财务管理制度 第一章 总则 第一条为规范学校财务行为, 保证会计信息真实 完整, 加强学校财务管理 规范资金运作, 提高资金使用效率, 促进学校事业健康协调和可持续发展, 根据 中华人民共和国会计法 企业会计准则 高等学校财务制度 以及国家其他法律法规, 结合学校的实际情况, 制定本制度 第二条学校

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1 财务管理制度 1 财务管理制度 2 收费管理制度

2 财务管理制度 第一章 总则 第一条为规范学校财务行为, 保证会计信息真实 完整, 加强学校财务管理 规范资金运作, 提高资金使用效率, 促进学校事业健康协调和可持续发展, 根据 中华人民共和国会计法 企业会计准则 高等学校财务制度 以及国家其他法律法规, 结合学校的实际情况, 制定本制度 第二条学校财务管理的基本原则是 : 执行国家有关法律 法规和财务规章制度, 在武钢集团公司的管理和指导下, 坚持勤俭办学的方针, 厉行节约, 反对浪费 正确处理发展需要和资金供给的关系 社会效益和经济效益的关系 集体利益与个人利益的关系 ; 在进行学校各项改革中, 必须保证各项财经法规的贯彻执行, 保证学校财力集中, 在规划学校发展和建设时必须考虑学校财务的承受力, 量入为出, 做到收支平衡 第三条学校财务管理的主要任务是 : 依法多渠道筹集资金 ; 合理编制学校预算, 并对预算执行过程进行控制和管理 ; 努力节约支出, 提高资金使用效益 ; 加强会计核算和资产管理, 防止国有资产流失 ; 建立健全财务规章制度, 规范校内经济秩序 ; 如实反映学校财务状况, 对学校经济活动的合法性 合理性进行监督 第二章财务管理体制第四条学校实行 统一领导, 集中管理 的财务管理体制 统一领导 是指 : 统一财务政策, 统一财务制度, 统一收支计划, 统一资源调配, 统一财务核算, 统一财会业务领导 集中管理 是指学校财务收支由学校统一管理, 集中调配 实行财务收支两条线 财务开支一支笔的财务管理办法 第五条学校财务工作实行校长负责制 校长依法对学校的会计工作和会计资料的真实性 完整性负责, 保障财务人员依法行使职权, 维护国家财经纪律 第六条学校财务部为一级财务机构, 在校长领导下, 统一组织和管理学校的各项财务工作 主要职责为 : 1 拟订全校统一的财务管理规章制度;

3 2 负责全校各类资金的筹集 分配 管理; 3 对校内财务进行会计核算和会计监督, 负责全校的财务监督 检查工作 ; 4 负责全校事业性收费的管理工作; 5 管理全校财会人员的会计事务; 6 其他财务与会计工作 第三章会计核算基础第七条会计科目的设置及其核算内容以武钢集团公司会计制度确定为准, 按企业会计准则和企业财务通则的规定执行 第八条记账采取借贷记账法, 采用权责发生制 第九条会计年度采用公历年制, 即公历 1 月 1 日至 12 月 31 日 第十条以人民币为记账本位币 第十一条记账凭证采用收 付 转账凭证 原始凭证使用自制原始凭证和外来原始凭证 自制凭证指验收单 领料单 出库单 差旅费报销单 费用支出单 借款单等 外来原始凭证指对方开给本单位的凭证 发票 收据等 第十二条会计报表采用武钢集团公司管理会计报表格式和有关要求进行编制 第十三条根据学校的具体情况和有关税务核算要求, 学校按照事 企分开的原则在会计核算体系上分为教学业务核算系统和实习工厂核算系统 第十四条学校教学业务会计核算实行一套账管理, 对各校区的核算通过上线财务管理软件的部门核算实现 第十五条实习工厂与校本部间通过往来挂账核算, 月末通过汇总合并教学业务和实习工厂的财务报表实现学校的整体核算 第十六条设置会计科目及账户 按照武钢集团公司的统一规定, 使用与学校相关的会计科目并按照管理的需要进行分类核算 第十七条复式记账 对于每一项经济业务, 都以相同的金额在两个或两个以上的相关账户中进行记录 第十八条填制和审核凭证 对于已经发生的经济业务, 都必须由经办人或部门填制原始凭证, 并签名盖章 所有的原始凭证都要经

