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举富
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1 集美大学文件集大综号关于印发集美大学教学科技及其他服务收支管理监督办法的通知校内各单位 : 经研究, 现将集美大学教学科技及其他服务收支管理监督办法印发给你们, 请认真遵照执行集美大学二一年一月四日主题词 : 校综收支管理监督办法通知集美大学学校办公室 2010 年 1 月 4 日印发 1

2 集美大学教学科技及其他服务收支管理监督办法第一章总则第一条为规范我校各单位利用学校各种教学科研条件开展教学科技服务及其它活动, 进一步加强我校各项收入分配管理, 严肃财经纪律, 根据高等学校财务制度及有关规定, 结合学校实际情况, 制定本办法第二条各单位利用学校的资源条件开展教学科技及其他服务活动, 必须符合国家有关法律规章制度的规定, 并服从于学校教学科研事业发展的长远规划和学校的整体利益, 在切实保证教育质量和科研水平不断提高的前提下, 根据学校和学科专业特点以及自身的优势和潜力, 统筹开展社会服务第三条各单位开展教学科技及其他服务活动所涉及的收费项目收费范围收费标准, 均按国家和省有关文件规定执行, 并使用符合国家规定的合法票据第四条学校开展各项教学科技及其他服务收入分配应正确处理事业发展需要和资金供给的关系, 社会效益和经济效益的关系, 国家单位和个人三者利益的关系, 切实贯彻成本补偿和效益原则第二章管理机构与职责第五条学校财务处是学校管理各项服务收入资金的职能部门, 成人教育学院海外教育学院船员培训中心设立核算教学服务收支的二级财务二级财务必须严格执行学校统一的财务制度, 必须按指定用途使用经费, 要严格把关, 科学高效节约使用资金学校各项服务项目的财务收支活动均应纳入学校财务综合管理统一核算, 按规定比例分配 2

3 第六条财务处必须对实行二级财务管理的单位进行检查和监督实行二级财务管理的单位应制定财务收支管理办法, 加强财务管理, 并按规定向财务处报送各种会计报表, 接受财务处的监督和指导第七条学校财务处负责全校的发票收据管理, 统一到政府财政税务部门领购合法的票据财务处应建立健全票据的领购登记和使用缴销保管等制度, 加强内部控制第三章服务的开展与管理第八条学校开展教学科技及其他服务活动应实行归口管理成人教育学院负责各单位举办的各类成人学历教育和非学历教育管理 ; 海外教育学院负责与国外境外教育机构等联合办学管理 ; 船员培训中心负责船员培训管理, 科研处负责科技服务管理, 资产处负责非经营性资产有偿服务管理第九条各单位在全面完成学校正常教学科研任务和不增加教学资源配置的前提下, 可通过充分挖掘潜力, 并进行可行性研究后, 开展教学科技及其他服务各单位在提供服务之前, 应向归口管理单位申报服务项目收费标准和收费成本测算依据, 经归口管理单位和财务处审核后, 统一立项核定和上报各项收费经上报国家有关部门正式批准或报备后方可收取第十条各单位与校外单位联合开展服务活动需经归口管理单位审核收费票据若由学校提供, 未经批准的收费项目和收费标准, 需按第九条报批分成比例需与财务处共同商量后, 报校领导批准与校外单位签订联合服务协议, 需由学校或校长授权委托单位签订第十一条各项有偿服务项目, 要依法创收, 严格按公布的收 3

