0 前 言 7 月 委 托 我 院 负 责 该 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 接 受 委 托 后, 我 院 立 即 组 织 相 关 技 术 人 员 对 本 项 目 周 边 环 境 进 行 了 实 地 踏 勘, 调 查 项 目 实 际 建 设 情 况 主 要 环 境 保 护 目 标 环 境

Transcription

1 0 前 言 0 前 言 0.1 项 目 由 来 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 ( 以 下 简 称 德 孚 油 品 码 头 工 程 或 本 项 目 ) 作 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 所 在 地 尚 缺 乏 与 主 要 公 路 相 连 的 出 入 口, 因 而 该 公 司 大 部 分 原 料 和 成 品 需 要 通 过 海 运 来 解 决, 而 宁 德 市 的 码 头 泊 位 少, 特 别 是 油 品 专 用 码 头, 只 有 田 螺 3000 吨 级 油 品 码 头 三 沙 3000 吨 级 油 码 头 三 沙 1000 吨 级 油 码 头 和 罗 江 500 吨 级 码 头, 吞 吐 能 力 不 足, 而 且 远 离 城 市 和 工 业 区, 造 成 运 输 成 本 高, 资 源 浪 费, 竞 争 力 不 强, 可 见, 该 公 司 依 托 这 些 码 头 不 可 行 为 此, 建 设 一 座 1000 吨 级 油 品 专 用 码 头 是 十 分 必 要 的, 其 建 设 是 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 发 展 的 紧 迫 需 要, 也 有 助 于 推 动 宁 德 市 港 口 运 输 向 多 元 化 发 展, 有 助 于 促 进 宁 德 港 吞 吐 量 提 高, 有 助 于 解 决 宁 德 港 专 业 化 泊 位 数 量 和 能 力 严 重 不 足 的 问 题, 是 宁 德 港 自 身 港 口 发 展 的 需 要 2007 年 12 月 德 孚 油 品 码 头 工 程 可 行 性 研 究 报 告 通 过 宁 德 港 务 局 的 行 业 评 审 2008 年 11 月 宁 德 港 务 局 就 工 程 使 用 港 口 岸 线 作 出 批 复 2009 年 9 月 9 日, 经 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 申 请, 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 对 德 孚 油 品 码 头 工 程 用 海 给 出 预 审 意 见 2010 年 1 月, 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 通 过 德 孚 油 品 码 头 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 的 审 批 同 年 4 月, 宁 德 市 海 洋 与 渔 业 局 对 该 码 头 工 程 海 洋 环 评 报 告 提 出 核 准 意 见 同 年 6 月, 宁 德 港 务 局 同 意 本 码 头 工 程 从 2010 年 6 月 8 日 起 至 2010 年 12 月 7 日 止 进 行 试 运 行 同 年 12 月, 项 目 取 得 海 域 使 用 权 证 本 项 目 于 2009 年 5 月 建 成,2010 年 6 月 投 入 试 运 行 ;2011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 而 停 止 运 营 至 今, 因 此 本 项 目 为 补 办 环 评 项 目 0.2 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 等 有 关 建 设 项 目 环 境 保 护 法 律 法 规 要 求, 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 于 2015 年 0-1

2 0 前 言 7 月 委 托 我 院 负 责 该 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 接 受 委 托 后, 我 院 立 即 组 织 相 关 技 术 人 员 对 本 项 目 周 边 环 境 进 行 了 实 地 踏 勘, 调 查 项 目 实 际 建 设 情 况 主 要 环 境 保 护 目 标 环 境 现 状 和 影 响 情 况 因 项 目 目 前 处 于 停 产 状 态, 本 评 价 在 收 集 有 关 资 料 和 现 状 调 查 的 基 础 上, 开 展 各 环 境 要 素 的 影 响 预 测 和 评 价, 评 价 项 目 已 有 措 施 的 有 效 性 和 可 行 性, 提 出 补 充 和 改 进 方 案, 给 出 建 设 项 目 环 境 可 行 性 的 评 价 结 论, 并 对 建 设 项 目 周 边 公 众 进 行 公 众 参 与 调 查, 在 此 基 础 上, 按 规 范 要 求 编 制 完 成 了 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书, 送 呈 审 查 0.3 关 注 的 主 要 环 境 问 题 项 目 周 边 主 要 环 境 敏 感 目 标 (1) 水 环 境 保 护 目 标 : 牙 城 湾 (2) 环 境 空 气 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 牙 城 镇 和 二 坑 村 (3) 声 环 境 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 (4) 生 态 环 境 保 护 目 标 : 虎 屿 岛 陆 域 生 态 牙 城 湾 海 洋 生 态 环 境 滩 涂 养 殖 区 (5) 环 境 风 险 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 虎 屿 岛 陆 域 生 态 牙 城 湾 海 洋 生 态 环 境 滩 涂 养 殖 区 根 据 现 场 调 查, 项 目 周 边 无 名 胜 古 迹 风 景 区 水 源 保 护 区 自 然 保 护 区 水 产 种 质 资 源 保 护 区 等 重 要 环 境 敏 感 点 项 目 关 注 的 主 要 环 境 问 题 (1) 工 程 建 设 对 牙 城 湾 海 域 水 动 力 和 冲 淤 环 境 的 影 响 (2) 运 营 期 码 头 溢 油 事 故 及 船 舶 溢 油 环 境 风 险, 对 牙 城 湾 海 域 生 态 环 境 和 码 头 周 边 滩 涂 养 殖 区 的 影 响 0.4 环 境 影 响 评 价 主 要 结 论 工 程 概 况 工 程 建 设 回 顾 性 评 价 德 孚 油 品 码 头 工 程 于 2009 年 5 月 建 成,2011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 后 停 止 运 营 至 今 停 产 前 工 程 建 设 情 况 如 下 : 0-2

3 0 前 言 本 工 程 建 设 规 模 为 :1000 吨 级 油 品 泊 位 1 个, 码 头 年 吞 吐 量 30 万 吨, 其 中 吞 入 量 15 万 吨, 为 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 ; 吐 出 量 15 万 吨, 为 M50- 甲 醇 汽 油 建 设 内 容 主 要 包 括 : 主 体 工 程 :1000 吨 级 泊 位 1 座, 栈 桥 1 座, 系 船 墩 2 个, 钢 引 桥 2 座 ; 主 要 配 套 工 程 : 管 线 9 根, 其 中 工 艺 管 线 5 根, 辅 助 管 线 4 根 ; 水 域 工 程 : 前 沿 停 泊 水 域 1 个, 回 旋 掉 头 水 域 1 个 ; 共 用 工 程 : 项 目 污 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施,1 座 工 程 使 用 海 域 面 积 hm 2 : 现 有 实 心 堤 用 海 hm 2 栈 桥 式 码 头 hm 2 港 池 用 海 hm 2 工 程 海 域 挖 方 量 3.1 万 m 3, 占 用 岸 线 长 度 90m 设 计 代 表 船 型 为 1000 吨 级 油 船 码 头 相 关 作 业 和 管 理 人 员 共 28 人, 由 后 方 库 区 统 一 调 配, 年 作 业 天 数 为 300 天 工 程 建 设 现 状 根 据 现 场 踏 勘 调 查, 工 程 现 状 建 设 除 以 下 内 容 与 停 产 前 有 变 化 外, 其 余 建 设 内 容 ; 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 状 况 ; 设 计 代 表 船 型 ; 装 卸 工 艺 和 产 物 环 节 等 均 无 变 化 与 停 产 前 相 比 变 化 内 容 如 下 : (1) 建 设 规 模 中 码 头 设 计 货 物 种 类 及 相 应 吞 吐 量 有 变 吞 入 货 种 由 停 产 前 的 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 改 为 甲 醇 车 用 汽 油 和 燃 料 油, 吞 吐 量 由 原 15 万 吨 / 年 增 加 为 17 万 吨 / 年 吐 出 货 种 由 停 产 前 的 M50- 甲 醇 汽 油 改 为 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油, 吐 出 量 由 原 15 万 吨 / 年 减 少 为 13 万 吨 / 年 (2) 建 设 内 容 中 环 保 工 程 配 套 管 线 内 容 有 变 环 保 工 程 :1 压 舱 水 暂 存 设 施 由 停 产 前 的 150m 3 贮 存 池 改 为 4 个 卧 罐, 其 中 3 个 为 60m 3 1 个 卧 罐 为 50m 3 2 停 产 前 码 头 面 无 雨 水 收 集 设 施 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 码 头 面 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 雨 水 池 ( 上 方 设 有 隔 油 设 施 ), 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 3 停 产 前 污 水 排 放 口 位 于 码 头 西 面 护 岸 外 侧 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 配 套 管 线 : 现 状 装 卸 工 艺 管 线 和 辅 助 管 线 数 量 不 变, 但 各 条 工 艺 管 线 不 限 定 输 送 物 料 类 型 (3) 环 境 风 险 防 范 措 施 有 变 : 停 产 前, 工 程 环 境 风 险 应 急 设 备 有 400m 围 油 栏 0.2t PP-2 型 吸 油 毡 和 0.34t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂, 在 管 理 制 度 上 制 定 港 区 水 域 0-3

4 0 前 言 污 染 应 急 预 案 现 状 在 原 有 措 施 的 基 础 上, 增 加 400m 围 油 栏 10m³/h 的 收 油 机 2 套 总 容 积 4m 3 的 油 拖 网 等 应 急 设 备 此 外, 建 设 单 位 已 根 据 工 程 实 际 情 况 增 加 制 定 码 头 生 产 安 全 事 故 风 险 应 急 预 案, 并 对 原 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 进 行 完 善 目 前 存 在 的 主 要 环 境 问 题 (1) 初 期 雨 水 收 集 系 统 不 完 善 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 收 集 池 及 水 泵, 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 码 头 其 余 工 作 面 和 栈 桥 均 无 收 集 雨 水 的 工 程 设 施 和 管 道 (2) 未 设 置 危 废 暂 存 间 工 程 污 水 处 理 产 生 的 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 固 废 为 危 险 废 物, 应 按 危 废 管 理 要 求 进 行 贮 存, 现 状 未 设 置 危 废 暂 存 间 (3) 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 排 污 口 未 按 要 求 设 置 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 要 求 在 退 潮 时 排 放 现 状 排 污 口 未 按 要 求 设 置 主 要 环 境 保 护 目 标 项 目 周 边 无 名 胜 古 迹 风 景 区 自 然 保 护 区 等 重 要 环 境 敏 感 点 项 目 周 边 主 要 环 境 保 护 目 标 有 后 方 库 区 综 合 楼 和 办 公 楼 虎 屿 服 务 区 附 近 的 集 中 居 民 点 牙 城 湾 海 域 及 附 近 的 水 产 养 殖 区 环 境 影 响 评 价 结 论 海 洋 环 境 影 响 评 价 结 论 本 工 程 实 施 后 不 会 改 变 牙 城 湾 水 动 力 环 境 现 状 本 工 程 实 施 后, 对 工 程 海 区 的 潮 流 流 场 流 速 影 响 小, 基 本 可 以 保 持 目 前 平 稳 的 湾 内 水 动 力 条 件, 对 整 个 牙 城 湾 的 冲 淤 环 境 基 本 没 有 影 响 工 程 施 工 造 成 的 悬 沙 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 了 一 定 影 响, 为 此, 业 主 已 按 相 关 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 了 补 偿 协 议, 保 障 养 殖 户 的 经 济 利 益 工 程 营 运 后, 污 水 正 常 排 放 对 底 质 的 重 金 属 和 硫 化 物 影 响 小, 对 牙 城 湾 海 域 沉 积 物 质 量 的 影 响 较 小 0-4

5 0 前 言 海 水 环 境 影 响 评 价 结 论 工 程 施 工 废 水 均 能 得 到 有 效 处 理 处 置, 对 牙 城 湾 海 水 环 境 影 响 有 限 工 程 运 营 期 废 水 污 染 源 包 括 到 港 船 舶 的 压 舱 水 舱 底 含 油 污 水 船 舶 生 活 污 水 码 头 人 员 生 活 污 水 及 初 期 雨 水 其 中 初 期 雨 水 由 雨 水 池 收 集 隔 油 沉 淀 后 与 舱 底 含 油 污 水 一 并 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 污 水 处 理 设 施 出 口 污 染 物 浓 度 符 合 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 污 水 处 理 设 施 工 艺 可 行, 规 模 合 理 污 水 正 常 排 放 情 况 下, 对 水 环 境 影 响 有 限 事 故 排 放 下, 石 油 类 在 排 污 口 周 围 沿 落 潮 方 向 长 约 20m 范 围 外 可 达 标, 对 水 环 境 有 一 定 影 响 大 气 环 境 影 响 评 价 结 论 项 目 主 要 为 海 上 建 构 筑 物 的 施 工, 而 陆 域 施 工 量 很 小, 影 响 有 限 现 状 码 头 和 后 方 库 区 均 处 于 停 产 状 态, 敏 感 目 标 环 境 现 状 监 测 值 为 环 境 本 底 值, 因 此 本 评 价 预 测 同 时 考 虑 码 头 和 现 状 设 计 后 方 库 区 达 产 时 的 无 组 织 排 放 污 染 源 作 为 预 测 源 强 预 测 结 果 表 明 : 各 敏 感 点 和 网 格 计 算 点 的 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 浓 度 增 量 不 大, 增 量 叠 加 本 底 后 各 敏 感 目 标 未 超 过 标 准 值, 对 环 境 空 气 影 响 较 小 评 价 建 议 大 气 环 境 防 护 距 离 和 卫 生 防 护 距 离 均 为 300m, 该 距 离 内 无 居 民 点 分 布 声 环 境 影 响 评 价 结 论 工 程 施 工 场 地 周 边 无 居 民 点, 合 理 安 排 施 工 时 间, 影 响 有 限 随 着 施 工 活 动 结 束, 影 响 随 即 消 失 工 程 运 营 期 正 常 作 业 泵 类 设 备 噪 声 影 响 范 围 较 小, 船 舶 鸣 笛 突 发 性 噪 声 可 以 采 取 有 效 措 施 进 行 控 制, 对 区 域 声 环 境 的 影 响 有 限 固 废 环 境 影 响 工 程 施 工 人 员 生 活 垃 圾 收 集 后 委 托 当 地 环 卫 部 门 清 运 处 理 施 工 建 筑 垃 圾 运 往 当 地 城 建 部 门 指 定 区 域 倾 倒 港 池 疏 浚 过 程 产 生 约 3.1 万 t 的 疏 浚 淤 泥, 用 泵 通 过 输 泥 管 吹 填 到 后 方 库 区 施 工 期 固 废 均 得 到 有 效 处 置 本 项 目 运 营 期 到 港 船 舶 垃 圾, 根 据 规 定 须 由 有 资 质 的 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 负 责 接 收 处 理 污 水 处 理 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 废 物 等 产 生 量 较 少, 属 于 危 险 废 物, 应 依 据 危 险 废 物 贮 存 规 定 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 合 法 单 位 接 收 处 理 本 项 目 运 营 期 的 固 废 经 分 类 收 集 妥 善 处 理 或 综 合 利 用 后, 对 环 境 影 响 较 小 0-5

6 0 前 言 环 境 风 险 影 响 (1) 溢 油 预 测 结 论 预 测 结 果 表 明, 出 静 风 风 况 下 拟 建 项 目 泊 位 处 发 生 溢 油 后, 油 膜 主 要 沿 拟 建 泊 位 前 沿 的 海 域 顺 岸 分 别 向 东 北 扩 散,72h 内 向 东 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.3km;SE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 东 北 偏 北 扩 散,72h 内 向 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.0km;NE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 西 南 扩 散, 高 潮 溢 油 时 溢 油 影 响 包 络 面 积 要 大 于 低 潮 时,72h 内 向 西 南 最 远 扩 散 距 离 约 为 18.5km 溢 油 事 故 对 鱼 虾 贝 类 渔 业 饵 料 水 产 品 海 藻 底 栖 生 物 的 影 响 很 大, 应 杜 绝 (2) 甲 醇 泄 漏 事 故 污 染 分 析 当 甲 醇 浓 度 为 100mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 19.83km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 50mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 22.42km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 10mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 31.4km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 5mg/L, 扩 散 范 围 约 为 33.8km 2 甲 醇 泄 漏 事 故 可 对 海 水 水 质 造 成 严 重 污 染, 其 主 要 造 成 海 洋 生 物 中 毒 (3) 火 灾 爆 炸 事 故 影 响 分 析 本 工 程 一 旦 发 生 汽 油 泄 漏 产 生 火 灾, 主 要 会 对 装 卸 油 品 泄 漏 处 附 近 产 生 较 大 损 害, 特 别 是 近 距 离 有 部 分 操 作 工 将 处 于 Ⅰ 级 损 害 范 围 内, 有 受 伤 死 亡 的 危 险 爆 炸 A 级 损 害 级 别 最 大 影 响 范 围 在 167m 以 内, 主 要 是 对 船 舶 船 员 和 码 头 工 作 人 员 造 成 危 害 最 大 可 信 灾 害 风 险 为 /a 结 论 本 工 程 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策, 符 合 宁 德 港 总 体 规 划 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 工 程 在 采 取 相 应 的 各 项 环 保 措 施 后, 可 实 现 达 标 排 污, 工 程 建 设 得 到 当 地 大 多 数 公 众 的 支 持, 建 成 营 运 后 可 获 得 较 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 工 程 发 生 溢 油 等 环 境 风 险 事 故 对 环 境 影 响 很 大, 应 予 以 杜 绝 综 上 所 述, 本 工 程 在 严 格 遵 守 三 同 时 等 环 保 制 度 认 真 落 实 本 报 告 书 所 提 出 的 环 保 措 施 和 加 强 环 境 管 理, 实 现 污 染 物 达 标 排 放 的 条 件 下, 从 环 境 保 护 角 度 分 析 论 证, 本 工 程 的 建 设 是 可 行 的 0-6

7 1 总 论 1.1 项 目 建 设 背 景 及 其 必 要 性 1 总 论 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 ( 以 下 简 称 德 孚 油 品 码 头 工 程 ) 作 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 ( 以 下 简 称 甲 醇 汽 油 工 程 ) 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 ( 以 下 简 称 燃 料 油 项 目 ) 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 所 在 地 尚 缺 乏 与 主 要 公 路 相 连 的 出 入 口, 因 而 该 公 司 大 部 分 原 料 和 成 品 需 要 通 过 海 运 来 解 决, 而 宁 德 市 的 码 头 泊 位 少, 特 别 是 油 品 专 用 码 头, 只 有 田 螺 3000 吨 级 油 品 码 头 三 沙 3000 吨 级 油 码 头 三 沙 1000 吨 级 油 码 头 和 罗 江 500 吨 级 码 头, 吞 吐 能 力 不 足, 而 且 远 离 城 市 和 工 业 区, 造 成 运 输 成 本 高, 资 源 浪 费, 竞 争 力 不 强, 可 见, 该 公 司 依 托 这 些 码 头 不 可 行 为 此, 建 设 一 座 1000 吨 级 油 品 专 用 码 头 是 十 分 必 要 的, 其 建 设 是 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 发 展 的 紧 迫 需 要, 也 有 助 于 推 动 宁 德 市 港 口 运 输 向 多 元 化 发 展, 有 助 于 促 进 宁 德 港 吞 吐 量 提 高, 有 助 于 解 决 宁 德 港 专 业 化 泊 位 数 量 和 能 力 严 重 不 足 的 问 题, 是 宁 德 港 自 身 港 口 发 展 的 需 要 2007 年 12 月 德 孚 油 品 码 头 工 程 可 行 性 研 究 报 告 通 过 宁 德 港 务 局 的 行 业 评 审 2008 年 11 月 宁 德 港 务 局 就 工 程 使 用 港 口 岸 线 作 出 批 复 2009 年 9 月 9 日, 经 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 申 请, 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 对 德 孚 油 品 码 头 工 程 用 海 给 出 预 审 意 见 因 该 公 司 未 办 理 用 海 申 请 审 批 手 续 先 行 用 海, 国 家 海 洋 局 于 2009 年 9 月 16 日 根 据 中 华 人 民 共 和 国 海 域 使 用 管 理 法 第 四 十 二 条 规 定 和 财 政 部 国 家 海 洋 局 关 于 加 强 海 域 使 用 金 征 收 管 理 的 通 知 的 规 定 对 该 公 司 未 经 有 权 机 关 批 准 擅 自 用 海 行 为 进 行 了 行 政 处 罚 ( 国 家 海 洋 局 行 政 处 罚 决 定 书 第 [ ]) 2010 年 1 月, 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 通 过 德 孚 油 品 码 头 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 的 审 批 同 年 4 月, 宁 德 市 海 洋 与 渔 业 局 对 该 码 头 工 程 海 洋 环 评 报 告 提 出 核 准 意 见 同 年 6 月, 宁 德 港 务 局 同 意 本 码 头 工 程 从 2010 年 6 月 8 日 起 至 2010 年 12 月 7 日 止 进 行 试 运 行 同 年 12 月, 项 目 取 得 海 域 使 用 权 证 德 孚 油 品 码 头 工 程 主 要 建 设 内 容 为 :1000 吨 级 泊 位 1 个 90m 系 船 墩 2 个 4 4m 1-1

8 1 总 论 i 钢 引 桥 2 座 24 2m 栈 桥 1 座 6 27m, 设 计 年 吞 吐 量 30 万 吨 码 头 工 程 于 2009 年 5 月 建 成,2010 年 6 月 投 入 试 运 行 ;2011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 后 停 止 运 营 至 今 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 以 及 国 务 院 1998 年 253 号 令 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 和 福 建 省 环 境 保 护 条 例 规 定, 德 孚 油 品 码 头 工 程 应 补 办 环 评 手 续 因 此, 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 于 2015 年 7 月 委 托 我 院 对 该 项 目 进 行 环 评 工 作 我 院 技 术 人 员 在 对 本 项 目 实 施 地 周 围 实 地 踏 勘 工 程 分 析 环 境 现 状 监 测 现 状 调 查 和 收 集 同 类 型 企 业 相 关 资 料 的 基 础 上, 通 过 对 相 关 资 料 的 分 析 研 究, 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 编 制 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 1.2 评 价 目 的 与 评 价 原 则 评 价 目 的 (1) 通 过 收 集 资 料 和 现 状 调 查, 核 实 项 目 现 状 建 设 组 成, 污 染 物 产 生 及 排 放 情 况, 找 出 存 在 的 环 境 问 题 ; (2) 通 过 环 境 质 量 现 状 监 测 及 调 查, 了 解 项 目 周 围 环 境 质 量 现 状 是 否 超 标 ; (3) 应 用 适 宜 的 预 测 模 式, 预 测 和 评 价 项 目 建 成 对 环 境 影 响 的 程 度 和 范 围, 从 技 术 角 度 论 证 项 目 采 取 污 染 防 治 措 施 的 可 行 性 和 有 效 性, 提 出 补 充 和 改 进 方 案 ; (4) 分 析 码 头 运 营 的 环 境 风 险, 对 可 能 发 生 的 污 染 事 故 做 深 入 分 析, 并 提 出 较 为 可 靠 的 事 故 风 险 防 范 措 施 和 应 急 对 策 ; (5) 充 分 利 用 近 年 来 在 建 设 项 目 所 在 地 取 得 的 环 境 监 测 环 境 管 理 等 方 面 的 成 果, 进 行 本 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 (6) 评 价 结 果 客 观 真 实, 为 项 目 环 境 管 理 提 供 科 学 依 据, 解 决 现 状 存 在 的 环 境 问 题 坚 持 建 设 项 目 选 址 服 从 区 域 环 境 规 划 和 以 人 为 本 保 护 重 要 生 态 环 境 的 原 则 评 价 原 则 (1) 认 真 执 行 国 家 和 地 方 产 业 政 策 能 源 政 策 环 境 保 护 政 策 及 法 规, 全 面 贯 彻 总 量 控 制 达 标 排 放 清 洁 生 产 的 原 则, 坚 持 环 评 为 环 境 管 理 服 务 ; (2) 提 高 环 境 评 价 的 实 用 性 科 学 性, 保 证 环 境 影 响 报 告 书 的 质 量, 为 工 程 环 境 管 理 提 供 科 学 依 据 ; 1-2

9 1 总 论 (3) 合 理 充 分 利 用 现 有 资 料, 缩 短 评 价 周 期, 节 省 人 力 物 力 ; (4) 采 用 资 料 收 集 和 分 析 现 状 调 查 类 比 分 析 模 型 模 拟 等 相 结 合 的 手 段, 预 测 项 目 建 设 的 环 境 效 益 及 可 能 产 生 的 环 境 影 响, 公 众 参 与 采 用 公 示 发 放 公 众 意 见 调 查 表 等 方 法 进 行 ; (5) 从 环 境 保 护 角 度 出 发, 对 项 目 建 设 的 可 行 性 作 出 论 证, 并 力 求 使 环 评 结 论 具 有 科 学 性 和 可 操 作 性, 为 项 目 的 运 营 环 境 保 护 管 理 提 供 科 学 依 据 1.3 编 制 依 据 国 家 有 关 环 境 保 护 政 策 法 规 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 2015 年 (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 2003 年 (3) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 2008 年 (4) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 2000 年 (5) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 1996 年 (6) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 2004 年 (7) 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 ( 修 订 )2012 年 (8) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 国 务 院 第 253 号 令,1998 年 (9) 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) ( 修 订 )2013 年 (10) 中 华 人 民 共 和 国 港 口 法 (2004 年 施 行 ) (11) 国 务 院 关 于 印 发 水 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知 2015 年 (12) 全 国 人 大 常 务 委 员 会 关 于 修 改 中 华 人 民 共 和 国 港 口 法 等 七 部 法 律 的 决 定 ( 主 席 令 第 二 十 三 号 )2015 年 (13) 中 华 人 民 共 和 国 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 管 理 条 例 2009 年 (14) 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 2012 年 (15) 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 2012 年 (16) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 试 行 ) 2006 年 地 方 有 关 环 境 保 护 政 策 法 规 (1) 福 建 省 环 境 保 护 条 例 2012 年 (2) 福 建 省 海 洋 环 境 保 护 条 例 2002 年 (3) 福 建 省 港 口 条 例 2008 年 1-3

10 1 总 论 (4) 福 建 省 水 污 染 防 治 行 动 计 划 2015 年 (5) 福 建 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 2014 年 (6) 福 建 省 海 洋 功 能 区 划 ( 年 ) (7) 国 务 院 关 于 福 建 省 海 洋 功 能 区 划 ( 年 ) 的 批 复 (8) 福 建 省 人 民 政 府 关 于 印 发 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 ( 修 编 ) 的 通 知 2011 年 (9) 福 建 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 若 干 规 定 2010 年 (10) 福 建 省 环 保 厅 关 于 推 进 危 险 废 物 规 范 化 管 理 工 作 指 导 意 见 2014 年 (11) 福 建 省 人 民 政 府 关 于 印 发 福 建 省 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 2011 年 (12) 福 建 省 防 治 船 舶 及 其 有 关 作 业 活 动 污 染 海 洋 环 境 应 急 能 力 建 设 规 划 (2011~2020 年 ) 2013 年 评 价 技 术 规 范 和 规 定 (1) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 (HJ ) (2) 环 境 影 响 技 术 导 则 地 面 水 环 境 (HJ/T2.3-93) (3) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 (HJ ) (4) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) (5) 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ) (6) 建 设 项 目 环 境 影 响 技 术 评 估 导 则 (HJ ) (7) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) (8) 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) (9) 港 口 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 规 范 (JTS ) (10) 港 口 工 程 环 境 保 护 设 计 规 范 (JTS ) (11) 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 港 口 (HJ/ ) (12) 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 )(2011 年 ) (13) 中 华 人 民 共 和 国 船 舶 污 染 海 洋 环 境 应 急 防 备 和 应 急 处 置 管 理 规 定 (2011 年 ) (14) 中 华 人 民 共 和 国 船 舶 及 其 有 关 作 业 活 动 污 染 海 洋 环 境 防 治 管 理 规 定 (2011 年 ) 1-4

11 1 总 论 (15) 国 家 船 舶 溢 油 应 急 设 备 库 设 备 配 置 管 理 规 定 ( 试 行 ) (2008 年 ) (16) 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 置 要 求 (JTT ) 项 目 设 计 文 件 及 相 关 资 料 (1) 宁 德 港 德 孚 燃 油 公 司 油 品 专 用 码 头 工 程 可 行 性 研 究 报 告 福 建 省 港 航 勘 测 设 计 中 心 福 建 省 港 航 勘 察 设 计 院,2007 年 12 月 (2) 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 评 价 报 告 表 福 建 省 环 境 科 学 研 究 院,2009 年 9 月 (3) 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 表 福 建 省 水 产 研 究 所,2010 年 1 月 (4) 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 油 品 专 用 码 头 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 估 报 告 ( 送 审 稿 ) 中 国 船 级 社 实 业 公 司,2015 年 1 月 (5) 霞 浦 徳 孚 1000 吨 级 油 品 专 用 码 头 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司,2015 年 1 月 (6) 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 宁 德 港 霞 浦 德 孚 1000 吨 级 油 品 码 头 危 险 货 物 作 业 评 价 报 告 厦 门 市 九 安 安 全 检 测 评 价 事 务 所 有 限 公 司,2015 年 4 月 (7) 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 停 泊 水 域 回 旋 水 域 进 港 航 道 及 候 潮 锚 地 水 深 测 量 技 术 报 告 福 州 陆 海 工 程 咨 询 有 限 公 司,2015 年 4 月 (8) 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 码 头 通 航 安 全 报 告 ( 送 审 稿 ) 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司,2015 年 5 月 (9) 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 霞 浦 1000 吨 级 油 品 码 头 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司,2015 年 6 月 环 境 评 价 工 作 依 据 (1) 项 目 委 托 书 (2) 霞 浦 县 环 境 保 护 局 关 于 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 复 函 ( 霞 环 监 函 [2015]59 号 ), 2015 年 9 月 28 日 (3) 宁 德 港 务 局 宁 德 港 务 局 关 于 印 发 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 码 头 工 程 可 行 性 研 究 报 告 行 业 评 审 会 议 纪 要 的 通 知 ( 宁 港 办 [2007]200 号 ), 2007 年 12 月 24 日 (4) 宁 德 港 务 局 宁 德 港 务 局 关 于 同 意 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 使 用 港 1-5

12 1 总 论 口 岸 线 的 批 复 ( 宁 港 规 建 [2008]125 号 ), 2008 年 11 月 4 日 (5) 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 关 于 宁 德 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 用 海 项 目 海 域 使 用 的 预 审 意 见 ( 霞 海 渔 [2009]115 号 ), 2009 年 9 月 9 日 (6) 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 表 专 家 评 审 意 见, 2010 年 1 月 17 日 (7) 宁 德 市 海 洋 与 渔 业 局 关 于 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表 的 核 准 意 见 ( 宁 海 渔 [2010]47 号 ),2010 年 4 月 2 日 (8) 宁 德 港 务 局 关 于 同 意 霞 浦 德 孚 1000 级 油 品 码 头 工 程 试 运 行 备 案 的 批 复 ( 宁 港 规 建 [2010]40 号 ),2010 年 6 月 8 日 (9) 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 宁 德 港 霞 浦 德 孚 1000 级 油 品 码 头 工 程 海 域 使 用 权 证 ( 国 海 证 号 ),2010 年 12 月 27 日 1.4 环 境 功 能 区 划 及 评 价 标 准 环 境 质 量 标 准 环 境 空 气 质 量 标 准 本 项 目 所 在 区 域 环 境 空 气 质 量 功 能 区 类 别 为 二 类 区, 区 域 的 SO 2 NO 2 PM 10 TSP 和 CO 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 及 修 改 单 中 二 级 标 准 2016 年 1 月 1 日 起 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 表 1 表 2 中 的 二 级 标 准 详 见 表 根 据 国 家 环 境 保 护 局 科 技 标 准 司 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 详 解 ( 中 国 环 境 科 学 出 版 社 出 版 ) 第 244 页 : 由 于 我 国 目 前 没 有 非 甲 烷 总 烃 的 环 境 质 量 标 准, 美 国 的 同 类 标 准 已 废 除, 故 我 国 石 化 部 门 和 若 干 地 区 通 常 采 用 以 色 列 同 类 标 准 的 短 期 平 均 值, 为 5mg/m 3 但 考 虑 到 我 国 多 数 地 区 的 实 测 值, 非 甲 烷 总 烃 的 环 境 浓 度 一 般 不 超 过 1.0mg/m 3, 因 此 在 制 定 本 标 准 时 选 用 2mg/m 3 作 为 计 算 依 据 所 以, 本 项 目 所 在 区 域 的 非 甲 烷 总 烃 环 境 质 量 标 准 采 用 2mg/m 3 甲 醇 执 行 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 容 许 浓 度 3.0mg/m 3 表 区 域 环 境 空 气 质 量 执 行 标 准 标 准 号 及 名 称 污 染 物 名 称 取 值 时 间 二 级 标 准 浓 度 限 值 mg/nm 3 GB 及 SO 2 年 平 均

13 1 总 论 修 改 单 GB 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 详 解 NO 2 PM 10 日 平 均 1 小 时 平 均 年 平 均 日 平 均 1 小 时 平 均 年 平 均 日 平 均 TSP 日 平 均 0.30 CO SO 2 NO 2 PM 10 TSP CO 日 平 均 1 小 时 平 均 年 平 均 24 小 时 平 均 1 小 时 平 均 年 平 均 24 小 时 平 均 1 小 时 平 均 年 平 均 24 小 时 平 均 年 平 均 24 小 时 平 均 24 小 时 平 均 1 小 时 平 均 非 甲 烷 总 烃 一 次 最 高 容 许 浓 度 2.0 TJ36-79 甲 醇 一 次 最 高 容 许 浓 度 海 水 水 质 标 准 根 据 福 建 省 人 民 政 府 关 于 印 发 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 ( 修 编 ) 的 通 知 ( 闽 政 号 ), 本 工 程 的 纳 污 海 域 位 于 霞 浦 县 东 部 海 域 牙 城 湾 三 类 区, 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 为 二 类, 主 导 功 能 为 港 口 纳 污, 辅 助 功 能 为 养 殖, 近 期 和 远 期 水 质 保 护 目 标 均 为 二 类 因 此 本 项 目 的 纳 污 牙 城 湾 海 域 海 水 水 质 执 行 海 水 水 质 标 准 (GB ) 第 二 类 标 准 详 见 表 表 海 水 水 质 标 准 (GB ) 摘 录 单 位 :mg/l 序 号 项 目 第 二 类 1 ph( 无 量 纲 ) 7.8~8.5 2 溶 解 氧 > 5 3 COD 3 4 SS 人 为 增 加 的 量 10 5 无 机 氮 ( 以 N 计 ) 活 性 磷 酸 盐 ( 以 P 计 ) 石 油 类 声 环 境 质 量 标 准 项 目 所 在 区 域 环 境 噪 声 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 1-7

14 1 总 论 准, 沈 海 高 速 路 边 界 线 外 40 m 的 区 域 为 4a 类 声 环 境 功 能 区, 噪 声 执 行 GB 中 4a 类 标 准 详 见 表 表 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 摘 录 单 位 :db(a) 声 环 境 功 能 区 类 别 环 境 噪 声 限 值 昼 间 夜 间 2 类 a 类 生 物 体 质 量 贝 类 生 物 质 量 执 行 海 洋 生 物 质 量 标 准 (GB ) 第 一 类 标 准, 详 见 表 表 海 洋 生 物 质 量 标 准 值 ( 贝 类 ) 单 位 :mg/kg 项 目 标 准 限 值 第 一 类 第 二 类 第 三 类 石 油 烃 总 汞 砷 铜 * 铅 锌 * 镉 铬 注 :* 为 牡 蛎 标 准 限 值 沉 积 物 本 项 目 周 边 海 域 沉 积 物 质 量 执 行 海 洋 沉 积 物 质 量 标 准 (GB ) 第 一 类 标 准, 详 见 表 表 海 洋 沉 积 物 质 量 标 准 ( )( 摘 录 ) 项 目 标 准 限 值 第 一 类 第 二 类 第 三 类 石 油 类 ( 10-6 ) 硫 化 物 ( 10-6 ) 有 机 碳 ( 10-2 ) 汞 ( 10-6 ) 镉 ( 10-6 ) 铅 ( 10-6 ) 铜 ( 10-6 ) 污 染 物 排 放 标 准 废 气 项 目 排 放 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 1-8

15 1 总 论 中 排 放 限 值, 详 见 表 表 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB )( 摘 录 ) 单 位 :mg/m 3 序 号 污 染 物 1 非 甲 烷 总 烃 最 高 允 许 排 放 浓 度 120 ( 使 用 溶 剂 汽 油 或 其 他 混 合 烃 类 物 质 ) 无 组 织 排 放 监 控 浓 度 限 值 监 控 点 浓 度 周 界 外 浓 度 最 高 点 甲 醇 190 周 界 外 浓 度 最 高 点 废 水 废 水 污 染 物 排 放 执 行 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准, 详 见 表 项 目 废 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 站 处 理 达 标 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 噪 声 表 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB )( 摘 录 ) 单 位 :mg/l 序 号 污 染 物 一 级 标 准 1 ph 6~9 2 悬 浮 物 70 3 CODcr BOD 氨 氮 15 项 目 边 界 噪 声 排 放 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 2 类 标 准, 详 见 表 表 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )( 摘 录 ) 固 废 类 别 昼 间 (db(a)) 夜 间 (db(a)) 2 类 项 目 危 险 固 体 废 物 临 时 堆 存 场 所 执 行 (GB ) 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 及 其 修 改 单 的 要 求 ; 一 般 工 业 固 体 废 物 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 所 污 染 控 制 标 准 (GB ) 及 其 修 改 单 的 要 求 1.5 评 价 工 作 等 级 和 评 价 范 围 根 据 本 项 目 所 在 区 域 环 境 功 能 区 划 及 周 围 自 然 社 会 环 境 概 况, 按 照 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则, 确 定 工 作 级 别 和 评 价 范 围 1-9

16 1 总 论 地 表 水 环 境 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 HJ/T 中 关 于 地 面 水 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 划 分 的 表 2 中 的 判 据 规 定, 本 项 目 污 水 依 托 后 方 库 区 的 污 水 处 理 站 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 的 一 级 排 放 标 准 后 排 放 牙 城 湾, 污 水 排 放 量 约 为 4.98t/d; 项 目 污 水 水 质 复 杂 程 度 为 简 单 ( 污 染 物 类 型 数 =1), 故 水 环 境 影 响 评 价 等 级 定 为 三 级 评 价 范 围 : 以 排 污 口 为 圆 心, 调 查 面 积 为 3.5km 2 的 半 圆 形 区 域 大 气 环 境 营 运 期 大 气 污 染 物 主 要 为 到 港 船 舶 废 气 和 船 舶 装 卸 过 程 中 产 生 的 废 气 本 项 目 大 气 环 境 影 响 源 主 要 为 到 港 船 舶 废 气 和 油 船 装 卸 过 程 中 的 油 气 损 耗 到 港 船 舶 废 气 主 要 污 染 因 子 为 SO 2 和 NO 2 由 于 这 些 废 气 属 于 流 动 性 污 染 源, 且 项 目 所 在 区 域 大 气 扩 散 条 件 较 好, 影 响 较 小 船 舶 装 卸 过 程 中 产 生 的 废 气 主 要 有 油 气 和 甲 醇 油 气 主 要 是 烃 类 气 体 的 挥 发, 主 要 污 染 物 为 非 甲 烷 总 烃 本 项 目 评 价 等 级 定 为 二 级 声 环 境 本 项 目 位 于 声 环 境 2 类 标 准 区, 项 目 运 营 过 程 中 除 船 舶 鸣 笛 偶 发 噪 声 外, 建 设 前 后 声 级 增 加 不 大 ( 小 于 3.0dB), 且 受 影 响 人 口 数 量 变 化 不 大, 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ) 关 于 评 价 工 作 等 级 划 分 原 则, 本 项 目 噪 声 评 价 等 级 定 为 二 级 评 价 范 围 : 港 界 红 线 外 200m 内 的 区 域 生 态 环 境 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 (HJ ), 本 项 目 海 域 使 用 面 积 km 2, 项 目 影 响 区 域 不 涉 及 自 然 保 护 区 等 特 殊 生 态 敏 感 区 和 重 要 水 生 生 物 的 自 然 产 卵 场 索 饵 场 越 冬 场 等 重 要 生 态 敏 感 区 因 此, 确 定 本 项 目 生 态 影 响 评 价 工 作 等 级 为 三 级 评 价 范 围 : 以 排 污 口 为 圆 心, 调 查 面 积 为 3.5km 2 的 半 圆 形 区 域 环 境 风 险 根 据 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 规 定, 油 气 / 液 体 化 1-10

17 1 总 论 工 码 头 项 目 的 风 险 评 价 为 一 级 评 价, 因 此 确 定 本 项 目 环 境 风 险 评 价 等 级 为 一 级 评 价 范 围 : (1) 地 域 范 围 : 码 头 前 沿 水 域 船 舶 进 出 港 航 道 锚 地 及 船 舶 污 染 事 故 可 能 会 影 响 到 的 其 他 水 域 (2) 作 业 范 围 : 运 营 期 船 舶 进 出 港 和 靠 离 泊 作 业 及 货 物 装 卸 作 业 活 动 1.6 评 价 因 子 项 目 环 境 空 气 现 状 评 价 影 响 评 价 海 水 环 境 现 状 评 价 影 响 评 价 声 环 境 现 状 评 价 影 响 评 价 海 域 生 态 现 状 评 价 影 响 评 价 沉 积 物 环 境 现 状 评 价 影 响 评 价 表 主 要 评 价 因 子 评 价 因 子 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 ph 盐 度 溶 解 氧 COD SS 氨 氮 硝 酸 盐 亚 硝 酸 盐 活 性 磷 酸 盐 石 油 类 COD 石 油 类 等 效 连 续 A 声 级 LAeq 等 效 连 续 A 声 级 LAeq 海 洋 生 物 体 中 石 油 烃 铜 砷 铅 锌 镉 总 汞 铬 石 油 类 硫 化 物 石 油 类 有 机 碳 汞 铅 铜 镉 石 油 类 根 据 本 评 价 工 程 分 析, 结 合 建 设 地 区 环 境 特 征, 确 定 本 项 目 环 境 影 响 评 价 因 子 见 表 评 价 内 容 和 重 点 评 价 内 容 本 次 评 价 工 作 的 主 要 内 容 为 : 工 程 分 析 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 调 查 及 评 价 环 境 空 气 影 响 评 价 地 表 水 环 境 影 响 评 价 声 环 境 现 状 调 查 与 评 价 海 洋 生 物 体 质 量 和 沉 积 物 现 状 调 查 与 评 价 污 染 防 治 措 施 和 对 策 清 洁 生 产 公 众 参 与 环 境 风 险 分 析 ; 此 外, 施 工 期 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 环 境 管 理 与 环 境 监 测 计 划 及 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 等 也 将 在 报 告 书 中 予 以 论 述 评 价 重 点 根 据 项 目 特 征, 本 评 价 确 定 以 地 表 水 环 境 大 气 环 境 及 其 污 染 防 治 措 施 环 境 风 险 分 析 作 为 评 价 重 点, 其 次 是 固 体 废 物 噪 声 清 洁 生 产 和 污 染 物 总 量 控 制, 并 进 行 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析, 提 出 切 实 可 行 的 管 理 措 施 1-11

18 1 总 论 1.8 环 境 保 护 目 标 (1) 水 环 境 保 护 目 标 : 牙 城 湾 (2) 环 境 空 气 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 牙 城 镇 和 二 坑 村 (3) 声 环 境 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 (4) 生 态 环 境 保 护 目 标 : 虎 屿 岛 陆 域 生 态 牙 城 湾 海 洋 生 态 环 境 滩 涂 养 殖 区 (5) 环 境 风 险 保 护 目 标 : 后 方 库 区 综 合 楼 办 公 楼 沈 海 高 速 虎 屿 岛 服 务 区 虎 屿 岛 陆 域 生 态 牙 城 湾 海 洋 生 态 环 境 滩 涂 养 殖 区 根 据 现 场 调 查, 项 目 周 边 无 名 胜 古 迹 风 景 区 自 然 保 护 区 等 重 要 环 境 敏 感 点 1-12

19 1 总 论 1.9 评 价 技 术 路 线 本 次 环 评 的 工 作 程 序 见 图 环 境 影 响 评 价 委 托 1 研 究 国 家 和 地 方 有 关 环 境 保 护 的 法 律 法 规 政 策 标 准 及 相 关 规 划 等 第 一 阶 段 1 研 究 相 关 技 术 文 件 和 其 它 有 关 文 件 2 进 行 初 步 工 程 分 析 3 开 展 初 步 的 环 境 状 况 调 查 环 境 影 响 因 素 识 别 与 评 价 因 子 筛 选 有 重 大 变 化 1 明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标 2 确 定 工 作 等 级 评 价 范 围 评 价 标 准 制 定 工 作 方 案 公 众 参 与 第 二 阶 段 评 价 范 围 内 的 环 境 状 况 调 查 监 测 与 评 价 建 设 项 目 工 程 分 析 各 环 境 要 素 环 境 影 响 预 测 与 评 价 各 专 题 环 境 影 响 分 析 与 评 价 第 三 阶 段 1 提 出 环 境 保 护 措 施, 进 行 技 术 经 济 论 证 2 给 出 建 设 项 目 环 境 可 行 性 的 评 价 结 论 编 制 环 境 影 响 评 价 文 件 图 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序 流 程 图 1-13

20 2 工 程 分 析 2 工 程 分 析 2.1 工 程 建 设 回 顾 性 分 析 德 孚 油 品 码 头 工 程 于 2009 年 5 月 建 成, 2011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 后 停 止 运 营 至 今 停 产 前 工 程 建 设 情 况 如 下 : 项 目 基 本 情 况 工 程 名 称 : 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程, 以 下 简 称 本 项 目 工 程 地 点 : 福 建 省 宁 德 市 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域 见 图 工 程 性 质 : 新 建 工 程 投 资 : 项 目 总 投 资 万 元, 其 中 环 保 投 资 约 22 万 元, 占 总 投 资 的 4% 建 设 单 位 : 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 图 项 目 地 理 位 置 图 2-1

21 2 工 程 分 析 建 设 内 容 与 规 模 本 工 程 建 设 规 模 为 :1000 吨 级 油 品 泊 位 1 个, 码 头 年 吞 吐 量 30 万 吨, 其 中 吞 入 量 15 万 吨, 为 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 ; 吐 出 量 15 万 吨, 为 产 品 M50- 甲 醇 汽 油, 运 量 占 后 方 甲 醇 汽 油 工 程 总 产 量 的 75% 工 程 设 计 吞 吐 量 情 况 见 表 工 程 平 面 布 置 图 及 水 深 分 布 图 详 见 图 建 设 内 容 包 括 1000 吨 级 泊 位 系 船 墩 钢 引 桥 栈 桥 管 道 及 配 套 工 程, 详 见 表 其 中 : 主 体 工 程 :1000 吨 级 泊 位 1 座, 栈 桥 1 座, 系 船 墩 2 个, 钢 引 桥 2 座 主 要 配 套 工 程 : 管 线 9 根, 其 中 工 艺 管 线 5 根, 辅 助 管 线 4 根 水 域 工 程 : 前 沿 停 泊 水 域 1 个, 回 旋 掉 头 水 域 1 个 共 用 工 程 : 项 目 污 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施,1 座 表 工 程 吞 吐 量 一 览 表 序 号 货 种 名 称 吞 入 量 ( 万 t/a) 吐 出 量 ( 万 t/a) 设 计 吞 吐 量 ( 万 t/a) 1 甲 醇 车 用 汽 油 助 剂 * M50- 甲 醇 汽 油 合 计 备 注 : 助 剂 主 要 成 分 为 丁 醇 和 乙 二 醇 丁 醚 表 项 目 建 设 内 容 一 览 表 序 号 组 成 数 量 经 济 技 术 指 标 备 注 1 主 体 工 程 1000 吨 级 泊 位 1 座 工 作 平 台 34 12m, 泊 位 长 90m 栈 桥 1 座 长 27m, 宽 6m 系 船 墩 2 个 4m 4m 钢 引 桥 2 座 长 24m, 宽 2m 2 主 要 配 套 工 程 管 线 8 根 3 水 域 工 程 工 艺 管 线 4 根, 辅 助 管 线 4 根 前 沿 停 泊 水 域 1 个 宽 度 27m 回 旋 掉 头 水 域 1 个 宽 140m, 长 210 m 椭 圆 形 水 域 4 共 用 工 程 库 区 污 水 处 理 设 施 1 座 日 处 理 能 力 100t 5 环 保 工 程 压 舱 水 贮 存 池 1 个 150m 3 便 携 式 油 气 浓 度 检 测 仪 个 - 沿 栈 桥 到 后 方 库 区 依 托 后 方 库 区, 距 码 头 约 60m 依 托 后 方 库 区

22 2 工 程 分 析 6 环 境 风 险 应 急 设 备 配 套 工 程 管 线 工 程 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪 12 个 - 生 活 垃 圾 收 集 箱 2 个 100L/ 个 围 油 栏 400m - PP-2 型 吸 油 毡 0.2t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂 0.34t - 码 头 工 作 平 台 及 栈 桥 引 桥 管 架 设 工 艺 管 线 和 辅 助 管 线, 共 布 设 管 线 9 根, 具 体 分 配 见 表 表 主 要 装 卸 工 艺 设 备 配 置 方 案 序 号 物 料 名 称 管 径 壁 厚 (mm) 根 数 管 材 1 汽 油 卸 船 管 道 φ 无 缝 20# 钢 2 甲 醇 卸 船 管 道 φ 无 缝 20# 钢 工 艺 管 线 3 M50 甲 醇 汽 油 装 船 管 道 φ 无 缝 20# 钢 4 助 剂 卸 船 管 道 Φ 无 缝 20# 钢 5 压 舱 水 输 送 管 Φ 无 缝 20# 钢 1 氮 气 管 φ 无 缝 20# 钢 辅 助 管 线 2 压 缩 空 气 管 φ 无 缝 20# 钢 3 船 舶 供 水 管 φ 焊 接 钢 管 4 消 防 水 管 φ 焊 接 钢 管 给 排 水 工 程 本 工 程 的 给 排 水 均 依 托 后 方 陆 域 库 区, 产 生 的 生 产 生 活 污 水 也 依 托 库 区 污 水 处 理 设 施 进 行 处 理 (1) 水 源 本 工 程 水 源 从 紧 靠 库 区 西 侧 的 沈 海 高 速 公 路 虎 屿 服 务 区 的 市 政 给 水 管 网 供 给, 供 水 管 管 径 不 小 于 DN50, 保 证 生 产 和 消 防 安 全 用 水 (2) 给 水 码 头 给 水 由 后 方 库 区 给 水 管 网 供 应 码 头 给 水 主 要 是 船 舶 生 活 用 水 和 码 头 消 防 给 水 两 部 分 组 成 1 船 舶 用 水 码 头 主 要 靠 泊 船 型 为 1000 吨 级 及 以 下 油 船, 相 应 设 置 φ 船 舶 给 水 管 2 消 防 用 水 2-3

23 2 工 程 分 析 一 次 消 防 用 水 量 为 401.5m 3 / 次, 消 防 水 管 网 管 径 DN100, 由 库 区 消 防 水 池 供 给 (3) 排 水 码 头 面 无 设 置 雨 水 收 集 设 施 到 港 船 舶 压 舱 水 由 管 线 输 送 至 后 方 库 区 压 舱 水 贮 水 池 暂 时 储 存, 再 用 泵 打 回 卸 货 空 船 出 港 的 船 舶 的 压 水 舱 中 消 防 工 程 本 码 头 属 于 三 级 码 头, 码 头 消 防 系 统 包 括 冷 却 水 系 统 泡 沫 灭 火 系 统 等 (1) 消 防 水 源 码 头 消 防 水 源 和 泡 沫 消 防 混 合 液 由 库 区 消 防 系 统 提 供 (2) 消 防 用 水 量 码 头 一 次 消 防 总 用 水 量 401.5m 3, 最 大 秒 流 量 40L/S 冷 却 水 供 应 强 度 为 2.5L/min.m 2, 冷 却 水 供 给 时 间 为 4h,q 冷 =17.9L/S,Q 冷 =345.6m 3 泡 沫 混 合 液 所 需 用 水 量 q 泡 沫 水 =20L/S,Q 泡 沫 水 =55.9m 3 (3) 消 防 设 施 配 置 在 泊 位 上 设 置 2 台 Q=20 L/S 的 移 动 消 防 泡 沫 炮, 码 头 前 沿 布 置 消 防 艇 使 用 的 国 际 通 岸 法 兰, 码 头 平 台 布 置 DN65 消 防 水 栓 消 防 泡 沫 栓 及 500L 的 移 动 泡 沫 罐 各 一 个, 同 时 配 备 有 消 防 栓 箱, 内 设 水 枪 和 水 龙 带 此 外, 在 码 头 上 设 置 推 车 式 和 手 提 式 泡 沫 灭 火 器 和 干 粉 灭 火 器 等 小 型 灭 火 器 具 以 扑 灭 零 星 火 灾 (4) 可 燃 气 体 报 警 码 头 工 作 平 台 配 备 便 携 式 可 燃 气 体 报 警 器, 对 码 头 可 燃 气 体 的 泄 漏 进 行 监 视 供 电 与 通 讯 工 程 (1) 供 电 码 头 主 要 用 电 负 荷 为 装 卸 臂 电 动 阀 门 控 制 消 防 照 明 等, 用 电 设 备 总 安 装 容 量 约 为 100 KW, 计 算 负 荷 为 120KVA (2) 通 讯 本 工 程 在 后 方 办 公 楼 码 头 休 息 间 等 处 分 别 设 置 自 动 电 话 机, 该 电 话 机 纳 入 到 后 方 电 话 交 换 网, 同 时 兼 作 火 灾 报 警 电 话 在 码 头 上 设 置 防 爆 型 无 线 对 讲 电 话 系 统, 无 线 频 率 及 工 作 方 式 由 后 方 统 一 考 虑 为 了 满 足 码 头 与 码 头 附 近 海 域 的 船 舶 联 系, 设 置 了 防 爆 型 甚 高 频 无 线 电 话, 采 用 水 上 专 用 频 道 2-4

24 2 工 程 分 析 工 程 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 状 况 本 工 程 使 用 海 域 面 积 hm 2, 分 三 部 分 :1 现 有 实 心 堤 用 海 面 积 共 约 hm 2 ;2 栈 桥 式 码 头 用 海 面 积 hm 2 ;3 港 池 用 海 面 积 hm 2 工 程 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 及 疏 浚 情 况 如 表 所 示 表 工 程 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 及 疏 浚 情 况 一 览 表 序 号 建 设 规 模 1 总 工 程 量 1000 吨 级 泊 位 一 个 及 相 应 配 套 设 施, 码 头 设 计 年 吞 吐 量 30 万 吨 2 海 域 挖 方 量 3.1 万 m 3 3 水 下 疏 浚 量 3.1 万 m 3 4 海 域 使 用 面 积 3.67hm 2 5 滩 涂 使 用 面 积 3.67hm 2 6 占 用 岸 线 长 度 90m 设 计 代 表 船 型 设 计 代 表 船 型 为 1000 吨 级 油 船, 相 关 尺 度 明 细 详 见 表 表 吨 级 船 型 尺 度 一 览 表 船 长 (m) 型 宽 (m) 型 深 (m) 满 载 吃 水 (m) 空 载 吃 水 (m) 劳 动 定 员 作 业 天 数 本 码 头 相 关 作 业 和 管 理 人 员 共 28 人, 由 后 方 库 区 统 一 调 配 码 头 年 作 业 天 数 为 300 天 施 工 方 案 水 域 布 置 (1) 码 头 前 沿 设 计 水 位 极 端 高 水 位 :4.22m( 黄 海 高 程 系, 重 现 期 为 50 年 ) 设 计 高 水 位 :3.06m( 高 潮 累 积 频 率 10% 频 率 ) 设 计 低 水 位 :-2.74m( 低 潮 累 积 频 率 90% 频 率 ) 极 端 低 水 位 :-3.91m( 重 现 期 为 50 年 ) (2) 码 头 面 高 程 工 程 位 于 牙 城 湾 虎 屿 岛 末 端 南 侧, 按 开 敞 式 码 头 的 前 沿 高 程 进 行 设 计, 码 头 顶 面 高 程 按 下 式 确 定 : E=HWL+η0+h+ 其 中 :E--- 码 头 面 高 程 (m); 2-5

25 2 工 程 分 析 HWL--- 设 计 高 水 位 (m); η0--- 设 计 高 水 位 时 重 现 期 为 50 年 的 H1%( 波 列 累 积 频 率 为 1% 的 波 高 ) 静 水 面 以 上 的 波 峰 面 的 高 程 ; h--- 码 头 上 部 结 构 的 高 度 (m); --- 波 峰 面 以 上 至 上 部 结 构 底 面 的 富 裕 高 度, 取 0 E= =5.48m 码 头 面 高 程 取 +5.5m (3) 码 头 前 沿 设 计 底 高 程 码 头 前 沿 设 计 水 深 D =T+Z1+Z2+Z3+Z4= =5.15m 前 沿 设 计 底 高 程 = = -7.89m 油 品 码 头 船 舶 不 能 乘 潮 作 业, 故 码 头 前 沿 设 计 底 高 程 取 -7.9m 而 港 区 水 深 地 形 测 图 显 示 该 水 域 内 的 地 面 高 程 ( 黄 零 基 准 面 ) 均 在 -2.7~-2.9m 之 间, 目 前 疏 浚 工 作 已 完 成 (4) 码 头 平 面 尺 度 1 泊 位 长 度 为 :Lb=L+2d=70+2 9=88m,Lb 取 90m 2 码 头 平 台 宽 度 : 根 据 码 头 装 卸 工 艺 及 结 构 受 力 要 求, 取 平 台 宽 度 为 12m (5) 停 泊 水 域 宽 度 和 回 旋 水 域 1 码 头 前 沿 停 泊 水 域 宽 度 ( 取 2 倍 船 宽 ) 1000 吨 级 码 头 : B 水 =2 倍 船 宽 =2 13.5=27(m) 2 船 舶 回 旋 水 域 回 旋 水 域 采 用 椭 圆 型 布 置, 回 旋 水 域 圆 型 直 径 取 为 2 倍 船 长 和 3 倍 船 长, 即 140m 和 210m 该 水 域 范 围 内 的 等 深 线 高 程 基 本 都 在 -2.0~-3.5m 之 间, 船 舶 考 虑 乘 潮 回 旋, 乘 潮 水 位 +1.60m, 历 时 3h, 乘 潮 保 证 率 为 70%, 要 求 回 旋 水 域 开 挖 到 -3.55m 才 能 满 足 要 求 (6) 总 平 面 布 置 方 案 根 据 港 区 地 形 水 深 地 质 条 件 以 及 采 取 的 结 构 型 式, 考 虑 今 后 码 头 经 营 管 理, 与 后 方 库 罐 区 的 衔 接 方 便, 合 理 确 定 码 头 前 沿 线 位 置, 以 满 足 正 常 的 生 产 经 营 需 求, 同 时 最 大 限 度 地 节 省 工 程 投 资 具 体 平 面 布 置 如 下 : 码 头 前 沿 线 布 置 在 现 有 堤 的 前 39m, 前 沿 线 基 本 上 与 等 深 线 平 行, 位 于 天 然 2-6

