼作业, 将鱼类驱离施工区, 降低对鱼类繁殖和渔业资源的影响 ⑹ 生态护坡生态型护岸为天然石 植物 多孔渗透性混凝土及土工材料等 ⑺ 工程实施对区域鱼类和饵料资源会产生一定的影响, 拟采取增殖放流是补偿工程影响的有效措施 依据国家环保总局环发 [2007]130 号 关于开展生态补偿试点工作的指导意见, 对工程建设造成的渔业资源损失进行生态补偿, 开展渔业资源恢复工作, 定期开展增殖放流 ⑻ 工程抛石 护岸所用沙石料全部商购, 建议施工招标时采沙单位应避开鱼类产卵繁殖期, 减小采沙对鱼类产卵场的影响 ⑼ 开展水生态监测监测建设期和运行期工程影响范围内的水文情势 水质 浮游生物 底栖动物 周丛生物 鱼类种群动态等, 了解分析该江段水生生态变化趋势, 以便开展航道整治后评价工作, 为今后航道整治环境评价提供参考 珍稀水生保护物种环境保护措施 ⑴ 加强生态环境保护的宣传和管理力度 交通运输部环境保护中心 69

71 工程建设管理部门应充分认识到保护江豚等珍稀水生保护动物的重要性, 加大对 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国渔业法 等法律法规的学习和宣传力度, 加强对承包商 施工人员的宣传教育工作, 严禁施工人员利用水上作业之便捕捞珍稀水生保护动物 ⑵ 建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款, 并附有环保要求的具体内容 ⑶ 建立高效有力的监管体系, 加强对珍稀水生生物的保护 合理进行施工组织, 工程水上施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期 (4 月 ~ 6 月 ), 以及珍稀保护水生动物的活动高峰期 (5 月 ~8 月 ), 选择 12 月 ~2 月的枯水季节进行, 避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期 ⑷ 优化施工管理和施工工艺为避免施工期间对江段珍稀水生生物造成伤害, 施工单位应优化施工工艺方案, 控制施工作业 抓紧施工进度, 尽量缩短作业时间 从保护水生生物的角度, 优化施工方法特别是水上施工方法, 尽量减轻水上噪声 陆上施工时也应尽量减轻噪声污染 水上施工应避免昼夜连续作业 ⑸ 减少水域污染施工过程中应采取有效的措施, 控制生活垃圾 生活污水和生产废水的排放 施工中的弃土不得排入江中 ⑹ 控制施工船舶数量, 尽可能给江豚留出活动通道和空间, 枯水季节尤其要特别注意控制施工船只密度和数量 一般而言, 两施工船舶之间距离不小于 200m ⑺ 施工期间, 建设单位应组建专门的珍稀水生生物保护管理 监督机构, 由专 ( 兼 ) 职人员负责, 负责与九江市渔业局联系 配合, 对整治江段及其上下游各 1km 范围内的珍稀保护水生生物活动情况进行监测, 保护施工水域可能出现的珍稀水生生物, 并随时将工作开展情况向该保护中心汇报 ⑻ 施工期间, 施工单位设置专人, 安排专用船只, 对可能出现的珍稀水生生物进行救护 一旦发现江豚 中华鲟等珍稀保护水生生物出现在施工水域或有靠近施工水域的趋势, 视具体情况, 采取暂停施工让其安全通过 或利用船舶噪声采取善意驱赶方式, 将其驱离施工区, 避免意外伤害事件的发生, 并立即向相关主管部门报告, 进行保护 ⑼ 施工结束后, 对整治江段及其上下游江段进行为期一年的监测 监测内容包括河道及水文变化情况, 鱼类资源及渔获物变动情况, 珍稀水生生物活动情况等, 以全面 交通运输部环境保护中心 70

72 评估航道整治工程对珍稀水生生物的影响 水土保持措施 ⑴ 护岸工程做到一次开挖 修建, 集中堆放开挖松土 ; 施工过程中一旦遇到大雨或暴雨, 应采用塑料薄膜覆盖裸露的破面, 以减少水土流失 护岸开挖前先表面约 30cm 的表层土剥离, 集中堆放在弃土场内, 并采取临时保护措施防止养分流失, 表土周边利用袋装土临时拦挡, 拦挡断面表面临时撒播红三叶草籽临时防护 ; 开挖结束后, 拆除临时拦挡, 将表土均匀平铺于弃土区表面及顶部, 并进行碾压 护岸开挖的弃土应该在严格药物灭螺措施后方能运输至护岸后方堆存, 防止钉螺扩散 ⑵ 弃土场工程弃土沿马道后方由里向外, 由近及远 由低至高的分区 分段 分层堆放, 进行碾压落堆处理, 堆高 2.0m 左右 ; 深层开挖弃料铺置于弃土场底层, 表层开挖弃料回填于渣场表面 ; 渣堆外边坡按 1:1~1:2 控制, 堆渣顶面向外倾斜, 坡度控制 3 ~5 防护措施包括拦挡措施 表土临时防护措施 排水措施 植物措施等 拦挡措施即每个弃土场弃土之前, 沿堆渣界限, 利用弃土人工填筑拦挡土埂, 土埂采用梯形断面 ; 表土临时防护措施即弃土前将表面约 30cm 的表层土剥离, 集中堆放在弃土场内, 并采取临时保护措施防止养分流失, 表土周边利用袋装土临时拦挡, 拦挡断面表面临时撒播红三叶草籽临时防护 ; 排水措施即弃土周边设置排水沟, 在周边排水沟较低处设沉沙池, 经沉沙池沉淀水流中的泥沙后, 再排至下游河道或附近沟道 ; 植物措施即弃土结束后, 拆除临时拦挡, 将剥离的表土均匀平铺于弃土区表面及顶部, 并进行碾压, 弃土场顶部植树, 主要为三叶草籽 柳树 杨树等 ⑶ 临时施工场地周边开挖排水沟, 在排水沟出口处设沉沙池, 水流经沉沙池沉淀后排向附近的沟渠, 待施工场地使用期限到后, 机械剥离陆域表层硬土, 对场地进行平整 绿化, 主要以意杨为主 固废废物处理 ⑴ 施工期陆域施工人员居住场地附近设置临时垃圾集中堆放场地, 定期清运至附近垃圾处理场处置 施工结束后, 施工场地应及时平整, 清场要彻底, 建筑垃圾用于场地回填或统一收集送附近垃圾处理场处置 施工机械 运输车辆维修含油废水处理后的 交通运输部环境保护中心 71

73 废渣经收集后送危废处理资质单位处理 ⑵ 船舶垃圾严格按照交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 执行 生活垃圾和生产废物由有资质的单位收集后送岸上处理, 严禁将船舶垃圾投入航道中 血吸虫病防治 ⑴ 控制传染源在普查的基础上对查出的血吸虫病患者进行治疗, 可以及时治疗病人保护劳动力, 又可迅速控制传染源, 兼收防治结合之效 ⑵ 切断传播途径查螺 灭螺是切断传播途径的关键 灭螺应在施工范围内进行, 彻底改变钉螺孳生和生长的环境, 因地制宜采用物理方法和化学药物灭螺 ⑶ 水上施工作业尽量安排在枯水期的冬天进行, 保护施工人员不接触疫水, 雨后与早晨不要在河边草地赤足行走 施工过程中必须与疫水接触时, 应确实做好个人防护措施, 如穿长统胶鞋, 涂抹防护药 ( 防蚴灵 ) 等 施工人员每年必须进行一次血吸虫病普查, 施工结束后离场前要进行血吸虫病的检查, 发现感染者应及时治疗, 防止传染源扩散 4.3 环境影响报告书批复意见 1 预审意见根据 关于对长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程环境影响报告书预审意见的函 ( 交环函 [2011]13 号文 ), 交通运输部预审意见如下 : (1) 工程施工期应选择在枯水季节, 避开 4-6 月鱼类的繁殖期, 采取有效措施降低噪声, 减轻对鱼类和江豚等水生生物的影响 ; 加强对施工人员的教育, 不得捕杀保护动物, 减小施工对水生保护动物及经济鱼类的影响 (2) 该工程所在区域涉及多处取水口 工程要合理安排该段水域施工作业时间, 严格落实环评报告书提出的环保措施, 确保取水口的正常使用, 同时加强溢油风险事故的防范, 防止船舶碰撞等事故的发生 ; 建立健全该水域的溢油风险事故应急管理体系, 避免对上述敏感水域的环境影响 (3) 原则同意报告书提出的施工期生活污水 油污水处理措施 船舶生活污水 交通运输部环境保护中心 72

74 油污水要集中收集后由具有资质的接收船舶接收处理, 不得向施工水域排放 (4) 建设单位应加强施工期船舶管理, 施工船舶产生的油污水 生活污水及生活垃圾等废弃物应按有关规定接收处理 (5) 请建设单位按照 关于开展交通工程环境监理工作的通知 ( 交环发 [2004]314 号 ) 的要求, 做好施工期环境监理工作, 组织项目单位管理人员 施工人员进行必要的环保培训, 有效地落实报告书中提出的各项环保措施, 并按照报告书提出的环境监测计划, 落实施工期和运营期的监测工作 2 批复意见根据 关于对长江中游新洲至九江河段航道整治工程环境影响报告书的批复 ( 环审 [2011]194 号 ), 审查意见如下 : (1) 严格落实生态保护措施 合理安排施工时间, 抛石 沉排等涉水工程应避开鱼类产卵繁殖期 鱼苗摄食育肥期和珍稀水生动物的活动高峰期 严格控制施工范围, 减少对水生生物栖息地 觅食场所等的破坏 落实工程生态补偿增殖放流计划, 重点放流受工程影响较大的贝类 螺类 蛤类等底栖生物, 加强对增殖放流效果的监测, 并根据监测结果, 调整放流的种类和规模 (2) 加强水环境保护 加强施工期环境管理, 控制涉水施工范围, 加强对本江段饮用水水源保护区 饮用水取水口水文情势和水质监测, 发现水体污染应及时采取有效措施 过往船舶应设置污废水收集装置, 收集后及时送具有资质的接收船舶处置, 禁止排入江中 (3) 认真落实环境风险防范措施 制定环境风险事故应急预案, 并与地方人民政府和区域的应急预案做好衔接 配备必要的应急设备和器材, 加大风险监测和监控力度, 定期开展事故环境风险应急演练 落实船舶溢油泄露等环境风险防范措施 运营期应合理调度船舶行驶 停靠和离港等作业, 避免发生船舶碰撞事故 (4) 初步设计阶段需进一步论证生态恢复措施, 在环保篇章中落实防治生态破坏和环境污染的各项措施及投资 在施工招标文件 施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任, 委托有资质单位开展施工期环境监测和环境监理工作, 并定期向当地环保部门提交工程环境监理报告, 环境监测和环境监理报告作为项目竣工环境保护验收的依据之一 交通运输部环境保护中心 73

75 交通运输部环境保护中心 74

76 5 环境保护措施落实情况调查 5.1 环境影响报告书相关环保要求落实情况 通过调查工程在施工 运营过程中, 在环境保护方面采取的水环境 生态恢复 水土保持 噪声污染防治措施, 以及本工程设计和环评中所建议的环境保护措施的落实情况, 汇总本工程已采取的环境保护措施与各设计 环评及环评批复中提出的环保措施对比情况见表 由表可知, 除施工期未能完全避开鱼类产卵期外, 本工程环评 设计及批复文件中提出的环境保护措施在工程实际建设和运营中均已得到落实 环评报告书要求 : 合理进行施工组织, 工程水上施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期 (4 月 ~6 月 ), 以及珍稀保护水生动物的活动高峰期 (5 月 ~8 月 ), 选择 12 月 ~2 月的枯水季节进行, 避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期 实际落实情况 : 由于施工连续性需要, 本工程沉排 抛石水下施工作业时间为 和 , 未能完全遵循 12 月 ~2 月的枯水季节进行水下施工的要求 影响分析 : 本工程整治河段不是渔业养殖区, 也没有集中规模的四大家鱼 三场 分布 整治江段常有国家一级保护动物中华鲟和国家二级保护动物胭脂鱼 江豚等觅食栖息, 中华鲟 江豚等长江珍稀水生物种为本工程的生态保护目标 环评报告提出, 中华鲟产卵场分布在金沙江下游和川江上段 亲鱼产卵后, 便离开产卵场, 在长江或到沿海摄食 江豚一般在春季繁殖,4-5 月份为产仔盛期 胭脂鱼产卵季节较早, 为 3 月下旬至 4 月下旬, 但工程整治江段主要为鱼类的觅食栖息地, 工程仅对江段局部区域进行施工, 没有截断鱼类洄游通道 觅食场所, 且鱼类本身具有自避行为, 因此施工活动对鱼类产卵影响较小 交通运输部环境保护中心 75

77 项目 环境影响报告书中要求的 表 环保措施落实情况 环境保护措施的落实 措施的执行效果及未 分类 环境保护措施 情况 采取措施的原因 施工期 水环境 ⑴ 抛石 护岸 ( 滩 ) 等水上施工作业应安排在枯水期内完成 施工结束后应及时清场, 建筑垃圾不得弃至航道中 ⑵ 船舶自配带盖的油污水和生活污水收集桶, 舱底油污水收集后送九江海事局接受船舶接收处理 ; 船舶生活污水收集后送九江海事局接收船只接受后处理 任何船舶不得向施工水域排放舱底油污水或生活污水 施工船舶应配备有盖 不渗漏 不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物, 收集后送岸上处理, 严禁将船舶垃圾投入航道中 ⑶ 船舶运输施工材料过程中应采取遮盖措施, 加强管理, 避免施工材料坠入航道中, 造成水环境污染 ⑷ 施工时可租用临近航道的大树村和白沙洲村居民房屋作为施工营地, 施工人员生活污水主要通过农舍中既有化粪池进行简单处理后用作农肥 ⑸ 严禁临时施工场地污水进入长江水域, 临时施工场地设置 3 个旱厕, 生活污水经过收集后定期送附近农田用作农肥 高浓度的 SS 采用沉淀法去除, 并在沉淀池添加中和剂调节废水酸碱度 废水经过排水沟收集后直接进入沉淀池, 同时添加中和剂, 充分沉淀, 反应后上清液达到 污水综合排放标准 一级标准, 回用预制件养护水 ⑹ 施工机械维修产生的含油废水量很小, 施工机械维修产生的含油废水处理措施是在施工布置区的机械维修停放场四周布置排水沟, 并在合适的地方设沉砂滤油池, 油污水经过沉砂隔油和消毒 已按要求落实, 水上施工工期主要安排在 11-3 月, 工程完工后及时进行清场, 未将建筑垃圾留在航道中 施工船舶严格按照规定执行, 油污水进行回收处理 ( 见附件 6) 大型施工船舶上配备生活污水相关处理装置 施工船舶配备有盖垃圾储存容器, 并将生活垃圾送有资质的单位接收 ( 见附件 6) 已按要求落实 未接到施工材料坠入航道中的报告 施工人员大多召用当地民工 未设施工营地, 租用当地民房 施工人员生活污水利用现有收集设施处理后农用 临时施工场地设置排水沟, 沉淀池, 并将废水用于养护 如道路洒水和砂石料堆场洒水, 无生产废水排放 相关机械直接返厂维修, 未在现场产生油污水 (1) 满足 地表水环境质量标准 (GB ) 中 Ⅱ 类标准要求, 水质良好 (2) 施工或试运行期间未收到该工程施工对长江水质影响的投诉 交通运输部环境保护中心 76

78 处理后出水水质达到 污水综合排放标准 一级标准, 回用洒水和预制件养护水 环境空气 ⑺ 按照航运部门的有关规定, 办理水上作业公告, 施工船舶悬挂信号标志, 保证航运船舶安全及施工船舶作业安全, 避免碰撞等交通安全事故发生 ⑻ 对下游饮用取水口及其水源保护区的保护措施 : 海滨自来水厂 九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 九江河西水厂 九江市三水厂 九江河东水厂六个生活饮用水取水口位于整治工点下游最近 1.2km, 整治工点距离下游九江河西水厂 九江市三水厂 九江河东水厂饮用水源二级保护区最近 8.0km 为确保居民用水水质, 施工期间各取水口水质应加大监测力度, 避免施工作业产生悬浮物引起居民生活用水水质下降 ⑴ 对临时施工场地以及运输道路应定期洒水, 以减少施工车辆引起的地面扬尘污染, 并要求运输车辆减缓行车速度 ⑵ 加强对施工机械 车辆及船舶的维修保养, 禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作, 减少燃油废气的排放 ⑴ 施工单位应做好施工设备的维护保养, 保持施工设备低噪声运行状态 建设单位向海事部门办理了水上施工许可证 ( 见附件二十 ), 在施工区域布置了警示航标 经过监测发现, 施工未对取水口水质产生影响 对距离最近的顺风自来水厂进行了调查 该水厂表示对本项目环境保护工作满意 ( 见附件 7) 进行了洒水除尘, 减少了扬尘 已按要求落实, 定期保养, 部分作业采用电气设备取代燃油设备, 降低了对环境的污染 已按要求落实 预制场远离居民点, 预制场附近 1km 内无居民点 达到 环境空气质量标准 (GB ) 二级 (0.15mg/m 3 ) 标准要求 (1) 满足 声环境质量标准 (GB ) 标准中 声环境 ⑵ 尽量避免夜间作业, 减少噪声干扰 施工点距村庄 集镇等人群集中区的距离不足 200m 时, 在夜间 至次日凌晨 之间应禁止高噪声施工 夜间无施工 2 类要求 ; (2) 满足 建筑施工场界噪声限值 (GB /2011) 中 的标准要求 生态保护 减缓生态破坏及生态恢复的措施 ⑴ 禁止将施工营地 施工场地布置在长江河道内滩地上, 不得随意破坏洲滩和岸坡上的植被 陆域施工时严禁随意砍伐工程附近区域的树木或破坏植被 已按要求落实, 施工营地和施工场地未布置在河道内滩地上 施工期加强管理, 严禁破坏工程附近区域植被 最大限度地减少了植 被破坏 ⑵ 施工活动结束后, 应及时清场, 以便尽快恢复植被, 将施工对生态环境的影 已按要求落实 施工结束后对施工区域进 交通运输部环境保护中心 77

