前 言 延 安 市 位 于 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 总 土 地 面 积 3.7 万 km 2, 下 辖 13 个 县 区, 166 个 乡 镇,3391 个 村 委 会,2009 年 总 人 口 215 万, 其 中 延 安 市 中 心 城 区 人 口 34 万 延 安 市 平

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1 E2909 v1 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 报 告 延 安 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 二 一 二 年 一 月 西 安

2 前 言 延 安 市 位 于 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 总 土 地 面 积 3.7 万 km 2, 下 辖 13 个 县 区, 166 个 乡 镇,3391 个 村 委 会,2009 年 总 人 口 215 万, 其 中 延 安 市 中 心 城 区 人 口 34 万 延 安 市 平 均 海 拔 1000m, 年 降 雨 量 493mm, 生 态 环 境 较 脆 弱, 水 资 源 时 空 分 布 极 不 均 衡, 水 资 源 总 量 少, 人 均 水 资 源 占 有 量 仅 463m 3, 为 陕 西 省 人 均 水 资 源 量 的 35%, 全 国 人 均 水 资 源 占 有 量 的 21%, 是 陕 西 省 严 重 缺 水 地 区, 属 资 源 型 缺 水 工 程 型 缺 水 水 质 型 缺 水 并 存 近 年 来, 随 着 延 安 市 实 施 开 放 带 动 城 市 带 动 产 业 支 撑 的 发 展 战 略, 农 业 以 林 果 业 畜 牧 业 设 施 农 业 为 主, 工 业 以 石 油 煤 化 工 卷 烟 为 主, 以 及 红 色 旅 游 等 特 色 产 业 大 力 开 发, 经 济 社 会 快 速 发 展, 国 内 生 产 总 值 连 续 保 持 10% 以 上 增 长,2010 年 全 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 其 中 宝 塔 区 亿 元 经 预 测 按 现 状 供 水 能 力, 并 最 大 限 度 实 施 工 业 农 业 和 城 市 生 活 节 水 的 条 件 下, 至 2015 年 2030 年 延 安 市 市 区 缺 水 量 分 别 达 :0.15 亿 m 亿 m 3 区 域 水 资 源 短 缺 和 供 水 水 源 工 程 建 设 的 滞 后, 已 成 为 延 安 市 社 会 经 济 发 展 的 主 要 制 约 因 素 为 解 决 延 安 市 经 济 社 会 发 展 和 人 民 生 活 用 水 问 题,2006 年 延 安 市 委 托 中 国 水 利 水 电 科 学 研 究 院 编 制 了 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划, 通 过 调 查 研 究 区 域 水 资 源 储 量 和 质 量 城 镇 供 水 现 状 和 区 域 社 会 经 济 中 长 期 发 展 需 水 分 析, 规 划 经 多 方 案 比 较 后 提 出 引 黄 河 水 解 决 延 安 市 中 心 城 区 的 中 远 期 生 产 生 活 用 水 问 题 经 充 分 论 证 研 究, 延 安 市 拟 实 施 引 黄 济 延 工 程, 工 程 规 划 从 延 川 县 黄 河 干 流 及 支 流 清 涧 河 取 水, 通 过 多 级 泵 站 及 输 水 管 线 引 水, 分 别 供 延 安 市 中 心 城 区 及 姚 店 工 业 区 延 川 县 及 永 坪 工 业 区 等 城 镇 生 活 与 工 业 用 水 2006 年 11 月, 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 审 查 通 过 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告, 同 意 该 报 告 提 出 的 以 黄 河 干 流 和 支 流 清 涧 河 为 供 水 水 源, 近 期 年 总 取 水 量 1799 万 m 3, 其 中 黄 河 干 流 1237 万 m 3, 清 涧 河 562 万 m 3, 以 缓 解 延 安 市 区 延 川 县 城 和 永 坪 镇 区 长 期 缺 水 局 面, 并 批 复 了 延 安 市 的 取 水 许 可 申 请 2009 年 4 月, 延 安 市 人 民 政 府 批 准 了 陕 西 省 延 安 市 黄 河 引 水 规 划, 规 划 由 延 川 县 黄 河 王 家 渠 及 清 涧 河 上 湾 附 近 取 水, 向 西 引 至 延 川 县 高 家 湾 泵 站, 再 由 高 家 湾 泵 站 分 别 引 至 延 安 市 姚 店 工 业 区 和 永 坪 工 业 区, 以 满 足 延 安 市 姚 店 工 业 区 延 川 县 城 永 坪 工 业 区 用 水 需 求 2009 年 8 月, 陕 西 省 水 利 厅 批 复 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案,2009 年 10 月, 陕 西 省 环 境 保 护 局 批 复 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 1

3 报 告 书,2010 年 5 月, 陕 西 省 发 改 委 批 准 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 可 行 性 研 究 报 告 可 研 批 复 文 件 指 出 : 初 设 阶 段 应 按 照 有 关 规 划, 结 合 中 远 期 加 大 黄 河 引 水, 增 加 向 延 安 城 市 供 水 的 需 要, 进 一 步 完 善 工 程 布 置 和 建 设 方 案, 为 今 后 工 程 扩 建 预 留 条 件 2010 年 7 月, 为 合 理 配 置 利 用 水 资 源, 确 保 延 安 市 区 用 水, 延 安 市 决 定 将 延 川 黄 河 引 水 工 程 供 水 对 象 调 整 为 首 先 解 决 延 安 市 中 心 城 区 及 姚 店 工 业 区, 考 虑 清 涧 河 近 年 来 水 量 保 证 率 低, 水 质 差, 故 只 以 黄 河 干 流 为 取 水 源, 该 工 程 称 为 延 安 供 水 工 程, 输 水 线 路 为 : 黄 河 取 水 口 高 家 湾 四 级 加 压 站 延 安 市 东 川 水 厂 延 安 供 水 工 程 按 照 投 资 组 成 不 同, 分 为 两 部 分 : 其 中 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 段 段 输 水 工 程 由 延 安 市 政 府 投 资 建 设, 建 设 内 容 主 要 包 括 一 二 三 级 泵 站 和 19.20km 输 水 管 线 以 及 柏 树 坬 调 蓄 水 库 等 ; 高 家 湾 四 级 泵 站 ~ 延 安 市 东 川 水 厂 段 工 程 由 世 界 银 行 贷 款 建 设, 建 设 内 容 主 要 包 括 四 五 六 级 泵 站 和 63.78km 输 水 管 线, 以 及 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 延 安 东 川 净 水 厂 等 规 划 至 设 计 水 平 年 2020 年, 设 计 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 远 期 规 划 水 平 年 2030 年 取 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 以 缓 解 延 安 市 市 区 近 中 期 用 水 紧 缺 的 问 题 工 程 建 设 按 照 一 次 建 成, 分 期 配 水 的 原 则 进 行, 其 中 净 水 厂 输 水 管 ( 洞 ) 线 等 基 础 建 筑 物 按 照 满 足 远 期 供 水 能 力 确 定 建 设 规 模 延 安 供 水 工 程 政 府 投 资 部 分 与 世 界 银 行 贷 款 部 分 拟 同 步 建 设, 同 时 建 成 投 入 运 行, 工 程 计 划 2012 年 开 工 建 设,2016 年 建 成, 实 现 整 体 工 程 通 水 目 标 工 程 总 投 资 14.4 亿 元, 其 中 世 行 贷 款 部 分 总 投 资 8.8 亿 元 政 府 投 资 部 分 总 投 资 5.6 亿 元, 工 程 总 工 期 5 年 2011 年 5 月, 延 安 供 水 工 程 建 设 单 位 延 安 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 委 托 陕 西 水 环 境 工 程 勘 测 设 计 研 究 院 编 制 了 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 项 目 建 议 书,2011 年 6 月, 世 界 银 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 鉴 别 团 在 延 安 考 察 了 拟 建 延 安 供 水 工 程 的 现 场, 对 该 项 目 建 议 书 进 行 了 初 步 评 审, 对 项 目 可 研 报 告 编 制 移 民 安 置 计 划 环 境 影 响 评 价 等 工 作 提 出 了 相 关 要 求 项 目 鉴 别 会 后, 按 照 世 界 银 行 对 贷 款 项 目 的 有 关 社 会 安 全 保 障 政 策 要 求, 延 安 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 委 托 陕 西 省 社 会 科 学 院 编 制 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 移 民 安 置 计 划, 委 托 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 开 展 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 2

4 接 受 环 评 委 托 后, 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 在 国 内 已 完 成 的 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 的 基 础 上, 考 虑 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 同 期 建 设 的 延 安 供 水 工 程 政 府 投 资 部 分 的 相 互 关 联 和 影 响, 以 及 延 安 供 水 工 程 远 期 取 水 规 模 对 环 境 的 影 响, 按 照 世 行 社 会 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4. 01) 要 求, 通 过 对 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 区 以 及 关 联 工 程 区 的 自 然 环 境 生 态 环 境 和 社 会 环 境 进 行 深 入 调 查, 结 合 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 的 工 程 特 性, 拟 定 了 环 境 影 响 评 价 大 纲, 经 过 世 行 项 目 办 环 境 评 价 专 家 及 国 内 有 关 专 家 的 多 次 技 术 咨 询 指 导, 评 价 单 位 对 评 价 大 纲 进 行 了 修 编 完 善, 按 照 评 价 大 纲, 结 合 国 内 有 关 行 业 法 规 规 范, 通 过 认 真 细 致 工 作, 编 制 完 成 了 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 报 告 初 稿 2011 年 7 月 世 界 银 行 延 安 供 水 项 目 准 备 团 在 延 安 召 开 了 会 议, 会 议 审 查 了 项 目 可 行 性 研 究 报 告 水 资 源 论 证 报 告 移 民 安 置 计 划 环 境 评 价 报 告 初 稿 等 有 关 技 术 成 果, 形 成 了 会 议 备 忘 录 2011 年 11 月, 世 行 代 表 团 在 延 安 召 开 了 世 界 银 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 预 评 估 会, 对 延 安 供 水 项 目 进 展 和 有 关 技 术 成 果 修 改 稿 进 行 了 检 查 和 预 评 估, 提 出 了 预 评 估 意 见,2011 年 12 月, 世 行 代 表 团 在 延 安 召 开 了 延 安 供 水 项 目 评 估 会, 对 项 目 进 度 环 评 移 民 安 置 等 技 术 文 件 进 行 检 查 和 督 促, 提 供 了 评 估 意 见 根 据 各 次 会 议 备 忘 录 及 对 环 境 评 价 报 告 的 评 审 意 见, 评 价 单 位 对 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 报 告 进 行 了 详 细 的 补 充 修 改 和 完 善, 并 编 制 了 环 境 评 价 报 告 摘 要 书 环 境 管 理 计 划 等, 在 此 对 环 评 工 作 过 程 中 提 供 帮 助 的 各 级 领 导 专 家 主 管 部 门 和 各 项 目 单 位 人 员 表 示 感 谢! 3

5 目 录 1 总 则 项 目 背 景 环 境 评 价 目 的 内 容 及 组 织 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选 评 价 重 点 环 评 队 伍 环 评 思 路 和 方 法 评 价 类 别 与 评 价 等 级 评 价 范 围 评 价 水 平 年 环 境 保 护 目 标 评 价 工 作 程 序 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 法 律 法 规

6 2.2 部 委 规 章 地 方 法 规 规 范 性 文 件 技 术 规 范 及 标 准 技 术 文 件 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 项 目 描 述 工 程 建 设 背 景 延 安 供 水 工 程 概 况 工 程 建 设 必 要 性 分 析 项 目 概 况 环 境 现 状 自 然 环 境 概 况 生 态 环 境 概 况

7 4.3 社 会 环 境 概 况 延 安 城 市 总 体 发 展 规 划 城 市 节 水 状 况 及 污 水 处 理 概 况 主 要 环 境 问 题 小 结 环 境 影 响 预 测 评 价 及 环 境 保 护 措 施 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 分 析 水 环 境 影 响 预 测 评 价 及 水 环 境 保 护 措 施 生 态 环 境 影 响 评 价 及 生 态 环 境 保 护 措 施 水 土 流 失 影 响 预 测 及 水 土 保 持 措 施 社 会 环 境 影 响 评 价 及 社 会 环 境 保 护 措 施 环 境 空 气 质 量 影 响 预 测 评 价 及 环 境 空 气 保 护 措 施 声 环 境 影 响 预 测 评 价 及 声 环 境 保 护 措 施 固 体 废 物 影 响 评 价 及 处 理 措 施 区 域 累 积 性 影 响 分 析

8 6.1 累 积 性 影 响 分 析 区 域 的 界 定 区 域 相 关 工 程 分 析 累 积 性 影 响 评 价 替 代 方 案 分 析 零 方 案 分 析 取 水 水 源 地 比 选 输 水 线 路 方 案 比 选 康 家 沟 水 库 和 柏 树 坬 水 库 大 坝 比 选 净 水 厂 比 选 施 工 道 路 比 选 弃 渣 场 选 址 比 选 环 境 健 康 与 安 全 风 险 分 析 及 管 理 措 施 环 境 风 险 识 别 环 境 风 险 影 响 分 析 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施

9 9 拆 迁 及 移 民 安 置 移 民 概 况 项 目 影 响 法 律 框 架 延 安 供 水 工 程 占 地 及 实 物 指 标 受 影 响 对 象 情 况 移 民 安 置 与 恢 复 措 施 移 民 安 置 的 环 境 影 响 分 析 与 评 述 移 民 安 置 环 境 保 护 措 施 公 众 参 与 与 信 息 公 示 公 众 参 与 目 的 调 查 方 法 和 过 程 公 众 参 与 调 查 过 程 和 内 容 环 境 管 理 计 划 摘 要 环 境 管 理 计 划 的 目 的 环 境 管 理 计 划 的 内 容

10 11.3 环 境 管 理 体 系 环 境 管 理 机 构 环 境 管 理 计 划 信 息 管 理 申 诉 与 抱 怨 申 诉 与 抱 怨 的 纪 录 和 跟 踪 反 馈 环 境 管 理 培 训 环 境 保 护 措 施 摘 要 环 境 监 测 及 水 保 监 测 计 划 环 境 保 护 和 水 保 投 资 估 算 及 经 济 损 益 分 析 结 论 和 建 议 综 合 评 价 结 论 建 议 主 要 附 图 名 录 (1) 世 行 贷 款 延 安 供 水 工 程 现 场 照 片 图 (2) 世 行 贷 款 延 安 供 水 工 程 总 平 面 布 置 图 (3) 世 行 贷 款 延 安 供 水 工 程 环 境 敏 感 目 标 分 布 及 监 测 布 设 图 (4) 项 目 区 水 土 流 失 现 状 图 ; 6

11 (5) 项 目 区 植 被 类 型 分 布 图 ; (6) 项 目 区 土 地 利 用 现 状 图 ; (7) 工 程 环 境 保 护 措 施 总 平 面 布 置 图 ; 主 要 附 件 名 录 (1) 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 的 批 复 函 (2) 陕 西 省 水 利 厅 关 于 陕 西 省 延 安 市 黄 河 引 水 规 划 的 审 查 意 见 (3) 延 安 市 人 民 政 府 关 于 陕 西 省 延 安 市 黄 河 引 水 规 划 的 批 复 (4) 陕 西 省 水 利 厅 关 于 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书 的 初 审 意 见 (5) 陕 西 省 水 利 厅 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 的 批 复 (6) 陕 西 省 环 境 保 护 局 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 报 告 书 的 批 复 (7) 延 安 市 环 境 保 护 局 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 函 (8) 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 地 表 水 监 测 报 告 (9) 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 信 息 公 示 (10) 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 (11) 关 于 延 安 供 水 管 道 穿 越 西 气 东 输 管 道 相 关 安 全 保 护 意 见 的 函 (12) 延 安 市 石 油 协 调 办 公 室 关 于 要 求 康 家 沟 水 库 油 井 封 闭 的 便 函 7

12 1 总 则 1.1 项 目 背 景 项 目 简 介 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 构 成 为 : 黄 河 取 水 口 泵 站 黄 河 ~ 延 安 输 水 管 ( 洞 ) 线 沿 线 加 压 泵 站 调 蓄 和 事 故 应 急 水 库 净 水 厂 机 电 及 工 程 管 理 信 息 化 建 设 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 构 成 为 : 延 安 供 水 项 目 中 的 高 家 湾 ~ 延 安 输 水 管 ( 洞 ) 线 以 及 沿 线 四 五 六 级 加 压 泵 站 延 安 东 川 净 水 厂 和 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 以 及 该 部 分 机 电 与 工 程 管 理 信 息 化 建 设 该 部 分 输 水 管 线 总 长 63.78km, 设 计 水 平 年 2020 年 供 水 量 1199 万 m 3, 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 开 发 任 务 为 向 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ) 城 镇 生 活 及 工 业 供 水 项 目 拟 申 请 世 界 银 行 贷 款 6000 万 美 元 ( 折 合 人 民 币 3.9 亿 元 ), 主 要 用 于 工 程 部 分 投 资 和 项 目 管 理 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 构 成 为 : 黄 河 王 家 渠 取 水 泵 站 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 输 水 管 ( 洞 ) 线 二 三 级 加 压 泵 站 柏 树 坬 调 蓄 水 库 以 及 该 部 分 机 电 与 工 程 管 理 信 息 化 建 设 该 部 分 输 水 管 线 总 长 19.20km, 设 计 2020 年 取 水 流 量 为 0.48m 3 /s, 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 的 开 发 任 务 为 取 黄 河 干 流 水 并 输 水 至 高 家 湾 泵 站 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 属 于 延 安 供 水 项 目 的 重 要 组 成 部 分, 工 程 输 水 线 路 位 于 延 安 市 延 川 县 与 宝 塔 区, 是 以 城 镇 生 活 供 水 为 主, 兼 顾 少 量 工 业 供 水 的 中 型 水 源 工 程, 该 项 工 程 计 划 2012 年 开 工 建 设,2016 年 建 成 投 入 运 行 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 可 行 性 研 究 报 告 由 陕 西 水 环 境 工 程 勘 测 设 计 研 究 院 于 2011 年 7 月 编 制 完 成 项 目 由 来 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 是 延 安 供 水 工 程 的 重 要 组 成 部 分, 延 安 供 水 工 程 是 延 安 市 十 二 五 规 划 建 设 的 重 要 供 水 水 源 工 程, 工 程 规 划 由 延 安 市 的 延 川 县 黄 河 干 流 王 家 渠 取 水, 通 过 多 级 泵 站 及 输 水 线 路 引 水 至 延 安 市 的 东 川 水 厂 工 程 开 发 任 务 是 合 理 取 用 黄 河 水, 缓 解 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ) 城 市 生 活 及 部 分 工 业 用 1

13 水 紧 缺 问 题 设 计 2020 水 平 年 年 取 水 量 1199 万 m 3, 取 水 流 量 0.48m 3 /s, 总 扬 程 565m, 供 水 人 口 38 万 工 程 总 投 资 为 14.4 亿 元 2006 年 11 月 24 日 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 以 黄 水 调 [2006]32 号 文 批 复 同 意 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书,2007 年 12 月 3 日 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 以 国 黄 申 字 [2008] 第 文 批 准 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 的 取 水 许 可 申 请 书 2009 年 4 月 22 日 延 安 市 人 民 政 府 以 延 政 函 [2009]26 号 文 批 复 了 陕 西 省 延 安 市 黄 河 引 水 规 划, 2009 年 8 月 28 日, 陕 西 省 水 利 厅 以 陕 水 保 办 函 [2009]6 号 文 批 复 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案,2009 年 10 月 12 日, 陕 西 省 环 境 保 护 厅 以 陕 环 批 复 [2009]567 号 文 批 复 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 报 告 书, 2010 年 5 月 陕 西 省 发 展 和 改 革 委 员 会 以 陕 发 改 农 经 [2010]100 号 文 批 复 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 可 行 性 研 究 报 告 为 加 快 项 目 建 设 资 金 筹 措, 延 安 市 已 向 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 申 报 将 该 项 目 列 为 世 界 银 行 贷 款 2010~2012 财 年 备 选 项 目, 延 安 市 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 作 为 项 目 业 主, 拟 申 请 世 界 银 行 贷 款 6000 万 美 元 用 于 延 安 供 水 项 目 高 家 湾 泵 站 ~ 延 安 东 川 净 水 厂 段 输 水 工 程 机 构 能 力 建 设 和 项 目 管 理 为 了 顺 利 推 进 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 项 目 的 工 作, 延 安 市 政 府 成 立 了 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 项 目 领 导 小 组, 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 项 目 领 导 小 组 成 立 了 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 项 目 工 作 领 导 小 组 管 理 办 公 室 ( 简 称 世 界 银 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 管 理 办 公 室 ) 为 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 建 设 项 目 执 行 机 构 延 安 市 世 界 银 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 办 公 室 同 时 组 建 了 相 应 的 专 家 组, 为 该 项 目 提 供 技 术 支 撑 按 照 投 资 组 成, 总 投 资 为 14.4 亿 元 的 延 安 供 水 工 程 分 为 两 部 分, 一 部 分 由 世 界 银 行 贷 款, 称 为 中 国 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分, 建 设 内 容 主 要 包 括 高 ( 家 湾 ) ~ 延 ( 安 ) 线 输 水 管 ( 洞 ) 线, 四 五 六 级 加 压 泵, 延 安 东 川 净 水 厂, 康 家 沟 事 故 应 急 水 库, 以 及 机 构 能 力 建 设 与 工 程 管 理 ; 另 一 部 分 由 政 府 投 资, 称 为 中 国 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分, 建 设 内 容 主 要 包 括 黄 河 取 水 口 泵 站, 黄 ( 河 )~ 高 ( 家 湾 ) 线 输 水 管 ( 洞 ) 线, 二 三 级 加 压 泵 站, 柏 树 坬 调 蓄 水 库 等 作 为 世 行 贷 款 部 分 的 关 联 工 程 政 府 投 资 建 设 的 黄 ~ 高 线 输 水 工 程, 计 划 2012 年 开 工,2016 年 建 成, 即 与 世 行 贷 款 部 分 工 程 同 步 建 设, 同 时 建 成, 确 保 工 程 整 体 效 益 发 挥 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 2

14 款 部 分 利 用 世 界 银 行 贷 款 6000 万 美 元 ( 折 合 人 民 币 3.9 亿 元 ), 占 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 总 投 资 的 27% 受 项 目 业 主 延 安 市 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 委 托, 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 承 担 了 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 工 作 本 项 工 作 主 要 在 已 完 成 的 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 评 工 作 基 础 上, 对 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 进 行 环 境 评 价, 同 时 考 虑 了 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 同 期 建 设 的 整 个 延 安 供 水 工 程 之 间 的 相 互 关 联 和 影 响, 以 及 延 安 供 水 工 程 远 期 取 水 规 模 对 环 境 的 影 响 项 目 开 发 目 标 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 开 发 目 标 为 合 理 取 用 黄 河 水, 缓 解 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 ) 城 市 生 活 及 部 分 工 业 用 水 紧 缺 问 题 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 的 开 发 目 标 为 由 高 家 湾 泵 站 输 水 至 延 安 东 川 水 厂, 满 足 向 延 安 市 宝 塔 区 城 市 生 活 及 工 业 供 水 需 求, 改 善 当 地 供 水 水 源 设 施 状 况, 提 高 供 水 保 证 率, 改 善 人 民 生 活 水 平, 促 进 当 地 经 济 社 会 可 持 续 发 展 项 目 业 主 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 业 主 为 : 延 安 市 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司, 延 安 市 水 务 投 资 有 限 公 司 是 隶 属 于 延 安 市 水 务 集 团 公 司 管 理 的 独 立 法 人 企 业, 负 责 工 程 建 设 资 金 筹 措, 承 担 偿 还 贷 款 责 任, 负 责 工 程 建 成 后 的 运 行 管 理 项 目 地 理 位 置 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 范 围 东 起 延 安 市 延 川 县 黄 河 干 流 王 家 渠, 向 西 引 水 经 延 川 县 延 川 镇 文 安 驿 镇 禹 居 镇, 延 安 市 宝 塔 区 的 甘 谷 驿 镇 姚 店 镇, 至 延 安 市 拟 建 的 东 川 水 厂 引 水 线 路 全 长 82.98km, 供 水 范 围 对 象 为 延 安 市 宝 塔 区 城 镇 生 活 及 少 量 工 业 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 建 设 范 围 东 起 延 川 县 延 川 镇 高 家 湾 泵 站, 向 西 引 水 经 延 川 县 文 安 驿 镇 禹 居 镇, 延 安 市 宝 塔 区 的 甘 谷 驿 镇 姚 店 镇, 至 延 安 市 拟 建 的 东 川 水 厂 引 水 线 路 全 长 63.78km, 工 程 建 设 区 全 部 位 于 延 安 市 详 见 附 图 1 1 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 地 理 位 置 示 意 图 3

15 图 1 1 延 安 供 水 项 目 地 理 位 置 示 意 图 4

16 1.1.6 环 境 特 点 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 地 处 陕 北 黄 土 丘 陵 沟 壑 区, 评 价 区 植 被 覆 盖 较 差, 天 然 植 被 较 少, 多 为 人 工 栽 培 植 被, 地 形 切 割 破 碎, 沟 壑 纵 横, 气 候 干 旱 少 雨, 水 土 流 失 严 重 该 区 人 口 密 度 较 小, 耕 地 面 积 小, 多 分 布 于 河 谷 阶 地, 石 油 资 源 丰 富, 经 济 结 构 以 石 油 化 工 和 特 色 农 业 为 主, 受 降 雨 量 少 且 时 空 分 布 不 均 影 响, 水 资 源 严 重 匮 乏, 制 约 了 区 域 自 然 生 态 及 社 会 环 境 的 良 性 发 展 延 安 市 拟 引 用 的 黄 河 干 流 取 水 口 断 面 水 质 达 到 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 受 延 安 市 区 内 生 活 污 水 工 业 废 水 和 农 田 面 源 污 染 的 影 响, 延 安 市 区 内 的 延 河 清 涧 河 等 河 流 在 城 镇 附 近 河 段 地 表 水 水 质 污 染 问 题 比 较 严 重 评 价 区 大 气 环 境 和 声 环 境 质 量 良 好, 陆 生 生 态 处 于 逐 步 恢 复 期 延 河 清 涧 河 等 河 流 径 流 日 益 干 枯, 河 流 生 态 环 境 较 差, 水 环 境 容 量 小, 纳 污 能 力 较 低 评 价 区 环 境 总 体 上 满 足 经 济 社 会 持 续 稳 定 发 展 以 及 人 居 的 需 要, 但 水 资 源 供 需 矛 盾 较 为 突 出 1.2 环 境 评 价 目 的 内 容 及 组 织 环 境 评 价 目 的 根 据 项 目 区 上 述 环 境 特 点 和 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法, 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 原 国 家 环 保 局 等 部 委 关 于 加 强 国 际 金 融 组 织 贷 款 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 管 理 工 作 的 通 知 ( 环 监 [1993]324 号 ) 和 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 OP4.01 环 境 评 价 的 规 定, 国 内 及 世 行 对 环 境 影 响 评 价 的 程 序, 以 及 各 子 项 目 环 境 影 响 评 价 中 所 分 析 的 各 种 潜 在 正 面 及 负 面 环 境 影 响 的 分 析, 对 各 种 可 行 的 替 代 方 案 ( 包 括 无 项 目 方 案 ) 进 行 比 选, 针 对 潜 在 的 负 面 影 响, 提 出 防 止 减 小 减 缓 或 补 偿 的 各 种 必 要 措 施, 并 改 善 环 境 绩 效 环 境 评 价 也 为 世 行 对 项 目 的 环 境 安 全 保 证 政 策 的 独 立 评 估 及 国 内 对 环 境 影 响 评 价 的 审 批 决 策 和 管 理 提 供 依 据 环 境 评 价 报 告 内 容 本 项 工 作 主 要 在 已 开 展 的 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 评 工 作 基 础 上, 对 世 界 银 行 贷 款 中 国 延 安 供 水 项 目 进 行 环 境 评 价, 同 时 考 虑 中 国 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 同 期 建 设 的 整 个 延 安 供 水 工 程 之 间 的 相 互 关 联 和 影 响, 关 注 分 期 配 水 的 延 安 供 水 工 程 的 累 积 影 响 评 价 根 据 世 行 对 环 评 的 要 求, 本 评 价 还 包 括 替 代 方 案 分 析 水 土 保 持 方 案 公 众 参 与 和 信 息 公 开 同 时, 还 编 制 了 世 界 银 行 贷 款 中 国 延 安 供 水 项 目 环 境 管 理 计 5

17 划 (EMP), 另 行 成 册, 作 为 项 目 实 施 期 间 进 行 环 境 管 理 的 执 行 文 件 中 国 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 属 于 城 镇 供 水 的 工 程 项 目, 项 目 建 成 后 引 起 的 用 水 量 增 加 有 可 能 增 加 项 目 区 的 水 污 染 物 排 放 量 因 此, 本 项 目 的 实 施 涉 及 水 资 源 论 证, 为 此, 延 安 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 委 托 黄 河 勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 编 制 了 中 国 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告, 另 行 成 册 根 据 世 行 OP4.12 要 求, 陕 西 省 社 会 科 学 院 编 制 了 世 界 银 行 贷 款 中 国 延 安 供 水 项 目 移 民 安 置 行 动 计 划 (RAP), 另 行 成 册 另 外, 南 京 水 利 科 学 研 究 院 与 水 利 部 大 坝 安 全 管 理 中 心 按 照 世 界 银 行 大 坝 安 全 (OP/BP4.37) 要 求 对 延 安 供 水 项 目 拟 建 的 康 家 沟 水 库 柏 树 坬 水 库 的 大 坝 安 全 进 行 了 评 估 本 环 境 评 价 报 告 书 中 相 关 内 容 均 以 上 述 成 果 为 依 据 1.3 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选 根 据 工 程 组 成 及 项 目 区 环 境 特 点 分 析, 按 照 相 关 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 结 合 世 界 银 行 的 安 全 保 障 政 策, 进 行 环 境 影 响 初 步 识 别, 结 果 见 表 1 1 采 用 矩 阵 法 对 环 境 因 子 进 行 筛 选, 结 果 见 表 1 2 根 据 表 1 2 矩 阵 筛 选 结 果, 对 识 别 出 的 环 境 影 响 因 子 评 估 其 相 对 重 要 性, 将 评 估 结 果 分 为 重 要 环 境 问 题 和 一 般 环 境 问 题 两 大 类, 其 中 重 要 环 境 问 题 为 水 环 境 水 土 流 失 社 会 环 境 移 民 安 置 生 态 环 境 区 域 累 积 影 响 ; 一 般 环 境 问 题 为 环 境 空 气 声 环 境 固 体 废 弃 物 人 群 健 康 6

18 表 1 1 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 识 别 表 阶 段 影 响 方 式 可 能 产 生 的 环 境 影 响 施 工 期 运 行 期 施 工 产 生 废 水 粉 尘 和 噪 声 管 ( 洞 ) 线 土 石 方 开 挖 填 筑 及 弃 碴 道 路 改 建 和 新 建 施 工 队 伍 进 驻 工 程 永 久 及 临 时 占 地 移 民 安 置 城 镇 生 活 供 水 工 业 供 水 受 水 区 回 归 水 排 放 水 厂 污 泥 排 放 等 情 况 的 变 化 对 施 工 区 附 近 环 境 造 成 短 期 局 部 的 不 利 影 响 破 坏 植 被, 改 变 自 然 地 貌, 新 增 水 土 流 失 同 上, 同 时 对 当 地 交 通 运 输 有 一 定 影 响 对 人 群 健 康 和 社 会 经 济 有 一 定 影 响 占 用 或 破 坏 部 分 林 地 耕 地, 对 生 态 环 境 造 成 影 响 可 能 占 用 耕 地, 破 坏 植 被, 影 响 移 民 生 活 水 平 改 善 供 水 条 件, 提 高 延 安 生 产 生 活 供 水 保 证 率, 改 善 人 居 环 境, 对 社 会 经 济 产 生 直 接 影 响 退 还 挤 占 延 河 清 涧 河 等 河 道 内 生 态 用 水, 改 善 河 道 水 环 境 压 采 部 分 地 下 水, 改 善 局 部 地 下 水 水 位 水 质 环 境 供 水 水 量 的 变 化 对 受 水 区 用 水 的 影 响 城 镇 生 活 及 工 业 回 归 水 对 延 河 水 质 的 影 响 水 厂 污 泥 等 对 地 貌 景 观 及 水 土 流 失 造 成 的 影 响 引 水 水 质 的 可 能 变 化 对 受 水 区 供 水 的 影 响 整 个 延 安 供 水 项 目 对 区 域 水 资 源 利 用 的 累 积 性 影 响 整 个 延 安 供 水 项 目 对 区 域 河 流 水 质 的 累 积 性 影 响 整 个 延 安 供 水 项 目 对 当 地 土 地 利 用 的 累 积 性 影 响 整 个 延 安 供 水 项 目 对 区 域 生 态 环 境 的 累 积 性 影 响 整 个 延 安 供 水 项 目 对 当 地 社 会 环 境 的 累 积 性 影 响 7

19 环 境 要 素 环 境 因 子 表 1 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 表 废 水 粉 开 挖 填 道 路 改 建 施 工 队 伍 工 程 永 久 及 尘 和 噪 声 筑 及 弃 渣 和 新 建 进 驻 临 时 占 地 排 放 施 工 期 运 行 期 重 要 性 移 民 调 整 土 地 安 置 城 镇 生 活 供 水 增 加 工 业 用 水 产 生 回 归 水 地 形 地 貌 地 形 地 貌 -3L -3R -3L Ⅲ 固 体 废 弃 物 生 活 垃 圾 弃 碴 污 泥 -2L -3L -2L Ⅱ 水 文 情 势 ±3L ±3L +3L Ⅲ 水 环 境 地 表 水 SS -2R -3R Ⅱ BOD COD 氮 磷 -2R -2R Ⅱ 水 温 地 下 水 水 质 -3R Ⅲ 声 环 境 噪 声 -3R -3R Ⅲ 大 气 环 境 粉 尘 -2R -3R Ⅲ 植 被 覆 盖 度 -2R -2R -2L Ⅱ 区 系 组 成 -3R -3R -3L Ⅲ 生 态 环 境 野 生 动 植 物 分 布 区 域 -2R -3R -2R -2L Ⅱ 分 布 密 度 -2R -3R -2R -2L Ⅱ 水 土 流 失 弃 碴 -1R -1R Ⅰ 人 口 密 度 ±2R ±3R Ⅲ 社 会 环 境 社 会 经 济 就 业 机 会 +3R ±3R Ⅲ 耕 地 占 用 -3L -3L Ⅲ 8

20 环 境 要 素 社 会 经 济 环 境 因 子 农 业 生 产 废 水 粉 开 挖 填 道 路 改 建 施 工 队 伍 工 程 永 久 及 尘 和 噪 声 筑 及 弃 渣 和 新 建 进 驻 临 时 占 地 排 放 施 工 期 运 行 期 重 要 性 移 民 调 整 土 地 安 置 城 镇 生 活 供 水 增 加 工 业 用 水 产 生 回 归 水 ±3R +1L Ⅰ 产 值 +2R ±2R +1L +2L Ⅱ 经 济 结 构 +2R ±3R +1L +1L Ⅲ 生 活 质 量 ±3R +1L Ⅱ 移 民 生 活 质 量 ±3R -2R ±3R Ⅱ 移 民 安 置 安 置 区 社 会 经 济 ±3R -2R ±3R Ⅱ 安 置 区 环 境 质 量 ±3R ±3R Ⅲ 人 群 健 康 传 染 病 -3R Ⅲ 基 础 设 施 供 水 设 施 +1L Ⅱ 交 通 设 施 +3R Ⅲ 文 物 景 观 水 资 源 利 用 ±3R Ⅲ 水 质 -3R Ⅲ 区 域 累 积 影 响 生 态 环 境 -2R +3L Ⅱ 土 地 利 用 +3L Ⅲ 社 会 环 境 社 会 经 济 +2L Ⅱ 注 :(1) + - 分 别 表 示 有 利 影 响 或 不 利 影 响 ;(2) 表 示 影 响 的 程 度 为 大 中 小 ;(3) R L 分 别 表 示 可 逆 或 不 可 逆 影 响 ;(4)Ⅰ Ⅱ Ⅲ 分 别 表 示 该 因 子 的 地 位 为 重 要 较 重 要 相 对 次 要 9

21 1.4 评 价 重 点 通 过 对 评 价 区 环 境 现 状 的 初 步 调 查 和 建 设 项 目 的 工 程 方 案 初 步 分 析, 确 定 本 项 目 环 境 影 响 评 价 的 重 点 如 下 : (1) 生 态 环 境 影 响 评 价 包 括 项 目 建 设 对 陆 生 动 植 物 的 影 响, 对 黄 河 水 生 生 物 及 鱼 类 的 影 响, 水 土 流 失 的 影 响, 工 程 占 地 影 响 等 评 价 重 点 时 段 为 建 设 期 (2) 对 水 资 源 水 环 境 影 响 评 价 包 括 项 目 建 设 对 区 域 水 资 源 配 置 的 影 响, 对 黄 河 水 资 源 的 影 响, 对 黄 河 取 水 口 下 游 水 环 境 的 影 响, 项 目 建 设 及 运 行 期 对 周 边 河 流 水 系 水 环 境 的 影 响, 项 目 供 水 后 回 归 水 对 延 河 水 环 境 的 影 响, 项 目 供 水 对 延 安 市 区 地 下 水 环 境 的 影 响 市 区 自 备 水 源 井 的 关 闭 要 求 等 (3) 替 代 方 案 分 析 主 要 应 分 析 论 证 : 项 目 区 内 不 同 地 表 地 下 供 水 水 源 地 的 比 选, 输 水 线 路 的 比 选 调 蓄 水 库 选 址 的 比 选 净 水 厂 总 体 布 局 的 比 选 水 厂 处 理 工 艺 的 比 选 施 工 道 路 布 置 的 比 选 弃 渣 场 选 址 方 案 的 比 选 等, 从 工 程 技 术 经 济 环 境 等 角 度 采 用 列 表 及 影 响 示 意 图 的 形 式 论 证, 并 说 明 选 择 推 荐 方 案 的 结 果 理 由 (4) 公 众 参 与 调 查 包 括 项 目 评 价 过 程 中 两 次 环 境 信 息 公 示, 两 次 公 众 参 与 调 查, 公 众 调 查 的 范 围 应 包 括 : 受 项 目 影 响 的 人 群 相 关 专 家 意 见 政 府 有 关 部 门 意 见 等, 特 别 是 调 查 了 解 拆 迁 安 置 移 民 的 意 见 延 长 石 油 集 团 采 油 厂 单 位 的 意 见 西 气 东 输 管 线 管 理 单 位 的 意 见 等 (5) 三 个 水 源 地 的 保 护 措 施 包 括 康 家 沟 水 库 柏 树 坬 水 库 黄 河 取 水 口 等 三 个 水 源 地 的 水 源 保 护 区 划 分, 水 源 地 污 染 源 的 治 理 措 施, 重 要 为 康 家 沟 水 库 油 井 的 封 井 措 施 黄 河 取 水 口 上 游 右 岸 石 油 化 工 企 业 排 污 的 管 理 措 施 等 (6) 环 境 管 理 计 划 的 拟 定 按 照 设 计 施 工 运 行 三 个 阶 段 提 出 每 个 阶 段 的 环 境 管 理 措 施 内 容, 制 定 环 境 监 测 方 案 表, 环 境 管 理 的 范 围 为 整 个 延 安 供 水 项 目 区, 应 将 三 个 水 源 地 的 污 染 治 理 措 施 库 区 清 理 措 施 纳 入 环 境 管 理 计 划, 将 物 质 文 化 遗 产 的 机 会 发 现 施 工 投 诉 承 包 商 的 环 境 责 任 等 纳 入 环 境 管 理 计 划, 将 水 土 保 持 监 测 纳 入 环 境 监 测 方 案 表 10

22 (7) 污 染 治 理 及 环 境 保 护 措 施 提 出 本 项 目 净 水 厂 生 产 废 水 零 排 放 的 措 施 及 要 求, 水 厂 污 泥 无 害 化 处 理 的 措 施 及 要 求, 受 水 区 工 业 废 水 的 处 理 要 求, 说 明 与 本 项 目 相 配 套 的 延 安 市 污 水 处 理 厂 建 设 规 划, 建 设 主 体 资 金 来 源 建 设 期 限 等 1.5 环 评 队 伍 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 由 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 承 担, 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院 是 国 家 甲 级 综 合 勘 测 设 计 研 究 单 位 和 全 国 水 利 水 电 勘 测 设 计 行 业 AAA 级 信 用 等 级 企 业, 现 拥 有 工 程 规 划 工 程 设 计 工 程 咨 询 工 程 勘 察 测 绘 建 设 项 目 水 资 源 论 证 水 土 保 持 方 案 建 设 监 理 水 保 监 测 等 9 项 甲 级 资 质 和 工 程 咨 询, 水 力 发 电 工 程 设 计, 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价, 建 筑 工 程 设 计, 环 境 污 染 防 治 工 程 设 计, 水 利 水 电 工 程 施 工 等 9 项 乙 级 资 质 ;2001 年 通 过 ISO9001 国 际 质 量 体 系 认 证 ; 曾 经 承 担 了 利 用 世 界 银 行 贷 款 陕 西 省 关 中 九 大 灌 区 改 造 环 境 影 响 评 价 项 目, 利 用 日 元 贷 款 陕 西 省 城 镇 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 等 环 评 项 目 本 项 目 环 评 工 作 团 队 主 要 包 括 环 境 评 价 专 职 人 员 6 人, 其 中 正 高 工 1 人, 高 级 工 程 1 人, 工 程 师 4 人, 环 评 团 队 中 有 国 家 环 境 保 护 部 环 境 影 响 评 价 职 业 工 程 师 3 名, 环 境 影 响 评 价 持 证 上 岗 人 员 3 人 根 据 本 项 目 环 境 评 价 的 工 作 任 务 和 内 容 所 需 要 的 基 线 数 据 和 建 议 的 减 缓 措 施, 环 评 咨 询 团 队 还 将 包 括 : 陕 西 省 水 利 厅 规 划 计 划 处 与 水 资 源 办 公 室 延 安 市 林 业 局 和 野 生 动 物 保 护 管 理 站 中 国 水 产 科 学 研 究 院 黄 河 水 产 研 究 所 ( 陕 西 省 水 产 研 究 所 ) 陕 西 省 环 境 保 护 厅 中 国 水 利 水 电 科 学 研 究 院 水 资 源 所 陕 西 省 社 会 科 学 院 等 相 关 单 位 的 专 家 承 担 本 次 环 评 的 单 位 陕 西 省 水 利 电 力 勘 测 设 计 研 究 院, 也 同 时 承 担 了 延 川 黄 河 引 水 工 程 的 环 境 影 响 评 价 工 作 在 项 目 办 业 主 的 协 调 和 世 行 的 指 导 下, 通 过 与 可 研 水 资 源 论 证 编 制 单 位 的 沟 通 交 流, 在 完 成 整 个 延 安 供 水 工 程 环 境 影 响 评 价 的 基 础 上, 针 对 世 界 银 行 贷 款 中 国 延 安 供 水 项 目 的 项 目 组 成, 编 制 本 评 价 报 告 报 告 融 合 了 多 家 专 题 研 究 单 位 的 成 果 主 要 有 : 中 国 水 产 科 学 研 究 院 黄 河 水 产 研 究 所 于 2009 年 完 成 的 黄 河 中 上 游 水 生 生 态 调 查 成 果 ; 延 安 市 林 业 局 和 野 生 动 物 保 护 管 理 站 于 2009 年 完 成 的 对 延 安 市 陆 生 动 植 物 分 布 调 查 成 果 ; 陕 西 省 社 会 科 学 院 制 定 的 符 合 世 界 银 行 政 策 非 自 愿 移 民 (OP/BP4.12) 要 求 的 世 界 银 行 贷 款 中 国 延 安 供 水 项 目 移 民 安 置 行 动 计 划 (RAP), 南 京 水 利 科 学 研 究 院 和 水 利 部 大 坝 安 全 管 理 中 心 按 照 世 界 银 行 政 策 大 11

23 坝 安 全 (OP/BP4.37) 要 求 对 拟 建 的 康 家 沟 水 库 的 大 坝 安 全 进 行 的 评 估 1.6 环 评 思 路 和 方 法 根 据 本 项 目 背 景 及 建 设 特 征, 本 次 环 评 工 作 思 路 和 方 法 如 下 : (1) 在 对 工 程 地 区 环 境 现 状 初 步 调 查 的 基 础 上, 采 用 环 境 影 响 评 价 (EIA) 及 区 域 环 境 评 价 (REA) 等 方 法, 将 延 安 供 水 项 目 作 为 一 个 整 体 予 以 评 价, 并 且 分 析 本 项 目 近 期 远 期 供 水 目 标 的 累 积 影 响 ; (2) 在 环 评 中 根 据 世 行 环 境 安 全 保 障 政 策, 对 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 是 否 适 用 世 行 的 安 全 保 障 政 策 进 行 认 真 的 筛 选, 并 对 适 用 的 安 全 保 障 政 策 进 行 评 价, 提 出 相 应 的 预 防 减 缓 等 管 理 对 策 ; (3) 加 强 相 关 基 础 资 料 的 收 集 和 分 析, 客 观 科 学 开 展 项 目 区 环 境 现 状 调 查 与 评 价 工 作 ; (4) 根 据 工 程 和 环 境 特 点, 筛 选 识 别 重 要 及 一 般 环 境 问 题, 突 出 对 重 要 环 境 问 题 和 敏 感 保 护 目 标 的 分 析 ; (5) 采 用 类 比 分 析 典 型 工 程 分 析 等 方 法 客 观 评 价 工 程 对 环 境 正 面 和 负 面 直 接 和 间 接 的 影 响 ; 对 工 程 造 成 的 负 面 环 境 影 响 提 出 针 对 可 行 的 减 缓 措 施, 重 视 环 境 管 理 计 划 (EMP) 的 可 操 作 性 ; (6) 从 零 方 案 分 析 不 同 项 目 地 址 比 选 和 不 同 技 术 方 案 比 选 三 方 面 进 行 替 代 方 案 分 析, 在 业 主 的 协 调 下, 通 过 环 评 单 位 与 项 目 设 计 单 位 的 交 流 和 沟 通, 在 项 目 设 计 阶 段, 尽 可 能 宏 扬 项 目 的 正 面 环 境 影 响 预 防 不 利 环 境 影 响 ; (7) 公 众 参 与 至 少 开 展 两 次 以 上 根 据 本 项 目 特 点, 前 期 公 众 参 与 延 安 供 水 工 程 环 境 影 响 评 价 开 展, 后 期 主 要 在 环 评 报 告 书 初 稿 形 成 时 进 行 采 用 发 放 公 众 意 见 调 查 表 召 开 现 场 座 谈 会 专 家 咨 询 等 方 式 进 行, 调 查 受 项 目 影 响 公 众 管 理 部 门 及 其 它 组 织 的 意 见 ; 信 息 公 开 采 用 张 贴 布 告 报 纸 刊 登 和 网 站 信 息 发 布 等 方 式 进 行 ; (8) 从 环 境 保 护 角 度 出 发, 对 项 目 建 设 的 可 行 性 做 出 结 论, 为 项 目 设 计 和 环 境 保 护 管 理 提 供 科 学 依 据 ; (9) 在 环 评 中 充 分 考 虑 项 目 鉴 别 团 准 备 团 以 及 世 行 内 部 安 全 保 障 会 议 等 对 环 评 工 作 的 意 见 和 建 议, 在 环 评 报 告 中 对 世 行 专 家 提 出 的 问 题 和 建 议 给 予 分 析 和 回 应 12

24 1.7 评 价 类 别 与 评 价 等 级 按 照 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4. 01) 中 关 于 环 境 筛 选 和 分 类 的 要 求, 通 过 对 本 项 目 的 类 型 位 置 敏 感 度 规 模 以 及 潜 在 环 境 影 响 的 特 性 和 大 小 进 行 分 析 可 知, 本 项 目 为 城 市 供 水 工 程, 工 程 引 水 线 路 较 长, 建 筑 物 较 多, 工 程 建 设 可 能 会 产 生 多 种 不 良 环 境 影 响, 包 括 水 环 境 土 地 资 源 水 土 流 失 和 拆 迁 安 置 等, 而 且 有 些 影 响 是 敏 感 的, 如 对 水 资 源 土 地 资 源 的 不 可 逆 影 响, 非 自 愿 移 民 影 响 等, 其 中 对 水 资 源 土 地 资 源 的 影 响 较 大, 因 此 确 定 本 项 目 为 A 类 项 目 根 据 国 内 关 于 地 面 水 环 境 声 环 境 大 气 环 境 及 生 态 影 响 的 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 中 的 评 价 等 级 相 关 规 定, 结 合 工 程 实 际 情 况, 确 定 本 工 程 生 态 环 境 地 表 水 环 境 地 下 水 环 境 大 气 环 境 和 声 环 境 的 评 价 等 级 均 为 三 级, 详 见 表 1 3 表 1 3 延 安 供 水 工 程 各 环 境 要 素 的 环 境 影 响 评 价 等 级 环 境 要 素 评 价 等 级 评 价 等 级 判 定 依 据 项 目 实 际 情 况 地 表 水 地 下 水 生 态 环 境 环 境 空 气 声 环 境 三 级 三 级 三 级 三 级 三 级 建 设 项 目 日 污 水 排 放 量 W:200m 3 /d W <1000m 3 /d; 污 水 复 杂 程 度 为 简 单 ; 河 流 为 大 中 小 河 流 ; 水 质 保 护 目 标 为 Ⅰ~Ⅳ 类 建 设 项 目 可 能 引 起 地 下 水 流 场 和 水 位 变 化 为 小 ~ 中, 地 下 水 环 境 敏 感 程 度 为 较 敏 感 ~ 不 敏 感, 环 境 水 文 地 质 问 题 中 ~ 弱 工 程 影 响 范 围 为 20~50km 2, 物 种 的 多 样 性 减 少 小 于 50%, 水 土 理 化 性 质 改 变 小 特 征 污 染 物 的 最 大 地 面 浓 度 占 标 率 Pmax<10% 或 污 染 物 地 面 浓 度 达 到 标 准 的 10% 时 对 应 的 距 离 D 10% < 污 染 源 至 厂 界 的 距 离 ; 二 类 功 能 区 ; 建 设 项 目 处 于 声 环 境 功 能 1 类 2 类 区, 项 目 建 设 前 后 敏 感 目 标 的 噪 声 级 增 量 达 到 3dB(A)~ 5dB(A) 污 水 排 放 量 约 为 80m 3 /d, 污 水 简 单, 项 目 区 河 流 水 质 保 护 目 标 为 Ⅲ 类, 河 流 有 大 河 小 河 等 项 目 区 地 下 水 环 境 为 不 敏 感, 环 境 水 文 地 质 问 题 弱, 项 目 可 能 引 起 的 地 下 水 位 变 化 小 本 工 程 影 响 范 围 约 15km 2, 工 程 建 设 导 致 的 物 种 多 样 性 减 少 小 于 50%, 水 和 土 壤 理 化 性 质 改 变 小, 非 敏 感 区 D 10% < 污 染 源 至 厂 界 的 距 离 ; 无 特 殊 污 染 物 排 放, 项 目 区 属 环 境 空 气 二 类 功 能 区, 敏 感 目 标 少 本 项 目 多 数 地 段 处 于 声 环 境 功 能 2 类 区, 项 目 建 设 前 后 敏 感 目 标 噪 声 级 变 化 不 大, 受 影 响 人 口 数 量 小 1.8 评 价 范 围 根 据 工 程 影 响 范 围 及 程 度, 同 时 对 比 分 析 已 完 成 的 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 评 价, 确 定 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 环 境 影 响 评 价 范 围, 详 见 表

25 本 次 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 包 括 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 政 府 投 资 部 分, 即 对 整 个 延 安 供 水 项 目 的 环 境 影 响 进 行 评 价 表 1 4 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 工 作 范 围 序 号 环 境 要 素 评 价 范 围 1 地 表 水 环 境 施 工 期 : 地 表 水 环 境 评 价 范 围 为 工 程 施 工 影 响 的 延 河 姚 店 镇 ~ 甘 谷 驿 镇 段, 清 涧 河 延 川 县 城 至 高 家 湾 约 3km 河 段, 黄 河 王 家 渠 取 水 口 上 下 游 各 5km 河 段, 项 目 区 三 个 水 源 地 保 护 区 范 围, 以 及 北 洛 河 等 河 流 运 行 期 : 地 表 水 环 境 评 价 范 围 为 延 安 供 水 工 程 受 水 区 污 水 回 归 河 道 即 延 河 延 安 市 宝 塔 区 境 内 河 段, 河 长 约 20km 河 段, 以 及 黄 河 王 家 渠 取 水 口 上 下 游 各 5km 河 段 2 地 下 水 环 境 延 安 市 宝 塔 区 内 压 采 地 下 水 自 备 井 的 区 域 3 陆 生 生 态 4 水 生 生 态 5 水 土 流 失 6 大 气 环 境 7 声 环 境 8 社 会 环 境 9 公 众 参 与 评 价 范 围 为 延 安 供 水 工 程 全 长 82.98km 的 输 水 管 线 永 久 占 地 及 施 工 临 时 占 地 区 泵 站 水 厂 占 地 区 柏 树 坬 及 康 家 沟 调 蓄 水 库 占 地 区 移 民 安 置 区 施 工 道 路 区 弃 渣 场 区 等 评 价 范 围 为 延 河 宝 塔 区 河 段 清 涧 河 延 川 县 内 河 段, 以 及 黄 河 王 家 渠 取 水 口 上 下 游 各 5km 河 段, 重 点 为 黄 河 取 水 口 处 河 段 评 价 范 围 为 工 程 建 设 区 ( 包 括 项 目 工 程 的 建 筑 物 占 地 和 施 工 道 路 施 工 生 产 生 活 设 施 取 土 场 弃 渣 场 等 占 地, 总 面 积 hm 2 ) 和 直 接 影 响 区 ( 包 括 管 线 工 程 影 响 范 围 弃 渣 场 影 响 区 施 工 道 路 影 响 区 总 面 积 40.47hm 2 ) 评 价 范 围 以 输 水 管 线 施 工 道 路 等 为 中 心, 两 侧 200m 范 围, 泵 站 水 厂 等 建 筑 区 周 边 半 径 200m 范 围 评 价 范 围 以 输 水 管 线 施 工 道 路 等 为 中 心, 两 侧 200m 范 围, 泵 站 水 厂 等 建 筑 区 周 边 半 径 200m 范 围 评 价 范 围 为 延 安 市 宝 塔 区 延 安 经 济 技 术 开 发 区 拆 迁 移 民 安 置 区 项 目 建 设 征 占 地 区 评 价 范 围 为 项 目 受 益 区 延 安 市 宝 塔 区 相 关 单 位 延 安 经 济 技 术 开 发 区 相 关 单 位 陕 西 省 延 安 市 有 关 专 家 受 项 影 响 的 房 屋 拆 迁 移 民 安 置 区 自 然 村 村 民 及 村 集 体 项 目 建 设 征 占 地 区 群 众 及 单 位 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 西 气 东 输 管 道 分 公 司 延 川 县 国 土 资 源 局 等 单 位 等 1.9 评 价 水 平 年 (1) 现 状 评 价 水 平 年 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 的 自 然 与 社 会 环 境 现 状 评 价 水 平 年 为 2009 年 ~2010 年, 水 文 水 质 等 评 价 同 时 注 重 历 史 资 料 及 近 期 调 查 资 料 的 利 用 14

26 (2) 预 测 评 价 水 平 年 施 工 期 : 预 测 评 价 水 平 年 为 施 工 高 峰 年 (2013 年 ) 运 行 期 : 工 程 竣 工 后 的 第 三 年 (2019 年 ) 1.10 环 境 保 护 目 标 预 防 保 护 目 标 (1) 优 化 施 工 布 置, 控 制 施 工 占 地, 尽 量 减 少 对 工 程 地 区 现 有 耕 地 林 地 的 占 压 和 破 坏 ; 加 强 施 工 管 理, 优 化 施 工 工 艺, 减 轻 工 程 活 动 对 当 地 居 民 动 植 物 造 成 的 不 利 影 响, 维 护 工 程 及 其 周 边 区 域 的 环 境 质 量 和 生 态 完 整 性 与 生 物 多 样 性 (2) 合 理 选 择 渣 场 料 场, 合 理 进 行 输 水 管 线 线 路 交 叉 建 筑 物 型 式 施 工 方 法 和 工 艺 的 比 选, 减 少 工 程 建 设 对 管 线 周 边 敏 感 目 标 的 影 响 (3) 加 强 调 蓄 水 库 运 行 黄 河 取 水 口 周 边 各 类 活 动 对 供 水 工 程 水 质 的 影 响 分 析, 拟 定 相 应 预 防 保 护 措 施, 保 护 供 水 水 质 污 染 控 制 目 标 (1) 水 环 境 保 护 施 工 期, 排 入 Ⅲ 类 地 表 水 域 的 生 产 废 水 和 生 活 污 水 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 和 黄 河 流 域 ( 陕 西 段 ) 污 水 综 合 排 放 标 准 (DB 61/ ) 一 级 标 准, 并 尽 量 做 到 循 环 利 用 减 少 排 放 总 量 工 程 运 营 期 供 水 回 归 水 得 到 妥 善 处 理, 提 高 受 水 区 污 水 处 理 能 力, 处 理 回 归 水 的 污 水 厂 出 水 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 B 类 排 放 标 准, 最 大 限 度 减 小 供 水 后 污 水 增 加 对 环 境 的 污 染 (2) 大 气 环 境 保 护 做 好 施 工 期 大 气 环 境 保 护 工 作, 减 免 工 程 施 工 期 对 区 域 环 境 空 气 的 不 利 影 响, 废 气 排 放 按 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 新 污 染 源 大 气 污 染 物 无 组 织 排 放 监 控 浓 度 限 值 控 制 (3) 声 环 境 保 护 各 施 工 区 边 界 噪 声 达 到 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ) 各 阶 段 限 值 (4) 固 体 废 弃 物 处 置 完 善 施 工 区 生 活 垃 圾 收 运 系 统, 使 工 程 施 工 期 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 100%, 15

27 运 行 期 净 水 厂 污 泥 稳 定 化 处 理 率 达 到 80% 以 上, 避 免 二 次 污 染 恢 复 治 理 目 标 (1) 生 态 恢 复 保 护 目 标 通 过 土 地 平 整 种 植 林 草 植 被 等 工 程 和 植 物 措 施, 保 护 水 土 资 源, 预 防 和 治 理 因 工 程 建 设 产 生 的 水 土 流 失 和 景 观 破 坏, 满 足 区 域 生 态 环 境 保 护 要 求 对 因 工 程 建 设 占 用 和 破 坏 的 林 地 和 耕 地 采 取 切 实 可 行 的 补 偿 和 恢 复 措 施, 使 工 程 扰 动 土 地 整 治 率 达 到 95%, 水 土 流 失 总 治 理 度 达 到 95%, 水 土 流 失 控 制 比 达 到 0.8, 拦 渣 率 达 到 95%, 林 草 植 被 恢 复 系 数 达 到 97%, 林 草 植 被 覆 盖 率 25% (2) 供 水 水 质 保 护 目 标 加 强 管 理, 保 护 输 水 管 线 及 本 工 程 的 三 个 水 源 地 水 质, 确 保 水 质 满 足 供 水 要 求 (3) 移 民 安 置 区 保 护 目 标 采 取 工 程 及 植 物 措 施 防 治 移 民 安 置 区 水 土 流 失 与 植 被 破 坏, 尊 重 移 民 意 愿, 采 取 切 实 有 效 的 生 活 垃 圾 和 生 活 污 水 处 理 措 施, 为 移 民 营 造 良 好 的 生 产 生 活 环 境 敏 感 保 护 目 标 (1) 水 环 境 敏 感 保 护 目 标 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 及 其 关 联 工 程 政 府 投 资 的 黄 河 取 水 口 至 高 家 湾 泵 站 段 输 水 管 线 水 厂 泵 站 建 设 等 涉 及 到 延 河 文 安 驿 河 清 涧 河 黄 河 等 河 流 部 分 河 段, 将 这 些 可 能 受 施 工 活 动 影 响 的 河 段 水 域 列 为 水 环 境 敏 感 保 护 对 象, 详 见 表 1 5 项 目 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 表 1 5 敏 感 保 护 目 标 名 称 延 河 ( 工 程 涉 及 河 段 ) 文 安 驿 河 ( 工 程 涉 及 河 段 ) 清 涧 河 ( 工 程 涉 及 河 段 ) 延 安 供 水 项 目 水 环 境 敏 感 保 护 目 标 统 计 表 与 工 程 区 位 关 系 影 响 源 影 响 源 特 性 备 注 紧 邻 延 安 市 宝 塔 区 姚 店 镇 至 甘 谷 驿 镇 段 的 输 水 管 线 旁 紧 邻 延 川 县 马 家 湾 至 新 舍 古 隧 道 出 口 段 的 输 水 管 线 旁 紧 邻 高 家 湾 泵 站 旁 施 工 营 地 跨 河 倒 虹 水 厂 施 工 营 地 泵 站 等 施 工 营 地 泵 站 等 共 2 个 施 工 营 地 倒 虹 管 径 1.4m 水 厂 1 座 共 2 个 施 工 营 地 2 个 泵 站 1 个 施 工 营 地 1 座 泵 站, 泵 站 占 地 8.6 亩 河 道 平 均 流 量 约 8m 3 /s 河 道 平 均 流 量 约 1.0m 3 /s 河 道 平 均 流 量 4.7m 3 /s, 16

28 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 黄 河 ( 工 程 影 响 河 段 ) 位 于 取 水 口 泵 站 处 取 水 口 泵 站 施 工 营 地 泵 站 占 地 11 亩 河 段 平 均 流 量 915m 3 /s, 根 据 延 安 市 环 境 保 护 局 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 批 复 ( 延 市 环 函 [2008]103 号 ), 各 水 环 境 敏 感 保 护 目 标 均 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅲ 类 标 准 (2) 环 境 空 气 和 声 环 境 敏 感 保 护 目 标 中 国 延 安 供 水 项 目 输 水 管 线 及 水 厂 泵 站 等 建 筑 物 沿 线 周 围 零 星 分 布 一 些 村 镇 居 民 点, 因 本 输 水 管 线 工 程 为 线 性 项 目, 施 工 规 模 小, 持 续 时 间 短, 对 沿 线 周 边 大 气 和 声 环 境 影 响 较 轻, 将 评 价 范 围 内 的 村 镇 等 居 民 点 列 为 环 境 空 气 和 声 环 境 敏 感 保 护 对 象 环 境 空 气 和 声 环 境 敏 感 保 护 目 标 统 计 见 表 1 6 根 据 延 安 市 环 境 保 护 局 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 批 复 ( 延 市 环 函 [2008]103 号 ), 各 环 境 空 气 敏 感 保 护 目 标 均 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准, 各 声 环 境 敏 感 保 护 目 标 均 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 2 类 标 准 表 1 6 延 安 供 水 项 目 环 境 空 气 和 声 环 境 敏 感 保 护 目 标 统 计 表 项 目 县 ( 市 ) 乡 ( 镇 ) 村 特 性 与 工 程 区 位 关 系 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 宝 塔 区 延 川 县 姚 店 镇 : 集 镇 南 部 康 家 沟 村 较 集 中 距 管 线 水 库 约 100~150m 甘 谷 驿 镇 : 集 镇 南 部 郝 家 新 庄 罗 家 湾 村 较 集 中 距 管 线 约 100~400m 禹 居 镇 : 高 家 圪 塔 马 家 湾 村 集 镇 南 部 分 散 居 住 距 管 线 约 150~400m 文 安 驿 镇 : 集 镇 南 部 较 集 中 距 管 线 约 100~300m 延 川 镇 : 新 舍 古 村 高 家 湾 村 分 散 居 住 距 管 线 约 150~500m 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 延 川 县 延 水 关 镇 : 赵 家 河 村 贺 家 河 村 冯 家 崖 村 较 集 中 距 管 线 约 100~300m (3) 生 态 环 境 敏 感 保 护 目 标 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 项 目 所 在 区 域 沿 线 主 要 为 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 梁 峁 区 17

29 的 农 耕 区 以 及 植 被 覆 盖 少 类 型 较 单 一 的 未 成 林 人 工 造 林 地, 该 区 人 口 密 度 小, 野 生 动 物 稀 少 在 河 谷 阶 地 滩 地 一 般 分 布 有 耕 地, 主 要 农 作 物 有 : 糜 子 高 梁 玉 米 小 麦 以 及 豆 类 薯 类 油 料 等 作 物, 在 沟 道 底 部 梁 峁 中 部 及 村 庄 周 围 分 布 有 零 星 树 木, 呈 小 块 零 星 分 布, 优 势 树 种 有 杨 旱 柳 刺 槐 榆 等, 杨 柳 榆 遍 布 全 区, 植 被 覆 盖 度 较 低 在 工 程 建 设 占 地 区 不 涉 及 国 家 与 地 方 重 点 保 护 的 珍 稀 濒 危 动 植 物 工 程 沿 线 涉 及 的 延 河 文 安 驿 河 清 涧 河 等, 河 道 丰 枯 流 量 变 化 大, 流 量 总 体 较 小, 水 质 较 差, 河 段 水 生 水 生 生 物 及 鱼 类 极 少, 黄 河 干 流 中 游 段 主 要 鱼 类 有 20 种, 分 别 隶 属 三 科 16 属, 主 要 包 括 鲤 科 鳅 科 鲇 科 等, 该 河 段 无 国 家 及 省 级 保 护 鱼 类, 但 有 黄 河 流 域 特 有 鱼 类 和 陕 西 省 地 方 特 有 鱼 类, 如 : 北 方 铜 鱼 大 鼻 吻 鮈 黄 河 雅 罗 鱼 兰 州 鮎 黄 河 鮈 等 本 工 程 从 黄 河 干 流 中 游 段 延 川 县 延 水 关 镇 王 家 渠 取 水, 取 水 口 处 于 黄 河 干 流 中 游 晋 陕 峡 谷 中 段, 该 峡 谷 河 段 在 延 安 境 内 长 约 183km, 河 谷 深 切, 两 岸 为 陡 峭 岩 壁, 水 流 较 急, 没 有 滩 地, 根 据 调 查 资 料, 该 河 段 是 黄 河 鱼 类 的 洄 游 通 道, 未 分 布 鱼 类 的 产 卵 场 索 饵 场 和 越 冬 场 本 工 程 引 取 的 水 量 较 小, 近 期 取 水 量 约 占 该 断 面 黄 河 多 年 平 均 径 流 量 的 0.045%, 多 年 平 均 最 枯 流 量 的 0.094%, 工 程 对 河 段 水 文 情 势 改 变 不 大, 且 无 涉 水 建 筑 物, 对 该 处 黄 河 河 段 水 生 生 物 影 响 较 小, 将 取 水 口 处 黄 河 上 下 游 各 5km 范 围 河 段 的 水 生 生 物 及 鱼 类 列 为 本 项 目 生 态 环 境 敏 感 保 护 对 象 详 见 表 1 7 表 1 7 生 态 敏 感 工 程 名 称 保 护 目 标 延 安 供 水 项 目 生 态 环 境 敏 感 保 护 目 标 情 况 表 敏 感 保 护 目 标 特 征 工 程 影 响 特 征 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 黄 河 取 水 口 上 下 游 各 5km 河 段 水 生 生 物 及 鱼 类 该 河 段 鱼 类 以 鲤 科 为 主, 其 次 有 延 安 供 水 建 成 运 行 后, 对 取 水 口 下 鳅 科 鲇 科 等, 有 黄 河 流 域 特 有 鱼 游 黄 河 河 段 水 文 情 势 水 生 生 态 影 响 类 和 陕 西 省 地 方 特 有 鱼 类 较 小, 鱼 类 种 群 结 构 及 数 量 变 化 不 大 (4) 社 会 环 境 敏 感 保 护 目 标 延 安 供 水 项 目 不 涉 及 物 质 文 化 资 源 国 际 水 道 有 争 议 地 区 和 少 数 民 族, 社 会 敏 感 保 护 对 象 主 要 是 受 征 地 拆 迁 影 响 的 企 事 业 单 位 和 居 民 18

30 经 调 查, 延 安 供 水 项 目 建 设 不 涉 及 因 水 库 淹 没 导 致 的 移 民 搬 迁 安 置, 但 黄 河 王 家 渠 取 水 口 泵 站 和 柏 树 坬 调 蓄 水 库 大 坝 建 设 中 因 房 屋 拆 迁 需 搬 迁 人 口 12 户 共 70 人, 拆 迁 房 屋 2130m 2, 另 外 康 家 沟 水 库 将 淹 没 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 29 口 油 井, 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 的 输 水 管 线 将 与 西 气 东 输 管 道 交 叉, 工 程 建 设 会 对 这 些 受 影 响 的 企 事 业 单 位 和 居 民 生 产 生 活 造 成 一 定 影 响, 应 将 其 列 为 社 会 环 境 敏 感 保 护 目 标 延 安 供 水 项 目 搬 迁 移 民 数 量 详 见 表 1 8, 本 项 目 建 设 影 响 的 单 位 及 人 口 详 见 表 1 9 表 1 8 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 生 产 安 置 搬 迁 安 置 人 口 汇 总 表 工 程 名 称 项 目 生 产 安 置 人 口 ( 人 ) 搬 迁 安 置 人 口 ( 人 ) 现 状 年 规 划 水 平 年 现 状 年 规 划 水 平 年 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 康 家 沟 应 急 水 库 延 安 东 川 水 厂 延 川 高 家 湾 泵 站 输 水 管 线 及 加 压 泵 站 柏 树 坬 调 蓄 水 库 大 坝 建 设 输 水 管 线 及 加 压 泵 站 黄 河 取 水 口 泵 站 合 计 表 1 9 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 影 响 单 位 及 人 口 统 计 表 工 程 名 称 县 ( 区 ) 自 然 村 影 响 村 人 口 / 户 数 征 地 面 积 ( 亩 ) 冯 家 崖 村 中 国 陕 西 王 家 渠 村 延 安 供 水 项 目 政 府 延 川 县 柏 树 坬 村 高 家 湾 村 投 资 部 分 新 舍 古 村 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 延 川 县 宝 塔 区 樊 家 沟 村 高 家 圪 塔 薛 家 沟 村 康 家 沟 村 受 征 地 影 响 的 人 口 / 户 数 3151 人 /685 户 人 /99 户 2636 人 /570 户 人 /77 户 受 影 响 的 单 位 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 西 气 东 输 管 道 分 公 司 受 房 屋 拆 迁 需 搬 迁 的 人 口 70 人 /12 户 0 合 计 5787 人 /1255 户 人 /176 户 70 人 /12 户 19

31 1.11 评 价 工 作 程 序 按 照 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例, 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 世 行 安 全 保 障 政 策 及 世 行 对 A 类 项 目 环 评 的 的 要 求, 本 工 程 环 境 影 响 评 价 工 作 划 分 为 大 纲 编 制 环 境 影 响 预 测 评 价 报 告 书 编 制 三 个 阶 段, 各 阶 段 主 要 工 作 任 务 如 下 : (1) 大 纲 编 制 在 对 工 程 地 区 环 境 现 状 初 步 调 查 的 基 础 上, 遵 照 国 家 和 地 方 有 关 法 律 法 规 与 技 术 标 准 以 及 世 界 银 行 对 贷 款 项 目 环 境 影 响 评 价 的 要 求, 拟 定 本 工 程 环 境 影 响 评 价 工 作 进 度 计 划 工 作 内 容 和 工 作 方 法, 初 步 确 定 评 价 范 围 评 价 重 点, 制 定 各 项 评 价 项 目 的 工 作 内 容 环 境 评 价 报 告 体 系 等, 按 照 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 及 世 行 要 求, 开 展 公 众 参 与 调 查 及 信 息 公 开 编 制 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 大 纲 (2) 环 境 影 响 预 测 评 价 结 合 工 程 可 研 设 计 成 果, 对 工 程 影 响 因 素 进 行 分 析, 对 替 代 方 案 进 行 分 析, 确 认 工 程 主 要 环 境 影 响 和 相 应 的 评 价 因 子, 对 工 程 环 境 影 响 评 价 范 围 内 的 水 环 境 环 境 空 气 声 环 境 陆 生 生 态 水 生 生 态 下 游 水 资 源 利 用 现 状 等 进 行 详 细 的 现 状 调 查 和 监 测 ; 并 对 工 程 涉 及 的 县 乡 社 会 环 境 现 状 做 详 细 收 资 与 调 查 开 展 陆 生 生 态 和 水 生 生 态 调 查 评 价 工 作 在 此 基 础 上 进 行 工 程 地 区 环 境 现 状 评 价 和 环 境 影 响 预 测 评 价, 并 按 照 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 的 要 求 完 成 公 众 参 与 相 关 工 作 (3) 报 告 书 编 制 在 一 二 阶 段 工 作 的 基 础 上, 制 定 相 应 的 环 境 保 护 对 策 措 施 和 监 测 计 划, 进 行 环 保 投 资 估 算 和 经 济 技 术 论 证, 编 制 世 界 银 行 贷 款 陕 西 省 延 安 市 供 水 项 目 环 境 评 价 报 告 本 项 目 环 境 影 响 评 价 程 序 框 图 见 图 1 2 所 示 20

32 接 受 任 务 工 程 情 况 了 解 和 初 步 分 析 环 境 概 况 初 步 调 查 及 资 料 收 集 大 纲 阶 段 确 认 环 境 功 能 确 定 评 价 原 则 标 准 确 定 评 价 等 级 范 围 确 定 环 保 目 标 环 境 影 响 识 别 及 评 价 重 点 世 行 安 保 政 策 分 析 拟 定 评 价 工 作 计 划 公 共 咨 询 信 息 公 开 编 制 世 界 银 行 贷 款 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 大 纲 预 测 评 价 阶 段 污 染 源 调 查 环 境 质 量 现 状 监 测 调 查 环 境 现 状 调 查 监 测 社 会 环 境 现 状 调 查 生 态 现 状 调 查 水 土 保 持 现 状 调 查 移 民 安 置 区 环 境 现 状 调 查 工 程 分 析 环 境 现 状 评 价 公 众 参 与 累 积 影 响 分 析 环 境 影 响 预 测 评 价 报 告 书 编 制 阶 段 环 境 保 护 对 策 措 施 环 境 管 理 监 测 计 划 替 代 方 案 分 析 评 价 结 论 环 境 风 险 分 析 及 应 急 措 施 编 制 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 报 告 书 环 境 管 理 计 划 环 境 经 济 损 益 分 析 信 息 公 开 与 审 查 意 见 反 馈 总 结 归 档 图 1 2 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 程 序 示 意 图 21

33 2 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 2.1 法 律 法 规 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (1989 年 12 月 26 日 ) (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2003 年 9 月 1 日 ) (3) 中 华 人 民 共 和 国 水 法 (2002 年 8 月 29 日 ) (4) 中 华 人 民 共 和 国 渔 业 法 (2004 年 8 月 28 日 ) (5) 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 (2004 年 8 月 28 日 ) (6) 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 (1998 年 4 月 29 日 修 正 ) (7) 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 (2002 年 10 月 28 日 修 订 ) (8) 中 华 人 民 共 和 国 石 油 天 然 气 管 道 保 护 法 (2010 年 6 月 25 日 ) (9) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 (2008 年 2 月 28 日 修 订 ) (10) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 (2000 年 4 月 29 日 修 订 ) (11) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 (1996 年 10 月 ) (12) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 (2004 年 12 月 29 日 ) (13) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 (2010 年 12 月 25 日 修 订 ) (14) 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 (2004 年 8 月 28 日 ) (15) 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 (1997 年 8 月 29 日 ) (16) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 (1998 年 11 月 18 日, 国 务 院 第 253 号 令 ) (17) 中 华 人 民 共 和 国 河 道 管 理 条 例 (1988 年 6 月 3 日, 国 务 院 第 3 号 令 ) (18) 中 华 人 民 共 和 国 野 生 植 物 保 护 条 例 (1996 年 9 月 30 日, 国 务 院 第 204 号 令 ) (19) 土 地 复 垦 规 定 (1988 年 10 月 21 日, 国 务 院 第 19 号 令 ) (20) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 实 施 条 例 (1993 年 8 月 1 日, 国 务 院 第 120 号 令 ) (21) 风 景 名 胜 区 条 例 (2006 年 9 月 6 日, 国 务 院 第 474 号 令 ) (22) 基 本 农 田 保 护 条 例 (1998 年 12 月 24 日, 国 务 院 第 257 号 令 ) (23) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 (2011 年 3 月 2 日, 国 务 院 令 第 591 号 ) 2.2 部 委 规 章 (1) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 (2008 年 10 月 1 日, 中 华 人 民 共 22

34 和 国 环 境 保 护 部 令 第 2 号 ) (2) 国 家 重 点 保 护 野 生 植 物 名 录 ( 第 一 批 ) (2001 年 8 月 4 日, 农 业 部 国 家 林 业 局 第 53 号 令 修 正 ) (3) 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 (2003 年 2 月 21 日, 国 家 林 业 局 第 7 号 令 修 正 调 整 ) (4) 中 华 人 民 共 和 国 陆 生 野 生 动 物 保 护 实 施 条 例 (1992 年 3 月 1 日, 林 业 部 林 策 通 字 [1992]29 号 ) (5) 中 华 人 民 共 和 国 水 生 野 生 动 物 保 护 实 施 条 例 (1993 年 9 月 17 日, 农 业 部 令 第 1 号 ) 2.3 地 方 法 规 (1) 陕 西 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 办 法 ( ) (2) 陕 西 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 办 法 ( ) (3) 陕 西 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 办 法 ( ) (4) 陕 西 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 渔 业 法 办 法 ( ) (5) 陕 西 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 办 法 ( ) (6) 陕 西 省 城 市 饮 用 水 水 源 保 护 区 环 境 保 护 条 例 ( ) (7) 陕 西 省 风 景 名 胜 区 管 理 条 例 ( 修 订 ) (8) 陕 西 省 文 物 保 护 条 例 ( 修 订 ) 2.4 规 范 性 文 件 (1) 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要 (2000 年 12 月 22 日, 国 务 院 国 发 [2000]38 号 ) (2) 关 于 西 部 大 开 发 中 加 强 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 的 若 干 意 见 ( 环 发 [2001]4 号 ) (3) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 ( 国 发 [2005]39 号 ) (4) 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 加 强 生 态 保 护 工 作 的 通 知 ( 陕 政 发 [2000]22 号 ) (5) 陕 西 省 贯 彻 落 实 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要 的 实 施 意 见 ( 陕 政 发 [2001]58 号 ) (6) 陕 西 省 水 功 能 区 划 ( 陕 政 办 发 [2004]100 号 ) (7) 陕 西 省 生 态 功 能 区 划 ( 陕 政 发 [2004]115 号 ) (8) 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 划 分 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 公 告 ( 陕 政 发 [1999]6 号 ) (9) 水 电 水 利 建 设 项 目 河 道 生 态 用 水 低 温 水 和 过 鱼 设 施 环 境 影 响 评 价 技 术 指 南 ( 试 行 ) ( 环 评 函 [2006]4 号 ) 23

35 (10) 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 公 布 陕 西 省 重 点 水 生 野 生 动 物 保 护 名 录 的 通 告 ( 陕 政 发 [2004]9 号 ) (11) 关 于 印 发 水 电 水 利 建 设 项 目 水 环 境 与 水 生 生 态 保 护 技 术 政 策 研 讨 会 会 议 纪 要 的 函 ( 环 办 函 [2006]11 号 ) (12) 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006[28] 号 ) (13) 饮 用 水 水 源 保 护 区 污 染 防 治 管 理 规 定 ( 1989 年 7 月 10 日, 国 家 环 保 局 环 管 字 第 201 号 ) (14) 关 于 加 强 城 镇 污 水 处 理 厂 污 泥 污 染 防 治 工 作 的 通 知 (2010 年 11 月 26 日, 环 境 保 护 部 环 办 [2010]157 号 ) (15) 关 于 进 一 步 规 范 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 陕 西 省 环 境 保 护 厅, ) 2.5 技 术 规 范 及 标 准 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 及 规 范 (1) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 地 面 水 环 境 (HJ/T ) (2) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) (3) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) (4) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ) (5) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 水 利 水 电 工 程 (HJ/T ) (6) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) (7) 水 土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 (GB/T ~ ) (8) 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 (GB ) (9) 地 表 水 和 污 水 监 测 技 术 规 范 (HJ/T ) (10) 水 土 保 持 监 测 技 术 规 程 (SL ) (11) 环 境 监 测 技 术 规 范 ( 国 家 环 境 监 测 总 站,1999 年 ) (12) 内 陆 水 域 渔 业 自 然 资 源 调 查 试 行 规 范 (13) 造 林 技 术 规 程 (GB/T ) (14) 水 利 水 电 工 程 制 图 标 准 水 土 保 持 图 (SL ) (15) 饮 用 水 水 源 保 护 区 划 分 技 术 规 范 (HJ/T ) (16) 水 电 工 程 水 库 库 底 清 理 设 计 规 范 (DL/T ) (17) 废 弃 井 及 长 停 井 处 置 指 南 (SY/T ) (18) 油 气 管 道 并 行 敷 设 设 计 规 定 (CDP-G-PC-PL /A) 24

36 (19) 油 气 输 送 管 道 穿 越 工 程 设 计 规 范 (GB ) (20) 原 油 和 天 然 气 输 送 管 道 穿 跨 越 工 程 设 计 规 范 穿 越 工 程 (SY/T ) (21) 危 险 化 学 品 运 输 储 存 使 用 管 理 规 定 (22) 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 评 价 标 准 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 标 准 一 致 根 据 陕 西 省 地 方 标 准 和 有 关 功 能 区 划, 结 合 工 程 建 设 特 点,2008 年 12 月 22 日 延 安 市 环 保 局 以 延 市 环 函 [2008]103 号 文 批 复 了 关 于 延 川 县 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 函, 本 项 目 以 该 函 批 复 的 标 准 作 为 评 价 标 准, 本 项 目 环 境 质 量 标 准 污 染 物 排 放 标 准 及 生 态 环 境 标 准 如 下 : 环 境 质 量 标 准 (1) 地 表 水 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 Ⅲ 类 标 准 ; (2) 地 下 水 执 行 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ) 中 的 Ⅲ 类 标 准 ; (3) 环 境 空 气 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 ; (4) 环 境 噪 声 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 ; 各 环 境 要 素 质 量 标 准 详 见 表 2 1 表 2 1 环 境 要 素 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 环 境 质 量 执 行 标 准 表 标 准 名 称 及 级 ( 类 ) 别 主 要 项 目 单 位 标 准 限 值 地 表 水 环 境 地 下 水 环 境 环 境 空 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅲ 类 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 及 其 修 改 单 二 级 标 准 ph 6~9 DO mg/l 5 COD cr mg/l 20 高 锰 酸 盐 指 数 mg/l 6 BOD 5 mg/l 4 氨 氮 mg/l 1.0 ph 6.5~8.5 高 锰 酸 盐 指 数 mg/l 3.0 氨 氮 mg/l 0.2 总 硬 度 ( 以 CaCO 3 计 ) mg/l 450 溶 解 性 总 固 体 mg/l 1000 主 要 项 目 取 值 时 间 浓 度 限 值 TSP mg/nm 3 日 平 均

37 气 PM 10 mg/nm 3 声 环 境 评 价 范 围 内 的 学 校 医 院 等 特 殊 区 域 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 公 路 两 侧 红 线 外 35m 以 内 区 域 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB )4a 类 NO 2 SO 2 等 效 声 级 L Aeq 等 效 声 级 L Aeq mg/nm 3 日 平 均 0.15 日 平 均 0.12 mg/nm 3 1 小 时 平 均 0.24 mg/nm 3 日 平 均 0.15 mg/nm 3 1 小 时 平 均 0.50 db(a) 昼 间 60 db(a) 夜 间 50 db(a) 昼 间 70 db(a) 夜 间 污 染 物 排 放 标 准 (1) 污 水 排 放 执 行 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 的 一 级 标 准, 参 照 执 行 黄 河 流 域 ( 陕 西 段 ) 污 水 综 合 排 放 标 准 (DB 61/ ) 污 染 类 型 废 水 废 气 (2) 废 气 排 放 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 二 级 标 准 (3) 施 工 噪 声 执 行 建 筑 施 工 厂 界 噪 声 限 值 (GB ) 中 有 关 规 定 各 污 染 物 排 放 标 准 详 见 表 2 2 表 2 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 污 染 物 排 放 标 准 表 标 准 名 称 及 级 ( 类 ) 别 黄 河 流 域 ( 陕 西 段 ) 污 水 综 合 排 放 标 准 (DB61/ ) 一 级 标 准 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 一 级 标 准 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 二 级 标 准 污 染 因 子 单 位 标 准 值 数 值 BOD 5 mg/l 20 COD mg/l 50 氨 氮 mg/l 12 挥 发 酚 mg/l 0.3 石 油 类 mg/l 5 ph 6~9 悬 浮 物 mg/l 70 硫 化 物 mg/l 1.0 总 铜 mg/l 0.5 总 锌 mg/l 2.0 阴 离 子 表 面 活 性 剂 mg/l 5.0 SO 氮 氧 化 物 周 界 外 浓 度 最 高 点 mg/m 颗 粒 物