26 2 工 程 分 析 海 底 标 高 -2.8m 附 近 泊 位 长 90m, 工 作 平 台 长 34m, 宽 12m, 另 设 两 个 系 船 墩 长 4m, 宽 4m 码 头 面 高 程 为 +5.5m 系 船 墩 与 工 作 平 台 通 过 两 条 长 24m 的 π 形 梁 连 接, 接 岸 结 构 由 钢 筋 混 凝 土 栈 桥 连 接, 栈 桥 (6 27m) 面 高 程 +5.5m, 码 头 前 沿 设 计 底 标 高 -7.9m 此 外, 工 作 平 台 上 布 置 3 个 250KN 系 船 柱, 在 系 船 墩 上 各 布 置 1 个 250KN 系 船 柱,DA-H300 的 橡 胶 护 舷, 栏 杆 等 附 属 设 施 水 工 建 筑 物 (1) 水 工 建 筑 物 种 类 和 结 构 安 全 等 级 本 工 程 水 工 建 筑 物 包 括 1000 吨 级 油 品 码 头 泊 位 1 个 和 栈 桥 1 座 水 工 建 筑 物 结 构 等 级 为 Ⅱ 级 (2) 水 工 结 构 方 案 1 工 作 平 台 工 作 平 台 长 34m, 宽 12m, 顶 面 高 程 +5.5m, 采 用 灌 注 桩 基 础, 共 设 4 个 排 架, 排 架 间 距 8m, 每 个 排 架 由 3 根 φ1000 的 灌 注 桩 组 成 桩 中 心 距 4.5m, 桩 端 持 力 层 为 微 风 化 岩 层, 桩 端 进 入 强 化 风 岩 层 深 度 不 小 于 1 倍 桩 径 上 部 结 构 设 有 C40 现 浇 钢 筋 砼 横 梁, 横 梁 外 挂 C40 预 制 靠 船 构 件, 同 时 横 梁 上 搁 置 C40 现 浇 钢 筋 砼 纵 梁, 纵 梁 上 搁 置 C40 预 制 钢 筋 砼 实 心 板, 上 部 现 浇 C35 现 浇 层 和 磨 耗 层 每 个 排 架 安 装 DA-A300H 橡 胶 护 舷 码 头 平 台 上 安 装 3 个 250KN 系 船 柱 2 系 船 墩 泊 位 共 设 2 个 系 船 墩, 平 面 尺 度 4m 4m, 墩 顶 面 高 程 +5.5m 墩 基 础 由 4 根 φ800 的 灌 注 桩 组 成, 上 部 为 现 浇 4m 4m 3m 钢 筋 砼 结 构 墩 系 船 墩 与 工 作 平 台 之 间 通 过 长 24 m, 宽 2mπ 型 梁 连 接 每 个 系 船 墩 均 安 装 有 DA-A300H 橡 胶 护 舷 以 及 1 个 250KN 系 船 柱 3 栈 桥 设 1 座 栈 桥, 长 27m, 宽 6m, 栈 桥 面 高 程 +5.5m, 采 用 高 桩 梁 板 式 结 构, 栈 桥 只 设 3 个 排 架, 共 8 根 φ800 的 灌 注 桩 组 成 施 工 组 织 与 计 划 (1) 施 工 方 法 1 泊 位 施 工 方 法 1000 吨 级 油 品 泊 位 采 用 透 空 式 高 桩 梁 板 结 构 用 方 驳 将 预 制 好 的 钢 筋 混 凝 土 方 桩 运 至 现 场, 采 用 打 桩 船 整 根 打 入 上 部 结 构 采 用 现 浇 节 点, 安 装 预 制 好 的 2-7

27 2 工 程 分 析 预 应 力 横 梁 和 纵 梁 等 高 连 接, 面 层 采 用 预 制 面 板 加 现 浇 面 层 的 叠 合 板 形 式 将 上 部 结 构 连 成 整 体 码 头 上 部 现 浇 混 凝 土 依 托 在 后 方 库 区 现 场 搅 拌 施 工 顺 序 为 : 预 制 钢 管 桩 打 桩 现 浇 节 点 安 装 横 梁 和 纵 梁 现 浇 接 头 安 装 面 板 现 浇 面 层 安 装 附 属 设 施 2 港 池 疏 浚 及 疏 浚 淤 泥 处 置 采 用 抓 斗 式 挖 泥 船 进 行 前 沿 港 池 和 回 旋 水 域 的 挖 泥 疏 浚, 疏 浚 淤 泥 采 用 泵 通 过 泥 浆 管 直 接 输 送 到 后 方 库 区 陆 域 回 填, 港 池 疏 浚 量 3.1 万 m 3 3 配 套 工 程 的 施 工 码 头 上 部 工 艺 设 备 主 要 包 括 输 油 臂 输 油 管 消 防 炮 等 在 码 头 主 体 基 本 完 成 后 进 行 设 备 安 装 水 电 消 防 等 配 套 工 程, 视 相 关 工 程 的 进 度 情 况 交 叉 安 排 施 工 输 油 工 艺 管 线 设 备 及 其 他 相 关 配 套 工 程 已 基 本 配 套 完 善 (2) 施 工 组 织 1 码 头 工 程 委 托 专 业 施 工 单 位 进 行 施 工, 与 后 方 库 区 工 程 基 本 同 时 施 工 2 码 头 的 施 工 生 产 场 地 和 施 工 营 地 均 直 接 布 设 在 后 方 平 整 好 的 库 区 用 地 上 3 利 用 邻 近 的 沈 海 高 速 公 路 水 运 来 解 决 本 工 程 所 需 要 的 建 筑 材 料 (3) 施 工 材 料 及 来 源 码 头 工 程 施 工 所 需 砂 碎 石 料 等 均 从 当 地 附 近 现 有 合 法 的 砂 碎 石 料 场 购 买, 无 需 另 行 开 采 砂 碎 石 料 场 ; 水 泥 钢 筋 及 其 他 辅 料 从 合 法 厂 商 处 外 购 (4) 施 工 进 度 安 排 码 头 工 程 于 2008 年 5 月 开 始 施 工, 于 2009 年 5 月 建 成, 施 工 整 个 历 时 12 个 月 (5) 施 工 设 备 本 工 程 施 工 机 械 设 备 主 要 为 挖 泥 船 驳 船 拖 轮 起 重 船 电 焊 机 起 重 机 砼 拌 和 机 砂 浆 搅 拌 机 全 站 仪 水 准 仪 运 输 车 辆 等 装 卸 工 艺 和 产 污 环 节 码 头 的 输 油 管 线 沿 码 头 前 沿 引 桥 铺 设 至 岸 边, 铺 设 方 式 为 底 支 墩 地 上 明 敷 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 卸 船 时 利 用 船 只 自 备 泵 通 过 各 自 的 输 油 臂 ( 软 管 ) 和 输 油 管 线 送 至 后 方 罐 区 ; 装 船 时 成 品 M50- 甲 醇 汽 油 利 用 后 方 罐 区 的 油 泵 将 其 从 成 品 储 罐 通 过 输 油 管 线 和 输 油 臂 ( 软 管 ) 送 至 油 船 上 油 品 卸 完 后, 采 用 惰 性 气 体 氮 气 将 管 道 内 的 油 顶 至 油 罐 内, 避 免 油 品 在 管 道 2-8

28 2 工 程 分 析 凝 结, 且 避 免 与 下 次 接 卸 油 品 参 混 主 要 作 业 流 程 如 下 : (1) 卸 船 : 油 船 船 泵 输 油 臂 ( 软 管 ) 流 量 计 输 油 管 道 后 方 陆 域 罐 区 储 罐 项 目 主 要 产 污 在 此 环 节, 主 要 包 括 油 品 卸 载 至 后 方 陆 域 储 罐 过 程 中 产 生 的 少 量 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 ; 到 港 船 舶 压 舱 水 舱 底 含 油 污 水 ; 船 舶 生 活 污 水 船 舱 垃 圾 与 生 活 垃 圾 (2) 装 船 : 陆 域 罐 区 成 品 油 罐 油 泵 输 油 管 道 流 量 计 输 油 臂 ( 软 管 ) 油 船 此 环 节 主 要 产 污 为 油 品 装 船 过 程 中 产 生 的 少 量 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 (3) 扫 线 : 压 缩 氮 气 管 道 油 泵 输 油 管 道 陆 域 罐 区 储 油 罐 污 染 物 处 理 处 置 及 环 保 措 施 工 程 停 产 前 的 运 行, 各 污 染 物 均 能 得 到 有 效 处 理, 未 发 生 事 故 排 放 (1) 废 水 1 船 舶 压 舱 水 由 后 方 库 区 压 舱 水 贮 水 池 暂 时 储 存, 再 用 泵 打 回 卸 货 空 船 出 港 的 船 舶 的 压 水 舱 中 2 舱 底 含 油 污 水 由 库 区 污 水 处 理 设 施 接 收 处 理 3 到 港 船 舶 生 活 污 水 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 陆 域 专 业 机 构 落 实 接 收 处 理 4 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 排 污 口 位 于 码 头 西 侧 护 岸, 详 见 图 (2) 废 气 控 制 装 卸 过 程 排 放 的 废 气 : 无 开 仓 作 业 ; 采 用 优 质 材 料, 确 保 阀 门 法 兰 片 管 道 之 间 的 密 封, 避 免 意 外 泄 漏 (3) 固 废 到 港 船 舶 垃 圾 由 有 资 质 的 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 负 责 接 收 处 理 到 港 船 舶 舱 底 含 油 污 水 处 理 产 生 的 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 垃 圾 等 危 险 废 物 依 托 后 方 库 区 处 理 (4) 环 境 风 险 配 备 围 油 栏 PP-2 型 吸 油 毡 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂 等 环 境 风 险 防 范 设 施, 制 定 水 域 污 染 应 急 预 案 2-9

29 2 工 程 分 析 2.2 工 程 建 设 现 状 工 程 自 2011 年 后 方 库 区 停 产 而 停 产 至 今 根 据 现 场 踏 勘 调 查, 工 程 现 状 建 设 除 以 下 内 容 与 停 产 前 有 变 化 外, 其 余 建 设 内 容 ; 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 状 况 ; 设 计 代 表 船 型 ; 装 卸 工 艺 和 产 物 环 节 等 均 无 变 化 与 停 产 前 相 比 变 化 内 容 如 下 : (1) 建 设 规 模 中 码 头 设 计 货 物 种 类 及 相 应 吞 吐 量 有 变 吞 入 货 种 由 停 产 前 的 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 改 为 甲 醇 车 用 汽 油 和 燃 料 油, 吞 吐 量 由 原 15 万 吨 / 年 增 加 为 17 万 吨 / 年 吐 出 货 种 由 停 产 前 的 M50- 甲 醇 汽 油 改 为 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油, 吐 出 量 由 原 15 万 吨 / 年 减 少 为 13 万 吨 / 年 (2) 建 设 内 容 中 环 保 工 程 配 套 管 线 内 容 有 变 环 保 工 程 : 1 压 舱 水 暂 存 设 施 由 停 产 前 的 150m 3 贮 存 池 改 为 4 个 卧 罐, 其 中 3 个 为 60m 3 1 个 卧 罐 为 50m 3 2 停 产 前 码 头 面 无 雨 水 收 集 设 施 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 1 m 3 的 收 集 池 及 1 个 7kw 的 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 码 头 面 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 雨 水 池 ( 上 方 设 有 隔 油 设 施 ), 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 3 停 产 前 污 水 排 放 口 位 于 码 头 西 面 护 岸 外 侧 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 配 套 管 线 : 现 状 装 卸 工 艺 管 线 和 辅 助 管 线 数 量 不 变, 但 各 条 工 艺 管 线 不 限 定 输 送 物 料 类 型 (3) 环 境 风 险 防 范 措 施 有 变 : 停 产 前, 工 程 环 境 风 险 应 急 设 备 有 400m 围 油 栏 0.2t PP-2 型 吸 油 毡 和 0.34t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂, 在 管 理 制 度 上 制 定 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 现 状 在 原 有 措 施 的 基 础 上, 增 加 400m 围 油 栏 10m³/h 的 收 油 机 2 套 总 容 积 4m 3 的 油 拖 网 等 应 急 设 备 此 外, 建 设 单 位 已 根 据 工 程 实 际 情 况 增 加 制 定 码 头 生 产 安 全 事 故 风 险 应 急 预 案, 并 对 原 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 进 行 完 善 现 状 码 头 设 计 货 物 种 类 及 相 应 吞 吐 量 本 工 程 码 头 年 吞 吐 量 30 万 吨, 现 状 设 计 吞 入 量 共 17 万 吨, 为 原 料 甲 醇 车 2-10

30 2 工 程 分 析 用 汽 油 和 燃 料 油 ; 吐 出 量 13 万 吨, 为 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油 与 停 产 前 对 比 详 见 表 表 停 产 前 与 现 状 工 程 设 计 吞 吐 量 对 比 一 览 表 序 号 货 种 名 称 吞 入 量 ( 万 t/a) 吐 出 量 ( 万 t/a) 停 产 前 现 状 设 计 停 产 前 现 状 设 计 1 甲 醇 车 用 汽 油 助 剂 添 加 剂 M50- 甲 醇 汽 油 燃 料 油 合 计 现 状 环 保 工 程 和 装 卸 工 艺 管 线 环 保 工 程 (1) 压 舱 水 暂 存 设 施 现 码 头 前 沿 北 侧 约 112m 的 后 方 库 区 有 5 个 卧 罐, 除 1# 卧 罐 为 50m 3,2# 至 5# 卧 罐 均 为 60m 3 建 设 单 位 拟 将 1# 3# 4# 和 5# 卧 罐 作 为 压 舱 水 暂 存 罐, 总 容 积 为 230m 3 (2) 雨 水 收 集 设 施 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 1 m 3 的 收 集 池 及 1 个 7kw 的 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 码 头 面 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 雨 水 池 ( 上 方 设 有 隔 油 设 施 ), 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 (3) 排 污 口 设 置 停 产 前 污 水 排 放 口 位 于 码 头 西 面 护 岸 外 侧 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 与 停 产 前 对 比 详 见 表 表 停 产 前 与 现 状 环 保 工 程 设 施 对 比 一 览 表 停 产 前 现 状 备 注 压 舱 水 贮 存 池 1 个 150m 3 压 舱 水 贮 存 罐 2 个 60m 3 / 个 依 托 后 方 库 区 便 携 式 油 气 浓 度 便 携 式 油 气 浓 度 1 个 - 1 个 - 检 测 仪 检 测 仪 固 定 式 可 燃 气 体 固 定 式 可 燃 气 体 个 - - 检 测 报 警 仪 检 测 报 警 仪 个 2-11

31 2 工 程 分 析 生 活 垃 圾 收 集 箱 2 个 100L/ 个 生 活 垃 圾 收 集 箱 2 个 100L/ 个 初 期 雨 水 储 存 池 ( 事 故 池 ) 2 个 110m 3 / 个 依 托 后 方 库 区 装 卸 工 艺 管 线 现 状 装 卸 工 艺 管 线 和 辅 助 管 线 数 量 管 径 壁 厚 及 管 材 均 不 变, 但 各 条 工 艺 管 线 不 限 定 输 送 物 料 类 型 环 境 风 险 防 范 措 施 停 产 前, 工 程 环 境 风 险 应 急 设 备 有 400m 围 油 栏 0.2t PP-2 型 吸 油 毡 和 0.34t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂, 在 管 理 制 度 上 制 定 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 现 状 在 原 有 措 施 的 基 础 上, 增 加 400m 围 油 栏 10m³/h 的 收 油 机 2 套 总 容 积 4m 3 的 油 拖 网 2t 吸 油 材 料 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂 1t 等 应 急 设 备 此 外, 建 设 单 位 已 根 据 工 程 实 际 情 况 增 加 制 定 码 头 生 产 安 全 事 故 风 险 应 急 预 案, 并 对 原 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 进 行 完 善 与 停 产 前 的 环 境 风 险 应 急 对 比 详 见 表 表 停 产 前 与 现 状 环 境 风 险 防 范 设 施 及 管 理 措 施 对 比 一 览 表 停 产 前 现 状 设 备 名 称 数 量 设 备 名 称 数 量 围 油 栏 400m 围 油 栏 800 m PP-2 型 吸 油 毡 0.2t PP-2 型 吸 油 毡 0.2t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂 0.34t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂 浓 缩 型 1.34t 收 油 机 - 收 油 机 10m³/h 油 拖 网 2 套 总 容 积 4m 3 环 境 风 险 应 急 设 备 吸 油 材 料 2t 溢 油 分 散 剂 喷 洒 装 置 0.13t/h 储 存 装 置 50m 3 围 油 栏 布 放 艇 机 动 自 吸 泵 编 织 袋 救 生 衣 1 艘 2 台 200 条 6 件 环 境 风 险 管 理 制 度 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 救 生 圈 5 套 增 加 码 头 生 产 安 全 事 故 风 险 应 急 预 案, 完 善 原 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 2-12

32 2 工 程 分 析 2.3 营 运 期 污 染 源 强 分 析 废 水 营 运 期 码 头 的 废 水 污 染 源 主 要 为 码 头 人 员 生 活 污 水 码 头 初 期 雨 水 到 港 船 舶 的 压 舱 水 舱 底 含 油 污 水 及 船 舶 生 活 污 水 (1) 码 头 人 员 生 活 污 水 本 码 头 不 设 置 专 门 的 定 员, 所 需 职 工 由 后 方 库 区 统 一 配 备 因 此, 码 头 不 另 行 计 算 生 活 污 水 (2) 码 头 初 期 雨 水 初 期 雨 水 量 采 用 港 口 工 程 环 境 保 护 设 计 规 范 (JTS ) 提 出 的 计 算 式 进 行 估 算 码 头 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 一 并 处 理 因 此, 本 评 价 初 期 雨 水 的 估 算 兼 顾 后 方 库 区 储 罐 区 可 估 算 得 码 头 和 后 方 库 区 储 罐 区 的 初 期 雨 水 产 生 量 为 164m 3 /d 本 码 头 工 程 在 栈 桥 与 岸 边 交 界 处 设 置 1 个 1m 3 的 收 集 池 和 1 台 7kw 的 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 后 方 库 区 设 置 2 个 110m 3 的 雨 水 池, 雨 水 池 上 方 设 有 隔 油 设 施, 初 期 雨 水 经 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 分 期 处 理 达 标 外 排 (3) 到 港 船 舶 压 舱 水 一 般 对 于 进 港 装 货 船 舶, 为 确 保 空 载 航 行 安 全, 必 须 加 入 压 舱 水 以 保 持 船 舶 稳 定, 卸 货 船 舶 均 无 压 舱 水 排 放 ; 本 码 头 平 均 1 艘 / 天 (300 艘 / 年 ) 货 船 进 港 装 货 或 卸 货, 压 舱 水 按 设 计 船 型 载 重 吨 的 12% 计, 合 计 压 舱 水 120t/d(1.8 万 t/a) 由 于 压 舱 水 不 允 许 在 港 区 内 直 接 排 放, 可 将 压 舱 水 通 过 专 用 管 道 和 泵 输 送 至 后 方 库 区 紧 邻 码 头 的 闲 置 卧 罐 暂 存, 在 卸 货 船 舶 出 港 时, 再 打 入 船 舶 专 用 压 载 舱 码 头 前 沿 北 侧 约 112m 的 后 方 库 区 有 5 个 卧 罐, 除 1# 卧 罐 为 50m 3,2# 至 5# 卧 罐 均 为 60m 3 建 设 单 位 现 将 1# 3# 4# 和 5# 卧 罐 作 为 压 舱 水 暂 存 罐, 总 容 积 为 230m 3 本 项 目 压 舱 水 产 生 量 为 120t/d, 码 头 平 均 1 艘 / 天, 以 1 天 为 一 周 期, 则 2 个 60m 3 的 卧 罐 即 可 满 足 贮 存 需 求 因 此, 总 容 积 为 230m 3 的 卧 罐 可 以 满 足 工 程 压 舱 水 的 暂 存 需 求 到 港 船 舶 多 有 专 用 压 舱 水 隔 舱, 压 舱 水 较 为 清 洁 船 舶 压 舱 水 在 距 最 近 陆 地 十 二 海 里 外 由 船 舶 自 行 处 理 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 排 放 2-13

33 2 工 程 分 析 (4) 洗 舱 水 本 项 目 装 卸 货 使 用 的 运 输 船 不 重 复, 因 此 不 存 在 洗 舱 水 问 题 (5) 船 舶 舱 底 含 油 污 水 根 据 港 口 工 程 环 境 保 护 设 计 规 范 (JTS ) 中 的 规 定, 本 工 程 的 设 计 的 1000 吨 级 油 船 舱 底 含 油 污 水 产 生 量 约 0.27t/d. 艘, 平 均 1 艘 / 天 (300 艘 / 年 ), 估 算 到 港 船 舶 舱 底 含 油 污 水 产 生 量 约 为 0.54t/d(81t/a) 含 油 浓 度 在 2000~20000mg/l 之 间 靠 港 船 舶 舱 底 油 污 水 一 般 经 船 舶 自 备 油 水 分 离 器 自 行 处 理 达 标 后, 贮 于 船 上 的 污 水 舱 内, 到 距 最 近 陆 地 十 二 海 里 以 外 的 海 域 排 放, 不 允 许 在 港 内 排 放, 排 放 标 准 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 此 之 外, 舱 底 含 油 污 水 由 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 接 收 处 理 (6) 到 港 船 舶 生 活 污 水 到 港 船 舶 按 每 艘 船 船 员 平 均 15 人, 人 均 用 水 量 为 0.2m 3 /d, 排 污 系 数 0.8 计, 则 产 生 生 活 污 水 4.8t/d, 到 港 船 舶 全 年 在 港 时 产 生 量 为 720t/a, 主 要 污 染 物 为 CODcr 氨 氮 SS 等 这 部 分 污 水 可 由 船 舶 自 带 污 水 处 理 系 统 处 理 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 外 海 排 放 对 不 具 备 处 理 设 施 或 靠 港 时 停 止 使 用 或 因 故 障 未 能 正 常 运 行 的 船 舶, 其 生 活 污 水 委 托 必 须 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 陆 域 专 业 机 构 落 实 接 收 处 理 (7) 污 水 处 理 处 置 方 式 本 项 目 运 营 期 产 生 的 废 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 站 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 ( GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下 考 虑 到 工 程 区 潮 流 流 速 较 小, 为 有 利 于 污 染 物 更 快 地 稀 释 并 带 出 湾 外, 要 求 处 理 达 标 的 尾 水 安 排 在 退 潮 时 排 放 污 水 处 理 系 统 规 模 为 100m 3 /d, 采 用 隔 油 + 气 浮 +A/O 的 处 理 工 艺 (7) 营 运 期 污 水 产 生 情 况 汇 总 详 见 表 表 运 营 期 污 水 产 生 源 强 情 况 项 目 污 水 生 产 污 水 量 单 位 主 要 污 染 物 处 理 措 施 2-14

34 2 工 程 分 析 生 活 污 水 生 产 废 水 初 期 雨 水 类 型 船 舶 生 活 污 水 船 舶 含 油 污 水 小 计 小 计 性 质 连 续 定 期 产 生 连 续 定 期 产 生 不 定 期 产 生 小 计 废 气 t/d 4.8 t /a 720 COD BOD 5 石 油 类 氨 氮 SS 动 植 物 油 mg/l t /d 4.8 kg/d t /a 720 t/a t/d 0.54 t /a 81 mg/l t /d 0.54 kg/d t /a 81 t/a t /d 164 t /a t /d 164 kg/d t /a 4600 t/a 船 舶 自 行 处 理, 执 行 GB 标 准 此 外 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 陆 域 专 业 机 构 落 实 接 收 处 理 船 舶 自 行 处 理, 执 行 GB 标 准 此 外 由 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 接 收 处 理 mg/l 3000 收 集 至 后 方 库 区 雨 水 池 隔 油 沉 淀 本 项 目 大 气 环 境 影 响 主 要 来 自 到 港 船 舶 废 气 和 船 舶 装 卸 废 气 后 汇 入 污 水 处 理 设 施 处 理 到 港 船 舶 废 气 到 港 船 舶 主 要 以 柴 油 为 燃 料, 主 要 污 染 物 为 SO 2 NO X CH 化 合 物 等 气 体 目 前 国 内 关 于 船 舶 排 放 大 气 污 染 物 的 定 量 估 算 报 道 较 少 根 据 劳 氏 船 级 社 提 供 的 有 关 船 用 柴 油 机 废 气 排 放 数 据 表 明, 船 用 低 速 柴 油 机 每 燃 烧 1t 燃 油 要 产 生 84kg 的 NO X 产 生 的 SO 2 为 2.1 倍 于 燃 油 的 含 硫 量 ( 典 型 的 低 中 硫 船 用 燃 料 油 含 硫 量 为 wt%, 中 燃 网 站 资 料 ) 因 此, 码 头 营 运 期 大 气 污 染 物 排 放 量 有 限, 对 周 围 大 气 环 境 产 生 影 响 很 小 船 舶 装 卸 废 气 本 项 目 装 卸 货 品 为 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油 项 目 货 品 装 卸 采 用 密 闭 管 线 传 输, 但 在 进 行 装 卸 过 程 中 可 能 产 生 油 气 扩 散 和 甲 醇 泄 漏 扩 散 油 气 主 要 污 染 物 为 非 甲 烷 总 烃 (1) 非 甲 烷 总 烃 油 船 装 卸 过 程 中 油 气 的 扩 散 损 失 主 要 受 油 船 空 载 装 载 速 度 油 品 蒸 汽 压 现 场 风 速 温 差 等 因 素 的 影 响, 目 前 我 国 尚 没 有 较 成 熟 的 油 船 装 船 油 气 挥 发 计 算 公 式, 本 评 价 参 考 美 国 环 境 保 护 署 1995 年 1 月 发 布 的 大 气 污 染 源 强 汇 编 中 的 第 五 章 原 油 装 船 损 耗 量 估 算 模 式 得, 油 品 装 船 损 耗 为 85mg/L 本 项 目 采 用 船 型 为 1000t 吨 级 货 船, 装 卸 时 间 为 8h, 装 船 流 量 为 112.5t/h, 则 非 甲 烷 总 烃 挥 发 量 2-15

35 2 工 程 分 析 为 13.2kg/h(25.35t/a) (2) 甲 醇 根 据 南 京 港 大 厂 港 区 扬 子 石 化 码 头 扩 建 工 程 环 境 影 响 报 告 书, 按 物 料 性 质 挥 发 性 大 小 等 确 定 装 船 时 气 体 外 逸 量 损 耗 系 数, 甲 醇 装 卸 损 耗 为 0.001% 则, 本 项 目 甲 醇 装 卸 损 耗 量 为 1.25kg/h(0.6t/a) 表 运 营 期 主 要 废 气 产 生 量 序 号 污 染 源 污 染 物 产 生 量 (t/a) 1 非 甲 烷 总 烃 船 舶 装 卸 废 气 2 甲 醇 0.6 合 计 噪 声 本 项 目 运 营 期 主 要 噪 声 源 为 油 品 输 送 泵 污 水 泵 等 动 力 设 备 噪 声 和 船 舶 的 鸣 笛 声 根 据 类 比 调 查, 油 品 输 送 泵 污 水 泵 等 的 噪 声 级 为 85~90dB, 仅 考 虑 距 离 衰 减, 其 他 建 筑 物 的 屏 蔽 衰 减 空 气 吸 收 等 引 起 的 附 加 衰 减 忽 略 不 计 的 情 况 下, 在 距 各 类 泵 100m 处 噪 声 值 基 本 可 降 至 50dB 船 舶 鸣 笛 噪 声 源 强 大, 影 响 范 围 广, 但 其 属 于 偶 然 突 发 的 噪 声, 对 环 境 影 响 短 暂, 鸣 笛 还 可 通 过 有 效 的 替 代 措 施 减 少 其 发 生 次 数 固 废 本 项 目 建 成 后 运 营 期 固 体 废 物 主 要 有 码 头 生 活 垃 圾 到 港 船 舶 垃 圾 污 水 处 理 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 垃 圾 等 码 头 生 活 垃 圾 由 于 本 码 头 不 专 门 配 置 人 员, 由 库 区 统 一 管 理, 为 此, 工 作 人 员 的 生 活 垃 圾 已 纳 入 库 区 计 算 中 到 港 船 舶 垃 圾 到 港 船 舶 垃 圾 主 要 为 厨 余 废 弃 食 品 袋 塑 料 制 品 罐 头 壳 废 纸 破 布 等 按 每 艘 船 船 员 平 均 15 人, 每 人 每 天 生 活 垃 圾 产 生 量 以 1.5kg 计, 则 生 活 垃 圾 产 生 量 约 45kg/d, 全 年 产 生 量 为 6.75t/a 船 舶 垃 圾 排 放 执 行 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 管 理 条 例, 在 海 上 禁 止 抛 弃 一 切 塑 料 制 品 ; 在 离 岸 25 海 里 以 内 禁 止 抛 仍 漂 浮 垃 圾 ; 食 品 废 弃 物 和 其 他 垃 圾 必 须 在 离 岸 12 海 里 以 外 倾 倒, 但 若 经 粉 碎 后 能 通 过 筛 孔 不 大 于 25 毫 的 网 筛, 则 允 许 在 2-16

36 2 工 程 分 析 离 岸 3 海 里 外 处 理 入 海 船 舶 垃 圾 委 托 有 资 质 单 位 接 收 处 理 污 水 处 理 含 油 废 渣 到 港 船 舶 舱 底 含 油 污 水 产 生 量 约 为 0.54t/d(81t/a), 经 后 方 库 区 隔 油 池 隔 油 沉 淀 后, 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 排 放 含 油 浓 度 以 5000mg/l 计, 则 含 油 废 渣 产 生 量 约 为 2.7kg/a 含 油 废 渣 属 于 危 险 废 物, 应 按 危 险 废 物 管 理 规 范 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 废 处 理 资 质 的 单 位 进 行 处 置 码 头 日 常 维 护 垃 圾 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 约 150kg/a, 产 生 量 较 少, 但 属 于 危 险 废 物, 应 按 规 范 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 废 处 理 资 质 的 单 位 进 行 处 置 表 营 运 期 固 体 废 物 产 生 量 情 况 序 号 名 称 产 生 量 (t/a) 处 理 措 施 1 到 港 船 舶 生 活 垃 圾 6.75 委 托 有 资 质 单 位 处 理 2 污 水 处 理 含 油 废 渣 按 危 险 废 物 处 置 3 码 头 日 常 修 护 垃 圾 0.15 按 危 险 废 物 处 置 合 计 环 境 风 险 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 根 据 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 环 境 风 险 评 估 报 告 : 按 输 送 速 率 计 算 污 染 量 根 据 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 (JT/T ), 1 万 吨 级 以 下 码 头 按 5 分 钟 关 闭 泵 阀 来 确 定 泄 漏 量,1 万 吨 级 以 上 码 头 按 3 分 钟 关 闭 泵 阀 或 纠 正 来 确 定 泄 漏 量 德 孚 油 品 专 用 码 头 装 卸 甲 醇 的 船 型 为 1000 吨 级 化 学 品 船, 根 据 实 际 作 业 过 程 中 所 需 要 的 装 卸 量, 货 油 泵 速 率 取 200m 3 /h,200/60 5=17m 3, 按 甲 醇 密 度 0.79t/m 3 计, 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 的 污 染 量 约 为 13.4t 德 孚 油 品 专 用 码 头 装 卸 汽 油 燃 料 油 的 主 力 船 型 为 1000 吨 级 油 船, 根 据 实 际 作 业 过 程 中 所 需 要 的 装 卸 量, 货 油 泵 速 率 取 200m 3 /h,200/60 5=17m 3, 按 燃 料 油 密 度 0.9t/m 3 计, 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 的 污 染 量 约 为 15.3t 海 滩 性 船 舶 污 染 事 故 根 据 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 环 境 风 险 评 估 报 告 : (1) 最 可 能 发 生 的 污 染 量 2-17

37 2 工 程 分 析 按 照 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 附 录 4.1 方 法 一, 根 据 船 型 船 舶 吨 位 等 计 算 污 染 量 根 据 主 力 船 型 的 货 物 载 运 量 或 载 油 量, 按 一 个 左 右 货 舱 或 燃 油 舱 边 舱 内 燃 油 全 部 泄 漏 预 测 最 可 能 发 生 的 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 的 溢 油 量 德 孚 油 品 专 用 码 头 装 卸 甲 醇 的 主 力 船 型 为 1000 吨 级 化 学 品 船, 货 舱 舱 数 一 般 为 6~8 个, 单 个 边 舱 舱 容 取 100m 3, 货 物 类 型 为 甲 醇, 则 按 式 4.1 计 算 的 甲 醇 最 可 能 泄 漏 量 约 为 67t( 按 密 度 0.79t/m 3 计 ), 燃 料 油 最 可 能 泄 漏 量 约 为 76.5t ( 按 密 度 0.9t/m 3 计 ) (2) 最 大 可 能 污 染 量 按 照 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 附 录 4.1 方 法 一, 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 一 个 左 右 油 舱 或 燃 油 舱 边 舱 内 燃 油 全 部 泄 漏 预 测 最 可 能 发 生 的 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 的 最 大 溢 油 量 则 按 式 4.1 计 算 的 甲 醇 最 可 能 泄 漏 量 约 为 67t( 按 密 度 0.79t/m 3 计 ), 燃 料 油 最 可 能 泄 漏 量 约 为 76.5t( 按 密 度 0.9t/m 3 计 ) (3) 最 坏 情 况 下 的 污 染 量 评 价 根 据 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 所 载 货 油 或 载 燃 油 全 部 漏 完 预 测 最 坏 情 况 下 的 溢 油 量 德 孚 油 品 专 用 码 头 装 卸 甲 醇 和 燃 料 油 的 最 大 船 型 均 为 1000 吨 级 船 舶, 最 坏 情 况 下 的 事 故 污 染 量 为 所 携 带 货 物 全 部 泄 漏 2.4 后 方 库 区 现 状 工 程 概 况 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 项 目 背 景 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 是 霞 浦 县 的 重 点 招 商 引 资 项 目, 生 产 的 甲 醇 汽 油 为 醇 醚 类 燃 料, 属 国 家 鼓 励 发 展 类 产 业, 符 合 国 家 产 业 政 策 2007 年 7 月 23 日 霞 浦 县 人 民 政 府 召 开 关 于 研 究 牙 城 虎 屿 岛 甲 醇 汽 油 生 产 项 目 建 设 有 关 问 题 的 会 议, 会 上 得 到 有 关 部 门 的 全 力 支 持 2007 年 8 月, 建 设 单 位 就 甲 醇 汽 油 工 程 向 霞 浦 县 发 展 和 改 革 局 报 备 2008 年 3 月 19 日, 甲 醇 汽 油 工 程 环 境 影 响 报 告 书 通 过 霞 浦 县 环 保 局 审 批 2009 年 5 月, 甲 醇 汽 油 工 程 建 成 待 产 ;2009 年 12 月 投 入 试 运 行 ;2010 年 6 月, 通 过 霞 浦 县 环 保 局 竣 工 验 收 ;2011 年 因 经 营 不 善 而 停 产 至 今 2-18

38 2 工 程 分 析 项 目 概 况 (1) 项 目 名 称 : 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 (2) 建 设 单 位 : 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 (3) 项 目 位 置 : 位 于 霞 浦 县 牙 城 镇 沈 海 高 速 公 路 虎 屿 岛 服 务 区 东 侧, 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 北 侧 (4) 项 目 总 投 资 :5546 万 元 (5) 征 地 面 积 : 厂 区 总 用 地 平 方 米 (70.0 亩 ) (6) 生 产 规 模 : 年 产 醇 醚 类 燃 料 20 万 吨 ( 主 产 品 M-50 甲 醇 汽 油 ) (7) 职 工 定 员 及 工 作 制 度 : 生 产 线 实 行 两 班 工 作 制, 年 工 作 日 300 天 (16 小 时 / 天 ) 公 司 总 定 员 为 28 人, 厂 内 设 有 职 工 宿 舍 和 食 堂 (8) 项 目 主 要 经 济 技 术 指 标 详 见 表 (9) 原 辅 料 消 耗 工 程 主 要 原 辅 材 料 名 称 规 格 及 年 用 量 详 见 表 (10) 原 辅 材 料 运 输 工 程 原 料 材 料 运 输 量 为 20000t/a, 其 中 原 辅 材 料 运 入 和 产 品 运 输 量 中 水 运 均 占 60%, 陆 运 占 40% 表 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 主 要 经 济 技 术 指 标 序 号 建 筑 物 建 筑 面 积 (m 2 ) 主 体 结 构 耐 火 等 级 层 数 火 灾 危 险 类 别 1 综 合 楼 框 架 结 构 二 级 2F 戊 2 操 作 室 #1 24 砖 砼 结 构 二 级 1F 甲 3 操 作 室 #2 24 砖 砼 结 构 二 级 1F 甲 4 操 作 室 #3 24 砖 砼 结 构 二 级 1F 甲 5 装 卸 泵 棚 #1 117 轻 钢 结 构 二 级 1F 甲 6 装 卸 泵 棚 #2 271 轻 钢 结 构 二 级 1F 甲 7 装 车 棚 260(20 13) 轻 钢 结 构 二 级 1F 甲 8 消 防 泵 房 84 砖 砼 结 构 二 级 1F 戊 9 门 卫 室 56 砖 砼 结 构 二 级 1F 戊 10 储 罐 区 5272 甲 11 消 防 水 池 648( ) 戊 12 雨 水 收 集 池 110(2 个 ) 戊 表 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 主 要 原 辅 材 料 年 消 耗 量 序 号 原 辅 材 料 名 称 规 格 消 耗 定 额 (t/t) 年 耗 量 ( 万 t/a) 1 甲 醇 一 级 品 车 用 汽 油 一 级 品

39 2 工 程 分 析 3 助 剂 工 业 品 添 加 剂 工 业 品 合 计 表 全 厂 运 输 量 表 运 入 名 称 运 输 量 (t/a) 运 输 方 式 运 出 名 称 运 输 量 (t/a) 33100t/a 陆 运 1 甲 醇 t/a 水 运 M t/a 陆 运 甲 醇 汽 油 2 汽 油 t/a 水 运 助 剂 陆 运 4 添 加 剂 1900 陆 运 运 入 小 计 运 出 小 计 消 防 系 统 运 输 方 式 80000t/a 陆 运 t/a 水 运 项 目 用 水 从 沈 海 高 速 公 路 虎 屿 岛 综 合 服 务 区 的 市 政 一 次 上 水 管 网 供 给, 进 水 管 网 管 径 为 DN50, 水 压 和 水 量 可 保 证 生 产 安 全 的 需 要 项 目 一 次 上 水 和 消 防 管 网 分 开 设 置 工 程 的 消 防 水 量 最 大 小 时 流 量 为 :310 m 3 /h, 消 防 水 管 网 管 径 为 DNl50, 敷 设 环 状 管 网 泡 沫 混 合 液 最 大 小 时 流 量 为 : 210 m 3 /h, 泡 沫 混 合 液 管 网 管 径 为 DN200 消 防 水 池 大 小 为 648m 3, 此 外 库 区 10# 和 12# 罐 体 现 也 作 为 消 防 用 水 储 存 罐, 大 小 分 别 为 500 m 3 厂 区 内 还 设 置 有 消 防 污 水 收 集 池, 消 防 污 水 经 收 集 后 送 污 水 处 理 站 集 中 统 一 处 理 后 排 入 牙 城 湾 海 域 总 平 面 布 置 工 程 主 要 建 筑 为 南 北 向 布 置, 主 要 生 产 区 位 于 中 南 部, 厂 区 最 南 端 海 边 为 德 孚 油 品 码 头 工 程, 罐 区 位 于 厂 区 南 部, 泵 房 紧 挨 罐 区 北 侧, 综 合 楼 布 置 中 部 于 罐 区 北 面, 办 公 楼 位 于 厂 区 北 部, 槽 车 装 卸 台 安 排 于 厂 区 最 北 部, 厂 区 设 货 流 人 流 两 出 入 口 生 产 工 艺 流 程 和 产 污 环 节 原 料 甲 醇 汽 油 助 剂 的 专 用 船 只 停 靠 液 体 化 学 品 码 头 后, 用 泵 经 管 道 送 到 罐 区, 汽 油 及 助 剂 直 接 进 入 各 自 的 储 罐, 甲 醇 与 添 加 剂 在 静 态 混 合 内 混 合 后, 进 入 改 性 甲 醇 储 罐 将 甲 醇 储 罐 车 用 汽 油 助 剂 按 一 定 的 比 例 通 过 快 速 混 合, 进 入 成 品 活 化 调 理 罐, 经 分 析 合 格 后 即 为 产 品 M-50 甲 醇 汽 油, 然 后 用 成 品 油 中 转 泵 送 入 成 品 储 罐, 再 由 成 品 油 发 货 泵 输 送 到 码 头 装 船 水 运 出 厂, 或 经 鹤 管 装 车 2-20

40 2 工 程 分 析 后 由 槽 车 发 货 污 染 物 排 放 及 达 标 情 况 分 析 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 现 为 停 产 状 态, 根 据 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 环 境 影 响 评 价 报 告 书 (2008.3) 和 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 监 测 报 告 (2010.5, 霞 浦 县 环 境 监 测 站 ), 该 工 程 生 产 过 程 中 主 要 污 染 物 排 放 情 况 如 下 : (1) 废 水 工 程 生 产 过 程 没 有 工 艺 废 水 产 生, 排 放 的 废 水 主 要 为 生 活 污 水 初 期 雨 水 及 化 验 机 修 废 水 等 根 据 环 评 报 告 该 项 目 生 活 污 水 排 放 量 3.78t/d, 主 要 成 分 有 PH COD SS 和 NH 3 -N 化 验 机 修 等 产 生 的 废 水, 根 据 环 评 报 告 排 放 量 为 1.2t/d; 初 期 雨 水 根 据 环 评 报 告 收 集 量 为 8.0t/min, 主 要 成 分 有 PH COD SS 和 NH 3 -N 该 生 活 废 水 机 修 废 水 和 初 期 雨 水 ( 共 1494t/a) 等 经 过 自 建 的 污 水 处 理 站 处 理, 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 一 级 标 准 后 排 入 牙 城 湾 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 废 水 经 污 水 处 理 站 处 理 后, 各 水 污 染 物 浓 度 符 合 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 浓 度 限 值, 可 满 足 达 标 排 放 要 求 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 委 托 福 州 冠 宇 环 保 科 技 有 限 公 司 设 计 建 设 规 模 为 处 理 能 力 100m 3 /d 的 污 水 处 理 系 统 该 处 理 系 统 采 用 隔 油 + 气 浮 +A/O 的 处 理 工 艺 (2) 废 气 工 程 产 生 的 废 气 主 要 为 甲 醇 车 用 汽 油 成 品 油 罐 区 大 小 呼 吸 阀 及 管 道 连 接 处 阀 门 等 处 散 发 的 甲 醇 烃 类 气 体 ; 原 料 卸 船 时 散 发 的 甲 醇 烃 类 气 体 ; 成 品 油 装 船 装 车 时 散 发 的 烃 类 气 体 为 减 少 储 罐 内 物 料 的 挥 发, 储 罐 均 配 置 降 温 除 湿 器, 一 般 可 减 少 无 组 织 排 放 量 90% 以 上, 根 据 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 监 测 报 告 (2010.5, 霞 浦 县 环 境 监 测 站 ), 厂 界 甲 醇 和 非 甲 烷 总 烃 的 监 测 浓 度 均 小 于 0.2mg/m 3, 符 合 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB )( 甲 醇 12mg/m 3 非 甲 烷 总 烃 4.0mg/m 3 ) 的 要 求 (3) 固 废 工 程 产 生 的 固 废 主 要 为 生 活 垃 圾 隔 油 池 内 产 生 的 少 量 含 油 污 泥 以 及 清 罐 油 2-21

41 2 工 程 分 析 泥 生 活 垃 圾 集 中 后 由 当 地 环 卫 部 门 定 时 清 运, 送 生 活 垃 圾 处 理 部 门 统 一 处 理 隔 油 池 内 产 生 的 含 油 污 泥 及 清 罐 时 产 生 的 油 泥 外 送 有 资 质 单 位 集 中 统 一 处 置 (4) 噪 声 工 程 产 生 的 噪 声 主 要 为 各 种 输 料 泵 运 转 时 产 生 的 设 备 噪 声 以 及 制 冷 空 压 制 氮 等 产 生 的 设 备 噪 声 通 过 选 用 低 噪 声 设 备, 合 理 布 局 等 措 施 减 轻 噪 声 对 厂 界 周 围 环 境 的 影 响 根 据 竣 工 环 境 保 护 验 收 监 测 报 告, 工 程 排 放 的 昼 间 噪 声 在 40.5dB~58.1dB 之 间, 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) ( 昼 间 :60dB, 夜 间 :50dB) 的 要 求 总 量 控 制 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 验 收 排 放 量 排 污 许 可 证 的 排 放 量 以 及 环 评 批 复 排 放 量 详 见 表 现 有 工 程 污 染 物 排 放 总 量 符 合 环 评 批 复 和 排 污 许 可 证 要 求 表 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 废 水 排 放 总 量 项 目 废 水 量 (t/a) COD 排 放 量 (t/a) 氨 氮 排 放 量 (t/a) 废 水 排 放 量 ( 验 收 监 测 ) 排 污 许 可 证 的 排 放 量 环 评 批 复 排 放 量 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 项 目 背 景 2014 年 初, 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 由 徐 州 伟 天 化 工 有 限 公 司 收 购, 公 司 名 称 不 变 为 拓 展 业 务 需 要, 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 在 后 方 库 区 增 加 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 该 项 目 为 利 用 甲 醇 汽 油 项 目 部 分 贮 罐 从 事 燃 料 油 仓 储 贸 易, 无 基 建 内 容 建 设 单 位 于 2015 年 4 月 委 托 福 建 省 化 学 工 业 科 学 技 术 研 究 所 编 制 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表,6 月 该 报 告 通 过 霞 浦 县 环 保 局 审 批 根 据 福 建 省 化 学 工 业 科 学 技 术 研 究 所 编 制 的 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 项 目 概 况 如 下 : 项 目 概 况 (1) 项 目 名 称 : 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 (2) 建 设 单 位 : 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 (3) 项 目 总 投 资 :500 万 元 (4) 建 设 地 点 : 霞 浦 县 牙 城 镇 沈 海 高 速 公 路 虎 屿 岛 服 务 区 东 侧, 年 产

42 2 工 程 分 析 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 厂 址 范 围 内 (5) 生 产 规 模 : 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 (6) 职 工 人 数 及 生 产 班 次 安 排 : 采 用 现 有 工 程 职 工 定 员,28 人 ( 其 中 8 人 不 住 厂, 其 余 住 厂 ), 年 工 作 日 300 天,16 小 时 工 作 制 (7) 依 托 工 程 : 原 料 产 品 储 罐 磁 力 泵 消 防 系 统 应 急 供 电 系 统 和 地 磅 等 均 利 用 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 中 设 备 其 中 : 原 料 产 品 储 罐 2 个 2000m 3 采 用 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 中 3 4 号 储 罐 污 水 处 理 依 托 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 的 污 水 处 理 系 统 (8) 储 运 工 程 : 项 目 从 水 运 输 入 燃 料 油 50000t/a, 陆 运 输 出 燃 料 油 40000t/a, 水 运 输 出 燃 料 油 10000t/a 运 入 名 称 表 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 运 输 情 况 表 运 输 量 (t/a) 运 输 方 式 运 出 名 称 运 输 量 (t/a) 运 输 方 式 1 燃 料 油 水 运 1 燃 料 油 水 运 陆 运 运 入 小 计 运 出 小 计 生 产 工 艺 流 程 和 产 污 环 节 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 主 要 从 事 燃 料 油 的 储 存 和 销 售, 主 要 将 水 运 来 的 燃 料 油 加 压 到 0.4MPa 由 7# 输 入 到 储 油 罐 储 存, 后 经 调 压 处 理 ( 调 压 后 管 道 设 计 压 力 为 0.55MPa) 由 1# 2#( 互 为 备 用 泵 ) 油 台 发 油 泵 输 送 至 车 辆 或 船 舶, 外 送 至 各 企 业 污 染 物 分 析 (1) 废 水 项 目 工 艺 过 程 无 需 用 水, 油 罐 和 管 道 均 处 于 经 常 性 液 体 流 动 状 态, 管 道 和 油 罐 较 干 净, 基 本 上 不 需 要 清 洗, 无 油 罐 清 洗 废 水 排 放 项 目 利 用 现 有 工 程 储 罐, 故 不 新 增 初 期 雨 水 及 化 验 机 修 废 水 的 排 放 且 本 项 目 不 新 增 员 工 人 数, 废 水 排 放 量 与 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 环 评 验 收 时 废 水 排 放 量 一 致 (2) 废 气 项 目 排 放 废 气 主 要 是 储 油 罐 储 存 期 间 加 载 或 装 卸 燃 料 油 时 的 损 耗 废 气 工 程 采 用 内 浮 顶 储 罐 结 构 形 式, 并 配 置 降 温 除 湿 器, 既 安 全 又 能 减 少 物 料 损 失 项 目 采 用 现 有 工 程 3 4 号 燃 料 油 储 罐 2 个, 容 量 各 2000m 3 ; 工 程 生 产 系 统 均 为 封 闭 2-23

43 2 工 程 分 析 状 态, 非 甲 烷 总 烃 无 组 织 逸 散 量 约 为 总 量 的 十 万 分 之 一, 则 非 甲 烷 总 烃 挥 发 损 耗 为 0.5t/a, 类 比 同 类 企 业 验 收 监 测 数 据, 非 甲 烷 总 烃 排 放 浓 度 <2.0 mg/m 3 (3) 噪 声 项 目 设 备 采 用 现 有 工 程 的 输 油 机 泵 ( 工 作 噪 声 约 80dB), 不 新 增 噪 声 污 染 源 (4) 固 废 项 目 在 生 产 过 程 中 主 要 的 固 体 废 弃 物 来 自 于 储 罐 清 理, 一 般 情 况 每 三 年 或 五 年 清 理 一 次, 平 均 每 年 产 生 量 约 为 0.8t, 委 托 有 危 废 处 理 资 质 的 部 门 统 一 处 理 此 外, 项 目 不 新 增 初 期 雨 水 隔 油 沉 降 池 的 污 泥 排 放 ; 由 于 员 工 人 数 不 变, 也 不 新 增 生 活 垃 圾 排 放 量 后 方 库 区 污 染 物 排 放 情 况 小 结 (1) 废 水 后 方 库 区 的 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 废 水 污 染 物 排 放 量 详 见 表 表 后 方 库 区 废 水 污 染 物 排 放 一 览 表 废 水 量 (t/a) COD(t/a) 氨 氮 (t/a) (2) 废 气 后 方 库 区 的 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 废 气 污 染 物 排 放 总 量 分 别 为 甲 醇 2.64t/a 非 甲 烷 总 烃 6.22t/a (3) 固 废 后 方 库 区 的 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 5 万 吨 燃 料 油 建 设 项 目 共 排 放 固 体 废 弃 物 21.2t/a, 详 见 表 表 后 方 库 区 固 废 排 放 一 览 表 单 位 :t/a 合 计 生 活 垃 圾 隔 油 沉 降 池 污 泥 储 罐 清 理 油 泥 现 状 存 在 的 主 要 环 境 问 题 (1) 初 期 雨 水 收 集 系 统 不 完 善 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 1 m 3 的 收 集 池 及 1 个 7kw 的 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 2-24

44 2 工 程 分 析 相 连 接 码 头 面 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 雨 水 池 (2 个 各 为 110m 3, 上 方 设 有 隔 油 设 施 ), 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 码 头 其 余 工 作 面 和 栈 桥 均 无 收 集 雨 水 的 工 程 设 施 和 管 道 (2) 未 设 置 危 废 暂 存 间 工 程 污 水 处 理 产 生 的 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 固 废 为 危 险 废 物, 应 按 危 废 管 理 要 求 进 行 贮 存, 现 状 未 设 置 危 废 暂 存 间 (3) 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 排 污 口 未 按 要 求 设 置 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 要 求 在 退 潮 时 排 放 现 状 排 污 口 未 按 要 求 设 置 2.6 清 洁 生 产 分 析 本 项 目 为 油 品 码 头 工 程, 设 计 年 吞 吐 量 30 万 吨, 设 1000 吨 级 泊 位 1 座 及 相 应 配 套 设 施 吞 入 量 17 万 吨, 为 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 燃 料 油 ; 吐 出 量 13 万 吨, 为 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油 本 项 目 于 2009 年 5 月 建 成, 因 此, 本 评 价 主 要 从 运 营 期 的 能 耗 和 节 能 措 施 进 行 清 洁 生 产 水 平 分 析 根 据 清 洁 生 产 的 一 般 要 求 清 洁 生 产 指 标 原 则 上 分 为 生 产 工 艺 与 装 备 要 求 资 源 能 源 利 用 指 标 产 品 指 标 污 染 物 产 生 指 标 ( 末 端 处 理 前 ) 废 物 回 收 利 用 要 求 和 管 理 要 求 等 本 项 目 装 卸 工 艺 相 对 比 较 简 单, 根 据 港 口 仓 储 行 业 的 特 点, 本 评 价 主 要 将 能 源 利 用 和 环 境 管 理 等 方 面 作 为 评 价 指 标 进 行 清 洁 生 产 水 平 分 析 (1) 能 耗 分 析 本 工 程 主 要 能 耗 为 码 头 软 管 吊 码 头 区 及 沿 管 线 照 明 用 电 消 防 设 施 用 电 等 根 据 交 通 部 关 于 港 口 基 本 建 设 工 程 项 目 设 计 能 耗 评 估 标 准, 本 码 头 主 要 能 耗 为 电 力, 装 卸 生 产 能 耗 总 量 约 为 万 kwh/a, 折 算 标 准 煤 为 1.368t/a 本 工 程 单 位 综 合 能 耗 为 标 煤 / 万 t 吞 吐 量 (2) 工 艺 分 析 本 项 目 装 卸 工 艺 较 为 简 单, 每 次 卸 船 后, 根 据 需 要 用 氮 气 将 软 管 内 残 液 扫 回 船 舱 管 道 扫 线 采 用 通 球 扫 线 方 式, 氮 气 为 推 动 力, 将 管 道 内 残 余 物 料 再 输 送 至 后 方 库 区 残 液 进 行 回 收, 减 少 污 染 物 排 放 2-25

45 2 工 程 分 析 (3) 污 染 物 排 放 根 据 本 评 价 第 五 章 环 境 影 响 分 析 及 第 八 章 环 境 保 护 措 施 分 析, 本 项 目 的 废 水 废 气 噪 声 及 固 废 均 能 得 到 有 效 控 制 和 合 理 的 处 理 处 置, 减 少 污 染 物 的 排 放 量 建 设 单 位 应 将 运 营 期 的 环 境 保 护 纳 入 日 常 管 理 中, 加 强 日 常 监 管, 确 保 到 港 船 舶 含 油 污 水 和 船 舶 垃 圾 按 有 关 规 定 规 范 处 理 码 头 环 保 基 础 设 施 设 计 符 合 港 口 工 程 环 境 保 护 设 计 规 范 日 常 操 作 和 维 护 采 取 节 能 措 施 : 加 强 装 卸 机 械 的 维 修 保 养, 保 证 其 良 好 的 工 作 状 态 ; 合 理 选 址 输 水 管 网 控 制 点 压 力, 尽 量 做 到 经 济 合 理, 安 全 可 靠 ; 各 用 水 场 所 安 装 水 表 进 行 计 量 ; 经 常 检 查 阀 门 管 道, 防 止 管 道 漏 水 ; 照 明 设 计 采 用 节 能 型 照 明 光 源, 减 低 能 耗 2.7 选 址 环 境 合 理 性 分 析 本 项 目 位 于 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域, 东 面 南 面 西 面 三 面 临 海, 北 侧 后 方 为 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 厂 区 泊 位 西 面 约 360m 处 为 福 宁 高 速 公 路 虎 屿 大 桥 ; 西 北 面 隔 着 虎 屿 山 丘 约 400m 为 虎 屿 服 务 区 后 方 库 区 综 合 楼 和 办 公 楼 分 别 位 于 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 430m 虎 屿 岛 上 无 集 中 式 居 民 点 距 离 码 头 泊 位 最 近 的 主 要 集 中 式 居 民 点 为 北 侧 约 1.0km 的 牙 城 镇 项 目 排 放 废 水 污 染 物 简 单, 主 要 为 COD 氨 氮, 废 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施, 处 理 达 标 后 排 放 牙 城 湾, 对 牙 城 湾 海 域 水 环 境 影 响 有 限 后 方 库 区 与 本 项 目 紧 邻, 废 水 依 托 处 理 便 捷 项 目 大 气 环 境 影 响 主 要 来 自 货 品 装 卸 过 程 中 逸 散 的 油 气 和 甲 醇 项 目 所 在 区 域 常 年 主 导 风 向 为 东 南 风, 码 头 泊 位 下 风 向 及 周 边 均 无 集 中 式 居 民 点, 且 码 头 泊 位 三 面 临 海, 大 气 扩 散 条 件 较 好, 项 目 对 大 气 环 境 影 响 较 小 此 外, 本 项 目 用 海 与 宁 德 港 总 体 规 划 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 也 是 相 一 致 的 本 项 目 位 于 牙 城 镇 虎 屿 岛 上, 西 北 面 约 400m 即 为 沈 海 高 速 虎 屿 服 务 区, 陆 上 交 通 便 捷 本 项 目 为 码 头 工 程, 项 目 建 设 将 拓 展 海 上 交 通, 为 后 方 库 区 油 品 运 输 提 供 保 障 因 此, 本 项 目 选 址 较 为 合 理 2.8 产 业 政 策 适 应 性 分 析 本 项 目 为 油 品 专 用 码 头, 建 设 内 容 为 1000 吨 级 泊 位 一 个 及 相 应 配 套 设 施, 根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )(2013 年 修 正 ), 不 属 于 限 制 类 或 淘 2-26