4 过财务部门和其他部门的审核, 并根据审核后的原始凭证编制记账凭证 原始凭证必须具备的基本要素是 : 凭证名称 填制日期 填制凭证的单位或填制人姓名 经办人签名或盖章 接受凭证的单位名称 经济业务内容 数量金额 凭证的审核应对其合规性 完整性 技术性进行审核 第十九条按照上线的财务管理软件进行科目汇总 账簿登记和报表的编制 第二十条记账错误的处理 当月发生的错误进行修改或补记 冲销记账凭证进行更改, 跨月发现错误则应按照相同的借贷方向和金额用负数进行冲销原记录后重新填制正确的凭证 四 财务核算及管理第二十一条教学业务收入的核算及管理 1 学校收入指学校开展教学 培训 科研 提供劳务和其他经营活动依法取得的收入, 以及通过各种形式拨入的各项收入 2 学校收入包括: (1) 学杂费收入, 指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入, 包括通过学历和非学历教育向单位或个人收取的学费 住宿费 培养费和其他教学收入 (2) 培养费收入, 指学校为武钢集团公司的生产经营服务和为公司进行职工培训等业务所取得的收入 (3) 实习费收入, 指向学生收取的实习费 (4) 其他收入, 指在上述规定范围以外的各项收入, 包括各类租金 上机收入 科研收入 实习工厂创收等 3 学历教育学生学费收到时在 预收账款 中核算, 按照权责发生制原则并结合学制年度和会计年度进行学费收入的确认 4 实习费收入 其他收入均在实际收到时确认为当期收入 5 学生的书本费 军训费 体检费等各项代收款项及国家对学生的补助等款项在 其他应付款 中核算, 不得确认为收入, 所有款项应全部用于学生 6 各项收费严格执行国家和学校规定的收费范围和标准, 由学校财务部审核报经物价部门办理收费许可证, 使用符合国家规定的合

5 法票据, 不得自立收费项目和提高收费票 各项收入全部纳入学校预算, 统一管理 统一核算 第二十二条教学业务费用支出的核算及管理 1 费用支出是指学校开展教学 科研及其他活动发生的各类资金耗费和损失 2 学校费用支出主要包括: 管理费用 财务费用 教育经费支出等 3 管理费用的核算 (1) 学校管理费用主要核算学校职工的工资 福利费 社会保障费 辞退福利 折旧等固定费用 (2) 工资项目核算公司人力资源部下拨学校的职工工资 (3) 福利费据实核销, 但与基本医疗保险一起总额不超过同期实发工资总额的 14% 福利费的开支先通过 应付职工薪酬 职工福利费, 月底按照当月实际支出数计入 管理费用 并结平 应付职工薪酬 职工福利费 科目 (4) 工会经费 职工教育经费分别按照同期实发工资总额的相应比例计提 (5) 各类保险费用按照公司保险中心核定数据计提 (6) 辞退福利核算因解除与职工的劳动关系给予补偿的费用以及离退休补贴及离退休职工医药费 (7) 折旧费核算学校全部固定资产按折旧率计提的折旧费用 4 财务费用, 核算银行利息收支费用及办理银行结算的手续费等 5 教育经费支出的核算 (1) 教育经费支出主要核算学校各教学单位为培养学生 实施培训 开展科研等活动所发生的支出 教育经费支出包括补助酬金 学生经费 公务费 业务费 设备购置费 修缮费 开办费和其他费用 (2) 补助酬金核算班主任津贴 外聘教师酬金 教师超课时酬金 临时用工的劳务费 (3) 学生经费核算学校为学生提供的困难补助 勤工俭学补助 学生表彰 学生加餐以及为学生开展活动 提供各类助学的费用

6 (4) 业务费核算学校为在校学生发生的教学方面的相关费用 (5) 公务费核算学校教职工发生的相关费用 (6) 设备购置费核算学校不形成固定资产的教学仪器 图书及图书设备 体育器材及课桌椅等的购置费用 (7) 修缮费核算学校行政设施 教学仪器设施 教室门窗 课桌椅修缮及校园环境的维修 (8) 开办费核算学校新开办和扩大规模时教学仪器 图书及图书设备 体育设备 课桌椅等的购置费用 (9) 其他项目核算无法归属于以上各类的有关费用 6 学校的各项费用支出严格执行国家 公司及学校有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准 建立健全财务支出审批制度, 对费用实行分层分类管理, 逐级审批 第二十三条实习工厂的核算 1 实习工厂的固定资产 在岗职工薪酬由学校本部进行核算 2 生产成本的核算 根据生产的具体情况, 有固定产品生产的, 将生产产品的直接材料和制造费用进行归集 根据完工产品情况进行产成品结转 3 制造费用的核算 核算和归集实习工厂日常发生的各类非直接费用, 月末向 生产成本 科目结转 4 存货的核算 存货主要分为外购原材料和自制产成品 自制产成品按照生产成本进行结转确认 业务简单 无固定产品 生产周期短的实习工厂可以不进行存货核算, 直接作为费用处理 5 管理费用的核算 按照企业会计准则将期间费用进行归集, 主要归集有关税费 招待费等项目 6 财务费用的核算 将实习工厂账户的各类财务费用在本科目进行归集 7 税金的核算 按照会计核算原则进行营业税金的核算, 其他税费在管理费用中反映 8 营业收入的核算 实习工厂按照收入确认原则对当期销售产品的收入进行确认, 在 营业收入 科目中核算 9 营业成本的核算 根据配比原则, 进行 营业成本 的确认和核算 月末向学校本部结转, 进 教育经费 其他收入 项目