38 施 工 阶 段 时 段 噪 声 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ) 土 石 方 打 桩 结 构 昼 间 L A eq[db(a)] 75 夜 间 L A eq[db(a)] 55 昼 间 L A eq[db(a)] 85 夜 间 L A eq[db(a)] 禁 止 施 工 昼 间 L A eq[db(a)] 70 夜 间 L A eq[db(a)] 55 装 修 昼 间 L A eq[db(a)] 65 夜 间 L A eq[db(a)] 污 染 物 控 制 标 准 本 项 目 建 成 后, 延 安 净 水 厂 产 生 的 污 泥 将 交 由 延 安 市 垃 圾 处 理 场 处 置, 该 垃 圾 场 污 染 物 执 行 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ), 详 见 表 2 3 表 2 3 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 污 染 物 控 制 标 准 表 污 染 类 型 生 活 垃 圾 填 埋 场 渗 滤 液 污 水 标 准 名 称 及 级 ( 类 ) 别 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 ( GB ) 控 制 污 染 物 单 位 排 放 浓 度 限 值 色 度 稀 释 倍 数 40 化 学 需 氧 量 (COD Cr ) mg/l 100 生 化 需 氧 量 (BOD 5 ) mg/l 30 悬 浮 物 mg/l 30 总 氮 mg/l 40 氨 氮 mg/l 25 总 磷 mg/l 3 粪 大 肠 菌 群 数 个 /L 总 汞 mg/l 总 镉 mg/l 0.01 总 铬 mg/l 0.1 六 价 铬 mg/l 0.05 总 砷 mg/l 0.1 总 铅 mg/l 0.1 ( 注 : 污 染 物 排 放 监 控 位 置 为 常 规 污 水 处 理 设 施 排 放 口 ) 生 态 环 境 (1) 开 发 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准 (GB/T ) 一 级 标 准 (2) 以 不 减 少 区 域 内 濒 危 珍 稀 动 植 物 种 类 和 不 破 坏 生 态 系 统 完 整 性 为 目 标 27

39 (3) 水 土 流 失 以 不 增 加 土 壤 侵 蚀 强 度 为 标 准, 具 体 防 治 指 标 如 下 表 表 2 4 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准 一 览 表 序 号 防 治 指 标 防 治 标 准 ( 施 工 期 ) 1 扰 动 土 地 整 治 率 (%) 97 2 水 土 流 失 总 治 理 度 (%) 92 3 土 壤 流 失 控 制 比 拦 渣 率 (%) 95 5 林 草 植 被 恢 复 率 (%) 92 6 林 草 覆 盖 率 (%) 技 术 文 件 (1) 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 关 于 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书 的 复 函 ( 黄 水 调 [2006]32 号 ) (2) 延 安 市 人 民 政 府 关 于 陕 西 省 延 安 市 黄 河 引 水 规 划 的 批 复 ( 延 政 函 [2009]26 号 ) (3) 陕 西 省 延 安 市 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 可 行 性 研 究 报 告 (2011 年 8 月 ) (4) 陕 西 省 延 安 市 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 移 民 安 置 计 划 (2011 年 6 月 ) (5) 延 川 黄 河 引 水 工 程 环 境 影 响 报 告 书 (2009 年 9 月 ) (6) 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书 (2011 年 10 月 ) (7) 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书 (2009 年 7 月 ) (8) 延 安 市 城 市 总 体 规 划 (2007~2020) (9) 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划 (2006 年, 中 国 水 科 院 ) (10) 延 安 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 (2011 年 5 月 ) (11) 延 安 市 节 水 型 社 会 建 设 规 划 ( 陕 政 函 [2010]50 号 ) (12) 延 安 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 (2010 年 ) (2011 年 3 月 ) 2.7 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 (1) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 环 境 评 价 (OP/BP4.01) (2) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 自 然 栖 息 地 (OP/BP4.04) (3) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 非 自 愿 移 民 (OP/BP4.12) (4) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 病 虫 害 管 理 (OP4.09) 28

40 (5) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 物 质 文 化 资 源 (OP4.11) (6) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 大 坝 安 全 (OP/BP4.37) (7) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 少 数 民 族 (OP4.10) (8) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 林 业 (OP4.36) (9) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 国 际 水 道 项 目 (OP7.50) (10) 世 行 业 务 政 策 / 程 序 有 争 议 地 区 项 目 (OP7.60) (11) 世 行 程 序 信 息 公 开 (BP 7.15) (12) 世 行 EHS 指 南 环 境 健 康 与 安 全 通 用 指 南 (13) 世 行 EHS 指 南 水 与 卫 生 环 境 健 康 与 安 全 指 南 (14) 世 行 EHS 指 南 海 上 石 油 天 然 气 开 发 业 环 境 健 康 与 安 全 指 南 (15) 世 行 EHS 指 南 陆 上 石 油 天 然 气 开 发 业 环 境 健 康 与 安 全 指 南 (16) 世 行 EHS 指 南 Well Abandonment and Inactive Well Practices for U.S. Exploration and Production Operations 2.8 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 与 国 家 产 业 政 策 的 符 合 性 分 析 根 据 国 务 院 2005 年 11 月 9 日 发 布 实 施 的 促 进 产 业 结 构 调 整 暂 行 规 定, 加 强 能 源 交 通 水 利 等 基 础 设 施 建 设, 增 强 对 经 济 社 会 发 展 的 保 障 能 力 是 国 家 产 业 结 构 调 整 的 方 向 和 重 点 之 一 加 强 水 利 建 设, 优 化 水 资 源 配 置, 主 要 是 统 筹 上 下 游 地 表 地 下 水 资 源 调 配 控 制 地 下 水 开 采, 积 极 开 展 海 水 淡 化 加 强 防 洪 抗 旱 工 程 建 设, 以 堤 防 加 固 和 控 制 性 水 利 枢 纽 等 防 洪 体 系 为 重 点, 强 化 防 洪 减 灾 薄 弱 环 节 建 设, 继 续 加 强 大 江 大 河 干 流 堤 防 行 蓄 洪 区 病 险 水 库 除 险 加 固 和 城 市 防 洪 骨 干 工 程 建 设, 建 设 南 水 北 调 工 程, 加 大 人 畜 饮 水 工 程 和 灌 区 配 套 工 程 建 设 改 造 力 度 根 据 国 家 发 改 委 第 9 号 令 公 布 最 新 的 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ), 水 利 类 鼓 励 建 设 的 项 目 包 括 : 跨 流 域 调 水 工 程 城 乡 供 水 水 源 工 程 农 村 饮 水 安 全 工 程 江 河 堤 防 建 设 及 河 道 水 库 治 理 工 程 江 河 湖 库 清 淤 疏 浚 工 程 病 险 水 库 水 闸 除 险 加 固 工 程 等 延 安 供 水 工 程 属 区 域 水 资 源 配 置 和 城 乡 供 水 水 源 工 程, 是 鼓 励 类 项 目, 符 合 国 家 当 前 产 业 政 策 29

41 2.8.2 与 当 前 国 家 宏 观 经 济 政 策 的 符 合 性 分 析 2011 年 中 共 中 央 1 号 文 件 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 水 利 改 革 发 展 的 决 定 指 出 : 水 利 是 现 代 农 业 建 设 不 可 或 缺 的 首 要 条 件, 是 经 济 社 会 发 展 不 可 替 代 的 基 础 支 撑, 是 生 态 环 境 改 善 不 可 分 割 的 保 障 系 统, 具 有 很 强 的 公 益 性 基 础 性 战 略 性 加 快 水 利 改 革 发 展, 不 仅 事 关 农 业 农 村 发 展, 而 且 事 关 经 济 社 会 发 展 全 局 ; 不 仅 关 系 到 防 洪 安 全 供 水 安 全 粮 食 安 全, 而 且 关 系 到 经 济 安 全 生 态 安 全 国 家 安 全 要 把 水 利 工 作 摆 上 党 和 国 家 事 业 发 展 更 加 突 出 的 位 置, 着 力 加 快 农 田 水 利 建 设, 推 动 水 利 实 现 跨 越 式 发 展 文 件 提 出 : 力 争 通 过 5 年 到 10 年 努 力, 从 根 本 上 扭 转 水 利 建 设 明 显 滞 后 的 局 面 到 2020 年, 基 本 建 成 水 资 源 合 理 配 置 和 高 效 利 用 体 系, 全 国 年 用 水 总 量 力 争 控 制 在 6700 亿 m 3 以 内, 城 乡 供 水 保 证 率 显 著 提 高, 城 乡 居 民 饮 水 安 全 得 到 全 面 保 障, 城 镇 供 水 水 源 地 水 质 全 面 达 标, 重 点 区 域 水 土 流 失 得 到 有 效 治 理, 地 下 水 超 采 基 本 遏 制 为 了 认 真 贯 彻 落 实 中 央 一 号 文 件 精 神, 陕 西 省 委 省 政 府 针 对 陕 西 省 水 资 源 相 对 短 缺 时 空 分 布 不 均 洪 涝 灾 害 频 繁 生 态 环 境 脆 弱 特 征, 提 出 以 下 几 方 面 工 作 重 点 : 一 是 落 实 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 确 立 水 资 源 开 发 利 用 控 制 红 线, 建 立 用 水 总 量 控 制 制 度 抓 紧 制 定 渭 河 汉 江 等 主 要 河 流 水 量 分 配 方 案, 建 立 取 用 水 总 量 控 制 指 标 体 系 严 格 执 行 水 资 源 论 证 制 度, 切 实 加 强 地 下 水 监 测 与 管 理 积 极 开 展 水 权 转 让 试 点, 充 分 运 用 市 场 机 制 优 化 配 置 水 资 源 确 立 用 水 效 率 控 制 红 线, 坚 决 遏 制 用 水 浪 费 加 快 制 定 区 域 行 业 和 用 水 产 品 的 用 水 效 率 指 标 体 系, 加 强 用 水 定 额 和 计 划 管 理 加 快 节 水 技 术 改 造, 推 广 农 业 高 效 节 水 技 术, 建 设 节 水 型 社 会 确 立 水 功 能 区 限 制 纳 污 红 线, 抓 紧 制 定 各 功 能 区 和 市 界 断 面 排 污 总 量 控 制 指 标, 严 格 控 制 入 河 排 污 总 量 建 立 水 资 源 管 理 责 任 与 考 核 制 度, 尽 快 扭 转 水 资 源 过 度 开 发 粗 放 利 用 污 染 严 重 的 局 面 二 是 全 面 加 快 水 资 源 配 置 工 程 建 设 加 快 引 汉 济 渭 工 程 建 设, 确 保 十 二 五 末 建 成 三 河 口 水 库 和 秦 岭 隧 洞 主 体 工 程, 初 步 发 挥 效 益 全 面 建 成 引 红 济 石 调 水 盐 环 定 扬 黄 续 建 安 塞 马 家 沟 水 库 工 程, 加 快 东 庄 水 库 西 安 李 家 河 水 库 榆 林 王 圪 堵 水 库 延 安 南 沟 门 水 库 咸 阳 亭 口 水 库 等 大 型 骨 干 水 源 工 程 建 设 步 伐, 开 工 建 设 铜 川 龙 潭 水 库 子 长 红 石 峁 水 库 等 中 小 水 源 工 程, 十 二 五 时 期 新 增 供 水 能 力 18 亿 m 3 30

42 加 快 建 设 以 引 汉 济 渭 输 配 水 工 程 为 主 脉 的 关 中 供 水 网 络, 以 延 安 延 川 引 黄 榆 林 大 泉 引 黄 工 程 为 架 构 的 陕 北 供 水 网 络, 提 高 全 省 水 资 源 调 蓄 能 力 和 供 水 保 证 率 综 上 所 述, 延 安 供 水 工 程 符 合 国 家 当 前 宏 观 经 济 政 策 和 陕 西 水 利 十 二 五 发 展 规 划 与 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 规 划 的 符 合 性 根 据 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 规 划 ( 陕 计 规 划 [2003]771 号 ), 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 的 总 体 思 路 是 : 以 水 资 源 的 永 续 利 用 支 持 我 省 社 会 经 济 可 持 续 发 展 为 根 本 出 发 点, 贯 彻 资 源 统 管 城 乡 统 配 全 面 规 划 分 期 开 发 保 护 生 态 综 合 治 理 的 方 针, 在 确 保 城 乡 人 民 生 活 用 水 的 前 提 下, 合 理 安 排 工 业 用 水 生 态 环 境 用 水 和 农 业 用 水, 不 断 增 加 水 的 有 效 供 给, 充 分 发 挥 水 资 源 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 对 于 陕 北 地 区, 水 资 源 的 开 发 利 用, 应 以 生 态 环 境 治 理 和 保 护 为 重 点, 适 当 开 发 水 资 源, 为 能 源 化 工 基 地 和 城 乡 居 民 生 活 用 水 服 务, 在 水 资 源 配 置 上, 要 因 地 制 宜, 增 加 蓄 水, 严 格 控 制 地 下 水 开 采, 近 期 先 抓 好 已 有 库 坝 群 出 险 加 固 和 扩 建 改 造, 发 展 集 雨 窖 灌, 建 设 秃 尾 河 瑶 镇 采 兔 沟 水 库 榆 溪 河 李 家 梁 水 库, 窟 野 河 朱 盖 沟 水 库 无 定 河 王 圪 堵 水 库 北 洛 河 南 沟 门 水 库 府 谷 黄 河 滩 浅 层 水 和 岩 溶 水 作 为 近 中 期 水 源, 远 期 实 施 黄 河 天 桥 龙 口 引 水 和 黄 河 大 柳 树 引 水 工 程 等 作 为 水 源 其 中 延 安 供 水 工 程 以 黄 河 水 作 为 水 源, 用 于 解 决 延 安 市 中 心 城 区 近 中 期 居 民 生 活 用 水 和 部 分 能 源 化 工 业 用 水, 工 程 建 设 符 合 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 规 划 与 陕 西 省 黄 河 流 域 水 资 源 配 置 的 符 合 性 分 析 根 据 陕 西 省 黄 河 流 域 水 资 源 配 置 规 划, 预 测 至 年 三 个 水 平 年 陕 北 需 水 量 分 别 为 亿 m 亿 m 3 和 亿 m 3 规 划 十 二 五 期 间 陕 西 省 重 点 建 设 : 李 家 河 水 库 王 圪 堵 水 库 南 沟 门 水 库 引 汉 济 渭 引 红 济 石 等 两 引 八 库 工 程 以 及 引 黄 入 榆 古 贤 引 黄 延 安 抽 黄 等 水 源 工 程, 到 2020 年 陕 西 省 黄 河 流 域 总 计 可 供 水 量 达 到 亿 m 3 其 中 当 地 水 源 可 供 水 量 为 亿 m( 3 地 表 水 亿 m 3, 地 下 水 为 亿 m 3, 再 生 水 等 可 供 水 量 6.34 亿 m 3 ), 引 黄 工 程 可 供 水 量 亿 m 3, 区 外 调 水 工 程 可 供 水 量 亿 m 3 31

43 其 中 榆 林 能 源 化 工 基 地 境 内 水 资 源 承 载 能 力 有 限, 中 期 规 划 由 龙 口 引 黄 工 程 解 决, 远 期 南 水 北 调 西 线 工 程 实 施 后, 拟 由 黄 河 干 流 的 龙 口 碛 口 和 大 柳 树 三 处 引 黄 解 决 东 线 龙 口 引 黄 水 量 主 要 配 置 给 府 谷 煤 电 载 能 工 业 区 和 榆 神 工 业 区 以 及 榆 林 市 的 工 业 园 区 用 水, 南 线 碛 口 引 黄 水 量 主 要 配 置 给 鱼 米 绥 工 业 区 和 榆 横 工 业 区, 西 线 大 柳 树 引 黄 水 量 主 要 配 置 给 靖 定 生 态 农 业 建 设 区 的 生 态 农 业 用 水 和 靖 定 石 化 工 业 区 的 生 活 生 产 用 水 结 合 引 岩 溶 水 和 第 四 纪 松 散 层 孔 隙 潜 水, 为 榆 神 工 业 区 供 水, 至 2020 年 可 向 榆 林 能 源 化 工 基 地 供 水 7~9 亿 m 3 延 安 石 化 工 业 区 地 处 洛 河 中 上 游 丘 陵 沟 壑 区, 拟 由 洛 河 南 沟 门 水 库 水 源 配 给, 兼 顾 当 地 移 民 安 置 等 少 量 农 业 用 水 延 安 城 市 用 水 除 当 地 王 瑶 水 库 配 置 部 分 水 量 外, 实 施 引 黄 济 延 向 延 安 城 区 供 水 0.45 亿 m 3, 远 期 主 要 靠 古 贤 库 区 引 水 解 决 随 着 区 域 发 展 和 国 家 西 线 调 水 工 程 的 实 施, 关 中 古 贤 引 黄 陕 北 引 黄 入 榆 以 及 延 安 引 黄 等 引 黄 工 程, 可 根 据 需 要 逐 步 扩 大 引 水 规 模 在 建 设 水 源 工 程 的 同 时, 抓 好 污 水 治 理, 积 极 推 广 再 生 水 的 利 用 城 市 工 业 的 再 生 水 主 要 配 置 给 城 市 生 态 环 境 和 邻 近 的 农 业, 经 深 度 处 理 后 水 质 适 宜 的 还 可 配 给 当 地 的 工 业 用 水 和 生 活 中 的 冲 洗 等 部 门 用 水 由 以 上 分 析 可 知, 延 安 供 水 工 程 符 合 陕 西 省 黄 河 流 域 水 资 源 配 置 规 划 与 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划 的 符 合 性 分 析 延 安 市 位 于 陕 西 省 北 部 黄 土 高 原 区, 是 中 国 革 命 圣 地 全 国 优 秀 旅 游 文 化 历 史 名 城, 国 家 确 定 的 重 要 能 源 化 工 基 地, 全 市 国 土 总 面 积 37037km 2,2009 年, 全 市 总 人 口 215 万 人,GDP 达 713 亿 元 随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 水 资 源 问 题 日 益 突 显, 延 安 市 多 年 平 均 降 水 量 493mm, 水 资 源 总 量 亿 m 3, 人 均 水 资 源 量 463m 3, 远 远 低 于 全 省 全 国 平 均 水 平, 也 低 于 世 界 公 认 的 最 低 需 水 线, 同 时, 水 资 源 时 空 分 布 不 均, 是 资 源 型 缺 水 地 区 由 于 延 安 特 殊 的 地 理 地 貌 地 质 及 经 济 条 件, 主 要 河 流 上 没 有 一 座 控 制 性 蓄 水 工 程, 工 程 性 缺 水 严 重, 加 之, 城 市 化 和 工 业 化 的 快 速 发 展, 水 污 染 严 重, 据 监 测, 全 市 大 多 数 河 流 都 受 到 不 同 程 度 的 污 染, 水 质 型 缺 水 日 益 严 重 为 了 以 水 资 源 的 可 持 续 利 用 保 障 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展, 延 安 市 开 展 了 大 规 模 的 水 资 源 综 合 规 划 工 作,2006 年 委 托 中 国 水 科 院 编 制 完 成 了 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划, 该 规 划 32

44 科 学 评 价 了 延 安 市 的 水 资 源 量, 查 清 了 区 域 地 表 水 可 利 用 量 和 地 下 水 可 开 采 量, 科 学 合 理 的 进 行 了 供 需 水 预 测, 调 查 了 区 域 水 污 染 水 质 现 状, 明 确 了 水 资 源 开 发 利 用 方 向 目 标 任 务 原 则 步 骤 和 方 案, 为 水 资 源 管 理 提 供 了 有 力 的 依 据 根 据 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划, 延 安 市 年 水 资 源 可 利 用 量 6.81 亿 m 3, 全 市 河 流 水 质 为 Ⅰ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类 Ⅳ 类 Ⅴ 类 及 劣 Ⅴ 类 的 河 段 长 分 别 占 1% 33% 18% 34% 和 14% 全 市 2/3 的 河 段 水 质 受 到 污 染 地 下 水 仅 有 42% 的 水 源 水 质 满 足 地 下 水 Ⅲ 类 标 准, 可 作 为 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 2007 年, 延 安 市 总 用 水 量 约 2.35 亿 m 3, 占 可 利 用 水 资 源 量 的 34.5% 从 行 政 分 区 看, 用 水 量 最 大 的 是 宝 塔 区, 其 用 水 量 约 占 全 市 总 用 水 量 的 22.3%; 但 宝 塔 区 人 均 生 活 用 水 定 额 也 仅 达 到 80L/ 人.d, 低 于 全 省 平 均 水 平, 全 省 人 均 217m 3 根 据 延 安 市 水 资 源 可 利 用 量 及 用 水 状 况 分 析, 扣 除 难 以 利 用 的 洪 水 以 及 最 低 河 流 生 态 环 境 需 水 量, 当 地 水 资 源 开 发 利 用 潜 力 十 分 有 限 随 着 延 安 市 经 济 社 会 的 快 速 发 展 水 资 源 供 需 矛 盾 日 益 严 重, 特 别 是 宝 塔 区 用 水 极 为 紧 缺 该 规 划 通 过 对 延 安 市 境 内 的 延 河 北 洛 河 清 涧 河 等 河 流 的 调 查 研 究, 提 出 修 建 延 河 龙 安 水 库 引 洛 济 延 方 案 周 河 川 地 下 水 供 水 方 案 延 川 引 黄 济 延 等 方 案 解 决 延 安 市 用 水 问 题, 通 过 从 水 量 水 质 开 发 利 用 难 易 程 度 环 境 损 失 等 方 面 比 选 分 析, 推 荐 由 延 川 县 延 水 关 引 黄 河 水 解 决 延 安 市 宝 塔 区 用 水 问 题, 延 川 引 黄 济 延 是 现 阶 段 有 效 的 途 径 延 川 引 黄 济 延 方 案 供 水 保 证 率 高 水 质 好 成 本 水 价 最 低, 可 从 根 本 上 解 决 宝 塔 区 缺 水 问 题 因 此, 延 安 供 水 项 目 符 合 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划 与 建 设 项 目 水 资 源 论 证 及 取 水 许 可 批 复 的 协 调 性 分 析 2006 年 11 月, 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 批 准 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书, 同 意 延 安 供 水 工 程 以 黄 河 干 流 及 支 流 清 涧 河 为 供 水 水 源, 年 总 取 水 量 1799 万 m 3, 其 中 黄 河 干 流 1237 万 m 3, 清 涧 河 562 万 m 3, 以 缓 解 姚 店 工 业 区 延 川 县 城 和 永 坪 镇 区 长 期 缺 水 局 面, 并 批 复 了 延 安 市 的 取 水 许 可 申 请 2010 年 7 月, 为 合 理 配 置 利 用 水 资 源, 确 保 延 安 市 区 用 水, 延 安 市 决 定 将 延 川 黄 河 引 水 工 程 供 水 对 象 调 整 为 首 先 解 决 延 安 市 中 心 城 区 及 姚 店 工 业 区 用 水, 考 虑 清 涧 河 近 年 来 水 量 保 证 率 低, 水 质 差, 故 只 以 黄 河 干 流 为 取 水 源, 工 程 名 称 为 延 安 供 水 工 程, 输 水 线 路 为 : 延 川 黄 河 取 水 口 高 家 湾 泵 站 延 安 市 东 川 水 厂 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 33

45 款 部 分 按 照 以 上 水 资 源 论 证 报 告 及 取 水 许 可 批 复 开 展 可 行 性 研 究 设 计, 并 对 远 期 取 水 量 做 了 预 测, 于 2011 年 7 月 重 新 编 制 了 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书, 该 水 资 源 论 证 报 告 通 过 了 陕 西 省 水 利 厅 初 审 延 安 供 水 工 程 世 行 贷 款 部 分 建 设 规 模 与 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 取 水 量 相 适 应, 因 此, 该 项 目 建 设 符 合 延 川 引 黄 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 和 黄 河 取 水 许 可 批 复 与 延 安 城 市 总 体 规 划 的 协 调 性 分 析 根 据 延 安 市 城 市 总 体 规 划 (2007~2020), 规 划 至 2030 年, 全 市 人 口 达 到 256 万, 宝 塔 区 中 心 城 区 人 口 达 到 50 万, 城 镇 化 率 达 到 50%, 市 域 城 镇 空 间 组 织 为 一 主 两 副 一 轴 多 点 结 构, 一 主 即 中 心 城 市, 由 延 安 中 心 城 区 与 安 塞 城 区 甘 泉 城 区 组 成, 两 副 即 规 划 南 部 黄 陵 市 洛 川 市, 和 北 部 的 子 长 市 一 轴 是 西 延 铁 路 沿 线 城 镇 发 展 轴, 以 西 延 铁 路 包 茂 高 速 公 路 和 210 国 道 为 纽 带, 串 联 市 域 中 心 城 市 6 个 县 域 中 心 城 镇 30 多 个 镇, 是 全 市 人 口 和 产 业 集 聚 的 重 点 区 域, 多 点 即 市 域 中 心 城 镇 规 划 延 安 市 区 用 水 以 黄 河 水 为 主 要 水 源, 王 瑶 水 库 地 表 水 为 辅 助 水 源, 规 划 保 留 现 状 水 厂, 新 建 东 川 水 厂, 市 区 总 供 水 能 力 达 到 15 万 m 3 /d, 完 善 市 区 城 镇 污 水 排 放 和 现 有 污 水 处 理 系 统, 新 建 姚 店 污 水 处 理 厂, 处 理 能 力 达 到 5 万 t/d, 改 扩 建 延 安 市 已 建 的 污 水 处 理 厂, 处 理 规 模 达 到 5 万 t/d, 新 建 李 渠 污 水 处 理 厂, 处 理 规 模 为 5 万 t/d 至 2020 年, 市 区 污 水 处 理 能 力 达 到 15 万 m 3 /d 因 此, 世 行 贷 款 延 安 供 水 符 合 延 安 市 城 市 总 体 规 划, 是 支 撑 延 安 市 城 市 总 体 规 划 的 重 要 基 础 设 施 项 目 与 延 安 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 十 二 五 规 划 的 协 调 性 十 二 五 期 间, 延 安 市 将 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 抓 住 国 家 深 入 推 进 西 部 大 开 发 战 略 的 重 大 机 遇, 坚 持 用 延 安 精 神 建 设 延 安, 坚 持 实 施 能 源 化 工 强 市 绿 色 产 业 富 民 红 色 旅 游 兴 业 三 大 战 略, 牢 牢 把 握 转 变 发 展 方 式 调 整 经 济 结 构 这 一 主 线, 以 富 民 强 市 为 主 题, 以 城 乡 统 筹 为 途 径, 以 改 革 创 新 为 动 力, 以 改 善 民 生 为 目 的, 加 快 推 进 工 业 化 城 镇 化 农 业 产 业 化 公 共 服 务 均 等 化, 推 动 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展, 努 力 建 设 富 裕 生 态 和 谐 新 延 安, 为 率 先 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 战 略 目 标 奠 定 更 加 坚 实 的 基 础 34

46 其 中 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 主 要 目 标 之 一 就 是 加 快 基 础 设 施 建 设, 增 强 发 展 保 障 能 力 包 括 交 通 运 输 体 系 进 一 步 健 全, 航 空 旅 客 吞 吐 量 达 到 18.5 万 人 次, 公 路 总 里 程 达 到 2.15 万 公 里 统 筹 解 决 资 源 性 缺 水 和 工 程 性 缺 水 问 题, 建 立 可 持 续 供 给 的 水 资 源 保 障 体 系 重 点 实 施 一 批 骨 干 水 源 工 程 城 镇 供 水 工 程 防 洪 保 安 工 程 病 险 水 库 除 险 加 固 工 程 淤 地 坝 建 设 工 程 和 水 质 提 升 工 程, 建 成 南 沟 门 水 库 引 黄 济 延 等 重 点 水 源 工 程 和 子 长 红 石 峁 延 长 安 沟 等 14 个 水 库 积 极 推 进 黄 河 引 水 二 期 和 黄 河 古 贤 水 库 前 期 工 作 加 强 延 河 洛 河 秀 延 河 周 河 等 主 要 河 流 治 理 加 大 城 乡 饮 用 水 源 保 护 力 度, 巩 固 提 高 农 村 安 全 饮 水 工 程 建 设 成 果 综 上 所 述, 延 安 供 水 项 目 符 合 延 安 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 十 二 五 规 划 与 陕 西 省 生 态 功 能 区 划 的 协 调 性 分 析 2004 年 11 月 17 日, 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 以 陕 政 办 发 [2004]115 号 文 发 布 了 陕 西 省 生 态 功 能 区 划, 该 区 划 将 全 省 划 分 为 长 城 沿 线 风 沙 草 原 生 态 区 黄 土 高 原 农 牧 生 态 区 渭 河 谷 地 农 业 生 态 区 秦 巴 山 地 落 叶 阔 叶 和 常 绿 阔 叶 混 交 林 生 态 区 4 个 一 级 生 态 功 能 区 其 中 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区 地 处 暖 温 带 半 干 旱 地 区, 自 然 条 件 脆 弱, 生 态 环 境 对 外 界 干 扰 表 现 出 极 大 的 敏 感 性, 是 陕 西 省 生 态 环 境 最 为 敏 感 和 脆 弱 的 集 中 分 布 地 区, 水 土 两 大 因 子 是 该 区 域 的 主 要 限 制 因 子, 突 出 的 生 态 环 境 问 题 是 严 重 的 水 土 流 失 土 壤 侵 蚀 极 敏 感 高 度 敏 感, 土 壤 保 持 功 能 极 重 要 该 区 应 实 施 不 同 尺 度 流 域 综 合 治 理, 控 制 水 土 流 失, 发 展 以 旱 作 农 业 和 林 果 为 主 的 特 色 经 济 该 区 生 态 环 境 保 护 和 管 理 的 对 策 是 合 理 配 置 区 域 水 土 资 源, 建 立 和 发 展 基 本 农 田, 提 高 资 源 利 用 率 ; 保 护 和 恢 复 植 被, 加 快 和 完 善 退 耕 还 林 还 草 的 建 设, 提 高 植 被 覆 盖 率 ; 开 展 土 地 综 合 整 治, 发 展 生 态 农 业, 提 高 土 地 产 出 率 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 为 水 资 源 配 置 项 目, 符 合 生 态 功 能 区 划 中 涉 及 分 区 的 生 态 管 理 与 建 设 方 向 同 时 工 程 的 建 设 将 进 行 科 学 论 证, 合 理 比 选, 并 严 格 按 照 法 律 法 规 的 要 求, 通 过 编 制 环 境 影 响 报 告 书 水 土 保 持 方 案 报 告 书 以 及 其 它 相 关 专 题 报 告, 预 测 可 能 产 生 的 环 境 问 题, 提 出 有 效 的 减 免 和 补 偿 措 施, 把 各 种 环 境 损 失 特 别 是 生 态 环 境 损 失 降 到 最 低 工 程 建 成 供 水 后, 可 退 还 该 区 挤 占 的 河 流 生 态 用 水 有 利 于 涵 养 水 土 发 展 生 态 农 业 和 林 牧 业 通 过 完 善 的 生 态 恢 复 措 施, 工 程 区 生 态 功 能 不 会 降 低 35

47 3 项 目 描 述 3.1 工 程 建 设 背 景 延 安 市 水 资 源 及 供 需 现 状 延 安 是 一 个 资 源 型 缺 水 地 区 全 市 水 资 源 总 量 亿 m 3, 可 利 用 量 6.81 亿 m 3, 延 安 市 的 人 均 水 资 源 量 只 有 463m 3, 仅 为 全 国 人 均 水 资 源 量 的 21%, 陕 西 省 人 均 量 的 35%, 远 远 低 于 国 际 上 公 认 的 人 均 最 低 水 资 源 量 1000m 3 延 安 境 内 水 土 流 失 极 为 严 重, 现 在 的 水 土 流 失 面 积 达 2.88 万 km 2, 占 总 土 地 面 积 的 78% 延 安 降 雨 量 少, 且 降 雨 持 续 时 间 短 强 度 大, 使 得 地 表 径 流 洪 水 含 沙 量 非 常 高, 峰 高 量 小, 难 以 蓄 积 利 用 延 安 市 虽 然 已 建 成 各 类 水 利 工 程 4.4 万 多 个, 但 缺 少 控 制 性 骨 干 水 源 工 程, 调 蓄 能 力 差 延 安 全 市 现 有 29 座 水 库, 总 库 容 达 到 5.29 亿 m 3, 但 总 库 容 的 48%% 已 淤 积, 且 有 效 库 容 还 在 逐 年 减 少 2009 年, 延 安 全 市 缺 水 2500 万 m 3, 预 测 至 2015 年, 全 市 缺 水 将 达 到 3000 万 m 3, 以 延 安 现 有 供 水 能 力, 至 2020 年 只 能 满 足 需 求 的 1/3 延 安 城 区 的 供 水 水 源 主 要 包 括 王 瑶 水 库 红 庄 调 蓄 水 库 城 区 自 备 水 源 和 北 关 水 厂 补 充 水 源 城 区 自 备 水 源 只 能 作 为 山 体 以 上 居 民 生 活 用 水 和 临 时 用 水, 北 关 水 厂 补 充 水 源 保 证 率 低 且 水 质 差, 只 能 作 为 应 急 水 源, 红 庄 水 库 只 能 提 高 王 瑶 水 库 供 水 工 程 的 供 水 保 证 率 王 瑶 水 库 是 目 前 延 安 城 区 惟 一 可 靠 的 供 水 水 源, 总 库 容 2.03 亿 m 3, 但 淤 积 库 容 已 达 1.15 亿 m 3, 年 供 水 量 1390 万 m 3, 日 供 水 能 力 5 万 m 3 目 前, 延 安 城 区 的 自 来 水 主 要 靠 王 瑶 水 库 和 红 庄 水 库 联 合 调 度 供 给, 考 虑 到 水 库 淤 积 等 因 素, 其 供 水 量 会 逐 年 减 少, 到 2030 年 只 能 供 水 1100 万 m 3 而 据 预 测 2030 年 延 安 中 心 城 区 人 口 将 达 到 50 万, 总 需 水 量 将 达 到 5149 万 m 3 近 年 来, 随 着 延 安 市 对 石 油 煤 炭 等 矿 产 资 源 的 大 规 模 开 发, 以 及 城 市 化 进 程 的 不 断 加 快, 延 安 境 内 的 工 业 废 水 和 生 活 污 水 排 放 量 逐 年 增 加, 加 之 污 水 收 集 处 理 能 力 较 低, 导 致 河 流 普 遍 受 到 不 同 程 度 的 污 染, 这 些 都 对 现 状 供 水 和 以 后 的 开 发 利 用 带 来 很 大 困 难, 使 有 限 的 水 资 源 变 得 更 加 紧 缺 2005 年, 经 陕 西 省 水 环 境 监 测 中 心 延 安 分 中 心 对 全 市 的 水 质 进 行 全 面 调 查, 结 果 显 示, 在 1390 公 里 地 表 水 评 价 河 长 ( 占 总 河 长 的 80%) 中, 延 安 市 境 内 一 类 水 质 河 段 长 仅 占 1%, 二 类 水 质 河 长 占 总 河 长 的 33%, 36

48 三 类 水 质 河 长 占 总 河 长 的 18%, 其 余 河 段 水 质 均 受 到 污 染 当 年 抽 查 的 36 处 地 表 饮 用 水 源 中, 受 污 染 的 就 有 23 处, 同 时 抽 查 的 26 处 地 下 水 井 中, 仅 有 42% 的 水 源 井 水 质 满 足 地 下 水 Ⅲ 类 标 准 综 合 各 种 调 查 结 果 表 明, 延 安 属 资 源 型 缺 水 工 程 性 缺 水 污 染 性 缺 水 并 存, 缺 水 已 成 为 制 约 延 安 经 济 社 会 持 续 稳 定 发 展 的 瓶 颈 延 安 供 水 水 源 的 方 案 规 划 为 保 证 未 来 延 安 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展, 缓 解 水 资 源 的 供 需 矛 盾, 延 安 市 委 市 政 府 几 年 前 就 开 始 积 极 寻 找 新 的 水 源 按 照 国 家 优 先 开 发 利 用 地 表 水, 限 制 开 发 利 用 地 下 水 的 原 则, 依 据 延 安 的 水 资 源 分 布 状 况 和 储 量, 延 安 城 区 供 水 水 源 应 主 要 着 眼 于 延 河 北 洛 河 清 涧 河 三 大 支 流 及 黄 河 干 流 经 过 有 关 部 门 勘 察 和 论 证, 提 出 了 : 龙 安 水 库 引 洛 济 延 周 河 川 地 下 水 及 引 黄 济 延 等 四 套 解 决 延 安 市 区 缺 水 问 题 的 方 案 方 案 一 : 建 龙 安 水 库 ( 方 案 投 资 大 周 期 长 ) 延 河 是 延 安 市 第 二 大 河 流, 发 源 于 榆 林 靖 边 高 峁 山, 流 经 延 安 安 塞 宝 塔 和 延 长 三 县 区 延 河 年 际 径 流 变 化 大, 年 内 分 配 极 不 均 衡, 平 时 流 量 很 小, 枯 水 期 长, 甚 至 出 现 持 续 断 流 延 河 流 域 内 大 规 模 的 石 油 开 发, 导 致 水 质 污 染 严 重 西 川 河 是 延 河 的 支 流, 来 水 量 根 本 无 法 满 足 延 安 城 区 的 需 水 要 求, 流 域 人 口 分 布 密 集, 文 物 古 迹 非 常 多 ( 包 括 杨 家 岭 和 枣 园 ), 加 之 303 省 道 从 流 域 通 过, 没 有 合 适 的 建 库 条 件, 所 以 不 能 作 为 延 安 城 区 第 二 水 源 地 同 样 作 为 延 河 支 流 的 南 川 河, 虽 然 上 游 植 被 较 好, 河 水 浊 度 较 低, 但 总 水 量 有 限 因 其 河 谷 滩 地 有 铁 路 公 路 穿 过, 水 质 严 重 超 标, 水 源 保 护 难 度 非 常 大, 因 此 也 不 具 备 作 为 城 区 第 二 水 源 地 的 基 本 条 件 拟 建 的 龙 安 水 库 位 于 延 河 干 流 安 塞 县 化 子 坪 乡 龙 安 村, 该 水 库 的 建 设 早 在 上 世 纪 70 年 代 就 已 提 出 但 建 设 龙 安 水 库 需 移 民 搬 迁 3113 户, 共 1.29 万 人, 仅 移 民 搬 迁 一 项 就 需 约 6.5 亿 元 ; 还 要 淹 没 大 量 油 井 气 井 集 输 站 输 油 管 线 输 电 线 路 电 信 线 路 广 电 线 路 和 地 方 企 业 等, 初 步 估 算 的 补 偿 资 金 约 需 14.5 亿 元, 再 加 上 淹 没 区 内 有 5 公 里 已 建 成 的 高 速 公 路 和 20 公 里 省 级 公 路, 重 新 选 线 改 道 还 需 要 11 亿 元, 合 计 需 建 设 资 金 58.5 亿 多 元, 筹 资 难 度 大, 建 设 周 期 长, 实 施 更 存 在 很 大 难 度, 加 上 延 安 干 支 流 水 量 丰 枯 变 化 大, 分 配 不 均, 水 质 污 染 严 重, 因 此, 不 宜 作 为 延 安 城 区 中 长 期 供 应 水 源 37

49 方 案 二 : 引 洛 济 延 ( 水 质 差, 方 案 需 先 治 理 污 染 ) 北 洛 河 属 于 黄 河 的 二 级 支 流, 是 延 安 市 第 一 大 河, 发 源 于 榆 林 定 边 县 白 于 山 南 麓, 其 干 流 依 次 经 过 延 安 境 内 吴 起 志 丹 甘 泉 富 县 洛 川 和 黄 陵 6 县 但 北 洛 河 源 头 水 体 本 底 质 量 差, 主 要 表 现 为 氯 化 物 天 然 含 量 超 标, 根 据 近 年 来 水 质 监 测 结 果, 多 数 时 段 河 段 水 质 为 Ⅴ 类, 达 不 到 饮 用 水 水 源 标 准 另 外, 随 着 北 洛 河 流 域 经 济 社 会 发 展 和 石 油 化 工 基 地 的 建 设, 水 资 源 供 需 矛 盾 会 越 来 越 严 重, 北 洛 河 水 按 照 水 资 源 配 置 规 划 用 作 石 油 化 工 工 业 用 水 水 源, 该 河 段 水 质 欲 作 为 延 安 城 区 生 活 饮 用 水 源, 须 先 治 理 河 流 污 染 源, 治 理 周 期 长 且 投 入 较 大, 所 以 北 洛 河 流 域 应 先 治 污 后 开 发, 可 作 为 延 安 的 储 备 水 源 方 案 三 : 周 河 川 地 下 水 源 与 清 涧 河 水 源 ( 水 量 小, 只 宜 作 为 就 近 县 城 水 源 ) 周 河 川 地 区 有 条 件 较 好 的 富 水 地 段, 其 中 较 为 合 理 的 地 下 水 源 位 于 志 丹 县 境 内, 水 源 深 藏 在 地 下 700 米 至 800 米 由 于 没 有 对 该 区 域 进 行 勘 探, 地 下 水 储 量 补 给 范 围 和 补 给 源 都 不 明 确 加 之 周 河 川 地 区 的 志 丹 吴 起 两 县 均 缺 乏 可 作 为 饮 用 水 源 的 地 表 水, 该 水 源 只 能 留 为 这 两 县 发 展 之 用 作 为 延 安 市 第 三 大 河 的 清 涧 河 发 源 于 子 长 县 境 内, 其 流 域 是 黄 河 中 游 水 土 流 失 最 严 重 的 地 区 之 一, 流 域 内 此 前 已 建 成 了 中 山 川 和 寒 砂 石 等 水 库, 主 要 作 为 子 长 延 川 两 县 和 永 坪 炼 油 厂 的 供 水 水 源, 水 资 源 可 开 发 量 已 经 达 到 极 限 现 状 河 段 常 流 量 极 小, 加 之 流 域 内 石 油 煤 炭 等 资 源 开 发, 造 成 水 资 源 污 染 严 重, 水 量 和 水 质 都 不 适 合 作 为 延 安 城 区 的 第 二 水 源 地 方 案 四 : 引 黄 济 延 方 案 ( 水 量 充 沛, 水 质 较 好, 建 设 成 本 小, 周 期 快 ) 引 黄 济 延 工 程 最 初 有 两 种 选 择 方 案 第 一 种 称 为 延 河 线, 即 从 延 长 县 延 河 入 黄 口 岸 附 近 的 凉 水 岸 取 水, 沿 延 河 将 水 输 送 至 延 安 市 区 东 关, 估 算 总 投 资 9.82 亿 元 第 二 种 方 案 是 延 川 线, 拟 由 延 川 县 延 水 关 镇 王 家 渠 取 水, 输 水 管 线 进 入 延 川 县 城 后 分 为 两 条 支 线, 一 条 输 水 至 永 坪 炼 油 厂, 并 为 子 长 县 预 留 分 水 口 ; 另 一 条 经 文 安 驿 镇 和 禹 居 镇, 在 文 安 驿 镇 为 延 长 县 预 留 分 水 口 后, 再 经 甘 谷 驿 镇 姚 店 镇 和 李 渠 镇 进 入 延 安 市 区, 同 时 在 姚 店 设 置 姚 店 工 业 新 区 分 水 口, 管 线 全 长 约 136 公 里, 预 计 总 投 资 9.29 亿 元 38

50 通 过 对 延 河 线 和 延 川 线 两 种 方 案 进 行 对 比 后, 延 川 线 无 论 在 引 水 高 差 管 线 距 离 受 益 范 围 建 设 投 资 和 运 行 费 用 方 面 都 优 于 延 河 线 因 此, 延 川 线 最 终 被 确 定 为 引 黄 济 延 工 程 的 最 终 方 案 引 黄 济 延 方 案, 不 仅 保 证 了 延 安 城 区 拥 有 充 沛 的 第 二 水 源, 更 能 惠 及 沿 途 的 延 川 和 延 长 等 县 区, 引 用 黄 河 水 提 高 延 安 市 的 水 资 源 承 载 能 力, 除 了 能 解 决 延 安 城 区 的 中 长 期 供 水 问 题, 城 区 现 在 的 供 水 水 源 王 瑶 水 库 还 可 以 调 整 供 水 方 向, 就 近 满 足 安 塞 县 未 来 用 水 需 求 同 时, 该 方 案 解 决 了 永 坪 炼 油 厂 的 生 产 生 活 用 水, 可 使 该 厂 减 少 从 子 长 县 秀 延 二 干 渠 和 中 山 川 水 库 引 水 的 现 状, 也 间 接 解 决 了 子 长 县 未 来 的 用 水 需 求 经 科 学 预 测, 引 黄 济 延 工 程 建 成 后, 在 2020 年 可 向 延 安 中 心 城 区 供 水 1199 万 m 3,2030 年 向 延 安 市 城 区 供 水 2747 万 m 3, 基 本 解 决 延 安 市 近 中 期 用 水 问 题 2006 年 11 月, 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 审 查 通 过 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告, 并 批 准 了 延 安 市 延 川 黄 河 引 水 的 取 水 许 可 申 请 2009 年 4 月, 延 安 市 政 府 批 准 了 陕 西 延 安 市 黄 河 引 水 规 划,2009 年 8 月 2009 年 10 月 2010 年 5 月 延 川 黄 河 引 水 工 程 的 可 行 性 研 究 报 告 水 土 保 持 方 案 环 境 影 响 报 告 书 先 后 通 过 陕 西 省 发 改 委 省 水 利 厅 省 环 保 厅 的 审 批 2010 年 7 月, 为 合 理 配 置 利 用 水 资 源, 确 保 延 安 市 区 用 水, 延 安 市 决 定 将 延 川 黄 河 引 水 工 程 供 水 对 象 调 整 为 首 先 解 决 延 安 市 中 心 城 区 及 姚 店 工 业 区 用 水, 工 程 名 称 称 为 延 安 供 水 工 程, 输 水 线 路 为 : 延 川 黄 河 取 水 口 高 家 湾 泵 站 延 安 市 东 川 水 厂 延 安 供 水 工 程 与 延 川 黄 河 引 水 工 程 建 设 规 模 内 容 基 本 是 一 致 的 为 加 快 延 安 供 水 项 目 资 金 筹 措, 延 安 市 将 延 安 供 水 项 目 整 体 分 为 两 部 分 : 一 部 分 为 延 川 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 段 输 水 工 程, 由 延 安 政 府 投 资 建 设 ; 另 一 部 分 为 高 家 湾 泵 站 ( 含 泵 站 )~ 延 安 东 川 水 厂 段 输 水 工 程, 由 世 界 银 行 贷 款 建 设 整 体 工 程 计 划 2012 年 开 工,2016 年 建 成 通 水 运 行 3.2 延 安 供 水 工 程 概 况 延 安 供 水 工 程 主 要 包 括 延 川 黄 河 取 水 口 泵 站 黄 ~ 延 输 水 管 ( 洞 ) 线 沿 线 六 级 加 压 泵 站 一 座 净 水 厂 两 个 调 蓄 水 库 工 程 及 机 电 信 息 化 工 程 根 据 工 程 融 资 方 式, 分 为 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 延 安 供 水 工 程 政 府 投 资 部 分 39

51 3.2.1 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 概 况 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 利 用 世 界 银 行 贷 款 6000 万 美 元 ( 折 合 人 民 币 3.9 亿 ), 占 延 安 供 水 工 程 总 投 资 的 37.45% 工 程 内 容 主 要 为 延 安 供 水 工 程 中 : 高 家 湾 泵 站 至 延 安 东 川 净 水 厂 段 输 水 管 ( 洞 ) 线 高 家 湾 四 级 加 压 站 薛 家 沟 五 级 泵 站 高 家 圪 塔 六 级 泵 站 延 安 市 东 川 水 厂 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 工 程 以 及 机 构 能 力 建 设 和 项 目 管 理 等 该 部 分 工 程 位 于 延 安 市 宝 塔 区 和 延 川 县, 工 程 内 容 概 况 如 下 : (1) 净 水 厂 工 程 : 拟 在 延 安 市 东 川 新 建 净 水 厂 1 座, 工 艺 流 程 包 括 : 沉 淀 澄 清 处 理 过 滤 消 毒 处 理 加 压 输 送 等 主 要 处 理 环 节, 净 水 厂 近 期 处 理 规 模 为 4.0 万 m 3 /d, 远 期 处 理 规 模 为 8.0 万 m 3 /d (2) 输 水 管 ( 洞 ) 线 工 程 : 本 段 输 水 线 路 ( 高 延 线 ) 设 计 远 期 输 水 流 量 为 0.96m 3 /s, 为 地 埋 管 道 输 水, 主 要 采 用 PCCP 管, 管 径 为 DN1200, 局 部 采 用 钢 管, 输 水 管 线 全 长 63.78km, 其 中 隧 洞 2.935km (3) 加 压 泵 站 工 程 : 本 段 输 水 线 路 布 设 四 五 六 级 加 压 泵 站, 提 水 高 程 750.6m ( 高 家 湾 四 级 泵 站 )~1052.5m( 芦 草 梁 隧 洞 进 口 ), 净 扬 程 为 302m, 设 计 流 量 均 为 0.96m 3 /s, 共 安 装 机 组 12 台 套, 总 装 机 12000kw (4) 康 家 沟 调 蓄 水 库 : 新 建 的 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 枢 纽 坝 址 位 于 东 川 水 厂 附 近 的 康 家 沟 沟 口 上 游 1500m 处, 是 一 座 以 输 水 沿 线 供 水 设 备 出 现 事 故 时 受 水 区 用 水 的 小 型 事 故 应 急 水 库 水 库 总 库 容 万 m 3, 其 中 调 节 库 容 200 万 m 3, 正 常 蓄 水 位 为 m 枢 纽 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 设 施 放 水 设 施 组 成 大 坝 最 大 坝 高 42m 延 安 供 水 工 程 政 府 投 资 部 分 工 程 概 况 延 安 供 水 工 程 政 府 投 资 部 分 由 延 安 市 政 府 投 资, 工 程 内 容 包 括 : 延 川 黄 河 取 水 口 泵 站, 黄 河 取 水 口 至 高 家 湾 泵 站 之 间 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 柏 树 坬 调 蓄 水 库 王 家 渠 二 级 泵 站 延 水 关 三 级 泵 站 王 家 渠 沉 排 沙 工 程 等, 该 部 分 工 程 全 部 位 于 延 川 县, 工 程 内 容 概 况 如 下 : (1) 黄 河 取 水 枢 纽 : 位 于 延 川 县 延 水 关 镇 王 家 渠 黄 河 右 岸, 采 用 岸 边 固 定 式 泵 40

52 站 取 水, 规 划 水 平 年 2030 年 设 计 取 水 流 量 0.96m 3 /s, 设 计 扬 程 33.25m (2) 加 压 泵 站 工 程 : 本 段 输 水 线 路 布 设 一 级 提 水 泵 站 和 二 三 级 加 压 泵 站, 提 水 高 程 538.0m( 黄 河 王 家 渠 )~767.0m( 杨 家 山 隧 洞 进 口 ), 净 扬 程 为 229m; 一 级 站 流 量 为 0.96m 3 /s, 二 级 站 流 量 为 0.87m 3 /s, 三 级 站 流 量 为 0.86m 3 /s, 共 安 装 机 组 16 台 套, 总 装 机 14160kw; (3) 输 水 线 路 工 程 : 本 段 输 水 线 路 ( 黄 高 线 ) 黄 河 取 水 口 ~ 二 级 站 段 输 水 流 量 为 0.96m 3 /s, 二 级 站 ~ 高 家 湾 泵 站 段 为 0.87 m 3 /s, 输 水 线 路 全 长 19.20km, 其 中 埋 管 段 6.04km, 隧 洞 段 km 输 水 管 材 采 用 钢 管 和 预 应 力 砼 钢 筒 管, 管 径 DN1400 (4) 沉 排 沙 工 程 : 拟 在 王 家 渠 二 级 泵 站 前 设 置 辐 流 式 预 沉 池, 对 抽 取 的 含 泥 黄 河 水 进 行 泥 沙 预 沉 处 理, 处 理 的 泥 沙 就 近 加 工 出 售 (5) 柏 树 坬 调 蓄 水 库 : 柏 树 坬 调 蓄 水 库 位 于 延 水 关 三 级 泵 站 附 近 的 柏 树 坬 沟 沟 口, 是 一 座 主 要 解 决 黄 河 泥 沙 超 限, 黄 河 来 水 量 极 枯 时 受 水 区 用 水 的 小 型 调 蓄 水 库 水 库 总 库 容 万 m 3, 其 中 调 节 库 容 420 万 m 3, 正 常 蓄 水 位 为 m 枢 纽 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 设 施 放 水 设 施 组 成, 大 坝 最 大 坝 高 56m 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 部 分 相 关 关 系 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 是 延 安 供 水 项 目 的 起 始 段, 作 为 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 的 关 联 工 程, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 部 分 的 关 系 如 图 3 1 所 示 41

53 延 安 市 城 区 管 网 延 安 市 东 川 水 厂 康 家 沟 水 库 高 家 疙 瘩 六 级 站 薛 家 沟 五 级 泵 站 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 高 家 湾 四 级 泵 站 延 水 关 三 级 站 柏 树 坬 水 库 王 家 渠 二 级 泵 站 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 王 家 渠 取 水 枢 纽 图 3 1 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 部 分 相 关 关 系 图 3.3 工 程 建 设 必 要 性 分 析 改 善 现 有 供 水 设 施 规 模 小, 供 水 保 证 率 低 的 需 要 目 前, 延 安 市 城 区 具 有 较 高 供 水 保 证 率 的 主 要 水 源 有 两 个 供 水 工 程 : 一 为 1997 年 12 月 投 入 运 行 的 王 瑶 水 库 供 水 工 程, 设 计 日 供 水 量 5 万 m 3 /d, 设 计 供 水 保 证 率 92.2%, 但 由 于 王 瑶 水 库 淤 积 比 较 严 重, 为 减 少 库 区 淤 积, 延 长 水 库 寿 命, 目 前 按 汛 期 7 月 1 日 ~8 月 15 日 泄 空,8 月 15 日 开 始 蓄 水 这 一 方 案 运 行, 实 际 供 水 保 证 率 仅 能 达 到 78.4% 另 一 个 供 水 工 程 为 2004 年 10 月 完 工 的 红 庄 调 蓄 水 库, 设 计 年 总 供 水 量 325 万 m 3, 作 为 王 瑶 水 库 供 水 工 程 的 配 套 项 目, 红 庄 调 蓄 水 库 的 主 要 任 务 是 在 汛 期 7~8 月 王 瑶 水 库 畅 泄 排 沙 期 间, 保 证 向 延 安 日 供 水 5 万 m 3, 其 水 源 主 要 来 自 于 王 42

54 瑶 水 库, 红 庄 调 蓄 水 库 投 入 运 行 后, 理 论 上 可 使 王 瑶 水 库 供 水 工 程 向 延 安 市 城 区 的 供 水 保 证 率 提 高 到 95% 此 外, 延 安 市 城 区 供 水 系 统 中 还 有 其 他 低 保 证 率 的 供 水 水 源, 包 括 延 安 市 自 来 水 公 司 北 关 水 厂 从 延 河 西 川 河 的 补 充 取 水, 还 有 城 区 自 备 水 源 的 地 下 水 开 采 量 如 果 综 合 考 虑 延 安 市 城 区 供 水 系 统 中 各 类 供 水 水 源 的 组 成, 并 在 延 安 市 城 区 规 模 日 益 扩 大 供 水 普 及 率 与 用 水 人 口 日 益 增 加 以 及 人 民 生 活 水 平 迅 速 提 高 带 来 的 人 均 综 合 用 水 指 标 日 益 增 长 的 发 展 背 景 条 件 下 综 合 分 析, 现 状 供 水 保 证 率 将 难 堪 重 负 据 测 算, 考 虑 王 瑶 水 库 淤 积 等 因 素, 其 供 水 量 会 逐 年 减 少, 到 2030 年 只 能 供 水 1100 万 立 方 米 而 据 延 安 市 水 资 源 需 求 的 调 查 和 预 测,2030 年 延 安 市 中 心 城 区 人 口 将 达 到 50 万, 总 需 水 量 将 达 到 5149 万 立 方 米 因 此, 为 提 高 延 安 市 城 区 供 水 保 证 率, 在 王 瑶 水 库 供 水 工 程 的 基 础 上, 延 安 供 水 项 目 作 为 延 安 市 的 第 二 供 水 水 源, 尽 快 实 施 是 非 常 必 要 的 缓 解 延 安 市 近 中 期 缺 水 问 题, 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 需 要 延 安 市 地 处 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 总 土 地 面 积 3.7 万 km 2, 市 区 建 成 区 面 积 25.95km 2,2009 年 总 人 口 215 万, 其 中 市 区 人 口 34 万, 市 区 现 状 供 水 能 力 为 5.5 万 t/d 延 安 市 平 均 海 拔 1000m, 年 降 雨 量 493mm, 生 态 环 境 较 脆 弱, 水 资 源 时 空 分 布 极 不 均 衡, 水 资 源 总 量 少, 人 均 水 资 源 占 有 量 仅 463m 3, 为 陕 西 省 人 均 水 资 源 量 的 35%, 全 国 人 均 水 资 源 量 的 21%, 是 陕 西 省 严 重 缺 水 地 区, 属 资 源 型 缺 水 工 程 型 缺 水 水 质 型 缺 水 并 存 近 年 来, 随 着 延 安 市 绿 色 农 业 石 油 化 工 红 色 旅 游 业 等 三 大 特 色 产 业 规 模 不 断 扩 大, 延 安 经 济 社 会 快 速 发 展, 年 生 产 总 值 连 续 保 持 10% 以 上 增 长, 根 据 延 安 市 城 市 总 体 规 划, 至 2030 年 建 成 区 面 积 达 到 42km 2, 中 心 城 区 人 口 达 到 50 万, 加 上 国 家 级 陕 北 能 源 化 工 基 地 建 设, 用 水 紧 张 局 面 日 益 突 出, 由 于 该 地 区 水 利 工 程 基 础 设 施 薄 弱, 水 源 工 程 建 设 严 重 落 后, 制 约 了 能 源 基 地 的 建 设 和 当 地 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 经 预 测 按 现 状 供 水 能 力, 并 最 大 限 度 实 施 工 业 农 业 和 城 市 生 活 节 水 的 条 件 下, 至 2015 年 2030 年 延 安 市 中 心 城 区 缺 水 量 分 别 达 :0.15 亿 m 亿 m 3 根 据 调 研, 延 安 当 地 现 有 地 表 和 地 下 水 资 源 量 已 无 潜 力 可 挖, 为 了 缓 解 延 安 市 用 水 紧 缺 问 题, 延 安 市 开 展 了 全 市 水 资 源 规 划, 经 充 分 论 证, 提 出 了 黄 河 引 水 工 程, 这 项 工 程 符 合 全 43

55 省 水 资 源 总 体 配 置, 工 程 建 设 对 于 促 进 保 障 延 安 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展, 改 善 人 居 环 境, 提 高 人 民 生 活 水 平 具 有 重 要 作 用 因 此, 建 设 延 安 供 水 工 程 无 论 从 区 域 水 资 源 配 置 还 是 经 济 社 会 与 环 境 协 调 发 展 都 是 十 分 必 要 和 迫 切 的 3.4 项 目 概 况 项 目 开 发 目 标 及 规 模 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 开 发 任 务 是 向 延 安 市 中 心 城 区 宝 塔 区 城 镇 生 活 及 工 业 供 水, 项 目 发 展 目 标 是 提 高 延 安 市 区 供 水 保 证 率, 缓 解 延 安 市 中 心 城 区 近 中 期 水 资 源 紧 缺 问 题, 保 证 区 域 经 济 社 会 可 持 续 发 展 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 作 为 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 先 导 工 程 和 关 联 工 程, 其 开 发 任 务 为 : 由 延 川 黄 河 取 水, 经 预 沉 沙 处 理 后, 加 压 输 水 至 拟 建 的 延 川 县 高 家 湾 泵 站, 最 终 与 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 联 合 完 成 向 延 安 市 区 供 水 任 务 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 的 建 设 管 理 由 延 安 市 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 负 责, 延 安 市 水 务 投 资 有 限 公 司 是 隶 属 于 延 安 市 水 务 局 管 理 的 独 立 法 人 企 业, 负 责 工 程 建 设 资 金 筹 措, 承 担 偿 还 贷 款 责 任 延 安 供 水 工 程 设 计 至 近 期 2020 年, 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 取 水 流 量 为 0.48m 3 /s, 远 期 2030 年 取 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 取 水 流 量 0.96m 3 /s, 以 缓 解 延 安 市 区 近 中 期 用 水 紧 缺 的 问 题 工 程 建 设 按 照 一 次 建 成, 分 期 配 水 的 原 则 进 行, 其 中 净 水 厂 输 水 管 ( 洞 ) 线 等 建 筑 物 按 照 满 足 远 期 处 理 能 力 确 定 建 设 规 模 工 程 总 工 期 为 5 年, 按 照 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 和 政 府 投 资 部 分 工 程 同 步 建 设, 同 时 投 入 运 行 原 则, 计 划 2012 年 开 工,2016 年 建 成 通 水, 工 程 总 投 资 14.4 亿 元, 其 中 世 行 贷 款 部 分 总 投 资 8.8 亿 元 政 府 投 资 部 分 总 投 资 5.6 亿 元 项 目 内 容 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 内 容 根 据 项 目 可 行 性 研 究 报 告 和 世 行 鉴 别 团 与 项 目 业 主 答 成 的 一 致 意 见, 拟 建 的 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 包 括 两 个 子 项 目, 具 体 如 表 3 1 所 示 44

56 表 3 1 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 内 容 统 计 表 序 号 名 称 内 容 子 项 目 一 子 项 目 二 输 水 及 水 处 理 系 统 的 建 设 (1) 输 水 系 统 : 建 设 高 家 湾 泵 站 ~ 延 安 东 川 净 水 厂 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 63.78km 沿 线 布 设 3 级 加 压 泵 站, 和 1 个 事 故 应 急 水 库, 建 成 后 将 对 延 安 市 中 心 城 区 生 活 及 工 业 提 供 可 靠 的 水 源 保 证 (2) 水 处 理 系 统 : 建 设 延 安 东 川 净 水 厂 1 座, 以 保 证 供 水 水 质 (1) 咨 询 服 务, 方 便 项 目 管 理 办 公 室 的 管 理 和 实 施 ; 机 构 能 力 建 设 (2) 参 与 国 内 外 的 培 训 和 考 察 学 习, 保 证 项 目 的 实 施 符 合 国 际 惯 例 ; 和 项 目 管 理 (3) 监 督 和 评 价 体 系 建 设 以 及 采 购 和 财 务 信 息 系 统 建 设 ; (4) 配 备 相 应 的 办 公 设 备 和 项 目 监 管 和 质 控 用 车 上 表 中, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 工 程 组 成 主 要 由 子 项 目 一 组 成, 而 子 项 目 二 为 非 工 程 建 设 型 技 术 援 助 类 项 目, 不 存 在 不 利 环 境 影 响, 因 此 本 报 告 环 境 评 价 仅 针 对 子 项 目 一 输 水 及 水 处 理 系 统 的 建 设 子 项 目 工 程 进 行, 并 以 其 环 境 评 价 作 为 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 环 境 评 价 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 内 容 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 内 容 包 括 : 延 川 王 家 渠 黄 河 取 水 枢 纽, 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 的 19.20km 输 水 管 ( 洞 ) 线, 以 及 输 水 沿 线 的 三 级 加 压 泵 站 预 沉 沙 池 柏 树 坬 调 蓄 水 库 等, 政 府 投 资 部 分 的 工 程 全 部 位 于 延 川 县 工 程 组 成 根 据 前 述 分 析, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 工 程 组 成 主 要 为 子 项 目 一 输 水 系 统 和 净 水 厂 的 建 设 工 程, 由 主 体 工 程 施 工 辅 助 工 程 移 民 安 置 工 程 和 环 境 保 护 工 程 等 组 成, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 的 工 程 组 成 详 见 表 3 2 虽 然 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 组 成 包 括 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 政 府 投 资 部 分, 但 不 管 项 目 建 设 资 金 来 源 不 同, 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 环 境 影 响 评 价 的 范 围 为 世 行 贷 款 部 分 加 政 府 投 资 部 分, 即 对 整 个 项 目 进 行 环 境 评 价 45

57 项 目 输 水 管 线 表 3 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 组 成 表 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 新 建 高 家 湾 净 泵 站 至 延 安 东 川 净 水 厂 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 全 长 63.78km, 其 中 隧 洞 2.935km; 工 程 组 成 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 新 建 黄 河 王 家 渠 取 水 口 至 高 家 湾 净 泵 站 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 全 长 19.20km, 其 中 隧 洞 km; 主 体 工 程 泵 站 工 程 沿 线 布 设 高 家 湾 薛 家 沟 高 家 圪 塔 等 3 座 泵 站, 净 扬 程 302m; 净 水 厂 新 建 延 安 东 川 水 厂 1 座, 占 地 25 亩, 分 预 沉 沙 期 建 设, 一 期 占 地 20 亩, 近 期 处 理 规 模 为 工 程 4.0 万 m 3 /d, 远 期 为 8 万 m 3 /d; 沿 线 布 设 取 水 口 岸 边 王 家 渠 延 水 关 等 3 座 泵 站, 净 扬 程 229m; 其 中 取 水 泵 站 设 计 抽 水 流 量 0.96m 3 /s; 在 王 家 渠 二 级 泵 站 前 设 预 沉 池, 对 抽 取 的 黄 河 水 进 行 泥 沙 预 处 理, 处 理 出 的 泥 沙 就 近 加 工 出 售 ; 调 蓄 水 库 新 建 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 1 座, 总 库 容 万 m 3, 调 节 库 容 200 万 m 3, 枢 纽 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 设 施 放 水 设 施 组 成 新 建 柏 树 坬 调 蓄 水 库 1 座, 总 库 容 万 m 3, 调 节 库 容 420 万 m 3, 枢 纽 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 设 施 放 水 设 施 组 成 本 输 水 线 路 跨 越 河 流 的 56 处 倒 虹 管 仅 文 跨 越 河 流 的 4 处 倒 虹 管 仅 赵 家 河 倒 虹 管 安 驿 川 延 河 倒 虹 管 施 工 时 需 要 施 工 导 施 工 时 需 要 施 工 导 流, 导 流 采 用 土 石 围 导 流 工 程 流, 导 流 采 用 土 石 围 堰 挡 水, 河 床 导 流, 堰 挡 水, 河 床 导 流, 其 余 倒 虹 管 均 不 涉 其 余 倒 虹 管 均 不 涉 水 施 工 水 施 工 薛 家 沟 五 级 泵 站 修 建 挡 墙 及 护 坡 工 程 220m, 防 洪 工 程 黄 河 王 家 渠 修 建 浆 砌 石 护 坡 80m 延 安 东 川 净 水 厂 修 建 防 洪 墙 500m 施 工 企 业 5 个 工 区,18 个 施 工 点 3 个 工 区,8 个 施 工 点 施 工 辅 助 工 程 新 建 进 站 ( 厂 ) 厂 内 工 程 管 理 等 永 久 道 路 9.0km, 整 修 道 路 17.38km, 新 修 整 交 通 道 路 修 路 面 宽 为 5m, 采 用 碎 石 路 面 ; 新 修 施 工 临 时 便 道 18.5km, 路 面 宽 5m, 采 用 夯 实 土 路 面 ; 利 用 现 有 道 路 70.6km 弃 渣 场 料 场 取 土 场 10 个 弃 渣 场, 弃 渣 量 万 m 3, 占 地 面 积 7.63hm 2 本 部 分 工 程 不 设 料 场, 所 需 混 凝 土 粗 细 骨 料 块 石 料 均 需 采 购 康 家 沟 水 库 大 坝 共 需 填 筑 土 料 75 万 m 3, 取 土 场 共 有 1 处 : 位 于 大 坝 左 右 坝 肩, 取 土 场 占 地 面 积 为 2.8hm 2, 取 土 量 为 75 万 m 3 供 电 由 项 目 区 内 现 有 电 网 接 入, 具 体 是 在 工 输 配 电 工 程 完 工 后 运 行 前, 由 当 地 电 力 部 门 负 责 接 程 入, 无 较 大 新 建 工 程, 属 后 期 建 设 内 容 新 建 进 站 ( 厂 ) 厂 内 工 程 管 理 等 永 久 道 路 6.2km, 整 修 道 路 3.0km, 新 修 整 修 路 面 宽 为 5m, 采 用 碎 石 路 面 ; 新 修 施 工 临 时 便 道 2.74km, 路 面 宽 5m, 采 用 夯 实 土 路 面 ; 利 用 现 有 道 路 25.2km 6 个 弃 渣 场, 弃 渣 量 万 m 3, 占 地 面 积 3.67hm 2 本 部 分 工 程 不 设 料 场, 所 需 混 凝 土 粗 细 骨 料 块 石 料 均 需 采 购 柏 树 坬 水 库 大 坝 共 需 填 筑 土 料 189 万 m 3, 取 土 场 共 有 3 处 : 分 别 位 于 大 坝 左 右 坝 肩 及 距 坝 址 50m 的 库 区 两 岸 山 梁 距 坝 址 100m 的 库 区 水 槽 沟 两 岸 滑 坡 体, 取 土 场 占 地 面 积 分 别 为 2.6hm 2 1.8hm 2 1.2hm 2, 取 土 量 分 别 为 98 万 m 3 56 万 m 3 35 万 m 3 供 电 由 项 目 区 内 现 有 电 网 接 入, 具 体 是 在 工 程 完 工 后 运 行 前, 由 当 地 电 力 部 门 负 责 接 入, 无 较 大 新 建 工 程, 属 后 期 建 设 内 容 46

58 建 设 征 地 移 民 安 置 环 境 保 护 工 程 项 目 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 组 成 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 生 活 设 施 各 工 区 办 公 生 活 设 施, 一 般 就 近 租 用 村 各 工 区 办 公 生 活 设 施, 一 般 就 近 租 用 村 镇 民 房, 本 部 分 工 程 管 线 施 工 高 峰 期 人 数 镇 民 房, 本 部 分 工 程 管 线 施 工 高 峰 期 人 数 1300 人, 康 家 沟 水 库 施 工 高 峰 人 数 200 人 700 人, 柏 树 坬 水 库 施 工 高 峰 人 数 250 人 建 设 征 地 总 面 积 亩, 其 中 永 久 占 地 建 设 征 地 面 积 亩, 临 时 用 地 面 积 亩 征 地 拆 迁 受 影 响 人 口 355 人, 其 中 受 征 地 影 响 355 人, 受 拆 迁 影 响 的 0 人 土 移 民 安 置 地 安 置 全 部 采 用 本 村 组 内 调 整 为 主 ; 搬 迁 安 置 为 本 村 组 内 划 拨 宅 地 建 房 安 置 建 设 征 地 总 面 积 亩, 其 中 永 久 占 地 面 积 亩, 临 时 用 地 面 积 288 亩 征 地 拆 迁 受 影 响 人 口 525 人, 其 中 受 征 地 影 响 455 人, 受 拆 迁 影 响 的 70 人 土 地 安 置 全 部 采 用 本 村 组 内 调 整 为 主 ; 搬 迁 安 置 为 本 村 组 内 划 拨 宅 基 地 建 房 安 置 受 影 响 的 油 井 29 口, 沥 青 公 路 1km, 泥 结 石 路 沥 青 公 路 0km, 泥 结 石 路 0km, 通 讯 电 专 业 设 施 3km, 通 讯 电 缆 6.5km, 电 力 电 缆 15.5km 缆 1.0km, 电 力 电 缆 2.6km 施 工 期 水 环 境 声 环 境 大 气 环 境 保 护 措 施, 生 活 垃 圾 处 理 措 施, 生 态 环 境 保 护 措 施, 人 群 健 康 保 护 措 施, 水 土 保 持 措 施, 移 民 安 置 区 环 境 保 护 措 施, 环 境 监 测, 运 行 期 环 境 管 理 要 求 等 工 程 主 要 建 筑 物 及 总 体 布 置 延 安 供 水 工 程 主 要 建 筑 物 包 括 : 黄 河 王 家 渠 取 水 泵 站 黄 ~ 延 输 水 管 ( 洞 ) 线 加 压 泵 站 ( 王 家 渠 二 级 加 压 站 延 水 关 三 级 加 压 站 高 家 湾 四 级 加 压 站 薛 家 沟 五 级 加 压 站 高 家 圪 塔 六 级 加 压 站 ) 净 水 厂 工 程 调 蓄 水 库 和 事 故 应 急 水 库 输 配 电 工 程 防 洪 工 程 交 通 道 路 工 程 等 延 安 供 水 工 程 总 体 布 置 示 意 图 详 见 附 图 3 1 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 主 要 建 筑 物 包 括 : 高 家 湾 泵 站 ~ 延 安 东 川 水 厂 ( 高 延 线 ) 的 输 水 管 线 高 家 湾 四 级 加 压 站 薛 家 沟 五 级 加 压 站 高 家 圪 塔 六 级 加 压 站 延 安 东 川 净 水 厂 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 等 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 主 要 建 筑 物 包 括 : 黄 河 王 家 渠 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 ( 黄 高 线 ) 的 输 水 管 线 黄 河 取 水 口 一 级 泵 站 王 家 渠 二 级 加 压 站 延 水 关 三 级 加 压 站 柏 树 坬 调 蓄 水 库 等 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 主 要 建 筑 物 及 布 置 (1) 高 家 湾 泵 站 ~ 延 安 东 川 净 水 厂 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 本 部 分 工 程 包 括 高 家 湾 ~ 延 安 东 川 水 厂 的 输 水 管 ( 洞 ) 线, 该 段 输 水 线 路 总 体 布 置 为 : 黄 河 取 水 由 高 家 湾 四 级 泵 站, 经 加 压 后 向 西 布 设 输 水 管 线, 经 姚 家 山 新 舍 古 两 段 隧 洞 ( 长 约 2.54km), 压 力 管 道 从 隧 洞 中 穿 过, 再 沿 文 安 驿 川 道 布 设 管 道, 途 经 马 家 店 马 家 沟, 至 薛 家 沟 五 级 泵 站, 加 压 后 向 西 南 方 向 埋 管, 经 文 安 驿 镇 禹 居 47

59 镇 马 家 湾, 至 高 家 圪 塔 六 级 泵 站, 加 压 后 再 向 西 南 方 向 埋 管, 经 芦 草 梁 隧 道 ( 长 约 0.4km), 从 芦 草 梁 隧 道 出 口 后 为 重 力 输 水, 途 经 罗 家 湾 唐 家 坪 郝 家 新 庄 甘 谷 驿 镇, 从 甘 谷 驿 镇 向 西 沿 210 国 道 延 河 滩 地 铺 设 管 道, 至 拟 建 的 延 安 东 川 净 水 厂 该 段 输 水 线 路 全 长 63.78km, 其 中 隧 道 段 2.94km 沿 途 共 设 置 泵 站 3 座, 跨 河 56 次, 过 沟 35 次, 管 道 跨 河 处 采 用 倒 虹 跨 河 方 案, 为 确 保 输 水 管 线 运 行, 便 于 日 常 维 修 和 事 故 抢 修 的 管 理, 沿 输 水 管 线 设 有 泄 水 阀 排 气 阀 检 修 阀 流 量 计 等 管 道 附 属 设 备 输 水 管 道 采 用 地 埋 单 管 供 水 方 案, 该 段 输 水 管 线 包 括 压 力 输 水 和 重 力 输 水 两 种 方 式, 对 于 管 道 压 力 大 于 1.6Mpa 的 采 用 钢 管, 小 于 1.6Kpa 的 采 用 预 应 力 钢 筒 砼 管 (PCCP) 做 为 输 水 管 材, 管 径 统 一 为 DN1200, 远 期 设 计 流 量 0.96m 3 /s 管 道 埋 深 为 距 管 顶 最 小 覆 土 厚 度 1.0m, 管 沟 断 面 形 式 为 矩 形 沟 槽, 管 沟 底 宽 2.2m, 当 管 基 为 黄 土 状 粉 土 时, 设 置 C15 砼 管 床 姚 家 山 新 舍 古 芦 草 梁 输 水 隧 洞 采 用 圆 拱 直 墙 型, 圆 拱 中 心 角 选 用 180º, 并 且 隧 洞 内 铺 设 管 道 考 虑 机 械 化 施 工 方 便, 隧 洞 断 面 即 B H= m 隧 洞 一 般 采 用 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 厚 40cm 进 行 全 断 面 衬 砌 本 部 分 输 水 管 道 及 隧 洞 设 计 参 数 详 见 表 3 3 类 别 表 3 3 设 计 流 量 (m 3 /s) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 输 水 管 ( 洞 ) 线 设 计 参 数 表 总 长 度 (km) 管 径 / 断 面 管 材 / 衬 砌 倒 虹 管 ( 处 ) 输 水 管 道 DN1200 钢 筒 砼 管 56 姚 家 山 隧 洞 新 舍 古 隧 道 芦 草 梁 隧 道 (2) 加 压 泵 站 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 衬 砌 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 衬 砌 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 衬 砌 其 他 附 属 建 筑 物 / 支 洞 各 类 流 量 计 阀 门 井 407 个 不 设 支 洞 不 设 支 洞 不 设 支 洞 备 注 洞 内 敷 设 压 力 管 道 洞 内 敷 设 压 力 管 道 洞 内 敷 设 压 力 管 道 本 部 分 工 程 包 括 高 家 湾 四 级 站 薛 家 沟 五 级 站 高 家 圪 塔 六 级 站 等 3 座 加 压 泵 站, 泵 站 选 址 随 输 水 线 路 确 定 泵 站 的 主 要 建 筑 物 包 括 前 池 加 压 泵 房 进 出 水 管 检 修 间 配 电 间 等, 每 座 泵 站 占 地 面 积 一 般 约 11 亩 泵 站 厂 房 均 采 用 干 室 型 泵 房, 各 检 修 间 和 配 电 间 布 置 于 泵 房 两 端, 厂 房 高 度 8m, 泵 站 进 水 池 采 用 封 闭 式 整 体 型 钢 筋 砼 大 型 水 池, 容 积 约 2000m 3, 布 置 于 泵 站 前 的 地 面 下 每 座 泵 站 设 4 台 机 组, 水 泵 采 用 双 吸 卧 式 离 心 泵 共 安 装 机 组 12 台 套, 总 装 机 12000kw 48

60 3 座 泵 站 设 计 流 量 近 期 为 0.48m 3 /s, 远 期 为 0.96m 3 /s 提 水 高 程 区 间 为 302m ( 四 级 站 出 水 池 水 位 750.6m~ 芦 草 梁 隧 洞 进 口 水 位 m), 总 扬 程 为 398m 泵 站 设 计 参 数 详 见 表 3 4 泵 站 名 称 表 3 4 设 计 流 量 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 加 压 泵 站 设 计 参 数 表 水 面 高 程 下 水 面 上 水 面 净 扬 程 总 扬 程 管 长 m 3 /s m m m m km 高 家 湾 四 级 站 薛 家 沟 五 级 站 高 家 疙 瘩 六 级 站 备 注 (3) 净 水 厂 本 部 分 工 程 共 包 括 1 个 净 水 厂, 即 延 安 市 东 川 水 厂 延 安 东 川 净 水 厂 : 拟 建 的 延 安 东 川 净 水 厂 位 于 延 安 市 姚 店 镇 西 侧 的 延 河 左 岸, 设 计 近 期 处 理 规 模 为 4.0 万 m 3 /d, 远 期 为 8.0 万 m 3 /d 规 划 将 净 配 水 厂 合 建 在 同 一 厂 区, 厂 区 近 期 占 地 20 亩, 远 期 占 地 5 亩, 总 占 地 25 亩 厂 区 布 置 在 功 能 上 分 为 3 个 区 : 生 产 区 办 公 区 和 预 留 区 ; 生 产 区 按 流 程 布 置 在 厂 区 南 部, 办 公 区 在 厂 区 的 西 北 侧, 远 期 预 留 区 布 置 在 厂 区 的 东 北 侧 东 川 净 水 厂 处 理 的 原 水 为 黄 河 水 经 预 沉 沙 澄 清 处 理 过 的 水, 水 处 理 工 艺 以 澄 清 过 滤 消 毒 为 主, 采 用 国 内 较 为 先 进 的 处 理 工 艺, 流 程 包 括 : 沉 淀 澄 清 处 理 过 滤 消 毒 处 理 等 环 节, 工 艺 流 程 详 见 图 3 2 原 水 配 水 井 机 械 混 合 池 加 氯 间 投 药 间 气 水 反 冲 洗 滤 池 高 效 澄 清 池 推 流 反 应 池 反 冲 洗 间 清 水 池 延 安 市 政 配 水 管 网 49

61 图 3 2 东 川 水 厂 水 处 理 工 艺 流 程 图 该 水 厂 主 要 建 筑 物 包 括 : 配 水 井 净 水 间 泥 渣 回 流 高 负 荷 澄 清 池 气 水 反 冲 洗 滤 池 反 冲 设 备 间 清 水 池 吸 水 井 投 药 加 氯 间 泵 房 及 变 配 电 室 综 合 办 公 楼 及 其 他 附 属 建 筑 物 等 (4) 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 工 程 本 部 分 工 程 包 括 一 个 水 库, 即 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 由 于 输 水 沿 线 的 事 故 检 修 等 因 素 存 在, 因 此 本 供 水 工 程 需 在 输 水 沿 线 设 置 事 故 应 急 水 库, 以 提 高 供 水 保 证 率 康 家 沟 水 库 坝 址 位 于 姚 店 镇 东 侧 500m 的 延 河 一 级 支 沟 康 家 沟 沟 口 上 游 1500m, 是 一 座 以 输 水 沿 线 设 施 出 现 事 故 时 应 急 供 水 为 主 的 枢 纽 工 程 康 家 沟 水 库 总 库 容 万 m 3, 调 节 库 容 200 万 m 3, 属 小 型 水 库, 正 常 蓄 水 位 为 m, 设 计 洪 水 标 准 为 30 年 一 遇 设 计, 相 应 洪 水 位 300 年 一 遇 校 核 水 库 枢 纽 主 要 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 放 水 设 施 等 四 部 分 组 成 水 库 大 坝 为 均 质 土 坝, 最 大 坝 高 42m, 坝 顶 长 m, 坝 顶 宽 度 5m, 上 游 坝 坡 坡 比 1:2.5 1:3.0, 下 游 坝 坡 坡 比 1:2.5 1:2.5, 上 游 坝 坡 为 干 砌 石 护 坡, 背 水 坡 坡 脚 设 棱 体 排 水 体 放 空 泄 洪 洞 全 长 212m, 由 进 水 口 压 力 洞 段 放 水 塔 段 洞 身 段 出 口 段 四 部 分 组 成 放 水 塔 为 圆 桶 形 钢 筋 砼 结 构, 内 径 3.5m, 塔 身 高 18.35m, 塔 内 设 有 检 修 闸 门 和 工 作 闸 门 ; 洞 身 段 全 长 111m, 隧 洞 为 无 压 城 门 洞 形, 断 面 尺 寸 1.5m 1.8m, 采 用 C25 钢 筋 砼 衬 砌 隧 洞 出 口 接 10m 长 陡 槽 段 及 消 力 池 放 水 设 施 由 加 压 泵 站 和 管 道 组 成 结 合 放 空 泄 洪 洞 布 置, 采 用 放 水 管 道 输 水, 放 水 管 出 洞 后 沿 坝 下 游 埋 设 管 道 至 加 压 泵 站 前 池, 在 出 洞 60m 左 右 的 平 地 处 建 加 压 泵 站, 加 压 泵 站 的 出 水 管 道 向 东 南 方 向 沿 上 坝 道 路 向 南 布 设, 出 口 在 黄 延 主 干 管 处 与 主 干 管 相 接, 通 过 加 压 泵 站 加 压 后 将 库 水 送 入 输 水 主 干 管, 放 水 管 道 全 长 3300m 放 ( 充 ) 水 管 道 设 计 流 量 按 0.43 m 3 /s, 管 径 选 取 DN700 压 力 钢 管, 充 水 管 道 与 放 水 管 道 公 用 一 条 管 道 根 据 现 场 调 查, 康 家 沟 水 库 坝 址 区 建 坝 地 形 地 质 条 件 好, 坝 址 区 周 围 无 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 等 环 境 敏 感 目 标 的 分 布 ; 水 库 淹 没 区 内 有 油 井 29 眼, 涉 及 有 少 量 农 田, 淹 没 区 内 无 居 民 点 和 乡 村 道 路, 也 无 珍 稀 野 生 动 物 该 水 库 建 设 不 涉 及 移 民 搬 迁 50

62 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 主 要 建 筑 物 详 见 表 3 5 表 3 5 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 调 蓄 水 库 主 要 建 筑 物 设 计 表 水 库 名 称 规 模 挡 水 建 筑 物 泄 水 建 筑 物 充 水 建 筑 物 放 水 建 筑 物 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 总 库 容 万 m 3, 调 节 库 容 200 万 m 3 (5) 输 配 电 工 程 均 质 土 坝, 最 大 坝 高 42m 坝 长 m 泄 洪 洞 布 设 于 右 岸, 洞 长 212m 充 水 管 道 由 泄 洪 洞 进 入 库 内, 充 水 管 长 3300m 设 放 水 塔, 放 水 管 道 合 用 充 水 管 道, 放 水 管 长 3300m 本 部 分 工 程 除 主 体 工 程 建 筑 物 外, 还 包 括 输 配 电 等 辅 助 工 程 建 筑 物 根 据 用 电 需 求, 高 家 湾 四 级 泵 站 采 用 LGJ 70 双 回 路 供 电, 设 计 由 延 川 县 城 南 郊 35kV 变 电 站 引 双 回 路 至 四 级 泵 站, 供 电 线 路 单 回 长 度 2.5km, 线 路 总 长 5km 薛 家 沟 五 级 泵 站 总 装 机 容 量 为 1600kW, 最 大 用 电 负 荷 为 1200kVA, 设 计 由 延 川 县 禹 居 镇 35kV 变 电 站 接 引 双 回 路 35kV 线 路 给 本 站 供 电, 需 架 设 35kV 输 电 线 路 长 度 4km( 双 回 路 ) 高 家 圪 瘩 六 级 泵 站 总 装 机 容 量 为 1420kW, 最 大 用 电 负 荷 为 1065 kva, 设 计 由 禹 居 35kV 变 电 站 接 引 双 回 路 35kV 线 路 给 本 站 供 电, 需 架 设 35kV 输 电 线 路 长 度 6km ( 双 回 路 ) (6) 防 洪 工 程 本 部 分 工 程 的 辅 助 工 程 还 包 括 主 要 建 筑 物 的 防 洪 工 程, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 工 程 涉 及 防 洪 需 求 的 建 筑 物 有 : 薛 家 沟 五 级 加 压 站 延 安 东 川 净 水 厂, 这 些 建 筑 物 部 位 的 防 洪 工 程 如 下 : 薛 家 沟 五 级 加 压 站 : 该 站 占 地 面 积 11.2 亩, 场 地 地 面 高 程 852.0m, 该 处 文 安 驿 河 50 年 一 遇 洪 水 位 为 , 泵 站 厂 区 高 程 低 于 该 处 50 年 一 遇 洪 水 位, 故 应 考 虑 防 洪, 对 场 地 延 河 段 进 行 浆 砌 石 防 护, 防 护 长 度 220m 延 安 东 川 净 水 厂 : 该 净 水 厂 占 地 面 积 25 亩, 地 面 高 程 m, 该 处 延 河 50 年 一 遇 洪 水 位 为 m, 新 修 堤 防 高 程 934.0~935.0m, 考 虑 厂 区 安 全, 设 计 在 新 修 堤 防 上 修 浆 砌 石 防 洪 墙 对 厂 区 进 行 防 护, 防 护 长 度 为 500m (7) 交 通 道 路 工 程 为 便 于 本 部 分 主 体 工 程 施 工 及 运 行 管 理, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 共 51