79 响降到最低程度 ⑶ 利用工程构筑物营造利于水生生物附着的亲水护坡 护岸等, 在护岸 ( 滩 ) 过程中, 采用聚丙烯编织布, 由石块压基脚, 给水生维管植物的生产留出固着基质 ; 部分砌石 混凝土护岸营造成蜂窝状, 利于水生生物吸附和生存 ⑷ 护滩带工程近岸两侧水体流速相对缓慢处为适合水生维管植物生长的栖息地, 可通过人工维护或移植, 将可能受整治工程影响的水生维管植物移植到此处 ⑸ 合理进行施工组织, 工程水上施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期 (4 月 ~6 月 ), 以及珍稀保护水生动物的活动高峰期 (5 月 ~8 月 ), 选择 12 月 ~ 2 月的枯水季节进行, 避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期 建设单位在施工前应咨询当地渔政管理部门, 协商确定施工时段, 保证工程江段涉水施工避开鱼类洄游产卵期 优化施工方案, 采用超音波驱鱼 对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭 回水区进行驱鱼作业, 将鱼类驱离施工区, 降低对鱼类繁殖和渔业资源的影响 ⑹ 生态护坡 生态型护岸为天然石 植物 多孔渗透性混凝土及土工材料等 ⑺ 工程实施对区域鱼类和饵料资源会产生一定的影响, 拟采取增殖放流是补偿工程影响的有效措施 依据国家环保总局环发 [2007]130 号 关于开展生态补偿试点工作的指导意见, 对工程建设造成的渔业资源损失进行生态补偿, 开展渔业资源恢复工作, 定期开展增殖放流 ⑻ 工程抛石 护岸所用沙石料全部商购, 建议施工招标时采沙单位应避开鱼类产卵繁殖期, 减小采沙对鱼类产卵场的影响 行绿化植树等水土保持工作 砌石生态护岸营造成蜂窝状, 利于水生生物吸附和生存 将鳊鱼滩滩头梳齿坝 处的水生维管植物移 植到鳊鱼滩头部近岸 两侧 ( 见照片 6.1-6) 施工单位水上施工安排在 11-3 月, 避开了珍稀保护水生动物的活动高峰期, 并且在施工前进行了人工驱鱼 采用了生态护岸 委托黄梅县渔政管理局于 2012 年 5 月进行了生态补偿增殖放流, 共放流鲢鱼 60 万尾 鳙鱼 40 万尾 草鱼 20 万尾 青鱼 10 万尾 黄颡鱼 30 万尾 团头鲂 40 万尾 方格短沟蜷 5000 公斤 ( 见附件 8) 砂石料均商购 ( 见附 件 9) 严格施工管理, 工程施 工对生态的影响得到 有效减缓 交通运输部环境保护中心 78

80 ⑼ 开展水生态监测 : 监测建设期和运行期工程影响范围内的水文情势 水质 浮游生物 底栖动物 周丛生物 鱼类种群动态等, 了解分析该江段水生生态变化趋势, 以便开展航道整治后评价工作, 为今后航道整治环境评价提供参考 黄梅县渔政管理局进 行了渔业资源调查监 测 ( 见附件 8) 珍稀水生保护物种环境保护措施 ⑴ 加强生态环境保护的宣传和管理力度 工程建设管理部门应充分认识到保护江豚等珍稀水生保护动物的重要性, 加大对 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国渔业法 等法律法规的学习和宣传力度, 加强对承包商 施工人员的宣传教育工作, 严禁施工人员利用水上作业之便捕捞珍稀水生保护动物 ⑵ 建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款, 并附有环保要求的具体内容 进行了宣传教育 建设单位与施工单位签定的合同中有安全环保内容 ( 见附件 10) ⑶ 建立高效有力的监管体系, 加强对珍稀水生生物的保护 合理进行施工组织, 工程水上施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期 (4 月 ~6 月 ), 以及珍稀保护水生动物的活动高峰期 (5 月 ~8 月 ), 选择 12 月 ~2 月的枯水季节进行, 避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期 ⑷ 优化施工管理和施工工艺 为避免施工期间对江段珍稀水生生物造成伤害, 施工单位应优化施工工艺方案, 控制施工作业 抓紧施工进度, 尽量缩短作业时间 从保护水生生物的角度, 优化施工方法特别是水上施工方法, 尽量减轻水上噪声 陆上施工时也应尽量减轻噪声污染 水上施工应避免昼夜连续作业 ⑸ 减少水域污染 施工过程中应采取有效的措施, 控制生活垃圾 生活污水和生产废水的排放 施工中的弃土不得排入江中 筑堤抛石施工安排在 11 月 -3 月份, 做到了 避开鱼类产卵繁殖 期 施工中, 采用低噪声 船舶并保持内燃机润 滑, 控制了船舶噪声 未夜间施工 已按措施落实 船舶生活垃圾 油污水收集后送交有资质单位处理 生产废水经沉淀处理后回用 施工中弃土全部回填, 未排入江中 民工多为 未发生鱼类及珍稀野 生保护动物伤害事件 交通运输部环境保护中心 79

81 ⑹ 控制施工船舶数量, 尽可能给江豚留出活动通道和空间, 枯水季节尤其要特别注意控制施工船只密度和数量 一般而言, 两施工船舶之间距离不小于 200m 当地居民, 项目部等租用当地民房, 生活垃圾 生活污水利用当地处理设施 已按措施落实, 控制 了船舶距离 ⑺ 施工期间, 建设单位应组建专门的珍稀水生生物保护管理 监督机构, 由专 ( 兼 ) 职人员负责, 负责与九江市渔业局联系 配合, 对整治江段及其上下游各 1km 范围内的珍稀保护水生生物活动情况进行监测, 保护施工水域可能出现的珍稀水生生物, 并随时将工作开展情况向该保护中心汇报 在施工前, 采取专人进行观测驱赶 在沉排前, 船舶先发动合车驱赶 固体废物 处理 ⑻ 施工期间, 施工单位设置专人, 安排专用船只, 对可能出现的珍稀水生生物进行救护 一旦发现江豚 中华鲟等珍稀保护水生生物出现在施工水域或有靠近施工水域的趋势, 视具体情况, 采取暂停施工让其安全通过 或利用船舶噪声采取善意驱赶方式, 将其驱离施工区, 避免意外伤害事件的发生, 并立即向相关主管部门报告, 进行保护 水土保持措施 ⑴ 护岸工程做到一次开挖 修建, 集中堆放开挖松土 ; 施工过程中一旦遇到大雨或暴雨, 应采用塑料薄膜覆盖裸露的破面, 以减少水土流失 ⑵ 弃土场 工程弃土沿马道后方由里向外, 由近及远 由低至高的分区 分段 分层堆放, 进行碾压落堆处理, 防护措施包括拦挡措施 表土临时防护措施 排水措施 植物措施等 ⑶ 临时施工场地周边开挖排水沟, 在排水沟出口处设沉沙池, 水流经沉沙池沉淀后排向附近的沟渠, 待施工场地使用期限到后, 机械剥离陆域表层硬土, 对场地进行平整 绿化, 主要以意杨为主 ⑴ 施工期陆域施工人员居住场地附近设置临时垃圾集中堆放场地, 定期清运至附近垃圾处理场处置 施工结束后, 施工场地应及时平整, 清场要彻底, 建筑垃圾用于场地回填或统一收集送附近垃圾处理场处置 施工机械 运输车辆 开工前利用小船进行人为驱赶 采用薄膜覆盖, 减少水土流失 已按要求落实, 进行回填 在九江开发区永安乡建立临时预制场, 已对场地进行平整 施工人员租用当地民房居住, 生活垃圾交由当地城市垃圾填埋场处理 建设过程中环境保护措施基本符合相关要求, 工地施工规范 建设过程中环境保护措施基本符合相关要求, 工地施工规范 交通运输部环境保护中心 80

82 血吸虫病 防治 维修含油废水处理后的废渣经收集后送危废处理资质单位处理 ⑵ 船舶垃圾严格按照交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 执行 生活垃圾和生产废物由有资质的单位收集后送岸上处理, 严禁将船舶垃圾投入航道中 (1) 在普查的基础上对查出的血吸虫病患者进行治疗, 可以及时治疗病人保护劳动力, 又可迅速控制传染源, 兼收防治结合之效 (2) 查螺 灭螺是切断传播途径的关键 灭螺应在施工范围内进行, 彻底改变钉螺孳生和生长的环境, 因地制宜采用物理方法和化学药物灭螺 (3) 水下施工作业尽量安排在枯水期的冬天进行, 保护施工人员不接触疫水, 雨后与早晨不要在河边草地赤足行走 施工过程中必须与疫水接触时, 应确实做好个人防护措施, 如穿长统胶鞋, 涂抹防护药 ( 防蚴灵 ) 等 施工人员每年必须进行一次血吸虫病普查, 施工结束后离场前要进行血吸虫病的检查, 发现感染者应及时治疗, 防止传染源扩散 营运期 定期交垃圾收购船舶统一处理 已按要求落实 长江航务管理局疾病预防控制中心对施工人员进行了血吸虫普查 已按要求落实 长江航务管理局疾病预防控制中心工作人员对施工范围内可能孳生钉螺的环境进行了灭螺 已按要求落实 长江航务管理局疾病预防控制中心对施工人员进行了血吸虫病知识培训, 并发放了血吸虫病防治药箱 建设过程中未发生感 染血吸虫病事件 ⑴ 航道管理部门和当地环保部门应督促航道沿线的港口码头配备合格的生活污水和含油污水处理装置以及船舶垃圾接收设施 水环境 ⑵ 营运船舶舱底油污水严格执行交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 船舶舱底油污水不得在本河段水域排放, 舱底油污水送船舶污水接收船或岸上的油污水接收单位接收处理 海事部门加强对航道 内的船舶的监督和检 未接到相关投诉 ⑶ 根据交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 船舶生活污水不得在本河段水域排放, 生活污水收集后送九江海事局认可的接收船只接受后处理 查, 防止偷排 ⑷ 海事部门应加强对航道内营运船舶的监督和检查, 确保没有船舶污水偷排现象发生 ⑸ 加强航道内的船舶管理, 尽量避免水 交通运输部环境保护中心 81

83 污染事件或水上交通事故的发生 ⑹ 交通部门要针对船舶污染, 加大防治力度, 切实解决船舶的垃圾 废水的污染问题 环境空气 航道管理部门应加强对船舶的管理, 对船机设备大气污染物排放状况不良的船舶应禁止其进入航道从事运输活动, 以便尽量减少船舶废气的污染 加强管理 ⑴ 航道管理部门应加强船舶的管理, 禁止船机设备噪声达不到船检要求的船舶进入航道从事运输活动, 以尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产 生活的影响 声环境 ⑵ 根据 声环境质量标准 (GB ), 夜间突发噪声, 其最大值不得超过标准值 15dB(A), 而船舶鸣笛的瞬间噪声一般在 100dB(A) 以上 在居民集中居住区航道段禁止夜间鸣笛, 以减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生活 休息的干扰 海事部门加强对航道内的船舶的监督和检查 未接到相关投诉 ⑶ 随着船舶流量的增加, 船舶噪声超标影响将逐步加重 在航道营运期间, 应通过实地监测并听取公众意见, 采取适宜的措施减缓船舶噪声扰民 交通运输部环境保护中心 82

84 5.2 环境影响报告书的批复意见及落实情况 中华人民共和国环境保护部以环审 [2011]194 号文对本项目的环境影响报告书进行 了批复, 批复意见的落实情况见表 从表中内容可以看出, 建设单位基本落实了 环保主管部门提出的批复意见, 有效防止或减少了项目对周边环境的污染影响 分类 项目 表 环保措施落实情况 中华人民共和国环境保护部审批意见 落实情况 水生生态保护 废水污染防治 环境风险防范 环境保护管理 严格落实生态保护措施 合理安排施工时间, 抛石 沉排等涉水工程应避开鱼类产卵繁殖期 鱼苗摄食育肥期和珍稀水生动物的活动高峰期 严格控制施工范围, 减少对水生生物栖息地 觅食场所等的破坏 落实工程生态补偿增殖放流计划, 重点放流受工程影响较大的贝类 螺类 蛤类等底栖生物, 加强对增殖放流效果的监测, 并根据监测结果, 调整放流的种类和规模 加强水环境保护 加强施工期环境管理, 控制涉水施工范围, 加强对本江段饮用水水源保护区 饮用水取水口水文情势和水质监测, 发现水体污染应及时采取有效措施 过往船舶应设置污废水收集装置, 收集后及时送具有资质的接收船舶处置, 禁止排入江中 认真落实环境风险防范措施 制定环境风险事故应急预案, 并与地方人民政府和区域的应急预案做好衔接 配备必要的应急设备和器材, 加大风险监测和监控力度, 定期开展事故环境风险应急演练 落实船舶溢油泄露等环境风险防范措施 运营期应合理调度船舶行驶 停靠和离港等作业, 避免发生船舶碰撞事故 初步设计阶段需进一步论证生态恢复措施, 在环保篇章中落实防治生态破坏和环境污染的各项措施及投资 在施工招标文件 施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任, 委托有资质单位开展施工期环境监测和环境监理工作, 并定期向当地环保部门提交工程环境监理报告, 环境监测和环境监理报告作为项目竣工环境保护验收的依据之一 已落实 抛石 沉排等涉水施工安排在枯水期, 即 , 避开了鱼类产卵繁殖期 鱼苗摄食育肥期和珍稀水生动物的活动高峰期 委托黄梅县渔政局按照环评要求进行了生态补偿增殖放流, 并对受影响渔民进行了补偿 施工结束后, 黄梅县渔政局出具了渔业资源监测调查评估报告 已按要求处理, 委托长航环境监测中心站进行相关的水质监测 水质监测显示施工期未对取水口水质造成影响, 并对敏感水厂进行了调查, 水厂表示对项目环境保护工作满意 船舶垃圾 油污水交给有资质的接收船舶处置 制定了风险事故应急预案 并在九江县环保局 黄冈市环保局进行了备案 按照环评要求施工现场配备了围油栏 吸油机 吸油毡, 于 2012 年 2 月,2012 年 10,2013 年 11 月开展了船舶溢油事故环境风险应急演练 已落实 初步设计阶段在环保篇章中落实防治生态破坏和环境污染的各项措施和投资 在施工合同文件中明确了环保条款 建设单位委托了交通部长航环监中心站进行施工期监测, 出具了环境监测报告 委托工程监理承担环境监理工作, 并向当地环保部门提交工程环境监理总结报告 交通运输部环境保护中心 83

85 交通运输部环境保护中心 84

86 6 生态影响及恢复情况调查 6.1 水生态影响调查 增殖放流 建设单位委托黄梅县渔政局于 2012 年 5 月进行了生态补偿增殖放流, 共放流鲢鱼 60 万尾 鳙鱼 40 万尾 草鱼 20 万尾 青鱼 10 万尾 黄颡鱼 30 万尾 团头鲂 40 万尾 方格短沟蜷 5000 公斤, 与环评要求一致 但是环评批复中要求落实工程生态补偿增殖放流计划, 重点放流受工程影响较大的贝类 螺类 蛤类等底栖生物 因此, 建设单位拟委托九江市渔政局进行营运期增殖放流, 计划放流方格短沟蜷 扁旋螺 湖沼股蛤 河蚬 闪蚬各 5000 公斤 施工期水生态调查情况 调查时间 范围及因子委托黄梅县渔政局于 2012 年 7 月 2013 年 7 月在施工水域进行了水生生态调查 共布设 2 个调查断面, 采样断面位置见表 和图 调查因子包括浮游动物 浮游植物 底栖动物 表 水生生态调查断面 序号 监测断面 经度 纬度 1 新九中 '28.21" E 29 47'3.82" N 2 新九下 '35.43" E 29 44'55.51" N 交通运输部环境保护中心 85

87 为本工程环评阶段生态监测断面 1-2 为施工期生态监测断面 图 水生生态监测断面布设图 调查结果分析 1 浮游植物 (1) 浮游植物群落组成 2012 年 7 月 2013 年 7 月工程江段共检出浮游植物 7 门 60 种 其中硅藻门种类最多, 共 26 种, 占总数的 43%; 绿藻门种类次之, 共 22 种, 占总数的 37%; 蓝藻门 5 种, 占总数的 8%; 甲藻门 4 种, 占总数的 7%; 金藻门 红藻门 裸藻门各含 1 种, 分别占总数的 2% 调查区域浮游植物组成以硅藻门为主, 其次为绿藻门, 再次为蓝藻门, 其他种类偶见 ( 见图 6.1-2) 调查断面浮游植物种类分布见表 交通运输部环境保护中心 86

88 图 调查区域浮游植物组成 表 调查断面浮游植物种类分布 断面名称 种类组成 新九中 新九下 硅藻门 蓝藻门 绿藻门 甲藻门 裸藻门 金藻门 红藻门 合计 (2) 浮游植物密度 根据浮游植物的种类 数量, 计算出各采样点浮游植物的密度结果, 详见表 表 调查断面浮游植物密度 (ind./l) 断面名称 种类组成 新九中 新九下 交通运输部环境保护中心 87

