免形成疾患, 例如针对传染病的免疫接种或者安全分娩措施 ; 早期发现继发或合并发生的疾患, 例如筛查糖尿病或抑郁症 ; 通过疼痛管理 康复规划 患者支持小组或清除行动障碍等手段, 减轻既有疾患的影响 提高预防性服务和规划对残疾人的可及性, 对实现更好的健康结果是很重要的, 本计划目标
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1 : DOI: /j.issn 专稿 世卫组织 2014~2021 年全球残疾问题行动计划 : 1 增进所有残疾人的健康 世界卫生组织 [ 中图分类号 ] C [ 文献标识码 ] C [ 文章编号 ] (2014) [ 本文著录格式 ] 世界卫生组织. 世卫组织 2014~2021 年全球残疾问题行动计划 : 增进所有残疾人的健康 [J]. 中国康复理论与实 践, 2014, 20(7): 年 5 月, 第六十六届世界卫生大会在关于残疾问题的 WHA66.9 号决议中认可了 世界残疾报告 的建议 2 3 卫生大会要求总干事与会员国和联合国系统各组织协商, 制定一份以 世界残疾报告 的证据为基础并与 残疾人权利公约 和联大高级别会议关于实现千年发展目标以及国际上为残疾人商定的其它发展目标的结果文件 : 前进的道路, 直至 2015 年及其后兼顾残疾问题的发展议程 相一致的世卫组织全面行动计划 2. 残疾是普遍存在的 每个人都有可能直接感受残疾, 或者有一名家庭成员在其生命中的某一时间感受功能受限, 尤其是当进入老年阶段 与 国际功能 残疾和健康分类 以及衍生用于儿童和青少年的版本一样, 本行动计划使用 残疾 作为损伤 活动受限以及参与限制的总称, 表示个人 ( 疾病患者 ) 与自己的背景因素 ( 环境和个人因素 ) 之间相互的负面作用 残疾并不是一个简单的生物现象或社会现象 3. 世卫组织认为残疾是一项全球公共卫生问题, 一项人权问题和一项发展重点 残疾是一项全球公共卫生问题, 因为残疾人, 包括儿童, 在获取卫生服务以及康复等相关服务方面面临普遍存在的障碍, 而且与非残疾人相比, 他们的健康结果较差 有些疾患也可以是造成其它健康问题的高危因素, 对这些疾患的管理常常较差, 例如唐氏综合征患者中肥胖症的发病率较高, 精神分裂症患者中糖尿病或肠癌的流行率较高 残疾也是一项人权问题, 因为患有残疾的成人 青少年和儿童面临污名 歧视和不平等待遇 ; 他们的权利, 包括他们的尊严, 受到多方侵犯, 例如因为自己的残疾而遭受暴力行为 虐待 偏见和蔑视, 而且他 们没有自主权 残疾是一项发展重点, 因为在低收入国家中的流行率较高, 也因为残疾和贫穷具有相互加剧和持续的作用 通过营养不良 低质量的卫生保健以及危险的生活 工作和出行条件, 贫穷会加大受到损伤的可能性 通过缺乏教育 就业和获得收入的机会, 并通过与残疾相关的更多开支, 残疾可导致较低的生活水平和贫穷 4. 本行动计划将与所有残疾人相关, 并应当使他们从出生到老年都能受益 残疾人包括传统上理解为患有残疾的人, 例如先天性脑瘫患儿 使用轮椅者 聋哑人或者精神或智力障碍患者, 而且也包括由于非传染性疾病 传染病 神经障碍 伤害等范围广泛的疾病以及老龄化过程产生的疾病而面临功能性障碍的范围更广泛的人群 残疾人权利公约 第一条指出, 残疾人包括肢体 精神 智力或感官有长期损伤的人, 这些损伤与各种障碍相互作用, 可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会 残疾人 和 残疾人们 这两个术语在整个行动计划中交替使用, 并包括儿童和青少年 与 残疾人权利公约 相一致, 当计划提及权利和福利时, 就使用 残疾人 在其它多数情况下使用 残疾人们 5. 世卫组织使命的一大部分是致力于预防可造成死亡 发病或残疾的疾患 但是, 本行动计划侧重于改善残疾人的健康 功能和福祉 因此, 只有在残疾人需要像其他人一样获取预防性服务和规划方面, 才对预防工作给予考虑 预防包括范围广泛的措施, 目的是减少对健康的风险或威胁 : 促进健康的生活方式, 例如提供关于良好营养 定期锻炼身体的重要性以及避免使用烟草方面的指导 ; 为人们提供保护以首先避 1. 残疾人 和 残疾人们 这两个术语在整个行动计划中交替使用, 并包括儿童和青少年 与 残疾人权利公约 相一致, 当计划提及权利和福利时, 就使用 残疾人 在其它多数情况下使用 残疾人们 2. 世界卫生组织, 世界银行 世界残疾报告 日内瓦 : 世界卫生组织 ;2011 年 3. 适用时, 还包括区域经济一体化组织 本刊编辑部注 : 本文件经世界卫生组织授予中文版重印权
2 免形成疾患, 例如针对传染病的免疫接种或者安全分娩措施 ; 早期发现继发或合并发生的疾患, 例如筛查糖尿病或抑郁症 ; 通过疼痛管理 康复规划 患者支持小组或清除行动障碍等手段, 减轻既有疾患的影响 提高预防性服务和规划对残疾人的可及性, 对实现更好的健康结果是很重要的, 本计划目标 1 和 2 涵盖了这方面的内容 全球形势概览 6. 全球有超过 10 亿残疾人, 约占世界人口的 15%, 即每 7 个人中就有 1 个 其中有 1.1 亿至 1.9 亿成年人感受到显著的功能性障碍 据估计, 约 9300 万儿童, 即每 20 个 15 岁以下儿童中就有 1 个, 患有中等或严重残疾 随着人口老龄化和全球慢性疾患增多, 遭受残疾的人数将继续增加 国家的残疾模式受到各种疾患以及环境和道路交通事故 跌倒 暴力 包括自然灾害和冲突在内的人道主义紧急情况 不健康的饮食和物质滥用等其它因素趋势的影响 7. 残疾过多地影响妇女 老年人和穷人 较贫穷家庭的儿童 土著人群以及少数民族群体出现残疾的风险也显著更高 残疾妇女和女童可能会遭受 双重歧视, 其中包括基于性别的暴力 虐待和排斥 结果, 与残疾男人和没有残疾的妇女相比, 残疾妇女常常面临更多的不便之处 患有残疾的土著人 国内流离失所者 难民 无国籍人 移民和囚犯在获取服务方面也尤其面临挑战 与较高收入国家相比, 较低收入国家的残疾流行率更高 2013 年联合国大会残疾与发展问题高级别会议的结果文件注意到估计有 80% 的残疾人生活在发展中国家, 并强调需要确保把残疾人问题纳入发展工作的所有方面, 包括 2015 年后的发展议程 8. 残疾人在获取服务方面面临广泛存在的障碍, 例如在卫生保健 ( 包括医疗 治疗和辅助技术 ) 教育 就业以及社会服务 ( 包括住房和交通 ) 方面 这些障碍的起因包括不适当的立法 政策和战略 ; 缺少服务提供 ; 服务交付方面的问题 ; 对残疾缺乏认识和了解 ; 消极态度和歧视 ; 可得性欠缺 ; 资金不足 ; 以及不能参与直接影响他们生活的决策 关于残疾人在与其他人平等的基础上通过自己选用的沟通方式发表意见并寻求 接受和分享信息与想法方面, 也存在特定的障 碍 9. 这些障碍造成残疾人遇到许多不便之处 尤其在发展中国家, 与非残疾人相比, 残疾人的健康状况较差, 贫穷率较高, 受教育程度和就业率较低, 独立性较差, 而且参与能力受限 他们面临的许多障碍是可以避免的, 与残疾相关的不便之处也是可以克服的 世界残疾报告 综合了现有最佳证据, 说明如何克服残疾人在获取卫生保健 康复 支持和援助服务以及他们的环境 教育和就业方面面临的障碍 愿景 目的 目标 指导原则和做法 10. 行动计划的愿景是, 所有残疾人 ( 包括儿童 ) 及其家庭能够在有尊严 平等权利和机会的情况下生活并能够充分实现自己潜力的世界 11. 整体目的是促进实现所有残疾人的最佳健康 功能 福祉和人权 12. 行动计划具有以下三项目标 : (1) 清除障碍并提高卫生服务和规划的可及性 ; (2) 加强和推广康复 适应训练 辅助技术 援助和支持性服务以及以社区为基础的康复 ; (3) 加强收集残疾方面国际上可对比的相关数据, 并支持关于残疾和相关服务的研究 13. 根据 残疾人权利公约 尤其在第九条 ( 无障碍 ) 第十一条 ( 危难情况和人道主义紧急情况 ) 第十二条 ( 在法律面前获得平等承认 ) 第十九条( 独立生活和融入社区 ) 第二十条( 个人行动能力 ) 第二十五条( 健康 ) 第二十六条( 适应训练和康复 ) 第二十八条( 适足的生活水平和社会保护 ) 第三十一条( 统计和数据收集 ) 第三十二条( 国际合作 ) 和第三十三条 ( 国家实施和监测 ) 体现的精神, 本计划支持实施旨在实现残疾人权利的措施 计划还支持第四条 ( 一般义务 ) 第五条 ( 平等和不歧视 ) 第六条( 残疾妇女 ) 第七条( 残疾儿童 ) 和第二十一条 ( 表达意见的自由和获得信息的机会 ) 计划建议了行动, 支持联合国大会在残疾与发展问题高级别会议上 (2013 年 9 月 23 日 ) 通过的结果文件中做出的承诺, 即确保残疾人能够获得卫生保健服务, 包括康复和辅助装置, 并改进残疾数据的收集 分析和监测, 促进关于残疾的知识 社会认识和了解 根据联合国大会最近的决议 2, 行动计划支持本组 1. 残疾人权利公约 纽约: 联合国 ;2006 年 2. 第 66/288 号决议 ( 我们希望的未来 ) 第 66/229 号决议 残疾人权利公约 及其 任择议定书 ( ) 第 66/124 号决议 ( 关于为残疾人实现千年发展目标和其他国际商定发展目标的大会高级别会议 ) 第 65/186 号决议 (2015 年之前及其后为残疾人实现千年发展目标 ) 以及第 64/131 号决议 ( 为残疾人实现千年发展目标 )