46 2 工 程 分 析 汰 类 本 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 2.9 规 划 符 合 性 分 析 与 宁 德 港 总 体 规 划 符 合 性 分 析 宁 德 港 总 体 规 划 规 划 范 围 为 宁 德 市 辖 区 内 包 括 : 蕉 城 区 霞 浦 县 福 安 市 和 福 鼎 市 的 沿 海 和 赛 江 沿 江 港 口 岸 线 以 及 相 关 的 陆 域 水 域 和 配 套 基 础 设 施 宁 德 港 规 划 为 三 都 澳 港 区 赛 江 港 区 三 沙 港 区 和 沙 埕 港 区 4 个 港 区 10 个 作 业 区 本 码 头 工 程 位 于 宁 德 港 总 体 规 划 三 沙 作 业 区 北 部, 属 于 三 沙 港 区 杨 家 溪 下 游 牙 城 湾 海 域 根 据 宁 德 港 总 体 规 划, 三 沙 港 区 规 划 占 地 203 万 m 2, 其 中 占 用 陆 域 面 积 70 万 m 2, 占 用 滩 涂 面 积 37 万 m 2, 占 用 海 域 水 体 面 积 96 万 m 2 码 头 岸 线 长 约 37900m, 可 建 泊 位 19 个, 其 中 现 有 三 沙 3000 吨 级 码 头 1 个, 规 划 南 侧 新 建 吨 级 杂 货 泊 位 1 个 ;5000~40000 吨 级 泊 位 17 个 (3~ 19# 泊 位 ) 规 划 功 能 : 承 担 散 杂 货 运 输 对 台 物 资 交 流 陆 岛 交 通 和 旅 客 运 输 任 务, 并 兼 顾 城 市 所 需 的 成 品 油 及 液 体 化 工 品 运 输 规 划 布 局 : 布 置 通 用 码 头 区 和 支 持 保 障 系 统 区 本 工 程 主 要 为 后 方 库 区 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 的 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 工 程 海 域 使 用 面 积 3.67hm 2, 占 用 岸 线 长 度 90m 本 工 程 码 头 功 能 与 宁 德 港 总 体 规 划 中 三 沙 港 区 的 为 周 边 地 区 经 济 发 展 提 供 服 务, 承 担 散 杂 货 运 输 等 任 务, 并 兼 顾 城 市 所 需 的 成 品 油 及 液 体 化 工 品 运 输 的 功 能 是 一 致 的, 占 用 海 域 面 积 和 岸 线 均 在 在 三 沙 作 业 区 范 围 内 因 此, 本 工 程 建 设 符 合 宁 德 港 总 体 规 划 海 洋 功 能 区 划 符 合 性 分 析 根 据 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ), 该 码 头 所 在 区 域 的 海 洋 功 能 区 划 为 虎 屿 港 区, 本 码 头 工 程 的 建 设 符 合 当 地 的 海 洋 功 能 区 划 项 目 用 海 经 霞 浦 县 海 洋 与 渔 业 局 预 审 同 意 ( 霞 海 渔 [2009]115 号 ) 项 目 所 在 牙 城 湾 海 域 主 要 功 能 区 为 滩 涂 养 殖 区 渔 港 区 港 口 区 以 及 工 程 用 海 区 等 本 项 目 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 2-27

47 2 工 程 分 析 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 因 此 本 项 目 的 建 设 与 牙 城 湾 海 域 港 口 区 以 及 工 程 用 海 区 的 主 导 功 能 是 相 互 协 调 的 项 目 建 设 及 投 产 对 本 区 及 毗 邻 功 能 区 的 水 动 力 条 件 影 响 有 限, 对 海 水 水 质 底 质 类 型 地 形 地 貌 等 影 响 较 小 项 目 用 海 与 毗 邻 功 能 区 的 管 理 要 求 不 矛 盾 项 目 建 设 可 以 推 动 宁 德 市 港 口 运 输 向 多 元 化 发 展, 促 进 宁 德 港 吞 吐 量 提 高, 缓 解 宁 德 港 专 业 化 泊 位 数 量 和 能 力 严 重 不 足 的 问 题, 使 港 口 资 源 得 到 充 分 合 理 利 用, 符 合 宁 德 港 港 口 发 展 要 求 因 此, 本 项 目 用 海 与 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 资 源 综 合 开 发 利 用 规 划 相 一 致 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 符 合 性 分 析 根 据 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划, 本 工 程 位 于 牙 城 湾 三 类 区, 主 导 功 能 为 港 口 纳 污, 辅 助 功 能 为 养 殖, 水 质 保 护 目 标 为 二 类 本 工 程 为 油 品 码 头 工 程, 符 合 牙 城 湾 三 类 区 主 导 功 能 因 此, 本 项 目 建 设 与 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 相 符 2-28

48 3 环 境 概 况 3 环 境 概 况 3.1 自 然 环 境 地 理 位 置 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 位 于 福 建 省 宁 德 市 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域, 行 政 隶 属 霞 浦 县 牙 城 镇 前 街 村 宁 德 市 位 于 福 建 省 东 北 翼 沿 海 福 建 闽 东 地 区, 东 临 东 海, 与 台 湾 隔 海 相 望, 西 邻 南 平, 南 接 省 会 福 州 市, 北 接 浙 江 霞 浦 县 地 处 福 建 省 东 北 沿 海, 介 于 东 经 至 , 北 纬 至 27 09, 位 居 台 湾 海 峡 西 北 岸 牙 城 镇 位 于 霞 浦 县 东 北 部, 西 与 水 门 畲 族 乡 为 邻, 南 与 三 沙 镇 毗 连, 东 与 福 鼎 市 嵛 山 岛 隔 海 相 望, 东 北 正 北 和 西 北 分 别 与 福 鼎 市 硖 门 畲 族 乡 秦 屿 镇 磻 溪 镇 交 界 项 目 用 海 及 周 边 环 境 概 况 项 目 用 海 情 况 根 据 本 项 目 海 域 使 用 权 证 书, 本 项 目 宗 海 面 积 3.67 公 顷, 其 中 非 透 水 构 筑 物 为 实 心 堤 坝 占 公 顷, 透 水 构 筑 物 栈 桥 式 码 头 占 公 顷, 港 池 永 海 面 积 公 顷 项 目 周 边 环 境 概 况 德 孚 油 品 专 用 码 头 泊 位 东 面 南 面 西 面 三 面 临 海, 北 侧 后 方 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 厂 区 泊 位 西 面 上 游 约 500m 处 为 杨 家 溪 入 海 口, 约 360m 处 为 福 宁 高 速 公 路 虎 屿 大 桥 ; 西 北 面 隔 着 虎 屿 山 丘 约 400m 为 虎 屿 服 务 区 后 方 库 区 综 合 楼 和 办 公 楼 分 别 位 于 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 430m 虎 屿 岛 上 无 集 中 式 居 民 点 距 离 码 头 泊 位 最 近 的 主 要 集 中 式 居 民 点 为 北 侧 约 1.0km 的 牙 城 镇 地 形 地 貌 霞 浦 县 地 势 由 西 北 向 东 南 呈 三 级 阶 梯 状 下 降, 西 北 峰 峦 耸 峙, 最 高 峰 目 海 尖 海 拔 米 ; 中 部 丘 陵 连 绵, 低 山 平 原 盆 谷 交 错 ; 东 南 港 湾 众 多, 主 要 有 两 洋 三 湾 四 港 ( 东 吾 洋 官 井 洋, 三 沙 湾 福 宁 湾 牙 城 湾, 三 沙 港 东 冲 港 吕 峡 港 盐 田 港 ) 海 岸 线 长 度 约 404 公 里, 浅 海 滩 涂 面 积 约 104 万 亩, 大 3-1

49 3 环 境 概 况 小 岛 屿 196 个, 均 居 福 建 省 各 沿 海 县 ( 市 ) 的 首 位 牙 城 湾 南 北 西 侧 为 丘 陵 山 地 环 抱, 东 侧 为 入 海 口 南 北 岸 线 最 宽 距 离 约 3000m, 东 西 宽 约 9000 m, 面 积 约 16km 2, 湾 内 偶 有 零 星 岛 屿, 岸 线 较 为 曲 折, 约 25 km 牙 城 湾 海 岸 带 地 貌 是 由 海 蚀 崖 海 蚀 平 台 沙 嘴 沙 坝 海 滩 和 潮 滩 等 组 成 蚀 崖 主 要 分 布 于 基 岩 岬 角 和 岛 屿 的 突 出 部 ; 蚀 平 台 较 为 少 见, 偶 尔 见 到 分 布 于 岬 角 处 ; 湾 内 滩 涂 是 主 要 地 貌 类 型, 广 泛 分 布 于 湾 内 潮 间 带, 滩 面 较 为 平 坦, 分 布 成 片, 低 潮 时 一 般 可 达 300~500m, 坡 度 一 般 较 小 潮 滩 地 的 组 成 物 质 以 沙 质 粘 土 为 主, 潮 沟 较 为 浅 显 牙 城 湾 湾 内 的 海 底 地 貌 主 要 为 海 槽 和 水 下 浅 滩, 由 于 牙 城 湾 海 水 交 换 容 量 较 少, 海 槽 的 深 度 较 浅, 一 般 为 2~3m, 最 深 处 亦 可 达 到 4~5m 浅 滩 主 要 发 育 在 近 岸 边 和 岛 屿 的 周 围, 一 般 为 较 为 平 坦 的 水 下 浅 滩, 但 是 宽 度 较 小, 一 般 在 数 百 米, 主 要 组 成 物 质 为 沙 质 粘 土 德 孚 油 品 码 头 工 程 区 为 滨 海 沉 积 地 貌, 用 地 多 位 于 潮 间 带 地 段, 部 分 长 期 被 海 水 淹 没, 场 地 地 形 标 高 最 高 为 0.27m, 标 高 最 低 为 -2.12m, 相 对 高 差 2.37m 工 程 区 内 岩 土 层 主 要 为 第 四 系 海 积 层 和 冲 洪 积 构 成, 基 底 为 燕 山 晚 期 第 三 次 侵 入 的 花 岩 岗 据 区 域 地 质 资 料, 场 地 内 无 地 质 构 造 通 过, 未 发 现 洞 穴 基 岩 临 空 面 等 不 良 地 质 现 象 根 据 工 程 地 质 勘 察 成 果 资 料, 工 程 区 工 程 地 质 条 件 为 : 自 上 而 下, 场 地 岩 土 层 主 要 有 淤 泥 (1) 圆 砾 (2) ( 含 贝 壳 ) 中 砂 (3) 强 风 化 花 岗 岩 (4) 中 风 化 花 岗 岩 (5) 各 岩 土 层 工 程 地 质 性 能 评 价 如 下 : 淤 泥 (1): 流 塑, 饱 和, 高 压 缩 性, 厚 度 2.20~3.80m, 分 布 广 泛, 各 孔 均 有 揭 示, 工 程 性 能 差 ; 圆 砾 (2): 松 散, 饱 和, 泥 砂 充 填, 胶 结 较 差, 层 厚 1.90~4.30m, 分 布 广 泛, 各 孔 均 有 揭 示, 工 程 性 能 一 般 ;( 含 贝 壳 ) 中 砂 (3): 松 散, 饱 和, 贝 壳 含 量 约 40%, 局 部 含 少 量 淤 泥, 胶 结 差, 压 缩 性 较 高, 层 厚 13.00~22.10m, 分 布 广 泛, 各 孔 均 有 揭 示, 工 程 性 能 差 ; 强 风 化 花 岗 岩 (4): 分 布 广 泛, 各 孔 均 有 揭 示, 厚 度 不 大, 工 程 性 能 良 好 ; 中 风 化 花 岗 岩 (5): 层 位 稳 定, 分 布 广 泛, 各 孔 均 有 揭 示, 工 程 性 能 很 好 涨 潮 时 码 头 处 地 表 海 水 一 般 在 5m 以 上, 且 场 地 分 布 2.20~3.80m 的 软 弱 土, 容 许 承 载 力 低, 结 合 岩 土 层 特 征 和 水 文 地 质 条 件, 码 头 泊 位 采 用 高 桩 码 头, 以 中 风 化 花 岗 岩 (5) 作 为 基 础 持 力 层, 基 础 型 式 采 用 水 下 冲 ( 钻 ) 孔 灌 注 桩 3-2

50 3 环 境 概 况 气 象 气 候 项 目 所 在 区 域 霞 浦 县 牙 城 镇 属 中 亚 热 带 季 风 湿 润 气 候, 夏 无 酷 暑, 冬 无 严 寒 根 据 霞 浦 县 气 象 站 多 年 统 计 的 气 象 资 料 : (1) 气 温 : 多 年 平 均 气 温 为 19.3, 年 均 最 低 气 温 16.5, 年 均 最 高 气 温 23.0, 极 端 最 高 气 温 40.1, 极 端 最 低 气 温 在 -2.7, 最 热 月 平 均 气 温 (7 月 份 ), 最 冷 月 平 均 气 温 7.70 (2 月 份 ) (2) 风 况 : 当 地 多 年 平 均 风 速 1.7m/s, 最 大 风 速 为 34m/s, 风 向 为 东 ; 冬 季 多 东 北 风,12 月 份 最 多 风 向 为 西 南 西, 频 率 为 24%; 夏 季 7~8 月 份, 风 向 最 多 为 东 北 东, 频 率 分 别 为 15% 和 31% 全 年 大 雨 六 级 风 日 数 平 均 8 天, 多 出 现 在 7~ 9 月, 台 风 入 侵 平 均 每 年 三 次, 亦 以 7~9 月 为 多 (3) 降 水 : 多 年 平 均 降 水 量 mm, 历 年 年 最 多 降 水 量 mm, 历 年 月 最 多 降 水 量 804.2mm, 历 年 日 最 大 降 水 量 达 269.1mm; 当 地 每 年 以 6 月 份 的 降 水 量 为 最 多,12 月 份 降 水 量 最 少, 一 年 之 中 有 春 季 霉 雨 及 夏 末 秋 初 台 风 影 响 的 季 节 暴 雨, 有 短 暂 旱 季, 约 一 个 月 左 右 时 间, 全 年 25mm 降 水 日 数, 多 年 平 均 为 12.9d (4) 相 对 湿 度 : 在 海 洋 性 气 候 的 调 节 作 用 下, 当 地 多 年 平 均 相 对 湿 度 为 78%, 且 以 6 月 份 平 均 相 对 湿 度 最 大, 达 86%;9 月 至 翌 年 1 月 的 平 均 相 对 湿 度 在 74~ 79% 之 间 (5) 雾 : 多 年 平 均 雾 日 数 为 6.3d, 多 发 生 在 1~5 月, 以 4 月 为 最 多, 年 最 多 雾 日 数 达 14d (6) 台 风 : 本 区 属 北 太 平 洋 西 岸 低 纬 地 带 常 受 西 太 平 洋 及 南 海 台 风 的 袭 击 和 影 响, 登 录 影 响 霞 浦 县 的 台 风 年 均 为 4~5 个, 在 本 区 登 陆 及 对 本 区 有 影 响 的 台 风 一 般 出 现 在 5~11 月, 主 要 集 中 在 7~9 月 项 目 所 在 地 虎 屿 岛 年 均 温 约 18.8,1 月 均 温 约 8.5,7 月 均 温 约 27.7, 年 降 水 量 约 1500mm,3~6 月 多 雾 植 被 和 土 壤 项 目 所 在 区 域 土 壤 多 为 红 壤 潮 土 风 沙 土 和 盐 土, 区 域 风 蚀 较 严 重, 由 于 防 护 林 治 理 有 效, 水 土 流 失 不 明 显 霞 浦 县 原 生 植 被 以 常 绿 槠 类 阔 叶 林 为 主 要 类 型, 经 长 期 人 为 的 强 度 干 涉, 逐 步 演 替 为 次 生 乔 木 灌 丛 草 被 以 及 人 工 针 叶 植 3-3

51 3 环 境 概 况 被, 仅 在 少 数 僻 地 和 风 水 林 封 山 育 林 地 残 留 原 生 或 次 生 天 然 植 被 轮 廓 此 外, 还 有 人 工 栽 培 的 果 树 茶 树 农 田 作 物 等 植 被 根 据 现 场 勘 查, 虎 屿 岛 东 部 为 沙 土, 西 部 为 褐 壤, 岛 上 植 物 种 类 以 马 尾 松 灌 草 丛 为 主, 较 为 单 一, 动 物 种 类 也 较 少, 尚 未 发 现 受 保 护 野 生 动 植 物 物 种 水 文 特 征 牙 城 湾 区 域 中 心 位 置 坐 标 为 '13"E,26 58'22"N, 东 侧 为 入 海 口, 其 余 为 丘 陵 山 地 环 抱 海 域 面 积 约 16 km 2, 岸 线 曲 折, 长 约 25 km 福 建 省 闽 东 海 洋 环 境 监 测 中 心 于 2005 年 11 月 在 牙 城 湾 海 域 进 行 潮 流 和 潮 位 观 测 潮 流 观 测 站 位 :1 在 海 湾 口 门 处 设 1 个 潮 流 观 测 站 位 ( 站 位 a, 见 图 3.1-1), 进 行 25 小 时 (11 月 2 日 ~3 日 ) 连 续 同 步 观 测 2 在 海 湾 内 设 1 个 临 时 潮 位 观 测 站 位 ( 站 位 b, 见 图 3.1-1), 进 行 72 小 时 (11 月 2 日 ~5 日 ) 连 续 同 步 观 测 根 据 其 编 制 的 霞 浦 县 ( 牙 城 ) 工 业 项 目 集 中 点 填 海 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 书 ( 报 批 稿 ) (2005 年 12 月 ) 牙 城 湾 海 域 的 水 文 动 力 情 况 如 下 : (1) 潮 流 牙 城 湾 实 测 潮 流 特 征 :1 该 站 落 潮 流 为 ENE, 涨 潮 流 为 WSW, 海 流 呈 往 复 流 根 据 牙 城 湾 临 时 验 潮 站 实 测 资 料 以 及 邻 近 验 潮 站 三 沙 站 历 年 潮 汐 观 测 资 料, 该 海 域 潮 型 为 正 规 半 日 潮, 每 日 出 现 两 次 涨 落 潮 可 以 判 定 牙 城 湾 海 域 潮 流 为 正 规 半 日 潮 往 复 流 ;2 各 层 平 均 涨 潮 流 速 均 大 于 平 均 落 潮 流 速 因 此, 该 海 域 平 均 涨 潮 流 速 大 于 平 均 落 潮 流 速 ;3 各 层 之 间 平 均 涨 落 潮 流 方 向 基 本 一 致, 涨 潮 流 向 为 WSW, 落 潮 流 向 ENE, 底 层 流 速 略 小 于 中 表 层 流 速 因 为 水 深 较 浅, 海 流 垂 直 变 化 不 大 (2) 潮 汐 b 号 观 测 站 观 测 的 72 小 时 内, 最 高 潮 位 为 753cm, 出 现 在 11 月 4 日 ( 农 历 十 月 初 三 )11 时 07 分 ; 最 低 潮 位 为 166cm, 出 现 在 11 月 4 日 ( 农 历 十 月 初 三 ) 04 时 50 分 平 均 潮 差 513cm, 最 大 潮 差 587cm, 最 小 潮 差 429cm (3) 波 浪 牙 城 湾 海 域 地 处 闽 东 北, 冬 季 受 季 风 的 影 响 比 较 大, 特 别 是 从 每 年 的 10 月 开 始 到 来 年 的 2 月 份 间 有 80% 的 海 浪 来 自 偏 北 方 向, 其 后 从 3~5 月 份 开 始, 偏 南 的 风 浪 逐 渐 增 强, 到 6~8 月, 大 约 有 50% 的 海 浪 来 自 偏 南 方 向,9 月 份 偏 北 3-4

52 3 环 境 概 况 向 的 海 浪 进 一 步 增 强, 成 为 主 要 风 向 由 于 牙 城 湾 为 细 长 喇 叭 状 海 湾, 三 面 环 山, 只 有 东 向 通 向 外 海 德 浮 油 码 头 工 程 位 于 牙 城 湾 虎 屿 岛, 在 牙 城 湾 中 部, 因 此, 除 E 向 EEN 向 波 浪 可 通 过 绕 射 到 达 港 址 外, 其 他 方 向 的 波 浪 均 无 法 直 接 到 达 港 址, 该 港 址 EEN 向 极 端 高 水 位 时 五 十 年 一 遇 H1%=3.6m, 波 长 L=38m, 周 期 T=4.5s (4) 潮 位 特 征 当 地 主 要 特 征 潮 位 为 ( 基 准 面 : 黄 海 平 均 海 平 面 ): 历 时 最 高 潮 位 :4.25m (1966 年 9 月 3 日 ); 历 史 最 低 潮 位 -3.72m; 平 均 高 潮 位 2.36m; 平 均 低 潮 位 -1.97m; 平 均 海 平 面 0.29m; 最 大 潮 差 7.38m(1964 年 ); 最 小 潮 差 1.03m(1966 年 10 月 ); 平 均 潮 差 4.23m; 平 均 涨 潮 历 时 6:05; 平 均 落 潮 历 时 6: 泥 沙 运 动 和 冲 淤 现 状 (1) 泥 沙 含 量 根 据 建 省 海 洋 环 境 与 渔 业 资 源 监 测 中 心 编 制 的 霞 浦 县 ( 牙 城 ) 工 业 项 目 集 中 点 填 海 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 书 ( 报 批 稿 ) (2005 年 12 月 ) 中 的 悬 浮 泥 沙 含 量 的 现 场 监 测 数 据, 站 位 同 潮 流 测 站 调 查 时 间 为 2005 年 11 月 2~3 日 ( 农 历 十 月 初 一 初 二 ), 连 续 取 得 25 个 小 时 数 据 可 以 看 出, 涨 潮 时 最 大 含 沙 量 为 92mg/L, 出 现 在 03 日 06 时 底 层 ; 落 潮 时 最 大 含 沙 量 为 105mg/L, 出 现 在 02 日 13 时 底 层 各 层 含 沙 量 变 换 曲 线 基 本 一 致, 各 层 之 间 含 沙 量 变 化 不 大, 底 层 含 沙 量 稍 大 于 中 表 层 含 沙 量 涨 潮 时 最 大 垂 线 平 均 含 沙 量 为 84mg/L, 出 现 在 03 日 06 时 底 层 ; 落 潮 时 最 大 垂 线 含 沙 量 为 81mg/L, 出 现 在 02 日 12 时 和 13 时 底 层 垂 线 平 均 含 沙 量 变 化 过 程 与 垂 线 平 均 流 速 过 程 曲 线 基 本 一 致, 含 沙 量 受 流 速 影 响 较 大, 流 速 大 含 沙 量 高, 流 速 小 含 沙 量 低 对 牙 城 湾 海 水 的 悬 沙 观 测 结 果 表 明, 在 测 流 日 为 当 月 大 潮 时 段, 该 海 域 悬 移 质 泥 沙 含 量 较 小, 实 测 含 沙 量 基 本 都 小 于 100mg/L, 因 此, 属 于 清 水 湾 型 (2) 泥 沙 运 动 及 冲 淤 现 状 本 港 岸 边 基 岩 裸 露, 岸 坡 稳 定, 山 上 来 沙 少, 工 程 区 岸 滩 侵 蚀 和 堆 积 作 用 都 较 微 弱, 在 自 然 状 态 下, 岸 滩 动 态 较 为 稳 定, 港 内 天 然 水 深 多 年 变 化 不 大, 泥 沙 冲 淤 基 本 平 衡 3-5

53 3 环 境 概 况 由 于 工 程 区 处 于 杨 家 溪 下 游, 水 土 保 持 较 好, 水 体 含 沙 量 低, 一 般 无 淤 积 情 况 发 生 根 据 本 码 头 通 航 环 境 安 全 评 估 报 告 分 析 结 果 :1 该 区 域 处 在 旅 游 区 杨 家 溪 的 下 游, 水 土 保 持 较 好, 上 游 来 沙 量 少 ;2 目 前 该 区 域 底 部 泥 沙 还 略 有 刷 深, 且 东 南 方 向 有 大 小 嵛 山 岛 烽 火 岛 作 为 掩 护, 外 海 泥 沙 很 难 进 入 ;3 工 程 开 挖 线 与 海 图 深 槽 线 基 本 一 致, 落 潮 流 速 大 于 涨 潮 流 速, 除 台 风 期 海 水 涨 潮 携 带 部 分 泥 沙 外, 平 时 基 本 不 淤 积 3.2 社 会 环 境 概 况 霞 浦 县 社 会 环 境 概 况 社 会 经 济 概 况 霞 浦 县 县 地 处 闽 东 北 沿 海, 陆 地 面 积 km 2, 海 域 面 积 km 2 全 县 辖 2 个 街 道 6 个 镇 6 个 乡 ( 其 中 3 个 民 族 乡 ): 松 城 街 道 松 港 街 道 长 春 镇 牙 城 镇 溪 南 镇 沙 江 镇 下 浒 镇 三 沙 镇 盐 田 畲 族 乡 水 门 畲 族 乡 崇 儒 乡 柏 洋 乡 北 壁 乡 海 岛 乡 2010 年 末, 人 口 达 46.1 万 人 2011 年 全 县 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元, 比 上 年 增 长 13.1% 其 中 第 一 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 6.4%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 23.7%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 9.9% 实 现 财 政 总 收 入 6.03 亿 元 ; 工 业 总 产 值 亿 元, 比 上 年 增 长 28.7%; 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元 ; 实 现 农 林 牧 渔 业 总 产 值 亿 元, 增 长 5.0%; 城 镇 居 民 人 均 总 收 入 达 元 ; 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 达 元 海 洋 资 源 经 济 发 展 状 况 霞 浦 县 拥 有 港 阔 水 深 岸 线 长 的 天 然 优 势, 海 域 面 积 广 阔, 沿 海 港 口 众 多, 海 岸 线 长 达 404km, 占 福 建 省 的 八 分 之 一, 占 宁 德 市 的 近 一 半, 居 全 省 各 县 市 首 位, 其 中 天 然 深 水 岸 线 长 约 42km, 可 建 3~50 万 吨 级 深 水 泊 位 130 多 个, 沿 岸 许 多 地 方 具 备 建 港 条 件 宁 德 港 霞 浦 ( 溪 南 ) 深 水 港 区 具 备 港 阔 水 深 岸 线 长 建 港 腹 地 大 等 凸 显 优 势, 是 发 展 大 型 临 海 工 业 的 首 先 之 地, 为 全 国 稀 缺 不 可 多 得 的 深 水 港 群 资 源 霞 浦 县 拥 有 渔 船 3000 多 艘, 常 年 水 产 品 总 产 量 约 占 宁 德 市 40% 以 上 3-6

54 3 环 境 概 况 牙 城 镇 社 会 环 境 概 况 社 会 经 济 概 况 牙 城 镇 下 辖 26 个 村 ( 居 ),195 个 自 然 村, 其 中 沿 海 11 个 村 ( 居 ), 人 口 总 数 3.4 万 人 全 镇 镇 域 面 积 108.9km 2 前 街 村 位 于 牙 城 镇 的 东 面, 靠 近 牙 城 湾 北 岸 2011 年 全 镇 总 人 口 人, 乡 镇 从 业 人 员 人 其 中 第 一 产 业 从 业 人 员 5847 人 ; 第 二 产 业 从 业 人 员 1397 人 ; 第 三 产 业 从 业 人 员 人 企 业 实 交 税 金 总 额 284 万 元 ; 全 镇 财 政 总 收 入 2904 万 元 ; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 万 元 ; 居 民 储 蓄 存 款 余 额 万 元 ; 农 民 人 均 纯 收 入 6614 元 前 街 村 户 数 618 户, 人 口 数 2189 人, 主 要 以 渔 业 人 口 为 主, 全 村 近 90% 的 收 入 来 自 水 产 养 殖 和 外 海 捕 捞 的 收 入 海 洋 资 源 及 交 通 状 况 牙 城 海 岸 线 长 约 35 公 里, 牙 城 湾 浅 海 滩 涂 1.88 万 亩, 现 有 8000 多 亩 已 被 开 发 利 用, 常 年 盛 产 花 蛤 泥 蚶 缢 蛏 弹 涂 鱼 牡 蛎 七 都 蟳 ( 牙 城 蟳 ) 梭 子 蟹 等 多 种 名 优 海 产 品 牙 城 镇 是 新 兴 的 滨 海 旅 游 城 镇, 在 交 通 上 集 三 路 一 场 二 码 头 之 优 势, 即 省 道 沙 吕 线 和 福 宁 高 速 公 路 贯 穿 镇 区, 并 设 有 高 速 公 路 互 通 口 和 服 务 区 ; 温 福 铁 路 经 过 辖 区 内 ; 正 在 规 划 的 闽 东 机 场 离 镇 区 不 足 13 公 里 ; 柯 头 码 头 和 正 在 筹 建 的 3000 吨 级 梅 花 码 头 将 进 一 步 拓 宽 海 上 交 通 领 域 3.3 海 洋 资 源 及 开 发 利 用 现 状 海 洋 渔 业 资 源 及 开 发 利 用 现 状 霞 浦 县 东 临 东 海, 海 域 广 阔, 水 质 肥 沃, 水 产 资 源 丰 富, 捕 捞 养 殖 所 需 的 浅 海 滩 涂 面 积 充 裕 渔 业 生 产 是 霞 浦 县 的 支 柱 产 业, 全 县 有 1 个 渔 业 乡 27 个 渔 业 村 1 个 渔 业 兼 业 乡 ( 镇 ) 84 个 渔 业 兼 业 村 县 辖 区 内 海 域 海 洋 捕 捞 的 主 要 品 种 鱼 类 有 60 多 种 100 多 个 种 属, 甲 壳 类 有 20 多 种, 捕 捞 海 域 包 括 近 岸 作 业 区 闽 东 渔 场 闽 东 北 渔 场 至 闽 外 渔 场 等 全 县 可 供 海 水 养 殖 浅 海 面 积 56107hm 2, 滩 涂 面 积 24573hm 2, 海 水 养 殖 品 种 有 鱼 类 虾 蟹 类 贝 类 和 藻 类 等 4 大 类 31 个 品 种, 养 殖 海 域 主 要 分 布 于 牙 城 湾 官 井 洋 东 吾 洋 盐 田 港 等 海 水 养 殖 品 种 有 鱼 类 虾 蟹 类 贝 类 和 藻 类 等 4 大 类 31 个 品 种 以 2008 年 计 算, 霞 浦 县 全 县 渔 业 总 产 值 万 元, 占 农 林 牧 渔 总 产 值 3-7

55 3 环 境 概 况 的 68.28% 全 年 水 产 品 产 量 t, 其 中 海 水 养 殖 t, 海 洋 捕 捞 99599t, 常 年 水 产 品 总 产 量 约 占 宁 德 市 44.72% 以 上 牙 城 镇 海 域 面 积 1.08 万 亩, 其 中 滩 涂 8700 亩, 浅 海 2000 亩 滩 涂 养 殖 贝 类 有 牡 蛎 缢 蛏 花 蛤 香 螺 ; 藻 类 有 海 带 紫 菜 ; 鱼 类 有 香 鱼 石 斑 鱼 鲥 鱼 ; 虾 蟹 类 有 锯 缘 青 蟹 梭 子 蟹 等 七 都 溪 的 鲟 蛏 和 杨 家 溪 香 鱼 闻 名 遐 迩 据 统 计, 2008 年 底, 牙 城 镇 渔 业 总 产 值 8000 万 元, 其 中 : 渔 业 捕 捞 年 产 量 2300t, 虾 蟹 类 养 殖 面 积 2800 亩, 贝 类 养 殖 面 积 3000 亩, 藻 类 养 殖 8000 亩 至 2008 年 年 底, 前 街 村 渔 业 总 产 值 2000 万 元, 其 中 : 渔 业 捕 捞 年 产 量 500t, 虾 蟹 类 养 殖 面 积 800 亩, 贝 类 养 殖 面 积 1000 亩, 藻 类 养 殖 2000 亩 项 目 周 边 水 产 养 殖 区 主 要 为 在 泊 位 东 面 出 湾 口 附 近 分 布 的 成 规 模 养 殖 区, 主 要 养 殖 紫 菜 牡 蛎 及 缢 蛏 等, 养 殖 面 积 约 533hm 2 该 养 殖 区 即 为 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 中 规 划 的 牙 城 湾 滩 涂 养 殖 区, 距 离 本 工 程 泊 位 最 近 距 离 约 100m 另 外, 在 泊 位 南 面 和 东 南 面 零 星 分 布 有 少 许 的 养 殖 区, 主 要 养 殖 紫 菜, 约 50 亩, 距 离 泊 位 距 离 在 30~50m, 主 要 为 前 街 村 和 斗 门 村 等 沿 岸 村 庄 村 民 所 养 殖 港 口 资 源 及 开 发 利 用 现 状 霞 浦 县 海 岸 线 东 起 牙 城 镇 梅 花 西 到 盐 田, 直 线 距 离 43km, 全 县 海 域 面 积 29592km 2, 其 中 10m 等 深 线 以 内 浅 海 海 域 面 积 806km 2,20m 深 线 以 内 浅 海 海 域 面 积 1766km 2, 海 岸 线 长 达 404km, 是 全 省 海 岸 线 最 长 的 县, 也 是 全 省 岛 屿 最 多 的 县 沿 岸 港 湾 众 多, 大 小 港 湾 澳 达 136 个, 其 中 较 大 港 湾 有 牙 城 湾 福 宁 湾 东 吴 洋 盐 田 港 等 大 部 分 港 澳 水 位 不 深, 多 系 泥 岸 或 沙 岸, 可 停 泊 和 进 出 船 舶 的 港 湾 92 个, 全 县 目 前 已 建 有 客 货 码 头 油 码 头 水 产 码 头 等 大 小 码 头 20 余 座 牙 城 镇 地 处 霞 浦 县 的 东 北 部, 素 有 霞 浦 东 大 门 之 称 德 孚 油 品 码 头 所 在 的 牙 城 湾 因 形 似 细 长 地 喇 叭 状 海 湾, 北 东 西 面 有 山 丘 遮 挡, 是 掩 蔽 条 件 比 较 好 的 小 海 湾, 现 有 500 吨 级 的 柯 头 码 头 凤 阳 码 头 洪 山 乌 歧 码 头 三 级 渔 港 码 头 三 座 利 用 福 宁 高 速 公 路 开 通 的 便 利 条 件, 牙 城 镇 将 进 一 步 开 发 沿 海 港 口 的 资 源, 规 划 建 设 连 接 杨 家 溪 旅 游 区 的 600 吨 级 的 海 运 码 头, 投 资 建 设 连 接 牙 城 镇 和 辐 射 闽 东 北 腹 地 的 货 物 集 散 地 港 区 三 沙 3000 吨 级 的 码 头, 建 设 牙 城 湾 至 位 于 牙 城 镇 东 部 的 福 鼎 市 俞 山 海 上 旅 游 区 的 旅 游 码 头 以 及 牙 城 湾 内 的 多 处 小 渔 港 码 头 3-8

56 3 环 境 概 况 3.4 宁 德 港 总 体 规 划 规 划 概 况 宁 德 港 总 体 规 划 规 划 范 围 为 宁 德 市 辖 区 内 包 括 : 蕉 城 区 霞 浦 县 福 安 市 和 福 鼎 市 的 沿 海 和 赛 江 沿 江 港 口 岸 线 以 及 相 关 的 陆 域 水 域 和 配 套 基 础 设 施 规 划 基 础 年 为 2010 年, 规 划 水 平 年 为 2015 年 2020 年 和 2030 年 规 划 岸 线 总 长 约 139.4km, 其 中 深 水 岸 线 长 约 101.7km, 可 建 设 泊 位 170 个, 其 中 深 水 泊 位 119 个, 预 计 泊 位 年 货 物 通 过 能 力 约 为 万 吨 到 港 的 代 表 船 型 有 散 货 船 油 船 及 成 品 油 船 化 学 品 船 LNG 船 集 装 箱 船 杂 货 船 散 装 水 泥 船 滚 装 船 客 船 规 划 预 测 吞 吐 量 宁 德 港 规 划 预 测 2015 年 宁 德 港 货 物 吞 吐 量 为 5910 万 吨, 其 中 集 装 箱 15 万 TEU, 旅 客 吞 吐 量 为 80 万 人 次 ;2020 年 宁 德 港 货 物 吞 吐 量 为 万 吨, 其 中 集 装 箱 35 万 TEU, 旅 客 吞 吐 量 为 200 万 人 次 ; 预 测 2030 年 宁 德 港 货 物 吞 吐 量 为 万 吨, 其 中 集 装 箱 65 万 TEU, 旅 客 吞 吐 量 为 350 万 人 次 规 划 功 能 及 主 要 规 划 宁 德 港 规 划 为 三 都 澳 港 区 赛 江 港 区 三 沙 港 区 和 沙 埕 港 区 4 个 港 区 10 个 作 业 区 各 港 区 及 下 属 作 业 区 规 划 功 能 如 下 : 三 都 澳 港 区 功 能 三 都 澳 港 区 是 宁 德 港 主 港 区, 也 是 重 要 的 工 业 港 区 港 区 以 煤 炭 原 油 成 品 油 及 液 体 化 工 集 装 箱 散 杂 货 水 泥 和 矿 建 材 料 等 运 输 为 主 并 兼 顾 旅 客 运 输 陆 岛 交 通 及 船 舶 修 造, 逐 步 发 展 成 为 具 有 货 物 装 卸 和 储 存 现 代 物 流 临 港 工 业 商 贸 和 陆 岛 交 通 等 多 功 能 的 综 合 性 港 区 三 都 澳 港 区 划 分 为 城 澳 漳 湾 白 马 溪 南 等 4 个 作 业 区 各 作 业 区 功 能 简 述 如 下 : (1) 城 澳 作 业 区 : 以 散 杂 货 运 输 为 主, 兼 顾 集 装 箱 油 品 运 输 的 公 用 作 业 区 (2) 漳 湾 作 业 区 : 以 承 担 件 散 杂 货 运 输 及 对 台 客 货 交 流 为 主 的 公 用 作 业 区, 同 时 为 临 港 工 业 发 展 提 供 服 务 3-9

57 3 环 境 概 况 (3) 白 马 作 业 区 : 以 承 担 煤 炭 散 杂 货 集 装 箱 运 输 为 主, 兼 顾 船 舶 修 造 和 服 务 临 港 工 业 的 作 业 区 (4) 溪 南 作 业 区 : 主 要 服 务 于 临 港 石 化 产 业 基 地, 以 承 担 石 油 储 备 及 运 输 成 品 油 储 备 及 运 输 化 工 产 品 运 输 以 及 其 他 工 业 产 品 的 运 输 为 主 赛 江 港 区 功 能 赛 江 港 区 划 分 为 赛 岐 和 林 炉 等 2 个 作 业 区, 主 要 为 地 方 经 济 和 沿 岸 船 舶 工 业 提 供 服 务 本 次 仅 规 划 林 炉 作 业 区 : 为 以 散 杂 货 运 输 为 主 的 公 用 作 业 区 三 沙 港 区 功 能 三 沙 港 区 主 要 为 周 边 地 区 经 济 发 展 提 供 服 务, 承 担 散 杂 货 运 输 对 台 物 资 交 流 陆 岛 交 通 和 旅 客 运 输 任 务, 并 兼 顾 城 市 所 需 的 成 品 油 及 液 体 化 工 品 运 输 三 沙 港 区 下 辖 古 镇 1 个 作 业 区, 主 要 功 能 : 承 担 散 杂 货 运 输 对 台 物 资 交 流 陆 岛 交 通 和 旅 客 运 输 任 务, 并 兼 顾 城 市 所 需 的 成 品 油 及 液 体 化 工 品 运 输 沙 埕 港 区 功 能 沙 埕 港 区 近 期 为 福 鼎 市 等 周 边 地 区 经 济 发 展 提 供 服 务, 以 承 担 滚 装 散 杂 货 运 输 为 主 ; 远 期 是 宁 德 港 的 后 备 发 展 港 区, 具 有 货 物 装 卸 和 存 储 临 港 工 业 开 发 陆 岛 交 通 等 多 功 能 的 综 合 性 港 区 沙 埕 港 区 划 分 为 杨 岐 八 尺 门 和 鸡 母 岩 等 3 个 作 业 区, 各 作 业 区 功 能 分 述 如 下 : (1) 杨 岐 作 业 区 : 依 托 杨 岐 开 发 区, 以 承 担 散 杂 货 为 主, 并 兼 顾 集 装 箱 运 输 的 公 用 作 业 区 (2) 八 尺 门 作 业 区 : 以 承 担 散 杂 货 运 输 为 主 的 公 用 作 业 区 (3) 鸡 母 岩 作 业 区 : 以 承 担 散 杂 货 运 输 为 主 的 公 用 作 业 区 本 工 程 与 宁 德 港 总 体 规 划 关 系 本 码 头 工 程 位 于 宁 德 港 总 体 规 划 三 沙 作 业 区 北 部, 杨 家 溪 下 游 牙 城 湾 海 域 本 工 程 主 要 为 后 方 库 区 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 的 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 码 头 功 能 与 宁 德 港 总 体 规 划 中 三 沙 港 区 的 为 周 边 地 区 经 济 发 展 提 供 3-10

58 3 环 境 概 况 服 务, 承 担 散 杂 货 运 输 等 任 务, 并 兼 顾 城 市 所 需 的 成 品 油 及 液 体 化 工 品 运 输 的 功 能 是 一 致 的 3.5 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 根 据 2010 年 4 月 2 日, 宁 德 市 海 洋 与 渔 业 局 关 于 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表 的 核 准 意 见 ( 宁 海 渔 [2010]47 号 ): 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 建 设 符 合 海 洋 功 能 区 划 宁 德 港 总 体 规 划 和 有 关 产 业 政 策 的 要 求 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表 审 批 时 本 项 目 所 在 海 域 周 边 的 主 要 海 洋 功 能 区 划 如 下 : (1) 柯 头 港 区 : 位 于 牙 城 镇 柯 头 海 域, 中 心 坐 标 '51.2"E 26 58' 37.3"N 面 积 为 5hm 2 现 有 100 吨 泊 位 一 个,20m 长, 杂 货, 岸 壁 结 构 码 头, 1978 年 建, 年 客 运 量 1 万 人 次, 货 运 2.5 万 吨 限 制 海 水 养 殖, 保 证 航 道 畅 通 应 加 强 船 舶 的 污 染 治 理, 防 止 含 油 污 水 及 固 体 废 弃 物 直 接 排 放 入 海 (2) 柯 头 渔 港 区 : 位 于 牙 城 镇 柯 头 海 域, 中 心 坐 标 '50.5"E 26 58' 39.0"N 规 划 建 设 的 三 级 渔 港 依 据 发 展 情 况 酌 情 筹 建 限 制 海 水 养 殖, 保 证 航 道 畅 通, 加 强 渔 船 安 全 生 产 管 理, 控 制 渔 船 的 污 染 废 弃 物 和 污 水 集 中 回 收 处 理, 保 护 港 区 海 域 环 境 (3) 丘 里 渔 港 区 : 位 于 牙 城 湾 丘 里 海 域, 中 心 坐 标 为 '47.9"E 26 55' 40.5"N 规 划 建 设 的 三 级 渔 港 依 据 发 展 情 况 酌 情 筹 建 (4) 牙 城 湾 滩 涂 养 殖 区 : 位 于 牙 城 湾 滩 涂, 中 心 坐 标 '12.7"E 26 58' 07.7"N 面 积 为 619.5hm 2 主 要 养 殖 紫 菜 和 贝 类 限 制 养 殖 规 模, 合 理 布 局 养 殖 区 和 品 种, 防 止 养 殖 自 身 污 染 严 格 控 制 周 边 污 染 源 排 放, 保 护 养 殖 区 生 态 环 境 (5) 牙 城 湾 高 速 路 桥 跨 海 桥 梁 区 : 位 于 霞 浦 县 牙 城 湾, 中 心 坐 标 ' 36.3"E 26 58'22.0"N 长 度 为 2200m 连 接 牙 城 镇 斗 门 至 丘 里, 高 速 公 路 跨 海 大 桥 已 建 大 桥 的 安 全 带 内 禁 止 其 他 海 岸 带 工 程 的 施 工, 大 桥 附 近 的 工 程 施 工 应 与 大 桥 管 理 部 门 协 调, 采 取 有 力 措 施, 确 保 大 桥 安 全 (6) 牙 城 湾 功 能 待 定 区 : 位 于 牙 城 湾 顶 滩 涂, 中 心 坐 标 '28.1"E 26 57'32.1"N 面 积 为 395.3hm 2 目 前 为 滩 涂 养 殖 近 期 尚 未 确 定 功 能, 保 留 3-11

59 3 环 境 概 况 发 展 空 间 (7) 牙 城 湾 航 道 区 : 位 于 牙 城 湾 内, 中 心 坐 标 '21.0"E 26 57' 39.6"N 面 积 为 8.9hm 2 柯 头 港 区 柯 头 渔 港 等 商 港 及 渔 港 区 通 行 航 道 限 制 海 水 养 殖 和 海 洋 捕 捞, 保 证 航 道 畅 通 3-12

60 4 环 境 现 状 调 查 与 评 价 4.1 海 水 水 质 现 状 监 测 4 环 境 现 状 调 查 与 评 价 为 了 解 评 价 海 域 水 质 状 况, 本 评 价 委 托 厦 门 建 环 检 测 技 术 有 限 公 司 进 行 现 状 (1) 监 测 站 位 评 价 共 设 3 个 站 位 (2) 监 测 项 目 ph 盐 度 溶 解 氧 COD SS 氨 氮 硝 酸 盐 亚 硝 酸 盐 活 性 磷 酸 盐 石 油 类 等 共 计 10 项 (3) 采 样 时 间 和 频 次 2015 年 8 月 5 日, 大 潮 期 的 高 平 潮 低 平 潮 各 一 次 (4) 监 测 方 法 各 项 目 样 品 采 集 保 存 和 分 析 方 法 安 海 洋 调 查 规 范 (GB ) 和 海 洋 监 测 规 范 (GB ) 中 规 定 的 有 关 方 法 进 行, 详 见 表 表 海 水 水 质 监 测 项 目 和 分 析 方 法 序 号 监 测 项 目 分 析 方 法 方 法 来 源 1 ph ph 计 法 2 盐 度 盐 度 计 法 3 溶 解 氧 碘 量 法 4 COD 碱 性 高 锰 酸 钾 法 5 SS 重 量 法 6 氨 氮 靛 酚 蓝 分 光 光 度 法 海 洋 监 测 规 范 (GB ) 7 硝 酸 盐 镉 柱 还 原 法 8 亚 硝 酸 盐 萘 乙 二 胺 分 光 光 度 法 9 活 性 磷 酸 盐 磷 钼 蓝 分 光 光 度 法 10 石 油 类 紫 外 分 光 光 度 法 (5) 监 测 结 果 评 价 本 项 目 附 近 牙 城 湾 海 水 水 质 高 平 潮 时 ph COD 无 机 氮 活 性 磷 酸 盐 和 石 油 类 等 五 项 指 标 均 满 足 海 水 水 质 标 准 (GB ) 第 二 类 标 准, 符 合 近 岸 海 域 二 类 环 境 功 能 区 低 平 潮 时 除 P3 站 位 活 性 磷 酸 盐 超 标 外, 其 余 站 位 各 项 指 标 均 满 足 GB 第 二 类 标 准 4-1

61 4 环 境 现 状 调 查 与 评 价 4.2 海 洋 生 物 体 质 量 调 查 本 评 价 委 托 厦 门 建 环 检 测 技 术 有 限 公 司 对 本 项 目 所 在 海 域 进 行 海 洋 生 物 体 质 量 现 状 调 查 (1) 生 物 质 量 调 查 项 目 与 采 样 时 间 调 查 项 目 包 括 石 油 烃 铜 砷 铅 锌 镉 总 汞 铬 共 8 项 采 样 时 间 为 2015 年 8 月 5 日, 设 1 个 调 查 站 位, 即 海 水 水 质 调 查 P2 站 位, 采 集 生 物 样 品 为 蛏 牡 蛎 (2) 调 查 项 目 分 析 方 法 调 查 项 目 分 析 方 法 见 表 表 海 洋 生 物 质 量 调 查 各 项 目 分 析 方 法 序 号 项 目 分 析 方 法 方 法 来 源 1 铜 原 子 吸 收 光 谱 法 火 焰 法 食 品 中 铜 的 测 定 GB/T 铅 石 墨 炉 原 子 吸 收 光 谱 法 食 品 中 铅 的 测 定 GB 锌 原 子 吸 收 光 谱 法 食 品 中 锌 的 测 定 GB/T 镉 - 食 品 中 镉 的 测 定 GB 汞 原 子 荧 光 光 谱 分 析 法 AFS 6 砷 氢 化 物 原 子 荧 光 光 度 法 AFS 7 石 油 烃 荧 光 分 光 光 度 法 食 品 中 总 汞 及 有 机 汞 的 测 定 GB/T 食 品 中 总 砷 及 无 机 砷 的 测 定 GB/T 海 洋 监 测 规 范 第 6 部 分 : 生 物 体 分 析 GB 铬 食 品 中 铬 的 测 定 GB (3) 调 查 结 果 与 评 价 本 次 海 洋 生 物 体 质 量 现 状 调 查 对 象 选 取 蛏 和 牡 蛎, 调 查 结 果 表 明 蛏 的 铅 砷 铬 三 项 指 标 超 过 海 洋 生 物 质 量 标 准 (GB ) 第 一 类 标 准, 石 油 烃 铜 锌 镉 和 总 汞 等 五 项 指 标 可 达 第 一 类 标 准 牡 蛎 中 铜 铅 锌 镉 砷 等 五 项 指 标 超 过 GB 第 一 类 标 准, 石 油 烃 总 汞 和 铬 等 三 项 指 标 可 达 标 蛏 和 牡 蛎 中 铅 砷 铬 等 超 标 与 贝 类 对 水 中 重 金 属 有 较 强 的 富 集 作 用 有 关 4.3 海 洋 沉 积 物 环 境 现 状 本 评 价 委 托 厦 门 建 环 检 测 技 术 有 限 公 司 对 本 项 目 所 在 海 域 沉 积 物 环 境 现 状 进 行 调 查 4-2

62 4 环 境 现 状 调 查 与 评 价 (1) 监 测 站 位 设 1 个 调 查 站 位, 即 海 水 水 质 调 查 P1 站 位 (2) 监 测 时 间 与 频 次 2012 年 8 月 5 日, 一 次 (3) 监 测 项 目 与 分 析 方 法 监 测 项 目 为 : 硫 化 物 石 油 类 有 机 碳 汞 铅 铜 镉 共 7 项 沉 积 物 样 品 采 集 贮 存 与 运 输 分 析 均 根 据 海 洋 监 测 规 范 (GB ) 详 见 表 表 海 域 沉 积 物 监 测 项 目 与 分 析 方 法 序 号 项 目 分 析 方 法 方 法 来 源 1 硫 化 物 亚 甲 基 蓝 分 光 光 度 法 2 石 油 类 紫 外 分 光 光 度 法 3 有 机 碳 重 铬 酸 钾 氧 化 还 原 容 量 法 海 洋 监 测 规 范 4 汞 原 子 荧 光 法 (GB ) 5 铅 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 6 铜 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 7 镉 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 (4) 监 测 结 果 监 测 结 果 表 明, 项 目 附 近 海 域 表 层 沉 积 物 中 石 油 类 硫 化 物 有 机 碳 铜 铅 镉 汞 等 七 项 指 标 含 量 均 满 足 海 洋 沉 积 物 质 量 标 准 ( ) 第 一 类 标 准, 沉 积 物 环 境 质 量 总 体 良 好 4.4 环 境 空 气 质 量 现 状 本 评 价 委 托 厦 门 建 环 检 测 技 术 有 限 公 司 对 项 目 周 边 环 境 空 气 质 量 现 状 进 行 监 测, 同 时 引 用 牙 城 镇 ( 纵 一 线 ) 至 杨 家 溪 ( 九 鲤 溪 ) 公 路 二 期 环 境 影 响 报 告 书 中 牙 城 镇 赤 溪 村 点 位 的 环 境 空 气 监 测 结 果 对 项 目 所 在 区 域 环 境 空 气 质 量 现 状 进 行 评 价 (1) 本 次 监 测 点 位 布 设 本 评 价 依 据 主 导 风 向 轴 向 结 合 敏 感 目 标 布 设 环 境 空 气 监 测 点 位 (2) 本 次 监 测 项 目 特 征 因 子 : 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 共 2 项 (3) 本 次 采 样 时 间 和 频 次 4-3

63 4 环 境 现 状 调 查 与 评 价 2015 年 8 月 3 日 ~5 日, 监 测 1 期, 连 续 3 天, 每 天 监 测 4 次 (4) 监 测 方 法 采 样 规 范 为 环 境 空 气 质 量 手 工 监 测 技 术 规 范 HJ/T 空 气 和 废 气 监 测 分 析 方 法 国 家 环 保 总 局 (2003) 第 四 版 增 补 版 (5) 本 次 监 测 结 果 分 析 由 监 测 结 果 可 以 看 出, 项 目 所 在 区 域 大 气 环 境 中 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 现 状 监 测 浓 度 标 准 指 数 均 小 于 1 非 甲 烷 总 烃 浓 度 符 合 国 家 环 境 保 护 局 科 技 标 准 司 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 详 解 ( 中 国 环 境 科 学 出 版 社 出 版 ) 中 建 议 的 2mg/m 3 要 求 甲 醇 浓 度 满 足 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 容 许 浓 度 限 值 3.0mg/m 3 的 要 求 (6) 引 用 资 料 分 析 牙 城 镇 ( 纵 一 线 ) 至 杨 家 溪 ( 九 鲤 溪 ) 公 路 二 期 环 境 影 响 报 告 书 中 牙 城 镇 赤 溪 村 的 环 境 空 气 监 测 时 间 为 2012 年 12 月 13 日 至 12 月 19 日, 监 测 单 位 为 广 州 京 诚 检 测 技 术 有 限 公 司 其 中 NO 2 CO 监 测 小 时 浓 度 值 日 均 浓 度 值 ;TSP 监 测 日 均 浓 度 值 NO 2 CO TSP 连 续 监 测 7 天 可 以 看 出, 项 目 所 在 区 域 的 NO 2 CO 和 TSP 浓 度 值 均 符 合 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 及 修 改 单 和 GB 中 二 级 标 准 4.5 声 环 境 质 量 现 状 本 评 价 委 托 厦 门 建 环 检 测 技 术 有 限 公 司 对 项 目 周 边 声 环 境 现 状 进 行 监 测 (1) 监 测 点 位 布 设 本 评 价 共 布 设 3 个 环 境 噪 声 点 位,1 个 交 通 噪 声 点 位 (2) 监 测 周 期 和 频 次 2015 年 8 月 3 日 4 日, 监 测 1 期 2 天, 昼 夜 各 1 次, 每 次 20 分 钟 (3) 监 测 方 法 采 样 根 据 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 进 行 (4) 监 测 结 果 分 析 沈 海 高 速 虎 屿 服 务 区 码 头 平 台 和 后 方 库 区 办 公 楼 三 处 声 环 境 监 测 点 位 噪 声 均 符 合 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 沈 海 高 速 路 现 状 昼 夜 噪 声 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 4a 类 标 准 4-4