4 费项目和收费标准合理收费, 并提供合法票据各单位不得擅自设立收费项目扩大收费范围提高收费标准第十二条各单位服务收入均实行收支两条线管理, 各项服务收入由财务部门统一收取或委托承办单位收取, 承办单位应按学校收费管理规定, 将所收款项及时足额上缴计算机上机费等经常性收取的费用一律要使用校园卡缴费, 不得收取现金各单位不得将收入私自截留坐支挪用和设立小金库第十三条各单位应指定专人负责, 对各类有偿服务活动进行分门别类, 记录完整, 如有欠缴或未缴足的费用, 由单位负责催收第四章收入分配办法第十四条各单位的有偿服务收入属于应纳税范畴的, 应按规定缴纳税款后进行分成第十五条成人教育教学服务的收入分配 ( 一 ) 需要由学校向省市有关部门办理报批招生办证的夜大函授非学历脱产班短训班按 55% 作为办班单位分成收入,45% 上缴学校统筹安排 ( 体育学院术科和音乐学院音乐专业美术学院美术专业按 70% 作为办班单位的分成收入,30% 上缴学校 ); 不需要由学校向省市有关部门办理报批招生办证的短训班按 70% 作为办班单位分成收入,30% 上缴学校统筹安排 ( 体育学院术科和音乐学院音乐专业美术学院美术专业按 80% 作为办班单位的分成收入,20% 上缴学校 ) ( 二 ) 成人教育学院与校外单位联合办学 ( 指办学地点在校外, 且由校外合作单位收取费用 ) 时, 按对方支付的管理费计提 50% 上缴学校 4

5 ( 三 ) 因办班中消耗低值易耗品费用较大, 举办航海类海上专业电子通讯机械专业在提取分成比例时可增加 3%; 所提取的费用按专款专用包干使用第十六条海外教育学院举办的海外教育等相关收入的分配 ( 一 ) 海外教育学院举办的学历教育 ( 指留学生 ) 的报名费扣除职工福利基金和修购基金后全额返还学院, 招生与报名费用由学院承担 ( 二 ) 海外教育学院单独办班 ( 指中外合作项目预科班补习班等 ) 的学费收入, 在扣除有关协议应给外方或外单位的部分后, 50% 作为海外学院办班成本费用,50% 上缴学校统筹安排 ( 三 ) 海外教育学院举办的菲华等特殊短期培训班收入, 在扣除学生食宿费后,65% 作为海外学院办班分成收入,35% 上缴学校统筹安排第十七条考务费测试费等收入的分配收入项目经办单位分成学校统筹经费 ( 含应提取的学校修购基金和职工福利基金 ) 各种考试报名费 92% 8% 艺术体育专业测试费 92% 8% 普通话水平测试费 92% 8% 职业技能鉴定考试费 84% 16% 第十八条科技服务收入的分配各单位开展科技咨询技术服务科技成果转让等活动取得的各项净收入 ( 扣除提供科技咨询技术服务和成果转让所需投入以及按规定应计提的修购基金和职工福利基金后的收入 ), 分配办法如 5

6 下 : 收入项目课题组奖励酬金课题组所在单位管理费学校统筹经费科技成果转让 70% 10% 20% 科技咨询 60% 10% 30% 技术服务 60% 10% 30% 第十九条对外服务项目收入的分配收入项目经办单位分成学校统筹经费 ( 含应提取的学校修购基金和职工福利基金 ) 医疗中心体检费 ( 校内 ) 30% 70% 医疗中心体检费 ( 校外 ) 40% 60% 计算机机房服务收入 50% 50% 第二十条房屋设备出租体育场馆对外开放收入的分配收入项目经办单位分成学校统筹经费 ( 含应提取的学校修购基金和职工福利基金 ) 房屋设备出租收入 30% 70% 体育场馆对外开放收入 50% 50% 备注 : 房屋出租收入不含学校委托后勤集团资产经营有限公司代管的店面租金收入第二十一条其他事项 6