3 织持续开展工作, 在其规划中使残疾问题主流化 行动计划与 年第十二个工作总规划 相一致, 尤其反映了新的政治 经济 社会和环境现实情况以及不断演化的卫生议程 行动计划补充和支持了本组织其它计划和战略的实施, 例如关于健康老龄化 生殖卫生 妇幼卫生 突发事件和灾害 精神卫生 可避免的盲症和视力损害以及非传染性疾病的计划和战略 15. 以下原则指导了行动计划的制定工作, 其中多数原则都在 残疾人权利公约 中得到体现 : 尊重固有尊严和个人自主, 包括自由作出自己的选择, 以及个人的自立 ; 不歧视 ; 充分和切实地参与和融入社会 ; 尊重差异, 接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子 ; 机会均等 ; 无障碍 ; 男女平等 ; 尊重残疾儿童逐渐发展的能力并尊重残疾儿童保持其身份特性的权利 ; 随着残疾人进入老年, 尊重他们的持续尊严和价值 16. 残疾人对自己的残疾和情况有独特的看法, 但他们被排斥在涉及直接影响他们生活的问题进行决策的过程之外 根据 公约 第四条, 在拟订和实行与他们相关的政策 法律和服务的各个阶段, 应当通过代表残疾人的组织, 与残疾人充分协商, 使他们积极参与 17. 以下做法是行动计划制定和实施工作的基础, 并起到了指导作用 : 以人权为基础的做法, 包括赋权于残疾人 ; 生命全程的做法, 包括持续照护 ; 全民健康覆盖 ; 文化上适当并以人为本的做法 ; 多部门 / 以社区为基础的康复 1 ; 通用设计 ( 见下文第 29 段 ) 建议会员国 国际和国家伙伴以及秘书处采取的行动 18. 为会员国 国际和国家伙伴以及秘书处建议了具体的行动, 详细说明可以做什么以便实现本计划的三项目标 建议了如何实施这些行动的任选方案, 作为 各方的工作 各项行动和工作的基础是 世界残疾报告 中概述的克服获取服务方面障碍的成功方法证据, 以及秘书处提高残疾人生活质量的技术工作 19. 由于残疾问题横跨所有部门并涉及各种不同的行动者, 所以行动计划的实施将需要范围广泛的国际 区域和国家伙伴坚定承诺提供资源和采取行动, 并需要发展和加强区域及全球网络 国家和地方政府起到最显著的作用, 但另一些行动者也有重要的作用, 包括联合国系统各组织 发展组织 残疾人组织 ; 服务提供者, 包括民间社会和宗教组织的服务提供者 ; 学术机构 ; 私立部门 ; 社区 ; 以及残疾人及其家庭 本计划还认识到正式和非正式照护者在支持残疾人方面的重要贡献, 以及他们为发挥这一作用所需的特定支持条件 20. 本计划的成功将依赖于有效的多部门做法, 以及在负责为残疾人提供卫生保健 康复和有关服务的相关部委和部门之间开展协调和实施工作的实用机制 政府的相关领域包括卫生 残疾服务 社会保护 福利和社区服务 财政 基础设施 运输 通讯 劳动和教育 有效的协调是至关重要的, 但每个部委 部门和机构应主要负责确保其主要活动领域能够被残疾人利用并符合他们的要求 21. 促进多部门合作的一种方法是开展以社区为基础的康复 这种活动已演变为一项多部门战略, 提供实用的指导说明如何使各项主流服务相互联系并加强能力, 以便确保残疾人及其家庭能够获取和受益于教育 就业以及卫生和社会服务 这种战略通过残疾人 其家庭 组织和社区 相关政府和非政府的卫生 教育 职业 社会及其它服务部门的联合努力予以实施 目前正在 90 多个国家中应用这种做法, 用于残疾人的康复 机会均等 减贫以及社会融入 22. 行动计划认识到, 在努力确保残疾人获取卫生服务以及为残疾人提供专门的规划和支持方面, 各国和各区域的背景与起始点有相当大的差异 本计划旨在提供结构和指导, 但不可能是一种 一刀切 的解决办法 为实现本计划各项目标采取的行动需要与区域和国家现有的义务 政策 计划和具体目标相一致 监测实现行动计划各项目标方面的进展情况 23. 可以使用为每项目标规定的成就指标来协助监测和衡量实现本计划目的方面的进展情况 一旦计划得到批准, 将就基线数据和具体目标作出决定 由于具 1. 以社区为基础的康复提供了一种实施方法, 以便以多部门综合性的做法为基础, 在社区级实现人权和发展目标, 做到赋权于残疾人及其家庭
4 体目标将是自愿采用和全球性的, 每个会员国不一定要达到所有特定的具体目标, 但可以为实现这些具体目标作出不同程度的贡献 如目标 3 的各项行动所示, 秘书处将应要求向会员国提供指导 培训和技术支持, 以有效和具有成本效益的方式改进残疾数据的分析和使用 建议在中间点 (2017 年 ) 以及最后一年期间 (2021 年 ) 监测并向理事机构报告行动计划的实施进展情况 目标 1: 清除障碍并提高卫生服务和规划的可及性 24. 健康不仅为疾病或羸弱之消除, 而系体格, 精神与社会之完全健康状态 世卫组织 组织法 确定享受最高而能获致之健康标准为人人基本权利之一 健康权包括获取及时 可接受 负担得起和质量适当的卫生保健 促进健康权也需要会员国形成条件, 使每个人都能享受最高而能获致之健康标准, 而且在自由和知情同意的基础上提供卫生服务 25. 残疾是极为多样化的 虽然与残疾相关的有些疾患可造成健康不良和广泛的卫生保健需求, 而另一些疾患不会产生这种后果, 但所有残疾人整体卫生保健需求与其它所有人一样, 因此需要获取主流卫生保健服务 残疾人对可预防的继发性疾患 合并症以及与年龄相关的疾患有更高的脆弱性, 并可能需要专科卫生保健服务 有时候在未经同意的情况下对他们实行治疗或其它保护性措施 与非残疾人相比, 他们遭受暴力的风险更大, 而且他们因道路交通事故 烧伤或跌倒而受伤的风险也更高 有些研究还显示, 一些残疾人群体具有更高比率的风险行为, 例如吸烟 饮食不良和缺乏身体活动 26. 除了造成残疾, 突发事件也可加大残疾人的脆弱性, 因为在突发事件风险管理中, 他们的基本和特殊需求常常被忽视或忽略 在突发事件之前 期间和之后, 这些需求常常未得到识别 在设计突发事件风险管理政策和规划时, 很少向残疾人咨询或者由他们的代表参与 27. 良好的健康可促进参与范围广泛的活动, 包括教育和就业 但是, 证据显示, 与一般人群相比, 残疾人 ( 包括儿童 ) 获取卫生保健服务的机会不平等, 未满足的卫生保健需求更大, 而且健康水平较差 卫生系统常常不能充分应对残疾人一般和特殊的两方面卫生保健需求 当企图获取卫生保健时, 残疾人 ( 包括儿 童 ) 遇到一系列态度 身体和系统方面的障碍 据世卫组织的世界卫生调查分析显示, 与非残疾人相比, 残疾人认为卫生保健设施和提供者缺乏适当技能的可能性要高一倍, 不能获得卫生保健的可能性要高两倍, 在卫生保健系统中受到不当待遇的可能性要高三倍 残疾人中有半数无力为所需的卫生保健支付费用, 而且与非残疾人相比, 他们面临灾难性卫生保健开支的可能性要高 50% 影响获取卫生服务的障碍包括 : 与卫生设施的建筑设计 医疗设备或运输相关的身体障碍 ; 卫生保健提供者缺少适当的知识和技能 ; 关于残疾人健康的错误概念导致认为残疾人不需要利用健康促进和疾病预防服务与规划 ; 对残疾人缺少尊重或者对他们采取负面态度和行为 ; 信息障碍和沟通困难 ; 以及为残疾人提供的关于他们有权利用卫生服务的信息不充分 29. 残疾人权利公约 第二十五条重申, 残疾人有权享有可达到的最高健康标准, 不受基于残疾的歧视 第九条 ( 无障碍 ) 概述了应当采取的措施, 以便确保残疾人在与其他人平等的基础上, 无障碍地进出物质环境, 使用交通工具, 利用信息和通信 ( 包括信息和通信技术及系统 ), 以及享用在城市和农村地区向公众开放或提供的其它设施和服务 这些措施包括查明和消除阻碍实现无障碍环境的因素, 涉及建筑 道路 交通和其它室内外设施 ( 包括医疗设施 ) 信息 通信和其它服务 ( 包括电子服务和应急服务 ) 鉴于卫生服务使用者的多样化, 必须采用通用设计的做法, 尽最大可能让所有人可以使用无需作出调整或特别设计的产品 环境 方案和服务设计 30. 通过使现有卫生保健系统在各层面上更具包容性并使残疾人 ( 包括儿童 ) 能够利用公共卫生规划 ( 包括促进改良饮食和鼓励身体活动的健康生活方式规划 ), 可以缩小健康差距 由于众多因素限制残疾人获取卫生保健, 卫生保健系统的所有组成部分都需要采取行动, 包括在卫生部和相关部委中改进管理和提高认识 知识和数据水平, 使他们能够更充分地考虑残疾问题并提高服务的可及性 建议保持国家规定包含保证基本社会保障的社会保护底线 2, 确保至少在国家规定的最低水平上普遍获取基本卫生保健和收入保障 国家卫生保健政策需要正式承认有些残疾人群体面临健康不公平现象 ; 这将是向缩小健康差距迈出关键性的一步, 并致力于卫生保健提供者之间的合作和协调 1. 当人们不得不支付卫生保健费用或分担费用时, 金额与收入相比可能高到对个人或家庭造成 经济灾难 的程度 世卫组织建议, 当卫生保健开支高于或相当于一个家庭除去维持温饱所需支出之后的收入 ( 即满足基本需求之后可用的收入 ) 的 40%, 就应被视为是灾难性的 2. 国际劳工组织关于社会保护底线的建议,2012 年 ( 第 202 号 ): 关于国家社会保护底线的建议,2012 年 6 月 14 日通过
5 做法 以社区为基础的康复是一种重要的手段, 可确保和改进卫生服务的协调和可及性, 尤其是在农村和偏远地区 31. 成功地消除障碍和提高卫生服务的可及性, 需要由残疾人作出努力, 他们最熟悉这些障碍并受到其影 响 必须确保以能够适当获取的形式发布与卫生相关的信息, 并确保传播模式符合残疾人的需要 ( 例如手语 ) 有些残疾人可能还需要获得支持以便争取健康权和公平利用卫生服务的机会 目标 1: 清除障碍并提高卫生服务和规划的可及性成就指标 1.1 X% 的国家具有明确提及残疾人有权享受最高而能获致之健康标准的国家卫生政策 1.2 X% 的国家禁止健康保险公司歧视先前存在的残疾 1.3 能够获得所需卫生服务的残疾人比例 1.4 X% 的残疾人家庭面临需要现金支付的灾难性卫生服务开支 核实手段在基线时间以及 5 年和 10 年之后, 秘书处将通过卫生部和民间社会 / 残疾人组织的主要信息提供者收集数据作为全民健康覆盖监测框架和衡量举措一部分开展的示范残疾调查 ( 见目标 3) 及其它国家残疾和卫生调查 成就证据存在符合 残疾人权利公约 的卫生政策包含残疾人的全民健康覆盖 目标 1 的各项行动建议会员国开展的工作 1.1 制定和 / 或修订 审查和修订现有政策, 删除歧视性的条款, 帮卫生和残疾法律 助确保残疾人更充分地获取服务并融入卫生政策 战略和计划, 及其它部门以便与 残疾人权 动员卫生部门促进制定国家多部门残疾战略利公约 达成一致和行动计划, 确保有明确的责任以及进行协调 监测和报告的机制 在监测和评价卫生政策实施情况方面, 向卫生部门提供支持, 以便确保遵守 公约 的规定 促进以人为本的卫生服务以及残疾人和残疾人组织在整个过程中的积极参与 1.2 发展包含残疾 在卫生部内确认残疾问题归口单位, 并制定问题的卫生保健领支持融入和获取主流卫生保健服务的内部行导和管理动计划 确保卫生部门参与国家残疾问题协调机构 确保残疾人组织参与卫生决策和质量保证程序 1.3 采用各种方案 调拨足够的资源, 确保实施国家残疾战略和和措施确保残疾人行动计划中的卫生工作能够负担和获得所 确保国家卫生保健融资计划中包括针对和满需的卫生保健, 而足残疾人卫生保健需求的最低限度一揽子计不至于产生需用现划以及贫穷和社会保护措施金支付的灾难性极 为无力支付卫生保健费用的残疾人减少或取端开支, 从而消除消用现金支付的费用资金和可负担性方 促进多部门的做法, 以便解决与获取卫生保面的障碍健相关的间接费用 ( 例如交通 ) 在有私立健康保险的地方, 确保残疾人能够负担得起并能够利用 秘书处的工作 提供技术支持 ; 为加强包含 残疾问题的卫生系统制定指南, 以便帮助实现全民覆盖 在卫生部及其它相关部门 内提供技术支持和能力建设, 制定 实施和监测各项法律 政策 战略和计划 向会员国提供支持以开展 领导能力建设 ; 制定和采用使卫生部门包括残疾问题的一揽子培训计划 与现有 / 相关行动相结合并 利用国家经验, 为卫生部职员 决策者和残疾人组织的代表主办区域讲习班, 内容涉及全民健康覆盖和公平性 向国家提供技术援助, 制定 卫生融资措施以提高可及性和可负担性 建议国际和国家伙伴开展的工作 支持提供机会, 就促进残疾人健康的有效政策进行交流 相关国家机构, 包括残疾人组织及其它民间社会实体, 参与修订卫生和残疾法律 政策 战略和计划 向卫生部提供支持以开展领导能力建设, 确保卫生服务包含残疾问题 ( 第三十二条 ) 残疾人组织的能力建设, 以便有效参与卫生服务的管理工作 向会员国提供技术和财政支持, 以便确保残疾人能够获取主流卫生保健服务 向会员国提供指导, 确立和维持国家规定的社会保护底线
