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青府办发 2015 48 号各镇人民政府街道办事处, 区政府各委办局, 各有关单位 : 区科委修订的关于贯彻落实 < 青浦区关于加强招商引资,

1 青府办发号各镇人民政府街道办事处, 区政府各委办局, 各有关单位 : 区科委修订的关于贯彻落实 < 青浦区关于加强招商引资, 加快推动现代服务业和先进制造业发展的若干意见 > 的科技创新操作办法已经区政府同意, 现转发给你们, 请按照执行上海市青浦区人民政府办公室 2015 年 7 月 10 日 1

2 为加快青浦区科技创新与产业化发展步伐, 推动企业成为科技创新的主体, 增强科技创新对本区经济社会协调发展的支撑作用, 逐步实现区域创新驱动和转型发展, 根据国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策上海中长期科学和技术发展规划纲要 ( ) 若干配套政策青浦区关于加强招商引资, 加快推动现代服务业和先进制造业发展的若干意见及相关配套政策, 结合青浦实际, 制订如下操作办法 : 一推动产业集群创新 1 支持对象被认定的产业技术创新战略联盟和创新热点 2 扶持标准 (1) 被认定的市级以上产业技术创新战略联盟, 区财政根据立项单位财政资助资金给予 1:0.5 的匹配支持, 最高不超过 100 万元 ; (2) 被认定的市级以上创新热点, 区财政根据立项单位财政资助资金给予 1:1 匹配支持, 最高不超过 500 万元 ; 被认定的区创新热点, 区财政每年资助总额不超过 100 万元, 培育期不超过 3 年区创新热点资助采用后补贴方式, 根据年度考核结果, 2

3 给予适当资助二鼓励企业自主创新 ( 一 ) 鼓励发展国家级研发机构 1. 支持对象经国家有关部门认定的国家实验室国家工程实验室国家重点实验室国家工程技术研究中心等国家级研发机构区财政根据立项单位财政资助资金情况, 给予 1:0.5 匹配支持, 最高不超过 500 万元 ( 二 ) 鼓励发展外资研发机构 1. 支持对象 (1) 注册资金在 5000 万美元以上, 或世界 500 强等外资企业直接设立的研发机构 ; (2) 在经营期内, 企业注册资本未减少 ; (3) 由主管部门认定或批准 (1) 对经认定的市级以上外资独立研发中心, 注册资金 1000 万美元以上或一次性增加注册资金 1000 万美元以上的外资研发机构, 区财政给予一次性最高不超过 300 万元人民币的资助 ; (2) 对注册资金不足 1000 万美元或一次性增加注册资金不足 1000 万美元的外资研发机构, 区财政给予一次性最高不超过 100 万元人民币的资助 3

4 ( 三 ) 鼓励发展市级研发机构 1. 支持对象经主管部门批准认定的市级工程技术研究中心 (1) 区财政根据市财政资助资金一次性给予 1:0.5 匹配支持, 最高不超过 300 万元 ; (2) 同一研发机构同一年度获得不同级别认定的, 区财政按就高原则资助 ( 四 ) 鼓励发展区级研发机构 1. 支持对象经主管部门认定的区高新技术研究开发中心 (1) 区财政一次性资助 15 万元 ; (2) 同一研发机构同一年度获得不同级别认定的, 区财政按就高原则资助 ( 五 ) 鼓励企业承担国家市级重大科技计划项目 1. 支持对象申报的课题 ( 项目 ) 获得 863 计划 973 计划创新基金 ( 资金 ) 火炬计划或重点新产品计划等国家科技计划项目以及市科技计划项目立项的企业 (1) 申报的课题 ( 项目 ) 得到国家或市级主管部门立项的, 4

5 经审核后按立项单位资助总额的 20%-50% 予以匹配, 对国家级项目每项匹配资金总额最高不超过 100 万元 ; 对市级项目每项匹配资金总额最高不超过 50 万元 ; (2) 对未获得上级财政资助的项目, 区财政给予不超过 10% 研发投入的资助, 资助总额不超过上级对同期项目的最低资助额度, 市级项目不超过 15 万, 国家级项目不超过 30 万 ; (3) 对上级主管部门有明确匹配要求的, 按上级主管部门要求执行 ( 六 ) 鼓励承担区级科技专项计划项目 1. 支持对象 (1) 项目单位有承担项目的资金技术力量及设施设备 ; (2) 项目单位应有专利软件著作权等自主知识产权, 或在项目完成后可以形成自主知识产权 (1) 企业与高校科研院所开展产学研合作, 经专家评审认定的产学研合作项目, 根据企业对项目的研发投入情况和专家评审结果, 给予最高不超过 30 万元的资助, 对同一项目, 同级财政资金不重复资助 ; (2) 对发展基金 ( 农业类社会发展类软科学研究类 ) 项目给予相应的资金资助, 重点突出关注民生, 其中农业类项目应突出农业重点科技攻关和重点技术推广, 一般项目资助不超过 10 万元, 重点重大项目不超过 30 万元 ; 5