63 新建进站 厂 站 厂 内 工程管理等永久道路 9.0km 整修道路 17.38km 新修 施工便道 18.5km 利用现有道路 70.6km 设跨河交通桥 2 座 ①进站 厂 道路工程 设计新修高家湾泵站进厂路 100m 薛家沟五级加压站 进站路 60m 高家圪塔六级加压站进站路 60m 延安东川净水厂进厂路 150m 进站 厂 路总长 0.4km 路面宽 6m 采用砼路面 ②站 厂 区内道路工程 设计新修高家湾泵站内内交通道路 2000m 薛家沟五 级加压站站内道路 240m 高家疙瘩六级加压站站内道路 160m 延安东川净水厂厂区 道路 2133m 站 厂 区内道路合计 4533m 路面宽 6m 采用砼路面 ③跨河交通桥梁工程 设计在姚家山隧洞出口 芦草梁隧洞出口设 2 座跨河交通 桥 为浆砌石拱桥 桥宽 5m 桥长均为 100m ④运行管理交通道路 本部分工程需新修和改造的运行管理道路有 ①隧洞进 出口道路 ②检修管道需要的道路 根据输水管线布设结合现场已有道路情况 本工 程需新修管理道路 3.9km 整修管理道路 17.38km 设计路面为碎石路面 路面宽 5.0m ⑤施工临时便道 本部分工程施工期在尽量利用已成道路的基础上 还需设置 少量施工便道 新修施工便道总长约 18.5km 宽 5.0m 采用夯实土路面 施工结 束后恢复原貌 ⑥利用现有道路 根据工程总体布设及现场调查 本工程建设期及运行期共利用 现有道路 210 国道及渭清公路 201 省道 总计 70.6km 中国陕西延安供水项目政府投资部分工程主要建筑物及布置 1 黄河王家渠取水口 高家湾泵站的输水管 洞 线 本部分工程包括黄河取水口 高家湾泵站的输水管 洞 线 该段输水线路总体 布置为 由延川县延水关镇王家渠村下游的黄河右岸采用岸边一级泵站提水 敷设 350m 管道 将水输送到布置于岸边的二级泵站 经王家渠二级泵站加压引出 沿坡 面台塬向西北埋管 在桩号 0+430m 处管线向西偏北沿沟道右侧的滩地并平行于西气 东输天然气管道布设 途经冯家崖 贺家河 赵家河 在桩号 处经延水关三 级站加压引出 穿过赵家沟河后折向西北 沿柏树坬沟和水槽沟之间的山梁土路布设 在桩号 7+631m 设置出水池 于桩号 7+650m 处进入杨家山隧洞 隧洞出口位于延川 52

64 县 城 东 南 高 家 湾 村 的 清 涧 河 左 岸 山 坡, 桩 号 m, 跨 过 清 涧 河 后 至 右 岸 拟 建 的 高 家 湾 四 级 加 压 泵 站 该 段 输 水 线 路 全 长 19.20km, 其 中 隧 道 段 km 沿 途 共 设 置 泵 站 3 座, 跨 河 4 次, 过 沟 15 次, 管 道 跨 河 处 采 用 倒 虹 跨 河 方 案 该 段 输 水 管 线 与 西 气 东 输 管 道 并 行 约 1km, 存 在 近 距 离 伴 行 和 2 处 交 叉, 除 此 外 不 存 在 与 输 油 管 线 和 通 讯 光 缆 等 其 他 敏 感 目 标 的 交 叉 现 象 为 确 保 输 水 管 线 运 行, 便 于 日 常 维 修 和 事 故 抢 修 的 管 理, 沿 输 水 管 线 设 有 泄 水 阀 排 气 阀 检 修 阀 流 量 计 等 管 道 附 属 设 备 输 水 管 道 采 用 地 埋 单 管 供 水 方 案, 该 段 输 水 管 线 包 括 压 力 输 水 和 重 力 输 水 两 种 方 式, 对 于 管 道 压 力 大 于 1.6Mpa 的 采 用 钢 管, 小 于 1.6Kpa 的 采 用 预 应 力 砼 钢 筒 管, 管 径 统 一 为 DN1400, 设 计 黄 河 ~ 二 级 站 段 输 水 流 量 为 0.96m 3 /s, 二 级 站 ~ 高 家 湾 泵 站 段 设 计 流 量 为 0.87m 3 /s 管 道 埋 深 为 距 管 顶 最 小 覆 土 厚 度 1.0m, 管 沟 断 面 形 式 为 矩 形 沟 槽, 管 沟 底 宽 2.2m, 当 管 基 为 黄 土 状 粉 土 时, 设 置 C15 砼 管 床 杨 家 山 输 水 隧 洞 采 用 圆 拱 直 墙 型, 圆 拱 中 心 角 选 用 180º, 并 且 隧 洞 内 铺 设 管 道 考 虑 机 械 化 施 工 方 便, 隧 洞 断 面 即 B H= m 隧 洞 一 般 采 用 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 厚 40cm 进 行 全 断 面 衬 砌 本 部 分 输 水 管 道 及 隧 洞 设 计 参 数 详 见 表 3 6 类 别 表 3 6 设 计 流 量 (m 3 /s) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 输 水 管 ( 洞 ) 线 设 计 参 数 表 总 长 度 (km) 管 径 / 断 面 管 材 / 衬 砌 倒 虹 管 ( 处 ) 输 水 管 道 DN1400 钢 筒 砼 管 4 杨 家 山 隧 洞 (2) 取 水 枢 纽 C20 砼 喷 护 挂 钢 筋 网 衬 砌 其 他 附 属 建 筑 物 / 支 洞 各 类 流 量 计 阀 门 井 122 个 设 2 条 支 洞 备 注 重 力 无 压 流 黄 河 取 水 枢 纽 工 程 黄 河 取 水 枢 纽 位 于 延 水 关 镇 的 王 家 渠 村 东 南 约 150m 的 黄 河 右 岸, 由 岸 边 一 级 取 水 泵 站 沉 排 沙 工 程 二 级 加 压 泵 站 及 附 属 设 施 等 共 同 组 成 取 水 泵 站 设 计 流 量 0.96m 3 /s, 机 组 工 作 扬 程 33.25m, 由 6 台 ( 四 用 二 备 )SS600-18/6 型 水 泵 组 成, 经 过 输 水 管 岸 坡 密 封 支 座 输 送 到 岸 边, 在 岸 上 汇 合 到 辐 流 式 预 沉 池 对 泥 沙 进 行 处 理 后, 再 送 到 二 级 泵 站 二 级 加 压 泵 站 与 一 级 取 水 泵 站 均 位 于 王 家 渠 取 水 口 岸 边 的 台 地 上 泵 站 包 括 前 池 二 级 加 压 泵 房 检 修 间 配 电 间 等 附 属 设 施 包 括 变 电 站 管 理 综 合 楼 等 (3) 加 压 泵 站 53

65 本 部 分 工 程 包 括 黄 河 取 水 口 一 级 站 王 家 渠 二 级 站 延 水 关 三 级 站 等 3 座 加 压 泵 站, 泵 站 选 址 随 输 水 线 路 确 定 泵 站 的 主 要 建 筑 物 包 括 前 池 加 压 泵 房 进 出 水 管 检 修 间 配 电 间 等, 每 座 泵 站 占 地 面 积 一 般 约 11 亩 泵 站 厂 房 均 采 用 干 室 型 泵 房, 各 检 修 间 和 配 电 间 布 置 于 泵 房 两 端, 厂 房 高 度 8m, 泵 站 进 水 池 采 用 封 闭 式 整 体 型 钢 筋 砼 大 型 水 池, 容 积 约 2000m 3, 布 置 于 泵 站 前 的 地 面 下 每 个 泵 站 设 5 台 机 组, 水 泵 采 用 双 吸 卧 式 离 心 泵, 共 安 装 机 组 16 台 套, 总 装 机 14160kw 一 级 泵 站 流 量 均 为 0.96m 3 /s, 二 级 站 流 量 为 0.87m 3 /s, 三 级 站 流 量 为 0.86m 3 /s, 提 水 总 高 程 区 间 为 538.0m( 黄 河 王 家 渠 )~767.0m( 杨 家 山 隧 洞 进 口 ), 净 扬 程 为 229m 泵 站 设 计 参 数 详 见 表 3 7 泵 站 名 称 表 3 7 设 计 流 量 (m 3 /s) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 加 压 泵 站 设 计 参 数 表 下 水 面 (m) 水 面 高 程 上 水 面 (m) 净 扬 程 (m) 总 扬 程 (m) 取 水 枢 纽 一 级 站 管 长 (km) 王 家 渠 二 级 站 延 水 关 三 级 站 (4) 柏 树 坬 调 蓄 水 库 备 注 本 部 分 工 程 包 括 一 个 水 库, 即 柏 树 坬 调 蓄 水 库 由 于 黄 河 水 源 供 水 时 泥 沙 超 限 极 枯 水 期, 供 水 保 证 天 数 不 足 等 因 素 存 在, 因 此 本 供 水 工 程 需 在 输 水 沿 线 设 置 调 蓄 水 库, 以 提 高 供 水 保 证 率 根 据 延 安 供 水 工 程 运 行 安 排, 当 黄 河 取 水 口 断 面 河 流 含 沙 量 超 过 60kg/m 3 或 流 量 小 于 100m 3 /s 时, 工 程 设 计 不 取 水, 此 时 利 用 布 设 在 距 延 水 关 三 级 泵 站 较 近 的 柏 树 坬 调 蓄 水 库 供 水 柏 树 坬 调 蓄 水 库 枢 纽 位 于 延 川 县 赵 家 河 右 岸 的 柏 树 坬 沟 沟 口, 是 一 座 主 要 解 决 黄 河 泥 沙 超 限 径 流 极 枯 时 受 水 区 用 水 的 小 型 调 蓄 水 库 水 库 设 计 水 库 总 库 容 万 m 3, 其 中 调 节 库 容 420 万 m 3, 正 常 蓄 水 位 为 m 水 库 枢 纽 由 均 质 土 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 设 施 放 水 设 施 组 成 大 坝 采 用 均 质 土 坝, 坝 顶 高 程 m, 最 大 坝 高 56m, 坝 顶 长 220m, 上 游 坡 比 1:2.5 1:3.0, 下 游 坡 比 1:2.5 1:2.5 1:2.5, 坝 顶 宽 度 5m 放 空 泄 洪 洞 布 于 右 岸, 轴 线 距 右 坝 肩 20m, 54

66 全 长 243m, 由 进 水 口 放 水 塔 段 洞 身 段 出 口 段 三 部 分 组 成 进 出 口 底 高 程 均 为 m, 城 门 洞 形, 比 降 1:20, 断 面 尺 寸 为 1.5m 1.8m 水 库 充 水 是 通 过 延 水 关 三 级 站 利 用 受 水 区 用 水 低 峰 时 抽 水 充 库, 具 体 是 在 三 级 站 泵 房 内 增 加 一 组 充 库 泵 组, 充 库 上 水 管 道 经 过 放 空 泄 洪 洞 进 入 水 库, 由 三 级 站 的 充 库 专 用 水 泵 向 水 库 抽 水 充 库 设 计 充 水 管 道 长 600m, 管 道 设 计 流 量 0.25m 3 /s 考 虑 到 放 水 流 量 较 小, 为 节 省 投 资, 不 设 放 水 涵 洞, 利 用 充 水 管 道, 在 充 水 管 道 跨 赵 家 河 后 接 放 水 支 管 道, 在 充 水 管 道 和 放 水 管 道 相 接 处 设 闸 阀 控 制, 放 水 支 管 道 出 口 接 三 级 站 前 池, 放 水 管 道 长 200m, 管 径 为 DN500 根 据 调 查, 柏 树 坬 水 库 坝 址 区 建 坝 地 形 条 件 好, 无 不 良 地 质 现 象, 库 区 无 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 及 历 史 文 化 遗 迹 等 环 境 敏 感 目 标 的 分 布 水 库 淹 没 范 围 内 无 可 供 开 采 的 煤 油 气 等 矿 产 资 源 和 重 要 建 筑 物, 库 区 内 有 少 量 的 农 田, 且 主 要 分 布 于 沟 底, 淹 没 区 内 也 无 道 路 的 分 布, 因 此 水 库 淹 没 损 失 很 小, 除 耕 地 外, 无 其 他 实 物 指 标, 但 水 库 枢 纽 建 设 涉 及 房 屋 拆 迁 而 造 成 少 量 移 民 搬 迁 柏 树 坬 水 库 主 要 建 筑 物 设 计 详 见 表 3 8 表 3 8 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 调 蓄 水 库 主 要 建 筑 物 设 计 表 水 库 名 称 规 模 挡 水 建 筑 物 泄 水 建 筑 物 充 水 建 筑 物 放 水 建 筑 物 柏 树 坬 调 蓄 水 库 总 库 容 万 m 3, 调 节 库 容 420 万 m 3 (5) 输 配 电 工 程 均 质 土 坝, 最 大 坝 高 56m 坝 长 220m 泄 洪 洞 布 设 于 右 岸, 洞 长 243m 充 水 管 道 由 泄 洪 洞 进 入 库 内, 充 水 管 长 600m 结 合 充 水 管 道 放 水, 放 水 管 长 200m 本 部 分 工 程 除 主 体 工 程 建 筑 物 外, 还 包 括 输 配 电 等 辅 助 工 程 建 筑 物 根 据 用 电 需 求, 黄 河 取 水 一 级 泵 站 和 王 家 渠 二 级 站 总 装 机 为 3260kw, 最 大 用 电 负 荷 为 2140 kva, 设 计 取 水 一 级 泵 站 和 王 家 渠 二 级 泵 站 供 电 电 源 由 延 川 县 延 水 关 镇 35KV 变 电 站 双 回 路 供 给, 共 架 设 35KV 输 电 线 路 16km 延 水 关 三 级 泵 站 总 装 机 容 量 为 3730kW, 最 大 用 电 负 荷 为 2220 kva 设 计 泵 站 供 电 电 源 由 延 水 关 变 电 站 至 王 家 渠 二 级 泵 站 的 双 回 路 35kV 供 电 线 路 上 T 接 引, 单 回 线 路 长 度 2.5km, 线 路 总 长 5km (6) 防 洪 工 程 本 部 分 工 程 的 辅 助 工 程 还 包 括 主 要 建 筑 物 的 防 洪 工 程, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 55

67 府投资部分工程涉及防洪需求的建筑物有 王家渠一 二级泵站站 这些建筑物部位 的防洪工程如下 黄河取水枢纽 由于王家渠地形为一级阶地 台面高程为 m 高于 黄河 100 年一遇校核洪水位标准 但为了防止岸坡开挖造成水土流失 对取水泵站处 岸坡进行浆砌石防护 防护长度 80m 7 交通道路工程 为便于本部分主体工程施工及运行管理 中国陕西延安供水项目政府投资部分共 新建进站 厂 站 厂 内 工程管理等永久道路 6.2km 整修道路 3.0km 新修施 工便道 2.74km 利用现有道路 25.2km 设跨河交通桥 1 座 ①进站 厂 道路工程 设计新修王家渠一 二级泵站进站道路长 3.6km 路面 为沥青混凝土 路面宽6.0m 延水关三级加压站进站路100m 路面为砼路面 宽6.0m ②站 厂 区内道路工程 设计新修黄河王家渠取水泵站及二级加压站站内道路 260m 延水关三级加压站站内道路 130m 站 厂 区内道路合计 390m ③跨河交通桥梁工程 设计新修延水关三级泵站出口跨河交通桥 1 座 为浆砌石 拱桥 桥宽 5m 桥长为 100m ④运行管理交通道路 本部分工程整修和新修的运行管理道路有 ①隧洞进 出 口道路 ②通向竖井和支洞的道路 ③检修管道需要的道路 设计路面为碎石路面 宽度 5.0m 设计整修管理道路 3.0km 新修管理道路 5.0km ⑤施工临时便道 本部分工程施工期在尽量利用已成道路的基础上 还需设置 少量施工便道 新修施工便道总长约 24.2km 宽 5.0m 采用夯实土路面 施工结 束后恢复原貌 ⑥利用现有道路 根据工程总体布设及现场调查 本工程建设期及运行期共利用 现有道路 包括渭清公路 201 省道 及乡村道路总计 25.2km 征占地及拆迁移民安置 征占地指标 中国陕西延安供水工程输水线路全长 82.98km 其中利用世界银行贷款部分线路 长 63.78km 政府投资部分线路长 19.2km 56

68 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 建 设 总 占 地 亩, 其 中 永 久 征 地 亩, 临 时 占 地 亩 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 建 设 总 占 地 亩, 其 中 永 久 征 地 亩, 临 时 占 地 288 亩 工 程 永 久 征 地 主 要 以 取 水 枢 纽 净 ( 配 ) 水 厂 加 压 泵 站 调 蓄 水 库 运 行 管 理 道 路 及 输 电 线 路 为 主, 占 地 类 型 多 为 旱 地 ; 临 时 占 地 主 要 以 输 水 管 道 敷 设 时 管 沟 开 挖 堆 土 占 地 弃 渣 占 地 施 工 临 时 道 路 输 电 线 路 架 设 踏 压 为 主, 占 地 类 型 包 括 旱 地 园 地 居 民 及 工 矿 用 地 等 工 程 占 用 的 旱 地 包 括 基 本 农 田 取 水 枢 纽 工 程 输 水 管 线 加 压 泵 站 中 国 延 安 供 水 工 程 占 地 情 况 详 见 表 3 9 表 3 9 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 征 占 地 统 计 表 单 位 : 亩 项 目 组 成 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 永 久 临 时 合 计 永 久 临 时 合 计 占 地 类 型 王 家 渠 一 二 级 泵 站 42 旱 地 黄 ~ 高 线 高 ~ 延 线 旱 地 园 地 未 利 用 地 旱 地 园 地 未 利 用 地 延 水 关 三 级 泵 站 16 旱 地 薛 家 沟 五 级 泵 站 11.2 旱 地 高 家 疙 塔 六 级 泵 站 11.0 旱 地 净 水 厂 交 通 道 路 输 配 电 工 程 高 家 湾 四 级 泵 站 8.6 蔬 菜 大 棚 延 安 净 水 厂 25 旱 地 永 久 道 路 旱 地 未 利 用 地 施 工 便 道 未 利 用 地 输 电 线 路 旱 地 未 利 用 地 调 蓄 水 库 施 工 工 区 柏 树 坬 调 蓄 水 库 荒 坡 地 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 ( 含 库 区 淹 没 占 地 ) 旱 地 荒 坡 地 施 工 辅 助 设 施 居 民 工 矿 用 地 未 利 用 地 弃 渣 场 弃 渣 场 未 利 用 地 合 计

69 受 影 响 的 专 业 设 施 及 拆 迁 移 民 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 影 响 的 专 业 设 施 包 括 : 油 井 29 口 电 线 电 缆 15.5k, 通 信 线 缆 6.5km, 道 路 4.0km, 房 屋 450m 2, 该 部 分 工 程 不 涉 及 因 征 占 地 和 房 屋 拆 迁 而 导 致 的 移 民 搬 迁 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 受 影 响 的 专 业 设 施 主 要 为 房 屋 1680m 2, 该 部 分 工 程 不 涉 及 因 征 占 地 而 导 致 的 移 民 搬 迁, 但 涉 及 到 因 房 屋 拆 迁 而 导 致 的 移 民 搬 迁, 搬 迁 人 口 共 计 70 人 /12 户 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 拆 迁 及 移 民 情 况 详 见 表 3 10 项 目 名 称 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 表 3 10 油 井 ( 口 ) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 拆 迁 及 移 民 数 量 统 计 表 电 线 电 缆 (km) 通 信 线 缆 (km) 沥 青 路 (km) 泥 结 石 路 (km) 房 屋 拆 迁 (m 2 ) 房 屋 拆 迁 人 口 人 /12 户 合 计 人 /12 户 对 于 受 延 安 供 水 工 程 建 设 影 响 的 专 业 设 施, 将 根 据 实 际 情 况, 仍 需 要 使 用 的 按 原 标 准 进 行 复 建, 不 需 要 使 用 进 行 合 理 补 偿, 不 再 重 建 调 蓄 水 库 淹 没 指 标 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 的 康 家 沟 事 故 应 急 水 库, 总 库 容 万 m 3, 水 库 淹 没 总 面 积 8.8hm 2, 淹 没 实 物 指 标 包 括 : 旱 地 3.53hm 2 园 地 4.0hm 2 未 利 用 地 1.27hm 2, 淹 没 范 围 内 无 建 筑 物, 淹 没 不 导 致 移 民 搬 迁, 淹 没 区 有 延 长 石 油 集 团 公 司 青 化 砭 国 有 采 油 厂 29 口 油 井 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 的 柏 树 坬 调 蓄 水 库, 总 库 容 为 万 m 3, 淹 没 占 地 总 面 积 24.87hm 2, 其 中 旱 平 地 地 为 0.85hm 2, 旱 坡 地 15.67hm 2, 园 地 1.92hm 2, 未 利 用 地 4.96hm 2, 建 设 用 地 1.47hm 2, 淹 没 不 导 致 移 民 搬 迁 工 程 施 工 组 织 设 计 施 工 交 通 条 件 中 国 延 安 供 水 工 程 项 目 区 的 公 路 有 210 国 道 渭 ( 南 )~ 清 ( 涧 ) 省 道 公 路, 永 58

70 ( 坪 )~ 延 ( 安 ) 公 路 等 工 程 区 内 有 乡 镇 公 路 密 布, 延 川 县 城 以 东 工 程 区 具 有 延 川 县 城 ~ 延 水 关 镇 乡 级 公 路 通 至 黄 河 岸 渡 口, 工 程 区 交 通 条 件 便 利, 有 利 于 项 目 施 工 天 然 建 筑 材 料 根 据 地 质 勘 察 试 验, 引 水 管 沟 开 挖 的 粉 土 粉 质 壤 土 黄 土 黄 土 状 壤 土 的 各 项 技 术 质 量 指 标 基 本 符 合 填 筑 压 实 土 料 的 要 求, 可 作 为 管 基 铺 垫 和 管 沟 回 填 土 料, 但 含 水 量 偏 低, 碾 压 施 工 过 程 中 应 洒 水 两 个 水 库 大 坝 填 筑 料 可 由 左 右 坝 肩 及 库 区 采 集 延 安 泽 子 沟 和 延 川 县 周 围 南 沟 文 安 驿 川 永 坪 川 分 布 有 多 个 块 石 料 场, 储 量 丰 富, 质 量 满 足 要 求, 运 输 条 件 较 好, 可 就 近 现 场 收 购 延 水 关 黄 河 河 水 及 漫 滩 中 细 砂 储 量 丰 富, 沿 岸 分 布 有 当 地 的 工 民 建 砂 子 商 品 料 场, 本 工 程 混 凝 土 细 骨 料 可 采 用 购 买 黄 河 河 砂, 混 凝 土 粗 骨 料 可 购 买 胡 家 村 组 (T3h) 砂 岩 人 工 碎 石 料 施 工 用 水 及 用 电 施 工 生 产 用 水 可 取 用 项 目 区 沿 线 的 延 河 文 安 驿 河 清 涧 河 黄 河 等 地 表 水, 生 活 用 水 由 沿 线 的 城 镇 及 乡 村 自 来 水 管 网 或 井 水 引 入 项 目 区 电 网 覆 盖 了 整 个 工 程 区, 施 工 用 电 就 近 架 设 引 入 跨 河 施 工 的 导 流 采 用 土 石 围 堰 河 床 分 段 导 流 施 工 方 法 本 工 程 的 施 工 包 括 水 库 枢 纽 施 工 管 道 施 工 隧 洞 施 工 泵 站 和 净 水 厂 施 工, 整 个 施 工 采 用 施 工 机 械 设 备 与 人 工 相 结 合 的 方 式, 主 要 施 工 机 械 包 括 挖 掘 机 装 载 机 载 重 汽 车 搅 拌 机 排 水 泵 空 压 机 破 碎 机 钻 孔 机 振 捣 器 等, 各 分 工 程 施 工 过 程 分 别 如 下 : (1) 枢 纽 施 工 取 水 枢 纽 和 调 蓄 水 库 施 工 主 要 工 作 内 容 有 : 坝 基 开 挖 坝 体 填 筑 钢 筋 混 凝 浇 筑 设 备 与 安 装 (2) 管 道 施 工 输 水 管 道 工 程 施 工 程 序 为 : 定 线 土 方 开 挖 基 础 施 工 管 道 安 装 水 压 试 验 回 填 并 恢 复 地 表 (3) 隧 洞 施 工 输 水 隧 洞 工 程 施 工 程 序 为 : 土 方 开 挖 石 方 明 挖 石 方 洞 挖 混 凝 土 浇 筑 混 59

71 凝 土 衬 砌 (4) 泵 站 和 净 水 厂 施 工 泵 站 与 净 水 厂 施 工 主 要 施 工 内 容 为 : 基 础 土 方 开 挖 房 建 混 凝 土 浇 筑 机 电 设 备 安 装 等 施 工 工 序 为 : 清 除 场 地 杂 物 基 础 土 方 开 挖 基 础 浇 筑 基 础 回 填 机 电 设 备 安 装 施 工 总 体 布 置 延 安 供 水 工 程 施 工 布 置 方 案 按 照 有 利 生 产 方 便 生 活 易 于 管 理 符 合 环 保 要 求 的 规 划 原 则 和 线 式 工 程 施 工 特 点 进 行 布 置, 工 区 设 置 主 要 按 照 项 目 组 成 来 划 分, 一 般 分 为 : 取 水 枢 纽 工 区 泵 站 工 区 管 道 工 程 工 区 隧 洞 工 区 净 水 厂 工 区, 每 个 工 区 设 施 工 项 目 经 理 部, 内 设 业 主 监 理 施 工 单 位 办 公 室 以 及 其 他 辅 助 设 施 等 其 中 对 输 水 管 道 工 程 工 区 采 取 集 中 与 分 散 分 片 相 结 合 的 布 置 方 式, 管 道 工 程 沿 线 一 般 每 5km 设 一 个 施 工 点, 每 个 施 工 点 布 设 砼 拌 和 站 加 工 厂 修 配 厂 仓 库 等 附 属 企 业 各 工 区 施 工 人 员 食 宿 主 要 安 排 在 附 近 村 镇 的 租 用 房 屋 内, 施 工 工 区 布 置 尽 量 少 占 耕 地, 因 地 制 宜, 合 理 布 局 根 据 以 上 原 则, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 规 划 全 线 共 设 5 个 工 区, 其 中 输 水 管 线 工 程 沿 线 设 18 个 施 工 点, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 规 划 全 线 共 设 3 个 工 区, 其 中 输 水 管 线 工 程 沿 线 设 8 个 施 工 点 根 据 土 石 方 平 衡 计 算 结 果, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 规 划 全 线 共 设 10 个 弃 渣 场, 总 弃 渣 量 万 m 3, 弃 渣 场 一 般 选 址 在 输 水 隧 洞 进 出 口 处 附 近 的 支 沟 以 及 康 家 沟 水 库 附 近 的 支 沟 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 规 划 全 线 共 设 6 个 弃 渣 场, 总 弃 渣 量 万 m 3, 弃 渣 场 一 般 选 址 在 杨 家 山 隧 洞 进 出 口 处 附 近 的 支 沟 以 及 柏 树 坬 水 库 附 近 的 支 沟 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 施 工 总 工 期 38 个 月, 总 工 日 万 个, 机 械 台 班 万, 施 工 高 峰 人 数 1300 人 计 划 2012 年 开 工,2016 年 建 成 ; 每 年 施 工 期 为 7 个 月,11 月 ~ 来 年 3 月 由 于 气 温 太 低, 一 般 不 安 排 主 体 工 程 的 施 工 工 程 进 度 分 为 三 期, 即 施 工 准 备 期 主 体 工 程 施 工 期 和 完 建 试 运 行 期 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 施 工 总 工 期 38 个 月, 总 工 日 万 个, 机 械 台 班 万, 施 工 高 峰 人 数 700 人 计 划 2012 年 开 工,2016 年 建 成 ; 每 年 60

72 施 工 期 为 7 个 月, 寒 冷 季 节 不 安 排 主 体 工 程 的 施 工 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 与 世 行 贷 款 部 分 按 照 同 步 施 工, 同 时 建 成, 确 保 整 体 工 程 按 期 通 水 的 目 标 进 行 工 程 管 理 与 运 行 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 由 延 安 市 水 务 投 资 建 设 有 限 责 任 公 司 负 责 建 设 及 管 理, 偿 付 世 行 贷 款, 向 延 安 市 水 务 局 报 告, 延 安 市 政 府 成 立 了 世 行 贷 款 延 安 供 水 项 目 管 理 办 公 室, 负 责 协 调 和 联 系 延 安 供 水 工 程 以 黄 河 干 流 为 水 源, 在 延 川 县 延 水 关 镇 的 王 家 渠 村 东 南 约 150m 处 的 黄 河 右 岸 布 设 固 定 式 取 水 泵 站, 将 黄 河 水 提 送 至 沉 排 沙 预 处 理 构 筑 物, 经 粗 除 沙 工 艺 处 理 后 一 次 水, 通 过 王 家 渠 二 级 加 压 延 水 关 三 级 加 压 站, 再 经 杨 家 山 输 水 隧 洞 通 过 重 力 流 输 送 至 高 家 湾 四 级 加 压 泵 站, 再 通 过 输 水 管 线 输 送 至 延 安 市 新 建 的 东 川 净 水 厂, 在 东 川 净 水 厂 进 行 沉 淀 澄 清 净 化 消 毒 处 理, 在 满 足 城 市 供 水 水 质 指 标 后 经 城 区 配 水 管 网 供 给 用 水 户 工 程 运 行 期, 近 期 2020 年 设 计 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 东 川 水 厂 日 供 水 量 4.0 万 m 3 /d, 供 水 保 证 率 为 95%, 当 黄 河 水 含 沙 量 超 过 60kg/m 3 或 流 量 小 于 100m 3 /s 不 取 水, 采 用 柏 树 坬 和 康 家 沟 调 蓄 水 库 应 急 供 水 远 期 2030 年 设 计 年 取 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 东 川 水 厂 日 供 水 量 8.0 万 m 3 /d 主 要 技 术 经 济 指 标 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 总 投 资 14.4 亿 元, 其 中 世 行 贷 款 部 分 工 程 总 投 资 万 元, 建 设 资 金 来 源 为 世 界 银 行 贷 款 地 方 配 套 及 国 内 银 行 贷 款, 其 中 世 界 银 行 贷 款 为 万 元, 占 44%; 地 方 配 套 投 资 为 万 元, 占 32%; 国 内 银 行 贷 款 万 元, 占 24% 本 工 程 经 济 内 部 收 益 率 为 11.87%, 大 于 基 准 收 益 8%, 经 济 净 现 值 万 元 大 于 零, 财 务 内 部 收 益 率 4.28%, 投 资 利 润 率 8.92%, 财 务 净 现 值 3650 万 元 61

73 4 环 境 现 状 鉴 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 部 分 均 位 于 延 安 市 境 内 东 部 宝 塔 区 和 延 川 县, 两 部 分 工 程 区 自 然 环 境 现 状 基 本 相 同, 社 会 经 济 状 况 相 互 交 叉 重 合, 因 此 本 章 关 于 环 境 现 状 的 描 述 大 部 分 内 容 按 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 总 体 进 行 描 述 小 部 分 内 容 根 据 需 要 分 别 按 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 部 分 进 行 了 区 分 论 述 4.1 自 然 环 境 概 况 地 理 位 置 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 位 于 中 国 陕 西 省 延 安 市, 输 水 线 路 东 起 延 安 市 延 川 县 王 家 渠 黄 河 取 水 口, 向 西 至 延 安 市 宝 塔 区 东 川 净 水 厂, 线 路 全 长 82.98km, 输 水 工 程 沿 线 地 处 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 途 经 城 镇 主 要 有 : 延 川 县 延 水 关 镇 延 川 镇 文 安 驿 镇 禹 居 镇, 宝 塔 区 甘 谷 驿 镇 姚 店 镇 等 6 个 乡 ( 镇 ), 本 工 程 供 水 对 象 为 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 ) 城 镇 生 活 饮 用 水 及 工 业 用 水, 宝 塔 区 现 状 建 成 区 面 积 25.95km 2, 人 口 45 万, 工 业 增 加 值 达 到 亿 元 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 位 于 中 国 陕 西 省 延 安 市, 输 水 线 路 地 处 延 河 和 清 涧 河 的 中 下 游, 涉 及 延 安 市 宝 塔 区 的 姚 店 镇 甘 谷 驿 镇, 延 川 县 的 禹 居 镇 文 安 驿 镇 延 川 镇 共 2 个 县 ( 区 )5 个 乡 镇 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 位 于 延 安 市 东 部 的 延 川 县, 输 水 线 路 地 处 清 涧 河 下 游, 东 界 黄 河, 涉 及 延 川 县 的 延 川 镇 延 水 关 镇 共 1 个 县 2 个 乡 镇 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 及 其 相 关 政 府 投 资 部 分 项 目 地 理 位 置 图 见 附 图 地 形 地 貌 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 项 目 区 位 于 陕 北 黄 土 高 塬 腹 地 延 河 与 清 涧 河 两 流 域, 地 势 西 北 高 东 南 低, 区 内 沟 谷 纵 横, 黄 土 梁 峁 发 育, 地 面 高 程 550~1200m, 最 低 处 位 于 黄 河 王 家 渠 取 水 口, 海 拔 高 程 538.0m, 最 高 处 位 于 姚 店 康 家 沟 水 库, 海 拔 高 程 981m, 62

74 延 河 清 涧 河 由 西 北 流 向 东 南 汇 入 黄 河, 河 谷 深 切, 丘 陵 顶 面 宽 150~200m, 河 谷 两 岸 树 枝 状 沟 壑 发 育, 区 内 大 的 地 貌 单 元 可 划 分 为 黄 土 梁 峁 和 河 谷 两 大 类 型 黄 土 梁 峁 : 黄 土 梁 顶 部 一 般 呈 丘 陵 状 起 伏 连 绵, 宽 度 大 于 50m, 峁 顶 呈 浑 圆 馒 头 状, 梁 峁 两 侧 斜 坡 上 缓 下 陡, 坡 面 倾 角 20 ~40, 黄 土 覆 盖 层 厚 度 大 于 50m, 沟 谷 斜 坡 下 部 中 生 界 砂 岩 夹 泥 ( 页 ) 岩 裸 露 河 谷 地 貌 : 延 河 清 涧 河 及 支 流 文 安 驿 川 河 谷 呈 槽 型 谷, 谷 底 宽 度 500~1000m, 河 床 基 岩 裸 露, 两 岸 发 育 有 一 ~ 三 级 阶 地, 高 阶 地 多 被 侵 蚀 改 造 残 留 不 显 一 二 级 阶 地 阶 面 一 般 平 坦 宽 阔 多 为 农 田, 分 布 有 村 镇, 阶 地 堆 积 物 二 元 结 构 清 晰 河 谷 两 岸 树 枝 状 V 型 冲 沟 发 育, 谷 坡 冲 蚀 强 烈, 黄 土 崩 塌 滑 坡 多 见 本 工 程 取 水 口 位 于 黄 河 王 家 渠 段, 黄 河 在 延 安 市 境 内 的 河 段 长 183km, 由 延 川 县 眼 岔 寺 乡 马 家 千 村 入 境, 至 宜 川 县 猴 儿 川 出 境, 该 河 段 地 处 晋 陕 峡 谷 段, 河 流 深 切 于 灰 岩 沙 页 岩 中, 两 岸 陡 壁 峭 岩 高 出 河 床 200~300m, 其 中 山 船 窝 以 上 河 谷 宽 400~500m, 山 船 窝 以 下 河 谷 收 缩 为 300 余 m, 河 宽 200m 左 右 沿 岸 基 本 上 无 耕 地 和 村 落, 山 路 远 离 河 道, 交 通 不 便, 水 路 航 行 困 难 该 河 段 滩 多 水 急, 河 床 比 降 大, 沿 河 有 滩 碛 10 处, 其 中 以 壶 口 瀑 布 榜 居 险 首, 长 5km, 河 槽 宽 30~50m, 深 30m, 瀑 布 落 差 15~30m 环 境 地 质 地 质 构 造 工 程 区 地 质 构 造 上 处 于 鄂 尔 多 斯 台 向 斜 陕 北 坳 陷 的 中 东 部 单 斜 构 造 区, 岩 层 倾 向 西 北, 倾 角 2~5, 没 有 区 域 性 构 造 断 裂, 褶 曲 不 发 育, 普 遍 发 育 一 组 NEE 和 NNW 向 X 型 共 轭 节 理 新 构 造 运 动 以 大 面 积 缓 慢 抬 升 为 主, 差 异 小, 地 壳 相 对 稳 定 1591 年 延 川 县 曾 发 生 过 5 级 地 震, 以 后 再 未 发 生 过 4 级 以 上 地 震 根 据 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图 (GB18306~2001) 划 分, 工 程 区 地 震 动 峰 值 加 速 度 α=0.05g, 地 震 动 反 应 谱 特 征 周 期 为 0.45s, 相 应 地 震 基 本 烈 度 为 Ⅵ 度 地 层 岩 性 工 程 区 广 布 中 生 界 三 叠 系 及 侏 罗 系 陆 相 碎 屑 岩 和 新 生 界 第 四 系 风 积 黄 土 及 河 流 相 冲 洪 积 物, 局 部 有 新 近 系 泥 岩 ( 红 粘 土 ) 出 露 63

75 a) 基 岩 (1) 侏 罗 系 中 下 统 延 安 组 (J1-2y) 砂 岩 夹 泥 岩, 灰 白 灰 色, 出 露 于 姚 店 ~ 延 安 市 区 以 西, 层 厚 330~340m (2) 三 叠 系 中 统 铜 川 组 (T2T) 砂 岩 夹 页 岩, 出 露 于 延 水 关 以 东 至 黄 河 岸 边, 层 厚 280m 左 右 (3) 三 叠 系 上 统 延 长 组 (T3yz) 砂 岩 夹 泥 岩 及 煤 线, 灰 白 灰 绿 色, 出 露 于 工 程 区 姚 店 ~ 延 水 关, 层 厚 约 200m (4) 三 叠 系 上 统 胡 家 村 组 (T3h) 砂 岩 夹 泥 岩, 出 露 于 工 程 区 曲 溪 交 ~ 延 水 关, 层 厚 230~240m (5) 三 叠 系 上 统 永 坪 组 (T3y) 砂 岩 夹 泥 岩, 出 露 于 曲 溪 交 ~ 冯 家 坪 层 厚 180~ 200m (6) 三 叠 系 上 统 瓦 窑 堡 组 (T3w) 砂 岩 夹 泥 岩 : 出 露 于 工 程 区 冯 家 坪 以 西, 层 厚 150~160m (7) 新 近 系 上 新 统 (N): 砂 质 泥 岩 ( 红 粘 土 ), 层 厚 10~40m b) 第 四 系 (Q) 松 散 堆 积 层 (1) 第 四 系 风 积 层 (Q2-3eol): 黄 土 黄 土 状 壤 土, 覆 盖 于 二 级 阶 地 以 上 各 地 貌 单 元 上 部, 层 厚 大 于 50m (2) 冲 积 层 (Qal): 砂 砂 砾 石 粉 质 壤 土 等, 分 布 于 河 床 漫 滩 及 一 级 阶 地 水 文 地 质 工 程 区 地 下 水 根 据 其 埋 藏 条 件 可 分 为 第 四 系 孔 隙 潜 水 和 三 叠 系 基 岩 裂 隙 承 压 水 潜 水, 由 于 该 区 地 形 破 碎, 岩 层 储 水 条 件 差, 排 泄 条 件 好, 加 之 区 域 年 降 水 量 少 而 集 中, 大 部 分 降 水 形 成 地 表 径 流, 地 下 水 资 源 量 较 少 主 要 特 征 如 下 : (1) 第 四 系 孔 隙 潜 水 : 主 要 分 布 于 河 谷 区 和 黄 土 梁 峁 区, 含 水 层 主 要 为 冲 积 的 砂 砾 ( 卵 ) 石 层 中 细 砂 层 及 风 积 黄 土, 一 般 以 新 近 系 红 粘 土 或 中 生 界 泥 岩 为 底 板 河 谷 区 弱 富 水, 黄 土 梁 峁 区 极 弱 富 水, 河 谷 冲 积 层 潜 水 埋 深 一 般 为 5~10m, 黄 土 塬 下 部 孔 隙 潜 水 埋 深 大 于 50m 地 下 水 受 大 气 降 水 补 给, 向 河 谷 排 泄 和 垂 直 补 给 基 岩 裂 隙 水 (2) 基 岩 裂 隙 水 : 64

76 含 水 层 主 要 为 中 生 界 强 ~ 弱 风 化 砂 岩 夹 泥 岩, 弱 风 化 泥 岩 及 页 岩 裂 隙 不 发 育, 为 相 对 隔 水 层, 地 下 水 往 往 具 有 成 层 性 分 布 特 点, 埋 深 最 大 达 150m, 富 水 性 受 岩 面 结 构 及 补 给 条 件 控 制, 因 此 差 异 很 大 基 岩 裂 隙 水 补 给 来 源 : 一 是 大 气 降 水 二 是 第 四 系 孔 隙 潜 水, 以 下 降 泉 的 形 式 向 河 谷 排 泄 该 区 地 下 水 补 给 差, 黄 土 梁 峁 区 地 下 水 开 采 难 度 大, 仅 在 部 分 水 质 水 量 相 对 较 好 的 川 道 内 以 小 井 取 水 为 主, 无 法 实 现 集 中 开 采 境 内 地 下 水 ph 值 在 7~8 之 间, 属 中 性 ~ 微 碱 性 水, 化 学 类 型 比 较 单 一, 多 属 重 碳 酸 盐 类 型 受 当 地 石 油 工 业 和 生 活 排 污 影 响, 有 58% 的 地 下 水 水 质 超 Ⅲ 类 标 准, 主 要 超 标 指 标 为 总 硬 度 溶 解 性 固 体 六 价 铬 氟 化 物 氨 氮 铁 高 锰 酸 盐 指 数 硝 酸 盐 氮 氯 化 物 砷 化 物 等, 因 此, 大 部 分 地 下 水 不 能 作 为 饮 用 水 水 源 气 象 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 位 于 属 陕 北 高 原 暖 温 带 半 干 旱 大 陆 性 季 风 气 候 区 气 候 特 点 为 : 春 季 多 风 沙, 气 候 干 燥, 冷 空 气 频 现, 温 度 变 化 大, 易 出 现 霜 冻 寒 潮 ; 夏 季 温 热, 炎 暑 短, 降 水 集 中 且 多 暴 雨 冰 雹 ; 秋 季 温 凉, 多 连 阴 雨 ; 冬 季 干 冷 且 漫 长 项 目 区 多 年 平 均 气 温 9.4 ο C,1 月 平 均 气 温 -6.4 ο C,7 月 平 均 气 温 22.9 ο C, 极 端 最 高 气 温 39.7 ο C(1966 年 6 月 21 日 ), 极 端 最 低 气 温 ο C( ); 10 的 积 温 为 3207, 年 日 照 时 数 2445 小 时, 年 降 雨 量 493mm, 降 水 时 空 分 布 极 不 均 匀, 南 部 多, 北 部 少, 一 般 多 集 中 在 6~9 月 份, 夏 秋 季 降 水 量 占 全 年 降 水 量 60% 以 上, 最 大 一 日 降 水 量 103.9mm( ), 最 大 一 小 时 降 水 量 46.7mm( ) 多 年 平 均 蒸 发 量 983mm 全 年 盛 行 西 南 风, 平 均 风 速 2.0m/s, 最 大 风 速 18m/s, 最 大 冻 土 深 度 79cm 河 流 水 系 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 区 的 河 流 水 系 有 : 延 河 清 涧 河 及 其 支 流 文 安 驿 川 黄 河 等 黄 河 沿 延 川 县 眼 岔 寺 乡 马 家 骞 村 进 入 延 安 市 境 内, 自 北 而 南 沿 延 安 市 东 界 流 经 延 川 延 长 和 宜 川, 至 宜 川 县 猴 儿 川 口 出 境, 境 内 河 长 183 km 境 内 黄 河 地 处 晋 陕 峡 谷 65

77 中 段, 谷 宽 300~500m, 河 宽 200m 左 右, 该 河 段 滩 多 水 急, 河 床 比 降 大 黄 河 延 水 关 站 控 制 流 域 面 积 47.1 万 km 2, 多 年 平 均 径 流 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 915m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118m 3 /s 延 水 关 站 多 年 平 均 年 输 沙 量 7.18 亿 t, 多 年 平 均 含 沙 量 25.5kg/m 3 根 据 黄 河 吴 堡 水 文 站 冰 情 资 料 统 计, 黄 河 初 冰 日 期 一 般 在 11 月 初, 终 冰 日 期 为 3 月 初, 平 均 流 冰 日 期 为 11 月 25 日 到 次 年 3 月 13 日, 流 冰 日 数 88 天, 最 大 流 冰 量 亿 m 3, 年 最 大 岸 边 冰 厚 0.59m, 冰 期 流 速 一 般 在 2.0m/s 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 口 河 段 位 于 峡 谷 河 段, 断 面 狭 窄, 河 道 比 降 大, 冰 期 流 速 一 般 在 2.0m/s 以 上, 因 此 该 河 段 每 年 冬 季 仅 有 岸 冰 流 凌, 一 般 不 会 封 河 根 据 陕 西 省 航 运 部 门 调 查, 吴 堡 至 龙 门 河 段 只 有 流 凌, 没 有 封 河 记 载 从 调 查 资 料 看, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 口 河 段 几 乎 没 有 冰 情 危 害 延 河 是 黄 河 一 级 支 流, 发 源 于 中 国 陕 西 榆 林 市 靖 边 县 东 南 的 高 峁 山, 由 西 北 流 向 东 南, 于 安 塞 县 镰 刀 湾 乡 杨 石 寺 村 附 近 进 入 延 安 市 境 内, 流 经 安 塞 宝 塔 延 长 等 县 区, 在 延 长 县 南 河 沟 乡 凉 水 岸 村 附 近 注 入 黄 河, 全 长 286.9km, 流 域 面 积 7725km 2, 河 道 平 均 比 降 为 3%, 多 年 平 均 径 流 量 2.82 亿 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 8000 万 m 3 延 河 径 流 年 际 变 化 大, 枯 水 年 径 流 量 0.89 亿 m 3, 最 小 流 量 不 足 0.35m 3 /s 延 河 径 流 量 年 内 分 配 不 均, 洪 枯 悬 殊,7~9 月 径 流 量 占 全 年 径 流 量 的 58%, 含 沙 量 占 全 年 90%, 近 年 来, 径 流 量 呈 明 显 减 小 趋 势 延 河 在 延 安 市 境 内 长 km, 境 内 流 域 面 积 7321km 2, 主 要 支 流 有 杏 子 河 平 桥 川 西 川 河 南 川 河 蟠 龙 川 等 五 条, 流 经 地 形 主 要 为 黄 土 丘 陵 沟 壑 区, 地 形 破 碎, 水 土 流 失 严 重, 河 流 含 沙 量 大, 年 输 沙 量 8177 万 t, 输 沙 模 数 为 1.12 万 t/km 2 a 延 河 河 源 至 化 子 坪 为 上 游 段, 河 谷 多 呈 V 字 形, 河 床 最 窄 处 仅 10m 左 右, 最 宽 约 80m, 河 道 平 均 比 降 6.7%, 河 道 弯 曲 度 较 大 ; 化 子 坪 至 甘 谷 驿 为 中 游 段, 河 谷 明 显 展 宽, 平 均 河 宽 达 600m; 甘 谷 驿 至 入 黄 口 为 下 游 段, 河 谷 平 均 宽 度 约 1500m, 河 道 平 均 比 降 在 3% 以 下, 其 中 火 焰 山 至 入 黄 口 河 谷 陡 然 缩 窄, 宽 仅 30~100m, 为 典 型 的 陡 壁 峡 谷 河 道 延 河 及 其 支 流 已 建 的 蓄 水 工 程 有 : 王 瑶 水 库 红 庄 水 库 方 塔 水 库 孙 台 水 库 北 关 自 来 水 厂 和 姚 店 水 厂 清 涧 河 是 黄 河 一 级 支 流, 发 源 于 延 安 市 子 长 县 李 家 岔 乡 周 家 堰 村, 向 东 流 经 子 长 清 涧 县, 于 清 涧 县 折 家 坪 折 向 东 南, 流 经 延 川 县 城, 于 延 川 县 土 岗 乡 雷 家 岔 村 汇 入 黄 66

78 河, 全 长 169.9km, 流 域 面 积 4078km 2 清 涧 河 在 延 安 市 境 内 长 96 km, 境 内 流 域 面 积 3577km 2, 主 要 支 流 有 中 山 川 唐 家 河 马 家 川 枣 林 河 王 家 川 永 坪 川 文 安 驿 川 和 拓 家 川 河 等 八 条 清 涧 河 子 长 以 上 为 上 游 段, 又 称 秀 延 河, 子 长 至 延 川 为 中 游 段, 延 川 以 下 为 下 游 段, 下 游 较 上 中 游 河 段 狭 窄, 比 降 变 大, 较 大 支 流 集 中 在 上 中 游 段, 如 中 山 川 永 坪 川 文 安 驿 川 河 等, 下 游 支 流 较 少, 特 别 是 在 拓 家 川 河 口 以 下, 至 黄 河 的 几 十 公 里 内, 陡 峭 的 峡 谷 两 侧 几 乎 没 有 支 流 注 入 河 道 平 均 比 降 8.73, 多 年 平 均 流 量 5.21m 3 /s, 多 年 平 均 径 流 量 为 万 m 3, 最 枯 年 径 流 量 4500 万 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 2400 万 m 3 河 道 冰 封 期 一 般 可 达 90 天, 延 安 供 水 工 程 原 规 划 的 清 涧 河 取 水 口 处 控 制 流 域 面 积 2100km 2, 多 年 平 均 径 流 量 9143 万 m 3, 延 川 站 多 年 平 均 输 沙 量 3708 万 t/a, 多 年 平 均 含 沙 量 252kg/m 3 由 于 清 涧 河 水 量 近 年 来 水 量 偏 枯, 且 不 稳 定, 水 质 差, 因 此, 延 安 供 水 项 目 可 研 阶 段 不 考 虑 由 清 涧 河 取 水 文 安 驿 川 河 是 清 涧 河 一 级 支 流, 发 源 于 延 川 县 余 家 禹 居 镇 高 家 沟, 由 西 向 东 流 经 延 川 县 禹 居 镇 文 安 驿 镇, 于 延 川 县 城 北 汇 入 清 涧 河, 全 长 41.5km, 河 道 平 均 比 降 0.56%, 流 域 面 积 298.6km 2, 多 年 平 均 径 流 量 0.11 亿 m 3 上 游 沟 道 较 为 狭 窄, 中 下 游 河 段 开 阔, 平 均 宽 度 100~200m 梁 峁 顶 部 大 部 分 为 荒 地, 耕 地 主 要 分 布 在 沟 谷 中 下 部 台 地 滩 地 上 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 区 水 系 图 详 见 附 图

79 图 4 1 延 安 市 水 系 图 68

80 4.1.5 土 壤 植 被 土 壤 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 内 土 壤 质 地 类 型 单 一, 地 表 被 第 四 系 黄 土 所 覆 盖, 但 因 黄 土 受 地 貌 发 育 侵 蚀 及 人 类 耕 垦 活 动 影 响, 土 壤 种 属 复 杂 多 样, 地 带 性 土 类 分 不 少, 根 据 该 区 土 壤 普 查 结 果, 项 目 区 土 壤 类 型 共 有 7 类, 分 别 为 : 黄 土 性 土 红 土 淤 土 黑 垆 土 潮 土 沼 泽 土 草 甸 土 等 土 壤 分 布 规 律 与 地 势 相 适 应, 由 高 到 低 依 次 为 黄 土 性 土 一 黑 垆 土 一 淤 土 一 潮 土 一 沼 泽 土 或 草 甸 土, 黄 土 梁 塬 梁 峁 区 以 黄 绵 土 为 主, 部 分 沟 谷 坡 地 发 育 有 红 土, 河 谷 阶 地 滩 地 中 心 多 为 淤 土 潮 土 沼 泽 土 黄 土 性 土 类 : 为 项 目 区 第 一 大 土 类, 包 括 黄 绵 土 1 个 亚 类, 黄 绵 土 是 在 黄 土 母 质 上 直 接 耕 种 熟 化 形 成 的 土 壤, 覆 盖 于 梁 峁 坡 耕 地, 物 理 性 能 好, 土 层 深 厚, 厚 度 一 般 在 50~120m, 质 地 均 一, 松 紧 度 适 宜, 土 体 疏 松 绵 软, 耕 性 良 好, 适 耕 时 间 长, 通 气 透 水 性 强, 适 合 种 植 的 作 物 广, 经 改 造 熟 化 程 度 逐 渐 提 高 保 水 保 肥 能 力 差, 吸 收 能 力 低, 作 物 生 长 后 劲 差 红 土 类 : 为 项 目 区 第 二 大 土 类, 包 括 红 土 红 胶 土 2 个 亚 类 红 土 属 沟 谷 坡 地 上 广 泛 发 育 的 一 种 土 壤 类 型, 俗 称 红 胶 土, 质 地 粘 重, 土 体 紧 实, 厚 度 约 0.5~1.0m, 透 水 性 差, 耕 层 浅, 结 构 差, 耕 性 不 良 受 流 水 重 力 等 侵 蚀, 熟 化 程 度 低, 生 产 潜 力 较 小, 可 生 长 耐 旱 耐 瘠 薄 的 草 本 植 物 和 灌 木 淤 土 类 : 包 括 淤 土 堆 垫 土 2 个 亚 类 淤 土 是 发 育 在 河 谷 阶 地 近 代 冲 积 洪 积 物 上 的 一 种 土 壤 分 川 地 淤 土 和 坝 地 淤 土 2 种 其 质 地 较 好, 疏 松 易 耕, 透 水 性 强, 厚 度 约 1~2m, 土 肥 水 足, 为 主 要 耕 作 土 壤, 但 保 肥 保 水 性 能 差 黑 垆 土 类 : 为 项 目 区 主 要 地 带 性 土 壤, 包 括 普 通 黑 垆 土 锈 黑 垆 土 黑 垆 土 性 土 3 个 亚 类 黑 垆 土 是 发 育 在 黄 土 母 质 上 的 一 种 古 老 土 壤, 俗 称 黑 胶 土 项 目 区 属 森 林 黑 垆 土 地 带, 因 自 然 侵 蚀 和 人 为 因 素 的 作 用, 现 仅 塬 面 残 存 黑 垆 土 肥 力 较 高, 熟 化 层 深, 厚 度 约 3~5m, 疏 松 多 孔, 蓄 水 保 墒, 抗 旱 力 强, 质 地 轻 壤, 耕 性 良 好, 适 种 作 物 广, 为 项 目 区 较 好 的 耕 地 土 壤 潮 土 类 : 包 括 潮 土 湿 潮 土 残 迹 潮 土 3 个 亚 类 泥 质 潮 土 是 比 较 好 的 土 壤, 湿 度 大, 土 壤 肥 沃, 有 机 质 和 养 分 含 量 高, 有 明 显 的 锈 纹 锈 斑 层, 土 层 深 厚, 质 地 中 壤, 结 构 良 好, 耕 性 好 沙 质 潮 土 质 地 粗, 代 换 量 低, 保 水 保 肥 能 力 差 69

81 沼 泽 土 类 草 甸 土 类 : 包 括 沼 泽 土 1 个 亚 类, 草 甸 土 1 个 亚 类, 土 体 分 散, 厚 度 1~2m, 通 气 性 很 差, 湿 度 太 大, 需 排 水 通 气 植 被 工 程 区 植 被 带 属 暖 温 带 落 叶 阔 叶 林 植 被 带, 地 带 性 植 被 很 少, 现 多 为 稀 疏 的 草 灌 天 然 植 被 较 少, 多 为 人 工 植 被, 由 于 流 域 内 地 形 切 割 破 碎, 丘 陵 起 伏, 沟 壑 纵 横, 气 候 干 旱 少 雨, 加 上 人 为 垦 种 放 牧 破 坏, 丘 陵 顶 部 阶 面 多 作 农 耕 地, 中 部 坡 度 较 大, 多 生 长 灌 木 草 类, 底 部 垂 直 陡 峭, 植 被 难 以 生 长 区 内 没 有 成 片 林 地, 仅 在 沟 道 底 部 梁 峁 中 部 及 村 庄 周 围 分 布 有 零 星 树 木, 呈 小 块 零 星 分 布, 优 势 树 种 有 杨 旱 柳 刺 槐 榆 等, 杨 柳 榆 遍 布 全 区, 植 被 覆 盖 度 较 低 在 河 谷 阶 地 滩 地 分 布 有 耕 地, 主 要 农 作 物 有 : 糜 子 高 梁 玉 米 小 麦 以 及 豆 类 薯 类 油 料 等 作 物 地 表 水 环 境 质 量 现 状 区 域 水 污 染 源 调 查 评 价 延 安 供 水 项 目 位 于 延 安 市 内, 属 延 河 清 涧 河 流 域 下 游, 该 区 植 被 覆 盖 率 较 低, 水 源 涵 养 条 件 较 差, 该 区 水 土 流 失 严 重, 面 源 污 染 较 重, 由 于 石 油 化 工 企 业 分 布 较 多, 工 业 废 水 对 河 流 水 质 污 染 较 大, 此 外 城 镇 生 活 污 水 处 理 率 低, 生 活 污 染 源 对 河 流 水 质 影 响 也 大 根 据 陕 西 省 黄 河 流 域 入 河 排 污 口 普 查 陕 西 省 2009 年 环 境 质 量 公 报 以 及 实 际 调 查, 工 程 区 污 染 源 分 布 情 况 如 下 : (1) 工 业 污 染 源 : 近 年 来, 延 安 石 油 化 工 产 业 发 展 迅 猛, 已 成 为 区 域 支 柱 产 业, 根 据 调 查, 项 目 区 黄 河 干 流 及 延 河 清 涧 河 等 支 流 共 分 布 有 : 姚 店 工 业 新 区 永 坪 石 油 开 采 加 工 园 区 店 头 煤 炭 电 力 化 工 园 区 子 长 杨 家 园 则 煤 炭 化 工 电 力 园 区 等 较 大 能 源 化 工 园 区, 工 业 废 水 排 放 量 较 大, 据 统 计 2003 年 延 安 市 的 工 业 废 水 排 放 总 量 为 万 吨, 达 标 排 放 量 为 万 吨, 达 标 率 为 56.72%,COD 入 河 量 超 标 近 50% 以 上 其 中 宝 塔 区 工 业 废 水 排 放 量 万 t, 延 川 县 工 业 废 水 排 放 量 万 t 工 业 废 水 是 项 目 区 河 流 最 主 要 污 染 源, 主 要 污 染 物 有 :COD 石 油 类 氨 氮 总 磷 挥 发 酚 等 近 年 来, 延 河 清 涧 河 水 质 污 染 逐 步 加 重, 多 数 时 段 已 不 能 满 足 水 功 能 区 划 Ⅲ 类 水 质 标 准 (2) 生 活 污 染 源 : 本 项 目 工 程 区 主 要 涉 及 宝 塔 区 和 延 川 县 两 个 行 政 区, 其 中 延 70

82 安 供 水 项 目 供 水 对 象 宝 塔 区 2009 年 总 人 口 45 万, 人 均 COD 产 生 量 按 60g/ 人. 天, 年 COD 总 计 产 生 量 约 1.06 万 t 目 前, 延 安 市 除 宝 塔 区 建 成 1 座 污 水 处 理 厂 外, 且 处 理 规 模 已 无 法 满 足 需 求, 其 余 各 县 均 无 污 水 处 理 厂 据 统 计, 宝 塔 区 2005 年 入 河 排 污 口 排 放 的 COD 量 约 为 万 t/a, 氨 氮 为 万 t/a 生 活 污 水 成 为 继 工 业 废 水 后 项 目 区 河 流 又 一 重 要 污 染 源 (3) 农 业 污 染 源 : 宝 塔 区 和 延 川 县 共 有 耕 地 面 积 420 万 亩, 总 体 属 于 人 少 地 广, 可 耕 地 面 积 较 少, 土 地 生 产 力 低, 每 年 多 只 中 一 季, 耕 地 施 用 的 氮 肥 和 磷 肥 用 量 有 限, 农 业 面 源 污 染 相 对 较 轻, 但 由 于 该 区 水 土 流 失 严 重, 农 业 生 产 多 为 粗 放 式 耕 作, 因 此 农 业 面 源 污 染 对 水 质 的 污 染 也 有 一 定 影 响 河 段 水 功 能 区 划 根 据 陕 西 省 水 功 能 区 划, 黄 河 干 流 由 陕 西 省 榆 林 市 府 谷 县 墙 头 乡 至 韩 城 龙 门 水 文 站, 河 长 573.1km, 属 晋 陕 开 发 利 用 区, 水 质 保 护 目 标 为 Ⅲ 类 ; 清 涧 河 子 长 县 中 山 川 口 至 延 川 县 石 畔 村, 河 长 126.2km, 属 延 川 县 开 发 利 用 区, 水 质 目 标 为 Ⅲ 类 ; 延 河 由 安 塞 县 的 龙 安 至 延 长 县 呼 家 川, 河 长 141.5km, 属 延 安 市 开 发 利 用 区, 水 质 目 标 为 Ⅲ 类, 其 中 靠 近 宝 塔 区 姚 店 镇 延 长 县 七 里 村 等 城 镇 河 段, 划 分 为 宝 塔 延 长 排 污 控 制 区, 水 质 目 标 为 Ⅳ 类 可 见, 本 项 目 区 涉 及 大 部 分 河 段 水 质 保 护 目 标 为 Ⅲ 类 地 表 水 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 (1) 流 域 地 表 水 环 境 质 量 现 状 调 查 为 了 总 体 掌 握 项 目 区 内 河 流 的 水 质 现 状, 环 评 单 位 收 集 了 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 黄 委 会 水 文 局 陕 西 省 环 境 保 护 厅 陕 西 省 水 利 厅 水 文 局 延 安 市 环 境 保 护 局 等 单 位 发 布 的 项 目 区 河 流 近 年 来 水 质 监 测 公 报, 水 质 监 测 公 报 表 明 : 延 河 水 质 以 Ⅳ 类 水 为 主, 其 中 污 染 河 段 占 总 河 长 约 56%,2008 年 以 来, 水 质 污 染 程 度 由 重 度 污 染 呈 逐 年 减 轻, 至 目 前 为 轻 度 污 染, 主 要 污 染 物 为 石 油 类 和 COD, 其 中 COD 超 标 0.3~0.5 倍, 石 油 类 超 标 1.5~10 倍 延 河 水 质 状 况 详 见 表

83 表 4 1 延 河 水 质 现 状 调 查 结 果 表 ( 陕 西 省 环 境 状 况 公 报 ) 断 面 水 质 河 流 断 面 名 称 断 面 所 在 地 2008 年 2 月 2009 年 2 月 2010 年 2 月 ( 枯 水 期 )( 枯 水 期 )( 枯 水 期 ) 水 质 目 标 主 要 污 染 物 延 河 杨 家 湾 ( 省 控 ) 延 安 市 宝 塔 区 Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ COD 石 油 类 柳 树 店 ( 省 控 ) 延 安 市 宝 塔 区 Ⅴ Ⅳ Ⅳ Ⅲ COD 石 油 类 四 联 队 ( 省 控 ) 延 安 市 宝 塔 区 Ⅴ Ⅳ Ⅳ Ⅳ COD 石 油 类 七 里 村 ( 省 控 ) 延 安 市 延 长 县 Ⅴ Ⅳ Ⅳ Ⅳ COD 石 油 类 王 家 川 ( 省 控 ) 延 安 市 延 长 县 Ⅳ Ⅳ Ⅳ Ⅳ COD 石 油 类 清 涧 河 水 质 以 Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类 水 为 主, 其 中 污 染 河 段 占 总 河 长 约 79%,2009 年 以 来, 水 质 污 染 程 度 略 有 减 轻, 目 前 仍 属 重 度 污 染, 主 要 污 染 物 为 高 锰 酸 盐 指 数 COD, BOD 5 氨 氮 挥 发 酚 其 中 COD 超 标 2~3 倍, 挥 发 酚 超 标 10~30 倍 清 涧 河 水 质 状 况 详 见 表 4 2 表 4 2 清 涧 河 水 质 现 状 调 查 结 果 表 ( 黄 河 流 域 省 界 水 体 及 重 点 河 段 水 质 通 报 ) 河 流 断 面 名 称 断 面 所 在 地 断 面 水 质 2009 年 6 月 2010 年 6 月 2011 年 6 月 水 质 目 标 ( 平 水 期 )( 平 水 期 )( 平 水 期 ) 清 涧 河 延 川 ( 国 控 ) 延 安 市 延 川 县 劣 Ⅴ Ⅴ Ⅴ Ⅲ 主 要 污 染 物 高 锰 酸 盐 指 数 COD BOD 5 氨 氮 挥 发 酚 黄 河 干 流 吴 堡 ~ 龙 门 区 间 河 段 水 质 以 Ⅲ 类 水 为 主,2008 年 以 来, 水 质 状 况 保 持 稳 定, 基 本 未 受 到 污 染 但 2011 年 枯 水 期 部 分 时 段 河 段 水 质 达 到 Ⅳ 类, 受 到 轻 度 污 染, 主 要 污 染 物 为 氨 氮, 超 标 倍 数 为 0.2~0.5 倍 黄 河 干 流 水 质 状 况 详 见 表

84 表 4 3 黄 河 干 流 水 质 现 状 调 查 结 果 表 ( 黄 河 水 资 源 公 报 ) 河 流 断 面 名 称 断 面 所 在 地 黄 河 干 流 断 面 水 质 2009 年 6 月 2010 年 6 月 2011 年 6 月 ( 平 水 期 )( 平 水 期 )( 平 水 期 ) 水 质 目 标 吴 堡 ( 国 控 ) 榆 林 市 吴 堡 县 Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅲ 主 要 污 染 物 黄 河 干 流 龙 门 ( 国 控 ) 渭 南 韩 城 市 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 2009 年 3 月 2010 年 3 月 2011 年 3 月 ( 枯 水 期 )( 枯 水 期 )( 枯 水 期 ) 吴 堡 ( 国 控 ) 榆 林 市 吴 堡 县 Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅲ 氨 氮 龙 门 ( 国 控 ) 渭 南 韩 城 市 Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅲ 氨 氮 根 据 以 上 水 质 调 查 结 果, 延 安 市 延 河 水 质 为 轻 度 污 染, 水 质 现 状 为 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅳ 类 水, 部 分 河 段 不 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 ; 清 涧 河 水 质 为 重 度 污 染, 水 质 现 状 为 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类 水, 不 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 ; 黄 河 干 流 吴 堡 至 龙 门 区 间 水 质 较 好, 水 质 现 状 为 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅱ 类 ~Ⅲ 类 水, 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 项 目 区 河 流 水 质 综 合 评 价 详 见 附 图

85 图 4 2 项 目 区 河 流 水 质 综 合 评 价 图 74

86 (2) 项 目 区 河 段 水 环 境 质 量 现 场 监 测 为 了 进 一 步 了 解 与 本 项 目 建 设 相 关 的 河 段 地 表 水 环 境 质 量 现 状, 项 目 建 设 单 位 环 评 单 位 委 托 延 安 市 环 境 保 护 监 测 站 陕 西 省 城 市 供 水 水 质 监 测 网 延 安 监 测 站 对 项 目 区 河 流 布 设 监 测 断 面 进 行 了 多 次 现 场 监 测, 监 测 报 告 详 见 本 报 告 附 件 本 次 水 质 监 测 共 布 设 3 个 监 测 断 面, 分 别 为 : 黄 河 王 家 渠 断 面 清 涧 河 上 湾 大 桥 断 面 延 河 姚 店 镇 下 游 断 面 按 照 评 价 工 作 等 级 要 求, 结 合 实 际 情 况, 对 于 延 河 清 涧 河 采 取 每 年 监 测 河 流 一 期 水 质 ( 平 水 期 ) 状 况, 每 期 监 测 一 次 ; 黄 河 取 水 断 面 采 取 每 月 监 测 一 次, 监 测 期 由 项 目 前 期 设 计 工 作 开 展 时 开 始, 直 至 项 目 建 成 运 行 期 监 测 项 目 以 有 机 物 指 标 以 及 石 油 化 工 废 水 特 征 污 染 物 为 主, 其 中 黄 河 取 水 口 断 面 增 加 饮 用 水 水 源 地 特 征 监 测 项 目 项 目 区 地 表 水 水 质 监 测 断 面 布 设 及 监 测 项 目 详 见 表 4 4 延 河 清 涧 河 河 段 水 质 监 测 与 评 价 结 果 详 见 表 4 5 黄 河 取 水 断 面 水 质 监 测 与 评 价 结 果 详 见 表 4 6 根 据 项 目 区 河 段 水 功 能 区 划 水 质 保 护 标 准, 以 及 延 安 市 环 保 局 关 于 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 标 准 的 批 复, 清 涧 河 延 川 县 城 段 黄 河 取 水 口 和 延 河 宝 塔 区 河 段 水 质 评 价 均 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅲ 类 标 准 根 据 水 质 监 测 结 果, 采 用 单 因 子 指 数 法 评 价 河 段 水 质, 评 价 结 果 表 明 : 清 涧 河 监 测 断 面 水 质 不 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 标 准, 水 质 污 染 较 重, 主 要 污 染 物 包 括 NH 3 -N 石 油 类 铁 氯 化 物 等, 其 中 氨 氮 达 到 Ⅴ 类 标 准 ; 延 河 监 测 断 面 水 质 不 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 标 准, 水 质 污 染 较 重, 主 要 污 染 物 为 石 油 类, 其 中 石 油 类 达 到 Ⅴ 类 标 准 黄 河 取 水 断 面 2009 年 8 月 20 日 监 测 项 目 中 除 石 油 类 铁 略 微 超 标, 达 到 Ⅳ 类, 其 它 监 测 指 标 均 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 标 准 ;2011 年 10 月 9 日 所 有 监 测 项 目 均 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 标 准 ;2011 年 11 月 2 日 监 测 项 目 中 除 总 氮 粪 大 肠 菌 群 外 其 余 监 测 项 目 均 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 ;2011 年 11 月 2 日 监 测 项 目 中 除 总 氮 汞 外 其 余 监 测 项 目 均 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 ; 说 明 黄 河 取 水 断 面 水 质 基 本 满 足 Ⅲ 类 水 75

87 表 4 4 地 表 水 质 监 测 断 面 及 监 测 项 目 一 览 表 序 号 监 测 断 面 与 延 安 供 水 工 程 位 置 关 系 监 测 时 间 监 测 项 目 1 黄 河 王 家 渠 本 工 程 黄 河 取 水 口 处 ~ 工 程 建 成 后 ( 每 月 一 次 ) ph 溶 解 氧 I Mn BOD 5 NH 3 -N 总 P 氟 化 物 铜 铁 Cr 6+ 镉 汞 氰 化 物 挥 发 酚 石 油 类 硫 酸 盐 氯 化 物 等 27 项 2 清 涧 河 上 湾 高 家 湾 泵 站 上 游 3 延 河 姚 店 镇 下 游 延 安 东 川 水 厂 处 ( 平 水 期 一 次 ) ( 平 水 期 一 次 ) ph 溶 解 氧 I Mn BOD 5 NH 3 -N 总 P 氟 化 物 铜 铁 Cr 6+ 镉 汞 氰 化 物 挥 发 酚 石 油 类 硫 酸 盐 氯 化 物 等 27 项 ph 溶 解 氧 I Mn BOD 5 NH 3 -N 总 P 氟 化 物 铅 Cr 6+ 石 油 类 硫 酸 盐 等 13 项 序 号 表 4 5 清 涧 河 延 河 断 面 水 质 监 测 及 评 价 结 果 单 位 :mg/l 项 目 Ⅲ 类 标 准 值 清 涧 河 上 湾 桥 ( ) 延 河 姚 店 镇 下 游 ( ) 监 测 均 值 评 价 结 果 监 测 均 值 评 价 结 果 1 ph 6~ 达 标 7.60 达 标 2 高 锰 酸 盐 指 数 达 标 4.65 达 标 3 BOD 达 标 3.95 达 标 4 NH 3 -N 超 标, 为 Ⅴ 类 0.15 达 标 5 COD 达 标 6 总 磷 达 标 0.14 达 标 7 氟 化 物 达 标 0.78 达 标 8 铅 L 达 标 0.050L 达 标 9 六 价 铬 达 标 达 标 10 石 油 类 超 标, 为 Ⅳ 类 超 标, 为 Ⅴ 类 11 硫 酸 盐 达 标 达 标 12 粪 大 肠 菌 数 ( 个 /L) 13 铜 L 达 标 14 锌 L 达 标 15 镉 L 达 标 16 硒 L 达 标 50 达 标 8950 达 标 76

88 17 汞 L 达 标 18 砷 L 达 标 19 铁 超 标 7.5 倍 20 锰 L 达 标 21 氰 化 物 达 标 22 挥 发 酚 L 达 标 23 硫 化 物 达 标 24 阴 离 子 表 面 活 性 剂 L 达 标 25 硝 酸 盐 达 标 26 氯 化 物 超 标 0.8 倍 序 号 表 4 6 黄 河 取 水 口 断 面 水 质 监 测 及 评 价 结 果 单 位 :mg/l 监 测 项 目 Ⅲ 类 标 准 值 监 测 值 监 测 值 监 测 值 监 测 值 ( ) ( ) ( ) ( ) 评 价 结 果 1 水 温 ( ) ph 6~ 达 标 3 溶 解 氧 达 标 4 高 锰 酸 盐 指 数 达 标 5 COD 达 标 6 BOD 5 4 2L 达 标 7 NH 3 -N 达 标 8 总 磷 达 标 9 总 氮 铜 L <0.10 < 锌 L <0.10 <0.10 有 超 标 ( 为 Ⅲ~V 类 ) 12 氟 化 物 达 标 13 硒 L < < < 达 标 14 砷 L 达 标 15 汞 L 有 超 标 ( 为 Ⅲ~Ⅳ 类 ) 16 镉 L < < < 达 标 17 铬 ( 六 价 ) 达 标 77

89 18 铅 L 达 标 19 氰 化 物 L < 达 标 20 挥 发 酚 L <0.002 <0.002 <0.002 达 标 21 石 油 类 阴 离 子 表 面 活 性 剂 有 超 标 ( 为 Ⅲ~Ⅳ 类 ) <0.05 <0.05 <0.05 达 标 23 硫 化 物 <0.02 <0.02 <0.02 达 标 24 粪 大 肠 菌 数 ( 个 /L) L 有 超 标 ( 为 Ⅲ~Ⅳ 类 ) 25 硫 酸 盐 达 标 26 氯 化 物 达 标 27 硝 酸 盐 ( 以 氮 计 ) 达 标 28 铁 有 超 标 29 锰 L 达 标 ( 注 : L 表 示 最 低 检 出 限 ) 总 体 来 看, 项 目 区 河 段 除 黄 河 干 流 取 水 口 水 质 较 好 外, 其 余 河 段 水 质 均 受 到 不 同 程 度 污 染, 水 质 综 合 类 别 为 Ⅴ 类 水, 不 能 满 足 Ⅲ 类 评 价 标 准, 主 要 污 染 物 为 氨 氮 和 石 油 类, 说 明 项 目 区 河 流 水 体 受 城 镇 生 活 排 污 和 工 业 废 水 影 响 较 大 延 河 与 清 涧 河 水 质 污 染 较 重, 全 年 多 数 时 段 水 质 不 符 合 Ⅲ 类 水 质 标 准, 达 到 Ⅳ 类, 靠 近 采 油 厂 的 部 分 河 段 甚 至 为 劣 Ⅴ 类 水 质, 主 要 是 由 于 近 年 来 陕 北 天 然 气 石 油 资 源 的 开 采 利 用, 河 道 水 量 减 少, 城 市 规 模 和 人 口 数 量 的 迅 速 膨 胀 都 对 延 河 和 清 涧 河 的 水 质 造 成 很 大 危 害 影 响 该 流 域 水 质 的 主 要 污 染 因 子 为 石 油 类 挥 发 酚 COD 总 磷 氨 氮, 造 成 该 地 区 地 表 水 质 污 染 的 主 要 原 因 是 含 油 废 水 的 非 法 排 放 石 油 泄 漏 事 故 不 合 理 的 化 肥 施 用 以 及 未 经 处 理 的 城 镇 生 活 污 水 随 意 排 放 等 地 下 水 质 量 现 状 调 查 与 评 价 根 据 对 延 安 市 的 水 资 源 普 查, 延 安 市 地 表 水 资 源 量 亿 m 3, 地 下 水 资 源 量 4.24 亿 m 3, 地 表 水 地 下 水 之 间 的 重 复 量 4.24 亿 m 3 延 河 流 域 地 下 水 可 开 采 量 0.06 亿 m 3, 与 延 河 地 表 水 可 利 用 量 之 间 的 重 复 量 为 0.06 亿 m 3 根 据 延 安 市 水 务 局 中 国 水 科 院 2005 年 对 延 安 市 26 个 地 下 水 井 点 ( 饮 用 水 源 井 为 主, 涉 及 10 个 区 县 镇 的 部 分 自 来 水 公 司 单 位 自 备 水 源 井 和 村 级 自 备 水 源 井 ) 的 78

90 监 测 结 果, 所 有 监 测 井 点 中 均 没 有 II 类 水 质 ; 年 均 值 符 合 III 类 水 质 的 水 源 地 有 11 个, 占 监 测 总 数 的 42%;IV 类 水 质 的 水 源 地 有 11 个, 占 调 查 监 测 总 数 的 42%;V 类 水 质 的 水 源 地 有 4 个, 占 调 查 监 测 总 数 的 15% 主 要 超 标 指 标 为 总 硬 度 溶 解 性 固 体 六 价 铬 氟 化 物 氨 氮 铁 锰 高 锰 酸 盐 指 数 硝 酸 盐 氮 氯 化 物 硒 ph 砷 化 物 根 据 地 下 水 国 家 标 准 GB/T 地 下 水 质 量 标 准, 全 市 只 有 42% 的 地 下 水 水 源 满 足 国 家 标 准 的 III 类 水 质, 可 以 作 为 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 ;58% 的 地 下 水 水 源 受 到 不 同 程 度 的 污 染 受 污 染 的 水 源 比 例 从 高 到 低 依 次 为, 村 级 67%, 单 位 自 备 水 源 60%, 县 镇 级 50% 受 污 染 的 浅 层 井 占 63%, 深 层 井 占 50%, 浅 层 井 高 于 深 层 井 环 境 空 气 质 量 现 状 调 查 与 评 价 (1) 环 境 空 气 质 量 调 查 监 测 为 了 解 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 环 境 空 气 质 量 现 状 水 平, 评 价 单 位 委 托 延 安 环 境 监 测 站 于 2009 年 6 月 在 工 程 区 域 开 展 了 环 境 空 气 现 状 监 测, 监 测 点 位 布 设 在 延 川 县 高 家 湾 泵 站 和 延 川 县 永 坪 镇, 共 监 测 一 次, 每 次 连 续 监 测 5 天, 监 测 项 目 包 括 SO 2 NO 2 TSP 监 测 结 果 详 见 表 4 6 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 环 境 空 气 质 量 现 状 监 测 结 果 表 4 6 单 位 :mg/m 3 监 测 点 位 监 测 日 期 SO 2 日 均 值 NO 2 日 均 值 TSP 日 均 值 延 川 县 高 家 湾 加 压 泵 站 区 延 川 县 永 坪 镇 日 均 值 范 围 评 价 标 准 值

91 日 均 值 范 围 评 价 标 准 值 (2) 环 境 空 气 质 量 现 状 评 价 根 据 项 目 区 环 境 功 能 区 划, 以 及 延 安 市 环 保 局 关 于 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 标 准 的 批 复, 项 目 区 环 境 空 气 质 量 评 价 采 用 环 境 空 气 环 境 质 量 标 准 (GB ) 的 二 级 标 准, 由 监 测 结 果 可 见, 延 川 县 高 家 湾 泵 站 拟 建 地 环 境 空 气 中 NO 2 和 SO 2 日 均 值 全 部 达 标 ;TSP 的 日 均 值,6 月 7 日 10 日 11 日 未 超 标, 其 余 2 天 均 超 标, 最 大 超 标 倍 数 为 倍 延 川 县 永 坪 镇 监 测 点 环 境 空 气 中 NO 2 的 日 均 值 全 部 达 标 ;SO 2 的 日 均 值 全 部 达 标 ;TSP 的 日 均 值 仅 有 6 月 9 日 未 超 标, 其 余 4 天 均 超 标, 最 大 超 标 倍 数 为 0.56 倍 由 监 测 资 料 表 明, 项 目 区 环 境 空 气 质 量 总 体 良 好, 出 部 分 地 区 短 期 TSP 浓 度 轻 微 超 标 外, 其 余 监 测 项 目 均 符 合 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 TSP 超 标 主 要 是 由 于 项 目 区 黄 土 高 原 干 燥 的 气 候 和 地 面 植 被 较 少 地 面 黄 土 随 风 易 起 尘 造 成 的 声 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 (1) 声 环 境 现 状 调 查 监 测 为 了 解 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 声 环 境 背 景 状 况, 评 价 单 位 委 托 延 安 环 境 监 测 站 于 2009 年 6 月 在 工 程 区 域 开 展 了 声 环 境 现 状 监 测, 监 测 点 位 布 设 在 黄 河 王 家 渠 取 水 泵 站 附 近 高 家 湾 泵 站 和 延 川 永 坪 镇 等 处, 共 监 测 一 期, 每 次 昼 夜 各 监 测 一 次, 连 续 监 测 2 天, 监 测 项 目 等 效 A 声 级 监 测 结 果 详 见 表 4 7 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 2009 年 6 月 声 环 境 现 状 监 测 结 果 表 4 7 序 号 监 测 点 位 监 测 结 果 昼 间 夜 间 1 王 家 渠 取 水 点 高 家 湾 泵 站 延 川 县 永 坪 镇 附 近 单 位 :db(a) GB 类 标 准 昼 间 60, 夜 间 50 80

92 (2) 声 环 境 质 量 现 状 评 价 根 据 项 目 区 环 境 功 能 区 划, 以 及 延 安 市 环 保 局 关 于 延 安 供 水 项 目 环 境 评 价 标 准 的 批 复, 项 目 区 声 环 境 现 状 评 价 执 行 (GB ) 声 环 境 质 量 标 准 中 2 类 标 准, 标 准 限 值 详 见 表 4 7 监 测 结 果 表 明, 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 主 要 构 筑 物 建 设 地 黄 河 王 家 渠 泵 站 区 延 川 县 高 家 湾 泵 站 区 和 延 川 永 坪 镇 附 近 的 昼 夜 间 环 境 噪 声 均 无 超 标 现 象, 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 标 准, 说 明 工 程 建 设 区 声 环 境 质 量 现 状 良 好 4.2 生 态 环 境 概 况 陆 生 生 态 为 掌 握 延 安 供 水 项 目 区 域 陆 生 生 态 现 状, 评 价 单 位 收 集 了 2009 年 对 包 含 本 项 目 各 管 线 工 程 涉 及 区 域 在 内 的 整 个 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 的 陆 生 生 态 调 查 成 果 包 括 植 物 种 类 植 被 群 落 类 型 及 动 物 调 查 3 个 方 面 经 调 查, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 区 占 地 均 不 涉 及 任 何 自 然 保 护 区, 工 程 占 地 主 要 为 农 耕 区, 植 被 以 荒 草 地 和 农 田 植 被 为 主 陆 生 植 物 根 据 调 查, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 区 与 其 所 属 的 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 内 陆 生 植 物 基 本 相 同, 延 安 供 水 项 目 工 程 区 属 暖 温 带 落 叶 阔 叶 林 植 被 带, 由 于 长 期 人 类 活 动 的 影 响, 目 前 天 然 林 基 本 已 不 存 在, 森 林 植 被 多 为 二 十 世 纪 70 年 代 以 后 人 工 栽 培 形 成, 且 多 分 布 于 延 河 以 南, 项 目 区 地 带 性 植 被 很 少, 现 多 为 稀 疏 的 草 灌, 内 占 主 导 地 位 的 是 灌 木 草 丛 植 被 群 落 组 成 较 为 简 单, 种 类 贫 乏, 据 统 计, 区 内 共 有 种 子 植 物 有 93 科 323 属 596 种 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 相 对 高 差 小, 植 被 类 型 较 为 简 单, 各 群 系 类 型 的 特 征 主 要 包 括 油 松 林 侧 柏 林 山 杨 林 辽 东 栎 林 白 桦 林 小 叶 杨 林 山 桃 林 旱 柳 林 ; 狼 牙 刺 灌 丛 胡 榛 子 灌 丛 胡 枝 子 灌 丛 连 翘 灌 丛 ; 长 芒 草 草 丛 禾 草 草 丛 等 项 目 区 草 本 植 物 种 类 主 要 为 耐 旱 和 耐 寒 的 针 茅 闭 穗 白 草 黄 菅 草 艾 蒿 冰 草 野 豌 豆 黄 花 画 眉 草 狗 尾 草 等 灌 木 类 主 要 有 胡 枝 子 柠 条 紫 穗 槐 白 刺 花 酸 枣 河 蒴 荛 花 荆 条 杭 子 稍 山 楂 等 乔 木 类 用 材 树 种 主 要 有 杨 树 刺 槐 侧 柏 油 松 榆 树 楸 树 柳 树 泡 桐 等, 经 济 树 种 主 要 是 核 桃 枣 树 桑 树 柿 树 苹 果 桃 杏 等, 庭 院 观 赏 树 种 有 银 杏 刺 柏 合 欢 水 曲 柳 樱 桃 和 龙 柏 等 此 外, 81