7 10 每月末, 实习工厂将当期损益向学校本部结转, 进 教育经费 其他收入 项目 第二十四条实习工厂报表的编制及与学校衔接 1 资产负债表, 主要反映实习工厂的流动资产和流动负债 该表与学校本部经抵消相互挂账后汇总 2 利润表, 为了满足税务申报的需要进行编制, 由于各项费用已分别向教育经费支出结转, 该表不与本部汇总 3 管理费用表, 按照发生的期间费用进行归集 由于管理费用月末向 教育经费支出 其他 项目结转, 该表不与本部汇总 4 财务费用表, 对财务费用进行归集 由于该项目向学校财务费用科目结转, 该表与本部报表进行汇总 5 应上交款项表, 填列实习工厂发生的各类税费, 与营业税金及附加 管理费用税费 增值税等进行核对 个人所得税在每次发生时由本部代扣, 或实习工厂临时工个人所得税发生时向学校本部列转, 因此该表不反映个人所得税 该表与本部报表进行汇总 6 存货报表( 存货汇总表及明细表 ), 进行存货核算时填列, 该表与资产负债表核对并与本部汇总 7 往来款项表( 汇总表及明细表 ), 该表对填列实习工厂的往来款项, 该表抵消与学校本部的挂账后与本部报表汇总 8 合并指标表, 实习工厂从学校的角度确定与公司各内部单位 子公司的往来挂账类别 该表抵消与学校本部的挂账和内部资金拨付后与本部报表汇总 9 货币资金收支表, 该表根据实习工厂的货币资金收支情况进行填列, 余额与资产负债表核对 该表抵消与本部的资金拨付后与本部报表汇总 10 现金流量表, 按照实习工厂现金及现金等价物的使用情况进行填列, 该表抵消与本部的资金拨付后与本部报表汇总 第二十五条资产的核算及管理 1 资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源, 包括各种财产 债权和其他权利 学校的资产包括流动资产 固定资产和无形资产 2 学校的流动资产是指可以在一年或超过一年的一个营业周期

8 内变现或耗用的资产, 包括现金 银行存款 应收或预付款项 存货等 3 现金的管理 学校严格遵守国家有关现金管理条例和公司相关规定, 在规定的开支范围内使用 (1) 现金使用范围包括 : 支付由学校负责发放的职工 ( 含临时工 ) 的个人劳务报酬 ; 各种社会保障支出, 包括离退休支出 抚恤金 丧葬费等 ; 学生事务开支, 包括奖学金 助学金 政策性补贴等 ; 出差人员必须随身携带的差旅费和备用金 ; 支付总额在一千元以下的零星开支 (2) 支付金额在 500 元以上 1000 元以下的可以用银行转账支票结算, 超过 1000 元以上的支出, 原则上必须用银行转账支票结算, 不得随意使用现金或自行垫付现金 (3) 出纳员须依照程序先由经办人 会计人员及各级主管人员审核盖章后才能付款 出纳员必须在每日对现金余额进行盘点 核查, 现金的账面余额必须与库存数相符 (4) 现金实行 收支两条线 管理, 不得 坐支, 不准用白条顶替库存现金, 不准编造用途或利用账户替其他单位和个人套取现金, 不准保留账外现金 ( 或公款私存 ) 或私设 小金库, 不得私自借用或挪用公款 4 银行存款的管理 学校严格遵守国家银行结算制度和结算纪律, 接受开户银行的监督 不准出租 出借和套用银行账号 银行存款余额应与银行对账单定期限核对, 并由专门会计人员按月编制银行存款余额调节表, 对未达账项, 必须认真分析, 查明原因, 及时处理 5 应收及预付款项的核算及管理 应收及预付款项核算单位销售商品而形成的应收未收款项, 以及培训 科研等暂未收回款项 及时 定期对应收及预付款项进行清理 结算, 不得长期挂账, 定期分析 核对应收款账龄 对于长期占用学校资金的部门和个人, 财务部停止其继续用款的权利 对长期挂账且无法收回的款项, 按照公司有关规定经学校报公司审批后, 按批准的意见进行账务处理 6 存货的核算 指学校开展教学 科研 行政管理 后勤服务 实习工厂生产过程中而购置的各种器材物资, 包括各类原材料 库存商品 消耗物资等