64 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 本 工 程 于 2009 年 5 月 已 建 成,2011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 后 停 止 运 营 至 今 因 此 评 价 对 项 目 施 工 期 对 环 境 的 影 响 进 行 简 要 回 顾 分 析 根 据 第 2 章 工 程 分 析 可 知, 本 码 头 工 程 无 排 放 持 久 性 易 积 累 的 污 染 物 工 程 已 4 年 多 未 运 营, 停 产 前 的 生 产 运 营 对 周 边 环 境 的 影 响 已 基 本 消 失, 因 此 本 评 价 通 过 环 境 影 响 预 测 评 价 码 头 生 产 运 行 阶 段 对 周 边 环 境 的 影 响 5.1 施 工 期 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 水 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 本 项 目 施 工 废 水 主 要 包 括 施 工 人 员 生 活 污 水 施 工 船 舶 废 水 港 池 疏 浚 和 桩 基 施 工 废 水 施 工 车 辆 和 机 械 设 备 冲 洗 废 水 等 (1) 施 工 人 员 生 活 污 水 主 要 污 染 物 为 COD Cr BOD 5 SS 氨 氮 等 施 工 现 场 不 设 施 工 营 地, 施 工 人 员 生 活 污 水 依 托 邻 近 虎 屿 岛 服 务 区 和 牙 城 镇 进 行 处 理 (2) 施 工 船 舶 废 水 主 要 为 船 舶 舱 底 油 污 水, 经 船 舶 自 带 的 油 水 分 离 器 处 理 达 标 外 排, 处 理 后 石 油 类 浓 度 不 大 于 15mg/l (3) 码 头 前 沿 疏 浚 工 程 量 为 3.1 万 t, 疏 浚 作 业 悬 浮 物 发 生 量 约 为 t/h 码 头 面 施 工 和 港 池 疏 浚 等 作 业 使 周 边 水 域 的 悬 浮 物 浓 度 暂 时 有 一 定 程 度 增 加, 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 一 定 影 响 为 此, 施 工 期 间 建 设 单 位 已 按 相 关 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 了 补 偿 协 议, 保 障 受 影 响 养 殖 户 的 利 益 (4) 施 工 机 械 冲 洗 保 养 利 用 后 方 库 区 施 工 配 套 的 临 时 保 养 站 和 隔 油 沉 淀 池 隔 油 沉 淀 处 理 后 在 退 潮 期 间 排 入 牙 城 湾 混 凝 土 拌 合 产 生 的 拌 合 废 水, 经 简 易 沉 淀 池 处 理 后 回 用 于 混 凝 土 拌 合, 不 外 排 海 域 生 态 影 响 回 顾 性 分 析 本 工 程 于 2008 年 5 月 开 工 建 设,2009 年 5 月 已 建 成 本 评 价 基 于 现 场 踏 勘 和 调 查 了 解, 就 以 下 几 个 方 面 的 生 态 影 响 加 以 回 顾 分 析 ( 本 评 价 部 分 内 容 引 用 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 书 ( 报 批 本 的 评 价 结 果 ): 悬 沙 入 海 对 海 洋 生 态 的 影 响 施 工 期 产 生 的 悬 浮 泥 沙 为 海 域 天 然 沉 积 淤 泥, 最 终 沉 降 至 海 底, 对 该 海 域 的 沉 积 物 环 境 质 量 和 底 栖 生 物 没 有 影 响, 对 浮 游 生 物 生 物 量 种 群 结 构 等 影 响 不 大 5-1

65 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 本 工 程 施 工 期 泥 沙 入 海 量 和 源 强 都 较 小, 在 涨 落 潮 开 始 后 3~4h, 海 水 水 质 可 逐 渐 恢 复 到 原 来 状 态, 对 海 洋 生 物 的 影 响 也 基 本 消 失 本 工 程 施 工 造 成 的 悬 沙 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 了 一 定 影 响, 为 此, 业 主 已 按 相 关 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 了 补 偿 协 议, 从 而 保 障 了 这 些 养 殖 户 的 经 济 利 益 施 工 废 水 排 放 对 海 洋 生 态 的 影 响 本 项 目 施 工 废 水 均 能 得 到 有 效 处 理 处 置, 对 牙 城 湾 海 域 生 态 和 沉 积 物 环 境 影 响 有 限 因 项 目 码 头 面 施 工 和 港 池 疏 浚 引 起 水 中 悬 浮 物 浓 度 增 加 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 的 影 响, 业 主 已 按 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 补 偿 协 议, 保 障 受 影 响 养 殖 户 的 利 益 大 气 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 本 码 头 施 工 期 大 气 污 染 源 包 括 施 工 扬 尘 施 工 车 辆 排 放 废 气 和 施 工 船 舶 废 气 (1) 施 工 扬 尘 本 项 目 施 工 扬 尘 主 要 来 自 建 筑 材 料 的 堆 放 和 装 卸, 施 工 垃 圾 的 清 理 堆 放 和 装 载 ; 施 工 车 辆 的 运 输 等 本 项 目 区 域 多 年 平 均 风 速 为 1.7m/s, 且 项 目 主 要 为 海 上 建 构 筑 物 的 施 工, 而 陆 域 施 工 量 很 小, 在 合 理 安 排 施 工 方 式 和 注 意 施 工 现 场 的 环 境 管 理 的 情 况 下, 能 够 将 施 工 期 扬 尘 的 影 响 降 低 至 最 小 的 限 度 此 外, 本 项 目 在 建 设 过 程 中 建 筑 材 料 定 点 堆 放, 并 采 取 防 尘 抑 尘 措 施, 在 大 风 天 气, 对 建 筑 材 料 堆 场 周 边 采 用 水 喷 淋 法 防 尘 (2) 施 工 车 辆 和 船 舶 排 放 废 气 本 工 程 主 要 采 用 船 舶 施 工 作 业 由 于 施 工 船 舶 与 施 工 机 械 数 量 较 少, 运 输 车 辆 较 少 施 工 过 程 中 采 取 运 输 车 辆 均 加 盖 蓬 布, 装 卸 作 业 时 减 小 落 差 ; 车 辆 进 出 主 干 道 定 期 洒 水 清 扫 等 减 少 扬 尘 的 措 施 后, 对 环 境 影 响 不 大 距 离 本 项 目 最 近 的 敏 感 目 标 为 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 的 后 方 库 区 综 合 楼, 与 本 工 程 施 工 现 场 较 远, 且 工 程 所 在 海 域 大 气 扩 散 条 件 好, 工 程 施 工 船 舶 和 作 业 机 械 的 废 气 排 放 对 敏 感 目 标 的 大 气 环 境 质 量 影 响 很 小 施 工 作 业 对 大 气 环 境 的 影 响 是 暂 时 的, 施 工 结 束 后, 大 气 污 染 随 即 消 失 声 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 施 工 期 主 要 噪 声 源 来 自 施 工 机 械 和 运 输 车 辆 本 项 目 施 工 机 械 有 载 重 车 起 5-2

66 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 重 机 搅 拌 机 打 桩 船 挖 泥 船 驳 船 拖 轮 起 重 船 电 焊 机 砼 拌 和 机 等 打 桩 阶 段, 在 打 桩 船 约 200m 处 噪 声 级 可 降 至 70dB 以 下 本 项 目 打 桩 船 周 边 200m 范 围 内 无 敏 感 目 标 施 工 噪 声 在 施 工 点 500m, 以 外 区 域 噪 声 级 可 降 至 60dB 以 下 施 工 点 500m 范 围 内 声 环 境 敏 感 目 标 为 后 方 库 区 的 综 合 楼 和 办 公 楼 后 方 库 区 综 合 楼 位 于 码 头 前 沿 北 侧 约 290m, 办 公 楼 位 于 码 头 前 沿 北 侧 约 430m 综 合 楼 主 要 功 能 为 实 验 室 配 电 房 和 中 控 室 等, 工 作 人 员 约 为 2~3 人 办 公 楼 内 设 有 办 公 室 会 议 室 食 堂 及 宿 舍, 工 作 人 员 约 为 28 人 建 设 单 位 合 理 安 排 施 工 时 间, 施 工 时 避 开 后 方 库 区 人 员 的 休 息 时 间, 影 响 有 限 施 工 噪 声 具 有 暂 时 性 和 间 歇 性 的 特 点, 随 着 施 工 活 动 的 结 束, 影 响 随 即 消 失 固 废 环 境 影 响 回 顾 性 分 析 本 项 目 施 工 期 固 废 污 染 源 主 要 为 施 工 人 员 生 活 垃 圾 疏 浚 淤 泥 施 工 建 筑 垃 圾 等 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 采 用 垃 圾 收 集 箱 收 集, 定 期 委 托 环 卫 部 门 清 运 处 理 施 工 建 筑 垃 圾 主 要 是 施 工 中 建 筑 材 料 下 脚 料 废 包 装 物 水 泥 块 等, 运 往 当 地 城 建 部 门 指 定 区 域 倾 倒 港 池 疏 浚 过 程 产 生 约 3.1 万 t 的 疏 浚 淤 泥, 用 泵 通 过 输 泥 管 吹 填 到 后 方 库 区 本 项 目 施 工 期 固 废 均 得 到 有 效 处 置, 对 环 境 影 响 不 大 5.2 海 水 动 力 环 境 和 冲 淤 环 境 影 响 分 析 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 本 项 目 建 设 对 水 动 力 和 冲 淤 环 境 的 影 响 分 析 如 下 : 对 水 动 力 环 境 的 影 响 分 析 牙 城 湾 为 细 长 喇 叭 状 海 湾, 南 北 西 侧 为 丘 陵 山 地 环 抱, 东 侧 为 入 海 口, 湾 内 海 域 面 积 约 16km 2 牙 城 湾 为 半 封 闭 海 湾, 涨 潮 入 湾 海 水 与 湾 内 海 水 完 全 混 合, 通 过 潮 进 潮 出 形 成 交 换 本 工 程 码 头 泊 位 位 于 虎 屿 岛 末 端 南 面 海 域, 处 于 滩 涂 潮 间 带, 该 海 域 一 天 感 潮 时 间 仅 7~9 小 时 退 潮 时 会 露 出 部 分 滩 涂 本 工 程 属 于 牙 城 湾 湾 顶 的 一 个 局 部 工 程, 为 栈 桥 式 高 桩 梁 板 结 构 码 头, 为 透 水 性 构 筑 物, 且 建 设 的 泊 位 吨 位 级 小 (1000 吨 级 ), 平 面 尺 度 较 小, 码 头 岸 线 基 本 沿 等 深 线 方 向 布 置, 与 水 流 夹 角 小, 高 桩 结 构 阻 水 作 用 小, 只 是 工 程 区 桥 墩 附 近 水 流 流 速 流 态 会 有 轻 微 变 化, 对 其 他 区 域 潮 流 流 场 流 态 基 本 无 影 响, 工 程 区 感 潮 时 间 短, 为 此, 对 牙 城 湾 的 纳 潮 影 响 极 小 工 程 实 施 后 不 会 改 变 牙 城 湾 水 动 力 环 境 现 状 5-3

67 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 对 冲 淤 环 境 的 影 响 分 析 工 程 区 上 游 的 杨 家 溪 因 水 土 保 持 较 好, 向 牙 城 湾 输 入 的 沙 量 少 牙 城 湾 海 域 的 悬 沙 观 测 结 果 表 明, 在 测 流 日 为 当 月 大 潮 期 时 段, 该 海 域 悬 移 质 泥 沙 含 沙 量 较 小, 实 测 含 沙 量 基 本 都 小 于 100mg/L, 属 于 清 水 湾 型 从 各 层 含 沙 量 变 化 过 程 来 看, 含 沙 量 受 流 速 影 响, 流 速 大 含 沙 量 高, 流 速 小 含 沙 量 低 牙 城 湾 湾 内 受 外 海 风 浪 影 响 较 小, 主 要 为 E 向 浪, 潮 流 是 湾 内 输 沙 的 主 要 动 力 本 工 程 实 施 后, 对 工 程 海 区 的 潮 流 流 场 流 速 影 响 小, 基 本 可 以 保 持 目 前 平 稳 的 湾 内 水 动 力 条 件, 同 时 工 程 海 域 海 水 含 沙 量 少, 无 泥 沙 来 源, 因 此 基 本 不 会 造 成 港 区 水 域 的 淤 积, 而 对 整 个 牙 城 湾 的 冲 淤 环 境 基 本 没 有 影 响 5.3 海 水 环 境 影 响 分 析 项 目 废 水 排 放 可 行 性 分 析 (1) 废 水 处 置 方 式 和 排 放 去 向 本 项 目 运 营 期 废 水 污 染 源 包 括 码 头 初 期 雨 水 码 头 人 员 生 活 污 水 到 港 船 舶 的 压 舱 水 船 舶 舱 底 含 油 污 水 和 船 舶 生 活 污 水 本 码 头 不 设 置 专 门 的 定 员, 由 后 方 库 区 统 一 配 备, 不 另 行 计 算 生 活 污 水 码 头 初 期 雨 水 依 托 后 方 库 区 一 并 处 理 根 据 工 程 分 析, 码 头 和 后 方 库 区 储 罐 区 的 初 期 雨 水 产 生 量 为 164m 3 /d 本 码 头 工 程 在 栈 桥 与 岸 边 交 界 处 设 置 1 个 1m 3 的 收 集 池 和 1 台 7kw 的 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 后 方 库 区 设 置 2 个 110m 3 的 雨 水 池, 雨 水 池 上 方 设 有 隔 油 设 施, 初 期 雨 水 经 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 分 期 进 行 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后 外 排 本 码 头 压 舱 水 产 生 量 为 120t/d(1.8 万 t/a) 压 舱 水 不 允 许 在 港 区 内 直 接 排 放, 可 将 压 舱 水 通 过 专 用 管 道 和 泵 输 送 至 后 方 库 区 紧 邻 码 头 的 闲 置 卧 罐 暂 存, 在 卸 货 船 舶 出 港 时, 再 打 入 船 舶 专 用 压 载 舱 码 头 前 沿 北 侧 约 112m 的 后 方 库 区 有 5 个 卧 罐, 除 1# 卧 罐 为 50m 3,2# 至 5# 卧 罐 均 为 60m 3 建 设 单 位 现 将 1# 3# 4# 和 5# 卧 罐 作 为 压 舱 水 暂 存 罐, 总 容 积 为 230m 3 本 项 目 压 舱 水 产 生 量 为 120t/d, 码 头 平 均 1 艘 / 天, 以 1 天 为 一 周 期, 则 2 个 60m 3 的 卧 罐 即 可 满 足 贮 存 需 求 因 此, 总 容 积 为 230m 3 的 卧 罐 可 以 满 足 工 程 压 舱 水 的 暂 存 需 求 因 到 港 船 舶 多 有 专 用 压 舱 水 隔 舱, 因 此 压 舱 水 较 为 清 洁 船 舶 压 舱 水 在 距 最 近 陆 地 十 二 海 里 外 由 船 舶 自 行 处 理 5-4

68 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 排 放 到 港 船 舶 舱 底 油 污 水 产 生 量 约 为 0.54t/d(81t/a), 一 般 经 船 舶 自 备 油 水 分 离 器 自 行 处 理 达 标 后, 贮 于 船 上 的 污 水 舱 内, 到 距 最 近 陆 地 十 二 海 里 以 外 的 海 域 排 放, 不 允 许 在 港 内 排 放, 排 放 标 准 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 此 之 外, 舱 底 含 油 污 水 由 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 接 收 处 理 到 港 船 舶 生 活 污 水 产 生 量 为 720t/a, 可 由 船 舶 自 带 污 水 处 理 系 统 处 理 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 外 海 排 放 对 不 具 备 处 理 设 施 或 靠 港 时 停 止 使 用 或 因 故 障 未 能 正 常 运 行 的 船 舶, 其 生 活 污 水 委 托 必 须 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 陆 域 专 业 机 构 落 实 接 收 处 理 项 目 污 水 依 托 后 方 库 区 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 的 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 项 目 污 水 处 理 设 施 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 污 水 处 理 设 施 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 在 退 潮 时 排 放 该 处 水 深 条 件 相 对 较 好, 且 面 向 外 海, 有 利 于 污 染 物 的 稀 释 扩 散, 不 影 响 船 舶 的 安 全 行 驶 和 靠 泊 经 现 场 踏 勘, 污 水 处 理 设 施 排 污 口 未 按 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表 要 求 设 置 根 据 霞 环 验 [2010]0601 号 文, 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 的 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 的 各 项 污 染 物 排 放 基 本 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 和 项 目 环 评 审 批 要 求, 基 本 达 到 环 保 验 收 条 件 本 项 目 和 后 方 库 区 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 工 程 目 前 均 为 停 产 状 态 (2) 污 水 处 理 工 艺 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 生 产 项 目 污 水 处 理 系 统 规 模 为 100m 3 /d 该 处 理 系 统 采 用 隔 油 + 气 浮 +A/O 的 处 理 工 艺 含 油 废 水 经 隔 油 后, 再 经 过 气 浮 机 处 理 后 排 入 生 活 污 水 调 节 池, 与 生 活 污 水 混 合 后 进 入 隐 化 池 +SBR 处 理 工 序 隐 化 池 +SBR 的 处 理 工 艺 具 有 流 程 简 单, 构 筑 物 少, 占 地 省, 造 价 低, 设 备 和 运 行 管 理 费 用 低, 静 止 沉 淀, 分 离 效 果 好, 出 水 水 质 高, 且 隐 化 池 本 身 又 有 污 泥 消 化 的 功 能, 可 免 去 污 泥 处 理 设 施 投 资 等 特 点, 目 前 得 到 了 广 泛 应 用 5-5

69 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 SBR 工 艺 由 按 一 定 时 间 顺 序 间 歇 操 作 运 行 的 反 应 器 组 成, 是 一 个 完 整 的 操 作 过 程, 亦 即 每 个 间 歇 反 应 器 在 处 理 废 水 时 的 操 作 过 程 包 括 如 下 5 个 阶 段 :1 进 水 期 ;2 反 应 期 ;3 沉 淀 期 ;4 排 水 排 泥 期 ;5 闲 置 期 SBR 的 运 行 工 况 以 间 歇 操 作 为 特 征 其 中 自 进 水 反 应 沉 淀 排 水 排 泥 至 闲 置 期 结 束 为 一 个 运 行 周 期 在 一 个 运 行 周 期 中, 各 个 阶 段 的 运 行 时 间 反 应 器 内 混 合 液 体 积 的 变 化 及 运 行 状 态 等 都 可 以 根 据 具 体 污 水 的 性 质 出 水 水 质 及 运 行 功 能 要 求 等 灵 活 掌 握 进 水 期 : 废 水 进 入 反 应 池 反 应 期 : 废 水 进 入 反 应 池 中 发 生 生 化 反 应, 在 这 阶 段 可 以 只 混 合 不 曝 气, 或 既 混 合 又 曝 气, 使 废 水 处 在 反 复 的 好 氧 缺 氧 中, 反 应 期 的 长 短 一 般 由 进 水 水 质 及 所 要 求 的 处 理 程 度 而 定 沉 降 期 : 在 此 阶 段 反 应 器 内 混 合 液 进 行 固 液 分 离, 因 该 阶 段 在 完 全 静 止 条 件 下 进 行, 表 面 水 力 和 固 体 负 荷 低, 沉 淀 效 率 高 于 一 般 沉 淀 池 的 沉 淀 效 率 排 水 期 : 当 沉 淀 阶 段 结 束, 设 置 在 反 应 池 末 端 的 滗 水 器 开 动, 将 上 清 液 缓 缓 滗 出 池 外, 当 池 水 位 降 到 低 水 位 时 停 止 滗 水 待 机 期 : 在 每 池 滗 水 后 完 成 了 一 个 运 行 周 期, 在 实 际 操 作 中, 滗 水 所 需 时 间 往 往 小 于 理 论 最 大 时 间, 故 滗 水 完 成 后 两 周 期 间 闲 置 时 间 就 是 待 机 期, 该 阶 段 可 视 废 水 的 水 质 水 量 和 处 理 要 求 决 定 其 长 短 或 取 消 在 此 阶 段 可 以 从 反 应 池 排 除 剩 余 活 性 污 泥 反 应 池 排 出 的 剩 余 污 泥 泥 龄 长, 已 基 本 稳 定 本 工 艺 另 加 了 隐 化 池, 从 反 应 池 排 出 的 剩 余 污 泥 回 流 到 隐 化 池 进 行 污 泥 消 化 (3) 污 水 处 理 设 施 规 模 合 理 性 分 析 根 据 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 20 万 吨 / 年 M50 甲 醇 汽 油 工 程 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 申 请 报 告,20 万 吨 / 年 M50 甲 醇 汽 油 工 程 验 收 时 为 达 产 状 态, 污 水 量 为 4.98 m 3 /d 本 码 头 工 程 船 舶 舱 底 含 油 污 水 为 0.54m 3 /d 与 后 方 库 区 达 产 时 污 水 量 合 计 为 5.52m 3 /d 码 头 和 后 方 库 区 储 罐 区 的 初 期 雨 水 产 生 量 为 164m 3 /d, 经 隔 油 沉 淀 后 分 期 进 入 污 水 处 理 设 施 进 行 处 理 污 水 处 理 设 施 规 模 为 100m 3 /d, 因 此 污 水 处 理 依 托 工 程 水 量 可 行 污 水 正 常 排 放 影 响 分 析 根 据 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 排 污 许 可 证, 每 年 最 大 允 许 排 放 废 水 量 为 1494t,COD 和 氨 氮 每 年 最 大 允 许 排 放 量 分 别 为 0.129t( 即 0.43kg/d) 0.018t(0.06 kg/d) 5-6

70 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 本 评 价 主 要 针 对 COD 和 石 油 类 进 行 水 环 境 影 响 预 测 分 析 根 据 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 20 万 吨 / 年 M50 甲 醇 汽 油 工 程 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 申 请 报 告, 污 水 处 理 设 施 进 口 污 水 污 染 物 以 PH COD 氨 氮 和 悬 浮 物 为 主 污 水 处 理 设 施 对 COD 氨 氮 和 悬 浮 物 的 处 理 率 分 别 为 73.4% 58.8% 和 63.2%, 出 口 污 染 物 浓 度 分 别 为 81.3 mg/l 11.2 mg/l 50.0 mg/l, 符 合 污 水 综 合 排 放 标 准 ( GB ) 表 4 中 一 级 标 准 污 水 处 理 设 施 工 艺 可 行 污 水 正 常 排 放 情 况 下, 对 水 环 境 影 响 有 限 污 水 事 故 排 放 下 环 境 影 响 预 测 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表 对 污 水 处 理 实 施 不 能 正 常 运 行, 废 水 事 故 排 放 下 的 水 污 染 物 的 预 测 结 果, 结 合 本 次 评 价 海 水 水 质 现 状 监 测 结 果 进 行 污 水 事 故 排 放 下 环 境 影 响 预 测 分 析 如 下 : 从 污 水 处 理 设 施 可 能 处 理 的 最 大 废 水 量 出 发, 将 到 港 船 舶 的 舱 底 油 污 水 和 生 活 污 水 一 并 纳 入 计 算 污 染 源 强, 并 叠 加 库 区 的 水 污 染 源 强, 经 分 析 计 算, 当 污 水 处 理 设 施 出 现 故 障 而 发 生 事 故 排 放 时,COD Cr 和 石 油 类 分 别 为 5.44 kg/d 和 2.28 kg/d 叠 加 后 方 库 区 后 : 排 污 口 周 围 COD 浓 度 增 量 最 大 值 为 mg/l 叠 加 现 状 COD 浓 度 值 后, 排 放 口 周 围 海 域 中 的 COD 浓 度 最 大 值 仍 优 于 第 二 类 海 水 水 质 的 要 求, 可 以 达 到 第 一 类 海 水 水 质 标 准 石 油 类 在 排 污 口 周 围, 沿 落 潮 方 向 长 约 20m 范 围 内 出 现 超 标, 叠 加 本 次 监 测 P1 站 位 低 平 潮 浓 度 值 后,20m 范 围 外 的 海 域 达 二 类 海 水 水 质 标 准 在 事 故 排 放 下, 废 水 污 染 物 中 石 油 类 对 水 环 境 有 一 定 影 响, 沿 落 潮 方 向 长 约 20m 范 围 内 出 现 超 标 本 着 污 染 预 防 原 则, 建 设 单 位 应 加 强 管 理, 确 保 污 水 处 理 设 施 的 正 常 运 行 和 污 水 的 达 标 排 放, 杜 绝 事 故 排 放, 尤 其 要 杜 绝 含 油 污 水 未 经 油 水 分 离 机 处 理 直 接 排 放 5.4 海 域 生 态 影 响 评 价 本 工 程 营 运 期 产 生 的 船 舶 舱 底 含 油 污 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 站 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 因 此, 本 工 程 营 运 期 主 要 是 含 油 生 产 废 水 的 排 放 对 工 程 海 域 牙 城 湾 造 成 的 影 响 石 油 类 污 染 物 对 海 域 生 态 环 境 的 影 响 (1) 对 海 域 生 物 群 落 的 影 响 5-7

71 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 石 油 类 污 染 物 对 海 域 生 物 群 落 的 影 响 主 要 表 现 在 对 饵 料 生 物 和 底 栖 生 物 的 影 响 上 : 1 饵 料 生 物 是 一 切 渔 业 水 域 的 基 础, 也 是 海 湾 内 一 切 水 产 生 物, 包 括 浮 游 生 物 底 栖 生 物 等 海 洋 生 物 赖 以 生 存 的 基 本 条 件 一 切 浮 游 生 物 对 石 油 污 染 极 为 敏 感, 许 多 浮 游 生 物 皆 会 因 受 油 类 危 害 而 惨 遭 厄 运, 食 物 链 会 被 破 坏, 饵 料 生 物, 因 此 遭 破 坏, 特 别 是 由 于 浮 游 生 物 缺 乏 运 动 能 力, 加 以 身 体 柔 弱, 多 生 毛 刺 更 易 为 石 油 所 附 着 和 污 染 一 些 海 洋 浮 游 植 物 的 石 油 急 性 中 毒 的 致 死 浓 度 范 围 为 mg/L, 一 般 为 1mg/L; 浮 游 动 物 为 mg/ L 因 此, 当 油 污 染 事 故 发 生 后, 对 评 价 区 内 饵 料 生 物, 所 有 的 浮 游 生 物 的 损 害 无 疑 是 十 分 严 重 的 这 主 要 是 由 于 通 常 当 含 油 浓 度 为 25mg/L 时, 海 水 表 面 已 必 然 存 在 油 膜 态, 油 膜 会 随 潮 流 漂 逸, 并 会 在 很 大 程 度 上 受 到 风 力 风 向 的 制 约 和 影 响 另 外, 一 般 浮 游 植 物 的 生 命 周 期 仅 5.7 天, 在 油 膜 覆 盖 下, 加 之 石 油 的 毒 性 作 用, 一 般 不 超 过 2-5 天 即 因 细 胞 深 化 分 解 而 死 亡 ; 同 样, 浮 游 动 物 也 会 在 石 油 毒 性 和 缺 氧 条 件 下 大 量 死 亡 2 底 栖 生 物 是 指 一 生 中 大 部 分 时 间 都 在 海 底 渡 过 的 有 机 生 物 一 旦 油 类 污 染 发 生, 相 当 一 部 分 石 油 污 染 衍 生 物 质 甚 至 石 油 颗 粒 会 渐 渐 地 沉 入 海 底, 必 然 对 底 栖 生 物 带 来 严 重 的 伤 害, 尤 其 是 附 着 在 岸 边 岩 石 上 的 潮 间 带 生 物 往 往 是 首 批 牺 牲 者 ; 棘 皮 动 物 对 海 水 中 的 任 何 物 质 都 很 敏 感, 对 石 油 污 染 更 是 如 此 严 重 的 溢 油 事 故 可 改 变 底 栖 生 物 的 群 落 结 构, 而 底 栖 生 物 的 变 化 又 将 引 起 一 些 底 栖 鱼 类 的 生 态 变 化, 最 终 导 致 资 源 量 的 减 少 或 局 部 消 失 (2) 石 油 类 污 染 物 毒 性 的 反 映 1 水 生 生 物 急 性 中 毒 在 工 程 废 水 在 非 正 常 情 况 排 放 下, 使 水 生 生 物 产 生 急 性 中 毒 影 响 的 主 要 是 油 类 污 染 物 的 排 放 从 石 油 对 水 生 生 物 的 毒 性 效 应 试 验 结 果 看, 对 混 合 区 范 围 对 鱼 虾 贝 将 会 产 生 一 定 影 响, 尤 其 是 它 们 的 幼 体, 因 为 它 们 的 神 经 中 枢 和 呼 吸 器 官 都 很 接 近 其 表 皮, 其 表 皮 都 很 薄, 有 毒 物 质 很 容 易 侵 入 体 内, 而 且 幼 体 运 动 能 力 较 差, 因 不 能 及 时 逃 离 污 染 区 域 而 死 去 2 海 域 生 态 环 境 慢 性 恶 化 尽 管 在 少 量 高 浓 度 的 油 类 污 染 物 排 放 下 虽 对 周 围 海 域 水 生 生 物 的 急 性 影 响 5-8

72 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 不 大, 但 根 据 国 内 外 资 料 表 明 : 其 对 海 洋 生 态 环 境 的 慢 性 恶 化 效 应 不 可 忽 略 因 这 不 仅 涉 及 饵 料 基 础 受 影 响, 而 且 涉 及 到 生 物 多 样 性 受 到 破 坏, 随 着 工 程 废 水 的 长 期 排 放, 排 放 口 附 近 水 域 生 态 系 统 也 会 缓 慢 的 恶 化 随 着 水 质 恶 化, 生 物 多 样 性 指 数 也 可 能 逐 渐 减 少, 水 域 生 态 环 境 恶 化 不 仅 涉 及 浮 游 动 植 物 和 鱼 类, 而 且 会 在 一 定 程 度 上 波 及 底 栖 生 物, 其 在 种 类 组 成 上 将 出 现 敏 感 种 类 数 的 减 少, 耐 污 种 类 数 量 的 增 加 对 于 鱼 虾 贝 等 生 物, 在 少 量 高 浓 度 的 油 类 污 染 物 长 期 影 响 下, 虽 不 至 于 致 死, 但 随 着 废 水 的 长 期 排 放, 鱼 虾 贝 生 物 体 内 污 染 物 质 的 残 留 量 逐 渐 增 加, 尤 其 是 石 油 烃 含 量 在 废 水 排 放 口 的 附 近 的 生 物 体 内 累 积 量 会 迅 速 增 加, 缓 慢 而 长 期 地 实 施 其 毒 性, 当 这 些 中 了 毒 的 海 洋 生 物 被 海 兽 鱼 虾 等 食 用 后 也 会 中 毒 此 外, 据 研 究 表 明, 在 石 油 污 染 浓 度 不 超 过 1% 的 轻 污 染 海 域 内, 对 硅 藻 的 生 长 不 但 没 有 损 害, 甚 至 起 到 促 进 作 用 夜 光 藻 中 骨 肋 条 藻 裸 甲 藻 等 赤 潮 生 物 在 适 宜 的 水 温 光 照 营 养 盐 等 条 件 综 合 因 素 作 用 下, 会 加 快 异 常 繁 殖, 导 致 赤 潮 频 发 一 旦 发 生 赤 潮 必 会 对 渔 业 生 态 和 生 产 造 成 巨 大 的 威 胁 根 据 水 预 测 结 果 表 明, 当 运 营 期 废 水 经 处 理 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 ( GB ) 中 一 级 标 准 排 放 时, 排 污 口 附 近 海 域 水 质 可 以 达 到 GB 中 第 二 类 标 准 若 事 故 排 放, 废 水 污 染 物 中 石 油 类 对 水 环 境 有 一 定 影 响, 沿 落 潮 方 向 长 约 20m 范 围 内 出 现 超 标 本 着 污 染 预 防 原 则, 建 设 单 位 应 加 强 管 理, 确 保 污 水 处 理 设 施 的 正 常 运 行 和 污 水 的 达 标 排 放, 杜 绝 事 故 排 放, 尤 其 要 杜 绝 含 油 污 水 未 经 油 水 分 离 机 处 理 直 接 排 放 对 海 域 生 态 敏 感 目 标 的 影 响 本 项 目 的 海 域 生 态 环 境 敏 感 目 标 主 要 为 南 面 和 东 南 面 的 零 星 海 带 养 殖 区, 及 东 面 的 大 片 规 模 养 殖 区, 主 要 养 殖 紫 菜 和 牡 蛎 缢 蛏 等 贝 类 根 据 海 域 水 质 影 响 分 析 结 果, 本 工 程 营 运 期 油 污 水 处 理 设 施 正 常 运 营, 油 污 水 处 理 达 到 GB 中 表 4 的 一 级 标 准 排 放 时, 对 周 边 海 域 的 影 响 甚 小, 对 周 边 的 海 水 养 殖 不 产 生 不 利 影 响 但 当 污 水 处 理 设 施 不 正 常 运 行 时, 油 污 水 事 故 性 排 放, 则 对 排 污 口 周 边 一 定 范 围 的 海 域 内 造 成 石 油 类 污 染, 该 海 域 养 殖 品 种 主 要 是 缢 蛏 和 紫 菜, 是 对 石 油 类 较 敏 感 的 经 济 品 种, 邻 近 的 零 星 海 带 养 殖 区 将 直 接 受 到 影 响, 进 而 可 能 会 影 响 东 面 南 面 和 东 南 面 的 大 规 模 养 殖 区, 或 急 性 中 毒, 或 水 产 品 品 质 下 降 5-9

73 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 因 此, 本 着 污 染 预 防 原 则, 本 工 程 应 加 强 管 理, 营 运 期 建 设 单 位 应 对 油 污 水 处 理 设 施 加 强 管 理, 确 保 污 水 处 理 设 施 的 正 常 运 行 和 污 水 的 达 标 排 放, 尤 其 要 杜 绝 含 油 污 水 未 经 油 水 分 离 机 处 理 直 接 排 放, 同 时 加 强 对 到 港 船 只 的 监 管 工 作 和 积 极 的 防 范 措 施, 做 好 应 急 准 备, 降 低 海 水 中 的 石 油 类 浓 度, 以 降 低 项 目 运 营 可 能 对 该 海 区 水 产 养 殖 造 成 的 不 利 影 响 5.5 沉 积 物 环 境 影 响 分 析 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 本 项 目 建 设 对 沉 积 物 环 境 的 影 响 分 析 如 下 : 项 目 营 运 期 污 染 物 排 放 入 海, 污 染 物 质 在 上 覆 水 相 沉 积 物 相 和 间 隙 水 相 三 相 中 迁 移 转 化, 可 能 引 起 沉 积 物 环 境 的 变 化, 特 别 是 悬 浮 物 质 可 能 通 过 吸 附 水 体 营 养 物 质 以 及 有 毒 有 害 物 质, 并 最 终 沉 降 到 沉 积 物 表 层, 从 而 对 环 境 造 成 潜 在 危 险 工 程 营 运 后, 对 沉 积 物 环 境 可 能 产 生 影 响 的 污 染 物 主 要 是 石 油 类 根 据 分 析, 本 项 目 生 产 废 水 经 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 达 到 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后 进 入 排 污 管 道 经 排 污 口 排 入 工 程 附 近 海 域, 根 据 预 测 结 果, 正 常 排 放 下 对 排 污 口 附 近 海 域 的 海 水 水 质 影 响 较 小, 由 于 本 项 目 污 染 物 简 单, 不 排 放 金 属 污 染 物 和 硫 化 物, 对 底 质 的 重 金 属 和 硫 化 物 影 响 小, 同 时 拟 设 排 污 口, 水 动 力 条 件 好, 能 较 快 将 污 染 物 降 解 稀 释 和 扩 散 因 此, 本 项 目 对 工 程 海 域 的 沉 积 物 质 量 的 影 响 较 小 5.6 大 气 环 境 影 响 分 析 污 染 气 象 特 征 本 项 目 采 用 霞 浦 县 气 象 站 主 要 气 候 统 计 资 料 数 据, 观 测 资 料 具 有 代 表 性, 包 括 年 平 均 风 速 和 风 向 玫 瑰 图, 最 大 风 速 与 月 平 均 风 速, 年 平 均 气 温, 极 端 气 温 与 月 平 均 气 温, 年 平 均 相 对 湿 度, 年 均 降 水 量, 降 水 量 极 值, 日 照 等 本 区 属 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候, 冬 天 严 寒, 夏 无 酷 暑, 终 年 温 暖 湿 润, 冬 季 多 偏 北 风, 夏 季 多 偏 南 风 评 价 区 多 年 平 均 降 水 量 mm, 历 年 年 最 多 降 水 量 mm, 历 年 月 最 多 降 水 量 804.2mm, 历 年 日 最 大 降 水 量 达 269.1mm 当 地 多 年 平 均 风 速 1.7m/s, 最 大 风 速 为 34m/s, 风 向 为 东 ; 冬 季 多 东 北 风, 5-10

74 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 12 月 份 最 多 风 向 为 西 南 西, 频 率 为 24%; 夏 季 7~8 月 份, 风 向 最 多 为 东 北 东, 频 率 分 别 为 15% 和 31% 全 年 大 雨 六 级 风 日 数 平 均 8 天, 多 出 现 在 7~9 月, 台 风 入 侵 平 均 每 年 三 次, 亦 以 7~9 月 为 多 预 测 因 子 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 预 测 点 坐 标 预 测 坐 标 原 点 (0,0) 设 于 项 目 西 侧 沈 海 高 速 路 与 虎 屿 岛 南 侧 交 界 点 预 测 内 容 评 价 范 围 敏 感 目 标 各 网 格 计 算 点 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 一 次 值 增 量 浓 度 分 布 预 测 结 果 及 评 价 现 状 码 头 和 后 方 库 区 均 处 于 停 产 状 态, 敏 感 目 标 环 境 现 状 监 测 值 为 环 境 本 底 值, 因 此 本 评 价 预 测 同 时 考 虑 码 头 和 现 状 设 计 后 方 库 区 达 产 时 的 无 组 织 排 放 污 染 源 作 为 预 测 源 强 非 甲 烷 总 烃 预 测 结 果 分 析 根 据 预 测 结 果, 项 目 运 营 期 装 卸 油 气 挥 发 对 评 价 范 围 内 各 敏 感 点 和 网 格 计 算 点 的 非 甲 烷 总 烃 浓 度 增 量 不 大, 增 量 叠 加 本 底 后 各 敏 感 目 标 未 超 过 标 准 值 2.0mg/m 3, 对 环 境 空 气 影 响 较 小 典 型 最 大 一 次 值 落 地 浓 度 位 于 码 头 北 侧 前 沿 与 栈 桥 交 汇 处 (340,-260), 最 大 落 地 浓 度 1.32mg/m 甲 醇 预 测 结 果 分 析 根 据 预 测 结 果, 项 目 运 营 期 装 卸 甲 醇 挥 发 对 评 价 范 围 内 各 敏 感 点 和 网 格 计 算 点 的 甲 醇 浓 度 增 量 不 大, 增 量 叠 加 本 底 后 各 敏 感 目 标 未 超 过 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 容 许 浓 度 3.0mg/m 3, 对 环 境 空 气 影 响 较 小 典 型 最 大 一 次 值 落 地 浓 度 位 于 码 头 北 侧 前 沿 与 栈 桥 交 汇 处 (340, -260) 最 大 落 地 浓 度 0.125mg/m 大 气 环 境 防 护 距 离 根 据 大 气 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 (HJ ), 计 算 出 的 距 离 是 以 污 染 源 为 中 心 点 为 起 点 的 控 制 距 离, 并 结 合 厂 区 平 面 布 置, 确 定 控 制 距 离 范 围, 超 出 厂 界 以 外 的 范 围 即 为 大 气 环 境 防 护 区 域 5-11

75 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 本 项 目 装 卸 过 程 中 排 放 的 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 为 无 组 织 排 放, 视 为 面 源, 厂 界 包 括 前 沿 停 泊 水 域 经 计 算 厂 界 内 无 超 标 点 非 甲 烷 总 烃 最 大 超 标 距 离 250m, 甲 醇 无 超 标 点 建 议 防 护 距 离 300m 大 气 环 境 防 护 距 离 内 无 居 民 点 分 布 卫 生 防 护 距 离 经 计 算 码 头 装 卸 过 程 非 甲 烷 总 烃 卫 生 防 护 距 离 为 212m, 由 级 差 得 其 卫 生 防 护 距 离 为 300m; 甲 醇 卫 生 防 护 距 离 15m, 由 级 差 得 其 卫 生 防 护 距 离 为 50m 则 得 到 码 头 卫 生 防 护 距 离 为 300m 5.7 声 环 境 影 响 分 析 本 项 目 运 营 期 主 要 噪 声 源 为 油 品 输 送 泵 污 水 泵 等 动 力 设 备 噪 声 和 船 舶 的 鸣 笛 声 根 据 类 比 调 查, 仅 考 虑 距 离 衰 减, 其 他 建 筑 物 的 屏 蔽 衰 减 空 气 吸 收 等 引 起 的 附 加 衰 减 忽 略 不 计 的 情 况 下, 在 距 各 类 泵 100m 处 噪 声 值 基 本 可 降 至 50dB 项 目 运 营 期 泵 类 设 备 影 响 主 要 集 中 在 100m 范 围 内, 本 码 头 泊 位 周 边 200m 范 围 内 均 无 声 环 境 敏 感 目 标 船 舶 鸣 笛 噪 声 源 强 大, 影 响 范 围 广, 但 其 属 于 偶 然 突 发 的 噪 声, 对 环 境 影 响 短 暂, 鸣 笛 还 可 通 过 有 效 的 替 代 措 施 减 少 其 发 生 次 数 本 工 程 运 营 期 正 常 作 业 噪 声 影 响 范 围 较 小, 突 发 性 噪 声 可 以 采 取 有 效 措 施 进 行 控 制 因 此 项 目 运 营 期 噪 声 对 区 域 声 环 境 的 影 响 有 限 5.8 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析 本 项 目 建 成 后 运 营 期 固 体 废 物 主 要 有 码 头 生 活 垃 圾 到 港 船 舶 生 活 垃 圾 污 水 处 理 含 油 废 渣 及 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 (1) 码 头 生 活 垃 圾 本 项 目 为 后 方 库 区 的 配 套 工 程, 作 业 人 员 由 库 区 统 一 调 配, 因 此 本 评 价 不 再 考 虑 工 作 人 员 的 生 活 垃 圾 (2) 到 港 船 舶 垃 圾 到 港 船 舶 垃 圾 主 要 为 厨 余 废 弃 食 品 袋 塑 料 制 品 罐 头 壳 废 纸 等 按 每 艘 船 船 员 平 均 15 人, 每 人 每 天 生 活 垃 圾 产 生 量 以 1.5kg 计, 则 生 活 垃 圾 产 生 量 约 45kg/d, 全 年 产 生 量 为 6.75t/a 船 舶 垃 圾 排 放 执 行 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 管 理 条 例, 在 海 上 禁 止 抛 弃 一 切 塑 料 制 品 ; 在 离 岸 25 海 里 以 内 禁 止 抛 仍 漂 浮 垃 圾 ; 食 品 废 弃 物 和 其 他 垃 圾 必 须 5-12

76 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 在 离 岸 12 海 里 以 外 倾 倒, 但 若 经 粉 碎 后 能 通 过 筛 孔 不 大 于 25 毫 的 网 筛, 则 允 许 在 离 岸 3 海 里 外 处 理 入 海 船 舶 垃 圾 委 托 有 资 质 单 位 接 收 处 理 (3) 含 油 废 渣 到 港 船 舶 舱 底 含 油 污 水 产 生 量 约 为 0.54t/d(81t/a), 经 后 方 库 区 隔 油 池 隔 油 沉 淀 后, 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 排 放 含 油 浓 度 以 5000mg/l 计, 则 含 油 废 渣 产 生 量 约 为 2.7kg/a 含 油 废 渣 属 于 危 险 废 物, 应 按 危 险 废 物 管 理 规 范 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 废 处 理 资 质 的 单 位 进 行 处 置 (4) 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 产 生 量 约 为 150kg/a, 但 属 于 危 险 废 物, 应 按 规 范 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 废 处 理 资 质 的 单 位 进 行 处 置 危 险 废 物 应 向 当 地 环 境 保 护 主 管 部 门 登 记 ; 其 临 时 贮 存 设 施 或 场 所 应 设 施 危 险 废 物 识 别 标 志, 贮 存 期 不 得 超 过 1 年, 贮 存 措 施 应 满 足 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 的 规 定 ; 这 类 危 废 收 集 后 应 由 具 有 从 事 接 收 贮 存 运 输 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 合 法 单 位 接 收 处 理, 并 严 格 执 行 危 险 废 物 转 移 五 联 单 制 度, 防 止 危 险 废 物 污 染 环 境 的 事 故 发 生 本 项 目 运 营 期 的 固 废 在 采 取 上 述 处 理 处 置 方 案, 经 分 类 收 集 妥 善 处 理 或 综 合 利 用 后, 对 环 境 影 响 较 小 5.9 社 会 环 境 影 响 分 析 有 利 影 响 (1) 推 动 宁 德 市 的 港 口 和 经 济 发 展 宁 德 市 提 出 采 用 港 口 兴 市 港 城 联 动 的 战 略, 利 用 难 得 的 港 口 资 源 优 越, 发 展 港 口 经 济 的 独 特 优 势, 改 革 港 口 发 展 相 对 滞 后 的 状 况, 加 快 建 设 海 峡 西 岸 现 代 化 工 贸 港 口 城 市, 不 断 提 高 宁 德 市 经 济 发 展 潜 力 本 工 程 位 于 福 建 省 宁 德 市 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域, 建 设 港 口 条 件 比 较 好 本 工 程 将 建 设 1000 吨 级 泊 位 1 座, 年 设 计 吞 吐 量 30 万 吨, 工 程 的 建 设 可 以 推 动 宁 德 市 港 口 运 输 向 多 元 化 发 展, 促 进 宁 德 港 吞 吐 量 的 提 高, 解 决 宁 德 港 专 业 化 泊 位 数 量 和 能 力 严 重 不 足 的 问 题 工 程 的 建 设 是 适 应 宁 德 港 自 身 港 口 发 展 的 需 要, 因 此 项 目 的 实 施 是 宁 德 港 自 身 港 口 发 展 的 需 要, 必 将 对 推 动 宁 德 市 港 口 和 经 济 建 设, 并 起 到 积 极 的 作 用 5-13

77 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 (2) 有 利 于 新 材 料 利 用 和 节 能 减 求 能 源 问 题 成 为 中 国 乃 至 世 界 经 济 生 活 中 关 注 率 最 高 的 问 题, 尤 其 是 不 可 再 生 的 战 略 资 源, 是 现 代 经 济 社 会 赖 以 正 常 运 转 的 血 液, 对 石 油 资 源 大 力 开 源 节 流 外, 寻 找 替 代 能 源 也 是 极 其 重 要 的 发 展 中 国 是 煤 炭 资 源 相 对 丰 富 的 国 家, 也 是 世 界 上 最 大 的 煤 炭 生 产 国 和 消 费 国 煤 炭 直 接 利 用, 产 生 的 环 境 污 染 问 题 多, 若 转 化 成 甲 醇 二 甲 醚 来 利 用, 其 排 放 指 标 则 优 于 现 有 的 石 油 产 品 目 前 中 国 的 煤 制 甲 醇 二 甲 醚 已 形 成 规 模 产 业, 在 经 济 上 具 有 较 强 的 竞 争 力 甲 醇 是 一 种 清 洁 燃 料 汽 车 使 用 甲 醇 汽 油 时 一 万 面 可 以 节 省 汽 油 耗 量, 另 一 方 面 在 燃 烧 过 程 中, 所 排 放 的 尾 气 对 空 气 的 污 染 大 为 减 少, 对 改 善 环 境 现 状 大 有 好 处 上 海 赛 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 经 过 多 年 的 研 究 开 发, 解 决 了 大 比 例 催 化 燃 烧 技 术 和 尾 气 净 化 互 溶 性 与 分 层 低 温 起 动 高 温 气 阻 机 零 部 件 材 料 腐 蚀 性 等 问 题, 年 产 20 万 吨 M50 甲 醇 汽 油 生 产 装 置 建 成 投 产 该 项 技 术 成 果 被 认 定 为 上 海 高 新 技 术 成 果 转 化 项 目, 市 技 术 质 量 监 督 局 核 发 了 产 品 质 量 企 业 标 准 M50 甲 醇 汽 油 替 代 化 石 燃 料 量 比 大, 环 保 效 果 好, 从 量 化 和 时 空 看, 是 替 代 车 用 清 洁 燃 油 的 最 佳 选 择 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 与 上 海 赛 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 具 有 战 略 合 作 关 系, 在 福 建 投 资 兴 建 M50 甲 醇 汽 油 装 置, 可 充 分 利 用 宁 德 市 优 良 的 地 理 位 置 条 件, 降 低 海 上 运 输 成 本 和 资 源 的 浪 费, 不 仅 给 企 业 带 来 较 好 的 回 报, 而 且 对 于 醇 醚 类 燃 料 的 推 广 有 着 积 极 的 作 用 不 利 影 响 (1) 施 工 活 动 对 环 境 不 利 影 响 本 工 程 建 设 将 占 用 滩 涂 海 域, 海 岸 线 自 然 形 状 被 改 变, 改 变 海 岸 线 资 源 景 观 施 工 期 由 于 水 工 构 筑 物 建 设 陆 域 回 填, 将 不 可 避 免 地 对 海 水 水 质 海 洋 生 态 环 境 造 成 一 定 的 影 响, 对 海 洋 生 物 量 造 成 损 失 另 外 施 工 噪 声 施 工 粉 尘 可 能 会 对 工 程 附 近 居 民 的 生 活 环 境 造 成 一 定 影 响 (2) 项 目 建 设 对 养 殖 活 动 的 不 利 影 响 本 工 程 建 设 使 该 片 海 域 垦 区 退 养, 直 接 影 响 当 地 养 殖 业 以 养 殖 为 主 的 土 地 利 用 方 式 转 变 为 以 码 头 运 输 为 主 的 土 地 利 用 方 式, 土 地 利 用 效 率 提 高, 经 济 效 益 显 著, 但 养 殖 面 积 减 少 不 可 避 免, 村 民 的 传 统 农 业 经 济 受 到 冲 击, 乡 村 经 济 结 构 的 改 变 将 成 为 建 设 区 建 设 的 突 出 问 题, 将 使 所 在 村 民 的 生 产 生 活 受 到 一 定 的 5-14

78 5 环 境 影 响 预 测 与 分 析 影 响 因 此, 建 设 单 位 应 按 照 国 家 地 方 政 府 规 定 标 准, 给 予 合 理 经 济 补 偿, 并 妥 善 做 好 劳 动 力 转 移 工 作 应 采 取 严 格 的 环 保 措 施 减 缓 施 工 期 营 运 期 对 海 域 水 环 境 海 洋 生 态 环 境 的 影 响, 以 满 足 环 境 功 能 区 划 对 该 区 域 环 境 的 质 量 要 求, 保 护 好 村 民 的 生 活 环 境 (3) 交 通 噪 声 对 沿 线 村 庄 的 不 利 影 响 本 工 程 施 工 期, 进 出 工 程 区 的 车 流 量 将 加 大, 这 些 车 辆 将 使 公 路 沿 线 的 交 通 噪 声 有 一 定 提 高 因 此, 建 议 建 设 单 位 建 设 时 采 取 相 应 的 噪 声 污 染 防 治 措 施, 主 要 措 施 采 取 选 线 避 让 等 建 议 当 地 政 府 组 织 有 关 部 门 在 运 营 期 对 噪 声 时 行 噪 声 跟 踪 监 测, 对 受 影 响 的 居 民 采 取 一 定 的 噪 声 污 染 防 治 措 施, 保 护 好 村 民 的 生 活 环 境 项 目 运 营 期 泵 类 设 备 影 响 主 要 集 中 在 100m 范 围 内, 本 码 头 泊 位 周 边 200m 范 围 内 均 无 声 环 境 敏 感 目 标 船 舶 鸣 笛 噪 声 源 强 大, 影 响 范 围 广, 但 其 属 于 偶 然 突 发 的 噪 声, 对 环 境 影 响 短 暂, 鸣 笛 还 可 通 过 有 效 的 替 代 措 施 减 少 其 发 生 次 数 本 工 程 运 营 期 正 常 作 业 噪 声 影 响 范 围 较 小, 突 发 性 噪 声 可 以 采 取 有 效 措 施 进 行 控 制, 因 此 项 目 运 营 期 噪 声 对 区 域 声 环 境 的 影 响 有 限 5-15

79 6 环 境 风 险 评 价 6 环 境 风 险 评 价 环 境 风 险 评 价 的 目 的 是 分 析 和 预 测 工 程 建 设 存 在 的 潜 在 危 险 有 害 因 素, 项 目 可 能 发 生 的 突 发 性 事 件 或 事 故 ( 一 般 不 包 括 人 为 破 坏 及 自 然 灾 害 ), 引 起 有 毒 有 害 和 易 燃 易 爆 等 物 质 泄 漏, 所 造 成 的 人 身 安 全 与 环 境 影 响 和 损 害 程 度, 提 出 合 理 可 行 的 防 范 应 急 与 减 缓 措 施, 以 使 项 目 事 故 率 损 失 和 环 境 影 响 达 到 可 接 受 水 平 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 包 括 1 个 1000 吨 级 油 品 泊 位, 泊 位 总 长 度 90m, 设 1 个 工 作 平 台 ( 兼 靠 船 平 台 ),2 个 系 船 墩 和 1 座 栈 桥 本 工 程 环 境 事 故 风 险 主 要 为 进 出 港 船 舶 事 故 燃 料 油 泄 漏 可 能 对 周 边 海 域 环 境 产 生 的 影 响 本 评 价 火 灾 和 爆 炸 事 故 后 果 分 析 内 容 引 用 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 书 ( 报 批 本 的 评 价 结 果 6.1 风 险 识 别 根 据 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 环 境 风 险 评 估 报 告, 码 头 到 港 船 舶 在 运 输 过 程 中 可 能 发 生 的 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 主 要 为 危 险 货 物 泄 露 或 燃 油 泄 漏 事 故 风 险 按 照 事 故 发 生 的 原 因, 可 分 为 船 舶 操 作 性 事 故 风 险 和 海 难 性 事 故 风 险 两 类 下 面 依 据 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 中 风 险 识 别 范 围 分 别 按 照 船 舶 运 输 过 程 危 险 性 和 船 舶 载 运 货 物 危 险 性 两 方 面 进 行 风 险 识 别 船 舶 装 卸 及 航 行 过 程 危 险 性 识 别 船 舶 运 输 过 程 的 各 个 环 节 中, 受 各 种 客 体 因 素 影 响 和 制 约, 可 能 导 致 货 物 和 燃 油 泄 漏 风 险 增 加, 甚 至 引 发 船 舶 污 染 事 故 船 舶 运 输 过 程 中 污 染 事 故 致 因 主 要 分 为 : 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 和 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 操 作 性 事 故 识 别 操 作 性 事 故 按 事 故 发 生 的 环 节 可 分 为 装 / 卸 货 物 加 燃 油 其 他 作 业 事 故 和 违 章 排 放 (1) 装 / 卸 货 物 加 燃 油 作 业 事 故 码 头 区 域 的 管 线 输 油 臂 阀 门 及 船 舶 等, 在 装 卸 过 程 中 均 有 可 能 发 生 燃 油 或 货 品 泄 漏 事 故 泄 漏 事 故 又 与 污 染 物 扩 散 火 灾 爆 炸 及 中 毒 等 事 故 紧 密 联 系 6-1

80 6 环 境 风 险 评 价 此 外, 码 头 进 出 港 船 舶 加 注 燃 油 作 业 过 程 中 管 线 船 舶 也 有 发 生 燃 油 泄 漏 事 故 的 风 险 货 品 发 生 泄 漏 后, 一 部 分 将 直 接 泄 漏 进 入 水 体, 另 一 部 分 将 在 码 头 面 上 流 淌, 并 逐 渐 形 成 一 定 的 厚 度 和 面 积, 可 能 引 发 火 灾 事 故, 可 能 损 坏 码 头 及 船 舶 设 备 设 施, 从 而 造 成 更 大 规 模 的 油 品 泄 漏 事 故 另 外, 泄 漏 的 货 品 不 断 蒸 发, 蒸 发 产 生 的 蒸 气 云 在 空 气 中 持 续 扩 散, 当 扩 散 浓 度 足 够 大 时, 有 可 能 损 害 人 体 健 康 装 / 卸 货 品 加 燃 油 作 业 事 故 的 可 能 原 因 包 括 : 装 卸 软 管 在 使 用 过 程 中 被 拉 断, 摩 擦 受 损 破 裂 ; 设 备 未 及 时 维 修 更 换, 发 生 穿 孔 破 裂 导 致 油 品 泄 漏 ; 装 卸 软 管 老 化 未 及 时 更 换, 耐 压 性 能 降 低 ; 装 卸 软 管 法 兰 接 头 不 牢, 脱 落 或 阀 门 破 裂 ; 管 道 的 焊 接 质 量 差, 在 使 用 过 程 中 因 焊 缝 开 裂 或 出 现 气 孔 而 导 致 泄 漏 ; 管 道 因 腐 蚀 磨 损 而 造 成 管 壁 减 薄 穿 孔 等 (2) 其 他 作 业 事 故 其 他 作 业 事 故 的 可 能 原 因 包 括 : 值 班 人 员 责 任 心 不 强, 违 章 操 所 或 检 查 监 控 不 到 位, 导 致 冒 仓 等 事 故 发 生 ; 操 作 人 员 开 错 阀 门 导 致 溢 油 ; 开 船 时 因 人 为 因 素 导 致 船 舶 碰 撞 搁 浅 ; 大 风 刮 断 缆 绳, 导 致 船 舶 与 码 头 发 生 碰 撞 ; 船 员 和 操 作 人 员 不 能 熟 练 使 用 应 急 设 备 等 (3) 违 规 排 放 由 于 船 舶 技 术 条 件 和 设 备 维 护 等 问 题, 船 员 有 时 会 违 规 向 海 中 排 放 机 舱 污 水 洗 舱 水 等 含 油 污 水 海 难 性 事 故 识 别 海 难 性 事 故 一 般 是 伴 随 着 船 舶 交 通 事 故 发 生 的, 事 故 原 因 与 船 舶 交 通 事 故 大 体 相 同, 但 同 时 发 生 油 品 泄 漏, 分 为 碰 撞 搁 浅 船 体 损 坏 火 灾 爆 炸 等 海 难 性 事 故 按 发 生 原 因 分 为 航 行 事 故 和 船 舶 本 身 ( 完 整 性 ) 事 故 航 行 事 故 原 因 包 括 碰 撞 触 礁 搁 浅 等 ; 船 舶 本 身 ( 完 整 性 ) 事 故 包 括 船 舶 火 灾 结 构 损 坏 设 施 故 障 等 可 能 导 致 船 舶 泄 漏 的 直 接 或 间 接 原 因 有 船 舶 与 船 舶 相 互 碰 撞 船 舶 碰 撞 码 头 船 舶 搁 浅 船 舶 火 灾 爆 炸 恶 劣 风 浪 条 件 下 船 舶 翻 沉 或 结 构 断 裂, 上 述 事 故 往 往 导 致 船 舶 泄 漏 事 故 物 质 危 险 性 识 别 船 载 货 物 危 险 性 识 别 (1) 货 物 理 化 性 能 参 数 6-2