93 还 有 丰 富 的 经 济 价 值 较 高 的 药 用 植 物, 如 甘 草 茵 陈 黄 芪 蒲 公 英 车 前 子 远 志 柴 胡 五 加 皮 地 骨 皮 麻 黄 酸 枣 仁 等 70 余 种 根 据 调 查 项 目 区 无 国 家 重 点 保 护 的 或 稀 有 的 珍 稀 濒 危 的 植 物 陆 生 动 物 延 安 供 水 工 程 项 目 建 设 区 处 于 世 界 动 物 地 理 区 划 中 的 古 北 界, 据 统 计, 延 川 县 和 宝 塔 区 分 布 的 陆 生 野 生 脊 椎 动 物 共 有 4 纲 23 目 49 科 117 种, 其 中 : 两 栖 类 1 目 2 科 2 种, 占 全 省 总 种 数 的 7%; 爬 行 类 2 目 5 科 7 种, 占 全 省 总 种 数 的 14.3%; 鸟 类 15 目 33 科 89 种, 占 全 省 总 种 数 的 23.4%; 哺 乳 类 5 目 9 科 19 种, 占 全 省 总 种 数 的 12.9% 主 要 分 布 在 延 河 以 南 的 丘 陵 林 区 延 安 供 水 工 程 处 于 延 河 以 北 地 区, 陆 生 动 物 种 群 数 量 较 少 延 安 供 水 工 程 项 目 区 主 要 的 兽 类 动 物 有 哺 乳 类 的 : 黄 鼬 ( 俗 称 黄 鼠 狼 ) 狗 獾 野 猪 野 羊 野 兔 鼢 鼠 黄 鼠 ( 又 称 田 鼠 ) 松 鼠 花 鼠 ( 俗 称 花 格 狸 ) 兔 鼠 子 家 鼠 豹 猫 ( 又 称 猫 狸 子 ); 鸟 禽 类 动 物 有 : 雀 鹰 ( 俗 称 雀 鹞 子 ) 乌 鸦 ( 俗 称 老 鸹 老 哇 ) 喜 鹊 岩 鸽 ( 俗 称 野 鸽 ) 雉,( 俗 称 野 鸡 ) 石 鸡 ( 俗 称 山 鸡 ) 猫 头 鹰 ( 又 名 鸱 鸺, 俗 称 信 候 ) 麻 野 雀 野 鸭 ( 又 称 水 鸭 子 ) 鸳 鸯 该 区 两 栖 类 爬 行 类 动 物 种 群 数 量 较 少, 多 为 常 见 的 蛙 类 蛇 类 根 据 有 关 文 献 资 料 结 合 现 场 实 地 调 查, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 区 域 及 周 边 为 传 统 农 耕 区, 缺 乏 大 中 型 哺 乳 动 物 的 栖 息 生 境, 项 目 区 范 围 内 无 国 家 重 点 保 护 哺 乳 类 动 物 分 布, 若 在 施 工 过 程 中 发 现 保 护 动 物, 立 即 向 有 关 部 门 上 报 水 生 生 态 为 掌 握 本 区 域 水 生 生 物 现 状 及 分 布 情 况, 陕 西 省 水 产 研 究 所 于 2009 年 对 项 目 区 内 主 要 河 流 延 河 清 涧 河 与 黄 河 干 流 中 游 段 开 展 了 水 生 生 态 调 查, 调 查 主 要 依 据 内 陆 水 域 渔 业 资 源 调 查 手 册, 采 取 实 地 捕 捞 走 访 了 解 等 方 法 进 行 根 据 对 项 目 区 延 河 流 域 清 涧 河 流 域 及 支 流 文 安 驿 川 河 水 生 生 物 的 调 查, 由 于 河 道 丰 枯 流 量 变 化 大, 流 量 近 年 来 偏 枯, 水 质 污 染 较 重, 河 段 现 状 水 生 水 生 生 物 及 鱼 类 种 群 数 量 极 少, 据 有 关 资 料 记 载, 河 道 曾 经 有 的 鱼 类 主 要 包 括 鲤 鱼 鲇 鱼 黄 桑 鱼 泥 鳅 等, 水 体 中 藻 类 和 浮 游 生 物 主 要 有 蓝 藻 等 藻 类 10 余 种, 经 调 查, 该 河 道 中 没 有 珍 稀 保 护 水 生 动 植 物 和 鱼 类 分 布 82

94 本 工 程 从 黄 河 延 水 关 镇 王 家 渠 引 水, 该 取 水 口 处 于 黄 河 干 流 中 游 晋 陕 峡 谷 段, 根 据 调 查 结 果, 黄 河 干 流 中 游 段 水 生 生 物 资 源 较 丰 富, 主 要 分 布 在 府 谷 县 吴 堡 以 上 河 段 和 韩 城 市 龙 门 以 下 河 段, 受 壶 口 龙 门 等 断 面 自 然 落 差 突 降 的 影 响, 吴 堡 至 龙 门 之 间 的 峡 谷 河 段 水 生 生 物 和 鱼 类 种 群 数 量 较 少, 黄 河 干 流 中 游 水 生 生 物 和 鱼 类 种 群 概 况 如 下 : 浮 游 生 物 黄 河 干 流 中 游 段 共 有 浮 游 植 物 8 门 87 属, 其 中 硅 藻 们 44 种, 绿 藻 门 23 种, 浮 游 动 物 6 门 42 种, 其 中 原 生 动 物 11 种, 轮 虫 6 种, 枝 角 类 2 种 浮 游 植 物 平 均 生 物 量 为 mg/L 浮 游 动 物 平 均 生 物 量 为 mg/L 底 栖 生 物 黄 河 干 流 中 游 段 共 有 底 栖 生 物 14 种, 包 括 钩 虾 E ephan erida 蚂 蝗 A gamm arus 摇 蚊 幼 虫 G hirudin idae 水 丝 蚓 L inm nod rilus 蜻 蜓 幼 虫 O donata 萝 卜 螺 Radix sp 无 齿 蚌 A nodonta 水 生 植 物 黄 河 干 流 中 游 段 水 生 植 物 有 : 菹 草 Potam ogeton cirspus, 蒲 草 Typha angustifolia 芦 苇 Phragm itis canmunis 莎 草 Cyperus rotundus 鱼 类 (1) 鱼 类 组 成 根 据 早 期 有 关 文 献 资 料, 黄 河 干 流 中 游 段 分 布 有 鱼 类 20 余 种, 分 别 隶 属 3 科 16 属 主 要 有 鲤 科 鱼 类 : 鲤 鱼 鲫 鱼 赤 眼 鳟 麦 穗 鱼 餐 条 黄 河 鮈 北 方 铜 鱼 黄 河 雅 罗 鱼 拉 氏 鱥 大 鼻 吻 鮈 棒 花 鮈 细 体 鮈 ; 鳅 科 鱼 类 : 中 华 花 鳅 北 方 花 鳅 泥 鳅 董 氏 条 鳅 达 里 湖 高 原 鳅 汉 水 高 原 鳅 ; 鲇 科 鱼 类 有 : 鮎 兰 州 鮎 等 ; 两 栖 爬 行 动 物 : 中 华 鳖 其 中 有 黄 河 流 域 特 有 鱼 类 5 种 : 北 方 铜 鱼 大 鼻 吻 鮈 黄 河 雅 罗 鱼 兰 州 鮎 黄 河 鮈 陕 西 省 地 方 特 有 鱼 类 6 种 : 北 方 铜 鱼 大 鼻 吻 鮈 黄 河 雅 罗 鱼 兰 州 鮎 黄 河 鮈 董 氏 条 鳅 主 要 特 有 鱼 类 生 活 习 性 特 征 详 见 表 4 8 根 据 陕 西 省 水 产 研 究 所 现 状 调 查 结 果, 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 所 处 的 黄 河 干 流 吴 堡 至 龙 门 区 间 的 峡 谷 河 段, 近 年 来 受 吴 堡 上 游 1978 年 建 成 的 天 桥 水 电 站 拦 河 大 坝 和 龙 门 下 游 1962 年 建 成 的 三 门 峡 水 利 枢 纽 的 影 响, 该 河 段 鱼 类 资 源 量, 特 别 是 洄 游 性 鱼 类 资 源 量 呈 逐 年 下 降 趋 势, 同 时 河 段 鱼 类 逐 渐 小 型 化 83

95 序 号 特 有 鱼 类 中 文 名 称 表 北 方 铜 鱼 Coreius septentrionalis 2 大 鼻 吻 鮈 Rhinogobio nasutus Kessler 3 黄 河 雅 罗 鱼 Leuciscus chuanchicus Kessler 4 兰 州 鮎 Silurus lanzhouensis Chen 黄 河 干 流 中 游 段 特 有 鱼 类 生 活 习 性 概 况 表 学 名 形 态 特 征 生 活 习 性 文 献 资 料 记 载 分 布 地 鲤 形 目 ; 鲤 科 ; 体 长, 前 段 圆 筒 形, 尾 柄 侧 扁 头 小, 头 后 背 部 隆 起 吻 尖 而 突 出 体 青 灰 略 带 黄 色 鲤 形 目 ; 鲤 科 ; 体 长 形, 圆 筒 状, 后 部 侧 扁 头 较 长, 呈 锥 形 吻 尖 而 突 出, 吻 长 大 于 或 等 于 眼 后 头 长 体 侧 青 灰 色, 腹 部 灰 白 色 鲤 形 目 ; 鲤 科 ; 体 延 长, 侧 扁, 吻 端 尖 口 端 位 或 亚 下 位, 较 宽 大 头 顶 较 平 鳞 片 大 小 适 中, 椭 圆 形, 腹 部 鳞 片 较 体 侧 小 体 背 部 浅 褐 色, 腹 部 银 白 色, 鳍 浅 灰 色, 生 活 时 体 有 银 白 色 光 泽, 鳍 淡 黄 色 鲇 目 ; 鲇 科 ; 体 自 腹 鳍 后 侧 扁 头 部 扁 平 口 上 位, 下 颌 长 于 上 颌, 上 下 颌 具 绒 毛 状 弧 形 齿 带, 体 背 测 灰 褐 色 或 灰 绿 色, 腹 部 淡 白 色, 体 侧 常 有 不 规 则 花 纹 为 中 下 层 鱼 类, 喜 栖 息 于 水 流 缓 慢 底 质 多 砂 砾 的 水 体 中 冬 季 潜 伏 于 深 水 岩 石 下 或 深 沱 中, 开 春 溯 游 产 卵 生 殖 期 5 7 月, 卵 沉 性, 但 可 随 漂 流 发 育 主 食 底 栖 动 物 为 底 层 鱼 类, 以 底 栖 动 物 摇 蚊 幼 虫 等 为 食, 兼 食 钩 虾 及 底 栖 藻 类 5 6 月 份 产 卵 常 栖 息 于 干 支 流 缓 水 河 湾 处, 以 水 生 昆 虫 桡 足 类 为 食, 间 或 也 食 高 等 水 生 植 物 及 藻 类 每 年 5 月 份 开 始 产 卵 底 层 鱼 类, 竟 食 能 力 强, 水 域 环 境 选 择 性 差, 粘 性 卵, 肉 食 性, 生 长 速 度 快 对 环 境 的 适 应 能 力 较 强, 肉 食 性 产 粘 性 卵 主 要 分 布 于 黄 河 干 流 三 门 峡 至 兰 州 河 段 主 要 分 布 在 陕 西 至 甘 肃 河 段 的 主 河 道 主 要 分 布 在 陕 西 至 青 海 段 河 道 主 要 分 布 在 陕 西 至 青 海 段 的 河 道 (2) 珍 稀 保 护 鱼 类 经 调 查, 该 河 段 无 国 家 和 陕 西 省 公 布 的 一 二 类 重 点 保 护 鱼 类 (3) 鱼 类 自 然 保 护 区 延 安 市 黄 河 干 流 未 建 立 以 鱼 类 为 保 护 目 标 的 自 然 保 护 区 (4) 鱼 类 三 场 及 洄 游 通 道 延 安 供 水 工 程 取 水 口 所 处 河 段 为 黄 河 干 流 中 游 晋 陕 峡 谷 段, 该 河 段 河 谷 深 切, 水 流 较 急, 两 岸 岩 壁 陡 峭, 没 有 较 大 滩 地, 经 调 查, 本 工 程 取 水 口 上 下 游 各 5km 的 河 84

96 道 没 有 鲤 鱼 鲫 鱼 兰 州 鮎 鲶 鱼 黄 河 鮈 等 鱼 类 的 产 卵 场 和 索 饵 场, 也 没 有 相 关 鱼 类 冬 季 冰 封 期 的 越 冬 场 该 河 段 受 上 游 天 桥 水 电 站 枢 纽 和 下 游 三 门 峡 水 利 枢 纽 以 及 天 桥 至 三 门 峡 之 间 的 壶 口 龙 门 等 断 面 天 然 落 差 大 的 影 响, 河 段 洄 游 鱼 类 数 量 较 少, 一 般 在 每 年 冬 季 和 初 春, 只 有 在 吴 堡 ~ 龙 门 区 间 河 段 生 存 的 黄 河 雅 罗 鱼 赤 眼 鳟 大 鼻 吻 鮈 等 少 数 鱼 类 从 本 工 程 取 水 口 下 游 约 165km 的 三 门 峡 库 区 洄 游 到 取 水 口 上 游 110km 的 天 桥 水 电 站 坝 前 水 域 水 土 流 失 与 水 土 保 持 治 理 水 土 流 失 现 状 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 区 地 处 陕 北 黄 土 高 原 梁 峁 丘 陵 沟 壑 区, 由 于 降 雨 少 而 强 度 大 地 形 破 碎 土 质 疏 松, 植 被 覆 盖 差, 造 成 水 土 流 失 量 大, 是 陕 西 省 水 土 流 失 最 严 重 的 地 区 延 安 市 宝 塔 区 共 有 水 土 流 失 面 积 km 2, 占 其 总 土 地 面 积 的 63.87%, 延 川 县 水 土 流 失 面 积 km 2, 占 其 总 土 地 面 积 的 94.48% 该 区 域 土 壤 侵 蚀 模 数 由 西 北 梁 峁 丘 陵 区 向 东 南 宽 梁 残 塬 区 递 减, 平 均 侵 蚀 模 数 为 t/km 2 a, 属 极 强 度 水 土 流 失 区, 是 黄 河 泥 沙 的 重 要 来 源 区 之 一 土 壤 侵 蚀 类 型 项 目 区 土 壤 侵 蚀 外 营 力 主 要 有 水 力 侵 蚀 和 重 力 侵 蚀 两 种, 其 中 以 水 力 侵 蚀 为 主, 水 力 侵 蚀 又 分 面 蚀 和 沟 蚀 两 种 面 蚀 主 要 发 生 在 黄 土 梁 峁 和 坡 面 等 部 位, 是 泥 沙 的 主 要 来 源 地 沟 蚀 主 要 是 径 流 的 冲 刷 作 用, 使 沟 床 下 切 沟 坡 扩 张 和 沟 头 延 伸, 直 接 导 致 了 地 面 支 离 破 碎, 坎 坷 不 平 重 力 侵 蚀 主 要 发 生 在 较 陡 的 山 坡 切 沟 和 冲 沟 的 陡 壁, 表 现 为 崩 塌 泻 溜 滑 坡, 滑 坡 多 发 生 在 黄 土 与 红 胶 土 接 合 的 陡 沟 坡 上, 常 堵 塞 沟 谷 或 中 断 交 通 道 路 等 水 土 流 失 成 因 及 危 害 项 目 区 自 然 因 素 是 水 土 流 失 发 生 发 展 的 潜 在 条 件, 人 为 因 素 是 造 成 区 域 水 土 流 失 的 主 导 因 素 黄 土 丘 陵 沟 壑 区 地 貌, 地 面 坡 度 大, 沟 壑 密 度 大, 再 加 上 区 内 黄 土 广 泛 分 布, 均 为 水 土 流 失 提 供 了 有 利 的 物 质 基 础 和 条 件 ; 基 于 上 述 地 形 地 质 条 件, 降 雨 量 少 强 度 大 气 候 干 旱 的 气 候 特 征 则 成 为 了 引 起 水 土 流 失 的 主 要 自 然 因 素 此 外, 工 程 区 多 为 农 耕 85

97 植 被 人 工 植 被 和 天 然 次 生 植 被, 生 态 体 系 的 稳 定 性 抵 抗 力 和 恢 复 力 较 差, 涵 养 水 土 能 力 不 稳 定 ; 再 加 上 人 为 陡 坡 垦 种, 耕 作 粗 放 毁 林 开 荒 各 类 开 发 建 设 活 动 乱 弃 渣 等 不 合 理 生 产 方 式, 超 越 了 自 然 土 地 资 源 的 生 产 能 力, 对 植 被 侵 占 和 扰 动, 均 加 剧 了 区 域 土 壤 侵 蚀 的 发 展 工 程 区 水 土 流 失 的 危 害 主 要 表 现 在 破 坏 土 地 资 源, 降 低 土 地 肥 力, 导 致 土 壤 结 构 破 坏, 地 形 更 加 破 碎, 土 质 保 水 性 和 抗 旱 能 力 减 弱, 影 响 土 地 生 产 力 ; 泥 沙 下 泄 淤 塞 河 道 与 水 利 工 程, 降 低 其 灌 溉 和 防 洪 功 能, 增 大 入 黄 泥 沙, 水 土 流 失 产 生 的 泥 石 流 将 冲 毁 房 屋 道 路 等 基 础 设 施 ; 破 坏 植 被, 打 破 生 态 平 衡, 野 生 动 物 种 类 减 少, 农 业 和 森 林 病 虫 害 增 加, 使 整 个 生 态 环 境 质 量 下 降 水 土 保 持 现 状 近 几 年, 随 着 退 耕 还 林 ( 草 ) 封 山 育 林 生 态 修 复 等 水 土 保 持 政 策 在 陕 北 黄 土 高 原 地 区 的 实 施, 在 以 小 流 域 为 单 元 的 水 土 流 失 综 合 治 理 方 针 指 引 下, 该 区 通 过 采 取 缓 坡 修 梯 田 荒 坡 和 退 耕 地 造 林 营 造 防 护 林 沟 底 修 淤 地 坝 等 一 系 列 水 土 保 持 工 程 和 生 物 措 施, 使 流 域 水 土 流 失 得 到 了 明 显 治 理, 延 安 全 市 累 计 治 理 水 土 流 失 面 积 1.8 万 km 2, 建 成 各 类 淤 地 坝 1.2 万 座, 水 土 流 失 综 合 治 理 度 由 上 世 纪 90 年 代 末 期 的 20.7% 提 高 到 目 前 的 44.3%, 全 市 林 草 覆 盖 率 达 到 42.9% 根 据 水 利 部 公 告 2006 年 第 2 号 关 于 划 分 国 家 级 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 公 告 以 及 陕 政 发 [1996]6 号 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 划 分 水 土 流 失 重 点 防 治 区 的 公 告, 拟 建 项 目 区 属 黄 河 河 龙 区 间 多 沙 粗 沙 国 家 级 水 土 流 失 重 点 治 理 区 和 陕 北 丘 陵 沟 壑 省 级 水 土 流 失 重 点 治 理 区, 该 区 要 以 治 理 水 土 流 失 保 水 保 土 减 少 泥 沙 下 泄 为 主 要 目 标, 实 行 全 面 规 划, 山 水 田 林 路 综 合 治 理, 建 立 水 土 流 失 综 合 防 治 体 系, 改 善 生 产 基 本 条 件 和 生 态 环 境, 增 强 抗 御 自 然 灾 害 的 能 力 生 态 环 境 总 体 评 价 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 横 穿 宝 塔 区 东 南 部 及 整 个 延 川 县 境, 项 目 区 地 形 属 于 陕 北 黄 土 高 原 川 塬 墚 峁 区 区 域 墚 茆 密 布, 坡 面 侵 蚀 活 跃, 以 冲 沟 切 沟 为 主 的 支 毛 沟 众 多, 裸 土 陡 崖 分 布 较 多, 重 力 崩 塌 滑 坡 普 遍 区 域 生 态 系 统 以 散 生 乔 木 与 灌 木 丛 为 主, 覆 盖 率 较 小 灌 木 主 要 有 虎 榛 子 杭 子 86

98 梢 荆 条 酸 枣 等 ; 天 然 乔 木 树 种 有 辽 东 枥 白 杨 白 桦 等, 散 生 或 人 工 栽 培 的 有 杜 梨 山 杏 油 松 侧 柏 榆 槭 刺 槐 小 叶 杨 柳 等 黄 土 梁 峁 以 及 沟 谷 川 道 为 多 为 农 用 地, 农 作 物 植 被 代 替 了 自 然 植 被 生 物 多 样 性 较 差 由 于 工 程 区 域 土 地 坡 度 大, 水 资 源 贫 乏, 天 然 植 被 覆 盖 率 较 低, 植 被 的 郁 闭 度 较 小, 水 土 流 失 相 对 较 重, 区 域 生 态 环 境 比 较 脆 弱 4.3 社 会 环 境 概 况 行 政 区 划 及 人 口 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 涉 及 延 安 市, 包 括 延 安 市 宝 塔 区 和 延 川 县 等 2 个 县 ( 区 ) 6 个 乡 镇 延 安 市 位 于 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 介 于 北 纬 ~37 31, 东 经 ~ 之 间 北 接 榆 林 市, 南 连 咸 阳 铜 川 渭 南 市, 东 隔 黄 河 与 山 西 省 临 汾 吕 梁 地 区 相 望, 西 依 子 午 岭 与 甘 肃 省 庆 阳 地 区 为 邻 全 市 总 面 积 37037km 2, 市 区 建 成 区 面 积 25.95km 2, 共 辖 宝 塔 吴 旗 志 丹 安 塞 子 长 延 川 延 长 宜 川 甘 泉 富 县 黄 龙 洛 川 黄 陵 等 1 区 12 县 166 个 乡 镇 3391 个 行 政 村,2009 年 总 人 口 215 万, 其 中 市 区 ( 宝 塔 区 部 分 ) 人 口 34 万 区 域 经 济 延 安 全 市 经 济 概 况 延 安 是 国 务 院 首 批 公 布 的 历 史 文 化 名 城 之 一, 是 陕 北 地 区 政 治 军 事 经 济 和 文 化 中 心 延 安 地 下 地 上 资 源 十 分 丰 富, 土 地 面 积 辽 阔, 发 展 林 果 业 畜 牧 业 和 设 施 农 业 前 景 广 阔 矿 产 资 源 丰 富, 已 探 明 地 下 矿 藏 10 多 种, 其 中 石 油 储 量 7.5 亿 t, 煤 炭 71 亿 t, 天 然 气 33 亿 m 3, 紫 砂 陶 土 5000 多 万 t 森 林 总 面 积 万 亩, 木 材 蓄 积 量 4520 万 m 3, 林 草 覆 盖 率 42.9% 自 然 景 观 和 人 文 旅 游 资 源 独 具 特 色, 以 中 华 民 族 圣 地 黄 帝 陵 中 国 革 命 圣 地 延 安 黄 河 壶 口 瀑 布 黄 土 风 情 文 化 为 主 体 的 旅 游 资 源 驰 名 中 外 市 内 现 有 枣 园 杨 家 岭 王 家 坪 等 革 命 旧 址 350 多 处, 是 全 国 爱 国 主 义 革 命 传 统 延 安 精 神 三 大 教 育 基 地 近 年 来, 延 安 市 大 力 实 施 能 源 化 工 强 市 绿 色 产 业 富 民 红 色 旅 游 兴 业 三 大 战 略, 抓 住 陕 北 国 家 级 能 源 化 工 基 地 建 设 的 机 遇, 深 化 改 革, 扩 大 开 放, 形 成 农 业 以 林 87

99 果 草 畜 棚 栽 和 小 杂 粮 为 主, 工 业 以 石 油 卷 烟 煤 炭 等 骨 干 产 业 为 主 以 及 以 红 色 旅 游 为 龙 头 的 第 三 产 业 的 特 色 产 业 体 系, 国 民 经 济 和 社 会 快 速 发 展, 国 内 生 产 总 值 连 续 保 持 11% 以 上 增 长,2010 年 全 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 比 上 年 增 长 13.63%, 其 中 第 一 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 7.0%; 第 二 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 14.8%, 第 三 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 11.0% 人 均 生 产 总 值 元 全 市 粮 食 播 种 面 积 万 亩, 粮 食 总 产 万 t, 林 果 面 积 万 亩, 蔬 菜 总 面 积 万 亩, 蔬 菜 大 棚 达 到 万 座,2010 年 全 市 农 林 牧 渔 业 完 成 产 值 亿 元 以 能 源 化 工 为 支 撑 的 新 型 工 业 持 续 增 长, 全 年 实 现 工 业 增 加 值 亿 元, 规 模 以 上 工 业 完 成 产 值 亿 元, 其 中 煤 炭 工 业 完 成 产 值 亿 元, 石 油 工 业 完 成 产 值 亿 元, 烟 草 工 业 完 成 产 值 亿 元, 电 力 工 业 完 成 产 值 亿 元 全 市 市 政 公 用 设 施 建 设 加 快, 垃 圾 清 运 率 达 到 98%, 无 害 化 处 理 率 达 到 82%, 城 区 年 完 成 供 水 万 t, 城 区 污 水 收 集 率 达 到 90% 以 上, 城 区 污 水 处 理 率 达 到 60% 宝 塔 区 经 济 概 况 宝 塔 区 是 延 安 市 市 政 府 所 在 地, 全 区 总 土 地 面 积 3556km 2, 辖 11 镇 9 乡 3 个 街 道 办 事 处,611 个 行 政 村 20 个 城 市 社 区 2009 年 全 区 总 人 口 45 万 全 境 平 均 海 拔 898.5m, 年 均 降 水 量 550mm, 年 均 气 温 7, 年 均 无 霜 期 150 天, 属 干 旱 半 干 旱 性 气 候, 适 宜 发 展 苹 果 蔬 菜 和 小 杂 粮 等 多 种 农 作 物 境 内 有 天 然 次 生 林 158 万 亩, 木 材 蓄 积 量 3.83 万 立 方 米, 石 油 储 量 1.46 亿 吨, 煤 炭 储 量 14 亿 吨, 天 然 气 储 量 14.6 亿 m 3, 紫 砂 陶 土 储 量 700 万 吨 宝 塔 区 是 古 代 著 名 的 边 防 要 塞, 唐 代 宋 代 历 史 古 迹 众 多, 是 国 务 院 首 批 公 布 的 24 个 历 史 文 化 名 城 之 一 毛 泽 东 周 恩 来 朱 德 等 老 一 辈 无 产 阶 级 革 命 家 在 这 里 生 活 战 斗 了 十 三 个 春 秋, 领 导 全 国 人 民 夺 取 了 抗 日 战 争 解 放 战 争 的 伟 大 胜 利, 培 育 了 伟 大 的 延 安 精 神, 留 下 了 以 枣 园 杨 家 岭 王 家 坪 凤 凰 山 为 重 点 的 革 命 旧 址 和 纪 念 地 150 多 处, 是 全 国 爱 国 主 义 革 命 传 统 延 安 精 神 三 大 教 育 基 地 近 年 来, 宝 塔 区 委 区 政 府 坚 持 产 业 富 民 工 商 强 区 城 镇 带 动 项 目 支 撑 科 教 引 领 建 设 小 康 的 发 展 战 略, 走 农 业 产 业 化 工 业 新 型 化 城 乡 一 体 化 经 济 民 营 化 的 路 子, 经 济 持 续 增 长 2009 年, 全 区 完 成 生 产 总 值 亿 元, 完 成 地 方 财 政 收 入 达 7.6 亿 元, 城 镇 居 民 可 支 配 收 入 达 元 ; 全 年 粮 食 作 物 播 种 面 积 43 万 88

100 亩, 总 产 量 8.6 万 吨, 实 现 农 林 牧 渔 服 务 业 总 产 值 万 元, 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 4147 元 宝 塔 区 先 后 荣 获 全 国 科 技 进 步 先 进 区 全 国 体 育 先 进 区 国 家 生 态 示 范 区 全 国 绿 化 模 范 区 全 国 双 拥 模 范 城 全 国 计 生 优 质 服 务 先 进 区 中 国 优 秀 旅 游 城 市 延 川 县 经 济 概 况 延 川 县 位 于 延 安 市 东 北 部, 清 涧 河 下 游, 东 临 黄 河 与 山 西 省 永 和 县 隔 河 相 望, 北 与 榆 林 市 清 涧 县 接 壤, 西 北 与 子 长 县 毗 邻, 西 接 宝 塔 区, 南 靠 延 长 县 地 理 坐 标 为 东 经 , 北 纬 全 县 东 西 长 74.25km, 南 北 宽 51.5km, 总 面 积 1985km 年 总 人 口 18.7 万, 其 中 农 业 人 口 14.5 万, 全 县 生 产 总 值 达 到 44.3 亿 元, 人 均 生 产 总 值 达 到 元 延 川 县 地 处 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 地 势 西 北 高, 东 南 低, 平 均 海 拨 850m, 属 温 带 大 陆 性 季 风 气 候, 平 均 气 温 10.6, 年 日 照 时 数 2558 小 时, 无 霜 期 185 天, 多 年 平 均 降 水 量 500mm 左 右 延 川 县 资 源 丰 富, 已 探 明 石 油 储 量 万 t, 可 开 采 量 212 万 t, 沙 子 储 量 9786 万 t, 可 开 采 量 9218 万 t, 煤 炭 探 明 储 量 3300 万 t, 可 开 采 量 3000 万 t 近 年 来, 延 川 县 立 足 县 情, 积 极 优 化 产 业 结 构, 大 力 发 展 特 色 产 业, 走 出 了 一 条 具 有 地 方 特 色 经 济 发 展 的 新 路 子, 国 民 经 济 和 社 会 发 展 取 得 了 显 著 成 就, 农 业 产 业 化 进 程 明 显 加 快, 种 植 业 结 构 趋 向 多 元 化, 主 要 农 作 物 有 小 麦 玉 米 糜 子 谷 子 豆 类 等, 经 济 林 以 红 枣 苹 果 黄 梨 为 主, 大 棚 枣 果 面 积 不 断 扩 大, 成 为 农 业 发 展 农 民 增 收 的 新 亮 点 2009 年 延 川 县 粮 食 作 物 播 种 面 积 万 亩, 粮 食 产 量 达 吨, 实 现 农 林 牧 渔 业 总 产 值 万 元, 农 民 人 均 纯 收 入 3279 元 全 县 红 枣 栽 植 面 积 达 到 38.7 万 亩, 产 量 突 破 8680t, 被 国 家 林 业 部 命 名 为 中 国 枣 乡 工 业 形 成 以 石 油 化 工 产 业, 煤 炭 资 源 开 发, 沙 资 源 开 发 和 农 副 产 品 加 工 为 主 的 工 业 产 业 新 格 局, 以 石 油 产 业 为 龙 头 工 业 生 产 取 得 突 破 性 进 展, 永 坪 炼 油 厂 原 油 加 工 量 达 到 384 万 t, 青 平 川 采 油 厂 原 油 产 量 达 到 10 万 t 永 坪 炼 油 厂 和 青 平 川 采 油 厂 实 现 工 业 产 值 占 全 部 工 业 产 值 98% 以 上 延 安 市 宝 塔 区 及 延 川 县 社 会 经 济 概 况 详 见 表

101 行 政 区 划 总 面 积 ( 万 hm 2 ) 表 4 9 耕 地 面 积 ( 万 hm 2 ) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 社 会 经 济 概 况 表 总 人 口 ( 万 人 ) 农 业 人 口 ( 万 人 ) GDP ( 亿 元 ) 农 业 总 产 值 ( 亿 元 ) 农 民 人 均 耕 地 ( 亩 ) 农 民 人 均 纯 收 入 ( 元 ) 延 安 市 宝 塔 区 延 川 县 物 质 文 化 资 源 根 据 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 文 物 古 迹 分 布 图 并 与 涉 及 各 县 ( 市 ) 的 文 物 保 护 管 理 部 门 相 关 人 员 共 同 进 行 现 场 调 查 核 实, 延 安 市 宝 塔 区 及 延 川 县 境 内 的 重 要 文 物 古 迹 均 距 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 建 设 区 较 远, 工 程 征 占 地 范 围 内 未 发 现 有 各 级 文 物 保 护 单 位 分 布 人 群 健 康 根 据 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 涉 及 县 ( 市 ) 的 相 关 疾 控 部 门 疫 情 资 料, 项 目 区 近 年 来 的 主 要 传 染 性 疾 病 有 : 病 毒 性 肝 炎 细 菌 性 痢 疾 淋 病 麻 疹 百 日 咳 流 行 性 腮 腺 炎 流 脑 伤 寒 等 常 见 的 呼 吸 道 消 化 道 及 肠 道 传 染 病, 并 有 流 行 性 乙 型 脑 炎 的 偶 发 病 例 随 着 近 年 来 大 力 开 展 重 点 疾 病 的 防 治 工 作, 传 染 病 得 到 有 效 控 制, 发 病 率 和 死 亡 率 均 逐 年 下 降, 其 中 肠 道 传 染 病 发 病 率 降 至 91.3/10 万, 呼 吸 道 传 染 病 降 至 40.87/10 万, 虫 媒 传 染 病 降 至 1.39/10 万 近 三 年 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 范 围 内 乡 镇 无 与 水 有 关 的 地 方 病 和 流 行 病 流 行 交 通 设 施 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 内 交 通 方 便, 通 信 发 达, 拥 有 铁 路 公 路 航 空 等 交 通 设 施 和 完 善 的 通 讯 网 络 安 康 ~ 西 安 ~ 延 安 ~ 神 木 铁 路 已 经 全 线 贯 通 投 入 营 运 ;210 国 道 二 级 油 路 纵 贯 南 北, 以 及 205 省 道 姚 店 至 延 长 白 家 川 段, 渭 南 至 清 涧 公 路 等,2007 年 包 头 ~ 茂 名 ( 陕 西 段 ) 高 速 公 路 建 成 通 车, 实 现 了 北 通 内 蒙, 西 达 宁 夏, 东 到 山 西, 南 下 西 安 的 交 通 网 络 体 系 宝 塔 区 交 通 快 捷 便 利, 商 贸 物 流 发 达 宝 塔 区 内 有 京 延 西 延 神 延 铁 路 和 210 国 道, 延 靖 延 黄 高 速 公 路 贯 通 南 北, 乡 乡 实 现 了 道 路 黑 色 化, 乡 村 道 路 基 本 达 到 了 90

102 砂 石 化, 三 条 省 道 和 地 方 干 线 交 织 成 网, 民 航 班 机 可 直 飞 北 京 广 州 西 安 等 地, 交 通 条 件 十 分 便 利 区 内 建 材 家 电 日 用 百 货 等 批 发 市 场 辐 射 周 边 各 县, 已 成 为 陕 北 最 大 的 商 品 集 散 地 和 交 通 枢 纽 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 拟 建 的 东 川 水 厂 康 家 沟 水 库 均 处 210 国 道 旁, 有 国 道 及 乡 镇 公 路 通 达, 该 段 输 水 管 线 大 多 沿 基 本 沿 210 国 道 布 设, 施 工 交 通 条 件 便 利 延 川 县 交 通 便 利, 距 延 安 市 80km,210 国 道 205 省 道 渭 清 线 穿 境 而 过, 黄 河 大 桥 的 建 成, 使 延 川 成 为 陕 北 的 交 通 枢 纽 县 内 实 现 了 乡 乡 通 油 路, 村 村 通 电, 通 讯 网 络 覆 盖 全 县, 文 化 医 疗 卫 生 设 施 齐 全 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 行 贷 款 部 分 拟 建 的 高 家 湾 泵 站 位 于 渭 清 公 路 旁, 政 府 投 资 部 分 建 设 的 柏 树 坬 调 蓄 水 库 黄 河 王 家 渠 取 水 口 等 有 延 川 县 至 山 西 永 和 县 的 公 路 通 达, 施 工 交 通 较 为 便 利 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 建 筑 物 中 施 工 交 通 条 件 较 差 的 主 要 是 政 府 投 资 部 分 工 程 拟 建 的 杨 家 山 输 水 隧 道, 其 次 为 世 行 贷 款 部 分 工 程 拟 建 的 姚 家 山 输 水 隧 道, 这 些 隧 洞 进 出 口 均 无 现 有 公 路 通 达, 施 工 交 通 及 场 地 条 件 较 差 水 资 源 利 用 现 状 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 位 于 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区 东 部, 属 陕 西 省 干 旱 少 雨 区, 在 全 省 径 流 属 低 值 区 项 目 区 多 年 平 均 年 降 雨 量 仅 493mm 左 右, 多 年 平 均 蒸 发 量 983mm 降 水 量 年 际 年 内 变 化 大, 时 空 分 布 不 均 该 区 的 主 要 河 流 有 延 河 清 涧 河 北 洛 河 等, 其 中 延 河 多 年 平 均 地 表 径 流 总 量 2.83 亿 m 3, 可 利 用 量 0.80 亿 m 3, 清 涧 河 多 年 平 均 地 表 径 流 总 量 1.63 亿 m 3, 可 利 用 量 0.24 亿 m 3, 北 洛 河 多 年 平 均 地 表 径 流 总 量 9.50 亿 m 3, 可 利 用 量 0.8 亿 m 3 该 区 河 流 丰 枯 流 量 悬 殊, 随 着 河 道 沿 岸 工 业 农 业 和 生 活 用 水 量 增 加, 近 年 来 径 流 量 逐 年 减 少, 泥 沙 含 量 高, 受 河 流 沿 岸 石 油 工 业 废 水 和 城 镇 生 活 污 水 排 放 影 响, 水 质 污 染 严 重 根 据 调 查 资 料, 延 安 市 水 资 源 总 量 亿 m 3, 可 利 用 量 6.81 亿 m 3, 人 均 水 资 源 量 只 有 463m 3, 仅 为 全 国 人 均 水 资 源 量 的 21%, 陕 西 省 人 均 量 的 35%, 远 远 低 于 国 际 上 公 认 的 人 均 最 低 水 资 源 量 1000m 3 据 统 计 延 安 市 全 市 有 水 库 24 座, 总 库 容 4.84 亿 m 3, 兴 利 库 容 3.38 亿 m 3, 死 库 容 亿 m 3, 已 淤 积 库 容 2.13 亿 m 3, 淤 损 率 43.5% 受 管 理 水 平 和 资 金 的 限 制, 水 库 利 用 效 率 非 常 低, 综 合 运 行 可 控 系 数 远 未 达 到 设 计 值, 水 库 的 蓄 水 兴 利 效 益 已 大 幅 度 丧 失 另 外, 全 市 有 近 2 万 多 座 大 中 小 型 淤 地 坝 已 淤 地 30 多 万 亩 全 市 有 引 水 工 程 584 处, 提 水 工 程

103 处, 水 井 5384 眼 2009 年, 全 市 总 供 水 量 约 2.35 亿 m 3 其 中, 地 表 水 工 程 供 水 量 约 1.52 亿 m 3, 占 总 供 水 量 的 65%; 地 下 水 工 程 供 水 约 0.83 亿 m 3, 占 总 供 水 量 的 35%; 全 市 总 用 水 量 中 生 活 用 水 占 33.8%, 农 业 用 水 占 39.2%, 工 业 用 水 占 27% 整 个 延 安 市 人 均 生 活 用 水 量 为 80L/ 人.d, 低 于 全 省 平 均 水 平 延 安 市 宝 塔 区 地 表 水 资 源 量 1.15 亿 m 3, 地 下 水 资 源 量 0.28 亿 m 3, 重 复 水 资 源 量 0.28 亿 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 亿 m 3 地 表 水 可 利 用 量 是 指 在 可 预 见 的 时 期 内, 统 筹 考 虑 生 活 生 产 和 生 态 环 境 用 水, 协 调 河 道 内 与 河 道 外 用 水 的 基 础 上, 通 过 经 济 合 理 技 术 可 行 的 措 施 可 供 河 道 外 一 次 性 利 用 的 最 大 水 量 ( 不 包 括 回 归 水 重 复 利 用 量 ), 延 安 市 地 下 水 基 本 上 是 地 表 水 资 源 的 重 复 量 延 安 市 宝 塔 区 2009 年 总 供 水 量 5242 万 m 3, 其 中 地 表 水 供 水 量 3894 万 m 3, 地 下 水 供 水 量 1158 万 m 3, 供 水 保 证 率 约 78%, 缺 水 量 达 2500 万 m 3, 预 测 至 2015 年, 全 市 缺 水 将 达 到 3000 万 m 3, 以 延 安 现 有 供 水 能 力, 至 2020 年 只 能 满 足 需 求 的 1/ 土 地 资 源 利 用 现 状 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 所 涉 及 的 宝 塔 区 及 延 川 县 合 计 总 土 地 面 积 万 亩 (55.09 万 hm 2 ), 其 中 >25 的 土 地 面 积 万 亩, 占 47.8% 土 地 利 用 类 型 包 括 : 耕 地 园 地 林 地 水 域 城 乡 居 民 及 工 矿 用 地 交 通 用 地 及 未 利 用 地 等 类 型, 土 地 利 用 现 状 以 耕 地 和 林 地 为 主, 占 总 土 地 面 积 约 60%, 另 外 城 乡 居 民 及 工 矿 用 地 增 长 较 快, 显 示 该 区 人 口 增 长 城 镇 化 进 程 较 快 项 目 区 分 类 土 地 利 用 现 状 详 见 表 4 10 表 4 10 中 国 陕 西 延 安 延 安 供 水 工 程 项 目 区 土 地 利 用 现 状 表 土 地 利 用 类 型 宝 塔 区 延 川 县 面 积 ( 万 hm 2 ) 占 总 土 地 面 积 比 例 (%) 面 积 ( 万 hm 2 ) 占 总 土 地 面 积 比 例 (%) 耕 地 园 地 林 地 草 地 工 矿 及 住 宅 用 地 交 通 用 地 水 域 及 水 利 设 施 用 地 其 他 未 利 用 地 合 计

104 4.3.8 矿 产 资 源 及 石 油 化 工 产 业 发 展 延 安 市 矿 产 资 源 丰 富, 已 探 明 地 下 矿 藏 10 多 种, 其 中 以 石 油 资 源 最 为 丰 富, 石 油 探 明 储 量 7.5 亿 t, 煤 炭 71 亿 t, 天 然 气 33 亿 m 3, 紫 砂 陶 土 5000 多 万 t 延 长 石 油 是 我 国 乃 至 世 界 上 发 现 最 早 的 天 然 油 矿 之 一,1905 年 建 厂,1907 年 打 成 中 国 陆 上 第 一 口 油 井, 结 束 了 中 国 陆 上 不 产 石 油 的 历 史, 曾 为 陕 北 革 命 根 据 地 抗 日 战 争 解 放 战 争 的 胜 利, 新 中 国 的 建 设 做 出 了 巨 大 贡 献 陕 西 延 长 石 油 集 团 有 限 责 任 公 司 ( 延 长 油 矿 管 理 局 ) 位 于 延 川 县 永 坪 镇, 是 陕 西 省 属 国 有 大 型 企 业, 也 是 国 内 拥 有 石 油 天 然 气 勘 探 开 发 资 质 的 四 家 企 业 之 一 2007 年, 延 长 石 油 的 原 油 采 炼 和 产 品 销 售 三 项 指 标 均 突 破 1000 万 吨 大 关, 实 现 销 售 收 入 470 亿 元 延 安 能 源 化 工 基 地 发 展 的 总 体 思 路 是 : 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 立 足 油 煤 气 资 源 优 势 和 基 础, 以 国 家 产 业 政 策 和 市 场 为 导 向, 按 照 园 区 化 大 型 化 国 际 化 和 可 持 续 的 要 求, 以 重 大 项 目 为 支 撑, 稳 步 扩 大 开 采 规 模, 加 快 推 进 加 工 转 化, 延 伸 产 业 链 条, 带 动 其 它 配 套 产 业 发 展, 形 成 能 源 开 发 加 工 转 化 企 业 集 群, 实 现 能 源 工 业 由 单 一 燃 料 型 向 复 合 化 工 型 转 变, 促 进 全 市 经 济 结 构 调 整 优 化 和 经 济 社 会 可 持 续 发 展 为 了 满 足 能 源 化 工 基 地 用 水 和 城 镇 生 活 用 水 需 求, 延 安 市 规 划 建 设 南 沟 门 水 库 和 延 川 黄 河 调 水 2 个 大 型 水 利 项 目 工 程, 主 要 解 决 杨 舒 化 工 新 区 煤 化 工 项 目 用 水 问 题, 缓 解 延 安 市 中 心 城 区 居 民 生 活 用 水 问 题 根 据 现 场 调 查, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 施 工 区 内 不 涉 及 矿 产 资 源 风 景 名 胜 区 及 自 然 保 护 区 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 所 在 的 延 安 市 旅 游 资 源 十 分 丰 富 延 安 是 历 史 文 化 名 城 之 一, 境 内 以 中 国 革 命 圣 地 中 华 民 族 圣 地 黄 河 壶 口 瀑 布 黄 土 风 情 文 化 为 主 体 的 历 史 遗 迹 多 达 5800 余 处, 革 命 旧 址 有 150 余 处, 列 入 国 家 重 点 保 护 的 有 凤 凰 山 杨 家 岭 枣 园 王 家 坪 及 南 泥 湾 等 旧 址 16 处 根 据 现 场 调 查, 本 项 目 建 设 区 多 处 在 距 集 镇 较 远 的 农 耕 地 和 林 牧 用 地 区, 项 目 建 设 影 响 区 内 无 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 等 环 境 敏 感 区, 在 本 项 目 的 黄 河 取 水 口 下 游 有 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园, 该 公 园 北 起 延 川 县 黄 河 伏 寺 湾, 南 至 会 峰 寨, 南 北 长 93

105 12.5km, 东 西 宽 约 4.5~10.2km, 总 面 积 86km 2 距 延 川 县 城 50km, 距 延 安 市 宝 塔 区 130km 该 公 园 内 广 泛 分 布 着 地 史 时 期 形 成 的 多 种 类 型 的 地 质 遗 迹, 包 括 地 貌 景 观 水 体 景 观 地 质 构 造 地 质 剖 面 及 古 生 物 等 五 大 类 地 质 遗 迹 该 地 质 公 园 于 2005 年 成 立,2010 年 国 土 资 源 部 批 准 对 其 范 围 进 行 调 整, 公 园 面 积 由 原 来 的 170.5km 2 调 整 为 86km 2 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 与 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园 位 置 关 系 详 见 图 4 3 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 口 距 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园 北 端 最 近 约 10km, 项 目 建 设 对 其 无 影 响 经 调 查, 项 目 建 设 影 响 区 周 边 无 其 他 风 景 名 胜 区 和 自 然 保 护 区 等 需 要 特 殊 保 护 的 环 境 敏 感 目 标 94

106 图 4 3 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 与 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园 位 置 关 系 图 95

107 4.4 延 安 城 市 总 体 发 展 规 划 根 据 延 安 市 城 市 总 体 规 划 (2007~2020), 延 安 城 市 定 位 为 国 家 晋 陕 蒙 能 源 战 略 后 备 基 地 重 要 组 成 部 分, 中 国 革 命 圣 地, 国 家 历 史 文 化 名 城, 我 国 西 北 部 地 区 生 态 环 境 建 设 重 点 地 区, 是 陕 北 地 区 以 商 贸 旅 游 工 业 为 主 的 综 合 性 中 心 城 市, 陕 西 省 重 要 的 经 济 增 长 极 规 划 城 市 重 点 发 展 产 业 包 括 : 大 力 发 展 石 油 为 主 的 能 源 化 工 产 业, 做 强 以 苹 果 为 主 的 绿 色 产 业, 培 育 壮 大 文 化 旅 游 产 业, 改 造 提 升 传 统 产 业, 发 展 现 代 城 市 服 务 产 业 市 域 城 镇 规 模 结 构 分 为 中 心 城 市 副 中 心 城 市 县 域 中 心 城 镇 重 点 镇 一 般 乡 镇 5 级 中 心 城 市 包 括 宝 塔 安 塞 甘 泉 三 区 规 划 到 2020 年, 市 区 建 成 区 面 积 达 到 42km 2, 宝 塔 区 中 心 城 区 常 住 人 口 达 到 50 万 人 ; 安 塞 甘 泉 撤 县 设 区, 中 心 城 区 人 口 规 模 分 别 达 到 10 万 人 延 安 各 市 城 镇 的 职 能 划 分 为 综 合 型 中 心 城 镇 煤 炭 工 矿 型 城 镇 石 油 工 矿 型 城 镇 工 贸 型 城 镇 旅 游 型 城 镇 交 通 枢 纽 服 务 型 城 镇 农 工 贸 型 城 镇 7 种 类 型 以 宝 塔 区 为 核 心 的 中 心 城 区 是 全 市 的 政 治 经 济 文 化 旅 游 中 心 和 区 域 性 交 通 枢 纽, 延 川 是 以 石 油 加 工 农 副 产 品 加 工 行 政 商 贸 旅 游 等 产 业 为 主 的 综 合 型 城 镇, 延 长 志 丹 吴 起 是 以 石 油 开 采 和 石 油 加 工 特 色 农 产 品 开 发 为 主 的 能 源 化 工 型 城 镇 市 域 城 镇 空 间 组 织 为 一 主 两 副 一 轴 多 点 结 构 一 主 即 中 心 城 市, 由 延 安 中 心 城 区 与 安 塞 城 区 甘 泉 城 区 组 成, 共 同 构 成 陕 北 地 区 的 中 心 城 市, 拓 展 中 心 城 市 职 能 和 发 展 空 间, 一 轴 是 西 延 铁 路 沿 线 城 镇 发 展 轴, 以 西 延 铁 路 包 茂 高 速 公 路 和 210 国 道 为 纽 带, 串 联 市 域 中 心 城 市 南 北 2 个 副 中 心 城 市 6 个 县 域 中 心 城 镇 30 多 个 镇, 是 全 市 人 口 和 产 业 集 聚 的 重 点 区 域 给 水 工 程 规 划 延 安 市 区 以 黄 河 水 为 主 要 水 源, 王 瑶 水 库 地 表 水 为 辅 助 水 源, 规 划 保 留 现 状 水 厂, 新 建 东 川 水 厂, 全 市 总 供 水 能 力 达 到 15 万 m 3 /d 污 水 系 统 规 划 新 建 延 安 市 姚 店 污 水 处 理 厂, 处 理 能 力 达 到 5 万 t/d; 改 扩 建 延 安 市 污 水 处 理 厂, 处 理 规 模 达 到 5 万 t/d; 新 建 李 渠 污 水 处 理 厂, 处 理 规 模 为 5 万 t/d 96

108 4.5 城 市 节 水 状 况 及 污 水 处 理 概 况 城 市 供 水 现 状 延 安 市 中 心 城 区 供 水 系 统 目 前 采 用 自 来 水 厂 统 一 供 水 和 自 备 水 源 分 散 供 水 两 种 方 式 延 安 市 自 来 水 公 司 水 厂 包 括 : 王 瑶 水 库 供 水 工 程 北 关 水 厂 其 中 王 瑶 水 库 供 水 工 程 设 计 日 供 水 量 5.0 万 m 3, 多 年 平 均 供 水 量 1510 万 m 3, 供 水 保 证 率 92.2%, 由 于 水 库 运 行 后 淤 积 比 较 严 重, 实 际 供 水 保 证 率 仅 能 达 到 78.4%, 为 提 高 延 安 市 城 市 供 水 保 证 率,2004 年 10 月 建 成 红 庄 调 蓄 水 库, 配 合 王 瑶 水 库 保 证 向 延 安 日 供 水 5 万 m 3, 供 水 保 证 率 提 高 到 95% 北 关 水 厂 由 延 河 西 川 河 设 泵 站 取 水, 日 供 水 能 力 为 3 万 m 3, 受 延 河 洪 枯 流 量 变 化, 北 关 水 厂 供 水 保 证 率 较 低, 仅 作 为 王 瑶 水 库 供 水 工 程 非 正 常 运 行 时 的 补 充 水 源 王 瑶 水 库 和 红 庄 水 库 联 合 调 节, 年 可 供 水 量 为 1390 万 m 3 另 外, 延 安 市 区 地 下 水 资 源 作 为 遇 连 续 干 旱 年 的 应 急 备 用 水 源, 结 合 当 地 实 际 供 用 水 情 况, 延 安 市 中 心 城 区 设 计 水 平 年 自 备 水 源 可 供 水 水 量 为 94 万 m 3 现 状 中 水 利 用 情 况 为 工 业 365 万 m 3 / 年, 绿 化 及 生 态 用 水 30 万 m 3 / 年, 结 合 延 安 污 水 处 理 厂 中 水 系 统 回 用 量, 合 计 污 水 利 用 量 为 584 万 m 3 / 年 污 水 处 理 现 状 截 至 2008 年, 延 安 市 中 心 城 区 共 建 成 污 水 管 线 长 ( 主 支 线 )72km, 延 安 市 中 心 城 区 目 前 每 天 供 水 量 5 万 多 m 3, 城 区 综 合 污 水 排 放 系 数 为 0.8, 则 日 产 生 活 污 水 为 4 万 多 m 3 延 安 市 污 水 处 理 厂 一 期 工 程 于 2003 年 4 月 建 成 并 投 入 运 行, 是 延 安 城 区 目 前 唯 一 一 座 污 水 处 理 厂, 位 于 东 十 里 铺, 占 地 面 积 约 8.7hm 2, 处 理 深 度 为 2 级 处 理, 处 理 工 艺 为 Orbal 氧 化 沟 设 计 日 处 理 能 力 5 万 m 3 /d, 运 行 初 期 一 般 日 收 集 处 理 污 水 2.5~2.8 万 m 3 左 右 2005 年 以 来, 市 委 市 政 府 加 大 对 城 区 污 水 管 网 建 设 的 投 资 力 度, 先 后 增 加 建 设 项 目 投 资, 实 施 了 延 安 城 区 污 水 收 集 系 统 工 程 和 延 安 三 山 两 河 治 理 污 水 收 集 工 程, 全 市 累 计 建 设 污 水 收 集 主 干 管 网 86.9 公 里 和 提 升 泵 站 2 座 随 着 污 水 收 集 管 网 的 建 设 和 城 区 污 水 接 入 工 作 的 逐 步 实 施, 城 区 污 水 收 集 管 网 覆 盖 面 积 30 平 方 公 里, 城 区 污 水 收 集 率 达 87% 以 上 同 时, 为 了 保 证 进 厂 污 水 能 够 全 部 达 标 处 理, 该 厂 实 施 了 厂 区 设 备 大 修 工 程, 并 引 进 先 进 技 术, 进 行 了 1.8 米 曝 气 转 碟 技 术 改 造 工 程, 确 保 97

109 了 生 产 设 备 和 生 产 工 艺 的 平 稳 运 行, 为 满 负 荷 运 行 打 下 了 坚 实 的 基 础 随 着 污 水 收 集 管 网 建 设 的 日 臻 完 善, 延 安 市 市 区 污 水 处 理 厂 的 日 进 水 量 不 断 增 加, 经 改 扩 建 后, 现 状 处 理 能 力 已 达 到 5.0 万 m 3 /d, 目 前, 该 污 水 厂 建 设 规 模 为 日 处 理 污 水 5 万 吨 的 污 水 处 理 设 施 完 全 达 到 了 满 负 荷 运 行 的 状 态, 并 稳 定 运 行, 污 水 处 理 厂 排 出 的 尾 水 进 入 延 河, 出 厂 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 B 类 排 放 标 准, 实 现 了 达 标 排 放 满 负 荷 运 行, 为 延 安 打 造 绿 色 环 保 城 市 奠 定 了 扎 实 的 基 础 根 据 规 划, 延 安 市 正 在 抓 紧 5 万 吨 / 日 的 姚 店 污 水 处 理 厂 和 5 万 吨 / 日 的 李 渠 污 水 处 理 厂 的 前 期 建 设 准 备 工 作 城 市 节 水 现 状 及 规 划 延 安 市 既 是 一 个 农 业 为 主 的 地 区, 也 是 以 石 油 煤 炭 为 主 要 工 业 的 能 源 基 地, 根 据 延 安 市 节 水 型 社 会 建 设 规 划, 全 市 2007 年 总 用 水 量 约 2.35 亿 m 3, 人 均 用 水 量 约 110 m 3 总 用 水 量 中, 城 镇 生 活 用 水 量 农 村 生 活 用 水 工 业 用 水 和 农 业 用 水 分 别 是 0.3 亿 m 亿 m 3,0.62 亿 m 3 和 1.19 亿 m 3, 分 别 约 占 总 用 水 量 的 12.7% 10.6% 26.4% 和 51.3% 近 年 来, 延 安 市 通 过 加 大 宣 传 制 定 水 资 源 总 体 规 划 强 化 各 项 水 资 源 管 理 制 度 落 实 等 措 施, 使 水 资 源 管 理 工 作 逐 步 走 上 正 规 但 目 前 延 安 市 有 效 的 节 水 运 行 与 管 理 机 制 尚 未 形 成, 水 的 浪 费 与 污 染 现 象 还 较 严 重, 居 民 节 水 意 识 淡 薄 ; 尤 其 是 农 业 灌 溉 方 式 落 后, 占 总 用 水 量 的 51%, 农 业 灌 溉 水 利 用 系 数 不 到 0.5; 另 外, 能 源 工 业 生 产 节 水 措 施 不 力, 工 业 用 水 重 复 利 用 率 仅 为 40%; 城 镇 节 水 器 具 推 广 应 用 尚 处 于 起 步 阶 段, 城 市 供 水 管 网 跑 冒 滴 漏 现 象 十 分 严 重, 平 均 漏 损 率 为 18%, 节 水 潜 力 较 大 规 划 十 二 五 期 间, 通 过 采 取 一 系 列 节 水 措 施, 使 延 安 市 城 镇 管 网 漏 损 减 小 到 12%, 节 水 器 具 普 及 率 达 到 60%, 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 由 0.5 提 高 到 0.55, 污 水 处 理 率 75%, 污 水 回 用 率 40% 到 2020 年, 全 市 用 水 总 量 控 制 在 3.7 亿 m 3 之 内, 万 元 GDP 用 水 量 20 m 3, 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 为 12 m 3, 人 均 综 合 用 水 量 不 超 过 150 m 3 按 照 现 状 年 人 口 与 现 状 年 用 水 水 平 计 算, 至 2015 年 城 镇 生 活 用 水 节 水 潜 力 为 936 万 m 3 通 过 对 企 业 新 工 艺 新 技 术 的 推 广 改 建 加 强 污 水 处 理 回 收 利 用 加 大 节 水 投 资 加 强 用 水 管 理 提 高 工 业 用 水 重 复 利 用 率 等 措 施 降 低 用 水 定 额 及 提 高 水 的 重 复 98

110 利 用 率, 工 业 节 水 潜 力 可 达 到 3850 万 m 3 通 过 提 高 农 业 灌 溉 水 利 用 系 数 至 0.62, 可 节 水 1250 万 m 主 要 环 境 问 题 该 区 主 要 环 境 问 题 有 以 下 几 方 面 : (1) 水 资 源 及 供 水 设 施 不 足, 缺 水 矛 盾 突 出, 制 约 经 济 发 展 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 区 属 陕 北 黄 土 高 原 半 干 旱 区, 在 全 省 径 流 量 属 低 值 区 延 安 市 人 均 水 资 源 占 有 量 约 为 463m 3 / 人, 均 远 低 于 陕 西 省 和 全 国 的 平 均 水 平, 水 资 源 严 重 不 足, 随 着 延 安 市 区 人 口 和 经 济 快 速 增 长, 水 资 源 供 需 矛 盾 日 益 突 出 加 之 延 安 市 内 大 中 型 骨 干 蓄 水 水 源 工 程 欠 缺, 已 有 水 利 设 施 淤 积 损 毁 较 重, 效 益 下 降, 供 水 保 证 率 低 因 此, 严 重 缺 水 问 题 已 对 本 地 区 的 人 居 环 境 和 国 民 经 济 发 展 造 成 了 极 大 的 危 害, 特 别 是 近 年 来 的 持 续 旱 灾, 造 成 的 损 失 更 为 惨 重 (2) 随 着 石 油 化 工 产 业 的 快 速 发 展, 工 业 用 水 增 加 及 废 水 大 量 排 放, 造 成 河 道 流 量 日 益 枯 萎, 纳 污 能 力 下 降, 河 流 水 质 污 染 严 重 随 着 该 区 能 源 化 工 业 和 绿 色 产 业 的 快 速 发 展, 工 业 农 业 挤 占 河 道 生 态 用 水 严 重, 河 流 日 益 干 枯, 水 环 境 容 量 下 降, 河 流 生 态 变 差 同 时 大 量 的 工 业 废 水 和 城 镇 生 活 污 水 排 放 导 致 河 流 水 质 污 染 严 重, 全 市 近 2/3 的 河 段 水 质 不 达 标 长 期 以 来 存 在 着 资 源 型 缺 水 和 水 质 型 缺 水 的 情 况, 严 重 制 约 着 该 区 的 城 乡 饮 水 安 全 (3) 城 镇 人 口 增 长 较 快, 城 镇 生 活 污 水 处 理 率 低, 生 活 排 污 严 重 影 响 河 流 水 质 延 安 市 中 心 城 区 现 有 人 口 34 万, 中 心 城 区 建 成 区 面 积 25.95km 2, 规 划 2020 年 宝 塔 区 人 口 达 到 50 万, 市 区 建 成 区 面 积 达 到 42km 2, 目 前 延 安 市 仅 宝 塔 区 有 1 个 污 水 处 理 厂, 设 计 日 处 理 能 力 5 万 m 3 /d, 已 达 满 负 荷 运 行 状 态, 其 他 县 城 尚 未 建 成 污 水 处 理 厂, 生 活 污 水 处 理 率 低, 相 应 造 成 的 污 染 负 荷 增 大 使 得 区 内 水 质 污 染 等 环 境 问 题 有 加 重 的 趋 势 由 于 生 活 污 染 源 源 集 中 在 城 镇 附 近, 造 成 延 河 清 涧 河 城 镇 河 段 水 质 污 染 问 题 尤 为 突 出 (4) 各 类 开 发 建 设 活 动 及 陡 坡 耕 种 乱 垦 滥 建 造 成 植 被 破 坏 和 局 部 水 土 流 失 加 剧 本 项 目 建 设 区 是 陕 西 省 水 土 流 失 最 严 重 的 地 区, 从 该 区 水 土 流 失 现 状 分 析, 自 然 因 素 是 水 土 流 失 发 生 发 展 的 潜 在 条 件, 人 为 因 素 是 造 成 区 域 水 土 流 失 的 主 导 因 素 多 年 来 由 于 毁 林 开 荒 顺 坡 和 陡 坡 耕 种 等 不 合 理 生 产 方 式 以 及 开 发 建 设 活 动 随 意 弃 渣, 加 剧 了 区 域 土 壤 侵 蚀 的 进 程 水 土 流 失 加 剧 破 坏 地 形 地 貌 土 地 资 源, 降 低 土 地 99

111 肥 力, 导 致 土 壤 结 构 破 坏, 土 质 保 水 性 和 抗 旱 能 力 减 弱, 影 响 土 地 生 产 力 ; 淤 塞 河 道 与 水 利 工 程, 增 大 入 黄 泥 沙 ; 造 成 植 被 破 坏, 使 整 个 生 态 环 境 质 量 下 降 4.7 小 结 拟 建 工 程 取 水 水 源 黄 河 河 流 王 家 渠 段 水 质 基 本 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准, 延 河 清 涧 河 等 河 流 水 质 为 Ⅳ 类 ~Ⅴ 类 水, 不 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准, 项 目 区 大 气 环 境 和 声 环 境 质 量 现 状 良 好 评 价 区 人 口 密 度 较 小, 经 济 结 构 以 农 牧 业 和 能 源 化 工 业 为 主 工 程 所 在 区 域 干 旱 缺 水 区 域 内 无 自 然 保 护 区 分 布, 植 被 以 人 工 种 植 的 疏 林 地 和 农 田 植 被 为 主, 河 流 生 态 环 境 较 差, 生 物 多 样 性 较 简 单, 水 土 流 失 严 重, 生 态 环 境 脆 弱 区 内 人 口 增 长 较 快, 石 油 矿 产 资 源 丰 富, 交 通 路 网 密 集, 具 有 较 大 的 经 济 发 展 潜 力 评 价 区 水 资 源 严 重 缺 乏, 总 体 上 处 于 难 遇 支 撑 经 济 持 续 稳 定 发 展 以 及 人 居 的 需 要, 区 内 生 态 及 社 会 环 境 处 于 基 本 协 调 状 态 100

112 5 环 境 影 响 预 测 评 价 及 环 境 保 护 措 施 5.1 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 分 析 安 全 保 障 政 策 筛 选 本 次 环 评 工 作 中, 对 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 及 其 相 关 工 程 与 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 / 程 序 的 相 关 性 进 行 了 分 析, 结 果 列 于 表 5-1 表 5-1 延 安 供 水 项 目 与 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 / 程 序 相 关 性 一 览 表 政 策 政 策 / 程 序 延 安 供 水 延 安 供 水 世 行 贷 款 部 分 政 府 投 资 部 分 世 行 业 务 政 策 / 程 序 环 境 评 价 (OP/BP4.01) 相 关 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 自 然 栖 息 地 (OP/BP4.04) 不 相 关 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 非 自 愿 移 民 (OP/BP4.12) 相 关 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 病 虫 害 管 理 (OP4.09) 不 相 关 不 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 物 质 文 化 资 源 (OP4.11) 不 相 关 不 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 大 坝 安 全 (OP/BP4.37) 相 关 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 少 数 民 族 (OP/BP 4.10) 不 相 关 不 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 林 业 (OP4.36) 不 相 关 不 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 国 际 水 道 (OP7.50) 不 相 关 不 相 关 世 行 业 务 政 策 / 程 序 有 争 议 地 区 项 目 (OP7.60) 不 相 关 不 相 关 世 行 程 序 信 息 公 开 BP 7.15 相 关 相 关 评 价 分 析 (1) 环 境 评 价 (OP4.01) 根 据 世 行 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4. 01) 要 求, 本 项 目 环 境 评 价 内 容 包 括 : 潜 在 的 环 境 影 响 和 风 险 预 测 评 价 ; 项 目 替 代 方 案 分 析 ; 不 利 环 境 影 响 的 减 缓 措 施 以 及 有 利 环 境 影 响 的 保 障 措 施 ; 环 境 管 理 和 监 测 计 划 等 通 过 对 本 项 目 的 类 型 位 置 敏 感 度 规 模 以 及 潜 在 环 境 影 响 的 特 性 和 大 小 进 行 分 析 可 知, 拟 建 项 目 不 会 产 生 重 大 的 不 良 环 境 影 响 根 据 世 行 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4. 01) 中 关 于 环 境 筛 选 和 分 类 的 要 求, 将 该 项 目 划 为 A 类 (2) 自 然 栖 息 地 (OP4.04) 101

113 延 安 供 水 项 目 所 在 区 域 主 要 为 农 耕 区 以 及 植 被 类 型 较 单 一 的 人 工 林 地, 城 镇 乡 村 分 布 较 多, 野 生 动 物 稀 少, 调 查 未 发 现 野 生 的 保 护 动 植 物 分 布 由 于 本 项 目 的 输 水 管 道 选 线 水 库 选 址 施 工 道 路 选 线 渣 料 场 选 址 等 在 设 计 过 程 中 都 尽 量 避 开 了 村 庄 国 省 干 道 等 敏 感 保 护 点, 所 以 在 工 程 征 占 地 范 围 内 不 涉 及 人 工 种 植 的 国 家 珍 稀 保 护 植 物, 工 程 不 涉 及 鱼 类 三 场, 工 程 施 工 过 程 中 对 沿 线 水 环 境 影 响 对 鱼 类 的 影 响 轻 微 但 工 程 涉 及 到 黄 河 干 流 中 游 鱼 类 的 洄 游 通 道, 涉 及 到 黄 河 特 有 和 陕 西 省 地 方 特 有 鱼 类, 因 此, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 适 用 世 行 政 策 中 的 自 然 栖 息 地 政 策 (OP4.04) (3) 非 自 愿 移 民 (OP4.12) 据 移 民 安 置 调 查 结 果, 延 安 供 水 项 目 建 设 总 征 地 面 积 亩, 将 有 176 户 810 名 村 民 受 征 用 土 地 影 响, 其 中 有 12 户,70 人 受 房 屋 拆 迁 影 响, 所 有 受 影 响 人 均 为 农 村 居 民 由 此 可 见, 本 项 目 适 用 世 行 政 策 的 非 自 愿 移 民 (OP4.12) 针 对 本 项 目 导 致 的 移 民 和 占 地, 延 安 供 水 世 行 贷 款 项 目 办 公 室 委 托 陕 西 省 社 会 科 学 院 全 面 制 定 符 合 OP4.12 要 求 的 移 民 安 置 行 动 计 划 (RAP), 使 移 民 的 生 活 得 到 完 全 恢 复, 损 失 得 到 充 分 补 偿, 生 活 水 平 不 降 低 乃 至 有 所 改 善 具 体 内 容 参 见 该 项 目 的 RAP 本 工 程 将 由 相 应 的 机 构 对 于 RAP 的 执 行 情 况 进 行 监 督 (4) 林 业 政 策 (OP/BP 4.36) 本 项 目 不 资 助 任 何 涉 及 对 林 地 关 键 栖 息 地 产 生 重 大 转 换 和 退 化 的 活 动, 故 本 项 目 不 适 用 林 业 政 策 (5) 病 虫 害 管 理 (OP 4.09) 本 项 目 不 涉 及 农 业 灌 溉 农 业 病 虫 害 防 治 等 相 关 内 容, 因 此 不 适 用 病 虫 害 管 理 (6) 物 质 文 化 资 源 (OP/BP 4.11) 根 据 延 安 市 文 物 古 迹 分 布 资 料 并 与 涉 及 各 县 ( 市 ) 的 文 物 保 护 管 理 部 门 相 关 人 员 共 同 进 行 现 场 调 查 核 实, 工 程 征 占 地 范 围 内 未 发 现 有 世 行 政 策 提 到 的 各 级 文 物 保 护 单 位 分 布, 项 目 不 触 及 物 质 文 化 资 源 政 策 但 在 工 程 施 工 阶 段, 一 旦 发 现 地 下 文 物 古 迹 应 立 即 停 工, 做 好 现 场 保 护, 并 及 时 报 告 有 关 的 文 物 主 管 部 门, 待 文 物 部 门 鉴 定 处 理 后 方 可 施 工 在 环 境 管 理 计 划 中, 根 据 国 家 文 物 保 护 法 律 法 规 的 要 求 和 文 物 管 理 部 门 出 具 的 意 见, 提 出 相 应 的 抢 救 保 护 措 施 (7) 少 数 民 族 (OP/BP 4.10) 102

114 根 据 调 查, 受 延 安 供 水 项 目 征 地 拆 迁 影 响 的 居 民 中 无 少 数 民 族 (8) 国 际 水 道 (OP/BP 7.50) 延 安 供 水 项 目 不 涉 及 国 际 水 道 (9) 有 争 议 地 区 项 目 (OP/BP 7.60) 延 安 供 水 项 目 不 位 于 任 何 已 知 的 有 争 议 地 区 (10) 大 坝 安 全 (OP/BP 4.37) 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 涉 及 两 座 水 库 工 程, 分 别 为 供 水 工 程 拟 建 的 建 的 康 家 沟 调 蓄 水 库 ( 总 库 容 万 m 3 ) 柏 树 坬 调 蓄 水 库 ( 总 库 容 852 万 m 3 ), 其 基 本 情 况 见 表 3-2 这 两 座 水 库 的 溃 坝 将 影 响 本 项 目 运 行, 造 成 本 次 投 资 的 损 失, 因 此 需 要 进 行 大 坝 安 全 政 策 (OP/BP4.37) 分 析 根 据 世 界 银 行 大 坝 安 全 政 策 OP4.37 要 求, 世 界 银 行 贷 款 延 安 供 水 工 程 项 目 办 公 室 委 托 相 关 单 位 组 成 大 坝 安 全 专 家 小 组, 对 涉 及 本 项 目 的 水 库 大 坝 安 全 进 行 评 价, 包 括 勘 测 设 计 施 工 运 行 等 不 同 阶 段 具 体 内 容 参 见 相 关 大 坝 安 全 评 估 意 见 报 告 书 5.2 水 环 境 影 响 预 测 评 价 及 水 环 境 保 护 措 施 对 径 流 水 文 情 势 的 影 响 预 测 评 价 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 涉 及 水 系 主 要 为 黄 河 延 河 及 清 涧 河 等 工 程 对 项 目 区 径 流 水 文 情 势 的 影 响 主 要 源 于 施 工 期 部 分 跨 河 工 程, 以 及 运 行 期 黄 河 口 取 水 受 水 区 回 归 水 汇 入 延 河 等 跨 河 倒 虹 管 施 工 对 水 文 情 势 的 影 响 (1) 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 延 河 倒 虹 管 施 工 期 对 水 文 情 势 的 影 响 延 河 倒 虹 管 从 延 河 穿 过, 穿 越 处 河 床 宽 600m, 每 年 11 月 ~3 月 的 枯 水 期 水 面 宽 约 120m,12 月 ~1 月 甚 至 出 现 断 流, 该 处 主 河 道 靠 近 右 岸, 另 外 左 岸 漫 滩 地 开 阔, 通 过 对 延 河 倒 虹 管 的 地 形 条 件 分 析, 工 程 的 分 期 导 流 条 件 很 好, 设 计 推 荐 枯 期 导 流 方 案, 即 分 两 个 枯 水 期 施 工 跨 河 段 倒 虹 管, 施 工 时 段 选 用 河 道 每 年 枯 水 期 (11~3 月 ) 延 河 倒 虹 管 导 流 标 准 为 5 年 一 遇 洪 水 重 现 期, 相 应 设 计 流 量 为 Q p =4.5m 3 /s 由 于 跨 河 工 程 安 排 在 河 流 枯 水 期 (11 月 ~3 月 ) 分 段 施 工, 一 期 采 用 围 堰 围 住 河 道 右 岸, 施 工 右 岸 段 跨 河 工 程, 河 水 由 左 岸 段 正 常 通 行 ; 二 期 用 围 堰 围 住 河 道 左 岸, 施 工 左 岸 段 跨 103

115 河 工 程, 河 水 由 右 岸 段 正 常 通 行 倒 虹 管 设 计 埋 深 在 河 床 冲 刷 及 冻 土 深 度 以 下 因 此 跨 河 工 程 施 工 期 间 延 河 不 存 在 断 流 现 象, 仅 围 堰 上 游 水 位 有 轻 微 抬 高, 跨 河 工 程 施 工 对 延 河 水 文 情 势 改 变 极 小 跨 河 施 工 结 束 后, 围 堰 全 部 拆 除, 运 至 弃 渣 场 处 置, 河 道 将 完 全 恢 复 原 状, 不 会 对 环 境 产 生 不 利 影 响 (2) 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 的 文 安 驿 川 倒 虹 管 施 工 期 对 水 文 情 势 的 影 响 政 府 投 资 部 分 的 文 安 驿 川 有 多 座 倒 虹 管, 倒 虹 管 跨 越 处 的 文 安 驿 川 河 床 宽 一 般 为 100m, 多 年 平 均 流 量 0.35m 3 /s, 每 年 11 月 ~3 月 的 枯 水 期 水 面 宽 约 30m, 枯 水 期 常 出 现 断 流, 根 据 施 工 设 计 方 案, 倒 虹 管 施 工 安 排 在 枯 水 期 进 行, 施 工 导 流 围 堰 防 洪 标 准 为 5 年 一 遇 洪 水, 设 计 流 量 均 小 于 1.0m 3 /s, 跨 河 工 程 施 工 较 容 易 由 于 文 安 驿 川 的 跨 河 倒 虹 管 和 渡 槽 所 处 河 ( 沟 ) 的 流 量 均 较 小, 枯 水 期 河 道 出 现 断 流, 选 择 枯 水 期 分 段 或 全 段 施 工, 导 流 任 务 小, 施 工 简 单, 且 不 会 造 成 相 关 的 河 ( 沟 ) 断 流, 对 河 流 水 文 情 势 基 本 没 有 影 响 文 安 驿 川 的 跨 河 工 程 施 工 结 束 后, 围 堰 将 全 部 拆 除, 运 至 弃 渣 场 处 置, 避 免 对 环 境 产 生 影 响, 河 道 完 全 恢 复 原 状 供 水 工 程 运 行 期 回 归 水 对 水 文 情 势 的 影 响 根 据 可 研 设 计 报 告, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 后, 受 水 区 近 期 2020 设 计 水 平 年 多 年 平 均 供 水 量 1199 万 m 3, 远 期 2030 规 划 水 平 年 供 水 量 2747 万 m 3 根 据 水 资 源 论 证 报 告 分 析 结 果, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 城 镇 生 活 及 工 业 用 水 规 划 水 平 年 平 均 回 归 水 量 为 2306 万 m 3 依 据 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 系 分 布 情 况, 延 安 供 水 工 程 受 水 区 回 归 水 将 全 部 排 入 延 河 延 安 供 水 工 程 受 水 区 延 河 年 地 表 径 流 总 量 为 2.82 亿 m 3, 受 水 区 回 归 水 量 仅 占 区 域 径 流 总 量 的 6.3%, 因 此 工 程 运 行 期 间 回 归 水 排 放 对 区 域 地 表 径 流 水 文 情 势 的 改 变 较 小, 经 处 理 后 达 到 城 市 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 的 一 级 B 类 标 准, 一 级 B 排 放 标 准 的 回 归 水 的 补 给 对 于 供 水 服 务 区 因 干 旱 和 过 度 用 水 而 导 致 的 河 道 径 流 减 少, 河 床 枯 萎 现 象 具 有 一 定 的 改 善 作 用 工 程 运 行 期 对 黄 河 取 水 口 河 段 水 文 情 势 的 影 响 黄 河 取 水 口 水 文 情 势 的 影 响 主 要 为 延 安 供 水 工 程 取 水 后 该 河 段 的 径 流 输 沙 水 位 等 要 素 随 时 间 空 间 的 变 化 情 况 本 工 程 取 水 将 会 减 少 取 水 口 断 面 流 量, 有 可 能 对 104

116 取 水 断 面 下 游 黄 河 干 流 水 文 情 势 造 成 影 响 取 水 工 程 对 河 流 下 游 水 文 情 势 影 响 一 般 主 要 有 两 方 面, 一 是 跨 河 ( 沟 ) 时 修 建 的 围 堰 挡 墙 等 工 程 引 起 河 道 断 面 变 化 造 成 的 水 文 情 势 变 化, 二 是 取 水 引 起 河 道 径 流 量 水 位 泥 沙 等 水 文 情 势 的 变 化 延 安 供 水 项 目 包 括 取 水 枢 纽 一 处, 位 于 延 川 县 延 水 关 镇 王 家 渠 黄 河 右 岸, 采 用 岸 边 固 定 式 泵 站 提 水 方 式 取 水, 没 有 拦 河 建 筑 物 工 程 不 改 变 黄 河 原 有 河 道 结 构, 因 此 其 对 黄 河 取 水 口 下 游 河 段 水 文 情 势 影 响 主 要 表 现 在 水 量 变 化 引 起 的 水 文 情 势 变 化 (1) 黄 河 取 水 口 河 段 径 流 量 计 算 根 据 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 : 黄 河 干 流 延 水 关 水 文 站 1953~1956 共 4 年 实 测 径 流 量 资 料, 结 合 延 水 关 站 上 游 110km 的 吴 堡 下 游 165km 的 龙 门 水 文 站 1935~2009 年 共 75 年 实 测 径 流 量, 采 用 区 间 面 积 加 权 法 计 算 延 安 供 水 工 程 延 水 关 黄 河 取 水 口 年 径 流 量, 经 过 计 算, 得 延 水 关 站 多 年 平 均 径 流 量 为 亿 m 3, 不 同 频 率 径 流 量 成 果 详 见 表 5 1 表 5 1 黄 河 延 水 关 站 不 同 频 率 径 流 量 计 算 成 果 表 单 位 : 亿 m 3 频 率 (%) 多 年 平 均 径 流 量 典 型 年 选 择 1962 年 1980 年 2000 年 1987 年 根 据 吴 堡 站 实 测 径 流 资 料, 分 析 多 年 平 均 和 95% 代 表 年 的 径 流 的 年 内 分 配 比 例, 计 算 黄 河 延 水 关 取 水 口 多 年 平 均 和 95% 实 际 代 表 年 的 径 流 年 内 分 配, 见 表 5 2 表 5 2 黄 河 延 水 关 站 取 水 口 径 流 量 年 内 分 配 成 果 表 单 位 : 亿 m 3 月 份 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十 一 十 二 年 多 年 平 均 比 例 (%) 年 内 分 配 % 实 际 代 表 年 (1987 年 ) 比 例 (%) 年 内 分 配 (2) 工 程 对 黄 河 取 水 口 河 段 径 流 的 影 响 105

117 根 据 本 工 程 可 研 报 告 设 计, 延 安 供 水 工 程 按 照 设 计 水 平 年 (2020 年 ) 规 划 水 平 年 (2030 年 ) 取 黄 河 水 分 别 为 :1199 万 m 万 m 3 ( 考 虑 延 川 清 涧 县 等 用 水 户 ) 根 据 表 5 2, 延 安 供 水 工 程 近 期 2020 年 从 黄 河 年 取 水 1199 万 m 3, 取 水 流 量 0.48m 3 /s, 仅 占 黄 河 取 水 口 断 面 多 年 平 均 径 流 量 的 0.045%, 占 枯 水 期 流 量 的 0.094%, 即 使 在 最 枯 水 期 对 黄 河 下 游 的 径 流 量 影 响 也 极 小, 下 游 河 段 流 量 水 位 变 幅 不 大 延 安 供 水 工 程 远 期 2030 年 最 大 从 黄 河 取 水 量 5683 万 m 3, 占 黄 河 多 年 平 均 径 流 量 亿 m 3 的 0.21%, 占 黄 河 95% 保 证 率 枯 水 年 径 流 量 亿 m 3 的 0.43%, 可 见 远 期 取 水 量 占 黄 河 取 水 口 来 水 量 比 例 很 小, 即 使 在 黄 河 干 流 枯 水 年 最 枯 月 状 况 下 时, 取 水 量 最 大 也 仅 占 黄 河 来 水 量 1%, 工 程 设 计 当 黄 河 取 水 口 流 量 小 于 生 态 环 境 流 量 100m 3 /s 时 不 取 水, 因 此, 延 安 供 水 工 程 取 水 对 黄 河 下 游 河 段 径 流 量 影 响 不 大 (3) 黄 河 取 水 口 取 水 沙 限 的 确 定 黄 河 延 水 关 断 面 水 量 充 沛, 多 年 平 均 径 流 量 为 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 873 m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118 m 3 /s, 可 以 满 足 该 供 水 工 程 引 水 流 量 但 黄 河 径 流 年 内 分 配 不 均, 年 际 变 化 大, 并 且 是 多 泥 沙 河 流, 多 年 平 均 含 沙 量 25.5 kg/m 3, 夏 季 洪 水 期 间 含 沙 量 较 大, 故 需 分 析 在 预 留 河 道 生 态 流 量 和 含 沙 量 影 响 下 黄 河 取 水 的 可 靠 性 采 用 区 间 面 积 加 权 法 求 得 的 延 水 关 取 水 口 1954~2009 年 长 系 列 逐 日 含 沙 量 过 程, 统 计 不 同 含 沙 量 标 准 下 含 沙 量 超 标 情 况 详 见 表 5 3 表 5 3 黄 河 延 水 关 取 水 口 含 沙 量 超 标 情 况 统 计 表 序 号 含 沙 量 标 准 (kg/m 3 ) 长 系 列 (1954 年 ~2009 年 ) 95% 典 型 年 (1987 年 ) 最 大 超 标 年 (1954 年 ) 总 天 数 ( 天 ) 含 沙 量 超 标 天 数 ( 天 ) 超 标 率 ( %) 天 数 ( 天 ) 含 沙 量 超 标 天 数 ( 天 ) 超 标 率 ( %) 天 数 ( 天 ) 含 沙 量 超 标 天 数 ( 天 ) 超 标 率 ( %)