89 硅藻门 蓝藻门 绿藻门 甲藻门 裸藻门 金藻门 红藻门 合计 调查区域浮游植物密度平均为 ind./L 其中硅藻门占 50.23% 绿藻门占 30.92% 蓝藻门占 10.26%, 其它甲藻门占 0.68%, 金藻门占 0.30%, 红藻门占 0.40%, 裸藻门占 0.9%( 见图 6.1-3) 图 调查区域浮游植物密度 (3) 浮游植物生物量各采样点浮游植物生物量见表 表 调查断面浮游植物生物量 (mg/l) 断面名称 种类组成 新九中 新九下 硅藻门 蓝藻门 绿藻门 交通运输部环境保护中心 88

90 甲藻门 裸藻门 金藻门 红藻门 合计 调查区域浮游植物生物量平均为 0.58mg/L 其中硅藻门占 48.28% 绿藻门占 32.76% 蓝藻门占 10.78%, 其它甲藻门占 2.59%, 金藻门占 2.16%, 红藻门占 1.72%, 裸藻门占 1.72%( 见图 6.1-4) 图 调查区域浮游植物生物量 (4) 浮游植物小结与环评阶段调查结果对比见表 相比环评阶段, 长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程施工水域浮游植物群落组成与环评阶段基本一致, 密度均值略低于环评阶段调查结果, 生物量均值略高于环评阶段调查结果 表 浮游植物调查结果与环评阶段对比表 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 施工期 (2012.7,2013.7) 种数 密度 (ind./l) 生物量 (mg/l) 共检出浮游植物计 6 门 62 属 80 种 其中硅藻门 52 种 ; 绿藻门 13 种 ; 蓝藻门 10 种 ; 金藻门 2 种 ; 甲藻门 2 种 红藻门 1 种 共检出浮游植物 7 门 60 种 其中硅藻门 26 种 ; 绿藻门 22 种 ; 蓝藻门 5 种,; 甲藻门 4 种 ; 金藻门 红藻门 裸藻门各含 1 种 范围 ~ ~ 均值 范围 ~ ~0.74 均值 交通运输部环境保护中心 89

91 2 浮游动物 (1) 浮游动物种类及分布 2012 年 7 月 2013 年 7 月工程区域共检出浮游动物 61 种 其中原生动物 24 种, 占总数的 39.34%; 轮虫 21 种, 占总数的 34.43%; 枝角类 10 种, 占总数的 16.39%; 桡足类 6 种, 占总数的 9.84% 各监测断面的浮游动物种类组成见表 图 调查区域浮游动物种类 表 调查水域各监测点浮游动物种类组成 新九中 新九下 种类组成 种数 比例 种数 比例 种数 比例 种数 比例 原生动物 % % % % 轮虫 % % % % 枝角类 % % % % 桡足类 % % % % 合计 % % % % 调查水域各监测点浮游动物组成中原生动物占绝对优势, 轮虫次之, 枝角类 桡足类相对较少 与环评时期相比, 总体的生物群落结构未发生明显变化, 存在的种数差异主要可能还是由于季节差异造成的 (2) 浮游动物密度调查水域各监测点的浮游动物密度见表 图 调查水域浮游动物密度平 交通运输部环境保护中心 90

92 均为 353.5ind./L 其中, 原生动物密度为 1300ind./L, 占浮游动物的 91.94%; 轮虫密度 为 110ind./L, 占浮游动物的 7.78%; 枝角类密度为 2ind./L, 占浮游动物的 0.14%; 桡足 类的密度为 1.9ind./L, 占浮游动物的 0.13% 表 调查断面浮游动物密度 (ind./l) 断面名称 种类组成 新九中 新九下 原生动物 轮虫 枝角类 桡足类 合计 图 调查区域浮游动物密度 (3) 浮游动物生物量调查水域各监测点浮游动物的生物量见表 图 调查水域浮游动物生物量均值为 0.29mg/L 其中, 原生动物生物量为 mg/L, 占浮游动物的 18.83%; 轮虫生物量为 0.911mg/L, 占浮游动物的 78.41%; 枝角类生物量为 mg/L, 占浮游动物的 1.30%; 桡足类生物量为 mg/L, 占浮游动物 1.46% 交通运输部环境保护中心 91

93 表 调查断面浮游动物生物量 (mg/l) 断面名称 种类组成 新九中 新九下 原生动物 轮虫 枝角类 桡足类 合计 图 调查区域浮游动物生物量 (4) 浮游动物小结同比环评时期, 生物群落结构基本未变, 但浮游动物种数略有下降, 生物量略有增加 因为航道工程作业造成影响是暂时的 可恢复性的, 工程进入运行期后, 即使是施工所带来的局部 暂时的影响也将逐步消失 表 浮游动物调查结果与环评阶段对比表 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 施工期 (2012.7,2013.7) 种数 共检出浮游动物 78 种, 其中原生动物 43 种, 轮虫 22 种, 枝角类 6 种, 桡足类 7 种 共检出浮游动物 61 种 其中原生动物 24 种 ; 轮虫 21 种 ; 枝角类 10 种 ; 桡足类 6 种 密度范围 677.3~ ~526 交通运输部环境保护中心 92

94 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 施工期 (2012.7,2013.7) (ind./l) 均值 生物量 (mg/l) 范围 0.086~ ~ 均值 底栖动物 (1) 底栖动物种类及分布调查水域共检出底栖动物 5 种, 其中环节动物门 2 种, 占 40.00%; 软体动物门 2 种, 占 40.00%; 节肢动物门 1 种, 占 20.00% (2) 底栖动物密度及生物量调查水域底栖生物密度 生物量见表 表 调查水域底栖动物密度均值为 14.25ind./m 2, 生物量均值为 1.87g/m 2 表 调查断面底栖动物密度及生物量断面名称种类组成新九中新九下 密度 (ind./m 2 ) 生物量 (g/m 2 ) (3) 底栖动物小结与环评阶段调查结果相比, 底栖生物种类 密度 生物量均略有降低, 对比情况详见表 一方面因为长江新九水道主航道水流湍急, 底栖动物分布较少 ; 另一方面可能因为施工期监测时间为 7 月份, 长江中游水流流速相对较高, 影响了底栖动物的分布 表 底栖动物调查结果与环评阶段对比表 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 施工期 (2012.7,2013.7) 种数 密度 (ind./l) 共检出底栖动物 6 种, 其中环节动物 2 种, 软体动物 2 种, 节肢动物 2 种. 共检出底栖动物 5 种, 其中环节动物门 2 种 ; 软体动物门 2 种 ; 节肢动物门 1 种 范围 11~37 11~19 均值 生物量范围 1.57~ ~2.34 交通运输部环境保护中心 93

95 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 施工期 (2012.7,2013.7) (mg/l) 均值 依据黄梅县渔政管理局出具的 长江中游新洲 - 九江河段航道整治工程渔业资源恢复验收意见 ( 见附件 8), 在项目实施过程中, 施工单位按照环评文件及环评批复要求, 结合施工现场的实际情况, 建设单位在施工前咨询了渔政管理部门, 协商确定施工时段, 保证工程江段涉水施工避开鱼类洄游产卵期 优化施工方案, 对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭 回水区进行驱鱼作业, 将鱼类驱离施工区, 降低对鱼类繁殖和渔业资源的影响 依据国家环保总局环发 [2007]130 号 关于开展生态补偿试点工作的指导意见, 委托黄梅县渔政局对工程建设造成的渔业资源损失进行生态补偿, 开展渔业资源恢复工作, 定期开展增殖放流 因此, 工程施工期间做到了严格按照环评及环评批复中的措施要求, 开展渔业资源及珍稀水生动物保护工作, 确保珍稀特有鱼类不受伤害, 积极配合渔政部门的监督检查 ; 建设单位优化整治工程施工方案, 水域未进行爆破施工, 在产卵场附近未进行河道疏浚和丁坝构筑, 选用低噪声机械降低施工噪声, 在禁渔期和鱼类产卵繁殖期停止水下施工, 工程施工前采取了驱鱼作业, 施工时, 工程采用分段施工的方式, 仅占用半边河段, 确保洄游通道的顺畅, 并派人对施工水域进行观测 施工期间, 通过观测, 在施工区未发现珍稀水生动物 施工期间未发生珍稀水生动物意外伤害事件, 未对水生态环境造成明显的破坏 营运期原施工断面水生态调查情况 调查时间 范围及因子委托中国水产科学研究院长江水产研究所于 2015 年 7 月对施工水域进行了水生生态调查 共设置采样点 15 处, 采样断面点位布置见表 和图 调查因子包括浮游动物 浮游植物 底栖动物 渔业资源 交通运输部环境保护中心 94

96 图 新洲 ~ 九江河段水生生物现状调查采样点 表 新洲 ~ 九江河段水生生物现状调查采样点 编号 采样点名称 纬度 (N) 经度 (E) 1 鳊鱼滩右缘尾 鳊鱼滩右缘中 鳊鱼滩右缘头 鳊鱼滩左汊尾 鳊鱼滩左汊中 鳊鱼滩左汊头 蔡家渡尾 蔡家渡中 蔡家渡头 新洲尾尾 新洲尾中 新洲尾头 徐家湾头 徐家湾中 徐家湾尾 调查结果分析 1 浮游植物 (1) 浮游植物群落组成工程江段采集浮游植物 57 种, 隶属于 7 门 19 科 38 属 ( 表 ) 其中绿藻门种类最多, 共 24 种, 占总数的 42%, 隶属于 7 科 15 属 ; 硅藻门种类次之, 共 21 种, 占总数的 37%, 隶属于 6 科 11 属 ; 裸藻门 5 种, 占总数的 9%, 隶属于 1 科 5 属 ; 蓝藻门 4 种, 占总数的 7%, 隶属于 2 科 4 属 ; 隐藻门 甲藻门和黄藻门各含 1 种, 分别占总数的 交通运输部环境保护中心 95

97 2%( 图 6.1-8) 表 长江中游新洲 ~ 九江江段浮游植物种类名录序号种类序号种类 一. 蓝藻门 三. 硅藻门 1 小形色球藻 Chroococcus minor 29 变异直链藻 M.varians 2 优美平裂藻 Merismopedia elegans 30 冰岛直链藻 M. islandica 3 针状蓝纤维藻 Dactylococcopsis acicularis 31 模糊直链藻 M. ambigua 4 小席藻 Phormidium tenu 32 意大利直链藻 M. italica 二. 绿藻门 33 梅尼小环藻 Cyclotella meneghiniana 5 双对栅藻 Scenedesmus biguga 34 扭曲小环藻 C. comta 6 四尾栅藻 S. quadricauda 35 肘壮针杆藻 Synedra ulan 7 尖细栅藻 S. acuminatus 36 两头针杆藻 S. amphi cephala Kutzing 8 二形栅藻 S. dimorphus 37 普通等片藻 Diatoma vulgare 9 被甲栅藻 S. armatus 38 羽纹脆杆藻 Fragilaria pinnata 10 弯曲栅藻 S. arcuatus 39 菱形肋缝藻 Frustulia rhomboids 11 十字藻 Crucigenia apiculata 40 杆状舟形藻 Navicula bacillum Her 12 四角十字藻 C. quadrata Mor 41 尖头舟形藻 N. cuspidate Kutz 13 华丽四星藻 Tetrastrum elegans 42 双头舟形藻 N.dicephala 14 集星藻 Actinastrum hantzschii Lagerheim 43 著名羽文藻 Pinnularia nobilis 15 小空星藻 Coelastrum microporum 44 埃伦桥弯藻 Cymbella ehrenbergii 16 单角盘星藻具孔变种 Pediastrum simplex var. duodenarium 45 细小桥弯藻 C. gracilis 17 二角盘星藻纤细变种 P. duplex var. 46 桥弯藻 Cymbella 18 湖生小桩藻 Characium limneticum 47 新月形桥弯藻 C. cymbiformis 19 集球藻 Palmellococcus miniatus 48 细布纹藻 Gyrosigma lunata W. sm. 20 镰形纤维藻奇异变种 Ankistrodesmus falcatus var.mirabilis 21 卷曲纤维藻 A. convolutus 四. 裸藻门 49 扁圆卵形藻多孔变种 Cocconei placentula var. 22 椭圆小球藻 Chlorella ellipsoidea 50 尖尾裸藻 Euglena. oxyuris 23 小球藻 Chlorella sp 51 梨形扁裸藻 Phacus pyrum 24 小型月牙藻 Selenastrum minutum 52 剑尾陀螺藻 Strombomonas ensifera 25 角翼膜藻原变种 Pteremonas angulesa 53 双鞭藻 Eutreptia viridis 26 多形丝藻 Ulothrix variabilis 54 长梭囊裸藻 Trachelomonas Nodsoni 交通运输部环境保护中心 96

98 27 宽带鼓藻 Pleurotaenium trabecula 五. 隐藻门 28 英克斯四棘鼓藻 Arthrodesmus incus 55 啮蚀隐藻 Crypotomonas erasa 六. 甲藻门 56 遁形多甲藻 Peridinium umbonatum 七. 黄藻门 57 小型黄丝藻 Tribonema minus 图 长江中游新洲 ~ 九江江段浮游植物种类组成 (2) 种类组成与环评阶段对比 表 浮游植物调查结果与环评阶段对比表 特征 环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 验收 ( ) 种数 共检出浮游植物计 6 门 62 属 80 种 共检出浮游植物 7 门 60 种 硅藻门 52 种 26 种 绿藻门 13 种 22 种 蓝藻门 10 种 5 种 甲藻门 2 种 4 种 金藻门 2 种 1 种 红藻门 1 种 1 种 裸藻门 / 1 种 根据表 对比可知, 运行阶段浮游植物种数减少, 主要是硅藻门种数减少 分析环评阶段数据可知, 硅藻门种数较多的是鄱阳湖口下断面, 而运行期监测点位均为 交通运输部环境保护中心 97

99 是施工区域, 并且 7 月相对于环评阶段的 4 月和 9 月, 水流流速较快, 也可能会对浮游动物分布产生影响 2 浮游动物 (1) 浮游动物群落组成新洲 - 九江工程江段共采集浮游动物 119 种, 隶属于 14 目 40 科 75 属 ( 表 ) 其中原生动物 9 目 19 科 23 属 39 种, 占总种数的 32.77%; 轮虫 1 目 10 科 26 属 40 种, 占总种数的 33.61%; 枝角类 1 目 5 科 12 属 22 种, 占总种数的 18.49%; 桡足类 3 目 6 科 14 属 18 种占总种数的 15.13%( 图 6.1-9) 表 调查区域浮游动物种类名录序号种类序号种类序号种类 原生动物 PROTOZOA 轮虫动物 Rotifera 甲壳动物 CRUSTACEA 变形目 Amoebida 单巢目 Monogononta 枝角目 Cladocera 变形科 Amoebidae 猪吻轮科 Dicranophoridae 裸腹溞科 Moinidae 1 多足变形虫 Amoeba polypodia 40 猪吻轮虫 Dicranophorus sp. 80 裸腹溞 Moina sp. 2 辐射变形虫 Amoeba radiosa 臂尾轮科 Brachionidae 仙达溞科 Sididae 3 变形虫 Amoeba sp. 41 鞍甲轮虫 Lepadella sp. 81 晶莹仙达溞 Side crystallina 表壳科 Arcellidae 42 4 表壳虫 Arcella sp. 43 梨壳科 Nebelidae 44 5 法冒虫 Phryganella sp. 45 砂壳科 Difflugiidae 46 6 梨形砂壳虫 Difflugia pyriformis 47 萼花臂尾轮虫 Brachionus calyciflorus 壶状臂尾轮虫 Brachionus urceus 臂尾轮虫 Brachionus sp. 裂足轮虫 Brachionus diversicornis 十指平甲轮虫 Plalyias militaris 平甲轮虫 Plalyias sp. 82 短尾秀体溞 Diaphanosoma brachyurum 83 多刺秀体溞 Diaphanosoma sarsi 84 秀体溞 Diaphanosoma sp. 溞科 Daphniidae 85 僧帽溞 Daphnia cucullat 86 船卵溞 Scap holeberis 交通运输部环境保护中心 98