81 6 环 境 风 险 评 价 本 码 头 主 要 装 卸 货 物 为 甲 醇 汽 油 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油, 由 于 甲 醇 汽 油 是 由 甲 醇 和 汽 油 以 及 助 剂 混 合 而 成, 因 此, 其 安 全 及 对 环 境 的 影 响 和 汽 油 相 似, 本 评 价 将 M50- 甲 醇 汽 油 视 为 等 同 于 汽 油 船 载 货 物 主 要 理 化 性 质 详 见 表 表 船 载 货 物 主 要 理 化 性 质 一 览 表 中 文 名 称 甲 醇 汽 油 燃 料 油 英 文 名 称 METHANOL Gasoline;petrol FUEL OIL CAS 登 记 号 分 子 式 CH 3 OH C 5 H 12 -C 12 H 26 ( 脂 肪 烃 和 环 烃 ) - 易 燃 性 高 度 易 燃 极 易 燃 烧 - 外 观 与 性 状 无 色 有 特 殊 气 味 的 液 无 色 或 淡 黄 色 易 挥 发 粘 稠 液 体 体 液 体, 具 有 特 殊 臭 味 沸 点 熔 点 -98 <-60 - 比 重 ( 水 =1) 水 中 溶 解 度 混 溶 不 溶 不 溶 蒸 汽 压 20 时 12.3kPa - <1.0mmHg 蒸 汽 密 度 ( 空 气 =1) 闪 点 12 ( 闭 杯 ) < 自 燃 温 度 在 空 气 中 爆 下 限 5.5% 0.76% 1.3% 炸 极 限 上 限 44% 6.9% 6.0% (2) 美 国 防 火 协 会 NFPA 危 险 分 析 根 据 美 国 防 火 协 会 NFPA 标 准 对 化 学 品 危 险 性 进 行 分 析, 以 便 进 行 排 序 分 类 标 准 参 见 表 表 美 国 防 火 协 会 NFPA 危 险 分 级 标 准 级 燃 烧 危 险 性 健 康 危 害 性 反 应 活 性 特 殊 指 明 别 致 死 性, 甚 至 轻 微 暴 露 燃 点 低 于 73 : 极 易 燃, 可 爆 炸 : 常 温 常 压 下 爆 4 于 该 物 质 也 将 有 生 命 危 易 挥 发, 易 爆 炸 炸 的 物 质 险 燃 点 低 于 100 : 常 温 极 危 险 : 暴 露 于 该 物 质 爆 炸 物 : 遇 热 震 动 或 3 常 压 下 可 燃 可 挥 发 和 爆 将 导 致 严 重 损 伤 水 爆 炸 炸 特 殊 危 险 物 : 辐 不 稳 定 : 在 常 温 常 压 或 射 物 ; 酸 ; 碱 ; 燃 点 低 于 200 : 适 度 危 险 : 暴 露 于 该 物 质 对 2 与 水 混 合 时 发 生 急 剧 化 腐 蚀 剂 ; 氧 化 剂 ; 加 热 可 点 燃 健 康 有 害 学 反 应 无 水 反 应 物 通 常 稳 压 : 在 提 高 温 度 燃 点 高 于 200 : 必 须 暴 露 于 该 物 质 将 导 致 刺 1 压 力 或 遇 水 而 不 稳 定 被 预 加 热 才 点 燃 激 性 和 轻 微 损 害 的 物 质 0 没 有 明 显 损 害 或 健 康 危 稳 定 : 加 热 压 力 和 遇 不 能 燃 烧 险 水 仍 旧 稳 定 的 物 质 6-3

82 6 环 境 风 险 评 价 分 类 分 析 情 况 以 菱 形 表 示, 如 图 所 示, 其 中 蓝 色 菱 形 表 示 健 康 危 害 性, 红 色 菱 形 表 示 燃 烧 危 险 性, 黄 色 菱 形 表 示 反 应 活 性, 白 色 菱 形 表 示 特 殊 说 明, 菱 形 上 的 数 字 表 示 级 别, 详 见 表 6.1-3, 特 殊 指 明 项 一 般 用 文 字 说 明, 对 应 具 体 化 学 品 时, 会 对 该 化 学 品 进 行 相 应 描 述 图 美 国 防 火 协 会 NFPA 标 准 分 析 示 意 图 根 据 美 国 防 火 协 会 NFPA 危 险 分 级 标 准, 以 下 物 质 均 具 有 火 灾 危 害 性 和 健 康 危 害 性 表 货 物 危 害 性 优 先 排 序 序 号 货 物 名 称 标 识 火 灾 危 害 健 康 危 害 反 应 性 危 害 1 燃 料 油 甲 醇 汽 油 (3) 化 学 品 海 洋 污 染 危 害 性 化 学 品 海 洋 污 染 危 害 性 可 以 采 用 ABCDE 五 栏 标 准 法 进 行 分 析, 该 方 法 由 GESAMP ( The Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environmental Protection, 由 IMO 等 8 个 国 际 组 织 发 起 成 立 的 海 洋 污 染 科 学 专 学 组 ) 提 出 按 照 ABCDE 五 栏 标 准 法 对 化 学 品 的 危 险 性 分 级, 数 值 高 则 危 险 性 大 乙 二 醇 和 甲 醇 的 化 学 品 海 洋 污 染 危 害 性 数 据 来 自 GESAMP 编 制 的 GESAMP-EHSCompositelistofhazardeprofiles ABCDE 各 栏 的 含 义 概 述 如 下 : 6-4

83 6 环 境 风 险 评 价 A 栏 : 分 析 化 学 品 的 生 物 积 累 与 生 物 降 解 性 质, 根 据 表 确 定 化 学 品 的 危 险 等 级 危 险 等 级 描 述 0 无 潜 在 生 物 积 累 危 险 表 A 栏 : 生 物 积 累 与 生 物 降 解 生 物 积 累 A1 A1a log P ow <1 或 >ca.7 或 Mol. Wt. >1000 A1b BCF 生 物 降 解 A2 危 险 描 述 等 级 无 测 量 值 R 易 生 物 降 解 1 非 常 低 的 潜 在 生 物 积 累 危 1 -<2 1 -<10 NR 不 易 生 物 降 解 2 低 潜 在 生 物 积 累 危 险 2 -<3 10 -<100 inorg. 非 有 机 质 3 中 度 潜 在 生 物 积 累 危 险 3 -< <500 4 高 潜 在 生 物 积 累 危 险 4 -< < 非 常 高 的 潜 在 生 物 积 累 危 5 -<ca B 栏 : 用 以 分 析 水 生 生 物 毒 性, 包 括 急 性 毒 性 (B1 栏 ) 和 慢 性 毒 性 (B2 栏 ) 急 性 毒 性 以 LC 50 EC 50 和 IC 50 来 衡 量 慢 性 毒 性 是 指 水 生 生 物 长 期 暴 露 危 害 物 质 所 受 到 的 影 响 危 险 等 级 见 下 表 危 险 等 级 急 性 毒 性 B1 LC/LL 50 EC/EL 50 描 述 和 IC/IL 50 (mg/l) 表 B 栏 : 水 生 生 物 毒 性 危 险 等 级 描 述 慢 性 毒 性 B2 无 效 应 剂 量 (NOEC,mg/L) 0 无 危 害 性 > 可 忽 略 >1 1 实 验 无 毒 性 > 低 > 轻 度 毒 性 > 中 度 > 中 度 毒 性 > 高 > 高 度 毒 性 > 极 高 极 高 毒 性 > 极 端 毒 性 0.01 C 栏 : 哺 乳 动 物 急 性 毒 性 ( 人 类 健 康 ), 包 括 口 服 毒 性 (C1 栏 ) 皮 肤 接 触 毒 性 (C2 栏 ) 和 吸 入 毒 性 (C3 栏 ) 危 险 分 级 详 见 下 表 表 C 栏 : 哺 乳 动 物 急 性 毒 性 ( 人 类 健 康 ) 危 险 等 级 相 对 危 害 性 描 述 C1 急 性 口 服 毒 性 LD 50 (mg/kg) C2 急 性 皮 肤 接 触 毒 性 LD 50 (mg/kg) C3 急 性 吸 入 毒 性 LD 50 (mg/kg) 0 无 危 害 性 >2000 >2000 >20 1 轻 度 危 害 > > > 中 度 危 害 > > > 较 高 危 害 >5-50 > > 高 度 危 害

84 6 环 境 风 险 评 价 D 栏 : 刺 激 腐 蚀 及 长 期 健 康 影 响, 包 括 皮 肤 刺 激 和 腐 蚀 (D1 栏 ) 眼 睛 刺 激 和 腐 蚀 (D2 栏 ) 和 长 期 健 康 影 响 (D3 栏 ), 危 害 分 级 详 见 下 表 表 D 栏 : 刺 激 腐 蚀 及 长 期 健 康 影 响 ( 人 类 健 康 ) D1 皮 肤 刺 激 和 腐 蚀 D2 眼 睛 刺 激 和 腐 蚀 D3 长 期 健 康 影 响 危 险 等 级 描 述 危 险 等 级 描 述 关 注 内 容 0 无 刺 激 0 无 刺 激 1 轻 度 刺 激 1 轻 度 刺 激 2 中 度 刺 激 2 中 度 刺 激 3 严 重 刺 激 或 腐 蚀 3A 3B 3C 腐 蚀 3 严 重 刺 激, 伴 有 不 可 逆 角 膜 损 伤 C- 致 癌 ;M- 致 突 变 R- 生 殖 中 毒 ; S- 导 致 过 敏 A- 吸 入 有 害 物 T- 靶 器 官 中 毒 L- 肺 部 损 害 N- 神 经 中 毒 I- 免 疫 系 统 中 毒 E 栏 : 对 海 洋 的 其 他 危 害, 包 括 对 海 洋 污 染 (E1 栏 ) 对 野 生 动 物 及 海 底 生 境 的 影 响 (E2 栏 ) 和 海 岸 应 用 舒 适 度 的 影 响 (E3 栏 ), 危 害 分 级 详 见 下 表 表 E 栏 : 对 海 洋 的 其 他 危 害 E1 海 洋 污 染 E2 野 生 动 物 及 海 底 生 境 的 影 响 T: 污 染 NT: 无 污 染 Fp: 持 久 性 漂 浮 物 F: 漂 浮 物 S: 沉 淀 物 质 E3 海 岸 应 用 舒 适 度 的 影 响 危 害 等 级 说 明 与 措 施 0 无 危 害 ; 无 警 告 1 轻 度 危 害 ; 警 告, 不 关 闭 休 憩 场 所 2 中 度 危 害 ; 可 能 要 关 闭 休 憩 场 所 3 高 度 危 害 ; 关 闭 休 憩 场 所 甲 醇 急 性 口 服 毒 性 (C1) 为 较 高 危 害, 急 性 皮 肤 接 触 毒 性 (C2) 为 较 高 危 害, 急 性 吸 入 毒 性 (C3) 为 高 度 危 害 ; 对 眼 睛 皮 肤 具 有 中 度 刺 激 和 腐 蚀 性 危 害 ; 长 期 健 康 影 响 (D3) 为 靶 器 官 中 毒 化 学 品 名 称 Cas.No A1 a 表 甲 醇 危 险 性 分 析 (ABCDE 五 栏 标 准 法 ) A1 b A1 A2 B1 B2 C1 C2 C3 D1 D2 D3 E1 E2 E3 甲 醇 NI 0 R T - D 3 Methan ol 1 注 :NI(no information): 无 相 关 信 息 ; () 如 果 危 险 等 级 数 字 在 括 号 内, 则 表 示 该 危 险 等 级 是 通 过 类 比 判 断 等 方 法 得 到 (4) 油 品 危 害 特 性 分 析 1 火 灾 危 险 性 决 定 油 品 易 燃 性 的 指 标 有 闪 点 燃 点 自 燃 点 ; 油 品 的 火 灾 危 险 等 级 可 根 据 6-6

85 6 环 境 风 险 评 价 闪 点 ( 引 起 闪 燃 的 最 低 温 度 称 闪 点 ) 分 类 燃 料 油 的 闪 点 均 大 于 60, 火 灾 危 险 性 为 丙 类, 火 灾 危 险 性 较 小, 但 汽 油 闪 点 小 于 -18, 火 灾 危 险 性 较 大 油 品 蒸 发 产 生 的 蒸 汽 与 空 气 混 合 后, 当 浓 度 处 于 爆 炸 极 限 范 围 时, 遇 有 一 定 能 量 的 着 火 源, 容 易 发 生 爆 炸, 高 温 下 燃 料 油 可 以 与 空 气 形 成 爆 炸 性 混 合 物, 燃 烧 和 爆 炸 经 常 同 时 出 现, 相 互 转 化 根 据 美 国 防 火 协 会 NFPA 标 准 对 货 品 的 火 灾 危 险 性 分 析, 燃 料 油 的 火 灾 危 害 性 为 2 级, 汽 油 的 火 灾 危 害 性 为 3 级 一 旦 遇 有 火 源, 极 易 引 起 火 灾 事 故 2 易 爆 性 可 燃 易 燃 液 体 挥 发 出 来 的 蒸 气 与 空 气 混 合, 浓 度 处 于 爆 炸 极 限 范 围 时, 遇 有 一 定 能 量 的 着 火 源, 容 易 发 生 爆 炸, 爆 炸 极 限 范 围 越 宽, 爆 炸 下 限 越 低, 爆 炸 危 险 性 就 越 大 3 毒 性 A 健 康 危 害 侵 入 途 径 : 吸 入 食 入 经 皮 吸 收 急 性 中 毒 : 对 中 枢 神 经 系 统 有 麻 醉 作 用 轻 度 中 毒 症 状 有 头 晕 头 痛 恶 心 呕 吐 步 态 不 稳 共 济 失 调 高 浓 度 吸 入 出 现 中 毒 性 脑 病 极 高 浓 度 吸 入 引 起 意 识 突 然 丧 失 反 射 性 呼 吸 停 止 可 伴 有 中 毒 性 周 围 神 经 病 及 化 学 性 肺 炎 部 分 患 者 出 现 中 毒 性 精 神 病 液 体 吸 入 呼 吸 道 可 引 起 吸 入 性 肺 炎 溅 入 眼 内 可 致 角 膜 溃 疡 穿 孔, 甚 至 失 明 皮 肤 接 触 致 急 性 接 触 性 皮 炎, 甚 至 灼 伤 吞 咽 引 起 急 性 胃 肠 炎, 重 者 出 现 类 似 急 性 吸 入 中 毒 症 状, 并 可 引 起 肝 肾 损 害 慢 性 中 毒 : 神 经 衰 弱 综 合 症 植 物 神 经 功 能 症 状 类 似 精 神 分 裂 症 皮 肤 损 害 B 毒 理 学 急 性 毒 性 :LD mg/kg( 小 鼠 经 口 );LD mg/kg( 小 鼠 吸 入 ) 刺 激 性 : 人 经 眼 :140ppm(8 小 时 ), 轻 度 刺 激 亚 急 性 和 慢 性 毒 性 : 大 鼠 吸 入 3g/m 3,12-24 小 时 / 天,78 天 (120 号 溶 剂 汽 油 ), 未 见 中 毒 症 状 大 鼠 吸 入 2500g/m 3,130 号 催 化 裂 解 汽 油,4 小 时 / 天,6 天 / 周,8 周, 体 力 活 动 能 力 降 低, 神 经 系 统 发 生 机 能 性 改 变 4 易 蒸 发 性 可 燃 液 体 的 蒸 气 压 越 大, 表 明 其 蒸 发 性 越 强, 越 容 易 产 生 引 起 燃 烧 所 需 的 蒸 气 量, 火 灾 爆 炸 危 险 性 也 就 越 大 由 于 蒸 气 压 受 温 度 影 响 较 大, 温 度 升 高 时, 蒸 6-7

86 6 环 境 风 险 评 价 气 压 将 随 之 增 大, 因 此 船 舱 及 管 路 等 应 有 足 够 的 强 度 或 采 取 相 应 的 泄 压 措 施, 同 时 应 注 意 避 免 火 源 热 源 接 近 上 述 设 施, 以 防 止 温 度 升 高 时 管 路 容 器 胀 裂 5 易 扩 散 流 淌 油 品 的 粘 度 一 般 较 小, 容 易 流 淌 扩 散, 一 旦 泄 漏, 易 向 四 周 扩 散, 扩 大 危 害 区 域 此 外, 油 品 的 蒸 气 密 度 通 常 比 空 气 大, 容 易 滞 留 在 地 表 凹 坑 低 洼 处, 并 贴 着 地 面 沿 下 风 向 扩 散, 遇 火 可 引 起 火 灾 爆 炸 6 易 产 生 静 电 荷 多 数 易 燃 液 体 都 是 电 介 质, 在 输 送 流 动 过 程 中 能 够 产 生 静 电, 静 电 积 聚 到 一 定 程 度 时 就 会 放 电, 引 起 着 火 或 爆 炸 在 船 舶 加 油 过 程 中, 由 于 晃 动 可 产 生 静 电, 有 引 起 火 灾 爆 炸 的 危 险 静 电 荷 往 往 积 聚 在 管 壁 船 舱 等 位 置, 电 荷 积 聚 速 度 与 设 备 物 料 操 作 等 因 素 有 关, 如 管 长 管 壁 粗 糙 度 管 进 出 口 形 状 加 油 设 备 导 电 性 能 燃 油 流 速 温 度 等 静 电 放 电 是 导 致 火 灾 爆 炸 事 故 的 重 要 原 因 之 一 7 海 洋 环 境 危 害 性 油 品 泄 漏 后 难 于 处 理, 对 海 洋 环 境 造 成 持 久 性 污 染, 泄 漏 到 海 洋 中 的 残 留 物 难 于 清 除, 损 害 生 态 环 境 海 洋 中 一 旦 发 生 溢 油 污 染, 扩 散 的 油 分 子 会 迅 速 随 风 及 水 的 流 动 而 扩 散, 水 产 动 植 物 一 旦 接 触 到 油 污, 短 时 间 内 发 生 油 臭, 并 导 致 死 亡 一 部 分 油 类 污 染 衍 生 物 质 甚 至 油 颗 粒 会 渐 渐 沉 入 海 底, 因 此 像 虾 蟹 类 这 样 的 底 栖 动 物 不 仅 受 海 水 中 油 类 的 影 响, 而 且 还 要 受 沉 降 到 海 底 的 油 类 的 影 响 油 品 覆 盖 海 面 以 后, 太 阳 光 线 不 能 射 人 海 水 中, 降 低 了 海 水 中 的 氧 气 更 换 速 度, 影 响 海 藻 类 和 浮 游 植 物 的 光 合 作 用, 使 其 停 止 或 减 缓 了 生 长 和 繁 殖 速 度, 同 时 影 响 生 物 的 呼 吸, 可 能 造 成 窒 息 死 亡 ; 油 及 其 衍 生 物 对 浮 游 植 物 还 具 有 毒 性 作 用 油 中 的 有 害 物 质 会 通 过 食 物 链 影 响 鱼 类 贝 类 和 人 类, 国 内 外 研 究 表 明 高 浓 度 的 油 会 使 鱼 卵 仔 幼 鱼 短 时 间 内 中 毒 死 亡, 低 浓 度 的 长 期 亚 急 性 毒 性 可 感 染 鱼 类 摄 食 和 繁 殖 海 面 上 的 溢 油 对 鸟 类 存 在 较 大 危 害, 尤 其 是 潜 水 摄 食 的 鸟 类 潜 水 摄 食 鸟 类 以 海 洋 浮 游 生 物 及 鱼 类 为 食, 当 接 触 油 膜 后, 羽 毛 可 能 浸 吸 油 类, 导 致 羽 毛 失 去 防 水 保 温 能 力, 鸟 类 用 嘴 整 理 羽 毛 时 会 摄 取 油 污, 或 是 摄 入 被 油 污 染 的 浮 游 动 物 或 植 物, 都 会 损 伤 内 脏, 或 是 造 成 中 毒 ; 另 一 方 面 还 可 能 致 使 鸟 类 无 法 觅 食 6-8

87 6 环 境 风 险 评 价 溢 油 事 故 发 生 后, 如 果 溢 油 漂 移 上 岸, 岸 线 上 会 吸 附 油 污, 岸 上 清 污 过 程 复 杂, 恢 复 时 间 较 长, 对 岸 线 沙 滩 的 污 染 威 胁, 直 接 影 响 到 依 靠 海 滨 浴 场 沙 滩 发 展 的 旅 游 业 (5) 甲 醇 IBC 规 则 要 求 甲 醇 污 染 类 别 (c) 为 Y 类, 根 据 防 污 公 约 附 则 Ⅱ 规 定 :Y 类 有 毒 液 体 物 质 如 从 洗 舱 或 排 压 载 的 作 业 中 排 放 入 海, 将 被 认 为 会 对 海 洋 资 源 或 人 类 健 康 产 生 危 害, 会 对 海 上 的 休 憩 环 境 或 其 他 合 法 利 用 造 成 损 害, 因 而 对 排 放 入 海 的 该 类 物 质 的 质 和 量 应 采 取 限 制 措 施 甲 醇 危 害 性 为 P, 即 IBC 规 则 所 包 括 的 具 有 污 染 危 害 的 货 物 甲 醇 船 型 为 3,3 船 型 指 用 于 运 输 第 17 章 中 对 环 境 或 安 全 有 足 够 严 重 危 险 的 货 物 的 化 学 品 船, 需 用 中 等 程 度 的 围 护 甲 醇 舱 型 为 2G, 即 整 体 / 重 力 液 货 舱 2 整 体 液 货 舱 : 系 指 构 成 船 体 结 构 的 一 部 分 的 货 物 围 护 容 器, 且 以 相 同 方 式 与 邻 近 的 船 体 结 构 一 起 承 受 相 同 的 载 ;G 重 力 液 货 舱 : 系 指 液 货 舱 顶 部 设 计 压 力 不 大 于 0.07MPa( 表 压 力 ) 的 液 货 舱 甲 醇 为 控 制 式 透 气 液 货 舱 环 境 控 制 无 特 殊 要 求 甲 醇 为 闪 点 超 过 60 货 物 其 他 各 栏 信 息 详 见 表 表 甲 醇 IBC 规 则 相 关 要 求 栏 / 类 别 甲 醇 说 明 c 污 染 类 别 Y 字 母 X Y 或 Z, 系 指 按 防 污 公 约 附 则 Ⅱ 所 确 定 的 每 一 货 物 的 污 染 类 d 危 害 性 P S, 系 指 本 规 则 所 包 括 的 具 有 安 全 危 害 的 货 物 ; P, 系 指 本 规 则 所 包 括 的 具 有 污 染 危 害 的 货 物 ; S/P, 系 指 本 规 则 所 包 括 的 同 时 具 有 安 全 危 害 和 污 染 危 害 的 货 物 e 栏 船 型 3 1: 型 船 舶 ( ) 2: 型 船 舶 ( ) 3: 型 船 舶 ( ) f 栏 舱 型 2G 1: 独 立 液 货 舱 (4.1.1) 2: 整 体 液 货 舱 (4.1.2) G: 重 力 液 货 舱 (4.1.3) P: 压 力 液 货 舱 (4.1.4) g 液 货 舱 透 气 Cont Cont: 控 制 式 透 气 Open: 开 式 透 气 h 栏 液 货 舱 环 境 控 制 i 栏 电 气 设 备 No Inert: 惰 化 法 ( ) Pad: 用 液 体 或 气 体 隔 绝 方 法 ( ) Dry: 干 燥 法 ( ) Vent: 自 然 通 风 法 或 强 力 通 风 法 ( ) No: 规 则 无 特 殊 要 求 i T1 温 度 等 级 (i ) T1 至 T6 i IIA 设 备 分 类 ( i' ) IIA, IIB 或 IIC 6-9

88 6 环 境 风 险 评 价 j k l 栏 防 火 n i No R F A No Yes: 闪 点 超 过 60 货 物 (10.1.6) No: 闪 点 不 超 过 60 货 物 (10.1.6) NF: 非 易 燃 液 体 货 物 (10.1.6) O: 开 式 测 量 ( ) R: 限 制 式 测 量 ( ) C: 闭 式 测 量 ( ) F: 易 燃 蒸 气 T: 有 毒 蒸 气 No: 规 则 无 特 殊 要 求 A: 抗 乙 醇 泡 沫 B: 普 通 泡 沫, 包 括 所 有 非 抗 乙 醇 泡 沫, 其 中 包 括 氟 化 蛋 白 质 泡 沫 和 水 ; 膜 泡 沫 (AFFF) C: 洒 水 ( 喷 水 ) D: 化 学 干 粉 No: 规 则 无 特 殊 要 求 应 急 设 备 Yes: 见 No: 规 则 无 特 殊 要 求 o 专 门 参 照 第 15 和 / 或 16 章 时, 这 些 要 求 应 为 任 何 其 他 栏 的 附 加 要 求 重 大 危 险 源 辨 识 根 据 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则, 凡 生 产 加 工 运 输 使 用 或 贮 存 危 险 性 物 质, 且 危 险 性 物 质 的 数 量 等 于 或 超 过 临 界 量 的 功 能 单 元, 定 为 重 大 危 险 源 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 不 适 用 于 危 险 物 质 的 运 输, 因 此 本 工 程 码 头 装 卸 输 送 油 品 过 程 不 作 为 重 大 危 险 源, 但 应 作 为 重 大 危 险 作 业 场 所, 工 程 的 设 备 电 气 消 防 等 应 按 相 关 标 准 给 予 配 备, 尤 其 是 消 防 设 备 评 价 工 作 等 级 划 分 与 范 围 确 定 根 据 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 规 定, 油 气 / 液 体 化 工 码 头 项 目 的 风 险 评 价 为 一 级 评 价, 因 此 确 定 本 项 目 环 境 风 险 评 价 等 级 为 一 级 海 洋 环 境 风 险 评 价 范 围 为 地 域 范 围 : 码 头 前 沿 水 域 船 舶 进 出 港 航 道 锚 地 及 船 舶 污 染 事 故 可 能 会 影 响 到 的 其 他 水 域 ; 作 业 范 围 : 营 运 期 船 舶 进 出 港 和 靠 离 泊 作 业 及 货 物 装 卸 作 业 活 动 6.2 源 项 分 析 根 据 国 际 海 事 组 织 (IMO) 引 入 的 综 合 安 全 评 估 方 法 (Formal Safety Assessment,FSA), 系 统 的 分 析 船 舶 环 境 污 染 事 故, 充 分 考 虑 组 织 管 理 技 术 人 员 及 硬 件 设 备 等 因 素 6-10

89 6 环 境 风 险 评 价 溢 油 事 故 原 因 分 析 技 术 / 工 程 影 响 因 素 对 于 本 次 评 估, 技 术 / 工 程 子 系 统 主 要 考 虑 航 道 锚 地 船 舶 码 头 和 货 物 的 技 术 条 件 码 头 所 在 海 域 水 深 较 浅, 基 本 上 没 有 深 水 岸 线 和 深 水 航 道 资 源, 低 潮 位 时 露 出 大 片 滩 地, 海 床 大 部 分 标 高 在 -2.0~-3.5m 左 右 ; 若 遇 到 潮 位 较 低 时, 到 港 船 舶 应 进 入 航 道 进 口 端 处 所 设 置 的 待 泊 锚 地 候 潮, 待 潮 位 达 到 乘 潮 潮 位 时, 控 制 适 当 的 航 速, 方 可 进 港 ; 若 时 机 选 择 不 当, 有 发 生 搁 浅 的 危 险, 船 舶 搁 浅 可 能 引 起 船 体 受 力 变 化, 致 使 船 体 变 形 甚 至 断 裂, 从 而 导 致 大 量 燃 油 泄 漏 码 头 附 近 水 域 的 船 舶 大 部 分 是 养 殖 捕 捞 运 输 沙 石 等 小 型 船 舶, 这 些 船 舶 大 多 数 船 况 差 未 配 备 通 信 设 备 船 员 未 受 培 训, 管 理 难 度 较 大, 船 舶 之 间 的 航 行 难 以 协 调, 这 些 船 舶 对 船 舶 通 航 的 安 全 造 成 一 定 的 影 响 码 头 邻 近 水 域 有 数 个 小 渔 港, 而 渔 船 航 行 常 常 不 遵 守 港 口 规 章 和 海 上 避 碰 规 则, 可 能 会 出 现 任 意 穿 梭 进 港 航 道, 给 到 离 港 的 船 舶 航 行 造 成 威 胁 的 情 况 码 头 海 域 常 有 小 渔 船 从 事 捕 鱼 作 业, 夜 间 还 常 有 不 点 灯 的 小 船, 同 时 附 近 海 流 较 急, 这 些 小 渔 船 可 视 为 活 动 的 碍 航 障 碍 物 牙 城 湾 内 基 本 上 还 处 于 天 然 状 态, 尚 未 进 行 总 体 规 划 开 发, 码 头 设 施 建 设 较 为 滞 后, 安 全 配 套 设 施 相 对 落 后, 船 舶 进 出 港 时 需 注 意 与 过 往 船 舶 之 间 会 与 安 全, 加 强 联 系, 协 助 避 让 综 上, 本 次 评 价, 航 道 是 重 点 关 注 的 风 险 区 人 员 影 响 因 素 根 据 IMO 的 统 计,80% 以 上 的 事 故 是 由 于 人 为 因 素 造 成 的 人 员 子 系 统 是 控 制 污 染 事 故 的 重 要 环 节 人 员 子 系 统 的 影 响 因 素 包 括 : 上 岗 资 格 操 作 能 力 对 规 章 制 度 执 行 程 度 行 为 道 德 规 范 ( 安 全 生 产 意 识 和 环 境 保 护 意 识 等 ) 作 为 油 品 装 卸 码 头, 对 生 产 管 理 人 员 及 操 作 人 员 安 保 人 员 等 的 素 质 和 能 力 提 出 了 很 高 的 要 求, 相 关 人 员 不 但 应 充 分 掌 握 码 头 的 生 产 运 营 特 点, 掌 握 必 要 的 操 作 技 能, 同 时 还 应 具 有 处 理 各 种 紧 急 情 况 的 能 力 人 为 因 素 主 要 划 分 为 两 个 子 因 素, 分 别 为 人 员 技 能 和 人 员 素 质 : (1) 人 员 技 能 主 要 体 现 在 操 作 能 力 和 上 岗 资 格 等 方 面 在 进 行 船 舶 驾 驶 或 船 舶 日 常 维 护 作 业 时, 由 于 人 员 的 操 作 能 力 欠 佳 可 能 造 成 : 船 舶 的 不 安 全 航 行 进 6-11

90 6 环 境 风 险 评 价 而 引 发 船 舶 交 通 事 故 甚 至 发 生 船 舶 污 染 事 故 ; 日 常 维 护 作 业 不 恰 当, 造 成 货 品 或 燃 油 泄 漏 或 压 载 舱 不 合 规 定 的 排 泄, 进 而 引 发 溢 油 事 故 或 者 火 灾 爆 炸 事 故 等 ; 操 作 人 员 不 能 熟 练 使 用 应 急 设 备, 致 使 污 染 事 故 不 能 得 到 及 时 控 制 ; 发 生 事 故 时, 应 急 处 理 不 到 位, 造 成 污 染 事 故 严 重 化 ; 指 挥 人 员 在 开 船 时, 因 指 挥 失 误 联 络 失 误 等 人 为 原 因 导 致 船 舶 碰 撞 触 礁 和 搁 浅 (2) 对 规 章 制 度 执 行 程 度 和 行 为 道 德 规 范 等 方 面 码 头 作 业 人 员 责 任 心 不 强 一 方 或 双 方 缺 乏 责 任 心 擅 离 职 守 ; 巡 回 检 查 不 认 真, 或 检 查 间 隔 时 间 过 长 ; 值 班 疏 于 职 守 ; 违 章 操 作 或 检 查 监 控 不 到 位 ; 人 员 注 意 力 不 集 中 等, 均 有 可 能 造 成 污 染 事 故 相 关 人 员 环 保 意 识 较 差 违 章 排 放 ( 包 括 人 为 故 意 ), 造 成 油 污 水 垃 圾 等 入 海, 造 成 水 域 环 境 污 染 管 理 影 响 因 素 (1) 政 府 管 理 因 素 政 府 管 理 包 括 法 律 法 规 管 理 办 法 的 制 定 和 执 行 管 理 机 构 人 员 和 交 通 管 理 系 统 建 设, 体 现 在 对 港 口 码 头 的 监 管 对 公 共 航 道 的 管 理 等 方 面, 可 以 约 束 港 口 和 船 运 公 司 的 管 理 行 为, 从 而 提 升 两 者 的 管 理 水 平 中 华 人 民 共 和 国 宁 德 海 事 局 代 表 国 家 在 宁 德 市 沿 海 海 域 港 口 行 使 赋 予 的 水 上 安 全 和 防 止 船 舶 污 染 的 执 法 权, 统 一 管 理 宁 德 市 沿 海 港 口 所 有 水 域 内 水 上 安 全 监 督 和 防 止 船 舶 污 染 航 海 保 障 等 管 理 工 作 宁 德 海 事 局 下 设 危 管 防 污 处 宁 德 海 事 局 依 据 中 华 人 民 共 和 国 海 上 交 通 安 全 法 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 船 舶 污 染 海 洋 环 境 应 急 防 备 和 应 急 处 置 管 理 规 定 等 法 律 法 规, 履 行 职 责 要 求, 推 动 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 工 作, 推 动 宁 德 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 应 急 能 力 建 设 (2) 港 口 管 理 因 素 为 确 保 宁 德 港 辖 区 通 航 安 全, 宁 德 各 海 事 处 加 强 对 所 辖 区 内 的 船 舶 进 行 动 态 监 控, 掌 握 在 港 船 舶 人 员 值 班 设 备 完 好 可 用 动 态, 维 护 锚 泊 秩 序, 督 促 锚 泊 船 舶 留 有 足 够 安 全 距 离 ; 并 利 用 AIS VTS 等 加 强 在 港 船 舶 动 态 监 管, 关 注 辖 区 船 舶 动 态, 提 醒 船 舶 之 间 保 持 足 够 安 全 距 离, 维 护 船 舶 锚 泊 秩 序 和 通 航 环 境 (3) 企 业 管 理 因 素 企 业 管 理 水 平 主 要 体 现 在 制 度 的 制 定 和 执 行 人 员 结 构 和 培 训 安 全 设 备 配 备 等 6-12

91 6 环 境 风 险 评 价 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 针 对 码 头 具 有 一 定 的 防 污 染 管 理 能 力, 已 制 定 了 相 关 的 安 全 管 理 制 度 安 全 操 作 规 程 应 急 预 案 等, 但 仍 需 学 习 国 内 同 类 码 头 的 安 全 管 理 经 验, 并 不 断 完 善 安 全 管 理 制 度 及 防 污 染 制 度 环 境 影 响 因 素 环 境 子 系 统 重 点 关 注 容 易 引 起 船 舶 事 故 的 雾 台 风 大 风 等 灾 害 性 天 气 和 恶 劣 海 况 条 件, 以 及 周 边 码 头 作 业 活 动 对 该 码 头 的 影 响 除 考 虑 气 象 水 文 条 件 对 本 码 头 的 影 响, 尚 需 关 注 周 边 环 境 可 能 造 成 的 影 响 码 头 所 在 水 域 自 然 条 件 变 化 较 大, 船 舶 航 行 受 自 然 条 件 影 响, 需 对 天 气 保 持 特 别 关 注, 避 免 在 恶 劣 天 气 条 件 下 航 行 和 作 业 火 灾 爆 炸 原 因 分 析 码 头 可 燃 体 系 的 形 成 原 因 (1) 跑 冒 滴 漏 等 是 导 致 易 燃 易 爆 物 质 形 成 的 主 要 因 素 不 严 格 按 操 作 规 程 作 业 设 计 安 装 不 合 理 检 查 维 修 不 及 时 等 等, 都 易 产 生 跑 冒 滴 漏 现 象 (2) 输 油 管 裂 缝 接 头 松 动 向 大 气 中 排 放 的 油 蒸 气 积 累 是 形 成 易 燃 易 爆 体 系 的 又 一 重 要 因 素 (3) 泄 漏 几 种 情 况 : 设 备 运 行 泄 漏 ; 阀 门 法 兰 等 泄 漏 ; 卸 油 泵 装 船 泵 等 油 泵 轴 封 处 泄 漏 ; 输 油 管 道 焊 缝 伸 缩 节 等 部 位 破 损 泄 漏 ; 转 动 设 备 等 密 封 处 泄 漏 ; 泵 管 道 流 量 计 仪 表 连 接 处 泄 漏 ; 撞 击 人 为 破 坏 自 然 灾 害 等 造 成 破 裂 而 泄 漏 点 火 源 的 形 成 原 因 (1) 汽 油 达 到 自 燃 点 或 爆 炸 极 限 柴 油 达 到 自 燃 点 (2) 焊 火 输 油 管 道 检 修 改 造 时, 电 气 焊 是 修 补 渗 漏 开 孔 工 艺 设 备 安 装 等 作 业 的 常 用 方 法 而 焊 接 火 焰 和 火 星 又 是 着 火 爆 炸 事 故 发 生 的 导 火 索 (3) 机 动 车 尾 气 火 花 码 头 作 业 区 规 章 制 度 不 健 全, 安 全 管 理 制 度 不 严 所 致 (4) 高 硫 油 品 含 硫 沉 积 物 自 燃 (5) 静 电 导 除 装 置 不 能 满 足 工 艺 要 求 或 失 灵, 静 电 荷 放 电 引 燃 油 蒸 气 (6) 雷 击 起 火 码 头 作 业 区 存 在 的 油 气 混 合 物 遇 到 雷 击 火 花 (7) 其 它 点 火 源 量 油 的 钢 卷 尺 与 量 油 口 壁 摩 擦 打 火, 可 能 引 燃 油 蒸 气 6-13

92 6 环 境 风 险 评 价 在 油 气 大 量 聚 集 的 地 方, 铁 器 相 互 撞 击, 钉 子 鞋 与 路 面 摩 擦 产 生 的 火 星 亦 能 引 发 火 灾 6.3 最 大 可 信 事 故 及 其 概 率 最 大 可 信 事 故 根 据 港 区 基 础 条 件 分 析 污 染 事 故 事 件 统 计 及 风 险 识 别 的 结 果, 本 次 评 价 工 作 主 要 考 虑 的 船 舶 污 染 最 大 可 信 事 故 / 事 件 包 括 : 码 头 前 沿 船 舶 作 业 可 能 发 生 的 操 作 性 事 故 ( 主 要 为 燃 料 油 和 甲 醇 泄 漏 事 故, 船 与 码 头 墩 柱 相 撞 或 码 头 前 沿 装 卸 过 程 输 油 管 破 裂 而 发 生 的 泄 漏 事 故 以 及 泄 漏 引 发 的 火 灾 爆 炸 事 故 ); 船 舶 航 行 可 能 发 生 的 海 难 性 事 故 ( 主 要 为 船 舶 在 进 出 港 航 道 的 燃 料 油 和 甲 醇 泄 漏 事 故 ) 表 主 要 考 虑 的 船 舶 污 染 事 故 / 事 件 事 故 类 别 事 故 发 生 地 点 污 染 物 操 作 性 事 故 码 头 前 沿 货 品 ; 船 用 燃 油 海 难 性 事 故 进 出 港 航 道 货 品 ; 船 用 燃 油 最 大 可 信 事 故 发 生 概 率 本 评 价 采 用 评 价 区 域 内 历 年 发 生 的 船 舶 污 染 事 故 相 关 数 据 进 行 统 计 分 析 的 方 法 预 测 性 溢 油 污 染 事 故 以 及 引 起 的 火 灾 和 爆 炸 事 故 的 发 生 概 率 溢 油 事 故 风 险 概 率 分 析 (1) 福 建 海 域 船 舶 事 故 统 计 与 分 析 福 建 沿 海 地 处 台 湾 海 峡 水 域, 是 我 国 沿 海 船 舶 溢 油 事 故 的 四 大 高 风 险 区 之 一 近 十 年, 台 湾 海 峡 水 域 的 船 舶 溢 油 事 故 急 剧 增 加 1973~2009 年, 台 湾 海 峡 共 发 生 14 起 溢 油 量 50t 以 上 的 严 重 溢 油 事 故, 还 有 6 起 潜 在 重 大 溢 油 事 故 一 方 面 因 福 建 省 石 油 进 出 口 量 增 加, 另 一 方 面 因 台 湾 海 峡 是 南 北 运 输 大 通 道, 通 过 台 湾 海 峡 的 油 轮 数 量 及 运 量 也 逐 年 增 加 据 福 建 海 事 局 统 计,2002~2009 年 福 建 海 域 船 舶 交 通 事 故 情 况 见 表 和 图 可 知, 福 建 海 域 船 舶 交 通 事 故 在 20~60 起 / 年 的 水 平,2005 年 和 2006 年 事 故 水 平 较 高, 达 到 了 50 起 / 年 以 上 ; 油 轮 事 故 在 1~4 起 / 年 的 水 平, 所 占 比 例 低 于 15% 表 ~2009 年 福 建 海 域 船 舶 交 通 事 故 统 计 年 份 船 舶 交 通 事 故 总 计 其 中 的 油 轮 事 故 油 轮 事 故 所 占 比 例 % 6-14

93 6 环 境 风 险 评 价 2002 年 年 年 年 年 年 年 年 总 计 % 其 中 油 轮 事 故 非 油 轮 事 故 10 0 次 年 图 ~2009 年 福 建 海 域 船 舶 交 通 事 故 趋 势 (2) 福 州 海 域 船 舶 事 故 统 计 与 分 析 年 福 州 海 域 进 出 港 船 舶 统 计 见 表 年 福 州 海 事 局 各 辖 区 船 舶 事 故 统 计 见 表 表 ~2011 年 福 州 海 域 进 出 港 船 舶 统 计 表 进 港 船 舶 出 港 船 舶 合 计 年 份 艘 数 ( 艘 ) 货 物 到 达 量 ( 万 吨 ) 艘 数 ( 艘 ) 货 物 发 送 量 ( 万 吨 ) 艘 数 ( 艘 ) 货 物 吞 吐 量 ( 万 吨 ) 2007 年 年 年 年 年 合 计 表 ~2011 年 福 州 海 域 船 舶 交 通 事 故 统 计 表 年 份 事 故 件 数 ( 件 ) 事 故 分 类 ( 件 ) 事 故 直 接 其 中 合 碰 搁 触 触 浪 火 灾 / 风 自 其 经 济 损 失 计 重 大 撞 浅 礁 损 损 爆 炸 灾 沉 他 ( 万 元 ) 大

94 6 环 境 风 险 评 价 合 计 (3) 宁 德 海 域 船 舶 事 故 统 计 与 分 析 根 据 宁 德 市 海 洋 与 渔 业 局 提 供 的 2005 年 年 12 月 份 船 舶 事 故 统 计 表, 宁 德 地 区 在 2005 年 年 12 月 期 间 发 生 船 舶 事 故 67 起, 事 故 原 因 有 : 踫 撞 触 礁 触 踫 触 损 机 损 浪 损 自 沉 倾 覆 火 灾 等 踫 撞 在 事 故 原 因 中 位 于 第 一 位, 占 45% 发 生 事 故 的 船 舶 大 多 为 1000 吨 以 下 的 货 船 和 小 渔 船 在 记 录 的 67 起 事 故 中, 仅 有 一 起 发 生 溢 油 2010 年 11 月 7 日, 约 17 时 30 分, 娄 底 市 湘 中 船 务 有 限 公 司 所 属 的 工 程 船 湘 娄 底 工 78 号 轮 在 福 鼎 青 屿 岛 附 近 水 域 进 行 试 航 期 间 触 碰 牛 礁 ( 概 位 : N, E), 前 机 舱 破 损 进 水, 随 后 在 向 牛 屿 岛 冲 滩 过 程 中 倾 覆, 5 名 船 员 获 救, 船 存 油 类 泄 漏 入 海, 对 青 屿 岛 附 近 海 域 的 网 箱 牡 蛎 与 紫 菜 养 殖 及 其 周 边 海 洋 生 态 环 境 造 成 污 染 渔 业 养 殖 损 失 万 元 ( 评 估 费 用 未 计 在 内 ) 清 污 费 用 万 元 船 舶 受 损 直 接 经 济 损 失 约 80 万, 三 项 损 失 合 计 万 元, 构 成 水 上 交 通 大 事 故 (4) 溢 油 最 大 可 信 事 故 概 率 根 据 上 述 船 舶 事 故 统 计 分 析 和 风 险 识 别, 本 项 目 最 大 可 信 事 故 确 定 为 施 工 船 舶 发 生 碰 撞 而 导 致 燃 料 油 泄 漏 入 海, 进 而 对 海 域 造 成 污 染 类 比 2007~2011 年 福 州 港 船 舶 事 故 统 计 资 料, 分 析 本 工 程 的 不 同 类 型 规 模 的 溢 油 事 故 ( 含 事 故 隐 患 ) 发 生 概 率 年, 福 州 海 域 共 发 生 事 故 65.5 起, 进 出 港 船 舶 共 艘 次, 可 知 福 州 海 域 船 舶 事 故 发 生 频 率 为 13.1 次 / 年 (1.62 次 / 万 艘 次 ) 本 工 程 施 工 期 共 使 用 施 工 船 舶 17 艘, 海 上 施 工 周 期 约 18 个 月, 折 算 成 来 往 船 舶 为 艘 次 / 年 ( 每 艘 船 每 日 折 算 2 次 ), 施 工 船 舶 溢 油 事 故 发 生 概 率 约 为 2.97 次 / 年 火 灾 和 爆 炸 事 故 概 率 分 析 根 据 本 章 节 的 火 灾 和 爆 炸 的 后 果 分 析, 本 工 程 码 头 发 生 爆 炸 时, 其 A 级 损 害 级 别 最 大 影 响 范 围 在 167m 以 内, 主 要 是 对 船 舶 船 员 和 码 头 工 作 人 员 ( 按 船 员 10 人, 码 头 工 作 人 员 5 人, 共 计 15 人 ) 造 成 危 害 按 照 损 害 级 别 A(1% 死 亡 ) 6-16

95 6 环 境 风 险 评 价 的 范 围 内 人 数 以 及 发 生 此 类 事 故 的 概 率, 得 出 本 工 程 发 生 火 灾 和 爆 炸 事 故 的 最 大 可 信 灾 害 风 险 为 /a 最 大 可 信 事 故 源 强 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 根 据 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 采 用 下 列 方 法 对 最 可 能 发 生 操 作 性 污 染 事 故 的 污 染 量 和 事 故 频 率 进 行 预 测 根 据 输 送 速 率 计 算 污 染 量 : 根 据 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 (JT/T ), 1 万 吨 级 以 下 码 头 按 5 分 钟 关 闭 泵 阀 来 确 定 泄 漏 量,1 万 吨 级 以 上 码 头 按 3 分 钟 关 闭 泵 阀 或 纠 正 来 确 定 泄 漏 量 本 工 程 码 头 装 卸 甲 醇 的 船 型 为 1000 吨 级 化 学 品 船, 根 据 实 际 作 业 过 程 中 所 需 要 的 装 卸 量, 货 油 泵 速 率 取 200m 3 /h,200/60 5=17m 3, 按 甲 醇 密 度 0.79t/m 3 计, 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 的 污 染 量 约 为 13.4t 本 工 程 码 头 装 卸 汽 油 燃 料 油 的 主 力 船 型 为 1000 吨 级 油 船, 根 据 实 际 作 业 过 程 中 所 需 要 的 装 卸 量, 货 油 泵 速 率 取 200m 3 /h,200/60 5=17m 3, 按 燃 料 油 密 度 0.9t/m 3 计, 操 作 性 船 舶 污 染 事 故 的 污 染 量 约 为 15.3t 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 根 据 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 提 供 方 法 对 海 难 性 事 故 的 污 染 量 和 事 故 频 率 进 行 预 测 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 船 舶 溢 油 量, 可 根 据 运 输 船 舶 的 主 要 船 型 吨 位 和 实 载 率 进 行 预 测 计 算 方 法 如 下 : (1) 最 可 能 发 生 的 污 染 量 按 照 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 附 录 4.1 方 法 一, 根 据 船 型 船 舶 吨 位 等 计 算 污 染 量 本 评 价 根 据 主 力 船 型 的 货 物 载 运 量 或 载 油 量, 按 一 个 左 右 货 舱 或 燃 油 舱 边 舱 内 燃 油 全 部 泄 漏 预 测 最 可 能 发 生 的 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 的 溢 油 量 计 算 本 工 程 码 头 装 卸 甲 醇 的 主 力 船 型 为 1000 吨 级 化 学 品 船, 货 舱 舱 数 一 般 为 6~8 个, 单 个 边 舱 舱 容 取 100m 3, 货 物 类 型 为 甲 醇, 计 算 甲 醇 最 可 能 泄 漏 量 约 为 67t ( 按 密 度 0.79t/m 3 计 ) 本 工 程 码 头 装 卸 汽 油 / 燃 料 油 的 主 力 船 型 为 1000 吨 级 油 船, 货 舱 舱 数 一 般 为 6~8 个, 单 个 边 舱 舱 容 取 100m 3, 货 物 类 型 为 燃 料 油, 计 算 的 燃 料 油 最 可 能 泄 漏 量 约 为 76.5t( 按 密 度 0.9t/m 3 计 ) 6-17

96 6 环 境 风 险 评 价 (2) 最 大 可 能 污 染 量 按 照 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 附 录 4.1 方 法 一, 本 评 价 根 据 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 一 个 左 右 油 舱 或 燃 油 舱 边 舱 内 燃 油 全 部 泄 漏 预 测 最 可 能 发 生 的 海 难 性 船 舶 污 染 事 故 的 最 大 溢 油 量 本 工 程 码 头 装 卸 甲 醇 的 最 大 船 型 也 为 1000 吨 级 化 学 品 船, 货 舱 舱 数 一 般 为 6~8 个, 单 个 边 舱 舱 容 取 100m 3, 货 物 类 型 为 甲 醇, 计 算 的 甲 醇 最 可 能 泄 漏 量 约 为 67t( 按 密 度 0.79t/m 3 计 ) 本 工 程 码 头 装 卸 汽 油 / 燃 料 油 的 最 大 船 型 也 为 1000 吨 级 油 船, 货 舱 舱 数 一 般 为 6~8 个, 单 个 边 舱 舱 容 取 100m 3, 货 物 类 型 为 燃 料 油, 计 算 的 燃 料 油 最 可 能 泄 漏 量 约 为 76.5t( 按 密 度 0.9t/m 3 计 ) (3) 最 坏 情 况 下 的 污 染 量 按 照 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 价 技 术 规 范 ( 试 行 ) 附 录 4.1 方 法 一, 本 评 价 根 据 最 大 船 型 载 油 量, 按 货 油 或 载 燃 油 全 部 漏 完 预 测 最 坏 情 况 下 的 溢 油 量 本 工 程 码 头 装 卸 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油 的 最 大 船 型 均 为 1000 吨 级 船 舶, 最 坏 情 况 下 的 事 故 污 染 量 为 所 携 带 货 物 全 部 泄 漏 本 工 程 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油 泄 露 最 大 可 信 事 故 源 强 本 工 程 最 大 可 信 事 故 源 强 分 析 结 果 见 下 表 表 船 舶 污 染 事 故 统 计 表 事 故 污 染 物 污 染 量 (t) 发 生 地 点 操 作 性 污 染 事 故 甲 醇 13.4 汽 油 / 燃 料 油 15.3 码 头 最 可 能 污 染 事 故 甲 醇 67 汽 油 / 燃 料 油 76.5 海 难 性 污 染 甲 醇 67 最 大 污 染 事 故 事 故 汽 油 / 燃 料 油 76.5 航 道 最 坏 情 况 下 的 污 染 甲 醇 货 油 / 化 学 品 / 燃 油 事 故 汽 油 / 燃 料 油 全 部 泄 漏 火 灾 爆 炸 事 故 源 强 由 于 码 头 各 设 备 发 生 泄 漏 量 相 对 较 小, 本 评 价 选 取 2t 4t 6t 8t 四 种 作 为 预 测 源 强, 以 预 测 各 种 泄 漏 量 下 发 生 火 灾 爆 炸 事 故 的 危 害 程 度 和 范 围 6-18

97 6 环 境 风 险 评 价 6.4 溢 油 事 故 污 染 预 测 分 析 预 测 模 型 溢 油 在 海 洋 水 体 中 的 运 动 主 要 表 现 为 两 种 过 程 : 在 平 流 作 用 下 的 整 体 位 移 和 在 剪 流 湍 流 作 用 下 的 扩 散 溢 油 自 身 的 表 面 扩 散 过 程 持 续 时 间 很 短, 而 持 续 时 间 较 长 的 运 动 形 式 主 要 表 现 为 平 流 输 运 和 湍 流 扩 散 本 论 证 采 用 油 粒 子 方 法 来 模 拟 溢 油 在 海 洋 环 境 中 的 时 空 行 为, 用 随 机 方 法 模 拟 扩 散 过 程, 用 定 性 方 法 模 拟 平 流 过 程 (1) 动 力 学 过 程 动 力 学 过 程 包 括 平 流 过 程 和 扩 散 过 程, 溢 油 在 每 一 瞬 时 的 三 维 空 间 位 置 和 分 布 状 态 则 是 各 种 运 动 过 程 的 综 合 作 用 结 果 1 漂 移 过 程 ( 平 流 运 动 ) 漂 移 过 程 是 油 膜 在 外 界 动 力 场 ( 如 风 应 力, 油 水 界 面 切 应 力 等 ) 驱 动 下 的 整 体 运 动 海 流 的 预 测 模 式 选 择 上 述 垂 向 积 分 的 浅 水 方 程 组 作 为 海 流 的 控 制 方 程 2 扩 展 过 程 扩 展 过 程 是 油 料 溢 出 到 海 面 上, 受 到 惯 性 力 重 力 粘 性 力 和 表 面 张 力 共 同 作 用, 使 油 与 海 水 产 生 了 不 平 衡 的 压 力 分 布 面 向 四 周 扩 散, 分 为 惯 性 重 力 阶 段 重 力 粘 性 阶 段 和 粘 性 表 面 张 力 阶 段 对 实 际 溢 油 事 件 的 观 察 发 现, 在 溢 油 的 最 初 数 小 时 里, 扩 展 过 程 占 支 配 地 位 扩 散 速 度 分 量 可 以 通 过 用 拉 格 朗 日 独 立 粒 子 ( 随 机 游 动 ) 算 法 来 模 拟 粒 子 云 团 在 水 中 扩 散, 在 t 时 间 内 平 均 移 动 为 : S rmsl = 2 DL Dt SrmsT = 2 DT Dt (6.4-1) 式 中 : S rmsl 和 SrmsT 分 别 是 纵 向 和 横 向 方 向 上 的 距 离 的 平 均 平 方 根, D L 和 是 水 平 扩 散 系 数, t 为 时 间 步 长 (2) 非 动 力 学 过 程 非 动 力 学 过 程 包 括 蒸 发 和 乳 化 作 用 1 蒸 发 蒸 发 是 由 于 石 油 烃 类 从 液 态 向 气 态 的 相 变 而 造 成 的 油 膜 与 空 气 之 间 的 物 质 交 换 溢 油 的 组 份 表 面 积 及 其 物 理 特 征 风 速 海 气 温 度 海 况 以 及 太 阳 辐 射 的 强 度 等 都 影 响 蒸 发 的 速 率 低 烃 类 组 份 有 较 高 的 饱 和 蒸 发 压, 因 此 有 较 高 的 蒸 D T 6-19

98 6 环 境 风 险 评 价 发 速 率, 蒸 发 后 溢 油 中 的 低 沸 点 烃 类 迅 速 减 少 蒸 发 率 随 着 溢 油 区 域 的 厚 度 变 化 对 于 溢 油 厚 的 部 分 : ( 1/ C) [ ln P + ln( K AvtC / RTV 1 P )] F = m + ( 式 6.4-2) 0 / 式 中 :F 蒸 发 部 分 ;V 溢 出 体 积 (m 3 ); R 空 气 常 数 :C 常 数 ; A 溢 油 面 积 ( 厚 部 分 )(m 2 ); T 海 表 温 度 (K); ν 摩 尔 体 积 ; t 时 间 ;K m 质 量 输 运 系 数, 与 U 0.78 成 比 例,U 为 风 速 ; P T = C r exp 0,C T r 为 常 数,T 0 为 油 的 沸 点 (K) 0 1 对 于 溢 油 薄 的 部 分 : R = C eva eva 式 中 : R eva 蒸 发 率 ; C eva 系 数 ; 2 乳 化 作 用 c ( t / tmax) ( 式 6.4-3) c t max 蒸 发 的 最 大 时 间, 决 定 于 溢 油 的 组 份 溢 油 在 海 水 中 乳 化, 形 成 毫 米 量 级 的 乳 化 物 ( 油 包 水 颗 粒 ) 海 况 能 影 响 乳 化 的 速 度, 但 最 终 的 乳 化 总 量 与 海 况 无 关, 而 仅 取 决 于 溢 油 中 乳 化 剂 的 含 量 形 成 的 乳 化 物 具 有 较 高 的 密 度 和 粘 性, 可 以 影 响 溢 油 的 扩 散 过 程 轻 质 的 易 挥 发 的 油 很 少 形 成 乳 化 物, 重 质 燃 料 油 或 原 油 会 形 成 相 当 大 量 的 乳 化 物 当 乳 化 颗 粒 与 碎 屑 或 生 物 残 骸 结 合 而 重 量 增 加 时, 将 沉 降 到 海 底 计 算 乳 化 物 含 水 量 的 公 式 (Mackay 等 1980) 为 : 0 Y W = 1 K AK B ( 1+ UW ) 2t K B (1 e ) ( 式 6.4-4) 式 中 : Y W K 为 乳 化 物 的 含 水 量 (%); K A = ; U B 密 度 变 化 1 = Y F W 乳 化 对 油 密 度 的 影 响 表 示 为 : 1.25; Y F W 是 最 终 含 水 量 ;t 为 时 间 ρ e = (1 YW ) ρ0 + YW ρw ( 式 6.4-5) W 为 风 速 ; 式 中 : ρ e 为 乳 化 后 油 的 密 度 ; ρ 0 为 乳 化 前 油 的 初 始 密 度 ; ρ W 为 海 水 密 度 ; YW 6-20