6 目标 1 的各项行动 建议会员国开展的工作 秘书处的工作 建议国际和国家伙伴开展的工作 1.4 在所有卫生保健和规 采用国家无障碍标准 ( 遵照通用设计原则 ) 通过为收集按残疾分 支持用户群体检查无障碍情况, 划中 ( 包括性和生殖卫生 并确保在主流卫生机构中遵守这些标准 类的服务使用情况数 以便识别可能影响残疾人获取卫 健康促进及其它以人群为 作出范围广泛的合理调整以克服影响获 据提供技术援助, 支持 生服务的障碍 基础的公共卫生行动 ), 消 取主流卫生服务的障碍, 包括设施的结构 识别影响特定服务的 为旨在显示把残疾人包括在内具 除影响提供服务的障碍 ( 包 改动 具有通用设计特性的设备 对预约系 障碍 有好处的试点规划提供资金 括影响有形出入 信息和 统的调整 其它服务提供模式以及以适当 制定办法解决卫生保 通过提供信息 培训和残疾人相 沟通以及协调工作的障碍 ) 的形式传播信息, 例如手语 盲文 大字印 健设施无障碍的问题 互支持, 使残疾人能够优化自己的 刷 方便阅读的信息和图片信息 提供技术指导, 支持 健康 支持改进残疾人持续照护的机制, 包括出 在公共卫生政策 战略 支持发展以社区为基础的康复规 院计划 多学科集体工作 制定转诊途径和 和规划中包括残疾人 划 服务目录 促进为以社区为基础 促进和方便利用促进和保护健康的国家 的康复规划开展能力 和地方主流公共卫生行动 建设, 尤其是在健康相 支持以社区为基础的康复规划把卫生保 关领域内 健转诊纳入其活动 1.5 应对残疾人感受到的 通过与残疾人组织联合发起的有针对性 促进理解和宣传把残 把关于残疾人健康与人权的教育 卫生保健质量方面的特定 的沟通和社会传媒宣传运动, 促进加强对 疾问题 ( 包括权利 ) 纳入 纳入所有卫生工作者的大学教育 挑战, 包括卫生工作者的 残疾人的认识 知识和积极观念 医学院校和护士学校 和继续教育 知识 态度和做法以及残 通过促进和鼓励把残疾问题纳入大学的 的课程以及其它卫生 在适当时, 确保残疾人作为教员 疾人参与直接影响自己的 相关课程和服务提供者的继续教育规划, 相关机构的重要性 参与教育和培训 决策 支持教育和培训 为卫生和康复工作人 向协助残疾人获取卫生服务的社 员制定关于残疾的样 区工作者和非正式照护者提供培 板课程 训和支持 向寻求实施残疾与健 向残疾人提供机会, 发展自我宣 康问题样板课程的会 传的技能, 以便有效地应对获取卫 员国提供技术支持 生服务方面的特定挑战 1.6 在卫生突发事件风险 把残疾问题纳入卫生突发事件风险管理 提供技术指导和援 在全球 区域和国家多部门及卫 管理的所有方面, 满足残 政策 评估 计划和规划 助, 加强在卫生突发事 生方面的政策框架和论坛中, 把残 疾人的特殊需求, 包括应 在残疾政策 服务和规划中包括关于突发 件风险管理中处理残 疾问题纳入突发事件风险管理 急预防 防备 应对和恢复 事件风险管理的行动 疾问题的能力 在风险评估中包括残疾问题, 并 在卫生服务的应急反应和恢复工 作中考虑到残疾问题 目标 2: 加强和推广康复 适应训练 辅助技术 援助和支持性服务以及以社区为基础的康复 32. 并非所有残疾人都需要适应训练 康复 辅助技术 援助和支持性服务以及以社区为基础的康复, 但是许多残疾人有此需要 如果残疾人要去工作 参与社区生活和获取卫生保健, 儿童要去上学, 那么获取各种服务和技术常常是必要的先决条件 这种服务的侧重点是使个人能够参与并融入社区 33. 公约 第二十六条 ( 适应训练和康复 ) 提出, 缔约国必须采取适当的措施, 在卫生 就业 教育和社会服务领域内组织 加强和推广适应训练和康复服务和 方案 第二十六条还规定, 在适应训练和康复方面, 缔约国应当促进提供辅助用具和技术以及对这些用具和技术的了解和使用 此外, 第四条 ( 一般义务 ) 第二十条 ( 个人行动能力 ) 和第三十二条 ( 国际合作 ) 要求会员国和国际社会投资于便利获取高质辅助技术, 例如以可负担得起的费用提供这种技术 34. 适应训练和康复可减轻范围广泛的疾患 ( 例如疾病和伤害 ) 影响 世界残疾报告 把这两项行动界定为 协助遭受或可能会遭受残疾的个人在与环境相互作用时实现和保持最佳功能的成套措施 适应训练和康复包括医疗 治疗和辅助技术, 应当尽早开始并在尽量接近残疾人生活的地方提供
7 辅助技术正在迅速演变, 可包括用于加强 维持或改善残疾人功能性能力的任何物件 设备或产品, 无论是从商业渠道购买的 改造的或专门定制的 辅助技术包括眼镜 助听器 辅助和替代性沟通 助行架 轮椅和假肢, 例如假腿 该领域还涵盖信息和通讯技术, 例如电脑 屏幕阅读软件和专门定制的电话 辅助技术在帮助残疾人运作和参与方面起到显著的作用 36. 援助和支持性服务使残疾人能够开展日常生活活动并参与社区活动 这些服务通常是通过家庭成员和社会网络以及正式的服务机构提供的, 包括私人看护 独立生活服务 短期照护服务 手语翻译 就业和教育支持以及信息和咨询意见 37. 以社区为基础的康复规划可以在资源有限的国家中提供康复 辅助技术和支持性服务, 并赋权于残疾人及其家庭 世卫组织关于该问题的指南提供实用的建议, 说明如何与主流服务建立联系并加强主流服务的能力, 以及如何便利获取特定服务 投资于适应训练 康复和辅助技术的提供很有效益, 因为可发展人的能力并使功能受限者能够留在或回到自家或社区, 独立生活, 并参与教育 劳动市场和市民生活 还可以减少对正式支持性服务的需求, 并减少照护者花费的时间和承受的体力负担 39. 关于适应训练 康复 辅助技术 支持和援助服务的需求 所提供措施的类型和质量以及未满足需求的估计情况, 没有相关全球数据 但是, 国家级的数据显示许多低收入和中等收入国家在提供和获取服务方面存在巨大差距 例如, 非洲南部四个国家的数据表明只有 26% 至 55% 的人得到所需的医疗康复 助听器产量目前只能满足全球需求的 10% 以下, 而且每年只能满足发展中国家助听器需求的 3% 以下 灾害和冲突等环境因素会加大对服务的需求 40. 在提供适应训练 康复 辅助技术 援助和支持 性服务方面存在显著的障碍, 包括不能获得优先地位, 缺少政策和计划, 费用昂贵且供资机制不存在或不适当, 经过适当培训的专业人员数量不够, 缺少设施和设备, 服务模式效率低下, 以及服务不能做到一体化和分散化 ( 例如在初级和二级卫生保健机构中提供康复和适应训练服务 ) 大型康复中心通常设在城市地区, 而农村地区常常甚至不能获得基本的治疗服务 出行前往二级或三级康复服务设施, 可能耗钱 耗时, 而且公共交通常常不适合于行动不便的人乘坐 缺少关于需求 未满足需求 所提供服务的类型和质量 费用以及效益的研究和数据, 也制约了有效康复服务的发展 此外, 在提供康复服务方面, 未能充分地向残疾人进行咨询并由他们参与工作 41. 适应训练和康复是跨部门的活动, 可以由卫生专业人员与教育 就业 社会福利及其它领域的专家协力提供 在资源有限的环境中, 可以由非专科工作者 ( 例如, 以社区为基础的康复工作者以及亲友和社区团体 ) 提供这种服务 虽然卫生部在确保获取适当 及时 可负担和高质量的服务方面将发挥核心作用, 但必须认识到其它部委的作用并强调与它们的联系, 例如社会福利部 ( 可提供辅助装置或者为服务和设备提供补贴 ) 劳动部( 提供职业康复 ) 以及教育部 ( 例如, 人员培训 ) 非政府实体, 包括宗教组织和私立 ( 营利 ) 部门, 常常为提供康复服务作出显著贡献 政府对确定机制在各部门和伙伴之间协调并管制这些服务方面具有重大作用 42. 适应训练和康复是自愿性的活动, 但有些个人可能需要获得支持以便对治疗选择作出决定 在所有情况下, 适应训练, 康复 援助和支持性服务以及以社区为基础的康复都应赋权于残疾人及其家人 残疾人以及残疾儿童家庭的积极参与和决策对成功的适应训练 康复及援助和支持性服务都是必不可少的 目标 2: 加强和推广康复 适应训练 辅助技术 援助和支持性服务以及以社区为基础的康复 成就指标 2.1 X% 的国家具有关于适应训练 康复和社区服务的国家政策或与残疾人相关的规划 2.2 每万人口中的教育机构毕业生人数 按教育水平和领域分列 2.3 以社区为基础的康复或其它社区服务所覆盖的人口比例 2.4 获得所需辅助技术 ( 例如助听器 眼镜 假肢 / 矫正器 ) 的残疾人比例 核实手段使用 国际标准职业分类 以及专业组织的调查在基线时间以及 5 年和 10 年之后, 秘书处将通过调查卫生部和民间社会 / 残疾人组织的主要信息提供者收集数据 ( 指标 2.3) 使用残疾调查, 例如世卫组织示范残疾调查 ( 指标 2.4) 成就证据 具备关于康复和社区服务的立法 政策 与法规, 并与 残疾人权利公约 相一致 1. 世卫组织 以社区为基础的康复 : 关于以社区为基础康复的指南 日内瓦 ; 世界卫生组织 ;2010 年
8 目标 2 的各项行动建议会员国开展的工作 2.1 提供领导和管 为适应训练 康复 辅助技术 社区理, 制定和加强关支持和援助服务 以社区为基础的于适应训练 康复 康复以及相关战略制定或修订立辅助技术 支持和法 政策 标准和监管机制 援助服务 以社区为基础的康复等方面的政策 战略和计划以及相关的战略 2.2 提供充分的财力资源, 确保提供适当的适应训练和康复服务以及辅助技术 2.3 为康复和适应训练工作发展并维持可持久的人力, 作为更广泛卫生战略的一部分 2.4 扩大并加强康复和适应训练服务, 确保与持续照护一起纳入初级 ( 包括社区 ) 二级和三级卫生保健系统, 并确保公平获取服务, 包括为残疾儿童及时提供早期干预服务 开展形势分析以便为政策和计划提供信息 提高对康复的认识并制定机制, 供国家康复工作部门用于进行计划 协调和融资制定或促进供资机制, 提升可负担的适应训练 康复和辅助技术服务的覆盖率和可及性 根据每个国家的特定情况, 其中可综合包括 : 针对残疾人 ( 重点是康复的基本要素, 包括辅助技术 ) 以及无力支付费用者, 提供公共资金 通过健康和社会保险覆盖, 促进公平获取康复 转拨和重新分配现有资源 通过国际合作提供支持, 例如在人道主义危机情况中 秘书处的工作 提供技术指导, 完成和传播以证据为基础的健康相关康复指南 提供技术指导并支持卫生部及其它相关部门的能力建设, 以便制定 实施和监测立法 政策 战略和计划 主办关于制定和 / 或加强区域康复行动计划的区域活动 为国家和区域形势分析提供支持, 其结果可用于制定计划加强服务提供 与其它相关机构合作, 就适当的康复供资机制向卫生部 其它相关部门和利益攸关方提供以证据为基础的指导 建议国际和国家伙伴开展的工作 直接参与制定政策 战略和计划 