100 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 尖顶砂壳虫 Difflugia 棘爪低额溞 Simocephalus 48 棘管轮虫 Mytilina sp. 87 acuminata exspinosus 圆钵砂壳虫 Difflugia urceolata 49 须足轮虫 Euchlanis 88 透明溞 Daphnia hyalina 叶口砂壳虫 Difflugia 裂痕龟纹轮虫美丽网纹溞 Ceriodaphnia lobostoma Anuraeopsis fissa pulchella Sars 冠冕砂壳虫 Difflugia 螺形龟甲轮虫 Keratella 51 corona cochlearis 90 网纹溞 Ceriodaphnia sp. 偏孔砂壳虫 Difflugia 矩形龟甲轮虫 Keratella 52 constricta quadrata 象鼻溞科 Bosminidae 12 砂壳虫 Difflugia sp. 53 龟甲轮虫 Keratella 91 长额象鼻溞 Bosmina longirostris 13 压缩匣壳虫 Centropyxis 前额犀轮虫 Rhinoglena 简弧象鼻溞 Bosmina constricta frontalis coregoni 14 匣壳虫 Centropyxis sp. 腔轮科 Lecanidae 93 脆弱象鼻溞 Bosmina fatalis 15 瓜形虫 Cucurbitella sp. 55 蹄形腔轮虫 Lecane ungulata 94 象鼻溞 Bosmina sp. 有壳丝足目 Testaceafilosa 56 月形腔轮虫 Lecane luna 盘肠溞科 Chydoroidea 鳞壳科 Euglyphiadae 57 腔轮虫 Lecane sp. 95 顶冠溞 Acroperus sp. 16 鳞壳虫 Euglypha sp. 58 单趾轮虫 Monostyla sp. 96 秀体尖额溞 Alona diaphan 17 斜口三足虫 Trinema euchelys 18 三足虫 Trinema 59 太阳虫目 Actinophryida 太阳虫科 Actinophryida 60 椎轮科 Notommatidae 97 尖额溞 Alona sp. 巨头轮虫 Cephalodella sp. 98 锐额溞 Alonella sp. 腹尾轮科 Gastropodidae 99 平直溞 Pleuroxus sp. 腹足腹尾轮虫 Gastropus 圆形盘肠溞 Chydornus 100 hyplopus sphaericus 19 太阳虫 Actinophrys sp. 61 腹尾轮虫 Gastropus sp. 101 盘肠溞 Chydornus sp. 棘骨太阳虫目 Ceatrohelida 62 无柄轮虫 Ascomorpha sp. 哲水蚤目 Calanoid 棘胞科 Acanthocystidae 63 彩胃轮虫 Chromogaster sp. 胸刺水蚤科 Centropagidae 交通运输部环境保护中心 99

101 20 刺胞虫 Acanthocystis sp. 鼠轮科 Trichocercidae 102 汤匙华哲水蚤 Sinocalanus dorrii 前口目 Prostomatida 64 鼠轮虫 Diurella sp. 镖水蚤科 Diaptomidae 板壳科 Colepidae 65 长刺异尾轮虫突新镖水蚤 Neodiaptomus 103 Trichocerca longiseta schmackeri 21 多毛板壳虫 Coleps 中镖水蚤 Sinodiaptomus 66 异尾轮虫 Trichocerca sp. 104 hirtus sp. 栉毛科 Didinidae 疣毛轮科 Synchaetidae 105 大型中镖水蚤 Sinodiaptomus sarsi 22 栉毛虫 Didinium sp. 67 针簇多肢轮虫中华原镖水蚤 Eodiaptomus 106 Polyarthra trigla sinensis 23 睥睨虫 Askenasia sp. 68 多肢轮虫 Polyarthra sp. 107 明镖水蚤 Heliodiaptomus sp. 膜口目 Hymenostomatida 69 疣毛轮虫 Synchacta sp. 剑水蚤目 Cyclopoidea 草履虫科郝氏皱甲轮虫长腹剑水蚤科 keoithoni 70 paramoecidae Polyarthra hudsoni dae 24 大草履虫 Paramecium 71 caudatum 皱甲轮虫 Polyarthra sp. 108 窄腹剑水蚤 Limnoithona 25 绿草履虫 Paramecium 晶囊轮科 bursaria Asplanchnidae 剑水蚤科 Cyclopidae 26 草履虫 Paramecium 72 多突囊足轮虫 Asplanchnanus multiceps 109 大剑水蚤 Macrocyclops sp. 前口科 Frontoniidae 73 囊足轮虫 Asplanchnapus sp. 110 拟剑水蚤 Paracyclops sp. 27 银白前口虫 Frontonia 氏晶囊轮虫 Asplanchna 74 leucas sieboldi 111 近邻水蚤 Cyclops vicinus 缘毛目 Peritrichida 75 前节晶囊轮虫 Asplachna priodonta 112 剑水蚤 Cyclops sp. 累枝科 Epistylididae 76 轮虫 Asplachna sp. 113 广布中剑水蚤 Mesocyclops leuckarti 28 累枝虫 Epistylis 棘尾刺剑水蚤聚花轮科 114 Acanthocyclops Conochiluidae bicuspidatus 喇叭科 Stentoridae 77 聚花轮虫 Conochilus sp. 115 台湾温剑水蚤 交通运输部环境保护中心 100

102 Thermocyclops taihokuensis 29 多态喇叭虫 Stentor polymorphrus 镜轮科 Testudinellidae 116 跨立小剑水蚤 Microcyclops varicans 30 喇叭虫 Stentor sp. 78 镜轮虫 Testudinella sp. 117 小剑水蚤 Microcyclops sp. 寡毛目 Oligotrichida 79 三肢轮虫 Filinia sp. 猛水蚤目 Harpacticoida 铃壳科 Codonellidae 老年猛水蚤科 Laophontidae 31 杯状似铃壳虫 Tintinnopsis cratera 118 模式有猛爪水蚤 Onychocamptus mohammed 32 王氏似铃壳虫 Tintinnopsis wangi 异足猛水蚤科 Canthocamptidae 33 似铃壳虫 Tintinnopsis sp. 119 异足猛水蚤 Canthocamptus sp. 弹跳科 halteriidae 34 大弹跳虫 Halteria grandinella 急游科 Strombidiidae 35 绿急游虫 Strombidiidae viride 侠盗科 Strobillidiidae 36 冒形侠盗虫 Strobillidiidae velox 拟急游科 Strombidinopsidae 37 旋转拟急游虫 Strombidinopsis gyrans 38 拟急游虫 Strombidinopsis 游仆科 Euplotidae 39 游仆虫 Euplotes sp. 交通运输部环境保护中心 101

103 (2) 种类组成与环评阶段对比 图 调查区域浮游动物种类组成 表 浮游动物调查结果与环评阶段对比表 特征环评 (2010 年 4 月 9 月 ) 验收 ( ) 种数共检出浮游动物 51 属 78 种 共采集浮游动物 119 种, 隶属于 14 目 40 科 75 属 原生动物 43 种 39 种 轮虫 22 种 40 种 枝角类 6 种 22 种 桡足类 7 种 18 种 相比于环评阶段, 运行阶段浮游动物种数增加, 仅原生动物种数减少, 轮虫 枝角 类 桡足类种数均有增加 3 底栖动物 在 2015 年 7 月 19 日至 2015 年 7 月 27 日调查采样中, 在施工区设计的 15 个采样 点中均未能获得底栖动物 环评阶段施工区底栖动物种类 6 种, 底栖动物密度 生物量分别为 56ind./m g/m 2 环评报告中也指出, 评价区底栖动物种类较为单一, 底栖动物生物多样性指 数整体偏低 长江新九水道主航道水流湍急, 底栖动物分布较少, 边滩水域底质由块石 淤泥及细沙构成, 是底栖动物的主要分布区域 因此分析原因, 可能是因为长江底栖动物主要分布于河汊 闸口或洲滩中汊等缓流 区域 运行期监测点位均为施工区域, 而环评阶段是对断面的多个点进行采样, 可能会 涵盖中汊等缓流区域 而施工区大都是冲刷严重 沿岸崩塌的河段, 较大的流速导致区 交通运输部环境保护中心 102

104 域河道底质不断硬化, 不适合底栖动物生存 营运期工程下游水生态调查情况交通运输部长江航务管理局环境监测中心站于 2015 年 3 月对马当南水道航道整治工程施工区域江段进行了验收生态监测, 监测断面中 1 号断面与本工程环评阶段生态监测 5 号断面相同, 因此选取该组数据进行对比, 以了解本工程对水生态影响情况 监测断面见图 为本工程环评阶段生态监测断面 1-5 为马当南生态验收监测断面 监测断面 图 水生生态监测断面布设图 监测断面为鄱阳湖汇口下, 经度为 '52.22" E, 纬度为 29 46'47.93" N 监测项目浮游植物 浮游动物 底栖动物 渔业资源 监测频率监测频率为 2015 年 3 月 5 日监测一次 交通运输部环境保护中心 103

105 监测方法 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 监测均按淡水生物资源调查技术规范 (SC/T ) 内陆水域渔业自然资源调 查手册 ( 农业出版社 ) 内陆水域渔业自然资源调查试行规范 ( 全国渔业自然资源调查 和淡水专业组 ) 海洋调查规范 (GB ~7-2007) 海洋监测规范 (GB ~ ) 等相关方法进行 监测结果 (1) 浮游植物监测结果 表 浮游植物密度 浮游植物生物量鄱阳湖汇口下 浮游植物密度 ( 单位 : 10ind./L) 浮游植物生物量 ( 单位 :mg/l) 硅藻门 蓝藻门 绿藻门 甲藻门 裸藻门 金藻门 红藻门 表 施工前后浮游植物密度 浮游植物生物量对比鄱阳湖汇口下 浮游植物密度 ( 单位 : 10ind./L) 浮游植物密度 ( 单位 :mg/l) 2010 年 4 月 年 3 月 对比 2010 年 4 月环评生态监测数据, 该断面施工前后浮游植物密度 生物量显 示稍有增多但不明显, 表明施工期间并未对浮游植物生物量造成影响 施工对水体中 浮游动物的影响较小, 且都是暂时性的, 在施工结束后一段时间, 随水体自净能力恢复 而得到改善, 浮游生物基本恢复到施工前的水平 (2) 浮游动物监测结果 表 浮游动物密度 浮游动物生物量鄱阳湖汇口下 浮游动物密度 ( 单位 : 10ind./L) 浮游动物生物量 ( 单位 :mg/l) 原生动物 轮虫 交通运输部环境保护中心 104

106 枝角类 桡足类 表 施工前后浮游动物密度 浮游动物生物量对比鄱阳湖汇口下 浮游动物密度 ( 单位 : 10ind./L) 浮游动物密度 ( 单位 ::mg/l) 2010 年 4 月 年 3 月 对比 2010 年 4 月环评生态监测数据, 采样断面施工前后浮游动物密度 生物量 显示稍有减少但不明显, 表明施工期间基本未对浮游动物造成影响 (3) 底栖动物监测结果 表 底栖动物现存量鄱阳湖汇口下 密度 ( 单位 : 10ind./m 2 ) 生物量 ( 单位 :g/m 2 ) 环节动物 / / 软体动物 节肢动物 表 施工前后底栖动物密度 底栖动物生物量对比鄱阳湖汇口下 浮游动物密度 ( 单位 : 10ind./m 2 ) 浮游动物密度 ( 单位 :g/m 2 ) 2010 年 4 月 年 3 月 对比 2010 年 4 月环评生态监测数据, 采样断面施工前后底栖动物密度 生物量 显示稍有减少, 说明施工期间并未对底栖动物造成较大影响 分析可知, 护滩 护岸 护底及岸坡加固工程虽改变近岸带生态环境但稳固了江水流态, 河道流量及流态保持大 致原有水平, 河段整体仍然保持原有流水生境及流相特征, 浮游动植物总体保持原有状 态 水道由于水流变深流速加快对河床冲涮力度加大, 使得底栖动物生物量同比有所下 降, 但整体河势河态保持原有状态, 底栖动物生物量总体保持原有水平 (4) 鱼类资源监测结果 表 湖口江段渔获物组成种类重量 (kg) 平均体长 (cm) 平均体重 (g) 尾数比 (%) 重量比 (%) 鲤 草鱼 交通运输部环境保护中心 105

107 青鱼 鲢 鲫 南方鲇 黄颡鱼 鲇 翘嘴鲌 蛇鮈 铜鱼 圆筒吻鮈 蒙古鲌 光泽黄颡鱼 红鳍原鲌 种类 表 湖口江段施工前后渔获物对比 重量 (kg) 平均体长 (cm) 平均体重 (g) 鲤 草鱼 青鱼 鲢 鲫 南方鲇 黄颡鱼 鲇 翘嘴鲌 蛇鮈 铜鱼 圆筒吻鮈 蒙古鲌 光泽黄颡 鱼 红鳍原鲌 交通运输部环境保护中心 106

108 图 湖口江段施工前后渔获物重量对比 图 湖口江段施工前后渔获物平均体长对比 交通运输部环境保护中心 107

109 图 湖口江段施工前后渔获物平均体重对比对比 2010 年 4 月环评生态监测数据, 湖口江段施工前后渔获物的重量和平均体 长体长 平均体重略有减少但变化不明显, 说明施工期间基本未对鱼类资源造成影响 小结 工程施工期采取了一系列生态保护措施, 实施了鱼类增殖放流等生态补偿措施 施 工期及试运行期水生生态及渔业资源调查结果表明, 工程施工活动对浮游植物 浮游动 物 鱼类群落结构 生物量及密度没有产生明显不利影响, 且施工期影响是暂时的, 随 着施工结束工程投入试运行, 施工期影响将逐步消失, 工程施工水域水生生态将逐步恢 复至前期水平 对于底栖动物, 在环评阶段, 施工区域的底栖动物种数便很少, 在施工期间亦呈减 少趋势, 运行期监测由于仅在施工点位采样, 故未采集到样本, 针对此情况, 建设单位 拟委托九江市渔政局进行增殖放流, 主要放流方格短沟蜷 湖沼股蛤 河蚬 闪蚬等底 栖动物 6.2 陆域生态影响调查 据现场调查, 岸坡开挖段地表植被主要为人工种植的意杨 灌草丛等, 影响范围有限 临江滩地基本无农作物分布, 施工范围内不会造成农作物损失 为了减少占用耕地, 降低工程对环境的影响, 本工程临时预制场设置 1 个 ( 见附件 10), 面积共计约 6.7 万 m 2, 工程所有预制件全部在预制厂内完成, 临时施工场地主要用来堆放预制件 施工机械以及少量搅拌站 为了减小陆域生态损失, 临时预制场选址 交通运输部环境保护中心 108

110 在江西省九江市城西港区靠长江大堤边滩地, 不涉及农田, 远离居民区 施工结束后预制场整平后移交地方政府, 目前已被九江市政府征用于河岸景观建设 ( 见图 6.2-1) 临时码头为简易码头, 设置在大树下塔护岸工程和蔡家渡护岸工程施工地, 以跳板连接陆地, 不破坏地表植被 施工结束后, 临时码头使用完后对相应的场地进行了清理并修建护岸 本项目施工营地租用工点附近居民房, 不涉及占地, 项目永久占地主要是鳊鱼滩洲头及右缘护岸工程 蔡家渡护岸 新洲尾护岸和大树下塔护岸加固工程占地, 块石护坡 生态护岸在缝隙间生长水生植物, 可以维持岸坡现状, 有利于有机质沉降, 浮游生物聚集以及水生植物的恢复, 建设单位对洲滩永久及临时占地 表面附着物 洲上林木进行补偿 ( 见附件 13) 大量的抛石构件的水工设施, 在河道内营造出局部繁杂的河床地貌, 有利于底栖生长与繁育 通过工程构筑物营造的利于水生生物附着的亲水护坡 生态护岸等, 利于亲水植物及水生生物生存, 工程结束附近江段的浮游生物 底栖动物回到施工水域, 恢复水生生态 施工前后岸坡情况见照片 至 施工过程中将鳊鱼滩滩头梳齿坝处的水生维管植物移植到鳊鱼滩头部近岸两侧, 进过一个丰水期后见照片 照片 预制场现状 交通运输部环境保护中心 109

111 照片 护岸施工前 照片 护岸施工中 交通运输部环境保护中心 110

112 照片 蔡家渡护岸 照片 鳊鱼滩右缘护岸 交通运输部环境保护中心 111

113 照片 植被恢复航拍图 照片 鳊鱼滩头部植物照片 鳊鱼滩头部植物 6.3 水土流失影响调查 (1) 施工期施工阶段水土流失量在施工初期有较大幅度的增加, 随后逐渐减少, 施工后期随着主要土方工程的结束, 植被已开始恢复, 水土流失量得到控制 施工单位在施工过程中认真落实了防护措施与植被恢复措施, 随着工程的结束, 航道沿线的水土保持效果逐步得到恢复并优于工程实施前的水平 为最大程度减少破坏植被的数量, 本工程临时道路基本利用现有道路, 未占用农田 临时工程破坏的地表植被主要为杂草 意杨, 这些植被均具有很强的适应能力, 结合植被恢复措施, 工程占压的植被在工程完工后的第二年基本得到恢复 为了减小临时占地对环境的影响, 本工程根据场地地形, 设置临时排水沟, 以减少施工过程中的水土流失影响场地周边的生态环境 临时占地终止使用后, 清理场地, 清运杂物 交通运输部环境保护中心 112

114 本工程无取 ( 弃 ) 石场, 无取土场, 未占用农田 未随意丢弃, 为了减小水土流失, 在回填地表面种植植被, 同时在四周进行绿化 护岸工程做到了一次开挖 修建, 集中堆放开挖松土, 施工完毕后立即回填 ; 施工过程中一旦遇到大雨或暴雨, 采用塑料薄膜覆盖裸露的破面, 以减少水土流失 施工场地在平整前, 先剥离 30cm 的表层熟土, 暂时存放在各自场边, 夯实堆积边坡, 表面撒些草籽以防止养分流失, 待施工结束后用于表层覆土 场地平整后恢复植被进行绿化, 将施工对生态环境的影响降低到了最低程度 根据调查统计, 施工期间挖方量总计为 m 3, 回填量为 m 3, 弃方量为 m 3, 弃土全部利用汽车运输至护岸工程后方夯实堆放 工程完工进行了植树复绿 见照片 表 土方量衡算表施工方式挖方量 (m 3 ) 回填 (m 3 ) 弃方量 (m 3 ) 新州尾护岸工程 蔡家渡护岸工程 鳊鱼滩护岸工程 合计 照片 弃土场植树复绿 (2) 营运期 照片 弃土场植被生长情况 护滩带工程实施后, 有效减小水流对洲滩的冲刷, 维持洲滩格局不变, 对防治水土流失有益 护岸工程的实施有效防治河水对岸坡的侵蚀, 对保持水土起到很好的作用 航道两侧的绿化带有效涵养水分, 减少水土流失 总之, 航道施工期造成一定的水土流失影响 ; 航道整治后, 对防治水土流失起到明显的效果 交通运输部环境保护中心 113