99 6 环 境 风 险 评 价 为 乳 化 物 含 水 量 蒸 发 对 油 密 度 的 影 响 表 示 为 : ρ = ( 0.6ρ ) F + ρ 0 ( 式 6.4-6) 综 合 两 者 的 影 响, 油 的 密 度 表 达 为 : ρ = Y ρ F ρ ] + ( 1 W )[( ) + 0 Y W W ( 式 6.4-7) 粘 性 变 化 溢 油 在 风 化 过 程 中 粘 性 会 增 加, 主 要 是 由 于 蒸 发 和 乳 化, 此 外 粘 性 很 大 程 度 上 与 油 面 温 度 有 关 用 Hossain and Mackay 提 出 的 方 程 在 实 际 温 度 和 水 含 量 下 计 算 油 面 粘 性 ρ η = η oil exp 2.5yw y w ( 式 6.4-8) 式 中 : η 为 乳 化 后 油 的 运 动 粘 性 系 数 ; oil η 为 乳 化 前 油 的 运 动 粘 性 系 数 ; y w 为 乳 化 物 含 水 量 蒸 发 也 可 以 引 起 粘 性 的 增 加, 计 算 为 : oil oil η = η0 e 式 中 : C 4 为 油 中 无 量 纲 量 [wt%]; F e 为 油 蒸 发 的 部 分 exp( C4F ) ( 式 6.4-9) 乳 化 和 蒸 发 两 种 影 响 结 合 起 来 运 算 如 下, 它 是 两 种 影 响 不 同 形 式 的 总 和 : dη dt oil = C η 溢 油 预 测 条 件 4 oil V oil dv dt e oil 2.5η + max (1 y y w w ) 2 dy dt w ( 式 ) 本 工 程 溢 油 事 故 风 险 根 据 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 所 货 油 或 载 燃 油 全 部 漏 完 预 测 最 坏 情 况 下 的 溢 油 量 预 测, 溢 油 量 取 76.5t, 在 2 个 小 时 内 泄 漏 入 海 由 于 风 场 和 气 温 场 对 溢 油 的 挥 发 影 响 较 大 对 风 速 的 取 值, 主 要 考 虑 静 风, 主 导 SE 风 向 (3.6m/s), 次 主 导 风 NE 风 (3.5m/s) 和 SW 风 (1.3m/s) 选 择 高 潮 时 刻 和 低 潮 时 刻 2 个 时 刻 作 为 溢 油 初 始 时 间, 因 此 共 6 种 预 测 方 案 ( 见 表 6.4-1) 6-21

100 6 环 境 风 险 评 价 表 预 测 风 潮 组 合 (6 种 工 况 ) 溢 油 量 风 况 初 始 潮 时 静 风 低 潮 时 静 风 高 潮 时 76.5t/ 次,2 小 时 泄 漏 完 SE 风,3.6m/s 低 潮 时 SE 风,3.6m/s 高 潮 时 NE 风,3.5m/s 低 潮 时 NE 风,3.5m/s 高 潮 时 溢 油 预 测 结 果 计 算 结 果 表 明, 船 舶 燃 油 泄 漏 入 海 后, 在 不 同 潮 流 场 和 风 场 的 共 同 作 用 下, 开 始 在 海 面 上 漂 移, 同 时 随 着 扩 展 面 积 的 不 断 增 大, 挥 发 也 在 加 快 静 风 风 况 下 拟 建 项 目 泊 位 处 发 生 溢 油 后, 油 膜 主 要 沿 拟 建 泊 位 前 沿 的 海 域 顺 岸 分 别 向 东 北 扩 散,72h 内 向 东 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.3km SE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 东 北 偏 北 扩 散,72h 内 向 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.0km NE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 西 南 扩 散, 高 潮 溢 油 时 溢 油 影 响 包 络 面 积 要 大 于 低 潮 时,72h 内 向 西 南 最 远 扩 散 距 离 约 为 18.5km 溢 油 事 故 危 害 分 析 (1) 对 项 目 敏 感 目 标 的 影 响 分 析 本 码 头 泊 位 东 面 分 布 大 片 的 规 模 养 殖 区, 主 要 养 殖 紫 菜 牡 蛎 和 缢 蛏 等, 南 面 和 东 南 面 分 布 有 零 星 海 带 养 殖 区, 根 据 油 膜 的 运 移 轨 迹 可 以 看 出, 如 果 未 采 取 措 施, 东 面 南 面 和 东 南 面 海 带 养 殖 区 即 时 受 到 污 染 影 响, 若 遇 落 潮 流, 则 油 膜 迁 移 的 速 度 更 快 影 响 的 范 围 更 大, 这 些 受 波 及 的 养 殖 区 内 的 紫 菜 牡 蛎 及 缢 蛏 等, 或 急 性 中 毒, 或 水 产 品 品 质 下 降, 从 而 对 该 海 域 周 边 乡 镇 的 渔 业 经 济 造 成 损 失 因 此, 应 杜 绝 溢 油 事 故 的 发 生 (2) 溢 油 事 故 危 害 分 析 一 旦 发 生 溢 油, 虽 然 对 海 水 水 质 不 会 造 成 长 期 影 响, 但 在 溢 油 发 生 后 初 期 对 海 水 水 质 的 影 响 是 明 显 的, 进 而 将 导 致 评 价 海 域 的 海 洋 生 态 和 海 水 养 殖 业 遭 到 重 大 影 响 和 破 坏 1 对 鱼 虾 贝 类 的 影 响 分 析 海 洋 油 污 染 对 幼 鱼 及 鱼 卵 的 危 害 很 大, 油 膜 和 油 块 能 粘 住 大 量 的 鱼 卵 和 幼 苗, 据 有 关 资 料 报 道, 海 水 中 含 石 油 类 的 浓 度 为 0.01mg/L, 在 这 种 被 污 染 的 海 6-22

101 6 环 境 风 险 评 价 区 生 活 24 小 时 以 上 的 鱼 贝 类 就 会 粘 上 油 腥, 因 此 该 数 值 视 为 鱼 贝 类 着 臭 的 临 界 浓 度 ; 海 水 中 石 油 类 为 0.1mg/L 时, 所 有 孵 化 的 幼 鱼 均 有 生 理 缺 陷, 并 只 能 成 活 1~2 天, 对 大 海 虾 的 幼 体 来 说, 其 半 致 死 浓 度 均 为 1mg/L, 这 种 毒 性 限 值 随 着 不 同 生 物 种 属 而 异 2 对 渔 业 饵 料 基 础 的 影 响 分 析 饵 料 基 础 是 一 切 渔 业 水 域 的 基 础, 也 是 牙 城 湾 内 一 切 水 产 生 物 包 括 浮 游 生 物 底 栖 生 物 等 海 洋 生 物 赖 以 生 存 的 基 本 条 件 一 切 浮 游 生 物 对 油 污 染 极 为 敏 感, 许 多 浮 游 生 物 皆 会 因 受 溢 油 危 害 而 惨 遭 厄 运, 食 物 链 会 被 破 坏, 饵 料 基 础 因 此 遭 破 坏, 特 别 是 由 于 浮 游 生 物 缺 乏 运 动 能 力, 加 以 身 体 柔 弱, 身 体 多 生 毛 刺 更 易 为 油 品 等 所 附 着 和 易 受 油 污 染 如 前 所 述, 一 些 浮 游 动 植 物 的 油 品 急 性 中 毒 致 死 浓 度 范 围 为 0.1~15mg/L, 一 般 为 1mg/L, 因 此, 当 溢 油 事 故 发 生 后, 对 评 价 区 内 饵 料 基 础, 所 有 的 浮 游 动 植 物 的 损 害 无 疑 是 十 分 严 重 的 这 主 要 是 由 于 通 常 当 含 油 浓 度 为 25mg/L 时, 海 水 表 面 已 必 然 存 在 油 膜 态, 油 膜 会 随 潮 流 漂 逸, 并 会 在 很 大 程 度 上 受 到 风 力 风 向 的 制 约 和 影 响 另 外, 一 般 浮 游 植 物 的 生 命 周 期 仅 5 7 天, 在 油 膜 覆 盖 下, 加 之 油 品 的 毒 性 作 用, 一 般 不 超 过 2~5 天 即 因 细 胞 溶 化 分 解 而 死 亡 同 样, 浮 游 动 物 也 会 在 石 油 化 学 品 毒 性 和 缺 氧 条 件 下 大 量 死 亡 因 此 不 难 推 测, 在 溢 油 量 为 76.5t 时, 其 油 膜 扩 散 终 止 时 的 油 膜 分 布 范 围 内 的 饵 料 生 物 基 本 无 法 生 存, 生 物 量 会 明 显 下 降, 一 些 非 耐 污 种 更 会 大 量 死 亡 3 对 水 产 品 的 影 响 在 溢 油 量 为 76.5t 时, 其 油 膜 扩 散 终 止 时 范 围 内 的 养 殖 区 水 产 品 将 难 逃 厄 运, 一 旦 泄 油 事 故 发 生, 油 膜 均 会 对 养 殖 区 构 成 威 协, 而 且 一 旦 扩 散 到 养 殖 区, 油 污 很 难 退 去, 由 此 对 养 殖 生 产 带 来 毁 灭 性 的 打 击 养 殖 生 物 不 是 受 污 而 死, 就 是 受 油 污 染 而 不 能 食 用, 养 殖 设 施 也 因 受 油 污 染 而 遭 损 害, 其 不 但 对 养 殖 者 带 来 直 接 的 巨 大 经 济 损 失, 而 且 影 响 到 养 殖 生 产 的 恢 复 同 时 石 油 烃 在 水 产 品 体 内 富 集, 肉 质 会 产 生 异 味, 从 而 影 响 其 口 感 4 对 海 藻 的 影 响 大 型 海 藻, 如 褐 藻 等 表 面 有 一 层 藻 胶 膜, 能 防 油 类 的 污 染, 而 小 型 的 藻 类 没 有 这 种 防 油 污 的 能 力, 易 受 油 污 染 而 大 量 死 亡, 燃 料 油 对 海 藻 幼 苗 的 毒 性 更 大, 能 阻 止 海 藻 幼 苗 的 光 合 作 用, 进 而 妨 碍 了 浮 游 生 物 的 繁 殖, 有 可 能 破 坏 局 部 海 域 的 正 常 生 态 海 域 6-23

102 6 环 境 风 险 评 价 5 对 底 栖 生 物 的 危 害 目 前 工 程 区 海 域 的 底 栖 生 物 生 物 量 较 高, 种 类 也 较 丰 富, 群 落 结 构 正 常 然 而, 一 旦 事 故 性 溢 油 发 生, 必 然 对 底 栖 生 物 带 来 严 重 的 伤 害 据 有 关 资 料 介 绍, 在 比 较 大 型 的 底 栖 生 物 中, 棘 皮 动 物 对 水 质 的 任 何 污 染 都 十 分 敏 感 软 体 动 物 栖 息 在 海 底, 石 油 堵 塞 软 体 动 物 的 出 入 水 管 或 石 油 类 在 生 物 分 解 和 氧 化 时 消 耗 底 层 水 中 的 氧 气, 使 软 体 动 物 窒 息 死 亡 严 重 的 溢 油 事 故 可 改 变 底 栖 生 物 的 群 落 结 构, 而 底 栖 生 物 的 变 化 又 将 引 起 一 些 底 栖 鱼 类 的 生 态 变 化, 最 终 导 致 资 源 量 的 减 少 或 局 部 消 失 此 外 一 旦 油 膜 接 触 海 岸, 将 很 难 离 开, 其 结 果 将 导 致 该 海 域 滩 涂 生 物 窒 息 死 亡 或 中 毒 死 亡, 其 中 一 些 固 着 性 生 物 的 贝 类 如 牡 蛎 贻 贝 等 及 甲 壳 类 的 虾 蟹 将 深 受 其 害, 一 些 滩 涂 鱼 类 和 养 殖 的 紫 菜 海 带 也 会 因 此 受 害, 幸 存 者 也 将 因 有 臭 味 而 降 低 其 经 济 价 值, 或 根 本 不 能 食 用 6.5 甲 醇 泄 漏 事 故 污 染 分 析 本 工 程 储 运 物 品 中 甲 醇 易 溶 于 水 ( 与 水 可 互 溶 ), 根 据 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 所 装 卸 甲 醇 全 部 漏 完 预 测 最 坏 情 况 下 的 泄 漏 量 预 测, 泄 漏 量 取 67t 为 保 守 起 见, 不 考 虑 其 在 海 水 中 的 降 解, 且 认 为 其 泄 漏 入 海 后 在 较 短 时 间 内 全 部 溶 解 于 海 水, 采 用 瞬 时 点 源 扩 散 经 验 公 式, 预 测 海 水 中 甲 醇 的 浓 度 变 化 情 况 式 中,C 为 染 团 某 一 点 浓 度 值,Q 为 源 强,t 为 时 间,h 为 平 均 有 效 扩 散 水 深,r 为 某 一 点 与 染 团 中 心 的 距 离 当 甲 醇 浓 度 为 100mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 19.83km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 50mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 22.42km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 10mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 31.4km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 5mg/L, 扩 散 范 围 约 为 33.8km 2 由 上 分 析 可 知, 甲 醇 泄 漏 事 故 可 对 海 水 水 质 造 成 严 重 污 染, 其 主 要 造 成 海 洋 生 物 中 毒, 因 此 应 杜 绝 甲 醇 等 有 毒 有 害 化 学 品 泄 漏 事 故 的 发 生 6.6 火 灾 爆 炸 事 故 后 果 分 析 火 灾 危 害 预 测 预 测 模 式 本 工 程 的 液 体 化 学 品 由 于 闪 点 低 易 挥 发, 估 计 在 爆 炸 的 模 式 最 可 能 是 火 球 或 气 爆 火 灾 由 于 汽 油 闪 点 较 甲 醇 和 燃 料 油 来 得 低, 更 易 燃 烧, 为 此, 本 评 价 选 6-24

103 6 环 境 风 险 评 价 择 汽 油 为 预 测 因 子 采 用 穆 尔 哈 斯 和 普 里 恰 特 在 1982 年 提 出 的 经 验 公 式 计 算 热 辐 射 通 量 式 中 :M- 可 燃 物 质 泄 漏 量 (kg) 燃 烧 时 能 量 的 释 放 率 Q(W) 式 中 :He- 燃 烧 值 (J kg -1 ) 火 球 最 大 半 径 R f =2.665 M (m) 火 球 持 续 时 间 :t f =1.089 M (S) Q=η HeM/t f η- 燃 烧 效 率, 随 物 质 的 饱 和 蒸 气 压 而 变 化 η= P 0.32 距 火 球 中 心 r(m) 处 的 热 辐 射 通 量 I(w m -2 ) 为 : 火 灾 危 害 I=Qt/4πr 2 火 灾 通 过 辐 射 方 式 影 响 周 围 环 境, 当 热 辐 射 强 度 足 够 大 时, 可 使 周 围 物 体 燃 烧 或 变 形, 强 烈 的 热 辐 射 可 能 烧 毁 设 备 并 造 成 人 员 伤 亡 热 辐 射 的 危 害 见 表 表 热 辐 射 不 同 入 射 能 量 造 成 的 损 失 入 射 能 量 (kw/m 2 ) 对 设 备 的 损 坏 对 人 损 害 损 失 程 度 38.5 操 作 设 备 全 部 损 坏 1% 死 亡 /10 秒,100% 死 亡 /1 分 钟 Ⅰ 25 在 火 焰 长 时 间 辐 射 下 木 材 燃 烧 的 最 小 能 量 重 大 损 伤 /10 秒,100% 死 亡 /1 分 钟 Ⅱ 12.5 有 火 焰 时 木 材 燃 烧 塑 料 融 化 的 最 低 能 量 1 度 烧 伤 /10 秒,1% 死 亡 /1 分 钟 Ⅲ 秒 以 上 感 觉 疼 痛, 未 必 起 泡 Ⅳ 1.6 长 时 间 辐 射, 无 舒 适 感 觉 Ⅴ 火 灾 辐 射 能 量 及 损 害 范 围 估 算 基 于 不 同 泄 漏 量 下 发 生 火 灾 时 时, 燃 烧 辐 射 能 量 及 其 损 害 范 围 估 算 结 果 见 表 和 表 火 灾 热 辐 射 能 量 M(kg) Rr(m) Tf(s) Q(w) I(w/m 2 )

104 6 环 境 风 险 评 价 泄 漏 量 损 害 等 级 表 不 同 泄 漏 量 下 火 球 火 焰 热 辐 射 的 损 害 范 围 2000kg 4000kg 6000kg 8000kg Ⅰ 61m 78m 89m 98m Ⅱ 76m 95m 109m 121m Ⅲ 107m 135m 155m 171m 从 上 述 计 算 结 果 可 以 知 道, 在 不 同 泄 漏 量 的 情 况 下, 火 灾 的 热 辐 射 范 围 不 同, 损 害 等 级 也 不 同, 越 靠 近 泄 漏 处, 热 辐 射 能 量 越 大, 损 害 等 级 越 高, 损 害 距 离 越 大 ; 泄 漏 量 约 大, 热 辐 射 能 量 越 大, 损 害 等 级 越 高, 损 害 距 离 也 越 大 本 工 程 一 旦 发 生 泄 漏 产 生 火 灾, 主 要 会 对 装 卸 油 品 泄 漏 处 附 近 产 生 较 大 损 害, 特 别 是 近 距 离 有 部 分 操 作 工 将 处 于 Ⅰ 级 损 害 范 围 内, 有 受 伤 死 亡 的 危 险, 但 对 周 边 的 风 险 敏 感 目 标 基 本 不 会 有 影 响 因 此, 要 加 强 油 品 装 卸 处 的 防 火 工 作 爆 炸 危 害 预 测 预 测 模 式 采 用 爆 炸 与 损 害 的 直 接 估 算 等 级 法 损 害 半 径 :R s = C s (N E e )1/3 式 中 :R s - 爆 炸 损 害 半 径,m; E e - 可 燃 性 气 体 的 爆 炸 能 量,J; N- 效 率 因 子, 一 般 取 N=10%; C s - 经 验 常 数,m J-1/3, 取 决 于 损 害 等 级, 见 表 E e 计 算 采 用 需 氧 量 及 燃 烧 后 产 水 量 的 关 系 计 算, 公 式 如 下 : E e =48970m+10500n+x 卡 / 克 分 子 式 中 :m- 物 质 完 全 燃 烧 时 所 需 氧 原 子 数 n- 物 质 完 全 燃 烧 时 所 生 成 水 的 克 分 子 数 x- 校 正 值 由 上 式 得 出, 对 于 汽 油,E e =5512KJ/ 克 分 子 爆 炸 的 损 害 特 性 爆 炸 的 损 害 特 性 见 表

105 6 环 境 风 险 评 价 表 爆 炸 的 损 害 特 性 损 害 等 级 Cs 爆 炸 损 害 特 性 (J m -1/3 ) 设 备 损 坏 人 员 伤 亡 A 0.03 重 创 建 筑 物 加 工 设 备 1% 死 于 肺 伤 害,>50% 耳 膜 破 裂,>50% 被 碎 片 击 伤 B 0.06 损 坏 建 筑 物 外 表, 可 修 复 性 破 坏 1% 耳 膜 破 裂,1% 被 碎 片 击 伤 C 0.15 玻 璃 破 碎 被 碎 玻 璃 击 伤 D % 玻 璃 破 碎 预 测 结 果 由 此 可 以 计 算 出 油 品 爆 炸 冲 击 波 的 损 害 半 径, 见 表 损 害 级 别 风 险 源 表 爆 炸 冲 击 波 损 害 半 径 A B C D 汽 油 167m 335m 837m 2231m 根 据 以 上 计 算 结 果, 本 工 程 码 头 发 生 爆 炸 时, 其 A 级 损 害 级 别 最 大 影 响 范 围 在 167m 以 内, 主 要 是 对 船 舶 船 员 和 码 头 工 作 人 员 ( 按 船 员 10 人, 码 头 工 作 人 各 5 人, 共 计 15 人 ) 造 成 危 害, 而 对 周 边 的 风 险 敏 感 目 标 基 本 不 会 有 影 响 按 照 损 害 级 别 A(1% 死 亡 ) 的 范 围 内 人 数 以 及 发 生 此 类 事 故 的 概 率, 得 出 该 类 事 故 的 最 大 可 信 灾 害 风 险 为 /a 6.7 事 故 风 险 防 范 措 施 和 应 急 预 案 为 避 免 或 杜 绝 溢 油 和 火 灾 爆 炸 事 故, 主 要 是 从 管 理 方 面 着 手, 制 定 切 实 可 行 的 管 理 措 施 和 应 急 方 案 此 外, 若 发 生 溢 油 和 火 灾 爆 炸 事 故, 必 须 采 取 相 应 的 应 急 处 理 措 施, 最 大 限 度 减 轻 其 所 造 成 的 危 害 管 理 措 施 风 险 管 理 措 施 本 工 程 的 风 险 管 理 包 括 : (1) 识 别 识 别 与 火 灾 爆 炸 健 康 危 害 环 境 破 坏 有 关 的 危 害, 包 括 从 工 程 开 始 一 直 到 设 施 或 装 置 遗 弃 和 处 置 的 所 有 阶 段 ; (2) 评 价 根 据 筛 选 出 的 标 准 评 价 已 识 别 出 危 害 及 其 影 响, 评 价 要 考 虑 对 人 财 务 产 品 和 公 司 名 誉 造 成 的 危 害 的 发 生 几 率 和 严 重 程 度 ; (3) 预 防 措 施 通 过 预 防 事 故 减 少 风 险, 只 要 可 能, 就 应 将 预 防 放 在 首 位 ( 即 : 减 少 发 生 几 率 ); 6-27

106 6 环 境 风 险 评 价 (4) 减 缓 ( 控 制 升 级 ) 和 恢 复 ( 应 急 响 应 ) 措 施 以 减 少 危 险 和 危 害 事 件 的 影 响 和 从 危 害 现 场 后 果 中 尽 快 恢 复 过 来 ( 即 : 减 轻 后 果 ) 安 全 管 理 措 施 针 对 本 工 程 的 特 点, 提 出 以 下 几 点 有 关 安 全 管 理 方 面 的 措 施 : (1) 输 送 管 与 船 上 阀 门 连 接 时, 操 作 人 员 戴 安 全 帽 (2) 严 格 控 制 生 产 用 火, 加 强 管 理, 作 业 时 要 有 消 防 人 员 值 班 (3) 值 班 外 巡 人 员 配 备 便 携 式 可 燃 气 体 检 测 器 风 险 防 范 措 施 选 址 总 图 布 置 和 建 筑 安 全 防 范 措 施 (1) 本 工 程 应 做 到 总 平 面 布 置 合 理, 功 能 分 区 明 确, 管 线 敷 设 方 便 合 理, 符 合 安 全 卫 生 要 求 (2) 总 图 布 置 的 消 防 通 道 及 安 全 疏 散 通 道 要 严 格 按 石 油 化 工 企 业 设 计 防 火 规 范 (GB ) 设 计 使 用 可 燃 有 毒 物 质 的 场 所 应 设 有 足 够 的 消 防 环 形 通 道, 至 少 3.5m, 应 保 持 消 防 气 防 急 救 车 辆 抗 洪 救 灾 车 辆 到 达 该 区 域 畅 通 无 阻 (3) 建 设 单 位 应 将 建 设 项 目 的 主 要 装 置 与 配 套 的 辅 助 公 用 工 程 设 施 的 危 险 区 域 按 爆 炸 物 质 出 现 的 频 度 持 续 时 间 和 危 险 程 度 划 分 危 险 等 级 区 域 (4) 危 险 区 域 内 要 管 制 车 辆 的 进 入, 车 辆 要 装 好 阻 火 器 方 准 进 入 事 故 防 范 措 施 (1) 溢 油 事 故 防 范 和 处 理 措 施 ⑴ 配 备 必 要 的 应 急 设 备 和 器 材 考 虑 到 船 舶 污 染 应 急 设 备 比 较 昂 贵, 需 要 投 入 较 大 的 资 金, 且 部 分 应 急 资 源 具 有 一 定 保 质 期, 不 能 长 期 保 存, 因 此, 设 定 的 船 舶 污 染 应 急 能 力 建 设 目 标 应 合 理, 既 能 满 足 应 对 一 般 船 舶 污 染 风 险 的 需 要, 同 时 也 不 能 单 纯 为 了 满 足 应 急 要 求, 将 最 坏 情 况 下 的 溢 油 量 作 为 应 急 目 标 本 工 程 溢 油 事 故 风 险 根 据 最 大 船 型 的 载 油 量, 按 所 货 油 或 载 燃 油 全 部 漏 完 预 测 最 坏 情 况 下 的 溢 油 量 预 测, 溢 油 量 取 76.5t, 因 此 本 码 头 自 身 应 急 能 力 建 设 目 标 定 为 76.5 吨 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头, 包 括 1 个 1000 吨 级 油 品 泊 位 ; 参 照 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 中 海 港 装 卸 油 品 的 码 头 吨 级 ( 含 ) 靠 泊 能 力 配 备 最 低 标 准 的 船 舶 溢 油 应 急 设 备, 并 结 合 码 头 泊 位 的 实 际 情 况, 进 行 溢 油 应 6-28

107 6 环 境 风 险 评 价 急 设 备 的 配 备 配 置 的 应 急 设 备 主 要 包 括 围 油 栏 收 油 机 油 拖 网 吸 油 毡 溢 油 分 散 剂 及 喷 洒 装 置 储 存 装 置 围 油 栏 布 放 艇 等, 根 据 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 应 配 备 应 急 设 备 量 及 现 有 应 急 能 力, 确 定 福 建 德 孚 油 品 专 用 码 头 应 补 充 配 备 的 溢 油 应 急 设 备 最 低 标 准 一 览 表, 详 见 表 6.7-1, 应 补 充 配 备 的 溢 油 应 急 设 备 以 及 补 充 后 的 总 体 设 备 一 览 表, 详 见 表 若 码 头 扩 大 规 模 增 加 通 用 泊 位 或 者 改 变 功 能 定 位, 则 需 要 根 据 码 头 规 模 到 港 船 型 和 货 物 种 类 重 新 编 制 应 急 设 备 配 备 方 案 表 本 工 程 溢 油 应 急 设 备 配 备 最 低 标 准 设 备 JT/T 围 油 栏 永 久 布 放 型 367m 应 急 型 210m 收 油 机 能 力 10m 3 /h 油 拖 网 数 量 2 套 吸 油 材 料 数 量 1t 溢 油 分 散 剂 浓 缩 型 (1:20), 数 量 1t 溢 油 分 散 剂 喷 洒 装 置 喷 洒 速 度 0.13t/h 储 存 装 置 有 效 容 积 10m 3 围 油 栏 布 放 艇 1 艘 6-29

108 6 环 境 风 险 评 价 围 油 栏 设 备 JT/T 表 本 工 程 应 补 充 配 备 的 溢 油 应 急 设 备 一 览 表 本 工 程 总 体 应 配 备 的 设 备 现 有 设 备 应 补 充 配 备 的 应 急 设 备 数 量 参 考 设 备 型 号 数 量 型 号 数 量 参 考 设 备 型 号 永 久 布 放 型 (m) 栏 高 mm; 可 选 用 橡 应 急 型 (m) 胶 固 体 浮 子 型 收 油 机 能 力 (m 3 /h) 油 拖 网 建 议 选 用 堰 式 盘 式 绳 式 或 动 态 斜 面 式 等 800 WGJ ZS-5 转 盘 式 6 总 容 量 (m 3 ) 数 量 ( 套 ) 栏 高 mm; 可 选 用 橡 胶 固 体 浮 子 型 建 议 选 用 堰 式 盘 式 绳 式 或 动 态 斜 面 式 等 吸 油 材 料 数 量 (t) PP-2 型 吸 油 毡 2 PP-2 型 0.4 PP-2 型 溢 油 分 散 剂 ( 数 量 (t) 浓 缩 型 )* ( 浓 缩 型 建 议 可 生 物 降 解 型 1 浓 缩 型 - - ( 浓 缩 型 ) ) 溢 油 分 散 剂 * 喷 洒 速 率 (L/min) 喷 洒 装 置 套 储 存 装 置 围 油 栏 布 放 艇 卸 载 能 力 有 效 容 积 轻 便 储 油 罐 或 浮 动 油 囊 ( 3 ) 数 量 ( 艘 ) 1 协 议 - 1 协 议 租 用 - - 能 力 (m 3 /h) 机 动 自 吸 泵 数 量 ( 台 ) 编 织 袋 数 量 ( 条 ) 救 生 衣 数 量 ( 件 ) 救 生 圈 数 量 ( 套 ) 消 防 砂 箱 数 量 ( 个 ) 锄 头 数 量 ( 把 ) 绳 索 夹 具 等 数 量 ( 件 ) 若 干

109 6 环 境 风 险 评 价 ⑵ 码 头 在 增 加 相 应 的 应 急 设 备 前, 应 先 将 设 备 数 量 清 单 应 急 人 员 情 况 或 有 关 的 委 托 文 件 等, 报 主 管 机 关 核 准 ⑶ 码 头 运 行 过 程 中 应 定 期 对 应 急 设 备 进 行 维 护 保 养, 应 急 设 备 发 生 损 坏 或 消 耗 后, 应 及 时 补 充 更 新 ⑷ 码 头 在 运 行 过 程, 应 急 设 备 变 化 或 委 托 变 化 时, 应 及 时 报 主 管 机 关 核 准 ⑸ 码 头 日 常 的 围 油 栏 布 放 和 应 急 业 务 可 由 建 设 单 位 自 行 配 备 的 应 急 人 员 执 行, 或 委 托 给 经 主 管 机 关 认 可 的 专 业 清 污 机 构 ⑹ 在 码 头 前 沿 进 行 装 卸 作 业 时, 应 事 前 将 永 久 布 放 型 围 油 栏 围 起, 确 保 油 船 在 围 油 栏 圈 围 的 范 围 内 作 业 ⑺ 本 工 程 的 危 险 液 体 化 学 品 水 上 运 输 应 严 格 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 海 上 交 通 安 全 法 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 船 舶 装 载 危 险 货 物 监 督 管 理 规 则 防 止 船 舶 污 染 管 理 条 例 水 路 危 险 货 物 运 输 规 则 等 有 关 规 定 ⑻ 要 建 立 起 一 个 有 效 的 污 染 事 故 防 范 体 系 首 先, 要 建 立 起 一 套 严 格 的 日 常 的 检 查 制 度 有 当 班 人 员 的 自 查, 班 组 长 的 日 查, 各 工 段 的 月 查 和 不 定 期 的 抽 查, 码 头 管 委 会 的 季 度 检 查 半 年 度 评 估 小 结 和 年 度 评 估 总 结 对 于 自 查 和 检 查 中 的 不 符 合, 应 及 时 纠 正 ⑼ 制 定 一 整 套 严 格 的 安 全 生 产 操 作 规 章 制 度, 包 括 油 轮 进 出 港 区 和 进 出 锚 地 的 引 航 员 制 度 引 航 员 职 责 业 务 技 术 培 训 与 考 核 同 时, 应 当 加 强 对 进 出 港 船 舶 的 交 通 管 理, 注 意 系 船 设 施 防 撞 靠 泊 设 施 及 航 标 的 日 常 维 护 工 作, 避 免 船 舶 碰 撞 触 礁, 造 成 泄 漏 污 染 ⑽ 建 设 单 位 应 加 强 对 油 品 码 头 作 业 现 场 的 管 理, 按 章 操 作, 尽 量 避 免 事 故 的 发 生 ⑾ 相 关 部 门 应 对 油 品 等 液 体 化 学 品 水 上 运 输 实 施 动 态 监 控, 实 施 现 场 巡 逻 船 日 夜 巡 航, 现 场 维 护 船 舶 航 行 秩 序 ; 配 置 了 望 台 信 号 台, 加 强 昼 夜 了 望, 严 密 监 视 船 舶 通 航 环 境 ; 尤 其 对 载 运 油 品 船 舶 进 出 敏 感 区 域, 实 施 安 全 护 航 措 施 如 发 现 水 面 上 油 污 垃 圾, 应 及 时 清 理 如 发 现 水 体 异 常 ( 如 变 色 异 味 等 ) 或 水 质 监 测 数 据 异 常, 应 加 强 监 控 如 发 现 较 大 的 污 染 事 故, 应 报 告 码 头 管 委 会, 组 织 力 量, 及 时 采 取 措 施, 消 除 污 染 ⑿ 事 故 应 急 预 案 应 定 期 组 织 演 练, 并 被 证 明 有 效 并 应 配 备 足 够 的 人 力 物 力 资 源 应 保 证 24 小 时 都 有 人 值 班, 保 证 报 警 系 统 和 通 讯 联 络 迅 速 畅 通, 各 6-31

110 6 环 境 风 险 评 价 种 器 材 和 交 通 工 具 可 以 随 时 到 位 ⒀ 一 旦 发 生 油 品 泄 漏 时, 溢 油 事 故 应 急 指 挥 中 心 接 到 报 告 后, 应 当 立 即 组 织 力 量, 及 时 赶 赴 现 场, 立 即 启 动 事 故 应 急 预 案, 按 预 案 进 行 补 救 通 知 环 境 监 测 单 位 派 员 携 带 必 要 的 监 测 工 具 赶 赴 现 场, 同 时 视 具 体 情 况 决 定 是 否 请 求 海 事 港 务 消 防 等 部 门 支 援, 协 力 施 救, 减 少 污 染 和 损 失 ⒁ 发 生 泄 漏 时, 事 故 单 位 应 立 即 停 止 作 业 关 闭 阀 门, 迅 速 控 制 泄 漏 源, 采 用 合 适 的 材 料 和 技 术 手 段 堵 住 泄 漏 处, 并 将 泄 漏 的 油 品 引 流 到 相 应 装 置 暂 存 ⒂ 发 生 泄 漏 时, 应 在 事 故 中 心 区 严 禁 火 种 切 断 电 源 禁 止 车 辆 进 入 立 即 在 边 界 设 置 警 戒 线 根 据 事 故 情 况 和 事 故 发 展, 确 定 事 故 波 及 区 人 员 的 撤 离 并 发 布 公 告 通 告, 疏 散 有 关 人 员, 尤 其 是 附 近 人 员 居 户 和 船 舶 ⒃ 发 生 泄 漏 时, 迅 速 调 集 清 污 车 辆 船 只 设 备 和 人 员 到 现 场 紧 急 清 污 ⒄ 污 染 事 故 发 生 后, 应 对 事 故 进 行 深 入 调 查 分 析, 找 出 原 因, 提 出 处 理 意 见 和 整 改 措 施, 并 形 成 书 面 报 告 报 告 应 归 档 (2) 甲 醇 泄 漏 急 救 措 施 ⑴ 泄 漏 应 急 处 理 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 切 断 火 源 建 议 应 急 处 理 人 员 戴 自 给 正 压 式 呼 吸 器, 穿 防 毒 服 不 要 直 接 接 触 泄 漏 物 尽 可 能 切 断 泄 漏 源, 防 止 进 入 下 水 道 排 洪 沟 等 限 制 性 空 间 小 量 泄 漏 : 用 砂 土 或 其 它 不 燃 材 料 吸 附 或 吸 收 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 洗 液 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 大 量 泄 漏 : 构 筑 围 堤 或 挖 坑 收 容 ; 用 泡 沫 覆 盖, 降 低 蒸 气 灾 害 用 防 爆 泵 转 移 至 槽 车 或 专 用 收 集 器 内 回 收 或 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 ⑵ 防 护 措 施 呼 吸 系 统 防 护 : 可 能 接 触 其 蒸 气 时, 应 该 佩 戴 过 滤 式 防 毒 面 罩 ( 半 面 罩 ) 紧 急 事 态 抢 救 或 撤 离 时, 建 议 佩 戴 空 气 呼 吸 器 眼 睛 防 护 : 戴 化 学 安 全 防 护 眼 镜 身 体 防 护 : 穿 防 静 电 工 作 服 手 防 护 : 戴 橡 胶 手 套 其 它 : 工 作 现 场 禁 止 吸 烟 进 食 和 饮 水 工 作 毕, 淋 浴 更 衣 实 行 就 业 前 和 定 期 的 体 检 ⑶ 急 救 措 施 6-32

111 6 环 境 风 险 评 价 皮 肤 接 触 : 脱 去 被 污 染 的 衣 着, 用 肥 皂 水 和 清 水 彻 底 冲 洗 皮 肤 眼 睛 接 触 : 提 起 眼 睑, 用 流 动 清 水 或 生 理 盐 水 冲 洗 就 医 吸 入 : 迅 速 脱 离 现 场 至 空 气 新 鲜 处 保 持 呼 吸 道 通 畅 如 呼 吸 困 难, 给 输 氧 如 呼 吸 停 止, 立 即 进 行 人 工 呼 吸 就 医 食 入 : 饮 足 量 温 水, 催 吐, 用 清 水 或 1% 硫 代 硫 酸 钠 溶 液 洗 胃 就 医 ⑷ 灭 火 方 法 尽 可 能 将 容 器 从 火 场 移 至 空 旷 处 喷 水 保 持 火 场 容 器 冷 却, 直 至 灭 火 结 束 处 在 火 场 中 的 容 器 若 已 变 色 或 从 安 全 泄 压 装 置 中 产 生 声 音, 必 须 马 上 撤 离 灭 火 剂 : 抗 溶 性 泡 沫 干 粉 二 氧 化 碳 砂 土 (3) 燃 料 油 中 毒 急 救 措 施 ⑴ 皮 肤 接 触 : 脱 去 被 污 染 的 衣 着, 用 肥 皂 和 清 水 彻 底 清 洗 皮 肤, 并 及 时 处 理 处 理 出 现 的 并 发 症 ; ⑵ 眼 睛 接 触 : 提 起 眼 睑, 用 流 动 清 水 或 生 理 盐 水 冲 洗, 严 重 的 应 及 时 就 医 ; ⑶ 吸 入 : 迅 速 离 开 现 场 至 空 气 新 鲜 处 ; 保 持 呼 吸 道 通 畅, 如 呼 吸 困 难, 应 输 氧 ; 如 呼 吸 停 止, 现 场 应 进 行 人 工 呼 吸, 并 迅 速 送 医 院 就 医 ⑷ 食 入 : 可 给 予 牛 奶 饮 用, 植 物 油 洗 胃 并 灌 肠, 严 重 时 还 需 送 医 院 就 医 (4) 火 灾 爆 炸 事 故 防 范 措 施 ⑴ 严 禁 吸 烟 携 带 火 种 穿 带 钉 皮 鞋 等 进 入 码 头 装 卸 作 业 区 ⑵ 动 火 必 须 严 格 按 动 火 手 续 办 理 动 火 证, 并 采 取 有 效 防 范 措 施 ⑶ 使 用 防 爆 型 电 器, 如 防 爆 对 讲 机, 使 用 安 全 电 压 (12V) 防 爆 灯 ⑷ 使 用 青 铜 或 镀 铜 工 具, 严 禁 钢 质 工 具 敲 打 撞 击 抛 掷 ⑸ 按 规 定 要 求 采 取 防 静 电 措 施, 安 装 避 雷 装 置 ⑹ 加 强 门 卫, 严 禁 机 动 车 辆 进 入 火 灾 爆 炸 危 险 区 ⑺ 对 设 备 管 线 泵 阀 仪 表 等 要 定 期 检 查 保 养 维 修 保 持 完 好 状 态 ⑻ 其 他 处 理 措 施 1 发 生 火 灾 事 故 时, 按 本 单 位 的 设 定 事 故 应 急 预 案, 立 即 组 织 进 行 自 救 2 按 要 求 迅 速 成 立 火 灾 救 援 组, 组 织 火 灾 扑 救 3 组 织 现 场 维 护 指 挥 实 施 交 通 管 制, 设 定 警 戒 区 4 迅 速 调 集 车 辆 船 舶 及 有 关 灭 火 器 材 到 事 故 现 场 5 事 故 发 生 在 码 头 前 沿 区 域 的, 建 设 单 位 应 及 时 停 止 作 业, 迅 速 关 闭 应 关 闭 6-33

112 6 环 境 风 险 评 价 的 阀 门 ; 通 知 船 方 做 好 封 舱, 指 挥 船 舶 驶 离 危 险 区 域, 必 要 时 实 施 砍 缆, 使 用 应 急 拖 缆, 立 即 拖 离 码 头 6.8 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 事 故 应 急 预 案 的 体 系 定 位 及 应 急 处 置 程 序 根 据 国 务 院 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 确 定 的 全 国 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 体 系 的 划 分 原 则, 本 工 程 应 定 位 为 突 发 公 共 事 件 地 方 应 急 预 案 和 突 发 公 共 事 件 部 门 应 急 预 案 突 发 公 共 事 件 的 应 急 处 理 程 序 主 要 包 括 以 下 4 个 方 面 : (1) 信 息 报 告 特 别 重 大 或 者 重 大 突 发 公 共 事 件 发 生 后, 要 立 即 报 告 上 级 应 急 指 挥 机 构 并 通 报 有 关 地 区 和 部 门, 最 迟 不 得 超 过 4 小 时 应 急 处 置 过 程 中, 要 及 时 续 报 有 关 情 况 (2) 先 期 处 置 突 发 公 共 事 件 发 生 后, 在 报 告 特 别 重 大 重 大 突 发 公 共 事 件 信 息 的 同 时, 要 根 据 职 责 和 规 定 的 权 限 启 动 相 关 应 急 预 案, 及 时 有 效 地 进 行 处 置, 控 制 事 态 (3) 应 急 响 应 对 于 先 期 处 置 未 能 有 效 控 制 事 态 的 特 别 重 大 突 发 公 共 事 件, 要 及 时 启 动 相 关 预 案, 由 上 一 级 应 急 指 挥 机 构 统 一 指 挥 或 指 导 有 关 地 区 部 门 开 展 处 置 工 作 现 场 应 急 指 挥 机 构 负 责 现 场 的 应 急 处 置 工 作 需 要 多 个 相 关 部 门 共 同 参 与 处 置 的 突 发 公 共 事 件, 由 该 类 突 发 公 共 事 件 的 业 务 主 管 部 门 牵 头, 其 他 部 门 予 以 协 助 (4) 应 急 结 束 特 别 重 大 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 结 束, 或 者 相 关 危 险 因 素 消 除 后, 现 场 应 急 指 挥 机 构 予 以 撤 销 应 急 队 伍 建 设 一 支 反 应 快 速 具 有 专 业 清 污 技 术 的 应 急 队 伍 对 于 企 业 有 效 应 对 溢 油 事 故 化 学 品 泄 漏 事 故, 减 少 损 失 至 关 重 要 建 议 从 自 身 应 急 队 伍 建 设 和 外 部 力 量 联 动 两 个 方 面 进 行 应 急 队 伍 建 设 积 极 建 设 企 业 应 急 队 伍, 提 高 应 急 能 力 本 工 程 应 急 队 依 托 宁 德 港 区, 并 对 码 头 有 关 作 业 人 员 进 行 培 训 作 为 兼 职 应 急 队 伍, 平 时 由 宁 德 海 事 局 统 一 组 织 应 急 业 务 培 训, 熟 悉 应 急 设 施 的 操 作 使 用 提 6-34

113 6 环 境 风 险 评 价 高 应 急 队 伍 素 质 是 提 高 企 业 应 急 能 力 水 平 重 要 环 节 因 此, 在 队 伍 建 设 完 善 过 程 中, 应 做 到 以 下 几 点 : (1) 参 加 专 业 培 训, 具 备 上 岗 资 格 应 组 织 应 急 人 员 参 加 由 相 关 机 构 组 织 的 溢 应 急 培 训, 并 通 过 相 关 考 试 和 评 估, 获 得 应 急 人 员 证 书, 从 而 具 备 应 急 行 动 的 上 岗 资 格 初 步 具 备 应 急 知 识 和 技 能 后, 还 需 日 常 操 练 和 实 战 行 动 进 一 步 提 高 设 备 使 用 技 能 和 实 战 经 验 (2) 定 期 训 练 演 习, 熟 练 掌 握 设 备 的 使 用 方 法 在 码 头 日 常 运 营 中, 应 通 过 现 场 讲 解 录 像 和 实 操 等 方 式 定 期 组 织 应 急 人 员 训 练, 使 其 能 熟 练 使 用 各 种 应 急 设 备 ; 定 期 组 织 不 同 等 级 的 演 习, 提 高 应 急 人 员 指 挥 管 理 水 平 和 设 备 协 同 使 用 的 技 能 (3) 积 极 参 加 应 急 行 动, 积 累 实 战 经 验 当 码 头 周 边 水 域 发 生 船 舶 污 染 事 故 需 要 采 取 应 急 行 动 时, 本 工 程 应 急 队 伍 应 积 极 响 应, 按 照 海 事 主 管 机 关 的 统 一 部 署 和 安 排, 参 加 应 急 行 动, 积 累 实 战 经 验 积 极 获 得 外 部 支 持, 保 证 应 急 人 力 资 源 充 足 除 建 立 自 身 应 急 队 伍 外, 也 应 充 分 利 用 当 地 船 舶 污 染 清 除 单 位 或 其 他 码 头 应 急 力 量, 为 本 码 头 水 域 应 急 行 动 提 供 后 备 应 急 人 员, 保 障 应 急 行 动 的 有 效 开 展 应 急 管 理 建 设 (1) 完 善 现 行 应 急 管 理 制 度, 建 立 运 行 管 理 组 织, 明 确 岗 位 职 责, 奖 罚 分 明, 使 其 得 到 有 效 管 理, 在 组 织 和 制 度 上 为 应 急 行 动 提 供 保 障 详 见 下 表 表 应 急 管 理 制 度 具 体 内 容 序 号 制 度 名 称 基 本 内 容 明 确 防 污 染 职 责 ; 明 确 防 污 染 管 理 人 员 和 部 门 ; 明 确 各 相 关 部 1 码 头 防 污 染 责 任 制 门 相 关 岗 位 的 防 污 染 管 理 职 责 ; 制 定 考 核 与 奖 励 机 制 等 2 应 急 人 员 管 理 与 培 训 制 度 应 急 人 员 构 成, 应 急 人 员 资 质 要 求 ; 培 训 规 定 可 在 应 急 预 案 中 体 现, 明 确 培 训 时 间 和 次 数, 可 每 年 进 行 一 次 培 训 ; 并 将 应 急 培 训 纳 入 公 司 每 年 的 培 训 计 划 ; 该 规 定 可 在 应 急 预 案 中 体 现, 每 次 应 急 演 习 演 练 应 做 好 总 结 工 3 应 急 演 习 演 练 规 定 作 综 合 应 急 预 案 演 练 和 专 项 应 急 预 案 演 练 每 年 进 行 一 次, 现 场 处 置 方 案 每 半 年 进 行 一 次 4 专 项 资 金 管 理 用 于 设 备 购 置 更 新 应 急 培 训 及 应 急 演 习 演 练 等 相 关 费 用 ; 规 定 码 头 防 污 染 专 项 资 金 的 来 源 总 量 日 常 用 途 和 经 费 审 计 ; 制 定 经 费 预 算 等 5 应 急 设 备 和 设 备 库 管 理 制 度 根 据 设 备 情 况, 规 定 制 定 应 急 设 备 维 护 保 养 年 度 维 护 保 养 计 划, 设 备 更 新 计 划 ; 设 备 维 护 保 养 的 责 任 部 门 和 责 任 人 ; 制 定 应 急 设 备 存 放 场 地 的 维 护 和 清 洁 责 任 部 门 和 责 任 人 等 6-35

114 6 环 境 风 险 评 价 (2) 定 期 进 行 化 学 品 危 害 性 评 估, 使 员 工 了 解 化 学 品 的 危 害 性 ; 另 外, 应 对 非 应 急 人 员 提 供 避 险 培 训, 如 疏 散 撤 离 等 (3) 业 主 应 设 立 船 舶 污 染 应 急 行 动 专 项 资 金, 用 于 应 急 设 备 日 常 维 护 保 养 维 修 和 更 新, 应 急 人 员 培 训 以 及 应 急 预 案 演 习 等 日 常 工 作 中, 在 资 金 上 为 应 急 行 动 提 供 保 障 应 急 预 案 编 制 公 司 已 经 制 定 了 霞 浦 德 孚 1000 吨 级 油 品 专 用 码 头 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 和 霞 浦 德 孚 油 库 油 码 头 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 ( 备 案 稿 ) 修 改 稿, 应 急 预 案 内 容 说 明 详 见 表 和 图 如 果 该 公 司 增 加 化 学 品 装 卸 品 种, 应 相 应 补 充 新 增 化 学 品 的 现 场 处 置 方 案 或 是 应 急 手 册 表 水 域 污 染 应 急 预 案 内 容 说 明 序 号 类 别 内 容 1 应 急 事 故 等 级 未 对 船 舶 污 染 事 件 进 行 分 级, 需 补 充 完 善 2 适 用 范 围 应 对 油 轮 油 码 头 火 灾 及 区 域 周 边 水 域 污 染 能 力 3 应 急 指 挥 总 指 挥 : 总 经 理 ; 现 场 指 挥 : 油 库 主 任 4 应 急 队 伍 成 员 : 各 部 门 全 体 成 员, 应 急 队 伍 名 单 及 联 系 方 式 已 列 出 5 应 急 响 应 事 故 应 急 响 应 级 别 分 为 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 三 级 6 应 急 设 备 现 有 设 备 和 器 材 : 消 防 栓 灭 火 器 消 防 毯 吸 油 毡 消 油 剂 收 油 机 围 油 栏 收 油 桶 等 可 调 用 设 备 和 器 材 : 油 站 库 区 可 补 充 提 供 ; 码 头 可 临 时 租 用 7 应 急 行 动 应 急 指 挥 应 根 据 事 故 应 急 需 要 开 展 好 以 下 应 急 处 置 工 作 : 评 估 报 警 / 报 告 确 定 保 护 目 标 监 视 污 染 方 向 下 达 清 除 指 令 调 动 清 除 力 量 采 取 保 护 措 施 检 查 清 除 效 果 等 8 培 训 / 演 习 每 年 至 少 举 行 一 次 演 习 作 战 9 预 案 修 订 需 补 充 完 善 10 附 件 附 表 附 图 包 括 : 应 急 人 员 名 单 事 故 报 告 表 应 急 设 备 和 器 材 应 急 设 备 和 器 材 参 数 等, 需 补 充 完 善 6-36

115 6 环 境 风 险 评 价 发 现 事 故 人 报 告 中 断 作 业 ( 停 泵 关 阀 ) 上 级 主 管 及 相 邻 单 位 ( 海 事 消 防 化 救 ) 港 口 应 急 指 挥 系 统 下 达 指 令 信 息 咨 询 询 情 反 馈 报 告 码 头 应 急 指 挥 部 报 告 调 度 下 达 指 令 到 达 指 挥 岗 位 待 命 报 警 各 应 急 防 止 队 伍 ( 携 工 具 设 备 ) 全 体 员 工 执 行 应 急 措 施 抢 险 清 污 医 疗 后 勤 其 它 总 结 消 防 救 助 转 移 清 理 现 场 围 栏 堵 截 回 收 处 理 救 护 医 疗 转 送 医 院 交 通 工 具 物 资 人 员 公 关 接 待 信 息 保 障 图 应 急 响 应 程 序 图 6-37

116 6 环 境 风 险 评 价 应 急 资 源 共 享 机 制 的 建 立 由 于 溢 油 事 故 发 生 的 偶 然 性, 任 何 一 个 单 位 和 部 门 都 不 可 能 也 没 有 必 要 配 备 过 多 的 设 备,OPRC 公 约 倡 导 的 各 国 之 间 相 互 支 援 原 则, 是 提 高 应 急 能 力 最 有 效 的 方 式 本 工 程 环 境 风 险 报 告 已 列 出 了 宁 德 市 政 府 宁 德 海 事 局 相 关 企 业 等 各 方 面 的 应 急 防 污 力 量, 可 通 过 共 享 各 方 面 力 量, 应 对 重 大 溢 油 事 故 建 议 业 主 与 海 事 主 管 机 关 清 污 单 位 和 周 边 码 头 等 单 位 建 立 应 急 联 动 机 制, 实 现 应 急 资 源 信 息 互 通, 以 期 在 进 行 溢 油 事 故 应 急 处 置 时 及 时 共 享 应 急 资 源, 提 高 整 体 应 急 能 力 环 境 敏 感 资 源 的 保 护 对 策 船 舶 污 染 事 故 一 旦 发 生 后, 在 进 行 事 故 应 急 处 理 的 同 时, 应 立 即 对 可 能 受 到 影 响 的 敏 感 资 源 采 取 保 护 对 策 立 即 启 动 与 敏 感 资 源 管 理 部 门 ( 或 业 主 ) 建 立 的 联 络 机 制, 第 一 时 间 通 知 敏 感 资 源 管 理 部 门 ( 或 业 主 ), 以 使 相 关 部 门 在 各 敏 感 资 源 处 根 据 情 况 及 时 采 取 防 范 措 施 6-38

117 7 公 众 参 与 7 公 众 参 与 7.1 公 众 参 与 目 的 和 作 用 根 据 国 家 环 保 总 局 环 发 [2006]28 号 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 的 相 关 规 定, 设 置 公 众 参 与 章 节 公 众 参 与 是 协 调 和 评 判 建 设 项 目 对 社 会 影 响 环 境 影 响 的 一 种 重 要 手 段, 通 过 听 取 有 关 项 目 周 边 公 众 关 心 的 环 境 问 题, 收 集 其 对 项 目 建 设 中 有 关 环 境 保 护 的 合 理 化 建 议, 并 反 馈 于 项 目 规 划 设 计 建 设 运 行 环 境 管 理 之 中, 使 公 众 的 环 境 权 益 得 到 保 障, 在 建 设 单 位 周 边 群 众 环 境 主 管 部 门 之 间 搭 建 起 沟 通 桥 梁, 实 现 项 目 建 设 的 多 赢, 促 进 社 会 的 和 谐 发 展 公 众 参 与 目 的 是 使 公 众 有 机 会 认 识 建 设 项 目 的 具 体 内 容 及 有 关 环 境 问 题, 听 取 公 众 尤 其 是 那 些 可 能 受 工 程 建 设 影 响 的 民 众 与 社 会 团 体 对 工 程 建 设 的 意 见 和 要 求, 并 在 此 基 础 上 通 过 正 常 渠 道 表 达, 发 表 他 们 的 意 见 和 看 法, 提 高 项 目 的 环 境 合 理 性 和 社 会 可 接 受 性 建 设 单 位 根 据 公 众 和 相 关 部 门 的 反 馈 意 见 以 便 在 建 设 中 充 分 考 虑 公 众 的 利 益, 并 采 取 适 当 的 环 保 措 施, 消 除 公 众 的 疑 虑, 避 免 或 减 轻 对 公 众 利 益 不 利 的 影 响, 同 时 也 能 了 解 当 地 公 众 的 要 求, 使 可 能 受 到 的 不 利 影 响 和 利 益 得 到 充 分 的 考 虑 和 合 理 的 补 偿, 从 而 提 高 环 境 影 响 评 价 的 有 效 性, 取 得 经 济 效 益 社 会 效 益 环 境 效 益 的 协 调 统 一 7.2 调 查 范 围 对 象 程 序 及 方 法 调 查 实 施 单 位 : 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 调 查 范 围 和 对 象 : 项 目 周 边 的 牙 城 镇 居 民, 包 括 项 目 周 边 的 水 产 养 殖 户 等 利 益 相 关 公 众 以 及 牙 城 镇 海 洋 与 渔 业 站 牙 城 镇 环 保 工 作 站 部 门 调 查 程 序 : 第 一 次 公 示 时 间 为 2015 年 7 月 15 日 至 2015 年 7 月 28 日 10 个 工 作 日, 在 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 网 站 及 牙 城 镇 进 行 网 上 一 次 公 示 链 接 ( 第 一 次 公 示 内 容 包 括 : ( 一 ) 建 设 项 目 的 名 称 及 概 要 ; ( 二 ) 建 设 项 目 的 建 设 单 位 的 名 称 及 联 系 方 式 ; ( 三 ) 承 担 评 价 工 作 的 环 境 影 响 评 价 机 构 的 名 称 和 联 系 方 式 ; 7-1

118 7 公 众 参 与 ( 四 ) 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 ; ( 五 ) 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 ; ( 六 ) 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 第 二 次 公 示 : 在 报 告 书 编 制 完 成 送 审 前, 在 网 站 及 牙 城 镇 进 行 第 二 次 信 息 公 示, 公 开 环 评 结 果, 公 开 时 间 为 2015 年 9 月 25 日 至 2015 年 10 月 14 日,10 个 工 作 日 公 示 期 内 无 收 到 其 他 意 见 和 建 议 ( 二 次 公 示 链 接 调 查 方 法 : 二 次 公 示 后, 采 用 公 众 参 与 调 查 表 和 访 谈 相 结 合 的 方 式, 发 放 个 人 公 众 参 与 调 查 表 65 份, 回 收 62 份, 回 收 率 95.38% 其 中 水 产 养 殖 户 26 个, 占 被 调 查 总 数 的 41.94% 发 放 部 门 公 众 参 与 调 查 表 2 份 7.3 调 查 内 容 调 查 表 征 询 意 见 的 内 容 主 要 包 括 消 息 普 及 率 对 项 目 态 度 对 环 境 问 题 的 意 见, 详 见 图 图 表 项 目 周 边 公 众 调 查 人 员 情 况 表 序 号 姓 名 性 别 年 龄 文 化 程 度 职 业 住 址 联 系 电 话 利 益 相 关 1 *** 男 50 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 2 *** 男 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 3 *** 男 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 4 *** 男 37 中 学 务 农 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 5 *** 男 40 小 学 务 农 牙 城 镇 后 街 村 *** 水 产 养 殖 户 6 *** 男 36 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 7 *** 男 61 小 学 务 农 牙 城 镇 凤 阳 *** 周 边 居 民 8 *** 男 32 初 中 务 农 牙 城 镇 后 街 村 *** 水 产 养 殖 户 9 *** 男 36 初 中 务 农 牙 城 镇 洪 山 村 *** 周 边 居 民 10 *** 男 33 初 中 务 农 牙 城 镇 凤 阳 *** 水 产 养 殖 户 11 *** 男 48 小 学 务 农 牙 城 镇 洪 山 村 *** 水 产 养 殖 户 12 *** 男 40 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 13 *** 女 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 14 *** 男 43 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 15 *** 女 50 小 学 务 农 牙 城 镇 后 街 *** 周 边 居 民 16 *** 男 50 小 学 务 农 牙 城 镇 凤 阳 *** 周 边 居 民 17 *** 男 55 小 学 务 农 牙 城 安 居 新 村 *** 水 产 养 殖 户 18 *** 男 30 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 19 *** 女 41 小 学 务 农 牙 城 前 兴 新 村 *** 水 产 养 殖 户 7-2

