山东与江苏、广东创新能力对比分析

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1 山东与江苏 广东创新能力对比分析 基于 中国区域创新能力报告 2012 山东省科技情报院 2013 年 7 月 1

2 目录 摘要 说明 一 区域创新能力评价的相关概念 ( 一 ) 评价原则 ( 二 ) 评价指标 ( 三 ) 评价方法 ( 四 ) 评价维度 ( 五 ) 数据来源 二 山东省创新能力排名及其变化 ( 一 ) 山东省综合指标排名及其变化 ( 二 ) 山东省创新实力排名及其变化 ( 三 ) 山东省创新效率排名及其变化 ( 四 ) 山东省创新潜力排名及其变化 ( 五 ) 山东省创新能力聚类分析结果 ( 六 ) 山东省创新能力对应分析结果 三 山东省与江苏 广东省对比分析 ( 一 ) 知识创造指标对比分析 知识创造指标对比 知识创造差距分析 ( 二 ) 知识获取指标对比分析 知识获取指标对比

3 2 知识获取差距分析 ( 三 ) 企业创新指标对比分析 企业创新指标对比 企业创新差距分析 ( 四 ) 创新环境指标对比分析 创新环境指标对比 创新环境差距分析 ( 五 ) 创新绩效指标对比分析 创新绩效指标对比 创新绩效差距分析 四 山东省与江苏 广东省差距分析 ( 一 ) 山东省与江苏 广东省综合创新能力分析 ( 二 ) 山东省与江苏 广东省知识创造能力分析 ( 三 ) 山东省与江苏 广东省知识获取能力分析 ( 四 ) 山东省与江苏 广东省企业创新能力分析 ( 五 ) 山东省与江苏 广东省创新环境分析 ( 六 ) 山东省与江苏 广东省创新绩效分析 五 山东省创新能力提升的对策建议 ( 一 ) 中国区域创新能力报告 2012 的建议 ( 二 ) 依靠科技进步 提升山东省创新能力的对策

4 摘 要 创新能力是影响和制约区域经济发展的重要因素, 区域创新能力评价指标在一定程度上反映了区域创新能力和科技发展的水平 本研究报告利用 中国区域创新能力报告 2012 及历年报告的各项创新能力指标数据, 对比山东与江苏 广东在创新能力方面上的差距, 并根据存在的差距及问题, 提出了对策及建议, 为各级领导了解山东省创新能力的实际水平 制定相关政策提供决策依据 - 1 -

5 说 明 一 时间标注 中国区域创新能力报告 2012 的各项数据主要来源于 2011 年度的 中国统计年鉴 中国科技统计年鉴 中国高新技术产业统计年鉴 中国工业经济统计年鉴 中国科技论文统计分析报告 和科技型中小企业创新基金等报告, 实质上是各省 自治区 直辖市 2010 年的实际数据 为此我们在本报告中对各项指标的时间标注为 2010 年, 时间轴连续分析依此类推 二 数据对比在本报告中, 我们进行了山东与江苏 广东在各项指标方面的数据对比 由于四极指标具有 141 个, 为更好地发现差距, 制定对策, 我们按以下原则选取主要差距指标 对比选择山东省差距比较明显的各项指标 对比选择与科技工作关联密切的各项指标 - 2 -

6 山东与江苏 广东创新能力对比分析 基于 中国区域创新能力报告 2012 创新能力是影响和制约区域经济发展的重要因素, 创新能力评价指标在一定程度上反映了区域创新能力和科技发展的水平 区域创新能力评价可为地方政府推动经济发展提供新的思路, 发挥地方政府在 调结构 转方式 和建设创新型省份中的能动作用 中国区域创新能力报告 是由科技部政策法规司资助, 中国科技发展战略研究小组承担完成, 以区域创新体系建设为研究主题的连续性年度研究报告 报告利用大量的研究统计数据, 权威 综合 动态地给出了各省 ( 自治区 直辖市 ) 的创新能力排名和创新能力分析 一 区域创新能力评价的相关概念 ( 一 ) 评价原则 1. 区域创新能力评价必须遵从区域创新体系 强调大学 科研机构 企业 中介机构和政府等创新要素的网络化, 将知识在这几个创新要素的流动程度作为衡量区域创新系统的关键 2. 区域创新能力评价必须考虑区域创新的链条建设 从知识创造 知识获取和企业创新三方面综合考虑 3. 区域创新能力评价必须强调创新环境的重要性 市场经济下, 政府职能的转变在于如何创造一个更加有利于企业创新的环境 4. 区域创新能力评价必须充分考虑不同地区的发展水平 根据 - 3 -