6 (3) 对批准立项的青浦区专利新产品计划项目, 每项给予不超过 10 万元的区财政资助, 资助总额不超过项目研发投入的 10% ( 七 ) 实施科技小巨人工程 1. 支持对象经市区主管部门认定为市科技小巨人企业市科技小巨人培育企业和区科技小巨人企业区科技小巨人培育企业 (1) 对市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业, 按市财政资助资金予以 1:1 匹配, 区与街镇园区资助比例为 1:1; (2) 对区科技小巨人企业和区科技小巨人培育企业, 分别给予 45 万元和 30 万元的资助, 区与街镇园区资助比例为 2: 1; (3) 每年认定区科技小巨人企业和区科技小巨人培育企业不超过 10 家同一企业同一年度获得市级科技小巨人 ( 培育 ) 企业和区级科技小巨人 ( 培育 ) 企业认定的, 区财政按就高原则资助 ( 八 ) 鼓励拥有知识产权 1. 支持对象 (1) 国内发明专利申请人或专利权人 ; (2) 国内实用新型或外观设计专利权人 ; (3) 香港注册标准专利澳门授权发明专利或台湾授权发 6

7 明专利 ( 以下简称港澳台地区专利 ) 专利权人 ; (4) 依据同中国签订的协议或者共同参加的国际条约向国外申请并获得授权的发明专利 ( 以下简称国外专利 ) 专利权人 ; (5) 资助申请人申请专利时, 申请人地址应当属于青浦区 ; (6) 资助申请人申请专利资助时, 申请资助的专利已经实施 A 中国专利资助 (1) 对获得授权的每项中国发明专利, 区财政一次性给予 8000 元的授权资助 ; (2) 发明专利授权后第四年第五年的年费, 区财政每年给予 1500 元的年费资助 ; (3) 对获得授权的每项中国实用新型和外观设计专利, 区财政分别一次性给予 800 元 500 元的授权资助 B 港澳台专利资助对在香港澳门台湾地区获得授权的每项发明专利, 区财政一次性给予 3000 元的授权资助 C 国外发明专利资助对每项获得国外发明专利授权的, 区财政一次性给予 1 万元的授权资助对每项专利的资助不超过 5 个国家 D 知识产权海关备案资助对海关备案后的每项知识产权, 区财政一次性给予 800 元的 7

8 海关备案资助 ( 九 ) 鼓励知识产权试点示范 1. 支持对象被列为市知识产权优势企业市专利试点示范企业和区专利试点企业等 (1) 对被评为区专利工作试点企事业单位的, 区财政给予不超过人民币 10 万元的资助 ; (2) 对被列为市专利工作试点示范企业的, 按认定部门资助金额给予不超过 1:1 的匹配 ; (3) 对被列为上海市知识产权优势企业的, 区财政一次性给予 25 万元的资助资金 ; (4) 对被列为市级及以上知识产权试点示范园区, 按认定部门资助金额给予 1:1 的匹配 ; (5) 对知识产权工作做出突出贡献的企业个人街镇或园区给予一定金额的奖励, 奖励金额单位最高不超过 2 万元, 个人最高不超过 2000 元 ; (6) 对获得中国专利奖市发明创造专利奖的项目, 给予不超过 10 万元奖励 ( 十 ) 鼓励专利保险 1. 支持对象参加专利保险的企业 8

9 按缴纳保险费用的 50% 予以资助三扩大创业平台建设 ( 一 ) 鼓励建设科技创业苗圃 A 创业苗圃房租补贴 1. 支持对象经主管部门认定的创业苗圃根据创业苗圃实际投入的基础设施建设费用, 给予不超过 30% 的核定基础设施建设费用补贴, 累计补贴总额不超过 50 万 ; 根据场地面积和租金标准, 给予第一年按评估认定的租金水平予以 100% 补贴, 第二年予以 50% 补贴, 第三年予以 25% 补贴, 补贴面积不超过 500 平方米 B 预孵化项目成立公司补贴 1. 支持对象经过创业苗圃培育的预孵化项目注册成立的公司区财政给予公司 1-5 万元的开办费补贴, 给予孵化器每个成功项目 1 万元的孵化服务补贴 ( 二 ) 鼓励孵化器提升创业孵化功能 A 孵化器建设补贴 1. 支持对象 9