119 7 公 众 参 与 序 号 姓 名 性 别 年 龄 文 化 程 度 职 业 住 址 联 系 电 话 利 益 相 关 20 *** 男 56 小 学 务 农 牙 城 镇 凤 阳 *** 水 产 养 殖 户 21 *** 男 40 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 22 *** 男 37 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 23 *** 男 42 高 中 务 农 牙 城 镇 凤 阳 *** 周 边 居 民 24 *** 男 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 25 *** 男 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 26 *** 男 35 初 中 自 由 牙 城 前 兴 新 村 *** 周 边 居 民 27 *** 男 37 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 28 *** 男 50 小 学 务 农 牙 城 镇 风 门 *** 水 产 养 殖 户 29 *** 男 30 中 专 务 农 虎 屿 岛 服 务 区 *** 周 边 居 民 30 *** 男 31 高 中 厨 师 虎 屿 岛 服 务 区 *** 周 边 居 民 31 *** 男 30 初 中 厨 师 虎 屿 岛 服 务 区 *** 周 边 居 民 32 *** 男 48 本 科 经 理 虎 屿 岛 服 务 区 *** 周 边 居 民 33 *** 男 23 高 中 厨 师 虎 屿 岛 服 务 区 *** 周 边 居 民 34 *** 男 25 初 中 务 工 牙 城 镇 斗 门 村 *** 周 边 居 民 35 *** 男 54 小 学 务 工 牙 城 镇 斗 门 村 *** 周 边 居 民 36 *** 男 48 小 学 务 工 牙 城 镇 梅 花 村 *** 周 边 居 民 37 *** 男 46 小 学 务 工 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 38 *** 男 45 小 学 务 工 牙 城 镇 斗 门 村 *** 周 边 居 民 39 *** 女 35 初 中 个 体 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 40 *** 女 34 中 专 个 体 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 41 *** 牙 城 镇 洪 山 村 *** 周 边 居 民 42 *** 男 50 小 学 务 工 牙 城 镇 斗 门 村 *** 周 边 居 民 43 *** 男 54 小 学 务 工 牙 城 镇 风 江 *** 周 边 居 民 44 *** 男 50 初 中 务 工 牙 城 镇 茶 坑 村 *** 周 边 居 民 45 *** 男 56 小 学 务 工 牙 城 镇 斗 门 村 *** 周 边 居 民 46 *** 女 28 高 中 个 体 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 47 *** 男 39 中 专 教 师 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 48 *** 男 30 初 中 无 业 牙 城 镇 *** 周 边 居 民 49 *** 男 43 高 中 务 农 牙 城 镇 *** 水 产 养 殖 户 50 *** 男 47 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 51 *** 男 45 初 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 52 *** 男 46 高 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 53 *** 男 34 中 专 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 54 *** 男 48 高 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 55 *** 男 45 高 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 周 边 居 民 56 *** 男 27 高 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 57 *** 男 38 高 中 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 7-3

120 7 公 众 参 与 序 号 姓 名 性 别 年 龄 文 化 程 度 职 业 住 址 联 系 电 话 利 益 相 关 58 *** 女 41 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 59 *** 男 45 初 中 务 农 牙 城 镇 *** 水 产 养 殖 户 60 *** 男 45 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 61 *** 女 35 小 学 务 农 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 62 *** 男 45 初 中 农 民 牙 城 镇 前 街 村 *** 水 产 养 殖 户 表 部 门 公 众 调 查 情 况 表 序 号 部 门 名 称 联 系 人 联 系 电 话 1 牙 城 镇 海 洋 与 渔 业 站 *** *** 2 牙 城 镇 环 保 工 作 站 *** *** 7.4 调 查 结 果 分 析 (1) 公 众 对 项 目 建 设 信 息 的 了 解 途 径 6.45% 的 公 众 通 过 政 府 相 关 部 门 了 解 到 本 项 目 建 设 信 息,70.97% 通 过 建 设 单 位,22.58% 通 过 社 会 议 论, 所 有 被 调 查 公 众 都 听 说 过 该 项 目, 说 明 本 项 目 公 众 了 解 程 度 较 高 (2) 项 目 建 设 对 当 地 社 会 经 济 发 展 影 响 的 认 可 所 有 被 调 查 公 众 认 为 项 目 对 牙 城 镇 经 济 发 展 起 到 有 利 作 用 (3) 项 目 选 址 合 理 性 的 判 断 被 调 查 公 众 均 认 为 项 目 选 址 在 虎 屿 岛 是 合 理 的 (4) 认 为 目 前 该 区 域 存 在 最 大 的 环 境 问 题 4.84% 的 被 调 查 公 众 认 为 目 前 该 区 域 存 在 最 大 的 环 境 问 题 是 噪 声 污 染,32.26% 认 为 是 水 污 染, 认 为 大 气 污 染 的 占 59.68%, 认 为 是 固 废 污 染 的 占 3.23% (5) 项 目 营 运 期 对 环 境 不 利 影 响 调 查 调 查 统 计 表 明,40.32% 的 被 调 查 公 众 认 为 对 水 产 养 殖 有 影 响,3.23% 认 为 会 有 噪 声 影 响, 认 为 水 污 染 影 响 的 占 24.19%, 固 废 影 响 占 1.61%, 废 气 影 响 的 占 29.03%, 认 为 是 其 他 影 响 的 占 1.61% (6) 码 头 后 方 库 区 污 水 排 放 口 设 置 合 理 性 调 查 调 查 统 计 表 明, 被 调 查 公 众 均 认 为 码 头 后 方 库 区 污 水 排 放 口 设 置 是 合 理 的 (7) 水 产 养 殖 户 调 查 被 调 查 公 众 中,25 位 为 项 目 周 边 的 水 产 养 殖 户, 占 被 调 查 总 数 的 40.32% 7-4

121 7 公 众 参 与 (8) 本 项 目 建 设 对 个 人 利 益 的 影 响 22.58% 的 被 调 查 公 众 认 为 项 目 建 设 对 其 有 影 响,77.42% 则 认 为 无 影 响 认 为 有 影 响 主 要 体 现 在 水 产 养 殖 的 占 41.94%, 噪 声 扰 民 的 占 4.84%, 废 气 污 染 的 占 17.74%, 废 水 污 染 的 占 16.13%, 认 为 其 他 的 占 19.35% (9) 对 所 受 影 响 的 要 求 对 所 受 影 响, 认 为 应 采 取 环 保 措 施 降 低 影 响 的 占 98.39%, 认 为 应 采 取 其 他 措 施 的 占 1.61% (10) 项 目 应 采 取 的 环 保 措 施 认 为 项 目 应 采 取 环 境 空 气 污 染 控 制 的 占 32.26% 装 卸 和 运 输 噪 声 污 染 控 制 的 占 6.45%, 水 污 染 控 制 的 占 24.19%, 水 产 养 殖 保 护 的 占 37.10% (11) 对 项 目 建 设 的 态 度 对 项 目 建 设 表 示 赞 成 的 占 95.16%, 表 示 基 本 赞 成 的 占 1.61%, 反 对 的 占 3.23% (2 人 ) 持 反 对 态 度 的 2 人 均 为 水 产 养 殖 户, 主 要 养 殖 类 型 为 紫 菜 和 贝 类 评 价 对 其 进 行 回 访 调 查 得 知, 反 对 的 原 因 主 要 是 担 忧 码 头 油 品 泄 漏 对 其 水 产 养 殖 造 成 影 响 (12) 部 门 意 见 调 查 结 果 牙 城 镇 海 洋 与 渔 业 站 牙 城 镇 环 保 工 作 站 均 表 示 赞 成 本 项 目 建 设 其 中, 牙 城 镇 环 保 工 作 站 提 出 本 项 目 所 在 区 域 涉 及 牙 城 湾 养 殖 区, 建 设 单 位 在 运 营 过 程 中 应 提 高 环 保 意 识, 采 取 有 效 环 保 措 施 保 护 周 边 环 境 本 项 目 已 依 法 取 得 海 域 使 用 权 证, 宗 海 面 积 3.67hm 2, 其 中 非 透 水 构 筑 物 为 实 心 堤 坝 占 公 顷, 透 水 构 筑 物 栈 桥 式 码 头 占 公 顷, 港 池 用 海 面 积 公 顷 项 目 于 2009 年 5 月 建 成, 在 项 目 施 工 和 港 池 疏 浚 时 是 的 周 边 水 域 的 悬 浮 物 浓 度 暂 时 有 一 定 程 度 增 加, 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 了 一 定 影 响 为 此 建 设 单 位 已 按 相 关 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 了 补 偿 协 议, 保 障 受 影 响 养 殖 户 的 利 益 根 据 本 评 价 环 境 风 险 影 响 分 析, 码 头 发 生 溢 油 事 故 情 况 下, 对 紫 菜 鱼 虾 贝 类 等 水 产 养 殖 影 响 很 大 目 前 码 头 已 设 有 油 气 浓 度 检 测 仪 ; 装 卸 设 备 取 样 口 和 输 油 管 道 阀 门 等 部 位 水 平 距 离 15m 范 围 内, 设 置 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 另 外 配 置 便 携 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 进 行 不 间 断 检 测 ; 阀 门 法 兰 片 管 道 之 间 均 为 密 封 状 态 管 线 设 置 紧 急 切 断 阀 等 控 制 油 品 油 气 突 发 泄 漏 的 设 施, 以 降 7-5

122 7 公 众 参 与 低 溢 油 事 故 发 生 率 同 时, 建 设 单 位 目 前 已 制 定 相 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案, 建 立 突 发 环 境 事 故 应 急 队 伍, 配 备 满 足 规 范 要 求 的 的 围 油 栏 吸 油 毡 等 防 污 清 污 器 材 评 价 根 据 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 (JT/T ), 提 出 建 设 单 位 应 补 充 配 备 的 溢 油 应 急 设 备, 要 求 建 设 单 位 进 一 步 加 强 安 全 管 理 和 教 育, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力, 将 溢 油 事 故 的 影 响 降 到 最 低 建 设 单 位 在 严 格 落 实 本 报 告 提 出 的 环 保 措 施, 正 常 运 营 下, 对 周 边 水 产 养 殖 影 响 有 限 针 对 持 反 对 态 度 的 2 户 水 产 养 殖 户 的 意 见, 建 设 单 位 予 以 采 纳, 并 承 诺 严 格 落 实 各 项 环 保 措 施, 杜 绝 事 故 排 放 同 时, 根 据 规 范 落 实 环 境 风 险 应 急 设 备 的 配 置, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力, 将 溢 油 事 故 影 响 降 到 最 低 7.5 公 众 意 见 小 结 项 目 周 边 及 利 益 相 关 公 众 多 数 对 本 项 目 建 设 均 表 示 支 持 被 调 查 公 众 认 为 项 目 建 设 会 带 来 水 产 养 殖 影 响 废 水 废 气 和 其 他 污 染 等 环 境 问 题, 本 评 价 提 出 相 应 的 环 境 保 护 措 施, 详 见 本 报 告 第 八 章 针 对 持 反 对 意 见 的 2 户 水 产 养 殖 户, 建 设 单 位 予 以 采 纳, 并 承 诺 严 格 落 实 各 项 环 保 措 施, 杜 绝 事 故 排 放 同 时, 根 据 规 范 落 实 环 境 风 险 应 急 设 备 的 配 置, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力, 将 溢 油 事 故 的 影 响 降 到 最 低 7-6

123 8 环 境 保 护 措 施 8 环 境 保 护 措 施 和 环 境 经 济 损 益 分 析 8.1 水 环 境 保 护 措 施 本 项 目 运 营 期 产 生 的 废 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 站 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 ( GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 (1) 本 项 目 工 作 人 员 由 后 方 库 区 调 配 后 方 库 区 工 作 人 员 生 活 污 水 收 集 经 污 水 处 理 设 施 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 一 级 标 准 后 排 入 牙 城 湾 海 域 (2) 完 善 初 期 雨 水 收 集 系 统 在 现 有 码 头 面 和 栈 桥 四 周 设 置 围 堰, 封 堵 现 有 雨 水 排 放 口, 完 善 雨 水 收 集 管 并 与 现 有 1m 3 的 收 集 池 相 连 接 码 头 面 和 栈 桥 初 期 雨 水 全 部 收 集 至 后 方 库 区 雨 水 池 隔 油 沉 淀 处 理 后, 进 入 污 水 处 理 设 施 分 期 处 理 达 标 外 排 (3) 到 港 船 舶 的 压 舱 水 由 专 用 管 道 输 送 到 后 方 库 区 紧 邻 码 头 的 闲 置 卧 罐 暂 存, 在 卸 货 船 舶 出 港 时, 再 打 入 船 舶 专 用 压 载 舱 因 到 港 船 舶 多 有 专 用 压 舱 水 隔 舱, 因 此 压 舱 水 较 为 清 洁 船 舶 压 舱 水 在 距 最 近 陆 地 12 海 里 外 由 船 舶 需 自 行 处 理 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 排 放 (4) 进 出 港 船 舶 应 严 格 遵 守 国 际 海 事 组 织 (IMO) 制 定 的 经 1978 议 定 书 修 订 的 1973 年 国 际 防 止 船 舶 造 成 污 染 公 约 ( 即 MARPOL73/78 公 约 ) 靠 港 油 船 若 自 备 污 油 储 存 舱, 并 配 备 油 水 分 离 设 备, 舱 底 油 污 水 经 处 理 达 标 后, 按 规 定 条 件 在 指 定 海 域 排 放, 不 得 在 港 内 排 放, 要 求 距 陆 域 最 近 12 海 里 以 内 排 放 油 污 水 时, 其 含 油 量 不 得 超 过 15mg/l 若 有 专 用 化 粪 设 备, 则 船 舶 生 活 污 水 中 的 粪 便 尿 等 须 经, 加 入 化 粪 药 水 进 行 生 化 处 理, 同 时 经 消 毒 灭 菌 后 方 可 排 海 根 据 GB 中 的 规 定, 距 最 近 陆 域 4 海 里 以 内 的 沿 海 水 域, 船 舶 生 活 污 水 中 BOD 5 最 高 容 许 排 放 浓 度 <50mg/l, 悬 浮 物 <50mg/l, 大 肠 菌 群 <2500 个 /l 另 据 福 建 海 事 部 门 的 相 关 文 件, 对 船 舶 残 油 接 收 处 理 作 的 规 定 也 必 须 严 格 执 行 其 主 要 条 款 为 : a. 船 舶 在 生 产 过 程 中 产 生 的 残 油 油 泥 或 含 油 污 水, 对 需 在 本 港 清 除, 必 须 经 海 事 部 门 认 可 的 有 资 质 的 单 位, 进 行 回 收 处 理 8-1

124 8 环 境 保 护 措 施 b. 船 舶 在 港 排 放 压 仓 水 或 洗 仓 水 必 须 提 前 24 小 时 向 海 事 部 门 报 告, 未 经 批 准 不 得 排 放 (5) 而 当 靠 港 船 舶 未 配 备 污 水 处 理 设 施 的, 或 靠 港 时 停 止 使 用 或 因 故 障 未 能 正 常 运 行 的, 则 舱 底 油 污 水 需 先 纳 入 库 区 设 置 的 隔 油 沉 淀 池 处 理 后 再 纳 入 污 水 处 理 设 施 集 中 处 理, 船 舶 生 活 污 水 则 直 接 纳 入 污 水 处 理 设 施 集 中 处 理 (6) 后 方 库 区 污 水 处 理 系 统 采 用 隔 油 + 气 浮 +A/O 的 处 理 工 艺 污 水 处 理 设 施 出 口 污 染 物 浓 度 符 合 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 污 水 处 理 设 施 处 理 工 艺 可 行 污 水 处 理 系 统 处 理 规 模 可 行 性 分 析 : 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 能 力 为 100t/d, 库 区 日 常 处 理 废 水 量 以 7.32t/d 计, 初 期 含 油 雨 污 水 约 80m 3 / 次, 在 厂 区 东 南 侧 设 有 6*10*3m 的 初 期 雨 水 收 集 池 暂 时 收 集 本 码 头 工 程 当 油 船 自 身 没 有 配 备 油 水 分 离 装 置 等 处 理 设 施 或 设 施 不 能 正 常 工 作, 库 区 污 水 处 理 设 施 尚 需 要 接 收 处 理 0.54t/d 舱 底 油 污 水 和 4.8t/d 船 舶 生 活 污 水, 合 计 最 大 处 理 水 量 92.66t/d 考 虑 到 初 期 含 油 雨 污 水 舱 底 油 污 水 和 船 舶 生 活 污 水 为 间 歇 废 水, 为 此, 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 能 力 完 全 能 够 满 足 本 工 程 和 后 方 库 区 的 需 要 后 方 库 区 污 水 处 理 系 统 处 理 规 模 可 行 (7) 排 污 口 设 置 : 设 置 污 水 管 道, 将 现 状 排 污 口 延 伸 至 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右 位 置, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 在 退 潮 时 排 放 (8) 根 据 安 监 部 门 的 要 求 定 期 检 查 管 线 ( 检 查 壁 厚 腐 蚀 等 ) 管 道 下 方 应 建 设 管 托, 以 免 管 道 发 生 泄 漏 事 故 后 直 接 污 染 周 边 海 域 建 设 单 位 在 码 头 油 管 接 口 处 配 备 有 盛 接 滴 漏 油 品 容 器 管 道 下 方 的 管 托 目 前 尚 未 设 置 (9) 加 强 运 营 期 环 境 管 理, 严 格 控 制 废 水 污 染 源 强, 确 保 污 水 处 理 设 施 正 常 运 行, 杜 绝 含 油 污 水 直 接 外 排 (10) 加 强 防 范 和 应 急 准 备, 落 实 地 区 有 关 船 舶 事 故 的 防 范 规 定, 把 本 码 头 的 船 舶 事 故 纳 入 港 区 统 一 管 理 和 应 急 处 置 8.2 大 气 环 境 保 护 措 施 (1) 控 制 装 船 排 放 的 废 气 : 装 船 时 严 禁 开 仓 作 业, 尽 量 降 低 装 船 过 程 废 气 排 放 量 8-2

125 8 环 境 保 护 措 施 (2) 采 用 优 质 产 品 与 材 料, 确 保 阀 门 法 兰 片 管 道 之 间 的 密 封, 尽 量 避 免 意 外 泄 漏 事 故 造 成 的 污 染 (3) 每 根 管 线 均 设 置 紧 急 切 断 阀, 以 快 速 控 制 可 能 发 生 的 突 发 泄 漏 事 故 (4) 定 期 检 查 软 管 吊 等 装 卸 设 备 以 及 管 道 连 接 处 阀 门 等, 避 免 跑 冒 滴 漏 现 象 发 生 (5) 码 头 已 配 备 便 携 式 油 气 浓 度 检 测 仪 装 卸 设 备 取 样 口 和 输 油 管 道 阀 门 等 部 位 水 平 距 离 15m 范 围 内, 已 设 置 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 建 设 单 位 另 外 配 置 便 携 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 进 行 不 间 断 检 测 (6) 加 强 环 境 管 理, 提 高 工 作 人 员 操 作 水 平 8.3 声 环 境 保 护 措 施 (1) 优 先 选 择 高 效 低 噪 设 备, 选 用 符 合 国 家 要 求 的 机 械 设 备 (2) 适 当 采 取 隔 声 减 振 降 噪 措 施 (3) 合 理 规 划 功 能 区 布 局, 在 道 路 两 侧 和 港 区 周 围 积 极 种 植 防 护 林 带, 以 起 到 隔 声 降 噪 的 作 用 (4) 对 港 区 装 卸 机 械 和 其 他 设 备 加 强 管 理, 定 期 组 织 检 修, 技 术 更 换 不 符 合 要 求 的 配 件, 保 持 机 械 设 备 正 常 运 行 8.4 固 废 污 染 防 治 措 施 (1) 码 头 生 活 垃 圾 本 项 目 为 后 方 库 区 的 配 套 工 程, 作 业 人 员 由 库 区 统 一 调 配 后 方 库 区 工 作 人 员 生 活 垃 圾 定 点 收 集, 定 期 由 环 卫 部 门 清 运 处 理 (2) 到 港 船 舶 垃 圾 根 据 规 定, 船 舶 垃 圾 须 由 有 资 质 的 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 负 责 接 收 处 理 借 鉴 国 内 同 类 港 口 的 先 进 经 验 : 对 停 泊 在 码 头 船 只 上 的 垃 圾 收 集 采 用 塑 料 袋 包 装, 国 内 船 舶 和 来 自 非 疫 区 的 外 轮 产 生 的 生 活 垃 圾 可 以 和 港 区 生 活 垃 圾 一 同 运 送 至 垃 圾 填 埋 场 卫 生 填 埋 ; 而 对 于 来 自 疫 区 的 外 轮 所 收 集 的 散 落 废 弃 物 和 船 员 生 活 用 品 等, 应 按 国 家 卫 生 检 疫 规 定 进 行 检 疫 后 由 有 资 质 的 处 理 单 位 接 收 处 理 (3) 污 水 处 理 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 危 废 污 水 处 理 含 油 废 渣 码 头 日 常 维 护 产 生 废 物 属 于 危 险 废 物, 应 向 当 地 环 境 保 护 主 管 部 门 登 记 ; 建 设 单 位 应 设 置 危 废 暂 存 间, 并 设 置 危 险 废 物 识 别 标 志, 贮 存 期 8-3

126 8 环 境 保 护 措 施 不 得 超 过 1 年, 贮 存 措 施 应 满 足 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 的 规 定 ; 这 类 危 废 收 集 后 应 由 具 有 从 事 接 收 贮 存 运 输 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 合 法 单 位 接 收 处 理, 并 严 格 执 行 危 险 废 物 转 移 五 联 单 制 度, 防 止 危 险 废 物 污 染 环 境 的 事 故 发 生 (4) 港 区 固 废 管 理 建 议 1 督 促 在 港 船 舶 严 格 执 行 我 国 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 及 73/78 国 际 防 污 公 约 附 则 Ⅴ 防 止 船 舶 垃 圾 污 染 规 则 的 规 定 船 舶 垃 圾 不 得 任 意 倒 入 港 口 水 域, 不 得 任 意 在 港 内 冲 洗 甲 板 和 舱 室, 或 以 其 他 方 式 将 残 物 排 入 港 内, 确 需 冲 洗 时, 事 先 必 须 申 请 港 务 监 督 批 准 2 在 港 船 舶, 凡 需 倾 倒 船 舶 垃 圾 的, 应 在 船 上 显 示 海 港 规 定 信 号, 用 垃 圾 接 收 船 接 收 处 理, 并 做 到 船 舶 生 活 垃 圾 储 存 容 器 必 须 有 盖 和 不 渗 漏 ; 船 舶 垫 舱 扫 舱 物 料 和 固 体 垃 圾, 应 由 港 口 船 舶 服 务 部 门 倾 倒, 船 方 事 先 向 港 口 船 舶 服 务 部 门 提 出 申 请, 并 提 供 倾 倒 物 种 类 和 数 量 ; 船 舶 垃 圾 含 有 有 毒 有 害 或 其 他 危 险 货 物 成 分, 在 申 请 倾 倒 时, 须 提 供 物 质 品 名 性 质 和 数 量, 并 严 格 和 其 他 垃 圾 分 开 存 放 3 来 自 有 疫 情 港 口 的 船 舶 垃 圾, 必 须 申 请 卫 生 检 疫 部 门 进 行 卫 生 处 理 4 营 运 期 间 产 生 的 维 修 废 物 应 纳 入 港 区 的 专 项 管 理, 不 得 随 意 向 海 中 抛 弃 8.5 海 域 生 态 环 境 保 护 措 施 (1) 加 强 港 区 运 行 期 环 境 管 理, 严 格 控 制 污 染 源 坚 决 杜 绝 污 染 事 故 特 别 是 人 为 溢 油 事 故 发 生, 投 入 必 要 的 资 金 人 员, 建 立 对 突 发 性 溢 油 事 故 的 应 急 队 伍 应 急 措 施 和 配 备 应 急 器 材 (2) 严 格 禁 止 向 海 域 倾 倒 各 种 垃 圾 和 排 放 未 达 标 的 含 油 废 水, 以 及 其 它 有 害 有 毒 废 水 加 强 排 污 口 水 质 监 测 工 作, 及 时 向 有 关 部 门 通 报 排 污 情 况 (3) 建 议 建 设 单 位 与 渔 业 有 关 部 门 协 商, 规 定 在 排 污 口 附 近 用 海 范 围 内 海 区 不 允 许 进 行 张 网 捕 捞 或 网 箱 养 殖 等 渔 业 生 产 (4) 严 禁 经 营 储 运 剧 毒 致 癌 致 畸 致 突 变 放 射 性 物 货 品 或 爆 炸 药 品, 以 避 免 发 生 鱼 类 和 生 态 灾 难 (5) 严 格 遵 守 通 过 控 制 和 管 理 船 只 压 舱 水 尽 量 减 少 有 害 水 生 生 物 和 病 原 体 转 移 的 指 南 ( 决 议 A.868(29)1997, 国 际 海 事 组 织 ), 采 取 适 当 行 动, 以 减 轻 由 压 舱 水 排 放 和 依 附 船 身 的 生 物 所 带 来 的 外 来 入 侵 物 种 问 题 8-4

127 8 环 境 保 护 措 施 8.6 环 保 投 资 估 算 针 对 本 工 程 运 营 期 对 周 边 环 境 可 能 造 成 的 环 境 污 染 和 生 态 破 坏, 需 采 取 相 应 的 环 保 措 施, 最 大 限 度 地 减 轻 或 避 免 不 利 影 响 为 加 强 建 设 项 目 的 环 境 管 理 防 止 环 境 污 染 根 据 建 设 项 目 环 境 保 护 设 计 规 定 的 要 求, 建 设 项 目 的 环 保 设 施 必 须 与 主 体 工 程 的 建 设 同 时 进 行 本 项 目 环 保 工 程 总 投 资 费 用 约 万 元, 占 项 目 总 投 资 的 29.62% 8.7 环 境 经 济 损 益 分 析 工 程 建 设 的 社 会 经 济 效 益 分 析 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 是 股 份 制 企 业, 注 册 资 金 为 1280 万 元 上 海 赛 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 提 供 技 术 来 源 上 海 赛 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 经 过 多 年 研 发, 解 决 了 大 比 例 甲 醇 催 化 燃 烧 技 术 和 尾 气 净 化 互 溶 性 与 分 层 低 温 起 动 等 等 问 题 这 项 技 术 成 果 被 认 定 为 上 海 高 新 技 术 成 果 转 化 项 目, 上 海 市 技 术 质 量 监 督 局 核 发 了 产 品 质 量 企 业 标 准 M50 甲 醇 汽 油 替 代 化 石 燃 料 量 大, 环 保 效 果 好, 前 景 广 阔 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 ( 本 工 程 ) 是 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 宁 德 市 福 建 的 北 大 门, 是 海 峡 西 岸 经 济 区 的 东 北 翼, 北 接 温 州 南 连 福 州 溪 傍 南 平, 东 望 台 湾, 独 具 区 位 优 势 随 着 交 通 等 基 础 设 施 条 件 的 逐 步 改 善, 宁 德 市 将 建 设 海 峡 西 岸 经 济 区 东 北 翼 中 心 城 市 作 为 新 时 期 发 展 的 战 略 定 位, 并 取 的 显 著 的 发 展 成 效 1993 年 国 务 院 批 准 三 都 澳 城 澳 口 岸 为 国 家 一 级 开 放 口 岸 以 来, 宁 德 市 的 经 济 得 到 较 快 发 展 宁 德 市 提 出, 采 用 港 口 兴 市 港 城 联 动 的 战 略, 利 用 难 得 的 港 口 优 越 资 源, 发 展 港 口 经 济 的 独 特 优 势, 改 革 港 口 发 展 相 对 滞 后 的 状 况, 加 快 建 设 海 峡 西 岸 现 代 化 工 贸 港 口 城 市 工 程 所 在 地 尚 缺 乏 与 主 要 公 路 相 连 的 出 入 口, 因 而 该 公 司 大 部 分 原 料 和 成 品 需 要 通 过 海 运 来 解 决, 而 宁 德 市 的 码 头 泊 位 少, 特 别 是 油 品 专 用 码 头, 只 有 田 螺 3000 吨 级 油 品 码 头 三 沙 3000 吨 级 油 码 头 三 沙 1000 吨 级 油 码 头 和 罗 江 500 吨 级 码 头, 吞 吐 能 力 不 足, 而 且 远 离 城 市 和 工 业 区, 造 成 运 输 成 本 高, 资 源 浪 费, 8-5

128 8 环 境 保 护 措 施 竞 争 力 不 强 因 此, 本 工 程 的 建 设 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 后 方 库 区 的 原 料 及 产 品 的 运 输 提 供 便 捷 的 交 通 条 件, 可 直 接 降 低 后 方 库 区 的 运 输 成 本, 节 约 资 源, 进 而 提 高 竞 争 力, 增 加 工 业 产 值, 提 高 当 地 的 社 会 经 济 水 平 同 时 本 工 程 的 建 设 也 有 助 于 推 动 宁 德 市 港 口 运 输 向 多 元 化 发 展, 有 助 于 促 进 宁 德 港 吞 吐 量 提 高, 有 助 于 解 决 宁 德 港 专 业 化 泊 位 数 量 和 能 力 严 重 不 足 的 问 题, 促 进 宁 德 港 港 口 的 发 展 环 境 经 济 损 益 分 析 本 工 程 各 项 环 保 措 施, 包 括 环 保 设 施 和 工 程 措 施, 其 环 境 经 济 效 益 主 要 体 现 在 通 过 各 项 环 保 措 施 的 落 实, 减 少 工 程 建 设 过 程 中 各 环 境 污 染 因 子 的 产 生 量, 保 护 工 程 附 近 海 域 水 环 境 和 生 态 环 境, 将 工 程 建 设 带 来 的 影 响 降 到 最 低, 从 而 确 实 有 效 地 保 护 水 环 境 和 生 态 环 境, 实 现 社 会 经 济 建 设 和 环 境 保 护 的 协 调 发 展 通 过 采 取 各 项 环 保 措 施, 对 项 目 生 活 污 水 船 舶 舱 底 水 船 舶 生 活 污 水 船 舶 垃 圾 等 进 行 有 效 接 收 处 理, 消 除 或 减 轻 海 域 环 境 的 影 响, 使 得 海 域 水 环 境 质 量 和 海 洋 生 态 环 境 得 到 有 效 保 护, 海 洋 物 种 多 样 性 得 以 维 持 通 过 制 定 和 落 实 船 舶 事 故 溢 油 风 险 防 范 和 应 急 生 态 保 护 措 施, 降 低 对 海 洋 生 态 环 境 潜 在 的 环 境 风 险 影 响 通 过 采 取 各 项 环 保 措 施, 可 有 效 减 少 工 程 建 设 和 运 营 造 成 的 不 良 环 境 影 响, 适 应 工 程 建 设 与 环 境 保 护 海 洋 生 态 环 境 保 护 的 实 际 需 要 从 可 持 续 发 展 角 度 考 虑, 本 工 程 环 保 投 资 产 生 的 环 境 效 益 将 远 大 于 环 保 投 资 费 用 本 身, 应 在 工 程 的 施 工 和 运 营 全 过 程 给 予 落 实 8-6

129 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 9.1 环 境 管 理 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 根 据 国 家 环 境 保 护 有 关 规 定 和 建 设 项 目 海 洋 环 境 影 响 跟 踪 监 测 技 术 规 程 港 口 工 程 环 境 保 护 设 计 规 范 交 通 部 环 境 监 测 条 例 实 施 细 则 有 关 要 求, 本 项 目 工 程 必 须 加 强 环 境 管 理 和 环 境 监 测 工 作 环 境 管 理 机 构 环 境 保 护 管 理 机 构 的 基 本 任 务 是 负 责 组 织 落 实 监 督 本 企 业 的 环 境 保 护 工 作 项 目 建 设 单 位 本 项 目 工 程 运 营 期 环 境 保 护 管 理 的 具 体 执 行 机 构, 应 在 管 理 层 中 设 立 环 保 管 理 机 构 和 环 保 人 员, 负 责 项 目 建 设 的 环 保 管 理 工 作 建 设 单 位 目 前 已 设 立 环 保 管 理 机 构, 专 人 负 责 监 督 生 产 设 施 和 环 境 保 护 工 作, 设 工 作 人 员 2 人 环 保 机 构 的 环 境 保 护 工 作 接 受 海 洋 海 事 和 地 方 环 保 主 管 部 门 的 指 导 和 监 督 环 境 管 理 机 构 主 要 职 责 根 据 工 程 环 境 管 理 的 需 要, 公 司 指 定 设 立 的 环 保 管 理 机 构 和 环 保 专 员 负 责 本 工 程 的 日 常 的 环 境 管 理 和 监 督 工 作 主 要 职 责 包 括 : (1) 宣 传 和 贯 彻 执 行 国 家 省 市 的 有 关 环 保 法 律 法 规 政 策 和 要 求 ; (2) 制 定 项 目 环 境 管 理 规 章 制 度 和 各 专 项 环 境 管 理 办 法, 并 对 其 实 施 情 况 进 行 监 督 检 查 ; (3) 负 责 本 环 评 报 告 书 提 出 的 各 项 环 保 措 施 在 工 程 中 的 落 实 实 施 ; (4) 在 营 运 期 负 责 本 项 目 的 环 境 保 护 卫 生 绿 化 的 管 理 维 护 和 监 督 工 作 ; (5) 负 责 对 本 项 目 各 环 保 设 施 运 行 状 况 的 例 行 监 测 和 检 查 工 作, 并 及 时 纠 正 违 规 行 为 ; (6) 负 责 本 项 目 的 环 保 资 料 的 收 集 汇 总 保 管 归 档 工 作 运 营 期 的 环 境 管 理 营 运 期 的 环 境 管 理 的 重 点 是 各 项 环 境 保 护 措 施 的 落 实, 环 保 设 施 运 行 的 管 理 和 维 护, 日 常 的 监 测 及 污 染 事 故 的 防 范 和 应 急 处 理 9-1

130 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 码 头 的 环 境 管 理 (1) 对 装 卸 和 输 运 过 程 渗 漏 的 油 污 水, 应 及 时 清 理 收 集 应 及 时 对 码 头 进 行 清 理, 保 持 地 面 清 洁 ; (2) 生 活 污 水 经 收 集 后 进 入 库 区 污 水 处 理 设 施 进 行 处 理 达 标 排 放 ; (3) 码 头 上 的 生 活 垃 圾, 应 及 时 清 扫 及 时 收 集, 并 由 环 卫 部 门 统 一 清 运 出 港 区 港 区 海 域 的 环 境 管 理 (1) 海 域 的 环 境 管 理 重 点 是 船 舶 污 染 的 防 治 加 强 对 进 出 港 区 船 舶 的 管 理, 严 禁 船 舶 随 意 向 港 区 水 域 排 放 油 污 水 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 应 加 强 水 面 巡 查, 发 现 违 章, 应 及 时 纠 正, 严 肃 处 理 ; (2) 应 加 强 对 港 区 内 船 舶 油 污 水 的 管 理 严 格 防 止 油 品 泄 漏, 船 舶 油 污 水 应 要 求 经 自 带 油 水 分 离 器 处 理 后 在 指 定 的 外 海 排 放, 不 允 许 在 港 内 排 放 ; (3) 港 区 目 前 有 配 备 一 艘 废 物 收 集 船, 用 于 收 集 泊 于 本 港 区 船 舶 上 的 生 活 垃 圾, 收 集 后 的 垃 圾 统 一 由 环 卫 部 门 清 运 出 港 区 ; (4) 入 港 装 卸 的 船 舶, 应 要 求 靠 泊 到 位, 要 求 文 明 装 卸, 避 免 油 料 渗 漏 入 海, 造 成 海 水 污 染 ; (5) 加 强 对 进 出 港 船 舶 的 交 通 管 理, 避 免 船 舶 碰 撞 触 礁, 造 成 泄 漏 污 染 ; (6) 加 强 水 体 监 控 和 水 质 监 测 如 发 现 水 面 上 油 污 垃 圾, 应 及 时 清 理 ; 如 发 现 水 体 异 常 ( 如 变 色 异 味 等 ) 或 水 质 监 测 数 据 异 常, 应 加 强 监 控 如 发 现 较 大 的 污 染 事 故, 应 启 动 应 急 程 序 ; (7) 港 区 已 经 配 备 围 油 栏 收 油 机 吸 油 毡 收 油 网 等 设 施, 以 便 随 时 应 对 溢 油 事 故 污 染 事 故 的 防 范 与 应 急 处 理 (1) 建 设 单 位 已 建 立 一 个 有 效 的 污 染 事 故 防 范 体 系 包 括 : 一 套 严 格 的 日 常 的 检 查 制 度 有 当 班 人 员 的 自 查, 环 保 科 长 的 日 查, 各 工 段 的 月 查 和 不 定 期 的 抽 查, 环 境 保 护 科 的 季 度 检 查 和 年 度 评 估 总 结 对 于 自 查 和 检 查 中 的 不 符 合, 及 时 纠 正 (2) 对 于 可 能 发 生 突 发 性 事 故, 建 立 应 急 准 备 和 响 应 程 序 应 急 程 序 应 加 强 定 期 演 练, 配 备 相 应 的 人 力 物 力 资 源 保 证 24 小 时 都 有 人 值 班, 保 证 报 警 系 统 和 通 讯 迅 速 畅 通, 各 种 器 材 和 交 通 工 具 可 以 随 时 到 位 9-2

131 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 (3) 港 区 已 配 备 围 油 栏 及 溢 油 回 收 设 施, 及 应 急 船 只, 以 便 随 时 应 对 溢 油 事 故 在 海 上 溢 油 事 故 发 生 时, 建 设 单 位 责 任 人 员 和 安 全 环 保 人 员 应 及 时 赶 赴 现 场, 迅 速 施 放 围 油 栏 收 油 机 吸 油 毡 收 油 网 等 设 施 防 止 溢 油 的 扩 散 立 即 启 动 应 急 程 序, 按 预 案 进 行 补 救 同 时 迅 速 报 警, 请 求 港 监 海 政 消 防 等 部 门 支 援, 协 力 施 救, 减 少 污 染 和 损 失 (4) 港 区 各 生 产 和 生 活 场 所 都 已 配 备 相 应 的 消 防 器 材, 设 置 报 警 系 统, 一 旦 发 生 火 灾 可 及 时 应 对 情 况 紧 急 时, 可 立 即 启 动 应 急 程 序, 按 预 案 进 行 补 救 同 时 迅 速 报 警, 请 求 消 防 公 安 等 部 门 支 援, 协 力 施 救, 减 少 污 染 和 损 失 (5) 污 染 事 故 发 生 后, 应 及 时 采 取 措 施, 尽 量 减 少 损 失 事 后 应 对 事 故 进 行 深 入 调 查 分 析, 找 出 原 因, 提 出 处 理 意 见 和 整 改 措 施, 并 形 成 书 面 报 告, 上 报 公 司 及 省 市 环 境 保 护 局 最 后, 报 告 应 归 档 (6) 认 真 总 结, 从 中 吸 取 教 训 对 码 头 的 环 境 管 理 体 系 和 污 染 防 范 体 系 进 行 彻 底 整 改 (7) 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 已 建 立 从 公 司 高 层 中 层 到 全 体 员 工 的 安 全 生 产 岗 位 责 任 制 安 全 环 保 部 门 主 管 生 产 安 全 和 防 污 染 工 作, 主 要 负 责 公 司 油 库 在 生 产 过 程 中 对 油 库 码 头 生 产 安 全 和 防 污 染 ( 尤 其 防 止 对 海 域 污 染 ) 工 作 进 行 指 导 检 查 和 监 督 ; 公 司 制 定 的 码 头 安 全 环 境 相 关 制 度 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 制 定 的 码 头 安 全 环 境 相 关 制 度 包 括 : 安 全 生 产 责 任 制 安 全 例 会 制 度 文 件 和 档 案 管 理 制 度 安 全 生 产 费 用 提 取 和 使 用 管 理 制 度 设 施 设 备 货 物 安 全 管 理 制 度 安 全 生 产 培 训 和 教 育 学 习 制 度 安 全 生 产 监 督 检 查 制 度 事 故 统 计 报 告 制 度 安 全 生 产 奖 惩 制 度 等 ; 霞 浦 德 孚 1000 吨 级 油 品 专 用 码 头 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 ; 消 防 泵 作 业 指 导 书 应 急 卸 载 泵 操 作 规 程 码 头 接 卸 油 安 全 作 业 指 导 书 码 头 油 船 装 卸 油 操 作 规 程 油 轮 靠 泊 接 卸 作 业 安 全 协 议 9.2 环 境 监 测 计 划 在 正 常 情 况 下 主 要 环 境 影 响 是 运 营 期 港 区 污 水 包 括 生 产 废 水 和 工 作 人 员 生 活 污 水, 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 排 放 污 水 处 理 设 施 排 污 口 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右 本 项 目 正 常 运 营 对 码 头 前 沿 海 域 环 境 产 生 影 响 较 小 但 若 发 生 溢 油 风 险 事 故, 9-3

132 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 可 能 会 对 周 边 海 域 产 生 严 重 的 影 响 因 此, 建 设 单 位 应 在 运 营 期 实 行 跟 踪 监 测 计 划 见 表 所 示 表 运 营 期 跟 踪 监 测 计 划 序 号 监 测 内 容 监 测 项 目 监 测 点 位 布 设 监 测 频 次 监 测 实 施 机 构 1 污 水 处 理 设 施 出 水 水 质 监 测 SS COD ph 氨 氮 石 油 类 在 污 水 处 理 设 施 出 口 设 1 个 监 测 点, 每 季 监 测 1 天, 每 天 4 次 2 海 域 水 质 监 测 海 域 生 物 监 测 水 温 ph COD 氨 氮 SS 石 油 类 浮 游 植 物 浮 游 动 物 海 域 水 质 监 测 可 由 作 业 区 统 一 执 行 码 头 周 围 海 域 顺 涨 潮 方 向 各 设 三 个 断 面, 每 个 断 面 设 3~4 个 测 点 ; 每 年 监 测 二 期, 每 次 大 潮 期 和 小 潮 期 各 测 一 次 另 外, 在 最 近 水 产 养 殖 区 设 1~2 个 站 位 委 托 具 有 海 洋 环 境 监 测 资 质 单 位 监 测 目 前 尚 未 实 施 每 次 监 测 都 应 有 完 整 的 记 录 监 测 数 据 应 及 时 整 理 统 计, 及 时 向 各 有 关 部 门 通 报 并 应 做 好 监 测 资 料 的 归 档 工 作 9.3 排 污 口 规 范 化 管 理 排 污 口 规 范 化 管 理 体 制 是 实 施 污 染 物 排 放 总 量 控 制 的 基 础 性 工 作, 也 是 总 量 控 制 不 可 缺 少 的 一 部 分 内 容 此 项 工 作 对 强 化 污 染 源 的 现 场 监 督 检 查, 促 进 排 污 单 位 加 强 管 理 和 污 染 源 治 理, 实 现 主 要 污 染 物 排 放 的 科 学 化 定 量 化 管 理 都 有 极 大 的 现 实 意 义 排 污 口 规 范 化 要 求 的 依 据 (1) 关 于 开 展 排 污 口 规 范 化 整 治 工 作 的 通 知 国 家 环 境 保 护 总 局 环 发 [1999]24 号 (2) 排 污 口 规 范 化 整 治 技 术 国 家 环 境 保 护 总 局 环 发 [1999]24 号 (3) 关 于 转 发 关 于 开 展 排 污 口 规 范 化 整 治 工 作 的 通 知 的 通 知 福 建 省 环 境 保 护 局 闽 环 保 [1999] 理 3 号 (4) 关 于 印 发 福 建 省 污 染 物 排 放 口 规 范 化 整 治 补 充 技 术 要 求 的 通 知 福 建 省 环 境 保 护 局 闽 环 保 [1999] 理 8 号 (5) 关 于 印 发 福 建 省 工 业 污 染 源 排 放 口 管 理 办 法 的 通 知 福 建 省 环 境 保 护 局 闽 环 保 [1999] 理 9 号 9-4

133 9 环 境 管 理 和 环 境 监 控 计 划 排 污 口 规 范 化 的 范 围 和 时 间 根 据 福 建 省 环 境 保 护 局 闽 环 保 (1999) 理 3 号 关 于 转 发 关 于 开 展 排 污 口 规 范 化 整 治 工 作 的 通 知 的 通 知 文 的 要 求, 一 切 新 建 改 建 的 排 污 单 位 以 及 限 期 治 理 的 排 污 单 位, 必 须 在 建 设 污 染 治 理 设 施 的 同 时, 建 设 规 范 化 排 污 口 因 此, 本 项 目 的 排 污 口 必 须 规 范 化 设 置 和 管 理, 同 时 规 范 化 工 作 应 与 污 染 治 理 同 步 实 施, 并 列 入 污 染 治 理 设 施 的 竣 工 验 收 内 容 排 污 口 规 范 化 的 内 容 (1) 排 污 口 规 范 化 的 内 容 根 据 本 项 目 的 特 点, 需 规 范 化 的 排 污 口 主 要 是 污 水 处 理 设 施 的 排 污 口 排 污 口 的 设 置 必 须 规 范 化, 必 须 具 备 标 志 明 显 便 于 采 样 便 于 计 量 便 于 管 理 的 特 点 目 前, 建 设 单 位 尚 未 实 施, 本 评 价 建 议 排 污 口 规 范 化 的 具 体 措 施 如 下 : 1 为 了 精 确 测 定 废 水 排 放 量, 码 头 的 废 水 总 排 放 口 必 须 规 范 出 水 口 的 设 计, 应 安 装 测 流 槽 矩 形 槽, 配 备 流 量 和 COD 氨 氮 在 线 监 测 仪 ; 2 在 排 污 口 处 竖 立 明 显 的 标 志 牌, 实 现 立 标 管 理 加 强 排 污 口 日 常 管 理, 重 点 检 查 排 污 口 自 动 监 测 仪 的 工 作 情 况, 发 现 问 题 及 时 解 决 (2) 对 排 污 口 的 规 范 化 管 理 1 建 设 单 位 应 如 实 填 写 中 华 人 民 共 和 国 规 范 化 排 污 口 标 志 登 记 证 的 有 关 内 容, 由 环 保 主 管 部 门 签 发 登 记 证 2 建 设 单 位 在 排 污 口 处 设 立 的 排 污 口 标 志 牌 要 有 统 一 的 标 识 提 示 符 号, 以 醒 目 明 显 为 目 的, 使 人 一 看 就 清 楚 此 处 有 废 水 排 放 要 有 统 一 编 号 的 排 放 情 况 简 介 ( 如 单 位 名 称 废 水 来 源 排 放 规 律 主 要 排 放 污 染 物 的 名 称 等 ), 以 警 示 群 众 3 建 立 排 污 口 档 案, 内 容 包 括 : 排 污 单 位 的 名 称 排 污 口 的 性 质 编 号 排 污 口 的 位 置 ; 主 要 排 放 的 污 染 物 的 来 源 种 类 数 量 浓 度 排 放 规 律 排 放 去 向 以 及 污 染 治 理 设 施 的 运 行 情 况 等 进 行 建 档 管 理, 并 报 送 有 关 主 管 部 门 备 案 并 接 受 监 督 检 查 与 指 导 9-5

134 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 福 建 省 委 省 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 建 立 重 大 建 设 项 目 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 的 意 见 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 闽 委 办 [2010]97 号 ) 和 福 建 省 环 境 保 护 厅 关 于 重 大 建 设 项 目 社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 进 行 环 保 审 核 的 通 知 ( 闽 环 保 监 [2010]144 号 ) 中 规 定 项 目 单 位 在 组 织 开 展 重 大 项 目 前 期 工 作 时, 应 当 进 行 社 会 稳 定 风 险 分 析, 为 保 障 广 大 人 民 群 众 根 本 利 益, 预 防 和 减 少 社 会 矛 盾, 维 护 社 会 稳 定, 拟 列 入 省 市 县 ( 区 ) 重 点 建 设 的 交 通 能 源 市 政 房 地 产 农 业 水 利 工 业 服 务 业 社 会 事 业 资 源 环 境 等 重 大 建 设 项 目 均 应 开 展 社 会 稳 定 风 险 评 估 10.1 项 目 合 法 性 分 析 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 作 为 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 主 要 用 于 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 的 卸 船 作 业 和 产 品 M50- 甲 醇 汽 油 的 装 船 作 业, 以 及 燃 料 油 的 装 卸 船 作 业 本 工 程 的 选 址 符 合 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ), 其 工 程 选 址 可 行 根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )(2013 年 修 正 ), 本 工 程 不 属 于 限 制 类 或 淘 汰 类, 因 此, 本 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 本 工 程 已 取 得 海 域 使 用 权 证, 符 合 中 华 人 民 共 和 国 海 域 使 用 管 理 法 的 要 求 因 此, 本 工 程 的 建 设 是 合 法 的 10.2 项 目 合 理 性 分 析 工 程 区 域 位 于 福 建 省 宁 德 市 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域, 东 面 南 面 西 面 三 面 临 海, 北 侧 后 方 为 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 厂 区 泊 位 西 面 约 360m 处 为 福 宁 高 速 公 路 虎 屿 大 桥 ; 西 北 面 隔 着 虎 屿 山 丘 约 400m 为 虎 屿 服 务 区 虎 屿 岛 上 无 集 中 式 居 民 点 或 其 他 建 筑 物 距 离 码 头 泊 位 最 近 的 主 要 集 中 式 居 民 点 为 北 侧 约 1.0km 的 牙 城 镇 工 程 排 放 废 水 以 生 活 污 水 为 主, 污 染 物 简 单, 主 要 为 COD 氨 氮, 废 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施, 处 理 达 标 后 排 放 牙 城 湾, 对 牙 城 湾 海 域 水 环 境 影 响 有 限 后 方 库 区 与 本 项 目 紧 邻, 废 水 依 托 处 理 便 捷 工 程 大 气 环 境 影 响 主 要 为 货 品 装 卸 过 程 中 逸 散 的 油 气 和 甲 醇 工 程 所 在 区 域 常 年 主 导 风 向 为 东 南 风, 码 头 泊 位 下 风 向 及 周 边 均 无 集 中 式 居 民 点, 且 码 头 泊 位 三 面 临 海, 大 气 扩 散 条 件 较 好, 项 10-1

135 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 目 对 大 气 环 境 影 响 较 小 此 外, 本 项 目 用 海 与 宁 德 港 总 体 规 划 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 也 是 相 一 致 的 本 工 程 位 于 牙 城 镇 虎 屿 岛 上, 西 北 面 约 400m 即 为 沈 海 高 速 虎 屿 服 务 区, 陆 上 交 通 便 捷 本 项 目 为 码 头 工 程, 项 目 建 设 将 拓 展 海 上 交 通, 为 后 方 库 区 油 品 运 输 提 供 保 障 因 此, 本 项 目 选 址 较 为 合 理 10.3 项 目 可 行 性 分 析 本 工 程 委 托 福 建 省 港 航 勘 测 设 计 中 心 编 制 可 行 性 研 究 报 告, 委 托 福 建 省 环 境 科 学 研 究 院 编 制 环 境 影 响 评 价 报 告, 委 托 中 国 船 级 社 实 业 公 司 编 制 船 舶 污 染 海 洋 环 境 风 险 评 估 报 告, 力 求 对 工 程 建 设 的 环 境 可 行 性 进 行 严 谨 科 学 的 论 证 工 程 建 设 的 可 行 性 研 究 报 告 充 分 考 虑 到 时 间 空 间 和 人 力 物 力 财 力 等 制 约 因 素, 对 工 程 的 建 设 条 件 总 平 面 布 置 装 卸 工 艺 水 工 结 构 节 能 安 全 劳 动 卫 生 环 境 保 护 工 程 组 织 实 施 等 进 行 了 充 分 的 研 究, 并 对 工 程 进 行 方 案 的 综 合 比 选, 方 案 具 体 详 实, 配 套 设 施 较 为 完 善 本 码 头 工 程 不 仅 满 足 企 业 发 展 要 求, 对 宁 德 港 区 以 及 当 地 经 济 的 发 展 也 具 有 明 显 的 推 动 作 用 本 工 程 不 涉 及 养 殖 农 田 征 用 和 移 民 拆 迁 等 社 会 问 题 同 时, 工 程 所 在 场 地 海 域 较 宽 阔, 紧 邻 村 镇, 交 通 方 便, 工 程 建 设 的 外 部 协 作 条 件 较 完 善 另 外, 工 程 区 地 质 条 件 较 好, 地 质 地 貌 环 境 适 宜 本 工 程 建 设, 且 本 工 程 用 海 范 围 内 未 发 现 国 家 保 护 物 种 和 海 洋 生 物 珍 稀 物 种 因 此, 从 社 会 经 济 及 自 然 条 件 适 应 性 角 度 分 析, 本 工 程 的 选 址 是 可 行 的 10.4 项 目 安 全 性 分 析 本 工 程 营 运 期 存 在 油 品 泄 漏 的 环 境 风 险 若 没 有 采 取 有 效 的 风 险 防 范 措 施, 一 旦 发 生 泄 漏 事 故, 将 对 工 程 附 近 海 域 海 洋 生 态 环 境 水 产 养 殖 产 生 较 大 影 响 工 程 南 面 和 东 南 面 的 零 星 海 带 养 殖 区 及 东 面 的 规 模 紫 菜 和 牡 蛎 缢 蛏 等 贝 类 养 殖 区 均 可 能 受 到 影 响 本 工 程 还 存 在 输 油 管 廊 阀 门 泄 漏 等 风 险, 一 旦 发 生 火 灾 事 故, 应 根 据 当 时 的 气 象 条 件 对 后 方 库 区 综 合 楼 和 办 公 楼 人 员 以 及 周 边 村 镇 居 民 进 行 疏 散 建 设 单 位 应 采 取 切 实 可 行 的 风 险 防 范 措 施, 杜 绝 油 品 泄 漏 事 故 的 发 生 10-2

136 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 10.5 项 目 可 控 性 分 析 本 码 头 已 制 定 事 故 应 急 预 案, 并 根 据 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 (JT/T ), 配 置 了 一 定 量 的 溢 油 应 急 设 备 设 施, 目 前 已 配 备 到 位, 包 括 围 油 栏 吸 油 毡 消 油 剂 转 盘 式 收 油 机 等 公 司 设 有 1 个 应 急 设 备 库, 设 置 在 码 头 后 方 陆 域, 为 单 层 砖 墙 结 构, 距 离 码 头 约 200m 左 右 ; 目 前 围 油 栏 收 油 机 吸 油 毡 和 消 油 剂 均 储 存 在 应 急 设 备 库 中 提 高 了 处 置 突 发 事 件 的 能 力, 最 大 程 度 地 预 防 和 减 少 突 发 事 件 及 其 造 成 的 损 害, 保 障 安 全 和 保 护 环 境 ; 应 对 油 轮 油 码 头 火 灾 及 区 域 周 边 水 域 污 染 能 力 建 议 本 码 头 前 沿 布 设 视 频 监 控 系 统, 监 控 信 息 应 能 被 海 事 管 理 部 门 及 其 他 监 管 部 门 获 取, 视 频 监 控 系 统 应 覆 盖 港 池 区 域 ; 制 定 并 完 善 日 常 巡 视 管 理 制 度 和 视 频 监 控 管 理 制 度 在 码 头 设 置 油 气 回 收 和 处 理 系 统, 并 保 持 该 系 统 在 码 头 油 品 化 学 品 装 卸 过 程 中 正 常 使 用 建 议 公 司 积 极 参 与 海 洋 防 污 染 区 域 合 作, 实 现 应 急 设 备 与 应 急 资 源 共 享 及 区 域 联 防 ; 加 强 与 周 边 码 头 企 业 和 专 业 清 污 公 司 的 联 系, 通 过 签 约 协 作 等 方 式 建 立 联 防 机 制, 若 发 生 较 大 船 舶 污 染 事 故, 可 及 时 相 互 协 调 使 用 应 急 资 源 此 外, 建 议 预 留 污 染 事 故 损 害 赔 偿 金, 该 专 项 资 金 将 用 于 受 溢 油 影 响 的 水 产 养 殖 区 及 海 洋 生 态 环 境 的 补 偿, 并 根 据 污 染 多 少 赔 偿 多 少 的 原 则 进 行 必 要 追 加 在 采 取 了 本 报 告 书 提 出 的 风 险 防 范 对 策 措 施, 配 备 必 需 的 应 急 反 应 设 施 设 备 及 人 员 防 护 设 施 后, 并 预 留 污 染 事 故 损 害 赔 偿 金, 本 工 程 营 运 期 的 社 会 稳 定 风 险 是 可 控 的 10.6 社 会 稳 定 性 风 险 分 析 社 会 风 险 识 别 本 工 程 社 会 稳 定 的 风 险 因 素 主 要 为 占 用 养 殖 区 对 村 民 日 常 生 产 生 活 方 式 的 干 扰 和 突 发 环 境 污 染 等 社 会 稳 定 风 险 识 别 结 果 如 表 所 示 社 会 风 险 防 范 和 化 解 措 施 目 前 码 头 工 程 可 行 性 研 究 海 域 使 用 论 证 港 口 岸 线 使 用 证 海 洋 环 境 影 响 评 价 已 经 通 过 行 业 审 查 ; 通 航 安 全 影 响 论 证 已 编 制 完 成 从 各 专 项 论 证 成 果 分 析, 不 存 在 制 约 其 取 得 许 可 手 续 的 问 题, 且 随 着 论 证 批 复 的 完 成, 即 会 消 失 10-3