向正在引进和推广康复服务的国家提供技术意见和支持 倡导国家发挥领导作用, 调拨更多的资源用于康复 通过国际合作提供财政支持, 例如在人道主义危机情况中 制定和实施国家卫生和康复计划, 就康复工作人员的招聘 培训和留 为不同类型和级别的专科康复工 以便提高康复工作人力资源的人数和能力 改善工作条件 薪酬和职业机会, 以便吸引和留住康复工作人员 为不同类型和级别的康复工作人员制定国家培训标准, 以便在各层面上促进职业发展和继续教育 培训卫生人员, 以便对可受益于康复 适应训练 支持和援助服务的人们进行早期识别 评估和转诊 审查现有康复规划和服务并作出必要的改变以提高覆盖率 有效性和效率 任, 向卫生部 其它相关部门和利益攸关方提供以证据为基础的指导 提供技术援助, 支持卫生部 其它相关部门和利益攸关方发展培训教员的能力, 并制定培训标准 设计一个在线培训一揽子计划, 涉及以社区为基础的康复, 以便加强工作队伍, 尤其是在社区层面上 支持国家把康复和适应训练服务纳入卫生系统, 并注重于把服务分散到初级 / 社区层面 作人员制定培训标准 根据国家卫生和康复计划, 发展培训能力 实施措施, 改进专科康复工作人员的招聘和留任, 尤其是在农村和偏远地区 对非专科卫生人员进行与他们的作用和责任相关的残疾与康复培训 与卫生部一起开展工作, 根据国家康复计划推广和加强提供康复服务 把康复服务纳入现有卫生 社会和 制定相关的工具和培训一揽子计划, 促进以社区为基础的康复, 作为 教育基础设施 把以社区为基础的康复作为一种战略, 补充和加强现有康复和适应训练的服务提供, 尤其是在很少有这种服务的国家 建立机制, 对不同的康复服务提供者以及卫生保健系统的不同级别有效地进行协调 与一系列利益攸关方一起开展工作, 确保为残疾儿童提供服务, 并确保在负责这方面工作的机构之间达成协调 以便发展和加强适应训练及康复服务, 包括针对儿童的服务 为希望制定或加强以社区为基础的康复规划的国家提供技术指导 支持创建关于以社区为基础的康复规划的全球数据库并建立相关的全球网络 支持残疾人并便利他们获取康复服务的有效战略 提供技术和财政支持, 以便确保提供以社区为基础的高质康复规划, 并维持全球 区域和国家级现有的网络 与相关利益攸关方一起开展工作, 建立和优化转诊系统, 以便确保残疾人, 包括儿童, 能够在卫生系统各级获得所需的服务提供模式
9 目标 2 的各项行动 2.5 提供安全 优质和可负担的适当辅助技术 2.6 促进获取一系列援助和支持性服务, 并支持独立生活和充分融入社区 2.7 促使残疾人及其家人和 / 或非正式照护者参与活动, 并为他们提供支持和能力建设, 以便支持独立生活和充分融入社区 建议会员国开展的工作 把提供辅助技术纳入卫生 康复及其它相关部门的政策 战略和计划, 并提供必要的预算支持 制定一系列资助机制和规划, 例如租用制度 为提供辅助技术规定标准 促进制定计划, 加强以社区为基础的援助和支持性服务, 包括在机构被关闭时有充足的人力资源和资金供应 加强康复服务与援助和支持性服务之间的转诊机制 把残疾人及其家人和 / 或非正式照护者纳入发展并加强康复 支持和援助服务的所有方面 与卫生部门之外的其它部门合作, 确保向非正式照护者提供适当支持 秘书处的工作建议国际和国家伙伴开展的工作 就辅助技术的提供和使 向会员国提供技术和财政援助, 用, 制定和传播以证据为以便形成能力, 发展并加强辅助技基础的指导术的提供 向会员国提供技术援助, 以便形成能力, 发展并加强辅助技术的提供和使用 宣传和提供关于设计和 倡导制定政策框架, 以便确保有实施适当政策框架的技术效地提供援助和支持性服务指导 支持国家在确认并获取援助和支持性服务所需技术与财力资源方面的领导作用 提供技术意见 / 支持, 确保残疾人及其家人和 / 或非正式照护者能够获得社区支持 促进对残疾人权利以及 倡导把残疾人及其家人和 / 或照家庭和 / 或非正式照护者护者纳入发展并加强康复服务的作用的认识和了解所有方面 维持和加强与代表残疾 倡导非正式照护者在残疾人生活人及其家人和 / 或照护者中的重要地位以及促进他们健康的各组织和协会的伙伴关和福祉的重要性系 目标 3: 加强收集残疾方面国际上可对比的相关数据, 并支持关于残疾和相关服务的研究 43. 关于残疾的优质数据和研究对提供政策和规划基础以及有效的资源调拨是必不可少的 这种数据和研究对加深了解残疾问题和消除障碍的成功办法极为重要, 能够确保残疾人可以在平等的基础上参与社会并作出贡献 44. 但是, 国家和全球关于残疾与卫生保健系统的可对比的严格数据和研究不够多 收集了死亡率数据, 但缺少与政策相关的功能和残疾数据 国家数据收集系统可能包括人口普查 人群调查和行政数据登记, 但常常不收集残疾数据 残疾人常常被排除在为卫生干预措施的结果寻找科学依据的试验之外 缺少证据对决策是一个重大障碍, 转而又影响残疾人获取主流卫生保健和专科服务 45. 加强卫生系统所需的数据包括 : 残疾人的数量和健康状况 ; 社会和环境障碍, 包括歧视 ; 卫生保健系统对残疾人的反应能力 ; 残疾人使用卫生保健服务的情况 ; 以及照护需求的规模 ( 包括已满足和未满足的需求 ) 46. 在国际上, 需要制定方法收集残疾数据, 对这种方法进行跨文化的测试, 并始终如一地应用这种方 法 需要工具以便为涉及残疾人的数据进行分类分析 数据必须是标准化的并具有国际可比性, 以便对国家和国际上关于残疾政策和实施 残疾人权利公约 的进展情况进行基准衡量和监测 在各国, 数据收集工作以及分析和用于政策与计划的数据应当包括残疾 以 国际功能 残疾和健康分类 ( 包括用于儿童和青少年的版本 ) 为基础的残疾统一定义, 可以用于产生国际上可比的数据 在现有抽样调查中纳入关于残疾的模块, 对产生残疾人数据可以是一种具成本效益的有效做法 专项调查, 例如秘书处正在准备开展的示范残疾调查, 应能提供对制定政策相关的残疾特征全面信息, 例如流行率 与残疾相关的疾患 服务的使用和需求 生活质量 机会以及康复需求 进一步按性别 年龄 收入或职业分类分析这些数据, 对揭示规律 趋势以及关于残疾人 亚群体 的其它信息很重要 收集行政数据可提供关于服务使用者 类型和质量以及服务费用的特定信息 47. 应当根据国情选定卫生相关研究的重点领域, 可包括衡量残疾及其决定因素 ; 确认影响提供卫生保健 康复和辅助技术的障碍以及克服这些障碍的战略 ; 残疾人健康促进干预措施成功的因素 ; 预防继发疾患 ; 通过初级卫生保健早期发现疾患并进行转诊 ; 康复需求 获得服务 健康结果 ( 功能和生活质量 ) 以
10 及费用之间的联系 ; 服务提供模式 人力资源发展举 措 筹资方法 ; 以及康复措施 ( 包括以社区为基础的 康复规划 ) 的成本效益 关于残疾的研究应当包括残 疾人, 而且应当由残疾人或其代表机构积极参与起草 研究议程 1 目标 3: 加强收集残疾方面国际上可对比的相关数据, 并支持关于残疾的研究和相关服务 成就指标 X% 的国家全面收集残疾信息 3.2 X% 的国家提供研究资助金为残疾研究 供资 核实手段政府的反应卫生部和教育部的国家杰出中心或学术机构提供的国家报告 成就证据具备有效 可靠监测工具提供国际上可比的残疾人健康和社会状况数据的国家数量按过去五年内收集过数据或过去五年内未收集过数据分列的数据收集频率为残疾研究提供资源的研究资助规划 ( 如有 ) 目标 3 的各项行动 建议会员国开展的工作 秘书处的工作 建议国际和国家伙伴开展的工作 3.1 通过制定和应用标准 采用与 国际功能 残疾和健康 制定以证据为基础的工具以便 向秘书处提供技术和财政支持, 化的示范残疾调查, 改进 分类 相一致的有效和可靠工 协助和加强收集残疾数据, 包括 协助制定收集残疾数据的工具 残疾数据的收集 具, 以便促进和改进残疾数据的 示范残疾调查 向会员国提供技术和财政支持, 收集 制定关于使残疾人参与收集 分 提高它们收集残疾数据的能力 析和使用残疾数据的指导 向会员国提供技术支持, 通过制 定和实施培训, 在残疾相关数据 的收集 分析和使用方面开展能 力建设 3.2 改革国家数据收集系 在国家数据收集系统中包括残 提供技术指导, 支持会员国制定 向制定和 / 或改革国家数据收集 统, 包括卫生信息系统, 以 疾, 并提供按性别和年龄分列的 和 / 或改革国家数据收集系统, 包 系统的会员国提供技术和财政支 便在 国际功能 残疾和健 数据 括卫生信息系统, 以便加强有关 持, 以便加强有关残疾的部分 康分类 的基础上, 例行包 加强关于残疾的行政和服务数 残疾的部分 括按性别和年龄分列的残 据, 包括卫生系统内的档案记录 疾数据 3.3 加强关于残疾重点问题 与研究资助机构一起开展工 就残疾重点问题 ( 例如监测和评 支持会员国和秘书处对残疾重点 的研究, 其中尤其注重于 作, 促进把残疾作为一项重点问 价以社区为基础的康复 ), 针对会 问题开展研究 本行动计划的各项主要目 题 员国和各伙伴编写 出版和分发 标 支持关于重点残疾问题的研究 以证据为基础的指南 ( 例如服务需求和未满足的服务 作为残疾重点问题 ( 例如与非传 需求 影响提供服务的障碍以及 染性疾病相关的残疾 ) 研究工作 健康和康复结果 ), 传播研究结果 的管理者, 与研究伙伴合作 并应用于决策和计划的制定 3.4 在一系列学科中加强和 制定和实施战略, 在残疾研究 与会员国和重点国家及国际伙 向会员国及民间社会提供技术和 发展残疾研究领域内的人 领域内加强和发展人力资源能 伴合作, 制定战略, 在残疾研究领 财政支持, 以便制定和实施战略, 力资源能力 力 ( 包括残疾人 ) 域内加强和发展人力资源能力 在残疾研究领域内加强和发展人 与重点教育机构和培训机构 ( 国 力资源能力 家和国际机构 ) 合作, 在残疾研究 通过在低收入国家的大学与高收 领域内加强和发展人力资源能 入和中等收入国家的大学之间创 力 造联系, 提供学习和研究机会 确保残疾人能够获得所需的培 训以便影响研究议程并成为研 究人员 ( 收稿日期 : ) 1. 界定为功能 ( 身体功能和结构 活动和参与方面的障碍 ) 相关疾患和环境因素等所有领域 请注意,2000 年以来收集残疾数据的多数工作中对环境因素不予考虑 ;55 个国家收集了所有其它领域的数据 另一种方案将是制定一种量度 ( 例如, 功能 疾患和环境因素等每一领域为一分, 最多可有五分 )
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执行委员会 第一三四届会议临时议程项目 7.3 2014 年 1 月 3 日 残疾 世卫组织 2014 2021 年全球残疾问题行动计划草案 : 增进所有残疾人的健康 秘书处的报告 1. 全世界有超过 10 亿残疾人, 约占全球人口的 15% 残疾流行率不断上升, 原因是 人口老龄化以及全球慢性疾病的增多, 而且与高收入国家相比, 残疾流行率在低收入 国家更高 残疾过多地影响妇女 老年人和穷人 2.