10 经主管部门认定或年度考核合格的科技企业孵化器 ; (1) 鼓励新建孵化器, 同时鼓励现有孵化器提升孵化水平经认定的区级孵化器给予 20 万元的一次性补贴 ; 市级孵化器给予 50 万元的一次性补贴 ; 国家级孵化器给予 100 万元的一次性补贴 ; (2) 鼓励区内各孵化器争创市级优秀科技企业孵化器 : 市级优秀科技企业孵化器根据每年考核评价结果, 给予 1:1 的配套资助奖励 B 孵化用房建设费用补贴鼓励孵化器将区内闲置的工业厂房仓储用房等存量房产, 在不改变建筑结构不影响建筑安全的前提下, 改建为孵化场地 1. 支持对象经主管部门认定或年度考核合格的科技企业孵化器 ; 对核定的孵化场地购置或租用费孵化用房改造费创业孵化基础服务设施购置费孵化基地建设贷款利息, 给予不超过实际发生金额 30% 的补贴, 累计补贴总额不超过 200 万元 ( 三 ) 鼓励加速器提供加速服务 A 加速器建设补贴 1. 支持对象经主管部门认定或年度考核合格的科技企业加速器 ; 10

11 鼓励科技企业加速器建设, 对核定的加速器场地购置或租用费加速器用房建设或改造费等, 给予不超过实际发生金额 30% 的补贴, 累计补贴总额不超过 200 万元 B 股权投资补贴 1. 支持对象 (1) 经主管部门认定或年度考核合格的科技企业加速器 ; (2) 加速器参股投资实际入驻的科技企业对入驻的优秀科技企业进行股权投资, 根据实际投资额按照银行同期贷款基准利率的标准进行补贴, 补贴期限一般不超过 3 年 C 上市服务奖励 1. 支持对象经主管部门认定或年度考核合格的科技企业加速器对实际入驻的企业成功上市, 区财政按每上市 1 家奖励 10 万元的标准给予加速器奖励 ( 四 ) 鼓励共享仪器设施设备 1. 支持对象企业共享的仪器设备或专业技术服务平台属于市研发公共服务平台加盟单位 11

12 采取市区联动事后补贴的原则, 给予企业实际发生费用的 10% 经费支持, 同一企业同一年度最高不超过 10 万元四科学技术奖励 ( 一 ) 市级以上科学技术奖 1. 支持对象作为第一完成单位获得国家或市级科学技术奖的项目 (1) 对获奖项目, 区财政按上级奖励资金给予 1:0.5 的匹配奖励 ; (2) 对获得国家最高科学技术奖和市科技功臣奖的个人, 区财政按上级奖励资金分别给予 10% 的匹配奖励 ( 二 ) 区科学技术奖 1. 支持对象按青浦区科学技术奖励规定评定为区科学技术奖 ( 技术发明奖科技进步奖 ) 一二三等奖的组织或个人对获得区科学技术奖一二三等奖的组织或个人, 区财政分别奖励 10 万元 5 万元和 2 万元 ( 区科学普及奖另行规定 ) 五附则 ( 一 ) 操作流程 1. 申报单位根据申报通知要求, 向区科委提交相关申报材 12

13 料 ; 2. 区科委组织专家进行立项评审, 形成评审结果, 报产业协调推进办, 经复核确认后, 由科委会同财政局下达立项通知拨付扶持资金 ; 3. 项目按计划实施完成后, 区科委会同有关部门组织专家验收 ; 4. 区科委区财政区审计等部门对项目实施情况进行监督 ; 5. 必要时, 项目的评审验收等工作可委托中介机构进行 ( 二 ) 申报材料 1. 科技项目申报表计划任务书推荐书等申报文件 ; 2. 项目申报通知中规定必须提供的附加材料 ; 3. 其他证明材料 ( 三 ) 受理地点区科委综合服务平台 : 公园路 80 号底楼, 电话 : ( 四 ) 项目管理费 1. 项目管理费按不超过专项资金总额的 2% 按实列支, 统筹使用 ; 2. 项目管理费的支出范围按青府发号文件执行 ( 五 ) 其它事项 1. 本操作办法的支持对象须是注册落户在本区的企事业单位或其下属机构 ; 2. 张江高新青浦园区内项目由张江高新青浦园区专项发展 13

14 资金安排 ; 3. 对于以不正当方式取得本办法中规定的资助资金的, 区科委有权撤销相关项目, 追回资金 4. 本操作办法由区科委区财政局负责解释 ; 5. 本操作办法自发布之日起实施, 青府办发 [2013]87 号文上海市青浦区人民政府办公室转发青浦区关于加强招商引资, 加快推进现代服务业和先进制造业发展的若干意见相关实施办法和细则 ( 第一批 ) 的通知中的科技创新操作办法同时废止青浦区人民政府办公室 2015 年 7 月 10 日印发 14

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<4D F736F F D20C7E0B8AEB0ECB7A2A1B A1B33834BAC52E646F63> 青府办发 2016 84 号各镇人民政府街道办事处, 区政府各委办局, 各有关单位 : 区科委制定的青浦区科技创新政策操作办法已经区政府同意, 现转发给你们, 请按照执行上海市青浦区人民政府办公室 2016 年 6 月 27 日 1 为加快青浦区科技创新与产业化发展步伐, 推动企业成为科技创新的主体, 增强科技创新对本区经济社会协调发展的支撑作用, 逐步实现区域创新驱动和转型发展,