137 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 序 号 风 险 类 型 项 目 管 理 经 济 社 会 影 响 环 境 污 染 反 对 意 见 表 本 工 程 风 险 因 素 一 览 表 风 险 因 素 影 响 持 续 风 险 程 度 公 司 未 参 与 海 洋 防 污 染 区 域 合 作, 实 现 应 急 设 备 与 应 急 资 源 共 享 及 区 域 联 防, 建 立 联 防 机 制, 风 险 发 生 后 无 法 相 互 协 调 使 用 应 急 资 源 营 运 人 员 增 加, 引 起 生 活 资 料 供 应 紧 张, 使 当 地 基 本 生 活 成 本 的 提 高 营 运 期 物 料 运 输 量 增 加 影 响 该 区 域 人 群 正 常 交 通 出 行, 应 占 用 交 通 资 源 而 引 发 矛 盾 或 发 生 交 通 事 故 生 产 废 水 事 故 污 水 船 舶 油 料 泄 漏 引 起 海 水 污 染, 造 成 养 殖 渔 业 海 产 污 染 减 产, 造 成 渔 民 经 济 损 失 而 引 发 的 纠 纷 利 益 相 关 者 不 理 解 不 赞 同 不 满 意 不 支 持 的 问 题 没 有 得 到 项 目 组 的 足 够 重 视, 可 能 引 发 的 各 类 风 险 长 期 影 响 短 期 影 响 持 久 影 响 长 期 影 响 长 期 影 响 较 小 (L) 微 小 (N) 较 小 (L) 较 小 (L) 较 小 (L) 对 日 常 生 产 生 活 方 式 的 干 扰 引 起 的 社 会 风 险 控 制 措 施 对 周 围 群 众 生 产 生 活 方 式 产 生 干 扰 主 要 来 自 : 因 大 量 车 辆 运 输 过 多 占 用 运 输 道 路 而 使 周 围 交 通 状 况 恶 化, 对 当 地 居 民 的 出 行 等 正 常 生 产 生 活 造 成 影 响, 从 而 引 起 村 民 的 反 感 和 抗 议 ; 营 运 人 员 行 为 和 活 动 也 会 对 当 地 居 民 造 成 影 响 1 施 工 期 扬 尘 和 噪 声 影 响 控 制 本 工 程 码 头 及 水 工 结 构 施 工 过 程 中, 主 要 为 海 上 建 构 筑 物 的 施 工, 而 陆 域 施 工 量 很 小, 基 本 不 产 生 扬 尘 在 合 理 安 排 施 工 方 式 和 注 意 施 工 现 场 的 环 境 管 理 的 情 况 下, 能 够 将 施 工 期 扬 尘 的 影 响 降 低 至 最 小 的 限 度, 最 大 程 度 地 降 低 对 周 边 环 境 空 气 质 量 的 影 响 而 且, 距 离 本 项 目 最 近 的 敏 感 目 标 为 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 的 后 方 库 区 综 合 楼, 影 响 有 限 距 离 本 工 程 最 近 的 敏 感 目 标 为 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 的 后 方 库 区 综 合 楼, 与 本 工 程 施 工 现 场 较 远, 且 工 程 所 在 海 域 大 气 扩 散 条 件 好, 工 程 施 工 船 舶 和 作 业 机 械 的 废 气 排 放 对 敏 感 目 标 的 大 气 环 境 质 量 影 响 很 小 施 工 作 业 对 大 气 环 境 的 影 响 是 暂 时 的, 施 工 结 束 后, 大 气 污 染 随 即 消 失 施 工 期 噪 声 主 要 为 打 桩 等 作 业 噪 声, 本 工 程 打 桩 船 周 边 200m 范 围 内 无 敏 感 目 标, 高 噪 声 施 工 作 业 尽 量 安 排 在 白 天 进 行, 禁 止 在 夜 间 进 行 高 噪 声 作 业 而 影 响 村 民 生 活 施 工 噪 声 在 施 工 点 500m, 以 外 区 域 噪 声 级 可 降 至 60dB 以 下 建 设 单 位 合 理 安 排 施 工 时 间, 施 工 时 避 开 后 方 库 区 人 员 的 休 息 时 间, 影 响 有 限 施 工 噪 声 具 有 暂 时 性 和 间 歇 性 的 特 点, 随 着 施 工 活 动 的 结 束, 影 响 随 即 消 失 10-4

138 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 2 海 上 运 输 影 响 控 制 进 入 工 程 施 工 区 附 近 海 域 时, 临 时 航 线 上 应 设 置 明 显 标 志 警 示 牌 等, 在 码 头 和 捕 鱼 区 设 船 运 时 间 表 企 业 在 采 购 运 输 承 包 商 时, 明 确 规 定 其 在 作 业 工 程 中 应 承 担 的 社 会 责 任, 在 施 工 过 程 中 应 告 知 监 理 单 位 关 于 社 会 影 响 控 制 的 监 理 要 求, 企 业 同 时 监 督 承 包 商 合 理 规 范 作 业 3 施 工 人 员 管 理 工 程 施 工 人 员 由 当 地 和 外 地 相 互 补 充 组 成, 对 于 本 工 程 录 用 的 施 工 人 员, 一 律 要 求 到 当 地 公 安 部 门 办 理 暂 住 证, 公 安 系 统 将 将 有 效 控 制 犯 罪 人 员 进 入 同 时, 尽 可 能 在 施 工 场 地 内 提 供 生 活 设 施, 让 施 工 人 员 工 作 生 活 住 食 宿 在 该 区 域 内, 对 外 地 施 工 人 员 的 聚 集 地, 企 业 将 定 期 开 展 文 明 安 全 环 保 相 关 宣 传 教 育, 提 供 丰 富 的 业 余 文 化 生 活, 并 通 过 承 包 商 加 强 对 施 工 人 员 的 规 范 化 管 理, 提 倡 文 明 生 活, 防 止 出 现 赌 博 斗 殴 事 件, 创 建 和 谐 居 住 区 域 环 境 污 染 引 起 的 社 会 风 险 控 制 1 废 水 控 制 措 施 码 头 初 期 雨 水 经 收 集 后 依 托 后 方 库 区 一 并 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 压 舱 水 不 允 许 在 港 区 内 直 接 排 放, 可 将 压 舱 水 通 过 专 用 管 道 和 泵 输 送 至 后 方 库 区 紧 邻 码 头 的 闲 置 卧 罐 暂 存, 在 卸 货 船 舶 出 港 时, 再 打 入 船 舶 专 用 压 载 舱 到 港 船 舶 舱 底 油 污 水 一 般 经 船 舶 自 备 油 水 分 离 器 自 行 处 理 达 标 后, 贮 于 船 上 的 污 水 舱 内, 到 距 最 近 陆 地 十 二 海 里 以 外 的 海 域 排 放, 不 允 许 在 港 内 排 放, 排 放 标 准 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 此 之 外, 舱 底 含 油 污 水 由 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 接 收 处 理 到 港 船 舶 生 活 污 水 可 由 船 舶 自 带 污 水 处 理 系 统 处 理 后 执 行 船 舶 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 在 外 海 排 放 对 不 具 备 处 理 设 施 或 靠 港 时 停 止 使 用 或 因 故 障 未 能 正 常 运 行 的 船 舶, 生 活 污 水 必 须 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 专 业 机 构 接 收 处 理 2 事 故 废 水 控 制 措 施 事 故 情 况 下 产 生 大 量 消 防 污 水, 主 要 通 过 防 火 堤 事 故 池 及 末 端 处 理 设 施 来 收 集 处 理, 通 过 完 善 的 三 级 防 控 体 系 将 污 水 控 制 在 厂 区, 防 止 污 染 周 围 海 域 当 船 舶 靠 泊 后, 在 装 卸 作 业 前 先 将 围 油 栏 布 设 在 船 与 码 头 四 周, 一 旦 发 生 泄 漏 事 故, 可 防 止 油 品 扩 散, 围 油 栏 采 用 固 体 浮 子 式 围 油 栏 同 时 为 了 预 防 和 处 理 突 发 环 境 10-5

139 10 社 会 稳 定 风 险 评 价 事 件, 项 目 建 设 后, 企 业 应 组 织 编 制 安 全 操 作 规 程, 合 理 作 业 规 范 生 产 ; 制 定 应 急 预 案, 突 发 事 件 发 生 后 能 合 理 有 效 的 处 置 重 视 公 众 意 见 根 据 利 益 相 关 者 咨 询, 大 多 数 受 调 查 人 员 表 示 支 持 本 工 程 建 设 其 中 由 2 名 水 产 养 殖 户 提 出 反 对 意 见 根 据 回 访 调 查 可 知, 这 2 名 水 产 养 殖 户 主 要 养 殖 类 型 为 紫 菜 和 贝 类 反 对 的 原 因 主 要 是 担 忧 码 头 油 品 泄 漏 对 其 水 产 养 殖 造 成 影 响 建 设 单 位 对 反 对 意 见 予 以 悉 心 采 纳, 并 承 诺 严 格 落 实 各 项 环 保 措 施, 杜 绝 事 故 排 放 同 时, 根 据 规 范 落 实 环 境 风 险 应 急 设 备 的 配 置, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力, 将 溢 油 事 故 影 响 降 到 最 低 此 外, 项 目 营 运 期 带 来 的 货 物 装 卸 和 运 输 噪 声 扰 民 以 及 废 气 水 污 染 影 响 和 水 产 养 殖 影 响 等 环 境 问 题 受 到 多 数 公 众 的 关 注, 因 此, 本 项 目 应 严 格 根 据 本 评 价 提 出 的 环 保 措 施, 制 定 相 应 的 环 境 管 理 制 度 及 风 险 环 境 应 急 预 案, 尽 量 减 少 该 项 目 发 生 环 境 风 险 事 故, 消 除 公 众 疑 虑 10.7 小 结 从 环 境 角 度 看, 工 程 选 址 可 行, 符 合 国 家 产 业 政 策 ; 严 格 审 查 和 报 批 程 序, 符 合 法 律 法 规 ; 根 据 公 众 参 与 调 查 的 结 果, 当 地 群 众 对 工 程 建 设 表 示 理 解 和 支 持 ; 工 程 前 期 从 工 程 设 计 环 保 完 全 通 航 安 全 等 方 面 进 行 了 科 学 的 研 究 论 证, 对 工 程 的 建 设 条 件 总 平 面 布 置 装 卸 工 艺 水 工 结 构 配 套 工 程 环 境 保 护 工 程 组 织 实 施 等 进 行 了 充 分 的 研 究 本 工 程 施 工 期 潜 在 的 安 全 性 可 控 性 顾 虑 主 要 表 现 为 疏 浚 悬 浮 泥 沙 对 当 地 水 产 养 殖 的 影 响 ; 营 运 期 的 安 全 性 可 控 性 顾 虑 主 要 为 油 品 泄 漏 风 险 对 当 地 海 洋 生 态 环 境 海 水 水 质 养 殖 业 和 大 气 环 境 的 影 响 建 设 单 位 及 地 方 政 府 关 注 利 益 相 关 者 的 意 见 针 对 本 工 程 潜 在 的 社 会 稳 定 风 险 采 取 了 降 低 化 解 矛 盾 的 措 施, 对 及 时 发 现 并 化 解 项 目 实 施 过 程 中 遇 到 的 矛 盾 和 问 题, 维 护 社 会 稳 定 具 有 重 要 作 用 在 严 格 执 行 报 告 书 提 出 的 风 险 防 范 措 施 制 定 应 急 预 案 的 前 提 下, 工 程 建 设 的 具 有 较 好 的 安 全 性 和 可 控 性, 可 将 危 害 社 会 稳 定 风 险 影 响 减 小 到 最 低 限 度, 确 保 社 会 稳 定 综 上 所 述, 从 环 境 保 护 角 度 考 虑, 本 工 程 建 设 的 社 会 稳 定 风 险 水 平 是 可 以 接 受 的 10-6

140 11 结 论 与 建 议 11 结 论 与 建 议 11.1 项 目 概 况 和 主 要 环 境 问 题 工 程 建 设 回 顾 性 评 价 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 是 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M50- 甲 醇 汽 油 工 程 和 年 销 售 量 5 万 吨 燃 料 油 项 目 的 配 套 工 程, 位 于 福 建 省 宁 德 市 霞 浦 县 牙 城 镇 虎 屿 岛 末 端 南 侧 海 域 德 孚 油 品 码 头 工 程 于 2009 年 5 月 建 成, 2010 年 6 月 投 入 试 运 行,22011 年 因 后 方 库 区 甲 醇 汽 油 工 程 停 产 后 停 止 运 营 至 今 本 工 程 为 补 办 项 目 停 产 前 工 程 建 设 情 况 如 下 : 本 工 程 建 设 规 模 为 :1000 吨 级 油 品 泊 位 1 个, 码 头 年 吞 吐 量 30 万 吨, 其 中 吞 入 量 15 万 吨, 为 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 ; 吐 出 量 15 万 吨, 为 产 品 M50- 甲 醇 汽 油, 运 量 占 后 方 甲 醇 汽 油 工 程 总 产 量 的 75% 建 设 内 容 主 要 包 括 : 主 体 工 程 :1000 吨 级 泊 位 1 座, 栈 桥 1 座, 系 船 墩 2 个, 钢 引 桥 2 座 主 要 配 套 工 程 : 管 线 8 根, 其 中 工 艺 管 线 4 根, 辅 助 管 线 4 根 水 域 工 程 : 前 沿 停 泊 水 域 1 个, 回 旋 掉 头 水 域 1 个 共 用 工 程 : 项 目 污 水 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施,1 座 工 程 使 用 海 域 面 积 hm 2 : 现 有 实 心 堤 用 海 面 积 约 hm 2 栈 桥 式 码 头 hm 2 港 池 用 海 hm 2 工 程 海 域 挖 方 量 3.1 万 m 3, 占 用 岸 线 长 度 90m 设 计 代 表 船 型 为 1000 吨 级 油 船 码 头 相 关 作 业 和 管 理 人 员 共 28 人, 由 后 方 库 区 统 一 调 配, 年 作 业 天 数 为 300 天 工 程 建 设 现 状 工 程 自 2011 年 后 方 库 区 停 产 而 停 产 至 今 根 据 现 场 踏 勘 调 查, 工 程 现 状 建 设 除 以 下 内 容 与 停 产 前 有 变 化 外, 其 余 建 设 内 容 ; 占 用 海 岸 线 滩 涂 和 海 域 状 况 ; 设 计 代 表 船 型 ; 装 卸 工 艺 和 产 物 环 节 等 均 无 变 化 与 停 产 前 相 比 变 化 内 容 如 下 : (1) 建 设 规 模 中 码 头 设 计 货 物 种 类 及 相 应 吞 吐 量 有 变 吞 入 货 种 由 停 产 前 11-1

141 11 结 论 与 建 议 的 原 料 甲 醇 车 用 汽 油 和 助 剂 改 为 甲 醇 车 用 汽 油 和 燃 料 油, 吞 吐 量 由 原 15 万 吨 / 年 增 加 为 17 万 吨 / 年 吐 出 货 种 由 停 产 前 的 M50- 甲 醇 汽 油 改 为 M50- 甲 醇 汽 油 和 燃 料 油, 吐 出 量 由 原 15 万 吨 / 年 减 少 为 13 万 吨 / 年 (2) 建 设 内 容 中 环 保 工 程 配 套 管 线 内 容 有 变 环 保 工 程 :1 压 舱 水 暂 存 设 施 由 停 产 前 的 150m 3 贮 存 池 改 为 4 个 卧 罐, 其 中 3 个 为 60m 3 1 个 卧 罐 为 50m 3 2 停 产 前 码 头 面 无 雨 水 收 集 设 施 现 状 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 1 m 3 的 收 集 池 及 水 泵, 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 初 期 雨 水 依 托 雨 水 池 ( 上 方 设 有 隔 油 设 施 ), 隔 油 沉 淀 处 理 后 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 3 停 产 前 污 水 排 放 口 位 于 码 头 西 面 护 岸 外 侧 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 配 套 管 线 : 现 状 装 卸 工 艺 管 线 和 辅 助 管 线 数 量 不 变, 但 各 条 工 艺 管 线 不 限 定 输 送 物 料 类 型 (3) 环 境 风 险 防 范 措 施 有 变 停 产 前, 工 程 环 境 风 险 应 急 设 备 有 400m 围 油 栏 0.2t PP-2 型 吸 油 毡 和 0.34t 浓 缩 型 溢 油 分 散 剂, 在 管 理 制 度 上 制 定 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 现 状 在 原 有 措 施 的 基 础 上, 增 加 400m 围 油 栏 10m³/h 的 收 油 机 等 应 急 设 备 此 外, 建 设 单 位 已 根 据 工 程 实 际 情 况 增 加 制 定 码 头 生 产 安 全 事 故 风 险 应 急 预 案, 并 对 原 港 区 水 域 污 染 应 急 预 案 进 行 完 善 目 前 存 在 的 主 要 环 境 问 题 (1) 现 状 仅 在 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 设 有 围 堰 和 雨 水 收 集 管 道 码 头 其 余 工 作 面 和 栈 桥 均 无 收 集 雨 水 的 工 程 设 施 (2) 工 程 污 水 处 理 产 生 的 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 固 废 为 危 险 废 物, 现 状 未 设 置 危 废 暂 存 间 (3) 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 排 污 口 未 按 要 求 设 置 现 状 排 污 口 设 于 围 油 栏 等 应 急 设 施 存 放 间 隔 断 外 侧 根 据 宁 德 港 霞 浦 德 孚 油 品 专 用 码 头 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 表, 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 要 求 在 退 潮 时 排 放 现 状 排 污 口 未 按 要 求 设 置 11.2 项 目 建 设 环 境 影 响 评 价 环 境 保 护 目 标 11-2

142 11 结 论 与 建 议 根 据 对 周 围 环 境 的 现 场 调 查, 项 目 周 边 无 名 胜 古 迹 风 景 区 自 然 保 护 区 等 重 要 环 境 敏 感 点 项 目 周 边 主 要 环 境 保 护 目 标 有 后 方 库 区 综 合 楼 和 办 公 楼 虎 屿 服 务 区 牙 城 镇 二 坑 村 牙 城 湾 海 域 及 附 近 的 水 产 养 殖 区 海 洋 环 境 影 响 海 洋 环 境 质 量 现 状 (1) 水 文 动 力 环 境 现 状 福 建 省 闽 东 海 洋 环 境 监 测 中 心 于 2005 年 11 月 在 牙 城 湾 海 域 进 行 潮 流 和 潮 位 观 测 根 据 其 编 制 的 霞 浦 县 ( 牙 城 ) 工 业 项 目 集 中 点 填 海 工 程 海 域 使 用 论 证 报 告 书 ( 报 批 稿 ) (2005 年 12 月 ) 牙 城 湾 海 域 的 水 文 动 力 情 况 如 下 : 潮 流 : 观 测 站 落 潮 流 为 ENE, 涨 潮 流 为 WSW, 海 流 呈 往 复 流 根 据 牙 城 湾 临 时 验 潮 站 实 测 资 料 以 及 邻 近 验 潮 站 三 沙 站 历 年 潮 汐 观 测 资 料, 牙 城 湾 海 域 潮 流 为 正 规 半 日 潮 往 复 流 ; 海 域 平 均 涨 潮 流 速 大 于 平 均 落 潮 流 速 ; 各 层 之 间 平 均 涨 落 潮 流 方 向 基 本 一 致, 涨 潮 流 向 为 WSW, 落 潮 流 向 ENE, 底 层 流 速 略 小 于 中 表 层 流 速 因 为 水 深 较 浅, 海 流 垂 直 变 化 不 大 潮 汐 : 观 测 站 观 测 的 72 小 时 内, 最 高 潮 位 为 753cm, 最 低 潮 位 为 166cm, 平 均 潮 差 513cm 当 地 历 史 平 均 涨 潮 历 时 6:05; 平 均 落 潮 历 时 6:20 波 浪 : 由 于 牙 城 湾 为 细 长 喇 叭 状 海 湾, 三 面 环 山, 只 有 东 向 通 向 外 海 本 工 程 位 于 牙 城 湾 虎 屿 岛, 在 牙 城 湾 中 部, 除 E 向 EEN 向 波 浪 可 通 过 绕 射 到 达 港 址 外, 其 他 方 向 的 波 浪 均 无 法 直 接 到 达 港 址 (2) 泥 沙 运 动 及 冲 淤 现 状 本 港 岸 边 基 岩 裸 露, 岸 坡 稳 定, 山 上 来 沙 少, 工 程 区 岸 滩 侵 蚀 和 堆 积 作 用 都 较 微 弱, 在 自 然 状 态 下, 岸 滩 动 态 较 为 稳 定, 港 内 天 然 水 深 多 年 变 化 不 大, 泥 沙 冲 淤 基 本 平 衡 除 台 风 期 海 水 涨 潮 携 带 部 分 泥 沙 外, 平 时 基 本 不 淤 积 (3) 海 洋 生 物 质 量 现 状 本 次 海 洋 生 物 体 质 量 现 状 调 查 对 象 选 取 蛏 和 牡 蛎, 调 查 结 果 表 明 蛏 的 铅 砷 铬 三 项 指 标 均 超 过 海 洋 生 物 质 量 标 准 (GB ) 第 一 类 标 准, 石 油 烃 铜 锌 镉 和 总 汞 等 五 项 指 标 可 达 第 一 类 标 准 牡 蛎 中 铜 铅 锌 镉 砷 等 五 项 指 标 超 过 GB 第 一 类 标 准, 石 油 烃 总 汞 和 铬 等 三 项 指 标 可 达 标 蛏 和 牡 蛎 中 铅 砷 铬 等 超 标 与 贝 类 对 水 中 重 金 属 有 较 强 的 富 集 作 用 有 关 11-3

143 11 结 论 与 建 议 (4) 海 域 沉 积 物 环 境 现 状 本 项 目 附 近 海 域 表 层 沉 积 物 中 石 油 类 硫 化 物 有 机 碳 铜 铅 镉 汞 等 七 项 指 标 含 量 均 满 足 海 洋 沉 积 物 质 量 标 准 ( ) 第 一 类 标 准, 沉 积 物 环 境 质 量 总 体 良 好 海 洋 环 境 影 响 预 测 结 论 (1) 水 文 动 力 环 境 影 响 分 析 本 工 程 属 于 牙 城 湾 湾 顶 的 一 个 局 部 工 程, 为 栈 桥 式 高 桩 梁 板 结 构 码 头, 为 透 水 性 构 筑 物, 且 建 设 的 泊 位 吨 位 级 小 (1000 吨 级 ), 平 面 尺 度 较 小, 码 头 岸 线 基 本 沿 等 深 线 方 向 布 置, 与 水 流 夹 角 小, 高 桩 结 构 阻 水 作 用 小, 只 是 工 程 区 桥 墩 附 近 水 流 流 速 流 态 会 有 轻 微 变 化, 对 其 他 区 域 潮 流 流 场 流 态 基 本 无 影 响, 工 程 区 感 潮 时 间 短, 为 此, 对 牙 城 湾 的 纳 潮 影 响 极 小 工 程 实 施 后 不 会 改 变 牙 城 湾 水 动 力 环 境 现 状 (2) 冲 淤 环 境 影 响 分 析 本 工 程 实 施 后, 对 工 程 海 区 的 潮 流 流 场 流 速 影 响 小, 基 本 可 以 保 持 目 前 平 稳 的 湾 内 水 动 力 条 件, 同 时 工 程 海 域 海 水 含 沙 量 少, 无 泥 沙 来 源, 因 此 基 本 不 会 造 成 港 区 水 域 的 淤 积, 而 对 整 个 牙 城 湾 的 冲 淤 环 境 基 本 没 有 影 响 (3) 海 域 生 态 环 境 影 响 分 析 本 工 程 的 泊 位 施 工 和 港 池 疏 浚 过 程 中 产 生 少 量 的 悬 浮 泥 沙, 影 响 范 围 有 限, 对 附 近 海 域 浮 游 生 物 生 物 量 种 群 结 构 等 影 响 不 大 施 工 期 间 产 生 的 悬 浮 泥 沙 为 该 海 域 天 然 沉 积 淤 泥, 最 终 沉 降 至 海 底, 对 该 海 域 的 沉 积 物 环 境 质 量 和 底 栖 生 物 没 有 影 响 本 工 程 施 工 期 泥 沙 入 海 量 和 源 强 都 较 小, 在 涨 落 潮 开 始 后 3~4h, 被 带 走 的 悬 浮 泥 沙 绝 大 部 分 沉 降 于 海 底, 海 水 水 质 可 逐 渐 恢 复 到 原 来 状 态, 对 海 洋 生 物 的 影 响 也 基 本 消 失 本 工 程 施 工 造 成 的 悬 沙 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 了 一 定 影 响, 为 此, 业 主 已 按 相 关 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 了 补 偿 协 议, 保 障 养 殖 户 的 经 济 利 益 施 工 生 产 废 水 和 生 活 污 水, 经 相 应 设 施 处 理 后, 由 于 污 染 物 排 放 量 小, 且 施 工 期 短, 对 海 域 生 态 影 响 小 (4) 沉 积 物 环 境 影 响 分 析 工 程 营 运 后, 对 沉 积 物 环 境 可 能 产 生 影 响 的 污 染 物 主 要 是 石 油 类 根 据 分 析, 本 项 目 生 产 废 水 经 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 达 到 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 11-4

144 11 结 论 与 建 议 后 进 入 排 污 管 道 经 排 污 口 排 入 工 程 附 近 海 域 本 项 目 污 染 物 简 单, 不 排 放 金 属 污 染 物 和 硫 化 物, 污 水 正 常 排 放 对 底 质 的 重 金 属 和 硫 化 物 影 响 小 同 时 拟 设 排 污 口, 水 动 力 条 件 好, 能 较 快 将 污 染 物 降 解 稀 释 和 扩 散 本 项 目 对 牙 城 湾 海 域 沉 积 物 质 量 的 影 响 较 小 水 环 境 影 响 水 环 境 质 量 现 状 本 项 目 附 近 牙 城 湾 海 水 水 质 高 平 潮 时 ph COD 无 机 氮 活 性 磷 酸 盐 和 石 油 类 等 五 项 指 标 均 满 足 海 水 水 质 标 准 (GB ) 第 二 类 标 准, 符 合 近 岸 海 域 二 类 环 境 功 能 区 低 平 潮 时 除 P3 站 位 活 性 磷 酸 盐 超 标 外, 其 余 站 位 各 项 指 标 均 满 足 GB 第 二 类 标 准 水 环 境 影 响 预 测 结 论 本 项 目 施 工 废 水 均 能 得 到 有 效 处 理 处 置, 对 牙 城 湾 海 水 环 境 影 响 有 限 因 项 目 施 工 和 港 池 疏 浚 引 起 水 中 悬 浮 物 浓 度 增 加 对 周 边 的 海 带 养 殖 造 成 的 影 响, 业 主 已 按 规 定 与 受 影 响 的 海 带 养 殖 户 签 订 补 偿 协 议, 保 障 受 影 响 养 殖 户 的 利 益 本 项 目 运 营 期 废 水 污 染 源 包 括 到 港 船 舶 的 压 舱 水 舱 底 含 油 污 水 船 舶 生 活 污 水 码 头 人 员 生 活 污 水 及 初 期 雨 水 其 中 码 头 和 后 方 库 区 收 集 的 初 期 雨 水 经 雨 水 池 隔 油 沉 淀 处 理 后, 分 期 进 入 污 水 处 理 设 施 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 中 一 级 标 准 后, 排 入 牙 城 湾 海 域 舱 底 含 油 污 水 也 依 托 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 处 理 达 标 外 排 福 建 德 孚 燃 油 发 展 有 限 公 司 年 产 20 万 吨 M-50 甲 醇 汽 油 生 产 项 目 污 水 处 理 系 统 规 模 为 100m 3 /d, 采 用 隔 油 + 气 浮 +A/O 的 处 理 工 艺 污 水 处 理 设 施 出 口 污 染 物 浓 度 符 合 GB 表 4 中 一 级 标 准 污 水 处 理 设 施 工 艺 可 行, 处 理 规 模 合 理 污 水 正 常 排 放 情 况 下, 对 水 环 境 影 响 有 限 事 故 排 放 下, 污 水 排 放 口 周 围 海 域 中 的 COD 浓 度 最 大 值 优 于 第 二 类 海 水 水 质 的 要 求, 可 以 达 到 第 一 类 海 水 水 质 标 准 石 油 类 在 排 污 口 周 围 沿 落 潮 方 向 长 约 20m 范 围 外 的 海 域 可 达 二 类 海 水 水 质 标 准 在 事 故 排 放 下, 废 水 污 染 物 中 石 油 类 对 水 环 境 有 一 定 影 响 大 气 环 境 影 响 大 气 环 境 质 量 现 状 现 状 监 测 结 果 表 明 : 项 目 所 在 区 域 大 气 环 境 中 非 甲 烷 总 烃 浓 度 符 合 2mg/m

145 11 结 论 与 建 议 要 求 甲 醇 浓 度 满 足 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 容 许 浓 度 限 值 3.0mg/m 3 的 要 求 大 气 环 境 影 响 预 测 结 论 项 目 主 要 为 海 上 建 构 筑 物 的 施 工, 而 陆 域 施 工 量 很 小, 在 合 理 安 排 施 工 方 式 和 注 意 施 工 现 场 的 环 境 管 理 的 情 况 下, 施 工 期 扬 尘 的 影 响 不 大 距 离 本 项 目 最 近 的 敏 感 目 标 为 码 头 前 沿 北 侧 约 290m 的 后 方 库 区 综 合 楼, 影 响 有 限 现 状 码 头 和 后 方 库 区 均 处 于 停 产 状 态, 敏 感 目 标 环 境 现 状 监 测 值 为 环 境 本 底 值, 因 此 本 评 价 预 测 同 时 考 虑 码 头 和 现 状 设 计 后 方 库 区 达 产 时 的 无 组 织 排 放 污 染 源 作 为 预 测 源 强 预 测 结 果 表 明 : (1) 项 目 运 营 期 装 卸 油 气 挥 发 对 评 价 范 围 内 各 敏 感 点 和 网 格 计 算 点 的 非 甲 烷 总 烃 浓 度 增 量 不 大, 增 量 叠 加 本 底 后 各 敏 感 目 标 未 超 过 标 准 值 2.0mg/m 3, 对 环 境 空 气 影 响 较 小 典 型 最 大 一 次 值 落 地 浓 度 位 于 码 头 北 侧 前 沿 与 栈 桥 交 汇 处 (340,-260), 最 大 落 地 浓 度 1.32mg/m 3 (2) 项 目 运 营 期 装 卸 甲 醇 挥 发 对 评 价 范 围 内 各 敏 感 点 和 网 格 计 算 点 的 甲 醇 浓 度 增 量 不 大, 增 量 叠 加 本 底 后 各 敏 感 目 标 未 超 过 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 中 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 容 许 浓 度 3.0mg/m 3, 对 环 境 空 气 影 响 较 小 典 型 最 大 一 次 值 落 地 浓 度 位 于 码 头 北 侧 前 沿 与 栈 桥 交 汇 处 (340,-260) 最 大 落 地 浓 度 0.125mg/m 3 (3) 建 议 大 气 环 境 防 护 距 离 和 卫 生 防 护 距 离 均 为 300m, 该 距 离 内 无 居 民 点 分 布 声 环 境 影 响 声 环 境 质 量 现 状 现 状 监 测 结 果 表 明 : 沈 海 高 速 虎 屿 服 务 区 码 头 平 台 和 后 方 库 区 办 公 楼 三 处 声 环 境 监 测 点 位 噪 声 均 符 合 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 沈 海 高 速 路 现 状 昼 夜 噪 声 满 足 GB a 类 标 准 声 环 境 影 响 预 测 结 论 本 项 目 打 桩 船 周 边 200m 范 围 内 无 敏 感 目 标 施 工 噪 声 在 施 工 点 500m, 以 外 区 域 噪 声 级 可 降 至 60dB 以 下 施 工 点 500m 范 围 内 声 环 境 敏 感 目 标 为 后 方 库 区 的 综 合 楼 和 办 公 楼 后 方 库 区 综 合 楼 位 于 码 头 前 沿 北 侧 约 290m, 办 公 楼 位 于 11-6

146 11 结 论 与 建 议 码 头 前 沿 北 侧 约 430m 综 合 楼 工 作 人 员 约 为 2~3 人 办 公 楼 工 作 人 员 约 为 28 人 建 设 单 位 合 理 安 排 施 工 时 间, 影 响 有 限 随 着 施 工 活 动 结 束, 影 响 随 即 消 失 项 目 运 营 期 泵 类 设 备 影 响 主 要 集 中 在 100m 范 围 内, 本 码 头 泊 位 周 边 200m 范 围 内 均 无 声 环 境 敏 感 目 标 船 舶 鸣 笛 噪 声 源 强 大, 影 响 范 围 广, 但 其 属 于 偶 然 突 发 的 噪 声, 对 环 境 影 响 短 暂, 鸣 笛 还 可 通 过 有 效 的 替 代 措 施 减 少 其 发 生 次 数 本 工 程 运 营 期 正 常 作 业 噪 声 影 响 范 围 较 小, 突 发 性 噪 声 可 以 采 取 有 效 措 施 进 行 控 制, 对 区 域 声 环 境 的 影 响 有 限 固 废 环 境 影 响 本 项 目 施 工 期 固 废 污 染 源 主 要 为 施 工 人 员 生 活 垃 圾 疏 浚 淤 泥 施 工 建 筑 垃 圾 等 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 收 集 后 委 托 当 地 环 卫 部 门 清 运 处 理 施 工 建 筑 垃 圾 运 往 当 地 城 建 部 门 指 定 区 域 倾 倒 港 池 疏 浚 过 程 产 生 约 3.1 万 t 的 疏 浚 淤 泥, 用 泵 通 过 输 泥 管 吹 填 到 后 方 库 区 本 项 目 施 工 期 固 废 均 得 到 有 效 处 置 本 项 目 运 营 期 固 体 废 物 主 要 有 码 头 生 活 垃 圾 到 港 船 舶 的 生 活 垃 圾 污 水 处 理 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 本 项 目 为 后 方 库 区 的 配 套 工 程, 作 业 人 员 由 库 区 统 一 调 配, 本 评 价 不 再 考 虑 到 港 船 舶 垃 圾, 根 据 规 定 须 由 有 资 质 的 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 负 责 接 收 处 理 污 水 处 理 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 油 擦 油 布 棉 纱 等 产 生 量 较 少, 属 于 危 险 废 物, 应 依 据 危 险 废 物 贮 存 规 定 进 行 贮 存, 委 托 具 有 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 合 法 单 位 接 收 处 理 本 项 目 运 营 期 的 固 废 经 分 类 收 集 妥 善 处 理 或 综 合 利 用 后, 对 环 境 影 响 较 小 环 境 风 险 影 响 溢 油 事 故 风 险 影 响 (1) 溢 油 预 测 结 论 预 测 结 果 表 明, 船 舶 燃 油 泄 漏 入 海 后, 在 不 同 潮 流 场 和 风 场 的 共 同 作 用 下, 开 始 在 海 面 上 漂 移, 同 时 随 着 扩 展 面 积 的 不 断 增 大, 挥 发 也 在 加 快 出 静 风 风 况 下 拟 建 项 目 泊 位 处 发 生 溢 油 后, 油 膜 主 要 沿 拟 建 泊 位 前 沿 的 海 域 顺 岸 分 别 向 东 北 扩 散,72h 内 向 东 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.3km;SE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 东 北 偏 北 扩 散,72h 内 向 北 最 远 扩 散 距 离 约 19.0km; NE 风 况 下 溢 油, 油 膜 主 要 沿 海 岸 线 向 西 南 扩 散, 高 潮 溢 油 时 溢 油 影 响 包 络 面 积 要 大 11-7

147 11 结 论 与 建 议 于 低 潮 时,72h 内 向 西 南 最 远 扩 散 距 离 约 为 18.5km (2) 溢 油 事 故 危 害 分 析 1 对 鱼 虾 贝 类 的 影 响 分 析 海 洋 油 污 染 对 幼 鱼 及 鱼 卵 的 危 害 很 大, 油 膜 和 油 块 能 粘 住 大 量 的 鱼 卵 和 幼 苗 2 对 渔 业 饵 料 基 础 的 影 响 分 析 一 些 浮 游 动 植 物 的 油 品 急 性 中 毒 致 死 浓 度 范 围 为 0.1~15mg/L, 一 般 为 1mg/L, 因 此, 当 溢 油 事 故 发 生 后, 通 常 当 含 油 浓 度 为 25mg/L 时, 海 水 表 面 已 必 然 存 在 油 膜 态, 油 膜 会 随 潮 流 漂 逸, 在 油 膜 覆 盖 和 毒 性 作 用 下, 一 般 不 超 过 2~5 天 即 因 细 胞 溶 化 分 解 而 死 亡 浮 游 动 物 也 会 在 石 油 化 学 品 毒 性 和 缺 氧 条 件 下 大 量 死 亡 在 溢 油 量 为 76.5t 时, 其 油 膜 扩 散 终 止 时 的 油 膜 分 布 范 围 内 的 饵 料 生 物 基 本 无 法 生 存, 生 物 量 会 明 显 下 降, 非 耐 污 种 更 会 大 量 死 亡 3 对 水 产 品 的 影 响 在 溢 油 量 为 76.5t 时, 油 膜 均 会 对 养 殖 区 构 成 威 协, 而 且 一 旦 扩 散 到 养 殖 区, 将 因 受 油 污 染 而 遭 损 害, 其 不 但 对 养 殖 者 带 来 直 接 的 巨 大 经 济 损 失, 而 且 影 响 到 养 殖 生 产 的 恢 复 同 时 石 油 烃 在 水 产 品 体 内 富 集, 肉 质 会 产 生 异 味, 从 而 影 响 其 口 感 4 对 海 藻 的 影 响 大 型 海 藻 表 面 有 一 层 藻 胶 膜, 能 防 油 类 的 污 染, 而 小 型 藻 类 易 受 油 污 染 而 大 量 死 亡, 燃 料 油 对 海 藻 幼 苗 的 毒 性 更 大, 能 阻 止 海 藻 幼 苗 的 光 合 作 用, 进 而 妨 碍 了 浮 游 生 物 的 繁 殖, 有 可 能 破 坏 局 部 海 域 的 正 常 生 态 海 域 5 对 底 栖 生 物 的 危 害 目 前 工 程 区 海 域 的 底 栖 生 物 生 物 量 较 高, 种 类 也 较 丰 富, 群 落 结 构 正 常 一 旦 事 故 性 溢 油 发 生, 可 改 变 底 栖 生 物 的 群 落 结 构, 引 起 底 栖 鱼 类 的 生 态 变 化, 最 终 导 致 资 源 量 的 减 少 或 局 部 消 失 一 旦 油 膜 接 触 海 岸, 将 导 致 该 海 域 滩 涂 生 物 窒 息 死 亡 或 中 毒 死 亡, 项 目 附 近 滩 涂 鱼 类 和 养 殖 的 紫 菜 海 带 也 会 因 此 受 影 响 甲 醇 泄 漏 事 故 污 染 分 析 当 甲 醇 浓 度 为 100mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 19.83km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 50mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 22.42km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 10mg/L 时, 扩 散 范 围 约 为 31.4km 2 ; 当 甲 醇 浓 度 为 5mg/L, 扩 散 范 围 约 为 33.8km 2 甲 醇 泄 漏 事 故 可 对 海 水 水 质 造 成 严 重 污 染, 其 主 要 造 成 海 洋 生 物 中 毒 11-8

148 11 结 论 与 建 议 火 灾 爆 炸 事 故 影 响 分 析 本 工 程 一 旦 发 生 汽 油 泄 漏 产 生 火 灾, 主 要 会 对 装 卸 油 品 泄 漏 处 附 近 产 生 较 大 损 害, 特 别 是 近 距 离 有 部 分 操 作 工 将 处 于 Ⅰ 级 损 害 范 围 内, 有 受 伤 死 亡 的 危 险 本 项 目 发 生 爆 炸 时, 其 A 级 损 害 级 别 最 大 影 响 范 围 在 167m 以 内, 主 要 是 对 船 舶 船 员 和 码 头 工 作 人 员 造 成 危 害 该 类 事 故 的 最 大 可 信 灾 害 风 险 为 /a 11.3 工 程 建 设 可 行 性 分 析 产 业 政 策 符 合 性 本 项 目 为 油 品 专 用 码 头, 建 设 内 容 为 1000 吨 级 泊 位 一 个 及 相 应 配 套 设 施, 根 据 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 )(2013 年 修 正 ), 不 属 于 限 制 类 或 淘 汰 类 本 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策 工 程 选 址 合 理 性 本 项 目 位 于 牙 城 镇 虎 屿 岛 上, 码 头 厂 界 西 北 面 约 400m 即 为 沈 海 高 速 虎 屿 服 务 区, 陆 上 交 通 便 捷 本 项 目 为 码 头 工 程, 项 目 建 设 将 拓 展 海 上 交 通, 为 后 方 库 区 油 品 运 输 提 供 保 障 后 方 库 区 与 本 项 目 紧 邻, 原 材 料 和 产 品 输 送 边 界, 废 水 依 托 处 理 可 行 根 据 本 评 价 预 测 结 果, 项 目 运 营 期 对 周 边 环 境 和 敏 感 目 标 影 响 有 限, 在 采 取 本 评 价 提 出 的 各 项 环 保 措 施 后, 环 境 可 行 项 目 建 设 符 合 宁 德 港 总 体 规 划 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 因 此, 本 项 目 选 址 较 为 合 理 公 众 参 与 根 据 建 设 单 位 实 施 的 公 众 参 与 调 查, 本 评 价 统 计 结 果 表 明 : 大 多 数 公 众 对 本 工 程 建 设 表 示 赞 成, 公 众 主 要 关 注 项 目 运 营 期 带 来 的 水 产 养 殖 影 响 废 气 和 水 污 染 影 响 问 题 对 所 受 影 响, 多 数 公 众 认 为 应 采 取 环 保 措 施 降 低 影 响 项 目 周 边 水 产 养 殖 户 占 被 调 查 总 数 的 40.32% 对 工 程 建 设 持 反 对 态 度 的 有 2 人, 均 为 水 产 养 殖 户, 主 要 养 殖 类 型 为 紫 菜 和 贝 类 评 价 对 其 进 行 回 访 调 查 得 知, 反 对 的 原 因 主 要 是 担 忧 码 头 油 品 泄 漏 对 其 水 产 养 殖 造 成 影 响 建 设 单 位 积 极 采 纳 公 众 反 对 意 见, 并 承 诺 严 格 落 实 各 项 环 保 措 施, 杜 绝 事 故 排 放 同 时, 根 据 规 范 落 实 环 境 风 险 应 急 设 备 的 配 置, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力, 将 溢 油 事 故 影 响 降 到 最 低 11-9

149 11 结 论 与 建 议 环 境 经 济 损 益 分 析 从 可 持 续 发 展 角 度 考 虑, 本 工 程 环 保 投 资 产 生 的 环 境 效 益 将 远 大 于 环 保 投 资 费 用 本 身, 应 在 工 程 的 施 工 和 运 营 全 过 程 给 予 落 实 11-10

150 11 结 论 与 建 议 11.4 环 境 保 护 措 施 和 竣 工 环 境 保 护 验 收 本 项 目 环 境 保 护 措 施 和 竣 工 环 境 保 护 验 收 详 见 表 表 和 表 本 项 目 应 当 进 行 环 保 设 施 竣 工 验 收, 并 应 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 用 表 本 项 目 环 保 措 施 一 览 表 序 号 环 境 要 素 污 染 防 治 措 施 防 治 对 象 建 设 现 状 及 应 补 充 的 环 保 措 施 现 状 码 头 工 作 平 台 工 艺 管 线 下 方 地 面 两 侧 有 围 堰, 布 设 雨 水 收 集 管, 紧 靠 栈 桥 的 岸 边 设 有 1 m 3 收 集 池 及 水 泵, 设 有 管 道 与 后 方 库 区 雨 水 池 相 连 接 依 托 后 方 库 区 2 个 ( 均 为 110m 3 ) 雨 水 池 隔 油 沉 淀 汇 入 污 水 处 理 设 施 处 理 初 期 雨 水 储 存 池 运 营 期 初 期 雨 水 或 建 设 单 位 应 补 充 完 善 初 期 雨 水 收 集 系 统 : ( 事 故 池 ) 事 故 性 化 学 品 溢 漏 在 现 有 码 头 面 和 栈 桥 四 周 设 置 围 堰, 封 堵 现 有 雨 水 排 放 口, 完 善 雨 水 收 集 管 并 与 现 有 1m 3 的 收 集 池 相 连 接 码 头 面 和 栈 桥 初 期 雨 水 全 部 收 集 至 后 方 库 区 雨 水 池 隔 油 沉 淀 处 理 后, 进 入 污 水 处 理 设 施 分 期 处 理 达 标 外 排 (1) 污 水 处 理 设 施 已 建, 污 水 处 理 工 艺 为 隔 油 + 气 浮 +A/O, 正 常 运 行, 污 水 处 理 设 施 出 口 污 染 物 浓 度 符 合 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 1 水 环 境 运 营 期 生 活 污 水 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 表 4 一 级 标 准 处 理 规 模 也 满 足 需 求 初 期 雨 水 及 船 舶 舱 和 排 污 口 (2) 现 状 排 污 口 不 符 合 要 求 应 将 现 状 排 污 口 延 伸 至 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 底 含 油 污 水 出 20m 左 右 位 置, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 在 退 潮 时 排 放 压 舱 水 贮 存 池 空 船 进 港 卸 货 油 船 建 设 单 位 现 将 后 方 库 区 紧 邻 码 头 4 个 闲 置 卧 罐 共 230m 3 作 为 压 舱 水 暂 存 罐 船 舶 自 带 污 水 处 理 系 统 处 理 / 委 托 必 须 由 宁 德 海 事 局 认 可 的 陆 域 专 业 到 港 船 舶 生 活 污 水 - 机 构 落 实 接 收 处 理 管 线 下 方 应 设 管 托 油 品 泄 漏 现 状 未 设 置 管 托, 应 补 充 配 备 2 大 气 环 境 油 气 浓 度 检 测 仪 油 气 跑 冒 滴 漏 码 头 已 配 备 便 携 式 油 气 浓 度 检 测 仪 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪 油 品 油 气 跑 冒 滴 装 卸 设 备 取 样 口 和 输 油 管 道 阀 门 等 部 位 水 平 距 离 15m 范 围 内, 设 置 固 定 11-11

151 11 结 论 与 建 议 3 声 环 境 4 固 废 环 境 5 海 域 生 态 环 境 保 证 阀 门 法 兰 片 管 道 之 间 密 封 管 线 设 置 紧 急 切 断 阀 厂 界 四 周 设 置 300m 的 大 气 环 境 防 护 距 离 漏 油 品 油 气 跑 冒 滴 漏 控 制 油 品 油 气 突 发 泄 漏 控 制 非 甲 烷 总 烃 和 甲 醇 的 无 组 织 排 放 影 响 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 另 外 配 置 便 携 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪, 进 行 不 间 断 检 测 已 按 要 求 设 置, 现 状 阀 门 法 兰 片 管 道 之 间 均 为 密 封 状 态 已 设 置 现 状 未 划 定 加 强 设 备 管 理, 定 期 组 织 检 修, 技 术 更 换 不 符 合 要 求 的 配 件 降 低 噪 声 影 响 项 目 现 状 为 停 产 状 态 待 运 营 时, 建 设 单 位 应 加 强 设 备 管 理 噪 声 防 治 工 程 降 低 噪 声 影 响 尽 量 采 用 低 噪 设 备 厂 界 四 周 绿 化 工 程 尚 待 完 善 已 设 有 生 活 垃 圾 分 类 收 集 桶 目 前 项 目 停 产, 要 求 正 常 生 产 后, 分 类 收 集 生 活 垃 圾 分 类 收 集 桶 降 低 生 活 垃 圾 污 染 固 体 废 物, 生 活 垃 圾 经 收 集 后 可 自 运 或 与 当 地 环 卫 部 门 清 运 处 理 到 港 船 舶 生 活 垃 圾 委 托 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 处 理 设 置 危 废 贮 存 设 施, 定 期 由 福 建 省 危 险 废 物 处 置 场 处 置 (1) 建 立 对 突 发 性 溢 油 事 故 的 应 急 队 伍 应 急 措 施 和 配 备 应 急 器 材 (2) 加 强 排 污 口 水 质 监 测 工 作 6 陆 地 生 态 绿 化 工 程 7 环 境 风 险 配 备 围 油 栏 油 拖 网 应 急 船 等 应 急 设 备, 建 立 环 境 风 险 应 急 预 案 和 对 突 发 性 溢 油 事 故 的 应 急 队 伍 含 油 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 垃 圾 等 危 险 废 物 牙 城 湾 海 域 生 物 体 质 量 生 态 环 境 预 防 生 态 破 坏 美 化 景 观 码 头 油 品 和 液 体 化 学 品 泄 漏 等 风 险 事 故 现 状 未 设 置 危 废 暂 存 间, 应 根 据 危 废 贮 存 设 计 规 范 补 充 配 置 (1) 已 有 突 发 性 溢 油 事 故 应 急 措 施 和 配 备 应 急 器 材, 建 立 应 急 队 伍 (2) 排 污 口 水 质 监 测 工 作 未 开 展, 应 实 施 开 展 部 分 实 施 选 择 适 宜 的 草 坪 花 卉 绿 化 已 制 定 相 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案, 建 立 突 发 环 境 事 故 应 急 队 伍, 配 备 满 足 规 范 要 求 的 的 围 油 栏 吸 油 毡 等 防 污 清 污 器 材 建 设 单 位 应 根 据 本 评 价 第 6 章 环 境 风 险 评 价 章 节, 补 充 配 备 溢 油 应 急 设 备, 应 进 一 步 加 强 安 全 管 理 和 教 育, 定 期 组 织 应 急 演 练, 提 高 环 境 风 险 应 急 处 置 能 力 11-12

152 11 结 论 与 建 议 围 油 栏 设 备 JT/T 表 本 工 程 现 状 及 应 补 充 配 备 的 溢 油 应 急 设 备 一 览 表 本 工 程 总 体 应 配 备 的 设 备 现 有 设 备 应 补 充 配 备 的 应 急 设 备 数 量 参 考 设 备 型 号 数 量 型 号 数 量 参 考 设 备 型 号 永 久 布 放 型 (m) 栏 高 mm; 可 选 用 橡 应 急 型 (m) 胶 固 体 浮 子 型 收 油 机 能 力 (m 3 /h) 油 拖 网 建 议 选 用 堰 式 盘 式 绳 式 或 动 态 斜 面 式 等 800 WGJ ZS-5 转 盘 式 6 总 容 量 (m 3 ) 数 量 ( 套 ) 栏 高 mm; 可 选 用 橡 胶 固 体 浮 子 型 建 议 选 用 堰 式 盘 式 绳 式 或 动 态 斜 面 式 等 吸 油 材 料 数 量 (t) PP-2 型 吸 油 毡 2 PP-2 型 0.4 PP-2 型 溢 油 分 散 剂 数 量 (t) 建 议 可 生 物 降 解 型 1 浓 缩 型 - - ( 浓 缩 型 )* ( 浓 缩 型 ( 浓 缩 型 ) 溢 油 分 散 剂 * 喷 喷 洒 速 率 (L/min) 洒 装 置 套 储 存 装 置 有 效 容 积 (m 3 ) 轻 便 储 油 罐 或 浮 动 油 囊 围 油 栏 布 放 艇 数 量 ( 艘 ) 1 协 议 - 1 协 议 租 用 - - 卸 载 能 力 能 力 机 动 自 吸 泵 数 ( 量 ( 3 台 ) 编 织 袋 数 量 ( 条 ) 救 生 衣 数 量 ( 件 ) 救 生 圈 数 量 ( 套 ) 消 防 砂 箱 数 量 ( 个 ) 锄 头 数 量 ( 把 ) 绳 索 夹 具 等 数 量 ( 件 ) 若 干

153 11 结 论 与 建 议 表 本 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 一 览 表 措 施 类 别 内 容 验 收 要 求 废 水 废 气 (1) 完 善 初 期 雨 水 收 集 系 统 : 在 现 有 码 头 面 和 栈 桥 四 周 设 置 围 堰, 封 堵 现 有 雨 水 排 放 口, 完 善 雨 水 收 集 管 并 与 现 有 1m 3 的 收 集 池 相 连 接 码 头 面 和 栈 桥 初 期 雨 水 全 部 收 集 至 后 方 库 区 雨 水 池 隔 油 沉 淀 处 理 后, 进 入 污 水 处 理 设 施 分 期 处 理 达 标 外 排 (2) 后 方 库 区 污 水 处 理 设 施 1 座, 处 理 规 模 为 100m 3 /d, 工 艺 为 隔 油 + 气 浮 +A/O (3) 排 污 口 应 设 在 栈 桥 的 东 面 并 向 南 伸 出 20m 左 右, 采 用 近 岸 表 层 方 式 排 放 入 海, 同 时 要 求 其 排 放 口 应 淹 没 在 最 低 潮 位 线 以 下, 并 在 退 潮 时 排 放 (4)4 个 闲 置 卧 罐 共 230m 3 压 舱 水 暂 存 罐 的 设 置 (5) 管 线 下 方 应 设 管 托 (1) 码 头 设 置 油 气 浓 度 检 测 仪 (2) 装 卸 设 备 取 样 口 和 输 油 管 道 阀 门 等 部 位 水 平 距 离 15m 范 围 内 设 置 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪 (3) 每 根 管 线 均 设 置 紧 急 切 断 阀 噪 声 选 用 低 噪 设 备, 采 用 减 震 降 噪, 加 强 厂 界 四 周 的 绿 化 固 废 海 域 生 态 环 境 (1) 到 港 船 舶 生 活 垃 圾 委 托 船 舶 垃 圾 处 理 单 位 处 理 ; (2) 港 区 生 活 垃 圾 定 点 定 期 收 集 清 运 ; (3) 污 水 处 理 含 有 废 渣 和 码 头 日 常 维 护 产 生 的 废 物 等 按 危 废 贮 存, 委 托 有 资 质 单 位 处 置 (1) 建 立 对 突 发 性 溢 油 事 故 的 应 急 队 伍 应 急 措 施 和 配 备 应 急 器 材 (2) 加 强 排 污 口 水 质 监 测 工 作 陆 域 生 态 环 境 选 择 适 宜 的 草 坪 花 卉 绿 化 验 收 绿 化 工 程 落 实 情 况 环 境 风 险 配 备 围 油 栏 油 拖 网 应 急 船 等 应 急 设 备, 建 立 环 境 风 险 应 急 预 案 和 对 突 发 性 溢 油 事 故 的 应 急 队 伍 (1) 验 收 码 头 面 和 栈 桥 围 堰 设 置 雨 水 收 集 管 道 设 置 的 落 实 情 况, 及 与 后 方 库 区 雨 水 池 的 衔 接 情 况 (2) 验 收 污 水 处 理 设 施 和 排 污 口 的 落 实 情 况 污 水 处 理 达 污 水 综 合 排 放 标 准 GB 一 级 标 准, 经 排 污 口 排 放 牙 城 湾 (3) 验 收 压 舱 水 暂 存 罐 的 设 置 请 情 况 (4) 验 收 管 线 下 方 设 置 管 托 的 落 实 情 况 验 收 油 气 浓 度 检 测 仪 固 定 式 可 燃 气 体 检 测 报 警 仪 和 紧 急 切 断 阀 的 配 备 落 实 情 况 非 甲 烷 总 烃 甲 醇 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 排 放 限 值 验 收 落 实 情 况 边 界 噪 声 排 放 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 2 类 标 准 验 收 落 实 情 况, 危 废 暂 存 间 设 置 情 况 具 备 危 险 废 物 转 运 处 理 五 联 单 及 委 托 协 议 验 收 应 急 队 伍 应 急 措 施 和 配 备 应 急 器 材 的 建 设 情 况 及 排 污 口 水 质 监 测 的 设 置 情 况 根 据 表 验 收 环 境 风 险 防 范 设 备 落 实 情 况 符 合 港 口 码 头 溢 油 应 急 设 备 配 备 要 求 JT/T 核 实 环 境 风 险 应 急 预 案 和 应 急 队 伍 的 建 设 情 况 11-14

154 11 结 论 与 建 议 11.5 结 论 与 建 议 本 工 程 建 设 符 合 国 家 产 业 政 策, 符 合 宁 德 港 总 体 规 划 霞 浦 县 海 洋 功 能 区 划 (2008 新 修 订 ) 和 福 建 省 近 岸 海 域 环 境 功 能 区 划 工 程 建 设 符 合 清 洁 生 产 原 则, 在 采 取 相 应 的 各 项 环 保 措 施 后, 可 实 现 达 标 排 污, 工 程 建 设 得 到 了 当 地 大 多 数 公 众 的 支 持, 建 成 营 运 后 可 获 得 较 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 工 程 发 生 溢 油 等 环 境 风 险 事 故 对 环 境 影 响 很 大, 应 予 以 杜 绝 本 工 程 在 严 格 遵 守 三 同 时 等 环 保 制 度 认 真 落 实 本 报 告 书 所 提 出 的 环 保 措 施 和 加 强 环 境 管 理, 实 现 污 染 物 达 标 排 放 的 条 件 下, 从 环 境 保 护 角 度 分 析 论 证, 本 工 程 的 建 设 是 可 行 的 11-15