9 (1) 根据学校的具体情况, 存货日常核算采用实际成本核算, 存货发出采用个别计价法计价 低值易耗品采用一次摊销法计入成本 (2) 存货应定期盘点, 保证账实相符, 存货的盘盈盘亏应及时进行调整 存货的盘点制度为 永续盘存制 7 固定资产的核算 是指按照武钢集团公司规定用于生产经营的使用期限超过 1 年且单位价值较高的有形资产 按照公司规定不形成固定资产的教学仪器设备 图书 课桌椅 体育器材等在教育经费支出中核算 (1) 固定资产折旧采用 平均年限法 计算, 并根据固定资产类别 原值 预计使用年限和预计残值 ( 原值的 5%) 确定折旧 (2) 固定资产按月提取折旧, 当月增加的固定资产从下月起计提折旧, 当月减少的固定资产从下月起不提折旧 (3) 固定资产的报废, 由主管部门会同财务部门 固定资产使用部门进行评估, 填写 固定资产报废审批单, 注明报损原因报武钢集团公司核准后进行相关处理 报废净损益直接交公司 (4) 学校主管部门应当定期对固定资产进行清查盘点 年度终了前, 应当进行一次全面的清查盘点, 做到账 卡 物相符 对固定资产的盘盈 盘亏应当按公司的相关规定及时处理 8 在建工程的核算 由学校管理的拟建的在建工程应按公司下达的项目编号进行跟踪分项管理和核算, 工程完工后须及时办理完工入账手续 所建造固定资产已经达到预计可使用状态但尚未办理竣工决算的, 自达到预定可使用状态之日起, 按照工程实际成本或工程预算等价值暂估入账并计提折旧 9 无形资产的核算 无形资产按照成本进行初始计量 摊销无形资产自可供使用时起至不再作为无形资产确认时止 原则上按照与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式确定摊销方法, 无法可靠确定预期实现方式的, 采用直线法摊销 年末对无形资产的使用寿命和摊销方法进行符合, 并根据估计的变化而改变摊销期限和方法 10 学校按照企业会计准则和武钢集团公司的有关规定, 合理确认资产减值损失和计提有关减值准备 第二十六条负债的核算及管理

10 1 学校负债是学校所承担的能以货币计量, 需要以资产或劳务偿还的债务, 包括预收 应付款项, 应付职工薪酬 应交税费等 2 预收账款主要核算按照学年收取的学生学费, 每月按照权责发生制原则确认学费收入时从该科目进行结转 3 应付款项主要核算因购买商品而形成的应付款项以及其他暂收性款项 4 应付职工薪酬主要核算工资奖金津贴 职工福利费 各类保险费用 辞退福利等其他与薪酬相关的内容 5 应交税费主要核算实习生产的增值税及相关附税, 学校对外培训等营业税以及个人所得税等内容 6 应付及暂收款项是学校因未及时与对方办理结算而形成的一种负债, 学校各有关部门应当对不同性质的负债分别管理, 及时清理并按照规定办理结算, 保证各项负债在规定期限内归还 各类税费和上缴款项及时上缴 7 由学校管理的食堂售卡系统和一卡通系统的收支业务通过 其他应付款 核算, 同时将售卡预收款 营业款 射频卡工本费等设置明细项目核算或另外登记台账 所有售卡系统收支款项做到日清月结 第二十七条实收资本的核算 1 学校由于是武钢集团公司的直属事业单位, 不进行 实收资本 的核算 2 学校获得武钢集团公司拨付的固定资产 返还折旧及按规定留用的资金通过 上级拨入资金 核算 3 学校财务报表中 实收资本 项目反映 上级拨入资金 数据 第五章财务报告和财务分析第二十八条财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件, 包括财务报表和财务情况说明书 第二十九条财务部每月将教学和实习工厂的报表进行合并后按规定向武钢集团公司报送武钢内部管理报表和定期向省市教育业务主管部门提供财务报告