118 考 虑 黄 河 取 水 口 含 沙 量 超 标 统 计 情 况, 参 考 黄 河 取 水 口 上 下 游 其 他 取 水 工 程 取 水 沙 限 的 情 况, 根 据 取 水 工 程 保 证 率 不 小 于 95% 的 要 求, 确 定 黄 河 延 水 关 取 水 口 取 水 沙 限 为 60kg/m 3, 含 沙 量 大 于 60kg/m 3 的 天 数 不 取 水 根 据 56 年 资 料 逐 年 统 计, 含 沙 量 超 标 的 天 数 为 797 天, 占 系 列 天 数 的 3.9% (4) 黄 河 取 水 河 段 生 态 流 量 的 确 定 河 流 水 资 源 开 发 利 用 需 要 保 证 河 流 基 本 的 生 态 用 水, 保 护 开 发 利 用 河 段 的 生 态 环 境, 根 据 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书, 按 照 国 内 有 关 规 范, 黄 河 取 水 口 断 面 河 道 生 态 流 量 综 合 以 下 三 种 途 径 计 算 结 果 而 确 定 : 一 是 通 过 吴 堡 站 1935~2009 年 共 75 年 实 测 径 流 系 列, 计 算 延 安 供 水 工 程 延 水 关 黄 河 取 水 口 95% 年 份 年 径 流 量 为 亿 m 3, 最 枯 月 平 均 流 量 155m 3 /s; 二 是 通 过 调 查 黄 河 取 水 口 近 10 年 逐 月 平 均 流 量 可 知, 最 枯 月 为 2001 年 7 月, 最 枯 月 平 均 流 量 为 99.1m 3 /s; 三 是 断 面 下 泄 流 量 须 满 足 黄 河 水 量 调 度 突 发 事 件 应 急 处 置 规 定 中 规 定 的 龙 门 断 面 流 量 为 100m 3 /s 的 预 警 流 量 要 求 综 合 这 三 种 途 经 计 算 结 果, 经 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 审 查 同 意, 确 定 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 断 面 生 态 流 量 为 100m 3 /s (5) 工 程 取 水 的 保 证 率 分 析 根 据 2009 年 9 月 陕 西 省 水 利 厅 提 出 并 报 陕 西 省 政 府 批 准 的 陕 西 省 黄 河 流 域 耗 水 量 分 配 方 案 陕 西 省 黄 河 取 水 许 可 总 量 控 制 指 标 细 化, 分 配 给 延 安 市 的 取 水 量 为 3.10 亿 m 3, 其 中 黄 河 干 流 取 水 量 为 1.40 亿 m 3 目 前, 延 安 市 尚 未 从 黄 河 干 流 取 水, 所 以 从 水 量 分 配 指 标 上 看 由 黄 河 引 水 是 可 以 保 证 的 从 黄 河 取 水 口 水 量 来 看, 延 水 关 取 水 口 处 多 年 平 均 径 流 量 约 为 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 873m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118 m 3 /s 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 最 大 取 水 流 量 为 2.00m 3 /s, 远 小 于 取 水 口 多 年 平 均 流 量 和 多 年 平 均 最 小 流 量, 取 水 口 水 量 可 以 满 足 该 供 水 工 程 引 水 要 求 根 据 黄 河 取 水 口 1954~2009 年 长 系 列 逐 日 径 流 过 程 和 逐 日 含 沙 量 过 程, 首 先 以 取 水 口 流 量 小 于 生 态 环 境 流 量 100m 3 /s 时 的 天 数 不 取 水, 并 考 虑 取 水 口 含 沙 量 大 于 60kg/m 3 的 天 数 不 取 水, 以 最 高 日 最 大 取 水 流 量 2.00m 3 /s 逐 日 进 行 长 系 列 调 节 计 算, 含 沙 量 超 标 无 法 取 水 的 天 数 为 797 天, 占 系 列 总 天 数 的 3.9%; 河 道 流 量 小 于 生 态 流 量 不 能 取 水 的 天 数 为 181 天, 占 系 列 总 天 数 的 0.89%; 供 水 完 全 满 足 的 天 数 为 天, 天 供 水 保 证 率 为 95.2%, 满 足 供 水 设 计 保 证 率 要 求 107

119 根 据 黄 河 取 水 口 95% 保 证 率 长 系 列 径 流 分 析, 取 水 口 最 小 流 量 一 般 发 生 在 每 年 4~6 月, 详 见 图 5 1 图 5 2, 在 最 枯 年 份, 其 中 来 水 量 小 于 生 态 环 境 流 量 100m 3 /s 及 含 沙 量 大 于 60kg/m 3 超 标 不 能 取 水 的 天 数 最 长 为 46 天, 此 时, 延 安 供 水 工 程 设 计 将 停 止 取 水, 由 供 水 工 程 拟 建 的 柏 树 坬 和 康 家 沟 两 个 调 蓄 水 库 供 水, 柏 树 坬 水 库 调 节 库 容 为 420 万 m 3, 康 家 沟 水 库 调 节 库 容 为 200 万 m 3, 两 个 水 库 联 合 运 用 可 满 足 延 安 供 水 工 程 服 务 区 69 天 的 用 水 量, 应 急 水 源 可 供 水 天 数 大 于 黄 河 取 水 口 不 能 取 水 的 最 长 天 数, 因 此, 本 工 程 运 行 期 不 会 影 响 黄 河 取 水 口 河 段 的 生 态 流 量 10 8 m 月 p95% 延 水 关 取 水 口 逐 月 径 流 量 生 态 环 境 流 量 图 5 1 黄 河 延 水 关 取 水 口 95% 保 证 率 逐 月 径 流 量 与 生 态 环 境 径 流 量 关 系 图 108

120 m 3 /s 月 p95% 延 水 关 取 水 口 逐 月 流 量 生 态 环 境 流 量 图 5 2 黄 河 延 水 关 取 水 口 95% 保 证 率 逐 月 流 量 与 生 态 流 量 关 系 图 对 地 表 水 质 的 影 响 预 测 施 工 期 对 地 表 水 质 影 响 分 析 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 与 政 府 投 资 建 设 部 分 施 工 期 对 地 表 水 水 质 的 影 响 方 式 程 度 基 本 相 同, 因 此 将 其 作 为 一 个 整 体 分 析 评 价 延 安 供 水 工 程 施 工 期 间 对 地 表 水 水 质 的 影 响 主 要 源 于 跨 河 倒 虹 管 渡 槽 施 工 对 河 段 水 体 的 扰 动 影 响, 以 及 施 工 营 地 砂 石 骨 料 加 工 废 水 混 凝 土 拌 和 系 统 废 水 机 修 及 汽 车 保 养 系 统 和 生 活 区 污 水 排 放 等 影 响 (1) 倒 虹 管 渡 槽 施 工 对 地 表 水 质 影 响 拟 建 的 延 安 供 水 项 目 管 线 沿 途 在 延 河 有 多 处 过 河 压 力 管 道 和 过 沟 倒 虹 管 道 工 程 施 工 中 对 穿 越 河 ( 沟 ) 段 进 行 导 流 工 程 导 流 围 堰 施 工 期 间, 将 对 涉 及 的 延 河 清 涧 河 文 安 驿 川 水 体 产 生 一 定 扰 动, 导 致 施 工 河 段 水 体 SS 上 升 类 比 省 内 同 类 型 工 程, 工 程 围 堰 下 游 100m 范 围 外 SS 增 加 量 不 超 过 50mg/L, 且 施 工 多 利 用 河 道 枯 水 期 干 河 床 分 段 施 工, 对 水 质 影 响 总 体 较 小 此 外, 在 倒 虹 管 基 础 开 挖 过 程 中, 可 产 生 少 量 基 坑 废 水, 施 工 工 艺 要 求 这 些 废 水 需 沉 淀 后 抽 排 回 用 施 工 生 产 或 用 于 周 边 农 灌 或 林 灌, 109

121 对 施 工 区 附 近 的 地 表 水 环 境 影 响 较 小 (2) 砂 石 骨 料 加 工 废 水 对 地 表 水 质 影 响 延 安 供 水 工 程 建 设 需 砂 石 骨 料 为 万 m 3, 在 砂 石 骨 料 粗 碎 中 细 碎 筛 分 等 机 械 加 工 工 艺 过 程 中 需 要 加 水 冲 洗 和 降 尘, 加 入 水 量 除 少 量 消 耗 于 生 产 过 程 外, 大 部 分 废 水 间 接 产 生 根 据 同 类 型 工 程 类 比 分 析, 一 般 废 水 产 生 系 数 为 0.8, 加 工 冲 洗 单 位 砂 石 骨 料 用 水 量 为 0.2m 3, 预 测 每 天 废 水 产 生 强 度 为 110m 3 /d, 工 程 施 工 期 总 计 产 生 的 砂 石 骨 料 加 工 冲 洗 废 水 为 4.36 万 m 3, 分 布 于 输 水 管 线 沿 线 的 施 工 营 地 点 砂 石 骨 料 加 工 冲 洗 废 水 主 要 污 染 物 为 悬 浮 物 SS, 根 据 其 它 同 类 型 工 程 类 比 分 析, 悬 浮 物 浓 度 可 达 4000~6000mg/L, 并 且 此 浓 度 受 河 流 平 枯 丰 水 期 不 同 径 流 条 件 作 用, 如 果 废 水 不 经 处 理 直 接 排 入 河 道, 将 使 水 体 中 悬 浮 物 浓 度 产 生 不 同 时 期 不 同 程 度 的 升 高, 水 体 感 官 变 差, 对 河 道 水 生 生 物 栖 息 繁 殖 产 生 不 利 影 响 (3) 混 凝 土 拌 合 系 统 冲 洗 废 水 对 地 表 水 质 影 响 本 工 程 共 需 混 凝 土 和 钢 筋 混 凝 土 万 2.87m 3, 废 水 主 要 产 生 于 砼 拌 和 转 筒 和 料 灌 (10 件 ) 的 冲 洗 以 及 养 护 过 程, 其 中 养 护 过 程 多 采 用 草 帘 覆 盖 洒 水 养 护 和 脱 膜 剂 喷 洒, 用 水 少, 废 水 不 易 形 成 径 流, 根 据 实 际 调 查, 每 拌 和 养 护 单 位 砼 产 生 废 水 0.05m 3, 施 工 期 将 产 生 约 0.14 万 m 3 养 护 废 水, 日 产 污 强 度 3.59m 3 /d; 冲 洗 拌 和 系 统 每 次 每 件 用 水 0.3m 3, 日 最 大 产 生 废 水 强 度 3m 3 /d, 施 工 期 产 生 约 0.12 万 m 3 拌 和 系 统 冲 洗 废 水 砼 拌 和 系 统 废 水 为 碱 性 废 水,pH 值 在 9~12 之 间, 根 据 类 比 分 析, 废 水 悬 浮 物 浓 度 SS 约 为 5000mg/L, 废 水 具 有 悬 浮 物 浓 度 高, 间 歇 集 中 排 放 的 特 点, 如 未 经 处 理 排 入 河 道, 将 会 对 水 体 产 生 一 定 影 响 (4) 机 修 系 统 及 综 合 加 工 厂 含 油 废 水 对 地 表 水 质 影 响 按 照 施 工 规 划, 在 工 程 量 较 大 的 杨 家 山 姚 家 山 等 输 水 隧 洞 口 水 厂 等 工 区 附 近 设 置 一 些 小 型 机 修 汽 修 站, 对 机 械 设 备 和 汽 车 进 行 小 修 及 定 期 保 养 总 体 上, 施 工 区 零 散 产 生 的 机 械 修 配 和 汽 车 保 养 废 水 较 少 估 算 单 个 机 修 及 汽 车 保 养 站 废 水 产 生 量 约 5m 3 /d, 其 中 绝 大 部 分 为 车 辆 清 洗 废 水, 主 要 污 染 物 为 SS 和 石 油 类, 浓 度 分 别 为 3000mg/L 和 30mg/L, 如 不 对 其 进 行 沉 淀 和 隔 油 处 理, 将 对 排 放 口 附 近 土 壤 和 水 环 境 造 成 局 部 污 染 110

122 (5) 生 活 污 水 对 地 表 水 质 影 响 本 工 程 施 工 期 间 平 均 施 工 人 数 合 计 1500 人, 人 均 用 水 量 按 0.15m 3 / 人 d, 排 放 系 数 为 0.8, 施 工 期 各 施 工 营 地 共 计 产 生 生 活 废 水 7.38 万 m 3 ; 生 活 污 水 主 要 污 染 物 为 BOD 5 和 CODCr,BOD 5 CODCr 的 浓 度 分 别 为 200mg/L 和 400mg/L 本 工 程 属 线 性 工 程, 施 工 期 间 施 工 人 员 将 大 量 租 住 工 程 沿 线 居 民 房 屋, 仅 在 远 离 村 镇 的 杨 家 山 输 水 隧 洞 进 出 口 布 置 小 规 模 施 工 营 地, 因 此 施 工 人 员 生 活 污 水 极 为 分 散, 且 就 近 纳 入 设 置 的 旱 厕 或 沼 气 池, 用 作 农 田 灌 溉 和 农 家 肥, 基 本 不 外 排, 对 工 程 区 水 环 境 基 本 没 有 影 响 而 对 于 租 住 村 镇 房 屋 的 施 工 队 伍, 其 生 活 污 水 将 统 一 纳 入 所 在 村 镇 进 行 处 理, 对 地 表 水 环 境 影 响 甚 微 运 行 期 水 质 影 响 分 析 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 政 府 投 资 部 分 工 程 相 互 关 联, 共 同 作 用 实 现 向 延 安 市 供 水, 因 此, 工 程 运 行 期 将 其 作 为 整 体 预 测 评 价 对 地 表 水 质 的 影 响 (1) 管 线 输 水 对 地 表 水 质 的 影 响 延 安 供 水 项 目 穿 越 河 流 支 沟 均 采 用 倒 虹 或 压 力 管 道 方 式 穿 越, 输 水 线 路 以 地 埋 管 道 为 主, 对 于 局 部 山 体 采 用 隧 洞 穿 越, 工 程 走 线 避 开 了 较 大 城 镇 和 村 庄, 不 存 在 输 水 沿 线 外 界 污 染 源 进 入 输 水 管 道 的 可 能 同 时, 经 过 对 隧 洞 进 行 衬 砌 防 渗 后, 以 及 管 道 输 水 基 本 不 会 出 现 输 水 泄 露 污 染 地 表 水 质 的 情 况 水 体 在 长 距 离 的 管 输 送 过 程 中, 将 增 加 管 道 水 体 水 质 污 染 的 机 会, 特 别 是 两 个 调 蓄 水 库, 遭 受 牲 畜 粪 便 生 活 污 水 和 雨 水 等 污 染 的 机 会 较 大 由 于 目 前 两 个 调 蓄 水 库 库 区 内 人 口 及 工 矿 企 业 分 布 较 少, 通 过 水 库 工 程 建 成 后 水 库 划 定 水 源 保 护 区, 对 库 区 进 行 卫 生 清 理, 搬 迁 现 有 排 污 口 污 染 源 等, 则 工 程 运 行 期, 可 有 效 避 免 生 活 污 水 和 人 牲 畜 粪 便 对 输 水 水 质 的 污 染 总 体 来 看, 采 取 相 应 的 工 程 措 施 后, 管 道 输 水 过 程 中 的 污 染 风 险 很 小, 但 也 需 按 饮 用 水 源 和 工 业 水 的 相 关 保 护 要 求, 加 强 管 理 (2) 受 水 区 回 归 水 对 地 表 水 质 的 影 响 根 据 调 查, 受 水 区 回 归 水 主 要 分 为 城 镇 生 活 废 ( 污 ) 水 和 工 业 生 产 废 水, 经 预 测 分 析, 本 项 目 供 水 运 行 后, 受 水 区 近 期 产 生 的 回 归 水 量 为 2306 万 m 3, 回 归 水 中 生 活 污 水 主 要 污 染 物 为 BOD 5 COD Cr, 生 产 废 水 主 要 污 染 物 为 COD 氨 氮 石 油 类 挥 111

123 发 性 酚 等 受 水 区 接 纳 延 安 供 水 工 程 回 归 水 的 水 域 为 延 河 延 安 市 宝 塔 区 杨 家 湾 ~ 四 联 队 段, 该 河 段 目 前 现 状 水 质 为 Ⅳ 类, 河 段 年 径 流 量 一 般 为 1.42 亿 m 3, 流 量 4.5m 3 /s 根 据 延 安 市 环 境 保 护 十 二 五 规 划, 至 2015 年, 宝 塔 区 内 将 完 成 新 建 城 镇 污 水 处 理 厂 2 座, 改 扩 建 现 有 污 水 处 理 厂 1 座, 城 市 污 水 处 理 规 模 达 到 15 万 m 3 /d, 完 全 满 足 处 理 延 安 供 水 工 程 运 行 期 产 生 的 回 归 水, 有 效 削 减 城 镇 生 产 生 活 退 水 污 染 负 荷 按 照 设 计 要 求, 延 安 供 水 工 程 运 行 期 产 生 的 回 归 水 将 全 部 通 过 延 安 市 已 建 和 规 划 建 设 的 污 水 处 理 厂 处 理 达 标 后 排 入 延 河, 排 水 水 质 达 到 一 级 B 类 标 准, 通 过 水 质 模 型 预 测, 同 时 类 比 延 安 市 已 建 成 运 行 的 王 瑶 水 库 供 水 工 程, 该 工 程 运 行 后 回 归 水 经 处 理 达 标 后 排 入 延 河 未 对 延 河 水 质 产 生 污 染 情 况, 因 此, 只 要 将 本 项 目 运 行 期 产 生 的 回 归 水 通 过 城 镇 污 水 处 理 系 统 处 理 后 达 标 排 放, 回 归 水 对 主 要 受 纳 水 体 延 河 宝 塔 区 段 水 质 没 有 影 响, 并 且 可 使 延 河 宝 塔 区 河 段 水 环 境 容 量 将 有 所 提 高 (3) 项 目 运 行 管 理 机 构 生 活 污 水 对 地 表 水 质 的 影 响 延 安 供 水 项 目 运 行 期 管 理 机 构 主 要 包 括 延 安 市 黄 河 引 水 供 水 公 司 高 家 湾 四 级 泵 站 薛 家 沟 五 级 泵 站 高 家 疙 瘩 六 级 泵 站 东 川 新 建 净 水 厂 和 康 家 沟 水 库, 所 有 岗 位 定 员 201 人, 其 中 供 水 公 司 34 人, 三 个 泵 站 合 计 79 人, 水 厂 72 人, 水 库 16 人 按 照 人 均 用 水 量 为 0.15m 3 / 人 d, 排 放 系 数 为 0.8, 年 产 生 活 污 水 约 0.9 万 m 3 该 废 污 水 量 极 少, 工 程 建 成 运 行 后, 各 级 管 理 机 构 人 员 生 活 污 水 将 通 过 化 粪 池 进 行 预 处 理 后 纳 入 所 在 区 域 城 乡 污 水 管 网 排 放, 不 会 对 水 环 境 造 成 污 染 康 家 沟 水 库 水 质 预 测 康 家 沟 位 于 姚 店 镇 东 侧 500m 外 的 延 河 一 级 支 流, 康 家 沟 水 库 坝 址 位 于 康 家 沟 沟 口 上 游 1500m, 坝 址 以 上 流 域 面 积 1.55km 2, 流 域 多 年 平 均 径 流 量 5.58 万 m 3, 多 年 平 均 输 沙 量 为 1.96 万 t, 是 一 座 以 事 故 应 急 供 水 为 主 的 枢 纽 工 程 康 家 沟 水 库 总 库 容 万 m 3, 其 中 死 库 容 75.2 万 m 3, 滞 洪 库 容 万 m 3, 兴 利 库 容 200 万 m 3 主 要 建 筑 物 为 4 级, 临 时 建 筑 物 为 5 级, 设 计 洪 水 标 准 为 30 年 一 遇 设 计, 相 应 洪 水 位 300 年 一 遇 校 核 水 库 枢 纽 主 要 由 大 坝 放 空 泄 洪 洞 充 水 放 水 设 施 等 四 部 分 组 成 水 库 淹 没 区 内 有 油 井 29 眼, 没 耕 地 亩, 淹 没 区 内 无 居 民 点 和 乡 村 道 路, 无 排 污 工 业 排 污, 库 区 蓄 水 后 水 体 流 速 将 减 缓, 滞 留 时 间 延 长, 加 之 水 体 增 大 水 面 112

124 变 宽 水 深 加 大, 改 变 了 水 与 大 气 热 量 交 换, 将 使 水 质 在 物 理 化 学 和 生 物 方 面 发 生 变 化 同 时, 水 库 下 泄 水 的 水 量 和 水 质 的 变 化, 可 能 影 响 到 坝 址 下 游 河 段 由 于 康 家 沟 水 库 位 于 丘 陵 沟 壑 区 无 常 流 水 的 干 沟, 沟 道 较 短, 无 居 住 人 口 及 工 矿 企 业, 沟 道 流 域 内 无 集 中 的 排 污 口, 水 污 染 源 较 少, 主 要 为 少 量 耕 地 的 面 源 污 染 水 库 蓄 水 前 在 经 过 库 底 清 理 等 措 施 后, 封 闭 的 油 井 不 会 污 染 水 库 水 质, 原 有 耕 地 残 存 的 农 药 化 肥 等 面 源 污 染 物 经 过 库 底 清 理 以 及 释 放 稀 释 后, 不 会 对 水 库 水 质 造 成 持 续 性 影 响 另 外, 水 库 蓄 水 后, 随 着 水 源 保 护 区 的 设 立, 水 库 水 质 不 会 变 差 对 地 下 水 的 影 响 分 析 区 域 地 下 水 现 状 延 安 市 境 内 地 下 水 分 布 有 第 四 系 潜 水 基 岩 孔 隙 裂 隙 潜 水, 三 叠 系 裂 隙 承 压 水 潜 水 由 于 地 形 破 碎, 岩 层 储 水 条 件 差, 排 泄 条 件 好, 加 之 区 域 年 降 水 量 少 而 集 中, 大 部 分 降 水 形 成 地 表 径 流, 降 水 入 渗 系 数 仅 为 2.79% 根 据 普 查, 延 安 市 全 市 浅 层 地 下 水 资 源 量 仅 为 亿 m 3, 且 境 内 地 下 水 大 部 分 地 区 属 丘 陵 残 原 地 下 水, 一 般 埋 深 7~150m, 补 给 差, 开 采 难 度 大, 仅 在 部 分 水 质 水 量 相 对 较 好 的 川 道 内 以 小 井 取 水 为 主 有 少 量 开 采, 无 法 实 现 集 中 开 采 除 较 宽 阔 的 河 谷 川 道 及 完 整 的 黄 土 塬 稍 富 水 外, 一 般 地 层 含 水 量 很 小 境 内 地 下 水 ph 值 在 7~8 之 间, 多 属 中 性 ~ 微 碱 性 水, 化 学 类 型 多 属 重 碳 酸 盐 类 型, 总 硬 度 大 于 3.5mg/L, 且 受 区 域 石 油 工 业 和 生 活 排 污 影 响, 大 部 分 地 下 水 水 质 较 差 施 工 期 对 地 下 水 的 影 响 分 析 根 据 工 程 可 研 报 告, 项 目 区 域 内 地 下 水 主 要 为 第 四 系 孔 隙 潜 水 和 基 岩 裂 隙 水 两 大 类 型 根 据 工 程 特 点, 工 程 施 工 期 间 对 松 散 堆 积 层 孔 隙 潜 水 的 影 响 主 要 来 自 于 倒 虹 管 以 及 输 水 管 道 深 挖 段 的 施 工 本 工 程 管 线 开 挖 及 过 沟 过 河 建 筑 物 施 工 过 程 中 会 对 局 部 浅 表 松 散 堆 积 层 孔 隙 潜 水 有 造 成 一 定 影 响, 导 致 局 部 施 工 区 段 地 下 水 位 有 所 下 降, 但 由 于 本 工 程 为 线 型 工 程 的 特 点, 开 挖 破 坏 范 围 有 限, 且 区 域 松 散 堆 积 层 孔 隙 潜 水 补 给 面 广, 因 此, 工 程 施 工 不 会 造 成 施 工 区 大 范 围 的 地 下 水 位 下 降 的 可 能, 工 程 对 现 有 地 下 水 用 水 户 没 有 影 响 113

125 根 据 已 有 经 验, 工 程 建 设 不 可 避 免 的 对 局 部 输 水 隧 洞 段 基 岩 裂 隙 水 补 给 及 排 泄 系 统 造 成 破 坏 但 由 于 工 程 区 地 处 干 旱 地 区, 地 下 水 富 水 性 弱, 工 程 隧 洞 贯 穿 区 域 造 成 基 岩 裂 隙 水 补 给 及 排 泄 体 系 大 面 积 破 坏 的 可 能 性 不 大 运 行 期 对 地 下 水 的 影 响 分 析 运 行 期 对 的 地 下 水 资 源 影 响 主 要 为 跨 区 域 调 水 后, 增 加 了 受 水 区 地 表 水 量, 规 划 延 安 供 水 工 程 运 行 后 将 逐 步 关 闭 城 区 供 水 工 程 能 够 覆 盖 的 部 分 企 业 自 备 井, 通 过 减 少 地 下 水 开 采 量 及 回 归 水 补 给 河 流 等 各 种 方 式 可 补 给 受 水 区 地 下 水 资 源 量, 使 延 安 市 中 心 城 区 延 河 河 岸 局 部 低 洼 地 区 地 下 水 位 小 幅 上 升, 这 对 改 善 当 地 部 分 地 带 地 下 水 超 采 地 下 水 污 染 现 象 有 着 积 极 作 用 对 水 温 的 影 响 预 测 评 价 延 安 供 水 项 目 输 水 管 道 水 温 预 测 本 工 程 采 用 地 埋 管 道 输 水, 含 部 分 输 水 隧 洞, 管 道 ( 隧 洞 ) 输 水 具 有 一 定 的 保 温 作 用, 根 据 国 内 同 类 输 水 工 程 类 别 分 析, 供 水 工 程 用 水 点 水 温 与 取 水 口 河 道 水 温 基 本 一 致, 因 此, 本 工 程 输 水 管 道 对 水 温 的 影 响 很 小 康 家 沟 调 蓄 水 库 水 温 的 预 测 水 库 蓄 水 后, 影 响 库 水 温 变 化 因 素 除 水 文 气 候 变 化, 水 体 内 部 热 能 交 换, 还 与 水 库 特 性 和 水 库 运 用 调 度 有 关 水 库 水 体 温 度 受 上 述 诸 多 因 素 制 约, 按 其 垂 直 结 构 形 式 分 为 分 层 型 混 合 型 过 渡 型 水 库 水 温 类 型 可 采 用 径 流 库 容 比 法 进 行 判 别 : α=w 年 /V 总 其 中 :W 年 年 总 入 流 量,10 6 m 3 ; V 总 水 库 总 库 容,10 6 m 3 ; 判 别 标 准 : (1)α<10, 水 库 水 温 为 分 层 型 (2)α>20, 水 库 水 温 为 混 合 型 (3)10<α<20, 水 库 水 温 随 水 库 库 容 的 不 同 可 能 为 分 层 型 也 可 能 为 混 合 型 经 计 算, 本 水 库 α=0.05<10, 水 库 水 温 为 分 层 型 水 库 表 面 水 温 一 般 随 气 温 而 114

126 变 化, 表 面 水 温 在 多 数 情 况 下 略 高 于 气 温 通 常 情 况 下, 水 库 水 温 沿 水 深 方 向 呈 降 低 趋 势, 冬 季 冰 封 期 则 相 反 库 水 表 面 以 下 不 同 深 度 的 水 温 均 以 一 年 为 周 期 呈 周 期 性 变 化, 变 幅 随 深 度 的 增 加 而 减 小 由 于 康 家 沟 水 库 库 容 较 小, 水 库 水 温 与 库 区 气 温 变 化 基 本 一 致, 经 分 析, 康 家 沟 水 库 库 底 库 表 温 差 一 般 为 1~2, 多 年 平 均 放 水 水 温 为 10 左 右, 与 黄 河 取 水 口 河 道 水 温 相 差 不 大, 因 此, 水 库 对 供 水 水 温 影 响 较 小 根 据 工 程 设 计, 延 安 供 水 工 程 不 承 担 灌 溉 任 务, 水 温 变 化 对 供 水 无 较 大 影 响 水 环 境 保 护 措 施 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 主 体 工 程 建 设 为 高 延 线 输 水 管 线 和 水 厂 康 家 沟 调 蓄 水 库 建 设, 政 府 投 资 部 分 黄 高 线 输 水 管 线 和 柏 树 坬 调 蓄 水 库 组 成 由 于 输 水 管 线 调 蓄 水 库 的 建 设 内 容 ( 主 体 建 筑 物 和 施 工 形 式 ) 基 本 形 同, 它 们 在 设 计 施 工 和 运 行 三 个 阶 段 的 水 环 境 减 缓 措 施 作 为 共 性 措 施 统 一 说 明 设 计 阶 段 减 缓 措 施 (1) 在 设 计 过 程 中, 各 个 料 场 弃 渣 场 选 址 尽 可 能 的 考 虑 了 水 环 境 保 护 要 求, 尽 可 能 以 最 小 的 扰 动 和 对 环 境 的 改 变 取 得 最 大 的 工 程 效 益 (2) 中 小 型 涉 河 ( 沟 ) 的 倒 虹 管 和 渡 槽 施 工 选 择 枯 季 施 工 (3) 布 设 施 工 场 地 及 其 他 工 程 占 地 时 充 分 考 虑 了 水 环 境 保 护 要 求 施 工 阶 段 减 缓 措 施 本 工 程 包 括 取 水 枢 纽 泵 站 各 级 加 压 泵 站 输 水 管 道 输 水 隧 洞 和 净 水 厂 5 个 施 工 区, 工 程 施 工 期 生 产 废 水 主 要 来 自 各 施 工 区 的 砂 石 加 工 废 水 砼 拌 和 冲 洗 废 水 汽 车 机 械 冲 洗 废 水 等, 其 排 放 的 污 染 物 中 悬 浮 物 浓 度 较 高, 除 机 械 冲 洗 水 含 有 少 量 石 油 外, 一 般 不 会 有 易 溶 于 水 的 有 毒 物 质 工 程 生 产 废 水 中 悬 浮 物 含 量 很 高, 不 能 直 接 排 放, 应 进 行 削 减 根 据 受 纳 水 体 在 施 工 期 水 质 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 标 准, 对 各 类 废 水 提 出 以 下 环 境 保 护 措 施 (1) 砂 石 料 加 工 废 水 处 理 措 施 砂 石 骨 料 加 工 废 水 主 要 污 染 物 为 SS, 具 有 废 水 量 大 SS 浓 度 一 般 在 40000mg/L 左 右, 若 排 入 河 道 将 对 工 程 所 在 区 河 段 及 下 游 水 质 会 造 成 一 定 影 响 因 此, 必 须 进 行 115

127 处 理 达 标 后 回 用 砂 石 料 加 工 的 用 排 水 流 量 及 SS 浓 度 见 表 5-4 表 5 4 施 工 砂 石 料 加 工 系 统 废 水 特 性 表 名 称 废 水 总 量 ( 万 m 3 ) 排 放 源 强 (m 3 /d) 悬 浮 物 浓 度 (mg/l) 砂 石 料 加 工 系 统 根 据 砂 石 料 加 工 废 水 中 悬 浮 物 颗 粒 较 大, 沉 淀 速 度 较 快 的 特 点, 各 施 工 区 分 别 采 用 使 用 沉 淀 池 对 废 水 进 行 沉 淀 处 理 自 然 沉 淀 池 方 案 处 理 流 程 简 单 基 建 技 术 要 求 不 高, 运 行 操 作 简 单, 运 行 费 用 低 沉 淀 池 容 积 与 日 废 水 量 相 适 应, 使 废 水 有 6h 以 上 沉 淀 时 间, 在 条 件 允 许 的 情 况 下 可 采 用 平 流 式 废 水 经 沉 淀 池, 经 沉 淀 池 沉 淀 后 上 清 液 经 过 滤 器 处 理 后 进 入 清 水 箱, 用 于 生 产 回 用, 废 水 不 可 以 外 排 (2) 混 凝 土 拌 和 废 水 处 理 措 施 工 程 施 工 期, 混 凝 土 拌 和 系 统 冲 洗 及 养 护 废 水 强 度 为 6.59m 3 /d, 排 放 总 量 为 0.26 万 m 3 混 凝 土 拌 和 系 统 废 水 一 般 呈 碱 性, 悬 浮 物 为 主 要 污 染 物, 浓 度 一 般 在 2000mg/L 左 右 针 对 混 凝 土 加 工 废 水 水 量 少, 废 水 排 放 不 连 续, 悬 浮 物 浓 度 和 ph 值 较 高, 混 凝 土 拌 和 系 统 无 骨 料 再 次 冲 洗 要 求 等 特 点, 各 施 工 区 分 别 采 用 可 采 用 简 易 沉 淀 池 的 方 式 去 除 易 沉 淀 的 砂 粒 简 易 沉 淀 池 是 指 无 配 套 机 械 设 备, 利 用 重 力 沉 降 作 用 去 除 水 中 悬 浮 物 的 水 池 该 处 理 方 法 的 特 点 是 构 造 简 单, 造 价 低, 管 理 方 便, 仅 需 定 期 清 池 冲 洗 废 水 ph 值 偏 高, 但 因 水 量 小, 影 响 不 大, 暂 不 考 虑 中 和 措 施 由 于 混 凝 土 加 工 废 水 量 处 理 构 筑 物 简 单, 没 有 机 械 设 备 维 护 的 问 题, 在 运 行 过 程 中 主 要 注 意 定 时 清 理 管 理 和 维 护 工 作 纳 入 混 凝 土 拌 和 系 统 统 一 安 排 (3) 施 工 机 械 维 修 废 水 处 理 措 施 在 机 械 修 配 和 汽 车 的 保 养 修 理 过 程 中 会 有 含 石 油 类 CODcr 和 悬 浮 物 的 污 水 产 生 本 工 程 机 械 维 修 冲 洗 最 大 废 水 量 1.95 万 m 3, 产 生 含 油 污 水 强 度 为 30m 3 /d, 这 部 分 废 水 浓 度 分 别 为 10~30mg/L 25~200mg/L 和 500~2000mg/L 针 对 本 工 程 含 油 污 水 排 放 量 少 以 及 隔 油 池 构 造 简 单, 造 价 低, 管 理 方 便 的 特 点 各 施 工 区 分 别 选 用 隔 油 池 进 行 处 理, 废 水 排 出 回 用 于 生 产, 废 油 储 存 在 油 桶 内, 定 期 由 人 工 收 集 处 理 (4) 生 活 污 水 处 理 措 施 116

128 生 活 污 水 为 施 工 营 地 人 员 日 常 生 活 餐 饮 排 放 的 污 水 等, 共 计 产 生 生 活 废 水 7.38 万 m 3 根 据 施 工 组 织 设 计, 除 康 家 沟 水 库 施 工 点 外, 其 他 施 工 点 人 数 相 对 分 散, 且 就 近 纳 入 设 置 的 旱 厕 或 沼 气 池, 用 作 农 田 灌 溉 和 农 家 肥, 不 外 排, 因 此 生 活 排 泄 污 水 不 易 形 成 地 表 径 流, 对 工 程 区 水 环 境 基 本 没 有 影 响 而 对 于 租 住 村 镇 房 屋 的 施 工 队 伍, 其 生 活 污 水 将 统 一 纳 入 所 在 村 镇 进 行 处 理, 对 地 表 水 环 境 影 响 甚 微 对 于 康 家 沟 水 库 施 工 生 活 区 人 员 粪 便 可 以 集 中 存 放 于 各 施 工 生 活 区 的 旱 厕 中 进 行 堆 肥 将 来 用 于 肥 田 ; 对 日 常 生 活 餐 饮 排 放 的 污 水 各 施 工 生 活 区 采 用 污 水 处 理 成 套 设 备 进 行 处 理, 废 水 经 处 理 后 外 运 至 附 近 的 林 中 浇 灌 林 地 (5) 康 家 沟 水 库 库 底 清 理 水 库 蓄 水 前, 按 水 电 工 程 水 库 库 底 清 理 设 计 规 范 (DL/T ) 规 定, 为 保 证 水 库 枢 纽 工 程 运 行 安 全, 保 护 水 库 环 境 卫 生, 控 制 水 传 染 疾 病, 防 止 水 质 污 染, 为 水 库 防 洪 供 水 旅 游 等 综 合 开 发 利 用 创 造 有 利 条 件 在 康 家 沟 调 蓄 水 库 蓄 水 之 前 必 须 对 库 底 进 行 清 理, 库 底 清 理 项 目 分 为 卫 生 清 理 建 ( 构 ) 筑 物 清 理 林 木 清 理, 康 家 沟 水 库 库 底 清 理 设 计 如 下 : a. 水 库 库 底 清 理 的 范 围 如 下 : 1 卫 生 清 理 范 围 为 居 民 迁 移 线 以 下 的 水 库 淹 没 区 2 一 般 建 ( 构 ) 筑 物 清 理 范 围 为 居 民 迁 移 线 以 下 ( 含 浸 没 区 坍 岸 区 滑 坡 地 段 ) 以 下 的 水 库 淹 没 区 3 大 体 积 建 ( 构 ) 筑 物 清 理 范 围 为 居 民 迁 移 线 以 下 ( 含 浸 没 区 坍 岸 区 滑 坡 地 段 ) 至 死 水 位 ( 含 极 限 死 水 位 ) 以 下 3m 范 围 内 4 林 木 清 理 范 围 为 正 常 蓄 水 位 以 下 的 水 库 淹 没 区 卫 生 清 理 应 遵 循 以 下 原 则 : 坚 持 依 法 科 学 清 理 ; 与 固 体 废 物 清 理 建 筑 物 清 理 统 筹 安 排 ; 明 确 对 象, 突 出 重 点, 分 类 处 理 ; 坚 持 清 理 与 处 理 相 结 合, 防 止 二 次 污 染 b. 康 家 沟 水 库 库 底 清 理 具 体 措 施 如 下 : 1 卫 生 清 理 对 库 区 内 的 化 粪 池 沼 气 池 粪 池 公 共 厕 所 牲 畜 栏 中 的 粪 便 应 彻 底 清 掏 至 库 外, 其 无 法 清 掏 的 残 留 物, 应 加 等 量 生 石 灰 或 按 1kg/m 2 撒 布 漂 白 粉 混 匀 消 毒 后 清 除 处 理 后 的 粪 便 应 符 合 粪 便 无 害 化 卫 生 标 准 的 要 求 污 染 地 点 的 污 水 污 物 117

129 垃 圾 和 粪 便 的 无 害 化 处 理 按 照 卫 生 部 消 毒 技 术 规 范 执 行 有 主 坟 墓 应 限 期 迁 出 库 区, 过 期 无 人 管 理 一 律 按 无 主 坟 墓 处 理 埋 葬 15 年 以 内 的 墓 穴 及 周 围 土 应 摊 晒, 或 直 接 用 4% 漂 白 粉 上 清 液 按 1~2 kg/m 2 处 理 后, 回 填 压 实 无 主 坟 墓, 要 将 尸 体 挖 出 焚 烧 埋 葬 超 过 15 年 的 无 主 坟 墓 压 实 处 理 库 区 周 边 开 展 灭 鼠 活 动, 灭 鼠 范 围 为 居 民 区 集 贸 市 场 仓 库 屠 宰 场 和 垃 圾 堆 及 其 周 围 100m 的 区 域 和 耕 作 区 灭 鼠 应 在 搬 迁 后 或 在 蓄 水 前 2~3 个 月 间 完 成, 灭 鼠 应 使 用 抗 凝 血 剂 灭 鼠 毒 饵, 禁 止 使 用 强 毒 急 性 鼠 药 固 体 废 物 的 收 集 清 除 装 运 处 置 过 程 中, 应 采 取 密 闭 遮 盖 捆 扎 喷 淋 建 密 封 容 器 防 渗 层 等 防 扬 散 防 流 失 防 渗 漏 及 其 它 防 止 污 染 环 境 的 措 施 生 活 垃 圾 堆 放 场 应 根 据 垃 圾 堆 龄 组 成 及 体 积 进 行 无 害 化 处 理 资 源 化 处 理 和 就 地 处 理 处 置 无 害 化 处 理 一 般 可 采 取 堆 肥 法 焚 烧 法 和 卫 生 填 埋 法 等 方 法 含 有 害 物 质 成 分 的 废 矿 物 油 废 有 机 溶 剂 废 油 废 酸 废 碱 液 等 以 及 国 家 危 险 废 物 名 录 规 定 的 危 险 废 物, 均 应 迁 至 移 民 迁 移 线 以 上 指 定 位 置, 按 国 家 有 关 规 定 进 行 处 理 处 置 库 区 淹 没 的 油 井 应 按 照 有 关 封 井 规 范 进 行 封 井 处 理, 并 做 好 封 井 验 收 及 后 期 监 控 工 作, 井 架 周 边 废 油 罐 污 染 土 壤 等 均 应 及 时 清 理 处 库 区, 消 除 封 井 安 全 隐 患 2 建 筑 物 与 其 他 设 施 的 清 理 对 淹 没 区 内 的 所 有 房 屋 输 电 线 路 等 地 面 建 筑 物 及 其 附 属 设 施 进 行 拆 除, 墙 壁 应 推 到 摊 平, 不 能 利 用 又 易 于 漂 浮 的 废 旧 料 应 运 出 库 外, 房 屋 基 础 电 线 杆 ( 塔 ) 基 进 行 清 理 平 整, 库 区 的 沥 青 道 路 应 疏 松, 表 层 清 理 外 运 3 林 木 清 理 对 淹 没 区 的 疏 林 灌 木 林 及 零 星 林 木 应 尽 可 能 齐 地 面 砍 伐 并 将 砍 伐 后 残 余 的 枯 木 等 易 漂 浮 物 清 理 运 出 库 外, 残 留 树 桩 不 超 过 地 面 0.3m 库 底 卫 生 清 理 可 在 当 地 环 保 卫 生 防 疫 部 门 的 指 导 下 进 行, 库 底 清 理 完 成 后, 由 当 地 政 府 会 同 有 关 部 门 共 同 验 收 运 营 期 减 缓 措 施 a) 管 理 站 生 活 污 水 处 理 措 施 工 程 运 行 期 主 要 包 括 延 安 市 黄 河 引 水 供 水 公 司 高 家 湾 四 级 泵 站 薛 家 沟 五 级 泵 站 高 家 疙 瘩 六 级 泵 站 东 川 新 建 净 水 厂 和 康 家 沟 水 库 7 个 管 理 站, 总 岗 位 定 员

130 人, 年 产 生 活 污 水 约 0.9 万 m 3 生 活 污 水 排 放 量 很 小, 主 要 污 染 物 质 为 BOD 5 SS 等 有 机 类 污 染 物 各 管 理 站 产 生 的 生 活 污 水 应 集 中 排 入 生 活 污 水 处 理 成 套 设 备 中 进 行 处 理, 处 理 达 标 后 全 部 用 于 林 草 绿 化, 对 于 定 员 较 多 的 泵 站 及 净 水 厂, 要 求 各 建 一 个 蓄 水 池, 对 废 污 水 收 集 后 进 行 处 理 b) 净 水 厂 生 产 废 水 处 理 措 施 根 据 可 研 报 告, 东 川 净 水 厂 设 有 生 产 废 水 经 处 理 后 回 用 系 统, 可 实 现 全 厂 生 产 废 水 零 排 放, 达 到 了 节 水 减 污 的 目 的 ; 净 水 厂 废 水 回 用 及 污 泥 脱 水 工 艺 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 建 设 同 时 投 入 使 用, 实 现 生 产 废 水 零 排 放 c) 受 水 区 回 归 水 的 处 理 要 求 为 保 证 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后 用 水 的 回 归 水 不 造 成 较 大 二 次 污 染, 根 据 延 安 市 环 境 保 护 发 展 规 划, 必 须 在 供 水 工 程 运 行 前 建 成 配 套 的 受 水 区 污 水 处 理 厂, 并 根 据 当 地 排 污 特 性 选 择 适 当 的 工 艺, 妥 善 处 置 污 水 厂 的 各 类 污 染 物 排 放 d) 延 安 供 水 工 程 水 源 地 保 护 根 据 工 程 可 研 报 告, 延 安 供 水 工 程 共 包 括 康 家 沟 水 库 柏 树 坬 水 库 黄 河 取 水 口 三 个 水 源 地, 为 保 护 康 家 沟 水 库 柏 树 坬 水 库 水 库 库 周 环 境 及 水 库 水 质, 保 护 黄 河 取 水 口 上 游 河 岸 环 境 及 河 段 水 质, 保 证 供 水 区 域 的 饮 用 水 安 全, 建 议 地 方 政 府 采 取 以 下 措 施 加 强 以 上 三 个 水 源 地 周 边 污 染 控 制 : (1) 划 分 水 源 保 护 区 应 按 照 饮 用 水 源 保 护 区 污 染 防 治 管 理 规 定 中 华 人 民 共 和 国 水 法 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 国 务 院 城 市 供 水 条 例 及 其 他 相 关 法 律 法 规 等 有 关 的 法 规 规 范, 对 水 源 地 划 分 保 护 区 进 行 保 护, 水 源 保 护 区 一 般 分 为 三 级 : 分 别 为 一 级 保 护 区 二 级 保 护 区 和 准 保 护 区 做 好 各 级 水 源 保 护 区 污 染 治 理 和 监 测 管 理 个 工 作 调 蓄 水 库 水 源 地 保 护 区 范 围 确 定 按 照 陕 西 省 城 市 饮 用 水 水 源 保 护 区 环 境 保 护 条 例 进 行 划 分 ; 黄 河 取 水 点 保 护 区 范 围 确 定 按 照 饮 用 水 源 保 护 区 划 分 技 术 规 范 进 行 划 分 各 级 保 护 区 及 准 保 护 区 内 必 须 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 及 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 实 施 细 则 中 对 各 级 保 护 区 的 规 定 调 蓄 水 库 保 护 区 范 围 规 划 : 由 于 柏 树 坬 调 蓄 水 库 与 康 家 沟 调 蓄 水 库 流 域 范 围 较 119

131 小 且 分 水 岭 脊 线 之 间 距 离 较 小, 因 此 以 各 水 库 分 水 岭 脊 线 作 为 保 护 区 最 外 界 线 其 中 一 级 保 护 区 为 水 库 正 常 水 位 线 外 延 一 百 米 的 陆 域 ; 二 级 保 护 区 为 向 水 坡 区 域 或 者 正 常 水 位 线 外 延 三 百 米 的 陆 域, 以 及 流 入 水 库 河 流 的 入 口 上 溯 二 千 米 的 水 域, 及 其 河 岸 两 侧 外 延 二 百 米 的 陆 域 ; 准 保 护 区 为 二 级 保 护 区 上 界 外 延 三 百 米 的 陆 域, 保 护 区 边 界 止 于 流 域 分 水 岭 脊 线 黄 河 取 水 口 保 护 区 范 围 规 划 : 一 级 保 护 区 范 围 为 从 取 水 点 起 算, 上 游 一 千 米 至 下 游 一 百 米 的 水 域 及 其 右 侧 河 岸 外 延 一 百 米 的 陆 域 ; 二 级 保 护 区 范 围 为 从 一 级 保 护 区 上 界 起 上 溯 二 千 米 的 水 域, 及 其 右 侧 河 岸 外 延 二 百 米 的 陆 域 ; 准 保 护 区 范 围 为 从 二 级 保 护 区 上 界 起 上 溯 三 千 米 的 水 域, 及 其 右 侧 河 岸 外 延 三 百 米 的 陆 域 康 家 沟 水 库 柏 树 坬 水 库 和 黄 河 取 水 口 三 个 水 源 地 的 保 护 区 划 分 详 见 图 5 3~5 5 (2) 保 护 区 治 理 及 保 护 措 施 水 源 一 级 保 护 区 内 严 禁 各 类 与 水 源 保 护 无 关 的 生 产 社 会 活 动, 清 理 一 切 工 矿 企 业 排 污 口 ; 严 格 控 制 水 库 库 周 发 展 污 染 型 工 矿 企 业, 加 强 监 督 执 法 力 度, 禁 止 工 业 污 染 源 入 库 影 响 库 区 水 质 ; 加 强 集 水 区 各 居 民 点 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 的 处 理, 禁 止 生 活 污 水 不 经 处 理 直 接 排 入 库 区, 禁 止 向 库 区 倾 倒 垃 圾 二 级 保 护 区 内 严 禁 堆 放 有 害 物 品 垃 圾 等, 推 广 生 态 农 业, 控 制 库 周 及 水 库 上 游 流 域 的 农 药 化 肥 施 用 量 ; 增 施 有 机 肥, 加 强 畜 禽 养 殖 废 水 的 治 理, 禁 止 畜 禽 粪 便 直 接 下 河 入 库 ; 控 制 库 区 渔 业 养 殖 的 发 展, 禁 止 网 箱 养 鱼, 有 效 控 制 水 库 集 水 区 农 业 面 污 染 源, 严 禁 游 牧 准 保 护 区 内 应 加 大 生 态 保 护 力 度, 保 护 库 周 植 被, 不 得 对 库 周 灌 木 林 地 林 地 随 意 砍 伐 ; 结 合 施 工 区 植 被 恢 复 及 生 态 环 境 建 设, 开 展 库 周 防 护 林 建 设, 涵 养 水 源 ; 做 好 水 土 保 持 治 理, 对 于 大 于 25 的 坡 耕 地 必 须 退 耕 还 林, 减 少 泥 沙 入 库 和 面 源 污 染 (3) 水 源 地 水 土 流 失 防 治 措 施 对 水 源 保 护 区 周 边 的 林 区 坡 耕 地 等 应 进 行 统 一 规 划, 实 行 陡 坡 退 耕 还 林 封 山 育 林, 植 树 造 林, 涵 养 水 源, 提 高 森 林 植 被 覆 盖 率 和 防 治 水 土 流 失 的 能 力 制 定 水 源 地 水 土 保 持 规 划, 结 合 小 流 域 综 合 治 理 和 生 态 示 范 区 建 设, 采 取 生 物 措 施 和 工 程 措 施 相 结 合, 最 大 限 度 的 减 少 水 源 地 水 土 流 失 面 积, 同 时 做 好 水 土 保 持 监 测 工 作 120

132 饮 用 水 源 保 护 区 划 分 后, 应 经 当 地 人 民 政 府 批 准 和 公 告, 设 置 水 源 保 护 标 识 和 警 示 牌, 制 定 相 应 水 源 管 理 条 例 制 度, 加 强 水 源 地 水 质 监 测 和 管 护 图 5 1 黄 河 取 水 口 水 源 地 保 护 区 划 分 平 面 图 121

133 图 5 2 柏 树 坬 调 蓄 水 库 水 源 地 保 护 区 划 分 平 面 图 图 5 3 康 家 沟 调 蓄 水 库 水 源 地 保 护 区 划 分 平 面 图 122

134 5.3 生 态 环 境 影 响 评 价 及 生 态 环 境 保 护 措 施 对 陆 生 生 物 的 影 响 预 测 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 的 管 线 工 程 和 其 它 中 小 型 建 筑 物 基 本 为 线 型 占 地 经 现 状 调 查, 延 安 供 水 项 目 占 地 均 不 涉 及 任 何 自 然 保 护 区, 工 程 占 地 主 要 为 农 耕 区, 植 被 以 荒 草 地 和 农 田 植 被 为 主 地 带 性 植 被 为 暖 温 带 次 生 林 及 干 旱 草 本 植 物, 次 生 林 以 阔 叶 林 为 主, 但 经 过 长 期 的 耕 作 活 动, 天 然 植 被 大 多 已 被 农 作 物 植 被 和 人 工 种 植 的 水 保 植 被 所 替 代, 土 地 利 用 以 坡 地 农 耕 地 为 主, 主 要 农 作 物 种 类 有 : 水 稻 玉 米 春 小 麦, 主 要 树 种 有 : 旱 柳 杨 树 柠 条 花 棒 紫 穗 槐 等 区 内 野 生 动 物 为 田 间 常 见 小 型 动 物, 如 黄 鼠 狼 野 兔 鼠 类 等, 以 及 牛 羊 等 家 畜, 由 于 植 被 覆 盖 差, 人 类 活 动 频 繁, 且 靠 近 交 通 道 路, 野 生 动 物 数 量 极 少 该 区 没 有 珍 稀 濒 危 野 生 保 护 的 动 植 物 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 建 设 征 地 总 面 积 hm 2, 其 中 永 久 占 地 面 积 9.56hm 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 中 施 工 总 工 期 38 个 月 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 建 设 征 地 总 面 积 37.28hm 2, 永 久 占 地 面 积 18.09hm 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 工 程 总 工 期 为 38 个 月 工 程 建 设 过 程 中 由 于 工 程 占 地 和 水 库 淹 没 将 会 造 成 该 区 部 分 耕 地 和 荒 坡 坡 地 的 损 失, 主 要 破 坏 的 为 农 作 物, 其 次 有 少 量 果 树, 以 及 少 量 林 地 和 草 地 由 于 区 域 植 被 类 型 和 植 物 种 类 广 泛 分 布, 因 此 工 程 占 地 总 体 上 不 会 影 响 陆 生 植 物 的 多 样 性 和 分 布 现 状 工 程 占 地 会 短 期 影 响 当 地 农 业 生 产, 由 于 输 水 工 程 多 为 地 埋 管 道, 不 存 在 输 水 渠 道 等 活 动 造 成 生 态 系 统 分 割 和 连 通 性 变 差 随 着 施 工 的 结 束 以 及 植 被 恢 复 措 施 和 自 然 修 复, 区 域 植 被 生 态 可 以 基 本 维 持 稳 定, 工 程 建 设 期 的 各 类 施 工 活 动 将 会 对 动 物 的 栖 息 地 造 成 干 扰 破 坏, 使 小 型 陆 生 动 物 向 周 围 区 域 迁 移, 施 工 区 周 边 数 量 减 少, 但 影 响 也 是 暂 时 的, 施 工 结 束 后 可 逐 步 恢 复, 不 会 危 及 到 区 域 陆 生 动 植 物 生 态 体 系 的 完 整 性 和 稳 定 性, 且 该 区 无 珍 稀 保 护 的 动 植 物 分 布 因 此, 工 程 建 设 对 陆 生 动 植 物 影 响 较 小, 影 响 是 暂 时 的 可 以 恢 复 的 对 水 生 生 态 环 境 的 影 响 预 测 根 据 延 安 供 水 项 目 影 响 区 水 生 生 态 现 状 调 查, 本 项 目 影 响 区 河 流 主 要 为 黄 河 延 河 清 涧 河 等, 由 于 延 河 清 涧 河 近 年 来 径 流 量 减 少, 水 质 污 染 较 重, 河 道 枯 萎, 河 123

135 道 水 生 生 态 退 化 严 重, 调 查 未 见 河 流 中 有 水 生 生 物, 且 本 工 程 建 设 在 延 河 清 涧 河 无 拦 河 永 久 建 筑 物 无 取 用 水, 对 其 水 文 情 势 无 明 显 改 变, 因 此, 本 工 程 建 设 对 延 河 清 涧 河 水 生 生 态 影 响 极 小 本 次 重 点 评 价 延 安 供 水 工 程 对 黄 河 河 段 水 生 生 态 的 影 响 对 水 生 植 物 的 影 响 调 查 表 明, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 河 段 水 域 内 水 生 植 物 类 多 以 普 生 性 物 种 为 主, 没 有 经 济 意 义 较 大 和 国 家 重 点 保 护 藻 类 植 物 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 岸 边 取 水 泵 站 建 设 施 工 期 间 因 开 挖 等 会 对 部 分 涉 水 区 藻 类 植 物 尤 其 是 着 生 藻 类 植 物 产 生 一 定 影 响 但 影 响 范 围 极 小, 且 藻 类 植 物 个 体 数 量 大, 分 布 广 繁 殖 快, 工 程 完 工 后, 藻 类 群 落 就 会 很 快 恢 复 与 重 建 延 安 供 水 项 目 运 行 后, 由 于 受 水 区 供 水 量 的 增 加, 区 域 水 生 生 境 有 所 改 善, 对 于 延 河 清 涧 河 水 生 植 物 来 讲 是 有 利 的, 利 于 其 种 群 数 量 发 展 延 安 供 水 工 程 的 康 家 沟 柏 树 坬 等 调 蓄 水 库 建 成 后, 由 于 库 区 水 域 面 积 的 扩 大, 对 于 水 生 植 物 来 讲 是 有 利 的, 其 可 生 存 的 空 间 扩 大, 更 有 利 于 生 存 对 水 生 无 脊 椎 动 物 的 影 响 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 口 河 段 有 浮 游 动 物 11 种 和 底 栖 动 物 14 种, 浮 游 动 物 平 均 生 物 量 为 mg/L 工 程 施 工 期 间, 由 于 枢 纽 泵 站 管 坡 开 挖 填 筑 等 可 能 对 岸 边 水 质 造 成 一 定 污 染, 从 而 对 水 生 无 脊 椎 动 物 产 生 一 定 影 响 施 工 结 束 后, 受 影 响 区 的 浮 游 动 物 和 底 栖 动 物 物 种 和 数 量 将 逐 渐 恢 复 到 原 有 水 平 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 后, 因 受 水 区 供 水 量 增 加, 每 年 产 生 的 回 归 水 量 为 2306 万 m 3, 回 归 水 经 处 理 达 到 一 级 B 类 标 准 后, 排 入 延 河, 延 河 宝 塔 区 段 年 最 小 径 流 量 仅 为 8900 万 m 3, 枯 水 期 12 月 ~2 月 甚 至 出 现 断 流, 排 入 处 理 后 的 供 水 回 归 水 使 延 河 径 流 量 明 显 增 加, 河 床 水 面 宽 度 增 大, 且 保 持 河 道 不 断 流, 使 河 流 水 生 植 物 增 加, 可 改 善 延 河 水 生 无 脊 椎 动 物 栖 息 地 和 觅 食 环 境, 调 蓄 水 库 水 域 面 积 大 大 增 加, 会 有 更 多 适 合 浮 游 动 物 和 底 栖 动 物 觅 食 栖 息 地 场 所 形 成 因 此, 总 体 来 看, 延 安 供 水 工 程 的 修 建 对 水 生 无 脊 椎 动 物 的 生 存 和 发 展 是 有 利 的 对 鱼 类 的 影 响 根 据 早 期 有 关 文 献 资 料 记 载, 黄 河 干 流 中 游 段 鱼 类 资 源 较 丰 富, 约 有 鱼 类 20 余 种, 主 要 有 鲤 科 鳅 科 鲇 科 类 等, 包 括 黄 河 流 域 特 有 鱼 类 和 陕 西 省 地 方 特 有 鱼 类 6 种, 这 些 鱼 类 主 要 分 布 在 府 谷 县 吴 堡 以 上 河 段 和 韩 城 市 龙 门 以 下 河 段, 根 据 现 状 调 查 结 果, 124

136 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 处 于 黄 河 干 流 中 游 吴 堡 至 龙 门 之 间 的 晋 陕 峡 谷 河 段, 该 河 段 河 谷 深 切, 水 流 较 急, 河 滩 地 较 少, 该 河 段 受 壶 口 龙 门 等 断 面 自 然 落 差 突 降 等 自 然 因 素 以 及 天 桥 水 电 站 及 三 门 峡 水 利 枢 纽 的 建 设 影 响, 该 峡 谷 河 段 鱼 类 种 群 数 量 较 少, 特 别 是 洄 游 性 鱼 类 资 源 量 呈 逐 年 下 降 趋 势, 同 时 河 段 鱼 类 逐 渐 小 型 化 该 河 段 只 是 少 量 区 间 生 存 的 鱼 类 的 洄 游 通 道, 在 本 工 程 取 水 口 处 上 下 游 5km 河 段 内 无 鱼 类 三 场 分 布 本 工 程 建 设 对 黄 河 干 流 中 游 段 鱼 类 的 影 响 分 别 如 下 : (1) 从 黄 河 取 水 对 鱼 类 的 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 枢 纽 施 工 过 程 中, 岸 边 泵 房 的 开 挖 取 水 口 的 设 置 等 对 上 述 鱼 类 的 活 动 有 一 定 影 响, 由 于 取 水 枢 纽 为 岸 边 泵 站, 无 拦 河 永 久 建 筑 物 布 设, 泵 站 的 抽 水 管 进 口 设 于 岸 边 离 岸 约 10m 河 道 中, 埋 深 于 95% 保 证 率 的 河 段 枯 水 位 以 下, 由 于 取 水 口 处 河 道 枯 水 期 水 面 宽 约 280m, 丰 水 期 河 面 宽 度 480m, 取 水 口 设 置 影 响 河 段 断 面 宽 度 仅 占 此 处 河 道 枯 水 期 水 面 宽 度 的 4%, 丰 水 期 水 面 宽 度 的 2%; 工 程 设 计 在 取 水 口 上 游 300m 下 游 50m, 离 岸 纵 深 20m 的 范 围 边 界 处 设 置 拦 鱼 网, 拦 鱼 网 固 定 于 河 道 中 间 隔 的 砼 桩 上, 同 时 在 抽 水 管 进 口 设 置 滤 罩, 拦 鱼 网 及 滤 罩 孔 眼 尺 寸 一 般 为 1cm 1cm, 可 防 止 河 道 中 浮 草 和 鱼 类 进 入 泵 站 抽 水 管 道, 因 此 取 水 枢 纽 建 设 及 运 行 期 对 河 段 水 域 干 扰 有 限, 且 不 会 对 河 段 鱼 类 种 群 和 资 源 量 产 生 明 显 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 后, 规 划 水 平 年 最 大 取 水 流 量 1.63m 3 /s, 在 枯 水 期 最 不 利 状 况 下, 也 仅 占 黄 河 取 水 断 面 最 小 流 量 的 1%, 取 水 量 很 小, 对 河 段 水 文 情 势 无 明 显 影 响 根 据 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告, 本 工 程 取 水 河 段 黄 河 干 流 生 态 流 量 为 100m 3 /s, 延 安 供 水 工 程 设 计 当 黄 河 径 流 量 小 于 100m 3 /s 不 取 水, 由 柏 树 坬 康 家 沟 等 调 蓄 水 库 供 水, 因 此, 工 程 运 行 期 不 影 响 黄 河 干 流 生 态 流 量, 不 阻 隔 河 道, 基 本 不 改 变 河 道 径 流 泥 沙 情 势 现 状, 故 本 工 程 建 设 不 会 导 致 鱼 类 种 群 数 量 减 少 (2) 回 归 水 对 受 纳 水 域 鱼 类 的 影 响 本 工 程 回 归 水 排 入 河 流 为 延 河, 根 据 对 延 安 市 延 河 水 生 生 物 现 状 的 调 查, 由 于 延 河 丰 枯 流 量 变 化 大, 流 量 近 年 来 偏 枯, 泥 沙 含 量 大, 水 质 污 染 较 重, 河 段 水 生 生 物 及 鱼 类 种 群 数 量 极 少 通 过 水 量 平 衡 计 算, 至 规 划 水 平 年 2030 年, 延 安 供 水 工 程 年 产 生 供 水 回 归 水 量 2306 万 m 3 回 归 水 经 处 理 达 标 后 排 放, 有 利 于 增 加 供 水 工 程 服 务 区 延 河 的 径 流 量, 可 改 善 延 河 河 道 水 生 态 环 境, 有 利 于 鱼 类 种 群 数 量 的 发 展 125

137 5.3.3 对 农 业 生 态 的 影 响 预 测 工 程 征 占 地 对 农 业 生 态 的 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 征 占 地 对 农 业 生 态 的 影 响 主 要 表 现 在 工 程 施 工 占 地 和 工 程 区 土 地 利 用 方 式 发 生 了 改 变, 使 工 程 占 地 区 农 田 数 量 减 少, 平 均 生 物 生 产 力 下 降 但 总 体 来 看, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 建 设 征 地 总 面 积 仅 为 hm 2, 其 中 永 久 性 占 用 耕 地 总 面 积 为 25.96hm 2, 相 对 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 影 响 区 的 耕 地 总 面 积 6.9 万 hm 2 来 说 仅 占 0.04%, 因 此, 工 程 建 设 占 用 农 田 的 数 量 较 小, 工 程 占 地 造 成 的 区 域 生 物 生 产 力 变 化 不 大 工 程 运 行 对 农 业 生 态 的 影 响 根 据 可 研 设 计 报 告, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 后, 远 期 向 延 安 市 中 心 城 区 城 镇 生 活 和 工 业 年 供 水 2747 万 m 3, 根 据 延 安 市 政 府 规 划, 供 水 后, 将 逐 步 关 闭 市 区 部 分 自 备 井, 工 业 用 水 可 减 少 由 延 河 的 取 水 量, 实 现 退 还 延 河 挤 占 的 河 道 农 灌 用 水 和 生 态 用 水, 间 接 提 高 受 水 区 农 业 灌 溉 用 水 保 证 率, 灌 溉 水 量 增 加, 部 分 旱 地 经 土 改 田 成 为 生 产 力 较 高 的 水 田, 大 部 分 旱 地 的 浇 灌 条 件 亦 得 到 明 显 改 善, 从 而 使 区 内 平 均 生 物 生 产 力 有 较 大 幅 度 的 升 高 生 态 环 境 保 护 与 不 利 影 响 减 缓 措 施 陆 生 生 态 保 护 措 施 (1) 设 计 阶 段 为 减 免 工 程 施 工 对 工 程 区 及 影 响 区 植 被 造 成 的 不 利 影 响, 工 程 施 工 设 计 中 应 尽 量 减 少 施 工 占 地 面 积 和 扰 动 面 积, 尤 其 是 在 管 线 选 线 水 库 选 址 施 工 道 路 选 线 渣 场 选 址 等 过 程 中 应 尽 量 避 开 了 村 庄 国 省 干 道 等 敏 感 保 护 点, 使 得 在 工 程 征 占 地 范 围 内 不 涉 及 人 工 种 植 的 国 家 珍 稀 保 护 植 物 在 工 程 招 标 中, 施 工 队 伍 的 投 标 书 中 应 涉 及 环 境 保 护 的 内 容, 选 择 具 有 良 好 环 境 意 识 与 业 绩 的 施 工 队 伍, 对 施 工 人 员 进 行 环 境 保 护 知 识 教 育, 保 护 工 程 区 植 被 与 陆 生 水 生 动 物 (2) 施 工 期 1 工 程 施 工 过 程 中 应 采 取 分 段 施 工, 在 时 间 和 空 间 上 合 理 穿 插 安 排 施 工, 避 免 征 占 地 闲 置, 尽 量 做 到 边 施 工 边 恢 复, 将 工 程 对 陆 生 植 被 破 坏 等 生 态 影 响 降 至 最 低 126

138 2 挖 掘 管 沟 时 分 层 开 挖, 即 表 层 耕 作 土 与 底 层 耕 作 土 分 开 堆 放 管 沟 填 埋 时, 也 应 分 层 回 填, 即 底 土 回 填 在 下 表 土 回 填 在 上, 尽 可 能 保 持 植 物 原 有 的 土 壤 环 境 ; 回 填 时, 还 应 留 足 适 宜 的 堆 积 层, 防 止 因 降 水 径 流 造 成 地 表 下 陷 和 水 土 流 失 3 管 道 沿 途 穿 越 区, 特 别 是 隧 洞 开 挖 段, 根 据 不 同 情 况 采 取 相 应 的 水 工 保 护 措 施, 设 置 浆 砌 石 护 坡 引 水 渠 压 土 坝 过 水 涵 洞 固 定 墩 等 4 加 强 对 施 工 生 活 营 地 的 管 理, 在 指 定 位 置 搭 建 办 公 及 生 活 福 利 设 施, 尽 量 减 少 对 植 被 的 侵 占 面 积 对 施 工 期 产 生 的 各 类 污 染 物 要 妥 善 处 理, 施 工 产 生 的 固 体 废 物 和 生 活 垃 圾 要 集 中 处 理, 不 能 随 便 丢 弃 5 拟 在 工 程 施 工 区 设 置 警 示 牌 标 明 施 工 活 动 区, 将 施 工 活 动 限 制 在 预 先 划 定 的 区 域 内 严 禁 施 工 人 员 到 非 施 工 区 域 活 动, 禁 止 破 坏 可 能 出 现 的 古 树 名 木 和 施 工 征 地 范 围 以 外 的 植 被 6 对 于 临 时 弃 土 弃 渣 按 要 求 堆 放 并 采 取 覆 盖 措 施, 及 时 回 填, 不 能 回 填 的 及 时 清 运, 以 有 效 控 制 弃 土 弃 渣 水 土 流 失 等 的 影 响 7 在 施 工 过 程 中, 如 果 发 现 管 线 开 挖 等 活 动 将 危 害 国 家 重 点 保 护 植 物 时, 应 及 时 向 相 关 林 业 部 门 申 报, 必 要 时 按 有 关 规 定 进 行 移 栽 8 加 强 施 工 管 理, 降 低 施 工 机 械 噪 声, 减 少 夜 间 作 业, 避 免 灯 光 噪 声 对 夜 间 动 物 活 动 的 惊 扰 预 防 因 施 工 爆 破 引 起 火 灾, 尽 量 降 低 工 程 施 工 对 陆 生 动 植 物 的 破 坏 9 在 施 工 期 间 对 施 工 人 员 和 附 近 居 民 加 强 施 工 区 生 态 保 护 的 宣 传 教 育, 以 公 告 发 放 宣 传 册 等 形 式, 教 育 施 工 人 员, 通 过 制 度 化 禁 止 捕 食 蛙 类 蛇 类 鸟 类 兽 类, 以 减 轻 施 工 对 当 地 陆 生 动 物 的 影 响, 并 采 取 有 效 措 施 抑 制 鼠 类 的 危 害 (3) 运 行 期 1 施 工 结 束 后, 及 时 开 展 施 工 迹 地 植 被 恢 复 措 施, 对 渣 场 和 料 场 进 行 复 垦, 恢 复 和 重 建 当 地 的 生 态 环 境 尽 量 为 陆 生 动 物 营 造 一 个 较 为 稳 定 的 栖 息 环 境 2 施 工 迹 地 的 绿 化 恢 复 过 程 中 应 尽 量 采 用 当 地 树 种 草 种, 最 好 是 利 用 原 自 然 植 被 的 建 群 种 进 行 恢 复 具 体 可 采 取 人 工 栽 植 幼 苗 的 方 式, 遵 循 夹 杂 混 合 种 植 密 度 适 宜 杜 绝 纯 林 的 原 则 3 根 据 森 林 法 国 家 林 业 局 占 用 征 用 林 地 管 理 办 法 及 有 关 政 策 文 件 规 定, 用 地 单 位 必 须 向 有 关 部 门 交 纳 森 林 植 被 恢 复 费, 规 划 异 地 造 林 恢 复 森 林 植 被 造 林 后 需 加 强 初 期 养 护, 并 依 靠 自 然 恢 复 方 式 形 成 林 间 灌 木 127

139 水 生 生 态 保 护 (1) 施 工 期 1 树 立 环 境 保 护 意 识, 在 工 程 施 工 过 程 中 应 认 真 考 虑 和 正 确 对 待 资 源 环 境 因 素, 坚 持 工 程 建 设 与 资 源 保 护 措 施 三 同 时 原 则 2 施 工 期 间 应 减 少 和 避 免 在 河 道 中 挖 沙 取 石 倾 倒 建 设 垃 圾 改 变 水 流 流 向 和 加 重 泥 沙 含 量 等 行 为, 这 些 行 为 将 直 接 对 鱼 类 生 长 繁 殖 活 动 场 所 造 成 很 大 影 响 尤 其 在 鱼 类 繁 殖 季 节, 应 尽 量 减 少 爆 破 向 河 道 倾 倒 建 设 垃 圾 从 河 中 挖 沙 取 石 等 严 重 破 坏 自 然 环 境, 影 响 鱼 类 产 卵 繁 殖 的 行 为 3 泵 站 取 水 口 的 施 工 应 利 用 河 流 枯 水 期 进 行, 施 工 前 先 修 建 小 型 围 堰, 取 水 口 上 游 300m 下 游 50m, 纵 深 20m 的 范 围 边 界 处 按 工 程 设 计 方 案 布 设 拦 鱼 网 4 对 工 程 破 坏 的 岸 边 植 被 尽 快 恢 复, 防 止 水 土 流 失, 避 免 和 减 少 泥 沙 和 有 害 物 质 进 入 河 流 和 库 区, 影 响 水 域 环 境 和 渔 业 生 产 5 加 快 受 水 区 城 镇 污 水 处 理 系 统 的 建 设, 并 加 强 监 管, 严 格 按 环 保 要 求 施 工, 生 活 污 水 和 生 产 废 水 禁 止 排 入 饮 用 水 源 保 护 区 及 其 它 敏 感 性 水 体, 对 允 许 排 污 的 水 体, 严 格 落 实 达 标 排 放, 防 止 影 响 水 生 生 物 生 境 污 染 的 事 故 发 生 6 加 强 渔 政 管 理 工 程 环 境 管 理 部 门 应 积 极 协 助 当 地 渔 政 管 理 部 门 做 好 黄 河 鱼 类 的 保 护 及 宣 传 工 作 加 大 执 法 力 度, 加 强 巡 逻 和 检 查, 加 强 对 施 工 人 员 的 管 理, 严 禁 炸 电 毒 鱼 事 件 发 生 (2) 运 行 期 1 树 立 环 境 保 护 意 识, 在 工 程 运 行 过 程 中 应 认 真 考 虑 和 正 确 对 待 资 源 环 境 因 素, 坚 持 工 程 建 设 与 资 源 保 护 措 施 三 同 时 原 则 2 严 格 控 制 康 家 沟 柏 树 坬 等 水 库 集 水 区 及 黄 河 取 水 口 上 游 河 岸 农 药 和 化 肥 的 施 用 量, 禁 止 使 用 高 毒 高 残 留 农 药, 并 加 强 畜 禽 养 殖 废 水 的 治 理 力 度, 有 效 控 制 农 业 面 源 污 染 3 维 护 和 改 善 延 河 清 涧 河 的 天 然 径 流 和 水 质 状 况, 黄 河 取 水 口 应 认 真 落 实 黄 河 流 量 小 于 100m 3 /s 时 不 取 水 的 制 度, 确 保 河 道 生 态 流 量, 保 护 河 流 生 态 4 做 好 黄 河 取 水 口 周 围 拦 鱼 网 的 定 期 清 理 维 护 工 作, 每 月 应 清 理 一 次, 以 确 保 防 护 安 全 可 靠 发 挥 拦 鱼 作 用 128

140 5 为 了 保 护 黄 河 鱼 类 资 源, 从 全 流 域 的 鱼 类 保 护 出 发, 延 安 市 已 开 展 了 多 次 黄 河 鱼 类 增 殖 放 流 活 动 2010 年 在 延 长 县 罗 子 山 乡 马 头 关 黄 河 岸 边 共 放 流 鲤 鱼 30 万 尾 鲫 鱼 20 万 尾 草 鱼 20 万 尾 5.4 水 土 流 失 影 响 预 测 及 水 土 保 持 措 施 根 据 陕 西 省 延 川 黄 河 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书 ( 报 批 稿 ) ( 陕 西 江 河 水 利 工 程 咨 询 有 限 公 司,2009 年 8 月 ), 延 安 供 水 项 目 新 增 水 土 流 失 影 响 预 测 成 果 简 述 如 下 新 增 水 土 流 失 影 响 预 测 预 测 范 围 和 时 段 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 土 流 失 预 测 范 围 为 施 工 准 备 期 hm 2 施 工 期 hm 2 自 然 恢 复 期 hm 2, 预 测 时 段 包 括 施 工 准 备 期 ( 含 筹 建 期 ) 建 设 期 和 自 然 恢 复 期 详 见 表 预 测 内 容 和 方 法 预 测 内 容 包 括 : 扰 动 原 地 貌 面 积 损 坏 水 土 保 持 设 施 弃 渣 量 新 增 水 土 流 失 量 可 能 造 成 的 水 土 流 失 危 害 分 析 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 土 流 失 预 测 内 容 及 方 法 详 见 见 表 5 5 表 5 4 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 土 流 失 预 测 范 围 及 时 段 划 分 区 域 施 工 准 备 期 ( 含 筹 建 期 ) 预 测 范 围 (hm 2 ) 预 测 时 段 ( 年 ) 建 设 期 自 然 恢 复 期 施 工 准 备 期 ( 含 筹 建 期 ) 建 设 期 取 水 枢 纽 区 自 然 恢 复 期 输 水 管 线 区 泵 站 站 ( 水 厂 ) 区 延 安 供 水 工 程 应 急 调 蓄 水 库 区 施 工 道 路 区 施 工 生 产 生 活 设 施 区 取 土 场 区 弃 渣 场 区 合 计

141 表 5 5 水 土 流 失 预 测 内 容 和 方 法 一 览 表 预 测 项 目 预 测 内 容 预 测 方 法 扰 动 破 坏 原 地 表 面 积 损 坏 水 土 保 持 设 施 弃 渣 量 根 据 各 预 测 单 元 内 工 程 占 地 面 积, 查 阅 主 体 工 程 设 计 资 料 图 纸, 结 合 对 工 程 扰 动 破 坏 原 地 表 地 类 及 面 工 程 区 土 地 利 用 现 状 调 查 进 行 确 定 积 进 行 统 计 在 扰 动 破 坏 原 地 表 面 积 中 对 具 有 水 根 据 陕 西 省 有 关 规 定, 结 合 现 场 调 查, 土 保 持 功 能 的 设 施 面 积 进 行 统 计 确 定 具 有 水 土 保 持 功 能 的 各 类 设 施 预 测 工 程 永 久 和 临 时 弃 渣 量, 并 评 价 主 对 预 测 单 元 内 各 建 筑 物 土 石 方 开 挖 体 工 程 规 划 渣 场 的 合 理 性 填 筑 量 进 行 统 计 分 析 水 土 流 失 量 根 据 结 合 现 场 调 查 和 资 料 分 析, 参 照 水 土 流 失 背 景 值 确 定 原 地 貌 的 原 生 水 土 流 失 量 规 程 规 范 进 行 确 定 工 程 兴 建 水 土 流 失 量 新 增 水 土 流 失 量 预 测 水 土 流 失 范 围 内 在 自 然 因 素 影 根 据 项 目 分 区 的 自 然 条 件, 结 合 各 分 响 下, 因 工 程 施 工 活 动 可 能 产 生 的 区 的 施 工 工 艺 预 测 水 土 流 失 量 水 土 流 失 量 水 土 流 失 预 测 年 限 内 工 程 水 土 流 失 增 预 测 范 围 和 预 测 时 段 内 水 土 流 失 量 与 量 无 工 程 建 设 时 水 土 流 失 量 之 差 可 能 造 成 水 土 流 失 危 害 分 析 根 据 水 土 流 失 预 测 结 果 及 水 土 保 持 防 水 土 流 失 对 土 地 资 源 的 破 坏 和 影 响 护 对 象 的 重 要 程 度, 定 性 分 析 新 增 水 对 工 程 及 周 边 生 态 环 境 的 影 响 等 土 流 失 可 能 产 生 的 影 响 水 土 流 失 预 测 结 果 及 其 分 析 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 共 扰 动 破 坏 原 地 貌 面 积 hm 2, 损 坏 水 土 保 持 功 能 的 设 施 面 积 hm 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 新 增 水 土 流 失 来 自 建 设 期 经 计 算, 在 水 土 流 失 预 测 时 段 内, 本 工 程 建 设 因 扰 动 原 地 貌 及 弃 渣 排 放 可 能 造 成 的 水 土 流 失 总 量 为 万 t, 其 中 原 地 表 水 土 流 失 量 8.67 万 t, 新 增 水 土 流 失 量 9.59 万 t 新 增 水 土 流 失 量 中, 施 工 准 备 ( 含 筹 建 期 )0.75 万 t, 占 新 增 水 土 流 失 总 量 的 7.8%; 建 设 期 5.93 万 t, 占 新 增 水 土 流 失 总 量 的 61.8%; 自 然 恢 复 期 新 增 流 失 量 为 2.91 万 t, 占 新 增 水 土 流 失 总 量 的 30.4% 通 过 对 不 同 区 域 新 增 水 土 流 失 量 分 析 计 算, 本 工 程 输 水 管 线 区 可 能 产 生 的 水 土 流 失 量 最 大, 占 新 增 流 失 量 的 42.5% 130

142 由 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 扰 动 破 坏 范 围 和 土 石 方 工 程 量 较 大, 可 能 造 成 的 水 土 流 失 危 害 使 工 程 区 水 土 流 失 量 显 著 增 加, 水 土 流 失 强 度 均 达 到 极 强 度 和 剧 烈 侵 蚀, 造 成 原 地 表 植 被 破 坏, 土 地 地 力 下 降, 增 加 河 流 含 沙 量, 造 成 河 道 淤 积, 危 害 主 体 工 程 自 身 安 全 运 行, 给 工 程 区 生 态 环 境 带 来 一 定 影 响 水 土 保 持 措 施 防 治 目 标 根 据 开 发 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准 (GB ) 的 规 定, 开 发 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准 按 项 目 所 处 水 土 流 失 防 治 分 区 和 区 域 水 土 保 持 生 态 功 能 重 要 性 划 分 按 照 水 利 部 公 告 2006 年 第 2 号, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 区 位 于 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 属 于 国 家 级 重 点 治 理 区, 因 此, 水 土 流 失 防 治 标 准 执 行 一 级 标 准 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 采 用 的 水 土 流 失 防 治 目 标 详 见 表 5 6 表 5 6 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 土 流 失 防 治 目 标 表 防 治 指 标 一 级 标 准 规 定 按 降 雨 量 修 正 按 侵 蚀 强 度 修 正 按 地 形 修 正 采 用 标 准 1 扰 动 土 地 治 理 率 (%) 水 土 流 失 总 治 理 度 (%) 土 壤 流 失 控 制 比 拦 渣 率 (%) 林 草 植 被 恢 复 率 (%) 林 草 覆 盖 率 (%) 水 土 流 失 防 治 措 施 总 体 布 局 针 对 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 设 可 能 造 成 的 水 土 流 失 预 测 结 果, 以 及 主 体 工 程 具 有 水 土 保 持 功 能 的 工 程 的 基 础 上, 制 定 了 工 程 区 水 土 保 持 措 施 总 体 布 局 详 见 表

143 表 5 7 延 安 供 水 项 目 工 程 区 水 土 保 持 措 施 总 体 布 局 一 级 分 区 二 级 分 区 三 级 分 区 措 施 类 型 水 土 保 持 措 施 备 注 管 道 工 程 区 管 ( 洞 ) 线 隧 洞 工 程 区 工 程 区 倒 虹 管 工 程 区 站 ( 厂 ) 区 陕 西 延 安 弃 渣 场 区 供 水 工 程 取 土 场 区 施 工 道 路 区 施 工 生 产 生 活 区 工 程 措 施 管 沟 开 挖 区 分 层 回 填 压 实 主 体 工 程 已 有 管 沟 开 挖 土 方 遮 盖 拦 挡 主 体 工 程 已 有 植 物 措 施 管 沟 回 填 顶 部 平 整 绿 化 本 方 案 新 增 管 沟 作 业 带 土 地 复 垦 本 方 案 新 增 工 程 措 施 洞 睑 仰 坡 浆 砌 石 防 护 主 体 工 程 已 有 洞 睑 上 边 缘 截 水 沟 主 体 工 程 已 有 工 程 措 施 连 接 端 填 方 边 坡 坡 脚 浆 砌 石 挡 墙 主 体 工 程 已 有 上 下 游 岸 坡 地 埋 式 布 置 开 挖 回 填 施 工 区 临 时 措 施 撒 播 灌 草 种 绿 化 本 方 案 新 增 工 程 措 施 站 厂 浆 砌 石 排 水 沟 本 方 案 新 增 植 物 措 施 临 时 措 施 站 厂 绿 化 措 施 供 电 线 路 区 绿 化 恢 复 本 方 案 新 增 管 理 范 围 灌 木 防 护 林 本 方 案 新 增 原 地 表 土 剥 离 回 铺 本 方 案 新 增 表 土 临 时 防 护 本 方 案 新 增 工 程 措 施 浆 砌 石 挡 墙 截 ( 排 ) 水 沟 本 方 案 新 增 植 物 措 施 渣 体 顶 部 坡 面 绿 化 本 方 案 新 增 临 时 措 施 土 袋 临 时 围 堰 本 方 案 新 增 无 用 层 剥 离, 临 时 防 护 本 方 案 新 增 植 物 措 施 覆 土 平 整 本 方 案 新 增 植 树 种 草 本 方 案 新 增 工 程 措 施 永 久 道 路 路 基 路 堑 防 护 主 体 工 程 已 有 排 水 措 施 主 体 工 程 已 有 植 物 措 施 永 久 道 路 行 道 树 边 坡 绿 化 本 方 案 新 增 工 程 措 施 场 地 平 整 主 体 工 程 已 有 周 边 排 水 沟 本 方 案 新 增 植 物 措 施 施 工 结 束 后 迹 地 绿 化 本 方 案 新 增 应 急 调 蓄 水 库 区 工 程 措 施 坝 坡 干 砌 石 护 坡, 植 草 护 坡 主 体 工 程 已 有 临 时 措 施 临 时 排 水 沟 开 挖 堆 料 苫 盖 本 方 案 新 增 分 区 防 治 措 施 设 计 (1) 输 水 管 线 区 防 治 措 施 1 管 沟 开 挖 防 护 措 施 132