7 ( 一 ) 校部党政管理机关利用学校资产资源场所及人员等开展有偿服务取得的各项收入以及按国家有关规定向服务对象收取的规费收入等, 一律上缴学校, 单位不得分成 ( 二 ) 学报及其他刊物收取的版面费及其他相关费用等, 一律上缴学校作为补充刊物印刷及发行的业务费用, 单位不得分成 ( 三 ) 图书馆书刊遗失赔偿金加工费借书证补办费等一律上缴学校作为补充图书经费, 单位不得分成 ( 四 ) 其他对外服务收入根据实际情况, 分别参照上述相关或相近的收入分成办法在单位和学校之间进行分配 ( 五 ) 对于在诚毅学院没有承担教学任务而且首次举办成人教育培训的单位, 在其办班的前两年内, 学校将在收入分配的政策上给予一定的支持第五章资金的使用第二十二条学校各项收入要坚持先收后支, 量入为出, 勤俭节约, 责权利相一致的原则第二十三条各项收入上缴学校部分, 扣除需按规定计提修购基金和职工福利基金后, 主要用于弥补教学科研经费不足, 以利于促进办学条件改善, 不断提高教学水平, 集中财力办大事第二十四条各单位举办的各类办班的开支管理 7

8 ( 一 ) 办班单位应从其分成中提取 10% 作为发展基金 ; 发展基金用于补充教学经费差旅费学科建设邀请国内外专家学者讲课酬金及开展科研等支出 ( 二 ) 办班单位分成在提取发展基金后主要用于办班的成本费用支出, 包含讲课酬金学生管理经费资料费办公费差旅费劳务酬金业务活动易耗品水电费等费用支出第二十五条其他项目单位分成部分用于支付上缴上级主管部门管理费服务成本 ( 含水电费 ) 劳务费等开支第二十六条各单位应合理统筹本单位的创收经费, 要按照每位教职员工工作特点和完成任务的数量和质量, 制定合理的分配方案, 奖勤罚懒, 奖优罚劣, 充分调动广大教职员工工作的积极性第二十七条各单位发放的讲课酬金劳务费等应缴纳个人收入所得税, 按照国家税法的规定, 由财务处或二级财务负责代扣代缴第六章监督与责任第二十八条各单位主要负责人是各单位经费管理的第一责任人, 对经费的收缴支负直接领导责任第二十九条各单位分成收入的开支必须严格执行集美大学经费审批制度规定, 按预算有报告党政联席会议研究一支笔 8

9 审批报销的程序实施每年度应向学院教代会报告该年度的财务收支情况第三十条学校纪检监察审计处是各单位经费管理审计监察的职能部门, 每年要有重点分批次对各单位的分成收入及支出情况进行审计, 各单位原则上每 3 年接受审计一次第三十一条校内单位有下列情形之一的, 属乱收费行为 : ( 一 ) 擅自设立收费项目或自定收费标准的 ( 二 ) 擅自扩大收费范围或提高收费标准的 ( 三 ) 不使用国家和学校规定的收费票据, 或者擅自印制转让转移代开收费票据, 或者超范围使用收费票据的 ( 四 ) 其他违法收费行为对有以上乱收费行为之一者, 学校将责令立即停止收费行为, 并将所收款项退还原缴费者, 无法退还的, 学校予以没收, 并根据国家有关规定, 视情节轻重给予单位经济处罚, 单位负责人通报批评行政处分, 涉及违法的移送司法机关处理第三十二条校内单位有下列情形之一的, 属私设小金库行为 : ( 一 ) 未列入学校财务账内或未纳入学校预算管理各项资金 ( 二 ) 对取得的收入进行挤占挪用现金坐支 ( 三 ) 账外设账, 公款私存行为 9

10 ( 四 ) 其他私存私放各项资金行为私设小金库的单位和个人, 学校将没收其违纪所得, 并按照违纪所得处以罚款, 同时追究有关人员的行政责任对违纪违规情节严重的, 将追究单位领导人和直接责任人的党纪政纪责任, 由校纪检监察部门处理 ; 构成犯罪的, 移送司法机关处理第七章附则第三十三条本办法自颁布之日起执行, 由财务处负责解释原关于印发集美大学教学科技及其他服务收支管理暂行规定的通知 ( 集大财号 ) 同时废止 10