115 7 水环境影响调查与分析 7.1 施工期水环境影响调查 施工期采取的环保措施 在施工期, 施工单位采取以下措施来减少对水质的影响 : (1) 建设单位在施工前向海事部门办理了水上施工许可证 ( 见附件 20), 在施工区域布置了警示航标 ( 见照片 7.1-1) 通过上述措施来减小船舶碰撞带来引发水质污染的可能 (2) 施工船舶严格按照交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 执行, 油污水进行回收处理 ( 见附件 6, 照片 ) (3) 船舶运输施工材料过程中采取遮盖措施, 加强管理, 施工单位未接到施工材料坠入航道中的报告 (4) 施工人员租住在当地九江县永安乡滨江村民房内, 维持当地污水处理现状 (5) 临时施工场地位于江边的滩地上, 预制场设置排水沟, 沉淀池 ( 见图 ), 并将废水用于预制件养护不外排, 减少了对地表水的影响 (6) 工程完工后及时进行清场, 未将建筑垃圾留在航道中 在整个施工时段, 施工单位未发生水质污染事件 施工期水质监测结果表明 : 在各施工阶段, 各监测断面的 ph 值 溶解氧 石油类等水质指标均没有超过 地表水环境质量标准 (GB/T ) 的 Ⅱ 类标准, 说明施工期水环境管理保护措施到位, 未对环境造成明显影响 试运行期监测数据同环评阶段数据无明显变化, 符合 II 类水质标准 交通运输部环境保护中心 114

116 照片 警示航标灯照片 污水处理器 照片 油水分离器 照片 预制场沉淀池 照片 预制场排水沟 对地下水交换影响分析 护岸结构由陆上护坡 枯水平台 水下护底和水下镇脚等四个部分组成 枯水平台 交通运输部环境保护中心 115

117 以上为陆上护坡, 陆上护坡主要包括岸坡开挖 岸坡回填 排水盲沟 陆上反滤层 护面以及坡顶马道等工序 ; 枯水平台以下为水下软体排护底和水下抛石镇脚 排水盲沟的作用主要是排护坡后方陆地地下渗水, 促进河流与护岸后方陆地地下水的交换, 保证护岸结构的稳定, 对长江与陆地地下水的交换影响不大 ( 见照片 7.1-6) 照片 排水盲沟施工 工程对九江顺风自来水厂取水口影响调查与分析 九江顺风自来水厂位于长江右岸, 位于本工程徐家湾边滩护滩带下游, 最近距离为 1.2km 本工程位于该取水口二级保护区内 (1) 根据工程交工验收报告与环评阶段的工程情况比较结果, 工程实施过程中在整治标准 整治方案 施工工艺等方面与环评阶段基本一致 (2) 本工程施工期间, 委托交通运输部长江航务管理局环境监测中心站对九江顺风自来水厂取水口上游 100m 处进行了监测, 监测结果表明, 该监测断面的 ph 值 溶解氧 石油类等水质指标均满足 地表水环境质量标准 (GB/T ) 的 Ⅱ 类标准, 工程施工对于九江顺风自来水厂取水口水质未造成影响 工程营运期间, 委托九江市环境监测站对九江顺风自来水厂取水口上游 100m 处三个断面进行了监测, 监测结果表明, 该监测断面的 ph 值 高锰酸盐指数 DO BOD 5 氨氮 石油类等水质指标均满足 地表水环境质量标准 (GB/T ) 的 Ⅱ 类标准, 工程运营对于九江顺风自来水厂取水口水质未造成影响 具体监测结果见表 (3) 本航道整治工程护滩 护岸工程采用的材料主要是石料 水泥 钢筋 丙纶布 无纺布等 在前期航道整治工程的应用情况表明, 这些材料在使用期内水下不会老化腐烂, 这些物质对九江顺风自来水厂取水口水质总体影响不显著 (4) 水下抛石 沉排及护岸施工对施工点及下游水体水质的影响随着工程的结束, 交通运输部环境保护中心 116

118 影响也随之消失 (5) 施工期间船舶油污水和生活废水进行了回收处理, 未在水体内排放 施工废渣 生活垃圾进行回收处理, 施工人员粪便利用现有收集设施处理后农用, 均未堆置和倾倒入水体 表 九江顺风自来水厂取水口上游 100m 处监测数据汇总 监测时段 监测指标 九江顺风自来水厂取水口 上游 100m Ⅱ 类标准 PH 施工期 SS(mg/L) DO(mg/L) 石油类 (mg/l) < ph SS(mg/L) 高锰酸盐指数 (mg/l) 营运期 DO(mg/L) BOD 5 (mg/l) NH 3 -N(mg/L) 石油类 (mg/l) 施工期水环境监测结果和分析 交通运输部长江航务管理局环境监测中心站从 2011 年 11 月至 2014 年 3 月对施工段水质进行了 12 次监测 监测报告见附件 16 根据现场调查, 进一步确认核实了航道整治范围内共有 3 处取水口, 与环评报告书一致, 具体分布情况见表 环评报告书监测计划见表 表 环评阶段水环境监测计划 时段类别测点位置监测项目监测频次及历时 施工期水环境 九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 海滨自来水厂取水口上游 100m SS 石油类 施工期 1 次 / 月, 监测 1 天, 随施工进度调整, 主要在枯水期 交通运输部环境保护中心 117

119 7.2.1 监测断面及监测项目 (1) 监测断面 Ⅰ 号断面为新洲尾护岸上游 500 米,Ⅱ 号断面为徐家湾边滩护滩带施工点,Ⅲ 号断面为九江顺风自来水厂取水口上游 100m,Ⅳ 号断面为王家堡村水厂取水口上游 100m,Ⅴ 号断面为鳊鱼滩护岸施工点,Ⅵ 号断面为海滨自来水厂取水口上游 100m 每个断面设置 2 个监测点, 取表层水样, 具体见图 (2) 监测项目取水温 ph 悬浮物 溶解氧 石油类为监测因子 监测结果及分析 主体工程施工时期江段水环境监测结果见表 交通运输部环境保护中心 118

120 图 长江中游新洲至九江河段航道整治工程施工期环境监测布点图 交通运输部环境保护中心 119

121 表 施工期水环境监测结果 采样断面 水温 SS DO 石油类采样时间 PH ( ) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Ⅰ( 新洲尾护岸上游 500 米 ) Ⅱ( 徐家湾边滩护滩带施工点 ) Ⅲ( 九江顺风自来水厂取水口上游 100m) < IV( 王家堡村水厂取水口上游 100m) < 交通运输部环境保护中心 120

122 采样断面 水温 SS DO 石油类采样时间 PH ( ) (mg/l) (mg/l) (mg/l) V( 鳊鱼滩护岸施工点 ) VI( 海滨自来水厂取水口上游 100m) 交通运输部环境保护中心 121

123 (1) 评价标准评价范围内水域环境质量中 ph 溶解氧 石油类执行 地表水环境质量标准 (GB ) 中 Ⅱ Ⅲ 类标准, 水环境评价标准见表 (2) 评价结果根据监测结果, 可知施工江段水质 ph 溶解氧(DO) 石油类均满足 地表水环境质量标准 (GB ) 中 Ⅱ 类标准, 且背景断面 施工断面 削减断面数据差别较小, 说明施工期环保管理措施到位, 未对环境造成明显影响 徐家湾边滩护滩带施工点 鳊鱼滩滩头梳齿坝施工点由于沉排 抛石等作业活动导致施工区域 SS 浓度有所增加, 但水厂及削减断面的数据显示, 其 SS 影响范围有限, 在敏感点及下游处已基本恢复正常 照片 水质监测现场 7.3 营运期水环境影响调查 监测断面 在整治工程河段九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 海滨自来水厂取水口上游 100m 设置 3 个监测断面 表 水质监测断面布置 断面序号断面名称与工程的位置关系备注 Ⅰ 断面 Ⅱ 断面 Ⅲ 断面 九江顺风自来水厂取水口上游 100m 王家堡村水厂取水口上游 100m 海滨自来水厂取水口上游 100m 位于徐家湾 3# 护滩带下游 1.2km 位于徐家湾 3# 护滩带下游 4.5km 位于鳊鱼滩左汊护底带下游 9.5km 监测断面 交通运输部环境保护中心 122

124 7.3.2 监测频次和项目 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 监测频次 : 监测 2 天, 每天采样一次, 每次在每断面左 中 右各设 1 条垂线 在每条垂线表层 ( 水面下 0.5m 处 ) 及中层各设 1 个采样点, 取混合样 监测因子 : 水温 ph 值 SS 高锰酸盐指数 DO BOD 5 氨氮 石油类共 8 项 监测时间 : 监测结果及分析 监测结果详见表 从表 监测结果可知, 各监测断面的 ph 值 高锰酸盐指数 DO BOD 5 氨氮 石油类等各项水质指标均满足 地表水环境质量标准 (GB/T ) 的 Ⅱ 类标准,SS 符合水利部 地表水资源质量标准 (SL63-94) 二级标准, 水质状况良好 同 2010 年同期值相比, 变化不显著 说明本工程运营基本对水环境影响较小 交通运输部环境保护中心 123

125 表 地表水水质监测数据 监测项目水监测监测断面及垂线高锰酸域时间水温 ph SS DO BOD 5 NH 3 -N 石油类盐指数 标准值 同期值 L 左 Ⅰ 中 右 左 长 Ⅱ 中江 右 左 Ⅲ 中 右 注 :L 代表低于检出限 同期值援引自环评报告中 2010 工程开工前施工水域数值 交通运输部环境保护中心 124

126 交通运输部环境保护中心 125

127 8 大气环境影响调查与分析 8.1 施工期大气环境影响调查 在施工期, 施工单位采取以下措施来减少对大气的影响 : (1) 车运输砂土 水泥 碎石等易起尘的物料加盖蓬布 控制车速, 防止物料洒落和产生扬尘 施工场地定期洒水 ( 参见附件 18) (2) 加强对施工机械 车辆及船舶的维修保养, 禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作, 减少燃油废气的排放 部分作业采用电气设备取代燃油设备, 降低了对环境的污染 施工期间, 施工单位 监理单位未接到大气污染扰民投诉 施工期监测数据表明, 施工工点 居民敏感点监测数据均符合污染物排放标准和国家环境标准范围, 显示施工方环境管理措施到位 试运行期监测数据表明, 距航道较近九江市永安乡大树村 新民村 滨江村和城子镇赤湖村满足 环境空气质量标准 (GB 和 GB ) 中的二级标准, 环境空气质量良好 8.2 施工期大气环境监测结果和分析 施工期, 建设单位委托交通运输部长江航务管理局环境监测中心站从 2011 年 11 月到 2013 年 12 月对施工区域大气环境进行了 6 次监测 监测报告见附件 监测点位布置 在九江市城西港区预制场布置大气污染物排放监测点 在距离徐家湾边滩护滩带工程 大树下护岸工程 200m 范围内的九江市赤湖村 大树村 新民村 滨江村布置环境空气监测点 监测项目 赤湖村 大树村 新民村 滨江村 : 可吸入颗粒物 (PM 10 ); 九江市城西港区预制场 : 总悬浮颗粒物 (TSP) 监测时间与频率 TSP 选择在 2011 年 11 月 2011 年 12 月 2012 年 11 月 2012 年 12 月 2013 年 交通运输部环境保护中心 126

128 11 月 2013 年 12 月砼块制作高峰期进行监测, 每次监测 1 小时 PM 10 选择在 2012 年 11 月 2012 年 12 月 2013 年 11 月 2013 年 12 月进行监测, 每次监测 18 小时 监测结果与分析 施工期间敏感点 PM 10 监测结果见表 8.2-1, 预制场场界大气 TSP 监测结果见表 表 施工期间敏感点 PM10 监测结果 地名 滨江村民宅前 新民村民宅前 大树村民宅前 赤湖村民宅前 距施工点 (m) 日期 PM 10 日平均值 (mg/m 3 ) 日期 PM 10 日平均值 (mg/m 3 ) 交通运输部环境保护中心 127

129 地名 九江市城西港区预制场 监测地点 场界 表 监测时间 预制场场界大气 TSP 监测结果 TSP (mg/m 3 ) 监测时间 TSP (mg/m 3 ) (1) 评价标准 居民区环境空气评价执行 环境空气质量标准 (GB ); 本工程施工大气污染物排放评价执行 大气污染物综合排放标准 (GB ), 具体见表 和表 (2) 监测结果评价据表 中可知, 九江市城西港区预制场在混凝土搅拌 运输车辆运输过程中场界测得的大气 TSP 平均浓度为 mg/m 3, 达到 大气污染物综合排放标准 (GB ) 无组织排放监控浓度限值 (1.0mg/m 3 ) 的要求 据表 可知, 距离施工工地较近的赤湖村 大树村 滨江村 新民村四个环境空气监测点的可吸入颗粒物 (PM10) 浓度均满足 环境空气质量标准 (GB ) 二级标准 (0.15mg/m 3 ) 的要求, 空气质量状况良好 8.3 营运期大气环境影响调查 江西省九江市环境监测站于 2015 年 7 月 日连续采样 3 天 监测点位 设 4 个监测点 交通运输部环境保护中心 128

130 徐家湾边滩护滩带工程和大树下岸线加固工程 200m 范围内有部分居民点, 为九江市永安乡赤湖村 大树村 新民村和滨江村 监测项目和频率 监测因子 :PM 10 SO 2 NO 2 监测频率 : 测点连续采样 3 天, 测日均值, 采样分析方法依照环保部的有关规定进行 监测结果及分析 监测结果见表 表 环境空气现状监测结果 点位 监测项目 监测结果 (mg/m 3 ) 标准值同期值 7 月 13 日 7 月 14 日 7 月 15 日 赤湖 村 24 小 时平 均 SO 2 NO ~ ~ 大树村新民村 24 小时平均 24 小时平均 PM SO NO PM SO NO PM 小 SO 滨江时平 NO 村均 PM 注 : 同期值援引自环评报告中 2010 工程开工前赤湖村环境空气质量监测数值 交通运输部环境保护中心 129

131 监测结果表明, 距航道较近九江市永安乡赤湖村 大树村 新民村和滨江村 SO 2 NO 2 PM 10 等各监测因子日均值均满足 环境空气质量标准 (GB ) 中二级标准 (PM 10 :0.15mg/m 3,SO 2 :0.15mg/m 3,NO 2 :0.12mg/m 3 ) 的要求, 也满足 环境空气质量标准 (GB ) 中二级标准 (PM 10 :0.15mg/ m 3,SO 2 :0.15mg/m 3,NO 2 :0.08 mg/m 3 ) 同 2010 年同期值相比, 变化不显著 比较表明本工程运营对附近居民的环境空气质量影响较小 交通运输部环境保护中心 130

132 9 声环境影响调查与分析 9.1 施工期声环境影响调查 在施工期, 施工单位采取以下措施来减少对声环境的影响 : (1) 施工工点远离居民点 徐家湾边滩护滩带工程和大树下岸线加固工程 200m 范围内有部分居民点, 为赤湖村 大树村 新民村和滨江村, 其他居民点距施工工点距离均在 500m 以外 (2) 施工单位做好施工设备的维护保养, 保持施工设备低噪声运行状态 (3) 预制场和航道整治在夜间均未施工 (4) 临时道路旁设置限速标志 见照片 照片 临时道路限速标志施工期间, 施工单位 监理单位未接到噪声污染扰民投诉 施工期监测结果表明, 施工场界噪声 居民敏感点噪声值均符合污染物排放标准和国家环境标准范围, 显示施工方环境管理措施到位 随着施工结束, 相关施工噪声污染也随之消失 试运行期监测数据也显示, 对周边的噪声影响轻微 交通运输部环境保护中心 131

133 9.2 施工期声环境监测结果和评价 监测点位布置 选择九江市城西港区预制场为施工区域噪声监测点位 该预制场附近 500m 范围内无居民, 因此未布置敏感点环境噪声监测点 根据现场调查情况, 在距离徐家湾边滩护滩带工程 大树下护岸工程 200m 范围内的九江市赤湖村 大树村 新民村 滨江村布置敏感点环境噪声监测点 监测项目 等效连续 A 声级和最大声级 监测时间与频率 分别在 2012 年 11 月 2012 年 12 月 2013 年 11 月 2013 年 12 月进行施工期预制场和敏感点的监测, 每次监测 1-2 天, 昼夜各一次, 每次连续监测 20 分钟 监测结果与分析 施工期等效声级及最大声级监测结果汇总表 表 交通运输部环境保护中心 132

134 表 预制场施工期环境噪声监测结果 监测地点 预制场 测点编号 测点距施工点 (m) 东 150 南 140 西 100 北 100 昼间 (db(a)) 夜间 (db(a)) 测试等效声级最大声级等效声级最大声级时间 Leq Lmax Leq Lmax 表 敏感点环境噪声监测结果 测试结果 (db(a)) 监测地点 测试时间 昼间 夜间 Leq Lmax Leq Lmax 滨江村 新民村 交通运输部环境保护中心 133