7 一个区域发展的存量 相对水平和增长率三个维度, 设计出反映每个区域的实力指标 效率指标和潜力指标 ( 二 ) 评价指标区域创新能力评价指标体系采用四级指标体系, 包括 5 个一级指标 20 个二级指标 40 个三级指标和 141 个四级指标 中国区域创新能力评价指标体系中 5 个一级指标分别为知识创造 知识获取 企业创新 创新环境和创新绩效, 一级指标内涵及权重见表 1.1 表 1.1 中国区域创新指标体系一级指标内涵及权重 序号 指标名称 权重 指标内涵 1 知识创造 0.15 衡量不断创造新知识的能力 2 知识获取 0.15 衡量利用全球一切可用知识的能力 3 企业创新 0.25 衡量企业应用新知识 开发新产品或新工艺的能力 4 创新环境 0.25 衡量为知识产生 流动和应用提供相应环境的能力 5 创新绩效 0.20 衡量创新的产出能力 ( 三 ) 评价方法区域创新能力报告的评价方法采用加权综合评价法, 用专家打分得到的权重, 分层逐级综合, 最后得出每个省 ( 自治区 直辖市 ) 创新能力的综合指标 ( 四 ) 评价维度在 中国区域创新能力报告 2012 中, 研究人员将区域创新能力分解为创新实力 创新效率和创新潜力三个不同的维度指标, 同时又对各个指标进行了聚类分析和对应分析, 以便更清晰地看出不同区域创新能力的差异性和变化性 - 4 -

8 ( 五 ) 数据来源 中国区域创新能力报告 2012 数据均来源于公开出版的统计年鉴和政府报告, 主要包括 2011 年度的 中国统计年鉴 中国科技统计年鉴 中国高新技术产业统计年鉴 中国工业经济统计年鉴 中国科技论文统计分析报告 和科技型中小企业创新基金等 二 山东省创新能力排名及其变化 ( 一 ) 山东省综合指标排名及其变化 2010 年山东省区域创新能力排名全国第 6 名, 前 10 名综合指标排名顺序及得分见表 2.1 表 年中国区域创新能力前 10 名排序及分值 创新能力排名 地 区 综合得分 名次变化 1 江苏 广东 北京 上海 浙江 山东 天津 辽宁 安徽 湖南 ~2010 年, 山东省区域创新能力一直位居全国第 6 名, 江苏 广东 北京 上海 浙江及山东 2007~2010 年创新能力综合排名变化见表 2.2 表 ~2010 年主要省份综合指标排名变化表 省份 综合排名 - 5 -

9 江 苏 广 东 北 京 上 海 浙 江 山 东 ( 二 ) 山东省创新实力排名及其变化创新实力指标是指一个地区拥有的创新资源总量, 如绝对的科技投入水平 科研人员规模 创新的产出水平 专利数量 新产品数量等 2010 年创新实力前 10 名排名见表 2.3 表 年区域创新实力前 10 名排名 创新实力排名 地 区 创新实力排名 地 区 1 江苏 6 上海 2 广东 7 辽宁 3 山东 8 四川 4 浙江 9 湖北 5 北京 10 河南 可以看出,2010 年山东省创新实力排名全国第 3 名, 仅低于江苏 广东, 位次高于创新能力综合指标排名 ( 第 6 名 ) 2007~2010 年, 山东省创新实力排名由全国第 4 名上升为第 3 名, 江苏 广东 北京 上海 浙江及山东 2007~2010 年创新实力排名变化见表 2.4 表 ~2010 年主要省份创新实力排名变化表 省份 综合排名