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第六十七届世界卫生大会 A67/16 临时议程项目 13.3 2014 年 4 月 4 日 残疾 世卫组织 2014 2021 年全球残疾问题行动计划草案 : 增进所有残疾人的健康 秘书处的报告 1. 执行委员会在其第 134 届会议上注意到了本报告的前一版本 1 执委会还对行动计 划草案提供了指导, 秘书处借此起草了所附供第六十七届世界卫生大会通过的残疾问 题行动计划草案 对以下报告版本做了更新
1 4 2 5 3 6 1 2 3 4 1 2 1 1 3 2 5 6 2 2 1 3 2 7 8 2 3 1 3 2 9 10 3 理想的城市形象 1 为实现理想的城市形象采取以下措施 措施１ 为培养身心双方面的健康提供终身的支援 所有市民的人权都得到尊重 无论是谁都能充满活力 安居乐业的城市 推进保健 预防医疗的相关工作 推进心理健康和防止自杀对策的相关工作 措施2 健全医疗体制使市民 能够接受合适的医疗服务
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避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
Human Rights Watch
H U M A N R I G H T S W A T C H 只要让我们继续上学 中国残障人受教育阻碍重重 2013 (Rafael Jimenez) 40 http://www.hrw.org/zh-hans/ 2013 7 http://www.hrw.org/node/117059 2013 1 9 7 inclusion 2008 1 1 2008 9 12 http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2008-09/12/content_7021268.htm
公共管理研究 第 卷 # # # #
岳经纶 陈泽涛! 中国既是产烟大国 也是世界上吸烟人数最多的国家 中国公众 的吸烟状况引发的一系列的社会后果 对于中国的公共卫生状况乃至社会发展 都有着至关重要的影响 本文在文献综述的基础上 对中国控烟运动和控烟政 策的发展历程和现状进行了梳理 指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运 动 本文运用公共政策的理论和概念 分析了中国控烟运动疲弱的原因 并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施! 控烟运动 控烟政策
赵燕菁 #!!!
赵燕菁 城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注 很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素!!! 产权 城市最基本的制度 原型 # 就是公共产品交易的存在 城市 发达 # 与否 取决于公共产品提供的范围和水平 现代城市和传统城市的最大差别 就是可以以信用的方式 抵押未来的收益 获得公共产品建设所需要的原始资本 市场经济与计划经济最大的差别 就在于高度复杂的产权制度 因此 未来灾区规划中 产权的恢复和重建
7 北京大学学报 医学版 # +94* 4 ' % 论著!! "# $ #% %"&!%'!! $ "( )& * $ +,-.)/ ) 01 " * ). " 2")3 )01 ( /" 433% /1 " 0 "51 " -.)/$ 6',)") 4.))%) 0
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二 中国老年教育分析框架 赋权增能
赋权增能 中国老年教育的发展与反思 王 英 谭 琳 兰州大学社会与人口研究所 甘肃兰州 全国妇联妇女研究所 北京 如何提升老年人口的生存发展能力 促进其社会参与和全面发展 提高其生活质量是老龄化社会必须要面临的挑战 老年教育作为实现积极老龄化的重要途径正在引起普遍关注 赋权增能 的中国老年教育定位通过制度 机制 环境和心理的赋权 保障老年人受教育权利 通过提升老年人生活掌控能力 变化适应能力和社会参与能力
WHO/NMH/NVI/ WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland book
概要 道路安全全球现状报告 2015 WHO/NMH/NVI/15.6 2015 www.who.int WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland+41 22 791 3264+41 22 791 4857bookorders@who.int http://www.who.int/about/licensing/
非营利组织专职人员专业化问题研究
湖南师范大学硕士学位论文非营利组织专职人员专业化问题研究姓名 : 罗拾平申请学位级别 : 硕士专业 : 社会学指导教师 : 陈成文 20080501 非营利组织专职人员专业化问题研究 作者 : 罗拾平 学位授予单位 : 湖南师范大学 相似文献 (1 条
欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
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标准化事业发展 十二五 规划 〇 目 录 一 发展环境 1 2 二 指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三 推进现代农业标准化进程 5 6 四 提升制造业标准化水平 7 五 拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业 六 加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三
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张 翼 本文对近年来我国人口出生性别比失衡原因作了社会学意义的探索和研究 认为家族主义与以家庭为最小生产单位的农业劳作方式, 家庭人口再生产对男婴的需 求与国家人口再生产对出生人数的限定, 以及妇女经济地位的相对低下等, 是造成出 生性别比升值的基本社会动因 指出, 在影响人口再生产的三只手 国家 家庭和市场中, 惟有借助于国家强有力的调控手段, 才能使失衡的出生性别比在短期内渐次 回落 作者 :
2009
2009 1. 1 2. 2 3. 5 3. 1 5 3.2 6 3.3 6 3.4 6 4. 8 4.1 8 4.2 8 5. 10 6. 11 6.1 11 6.2 11 6.3 12 6.4 13 6.5 15 7. 16 1 2000 / IPPF GNP+ ICW / NGO MDGs CDC 25 2000 2 / 1 2096 67.8% 31.9% 0-14 10 1.5 7 0.5
2007年石家庄铁道学院毕业生流向地域分析
2015 届毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 5 毕业生分专业就业率统计表...6 三 毕业生就业流向...6 1 毕业生就业地域流向总体分布 ( 与该地域毕业生源数对比 )...7 2 毕业生省外就业地域流向分布...7 3 毕业生分专业就业地域流向...8 4 毕业生就业行业分布...8 5 毕业生就业单位性质情况...8 6 特殊身份毕业生 ( 学生党员 学生干部 少数民族学生 特困生
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
天津市 06 年度卫生系统公开招聘事业单位工作人员计划 结核病防治所 结核病防治所 结核病防治所 结核病防治所结核病防治所疾病预防控制中心疾病预防控制中心 中心血站 0 专技岗 0 专技岗 0 0 专技岗 0 0 专技岗 专技岗 专技岗 专技岗 0 03
天津市 06 年度卫生系统公开招聘事业单位工作人员计划 0 专技岗 0 0 专技岗 0 0 专技岗 3 03 0 专技岗 4 04 0 专技岗 5 05 0 专技岗 6 06 0 专技岗 7 07 0 专技岗 8 08 0 专技岗 0 0 专技岗 0 0 招聘招聘条件招聘代人数简介专业学历其他码 从事临床麻醉工作 从事临床药学工作 从事放疗物理师工作从事临床影像诊断工作 从事临床影像技术工作 0 临床医学
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
( 一 ) 外来农民进入城市的主要方式, %,,,,,, :., 1,, 2., ;,,,,,, 3.,,,,,, ;,,, ;.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,??,?? ( 二 ) 浙江村 概况.,,,,,, 1,, 2,, 3
: 王汉生刘世定孙立平项飚 本文从农村人口进入城市的方式这一新的视角, 对北京著名的外来农村人口聚 居区 浙江村 的形成过程和基本状况进行了生动描述和深入分析 指出 : 浙江村的独特之处在于它不同于一般意义上的 劳动力 的流动, 它是带着综合性资源的 经营者的流动 浙江村村民进入城市的过程是不断寻找市场和开拓市场的过程, 并 在城市中形成了一个以聚居为基础的产业加工基地, 作者将这种类型的流动称为产
第 期 曹 源 等 形式化方法在列车运行控制系统中的应用
第 卷 第 期 年 月 交通运输工程学报 曹 源 唐 涛 徐田华 穆建成 为了确保列车运行控制系统设计和开发的正确性 比较了仿真 测试和形式化 种能够验证 系统设计正确性的方式 根据列车运行控制系统对安全的苛求性 提出了 个与系统安全相关的重要特性 即实时性 混成性 分布 并发 性 反应性 并分析了与这些特性相关的具体形式化方法 通 过对每种形式化方法的数学基础和应用范围的分析和归类 给出了各种方法的优势和不足
本文通过对世界体育运动发展的历史与现实的研究 提出了体能文 化的概念 论述了体能文化的国际化和民族性及其对人类社会政治 经济 文化和社 会生活多方面的影响 文章指出 国际竞技体育运动是 世纪以来人类社会生活全 球化的先导 是当代世界各民族 各国家和平共处 平等参与 公平竞争机制实现程度最高的国际事务 是人类社会国际化进程中民族文化多样性实现整合的范例 是展望 新世纪人类社会文明范式的着眼点 同时提示了进行体育人类学研究的必要性和重
IV
01 IV www.ghub.org/cfc/mining2014 www.ghub.org/cfc_en/mining2014 03 04 06 06 06 09 10 14 15 15 16 16 16 17 18 19 26 28 28 29 29 31 35 36 案例分析 : 简介 案例一紫金矿业集团中国紫金山金铜矿和秘鲁 Rio Blanco 铜矿 案例二五矿资源有限公司 (MMG) 老挝
提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者：机遇和挑战
执行委员会 第一四四届会议 议程项目 5.5 209 年 月 25 日 提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者 : 机遇和挑战 阿尔及利亚 博茨瓦纳 巴西 加拿大 厄瓜多尔 埃塞俄比亚 格鲁吉亚 肯尼亚 利比里亚 卢森堡 荷兰 巴拿马 南非 瑞士 美利坚合众国 赞比亚和津巴布韦代表团提出的决议草案 执行委员会, 审议了关于 提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者 : 机遇和挑战 的报告 及 相关的世卫组织促进优化社区卫生工作者规划的卫生政策和系统支持指南
版权所有 国际劳工组织和世界卫生组织,2014 年 The production, translation and publication of this document were financially supported by the International Development Fun
为消除石棉 相关疾病制定国家规划的纲要 版权所有 国际劳工组织和世界卫生组织,2014 年 The production, translation and publication of this document were financially supported by the International Development Fund program of the Permanent Mission
Microsoft Word - 第1期2.28改.doc