135 测试结果 (db(a)) 监测地点 测试时间 昼间 夜间 Leq Lmax Leq Lmax 大树村 赤湖村 (1) 居民区声环境执行 声环境质量标准 (GB ), 施工场界执行 建筑施工场界噪声限值 (GB ) 要求 评价标准具体见表 和表 (2) 根据监测结果, 施工厂界噪声满足 建筑施工场界噪声限值 (GB ) 中混凝土搅拌机 振捣棒 电锯等施工标准昼间限值 70 db(a), 夜间限值 55 db(a) 同时也满足建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB ) 中昼间限值 70 db(a), 夜间限值 55 db(a) (3) 根据监测结果, 在施工过程, 距离工程 200m 范围内的九江市永安乡滨江村 新民村 大树村 赤湖村居民点的等效声级昼间为 57.8~58.1dB(A), 夜间为 41.4~46.2dB(A), 满足 声环境质量标准 (GB ) 标准中 2 类要求 (4) 根据实际调查, 航道施工基本集中在昼间, 夜间不施工, 故施工噪声带来的声环境污染很小 交通运输部环境保护中心 134

136 9.3 营运期声环境影响调查 江西省九江市环境监测站于 2015 年 7 月 日连续采样 2 天 监测点位 九江市永安乡赤湖村 大树村 新民村和滨江村 监测项目和频率 等效连续 A 声级 (L eqa) 连续监测 2 天, 每天监测 2 次 ( 昼间 6:00~22:00,1 次 ; 夜间 22:00~ 次日 6:00, 1 次 ) 每次监测不低于 20 分钟 监测结果分析 监测结果见表 表 声环境现状监测结果统计表单位 :db(a) 监测点位 同期值 监测结果 7 月 13 日 7 月 14 日 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 赤湖村 大树村 新民村 滨江村 注 : 同期值援引自环评报告中 2010 工程开工前赤湖村 新民村声环境质量监测数值 由上表可知, 九江市永安乡赤湖村 大树村 新民村和滨江村四个敏感点昼间 夜 间噪声值均满足 声环境质量标准 (GB ) 中 2 类标准 ( 昼间限值 60dB(A), 夜间限值 50dB(A)) 同 2010 年的同期监测数据比较无明显变化, 说明本工程的运营对 噪声敏感点影响较小 交通运输部环境保护中心 135

137 10 其他环境影响调查 10.1 固体废物影响调查 在施工期, 施工单位采取以下措施来减少固废对环境的影响 : (1) 施工期陆域施工人员居住场地附近设置临时垃圾集中堆放场地, 生活垃圾移交给当地环卫部门处理 ( 见照片 ) (2) 施工场地及时进行平整和清场, 建筑垃圾用于回填 ( 见照片 ) (3) 船舶垃圾严格按照交通部 2005 年第 11 号令 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 执行 航道内各类船舶配置了分类垃圾储存桶 ( 见照片 ), 收集生活垃圾和生产废物, 收集后由有资质的单位处理 ( 见附件 6) 未将船舶垃圾投入航道中 照片 生活垃圾收集桶 照片 施工结束后清场 照片 船舶分类垃圾储存桶 交通运输部环境保护中心 136

138 10.2 人群健康影响调查分析 在施工期, 施工单位采取以下措施来减少血吸虫等疫病对周边环境的影响 : (1) 委托长江航务管理局疾病预防控制中心开展卫生 血防宣传教育工作 发放血防药箱, 提高施工人员自我防护意识 ( 见照片 ) (2) 避免无防护的水下施工作业, 对可能接触疫水的施工人员, 采取防护措施 ; 对施工区内浅水沟塘 浅水滩涂和积水洼地进行填埋, 其周围用药物氯硝柳胺灭螺 ( 见照片 ) 在施工期间, 未发生传染病等疫情 照片 发放血防药箱 照片 工地灭螺 交通运输部环境保护中心 137

139 11 风险事故防范及应急措施调查 为减少航道内船舶污染事故发生的概率, 避免发生事故后对环境造成污染影响, 在工程施工 营运阶段都采取了事故风险防范措施, 营运期制定了事故应急预案, 从 而在事故发生时将污染控制在最低程度 11.1 船舶污染事故调查与分析 根据调查, 在工程施工期采取了风险防范措施, 并制定了详细的应急预案, 未发生 船舶污染事故 11.2 船舶污染事故应急计划调查 长江流域行业系统性的应急预案 交通运输部长江航务管理局已经编制了 长江航运突发事件应急预案, 体系包括 1 长江航运突发事件应急预案,2 长航局及局属单位突发事件专项预案 ;3 局属单位分支机构和港航企业突发事件应急预案 ;4 地方的水路交通突发事件应急预案及各专项预案 目前已经建立的长江航运应急系统见图 长航局长江航运突发事件应急预案 长航局及局属单位的长江航运突发事件专项应急预 长航局局属单位分支机构的长江航运突发事件专项应急预案 港航企业的长江航运突发事件专项应急预案 地方的水路交通突发事件应急预案 图 长江干线水路交通突发公共事件应急预案体系 交通运输部环境保护中心 138

140 长江海事局应急体系 长江干线水上搜救协调中心是长江海事局辖区范围内的常设搜救指导协调机构, 其任务主要是指导协调辖区内各水上搜救中心的搜救活动, 和跨区域搜救工作, 指挥调动管辖区水域港口城市拥有的水上搜救力量及驶经该水域的力量, 对水域内发生的水上险情实施救助 海事局应对环境污染事件的应急物资含围油栏 吸油毡 消油剂 收油机等 这些物质分散在各海事局所辖区的救助站 一旦发生事故, 统一调配 长江海事局应急指挥体系见图 交通运输部环境保护中心 139

141 交通运输部环境保护中心 140 图 长江海事局应急体系长江海事局直属港监局直属下属基层单位现场救助场救援收集现场情况长江海事局搜救协调中心整理信息上报中国海上搜救中心安排相邻搜救中心派调搜救力量整理上报搜救信息基层港监站上报海事信息派出搜救力量上报海事信息基层港监处现场搜救行动海事信息报告增派搜救力量各直属港监局搜救中心现场反馈搜救力量不足或缺乏特殊搜救力量

142 根据长江干线船舶溢油油污防治体系, 本工程所在长江江段属于九江海事局管辖范围 九江海事局建立了安全预警机制及危险品运输申报登记制度, 加强对水上运输船舶的安全管理, 并随时发布通航公告, 对区域水上运输各种不利气象灾害和水上施工等情况发出预警通报, 提醒过路船只注意运输安全, 并对运输危险品的船只实施跟踪监测, 强化危险品运输的安全防范 ( 见照片 ) 图 溢油应急演练 图 危险化学品船只检查 九江海事局所管辖的九江设备库主要应急设备见表 表 九江海事局溢油应急设备情况一览表 名称类型数量存放地点 围油栏 GFW 米 围油栏 TXW 米 吸油绳 ф250 mm 420 米九江石化总厂油品吸油毡 PP-F-5 5 吨码头消油剂 GFS 100 公斤 吸油机 PPQ4-A 2 台 拖轮 2 艘 围油栏 1800 米 吸油毡, 300 公斤消油剂 400 公斤 九江海事局 指挥船 2 艘 消防船 1 艘 九江水上消防大队 根据九江海事局应急预案具体内容如下 : 所有人地址 电话 联系人 九江石化总厂码头作业部 郑茂辉 九江市庾亮北路一号 (1) 应急指挥机构 : 九江海事局应急反应指挥部 应急反应指挥部下设办公室, 负责指挥调动管辖水域拥有的及驶经该水域的力量, 对水域内发生的水上交通安全及 其他突发事件实施应急处置 (2) 信息评估与报告 : 应急指挥部办公室获析应急事件信息后, 核实险情及事故 性质等级, 初步判定应启动的应急预案, 同时立即向指挥部报告 ; 应急反应指挥长接 到信息报告后, 应立即初步决定启动应急预案 值班员按照指挥长的指令, 立即通知 交通运输部环境保护中心 141

143 应急指挥部有关部门成员 (3) 应急反应 : 指挥中心值班人员在了解险情发生的时间 地点 人员 简单经过 可能造成的危害程度, 根据专业能力判断是否启动应急预案以及相应的应急等级, 供应急指挥中心主任或上级领导决断 根据领导指令, 指挥中心值班人员通知有关部门及海事处启动相应的应急预案 (4) 船舶发生碰撞事故后, 及时查明船舶船名, 并根据船舶提供的事故地点派海巡艇赶赴现场, 进行救援并维护现场秩序 如发生事故的是危险品船舶或客船, 还应了解水域污染情况 可能发生的连带事故及在船人员人数 ; 向指挥中心进行报告, 对事故船舶进行动态跟踪 ; 进一步了解当事船舶的受损情况 受损部位, 船舶操纵设备的受损程度, 船舶是否进水和能否继续航行 人员伤亡情况 碰撞原因初步认定 ; 向局分管领导及科室负责人报告事故初步情况, 并按领导要求逐级上报至长江海事局通航处 ; 如事故船舶已对航道及正常航行船舶通航安全造成影响, 应立即发布航行通 ( 警 ) 告, 并与通信导航部门联系, 在信息联播中滚动播出 ; 根据现场情况, 如当事船舶自救仍未排除险情, 且船舶自身及人员生命受到威胁, 应立即通知九江长江水上搜救中心, 按搜救应急程序进行救助 ; 当事船舶险情排除后, 应要求当事船舶到达指定地点安全锚泊, 并接受事故调查人员对事故原因的调查处理 (5) 碰撞险情及事故现场处置程序 : 海巡艇接到搜救指令后, 要迅速赶到事故现场 在驶往现场过程中, 应做到与事故船舶联系, 了解人员伤亡和遇险情况, 是否有船舶沉没以及自救情况 如果碍航, 要迅速上报, 并立即采取交通管制 ; 如果有人落水, 应立即用高频电话通知事故水域周围船舶进行搜救 ; 指令事故船舶在安全水域停泊等待调查 海巡艇到达现场后的行动 : 根据现场的实际需要, 迅速组织事故水域就近的渔船 航道工作船 航经此地的客货运输船舶投入抢险救助 ; 救助应遵循人命救助优先的原则, 及时疏散处于危险状态船舶上的船员及旅客 ; 查找事故导致的沉船, 是否影响航道畅通, 根据碍航情况采取临时安全维护措施, 并通报航道部门设置标志, 严重碍航时立即采取紧急禁航措施 ; 油船 化学品船 液化气船 发生碰撞, 导致船舱破损发生溢油污染或有毒有害的化学品污染, 应了解所载货物名称 数量 化学特性, 并迅速启动九江港油区溢油应急计划并及时通知下游各取水设施停止取水 ; 搜救现场要随时与指挥中心值班室保持联系, 注意事态变化, 及时向指挥中心值班室汇报现场情况, 听从应急反应指挥部的指挥, 指挥中心值班室应及时将搜救情况报告指挥部, 并按规 交通运输部环境保护中心 142

144 定通报相关政府 (6) 应急组织及联络机构由九江市海事局牵头, 组织九江 黄冈市环保局 环境监测站 九江海事局 水利部门等相关部门, 成立事故应急机构并形成有效联合机制, 制定船舶污染事故应急预案 发生在湖北 江西境内的船舶污染事故由各地政府各自的应急组织结构负责事故的处理 ; 若事故影响范围两地均有涉及, 由九江海事局统一协调组织管理 在地方海事处设置应急中心, 配备事故急救设备和器材, 设专门的应急电话号码, 专人负责 24 小时接听, 一旦发生情况立即通知应急中心, 参照应急预案启动事故应急程序联络事故应急领导小组并由其通知有关用水单位和地区, 组织调动人员 车辆 设备, 联合采取应急行动, 将船舶污染事故对环境的影响减少到最低程度 应急组织及联络机构见图 九江海事应急指挥中心 环境保护局 环境监测站 水利部门 港航管理局 九江航道处 九江海事局 事故应急人员 (7) 事故应急队伍 图 应急组织及联络机构 事故应急队伍由港航管理局内部人员和外部协作支持队伍组成, 其中外部协作支 持队伍由海事局视事故影响程度就近调配 应急反应队伍包括指挥和控制人员 应急 服务部门 工程承包商及其它可能的受影响方, 如沿途从本航道段取水的各水厂等 长江海事局和建设单位应急设备配备 交通运输部环境保护中心 143

145 图 项目周边污染应急资源分布图船舶溢油事故发生后, 最快到达的区域应急资源基本能够满足截污和清污的要求 考虑到工程区域有 6 个取水口和 3 个饮用水源保护区, 一旦发生事故污染影响严重 九江海事局下辖城子镇 龙坪 姚港三个办事处, 其中城子镇 龙坪两个办事处距离 整治工点较近, 发生事故后可及时向两个办事处报告, 取得办事处的支援, 城子镇办 事处应急资源到达施工污染事故水域时间约为 15min 考虑到溢油事故的突发性, 本工程应自备必要的应急设施和应急行动计划工作人 员, 以便在突发事故的第一时间采取行动, 将事故影响的范围和程度降低到最小 当 事故规模 气候条件使工作人员 设备无法满足要求时, 立刻报告九江海事局海事监 管中心, 请求提供外部力量支援 本项目配置以下设备 ( 见表 ) 以满足本项目事故应急需求, 同时配备报警 系统及必要的通信器材, 以便及时与九江海事局溢油应急指挥中心建立联系, 及时采 取应急措施 溢油应急设备存放在九江顺风水厂取水口附近船舶内 根据溢油预测, 溢油事故发生时, 油膜到达下游最近取水口最短时间 12 分钟, 而 存放溢油设备的船舶至任一施工点的时间在 10 分钟内, 因此可有效控制油膜对取水口 及水源保护区水质的影响 交通运输部环境保护中心 144

146 表 本项目溢油应急需要增加的设备 编号 设备名称 数量 1 充气式围油栏 200m 2 吸油机 1 台 (1m 3 /h) 3 吸油毡 1 吨 施工期船舶污染事故防范措施和应急体系建设 (1) 船舶污染事故防范措施施工单位在项目部建立应急物质储备, 配备相应的吸油毡 吸油机 围油栏 ( 见图 ) 图 吸油机 (2) 船舶污染事故应急反应 1 应急体系应急组织及联络机构见图 应急组织指挥机构成员职责见表 图 围油栏 表 应急组织指挥机构成员职责 序号 机构成员 职责 联系电话 1 九江海事局接收水上事故险情报告, 负责监督油污应急计划的实施, 必要时协调水上专业救助队伍和交通行业有关部门的应航道管理部九江长江航道处急行动, 调动各部门拥有的溢油应急反应的人力 物力 门 后勤支援, 召集应急专家为本工程提供技术咨询支持 3 组织有关专家提供技术咨询, 负责事故可能造成环境危九江市环境保护局害的监测组织 指导工作, 组织有关单位人员进行现场环保主管部 监测, 密切关注上下游水厂取水口水域水质变化情况, 门黄冈市环境保护局提供相应的环保监测技术支持 对事故处理后的吸油毡 处置 溢油回收 清污作业等提出技术要求 4 5 技术咨询专家组 事故应急小组 由海事 航道管理部门 环保等部门组织有关专家成立技术咨询专家组, 为应急反应提供技术咨询参加应急反应决策支持工作 还将视事故影响程度聘请国内溢油应急反应专家, 对事故影响预测 应急决策 清污作业和事故后的污染赔偿等处理提供咨询 组长全面负责本计划实施 在接到现场事故报告后组织人员采取应急措施, 并在海事局主管部门领导 航道应急小组领导抵达现场前担任应急指挥 小组成员执行组长或应急总指挥下达的命令, 具体负责组织现场人员回 九江海事局李文农 九江长江航道处李国良 交通运输部环境保护中心 145

147 序号 机构成员 职责 联系电话 收或消除溢油等工作 九江市公安消防支 队黎学军 水厂 海滨自来水厂 九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 九江市河西水厂 九江市第三水厂 九江市河东水厂 应急措施 船舶发生污染水域事故, 应立即向最近海事管理机构报告, 同时按照事故应急预 案的程序和要求采取相应措施 在初始报告以后, 船舶还应当根据事故的进展情况进 一步作出补充报告 海事管理机构接到船舶污染事故的报告后, 预计溢油漂移趋势及 对下游水厂取水口可能造成的影响, 由其确认核实后按照污染事故应急预案的程序作 出反应 反应内容包括 : 向上级主管部门以及与事故相关的单位 保险公司 海事 环保 等部门报告 ( 报告内容包括 : 时间 地点 船名 位置 水文情况 已经采取的措施 需要的援助等 ); 采取应急措施, 利用工作船进行围油栏敷设 吸油毡 吸油机收油作 业, 当溢油经过围控和回收仍有部分漂移至航道岸边时, 组织施工人员 外部协作单 位进行岸滩油污清除工作 ; 同步进行溢油监测和监视 在事故发生第一时间立即通知 事发地点下游各水厂, 对取水口水质进行跟踪监测, 一旦发现污染超标现象, 立即停 止取水 事故处理完毕后, 肇事单位或船主应将事故原因 溢液量 污染清除处理过程 污染范围和影响程度, 书面报告地方海事局 环保局, 由海事局 环保局等部门组织 调查, 按实际情况确定由事故溢液造成受损失的赔偿费用, 经法院最终裁决后, 给予 经济赔偿 3 定期检查 施工单位于施工期 2012 年 2 月 18 日至 2 月 20 日,2012 年 10 月 20 日至 10 月 22 日 2013 年 11 月 1 日至 11 月 3 日进行了相应的应急演练 交通运输部环境保护中心 146