10 江 苏 广 东 北 京 上 海 浙 江 山 东 ( 三 ) 山东省创新效率排名及其变化创新效率指标是指一个地区单位投入所产生的效益, 如每百万人平均发明专利授权量 每亿元研发经费平均发明专利授权量等 2010 年创新效率前 10 名排名见表 2.5 表 年区域创新效率前 10 名排名 创新效率排名 地 区 创新效率排名 地 区 1 北京 6 广东 2 上海 7 辽宁 3 天津 8 陕西 4 江苏 9 黑龙江 5 浙江 10 内蒙古 13 山东 可以看出,2010 年山东省创新效率排名为全国第 13 名, 甚至低于黑龙江和内蒙古, 说明山东省科技创新效率较低 2007~2010 年, 山东省创新效率排名由全国第 16 名上升为第 13 名, 江苏 广东 北京 上海 浙江及山东 2007~2010 年创新效率排名变化见表 2.6 表 ~2010 年主要省份创新效率排名变化表 省份 综合排名

11 江 苏 广 东 北 京 上 海 浙 江 山 东 ( 四 ) 山东省创新潜力排名及其变化创新潜力指标是指一个地区发展的速度, 即与去年相比的增长率指标 2010 年创新潜力前 10 名排名见表 2.7 表 年区域创新潜力前 10 名排名 创新潜力排名 地 区 创新潜力排名 地 区 1 重庆 6 广东 2 海南 7 新疆 3 天津 8 内蒙古 4 江苏 9 湖南 5 四川 10 青海 23 山东 可以看出,2010 年山东省创新潜力排名为全国第 23 名, 说明山东省科技创新各项指标增速明显低于全国大多数省份 2007~2010 年, 山东省创新潜力排名由全国第 10 名下滑为第 23 名, 江苏 广东 北京 上海 浙江及山东 2007~2010 年创新效率排名变化见表 2.8 表 ~2010 年主要省份创新潜力排名变化表 省份 综合排名 江苏

12 广 东 北 京 上 海 浙 江 山 东 ( 五 ) 山东省创新能力聚类分析结果 中国区域创新能力报告 将区域创新能力的各项指标进行了聚类分析, 结果分为五类 江苏 广东 北京 上海 浙江及山东 2007~ 2010 年创新效率排名变化见表 2.9 第 1 类 : 创新能力超强 第 3 类 : 创新能力较强 第 2 类 : 创新能力强 第 4 类 : 创新能力一般 第 5 类 : 创新能力较弱 表 ~2010 年区域创新能力聚类分析结果 地 区 江 苏 第 1 类 第 1 类 第 1 类 第 1 类 广 东 第 1 类 第 1 类 第 1 类 第 1 类 北 京 第 2 类 第 2 类 第 2 类 第 2 类 上 海 第 2 类 第 2 类 第 2 类 第 2 类 浙 江 第 3 类 第 3 类 第 3 类 第 3 类 山 东 第 3 类 第 3 类 第 3 类 第 3 类 ( 六 ) 山东省创新能力对应分析结果根据迈克尔. 波特的创新理论, 国家经济发展分为四个阶段, 依次分别是生产要素驱动 投资驱动 创新驱动和财富驱动阶段 中国区域创新能力报告 2012 将各地区的接受高等教育人员占比 人均 GDP 固定资产投资额占 GDP 的比重 研发强度 非金 - 9 -

13 属矿采选业总产值占 GDP 的比重 黑色金属矿采选业总产值占 GDP 的比重 煤炭开采和洗选业总产值占 GDP 的比重 纺织服装制造业总产值占 GDP 的比重 纺织业总产值占 GDP 的比重 食品制造业总产值占 GDP 的比重 医药制造业总产值占 GDP 的比重 通信 计算机及电子设备业总产值占 GDP 的比重等相关指标应用 SPSS 统计分析软件进行了对应分析, 在剔除北京 上海 天津等特殊地区后 ( 土地 人口少, 经济发展均衡, 服务业发达 ), 对应分析的结果呈现四类 中国区域创新能力报告 2012 课题组将对应分析的四类结果分别定义如下 : 第一类 : 创新驱动地区江苏 浙江 广东第二类 : 投资驱动向创新驱动过渡地区山东 福建 辽宁 湖北 四川第三类 : 投资驱动地区河北 甘肃 湖南 云南 第四类 : 生产要素驱动向投资驱动过渡地区陕西 内蒙古 黑龙江 海南 三 山东省与江苏 广东省对比分析本研究报告第二部分从创新综合指标 创新实力指标 创新效率指标和创新潜力指标等四个方面描述了山东省 2007~2010 年排名变化, 同时基于聚类分析和对应分析进行了山东省创新能力强弱 ( 创新能力较强 ) 和发展驱动阶段 ( 投资驱动向创新驱动过渡 ) 的分析