144 根 据 输 水 管 线 埋 设 施 工 组 织 设 计, 管 线 开 挖 土 料 暂 时 堆 放 在 管 线 一 侧, 分 层 开 挖 和 堆 放, 为 了 防 止 开 挖 土 料 滑 塌 流 失, 对 土 体 外 侧 采 用 草 袋 进 行 临 时 拦 挡, 遇 刮 风 季 节, 土 料 裸 露 面 加 盖 苫 布 管 线 设 计 草 袋 拦 挡 长 度 总 计 66.96km, 需 用 草 土 袋 33480m 3, 土 料 裸 露 面 覆 盖 苫 布 万 m 2 管 道 敷 设 好 后, 将 管 线 开 挖 料 按 照 开 挖 堆 放 的 顺 序 逆 向 分 层 回 填, 最 后 拆 除 草 袋 防 护 体, 将 草 袋 土 沿 管 线 进 行 平 整, 待 管 道 回 填 压 实 覆 土 完 成 后, 对 管 线 施 工 区 进 行 土 地 平 整 土 质 疏 松, 再 施 肥 复 耕 后 再 交 付 当 地 农 民 使 用 对 坡 地, 土 地 平 整 后 进 行 种 草 处 理 管 沟 开 挖 区 草 种 主 要 以 冰 草 或 小 冠 花 为 主, 兼 顾 生 物 多 样 性 及 绿 化 美 化 要 求, 管 线 施 工 带 以 紫 花 苜 蓿 和 沙 打 旺 为 主 进 行 种 植 输 水 管 线 区 种 草 绿 化 11.68hm 2 2 隧 洞 防 护 工 程 隧 洞 开 挖 出 渣 运 距 较 长, 渣 料 运 输 采 用 电 瓶 车 有 轨 运 输 运 至 洞 口, 在 洞 口 外 临 时 弃 渣, 然 后 再 使 用 运 输 汽 车 运 至 指 定 弃 渣 场 施 工 完 成 后, 需 对 隧 洞 进 出 洞 口 及 支 洞 口 由 于 临 时 弃 渣 破 坏 植 被 进 行 恢 复 施 工 结 束 后, 首 先 对 隧 洞 进 出 洞 口 及 支 洞 口 临 时 弃 渣 场 地 进 行 场 地 平 整 土 质 疏 松 施 肥 增 效 措 施, 然 后 按 原 状 恢 复 植 被 该 处 主 要 以 灌 木 间 杂 草 种 进 行 恢 复, 灌 木 选 择 柠 条 沙 棘 等 种 类, 草 本 选 择 紫 花 苜 蓿 沙 打 旺 等 本 部 分 水 土 保 持 工 程 量 为 : 场 地 平 整 :1400m 3, 种 植 灌 木 及 草 种 共 0.28hm 2 3 跨 沟 河 防 护 工 程 主 体 工 程 输 水 管 线 在 共 跨 延 河 文 安 驿 川 等 74 次, 跨 沟 34 次 穿 河 倒 虹 施 工 需 修 筑 围 堰 工 程, 依 据 主 体 工 程 设 计 的 围 堰 长 度 及 围 堰 填 筑 断 面, 跨 河 围 堰 工 程 所 需 土 石 料 为 7.19 万 m 3, 围 堰 填 筑 料 一 部 分 来 自 跨 河 沟 槽 开 挖, 一 部 分 来 自 输 水 管 线 管 沟 开 挖 土 料 施 工 过 程 中, 残 留 松 散 渣 体 为 了 预 防 新 增 水 土 流 失, 需 对 施 工 影 响 河 床 的 范 围 实 施 清 理 和 平 整, 恢 复 原 有 河 床 地 表 结 构 本 部 分 水 土 保 持 措 施 工 程 量 为 : 围 堰 拆 除 7.86 万 m 3, 河 床 平 整 面 积 11.63hm 2 (2) 站 厂 区 防 治 措 施 该 区 防 治 责 任 范 围 主 要 涉 及 东 川 净 水 厂, 延 水 关 一 级 站 王 家 渠 二 三 级 加 压 站 高 家 湾 四 级 加 压 泵 站 薛 家 沟 五 级 加 压 站 高 家 圪 塔 六 级 加 压 站 等 以 及 站 厂 的 供 电 线 路 水 厂 主 要 构 筑 物 有 清 水 池, 调 蓄 池 泵 站 吸 水 井 加 氯 间, 办 公 楼 仓 库 及 附 属 设 施 133

145 部 分 ; 高 家 湾 薛 家 沟 高 家 圪 塔 加 压 站 主 要 构 筑 物 有 进 水 前 池, 泵 房 等, 附 属 建 筑 物 与 净 水 厂 相 同 ; 供 电 线 路 主 要 建 筑 物 为 架 空 线 路 电 线 杆 ( 塔 ) 变 电 房 等 经 分 析, 该 区 可 能 产 生 水 土 流 失 的 主 要 环 节 在 工 程 施 工 时 大 量 的 开 挖, 堆 土 运 输 等 环 节 清 水 池, 调 蓄 池 进 水 前 池 以 及 放 水 塔 电 线 杆 ( 塔 ) 基 等 开 挖 均 易 产 生 水 土 流 失 为 保 障 站 厂 区 施 工 过 程 中 没 有 积 水, 保 护 开 挖 坡 面 及 裸 露 面 不 受 地 表 径 流 影 响, 设 计 沿 站 厂 周 边 设 置 临 时 排 水 沟, 临 时 排 水 沟 的 防 御 标 准 为 1 小 时 暴 雨 量, 采 用 土 质 梯 形 断 面 设 计 断 面 尺 寸 为 底 宽 0.5m, 深 0.5m, 边 坡 1:0.5 临 时 排 水 沟 水 流 汇 入 站 厂 外 道 路 排 水 沟 内 总 计 布 设 排 水 沟 总 长 6644m, 土 方 开 挖 1595m 3 根 据 施 工 工 艺, 站 厂 区 建 ( 构 ) 筑 物 基 础 开 挖 时, 应 在 站 厂 区 设 置 临 时 堆 土 场, 对 开 挖 回 填 土 集 中 堆 放 并 在 其 周 边 设 置 纤 维 布 临 时 挡 护 措 施, 需 临 时 挡 护 的 土 方 为 3.34 万 m 3 站 厂 区 施 工 结 束 后, 对 供 电 线 路 等 开 挖 回 填 的 裸 露 面 要 恢 复 植 被, 对 站 厂 区 空 地 应 进 行 绿 化 经 计 算 站 厂 区 平 整 绿 化 土 地 面 积 0.81 hm 2 (3) 弃 渣 场 防 治 措 施 1 护 坡 工 程 本 工 程 共 布 置 16 个 弃 渣 场, 其 中 世 行 贷 款 部 分 工 程 共 设 渣 场 10 个, 政 府 投 资 部 分 工 程 设 渣 场 6 个, 弃 渣 场 选 择 杨 家 山 芦 草 梁 新 舍 古 姚 家 山 隧 道 进 出 口 附 近 的 支 沟, 两 个 调 蓄 水 库 附 近 支 沟 各 设 1 个 渣 场 为 防 止 沟 道 洪 水 冲 刷 作 用 下 渣 体 产 生 坍 塌 滑 坡 等 现 象, 在 渣 体 坡 脚 修 筑 浆 砌 石 护 坡 拦 挡, 坡 比 1:1.5, 砌 石 厚 度 0.25~0.35m, 每 隔 10m 设 置 一 道 宽 2cm 的 伸 缩 缝 2 拦 挡 工 程 受 地 形 限 制, 弃 渣 场 只 能 布 置 在 沟 道 较 开 阔 的 缓 坡 地 带, 在 沟 道 洪 水 冲 刷 作 用 下 渣 体 极 易 产 生 坍 塌 滑 坡 现 象, 还 须 布 置 挡 渣 墙 工 程 弃 渣 应 按 照 先 挡 后 弃 的 原 则, 自 下 而 上 逐 级 堆 放, 由 于 弃 渣 中 块 石 含 量 多, 挡 渣 墙 的 型 式 采 用 重 力 式 浆 砌 石 墙, 砌 筑 材 料 选 用 弃 渣 中 质 地 坚 硬 不 易 风 化 的 岩 石 挡 渣 墙 断 面 尺 寸 根 据 受 力 条 件 确 定 挡 土 墙 断 面 尺 寸 采 用 顶 宽 0.8m 墙 高 1.5~2.5m, 坡 比 1:0.5, 基 础 埋 置 深 度 1.0m 的 断 面 结 构 形 式 3 排 水 工 程 为 防 止 坡 面 径 流 对 渣 体 的 冲 刷, 以 及 所 引 起 的 渣 体 湿 陷 沉 陷, 在 渣 体 两 侧 与 自 134

146 然 岸 坡 相 接 处 修 建 纵 向 排 水 沟, 并 在 渣 体 上 游 端 修 建 导 流 堤, 渣 顶 布 设 横 向 排 水 沟, 将 沟 道 坡 面 洪 水 排 泄 到 下 游 沟 道 截 水 沟 采 用 梯 形 断 面, 底 宽 一 般 为 0.5~0.8m, 渠 深 0.5~0.8m, 边 坡 为 1 1, 浆 砌 石 砌 护 厚 度 0.3m 4 渣 场 表 层 平 整 及 绿 化 堆 渣 结 束 后, 为 了 预 防 水 土 流 失, 实 现 保 持 水 土 美 化 环 境 的 目 的, 采 取 对 渣 体 表 面 平 整 覆 土 种 草 绿 化 处 理 措 施 渣 场 覆 土 主 要 利 用 弃 渣 道 路 修 筑 弃 土 及 坡 面 截 水 沟 开 挖 土 堆 渣 结 束 后, 采 用 堆 土 机 进 行 压 实 平 整, 人 工 配 合 完 成 渣 场 表 面 的 覆 土 平 整, 平 整 好 后 再 进 行 种 草 绿 化 处 理, 绿 化 草 种 以 紫 花 苜 蓿 和 沙 打 旺 为 主 经 计 算, 弃 渣 场 防 治 区 水 土 保 持 主 要 工 程 量 为 : 弃 渣 压 实 31.6 万 m 3, 渣 场 表 层 清 理 3.82 万 m 3, 截 水 沟 土 方 开 挖 1.45 万 m 3, 浆 砌 石 截 水 沟 1175m 3, 浆 砌 石 拦 渣 墙 5.26 万 m 3, 渣 场 覆 土 平 整 1.22 万 m 3, 种 草 绿 化 面 积 11.3hm 2 (4) 施 工 生 产 生 活 区 防 治 措 施 本 工 程 全 线 共 布 设 5 个 较 大 集 中 的 施 工 生 产 生 活 区, 施 工 生 产 生 活 区 总 占 地 5.84hm 2, 施 工 生 产 生 活 区 防 治 措 施 包 括 临 时 拦 挡 排 水 措 施 植 被 恢 复 措 施 具 体 的 临 时 排 水 沟 为 矩 形 断 面, 尺 寸 为 0.3m 0.3m, 采 用 M7.5 浆 砌 块 石 衬 砌, 其 末 端 设 置 1m 1m 1m 的 浆 砌 石 沉 沙 凼 用 于 拦 淤 施 工 区 产 生 的 泥 沙, 并 及 时 进 行 清 淤 ; 占 用 耕 地 的, 在 施 工 场 地 使 用 过 程 中 青 苗 赔 偿 措 施, 施 工 结 束 后 先 拆 除 地 上 建 筑, 进 行 废 料 清 运 然 后 将 坑 凹 回 填 整 平, 按 土 地 类 型 进 行 土 地 整 治 处 理 (5) 施 工 道 路 区 防 治 措 施 施 工 道 路 区 的 防 治 措 施 主 要 包 括 :1 施 工 过 程 中 的 水 土 保 持 要 求, 包 括 道 路 路 基 挖 填 施 工 应 选 择 合 适 的 施 工 时 段, 尽 量 避 开 雨 季 施 工, 并 在 雨 季 到 来 之 前 作 好 路 基 防 护 及 排 水 措 施 ; 控 制 土 石 方 工 程 的 施 工 周 期, 采 用 边 开 挖 边 回 填 边 碾 压 的 施 工 方 法, 尽 可 能 减 少 松 散 土 的 裸 露 时 间, 减 少 雨 水 及 径 流 冲 刷 ; 防 止 开 挖 线 以 外 的 地 表 受 到 扰 动 和 破 坏 ; 尽 量 做 到 土 石 方 平 衡, 将 多 余 土 料 按 设 计 要 求 用 于 其 它 设 施 的 填 筑 利 用, 防 止 随 挖 随 弃, 不 得 沿 线 随 意 堆 放, 避 免 流 失 后 再 治 理 的 现 象 发 生 ;2 在 施 工 道 路 外 侧 修 建 排 水 沟, 防 止 因 雨 季 产 生 的 地 面 径 流 冲 刷 施 工 道 路 在 道 路 外 侧 种 植 行 道 树, 选 择 当 地 适 生 乔 木 杨 槐 等 外 边 坡 道 路 影 响 区 范 围 内 撒 播 灌 草 种 进 行 绿 化 3 对 临 时 占 地 性 质 的 施 工 道 路 使 用 结 束 后, 应 进 行 机 械 疏 松 表 层 后, 场 地 平 整, 恢 复 植 被, 135

147 并 撒 播 紫 花 苜 蓿 1~2 年 进 行 土 壤 改 良 本 部 分 水 土 保 持 工 程 量 为 : 场 地 清 理 平 整 9.11 万 m 3, 种 草 面 积 13.05hm 2 (6) 应 急 调 蓄 水 库 区 防 治 措 施 康 家 沟 柏 树 坬 水 库 浸 没 区 作 为 永 久 征 地 处 理, 无 需 采 取 工 程 措 施, 水 保 方 案 采 取 在 浸 没 影 响 区 种 植 耐 水 垂 柳 的 植 物 措 施 种 植 面 积 0.46hm 2 主 体 工 程 已 设 计 对 水 库 大 坝 坝 坡 进 行 植 草 护 坡, 另 外 建 设 期 还 需 在 坝 基 开 挖 周 边 布 设 排 水 沟, 对 大 坝 开 挖 临 时 堆 料 进 行 防 护 网 苫 盖, 对 坝 肩 开 挖 面 进 行 种 植 柠 条 紫 穗 槐 三 叶 草 等 灌 草 绿 化, 大 坝 管 理 站 周 边 及 上 坝 道 路 两 侧 应 栽 植 美 化 树 种, 如 侧 柏 樟 子 松 等 (7) 取 土 场 区 防 治 措 施 本 工 程 柏 树 坬 康 家 沟 水 库 大 坝 填 筑 需 在 坝 肩 处 设 土 料 场 4 处, 取 土 量 约 264 万 m 3, 取 土 场 占 地 8.4hm 2 取 土 时 要 求 先 将 上 层 20cm 表 土 剥 离, 用 机 械 将 其 推 至 一 侧, 并 用 编 织 土 袋 临 时 拦 护, 待 取 土 完 成 后 再 将 其 覆 盖 在 土 场 表 层 进 行 平 整 绿 化 ; 在 对 屠 场 平 整 时 应 对 边 坡 小 于 1 2 的 坡 面 进 行 削 坡 处 理, 使 其 达 到 自 然 稳 定 边 坡 比 为 防 止 土 场 开 挖 是 雨 水 的 冲 刷, 在 土 场 上 部 坡 面 要 设 置 临 时 排 水 沟 取 土 结 束 后, 对 取 土 场 地 进 行 种 草 绿 化 及 土 壤 熟 化 处 理, 对 土 场 裸 露 边 坡 种 植 攀 缘 植 物 进 行 美 化 取 土 场 区 共 需 剥 离 表 土 1.0 万 m 3, 编 织 土 袋 500m 3, 削 坡 两 7860m 3, 土 场 平 整 8.4hm 2, 种 草 8.4hm 2, 攀 缘 植 物 2.0 万 株, 排 水 沟 土 方 开 挖 240m 新 增 水 土 保 持 工 程 量 汇 总 水 土 保 持 措 施 主 要 包 括 工 程 措 施 植 物 措 施 和 临 时 措 施 等 几 部 分 根 据 主 体 工 程 建 筑 物 布 置, 为 完 善 水 土 保 持 综 合 防 护 体 系, 水 土 保 持 方 案 提 出 了 相 应 的 工 程 措 施 植 物 措 施 和 临 时 措 施 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 新 增 水 土 保 持 措 施 类 型 及 工 程 量 统 计 结 果 详 见 表

148 表 5 8 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 工 程 区 新 增 水 土 保 持 措 施 类 型 及 工 程 量 统 计 表 防 治 分 区 一 级 分 区 二 级 分 区 措 施 类 型 延 安 供 水 项 目 工 程 区 管 线 工 程 区 站 ( 厂 ) 区 弃 渣 场 区 工 程 措 施 植 物 措 施 临 时 措 施 工 程 措 施 植 物 措 施 临 时 措 施 工 程 措 施 植 物 措 施 防 治 措 施 措 施 名 称 单 位 工 程 量 场 地 平 整 面 积 hm 河 床 平 整 面 积 hm 围 堰 拆 除 土 方 开 挖 万 m 土 方 填 筑 m 边 坡 砌 护 M7.5 浆 砌 石 衬 砌 m 3 75 管 沟 开 挖 扰 动 面 绿 化 面 积 hm 小 冠 花 紫 花 苜 蓿 kg 1845 沙 打 旺 kg 460 爬 坡 堆 土 区 沙 棘 株 管 沟 开 挖 料 防 护 站 ( 厂 ) 周 边 排 水 沟 站 ( 厂 ) 绿 化 排 水 沟 苫 盖 植 灌 木 林 挡 土 墙 排 水 沟 沉 砂 池 坡 面 绿 化 编 织 土 袋 m 苫 布 覆 盖 万 m 土 石 方 开 挖 m 土 石 方 回 填 m M7.5 浆 砌 石 m 穴 状 整 地 (60 60cm) 个 262 旱 柳 龙 爪 槐 侧 柏 株 263 复 合 肥 kg 23 面 积 hm 防 护 网 苫 盖 m 简 易 排 水 沟 土 方 开 挖 m 沙 棘 株 800 穴 状 整 地 (30 30cm) 个 土 石 方 开 挖 m M7.5 浆 砌 片 石 m Φ10PVC 排 水 管 m 3870 复 合 土 工 布 反 滤 m 土 石 方 回 填 m 土 石 方 开 挖 m 土 石 方 回 填 m M7.5 浆 砌 块 石 衬 砌 m 土 石 方 开 挖 m 土 石 方 回 填 m 3 75 M7.5 浆 砌 块 石 衬 砌 m 面 积 hm 紫 穗 槐 株 穴 状 整 地 (30 30cm) 个 复 合 肥 kg 3280 紫 花 苜 蓿 沙 打 旺 kg

149 防 治 分 区 一 级 分 区 二 级 分 区 措 施 类 型 取 土 场 区 施 工 道 路 区 施 工 生 产 生 活 设 施 区 应 急 调 蓄 水 库 区 临 时 措 施 工 程 措 施 临 时 措 施 植 物 措 施 植 物 措 施 工 程 措 施 植 物 措 施 植 物 措 施 临 时 措 施 防 治 措 施 措 施 名 称 单 位 工 程 量 绿 化 表 土 剥 离 剥 离 量 万 m 绿 化 表 土 回 铺 回 铺 量 万 m 表 土 临 时 防 护 场 地 平 整 土 袋 挡 墙 m 防 雨 布 万 m 面 积 hm 削 坡 万 m 临 时 排 水 沟 土 方 开 挖 m 表 土 剥 离 剥 离 量 万 m 土 袋 挡 墙 挡 墙 工 程 量 m 无 用 层 回 填 无 用 层 回 填 量 万 m 植 被 恢 复 保 留 道 路 行 道 树 道 路 内 边 坡 绿 化 道 路 外 边 坡 绿 化 周 边 临 时 排 水 沟 迹 地 植 被 恢 复 坝 肩 边 坡 植 草 面 积 hm 紫 花 苜 蓿 kg 225 穴 状 整 地 (60 60cm) 个 侧 柏 株 复 合 肥 kg 1520 穴 状 整 地 (30 30cm) 个 紫 穗 槐 株 复 合 肥 kg 2130 面 积 hm 小 冠 花 狗 牙 根 kg 390 土 石 方 开 挖 万 m 土 石 方 回 填 万 m M7.5 浆 砌 块 石 衬 砌 m 面 积 hm 土 地 整 治 hm 穴 状 整 地 (30 30cm) 个 8650 紫 穗 槐 株 8650 沙 打 旺 kg 120 复 合 肥 kg 820 面 积 hm 小 冠 花 kg 20 紫 穗 槐 株 2800 上 坝 道 路 绿 化 侧 柏 株 1800 排 水 沟 土 方 开 挖 m 土 方 回 填 m 编 制 土 带 土 方 量 m 防 护 网 苫 盖 防 护 面 积 万 m

150 5.5 社 会 环 境 影 响 评 价 及 社 会 环 境 保 护 措 施 施 工 期 社 会 影 响 分 析 社 会 经 济 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 总 投 资 14.4 亿 元, 建 设 期 38 个 月, 计 划 总 工 日 万 个, 平 均 施 工 人 数 1500 人 ; 工 程 建 设 共 需 水 泥 2.77 万 t, 钢 筋 951 t, 块 石 万 m 3, 碎 石 5.30 万 m 3, 砂 子 7.85 万 m 3 工 程 主 要 材 料 供 应 地 为 : 水 泥 钢 筋 木 材 等 在 宝 塔 区 及 延 川 县 等 地 采 购, 炸 药 汽 柴 油 在 当 地 由 化 工 厂 延 长 石 油 采 购, 砂 子 块 石 等 在 就 近 商 品 料 场 采 购 工 程 所 需 建 筑 材 料 的 就 地 采 购 将 有 助 于 促 进 相 关 企 业 的 发 展 本 工 程 施 工 期 间 施 工 机 械 的 维 修 与 保 养 将 依 托 当 地 的 机 械 修 配 及 加 工 企 业, 可 以 增 加 这 些 企 业 的 收 入 此 外, 项 目 建 设 需 要 劳 动 力 投 入, 可 增 加 工 作 岗 位, 缓 解 就 业 难 的 压 力 在 建 设 期 间 随 着 大 量 人 力 物 力 的 投 入, 将 会 带 动 当 地 建 材 运 输 餐 饮 文 化 服 务 等 相 关 产 业 的 发 展, 促 进 区 域 经 济 的 发 展 基 础 附 属 设 施 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 内 公 路 网 较 为 完 善, 输 水 管 线 附 近 及 各 重 点 建 筑 物 均 有 公 路 相 通 本 工 程 施 工 交 通 全 采 用 公 路 运 输, 且 主 要 为 大 型 载 重 汽 车, 工 程 施 工 期 间 上 述 对 外 交 通 的 汽 车 运 输 量 在 某 一 时 段 某 一 路 段 将 急 剧 增 加, 从 而 造 成 交 通 压 力 的 加 大 由 于 工 程 范 围 广 工 区 分 散, 因 此 在 合 理 规 划 施 工 布 置 科 学 调 度 施 工 时 段 的 前 提 下, 工 程 建 设 不 会 影 响 上 述 公 路 的 交 通 能 力 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 影 响 的 基 础 设 施 数 量, 包 括 : 电 杆 24 根, 影 响 油 井 29 口, 公 路 3000 米, 通 讯 电 缆 7000 米, 电 力 电 缆 8500 米 受 项 目 影 响 的 电 缆 通 讯 设 施 等 属 于 国 家 所 有 受 影 响 的 道 路 分 别 属 于 乡 镇 和 集 体 所 有 对 于 受 工 程 建 设 影 响 的 基 础 设 施 仍 有 使 用 需 求 的, 应 进 行 复 建, 无 使 用 需 求 的, 应 进 行 合 理 补 偿, 通 过 复 建 或 补 偿 后 工 程 对 当 地 生 产 生 活 发 展 影 响 不 大 工 程 占 地 的 影 响 分 析 延 安 供 水 工 程 占 地 包 括 永 久 占 地 和 施 工 临 时 占 地 两 部 分, 涉 及 延 安 市 宝 塔 区 延 川 县 的 6 个 乡 ( 镇 ) 地 区, 工 程 总 占 地 hm 2, 其 中 永 久 占 地 27.64hm 2, 永 久 占 地 主 要 以 取 水 枢 纽 净 ( 配 ) 水 厂 加 压 泵 站 及 运 行 管 理 道 路 为 主, 占 地 类 型 主 要 为 139

151 旱 地 和 荒 坡 地 ; 工 程 临 时 占 地 hm 2, 临 时 占 地 主 要 以 输 水 管 道 敷 设 时 管 沟 开 挖 堆 土 占 地 取 土 场 占 地 弃 渣 占 地 施 工 临 时 道 路 四 部 分 为 主, 占 地 类 型 主 要 为 果 园 地 旱 地 及 其 他 用 地 工 程 永 久 占 压 及 临 时 占 压 地 区 共 影 响 零 星 树 木 为 棵 ( 其 中 果 树 棵, 用 材 树 棵 ) 另 外, 工 程 永 久 占 压 范 围 内 涉 及 零 星 房 屋 及 地 面 附 属 物, 其 中 石 窑 52 孔, 砖 砼 结 构 房 屋 290m 2, 砖 木 房 屋 60m 2 工 程 区 沿 线 土 地 利 用 类 型 主 要 为 农 田 果 园 荒 地 等, 工 程 区 永 久 占 地 27.64hm 2 多 为 旱 耕 地, 由 于 工 程 永 久 占 压 造 成 这 些 土 地 利 用 性 质 发 生 不 可 逆 转 的 改 变, 丧 失 了 农 业 生 产 的 功 能, 但 因 占 压 面 积 较 小, 对 总 体 土 地 利 用 结 构 的 影 响 较 为 轻 微 施 工 期 临 时 占 地 面 积 较 大, 将 破 占 用 土 地 上 的 果 园 和 荒 地 上 的 植 被, 对 土 地 利 用 功 能 影 响 较 大, 但 施 工 结 束 后, 通 过 平 整, 恢 复 植 被, 生 物 复 垦 等 措 施, 经 3~5 年 可 基 本 恢 复 原 有 土 地 功 能 同 时, 渣 场 取 土 场 的 复 耕 利 用, 可 增 加 少 量 当 地 农 用 地 因 此, 工 程 总 体 对 区 域 农 业 生 产 发 展 没 有 明 显 影 响 本 次 工 程 永 久 占 压 范 围 内 涉 及 零 星 房 屋 及 地 面 附 属 物, 鉴 于 工 程 主 要 影 响 范 围 为 地 下 管 道 铺 设 施 工, 大 部 分 占 压 属 临 时 性 占 压, 影 响 范 围 较 小, 工 程 占 压 范 围 内 不 发 生 移 民, 仅 对 部 分 占 压 地 面 附 属 物 按 国 家 相 关 标 准 进 行 赔 偿, 只 要 认 真 落 实 好 占 压 赔 偿 后, 工 程 建 设 对 地 面 附 属 物 影 响 可 以 得 到 减 免 综 上 所 述, 本 工 程 建 设 地 对 该 区 土 地 资 源 土 地 利 用 结 构 没 有 太 大 影 响, 对 该 区 域 农 业 生 产 发 展 和 社 会 环 境 没 有 明 显 影 响 对 西 气 东 输 天 然 气 管 道 的 影 响 分 析 延 安 供 水 工 程 输 水 管 线 全 长 82.98km, 输 水 线 路 沿 途 跨 越 宝 塔 区 延 川 县 的 6 个 乡 镇, 根 据 本 工 程 可 研 报 告, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 建 设 部 分 工 程 的 输 水 管 线 由 王 家 渠 二 级 加 压 站 引 出 后, 在 桩 号 0+430m 处 管 线 向 西 偏 北 沿 赵 家 河 沟 道 右 侧 的 滩 地 并 平 行 于 西 气 东 输 天 然 气 管 道 布 设, 输 水 管 线 与 西 气 东 输 天 然 气 管 道 并 行 约 1km, 存 在 近 距 离 伴 行 和 2 处 交 叉 施 工 中, 通 过 严 格 按 照 石 油 天 然 气 管 道 保 护 法, 科 学 规 范 施 工, 加 强 施 工 管 理, 可 以 避 免 对 天 然 气 管 道 的 影 响, 确 保 天 然 气 管 道 的 安 全 运 行 和 供 水 管 道 的 顺 利 施 工 本 工 程 建 设 也 征 得 了 西 气 东 输 管 道 公 司 管 理 部 门 的 支 持 和 同 意, 并 就 输 水 管 道 与 天 然 气 管 道 伴 行 交 叉 的 安 全 施 工 制 定 了 切 实 可 行 的 方 案, 详 见 报 告 附 件 通 过 双 方 紧 密 配 合, 可 避 免 延 安 供 水 工 程 输 水 管 线 建 设 对 西 气 东 输 管 140

152 道 的 影 响 对 文 物 景 观 的 影 响 本 工 程 施 工 期 施 工 机 械 噪 声 爆 破 噪 声 施 工 开 挖 扬 尘 以 及 运 输 车 辆 道 路 扬 尘 及 尾 气 会 对 周 边 的 人 居 环 境 和 生 活 环 境 产 生 一 定 的 影 响, 不 过 影 响 较 小, 施 工 期 间 通 过 合 理 安 排 施 工 地 点 和 时 段, 严 格 要 求 文 明 施 工, 减 少 施 工 噪 声 和 扬 尘, 可 减 轻 对 周 边 居 民 点 人 居 环 境 的 影 响 程 度, 该 影 响 也 是 短 暂 的, 施 工 结 束 即 可 消 除 根 据 现 场 调 查 及 图 件 分 析, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 的 黄 河 取 水 口 枢 纽 工 程 下 游 有 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园, 但 本 项 目 黄 河 取 水 口 距 延 川 黄 河 蛇 曲 国 家 地 质 公 园 北 端 最 近 约 10km, 取 水 口 至 延 安 的 输 水 线 路 也 远 离 该 地 质 公 园 保 护 区, 因 此, 项 目 建 设 对 其 无 影 响 由 于 本 工 程 的 黄 河 取 水 口 枢 纽 为 岸 边 固 定 式 泵 站, 占 地 面 积 约 10 亩, 工 程 建 设 扰 动 范 围 小, 对 取 水 口 黄 河 岸 边 自 然 地 貌 没 有 明 显 改 变 除 此 外, 工 程 建 设 影 响 区 没 有 其 他 保 护 的 文 物 古 迹 及 风 景 名 胜 区 和 重 要 景 观, 因 此, 工 程 建 设 不 存 在 对 文 物 古 迹 和 风 景 名 胜 景 观 的 影 响 本 工 程 建 设 区 沿 线 未 发 现 文 物 古 迹, 施 工 中 如 碰 到 地 表 地 下 文 物 资 源, 应 及 时 上 报, 并 采 取 严 格 的 保 护 措 施 人 群 健 康 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 施 工 期 高 峰 人 数 1300 人, 总 工 期 38 个 月, 施 工 队 伍 进 驻 可 能 造 成 外 来 性 病 源 的 引 入, 再 加 上 施 工 人 员 生 活 区 人 口 较 密 集, 增 加 了 施 工 人 员 间 以 及 与 当 地 居 民 间 相 互 感 染 疾 病 的 几 率, 若 不 采 取 措 施, 加 强 环 境 卫 生 饮 用 水 卫 生 食 品 卫 生 管 理, 对 项 目 建 设 区 人 群 健 康 将 造 成 一 定 的 隐 患 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 施 工 期 高 峰 人 数 700 人, 工 人 劳 动 强 度 大, 工 地 居 住 条 件 和 卫 生 条 件 相 对 较 差, 容 易 引 起 肝 炎 痢 疾 等 疾 病 流 行 为 预 防 传 染 病, 应 对 进 场 施 工 人 员 应 进 行 监 督 积 极 的 检 查 治 疗, 进 行 健 康 教 育, 鼓 励 个 人 采 取 防 护 措 施, 工 区 设 置 医 疗 机 构, 提 供 医 疗 服 务, 对 工 人 进 行 免 疫 注 射, 防 止 感 染 搞 好 工 区 环 境 卫 生 和 饮 用 水 消 毒, 保 护 施 工 人 员 健 康 安 全, 使 工 程 顺 利 进 行 康 家 沟 和 柏 树 坬 调 蓄 水 库 蓄 水 初 期 淹 没 耕 地 厕 所 畜 圈 坟 地 等 易 造 成 水 体 污 染, 为 蚊 媒 孳 生 提 供 了 条 件 ; 随 着 蓄 水 位 抬 升, 鼠 类 向 库 周 逃 避, 增 加 了 人 鼠 接 触 的 机 会, 对 该 区 域 内 虫 媒 鼠 媒 等 自 然 疫 源 性 疾 病 的 控 制 带 来 不 利 影 响, 应 加 以 重 视 并 采 取 相 应 的 保 141

153 护 措 施 运 行 期 社 会 影 响 分 析 对 社 会 经 济 的 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 的 受 水 区 延 安 市 中 心 城 区 是 陕 北 整 治 经 济 文 化 的 中 心, 但 延 安 市 属 资 源 性 缺 水 地 区, 近 年 来, 随 着 城 区 人 口 增 长 和 城 市 规 模 扩 大, 城 镇 生 活 与 工 业 用 水 日 益 紧 缺, 在 王 瑶 水 库 来 水 量 偏 少 的 年 份 常 发 生 人 畜 用 水 困 难, 水 资 源 短 缺 已 成 为 了 制 约 延 安 城 区 经 济 发 展 最 重 要 的 因 素 之 一 根 据 统 计 资 料 资 料 : 延 安 市 2009 年 总 人 口 215 万, 其 中 中 心 城 区 ( 含 姚 店 工 业 园 区 ) 总 人 口 34 万 人, 全 市 国 内 生 产 总 值 亿 元, 经 济 增 长 率 达 到 13.63%, 人 均 GDP41093 元, 规 划 2030 年 城 区 面 积 达 到 42km 2, 人 口 达 到 50 万, 工 业 建 成 两 基 地 五 园 区 十 二 大 项 目 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后, 至 规 划 水 平 年 2030 年 可 向 延 安 市 中 心 城 区 城 镇 生 活 及 工 业 多 年 平 均 提 供 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 供 水 人 口 可 达 到 50 万, 供 水 城 区 面 积 达 到 40km 2 基 本 缓 解 延 安 市 区 近 中 期 国 民 经 济 和 社 会 发 展 缺 水 问 题, 消 除 用 水 危 机, 预 计 年 供 水 经 济 效 益 3.5 亿 元, 工 程 的 建 设 具 有 良 好 的 社 会 效 益 和 供 水 经 济 效 益 对 于 保 障 延 安 市 城 区 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展, 改 善 基 础 设 施 条 件 和 促 进 石 化 绿 色 农 业 红 色 旅 游 等 支 柱 产 业 发 展 将 起 到 推 动 作 用 调 蓄 水 库 淹 没 影 响 本 工 程 水 库 淹 没 涉 及 柏 树 坬 调 蓄 水 库 康 家 沟 事 故 应 急 水 库 两 处 本 次 水 库 工 程 的 主 要 环 境 影 响 为 水 库 造 成 的 淹 没 影 响 柏 树 坬 调 蓄 水 库 总 库 容 为 万 m 3, 淹 没 占 地 总 面 积 24.87hm 2, 其 中 旱 耕 地 为 0.85hm 2, 林 地 15.67hm 2, 园 地 1.92hm 2, 草 地 4.96hm 2, 建 设 用 地 1.47hm 2 库 区 淹 没 范 围 内 无 煤 油 气 等 矿 产 资 源 和 建 筑 物, 原 沟 道 为 干 沟, 该 水 库 淹 没 的 林 地 草 地 面 积 较 大, 耕 地 稀 少, 对 当 地 农 民 生 产 影 响 小, 通 过 在 库 周 新 垦 相 应 数 量 质 量 耕 地 和 林 草 地, 可 减 免 这 种 不 利 影 响 ; 对 于 因 水 库 建 设 需 拆 迁 房 屋 而 搬 迁 的 少 数 居 民, 通 过 采 取 合 理 的 补 偿 安 置 措 施 后, 该 水 库 淹 没 对 当 地 农 民 生 产 生 活 影 响 是 较 小 的 康 家 沟 应 急 水 库 总 库 容 为 万 m 3, 淹 没 占 地 总 面 积 8.8hm 2, 其 中 旱 耕 地 为 1.52hm 2, 林 地 2.01hm 2, 园 地 4hm 2, 草 地 1.27hm 2 原 沟 道 为 干 沟, 淹 没 的 占 地 主 142

154 要 为 园 地 旱 耕 地 和 草 地, 通 过 采 取 合 理 的 耕 地 占 补 平 衡 及 补 偿 措 施 可 减 少 对 当 地 土 地 利 用 的 损 失 淹 没 范 围 不 产 生 移 民, 淹 没 区 无 乡 村 道 路, 不 会 产 生 交 通 影 响 问 题, 淹 没 区 有 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 29 口 油 井, 该 油 井 目 前 产 油 量 较 少, 属 设 计 服 务 年 限 后 期, 鉴 于 本 次 供 水 工 程 的 经 济 社 会 效 益 远 大 于 油 井 封 闭 损 失, 延 安 市 石 油 协 调 办 公 室 已 要 求 延 长 石 油 集 团 在 本 工 程 水 库 蓄 水 前 封 闭 油 井, 延 长 石 油 集 团 同 意 在 本 工 程 建 设 期 逐 步 封 井, 并 提 供 了 封 井 时 间 安 排 及 封 井 措 施, 因 此, 水 库 淹 没 油 井 问 题 通 过 协 商 已 得 到 了 合 理 解 决 对 人 群 健 康 的 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 受 水 区 范 围 内 近 三 年 均 未 发 生 过 与 水 有 关 的 地 方 病 和 流 行 病 流 行 延 安 供 水 工 程 取 用 的 黄 河 水 水 质 满 足 饮 用 水 源 地 水 质 标 准, 经 净 水 厂 处 理 后 供 城 镇 生 活 和 工 业 用 水, 不 会 形 成 新 的 传 染 病 病 源 和 传 染 途 径, 总 体 上 不 会 造 成 传 染 病 发 病 率 的 增 加 此 外, 从 调 查 来 看, 受 水 区 当 前 流 行 的 肝 炎 痢 疾 等 疾 病 主 要 与 居 民 生 活 特 别 是 饮 用 水 卫 生 条 件 密 切 相 关, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 工 程 建 成 后 将 改 善 延 安 市 城 区 居 民 的 饮 用 水 卫 生 条 件, 保 障 饮 水 安 全, 从 而 有 利 于 控 制 肝 炎 痢 疾 等 疾 病 的 发 生 和 传 染, 对 供 水 区 人 群 健 康 有 利 总 体 来 看, 由 于 工 程 建 设 区 各 级 卫 生 防 疫 网 基 本 健 全, 只 要 落 实 有 效 的 防 疫 措 施, 加 强 环 境 卫 生 管 理, 并 注 意 消 灭 蚊 蝇 鼠 虫, 本 工 程 不 会 对 人 群 健 康 产 生 明 显 的 不 利 影 响 ; 而 从 城 乡 饮 水 安 全 角 度 来 看, 工 程 实 施 后 有 利 于 供 水 水 质 的 提 高, 将 对 该 区 域 人 群 健 康 起 到 积 极 的 作 用 社 会 环 境 保 护 措 施 占 地 恢 复 措 施 工 程 建 设 永 久 占 用 中 的 耕 地, 建 设 单 位 在 进 行 建 设 项 目 用 地 审 批 程 序 过 程 中 按 照 国 土 资 源 管 理 部 门 要 求 完 成 耕 地 占 补 平 衡 方 案, 专 列 土 地 补 偿 费, 落 实 资 金 建 设 单 位 按 照 国 土 资 源 管 理 部 门 的 规 划 和 要 求 实 施 耕 地 补 偿 交 通 影 响 减 免 措 施 (1) 改 线 复 建 143

155 对 受 工 程 占 地 和 水 库 淹 没 影 响 的 公 路 交 通, 仍 有 使 用 需 求 的, 必 须 在 水 库 蓄 水 和 工 程 建 设 前 改 线 复 建 完 毕, 避 免 对 区 域 原 有 的 交 通 运 输 带 来 影 响 (2) 施 工 期 交 通 疏 导 措 施 1 各 施 工 道 路 修 建 过 程 中 尽 量 作 好 与 外 界 道 路 的 衔 接 工 作, 对 主 要 影 响 路 段 进 行 疏 导, 避 免 不 利 影 响 2 设 立 交 通 标 志, 加 强 工 程 区 交 通 运 输 的 管 理, 及 时 疏 导 拥 挤 路 段 3 针 对 可 能 出 现 的 交 通 拥 堵 情 况, 制 定 应 急 措 施, 保 证 交 通 畅 通 与 安 全 4 临 时 便 道 要 先 于 道 路 施 工 做 好 布 置, 并 充 分 考 虑 周 围 居 民 出 行 的 安 全 方 便 性 施 工 区 与 外 界 间 设 置 临 时 隔 离 墙 / 栏, 并 设 置 安 全 警 示 牌, 以 降 低 施 工 对 周 边 公 共 安 全 事 故 风 险 5 各 类 材 料 设 备 预 制 构 件 等 的 堆 放 位 置 与 施 工 总 平 面 图 相 符, 不 得 擅 自 占 用 车 行 道 人 行 道 半 封 锁 交 通 施 工 的 路 段, 要 设 置 可 供 车 辆 通 行 的 适 当 宽 度 的 车 行 道 和 人 行 道 ; 凡 在 施 工 道 路 的 交 叉 路 口, 均 按 规 定 设 置 交 通 标 志 牌, 夜 间 设 置 警 示 灯 及 照 明 灯, 便 于 车 辆 通 行 6 施 工 车 辆 进 出 频 繁 的 地 方, 应 有 警 示 牌 ; 合 理 选 择 运 料 路 线, 避 免 从 居 民 密 集 的 区 域 穿 过 协 调 好 车 辆 通 行 的 时 间, 避 免 交 通 堵 塞, 以 减 少 沿 线 居 民 的 生 活 为 前 提 7 确 保 施 工 行 为 不 破 坏 沿 线 公 共 服 务 设 施, 在 每 一 个 施 工 现 场 入 口 设 置 一 个 广 告 牌, 写 明 工 程 承 包 者 施 工 监 督 单 位 以 及 当 地 环 保 局 的 热 线 电 话 以 便 群 众 监 督 基 础 附 属 设 施 影 响 减 缓 措 施 对 于 受 工 程 建 设 影 响 的 公 路 邮 电 通 信 电 力 等 附 属 设 施, 仍 有 使 用 需 求 的, 应 按 原 规 模 ( 等 级 ) 原 标 准 恢 复 原 功 能, 并 结 合 移 民 搬 迁 安 置 总 体 布 局 调 整 的 需 要 提 出 复 建 规 划, 其 中 基 础 设 施 的 恢 复 改 建 和 迁 移 由 项 目 建 设 单 位 重 建 或 由 所 有 者 收 到 补 偿 费 用 后 重 建, 电 力 设 施 的 复 建 工 作 由 相 关 电 力 部 门 提 出 复 建 规 划 并 负 责 建 设, 电 信 设 施 的 复 建 工 作 由 相 关 电 信 部 门 提 出 复 建 规 划 并 负 责 建 设 对 于 无 使 用 需 求 的 受 影 响 的 交 通 基 础 设 施 及 电 力 通 讯 设 施, 应 由 建 设 单 位 进 行 合 理 补 偿 文 物 发 现 及 保 护 措 施 延 安 供 水 工 程 以 地 埋 输 水 管 线 和 输 水 隧 洞 施 工 为 主, 为 预 防 本 工 程 建 设 中 对 文 物 的 破 坏, 应 采 取 下 列 措 施 : 144

156 (1) 在 施 工 单 位 及 施 工 人 员 中 加 强 文 物 保 护 法 的 宣 传 教 育, 预 防 施 工 过 程 对 其 造 成 破 坏, 制 定 制 度 保 护 文 物 资 源 (2) 工 程 施 工 期 间 如 发 现 重 要 矿 产 或 文 物 古 墓 等 文 化 遗 产, 应 暂 时 停 止 现 场 施 工, 并 通 知 有 关 国 土 部 门 和 文 物 部 门, 派 专 业 人 员 现 场 考 察, 以 决 定 是 否 抢 救 或 进 行 挖 掘 或 修 改 洞 线 走 向, 此 项 工 作 应 落 实 到 每 个 施 工 队 伍, 施 工 队 内 要 有 责 任 人 负 责 监 督, 以 防 文 物 损 坏 流 失 人 群 健 康 保 护 措 施 为 预 防 施 工 区 传 染 病 的 流 行, 在 施 工 人 员 进 驻 工 地 前, 各 施 工 单 位 应 对 施 工 人 员 进 行 全 面 的 健 康 调 查 和 疫 情 建 档 定 期 对 施 工 人 群 采 取 预 防 性 服 药 疫 苗 接 种 等 预 防 措 施 为 保 护 施 工 人 员 及 当 地 居 民 人 群 健 康, 防 止 外 来 疾 病 的 输 入 以 及 因 环 境 卫 生 条 件 等 因 素 引 发 传 染 病 流 行, 在 工 程 施 工 区 应 采 取 下 列 措 施 : (1) 环 境 卫 生 清 理 在 各 施 工 生 活 营 地 每 年 定 期 灭 杀 老 鼠 蚊 虫 苍 蝇 蟑 螂 等 有 害 动 物, 以 减 少 传 染 病 的 传 染 媒 介 采 用 鼠 夹 法 和 毒 饵 法 灭 鼠, 采 用 喷 洒 灭 害 灵 等 方 法 灭 蚊 蝇 蟑 螂 等 (2) 环 境 卫 生 及 食 品 卫 生 管 理 施 工 期 加 强 对 各 施 工 区 等 区 域 饮 用 水 源 公 共 餐 饮 场 所 垃 圾 桶 公 共 厕 所 等 地 的 环 境 卫 生 管 理, 定 期 进 行 卫 生 检 查 除 日 常 清 理 外, 每 月 至 少 集 中 清 理 2 次 加 强 工 区 内 食 堂 的 卫 生 管 理, 每 季 度 进 行 一 次 卫 生 检 查, 取 得 卫 生 健 康 许 可 证 的 人 员 方 可 从 事 餐 饮 工 作 定 期 对 各 施 工 区 的 饮 用 水 源 进 行 监 测, 以 保 证 饮 用 水 水 质 安 全 良 好 成 立 专 门 的 清 洁 队 伍, 负 责 施 工 区 办 公 区 生 活 社 区 的 清 扫 工 作, 设 置 垃 圾 桶 施 工 区 公 共 卫 生 设 施 应 达 到 国 家 卫 生 标 准 和 要 求 (3) 卫 生 防 疫 及 疫 情 监 控 措 施 为 有 效 预 防 现 场 流 行 疾 病, 提 高 施 工 人 员 的 抗 病 能 力, 定 期 对 施 工 人 群 采 取 预 防 性 服 药 疫 苗 接 种 等 预 防 措 施 各 施 工 单 位 应 明 确 卫 生 防 疫 责 任 人, 按 当 地 卫 生 部 门 制 订 的 疫 情 管 理 制 度 及 报 送 制 度 进 行 管 理, 并 接 受 当 地 卫 生 部 门 的 监 督 施 工 期 应 设 立 疫 情 监 控 站, 随 时 备 用 痢 疾 肝 炎 肺 结 核 等 常 见 传 染 病 的 处 理 药 145

157 品 和 器 材 一 旦 发 现 疫 情, 立 即 对 传 染 源 采 取 治 疗 隔 离 观 察 等 措 施, 对 易 感 人 群 采 取 预 防 措 施, 并 及 时 上 报 卫 生 防 疫 主 管 部 门 (4) 卫 生 宣 传 工 作 加 强 施 工 区 对 施 工 人 员 及 居 民 的 卫 生 宣 传 工 作, 采 用 多 种 形 式, 宣 传 传 染 病 防 治 知 识 和 计 划 免 疫 预 防 接 种 知 识, 提 高 当 地 居 民 卫 生 知 识 水 平 和 健 康 保 护 意 识 康 家 沟 水 库 油 井 封 井 措 施 经 与 康 家 沟 水 库 坝 址 及 淹 没 区 的 油 井 所 属 单 位 陕 西 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 协 商 讨 论, 延 长 石 油 集 团 表 示 支 持 延 安 供 水 工 程 建 设, 同 意 按 工 程 前 期 工 作 进 度 情 况, 及 时 实 施 封 井 措 施, 在 工 程 正 式 开 工 前, 先 期 封 闭 康 家 沟 水 库 坝 址 处 3 口 油 井, 在 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 期, 封 闭 康 家 沟 水 库 淹 没 区 内 其 余 油 井 封 井 由 延 长 石 油 集 团 青 化 砭 采 油 厂 负 责 实 施, 同 时 要 彻 底 清 理 油 井 作 业 区 污 染 源, 保 障 水 库 蓄 水 水 质 不 受 污 染 委 托 延 安 市 环 境 保 护 监 测 站 进 行 监 测 封 井 完 成 后 先 由 延 安 市 石 油 协 会 负 责 检 查 封 井 效 果, 提 出 意 见, 最 终 由 延 安 市 水 务 局 和 延 安 市 环 境 保 护 局 联 合 验 收 按 照 废 弃 井 及 长 停 井 处 置 指 南 (SY/T ) 等 有 关 规 范, 结 合 延 安 市 已 建 的 王 瑶 水 库 的 封 井 经 验, 封 井 工 艺 常 采 用 套 管 水 泥 塞 法, 具 体 工 艺 如 下 : (1) 准 备 事 项 : 作 业 队 准 备 一 定 数 量 油 管 清 水 三 相 电 固 井 队 准 备 固 井 车 一 台, 灰 罐 车 一 台 选 定 水 泥 配 方 ; (2) 作 业 队 下 油 管 至 井 底, 固 井 队 连 接 井 口 开 泵 大 排 量 洗 井, 保 证 井 眼 干 净 无 阻 ; (3) 固 井 队 选 定 水 泥 配 方 : 一 般 采 用 三 峡 G 级 水 泥 + 旱 强 剂 + 减 阻 剂 + 降 失 水 剂 根 据 井 眼 数 据 装 备 水 泥 ; (4) 作 业 队 下 油 管 洗 井 完 毕, 固 井 队 连 接 井 口 注 入 一 定 数 量 水 泥 浆 使 水 泥 浆 返 出 地 面 ; (5) 固 井 队 注 入 一 定 数 量 后 置 液 清 洗 油 管 后, 作 业 队 上 提 油 管 至 井 口 ; (6) 固 井 队 从 井 口 灌 入 水 泥 浆, 套 管 内 充 满 水 泥 浆 后 施 工 完 毕 ; (7) 对 封 井 现 场 作 业 场 地 及 储 油 罐 区 受 污 染 的 水 土 壤 进 行 卫 生 清 理 封 井 施 工 中, 作 业 队 应 保 证 油 管 下 探 无 误, 备 水 充 足, 人 员 充 足 保 证 上 提 油 管 的 效 率 ; 固 井 队 保 证 设 备 完 好 运 转 正 常, 备 灰 充 足, 水 泥 浆 体 系 要 保 证 水 泥 浆 的 流 动 性 和 强 度, 达 到 封 井 的 施 工 目 的 ; 作 业 队 固 井 队 在 施 工 前 应 召 开 固 定 协 调 会, 进 行 技 146

158 术 交 底, 加 强 双 方 的 配 合, 保 证 施 工 工 艺 的 连 续 性 封 井 过 程 中 应 做 好 封 井 作 业 工 艺 和 封 堵 施 工 作 业 记 录, 如 井 筒 情 况 管 柱 记 录 套 管 记 录 打 水 泥 封 堵 记 录, 管 柱 结 构 等, 项 目 建 设 单 位 应 永 久 保 存 封 井 作 业 的 记 录 文 件, 为 确 定 封 闭 井 是 否 存 在 对 地 表 水 及 土 壤 淡 水 层 产 生 污 染 隐 患 等, 应 做 好 封 闭 井 的 验 收 及 监 控 工 作, 及 时 消 除 污 染 隐 患 西 气 东 输 天 然 气 管 线 保 护 措 施 根 据 延 安 供 水 工 程 输 水 管 线 总 体 布 局 及 西 气 东 输 管 线 走 向, 经 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 西 气 东 输 管 道 分 公 司 宁 陕 管 理 处 与 延 安 水 务 投 资 公 司 双 方 现 场 查 勘, 确 认 输 水 管 线 在 王 家 渠 村 与 西 气 东 输 管 道 发 生 交 叉 一 处 ( 输 水 管 线 下 穿 天 然 气 管 线 ), 输 水 管 线 在 延 水 关 镇 冯 家 崖 处 的 赵 家 河 沟 道 与 天 然 气 管 线 近 距 离 并 行 约 100m, 输 水 管 线 在 延 川 县 高 家 湾 村 处 与 西 气 东 输 管 道 发 生 交 叉 一 处 ( 输 水 管 线 以 管 桥 方 式 上 跨 天 然 气 管 道 ) 为 保 证 双 方 管 道 运 行 安 全, 延 安 供 水 工 程 输 水 管 道 与 天 燃 气 管 道 伴 行 交 叉 施 工 中 应 采 取 保 护 措 施 输 水 管 线 与 西 气 东 输 管 线 伴 行 交 叉 施 工 的 保 护 措 施 及 施 工 方 案 由 延 安 供 水 工 程 相 应 段 的 承 包 商 负 责 实 施, 由 项 目 业 主 单 位 延 安 水 务 投 资 有 限 公 司 和 西 气 东 输 管 道 分 公 司 负 责 监 督, 最 终 由 西 气 东 输 管 道 分 公 司 负 责 验 收 根 据 国 内 中 华 人 民 共 和 国 石 油 天 然 气 管 道 保 护 法 以 及 油 气 管 道 并 行 敷 设 设 计 规 定 (CDP-G-PC-PL /A) 油 气 输 送 管 道 穿 越 工 程 设 计 规 范 (GB ) ( 原 油 和 天 然 气 输 送 管 道 穿 跨 越 工 程 设 计 规 范 穿 越 工 程 (SY/T ) 等 有 关 法 规 规 范, 具 体 保 护 措 施 如 下 : (1) 首 先 应 优 化 设 计, 尽 量 避 免 和 减 少 输 水 管 道 与 西 气 东 输 管 道 交 叉 ; (2) 新 建 供 水 管 道 与 西 气 东 输 管 道 并 行 铺 设 时, 两 管 道 并 行 间 距 不 小 于 10m (3) 当 无 法 避 让 确 需 交 叉 穿 越 时, 若 供 水 管 道 由 西 气 东 输 管 道 下 方 通 过, 则 两 条 管 道 交 叉 角 度 不 应 小 于 45, 供 水 管 道 应 在 西 气 东 输 管 道 下 方 不 小 于 0.5 米 处 通 过 交 叉 点 两 侧 各 延 伸 10 米 以 上 的 管 段, 防 腐 层 等 级 应 为 加 强 级 防 腐 层, 穿 越 处 输 水 管 道 不 应 出 现 焊 口, 穿 越 处 两 条 管 道 之 间 应 铺 设 水 泥 盖 板 层 进 行 隔 离, 采 取 相 应 的 最 高 绝 缘 等 级, 并 且 应 采 取 电 位 平 衡 措 施 (4) 当 供 水 管 道 采 用 跨 越 形 式 通 过 西 气 东 输 管 道 时, 高 架 管 桥 桥 墩 距 离 西 气 东 输 管 道 距 离 应 大 于 10m; (5) 供 水 管 道 进 行 施 工 作 业 时, 在 西 气 东 输 天 然 气 管 道 中 心 线 两 侧 各 5 米 范 围 147

159 内 严 禁 使 用 机 械 工 具 进 行 挖 掘 作 业, 交 叉 点 两 侧 各 5 米 范 围 内 的 管 沟 开 挖 必 须 采 用 人 工 挖 掘 方 式 (6) 该 段 供 水 管 道 施 工 前, 延 安 水 务 投 资 建 设 公 司 应 办 理 延 安 供 水 工 程 输 水 管 道 与 西 气 东 输 管 道 穿 越 并 行 跨 越 施 工 总 方 案 并 签 订 安 全 协 议 ; 施 工 总 方 案 获 批 准 后, 于 施 工 前 三 日 办 理 具 体 点 位 的 施 工 作 业 方 案 及 相 关 作 业 票 证 (7) 作 业 开 始 前, 延 安 水 务 投 资 建 设 公 司 应 联 系 西 气 东 输 管 道 公 司 线 路 管 理 人 员 对 现 场 进 行 联 合 勘 查 并 布 设 相 关 安 全 预 控 措 施, 待 安 全 预 控 措 施 布 设 完 毕 后 方 可 开 工 作 业 (8) 安 全 预 控 措 施 包 括 : 交 纳 安 全 抵 押 金, 对 交 叉 点 管 道 光 缆 进 行 检 测 开 挖 验 证, 西 气 东 输 管 道 公 司 安 排 安 全 监 护 人 员 对 现 场 进 行 安 全 监 护, 管 道 开 挖 完 毕 后, 对 管 道 外 防 腐 层 进 行 电 火 花 检 漏 5.6 环 境 空 气 质 量 影 响 预 测 评 价 及 环 境 空 气 保 护 措 施 预 测 评 价 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 为 线 型 工 程, 工 程 对 环 境 空 气 质 量 的 影 响 仅 存 在 于 工 程 施 工 期, 主 要 来 源 于 露 天 炸 药 爆 破 开 挖 填 筑 砂 石 加 工 混 凝 土 拌 和 弃 渣 倾 倒 及 车 辆 运 输 等 环 节 产 生 的 扬 尘 等, 废 气 中 主 要 污 染 物 为 TSP 其 影 响 对 象 主 要 为 工 程 沿 线 居 民 点 和 工 程 施 工 人 员 爆 破 及 施 工 开 挖 影 响 分 析 本 工 程 露 天 爆 破 主 要 集 中 在 各 隧 洞 洞 脸 部 位, 由 于 工 程 选 择 风 钻 钻 孔 毫 秒 电 雷 管 爆 破, 爆 破 产 生 的 粉 尘 量 较 少, 且 粉 尘 颗 粒 的 粒 径 较 大, 易 于 沉 降 ; 此 外 爆 破 粉 尘 属 于 间 歇 式 排 放, 因 此 施 工 爆 破 活 动 所 造 成 的 粉 尘 污 染 影 响 的 范 围 和 程 度 均 不 大 类 比 武 引 一 期 工 程 施 工 期 间 监 测 数 据, 工 程 爆 破 产 生 的 TSP 影 响 范 围 一 般 小 于 100m, 因 工 程 区 无 声 环 境 敏 感 目 标, 因 此 工 程 爆 破 扬 尘 主 要 对 现 场 施 工 管 理 人 员 造 成 一 定 影 响 工 程 挖 填 土 石 料 装 卸 弃 渣 倾 倒 等 施 工 活 动 对 工 程 沿 线 弃 渣 场 及 施 工 工 区 周 围 的 空 气 环 境 质 量 将 造 成 一 定 影 响 由 于 工 程 选 线 选 址 基 本 避 让 了 大 的 集 中 居 民 点, 对 于 受 影 响 的 环 境 空 气 敏 感 点 居 民, 只 要 施 工 过 程 中 只 要 采 取 严 格 的 影 响 防 治 措 施, 根 据 武 引 一 期 工 程 类 比 调 查 分 析, 各 种 活 动 对 环 境 空 气 的 影 响 均 将 控 制 在 可 以 接 受 的 148

160 范 围 内 混 凝 土 拌 和 影 响 分 析 混 凝 土 拌 和 系 统 在 混 凝 土 运 输 装 卸 过 程 中 会 产 生 粉 尘 污 染, 对 周 围 环 境 空 气 质 量 将 造 成 一 定 影 响 根 据 已 建 的 王 瑶 水 库 供 水 工 程 类 比 调 查 分 析, 整 个 工 程 施 工 布 置 的 8 个 工 区 26 个 施 工 点 是 合 理 的, 采 取 相 应 防 治 措 施 后, 它 们 对 环 境 空 气 的 影 响 能 控 制 在 可 以 接 受 的 范 围 内 交 通 扬 尘 影 响 分 析 工 程 施 工 期 的 场 内 公 路 多 为 泥 结 碎 石 路 面, 在 干 燥 天 气 情 况 下, 车 辆 行 驶 容 易 产 生 扬 尘 施 工 期 间, 车 流 量 的 增 大 将 使 道 路 两 侧 颗 粒 物 含 量 增 加, 将 对 道 路 沿 线 环 境 空 气 质 量 造 成 一 定 影 响, 影 响 对 象 主 要 为 工 程 施 工 人 员 和 沿 线 居 民 只 要 工 程 施 工 期 间 加 强 道 路 维 护, 洒 水 降 尘, 对 沿 线 居 民 的 影 响 将 在 可 以 接 受 程 度 燃 油 废 气 影 响 分 析 施 工 过 程 中 使 用 的 运 输 车 辆 筑 路 机 械 柴 油 发 电 机 等 燃 油 机 械 ( 车 辆 ) 排 放 的 尾 气 会 对 沿 线 环 境 空 气 产 生 影 响 工 程 施 工 战 线 长, 燃 油 废 气 排 放 分 散, 易 于 扩 散, 但 为 保 护 工 程 区 沿 线 居 民 环 境, 仍 需 采 取 相 应 的 防 治 措 施 环 境 空 气 污 染 防 治 措 施 根 据 环 境 空 气 影 响 预 测, 施 工 期 主 要 在 距 施 工 区 较 近 的 康 家 沟 村 郝 家 新 庄 等 敏 感 目 标 处 施 工 区, 应 采 取 以 下 防 治 措 施 : 开 挖 爆 破 粉 尘 的 削 减 与 控 制 措 施 (1) 施 工 工 艺 及 设 备 施 工 单 位 必 须 选 用 符 合 国 家 有 关 卫 生 标 准 的 施 工 机 械 和 运 输 工 具, 使 其 排 放 的 废 气 符 合 国 家 有 关 标 准 ; 凿 裂 钻 孔 以 及 爆 破 提 倡 湿 法 作 业, 降 低 粉 尘 量 (2) 降 尘 措 施 进 行 露 天 开 挖 爆 破 时, 尽 量 采 用 湿 草 袋 覆 盖 爆 破 面, 以 减 少 爆 破 产 生 的 粉 尘 工 程 配 备 2 台 洒 水 车, 在 开 挖 爆 破 集 中 的 首 部 及 隧 洞 作 业 带 各 工 区 施 工 公 路 等 地, 非 雨 日 的 早 中 晚 巡 回 洒 水, 减 少 扬 尘, 缩 短 粉 尘 污 染 的 影 响 时 段, 缩 小 污 染 范 围, 149

161 为 节 约 水 资 源 和 工 程 投 资, 洒 水 水 源 主 要 采 用 施 工 期 经 过 处 理 达 标 后 的 生 产 回 用 水 (3) 施 工 人 员 防 护 施 工 过 程 中 受 大 气 污 染 影 响 严 重 的 为 施 工 人 员, 应 着 重 对 施 工 人 员 采 取 防 护 措 施, 如 佩 带 防 尘 口 罩 等 砂 石 骨 料 与 混 凝 土 系 统 减 尘 措 施 (1) 在 工 艺 允 许 时, 应 优 先 考 虑 经 济 有 效, 简 单 方 便 的 湿 法 降 尘 锥 试 和 反 击 式 破 碎 机 不 宜 采 用 湿 法 降 尘, 应 采 用 通 风 方 式 (2) 选 用 符 合 国 家 环 保 卫 生 标 准 的 加 工 机 械, 砼 拌 合 楼 配 备 除 尘 器, 加 工 系 统 外 围 设 置 隔 挡 体, 降 低 粉 尘 污 染 影 响 程 度 交 通 粉 尘 削 减 与 控 制 措 施 (1) 对 施 工 场 地 内 部 分 永 久 公 路 路 面 全 部 采 用 混 凝 土 硬 化 处 理, 这 样 使 之 与 土 碎 石 路 面 相 比, 车 辆 运 输 产 生 的 扬 尘 更 少, 交 通 粉 尘 污 染 较 为 轻 微 (2) 对 公 路 进 行 日 常 养 护 维 护 清 扫, 保 持 道 路 运 行 正 常 (3) 施 工 期 间 运 输 设 备 建 筑 材 料 以 及 堆 弃 工 程 弃 渣 等 将 要 来 回 穿 梭 往 来 于 施 工 道 路, 为 减 少 和 控 制 公 路 运 输 的 抛 洒 和 扬 尘, 需 要 在 无 雨 日 采 取 适 当 的 清 扫 和 洒 水 措 施, 以 减 少 道 路 运 输 扬 尘 (4) 工 程 施 工 期 间 要 在 影 响 敏 感 目 标 的 道 路 沿 途 设 置 限 速 牌, 严 格 限 制 施 工 区 内 各 类 施 工 车 辆 的 行 驶 速 度, 并 安 排 人 员 专 门 负 责 监 督 施 工 区 内 各 类 渣 土 以 及 垃 圾 的 运 输 车 辆 封 闭 情 况, 发 现 敞 开 式 运 输 和 沿 途 抛 洒 的 情 况 要 及 时 予 以 纠 正 (5) 为 控 制 车 辆 运 输 过 程 中 的 扬 尘 污 染, 首 先 要 合 理 选 择 运 输 路 线, 避 让 环 境 敏 感 点 人 群 密 集 区 域 和 交 通 主 干 道 ; 其 次 采 用 加 盖 篷 布 或 使 用 封 闭 车 辆 或 袋 装 的 办 法 运 输 弃 土, 而 且 严 禁 超 载 ; 同 时 车 辆 途 经 的 非 硬 化 路 面 要 定 时 洒 水, 以 防 治 扬 尘 另 外, 车 辆 驶 出 施 工 场 地 前 要 将 车 轮 的 泥 土 等 去 除 干 净 (6) 袋 装 水 泥 在 运 输 和 拆 卸 过 程 中 粉 尘 产 生 量 大, 采 用 散 装 水 泥 密 闭 运 输 方 式 可 有 效 减 少 粉 尘 施 工 点 粉 尘 削 减 与 控 制 措 施 (1) 在 东 川 净 水 厂 附 近 施 工 时, 一 方 面 开 挖 的 土 要 用 毡 布 覆 盖, 上 面 并 洒 一 定 150

162 的 水, 另 一 方 面 开 挖 干 燥 土 面 时, 适 当 喷 水, 使 作 业 面 保 持 一 定 的 湿 度 严 禁 在 4 级 以 上 大 风 天 气 开 挖 施 工, 以 防 开 挖 等 产 生 的 扬 尘 增 加 水 源 中 的 悬 浮 物 含 量 (2) 施 工 现 场 地 坪 必 须 进 行 硬 化 处 理, 有 条 件 的 采 用 砼 地 坪 水 厂 等 施 工 场 地 周 围 要 设 置 施 工 围 挡, 对 于 施 工 中 临 时 堆 放 的 弃 土 等, 必 须 采 取 遮 盖 洒 水 等 有 效 防 止 扬 尘 的 措 施 对 于 施 工 中 产 生 扬 尘 较 大 的 施 工 点 定 时 喷 水 作 业 (3) 混 凝 土 拌 和 及 构 件 预 制 场 需 建 临 时 围 墙, 墙 高 2m, 同 时 定 期 洒 水, 清 扫 运 输 线 路 的 尘 土, 对 运 输 混 凝 土 罐 车 定 期 清 洗 以 减 少 运 输 过 程 的 尘 土 此 外, 水 泥 石 灰 等 建 筑 材 料 不 得 露 天 堆 放, 应 有 专 门 的 仓 库 (4) 道 路 路 基 施 工 时, 必 须 有 防 尘 措 施, 如 围 栏 等, 在 干 旱 季 节 要 定 期 洒 水, 当 运 土 距 离 较 远 时, 应 铺 设 临 时 道 路, 以 减 少 运 输 过 程 中 尘 土 飞 扬 施 工 后, 对 临 时 道 路 和 弃 渣 场 做 到 恢 复 原 状 或 植 草 绿 化 施 工 期 燃 煤 炉 灶 烟 尘 控 制 措 施 (1) 工 程 建 设 施 工 单 位 的 炊 事 燃 具 可 考 虑 选 用 设 计 合 理 节 能 技 术 比 较 好 燃 烧 充 分 的 炉 灶, 并 在 炊 事 过 程 中 采 用 配 有 脱 硫 剂 减 少 烟 尘 排 放 量 又 能 脱 除 燃 煤 烟 气 中 二 氧 化 硫 的 民 用 固 硫 型 煤, 同 时 多 用 液 化 石 油 气 清 洁 能 源 作 为 施 工 期 炊 事 燃 料 ; (2) 为 了 保 护 工 程 施 工 期 的 大 气 环 境, 施 工 期 的 冬 季 取 暖 和 洗 浴 能 源 可 考 虑 使 用 电 能 (3) 以 上 施 工 期 大 气 环 境 保 护 措 施 可 考 虑 列 入 施 工 招 标 和 施 工 合 同 中, 以 便 落 实 减 免 施 工 单 位 在 施 工 期 能 源 使 用 过 程 中 烟 尘 和 SO 2 的 产 生 机 械 和 运 输 车 辆 排 放 尾 气 控 制 和 减 缓 措 施 (1) 要 求 所 有 的 运 输 车 辆 和 机 械 尾 气 排 放 应 分 别 达 到 汽 油 车 怠 速 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 柴 油 车 自 由 加 速 烟 度 排 放 标 准 (GB ) (2) 定 期 对 施 工 机 械 检 修, 保 证 汽 车 正 常 安 全 行 使 (3) 定 期 对 施 工 机 械 施 工 运 输 车 辆 排 放 废 气 进 行 监 测 (4) 严 禁 使 用 劣 质 油 料, 加 强 机 械 维 修 保 养, 使 燃 料 充 分 燃 烧, 降 低 废 气 排 放 量 151

163 5.7 声 环 境 影 响 预 测 评 价 及 声 环 境 保 护 措 施 声 环 境 影 响 预 测 评 价 施 工 期 的 噪 声 污 染 源 主 要 由 两 大 部 分 组 成, 包 括 固 定 噪 声 源 和 流 动 噪 声 源 一 是 主 要 来 自 施 工 开 挖 钻 孔 破 碎 砂 石 料 加 工 混 凝 土 搅 拌 浇 筑 振 捣 等 施 工 活 动 中 的 施 工 机 械 运 行 的 固 定 连 续 式 声 源 噪 声, 噪 声 级 可 达 80~110dB, 在 施 工 作 业 时, 将 对 坝 址 区 管 道 区 隧 洞 区 水 厂 区 泵 站 区 开 挖 料 场 砂 石 料 加 工 场 等 作 业 场 界 附 近 声 环 境 有 一 定 影 响 ; 其 次 是 载 重 车 辆 运 输 等 流 动 间 断 式 的 噪 声 源, 如 载 重 汽 车 推 土 机 等 流 动 等 流 动 声 源 源 强 一 般 在 90dB(A) 左 右, 对 道 路 两 侧 近 距 离 居 民 点 声 环 境 有 一 定 影 响 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 所 在 区 域 为 黄 土 丘 陵 农 耕 区 地 貌, 区 内 农 村 居 民 点 基 本 为 点 状 分 布 ; 为 避 开 工 程 建 设 对 集 中 城 镇 及 农 村 居 民 点 的 占 压 和 干 扰, 工 程 在 输 水 管 线 和 施 工 道 路 的 走 线 规 划 施 工 布 置 期 间 均 对 集 中 居 民 点 进 行 了 主 动 避 让 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 和 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 沿 线 声 环 境 敏 感 点 详 见 表 1 6 按 照 施 工 规 划, 延 安 供 水 工 程 输 水 管 道 沿 线 区 内 布 置 了 26 个 施 工 点, 每 个 施 工 点 设 置 砼 拌 和 站 砂 石 加 工 厂 和 仓 库 等, 多 数 施 工 点 场 界 外 200m 内 无 居 民 点 分 布, 因 此 砂 石 加 工 砼 拌 和 噪 声 不 会 造 成 对 周 围 居 民 的 影 响, 主 要 影 响 对 象 为 工 程 施 工 人 员 工 程 爆 破 主 要 集 中 于 输 水 隧 洞 段, 爆 破 噪 声 具 有 瞬 时 性, 根 据 同 类 工 程 类 比 结 果, 爆 破 噪 声 强 度 可 达 130~140dB(A), 按 照 点 源 噪 声 衰 减 模 式 计 算, 爆 破 噪 声 影 响 范 围 为 周 边 300m 左 右, 经 调 查, 爆 破 噪 声 会 对 新 舍 古 村 居 民 带 来 瞬 时 不 利 影 响, 但 随 着 爆 破 逐 步 转 入 地 下, 这 种 影 响 也 将 逐 渐 消 失 总 体 上, 由 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 输 水 管 道 沿 线 及 建 筑 物 周 围 居 民 点 距 离 施 工 作 业 面 距 离 基 本 大 于 50m, 施 工 战 线 较 长, 施 工 布 置 分 散, 施 工 噪 声 分 散, 化 整 为 零 后 施 工 规 模 小, 在 某 点 施 工 的 时 间 较 短, 因 此 施 工 噪 声 影 响 总 体 较 轻, 且 较 为 短 暂 康 家 沟 水 库 工 程 施 工 区 较 为 集 中, 施 工 期 达 2 年, 因 此 要 加 强 施 工 期 交 通 噪 声 控 制, 减 弱 其 对 施 工 区 附 近 的 康 家 沟 村 房 子 村 的 声 环 境 影 响 施 工 噪 声 源 对 环 境 的 影 响 预 测 分 述 如 下 固 定 声 源 噪 声 影 响 预 测 152

164 本 工 程 施 工 场 地 的 固 定 声 源 主 要 是 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 和 开 挖 钻 孔 等 其 它 机 械 噪 声 两 大 类 分 别 从 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 和 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 中 分 别 选 取 2 个 典 型 敏 感 点 进 行 预 测 评 价 敏 感 点 特 征 见 表 5 9 表 5 9 声 环 境 预 测 评 价 选 取 的 典 型 敏 感 点 项 目 村 庄 名 称 特 性 与 工 程 区 位 关 系 世 界 银 行 贷 款 工 程 沿 线 甘 谷 驿 镇 : 郝 家 新 庄 分 散 居 住 距 管 道 约 100~150m 政 府 投 资 工 程 沿 线 延 水 关 镇 : 赵 家 河 村 分 散 居 住 距 管 道 约 100~120m 固 定 声 源 噪 声 影 响 采 用 点 源 噪 声 模 型 进 行 预 测, 按 照 点 源 噪 声 衰 减 模 型 公 式 计 算 出 不 同 范 围 内 的 噪 声 强 度, 结 合 各 施 工 机 械 实 际 工 作 场 所, 考 虑 建 筑 物 山 体 等 障 碍 物 的 隔 声 损 失, 衰 减 量 按 5~10dB(A), 确 定 施 工 机 械 设 备 噪 声 至 不 同 距 离 受 声 点 的 声 级 值, 预 测 施 工 噪 声 对 周 边 居 民 点 的 影 响 对 于 布 设 在 一 起 的 点 声 源 先 进 行 噪 声 叠 加 合 成 点 声 源 合 成 计 算 公 式 如 下 : 式 中 : n 0.1L i 1 2 n 10lg (10 ) i 1 L ( 公 式 5-1) L n n 个 声 源 合 成 声 压 强 度,dB(A); L i 各 声 源 噪 声 强 度,dB(A); 点 声 源 随 传 播 距 离 衰 减 模 式 为 : L P =L 0-20lg(r/r 0 ) ( 公 式 5-2) 式 中 :L P 距 声 源 r 处 的 声 压 级 ; L 0 距 声 源 r 0 处 的 声 压 级 (1) 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 影 响 预 测 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 主 要 来 自 砂 石 料 加 工 混 凝 土 搅 拌 浇 筑 振 捣 等 施 工 活 动 中 的 施 工 机 械 运 行, 多 为 固 定 连 续 式 噪 声 源, 声 源 强 度 一 般 为 90~110 db(a) 之 间, 采 用 以 上 模 型, 对 项 目 区 砂 石 料 加 工 系 统 周 边 一 定 距 离 范 围 的 噪 声 进 行 预 测 计 算, 结 果 见 表

165 表 5 10 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 衰 减 至 不 同 距 离 噪 声 值 表 单 位 :db(a) 噪 声 源 源 强 噪 声 控 制 标 准 环 境 质 量 标 准 至 不 同 距 离 噪 声 值 GB GB 类 50m 100m 200m 300m 400m 500m 昼 夜 昼 夜 破 碎 机 筛 分 机 震 动 器 搅 拌 机 ( 注 : 源 强 为 距 机 械 设 备 1m 的 噪 声 级 ) 由 表 5 10 可 知, 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 源 衰 减 至 100m 处 时, 即 满 足 噪 声 污 染 控 制 标 准 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ) 要 求 的 昼 间 70dB(A) 的 标 准, 砂 石 料 噪 声 基 本 在 场 界 处 可 达 标 由 于 本 工 程 砂 石 料 加 工 系 统 布 设 选 址 一 般 距 离 居 民 点 大 于 100m, 因 此, 砂 石 料 加 工 系 统 周 围 100m 内 无 噪 声 敏 感 目 标 分 布, 本 工 程 砂 石 料 加 工 系 统 噪 声 对 外 周 围 敏 感 目 标 不 会 产 生 影 响 (2) 开 挖 钻 孔 等 其 它 机 械 噪 声 影 响 预 测 工 程 施 工 区 的 其 它 噪 声 主 要 来 自 开 挖 钻 孔 等 施 工 机 械 运 行, 多 为 间 歇 性 噪 声 源, 声 源 强 度 一 般 为 80~90 B(A) 之 间, 主 要 集 中 在 输 水 管 线 ( 隧 洞 ) 施 工 点, 其 它 各 类 施 工 机 械 运 行 时 噪 声 源 强 及 衰 减 情 况 预 测 结 果 见 表 5 11 表 5 11 噪 声 源 源 强 其 它 施 工 机 械 设 备 噪 声 源 强 及 衰 减 值 预 测 结 果 表 至 不 同 距 离 噪 声 值 噪 声 控 制 标 准 GB 单 位 :db(a) 环 境 质 量 标 准 GB 类 50m 100m 150m 200m 250m 300m 昼 夜 昼 夜 挖 掘 机 推 土 机 装 载 机 空 压 机 振 捣 器 潜 水 泵

166 由 于 工 程 区 的 开 挖 钻 孔 等 其 它 机 械 夜 间 不 施 工, 由 表 5 11 可 以 看 出, 开 挖 钻 孔 等 其 它 机 械 噪 声 衰 减 至 50m 的 地 方 昼 间 噪 声 可 达 到 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ) 要 求 的 75dB(A) 的 标 准 根 据 延 安 供 水 工 程 选 线 原 则 及 总 体 布 置, 输 水 管 线 泵 站 水 厂 等 大 多 远 离 敏 感 点, 郝 家 新 庄 赵 家 河 村 等 敏 感 目 标 距 施 工 作 业 现 场 均 大 于 100m, 经 现 场 调 查, 距 离 施 工 场 界 较 近 的 有 2 处 新 舍 古 村 居 民 点, 但 距 离 施 工 场 界 均 超 过 50m, 施 工 噪 声 对 其 影 响 较 小 因 此, 本 工 程 开 挖 钻 孔 等 施 工 机 械 噪 声 对 周 环 境 影 响 很 小 流 动 声 源 噪 声 影 响 预 测 流 动 声 源 主 要 时 施 工 区 载 重 汽 车 运 输 噪 声, 其 运 行 最 大 噪 声 源 可 达 90 db(a) 以 上, 声 源 呈 线 性 分 布, 源 强 与 行 车 速 度 和 车 流 量 关 系 密 切 工 程 施 工 区 交 通 道 路 边 界 噪 声, 以 重 型 车 为 主, 采 用 单 车 种 单 边 道 模 型 进 行 预 测 流 动 声 源 道 路 两 侧 等 效 声 级 计 算 公 式 如 下 : Leq=L A +10lgN-10lg2rV+ΔL ( 公 式 5-3) 式 中 :Leq 道 路 两 侧 等 效 声 级,dB(A); L A 测 点 距 行 车 中 心 线 7.5m 时 的 噪 声 级,dB(A); V 机 动 车 行 车 速 度,km/h; ΔL 鸣 笛 噪 声,dB(A); r 假 设 车 辆 集 中 道 路 中 心 线, 则 r 应 为 路 宽 的 一 半,m; N 车 流 量, 辆 /h; 根 据 机 动 车 辆 噪 声 标 准, 当 测 点 距 行 车 中 心 线 7.5m 时, 重 型 车 L A 为 82dB(A), 轻 型 车 为 73dB(A), 考 虑 最 差 情 况, 预 测 L A 取 82dB(A) 根 据 类 比 工 程 施 工 现 场 车 辆 的 统 计, 机 动 车 行 车 速 度 为 25km/h, 鸣 笛 噪 声 为 2dB(A), 施 工 道 路 宽 6m, 则 r 为 3m, 车 流 量 为 昼 间 15 辆 /h, 夜 间 不 施 工 经 计 算 得 出, 道 路 两 侧 昼 间 为 74dB(A), 超 出 声 环 境 质 量 标 准 ( GB ) 交 通 道 路 两 侧 为 昼 间 小 于 70dB(A) 的 标 准 流 动 声 源 衰 减 采 用 线 声 源 衰 减 模 式 : L P =L 0-10lg(r 1 /r 2 ) ( 公 式 5-4) 采 用 以 上 模 型, 对 施 工 区 道 路 两 侧 周 边 一 定 距 离 范 围 的 噪 声 进 行 预 测 计 算, 结 果 见 表

167 施 工 道 路 两 侧 不 同 距 离 噪 声 值 表 表 5 12 单 位 :db(a) 噪 声 源 源 强 至 不 同 距 离 噪 声 值 5m 10m 15m 20m 25m 30m 环 境 质 量 标 准 GB a 类 交 通 噪 声 ( 昼 ) 由 上 表 可 知, 施 工 区 道 路 交 通 噪 声 在 衰 减 至 路 两 侧 5m 时, 即 满 足 声 环 境 质 量 标 准 ( GB )4a 类 昼 间 控 制 标 准 要 求 经 调 查, 本 工 程 施 工 区 的 管 线 区 ~ 210 国 道 管 线 区 ~ 永 延 乡 镇 公 路 等 施 工 进 场 道 路 两 侧 局 部 路 段 有 居 民 点, 距 离 施 工 道 路 约 为 30~40m, 因 此, 施 工 交 通 噪 声 仅 对 两 侧 居 民 点 无 影 响 噪 声 污 染 防 治 措 施 设 计 目 标 噪 声 主 要 产 生 在 施 工 期, 施 工 区 施 工 噪 声 满 足 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ), 昼 夜 噪 声 限 值 分 别 为 85dB(A) 55dB(A) 或 夜 间 禁 止 施 工 ; 环 境 噪 声 以 保 证 敏 感 区 域 声 环 境 质 量 满 足 环 境 功 能 要 求 为 控 制 目 标, 昼 夜 噪 声 控 制 标 准 分 别 为 60dB(A) 50dB(A) 根 据 现 场 调 查, 施 工 作 业 区 基 本 分 布 在 人 迹 稀 少 地 区, 主 要 声 环 境 敏 感 目 标 为 : 康 家 沟 村 郝 家 新 庄 新 舍 古 村 等 少 量 距 离 施 工 区 较 近 的 居 民 点, 设 计 采 取 以 下 措 施 降 低 噪 声 对 周 围 环 境 及 敏 感 目 标 的 影 响 : 交 通 噪 声 控 制 措 施 (1) 尽 量 避 免 在 夜 间 进 行 施 工 运 输 作 业 ; (2) 加 强 道 路 的 养 护 和 车 辆 的 维 护 保 养, 严 禁 车 辆 超 载 行 驶, 降 低 噪 声 源 ; (3) 使 用 的 施 工 运 输 车 辆 必 须 符 合 汽 车 定 置 噪 声 限 值 (GB ) 和 机 动 车 辆 允 许 噪 声 (GB ), 并 尽 量 选 用 低 噪 声 车 辆 ; (4) 采 取 施 工 集 中 区 段 采 取 交 通 管 制 措 施, 施 工 区 设 立 标 志 牌, 限 制 车 速, 并 在 路 牌 上 标 明 禁 鸣 ; 同 时 尽 量 避 免 夜 间 跨 区 位 运 输 作 业, 把 道 路 噪 声 影 响 降 低 到 最 低 限 度 爆 破 噪 声 控 制 156

168 (1) 严 格 控 制 爆 破 时 间, 尽 量 定 时 爆 破, 夜 间 22:00~ 次 日 7:00 禁 止 爆 破 ; (2) 采 用 先 进 的 爆 破 技 术 如 采 用 微 差 爆 破 技 术, 可 使 爆 破 噪 声 降 低 3~10dB(A); (3) 在 岩 石 爆 破 前 采 取 安 全 防 范 措 施, 避 免 爆 破 时 产 生 的 各 种 效 应 如 振 动 噪 声 冲 击 破 和 飞 散 物 对 过 往 人 群 生 物 的 伤 害 ; (4) 推 荐 采 用 无 声 爆 破 剂 ; (5) 对 爆 破 施 工 面 采 取 遮 盖 和 拦 挡 等 降 噪 措 措 施 施 工 企 业 噪 声 控 制 (1) 施 工 单 位 必 须 选 用 符 合 国 家 有 关 标 准 的 施 工 机 具, 尽 量 选 择 低 噪 声 设 备 和 工 艺, 降 低 源 强 ; (2) 加 强 设 备 的 维 护 和 保 养, 保 持 机 械 润 滑, 减 少 运 行 噪 声 ; (3) 振 动 大 的 机 械 设 备 使 用 减 振 机 座 降 低 噪 声 ; (4) 中 小 工 程 沿 线 施 工 时, 尽 量 采 用 小 型 人 工 机 械, 不 采 用 大 型 机 械, 以 减 小 噪 声 施 工 人 员 防 护 措 施 总 结 相 关 工 程 环 保 经 验, 对 各 工 区 综 合 加 工 厂 车 间 采 用 隔 声 材 料 建 隔 声 操 作 室 和 隔 声 值 班 休 息 室, 房 间 内 表 面 装 饰 多 孔 性 吸 声 材 料 费 用 计 入 主 体 工 程 工 程 施 工 噪 声 主 要 受 影 响 对 象 为 场 内 施 工 人 员, 可 采 取 配 备 使 用 耳 塞 耳 罩 防 声 头 盔 等 个 人 防 护 措 施 进 行 保 护 敏 感 点 声 环 境 保 护 措 施 由 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 所 在 区 域 黄 土 丘 陵 沟 壑 农 耕 地 区, 区 内 农 村 居 民 点 基 本 为 散 状 分 布 ; 为 避 开 工 程 建 设 对 集 中 居 民 点 的 占 压 和 干 扰, 工 程 在 管 线 走 线 规 划 和 施 工 布 置 期 间 均 对 集 中 居 民 点 进 行 了 主 动 避 让 调 查 表 明, 工 程 渠 系 沿 线 居 民 点 距 离 施 工 作 业 面 距 离 基 本 大 于 50m 由 于 管 线 为 分 段 进 行 性 施 工, 因 此 对 施 工 噪 声 沿 线 居 民 点 影 响 总 体 较 小 为 维 护 工 程 区 附 近 敏 感 点 声 环 境 质 量, 采 取 在 距 离 居 民 点 较 近 的 施 工 场 界 设 置 移 动 式 声 屏 障 ( 施 工 围 拦 ); 禁 止 夜 间 爆 破 ; 尽 量 使 用 低 噪 声 设 备 ; 材 料 运 输 车 辆 在 经 过 道 路 沿 线 的 村 庄 时, 速 度 不 应 超 过 40km/h, 运 载 卡 车 车 辆 速 度 低 于 40km/h 时, 其 噪 157