148 水生保护动物事故应急预案 (1) 加强施工区域内的水生动物现场监测工作 施工期间, 施工单位聘请专业人员加强对施工现场上下游各 1km 范围内珍稀水生动物进行监测 建立和完善施工期间施工水域内保护水生动物的各项规章制度 (2) 制定并落实水生动物紧急救护预案 误伤 搁浅江豚等珍稀保护动物的应急措施主要是专业人员加强对本江段进行监测, 及时发现误伤个体, 并进行救护处理 针对可能出现的应急情况, 工程业主单位 和湖北长江新螺段白鳍豚国家级自然保护区共同建立事故应急监测方案, 对事故发生后影响区域范围内的水生生态进行应急救护, 直到事故被妥善处理 及时处理和救护受影响的水生生物, 特别是保护对象, 并对事故影响进行评价和采取适当的补偿措施 应急监测方案 : 施工期间, 专业人员加强对施工现场上下游各 1km 范围内珍稀水生动物的监测 ( 采取目视和声学监测的方法同时进行, 上下游各安排 1 艘监测船只, 用对讲机联系 ), 避免施工可能对其造成伤害 图 人工驱鱼 交通运输部环境保护中心 147

149 施工期间或运行期间, 由于枯水期间的河道浅水滩大面积裸露且河道束窄 水深 不足, 受往返船舶浪潮与噪声干扰, 江豚可能出现下列 3 种情况, 施工单位拟定相应 救护措施 : 1 搁浅或误入水套中的江豚 : 搁浅或误入水套的江豚受胁迫后, 高度紧张会出现 体力透支和心率衰竭现象, 若直接放入长江会因呛水而死亡 对策 : 搁浅时间短的江 豚, 可直接放回长江 ; 搁浅时间长的江豚, 联系保护区人工监护待体力适度恢复后再 放回长江 2 受伤搁浅的江豚 : 受伤搁浅的江豚选择沙洲水套或在浅水缓滩用围网圈起来进 行外伤处置与治疗, 并联系保护区, 至少待伤势稳定和体力有所恢复后才放回长江 对于受伤严重的, 濒于死亡的江豚, 不能随意抛弃, 需要报告保护区, 进行数据与样 本采集 3 死亡的江豚 : 发现死亡的江豚需要报告保护区管理部门, 进行体征数据采集与 尸检工作, 并对死亡原因进行分析与备案 ⑶ 建立事故报告制度 在开展水生动物救护的同时, 及时向各级渔政 环保部门报告备案, 报告的内容 主要包括发生水生动物意外伤害事故的位置 动物种类 受伤情况 救护措施等 11.3 风险防范措施调查 施工期风险防范措施调查 (1) 施工单位在施工组织安排时详细考虑施工过程对过往船舶造成的影响, 制定周密的施工计划, 尽量减少对环境不利影响 (2) 施工单位在施工前将施工水域及作业计划呈报当地海事和航道维护部门批准, 并会同航道 海事 船舶等相关单位商讨施工期间的通行处理措施 比如临时移动航标改变通行路线, 或者确定临时断航时间 地点等, 并由各自主管部门发布航行通告和航道通告, 以引起各有船单位的重视 ( 见附件 20) (3) 施工过程中, 施工单位加强内部管理, 严格将施工船舶限制在划定的施工水域内, 不得随意穿越航道, 在主航道内抛锚做好标记 (4) 各施工船舶重视船机性能的检查, 加强与过往船舶的联系, 避免发生碰撞事交通运输部环境保护中心 148

150 故, 同时加强施工期航道维护管理, 增加航标设置, 合理划分施工水域和航行水域 (5) 在施工区域设置专用标志, 警示通往船舶已进入施工区域, 以便加强注意力 必要时在距离施工区域外 3km 左右设置临时信号台, 控制船舶的通航秩序 ( 见图 7.1-1) (6) 由于九江顺风水厂取水口距离工程施工点较近, 施工期间, 建设单位加强了与该水厂的沟通, 将徐家湾边滩护滩带的施工时间告知该水厂, 使其在该时间段内加强对水质的监督 (7) 本项目配置的吸油机 围油栏 吸油毡等应急设备 ( 见表 ) 存放在九江顺风水厂取水口附近船舶内 以便发生溢油事故时, 能够及时采取应急措施, 并且在该水厂取水口处进行了应急演练, 使现场人员能够熟练应对船舶漏油事故的发生, 最大限度减轻事故对九江顺风自来水厂的影响 施工结束后, 该应急设备随施工船舶撤离 营运期风险防范措施调查 (1) 避免九江顺风自来水厂 王家堡村水厂 海滨自来水厂取水口及其一级 二级水源保护区等水域设置航道 (2) 在行轮遇上中雾 浓雾时, 海事部门及时停航 扎雾 (3) 各类船舶在发生紧急事件时, 应立即采取必要的措施, 同时向水上事故应急救援中心及有关单位报告 长江航道局以及九江市航道管理处配合九江海事局, 依据 中华人民共和国内河交通安全管理条例 中华人民共和国危险化学品安全管理条例 船舶载运危险货物安全监督管理规定 ( 交通部 2003 年第 10 号 ) 中华人民共和国船舶安全检查规则 ( 交通部令 1997 年第 15 号 ) 船舶检验工作管理暂行办法 ( 交通部海事局 [2000]586 号 ) 和 长江海事局水上交通安全预警制度 ( ) 等有关法律 法规和规章, 通过疏浚航道, 及时设立相应航标艇等方式, 加强对航道及通航船舶的管制, 杜绝事故隐患 本工程在施工和营运期间未接到船舶发生碰撞 事故溢液相关的报告 交通运输部环境保护中心 149

151 11.4 应急演练 演练时间 2012 年 2 月 18 日至 2 月 20 日,2012 年 10 月 20 日至 10 月 22 日,2013 年 11 月 1 日至 11 月 3 日开展相应的应急演练过程 演练地点 九江顺风水厂取水口, 应急演练指挥中心设在项目部 参加演练人员 现场总指挥一名, 水上 陆地现场清污指挥各一名, 溢油模拟船一艘 清污船一艘 布栏艇两艘, 应急人员 57 名 演习情况 演习准备工作 : 在九江顺风水厂附近进行船舶溢油环境应急演练准备工作 将 150 平方米吸油毡 200 米围油栏 1 台吸油机 溢油回收桶 2 个, 带钩子耙子 3 个等材料运至水厂附近空地 将分节的围油栏连接好 项目中采用的是固体浮子式焊接性 PVC 围油栏, 出厂的围油栏均是 20 米为一节, 在岸上将围油栏节连接成所需的长度 ; 采用篷扣式接头连接, 将两个接头片和挡油片交错排列, 将二个接头的外面的接头片, 用尼龙绳穿过二个接头片的篷扣连接起来 ; 下配重链用卸扣连接起来, 上脊绳系在一起 ; 围油栏两侧的加强带用卸扣连在一起 连接方法相同 两节围油栏连接时, 使有固锚座端与压板端相连 连接时注意连接好后, 两节围油栏拉直时, 拉力带 配重链和脊绳呈拉紧状态, 接头片呈松懈 不受力状态 通过三次应急演练, 熟悉了船舶溢油事故处理的方法, 模拟演习了可能遇到的问题 如布栏艇过早放下围油栏, 受水流冲击变形的影响, 迟迟不能合围的问题, 以及水厂联系人不在厂区, 与水厂的沟通不畅等问题 通过采用布栏艇靠近溢油点再放下围油栏的方式, 减轻水流冲击的影响, 缩短了围油栏合围时间 设立与水厂 AB 双岗联系制度, 减少了联络不畅的几率 演习实施情况 : 交通运输部环境保护中心 150

152 模拟场景 : 溢油模拟船舶船员报告演练指挥中心在其船尾发现水面存在溢油现象, 演练指挥中心根据项目部环境保护应急预案要求, 命令 2 艘船舶联合进行船舶溢油应急处置 参与人员分组 : 指挥组 围油栏组 吸油毡组 吸油机组 应急监测组 后勤组具体过程 : 首先进行围油栏布设保护取水口, 围油栏由岸向水中投放, 使用拖船配合投放, 船逆流行驶, 逐段向水中投放 围油栏投放前整理好不扭绞, 投入时注意方向, 投下后不能扭绞 围油栏展开时逆着水流方向 布栏艇过早放下围油栏, 受水流冲击变形的影响, 迟迟不能合围, 通过采用布栏艇靠近溢油点再放下围油栏的方式, 解决了该问题 然后使用吸油毡吸附浮油, 并将吸油机抛入水中进行吸油作业 应急监测组对受污染水域进行水质采样 应急演练完成后清理工作 : 围油栏回收 : 围油栏在回收到岸船上之前先将所有锚绳与围油栏脱开 围油栏存放在工程项目部处, 保持通风, 避免太阳直射 围油栏清洗 : 围油栏沾有油时, 用事先准备好的棉纱 去油剂 毛刷等清洗 检查围油栏, 未发现丢失零件 未发现围油栏有局部磨坏, 刮坏 吸油机清理 : 撇油器用后要去除油污, 不能用热水清洗刮油片, 不能用带表面活性剂清洗转盘, 将刮油片卸下, 用清洗剂清洗撇油器外壳, 用汽油清洗卸下来的转盘组和刮油片组 检查刮油片组 转盘均完好 收油机存储时用布罩罩好, 放在工程项目部通风处, 温度 40 度以下, 避免阳光直射, 主机垫高离地面 50 毫米以上 交通运输部环境保护中心 151

153 12 环境管理状况调查及监测计划落实情况调查 12.1 环境管理工作调查 环境保护 三同时 制度落实情况 (1) 前期在本项目工程可行性研究阶段, 长江航道局委托中交第二航务工程勘察设计院有限公司对整个工程进行环境影响评价工作 2011 年 5 月, 环保部组织专家审查了 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程环境影响报告书 2011 年 7 月中华人民共和国环境保护部以环审 [2011]194 号文对本项目的环境影响报告书进行了批复 工程设计中考虑了采取钢丝网笼 在预算中列入生态补偿费用等措施来应对水土流失 生态环境保护等环保问题 (2) 施工期施工期环境保护相关具体措施详见第五 第六章 (3) 运营期新洲至九江河段航道整治工程完成后, 通航量逐渐增加 防止船舶带来的水质污染和噪声污染成为环境管理的主要工作内容 1 加强对航行船舶的年检和船检管理 凡是定期航行于航道的任何船只必须加装油水分离器或污水收集箱 ; 油水分离器需定期检验, 达标方能通过船检 与之配套措施是在航道沿线适当地点增设污水和垃圾接收点 2 航道部门将配合海事部门在沿岸附近两岸居民密集区设置噪声控制河段, 设置禁鸣和噪声级控制标志 长江航道局委托交通运输部环境保护中心和交通部长江航务管理局环境监测中心站承担了本项目竣工环境保护验收调查与施工期环境监测工作 在编制验收调查报告过程中, 建设单位与验收调查报告编制单位相互沟通, 对调查单位提出的问题很重视, 积极主动组织落实 综上所述, 建设单位在新洲至九江河段航道整治期间基本执行了建设项目环境保护 三同时 制度 交通运输部环境保护中心 152

154 环境管理情况 施工期的环境管理工作由长江工程建设指挥部 武汉长航科达工程监理有限公司 长江重庆航道工程局三级环保组织构成, 营运期的环境管理机构由长江九江海事局负责的日常环保安全管理工作 工程施工期与营运期的环保和安全通航工作, 建章建制, 并明确分工如下 : 1 本项目施工单位为长江重庆航道工程局, 施工单位建立健全各项环保安全规章制度, 成立有应急中心防范船只碰撞 事故性溢油等事故风险, 项目经理指派环保安全责任人负责督促各施工单位制定的环保管理措施, 并进行严格落实 2 本项目监理单位为武汉长航科达工程监理有限公司, 监理单位的环保安全监理由工程监理兼管, 督促检查施工单位的环保措施的执行情况, 对违反环保条例和采取防污措施不利的施工队 ( 船 ) 立即发出违规通知, 并提出整改等 3 营运期的船舶调度, 环保设施使用和维护由各船舶单位和海事部门负责, 海事部门对船舶上的环保设施和记录进行定期检查和监督 项目部 监理部实况见照片 和 照片 项目部 照片 监理部 本工程主要环境管理工作如下 : 1 成立临时环境管理机构由工程监理部门兼职 具体职责包括 : (1) 监督施工单位执行防污措施的情况, 参与工程监理, 对违反环保条例和采取防污措施不利的施工队 ( 船 ) 立即发出违规通知, 并向项目部报告 (2) 污染事故发生时, 协助处理环境污染事故 (3) 协助当地政府环境保护部门建立新的沿航道环境监测点, 协助做好监测与管理人员的在岗培训 交通运输部环境保护中心 153

155 2 组织管理 (1) 建立健全完备的施工管理机构 ; (2) 对主要人员进行必要的资格审查 ; (3) 组织操作人员进行上岗的专业技术培训 ; (4) 技术管理工作由有经验的专业技术人员担任 ; (5) 制定严格的规章制度, 包括责任制与安全操作规程 3 技术管理其主要职责是 : (1) 贯彻执行和宣传国家的环保法规 方针政策 ; (2) 负责项目的执行环境影响评价制度 三同时 实施执行和具体工作 ; (3) 负责环境保护实施计划的编写, 负责监督落实有关环保措施等条款的实施情况 ; 制定船舶污染事故性防治对策 施工期成立了环保领导小组, 制定了环保工作计划, 各工程监理兼环保监理, 及时处理施工中的环保问题, 各施工标段定期将环保管理工作汇总上报环境监理, 明确突出有关环保内容, 实行奖惩制度, 组织各施工标段施工人员学习环保知识 ( 见照片 ) 本项目制定了环境保护工作方案( 见照片 ), 能及时处理施工过程中发现的违反文明施工与环境保护要求的行为, 在施工中未发现对于环境问题的投诉 照片 生态保护培训 照片 环境保护培训 交通运输部环境保护中心 154

156 照片 环境保护工作方案 12.2 环境监测计划落实情况调查 环境监测能力建设情况 根据 交通运输行业公路水路环境监测管理办法 ( 交环发 [2008]112 号 ) 的规定, 长江航道局委托交通部长江航务管理局环境监测中心站开展环境监测工作 交通运输部长江航务管理局环境监测中心站取得 交通运输行业环境监测资质证书 ( 交通运输部交环发 [2008]253 号 ) 资质等级 : 行业环境监测中心站, 证书编号 : 交环监证第 B 号 ; 取得了湖北省技术监督局 资质认定计量认证证书 证书编号 : U ( 监测资质证书见图 ) 图 资质证书 交通运输部环境保护中心 155

157 监测计划及其落实情况 本工程在施工期按照环评的要求对声 水 环境空气质量 敏感点达标情况进行了监测, 并根据现场的实际情况, 增加了水环境 环境空气监测点位和声环境监测点位 具体见表 表 实际监测情况汇总表时段类别测点位置监测项目监测频次及历时 施工期 水环境 声环境 新洲尾护岸上游 500 米 徐家湾边滩护滩带施工点 九江顺 风自来水厂取水口上游 100m 王家堡村水厂取水口上游 100m 鳊鱼滩护岸施工点 海滨自来水厂取水口上游 100m 九江市城西港区预制场 九江市赤湖村 大树村 新民村 滨江村 水温 ph 悬浮物 监测 12 期, 每期监测 1 天, 主溶解氧 石油类要在枯水期 等效连续 A 声级和最大声级 等效连续 A 声级和最大声级 监测 4 期, 每期监测 1 天, 昼夜各一次, 每次连续监测 20 分钟 监测 4 期, 每期监测 2 天, 每天昼夜各一次, 每次连续监测 20 分钟 环境空气 九江市城西港区预制场 九江市赤湖村 大树村 新民村 滨江村 总悬浮颗粒物 (TSP) 监测 6 期, 每期连续监测 5 天 可吸入颗粒物 (PM10) 监测 4 期, 每期连续监测 3 天 施工期间, 配备专职人员, 对中华鲟 江豚进行观测, 采取人工驱逐措施对施工区域的水生动物予以驱赶后, 再进行施工 按计划, 施工期间和工程结束后, 交通部长江航务管理局环境监测中心站对施工可能造成的污染进行了监测, 监测内容包括水 噪声 大气环境指标 黄梅县渔政管理局对水生态进行相关的监测 12.3 环境监理情况调查 工程施工实行监理制度, 工程监理单位根据与本项目有关的环保规范和标准 工程设计图纸 设计说明及其他设计文件 工程施工合同及招投标文件 工程环境监理合同及招标文件等编制环境监理方案, 并严格按照指定的环境监理方案执行监理工作 根据交通部规定环境监理是工程监理的组成部分, 本项目由武汉长航科达工程监理有限公司负责施工期的环境监理, 并制定了环境管理计划, 建立有环境管理程序, 交通运输部环境保护中心 156