2012 年第 1 期总第 44 期 卫生部妇幼保健与社区卫生司全国妇幼卫生监测办公室全国妇幼卫生年报办公室 主办 承办 1 1 2 2010 4 10 10 1 13 QQ 2011 12 19 Epidata QQ 116175408 2011 12 25 2011 1 2011 祎 028-85501189-503 2011 2011 10 1 2 3 20112010 2010 4 5 6
新中国外交制度的演变与创新 一 外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % &
中国外交 年第 期 新中国外交制度的演变与创新 白云真 中国外交制度的发展与创新应属当下中国外交新的转型的必要内涵和关键环节 外交制度的合理建构有助于促进中国外交健康且持续的发展 也有利于中国公民身份和国家 认同有效且理性的塑造 为此 笔者将尝试运用国家 社会关系的视角来诠释与理解中国外交 制度的创建 发展及其创新 以历史的视角回顾与审视中国外交制度建设的进程 从而能够更好 地为当下中国外交制度的创新提供某些重要的思考或启示
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1 学生能被赋予权能, 使用知识, 做出积极的改变 一个能够质疑各种想法, 并通过合作加深对全球问题理解的富有创造性的思想家将引领我们打 算在这个世界看到的变革 Whāia te iti kahurangi ki te tūohu koe me he maunga teitei. 瞄准最高的那片云彩, 即使你错过了目标, 也会击中一座高山 www.globalgoals.org/worldslargestlesson
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
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曾宪义 马小红 一个多世纪以来 传统法在中国常常被视为法治的绊脚石而受到责难 这种旷日持久的责难形成了种种偏见 比如在中西法的比较中习惯以西方法的理 论 模式为标准来割裂传统法的有机组成 在论述传统法内容时局限于刑 而基本 排斥了最具特色的 礼 过分强调法发展的一般规律 而忽视了不同文化背景下法 所具有的特殊性 因此 在批判传统法的同时 我们需要反省对传统法的态度 反 省研究中所持的标准 反省研究的方法
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- 501 - 特稿 世界残疾报告 1 ( 概要 ) 世界卫生组织, 世界银行 [ 中图分类号 ] C913.69 [ 文献标识码 ] C [ 文章编号 ] 1006-9771(2011)06-0501-07 [ 本文著录格式 ] 世界卫生组织, 世界银行. 世界残疾报告 ( 概要 )[J]. 中国康复理论与实践,2011,17(6):501 507. 残疾 ( 功能减弱或丧失 ) 是人类的一种生存状态,
2000—2001年财务期会费评定比额
第六十六届世界卫生大会 议程项目 13.3 WHA66.8 2013 年 5 月 27 日 2013-2020 年精神卫生综合行动计划 第六十六届世界卫生大会, 审议了秘书处关于 2013-2020 年综合行动计划草案的报告, 包括其附件 1, 1. 通过 2013-2020 年精神卫生综合行动计划 ; 2. 敦促各会员国按国家重点工作和特定国家情况做出调整, 落实 2013-2020 年精神卫 生综合行动计划中针对会员国建议的行动
欧盟符合性声明 根据 ATEX 指令 2014/34/ 欧盟用于点燃保护类型 d 或 de 的交流电机用于区域 1, 或 t 用于区域 21 B 版本 : 06/2018 文件 : KonfErkl_ATEX_d_t_B320_1300_05_CN Bauer Gear Mo
根据 ATEX 指令 2014/34/ 欧盟用于点燃保护类型 d 或 de 的交流电机用于区域 1, 或 t 用于区域 21 B 320.1300-05 版本 : 06/2018 文件 : KonfErkl_ATEX_d_t_B320_1300_05_CN Eberhard-Bauer 街 37 号 Eberhard-Bauer 街 37 号, 三相鼠笼式电机系列 DNFXD06.., DNFXD07..,
World Report on Disability
概要 世界残疾报告 世界銀行 世界卫生组织,2011 年 版权所有 世界卫生组织出版物可从 WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland( 电话 :+41 22 791 3264; 传真 :+41 22 791 4857; 电子邮件 :bookorders@who.int) 获取
１６ 全球职业规划师 ＧＣＤＦ 资格培训教程 图 １ ４ 舒伯的循环式发展任务 Ｓｕｐｅｒ １９９０ 的时候 由于工作者角色的中断 个人又缺乏其他角色可以替代它满足个人 的心理需求 往往会产生巨大的失落感乃至出现严重的适应不良状况 角色和显著角色的概念有助于我们评估一个人在工作 学习 家庭 休 闲和社会活动等各方面的投入程度及其相互间的关联影响 从而帮助个人协 调平衡生活各部分的内容 丰富个人的生活空间
珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后
国家人口计生委原办公厅主任 中国计生协会原副会长 珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后 珮云 珮云 刘少 珮云 珮云 卫生部门应该协同有关方面对节育 珮云 珮云 珮云 畊等 人在政协二届三次会议上的联合发言 积极提倡晚婚 避孕和计划生 珮云 这个指示 珮云 珮云 珮云 珮 珮云 国家人口和计划生育委员会编 中国人口和计划生育史 中国人口出版社 彭珮云主编
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DOI:10.14182/j.cnki.j.anu.2014.03.007 42 3 Vol.42.3 ( ) JournalofAnhuiNormalUniversity(Hum.&Soc.Sci.) 20145 May2014 * 崔迎春 ( 100083) : 日本 ; 老龄化 ; 高龄者雇用政策 ; 高龄者再就业 : 日本自 20 世纪 70 年代步入老龄化社会之后 老龄化进程的日益加剧不仅加重了老年赡养负担
第 期 汪庆华 名誉权 言论自由和宪法抗辩! # # #! # # # # # #! % %& ( # # # # # #! (!!
名誉权 言论自由和宪法抗辩 汪庆华 陈永贵亲属诉吴思 北京青年报一案涉及了我国名誉权制度的诸多方面 该 案为思考公共人物与非公共人物的区分 死者的名誉权 言论自由与名誉权的冲突等问题提供 了新的契机 考虑到媒体管制不可能在短时间内取消的现状 在名誉权问题上 应该放弃对言论自由与名誉权进行平衡的流行主张 如果从完善名誉侵权的基本要件入手 也就是说 从非 常技术性的角度入手 建立相对完善的名誉权体系 那将能够在一定程度上约束司法的恣意
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怡安翰威特人力资本效能评估报告 ( 样例 ) 机械设备及工业制造行业 Aon Prepared Hewitt by 内容 财务经营指数 人员配置指数 薪酬福利指数 招聘有效性指数 培训有效性指数 2 财务指数 Prepared by 销售额增长率 机械设备及工业制造行业一类城市 3.% 销售额增长率 2.% 1.%.% 212 实际 213 目标 213 实际 214 目标 平均值 3.% 3.%
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才 四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报 社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报 评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作 一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (
意识形态与宣传思想工作 学习资料汇编 党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组 关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话
上午 10 时 10 分宣布开会 与执行 公约 有关的事项 ( 续 ) (c) 关于联合国系统执行 公约 情况的互动式对话 1. Osaki-Tomita 女士 ( 联合国统计司人口和社会统计处处长 ) 说, 在残疾统计领域, 统计司通过其 2010 年世界人口和住房普查方案着重收集残疾数据, 提供
联合国 CRPD/CSP/2010/SR.5 残疾人权利公约 正式记录 Distr.: General 16 December 2010 Chinese Original: English 残疾人权利公约缔约国会议第三届会议 2010 年 9 月 1 日至 3 日, 纽约第 5 次会议简要记录 2010 年 9 月 3 日星期五上午 10 时在纽约总部举行主席 : 埃列尔先生...( 墨西哥 ) 目录
& 近代史研究 年第 期 一 家长地位!!!! # % % & & & ( ((
王跃生 依据抽样调查资料和阶级成分档案资料 冀南农村的分家行为与传统具有很强的延续性 三四十年代的华北农村仍是传统色彩浓厚的社会 尽管合爨共财受到推崇 但在实际生活中要保持大家庭状态并非易事 兄弟婚后分家往往是不可避免的 差异只是从结婚到分家的间隔有长短之别 中国家庭财产的平均继承制度和观念不断侵蚀着大家庭的存在基础 当然在不同阶层中 家庭分合的力量是有差异的 贫穷阶层缺少维系大家庭的物质基础 各自谋生成为主流
092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )?
091 知识产权诉讼证据保全制度研究 文 / ( ) 5 11. 12. 教育机构侵权责任的免责事由 :1. 2. 7 3. 6. 4. 5. ; :1. 2. 3. 4. 5. ( : ) 092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )? 093 ( ) 75 : : 75? 094
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陈 星 内容提要 : 本文通过对住房商品和住房市场的分析, 剖析了住房市场构架以及市场主体的行为特点, 并进一步分析了政府干预行为对住房市场的影响及作用 作者 认为住房商品的特殊性决定了住房市场的特点为有限开放性 地域性 层次性和价格 的差别性, 市场交易的非物流性以及住房市场上的投机性和投资性 住房商品的社 会属性表明人们对住房的需求不仅与收入相关, 低收入家庭 人群的住房需求需要政府的支持和帮助
韩国首家齿科医疗机构 延世大学齿科医院带您体验最佳的齿科保健体系 2
延世大学齿科医院 The First and the Best 韩国首家齿科医疗机构 延世大学齿科医院带您体验最佳的齿科保健体系 2 组织图 4 通过数据化系统为患者提供个性化服务 齿科医疗服务网络 用户至上的个性化医疗信息系统 services network 6 精湛医师造就品牌齿科医院 专业医疗人员 The Second Edition and the Korea Edition of Patient
范 本
2017 1 2 3 4 5 + 6 7 2017 12978.28 12662.37 315.91 12717.02 10 61.26 190 2017 12662.37 2016 5972.09 6690.28 112.03% 2017 6000 12401.11 97.94% 10 0.08% 61.26 0.48% 190 1.5% 1 6401.11 2016 5822.09 579.02
BEIJING DECLARATION, INCLUDING THE ACTION PLAN TO ACCELERATE THE IMPLEMENTATION OF THE INCHEON STRATEGY (Chinese)
联合国 经济及社会理事会 E/ESCAP/APDDP(4)/5 Distr.:General 11 December 2017 Chinese Original: English 亚洲及太平洋经济社会委员会 2013-2022 年亚洲及太平洋残疾人十年中期审查高级别政府间会议 2017 年 11 月 27 日至 12 月 1 日, 北京 北京宣言, 包括 加快实施 < 仁川战略 > 行动计划 1.