169 声 源 强 可 降 低 8~9dB(A); 运 输 车 辆 行 驶 时, 不 得 鸣 笛 ; 加 强 运 输 车 辆 管 理 ; 同 时 加 强 与 敏 感 点 单 位 和 个 人 的 沟 通, 在 施 工 前 首 先 在 工 程 影 响 范 围 内 以 广 播 报 纸 或 其 他 方 式 对 施 工 情 况 发 布 公 告, 争 取 获 得 居 民 谅 解 各 典 型 声 环 境 敏 感 点 保 护 措 施 详 见 表 5-13 表 5-13 敏 感 点 声 环 境 保 护 措 施 项 目 名 称 距 管 线 中 心 距 离 (m) 主 要 噪 声 源 保 护 措 施 延 水 关 镇 : 赵 家 河 村 100~150m 大 型 载 重 汽 车 加 强 运 输 车 辆 管 理, 禁 止 车 辆 超 载, 敏 感 点 处 设 置 减 速 牌 政 府 投 资 部 分 延 水 关 镇 : 贺 家 河 村 100~120m 施 工 噪 声 在 施 工 前 发 布 公 告, 尽 量 使 用 低 噪 声 延 水 关 镇 : 冯 家 崖 村 100~150m 施 工 噪 声 设 备, 设 置 施 工 围 拦, 局 部 砌 墙 设 置 声 屏 障 延 川 镇 : 新 舍 古 村 50~100m 露 天 爆 破 采 用 先 进 的 爆 破 技 术, 禁 止 夜 间 爆 破 世 界 银 行 禹 居 镇 : 高 家 圪 塔 村 100~200m 大 型 载 重 汽 车 加 强 车 辆 管 理, 敏 感 点 处 设 置 减 速 牌 贷 款 部 分 甘 谷 驿 镇 : 郝 家 新 庄 100~150m 施 工 噪 声 尽 量 使 用 低 噪 声 设 备, 设 置 施 工 围 拦, 局 部 砌 墙 设 置 声 屏 障 运 营 期 噪 声 保 护 措 施 工 程 运 营 期 的 噪 声 源 主 要 是 净 水 厂 和 加 压 泵 站, 主 要 来 自 反 冲 洗 水 泵 鼓 风 机 污 泥 脱 水 机 大 功 率 提 升 泵 等 其 中 反 冲 洗 水 泵 和 鼓 风 机 设 置 在 地 下, 对 周 围 环 境 的 影 响 相 对 低 些 为 减 少 运 营 期 的 噪 声 影 响, 建 议 采 取 如 下 措 施 : (1) 首 先 从 声 源 上 降 噪, 尽 可 能 选 用 噪 声 低 性 能 稳 定 的 设 备 ; 对 于 噪 声 较 高 的 设 备, 要 安 装 消 音 器 或 设 置 噪 声 分 散 装 置, 设 备 采 用 软 连 接, 做 好 隔 振 处 理 (2) 为 进 一 步 降 低 噪 声 对 外 界 影 响, 污 泥 脱 水 机 这 种 噪 声 较 大 的 房 间, 要 采 取 建 隔 声 门 和 隔 声 窗, 在 生 产 过 程 中 必 须 关 闭 门 窗, 采 用 排 气 扇 进 行 通 风 换 气 等 措 施 (3) 加 强 设 备 维 护 与 管 理, 保 证 其 正 常 运 行, 避 免 非 正 常 运 转 噪 声 污 染 (4) 加 强 厂 区 绿 化, 在 厂 界 四 周 设 置 高 大 乔 木 绿 化 带, 另 外 在 污 泥 脱 水 机 等 构 筑 物 见 设 置 绿 化 隔 离 带 5.8 固 体 废 物 影 响 评 价 及 处 理 措 施 工 程 施 工 产 生 的 固 体 废 弃 物 主 要 包 括 施 工 弃 渣 和 生 活 垃 圾 弃 渣 对 环 境 的 影 响 主 要 表 现 为 新 增 水 土 流 失 和 对 自 然 景 观 的 影 响 本 报 告 在 5.4 节 对 弃 渣 的 水 土 流 失 影 响 158

170 及 相 应 的 水 土 保 持 措 施 进 行 了 专 门 论 述 本 部 分 仅 对 生 活 垃 圾 提 出 处 理 处 置 措 施 固 体 废 物 影 响 分 析 施 工 期 固 体 废 弃 物 影 响 分 析 (1) 施 工 弃 渣 的 影 响 延 安 供 水 工 程 施 工 产 生 的 弃 土 弃 渣 总 量 为 为 31.6 万 m 3, 主 要 来 自 于 输 水 隧 洞 施 工 开 挖 及 调 蓄 水 库 坝 基 开 挖 的 土 石 方, 施 工 弃 渣 主 要 为 砂 土, 不 含 有 毒 物 质, 工 程 弃 渣 量 较 多, 对 环 境 的 影 响 主 要 表 现 为 破 坏 自 然 景 观 和 产 生 水 土 流 失 的 影 响, 弃 渣 若 任 意 堆 放 隧 洞 进 出 口, 势 必 影 响 工 程 区 周 围 景 观, 同 时 松 散 渣 体 风 季 易 产 生 粉 尘 污 染, 雨 季 易 受 暴 雨 洪 水 冲 刷, 向 下 游 沟 道 输 送, 易 产 生 水 土 流 失 工 程 弃 渣 应 按 照 水 土 保 持 方 案 要 求, 合 理 布 置 于 已 规 划 的 弃 渣 场, 即 隧 洞 进 出 口 附 近 的 的 沟 道, 通 过 采 取 合 理 拦 挡 排 水 措 施 后, 可 避 免 产 生 水 土 流 失 和 对 周 围 生 态 环 境 产 生 影 响 详 见 5.4 节 (2) 生 活 垃 圾 的 影 响 通 过 类 比 调 查, 工 程 施 工 期 间 生 活 垃 圾 组 成 较 为 单 一, 约 60% 左 右 为 无 机 建 筑 垃 圾,40% 左 右 为 有 机 垃 圾 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 施 工 高 峰 月 人 数 约 700 人, 以 每 人 每 天 产 生 生 活 垃 圾 0.5kg, 垃 圾 容 重 0.6t/m 3 计 算, 本 工 程 施 工 期 平 均 日 产 垃 圾 0.6m 3 /d, 施 工 期 生 活 垃 圾 总 量 约 200t 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 施 工 高 峰 人 数 为 1300 人, 以 每 人 每 天 产 生 生 活 垃 圾 0.5kg, 垃 圾 容 重 0.6 t/m 3 计 算, 工 程 施 工 期 间 产 生 生 活 垃 圾 的 总 量 约 370t, 平 均 1.1 m 3 /d 主 要 来 自 泵 站 工 程 区 管 道 工 程 区 隧 洞 工 程 区 净 水 厂 工 程 区 等 集 中 的 施 工 工 区, 由 于 施 工 现 场 的 各 施 工 点 分 散 分 布, 因 此, 各 施 工 区 及 施 工 点 产 生 的 生 活 垃 圾 量 是 很 小 的, 生 活 垃 圾 主 要 是 日 常 生 活 废 弃 品 果 皮 剩 饭 菜 叶 等, 如 不 妥 善 处 理, 将 破 坏 自 然 景 观 和 产 生 环 境 卫 生 污 染 影 响 等, 需 要 采 取 处 理 措 施 运 行 期 固 体 废 物 影 响 分 析 延 安 供 水 工 程 运 行 期 产 生 的 固 体 废 物 包 括 : 净 水 厂 污 泥 以 及 水 库 各 级 加 压 泵 管 理 站 及 净 水 厂 产 生 的 生 活 垃 圾 其 中 东 川 净 水 厂 产 生 的 干 污 泥 为 4.7t/d, 污 泥 含 有 少 量 细 菌 微 生 物 等 成 分, 未 经 恰 当 处 理 处 置 的 污 泥 进 入 环 境 后, 会 给 水 体 和 大 气 环 境 159

171 造 成 二 次 污 染, 对 周 围 环 境 危 害 较 大 生 活 垃 圾 按 每 人 每 天 0.5kg 计 算, 运 行 期 各 管 理 站 日 产 垃 圾 84kg/d, 每 年 生 活 垃 圾 产 生 量 为 30.2t, 生 活 垃 圾 主 要 为 废 弃 生 活 用 品 剩 饭 果 皮 菜 叶 以 及 白 色 垃 圾, 生 活 垃 圾 产 生 量 较 大, 若 处 理 不 当, 将 会 对 周 围 景 观 和 环 境 产 生 不 良 影 响 施 工 期 固 体 废 物 处 理 措 施 本 工 程 施 工 战 线 长, 工 区 布 置 分 散, 因 此 只 能 按 照 分 区 域 分 类 别 进 行 生 活 垃 圾 处 理 借 鉴 王 瑶 水 库 供 水 工 程 建 设 中 垃 圾 处 理 经 验, 各 施 工 工 区 统 一 配 备 垃 圾 桶 进 行 生 活 垃 圾 收 集 分 类 其 中 无 机 垃 圾 就 近 运 至 渣 场 堆 存, 残 余 饭 菜 厨 余 等 有 机 垃 圾 免 费 供 给 附 近 农 村 居 民 喂 猪, 其 余 有 机 垃 圾 由 垃 圾 车 定 期 清 运 至 就 近 的 宝 塔 区 延 川 县 生 活 垃 圾 场 统 一 处 理 其 它 有 机 垃 圾 送 给 农 民 沤 肥 处 理 ; 无 机 垃 圾 就 近 运 至 堆 存 此 外, 对 于 有 回 收 价 值 的 生 活 垃 圾 废 弃 建 材 等, 尽 量 予 以 回 收 或 出 售 各 施 工 区 垃 圾 收 集 和 分 类 应 由 施 工 单 位 统 一 管 理, 并 对 各 垃 圾 桶 存 放 处 经 常 喷 洒 灭 害 灵 等 药 水, 以 防 止 蚊 蝇 等 孳 生, 减 免 施 工 生 活 垃 圾 对 施 工 区 环 境 卫 生 产 生 不 利 影 响 运 行 期 固 体 废 物 处 理 措 施 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 运 行 管 理 机 构 与 政 府 投 资 部 分 一 并 考 虑 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 运 行 期 将 在 延 安 市 单 独 设 立 调 度 管 理 中 心, 并 在 宝 塔 区 和 延 川 县 分 别 建 设 延 安 供 水 工 程 管 理 办 公 区 及 职 工 福 利 设 施 上 述 区 域 的 生 活 垃 圾 统 一 纳 入 所 在 城 市 的 生 活 垃 圾 处 理 系 统 一 并 处 理 根 据 主 体 工 程 设 计, 工 程 运 行 期 黄 河 取 水 枢 纽 所 排 泥 沙 稍 做 加 工 后 进 行 外 售 处 理 ; 东 川 净 水 厂 处 理 工 艺 中 产 生 的 污 泥 须 经 浓 缩 脱 水 干 化 后, 近 期 可 运 至 延 安 市 垃 圾 处 理 场 进 行 填 埋 处 置 远 期 水 厂 污 泥 将 交 由 延 安 市 拟 建 的 污 泥 处 理 厂 统 一 处 置, 处 置 费 纳 入 延 安 供 水 工 程 运 行 费 中 延 安 市 垃 圾 处 理 场 建 于 1998 年, 场 址 位 于 延 安 市 宝 塔 区 桥 沟 镇 尹 家 沟, 占 地 84.1 亩 (5.6hm 2 ), 库 区 容 量 160 万 m 3, 处 理 方 式 采 用 卫 生 填 埋, 分 办 公 区 和 生 产 区, 生 产 区 主 要 由 填 埋 场 区 渗 沥 液 收 集 系 统 渗 沥 液 回 灌 系 统 沼 气 导 排 系 统 雨 水 导 排 系 统 及 场 区 照 明 系 统 六 部 分 组 成, 现 场 区 填 埋 表 面 积 m 2 延 安 市 垃 圾 处 理 场 严 格 按 照 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 规 范 (CJJ ) 和 城 160

172 市 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 运 行 维 护 技 术 规 程 (CJJ ) 进 行 运 行, 垃 圾 处 理 按 照 倾 倒 推 平 压 实 覆 土 消 毒 工 序, 实 行 分 单 元 分 层 作 业, 每 日 一 单 元, 每 日 一 覆 盖, 有 效 避 免 了 垃 圾 大 面 积 裸 露 对 周 边 环 境 的 污 染 场 地 防 渗 和 渗 沥 液 处 置 符 合 国 家 标 准 和 规 范, 对 渗 沥 液 因 地 制 宜 采 取 收 集 回 灌 蒸 发 不 断 循 环 的 方 法 对 渗 沥 液 进 行 无 害 化 处 置, 有 效 实 现 了 渗 沥 液 的 零 排 放, 垃 圾 填 埋 后 产 生 的 沼 气 通 过 自 然 导 排 法 排 空, 通 过 消 毒 灭 菌 等 减 少 了 蚊 蝇 滋 生 和 传 播, 进 场 垃 圾 无 害 化 处 置 率 达 到 100% 延 安 市 环 境 监 测 站 每 季 度 对 场 区 周 边 环 境 进 行 监 测, 监 测 标 准 执 行 生 活 垃 圾 填 埋 场 污 染 控 制 标 准 (GB ), 确 保 了 垃 圾 无 害 化 处 置 工 作 正 常 运 行 经 协 商, 为 支 持 延 安 供 水 工 程 建 设, 延 安 市 垃 圾 处 理 场 同 意 接 收 延 安 供 水 工 程 拟 建 的 东 川 净 水 厂 运 行 期 产 生 的 污 泥, 对 其 将 按 照 有 关 规 范 进 行 处 理, 并 与 延 安 市 水 务 投 资 公 司 签 订 了 污 泥 接 收 意 向 书, 详 见 报 告 书 附 件 161

173 6 区 域 累 积 性 影 响 分 析 6.1 累 积 性 影 响 分 析 区 域 的 界 定 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 的 构 成 为 : 延 川 黄 河 取 水 口 泵 站 黄 ~ 延 输 水 管 ( 洞 ) 线 沿 线 六 级 加 压 泵 站 一 座 净 水 厂 两 个 调 蓄 水 库 工 程 及 机 电 信 息 化 工 程 机 构 能 力 建 设 和 项 目 管 理, 该 项 目 输 水 管 线 东 起 延 川 县 王 家 渠 黄 河 右 岸 取 水 口, 向 西 至 延 川 县 高 家 湾 泵 站, 再 沿 210 国 道 经 延 川 县 文 安 驿 镇 禹 居 镇 宝 塔 区 的 甘 谷 驿 镇 终 止 于 宝 塔 区 姚 店 镇 拟 建 的 东 川 水 厂, 管 线 全 长 83.98km 该 项 目 按 投 资 来 源 不 同 分 为 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 延 安 政 府 投 资 部 分 两 大 部 分, 其 中 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 段 输 水 工 程 由 延 安 政 府 投 资 建 设, 高 家 湾 泵 站 ~ 延 安 东 川 水 厂 段 输 水 工 程 由 世 界 银 行 贷 款 建 设 延 安 供 水 项 目 供 水 对 象 为 : 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ), 即 三 个 街 道 办 ( 南 市 宝 塔 凤 凰 ) 和 近 郊 的 8 个 外 围 组 团 ( 李 渠 桥 儿 沟 川 口 河 庄 坪 枣 园 万 花 山 柳 林 镇 姚 店 等 ) 的 城 镇 生 活 和 工 业 用 水 受 水 区 总 面 积 25.95km 2,2009 年 总 人 口 万 人 工 业 用 水 户 以 以 大 唐 热 电 厂 和 延 安 市 卷 烟 厂 为 主, 用 水 量 仅 占 总 供 水 量 的 3.2% 延 安 供 水 项 目 设 计 至 近 期 2020 年, 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 取 水 流 量 为 0.48m 3 /s, 远 期 2030 年 取 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 取 水 流 量 0.96m 3 /s, 远 期 考 虑 延 川 清 涧 县 等 用 水 量 时, 黄 河 取 水 口 取 水 量 总 计 5683 万 m 3 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 累 积 性 影 响 评 价 的 范 围 为 : 拟 建 的 延 安 供 水 工 程 与 已 成 的 延 安 市 王 瑶 水 库 红 庄 水 库 供 水 工 程, 以 及 延 安 供 水 工 程 远 期 供 水 规 模 的 项 目, 将 这 三 类 项 目 累 积 叠 加 评 价 对 环 境 的 影 响 累 积 性 影 响 评 价 的 方 法 就 是 将 过 去 的 项 目 现 在 的 项 目 与 可 以 预 见 的 将 来 合 理 的 项 目 叠 加 起 来 综 合 考 虑, 分 析 评 价 其 对 水 资 源 水 质 生 态 环 境 社 会 环 境 的 影 响 6.2 区 域 相 关 工 程 分 析 区 域 相 关 工 程 包 括 : 延 安 市 现 有 的 王 瑶 水 库 红 庄 水 库 城 区 自 备 水 源 供 水 工 程, 拟 建 的 世 界 银 行 贷 款 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 近 期 项 目, 以 及 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 远 期 项 目 其 中 延 安 市 王 瑶 水 库 红 庄 调 蓄 水 库 城 区 自 备 水 源 和 北 关 水 厂 补 充 水 源 是 延 安 市 现 有 的 供 水 水 源 工 程, 王 瑶 水 库 和 红 庄 水 库 联 合 调 节, 年 可 供 水 量 为 1390 万 162

174 m 3, 日 供 水 量 5 万 m 3, 北 关 水 厂 及 自 备 井 年 可 供 水 量 132 万 m 3 中 国 陕 西 延 安 供 水 工 程 包 括 世 界 银 行 贷 款 部 分 和 延 安 政 府 投 资 两 部 分, 工 程 按 一 次 建 成, 分 期 达 到 供 水 目 标, 设 计 近 期 2020 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 远 期 2030 年 取 2747 万 m 3 ( 若 含 延 川 清 涧 县 等 用 水 户 时 总 计 为 5683 万 m 3 ) 延 安 市 中 心 城 区 供 水 各 相 关 工 程 介 绍 详 见 各 部 分 工 程 特 性 及 规 模 概 况 见 下 表 6 1 项 目 分 类 性 质 工 程 组 成 相 互 关 系 工 程 规 模 地 理 位 置 建 设 年 限 王 瑶 水 库 表 6 1 延 安 供 水 工 程 的 各 相 关 工 程 特 性 及 规 模 概 况 表 过 去 的 项 目 现 在 的 项 目 未 来 的 项 目 红 庄 水 库 城 市 供 水 工 程 城 市 供 水 工 程 王 瑶 水 库 及 输 水 管 线 红 庄 水 库 及 输 水 管 线 为 延 安 市 中 心 为 王 瑶 水 库 的 城 区 供 水 的 早 配 套 调 蓄 水 库 期 水 库 水 源 与 红 庄 水 库 联 与 王 瑶 水 库 联 合 运 用 2010 合 运 用 2010 年 最 大 供 水 量 年 最 大 供 水 量 1390 万 m 3 安 塞 县 王 窑 乡 杏 子 河 北 关 水 厂 及 自 备 井 城 市 供 水 工 程 取 水 泵 站 及 输 水 管 线 为 延 安 市 的 补 充 水 源 工 程 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分 ( 近 期 ) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 ( 近 期 ) 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 ( 远 期 ) 城 市 供 水 工 程 城 市 供 水 工 程 城 市 供 水 工 程 黄 河 取 水 枢 纽 泵 站 及 输 水 管 线 输 水 管 线 及 水 厂 等 为 延 安 供 水 项 目 为 延 安 供 水 工 程 的 调 取 黄 河 水 资 源, 重 要 组 成 部 分, 提 提 供 部 分 输 水 管 供 大 部 分 输 水 管 线 线 及 水 厂 属 地 下 水 源, 与 世 行 贷 款 部 分 作 为 地 表 水 工 程 组 成 整 体, 设 源 的 应 急 水 计 2020 年 供 水 量 (1390 万 m 3 源, 年 供 水 量 ) 132 万 m 万 m 3 宝 塔 区 河 庄 坪 镇 宝 塔 区 中 心 城 区 内 延 川 县 东 部 输 水 管 线 及 水 厂 等 为 延 安 供 水 工 程 的 远 期 规 划 项 目 与 政 府 投 资 部 分 工 规 划 2030 年 供 程 组 成 整 体, 设 计 水 量 5683 万 2020 年 供 水 量 m 3 ( 含 延 川 清 (1199 万 m 3 ) 涧 县 等 用 水 量 ) 延 川 县 与 宝 塔 区 之 间 宝 塔 区 延 川 县 清 涧 县 已 建 成 运 行 已 建 成 运 行 已 建 成 运 行 拟 建 工 程 拟 建 工 程 规 划 工 程 备 注 输 水 管 线 工 程 包 括 埋 管 隧 洞 加 压 泵 站 调 蓄 水 库 等 建 筑 物 均 属 延 安 黄 土 高 原 丘 陵 区 已 成 供 水 工 程 大 部 分 已 运 行 10 年 以 上 6.3 累 积 性 影 响 评 价 对 水 资 源 利 用 的 累 积 性 影 响 评 价 受 水 区 水 资 源 现 状 根 据 调 查 计 算, 延 安 市 宝 塔 区 水 资 源 总 量 1.15 亿 m 3, 其 中 地 下 水 资 源 量 0.28 亿 m 3, 地 表 与 地 下 水 重 复 量 0.28 亿 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 亿 m 3 根 据 2009 年 宝 163

175 塔 区 现 有 水 源 工 程 供 水 量 统 计 结 果, 宝 塔 区 2009 年 总 供 水 量 亿 m 3, 其 中, 居 民 生 活 用 水 量 1760 万 m 3, 工 业 用 水 量 1738 万 m 3, 农 林 灌 溉 用 水 量 1743 万 m 3 因 此, 宝 塔 区 境 内 水 资 源 可 开 发 潜 力 极 小 延 安 供 水 工 程 设 计 近 期 2020 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 远 期 2030 年 取 黄 河 水 量 5683 万 m 3 ( 含 延 川 清 涧 县 等 用 水 户 ), 根 据 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书, 延 安 供 水 工 程 黄 河 取 水 口 处 多 年 平 均 径 流 量 为 亿 m 3, 枯 水 年 径 流 量 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 873m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118m 3 /s, 可 以 满 足 该 供 水 工 程 引 水 流 量 延 安 供 水 工 程 建 成 后, 宝 塔 区 至 2030 年 多 年 平 均 水 资 源 量 可 达 到 1.43 亿 m 3, 中 心 城 区 供 水 保 证 率 达 到 95% 以 上 对 水 资 源 分 布 的 影 响 延 安 供 水 工 程 受 水 区 引 水 属 于 黄 河 流 域 内 引 水, 不 会 造 成 整 个 黄 河 流 域 水 资 源 量 的 减 少, 仅 对 黄 河 干 流 下 游 河 道 水 资 源 量 有 一 定 的 影 响 按 平 枯 两 个 典 型 年 在 延 安 供 水 工 程 远 期 取 水 后 ( 含 延 川 清 涧 县 等 用 水 户 取 水 量 ) 对 黄 河 干 流 河 道 水 资 源 量 的 变 化 做 逐 月 对 比 分 析, 主 要 成 果 见 表 6 2 所 示 平 枯 年 型 延 安 供 水 工 程 取 水 对 黄 河 干 流 取 水 口 断 面 水 资 源 量 的 影 响 分 析 表 6-2 单 位 : 亿 m 3 多 年 平 均 95% 代 表 年 ( 枯 年 ) 月 份 年 比 例 (%) 天 然 径 流 延 安 引 水 量 引 水 占 天 然 % 下 泄 水 量 比 例 (%) 天 然 径 流 延 安 引 水 量 引 水 占 天 然 % 下 泄 水 量

176 从 表 6-2 分 析, 平 枯 两 个 代 表 年 全 年 延 安 供 水 工 程 最 大 引 取 黄 河 水 量 仅 占 取 水 口 断 面 径 流 量 的 0.11%~1.18% 对 水 资 源 综 合 利 用 的 影 响 陕 西 延 安 供 水 工 程 供 水 对 象 为 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ) 的 城 市 生 活 用 水 和 少 量 工 业 用 水, 工 程 输 水 线 路 为 : 黄 河 取 水 口 高 家 湾 泵 站 延 安 市 新 建 东 川 净 水 厂 其 中 黄 河 取 水 口 高 家 湾 泵 站 段 输 水 工 程 由 延 安 市 政 府 投 资 建 设, 该 段 工 程 将 于 2012 年 全 面 开 工 建 设,2016 年 建 成, 高 家 湾 泵 站 延 安 东 川 水 厂 段 输 水 工 程 利 用 世 界 银 行 贷 款 建 设, 计 划 2012 年 开 工 建 设, 与 政 府 投 资 段 同 步 建 设,2016 年 建 成, 最 终 实 现 工 程 整 体 通 水 目 标 延 安 供 水 工 程 设 计 2020 水 平 年 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 工 程 建 成 后 基 本 缓 解 受 水 区 近 期 水 资 源 供 需 矛 盾 远 期 2030 年 根 据 水 资 源 供 需 预 测, 并 考 虑 延 川 清 涧 县 等 用 水 量, 拟 取 黄 河 水 5683 万 m 3 延 安 供 水 工 程 取 水 口 位 于 黄 河 延 水 关 镇 王 家 渠 下 游, 该 河 段 地 处 晋 陕 峡 谷 段, 河 流 深 切 于 灰 岩 沙 页 岩 中, 两 岸 陡 壁 峭 岩 高 出 河 床 200~300m, 河 谷 宽 约 400~500m 根 据 水 文 监 测 资 料, 黄 河 延 水 关 断 面 水 量 充 沛, 水 质 较 好, 多 年 平 均 径 流 量 为 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 873 m 3 /s, 最 枯 年 径 流 量 亿 m 3, 最 枯 月 平 均 流 量 99.1m 3 /s, 实 测 最 小 流 量 为 25.6 m 3 /s, 实 测 多 年 平 均 含 沙 量 25.5kg/m 3 (1) 近 期 (2020 年 ) 取 水 量 对 黄 河 下 游 河 道 用 水 的 影 响 对 黄 河 水 量 的 影 响 : 延 安 供 水 工 程 近 期 2020 年 从 黄 河 年 取 水 1199 万 m 3, 取 水 流 量 0.48m 3 /s, 仅 占 黄 河 取 水 口 断 面 多 年 平 均 径 流 量 的 0.045%, 占 枯 水 期 流 量 的 0.094%, 即 使 在 最 枯 水 期 对 黄 河 下 游 河 道 的 用 水 量 影 响 也 极 小, 下 游 河 段 流 量 水 位 变 幅 不 大 对 生 态 流 量 的 影 响 : 通 过 1990~2009 年 20 年 ( 偏 枯 系 列 ) 逐 日 径 流 系 列 进 行 长 系 列 调 节 计 算 得, 取 水 口 流 量 小 于 生 态 流 量 100m 3 /s 的 不 能 取 水 的 天 数 为 141 天, 占 总 系 列 天 数 的 1.9%, 供 水 量 完 全 满 足 的 天 数 达 到 6970 天, 天 供 水 保 证 率 可 达 到 95.4%; 在 最 枯 年 份, 来 水 量 小 于 生 态 流 量 100m 3 /s 不 能 取 水 的 天 数 最 长 为 10 天, 此 时, 延 安 供 水 工 程 将 由 柏 树 坬 水 库 和 康 家 沟 水 库 两 个 应 急 水 源 供 水, 应 急 水 源 总 供 水 天 数 可 达 69 天, 完 全 满 足 黄 河 取 水 口 停 止 取 水 时 向 延 安 市 区 的 不 间 断 供 水 因 此, 165

177 延 安 供 水 工 程 近 期 取 水 量 不 影 响 黄 河 取 水 口 河 段 生 态 水 量 (2) 远 期 (2030 年 ) 取 水 量 对 黄 河 下 游 河 道 用 水 的 影 响 对 黄 河 水 量 的 影 响 : 若 考 虑 延 安 供 水 工 程 远 期 用 水 量, 并 考 虑 远 期 延 川 清 涧 县 等 用 水 量, 则 黄 河 取 水 口 取 水 量 达 到 5683 万 m 3, 取 水 流 量 2.0m 3 /s, 取 水 量 占 黄 河 取 水 口 断 面 流 量 的 比 例 最 小 为 0.14%, 占 取 水 断 面 流 量 的 比 例 最 大 为 0.48% 因 此, 远 期 取 水 量 对 黄 河 取 水 口 河 道 用 水 量 影 响 也 很 小, 不 同 保 证 率 年 份 黄 河 取 水 断 面 的 引 水 比 例 计 算 结 果 详 见 表 6 3 表 6 3 不 同 保 证 率 年 份 延 安 供 水 工 程 取 用 黄 河 水 比 例 计 算 表 年 份 保 证 率 P(%) 取 水 断 面 河 道 平 均 流 量 (m 3 /s) 延 安 供 水 工 程 取 用 流 量 (m 3 /s) 引 水 量 占 取 水 断 面 黄 河 水 量 比 例 % 0.18% 0.24% 0.30% 0.48% 对 生 态 环 境 流 量 的 影 响 : 经 取 水 口 断 面 逐 日 长 系 列 调 节 计 算, 此 时, 河 道 来 水 量 小 于 生 态 流 量 100m 3 /s 不 能 取 水 的 天 数 为 181 天, 占 系 列 总 天 数 的 0.89%, 经 统 计, 供 水 完 全 满 足 天 数 天, 天 供 水 保 证 率 为 95.1%, 满 足 供 水 要 求 在 最 枯 年 份, 来 水 量 小 于 生 态 流 量 100m 3 /s 及 含 沙 量 超 标 60kg/m 3 不 能 取 水 的 天 数 最 长 为 46 天, 此 时, 延 安 供 水 工 程 将 由 柏 树 坬 水 库 和 康 家 沟 水 库 两 个 应 急 水 源 供 水, 应 急 水 源 总 供 水 天 数 可 达 69 天, 完 全 满 足 黄 河 取 水 口 停 止 取 水 时 向 延 安 市 区 的 不 间 断 供 水 因 此, 延 安 供 水 工 程 远 期 取 水 量 不 影 响 黄 河 取 水 口 河 段 生 态 水 量 (3) 对 下 游 河 段 水 功 能 区 的 影 响 根 据 陕 西 省 水 功 能 区 划, 陕 西 省 黄 河 干 流 一 级 功 能 区 共 划 分 两 段, 一 是 晋 陕 开 发 利 用 区, 从 府 谷 县 墙 头 乡 至 韩 城 龙 门 水 文 站, 河 长 573.1km; 二 是 三 门 峡 库 区 开 发 利 用 保 护 区, 从 龙 门 水 文 站 至 潼 关 水 文 站, 河 长 121.3km 一 级 功 能 区 内 共 划 分 10 个 二 级 功 能 区, 分 别 为 : 天 桥 农 业 用 水 区 府 谷 排 污 控 制 区 府 谷 过 渡 区 碛 口 166

178 农 业 用 水 区 吴 堡 过 渡 区 古 贤 农 业 用 水 区 壶 口 景 观 用 水 区 龙 门 农 业 用 水 区 渭 南 渔 业 农 业 用 水 区 等, 这 些 功 能 区 水 质 保 护 目 标 均 为 Ⅲ 类 延 安 供 水 工 程 的 黄 河 取 水 口 位 于 黄 河 水 功 能 区 一 级 分 区 的 晋 陕 开 发 利 用 去 区, 根 据 黄 河 近 年 来 水 资 源 公 报 可 知, 本 区 段 黄 河 水 量 丰 富, 水 质 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 Ⅲ 类 水 标 准 由 于 本 工 程 引 水 以 优 先 保 证 黄 河 生 态 流 量 为 前 提, 因 此 工 程 在 黄 河 取 水 对 河 道 生 态 环 境 不 会 产 生 明 显 的 影 响 从 表 6 3 可 知, 延 安 供 水 工 程 由 黄 河 最 大 取 水 量 占 取 水 断 面 河 道 流 量 的 比 例 很 小, 对 黄 河 取 水 断 面 的 纳 污 能 力 影 响 很 小, 因 此, 不 会 影 响 取 水 口 所 在 河 段 的 晋 陕 开 发 利 用 区 的 水 域 功 能 (4) 对 陕 西 省 黄 河 用 水 指 标 的 影 响 根 据 原 国 家 计 委 和 水 电 部 有 关 黄 河 可 供 水 量 分 配 方 案, 在 南 水 北 调 工 程 生 效 前, 正 常 年 份 黄 河 年 可 供 水 量 为 370 亿 m 3, 分 配 给 陕 西 的 水 量 为 38 亿 m 3 同 时 规 定 : 根 据 正 常 来 水 年 份 可 供 水 量 分 配 指 标 与 年 度 可 供 水 量 比 例, 确 定 各 省 ( 区 ) 年 度 分 配 控 制 指 标, 各 月 份 分 配 指 标 原 则 上 同 比 例 压 缩 根 据 统 计 资 料, 陕 西 省 2004~2008 年 以 来 平 均 黄 河 取 水 量 为 亿 m 3, 耗 水 量 为 亿 m 3 详 见 表 6 4 表 6 4 陕 西 省 黄 河 流 域 实 际 耗 水 量 与 分 配 耗 水 量 统 计 表 单 位 : 亿 m 3 项 目 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 平 均 实 际 耗 水 分 配 耗 水 余 指 标 由 上 表 可 知, 自 1999 年 黄 河 水 利 委 员 会 对 黄 河 干 流 实 施 水 量 统 一 调 度 以 来, 陕 西 省 耗 水 均 未 超 过 分 配 的 用 水 指 标 根 据 陕 西 省 政 府 批 准 的 陕 西 省 黄 河 取 水 许 可 总 量 控 制 指 标 细 化, 分 给 延 安 市 的 黄 河 取 水 量 为 3.10 亿 m 3, 其 中 黄 河 干 流 取 水 量 为 1.40 亿 m 3, 目 前 延 安 市 仅 有 延 川 引 黄 工 程 申 请 并 取 得 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 批 复 从 黄 河 干 流 年 取 水 1237 万 m 3, 此 外, 无 其 他 取 水 量 根 据 延 安 供 水 工 程 可 研 设 计 规 模, 延 安 供 水 工 程 设 计 近 期 2020 年 取 黄 河 水 量 1199 万 m 3, 取 水 流 量 0.48m 3 /s; 远 期 2030 年 取 黄 河 水 量 2747 万 m 3, 取 水 167

179 流 量 0.96m 3 /s, 远 期 若 考 虑 延 川 清 涧 县 等 用 水 量, 则 黄 河 取 水 口 取 水 量 总 计 5683 万 m 3, 取 水 流 量 2.0m 3 /s, 从 水 量 分 配 上 看, 延 安 供 水 工 程 规 划 水 平 年 最 大 取 水 量 远 小 于 黄 委 会 及 陕 西 省 政 府 批 准 分 配 给 延 安 的 用 水 指 标, 因 此, 延 安 供 水 工 程 不 会 对 黄 河 下 游 其 他 黄 河 用 水 户 产 生 影 响 延 安 供 水 工 程 建 成 后, 对 黄 河 干 流 水 资 源 量 影 响 很 小 总 结 由 于 本 工 程 取 水 量 相 对 很 小, 且 符 合 黄 河 取 水 分 配 相 关 指 标, 加 上 不 影 响 河 段 生 态 流 量, 因 此, 工 程 对 黄 河 下 游 水 资 源 量 的 影 响 有 限 总 体 来 看, 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后, 对 黄 河 取 水 口 下 游 的 水 资 源 量 和 水 文 情 势 影 响 很 小, 同 时 取 水 也 带 走 部 分 泥 沙, 对 减 少 入 黄 泥 沙 具 有 积 极 作 用, 但 河 段 总 体 泥 沙 情 势 变 化 不 大 对 水 质 的 累 积 性 影 响 分 析 供 水 服 务 区 水 质 现 状 延 安 供 水 工 程 受 水 区 宝 塔 区 的 主 要 河 流 水 系 为 延 河, 根 据 2008~2010 年 的 黄 河 水 资 源 公 报 和 陕 西 省 环 境 状 况 公 报, 近 年 来, 随 着 延 安 社 会 经 济 发 展 加 快, 延 河 两 岸 城 市 人 口 增 加, 对 延 河 水 的 需 求 量 急 剧 增 加, 延 河 上 游 安 塞 县 支 流 杏 河 石 油 大 量 的 开 采, 造 成 延 河 水 量 日 益 减 少, 工 业 生 活 排 污 量 日 益 增 大, 排 污 纳 污 矛 盾 日 益 突 出, 维 持 延 河 健 康 生 命 所 需 的 最 小 流 量 得 不 到 保 证, 资 源 性 缺 水 和 水 质 性 缺 水 导 致 延 河 水 质 污 染 较 重, 延 河 全 年 大 部 分 时 段 水 质 均 不 能 满 足 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅲ 类 水 标 准, 达 到 Ⅳ 类, 主 要 污 染 物 为 石 油 类 COD 氨 氮 等, 多 为 工 业 废 水 和 城 镇 生 活 污 水 排 放 导 致 清 涧 河 水 质 以 Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类 水 为 主, 其 中 污 染 河 段 占 总 河 长 约 79%, 主 要 污 染 物 为 高 锰 酸 盐 指 数 COD,BOD 5 氨 氮 挥 发 酚 延 安 供 水 工 程 对 地 表 水 水 质 的 累 积 影 响 (1) 供 水 水 质 对 地 表 水 环 境 的 直 接 影 响 黄 河 干 流 延 水 关 段 径 流 是 延 安 供 水 工 程 的 水 源, 根 据 黄 委 会 黄 河 水 资 源 公 报, 黄 河 干 流 吴 堡 ~ 龙 门 区 间 河 段 水 质 以 Ⅲ 类 水 为 主,2008 年 以 来, 水 质 状 况 保 持 稳 定, 基 本 未 受 到 污 染 根 据 延 安 市 环 保 部 门 对 延 川 县 黄 河 干 流 右 岸 的 污 染 源 普 查 情 况, 黄 河 168

180 延 川 县 段 地 处 晋 陕 峡 谷 中 段, 两 岸 陡 壁 峭 岩 高 出 河 床 200~300m, 河 谷 宽 300~500m, 河 宽 200m 左 右, 沿 岸 耕 地 村 落 稀 少, 交 通 不 便, 延 安 供 水 工 程 延 水 关 取 水 口 处 上 游 5km 下 游 500m 河 段 无 工 业 废 水 及 城 镇 生 活 污 水 排 污 口, 延 安 市 工 业 及 生 活 排 污 口 主 要 分 布 在 延 河 上 中 游 清 涧 河 等 黄 河 支 流 由 于 黄 河 干 流 取 水 口 水 源 水 质 良 好, 只 要 输 水 线 路 沿 线 污 染 源 控 制 得 当, 采 取 措 施 防 止 黄 河 取 水 口 和 康 家 沟 柏 树 坬 等 三 个 水 源 地 水 质 污 染, 则 能 保 持 延 安 供 水 工 程 的 水 源 水 质 良 好, 不 会 直 接 对 受 水 区 的 延 河 等 地 表 水 质 造 成 累 积 影 响 (2) 现 有 水 源 工 程 对 地 表 水 质 的 影 响 延 安 供 水 工 程 对 水 质 的 累 积 影 响 主 要 是 受 水 区 城 镇 生 活 和 工 业 用 水 的 回 归 水, 包 括 已 建 成 的 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 供 水 工 程 以 及 拟 建 的 延 安 供 水 工 程 产 生 的 回 归 水 延 安 市 现 有 的 供 水 水 源 工 程 主 要 靠 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 工 程, 水 库 水 源 水 质 良 好, 王 瑶 水 库 供 水 工 程 于 1997 年 建 成 运 行, 后 因 水 库 淤 积 问 题, 又 于 2005 年 建 成 红 庄 调 蓄 水 库 工 程, 配 合 王 瑶 水 库 使 用 王 瑶 水 库 与 红 庄 洪 水 联 合 运 用,2010 年 实 现 向 宝 塔 区 年 供 水 约 1390 万 m 3, 日 供 水 约 5 万 m 3, 据 调 查, 城 区 综 合 污 水 排 放 系 数 为 0.8, 日 产 生 生 活 污 水 为 4 万 m 3, 年 产 污 水 约 1000 万 m 3 王 瑶 水 库 和 红 庄 水 库 建 成 运 行 后, 施 工 期 对 水 质 的 不 利 影 响 已 完 全 消 除, 从 延 河 宝 塔 区 的 杨 家 湾 柳 树 店 等 省 控 断 面 连 续 几 年 的 水 质 监 测 成 果 可 以 看 出, 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 工 程 投 入 运 行 后 监 测 断 面 的 COD 有 机 污 染 及 石 油 类 等 污 染 物 监 测 浓 度 值 较 工 程 运 行 前 没 有 明 显 的 变 化, 据 统 计 宝 塔 区 2005 年 入 河 排 污 口 排 放 的 COD 量 约 为 万 t/a, 氨 氮 为 万 t/a 说 明 王 瑶 水 库 红 庄 水 库 供 水 工 程 运 行 后, 虽 然 由 于 宝 塔 区 城 镇 污 水 排 放 量 增 大, 但 污 水 经 处 理 达 标 后 排 放, 使 得 延 河 宝 塔 区 段 水 质 维 持 在 现 状 Ⅳ 类 水 标 准 (3) 延 安 供 水 工 程 与 现 有 供 水 工 程 联 合 对 地 表 水 质 的 影 响 延 安 供 水 工 程 的 回 归 水 分 为 城 镇 生 活 回 归 水 和 一 般 工 业 石 油 工 业 的 回 归 水, 它 们 的 影 响 分 别 如 下 : 城 镇 生 活 回 归 水 : 至 规 划 水 平 年 2030 年, 延 安 供 水 工 程 向 宝 塔 区 新 增 提 供 城 镇 生 活 用 水 2327 万 m 3, 参 照 省 内 类 似 供 水 工 程 和 已 建 成 运 行 多 年 的 王 瑶 水 库 供 水 工 程 监 测 资 料 分 析, 延 安 供 水 工 程 城 镇 生 活 用 水 回 归 水 按 80% 计 算, 规 划 水 平 年 宝 塔 区 169

181 生 活 用 水 量 为 80396m 3 /d, 则 年 产 生 生 活 污 水 1886 万 m 3 /a, 日 产 生 生 活 污 水 64317m 3 /d, 生 活 污 水 主 要 污 染 物 为 BOD 5 COD Cr, 根 据 规 划, 延 安 供 水 工 程 城 镇 生 活 回 归 水 将 通 过 同 步 建 成 运 行 的 污 水 处 理 厂 集 中 处 理, 使 回 归 水 达 到 国 家 一 级 B 类 排 放 标 准, 回 归 水 年 COD 排 放 量 为 万 t/a, 氨 氮 排 放 量 为 352t/a 城 镇 工 业 回 归 水 : 延 安 供 水 工 程 工 业 用 水 户 主 要 是 一 般 工 业 石 油 工 业 延 安 热 电 厂 等, 据 测 算 : 一 般 工 业 用 水 万 元 产 值 污 水 排 放 量 为 15.72m 3 / 万 元, 石 油 类 工 业 万 吨 产 量 污 水 排 放 量 为 1.37m 3/ 万 t, 热 电 工 业 千 瓦 废 水 排 放 量 为 0.10m 3 /kw, 经 计 算, 规 划 水 平 年 宝 塔 区 工 业 废 水 排 放 量 为 : 一 般 工 业 364 万 m 3 /a, 石 油 工 业 55.4 万 m 3 /a, 延 安 热 电 厂 0.49 万 m 3 /a, 年 排 放 工 业 废 水 总 量 420 万 m 3 /a, 日 排 放 量 为 11515m 3 /d 工 业 废 水 主 要 污 染 物 为 COD 氨 氮 石 油 类 挥 发 性 酚 等, 根 据 现 有 工 业 排 污 特 征, 类 比 计 算 年 COD 排 放 量 为 945t/a, 氨 氮 排 放 量 为 32t/a 结 合 延 安 供 水 工 程 受 水 区 主 要 径 流 水 系 分 布 情 况, 据 此 计 算 出 宝 塔 区 在 延 安 供 水 工 程 建 成 后 回 归 水 量 及 污 染 物 量, 详 见 表 6 5 表 6 5 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后 宝 塔 区 新 增 回 归 水 量 及 污 染 物 表 受 水 区 名 称 受 纳 水 体 现 有 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 工 程 年 回 归 水 量 ( 万 m 3 ) 拟 建 延 安 供 水 工 程 年 新 增 回 归 水 量 ( 万 m 3 ) 污 染 物 排 放 总 量 (t/ 年 ) 污 染 物 排 放 增 加 量 (t/ 年 ) 生 活 工 业 生 活 工 业 COD 氨 氮 COD 氨 氮 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ) 延 河 合 计 由 表 6 5 可 知 : 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后, 宝 塔 区 年 产 生 回 归 水 量 总 计 约 3306 万 m 3, 其 中 : 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 供 水 工 程 回 归 水 量 约 1000 万 m 3 ; 延 安 供 水 工 程 回 归 水 量 约 2306 万 m 3 回 归 水 主 要 为 城 镇 生 活 回 归 水 和 工 业 回 归 水 等 由 于 宝 塔 区 用 水 量 增 加, 城 镇 生 活 及 工 业 回 归 水 年 COD 排 放 增 加 量 为 2354t/ 年, 氨 氮 排 放 增 加 量 为 384t/ 年, 将 使 宝 塔 区 内 的 延 河 COD 污 染 负 荷 增 加 约 88%, 氨 氮 污 染 负 荷 增 加 147%, 经 计 算, 延 安 供 水 工 程 运 行 后 经 达 标 处 理 后 的 回 归 水 对 受 纳 区 的 河 流 水 质 影 响 不 大 170

182 根 据 调 查, 延 安 市 市 区 现 有 1 座 污 水 处 理 厂, 位 于 东 十 里 铺,2003 年 建 成 投 入 运 行, 设 计 污 水 处 理 能 力 为 5 万 m 3 /d, 经 改 扩 建 后, 现 状 处 理 规 模 已 达 到 5.0 万 m 3 /d, 出 厂 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 一 级 B 类 排 放 标 准, 该 水 厂 目 前 已 处 于 达 标 排 放 满 负 荷 运 行 状 态, 因 此, 必 须 新 建 与 延 安 供 水 工 程 配 套 的 污 水 处 理 厂 根 据 延 安 市 城 市 总 体 规 划 ( 年 ), 延 安 市 规 划 2015 年 前 建 成 延 安 市 姚 店 污 水 处 理 厂, 近 期 2015 年 处 理 规 模 为 2.5 万 m 3 /d, 远 期 2020 年 处 理 规 模 达 到 5 万 m 3 /d, 并 建 设 深 度 处 理 工 艺, 使 再 生 回 用 水 规 模 达 到 0.5 万 m 3 /a 同 时, 新 建 李 渠 污 水 处 理 厂, 处 理 规 模 为 5 万 t/d 规 划 至 2020 年 使 延 安 市 污 水 处 理 能 力 达 到 15 万 m3/d 目 前, 这 些 污 水 处 理 厂 均 已 完 成 可 行 性 研 究 报 告, 前 期 工 作 正 在 加 紧 进 行 回 归 水 对 延 河 水 功 能 区 的 影 响 分 析 根 据 延 安 供 水 工 程 回 归 水 的 排 放 量 计 算 结 果, 工 程 运 行 后 延 安 市 市 区 城 镇 生 活 污 水 处 理 厂 日 排 放 量 达 到 64317m 3 /d, 平 均 流 量 0.65m 3 /s, 污 水 排 向 延 河, 在 排 污 口 断 面, 延 河 多 年 平 均 流 量 为 4.22m 3 /s, 排 污 口 距 下 游 姚 店 污 水 处 理 厂 约 20km; 延 安 供 水 工 程 运 行 后 姚 店 污 水 处 理 厂 日 排 放 工 业 污 水 11515m 3 /d, 平 均 流 量 0.103m 3 /s, 排 污 口 断 面 处 延 河 多 年 平 均 流 量 为 4.22m 3 /s, 该 排 污 口 距 下 游 延 长 县 污 水 处 理 厂 约 44km, 距 黄 河 入 汇 口 约 53km 根 据 陕 西 省 水 功 能 区 划, 延 河 由 安 塞 县 的 龙 安 至 延 长 县 呼 家 川, 河 长 141.5km, 属 延 安 市 开 发 利 用 区, 水 质 目 标 为 Ⅲ 类, 其 中 靠 近 宝 塔 区 姚 店 镇 延 长 县 七 里 村 等 城 镇 河 段, 划 分 为 宝 塔 延 长 排 污 控 制 区, 水 质 目 标 为 Ⅳ 类 延 河 全 河 段 水 质 现 状 以 Ⅳ 类 为 主, 大 部 分 河 段 水 质 不 满 足 水 功 能 区 划 标 准 延 安 供 水 工 程 回 归 水 经 规 划 的 污 水 处 理 厂 处 理 后, 其 出 水 标 准 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 ( GB ) 一 级 B 类 标 准, 主 要 污 染 物 的 浓 度 为 :BOD 5 20mg/L,COD 60mg/L, 氨 氮 15mg/L, 挥 发 酚 0.5mg/L, 石 油 类 3mg/L, 采 用 完 全 混 合 模 型 和 河 流 一 维 水 质 模 型 预 测 其 对 河 段 水 功 能 区 水 质 的 影 响 预 测 公 式 如 下 : C C p Q Q p p C E Q E Q E 171

183 式 中 :C 完 全 混 合 的 水 质 浓 度,mg/L; Qp 上 游 来 水 设 计 流 量,m 3 /s; Cp 设 计 水 质 浓 度,mg/L; Q E 污 水 设 计 流 量,m 3 /s; C E 污 水 排 放 浓 度,mg/L; 对 于 COD BOD5 等 能 够 降 解 的 污 染 物 采 用 一 维 水 质 模 型 预 测 其 对 河 流 的 影 响, 1 C C e 0 K t 式 中 :C0 初 始 时 刻 浓 度 ; t 两 个 断 面 之 间 的 流 动 时 间 ; K 1 耗 氧 系 数 ; 经 计 算, 延 安 供 水 工 程 回 归 水 通 过 规 划 污 水 处 理 厂, 处 理 达 标 后 排 放, 规 划 水 平 年, 延 河 宝 塔 区 河 段, 除 石 油 类 挥 发 酚 外, 河 道 水 质 其 他 指 标 都 能 满 足 水 功 能 Ⅳ 类 水 质 目 标 经 分 析, 由 于 受 水 区 石 油 类 总 日 排 放 量 较 大 且 难 于 降 解, 延 河 径 流 小 不 足 以 稀 释, 造 成 石 油 类 浓 度 偏 高, 因 此, 规 划 水 平 年 延 安 供 水 工 程 回 归 水 经 污 水 处 理 厂 处 理 后 排 入 延 河, 可 使 延 河 水 质 维 持 现 状 Ⅳ 类 标 准, 但 石 油 类 挥 发 酚 等 仍 无 法 完 全 达 到 水 功 能 区 要 求 的 Ⅲ 类 Ⅳ 类 水 质 目 标, 因 此, 需 加 强 对 个 别 污 染 物 的 深 度 处 理 并 严 格 控 制 排 放 量, 减 少 石 油 类 废 水 的 排 放 量 是 保 证 延 河 水 质 达 到 水 质 目 标 的 重 点 总 结 综 上 所 述, 至 设 计 水 平 年 2020 年, 延 安 供 水 工 程 服 务 区 区 宝 塔 区 的 规 划 城 镇 污 水 处 理 设 施 均 已 建 成 运 行, 可 有 效 削 减 城 镇 生 活 工 业 退 水 污 染 负 荷 届 时, 新 增 的 城 镇 生 产 生 活 废 水 通 过 城 镇 污 水 处 理 系 统 处 理 后 达 标 排 放, 回 归 水 对 主 要 受 纳 水 体 延 河 水 质 基 本 没 有 影 响, 延 河 宝 塔 区 河 段 现 状 污 染 程 度 将 有 所 降 低 可 见, 与 延 安 供 水 工 程 配 套 的 城 镇 污 水 处 理 设 施 同 步 建 成 运 行 后, 已 成 的 王 瑶 水 库 与 红 庄 水 库 供 水 工 程 的 回 归 水 对 地 表 水 质 影 响 轻 微, 拟 建 的 延 安 供 水 工 程 增 加 的 大 量 的 回 归 水, 其 对 受 水 区 地 表 水 质 将 产 生 较 小 的 累 积 影 响 延 安 供 水 工 程 对 地 下 水 水 质 的 累 积 影 响 目 前, 延 安 城 区 的 供 水 水 源 主 要 包 括 王 瑶 水 库 红 庄 调 蓄 水 库 城 区 自 备 水 源 和 172

184 北 关 水 厂 补 充 水 源 其 中 自 备 水 源 井 供 水 水 量 为 94 万 m 3 延 安 境 内 地 下 水 分 布 有 第 四 系 潜 水 基 岩 孔 隙 裂 隙 潜 水, 三 叠 系 裂 隙 承 压 水 潜 水 由 于 地 形 破 碎, 岩 层 储 水 条 件 差, 排 泄 条 件 好 根 据 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划, 延 安 市 宝 塔 区 浅 层 地 下 水 资 源 量 仅 为 0.28 亿 m 3, 地 下 水 可 开 采 量 仅 占 全 区 水 资 源 可 开 采 量 的 24% 且 地 下 水 资 源 量 与 地 表 水 资 源 量 重 复, 境 内 地 下 水 大 部 分 地 区 属 丘 陵 残 原 地 下 水, 一 般 埋 深 7~150m, 补 给 差, 开 采 难 度 大, 仅 在 部 分 川 道 内 地 下 水 水 质 水 量 相 对 较 好, 由 河 道 径 流 补 给, 一 般 以 小 井 取 水 为 主, 可 少 量 开 采, 无 法 实 现 集 中 开 采 根 据 地 下 水 观 测 资 料, 该 地 区 大 部 分 地 下 水 水 质 达 到 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 水 质 标 准, 满 足 集 中 式 生 活 饮 用 水 水 源 及 工 农 业 用 水 要 求 近 年 来, 随 着 对 石 油 煤 炭 等 矿 产 资 源 的 大 规 模 开 发, 以 及 城 市 化 进 程 的 不 断 加 快, 延 安 境 内 的 工 业 废 水 和 生 活 污 水 排 放 量 逐 年 增 加, 加 之 污 水 收 集 处 理 能 力 较 低, 导 致 河 流 普 遍 受 到 不 同 程 度 的 污 染, 同 时 石 油 工 业 和 城 镇 生 活 排 污 致 使 部 分 浅 层 地 下 水 受 到 较 重 污 染 根 据 延 安 市 水 环 境 监 测 分 中 心 近 期 对 城 区 地 下 水 源 井 的 抽 查 监 测, 在 抽 查 的 26 处 地 下 水 井 中, 无 一 二 类 水 质 水 井, 水 质 多 为 Ⅲ 类 及 以 下 水 质, 境 内 地 下 水 ph 值 在 7~8 之 间, 属 中 性 ~ 微 碱 性 水, 水 化 学 类 型 多 属 重 碳 酸 盐 类, 总 硬 度 大 于 3.5mg/L, 部 分 地 区 地 下 水 已 超 过 饮 用 水 质 标 准 水 质 不 达 标 的 水 井 占 30% 延 安 供 水 工 程 实 施 后, 至 规 划 水 平 年 2030 年 将 向 延 安 城 镇 生 活 及 工 业 供 应 黄 河 水 2747 万 m 3, 黄 河 水 水 质 较 好, 供 水 后, 一 方 面 有 效 解 决 延 安 市 中 心 城 区 供 水 紧 缺 状 况, 另 一 方 面, 根 据 延 安 市 市 政 管 理 局 规 划, 将 逐 步 关 闭 自 备 井 水 源, 减 少 城 区 自 备 水 源 井 地 下 水 的 开 采 量, 有 利 于 保 护 地 下 水 资 源, 遏 制 部 分 地 区 地 下 水 超 采 趋 势 同 时, 供 水 后 每 年 将 产 生 回 归 水 量 约 2306 万 m 3, 这 些 回 归 水 通 过 配 套 的 污 水 处 理 设 施 达 标 排 放 后, 能 够 增 加 延 安 市 地 表 水 体 径 流 量, 补 充 河 道 生 态 基 流, 提 高 河 道 纳 污 能 力, 通 过 地 表 地 下 水 质 互 相 补 给, 可 改 善 区 域 地 下 水 水 质 根 据 以 上 分 析, 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后, 将 对 改 善 宝 塔 区 区 域 地 下 水 水 资 源 量 水 环 境 质 量 产 生 一 定 的 有 利 的 累 积 性 影 响 净 水 厂 生 产 废 水 污 泥 对 水 环 境 的 累 积 影 响 分 析 延 安 供 水 工 程 包 括 一 个 净 水 厂, 即 位 于 宝 塔 区 姚 店 镇 的 东 川 净 水 厂 根 据 西 北 市 政 设 计 院 编 制 的 东 川 净 水 厂 可 行 性 研 究 报 告, 东 川 净 水 厂 水 处 理 工 艺 以 澄 清 过 滤 173

185 消 毒 为 主, 采 用 机 械 搅 拌 混 合 + 不 锈 钢 折 板 反 应 + 平 流 加 上 向 流 沉 淀 + 过 滤 工 艺 方 法, 设 计 近 期 处 理 规 模 为 4.0 万 m 3 /d, 远 期 处 理 规 模 为 8.0 万 m 3 /d 经 计 算, 按 近 期 处 理 规 模 预 计 东 川 净 水 厂 日 最 大 产 生 废 水 量 为 1018m 3 /d, 包 括 全 厂 滤 池 反 冲 洗 水 排 水 量 956m 3 /d, 脱 水 机 滤 液 排 水 量 62m 3 /d, 水 厂 设 计 生 产 废 水 用 泵 送 至 净 水 厂 水 处 理 系 统 与 原 水 一 同 进 行 处 理, 生 产 废 水 处 理 回 用 构 筑 物 包 括 排 泥 水 调 节 池 集 泥 池 污 泥 浓 缩 脱 水 间 与 回 用 水 调 节 池 等, 正 常 情 况 下, 可 以 实 现 生 产 废 水 零 排 放 根 据 国 内 和 省 内 同 类 净 水 厂 的 污 泥 产 生 量, 一 般 每 净 化 1 吨 水 约 产 生 约 0.1kg 污 泥, 类 比 计 算 东 川 净 水 厂 近 期 污 泥 排 放 量 4.7t/d( 含 水 率 小 于 60%); 若 不 配 套 污 泥 浓 缩 脱 水 工 艺, 则 预 计 东 川 水 厂 污 泥 产 生 量 很 大, 污 泥 含 有 少 量 细 菌 微 生 物 等 成 分, 未 经 恰 当 处 理 处 置 的 污 泥 进 入 环 境 后, 会 给 水 体 和 大 气 环 境 造 成 二 次 污 染, 对 周 围 环 境 危 害 较 大 按 照 延 安 市 净 水 厂 污 泥 无 害 化 处 置 的 要 求, 为 防 止 污 泥 造 成 二 次 环 境 污 染, 创 建 国 家 环 保 模 范 城 市, 各 污 水 处 理 厂 必 须 采 取 措 施, 对 产 生 污 泥 进 行 干 化, 使 污 泥 含 水 率 60% 因 此, 东 川 净 水 厂 配 套 建 设 了 生 产 废 水 回 用 和 污 泥 浓 缩 脱 水 工 艺, 通 过 对 净 水 厂 产 生 的 污 泥 经 浓 缩 脱 水 干 化 后 可 外 运 延 安 市 垃 圾 处 理 场 填 埋 处 置, 延 安 市 垃 圾 处 理 场 同 意 接 收 东 川 水 厂 污 泥, 并 对 其 按 国 家 有 关 规 范 进 行 无 害 化 处 理, 对 周 围 环 境 影 响 较 小 经 调 查, 延 安 市 垃 圾 处 理 场 容 量 可 满 足 东 川 水 厂 近 3 年 的 污 泥 填 埋 处 理, 远 期 延 安 市 规 划 十 二 五 期 间 建 成 延 安 市 市 区 污 泥 处 理 厂, 对 污 泥 进 行 稳 定 化 处 理, 设 计 污 泥 处 置 能 力 10t/d, 总 投 资 500 万 元, 使 中 心 城 区 污 泥 处 置 率 达 到 80% 以 上 该 污 泥 处 理 厂 建 成 后 将 全 面 负 责 处 理 东 川 水 厂 产 生 的 污 泥 因 此, 在 采 取 对 净 水 厂 生 产 废 水 回 用 及 污 泥 脱 水 干 化 后 由 延 安 市 垃 圾 处 理 场 卫 生 填 埋 处 置 后, 本 工 程 运 行 期 净 水 厂 不 会 对 当 地 水 土 环 境 产 生 污 染 累 积 影 响 对 生 态 环 境 的 累 积 性 影 响 分 析 延 安 供 水 工 程 占 地 区 主 要 为 陕 北 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区 的 农 耕 区, 并 涉 及 少 量 灌 木 林 地 荒 草 地 和 水 域, 无 自 然 保 护 区 等 环 境 敏 感 区 分 布, 且 区 内 由 于 长 期 的 人 类 活 动, 没 有 大 中 型 兽 类 分 布 ; 植 被 以 荒 草 地 人 工 林 和 农 田 植 被 为 主, 区 内 无 野 生 珍 稀 保 护 动 植 物 分 布 ; 延 安 供 水 工 程 影 响 区 内 不 涉 及 野 生 珍 稀 保 护 鱼 类 和 大 面 积 天 然 林 地, 项 174

186 目 区 生 物 多 样 性 较 简 单, 两 个 调 蓄 水 库 柏 树 坬 水 库 和 康 家 沟 水 库 均 位 于 延 河 清 涧 河 的 无 常 流 水 的 小 支 沟, 延 安 供 水 工 程 建 设 不 存 在 大 坝 阻 隔 鱼 类 交 流 通 道 的 问 题 工 程 建 设 区 主 要 生 态 问 题 是 水 土 流 失 严 重, 河 道 生 态 系 统 退 化, 生 态 环 境 脆 弱 延 安 供 水 工 程 建 设 期 间 的 工 程 占 地 弃 渣 堆 放 调 蓄 水 库 淹 没 等 影 响 了 原 有 的 生 态 环 境, 对 生 态 环 境 造 成 了 一 定 破 坏, 但 本 工 程 主 要 为 地 埋 输 水 管 线 ( 输 水 隧 洞 ) 工 程, 隧 洞 仅 占 输 水 线 路 全 长 的 17%, 弃 渣 量 较 少, 开 挖 扰 动 及 弃 渣 占 地 破 坏 的 植 被 面 积 很 小, 也 不 不 存 在 输 水 明 渠 工 程 对 陆 生 动 物 交 流 活 动 的 生 态 阻 隔 工 程 建 设 完 成 后, 类 比 延 安 市 王 瑶 水 库 供 水 工 程, 通 过 建 设 期 采 取 完 善 的 水 土 保 持 和 生 态 环 境 恢 复 措 施, 可 使 输 水 管 线 沿 线 陆 生 生 态 完 整 性 逐 步 得 到 恢 复 延 安 供 水 工 程 建 成 运 行 后, 通 过 水 资 源 的 合 理 配 制, 有 效 解 决 该 地 区 资 源 性 缺 水 的 问 题, 同 时 通 过 使 用 水 量 充 足 水 质 良 好 的 黄 河 水, 可 退 还 延 河 流 域 部 分 河 段 工 农 业 生 产 和 居 民 生 活 挤 占 的 延 河 河 道 生 态 用 水, 并 且, 供 水 工 程 的 回 归 水 处 理 达 标 排 放 进 入 延 河, 可 增 加 延 河 河 道 径 流 量, 对 于 保 证 延 河 生 态 流 量, 提 高 河 水 自 净 能 力 具 有 积 极 作 用 根 据 预 测, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 建 成 运 行 后, 因 受 水 区 供 水 量 增 加, 远 期 每 年 产 生 的 回 归 水 量 为 2306 万 m 3, 回 归 水 经 处 理 达 到 一 级 B 类 标 准 后, 排 入 延 河, 延 河 宝 塔 区 段 年 最 小 径 流 量 仅 为 8900 万 m 3, 枯 水 期 12 月 ~2 月 甚 至 出 现 断 流, 排 入 处 理 后 的 供 水 回 归 水 使 延 河 径 流 量 明 显 增 加, 河 床 水 面 宽 度 增 大, 且 保 持 河 道 不 断 流, 使 河 流 水 生 植 物 增 加, 可 改 善 延 河 水 生 无 脊 椎 动 物 栖 息 地 和 觅 食 环 境 延 安 供 水 工 程 规 划 建 设 的 柏 树 坬 调 蓄 水 库 和 康 家 沟 应 急 水 库 库 区 蓄 水 区 原 地 貌 为 干 沟, 无 常 流 水, 基 本 为 荒 坡 地, 生 态 植 被 环 境 较 差, 水 库 建 成 蓄 水 后, 库 周 小 范 围 陆 地 气 温 也 发 生 变 化, 温 差 减 小 ; 同 时 水 库 水 域 面 积 增 大, 达 到 33.67hm 2, 蒸 发 量 将 增 大, 使 库 区 周 围 半 径 1km 的 小 范 围 区 域 湿 度 增 大, 使 库 周 环 境 变 得 湿 润, 有 利 于 库 区 两 岸 丛 生 草 灌 及 喜 温 经 济 林 木 的 生 长, 同 时 鸟 类 两 栖 爬 行 类 等 野 生 动 物 会 逐 渐 增 多, 水 库 中 的 水 生 生 物 也 逐 渐 得 到 发 展, 形 成 了 局 部 的 自 然 水 域 景 观, 故 可 使 调 蓄 水 库 区 的 生 态 环 境 得 以 改 善 根 据 调 查 资 料, 延 安 供 水 工 程 取 水 口 处 的 黄 河 干 流 河 段 水 生 生 物 资 源 较 丰 富 据 统 计 : 黄 河 干 流 中 上 游 有 浮 游 植 物 197 种, 其 中 以 绿 藻 门 硅 藻 们 蓝 藻 们 为 主, 浮 游 动 物 有 原 生 动 物 48 种, 轮 虫 64 种, 枝 角 类 31 种, 底 栖 动 物 167 种, 以 节 肢 动 物 175

187 门 昆 虫 纲 最 多, 鱼 类 共 有 20 余 种, 以 鲤 科 为 主, 其 次 有 鳅 科 鰕 虎 鱼 科 等 根 据 调 查 分 析, 近 年 来 黄 河 流 域 鱼 类 资 源 量 呈 下 降 趋 势, 黄 河 上 游 分 布 有 一 定 资 源 量, 小 浪 底 水 库 以 下 河 段 次 之, 黄 河 中 游 最 差, 中 游 干 流 鱼 类 资 源 最 为 匮 乏, 主 要 原 因 是 受 河 段 水 利 设 施 以 及 壶 口 龙 门 等 天 然 较 大 跌 差 处 的 阻 隔 的 影 响 按 照 延 安 供 水 工 程 水 资 源 论 证 报 告 书, 黄 河 取 水 口 断 面 河 道 生 态 流 量 为 100m 3 /s 根 据 延 安 供 水 工 程 运 行 方 式, 设 计 当 黄 河 取 水 口 断 面 流 量 小 于 100m 3 /s 的 枯 水 时 段 和 含 沙 量 大 于 60kg/m 3 时 不 取 水, 由 本 工 程 拟 建 的 柏 树 坬 调 蓄 水 库 和 康 家 沟 应 急 水 库 供 水, 柏 树 坬 和 康 家 沟 调 蓄 水 库 合 计 调 节 库 容 620 万 m 3, 按 延 安 东 川 供 水 厂 2030 年 设 计 日 供 水 量 10.0 万 m 3 /d 计 算, 调 节 水 库 可 满 足 年 向 延 安 供 水 约 60 天 左 右 ; 同 时, 根 据 黄 河 取 水 口 断 面 长 系 列 逐 日 径 流 计 算 结 果, 河 道 流 量 小 于 生 态 流 量 不 能 取 水 的 天 数 仅 占 系 列 总 天 数 的 0.89% 因 此, 延 安 供 水 工 程 运 行 期 完 全 可 避 免 黄 河 枯 水 期 流 量 小 于 100m 3 /s 时 取 水 对 黄 河 干 流 取 水 口 下 游 河 段 水 资 源 水 文 情 势 和 水 生 态 的 影 响 同 时, 延 安 供 水 工 程 取 水 枢 纽 为 岸 边 一 级 泵 站 抽 水, 河 道 内 不 建 设 拦 河 枢 纽 等 永 久 建 筑 物, 加 上 黄 河 干 流 中 游 鱼 类 资 源 量 极 少, 因 此, 延 安 供 水 工 程 对 黄 河 取 水 口 河 段 鱼 类 种 群 结 构 和 数 量 影 响 不 大 为 避 免 鱼 类 进 入 抽 水 管 道 受 到 伤 害, 本 工 程 取 水 泵 站 抽 水 管 道 进 水 口 设 置 滤 罩, 在 取 水 口 上 游 300m, 下 游 50m, 纵 深 20m 的 范 围 边 界 线 处 设 置 拦 鱼 网 综 上 分 析, 延 安 供 水 工 程 的 建 设 和 运 行 对 评 价 区 景 观 及 生 态 体 系 生 产 力 水 平 影 响 甚 微, 对 其 恢 复 稳 定 型 影 响 不 大, 处 于 其 生 态 承 受 范 围 内 工 程 范 围 内 生 态 环 境 不 会 因 延 安 供 水 工 程 近 期 用 水 量 远 期 用 水 量 的 实 施 而 发 生 累 积 性 变 化 对 社 会 环 境 的 累 积 影 响 分 析 受 水 区 社 会 经 济 的 累 积 影 响 分 析 延 安 市 是 一 个 资 源 型 缺 水 地 区, 境 内 水 土 流 失 极 为 严 重, 水 土 流 失 面 积 达 2.88 万 km 2, 占 总 土 地 面 积 的 78%% 区 内 降 雨 持 续 时 间 短 强 度 大, 时 空 分 布 不 均, 地 表 径 流 洪 水 含 沙 量 非 常 高, 峰 高 量 小, 难 以 蓄 积 利 用 延 安 市 人 均 水 资 源 量 只 有 463m 3, 仅 为 全 国 人 均 量 的 21%%, 全 省 人 均 量 的 35%%, 低 于 国 际 上 公 认 的 人 均 最 低 水 资 源 量 为 1000m 3 特 别 是 延 安 市 中 心 城 区 ( 宝 塔 区 部 分 ), 当 前 水 资 源 供 需 矛 盾 更 为 突 出, 一 遇 干 旱 年 份, 王 瑶 水 库 蓄 水 量 减 少, 区 内 城 镇 生 活 与 工 业 用 水 将 会 发 生 用 水 告 急, 176

188 供 水 不 安 全 时 常 给 人 民 生 活 带 来 很 大 困 难, 水 资 源 短 缺 已 成 为 了 制 约 延 安 市 中 心 城 区 经 济 发 展 最 重 要 的 因 素 之 一 自 王 瑶 水 库 供 水 工 程 1998 年 建 成 投 入 运 行 以 来, 对 受 水 区 延 安 市 中 心 城 区 经 济 和 社 会 发 展 起 到 了 巨 大 的 作 用 随 着 供 水 保 证 率 和 水 质 的 提 高, 人 民 生 活 用 水 有 了 保 障, 生 活 水 平 不 断 提 高, 人 均 用 水 量 由 1998 年 的 54L/ 人.d 增 加 到 2008 年 的 80L/ 人.d, 城 市 环 境 面 貌 发 生 了 极 大 的 改 观, 特 色 产 业 不 断 壮 大, 国 民 经 济 发 展 日 益 加 快 十 五 以 来, 有 了 水 资 源 的 保 障, 延 安 市 大 力 实 施 能 源 化 工 强 市 绿 色 产 业 富 民 红 色 旅 游 兴 业 三 大 战 略, 建 立 了 红 色 旅 游 绿 色 农 业 石 油 工 业 为 主 的 特 色 产 业, 经 济 效 益 显 著 增 长 2009 年, 全 区 实 现 国 内 生 产 总 值 亿 元, 以 红 色 旅 游 为 龙 头 的 文 化 旅 游 产 业 发 展 势 头 强 劲,2009 年 旅 游 综 合 收 入 14 亿 元 宝 塔 区 先 后 荣 国 家 生 态 示 范 区 全 国 绿 化 模 范 区 中 国 优 秀 旅 游 城 市 等 称 号 总 体 而 言 王 瑶 水 库 供 水 工 程 的 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 十 分 显 著 近 年 来, 随 着 宝 塔 区 城 镇 规 模 不 断 扩 大 和 石 油 化 工 产 业 的 快 速 发 展, 缺 水 问 题 日 益 突 出, 据 计 算 2010 年 延 安 市 区 缺 水 量 达 1200 万 m 3, 水 资 源 成 为 制 约 区 域 经 济 发 展 的 最 大 瓶 颈 该 区 目 前 人 均 日 供 水 量 仅 80L/d, 这 一 数 据 远 低 于 陕 西 省 其 他 城 市 的 居 民 生 活 用 水 指 标, 也 远 远 低 于 陕 西 省 行 业 用 水 定 额 中 陕 北 中 小 城 市 居 民 生 活 用 水 人 均 日 用 水 95L/d 的 标 准 由 于 供 水 不 足, 枯 水 季 节 采 取 限 产 措 施, 限 制 生 产 用 水, 给 企 业 造 成 巨 大 的 经 济 损 失, 人 民 生 活 造 成 不 便, 据 统 计 1998~2005 年 延 长 石 油 集 团 因 缺 水 减 产 造 成 的 经 济 损 失 达 50 亿 元 同 时 随 着 工 业 和 城 镇 生 活 用 水 量 不 断 挤 占 河 道 水 量 和 大 量 废 水 外 排, 造 成 延 河 河 道 日 益 萎 缩, 枯 水 期 甚 至 出 现 断 流, 维 持 延 河 的 生 态 基 流 不 断 减 少, 致 使 延 河 纳 污 能 能 力 严 重 不 足, 水 体 污 染 较 重, 河 流 生 态 环 境 恶 化 延 安 供 水 工 程 实 施 后, 将 有 力 缓 解 延 安 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 缺 水 问 题, 黄 河 水 量 充 沛, 水 质 好, 基 本 满 足 延 安 市 中 心 城 区 中 长 期 发 展 的 需 求, 工 程 建 成 后 将 基 本 解 决 区 域 经 济 发 展 的 水 资 源 瓶 颈 制 约, 根 据 测 算, 延 安 供 水 工 程 实 施 后 远 期 规 划 水 平 年 向 延 安 中 心 城 区 年 供 水 量 2747 万 m 3, 每 年 的 供 水 经 济 效 益 为 3.5 亿 元, 对 促 进 延 安 市 区 经 济 发 展 和 提 高 居 民 生 活 水 平 有 着 十 分 重 要 的 意 义 延 安 供 水 工 程 的 经 济 和 社 会 效 益 显 著, 通 过 受 水 区 回 归 水 的 达 标 处 理 排 水, 还 可 177

189 增 加 延 河 径 流 量, 提 高 河 段 纳 污 能 力, 改 善 河 道 生 态 环 境, 工 程 具 有 较 好 的 生 态 效 益 本 工 程 建 设 中 对 环 境 的 不 利 影 响 主 要 是 工 程 占 地 水 土 流 失 以 及 施 工 期 的 废 污 水 固 体 废 物 的 排 放 调 蓄 水 库 淹 没 损 失 等, 工 程 无 移 民 拆 迁 经 计 算, 工 程 的 环 境 保 护 静 态 投 资 为 万 元, 水 土 保 持 治 理 投 资 3623 万 元, 淹 没 占 地 补 偿 费 8399 万 元, 工 程 的 环 境 损 失 净 现 值 为 万 元, 效 益 损 失 比 为 2.5:1 总 体 而 言, 延 安 供 水 工 程 建 成 后, 将 解 决 受 水 区 区 城 镇 饮 水 安 全 问 题, 还 可 为 区 内 工 矿 企 业 发 展 提 供 充 足 的 水 源, 对 于 提 高 受 水 区 居 民 生 活 水 平, 保 障 延 安 市 中 心 城 区 区 经 济 可 持 续 发 展, 改 善 基 础 设 施 条 件 和 促 进 相 关 产 业 发 展 均 将 起 到 推 进 作 用 增 加 居 民 就 业 机 会 随 着 延 安 供 水 工 程 的 逐 步 展 开, 将 为 当 地 居 民 提 供 更 多 就 业 机 会 首 先, 在 工 程 建 设 期 间, 将 提 供 一 些 短 暂 零 散 的 就 业 机 会, 并 带 动 当 地 建 材 运 输 餐 饮 文 化 服 务 等 相 关 产 业 的 发 展, 工 程 建 设 中 大 量 的 资 金 物 质 信 息 技 术 的 投 入, 将 使 项 目 区 的 电 力 交 通 通 信 设 施 得 到 改 善, 当 地 居 民 生 产 生 活 条 件 得 到 改 善 ; 其 次, 工 程 建 成 后, 在 保 证 城 镇 生 活 用 水 的 同 时, 工 业 用 水 量 也 得 到 提 高, 这 将 极 大 的 促 进 该 地 区 工 业 发 展, 同 时 创 造 更 多 就 业 岗 位, 有 利 于 提 高 项 目 区 居 民 的 收 入, 改 善 人 民 生 活 质 量 当 项 目 进 入 运 营 期 时, 将 提 供 一 些 长 期 稳 定 的 就 业 机 会, 其 中 包 括 直 接 参 与 从 事 工 程 的 技 术 和 管 理 人 员 ; 再 次, 由 于 项 目 的 实 施, 将 大 大 改 善 投 资 环 境, 吸 引 资 金, 加 速 工 农 业 的 发 展, 同 时 也 会 带 动 第 三 产 业 的 兴 旺, 提 供 更 多 的 就 业 机 会 178

190 7 替 代 方 案 分 析 7.1 零 方 案 分 析 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 世 界 银 行 贷 款 部 分 主 要 为 输 水 及 水 处 理 工 程, 工 程 通 过 利 用 中 国 陕 西 延 安 工 程 项 目 政 府 投 资 部 分 从 黄 河 王 家 渠 处 引 取 的 优 质 水 源, 经 多 级 提 水 泵 站 输 水 管 线 等 输 水 工 程 以 及 延 安 东 川 水 厂 等 水 处 理 工 程, 向 延 安 市 中 心 城 区 供 水, 以 缓 解 延 安 市 中 心 城 区 姚 店 工 业 区 的 近 中 期 城 镇 生 活 及 工 业 用 水 紧 缺 局 面 工 程 完 建 之 后, 至 2020 设 计 水 平 年, 可 向 延 安 市 中 心 城 区 姚 店 工 业 区 等 供 水 1199 万 m 3, 远 期 2030 年 供 水 2747 万 m 3, 可 以 有 效 增 加 延 安 市 的 可 利 用 水 资 源, 提 供 城 市 生 活 供 水 保 证 率, 有 利 于 消 除 延 安 经 济 社 会 发 展 的 水 资 源 瓶 颈, 改 善 人 居 环 境, 提 高 人 民 生 活 水 平, 促 进 区 域 支 柱 产 业 的 发 展, 有 利 于 延 安 市 十 二 五 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 目 标 的 实 现, 项 目 也 有 利 于 受 水 区 退 还 挤 占 河 道 的 生 态 用 水 和 农 业 灌 溉 用 水, 改 善 延 河 水 生 生 态 环 境, 提 高 水 体 纳 污 能 力, 关 闭 部 分 自 备 水 源 井, 减 少 地 下 水 超 采, 对 改 善 地 表 地 下 水 水 质 具 有 积 极 作 用 但 本 项 目 的 实 施 也 会 带 来 一 些 不 利 影 响, 如 项 目 的 建 设 和 运 行 中 施 工 期 废 水 排 放 固 体 废 物 排 放 供 水 回 归 水, 工 程 建 设 期 间 的 工 程 占 地 水 土 流 失 弃 渣 堆 放 移 民 安 置, 以 及 各 单 项 工 程 施 工 期 的 环 境 影 响 等 工 程 总 体 有 利 于 区 域 水 资 源 合 理 配 置, 对 取 水 口 下 游 用 水 和 水 文 情 势 影 响 不 大, 本 项 目 的 实 施 方 案 与 零 方 案 的 对 比 情 况 详 见 表 7 1 如 果 不 实 施 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目, 延 安 市 的 缺 水 问 题 将 得 不 到 合 理 解 决, 延 安 市 中 心 城 区 生 活 用 水 出 现 困 难, 区 内 的 能 源 化 工 绿 色 农 业 红 色 旅 游 等 支 柱 产 业 的 发 展 将 受 到 影 响, 延 安 市 十 二 五 规 划 国 内 生 产 总 值 城 乡 居 民 收 入 翻 番 人 居 环 境 改 善 的 目 标 将 受 到 一 定 影 响, 由 于 城 市 生 活 饮 用 水 供 水 保 证 率 极 低, 人 民 群 众 正 常 生 活 受 到 很 大 影 响, 区 内 河 流 水 环 境 生 态 恶 化 趋 势 将 会 愈 加 突 出, 不 利 于 延 安 市 十 二 五 环 境 保 护 节 能 减 排 目 标 的 实 现, 也 不 符 合 当 前 国 家 大 力 改 善 民 生 保 障 城 乡 饮 水 安 全 构 建 和 谐 社 会 的 政 策 要 求 179

191 表 7 1 项 目 方 案 与 零 方 案 比 选 类 别 项 目 实 施 方 案 零 方 案 优 点 1. 工 程 建 设 符 合 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 规 划 陕 西 省 黄 河 水 资 源 配 置 规 划 延 安 市 十 二 五 发 展 规 划 等 ; 2. 有 利 于 合 理 配 置 区 域 水 资 源 ; 1. 维 持 环 境 现 状, 不 产 生 工 3. 解 决 延 安 市 缺 水 问 题, 维 持 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ; 程 施 工 导 致 的 环 境 影 响 ; 4. 有 利 于 改 善 延 河 水 环 境 和 生 态 系 统, 提 高 水 体 纳 污 能 力 ; 2. 不 改 变 土 地 利 用 价 值 ( 不 5. 可 减 少 地 下 水 超 采, 改 善 地 下 水 资 源 量 和 水 质 占 用 土 地 ); 6. 保 障 城 乡 饮 用 水 安 全, 使 市 区 供 水 保 证 率 提 高 至 95%, 有 3. 不 产 生 淹 没 损 失 和 拆 迁 移 利 于 和 谐 社 会 建 设 ; 民 问 题 ; 7. 促 进 延 安 姚 店 工 业 区 的 建 设 和 发 展 ; 4. 维 持 黄 河 水 资 源 量 不 变 8. 提 升 城 市 形 象, 促 进 绿 色 农 业 和 红 色 旅 游 产 业 发 展 ; 9. 改 善 当 地 电 力 通 讯 交 通 等 基 础 设 施 面 貌 ; 10. 建 设 期 增 加 就 业 机 会, 拉 动 配 套 产 业 发 展, 提 高 居 民 收 入 ; 缺 点 1. 占 压 土 地 资 源, 造 成 一 定 的 水 土 流 失 ; 2. 施 工 期 破 坏 植 被, 产 生 扬 尘 ; 3. 施 工 废 水 固 废 排 放 对 水 质 略 有 影 响 ; 4. 运 行 期 净 水 厂 污 泥 对 环 境 造 成 一 定 的 影 响 ; 5. 运 行 期 回 归 水 对 受 纳 水 域 水 环 境 的 影 响 ; 6. 移 民 安 置 活 动 对 环 境 产 生 短 期 不 利 影 响 1. 区 域 水 资 源 短 缺 问 题 得 不 到 合 理 解 决 ;2015 年 缺 水 量 1300 万 m 3,2030 年 缺 水 量 达 3000 万 m 3 2. 国 民 经 济 和 社 会 发 展 受 到 制 约 ; 3. 延 安 姚 店 工 业 区 的 建 设 和 发 展 受 阻 4. 至 2020 年, 会 有 10 万 余 人 生 活 饮 用 水 出 现 困 难 ; 5 区 域 生 产 生 活 将 加 大 延 河 取 水 量, 使 延 河 河 流 生 态 状 况 愈 加 恶 化 ; 综 合 分 析 从 经 济 社 会 和 环 境 角 度 看, 项 目 建 设 方 案 优 于 零 方 案 通 过 以 上 比 较, 零 方 案 维 持 现 状, 无 新 增 的 环 境 影 响, 但 无 法 解 决 延 安 面 临 的 严 重 缺 水 问 题, 经 济 社 会 发 展 受 阻, 人 民 生 活 饮 用 水 难 以 保 障, 项 目 实 施 方 案 虽 存 在 一 定 的 环 境 影 响, 但 是 方 案 实 施 后 将 产 生 极 大 的 环 境 效 益 社 会 效 益 和 经 济 效 益, 且 其 建 设 和 运 行 带 来 的 不 利 影 响 可 通 过 各 项 工 程 及 管 理 措 施 降 低 至 可 接 受 的 程 度 因 此, 从 促 进 区 域 经 济 发 展 和 保 护 环 境 角 度 来 看, 实 施 本 项 目 方 案 优 于 零 方 案, 本 项 目 建 设 是 必 要 的 和 紧 迫 的 180