158 委托有资质的部门, 对珍稀鱼类进行保护监测, 对水环境 声环境 大气环境进行了监测, 同时监督检查施工期该工程及影响区域的环境保护工作 施工前期环境监理 1 污染防治方案的审核环境监理根据具体项目的工艺设计, 审核施工工艺中的 三废 排放环节, 排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进, 治理措施是否可行 污染物的最终处置方法和去向, 在工程前期按有关文件规定和处理要求, 做好计划, 并向环保主管部门申报后具体落实, 审核整个工艺是否具有清洁生产的特点, 并提出合理建议 2 审核施工承包合同中的环境保护专项条款施工期承包单位必须遵循的环境保护有关要求以专项条款的方式在施工承包合同中体现, 并在施工过程中据此加强监督管理 检查 监测 减少施工期对环境的污染影响, 同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核 施工期环境监理 根据交通部环发 [2004]314 号文 关于开展交通工程环境监理工作的通知 以及 开展交通工程环境监理工作实施方案, 本工程环境监理工作主要依据国家和地方有关环境保护的法律和文件 环境影响报告书 有关的技术规范及设计文件等, 工程环境监理包括水 大气 声环境和生态环境保护 污染防治措施等环境保护工作的所有方面 1 环境监理范围本工程建设项目监理范围为 : (1) 施工场地 : 主要包括临时施工区 办公用房 预制场等 ; (2) 整治工点区 : 包括徐家湾边滩护滩工程区, 新洲尾 蔡家渡 鳊鱼滩滩头及右缘护岸工程区, 大树下塔一带岸线加固工程区等 ; (3) 运输车辆及船舶运行水域 ; (4) 施工区域附近赤湖村 大树村 新民村 滨江村等敏感区域 2 环境监理工作内容 (1) 大气环境污染防治的监理施工区域大气污染主要来源于施工和生产过程中产生的废气和粉尘, 对污染源要求达标排放, 对施工场地及其影响区域要求达到规定的环境质量标准 环境监理工程师监督检查施工过程中各类机械设备是否依据环评要求控制粉尘及其他大气污染物污 交通运输部环境保护中心 157

159 染, 预制场是否进行洒水降尘措施, 对施工现场 200m 之内的大气环境保护目标的环境空气质量监测结果评定, 保证环境空气质量达到标准限值要求 (2) 水污染防治的监理环境监理工程师对施工期生产和生活污水的排放 处理过程和处理效果等进行监理 监督检查施工现场排水系统是否处于良好的使用状态, 施工现场是否积水, 施工船舶是否有与其生活污染产生量相适应的处理装置或存储器, 船舶运转中产生的油污水及其它生活垃圾交接收船收集的情况 对水域施工进行监理, 对施工人员生活污水的收集与排放 施工场地内生活废水和悬浮泥沙排放处理情况进行监测结果评定, 保证上述污水的排放不对长江水质造成污染影响 (3) 噪声污染防治的监理环境监理工程师熟悉施工活动中施工机械作业场所 施工时间 交通噪声源 ( 运输车俩 船舶噪声 ) 等各类噪声污染源, 监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染 要求施工场地及施工噪声影响区域的声环境质量达到相应的标准, 重点检查靠近各声环境保护目标的施工点, 必须避免噪声扰民 对施工场地 200m 之内的声环境敏感点进行噪声监测结果评定, 保证居民正常生活不受噪声影响 (4) 水生生态的监理生态环境监理工作重点放在水生生物的保护方面, 涉及的工作由专业保护机构承担, 相关监理费用纳入工程环保投资概算 检查各个施工阶段, 对水生动物巡查的落实情况, 督促巡查人员严格按照环评中环保措施的要求实施, 切实巡查各个施工影响阶段和影响时段 ; 协助制定相关水生动物保护应急预案, 并在工作中参与协调渔政 水利 环保等部门处理相关环境问题 ; 检查施工过程中施工人员是否有采捕野生动物的行为 (5) 固体废物的监理监督检查建筑工地生活垃圾是否按规定进行妥善处理处置 施工船上生活垃圾的日常收集 分类储存和处理工作 固体废物处理包括生产 生活垃圾和生产废渣的处理, 保证工程所在现场清洁整齐的要求 (6) 其它方面施工期间邀请环保专业人员对施工人员进行环境保护方面的培训工作, 培养大家爱护环境 防治污染的意识 3 施工后期环境监理 交通运输部环境保护中心 158

160 监督管理环境恢复监测和环境恢复计划的落实情况及环保处理设施运行情况 检 查污染防治措施的落实情况 参与环境工程验收活动, 协助建设单位组织人员进行环 境保护培训, 负责进行工程环境监理工作总结 交通运输部环境保护中心 159

161 13 公众意见调查 13.1 公众意见调查的意义和目的 建设项目竣工环境保护验收中开展公众参与, 公众的意见不仅客观地反应了建设项目环境污染和生态破坏的实际情况, 还可以较真实地反应工程施工和试运营中环境保护措施的落实情况, 所以在环境保护竣工验收中进行公众参与具有极其重要的意义 ( 公众参与调查样表见附件 16) 通过公众参与, 了解项目实施前后公众对项目建成前后环保工作的想法与建议, 了解项目对社会各方的影响, 切实保护受影响人群的利益 13.2 公众意见调查内容 调查对象与方法 1 公众意见调查的内容主要包括如下几个方面: (1) 项目对本地区各水上运输是否带来促进作用, 并使社会经济也得到较大的发展 ; (2) 航道整治对当地渔业资源的影响 ; (3) 项目建设施工过程中主要的环境问题 ; (4) 工程施工对下游取水口的影响 ; (5) 试运营期存在的环境影响 ; (6) 项目的工程采取的环境保护和生态恢复措施满意程度 2 公众参与调查对象主要包括九江顺风自来水厂 海滨自来水厂 王家堡村水厂 九江市水务有限公司 九江市永安乡滨江村 新民村 大树村 乡政府 九江市九江县城子镇赤湖村 黄梅县小池镇水产场村 黄梅县新开镇单洲村 黄梅县新开镇农科所等 并考虑不同年龄 文化 职业 3 采用资料收集与走访相结合的方法调查本工程的社会影响 公众意见调查采用以下方法 : 问卷调查, 即被调查对象按设定的表格采取划 方式作回答 ; 对于年龄较大 文化程度较低者采用咨询访问调查方式, 即要调查者回答需要调查的内容, 由相应的调查人员予以填写, 对方予以签名 交通运输部环境保护中心 160

162 13.3 公众意见调查情况 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 本次调查施工和试运营期发放公众意见调查表 110 份, 收回 106 份, 回收率 96.3% 其中, 工程主体工程完工后,2013 年 11 发放调查表 20 份, 工程投入运行后 2014 年 11 月发放调查表 80 份,2015 年 8 月发放调查表 10 份 通过沿线公众的实地调查, 对调查内容逐项分类统计, 计算各类意向或意见的数量及比例, 公众参与具体调查内容见表 和 交通运输部环境保护中心 161

163 工程概况 基本情况 基本态度 施工期影响 试运营期影响 表 相关单位调查表 新洲 ~ 九江河段位于长江干线中游武汉至安庆河段的中下段, 地处湖北省与江西省交界段, 本工程整治内容主要包括以下几个方面 : 新洲水道徐家湾边滩 3 道护滩带 ; 新洲水道左岸新洲 蔡家渡护岸工程 ; 九江水道鳊鱼滩滩头 1 座梳齿坝 ; 九江水道鳊鱼滩滩头及右缘护岸工程 ; 九江水道右岸大树下塔一带护岸加固 ; 配套建设工程区警示标 9 座 单位名称 联系方式 调查内容观点选择项 ( ) 建议比较清楚贵单位是否知道新九听说过航道整治工程不知道 贵单位认为环境保护在航道整治过程中 贵单位估计整治工程完成后对本地经济的影响如何 施工期对贵单位影响最大的方面 本工程施工是否影响当地正常生产和生活 贵单位对生态恢复措施是否满意 贵单位认为工程结束后, 取水口是否受影响 贵单位认为工程结束后, 渔业养殖 捕捞是否受影响 贵单位对工程结束后新九水道的航道通行是否满意 贵单位对本项目环境保护工作满意程度 贵单位对本工程建设的总体态度是 其他意见和建议 十分重要一般考虑没有必要有利不利没有影响保护区江豚取水口水质渔业养殖 捕捞沿线灌溉取水水道内交通不便不会会, 但很小会, 且很大满意不满意无所谓 严重 一般没有是否没注意满意基本满意不满意满意基本满意不满意无所谓满意基本满意不满意无所谓 交通运输部环境保护中心 162

164 工程概况 基本情况 基本态度 施工期影响 试运营期影响 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 表 公众意见调查表 新洲 ~ 九江河段位于长江干线中游武汉至安庆河段的中下段, 地处湖北省与江西省交界 段, 本工程整治内容主要包括以下几个方面 : 新洲水道徐家湾边滩 3 道护滩带 ; 新洲水道左 岸新洲 蔡家渡护岸工程 ; 九江水道鳊鱼滩滩头 1 座梳齿坝 ; 九江水道鳊鱼滩滩头及右缘护 岸工程 ; 九江水道右岸大树下塔一带护岸加固 ; 配套建设工程区警示标 9 座 姓名 性别 年龄 民族 文化程度 职业 单位 ( 住址 ) 联系方式 调查内容 观点 选择项 ( ) 建议 您是否知道新九航道整治工程 您认为环境保护在航道整治过程中 您估计整治工程完成后对本地经济的影响如何 施工期对您影响最大的方面 本工程施工是否影响当地正常生产和生活 您对生态恢复措施是否满意 您认为工程结束后, 取水口是否受影响 您认为工程结束后, 渔业养殖 捕捞是否受影响 您对工程结束后新九水道的航道通行是否满意 您对本项目环境保护工作满意程度 您对本工程建设的总体态度是 其他意见和建议 比较清楚听说过不知道十分重要一般考虑没有必要有利不利没有影响保护区江豚取水口水质渔业养殖 捕捞沿线灌溉取水水道内交通不便不会会, 但很小会, 且很大满意不满意无所谓 不严重 一般没有是否没注意满意基本满意不满意满意基本满意不满意无所谓满意基本满意不满意无所谓 交通运输部环境保护中心 163

165 13.4 公众意见调查结果分析 个人调查结果及分析 本次公众意见调查共发放公众参与调查表 107 份, 收回 103 份, 回收率 96.3% 个人调查中被调查人员年龄由 22 岁到 67 岁, 职业主要包括农民 渔民 工人等, 个人调查对象组成统计情况见表 性别年龄文化程度职业 表 调查对象组成情况 类别 人数 比率 (%) 男 女 > 大专及以上 高中及中专 初中 小学及以下 农民 渔民 工人 其他 参与本次调查的人员具有一定的文化程度, 涵盖了多种职业, 具有一定的社会和职业代表性, 对所调查的内容有一定的独立思考和分析的能力, 基本能代表航道沿线居民关于本工程建设的意见 综上所述, 本次参与公众意见调查的对象基本覆盖了航道沿线工程建设涉及和受影响的相关单位 受项目建设直接影响的九江县永安乡大树村 滨江村 赤湖村 黄梅县小池镇水产场村等区域具有代表性和典型性的居民, 调查结果可信 根据九江市永安乡滨江村 新民村 大树村 乡政府 九江市九江县城子镇赤湖村 黄梅县小池镇水产场村 黄梅县新开镇单洲村 黄梅县新开镇农科所等地共 103 名村民的调查结果, 统计汇总见表 被调查村镇与工程位置关系见表 表 被调查村镇与工程位置关系行政区域名称与本项目位置关系江西省九江县城子镇赤湖村距离徐家湾边滩护滩带工程最近距离 200m 交通运输部环境保护中心 164

166 九江市永安乡大树村距离大树下护岸加固工程最近距离 180m 永安乡新民村 永安乡滨江村 距离大树下护岸加固工程最近距离 160m 距离大树下护岸加固工程最近距离 140m 湖北省黄梅县 永安乡乡政府 位于大树下护岸工程上游, 直线距离约 1040m 小池镇水产场村 位于蔡家渡护岸工程下游, 最近距离约 12km 新开镇单洲村 位于蔡家渡护岸下游, 直线距离约 6.5km 新开镇农科所 位于蔡家渡护岸下游, 直线距离约 3.4km 统计结果如下 : ⑴ 参与本次调查的村民中, 大部分村民对该航道整治工程建设情况均比较清楚和 有所了解 ⑵ 调查中反应的主要环境问题是渔业养殖 捕捞 ( 占 27.2%), 其次是取水口水质 ( 占 23.3%) 保护区江豚 ( 占 22.3%) 沿线灌溉取水 ( 占 20.4%) 此外, 也有部分公 众反映水道内交通不便 ( 占 6.8%) ⑶82.5% 的村民表示该工程的完工对本地经济有有利影响 17.5% 表明无影响 83.5% 村民对工程完工后航道通行表示满意,16.5% 村民表示基本满意 ⑷71.8% 村民表示本工程施工未影响当地正常生产和生活,28.2% 村民表示影响很 小, 说明工程对当地的影响处于可接受的范围 ⑸78.7% 村民认为本工程对渔业养殖 捕捞无影响 ⑹55.3% 村民认为取水口没有受到影响,27.2%,17.5% 村民认为影响不严重或一般 ⑺95.1% 村民对本项目的环境保护工作和工程建设表示满意或基本满意 调查结果 显示工程已按预期发挥对经济拉动作用, 该项目施工期环境保护措施落实比较好, 没有 公众不满 表 个人调查结果统计表 序号问题意见回答个人百分比备注 您是否知道新九航道整治工程 您认为环境保护在航道整治过程中 您估计整治工程完成后对本地经济的影响如何 比较清楚 听说过 不知道 十分重要 一般考虑 没有必要 0 0 有利 不利 0 0 没有影响 交通运输部环境保护中心 165

167 保护区江豚 施工期对您影响最大的方面 本工程施工是否影响当地正常生产和生活 您对生态恢复措施是否满意 您认为工程结束后, 取水口是否受影响 您认为工程结束后, 渔业养殖 捕捞是否受影响 您对工程结束后新九水道的航道通行是否满意 您对本项目环境保护 工作满意程度 您对本工程建设的总体态度是 取水口水质 渔业养殖 捕捞 沿线灌溉取水 水道内交通不便 不会 会, 但很小 会, 且很大 0 0 满意 不满意 0 0 无所谓 不严重 一般 没有 是 否 没注意 满意 基本满意 不满意 0 0 满意 基本满意 不满意 0 0 无所谓 满意 基本满意 不满意 0 0 无所谓 可多选 单位调查结果及分析 本次调查发放单位参与调查表 4 份, 回收 4 份, 回收率 100% 被调查单位的基本情况见表 表 公众意见调查单位一览表序号单位名称 1 九江顺风水务有限公司 2 黄梅县分路镇海滨自来水有限公司 3 九江市水务有限公司 4 王家堡村水厂 交通运输部环境保护中心 166

168 经分析 : (1) 九江顺风水务有限公司听说过本工程, 认为环境保护工作在本工程建设过程中十分重要, 认为工程建设对地区经济的影响是有利的 ; 由于九江顺风水务有限公司作为在长江取水的水厂, 关注工程施工对取水口水质的影响 ; 认为工程对当地群众生活影响很小, 对施工期生态恢复措施表示满意 ; 对于营运期, 认为工程的运营对取水口 通航没有影响 ; 对本工程及环境保护工作表示满意 (2) 黄梅县分路镇海滨自来水有限公司听说过本工程, 认为环境保护工作可以一般考虑, 认为工程建设对地区经济的影响是有利的 ; 关注工程施工对沿线灌溉取水的影响 ; 认为工程对不会对当地群众生活造成影响, 对施工期生态恢复措施表示满意 ; 对于营运期, 认为工程的运营对取水口 渔业 通航没有影响 ; 对本工程及环境保护工作表示基本满意 (3) 本工程涉及的河西水厂 河东水厂 第三水厂均属九江市水务有限公司管辖, 因此对九江市水务有限公司进行了问卷调查 由于三个水厂距离工程最近距离为 12km, 距离较远, 因此九江市水务公司表示对本工程不了解, 认为环境保护工作在本工程建设过程中十分重要, 认为工程建设对地区经济的影响是有利的 ; 由于九江市水务有限公司未有水厂管理部门, 关注工程施工对取水口水质的影响 ; 认为工程建设对当地正常生产 生活影响情况 生态恢复措施情况不清楚 ; 对于营运期, 认为工程运营对取水口暂时没有影响, 由于距离较远不清楚工程的运营对渔业 通航的影响 ; 对本工程及环境保护工作表示基本满意 (4) 王家堡村水厂听说过本工程, 认为环境保护工作在本工程建设过程中十分重要, 认为工程建设对地区经济的没有影响 ; 关注工程施工对沿线灌溉取水的影响 ; 认为工程不会对当地群众生产生活产生影响, 对施工期生态恢复措施表示满意 ; 对于营运期, 认为工程的运营对取水口 渔业 通航没有影响 ; 对本工程及环境保护工作表示满意 13.5 环保部门和渔业管理部门走访结果 经走访及咨询工程所在地环保主管部门, 九江县环境保护局 黄梅县环境保护局 九江市环境保护局 黄冈市环境保护局均表示未接到与本工程相关的群众举报或投诉 黄梅县渔政局 九江市渔政局均表示对本工程环保工作满意 交通运输部环境保护中心 167

169 13.6 公众意见调查结论 长江中游新洲 ~ 九江河段航道整治工程竣工环境保护验收调查报告 新洲至九江航道工程建成后得到沿线大多数人的赞同, 项目建设不仅有利于当地的经济发展, 而且为当地居民的生产和生活提供了便利快捷的运输通道 公众意见调查实景见照片 调查结果显示, 工程所在地社会公众认为本项目建设提高航运能力, 对地区经济发展有利 95.1% 的公众对工程的环境保护工作满意和基本满意, 只有极少数 (4.9%) 认为无所谓 调查结果表明, 该项目施工和试运营中环境保护措施的落实比较好, 没有公众表示不满 团体意见调查了九江顺风自来水厂 海滨自来水厂 王家堡村水厂 九江市水务有限公司, 并走访了当地环保主管部门和渔业管理部门 根据现场调查, 在本工程施工和运营期间, 未收到环保投诉 被调查的公众 团体和环保部门普遍认为工程在施工和运营期间对周围环境的影响较小, 对工程的环保工作较满意 交通运输部环境保护中心 168

170 照片 公众调查现场图片 交通运输部环境保护中心 169