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ss a c y e vg 13 14 15 16 17 18 19 H 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 发现生命的螺旋 克里克在提出 中心法则 时曾指出 遗传信息是沿 Ｄ Ｎ Ａ - Ｒ Ｎ Ａ - 蛋白质的方向流动的 遗传信息不可能从 Ｒ Ｎ Ａ 回到 Ｄ Ｎ
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联合国 E/CN.3/2018/17 经济及社会理事会 Distr.: General 20 December 2017 Chinese Original: English 统计委员会第四十九届会议 2018 年 3 月 6 日至 9 日 * 临时议程项目 3(n) 供讨论和决定的项目 : 残疾统计 残疾统计 秘书长和残疾统计华盛顿小组的联合报告 摘要本报告是根据经济及社会理事会第 2017/228
WHO ---- ---- , 200 5% 8.6% 18.8% 200, 140 , MS MS 60 80 X 1999 WHO MS (2004.12) 1. BMI>25 >24 >28 BMI kg / m 2 2. 6.1mmol/L, 2h 7.8mmol/L 3. BP 140/90mmHg ( ) 4. TG 1.7 mmol/l /L HDL-C C
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美国金融监管的法律与政策困局之反思 兼及对我国金融监管之启示 罗培新 对美国金融监管困局的反思表明 多年来 做大 金融市场份额即等同于提升市场竞争力的迷思 使美国陷入了监管失效的困境 同时 美国现行联邦和州多重监管的体制 导致监管成本高企 效率低下 监管重叠与监管真空并存 监管竞次 和 监管套利 等重重积弊 此外 过于陈旧落后而不适应虚拟经济形态的的金融法规 以及金融监管部门屡被特殊利益集团俘获 更直接导致了监管灾难
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2013. 1. 以成都市为例 由于我国城市社区福利服务具有弱可获得性的特征, 导致我国城市社区福利发展受制约从福利多元主义的视角看, 解决这种弱可获得性的途径, 一是明确国家是社会福利 制度的责任主体, 政府应继续加大社会保障制度改革的力度, 整合社区已有资源 ; 二是大力发展非营利组织, 使它们成为社区福利服务的提供者输送者 ; 三是大力发展社区福利的 软 件, 即社区福利服务队伍建设 城市社区
抗日战争研究! 年第 期!!! #!
江红英 进行人力管制是抗战期间国民政府采取的重大举措 实施这一举措的直接原因在于抗战的需要 即推行兵役制度 保障军需后勤 建设后方工业 平衡人力资源 国民政府为实施人力管制 设置了专门机构 进行大规模摸底调查与登记 制订出一系列法规 人力管制的具体对象和内容主要为 一般人力管制 技术员工管制 工资管制 实施国民义务劳动 在抗战最为艰苦的 年代初期 国民政府的人力管制为坚持持久抗战 最后夺取抗战的胜利提供了人力政策上的保证
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刘中荣王平周长城 矿区作为一类特殊的社区, 它的发展所追求的不仅是矿产资源和经济效益的提 高, 而且是一种涉及社会各个方面的整体性进步 这种进步应以经济发展为基础, 以矿区职工和居民素质的提高 生活的改善为核心的经济与非经济方面的均衡发展 作者在对大冶市铜绿山铜铁矿深入调查的基础上, 分析了矿区人口与就业 教育与文 化 工农关系与社会治安 矿区管理体制以及社会保障制度等方面的现状和问题 文 章指出,
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附件一 保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合国际公约草案 主席根据特设委员会的讨论情况提出的案文 本公约缔约国 : (a) 回顾 联合国宪章 宣告的各项原则承认, 人类大家庭所有成员固有的尊严以及平等和不可剥夺的权利, 是世界自由 正义与和平的基础, (b) 确认联合国在 世界人权宣言 和两项国际人权盟约中宣告和一致认定, 人人有资格享有这些文书所载的一切权利和自由, 不得有任何区别, (c) 重申所有人权和基本自由是普遍的,
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
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联合国 CRPD/CSP/2015/5 残疾人权利公约 Distr.: General 13 July 2015 Chinese Original: English 残疾人权利公约缔约国大会 第八届会议 2015 年 6 月 9 日至 11 日, 纽约 一. 导言 残疾人权利公约缔约国大会第八届会议的报告 1. 残疾人权利公约缔约国大会第八届会议于 2015 年 6 月 9 日至 11 日在联合国总部举行
网络民族主义 市民社会与中国外交 & 一 中国网络民族主义所涉及的公共领域 特征与性质 ( & (!! # # ) #
世界政治 年第 期 网络民族主义 市民社会与中国外交 王 军 近年来 网络空间下中国大众民族主义逐渐成为影响中国社会和中国外交的新因素 从中国网络民族主义的政治社会属性和作用上看 它正拓展着中国的公共领域 以国家民族主义和族裔民族主义为核心议题 催生着中国市民社会的新构造 反映着中国的民族主义思潮 推动着网络内外中国大众的民族主义行动 作为一种社会思潮与社会运动 中国大众的网络民族主义因其信息获取能力增强
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联合国 A/RES/61/106 大会 Distr.: General 24 January 2007 第六十一届会议 议程项目 67(b) 大会决议 [ 未经发交主要委员会而通过 (A/61/611)] 61/106. 残疾人权利公约 大会, 回顾其 2001 年 12 月 19 日第 56/168 号决议, 其中决定设立一个开放供联合国所有会员国和观察员参加的特设委员会, 以便根据社会发展 人权和不歧视领域工作所采用的全盘方针,
生命科学技术学院 生物技术 2016 级生技班 临床医学 儿科学 临床医学 第二临床学院 精神医学 2016 级精医 01 班 临床医学 麻醉学 临床医学 外语学院 英语 2016 级英语 01
生命科学技术学院 生物技术 2016 级生技班 20161280007 儿科学 临床医学 63.5 83.88 75.7 儿科学 心理学院 应用心理学 2016 级应心 01 班 20161210113 儿科学 医学检验技术 59 83.39 73.6 儿科学 护理学院 护理学 2016 级护理 02 班 20161160203 儿科学 60.5 81.94 73.4 儿科学 外语学院 英语 2016
长 安 大 学 硕 士 学 位 论 文 基 于 数 据 仓 库 和 数 据 挖 掘 的 行 为 分 析 研 究 姓 名 : 杨 雅 薇 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 计 算 机 软 件 与 理 论 指 导 教 师 : 张 卫 钢 20100530 长安大学硕士学位论文 ３ １ ３系统架构设计 行为分析数据仓库的应用模型由四部分组成 如图３ ３所示
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( ) &., (.. ) 陈友华 米勒 乌尔里希 ( ) (., ;.) : 本文从概念 形成机制 度量方法 后果及其解决途径等方面探讨了婚姻挤压问题, 考虑到婚姻挤压对婚姻寿命 初婚人数及其性别差异的影响而创立了婚姻寿命指数与初婚挤压指数两指标, 提出了婚姻市场类型的划分标准 通过对中德两国婚姻市场的历史与现状的考察, 揭示了中德两国婚姻挤压产生的原因 类型 差异和未来的变化趋势, 并对如何化解中国未来婚姻市场的供求矛盾提出了对策与建议
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1986-2009 1 1986-2009 2 1986-2009 3 1986-2009 4 1986-2009 5 1986-2009 6 1986-2009 1 2 7 1986-2009 8 1986-2009 PC 15 8 7 5-7 9 1986-2009 10 1986-2009 11 1986-2009 IT AFC IT 5 AFC 12 1986-2009 13 1986-2009
等 的氛围 有利于与受评者深入交流 五 进行修正 接下来 就要根据评估的结果进行目标和策略方案的修订 修订 的内容包括 职业的重新选择 职业生涯路线的选择阶段目标的修正 实施措施与行动计划的变更等等 通过反馈评估和修正 应该达到下列目的 对自己的强项充满自信 我知道我的强项是什么 对自己的发展机会有一个清楚的了解 我知道自己什么地方还 有待改进 找出关键的有待改进之处 为这些有待改进之处制定详细的行为改变计划
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周建新 范宏贵 文章论述并分析了老挝民族识别与划分的理论和实践 通过对中老两国不同的民族识别和划分标准进行对比 认为中老跨国民族或族群若按中国的划分标准为 个 若按老挝的标准为 个 根据作者的识别和划分 文章进一步论述了中老跨国民族的历史和现实族群关系 最后 作者还就中老跨国民族及其族群关系的相关理论和实践问题进行了论述 关键词 中国 老挝 跨国民族 族群关系作者周建新 年生 兰州大学历史系博士生
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
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残疾人权利公约 和 任择议定书 联合国 残疾人权利公约 序言 本公约缔约国, ( 一 ) 回顾 联合国宪章 宣告的各项原则确认人类大家庭所有成员的固有尊严和价值以及平等和不可剥夺的权利, 是世界自由 正义与和平的基础, ( 二 ) 确认联合国在 世界人权宣言 和国际人权公约中宣告并认定人人有权享有这些文书所载的一切权利和自由, 不得有任何区别, ( 三 ) 重申一切人权和基本自由都是普遍 不可分割
中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 针灸推拿 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 针灸推拿 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 中药 中医类 (E) 高密市井沟镇卫生院 中药
现将 2018 年高密市卫生计生事业单位公开招聘工作人员进入面试人员名单公示如下 : 注 : 现场资格审查时间另行公告, 请考生及时关注中国高密网站发布的相关信息, 因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的, 责任自负 高密市卫生和计划生育局 2018 年 8 月 24 日 考号 报考专业 报考单位 报考岗位 成绩 名次 3707270818 综合类 (A) 高密市爱国卫生运动委员会办公室 法律 73.5
不对称相互依存与合作型施压 # # ( # ( %
世界政治 年第 期 不对称相互依存与 合作型施压 美国对华战略的策略调整 王 帆! 尽管中美两国间的相互依存度在加深 但保持不对称的相互依存 关系仍是美国对华政策的重点 在不对称相互依存的前提下 美国对中国开始实施了 一种新的合作型施压策略 该策略成为美国对华战略的手段之一 作者分析了在相互 依存条件下美国对华实施合作型施压政策的背景 目的 相关议题和实施手段 并以谷歌事件 哥本哈根气候谈判以及人民币汇率问题这三个案例