192 7.2 取 水 水 源 地 比 选 水 源 地 方 案 概 况 根 据 调 查, 延 安 市 境 内 及 周 边 可 供 延 安 主 城 区 用 水 的 水 源 主 要 包 括 : 延 河 清 涧 河 北 洛 河 黄 河 等 地 表 水 源 以 及 主 城 区 周 河 川 等 地 下 水 水 源 经 分 析 论 证, 结 合 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划 陕 西 省 黄 河 流 域 水 资 源 配 置 规 划 等 相 关 技 术 研 究 成 果, 解 决 延 安 市 主 城 区 供 水 水 源 方 案 共 有 : 延 河 龙 安 水 库 引 洛 济 延 引 清 济 延 城 区 及 周 河 川 地 下 水 及 引 黄 济 延 等 五 种 方 案 延 安 水 源 地 方 案 规 划 详 见 图 7 1, 五 种 供 水 水 源 地 方 案 具 体 如 下 : (1) 延 河 龙 安 水 库 延 河 是 延 安 市 第 二 大 河 流, 黄 河 一 级 支 流, 发 源 于 榆 林 市 靖 边 县 高 峁 山, 自 西 北 流 向 东 南, 流 经 延 安 安 塞 宝 塔 和 延 长 三 县 区, 在 延 长 县 注 入 黄 河, 全 长 286.9km, 流 域 面 积 7725km 2, 多 年 平 均 径 流 量 2.82 亿 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 8000 万 m 3 可 利 用 水 量 指 除 去 河 道 内 生 产 生 活 生 态 用 水 后, 通 过 经 济 合 理 技 术 可 行 的 措 施 可 供 河 道 外 一 次 性 利 用 的 最 大 水 量 延 河 径 流 年 际 变 化 大, 枯 水 年 径 流 量 0.89 亿 m 3, 最 小 流 量 不 足 0.35m 3 /s, 且 径 流 量 年 内 分 配 不 均, 洪 枯 悬 殊,7~9 月 径 流 量 占 全 年 径 流 量 的 60%, 含 沙 量 占 全 年 90%, 近 年 来, 径 流 量 呈 明 显 减 小 趋 势, 枯 水 期 长,2009 年 实 测 径 流 量 仅 1.77 亿 m 3, 河 道 甚 至 出 现 持 续 断 流 延 河 及 其 支 流 已 建 的 蓄 水 工 程 有 : 王 瑶 水 库 红 庄 水 库 方 塔 水 库 孙 台 水 库 北 关 自 来 水 厂 和 姚 店 水 厂, 加 上 河 道 沿 线 石 化 工 业 农 业 生 活 分 散 取 水 ( 多 为 打 井 取 水, 地 表 与 地 下 水 量 重 复 ), 据 估 算, 延 河 现 状 用 水 量 已 达 4000 万 m 3, 已 接 近 可 利 用 水 量 上 限 随 着 延 河 流 域 内 石 油 勘 探 开 发 强 度 增 大, 石 油 工 业 广 泛 分 布, 在 原 油 的 开 采 运 输 过 程 中 的 滴 漏, 石 油 炼 制 过 程 中 含 油 废 水 废 液 的 非 法 排 放 以 及 频 发 的 石 油 泄 漏 事 故, 都 使 得 该 地 区 水 质 受 到 较 重 污 染 同 时 流 域 内 人 口 的 增 加 使 得 城 乡 生 活 污 水 的 排 放 量 急 速 增 长, 延 河 大 多 县 城 集 镇 无 污 水 处 理 设 施, 大 量 未 经 处 理 的 生 活 污 水 直 接 排 入 河 道, 据 统 计, 延 河 流 域 有 井 场 个 油 井 口, 延 河 流 域 年 工 业 排 污 量 约 895 万 t 加 上 严 重 的 水 土 流 失 造 成 的 化 肥 流 失 面 源 污 染, 延 河 干 支 流 水 质 污 染 较 重 纳 污 能 力 严 重 不 足 根 据 陕 西 省 环 境 状 况 公 报 对 延 河 水 质 的 省 控 断 面 监 测 成 果 以 及 181

193 延 河 地 表 水 污 染 调 查 评 价 文 献 资 料, 延 河 水 质 以 Ⅳ 类 水 为 主, 污 染 河 长 占 总 河 长 的 56%, 支 流 相 比 干 流 污 染 较 轻, 主 要 污 染 物 为 石 油 类 和 COD, 其 中 干 流 化 子 坪 断 面 石 油 类 超 标 0.5~10 倍, 达 到 Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类,COD 超 标 0.3~0.5 倍, 达 到 Ⅳ 类 ~Ⅴ 类 按 照 水 源 工 程 建 设 条 件, 距 延 安 市 主 城 区 较 近 的 延 河 干 支 流 可 选 : 延 河 支 流 西 川 河 南 川 河 以 及 延 河 干 流 化 子 坪 段, 经 分 析 : 西 川 河 来 水 量 小, 无 法 满 足 延 安 城 区 的 需 水 要 求, 且 流 域 人 口 分 布 密 集, 文 物 古 迹 非 常 多 ( 包 括 杨 家 岭 和 枣 园 ), 加 之 303 省 道 从 流 域 通 过, 没 有 合 适 的 建 蓄 水 水 源 工 程 条 件 ; 南 川 河 水 量 小, 不 满 足 延 安 城 区 用 水 需 求, 河 谷 滩 地 还 有 铁 路 公 路 穿 过, 水 质 严 重 超 标, 水 源 保 护 难 度 大, 不 适 宜 建 水 源 工 程 ; 延 河 干 流 安 塞 县 化 子 坪 乡 龙 安 村 早 期 规 划 拟 建 龙 安 水 库 作 为 延 安 主 城 区 水 源 工 程, 经 调 查, 建 设 龙 安 水 库 需 搬 迁 移 民 共 1.29 万 人, 移 民 搬 迁 费 用 约 需 6.5 亿 元, 同 时 水 库 要 淹 没 大 量 油 井 气 井 集 输 站 输 油 管 线 输 电 线 路 电 信 线 路 广 电 线 路 和 地 方 企 业 等, 淹 没 实 物 补 偿 资 金 约 需 14.5 亿 元, 水 库 还 要 淹 没 区 内 有 5 公 里 已 建 成 的 高 速 公 路 和 20 公 里 省 级 公 路, 重 新 选 线 改 建 需 要 11 亿 元, 合 计 需 建 设 资 金 58.5 亿 多 元, 投 资 大, 建 设 周 期 长, 实 施 更 存 在 很 大 难 度, 加 上 延 安 干 支 流 水 量 丰 枯 变 化 大, 分 配 不 均, 水 质 污 染 严 重, 因 此, 不 宜 作 为 延 安 城 区 中 长 期 供 应 水 源 (2) 清 涧 河 水 源 清 涧 河 是 延 安 市 第 三 大 河 流, 黄 河 一 级 支 流, 发 源 于 延 安 市 子 长 县 李 家 岔 乡 周 家 堰 村, 自 西 北 流 向 东 南, 流 经 子 长 清 涧 县 延 川 县 城, 于 延 川 县 土 岗 乡 雷 家 岔 村 汇 入 黄 河, 全 长 169.9km, 流 域 面 积 4078km 2, 多 年 平 均 径 流 量 为 万 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 2400 万 m 3 清 涧 河 径 流 年 际 变 化 大, 枯 水 年 径 流 量 0.45 亿 m 3, 最 小 流 量 不 足 0.15m 3 /s, 且 径 流 量 年 内 分 配 不 均, 洪 枯 悬 殊,7~9 月 径 流 量 占 全 年 径 流 量 的 60%, 多 年 平 均 含 沙 量 252kg/m 3, 河 道 冰 封 期 一 般 达 90 天, 近 年 来, 径 流 量 呈 明 显 减 小 趋 势, 枯 水 期 长,2009 年 实 测 径 流 量 仅 0.92 亿 m 3, 河 道 枯 水 期 出 现 持 续 断 流 清 涧 河 已 建 成 的 蓄 水 工 程 有 中 山 川 和 寒 砂 石 等 水 库, 主 要 作 为 子 长 延 川 两 县 和 永 坪 炼 油 厂 的 供 水 水 源, 清 涧 河 现 状 用 水 量 已 达 2800 万 m 3, 水 资 源 开 发 量 已 经 达 到 极 限 清 涧 河 流 域 煤 炭 石 油 铁 矿 石 高 岭 土 等 资 源 丰 富, 煤 炭 主 要 分 布 在 子 长, 在 陕 北, 瓦 窑 堡 享 有 煤 都 之 称, 古 有 清 涧 的 石 板, 瓦 窑 堡 的 炭 之 称 石 油 主 要 分 布 在 子 长 和 延 川 的 部 分 地 区 流 域 各 类 能 源 化 工 工 业 分 布 众 多, 包 括 中 山 川 煤 炭 公 182

194 司 子 长 油 矿 延 长 石 油 集 团 永 坪 炼 油 厂 等 大 型 工 矿 企 业, 据 统 计 清 涧 河 流 域 有 井 场 4981 个 油 井 口, 年 工 业 污 水 排 放 量 达 300 万 t 同 时 清 涧 河 流 域 内 城 镇 均 无 污 水 处 理 设 施, 大 量 未 经 处 理 的 生 活 污 水 直 接 排 入 河 道, 加 上 严 重 的 水 土 流 失 造 成 的 化 肥 流 失 面 源 污 染, 使 清 涧 河 水 质 污 染 严 重 根 据 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 发 布 的 黄 河 流 域 省 界 水 体 及 重 点 河 段 水 质 通 报 以 及 清 涧 河 地 表 水 污 染 调 查 评 价 文 献 资 料, 清 涧 河 水 质 以 Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类 水 为 主, 其 中 污 染 河 段 占 总 河 长 约 79%, 主 要 污 染 物 为 高 锰 酸 盐 指 数 COD,BOD 5 氨 氮 挥 发 酚 等 其 中 COD 超 标 2~3 倍, 挥 发 酚 超 标 10 倍 根 据 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划 延 川 黄 河 引 水 工 程 规 划 等 技 术 成 果, 规 划 向 延 安 市 主 城 区 供 水 的 清 涧 河 水 源 取 水 口 位 于 延 川 县 城 北 上 湾 大 桥 下 游 50m 的 清 涧 河 左 岸, 设 计 年 取 清 涧 河 水 量 562 万 m 3 由 于 清 涧 河 流 域 现 状 水 资 源 开 发 量 已 达 到 极 限, 河 道 天 然 径 流 量 很 小, 枯 水 期 常 发 生 断 流 现 象, 加 之 流 域 内 石 油 煤 炭 等 资 源 开 发 造 成 水 体 污 染 严 重, 清 涧 河 水 量 和 水 质 现 均 不 满 足 作 为 延 安 城 区 水 源 地 的 条 件 (3) 北 洛 河 水 源 北 洛 河 是 延 安 市 第 一 大 河 流, 渭 河 一 级 支 流, 黄 河 二 级 支 流, 发 源 于 陕 西 榆 林 市 定 边 县 白 云 山 南 麓, 自 西 北 向 东 南, 干 流 经 陕 西 省 延 安 市 的 吴 旗 志 丹 甘 泉 富 县 洛 川 黄 陵, 渭 南 市 的 白 水 蒲 城 大 荔 等 县, 于 大 荔 县 东 南 注 入 渭 河 干 流 全 长 680.3km, 流 域 面 积 26905km 2, 多 年 平 均 径 流 量 9.50 亿 m 3, 水 资 源 可 利 用 量 5.37 亿 m 3 北 洛 河 径 流 年 际 变 化 大, 枯 水 年 径 流 量 2.94 亿 m 3, 最 小 流 量 不 足 2.25m 3 /s, 且 径 流 量 年 内 分 配 不 均, 洪 枯 悬 殊,7~9 月 径 流 量 占 全 年 径 流 量 的 50%, 含 沙 量 占 全 年 80%,12~2 月 径 流 量 仅 占 全 年 径 流 量 的 14% 近 年 来, 径 流 量 呈 明 显 减 小 趋 势, 枯 水 期 长,2009 年 实 测 径 流 量 仅 5.23 亿 m 3 北 洛 河 为 多 泥 沙 河 流, 根 据 交 口 河 站 1958~2005 年 实 测 悬 移 质 资 料 统 计, 北 洛 河 多 年 平 均 含 沙 量 为 160kg/m 3, 多 年 平 均 输 沙 量 为 7648 万 t, 年 最 大 输 沙 量 为 万 t, 最 小 输 沙 量 为 1405 万 t, 最 大 值 和 最 小 值 分 别 为 平 均 值 的 2.95 倍 和 0.18 倍 ; 沙 量 主 要 集 中 在 汛 期, 汛 期 沙 量 占 年 沙 量 的 97.8%, 实 测 最 大 含 沙 量 为 1200kg/m 3 截 至 2005 年 底, 陕 西 省 洛 河 流 域 已 建 成 水 库 45 座, 总 库 容 万 m 3, 兴 利 库 容 万 m 3, 现 状 供 水 能 力 万 m 3 ; 引 水 工 程 568 座, 现 状 供 水 183

195 能 力 万 m 3 ; 提 水 工 程 973 座, 现 状 供 水 能 力 万 m 3 配 套 机 电 井 共 约 3544 眼, 其 中 城 镇 自 来 水 和 企 事 业 单 位 自 备 水 源 井 合 计 697 眼 集 雨 工 程 年 利 用 量 万 m 年 陕 西 省 北 洛 河 流 域 总 用 水 量 为 万 m 3, 其 中 农 业 工 业 城 镇 生 活 农 村 生 活 建 筑 业 第 三 产 业 和 生 态 环 境 的 用 水 量 分 别 为 万 m 万 m 万 m 万 m 万 m 万 m 3 和 66.3 万 m 3 农 业 是 流 域 内 第 一 用 水 大 户, 占 总 用 水 量 的 71.47%; 其 次 是 工 业, 占 总 用 水 量 的 17.19% 总 用 水 量 中, 其 中 地 表 水 供 水 量 万 m 3, 占 总 供 水 量 的 63.1%; 地 下 水 供 水 量 万 m 3, 占 总 供 水 量 的 35.8%; 其 他 水 源 供 水 量 万 m 3, 占 总 供 水 量 的 1.1% 根 据 现 状 用 水 量 分 析, 北 洛 河 水 资 源 尚 有 一 定 的 开 发 潜 力 北 洛 河 流 域 属 于 陕 北 黄 土 丘 陵 沟 壑 区, 地 形 破 碎, 梁 峁 密 布, 沟 壑 纵 横, 河 谷 深 切, 区 内 植 被 稀 疏, 生 态 环 境 薄 弱, 水 土 流 失 严 重 根 据 流 域 污 染 源 现 状 调 查, 洛 河 流 域 污 染 源 主 要 是 以 石 油 开 采 为 主 的 工 业 污 染 源 为 主, 自 上 游 的 吴 起 开 始 沿 线 共 分 布 有 8 个 较 大 的 采 油 厂 ; 其 次, 北 洛 河 上 游 河 段 分 布 有 吴 起 甘 泉 富 县 等 3 个 较 大 的 县 城 集 中 生 活 污 染 源, 其 生 活 污 水 多 未 经 处 理 直 接 排 入 洛 河 另 外, 北 洛 河 流 域 存 在 较 重 的 农 业 面 污 染 源, 主 要 是 耕 地 氮 肥 施 用 量 超 标, 加 上 居 住 在 沿 河 两 岸 的 农 村 人 畜 日 常 生 活 污 水 随 水 土 流 失 进 入 水 体, 造 成 河 流 氮 磷 等 有 机 污 染 物 浓 度 较 大 根 据 2009 年 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 发 布 的 黄 河 水 资 源 公 报 及 北 洛 河 南 沟 门 水 库 工 程 2009 年 水 质 监 测 资 料, 北 洛 河 甘 泉 以 上 断 面 水 质 类 别 为 Ⅴ 类, 甘 泉 以 下 葫 芦 河 口 断 面 水 质 为 劣 Ⅴ 类, 监 测 项 目 中, 石 油 类 总 氮 铁 COD 均 有 不 同 程 度 的 超 标, 其 中 石 油 类 监 测 平 均 值 1.44 mg/l, 最 大 值 9.5mg/L, 平 均 超 标 2.78 倍, 总 氮 平 均 超 标 1.53 倍 可 见 北 洛 河 干 流 水 质 污 染 严 重 规 划 的 引 洛 入 延 工 程 取 水 口 甘 泉 县 石 门 断 面 近 年 来 水 质 监 测 结 果 均 为 Ⅴ 类, 主 要 污 染 物 中 氯 化 物 溶 解 性 固 体 总 硬 度 平 均 值 分 别 为 517mg/L 1379 mg/l 501 mg/l, 均 超 Ⅲ 类 标 准 限 值 86% 86% 和 43%, 硫 酸 盐 和 铁 超 标 率 分 别 为 14% 和 14%, 且 各 项 污 染 物 指 标 超 标 有 越 来 越 严 重 趋 势 经 分 析 : 氯 化 物 溶 解 性 固 体 总 硬 度 超 标 的 原 因 主 要 是 :(1) 河 流 本 底 值 偏 高 北 洛 河 在 自 然 状 态 下 水 质 较 差, 矿 化 度 在 1000mg/L 184

196 以 上, 氯 化 物 在 500mg/L 以 上, 硬 度 也 在 500 以 上, 为 高 矿 化 度 高 盐 高 硬 度 水 系, 其 主 要 原 因 是 上 游 地 下 水 补 给 区 的 白 里 系 第 三 系 地 层 含 盐 量 高, 地 下 水 本 身 矿 化 度 或 含 盐 量 高 (2) 流 域 内 石 油 工 业 高 浓 度 盐 类 污 染 物 排 放 所 致 经 2007 年 调 查 结 果 显 示 北 洛 河 流 域 有 井 场 6337 个 油 井 口, 年 废 水 产 生 量 约 200 万 t, 北 洛 河 流 域 是 延 安 市 石 油 开 采 的 主 要 区 域, 石 油 污 染 物 排 放 量 占 延 安 市 石 油 工 业 总 排 放 量 的 32% 综 上 所 述, 北 洛 河 源 头 水 体 本 底 质 量 差, 主 要 表 现 为 氯 化 物 超 标 严 重 ; 北 路 河 石 油 污 染 问 题 突 出, 取 水 口 水 质 达 不 到 标 准, 引 洛 入 延 方 案 不 仅 需 要 常 规 水 处 理, 而 且 还 需 进 行 特 种 水 处 理, 运 行 费 用 高 随 着 北 洛 河 流 域 经 济 社 会 发 展 和 石 油 化 工 基 地 的 建 设, 流 域 内 水 资 源 供 需 矛 盾 会 越 来 越 严 重, 向 延 安 市 区 调 水 也 面 临 水 资 源 不 足 问 题, 加 上 北 洛 河 泥 沙 含 量 大, 多 年 平 均 含 沙 量 达 到 160kg/m 3, 作 为 城 镇 生 活 饮 用 水 引 水 泥 沙 处 理 投 入 极 大, 且 北 洛 河 全 年 约 有 一 个 月 河 流 泥 沙 含 量 过 高 及 两 个 多 月 的 冰 冻 期, 不 能 引 水, 有 近 4 个 月 的 枯 水 期, 水 量 极 小, 引 水 受 限, 供 水 保 证 程 度 低, 因 此, 北 洛 河 不 适 宜 作 为 延 安 市 城 区 饮 用 水 源, 对 洛 河 流 域 应 先 治 污 后 开 发, 视 治 理 情 况 及 建 设 经 济 提 哦 阿 健, 考 虑 作 延 安 的 储 备 水 源 按 照 陕 西 水 资 源 配 置 规 划, 北 洛 河 近 期 规 划 建 设 南 沟 门 水 库 和 引 干 入 支, 只 用 于 解 决 当 地 工 业 用 水 问 题 (4) 地 下 水 水 源 延 安 市 境 内 地 下 水 类 型 包 括 第 四 系 潜 水 基 岩 孔 隙 裂 隙 潜 水, 三 叠 系 裂 隙 承 压 水 等 由 于 地 形 破 碎, 地 下 水 补 给 条 件 及 岩 层 储 水 条 件 差, 排 泄 条 件 好, 不 利 于 地 下 水 的 储 存 ; 加 之 区 域 年 降 水 量 少 而 集 中, 大 部 分 降 水 形 成 地 表 径 流, 降 水 入 渗 系 数 仅 为 2.79%, 地 下 水 资 源 量 少, 且 地 下 水 资 源 多 与 地 表 水 资 源 重 复 根 据 地 下 水 勘 察 调 查 报 告, 延 安 市 多 年 平 均 地 下 水 资 源 量 仅 亿 m 3, 地 下 水 可 开 采 量 仅 占 全 省 可 开 采 量 的 3.52%, 且 境 内 地 下 水 大 部 分 地 区 属 丘 陵 残 原 地 下 水, 一 般 埋 深 7~150m, 补 给 差, 仅 在 部 分 水 质 水 量 相 对 较 好 的 川 道 内 以 小 井 取 水 为 主 有 少 量 开 采, 无 法 实 现 集 中 规 模 开 采 宝 塔 区 共 有 地 下 水 资 源 量 0.28 亿 m 3, 且 与 地 表 水 资 源 量 完 全 重 复, 地 下 水 现 状 利 用 量 已 达 1158 万 m 3, 宝 塔 区 地 下 水 可 开 发 潜 力 很 小 根 据 延 安 市 水 资 源 综 合 规 划, 经 调 查 论 证 延 安 市 区 周 边 可 供 利 用 的 地 下 水 185

197 资 源 主 要 为 志 丹 县 周 河 川 地 下 水, 该 区 地 下 水 属 白 垩 系 洛 河 组 深 层 承 压 水, 埋 深 为 500~800m, 单 井 出 水 量 一 般 大 于 40m 3 /h, 但 地 下 水 资 源 尚 未 进 行 明 确 勘 探, 地 下 水 储 量 补 给 范 围 和 补 给 源 都 不 明 确 由 于 周 河 川 地 区 的 吴 起 志 丹 两 县 均 缺 乏 可 作 为 饮 用 水 源 的 地 表 水, 该 区 地 下 水 资 源 适 宜 作 为 志 丹 吴 起 两 县 的 中 远 期 生 活 饮 用 水 源 同 时, 大 面 积 集 中 开 采 地 下 水 资 源, 易 引 起 区 域 地 下 水 位 下 降 过 快, 有 可 能 使 生 态 环 境 受 到 严 重 破 坏, 不 符 合 优 先 开 发 利 用 地 表 水, 合 理 开 采 浅 层 地 下 水, 严 格 控 制 开 采 深 层 地 下 水 的 水 资 源 开 发 利 用 基 本 原 则 另 外, 根 据 2005 年 对 延 安 市 26 个 地 下 水 井 点 ( 饮 用 水 源 井 为 主, 涉 及 10 个 区 县 镇 的 部 分 自 来 水 公 司 单 位 自 备 水 源 井 和 村 级 自 备 水 源 井 ) 的 监 测 结 果, 所 有 监 测 井 点 中 均 没 有 II 类 水 质 ; 年 均 值 符 合 III 类 水 质 的 水 源 地 有 11 个, 占 监 测 总 数 的 42%; IV 类 水 质 的 水 源 地 有 11 个, 占 调 查 监 测 总 数 的 42%;V 类 水 质 的 水 源 地 有 4 个, 占 调 查 监 测 总 数 的 15% 因 此, 全 市 只 有 42% 的 地 下 水 水 源 满 足 国 家 标 准 的 III 类 水 质, 可 以 作 为 集 中 式 生 活 饮 用 水 源 ;58% 的 地 下 水 水 源 受 到 不 同 程 度 的 污 染 主 要 超 标 指 标 为 总 硬 度 溶 解 性 固 体 六 价 铬 氟 化 物 氨 氮 铁 锰 高 锰 酸 盐 指 数 硝 酸 盐 氮 氯 化 物 硒 ph 砷 化 物 受 污 染 的 水 源 比 例 从 高 到 低 依 次 为, 村 级 67%, 单 位 自 备 水 源 60%, 县 镇 级 50% 受 污 染 的 浅 层 井 占 63%, 深 层 井 占 50%, 浅 层 井 高 于 深 层 井 综 上 所 述, 延 安 市 境 内 地 下 水 从 水 量 水 质 方 面 均 不 适 宜 作 为 延 安 市 中 心 城 区 的 饮 用 水 源 (5) 黄 河 水 源 黄 河 是 中 国 第 二 大 河, 沿 延 川 县 马 家 骞 村 进 入 延 安 市 境 内, 自 北 向 南 流 经 延 安 市 境 内 的 延 川 延 长 和 宜 川 等 3 县, 于 宜 川 县 猴 儿 川 口 出 境, 境 内 河 长 183 km 延 安 市 境 内 黄 河 地 处 晋 陕 峡 谷 中 段, 河 宽 200m 左 右, 河 床 比 降 大 黄 河 延 水 关 站 控 制 流 域 面 积 47.1 万 km 2, 多 年 平 均 径 流 亿 m 3, 多 年 平 均 流 量 915m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118m 3 /s, 延 水 关 站 多 年 平 均 年 输 沙 量 7.18 亿 t, 多 年 平 均 含 沙 量 25.5kg/m 3 黄 河 水 资 源 量 丰 富, 水 质 好, 泥 沙 含 量 相 比 延 安 市 黄 河 支 流 较 低 根 据 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 发 布 的 2008~2011 年 黄 河 水 资 源 公 报 以 及 黄 河 流 域 省 186

198 界 水 体 及 重 点 河 段 水 质 通 报, 黄 河 干 流 陕 西 榆 林 市 吴 堡 ~ 陕 西 韩 城 市 龙 门 区 间 河 段 水 质 以 Ⅲ 类 水 为 主, 自 2008 年 以 来, 水 质 状 况 保 持 稳 定, 基 本 未 受 到 污 染, 仅 有 2011 年 枯 水 期 部 分 时 段 河 段 水 质 达 到 Ⅳ 类, 受 到 轻 度 污 染, 主 要 污 染 物 为 氨 氮, 超 标 倍 数 为 0.2~0.5 倍 同 时, 为 进 一 步 了 解 黄 河 干 流 延 安 境 内 河 段 水 质, 为 引 黄 济 延 供 水 项 目 提 供 依 据, 延 安 市 环 境 监 测 站 自 2009 年 起, 对 延 安 市 延 川 县 王 家 渠 断 面 黄 河 水 质 进 行 了 连 续 采 样 监 测, 监 测 结 果 表 明 除 部 分 时 段 水 质 受 石 油 类 和 铁 轻 度 超 标 影 响 为 Ⅳ 类 外, 大 多 数 时 段 水 质 满 足 地 表 水 Ⅲ 类 标 准 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 规 划 的 黄 河 水 源 取 水 口 位 于 黄 河 干 流 吴 堡 ~ 龙 门 区 间 的 延 川 县 延 水 关 镇 王 家 渠 处, 该 处 河 段 多 年 平 均 流 量 915m 3 /s, 多 年 平 均 最 小 流 量 118m 3 /s, 多 年 平 均 含 沙 量 25.5kg/m 3, 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 设 计 近 期 2020 年 取 水 量 1199 万 m 3, 取 水 流 量 0.48m 3 /s, 远 期 2030 年 取 水 量 2747 万 m 3, 取 水 流 量 0.96m 3 /s, 由 以 上 分 析 可 知 : 取 水 断 面 黄 河 水 量 大 水 质 好, 均 满 足 延 安 供 水 项 目 要 求 同 时, 将 黄 河 干 流 水 源 作 为 延 安 市 城 市 饮 用 水 源 还 具 有 工 程 建 设 条 件 好, 投 资 相 对 较 小, 供 水 成 本 适 当, 建 设 周 期 短, 拆 迁 移 民 量 较 少, 环 境 影 响 小, 供 水 保 证 率 高 等 较 多 优 点 水 源 地 比 选 通 过 以 上 对 延 河 清 涧 河 北 洛 河 区 域 地 下 水 以 及 黄 河 干 流 等 5 种 水 源 的 分 析 论 证 和 比 选, 可 见 : 从 水 源 工 程 技 术 经 济 角 度 分 析, 在 延 河 上 建 设 取 水 工 程 淹 没 拆 迁 专 项 设 施 量 极 大, 移 民 人 数 较 大, 建 设 周 期 长, 投 资 很 大 ; 在 清 涧 河 上 建 设 取 水 工 程 施 工 较 大 便 利, 低 坝 取 水 枢 纽 投 资 较 小, 容 易 实 施, 但 输 水 线 路 较 长 ; 在 北 洛 河 上 建 设 取 水 工 程 施 工 条 件 较 差, 场 地 狭 小, 交 通 不 便, 且 输 水 工 程 沿 线 地 形 复 杂, 建 设 不 易 ; 区 域 地 下 水 取 水 水 源 工 程 建 设 较 为 简 单, 投 资 小, 容 易 实 施, 但 水 源 工 程 较 分 散 ; 黄 河 干 流 取 水 水 源 工 程 建 设 条 件 好, 施 工 便 利 且 简 单, 容 易 实 施, 输 水 线 路 虽 较 长, 但 沿 线 地 形 简 单, 管 线 布 设 较 容 易, 取 水 量 大, 工 程 建 设 技 术 经 济 条 件 好 因 此, 从 工 程 技 术 经 济 角 度 看, 黄 河 取 水 水 源 工 程 方 案 是 最 优 的 从 环 境 角 度 分 析 : 延 河 现 状 用 水 量 已 接 近 可 利 用 水 量 上 限, 且 延 河 水 质 污 染 较 重, 建 设 水 源 工 程 对 社 会 环 境 影 响 较 大, 不 能 作 为 延 安 市 区 饮 用 水 源 ; 清 涧 河 水 资 源 现 状 开 发 量 已 达 到 极 限, 河 流 时 常 断 流, 且 清 涧 河 水 质 污 染 严 重, 完 全 不 能 作 为 城 市 供 水 187

199 水 源 ; 北 洛 河 水 资 源 量 尚 有 一 定 开 发 潜 力, 但 水 质 受 工 业 排 污 影 响 污 染 严 重, 且 属 天 然 高 矿 化 度 高 盐 高 硬 度 水, 泥 沙 含 量 也 高, 工 业 污 染 源 治 理 及 水 处 理 费 用 极 大, 对 当 地 社 会 经 济 发 展 影 响 较 大, 不 宜 作 为 城 市 饮 用 水 源 ; 延 安 市 周 边 地 下 水 资 源 量 较 贫 乏, 不 适 合 大 规 模 集 中 开 采, 对 地 下 水 环 境 破 坏 难 易 恢 复, 不 能 作 为 延 安 市 区 水 源 ; 只 有 黄 河 水 从 水 资 源 量 水 质 上 均 满 足 延 安 市 供 水 要 求, 工 程 建 设 对 环 境 的 干 扰 最 小 因 此, 从 环 境 角 度 看, 采 用 黄 河 干 流 水 源 作 为 延 安 市 中 心 城 区 近 中 远 期 城 市 生 活 饮 用 水 源 是 科 学 合 理 的 综 合 以 上 分 析, 选 用 黄 河 干 流 水 源 工 程 方 案 作 为 推 荐 水 源 方 案 既 考 虑 工 程 技 术 经 济 最 优 因 素, 同 时 也 考 虑 环 境 影 响 最 小, 水 环 境 质 量 满 足 要 求 等 环 境 因 素, 是 有 效 增 加 延 安 市 水 资 源 量 的 根 本 措 施, 也 是 以 水 资 源 可 持 续 利 用 支 持 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 有 效 途 径 之 一 该 水 源 地 方 案 符 合 陕 西 省 黄 河 流 域 水 资 源 配 置 规 划 陕 西 省 水 资 源 开 发 利 用 规 划 等 法 规 规 划 依 据 延 安 供 水 水 源 地 方 案 比 选 结 果 详 见 表 7 2 为 保 护 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 黄 河 取 水 口 下 游 河 道 生 态 环 境, 同 时 减 小 汛 期 黄 河 高 含 沙 水 对 本 工 程 运 行 的 影 响, 根 据 有 关 规 范 及 实 际 情 况, 本 项 目 设 计 当 取 水 口 断 面 流 量 小 于 100m 3 /s 或 含 沙 量 大 于 60kg/m 3 时 暂 停 取 水, 根 据 1954~2009 年 长 系 列 水 文 分 析 计 算, 受 此 影 响 的 天 数 一 般 为 每 年 3~46 天, 暂 停 取 水 时 由 本 项 目 系 统 内 的 调 蓄 水 库 供 水, 可 使 供 水 不 间 断, 确 保 供 水 保 证 率 达 到 95% 以 上 188

200 图 7 1 延 安 市 水 源 地 方 案 规 划 示 意 图 189

201 表 7 2 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 水 源 地 方 案 比 选 结 果 表 比 选 项 目 延 河 水 源 清 涧 河 水 源 北 洛 河 水 源 区 域 地 下 水 ( 宝 塔 区 ) 黄 河 干 流 水 源 水 质 水 量 水 质 类 别 Ⅳ 类 Ⅴ 类 ~ 劣 Ⅴ 类 Ⅴ 类 Ⅳ 类 Ⅲ 类 为 主 主 要 污 染 物 COD 石 油 类 高 锰 酸 盐 指 数 COD,BOD 5 氨 氮 挥 发 酚 氯 化 物 溶 解 性 固 体 总 硬 度 石 油 类 总 氮 铁 COD 总 硬 度 溶 解 性 固 体 六 价 铬 氟 化 物 氨 氮 氯 化 物 高 锰 酸 盐 指 数 COD 超 标.3~0.5 COD 超 标 2~3 倍 ; 氯 化 物 溶 解 固 体 超 一 般 超 标 超 标 倍 数 倍 ; 石 油 类 超 标 挥 发 酚 超 标 10 倍 标 0.86 倍, 属 自 然 本 0.5~1.5 倍 0.5~10 倍 底 值 高 ;COD 平 均 超 标 2.78 倍 ; 总 氮 平 均 超 标 1.53 倍 径 流 总 量 2.82 亿 m 亿 m 亿 m 亿 m 3 ( 与 地 表 水 重 复 ) 可 开 发 利 用 量 8000 万 m 万 m 亿 m 亿 m 3 ( 与 地 表 水 重 复 ) 亿 m 3 ( 延 水 关 站 ) 1.4 亿 m 3 ( 黄 委 会 分 配 ) 平 均 含 沙 量 290kg/m 3 252kg/m 3 470kg/m 3 25kg/m 3 最 高 含 沙 量 1300 kg/m kg/m kg/m 3 800kg/m 3 最 枯 径 流 量 0.89 亿 m 万 m 亿 m 亿 m 3 最 小 流 量 0~0.35m 3 /s 0~0.15m 3 /s 2.25m 3 /s 25.6m 3 /s 现 状 已 利 用 量 4000 万 m 万 m 万 m 万 m 3 0 万 m 3 水 资 源 开 发 潜 力 很 小 无 较 小 很 小 很 大 工 程 技 术 经 济 环 境 因 素 水 源 工 程 类 型 龙 安 水 库 低 坝 取 水 枢 纽 低 坝 取 水 枢 纽 水 源 井 岸 边 泵 站 建 设 难 易 程 度 投 资 大, 拆 迁 移 民 量 大, 较 难 实 施 施 工 便 利 投 资 小 易 实 施 交 通 不 便, 施 工 条 件 差, 难 实 施 投 资 小, 施 工 简 单, 易 实 施 交 通 便 利, 施 工 简 单, 易 实 施 投 资 大 小 58.5 亿 元 7.3 亿 元 4.5 亿 元 1.5 亿 元 10.3 亿 元 供 水 成 本 较 低 约 3.5 元 /m 3 较 高 ; 约 6.3 元 /m 3 较 高 ; 水 处 理 费 高, 约 6.7 元 /m 3 较 低 约 3.5 元 /m 3 较 低 约 5.9 元 /m 3 拆 迁 移 民 1.29 万 人 无 110 人 无 66 人 环 境 敏 感 度 淹 没 大 量 油 井 气 敏 感 目 标 少, 敏 感 度 井 及 公 路 设 施 等, 小 社 会 环 境 敏 感 目 标 多, 敏 感 度 大 敏 感 目 标 较 少, 敏 感 度 较 小 敏 感 目 标 少, 敏 感 度 小 敏 感 目 标 较 少, 敏 感 度 较 小 环 境 影 响 很 大 较 小 较 大 较 小 较 小 综 合 评 价 结 果 水 资 源 量 少, 水 质 污 染 较 重, 建 设 投 资 大 ; 不 适 宜 水 资 源 量 枯 竭, 水 质 污 染 严 重 ; 不 适 宜 水 资 源 量 较 大, 水 质 天 然 本 底 差, 水 处 理 费 用 高 ; 不 适 宜 水 资 源 量 贫 乏, 不 能 大 规 模 集 中 开 采 ; 不 适 宜 水 资 源 量 水 质 均 满 足 要 求, 建 设 条 件 较 优 ; 适 宜 190

202 7.3 输 水 线 路 方 案 比 选 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 设 计 由 延 川 县 黄 河 王 家 渠 取 水, 通 过 19.2km 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 引 水 至 拟 建 的 延 川 县 高 家 湾 泵 站, 再 由 高 家 湾 泵 站 通 过 63.78km 的 输 水 管 ( 洞 ) 线 引 水 至 至 延 安 市 拟 建 的 东 川 水 厂 该 项 目 输 水 线 路 全 长 82.98km, 其 中 黄 河 王 家 渠 取 水 口 至 高 家 湾 泵 站 段 输 水 工 程 由 政 府 投 资 建 设, 高 家 湾 泵 站 至 延 安 新 建 水 厂 段 输 水 工 程 利 用 世 界 银 行 贷 款 建 设 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 输 水 线 路 沿 线 穿 越 地 貌 为 黄 土 高 原 丘 陵 沟 壑 区, 穿 越 区 人 口 城 镇 较 少, 分 布 有 210 国 道 渭 清 公 路 等 交 通 干 线, 根 据 现 场 调 查, 输 水 线 路 走 向 中 可 供 比 选 的 主 要 是 : 黄 河 取 水 口 至 高 家 湾 泵 站 段 高 家 湾 泵 站 至 甘 谷 驿 镇 段, 甘 谷 驿 镇 至 延 安 东 川 水 厂 段, 输 水 线 路 沿 延 河 右 岸 布 设 最 合 理 最 简 便, 无 需 比 选 方 案 输 水 管 线 布 设 原 则 根 据 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 可 行 性 研 究 报 告, 结 合 输 水 线 路 穿 越 区 地 形 地 貌 和 实 际 情 况, 本 次 输 水 线 路 选 线 主 要 遵 循 以 下 原 则 : (1) 管 线 要 求 经 济 合 理, 运 行 管 理 方 便, 充 分 考 虑 移 民 和 社 会 影 响, 尽 量 减 少 占 地 拆 迁 工 程 量 ; 输 水 管 线 应 尽 可 能 线 路 顺 直, 减 少 转 角 节 约 水 头, 少 占 或 不 占 农 田 ; 管 线 应 尽 量 沿 已 有 道 路 或 规 划 道 路 布 设, 减 少 在 深 谷 内 铺 设, 以 便 于 施 工 和 管 理 (2) 力 求 安 全 可 靠 的 原 则 所 选 管 线 尽 量 避 开 穿 较 大 河 沟, 爬 山 脊, 避 开 易 产 生 滑 坡 塌 方 泥 石 流 水 土 流 失 严 重 等 不 良 地 质 地 段, 避 免 深 挖 方 和 高 填 方, 有 条 件 时 尽 量 采 用 重 力 输 水, 以 保 证 输 水 管 线 运 行 的 安 全 可 靠 性 (3) 遵 循 环 境 影 响 小 的 原 则 输 水 管 线 的 布 设 应 考 虑 交 通 条 件 相 对 良 好, 方 便 运 行 生 产 生 活, 避 免 对 天 然 林 动 植 物 珍 贵 栖 息 地 重 要 景 观 产 生 影 响, 尽 量 减 少 占 地 拆 迁 工 程 量, 避 开 环 境 敏 感 区, 减 少 对 环 境 的 影 响 (4) 在 管 线 经 过 的 地 方 应 尽 可 能 考 虑 与 已 建 的 和 规 划 的 调 蓄 水 库 的 结 合, 尽 可 能 做 到 统 筹 兼 顾 在 布 置 隧 洞 渡 槽 倒 虹 管 时, 应 论 证 建 筑 物 设 置 的 必 要 性 (5) 在 布 置 输 水 管 线 工 程 时, 应 全 面 考 虑 防 洪, 交 叉 工 程 布 置, 合 理 确 定 交 叉 工 程 形 式, 尽 可 能 为 沿 渠 群 众 设 置 便 民 设 施 和 满 足 工 程 的 综 合 利 用 要 求 191

203 7.3.2 输 水 线 路 选 线 方 案 比 选 根 据 延 安 供 水 项 目 输 水 线 路 总 体 布 置, 可 供 比 选 的 线 路 区 段 主 要 是 : 黄 河 取 水 口 至 高 家 湾 泵 站 段 高 家 湾 泵 站 至 甘 谷 驿 镇 段, 这 两 段 输 水 线 路 选 线 分 别 有 两 种 比 选 方 案, 现 对 这 两 段 输 水 线 路 选 线 进 行 详 细 分 析 比 选 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 输 水 线 路 ( 黄 高 线 ) 方 案 比 选 分 析 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 输 水 线 路 段 属 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 政 府 投 资 部 分, 该 段 输 水 线 路 布 置 了 两 条 线 路 方 案 进 行 比 较, 比 较 方 案 是 北 线 方 案, 由 黄 河 孔 家 窑 取 水, 向 西 北 沿 大 河 沟 布 线, 经 两 段 隧 洞 后 沿 清 涧 河 右 岸 向 南 至 高 家 湾 泵 站, 线 路 布 置 总 长 32.90km; 推 荐 方 案 为 南 线 方 案, 由 黄 河 王 家 渠 取 水, 平 行 西 气 东 输 管 线 和 公 路 布 设, 向 西 北 布 线, 经 杨 家 山 隧 道 后 跨 越 清 涧 河 至 高 家 湾 泵 站, 线 路 布 置 总 长 19.20km 两 方 案 布 置 示 意 图 见 附 图 7 2, 两 方 案 布 线 概 况 分 别 如 下 : (1) 南 线 方 案 ( 王 家 渠 ~ 高 家 湾 泵 站 方 案 ) 管 线 自 王 家 渠 取 水 口 引 出 后, 沿 王 家 渠 坡 面 台 塬 向 西 2.28km 后 平 行 西 气 东 输 管 线 和 乡 镇 公 路 偏 北 布 设, 经 杜 家 滩 冯 家 崖 贺 家 河 赵 家 河, 先 后 穿 河 五 次, 至 柏 树 坬, 然 后 由 柏 树 坬 进 入 杨 家 山 隧 道, 该 隧 道 走 向 为 西 北 向, 经 km 隧 洞 后, 至 清 涧 河 左 岸 岸 坡, 由 杨 家 山 隧 洞 出 口 跨 越 清 涧 河 后, 即 到 清 涧 河 右 岸 拟 建 的 高 家 湾 泵 站 线 路 全 长 19.2km, 其 中 埋 管 段 6.04km, 隧 道 段 km (2) 北 线 方 案 ( 孔 家 窑 ~ 高 家 湾 泵 站 方 案 ) 管 线 自 黄 河 孔 家 窑 取 水 口 引 出, 向 北 穿 越 530m 隧 洞 后, 至 郝 家 梁 沿 大 河 沟 继 续 向 西 走 线, 途 经 新 舍 古 新 店 河 眼 岔 寺 乡 杨 家 坪, 在 抹 山 路 弯 道 口 进 枣 木 圪 瘩 隧 洞, 隧 洞 为 无 压 输 水 洞, 洞 线 经 过 抹 山 枣 木 圪 台 庞 家 圪 劳 贺 士 坪, 出 洞 后 继 续 沿 路 方 向 西 南 布 置, 途 经 贺 士 坪 杨 家 圪 劳 杨 家 河, 在 延 川 镇 马 家 圪 台 沟 折 向 东 南, 经 过 马 家 崖 隧 洞 后, 沿 清 涧 河 右 岸 布 管, 在 清 涧 河 刘 家 湾 沟 口 跨 河 至 高 家 湾 泵 站 输 水 线 路 全 长 32.9km, 其 中 隧 洞 3 段 总 长 4.05km, 埋 管 28.85km 两 线 路 方 案 分 别 从 工 程 建 设 费 泵 站 与 机 组 年 运 行 费 施 工 难 易 程 度 运 行 管 理 条 件 环 境 影 响 等 方 面 进 行 综 合 比 选, 详 见 表

204 图 7 2 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 输 水 线 路 方 案 示 意 图 193

205 表 7 3 黄 河 取 水 口 ~ 高 家 湾 泵 站 输 水 线 路 南 北 方 案 比 较 表 序 号 项 目 单 位 南 线 方 案 ( 推 荐 方 案 ) 北 线 方 案 ( 比 较 方 案 ) 1 输 水 线 路 总 长 km (1) 其 中 : 隧 洞 km (2) 管 道 km 方 案 比 选 推 荐 方 案 管 线 缩 短 13.7km, 其 中 埋 管 减 少 22.8km, 隧 洞 增 加 7.3km 2 泵 站 座 抽 水 总 扬 程 m 总 装 机 容 量 kw 年 抽 水 电 费 万 元 推 荐 方 案 泵 站 减 少 2 个, 隧 洞 长 度 增 加, 使 抽 水 扬 程 降 低, 运 行 费 用 减 少, 工 程 扰 动 地 表 减 少 100 亩 6 投 资 估 算 万 元 推 荐 方 案 少 1342 万 元 7 施 工 难 易 程 度 易 难 推 荐 方 案 施 工 简 单, 周 期 短 8 占 地 规 模 hm 推 荐 方 案 减 少 占 地 4.0hm 2 9 房 屋 拆 迁 量 m 比 较 方 案 拆 迁 量 远 大 于 推 荐 方 案 10 运 行 成 本 万 元 / 年 推 荐 方 案 年 运 行 费 少 500 万 元 11 运 行 管 理 条 件 良 一 般 推 荐 方 案 运 行 管 理 方 便 12 取 水 条 件 良 良 13 供 水 安 全 可 靠 性 较 高 一 般 推 荐 方 案 可 靠 性 高 比 选 结 论 : 由 表 7 3 可 知, 从 环 境 的 角 度 分 析, 比 较 方 案 输 水 线 路 较 长, 工 程 量 大, 工 程 占 地 及 拆 迁 量 远 大 于 推 荐 方 案, 会 对 生 态 造 成 严 重 破 坏 ; 从 工 程 的 角 度 分 析, 推 荐 方 案 渠 线 短 13.7km, 虽 隧 洞 比 比 较 方 案 长 7.3m, 但 减 少 埋 管 长 22.8km, 加 压 泵 站 等 建 筑 物 减 少 2 个, 工 程 量 明 显 少 于 比 较 方 案, 共 可 节 约 投 资 1342 万 元, 且 具 有 抽 水 扬 程 低, 供 水 成 本 小, 供 水 安 全 可 靠 性 高 等 显 著 优 点, 因 此, 综 合 分 析 得 出 推 荐 方 案 是 合 理 的 高 家 湾 泵 站 ~ 甘 谷 驿 镇 段 输 水 线 路 ( 高 延 线 ) 方 案 比 选 分 析 高 家 湾 泵 站 ~ 甘 谷 驿 镇 段 输 水 线 路 段 属 于 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 利 用 世 界 银 行 贷 款 部 分, 该 段 输 水 线 路 布 置 了 两 条 线 路 方 案 进 行 比 较, 比 较 方 案 是 隧 洞 方 案, 线 路 走 向 为 : 高 家 湾 四 级 加 压 泵 站 ) 向 西 至 南 河 沟 隧 洞 ( 内 敷 管 ) 南 河 沟 加 压 站 再 向 西 进 甘 谷 驿 隧 洞 至 甘 谷 驿 加 压 站, 线 路 全 长 37.76km, 其 中 隧 洞 段 32.49km, 管 道 194

206 5.27km 推 荐 方 案 为 埋 管 方 案, 线 路 走 向 为 : 高 家 湾 泵 站 向 北 至 姚 家 山 隧 洞 ( 内 敷 管 ) 出 洞 后 向 西 埋 管 至 新 舍 古 隧 洞 ( 内 敷 管 ) 再 向 西 至 薛 家 沟 加 压 站 至 高 家 圪 塔 加 压 站 进 入 芦 草 梁 隧 洞 ( 内 敷 管 ) 出 洞 后 向 西 南 埋 管 至 甘 谷 驿 镇 线 路 全 长 45.53km, 其 中 隧 洞 段 2.94km, 管 道 43.6km 两 方 案 布 置 示 意 图 见 附 图 7 3, 两 方 案 布 线 概 况 分 别 如 下 : (1) 埋 管 方 案 ( 高 家 湾 ~ 甘 谷 驿 镇 段 方 案 ) 输 水 管 线 自 高 家 湾 泵 站 引 出 后, 沿 渭 清 路 向 北 布 设 383m, 在 桩 号 折 向 西 进 入 沟 道 464m 后, 在 桩 号 进 入 姚 家 山 隧 洞, 洞 长 1.59km, 洞 内 敷 设 管 道 出 洞 后 管 线 跨 过 南 河 沟 进 入 石 家 河 沟 道, 向 北 沿 途 经 过 曹 家 园 则 村 石 家 河 村, 在 桩 号 处 进 入 新 舍 古 隧 洞, 隧 洞 长 945m 出 洞 后 管 线 折 向 西 南, 并 沿 文 安 驿 川 阶 地 布 置, 沿 途 经 过 新 舍 古 侯 家 圪 劳 村 刘 家 圪 劳 村 马 家 沟 村 薛 家 沟 村 ( 设 泵 站 ) 文 安 驿 镇 高 家 坪 村 禹 居 镇 马 家 湾 高 家 圪 塔 ( 设 泵 站 ) 樊 家 沟 村, 在 桩 号 处 进 入 芦 草 梁 隧 洞, 隧 洞 长 400m, 洞 内 敷 设 管 道 出 洞 后 管 线 继 续 沿 文 安 驿 川 阶 地 埋 管, 向 西 南 经 过 康 家 沟 村 罗 家 湾 唐 坪 村 何 家 沟 董 家 阳 郝 家 新 庄 西 沟 门 村, 文 安 驿 镇, 管 线 终 点 桩 号 为 埋 管 方 案 线 路 全 长 45.53km, 其 中 隧 洞 长 2.935km, 埋 管 长 45.53km 管 线 沿 途 设 置 泵 站 3 座, 跨 河 56 次, 过 沟 35 次 (2) 隧 洞 方 案 ( 高 家 湾 ~ 甘 谷 驿 镇 段 方 案 ) 输 水 管 线 自 高 家 湾 泵 站 引 出 后, 向 西 进 入 南 河 沟 隧 洞, 经 过 3.81km 压 力 管 流, 出 洞 后 将 水 引 至 南 河 沟, 在 南 河 沟 设 置 五 级 加 压 站, 其 压 力 要 满 足 输 送 水 至 甘 谷 驿 镇 管 线 出 站 后 折 向 西 南, 并 沿 南 河 沟 砼 道 路 敷 设 长 5.27km, 在 樊 家 寨 开 凿 洞 口 设 置 无 压 隧 洞 至 甘 谷 驿, 该 洞 为 重 力 流 输 水, 洞 长 28.68km 隧 洞 出 口 即 在 甘 谷 驿 镇, 管 线 重 点 桩 号 为 隧 洞 方 案 输 水 线 路 长 37.76km, 其 中 隧 洞 长 32.49km, 埋 管 长 5.27km, 穿 河 倒 虹 10 个, 设 置 泵 站 3 座 两 线 路 方 案 分 别 从 工 程 建 设 费 泵 站 与 机 组 年 运 行 费 施 工 难 易 程 度 运 行 管 理 条 件 环 境 影 响 等 方 面 进 行 综 合 比 选, 详 见 表

207 图 7 3 高家湾泵站~甘谷驿镇段输水线路方案示意图 196

208 表 7 4 高 家 湾 泵 站 ~ 甘 谷 驿 镇 段 输 水 线 路 埋 管 和 隧 洞 方 案 比 较 表 序 号 项 目 单 位 埋 管 方 案 ( 推 荐 方 案 ) 隧 洞 方 案 ( 比 较 方 案 ) 1 输 水 线 路 总 长 km (1) 其 中 : 隧 洞 km ( 内 敷 管 ) 32.49( 其 中 3.81km 洞 线 内 敷 管 道 ) (2) 管 道 km 方 案 比 选 推 荐 方 案 管 线 长 度 增 加 7.77km, 其 中 埋 管 增 加 37.32km, 但 隧 洞 减 少 29.56km 2 隧 洞 竖 井 ( 支 洞 ) 个 1 7 推 荐 方 案 隧 洞 竖 井 减 少 6 个 3 泵 站 座 抽 水 总 扬 程 m 地 形 扬 程 m 装 机 容 量 kw 推 荐 方 案 泵 站 个 数 与 比 较 方 案 一 样, 只 有 装 机 容 量 增 加 3500kW, 7 弃 渣 量 万 m 3 推 荐 方 案 弃 渣 量 减 少 13.8 万 m 3, 可 减 少 水 土 流 失 和 渣 场 占 地 影 响 8 临 时 施 工 道 路 km 推 荐 方 案 施 工 临 时 道 路 增 加 26.2km, 施 工 临 时 占 地 增 加 849 亩, 9 施 工 临 时 占 地 亩 但 施 工 结 束 后 可 全 部 恢 复 原 状 10 投 资 估 算 万 元 推 荐 方 案 投 资 少 万 元 11 年 抽 水 电 费 万 元 推 荐 方 案 运 行 费 增 加 751 万 元 12 单 方 水 建 设 投 资 元 推 荐 方 案 少 14.7 元 13 单 方 水 运 行 成 本 元 推 荐 方 案 增 0.27 元 14 施 工 难 易 程 度 易 难 推 荐 方 案 施 工 容 易 15 运 行 管 理 条 件 易 易 16 供 水 安 全 可 靠 性 高 高 比 选 结 论 : 由 表 7 3 可 知, 从 环 境 的 角 度 分 析, 比 较 方 案 输 水 线 路 虽 较 短, 但 隧 洞 长 度 达 到 32.49km, 比 推 荐 方 案 线 路 长 29.5km, 并 且 设 7 个 支 洞, 施 工 弃 渣 量 大, 水 土 流 失 和 生 态 破 坏 较 重, 弃 渣 占 地 影 响 较 大 ; 从 工 程 的 角 度 分 析, 推 荐 方 案 隧 洞 短, 仅 有 2.94km, 施 工 难 度 小, 施 工 条 件 优 越, 周 期 短, 工 程 量 明 显 小 于 比 较 方 案, 共 可 节 约 投 资 2.2 亿 元, 输 水 成 本 仅 增 加 0.27 元 /m 3, 输 水 成 本 小, 运 行 维 修 管 理 方 便, 因 此, 综 合 分 析 得 出 推 荐 方 案 是 合 理 的 197

209 7.4 康 家 沟 水 库 和 柏 树 坬 水 库 大 坝 比 选 利 用 世 界 银 行 贷 款 建 设 的 康 家 沟 水 库 大 坝 比 选 坝 址 选 择 根 据 延 安 供 水 项 目 对 调 蓄 水 库 的 要 求, 为 确 保 该 段 输 水 线 路 在 事 故 和 检 修 期 间 供 水 保 证 率, 须 在 输 水 线 路 末 端 附 近 建 设 事 故 应 急 供 水 水 库 可 研 阶 段, 根 据 延 安 市 宝 塔 区 1/1 万 地 形 图, 结 合 对 延 安 东 川 水 厂 附 近 地 形 地 貌 实 际 考 察, 选 择 了 贾 渠 沟 康 家 沟 两 条 沟 道 坝 址 比 选 方 案, 这 两 个 沟 道 坝 址 处 都 具 有 建 坝 地 形 地 质 条 件, 水 库 库 容 也 满 足 要 求, 淹 没 占 地 与 拆 迁 工 程 量 小, 距 离 延 安 供 水 项 目 拟 建 的 东 川 水 厂 都 较 近, 并 对 延 安 供 水 项 目 输 水 管 线 布 置 走 向 基 本 无 影 响 根 据 可 研 报 告, 贾 渠 沟 坝 址 位 于 延 安 市 宝 塔 区 姚 店 镇 上 游 侧 4.26km 处 延 河 左 岸, 康 家 沟 位 于 姚 店 镇 下 游 侧 1.5km 处 延 河 左 岸, 两 个 坝 址 相 距 5.7km, 贾 渠 沟 和 康 家 沟 两 个 坝 址 位 置 示 意 图 见 附 图 7 4 通 过 对 贾 渠 沟 康 家 沟 两 个 坝 址 进 行 同 精 度 的 比 较, 详 见 表 7 5, 通 过 比 较 可 知 : 康 家 沟 坝 址 方 案 距 离 拟 建 的 延 安 东 川 水 厂 最 近, 水 库 充 放 水 管 道 长 度 比 贾 渠 沟 水 库 短 5.7km, 供 水 安 全 可 靠, 建 坝 条 件 优 越, 占 地 面 积 比 贾 渠 沟 水 库 方 案 少 23 亩, 淹 没 损 失 小, 淹 没 影 响 油 井 比 贾 渠 沟 水 库 少 187 口, 且 无 移 民 搬 迁, 建 设 投 资 比 贾 渠 沟 少 590 万 元, 因 此, 选 择 康 家 沟 坝 址 作 为 推 荐 坝 址 坝 型 选 择 根 据 坝 址 区 地 形 和 地 质 条 件 分 析, 本 工 程 比 较 适 宜 修 建 当 地 材 料 坝 从 天 然 建 筑 材 料 上 分 析, 基 本 排 除 了 混 凝 土 坝 和 砼 面 板 堆 石 坝 的 可 能 性 本 阶 段 选 择 浆 砌 石 重 力 坝 和 碾 压 均 质 土 坝 进 行 坝 型 比 较 : 从 水 土 保 持 角 度 分 析, 两 种 坝 型 均 不 存 在 水 土 保 持 制 约 因 素 ; 从 工 程 占 地 面 积 扰 动 地 表 面 积 损 坏 水 土 保 持 设 施 方 面 分 析, 两 种 坝 型 无 明 显 差 异 ; 但 建 坝 区 属 黄 土 丘 陵 沟 壑 区, 块 石 料 较 缺 乏, 需 要 外 购, 且 浆 砌 石 坝 建 筑 物 易 受 黄 土 湿 陷 性 和 冻 胀 破 坏, 碾 压 均 质 土 坝 坝 体 填 筑 土 料 当 地 丰 富, 也 可 就 近 利 用 输 水 管 线 开 挖 土 方, 且 当 地 已 建 土 坝 较 多, 运 行 良 好, 施 工 简 单 因 此, 推 荐 当 地 建 坝 技 术 较 为 成 熟, 渗 漏 破 坏 较 小 的 碾 压 均 质 土 坝 198

210 表 7 5 贾 渠 沟 坝 址 康 家 沟 坝 址 方 案 比 选 表 坝 址 比 选 项 贾 渠 沟 坝 址 ( 比 选 坝 址 ) 康 家 沟 坝 址 ( 推 荐 坝 址 ) 比 较 分 析 主 体 工 程 比 选 地 形 地 貌 工 程 地 质 施 工 条 件 土 石 方 工 程 量 投 资 ( 万 元 ) 两 坝 址 库 区 均 位 于 延 河 河 谷 区 黄 土 丘 陵 沟 壑 地 貌 单 元 的 支 沟 内, 地 形 地 貌 条 件 基 本 一 致 库 区 河 床 沟 底 宽 50~100m, 沟 底 高 程 930~950m, 两 岸 高 程 100~200m, 河 床 呈 U 型 谷 工 程 区 域 构 造 稳 定 性 好, 地 震 基 本 烈 度 为 Ⅵ 度 贾 渠 沟 康 家 沟 坝 址 地 形 地 质 条 件 相 差 不 大, 处 于 同 一 个 区 域 地 质 构 造 环 境 中, 地 震 基 本 烈 度 与 区 域 构 造 稳 坝 址 区 覆 盖 层 厚 15m 左 坝 址 区 覆 盖 层 厚 13m 左 右, 右, 上 部 淤 泥 质 粉 土 层 厚 上 部 淤 泥 质 粉 土 层 厚 8.00~ 定 性 基 本 一 致 虽 两 地 均 可 10.00~10.20m, 下 部 砂 砾 8.20m, 下 部 砂 砾 石 层 厚 5.0m 建 坝, 但 建 坝 的 具 体 工 程 地 石 层 厚 5.0m 左 右 左 右 岸 岸 左 右 左 右 岸 岸 坡 为 黄 土 和 黄 土 质 条 件 还 有 所 不 同, 比 较 分 坡 为 黄 土 和 黄 土 状 壤 土, 覆 盖 状 壤 土, 覆 盖 厚 度 一 般 为 8m, 析 发 现, 康 家 沟 坝 址 略 优 于 厚 度 一 般 为 10m, 岸 坡 整 体 稳 岸 坡 整 体 稳 定 性 较 好 属 非 自 重 贾 渠 沟 坝 址 定 性 较 好 属 非 自 重 湿 陷 性 湿 陷 性 场 地 场 地 康 家 沟 坝 址 施 工 扰 动 破 选 用 输 水 管 线 开 挖 土 料, 选 用 输 水 管 线 开 挖 土 料, 距 离 坏 原 地 表 面 积 较 贾 渠 沟 坝 址 距 离 坝 址 约 5km; 施 工 营 地 布 坝 址 约 1km; 施 工 营 地 选 择 在 坝 小 施 工 材 料 运 输 距 离 短, 置 在 坝 址 下 游 沟 口, 施 工 场 地 址 区 和 库 区 内, 施 工 场 地 开 阔, 综 合 比 较, 康 家 沟 坝 址 施 工 较 窄, 工 程 对 外 交 通 方 便 工 程 对 外 交 通 方 便 条 件 较 好 最 大 坝 高 50m, 坝 顶 长 最 大 坝 高 42m, 坝 顶 长 210m, 200m, 土 石 方 开 挖 1.0 万 m 3, 土 石 方 开 挖 1.2 万 m 3 康 家 沟 坝 址 土 石 方 开 挖, 土 石 方 填 土 石 方 填 筑 4.6 万 m 3 筑 5.8 万 m 3 量 填 筑 量 略 大 康 家 沟 坝 址 投 资 较 低 环 境 合 理 性 比 选 占 地 工 程 占 地 176 亩, 损 坏 耕 地 50 从 环 境 影 响 方 面 比 较, 工 程 占 地 153 亩, 损 坏 耕 地 53 亩 亩 两 个 方 案 均 没 有 环 境 制 约 性 淹 没 水 库 淹 没 面 积 150 亩, 淹 没 油 水 库 淹 没 面 积 130 亩, 淹 没 油 井 因 素 ; 贾 渠 沟 康 家 沟 坝 址 水 库 淹 没 和 工 程 占 地 相 差 不 损 失 井 16 口, 另 影 响 油 井 约 200 口 29 口 大, 康 家 沟 坝 址 略 优 ; 在 有 移 民 5 人 无 效 库 容 相 同 或 相 近 的 情 况 下, 贾 渠 沟 坝 址 坝 高 比 康 家 珍 惜 动 工 程 永 久 和 临 时 占 地 范 围 内 没 有 珍 惜 动 植 物 分 布 沟 坝 址 高 8m, 贾 渠 沟 坝 址 坝 植 物 体 工 程 量 明 显 较 大, 工 程 投 水 生 生 两 坝 址 之 间 仅 相 隔 很 近, 水 生 生 态 环 境 基 本 相 同, 且 两 坝 址 库 资 比 康 家 沟 坝 址 增 加 590 万 元, 同 时, 贾 渠 沟 坝 址 施 工 态 影 响 区 均 位 于 季 节 性 冲 沟 上, 对 水 生 生 态 影 响 很 小 期 对 水 环 境 声 环 境 大 气 环 境 及 生 态 环 境 的 影 响 也 就 环 境 敏 越 大 因 此, 从 环 境 角 度 综 1 不 涉 及 自 然 保 护 区 ;2 无 鱼 类 的 三 场 分 布 ;3 无 河 谷 林 ; 感 点 合 分 析, 康 家 沟 坝 址 方 案 要 优 于 上 坝 址 方 案 199

211 图 7 4 贾 渠 沟 坝 址 康 家 沟 坝 址 方 案 比 选 示 意 图 200

212 7.4.2 政 府 投 资 建 设 的 柏 树 坬 水 库 大 坝 比 选 坝 址 选 择 根 据 延 安 供 水 项 目 对 供 水 保 证 率 的 要 求, 为 解 决 黄 河 泥 沙 超 限 和 来 水 量 极 枯 时 取 水 口 暂 停 取 水, 受 水 区 的 供 水 问 题, 须 在 靠 近 黄 河 取 水 口 的 输 水 线 路 沿 线 附 近 沟 道 修 建 调 蓄 水 库 工 程 可 研 阶 段, 根 据 延 水 关 镇 1/1 万 地 形 图, 通 过 对 黄 河 王 家 渠 取 水 口 至 延 水 关 三 级 站 之 间 输 水 线 路 两 侧 诸 多 山 沟 的 现 场 详 细 查 勘, 最 终 确 定 选 择 柏 树 坬 沟 建 设 调 蓄 水 库, 柏 树 坬 沟 是 赵 家 河 右 岸 的 一 级 支 沟, 有 两 处 坝 址 可 供 比 选 : 一 是 柏 树 坬 沟 口 上 游 1.5km 处 二 是 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处, 这 两 个 沟 道 坝 址 处 都 具 有 建 坝 地 形 地 质 条 件, 水 库 库 容 也 都 能 满 足 要 求, 淹 没 占 地 与 拆 迁 工 程 量 略 有 不 同, 且 距 离 延 安 供 水 项 目 拟 建 的 延 水 关 三 级 加 压 站 和 输 水 管 线 都 较 近 根 据 可 研 报 告, 柏 树 坬 沟 口 上 游 1.5km 处 坝 址 和 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处 坝 址 均 处 于 赵 家 河 右 岸 一 级 支 沟 柏 树 坬 沟 内, 其 中 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处 坝 址 靠 近 柏 树 坬 沟 道 下 游, 柏 树 坬 沟 口 上 游 1.5km 坝 址 靠 近 沟 道 上 游, 两 个 坝 址 相 距 1.0km, 两 个 坝 址 位 置 示 意 图 详 见 图 7 5 通 过 对 柏 树 坬 沟 口 上 游 1.5km 处 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处 两 个 坝 址 进 行 同 精 度 的 比 较, 详 见 表 7 6, 通 过 比 较 可 知 : 柏 树 坬 沟 上 游 1.5km 处 坝 址 方 案 的 坝 高 为 65m 左 右, 库 容 条 件 较 差, 且 水 库 的 淹 没 损 失 较 大 ; 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处 坝 址 坝 高 为 52m, 建 坝 较 为 理 想, 建 库 条 件 好, 建 坝 条 件 优 越, 淹 没 损 失 小, 因 此, 选 择 柏 树 坬 沟 和 水 槽 沟 出 口 交 汇 处 坝 址 作 为 推 荐 坝 址 坝 型 选 择 根 据 该 坝 址 区 地 形 和 地 质 条 件 分 析, 本 工 程 比 较 适 宜 修 建 当 地 材 料 坝 从 天 然 建 筑 材 料 上 和 技 术 经 济 角 度 分 析, 基 本 排 除 混 凝 土 坝 砼 面 板 堆 石 坝 浆 砌 石 重 力 坝 的 可 能 性 由 于 修 建 均 质 土 坝 的 坝 体 填 筑 土 料 来 源 方 便, 坝 址 附 近 土 料 存 储 丰 富, 也 可 就 近 利 用 输 水 管 线 开 挖 土 方, 土 料 质 量 满 足 设 计 需 求, 且 当 地 已 建 土 坝 较 多, 运 行 良 好, 施 工 简 单, 工 期 较 短, 因 此, 柏 树 坬 水 库 坝 型 推 荐 采 用 当 地 建 坝 技 术 较 为 成 熟, 安 全 可 靠 性 较 高 的 碾 压 均 质 土 坝 201

213 图 7 5 柏 树 坬 沟 上 游 1.5km 柏 树 坬 沟 与 水 槽 沟 交 汇 处 坝 址 方 案 比 选 示 意 图 202

214 坝 址 比 选 项 主 体 工 程 比 选 表 7 6 地 形 地 貌 工 程 地 质 施 工 条 件 柏 树 坬 沟 口 上 1.5km 处 柏 树 坬 与 水 槽 沟 交 汇 处 址 方 案 比 选 表 柏 树 坬 沟 口 上 游 1.5km ( 比 选 坝 址 ) 柏 树 坬 沟 与 水 槽 沟 交 汇 处 ( 推 荐 坝 址 ) 比 较 分 析 两 坝 址 库 区 均 位 于 赵 家 河 河 谷 区 黄 土 丘 陵 沟 壑 地 貌 单 元 的 支 沟 内, 地 形 地 貌 条 件 基 本 一 致 沟 底 高 程 ~628.18m, 两 岸 黄 土 边 坡 高 度 大 于 80m, 冲 沟 均 呈 U 型 发 育, 岸 坡 坡 柏 树 坬 沟 上 游 1.5km 柏 树 坬 沟 度 35~45, 柏 树 坬 沟 底 宽 30~60m, 水 槽 沟 沟 底 宽 20~30m, 与 水 槽 沟 交 汇 处 两 坝 址 地 形 地 质 沟 道 内 堆 积 的 粉 质 壤 土 层 厚 大 于 2.0m 局 部 斜 坡 坡 脚 有 少 量 条 件 相 差 不 大, 处 于 同 一 个 区 域 地 崩 塌 堆 积, 无 其 它 不 良 地 质 现 象, 沟 谷 两 岸 黄 土 斜 坡 自 然 状 态 质 构 造 环 境 中, 地 震 基 本 烈 度 与 区 下 基 本 稳 定 工 程 区 域 构 造 稳 定 性 好, 地 震 基 本 烈 度 为 Ⅵ 度 域 构 造 稳 定 性 基 本 一 致 虽 两 地 均 坝 址 区 第 四 系 覆 盖 层 厚 28m 坝 址 区 第 四 系 覆 盖 层 厚 26m 可 建 坝, 但 建 坝 的 具 体 工 程 地 质 条 左 右, 上 部 黄 土 状 壤 土 层 厚 左 右, 上 部 黄 土 状 壤 土 层 厚 件 还 有 所 不 同, 比 较 分 析 发 现, 柏 18.00~20m, 下 部 砂 砾 石 层 厚 17.00~18m, 下 部 砂 砾 石 层 厚 树 坬 沟 与 水 草 沟 交 汇 处 坝 址 略 优 2.0m 左 右 左 右 岸 岸 坡 为 黄 土 3.0m 左 右 左 右 岸 岸 坡 为 黄 土 于 柏 树 坬 沟 上 游 1.5km 处 坝 址 状 壤 土, 覆 盖 厚 度 一 般 为 15m, 状 壤 土, 覆 盖 厚 度 一 般 为 13m, 岸 坡 整 体 稳 定 性 较 好, 蓄 水 后 岸 坡 整 体 稳 定 性 较 好 蓄 水 后 存 在 一 定 塌 岸 存 在 少 量 塌 岸 选 用 输 水 管 线 及 坝 址 区 开 柏 树 坬 与 水 槽 沟 交 汇 处 坝 址 施 选 用 输 水 管 线 开 挖 土 料, 距 挖 土 料, 距 离 坝 址 约 0.5km; 工 扰 动 破 坏 原 地 表 面 积 较 柏 树 坬 离 坝 址 约 1km; 施 工 营 地 布 置 施 工 营 地 选 择 在 坝 址 区 和 库 区 沟 上 游 坝 址 小 施 工 材 料 运 输 距 离 在 坝 址 下 游 沟 口, 施 工 场 地 较 内, 施 工 场 地 开 阔, 工 程 对 外 短, 综 合 比 较, 交 汇 处 坝 址 施 工 条 窄, 工 程 对 外 交 通 方 便 交 通 方 便 件 较 好 土 石 方 最 大 坝 高 65m, 坝 顶 长 最 大 坝 高 52m, 坝 顶 长 250m, 土 石 方 开 挖 1.5 万 m 3, 220m, 土 石 方 开 挖 1.3 万 m 3 柏 树 坬 上 游 1.5km 坝 址 土 石 方, 工 程 量 土 石 方 填 筑 6.5 万 m 3 土 石 方 填 筑 5.9 万 m 3 开 挖 量 填 筑 量 较 大 投 资 ( 万 元 ) 柏 树 坬 与 水 槽 沟 交 汇 处 坝 址 投 资 较 低 环 境 合 理 性 比 选 占 地 工 程 占 地 468 亩, 损 坏 耕 地 10 工 程 占 地 383 亩, 损 坏 耕 地 13 从 环 境 影 响 方 面 比 较, 两 个 亩 亩 方 案 均 没 有 环 境 制 约 性 因 素 ; 柏 树 淹 没 水 库 淹 没 面 积 456 亩, 无 煤 油 水 库 淹 没 面 积 373 亩, 无 煤 油 坬 沟 上 游 柏 树 坬 与 水 槽 沟 交 汇 处 两 坝 址 水 库 淹 没 和 工 程 占 地 相 差 损 失 气 等 矿 产 资 源, 无 道 路 设 施 气 等 矿 产 资 源, 无 道 路 设 施 不 大, 交 汇 处 坝 址 略 优 ; 在 有 效 库 移 民 15 人 11 人 容 相 同 或 相 近 的 情 况 下, 柏 树 坬 上 游 坝 址 坝 高 比 交 汇 处 坝 址 高 13m, 珍 惜 动 工 程 永 久 和 临 时 占 地 范 围 内 没 有 珍 惜 动 植 物 分 布 上 游 坝 址 坝 体 工 程 量 明 显 较 大, 工 植 物 程 投 资 比 下 游 交 汇 处 坝 址 增 加 604 水 生 生 两 坝 址 之 间 仅 相 隔 很 近, 水 生 生 态 环 境 基 本 相 同, 且 两 坝 址 库 万 元, 同 时, 柏 树 坬 沟 上 游 坝 址 施 工 期 对 水 环 境 声 环 境 大 气 环 境 态 影 响 区 均 位 于 季 节 性 冲 沟 上, 对 水 生 生 态 影 响 很 小 及 生 态 环 境 的 影 响 也 就 越 大 因 环 境 敏 此, 从 环 境 角 度 综 合 分 析, 柏 树 坬 1 不 涉 及 自 然 保 护 区 ;2 无 鱼 类 的 三 场 分 布 ;3 无 河 谷 林 ; 沟 与 水 槽 沟 交 汇 处 坝 址 方 案 要 优 感 点 于 柏 树 坬 沟 上 游 1.5km 坝 址 方 案 203

215 7.5 净 水 厂 比 选 中 国 陕 西 延 安 供 水 项 目 拟 新 建 延 安 东 川 净 水 厂 一 座, 净 水 厂 选 址 主 要 是 结 合 输 水 管 线 就 近 布 设, 选 择 地 形 较 平 坦 开 阔 处, 并 同 宝 塔 区 延 川 县 城 镇 建 设 总 体 规 划 相 协 调, 同 时 遵 循 : 不 受 洪 水 与 内 涝 威 胁, 有 较 好 的 排 水 条 件 ; 有 良 好 的 地 质 条 件 及 卫 生 环 境, 并 便 于 设 立 防 护 地 带 ; 少 拆 迁, 不 占 或 少 占 良 田 ; 施 工 运 行 和 管 理 维 护 方 便 等 原 则 根 据 延 安 供 水 项 目 沿 线 的 地 形 现 状 输 水 管 线 走 向 以 及 距 供 水 区 距 离, 结 合 延 安 市 城 市 总 体 规 划 和 延 安 市 给 水 工 程 专 项 规 划, 本 工 程 拟 建 的 净 水 厂 选 址 位 于 延 安 市 东 川, 该 水 厂 厂 址 不 仅 要 满 足 近 期 工 程 建 设 用 地 需 要, 而 且 要 为 远 期 预 留 了 一 定 的 建 设 用 地, 以 备 二 次 扩 建 用 地 经 过 多 次 踏 勘, 结 合 延 安 城 市 发 展 总 体 规 划, 将 东 川 净 水 厂 厂 址 布 置 于 姚 店 工 业 区 西 侧 延 安 市 机 场 东 侧 延 河 左 岸 的 一 级 阶 地, 选 定 的 厂 址 距 离 G210 较 近, 交 通 便 利, 便 于 于 运 行 期 生 产 材 料 运 输 及 日 常 管 理, 同 时 缩 短 了 水 厂 距 姚 店 工 业 区 的 距 离, 减 少 了 水 量 的 损 失 经 分 析, 东 川 净 水 厂 选 址 合 理, 无 其 他 厂 址 比 选 方 案 因 此, 东 川 净 水 厂 比 选 主 要 为 水 厂 的 总 体 布 局 和 处 理 工 艺 的 比 选, 拟 建 的 东 川 净 水 厂, 设 计 近 期 处 理 规 模 为 4.0 万 m 3 /d, 远 期 处 理 规 模 为 8.0 万 m 3 /d 水 厂 主 要 建 筑 物 包 括 : 配 水 井 净 水 间 ( 机 械 混 合 池 反 应 沉 淀 池 气 水 反 冲 洗 滤 池 ) 清 水 池 投 药 加 氯 间 排 泥 水 调 节 池 污 泥 脱 水 间 集 泥 池 泵 房 及 变 配 电 室 综 合 办 公 楼 及 其 他 附 属 建 筑 物 等 水 厂 推 荐 方 案 近 期 占 地 20 亩, 远 期 占 地 5.0 亩, 总 占 地 25 亩 水 厂 按 近 期 规 模 占 地 建 设, 并 预 留 远 期 用 地 采 用 国 内 省 内 同 类 已 建 运 行 效 果 较 好 的 净 水 厂 总 体 布 局 类 比 分 析 东 川 水 厂 总 体 布 局 不 同 方 案 的 合 理 性, 以 西 安 市 曲 江 水 厂 为 例, 该 水 厂 设 计 处 理 规 模 为 60 万 m 3 /d, 水 厂 采 用 混 凝 沉 淀 过 滤 为 主 的 水 处 理 工 艺, 引 进 国 外 先 进 设 备 仪 表 及 水 处 理 技 术 曲 江 水 厂 总 用 地 203 亩, 单 位 水 用 地 0.23m 2 /m 3, 单 位 水 造 价 172 元 /m 3, 水 处 理 成 本 0.06 元 /m 3, 单 位 水 耗 电 度 /m 3 ; 总 建 筑 面 积 12840m 2 ; 绿 化 面 积 占 全 厂 面 积 40% 经 类 比 曲 江 水 厂 分 析, 东 川 水 厂 推 荐 方 案 处 理 规 模 和 总 体 布 局 占 地 基 本 适 应, 工 艺 更 合 理 切 合 黄 河 水 高 含 沙 的 实 际 情 况, 但 东 川 水 厂 比 较 方 案 的 处 理 规 模 与 总 体 布 局 占 地 面 积 有 较 大 不 相 适 应, 本 节 重 点 对 东 川 净 水 厂 总 体 布 局 和 处 理 工 艺 进 行 比 选 204

216 7.5.1 东 川 净 水 厂 总 体 布 局 比 选 东 川 净 水 厂 以 预 沉 澄 清 沉 淀 工 艺 为 主, 处 理 工 艺 采 用 传 统 的 净 化 工 艺 流, 工 艺 流 程 包 括 : 沉 淀 澄 清 处 理 加 压 输 送 等 主 要 处 理 环 节 东 川 水 厂 总 体 布 局 详 见 图 7 6, 水 厂 总 体 布 局 比 选 主 要 是 对 水 厂 预 沉 池 沉 淀 池 滤 池 等 较 大 建 筑 物 型 式 及 占 地 进 行 比 选, 根 据 可 研 报 告, 主 要 建 筑 物 型 式 比 选 结 果 详 见 表 7 7 主 要 构 筑 物 预 沉 池 沉 淀 / 澄 清 池 过 滤 池 表 7 7 东 川 净 水 厂 总 体 布 局 主 要 建 筑 型 式 比 选 表 型 式 优 点 缺 点 比 选 结 果 辐 流 式 预 沉 池 适 用 于 大 中 型 水 厂 的 预 沉 处 理, 进 水 最 大 含 沙 量 可 达 100kg/m 3 管 理 方 便 工 作 可 靠 ; 便 于 机 械 刮 泥 ; 投 加 聚 丙 烯 酰 胺 絮 凝, 净 化 效 率 高 平 流 式 预 沉 池 水 力 条 件 好, 管 理 方 便, 构 造 简 单, 施 工 较 简 单 水 旋 澄 清 池 平 流 式 沉 淀 池 斜 管 ( 板 ) 沉 淀 池 脉 冲 澄 清 池 机 械 加 速 澄 清 池 泥 渣 回 流 高 负 荷 澄 清 池 普 通 快 滤 池 适 用 于 中 小 水 厂, 最 高 进 水 含 沙 量 可 达 60~80kg/m 3 结 构 较 简 单 ; 采 用 水 力 混 合 反 应 ; 体 积 较 小 占 地 较 辐 流 式 沉 淀 小 水 力 条 件 好, 沉 淀 效 果 稳 定, 对 水 质 变 化 有 较 强 的 适 应 性, 运 行 管 理 方 便, 构 造 简 单 全 国 许 多 净 水 厂 广 泛 应 用, 既 可 用 于 新 建 又 可 用 于 旧 厂 改 造 属 泥 渣 悬 浮 形, 沉 淀 效 率 高 机 械 设 备 少 布 置 方 便, 效 率 高, 出 水 水 质 稳 定 ; 池 内 泥 渣 循 环, 适 用 于 低 温 低 浊 水 处 理 沉 淀 效 率 高, 池 体 小 占 地 少, 处 理 低 温 低 浊 水 效 果 好 ; 适 应 进 水 悬 浮 物 较 高, 短 时 可 达 5000mg/L 有 成 熟 的 运 转 经 验, 运 行 稳 妥 可 靠, 采 用 砂 滤 料 材 料 易 得, 价 格 便 宜, 采 用 大 阻 力 配 水 系 统, 单 池 面 积 可 做 得 较 大, 池 深 较 浅, 可 采 用 降 速 过 滤, 出 水 水 质 较 好 占 地 面 积 大 ; 投 资 较 平 流 式 沉 淀 池 大 排 泥 困 难, 排 泥 机 械 设 备 维 护 复 杂, 而 且 黄 河 高 浊 度 水 中 泥 沙 比 重 大, 易 于 板 结, 更 增 加 了 排 泥 的 难 度 水 头 损 失 大, 要 求 进 入 池 内 原 水 有 6m 的 自 由 水 头 ; 排 泥 系 统 较 复 杂 停 留 时 间 长, 占 地 面 积 大, 排 泥 困 难, 露 天 设 置 不 利 于 防 冻 典 型 的 浅 层 沉 淀, 其 沉 降 距 离 仅 30~200mm 左 右 排 泥 较 困 难 对 水 温 水 量 变 化 适 应 性 差, 易 造 成 出 水 水 质 差, 脉 冲 器 易 发 生 故 障, 排 泥 机 械 设 备 多, 不 便 于 维 修 且 维 修 工 作 量 大 运 行 管 理 要 求 高 阀 门 多 ; 必 须 设 有 全 套 冲 洗 设 备 双 层 滤 料 滤 池 滤 速 高, 含 污 能 力 大 对 滤 料 要 求 高, 上 层 滤 料 比 重 轻, 反 冲 洗 时 滤 料 易 发 生 跑 漏, 滤 床 中 易 结 泥 球, 反 冲 洗 不 易 干 净, 推 荐 推 荐 205

217 气 水 反 冲 洗 滤 池 运 行 稳 妥 可 靠, 采 用 砂 滤 料, 材 料 易 得 ; 滤 床 含 污 量 大 周 期 长, 滤 速 高, 水 质 好, 冲 洗 效 果 好 配 套 设 备 多, 如 鼓 风 机 等, 土 建 较 复 杂, 池 深 比 普 通 快 滤 池 深 推 荐 按 照 表 7 7 比 选 结 果, 可 研 报 告 东 川 净 水 厂 推 荐 方 案 预 沉 池 采 用 辐 流 式 预 沉 池, 沉 淀 池 采 用 泥 渣 回 流 ( 高 效 ) 澄 清 池 此 池 型 均 可 满 足 黄 河 水 源 平 时 为 高 浊 冬 季 为 低 温 低 浊 的 水 质 特 性, 将 澄 清 池 浓 缩 澄 清 与 斜 管 池 高 效 沉 淀 的 优 点 结 合 起 来, 减 小 占 地 以 节 约 土 建 费 用, 工 程 造 价 相 对 较 低, 同 时 可 满 足 征 地 范 围 的 限 制 要 求 滤 池 采 用 气 水 反 冲 滤 池 具 有 反 冲 洗 效 果 好 省 水 自 动 化 水 平 高 配 水 配 气 均 匀 应 用 广 泛 等 优 点 经 分 析, 东 川 净 水 厂 主 要 建 筑 物 型 式 的 推 荐 方 案 符 合 工 程 实 际, 对 环 境 的 影 响 较 小, 技 术 经 济 性 好, 按 照 该 推 荐 方 案, 东 川 净 水 厂 近 期 占 地 面 积 20 亩 ; 远 期 新 增 占 地 面 积 5.0 亩, 水 厂 总 占 地 为 25 亩 基 本 合 理 东 川 净 水 厂 厂 址 位 于 姚 店 镇 西 侧 的 延 河 左 岸, 紧 邻 G210 公 路, 交 通 便 利 厂 区 地 形 较 为 平 坦, 现 土 地 利 用 类 型 为 果 林 及 耕 地 厂 区 地 形 较 为 平 坦, 地 面 高 程 916.4~ 918.6m, 厂 区 南 侧 已 建 防 洪 堤, 堤 顶 高 程 921.2m, 该 断 面 50 年 一 遇 的 防 洪 水 位 920.8m, 基 本 满 足 防 洪 要 求 鉴 于 水 厂 建 设 占 地 对 当 地 农 民 生 产 生 活 影 响 较 大, 建 议 该 水 厂 建 设 按 照 近 期 占 地 规 模 进 行, 分 期 建 设, 避 免 土 地 资 源 浪 费, 同 时 水 厂 建 设 中 应 认 真 落 实 补 偿 措 施 和 实 现 耕 地 占 补 平 衡, 减 小 对 当 地 农 民 的 生 产 生 活 的 影 响 206

218 图 7 6 东 川 净 水 厂 总 体 布 局 示 意 图 207