11 第三十条年度财务报告对内按照武钢集团公司的有关规定进行报送, 对教育部门按照事业单位编制要求报送包括资产负债表 收支情况表 有关附表及财务情况说明书等资料 第三十一条财务情况说明书, 主要说明学校收入及其支出 资产负债变动的情况, 对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项, 以及需要说明的其他事项 第三十二条财务分析是学校财务管理工作的重要组成部分 根据学校财务管理的需要, 定期编制财务分析报告, 开展财务分析工作 财务分析内容包括 : 学校预算执行情况 ; 资金的使用 收入 支出以及财务管理情况 ; 财务存在的主要问题和改进措施等 六 财务监督第三十三条财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度, 维护财经纪律的保证 学校按照国家有关规定, 接受审计 财政 税务 物价等有关部门的监督与检查 第三十四条财务监督包括事前监督 事中监督和事后监督三种形式 根据实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式 第三十五条学校支持财务人员依法行使财务监督权, 财会人员有权按 会计法 及其他有关规定行使财务监督权 对违反国家财经法规的行为, 有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映 第三十六条学校有关职能部门应依照纪委 监察 审计有关方面的规定和要求, 加强对学校各项财经活动的监督, 任何部门均应积极配合 七 附则第三十七条本办法由财务部负责解释和修订 第三十八条本办法自公布之日起施行

12 收费管理制度 第一章总 则 第一条为加强学校收费管理, 规范收费行为, 维护学校和学生的合法权益, 防范资金风险, 加强廉政建设, 根据省物价局 省财政厅 省教育厅 关于进一步规范高校教育收费管理的通知 ( 鄂价费 [2006]183 号 ) 和 关于调整我省公办高职高专学费和高校住宿费标准及有关问题的通知 ( 鄂价费规 [2013]109 号 ) 的收费政策规定, 结合学校实际, 制定本制度 第二条学校所有收费由财务部门专业人员收取, 特殊情况下与财务部门协商指定专人按规定收费, 并于当日入账 第三条严格按照收费许可证规定的项目和标准进行收费, 未纳入收费许可证的, 应提供主管部门等批准的收费项目和标准方可收费 第二章归口管理 第四条学校的学生工作工作部 教学管理部 ( 招就办 ) 人力资源开发中心 ( 领导力开发中心 ) 总务部等部门是收费管理的责任部门, 负责对本部门的各项收费及时进行清理和催收 第五条学校财务部是收费的实施部门, 负责学校所有款项的收取和入账 第六条收费责任部门应指定专人定期对本部门的收费情况与财务部门核实, 并及时催缴 第七条学生学费原则上在每年秋季学期开学后两周内一次性缴清各项费用, 其他收费按照合同或学校有关规定及时催缴收取 第八条需要财务代扣的款项, 应由责任部门提供有关依据及对方签认, 报校长同意后执行 第三章发票收据管理 第九条学校各项收费统一使用加盖学校财务专用章的合法票据, 未加盖学校财务专用章的票据一律不准使用 第十条发票收据由财务部统一登记购买, 并妥善保管, 不得外借和转让 第十一条开具各类收费票据时, 必须如实填写收费项目 收费标准 收费金额 交费单位名称等 第十二条实习工厂生产经营收款使用加盖税务专用章的税务专用发

13 票, 增值税发票开出一个月内必须在对方挂账 第四章收费内容 第十三条教学收费, 指开展教学及其辅助活动的收费, 包括通过学历和非学历教育向单位或个人收取的学费 培养费 住宿费 联合办学 技能鉴定和其他教学收费 第十四条培训收费, 指为武钢集团公司和社会各类人员进行培训等业务的收费 第十五条科研收费, 指开展科研 科技服务及其辅助活动所取得的收入 第十六条其他收费, 指门面 房屋场地出租 学生上机 学生赔款 水电转供 各种押金等收费 第十七条代收费, 指学生的教材 体检 军训服装 食堂等代收费行为 第十八条实习工厂等经营的各项收款 第五章收费价格管理 第十九条培训 技能鉴定等收费依据国家及省市政府部门有关规定和标准执行, 无标准的由学校与对方单位协议定价 第二十条学校各类门面 房屋场地出租等收费参照市场价格且不低于成本为原则确定 第二十一条各类转供水电等按政府定价或市场价格和适当考虑损耗的基础上定价 第二十二条各类学生代收费 学生赔款严格按照学校实际支付价格进行收取 第二十三条学校实习工厂等经营实体对外的结算价格根据市场及与对方单位签订合同执行, 所有的结算价格及合同必须在财务存档 第六章监督与检查 第二十四条严格执行武钢集团公司的相关收费管理办法, 任何单位 部门不得截留各项收入, 严禁公款私存 学校纪检监察部门要认真监督检查学校各项收费活动 第二十五条收费责任部门未能及时催收欠费 财务收费人员或委托的收费人员不及时收费及其他违规行为, 将对相关责任人员进行经济责任制考核, 情节严重的按武钢集团公司相关规定处理

14 第二十六条本办法自公布之日起执行

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