党政办公室 科员 进入面试 招商局 ( 服务业发展局 ) 科员 招商局 ( 服务业发展局 ) 科员 便民服务中心 科员 招商局 ( 服务业发展局 ) 科员 3 64
1 10001 机关党委 科员 64 2 10002 机关党委 科员 63 3 10004 便民服务中心 科员 2 44 4 10005 便民服务中心 科员 2 57.5 5 10006 总工会 科员 1 62 6 10007 便民服务中心 科员 2 64 7 10008 规划建设局 科员 8 63 8 10009 规划建设局 科员 6 60 9 10010 规划建设局 科员 6 50.5 10 10011
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2014 7 36 4 Modern Law Science Jul. 2014 Vol. 36 No. 4 1001-2397 2014 04-0164 - 12 蒋悟真 330013 精神赡养是亲属法规范中的重要内容, 事关老年人权益的保障与和谐社会秩 序的维护老年人的精神赡养权既是一项道德权利, 又是一项法定权利作为一种特殊的 权利样态, 精神赡养权具有与一般权利不同的特点 : 形式上的不明确性
经济社会 全球化与非国家行为体的跨境合作
国外理论动态 年第 期 英 安德列亚斯 比勒尔 著 工力 译 英国诺丁汉大学政治与国际关系学院教授安德列亚斯 比勒尔在 新政治经济学 年第 期上发表题为 劳工和新社会运动反抗欧洲的新自由主义改革 的文章 对本世纪初欧洲工会和非政府组织 为反对欧盟着手对公有经济部门实行私有化而组织的 一场持续 年的联合行动进行专题研究 世纪 年代以来 发达国家的工会在新自由主义经济全球化冲击下处境窘困 劳工问题学者一般认为近年来各国工会运动与社会运动联合行动的趋势
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Message & History ZAM 与顾客一起不断创造最大价值 这就是我们的使命 销售 我们的工作不是卖钢铁 而是为顾客制造钢板 就是说 我们通过钢铁产品为顾客提供问题的解决方案 为了迅速应对呈多样化的市场环境和顾客需求 具有高度专业知识水平的各种现场能 提供三位一体的 问题解决方案 力显得尤为重要 日新制钢自创业伊始至今 始终将与顾客直接沟通做为开展工作的基础 我们本着 为顾客着想 的共同理念
承认问题的提出 英国对中共政策的转变
陈谦平 南京大学历史系 南京 上海解放前夕 英国朝野各界已经看到了中共胜利的必然性 因此 最大限度地保持其在华利益成为英国政府对华政策的核心 国民党封锁上海引起了英国政府的关注 后者遂考虑 采取一些救援措施 以防止上海局势进一步恶化 英国各界普遍认为应该寻求同中共合作 而不应该与之对立 上海解放前后英国与中共政权的政治接触以及经贸关系的发展为英国在 年 月初对中华人民共和国的承认奠定了基础 英国 中共
二 义务教育阶段师资状况
以内蒙古东乌旗 青海省海晏县和广西省西林县为例 白文飞 西部民族地区农村义务教育的健康快速发展 对于提高西部地区经济的协调 发展和人口素质 构建和谐社会具有重要意义 本课题组旨在了解西部民族地区农村义务教育发展现状 发现制约西部民族地区农村义务教育的诸多因素 并提出相应对策和 建议 教育经费 师资 撤并校 辍学率 二 义务教育阶段师资状况 三 义务教育阶段学校布局调整状况 四 义务教育阶段学生辍学状况
关于修改我国 行政诉讼法 的若干建议 中国人民大学法学院 北京 我国 行政诉讼法 亟须作出适当修改 在修法过程中应贯彻公民合法权益保护优先的原则 注重研究解决如下制度创新与改进的课题 保护公民合法权益应作为行政诉讼立法的首要目的 行政争议解决机制应坚持司法最终性 应扩大行政诉讼受案范围 行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围 行政诉讼立法应兼顾公平与效率 以更有效地保护公民合法权益 行政诉讼法 修改
一 我国部分研究型大学 大学生创新性实验计划 实施的现状 莙政基 莙政基金 外 在学生中有
高等教育研究 乔 连 全 厦门大学教育研究院 福建厦门 从调研情况来看 教育部 大学生创新性实验计划 的实施已取得一定的成效 但 也存在一些问题和不足 结合与国外类似项目的比较 各参与高校应从提高思想认识 创新管理模式 构建课程体系 拓展项目类型 加强项目评价 建立交流平台 落实激励措施等方面进 一步改进和完善 以更好地推动高校人才培养模式改革 培养高素质的创新型人才 研究型大学 创新型人才 本科生科研
宋守信 教授 杨书宏 教授级高工 傅 贵 教授 许开立 教授 高等工程教育专业认证委员会安全工程专业试点工作组 北京交通大学经济管理学院 北京 中国职业安全健康协会培训部 北京 中国矿业大学 北京 资源与安全工程学院 北京 东北大学资源与土木工程学院 沈阳 简要介绍我国高等工程教育专业认证试点的发展状况和主要做法 详细阐述安全工程专业认证以学生为本的指导思想和以质量保证及质量改进为出发点的基本特点
性别人力资本理论 中国人民大学劳动人事学院 北京 以舒尔茨和贝克尔为代表的人力资本理论难以解释关于人力资本投资的性别差异 比如 人力资本投资为什么向男性倾斜 人力资本投资额相同 比如学历相同 的劳动者 为什么男性的工薪收入一般高于女性 为什么在不同行业 不同职业中男女两性的投资回报有所不同 从传统工业社会到现代工业社会 男女两性的就业率和工薪收入为什么在不断接近 究其原因 是因为传统人力资本理论缺乏对人力资本
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东亚与太平洋地区 气候变化要求变革 Act Now, Act Together, Act Differently 2 行动的理由 规划未来 3 气候变化 : 对增长与福祉的威胁 4 5 促进气候智能型增长 6 7 减少对气候变化的脆弱性 8 9 扩大气候变化融资规模 10 11 发明推广气候智能型技术 12 2010 年世界发展报告发展与气候变化 http://www.worldbank.org/wdr2010
我应该使用 胰岛素吗 DMIT GROUP ............... Introduction 2 3 4 5 现 持 保 严格的 划 更 循 遵 运动计 及 食 饮 状 注射胰岛素 您有哪些 治疗选择 *如果您已经服用三 到四种糖尿 病药片, 此项选择不 适合您采用 注射 (非 另一 胰岛 种药 物 素) 采 (例 增添服用其他种类 的糖尿病药片 用 如 另 :辅 助 类 品 医,草 疗 药
是对贫穷的老年人和弱势社会群体的老年人 迫切需要综合性的公共卫生行动 可以在为 2015 年至 2030 年的多国行动和国际行动提供基础的可持续发展目标的背景下考虑这些行动, 其中包括目标 3: 通过全民健康覆盖, 包括经济风险保障, 让不同年龄段的所有人都过上健康的生活, 促进他们的福祉 5. 2
执行委员会 第一三八届会议 临时议程项目 7.4 EB138/16 2015 年 12 月 18 日 通过生命全程方法促进健康老龄化的多部门行动 : 老龄化与健康全球战略和行动计划草案 秘书处的报告 1. 世界各地的人口正在迅速老龄化 2000 年至 2050 年期间, 全球 60 岁或以上人口的占比将翻倍, 从 11% 增长至 22% 60 岁或以上人口的绝对数预计会由 2015 年的 9 亿增加到
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徐二明 陈 茵 以企业资源基础理论为基础 从企业吸收能力这一概念入手 剖析企业吸收能力与企业竞争优势的关系 研究组织管理机制对企业吸收能力构建和发展的影响 依据吸收能力经典文献对吸收能力的前因进行重新梳理和归类 对现有文献中各种思路有一定的整理和明示作用 通过研究两种吸收能力的 类影响因素 辨识出中国企业在吸收能力培养和发展方面的优势和弱势 通过实证方法全面衡量和验证潜在吸收能力与实际吸收能力两者之间以及两能力与企业竞争优势的关系
2017 年医学院 ( 含转化院 遗传所 ) 硕士研究生入学考成绩 准考证号 报考专业 外语政治业务 1 业务 2 总成绩 备注 病理学与病理生理学 病理学与病理生理学
2017 年医学院 ( 含转化院 遗传所 ) 硕士研究生入学考成绩 准考证号 报考专业 外语政治业务 1 业务 2 总成绩 备注 103357000912484 病理学与病理生理学 72 72 242 0 386 103357000912003 病理学与病理生理学 71 72 242 0 385 103357000911503 病理学与病理生理学 77 73 234 0 384 103357000911098
82.6 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心
六安市直事业单位面试培训选中公! 咨询电话 :0564-3348989 报名地址 : 六安市解放路浙东商贸城 B 区 2016 年六安市直事业单位招聘笔试成绩排名 ( 中公版 ) 笔试成绩排名 报考部门 职位代码 准考证号 99 市公文交换中心 201601 2016010519 95 市公文交换中心 201601 2016010317 94.2 市公文交换中心 201601 2016010226
论抗战时期医学高校的迁川! # % &% & # #! # # # # # # #
黄 茂 曾瑞炎 年抗日战争爆发 日军企图摧毁中国教育事业 对高等教育机关狂轰乱炸 使中国高等教育蒙受了巨大损失 为保存中国教育实力 国民政府教育部作出内迁的决策 据此 教育部医学教育委员会也对医学高校的内迁作了规划 并以这次内迁为契机 对西南 西北及华中地区的医学教育加以了重视 随着国府的迁都重庆 四川成为了抗战后方重地 为此 有不少高校迁往了四川 其中医学高校就有 所 这些医学高校在四川的建设和发展极大地推动了四川的医学教育事业
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
二 年 医疗卫生公益性衰减
年以来 中国的医改决策经历了医疗卫生公益性低水平发展 医疗卫生公 益性衰减 医疗卫生事业公益性回归的基本历程 为中国新时期医改决策留下了诸多宝贵的经验 要坚持正确的决策价值导向 要发扬决策民主 要走渐进改革的道路 要不断增强政 府的环境回应能力和政策学习能力 年以来 医改决策 医疗卫生事业 一 年以来中国医改决策的基本历程 一 年 政府主导的公益性低水平发展 钟裕民 南京师范大学公共管理学院讲师 南京大学政府管理学院行政管理专业博士研究生
旅游科学
旅 游 科 学 王春雷 会展专业人才培养模式是一个院校对于会展办学的整体设计 因而需要进行系统性的构建 但目前这方面的研究成果不多 更缺乏实证性的研究 本 文基于文献综述的发现和会展专业的特点 从理论上构建了一个项目驱动型会展 专业人才培养模式的基本框架 进而以上海师范大学会展经济与管理专业为例 侧重从教育理念 培养目标 培养过程 培养制度和培养评价等方面进行了实证研究 项目驱动型 会展专业 人才培养模式
人类学理论与实践
阮艳萍 在今天轰轰烈烈的遗产运动中 各类传承和保护主体纷纷登场 除了传统的民间的传承人之外 中央和地方政府 学者 商人 新闻媒体等也都纷纷加入了这场博弈 与数字化技术同步进入这场运动的还有一类新型主体 那就是 数字传承人 他们是民族文化遗产传播 生存和发展的又一类新型主体 他们的数字传承活动 使文化遗产从唯一 不可共享和不可再生的变成了无限 可共享和可再生的 文化遗产 数字传承人 民间传承人 遗产表述
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创建信息市场 实现智能城市价值挖掘 伸手触摸未来 中国车联网 发展现状与前瞻 序言 2 车联网掀开未来汽车新篇章 2013 2000 7% 2014 17.5 2016 2019 56 12,221 73.4% 76.8% 67.2% 48.3% 201 WeChat 39% 4.68 中国驾车者更加推崇个性化的联网服务 1 2 1. 2014 17.5 2014 1 21 2. 2014 06 04