14 为了更好地发现山东省与先进省市在创新能力方面的差距, 我们将对山东 江苏和广东的 141 个四级创新能力指标进行逐一分析 分析从知识创造 知识获取 企业创新 创新环境和创新绩效 5 个方面逐层深入, 找出山东省与江苏和广东存在较大差距的各项指标 鉴于中国区域创新能力评价体系是按创新实力 创新效率和创新潜力三方面进行评价分析的, 所以一些指标具有关联度 如指标 研究与试验发展全时人员当量 ( 人年 ) 属于创新实力指标, 而指标 每万人研究与试验发展全时人员当量 ( 人年 / 万人 ) 则属于创新效率指标, 指标 研究与试验发展全时人员当量增长率 (%) 属于创新潜力指标, 三者具有明显的相关性 本研究报告中, 我们尽可能采用创新实力指标, 即绝对指标 将对比差距较大 (>50%) 的纳入分析指标, 同时对于与科技关联不大的指标不予采用 ( 一 ) 知识创造指标对比分析 1 知识创造指标对比知识创造指标是指衡量一个区域不断创造新知识能力的指标 山东 江苏 广东 2010 年知识创造指标得分及排名见表 3.1 表 年山东 江苏 广东知识创造指标得分及排名 山 东 江 苏 广 东 分数 排名 分数 排名 分数 排名 知识创造指标由研究开发投入综合指标 专利综合指标 科研论文综合指标 3 个二级指标 6 个三级指标和 20 个四级指标组成

15 山东 江苏 广东知识创造 20 个四级指标对比分析见表 3.2 表 年山东 江苏 广东知识创造四级指标对比分析 综合指标 1.1 研究开发投入综合指标 1.2 专利综合指标 1.3 科研论文综合指标 省份 山东江苏广东 研究与试验发展全时人员当量 ( 人年 ) 每万人研究与试验发展全时人员当量 ( 人 年 / 万人 ) 研究与试验发展全时人员当量增长率 (%) 政府研发投入 ( 亿元 ) 政府研发投入占 GDP 的比例 (%) 政府研发投入增长率 (%) 发明专利申请受理数 ( 件 ) 每十万人平均发 明专利申请受理数 ( 件 / 十万人 ) 发明专利申请受理数增长率 (%) 每亿元研发活动 经费内部支出产生的发 明专利申请数 ( 件 / 亿元 ) 发明专利授权数 ( 件 ) 每百万人平均发 明专利授权数 ( 件 / 百万 人 ) 发明专利授权数增长率 (%) 每亿元研发活动 经费内部支出产生的发 明专利授权数 ( 件 / 亿元 ) 国内论文数 ( 篇 ) 每十万人平均发表的国内论文数 ( 篇 / 十

16 万人 ) 国内论文数增长率 (%) 国际论文数 ( 篇 ) 每十万人平均发表的国际论文数 ( 篇 / 十 万人 ) 国际论文数增长率 (%) 知识创造差距分析 山东 江苏 广东在知识创造方面的差距对比见表 3.3 表 年山东 江苏 广东知识创造方面差距对比 指标名称山东 VS 江苏山东 VS 广东 山东江苏山东广东 研究与试验发展全时人员当量 ( 人年 ) 政府研发投入 ( 亿元 ) 发明专利申请受理数 ( 件 ) 每亿元研发活动经费内部支出产生的发明专利申请 数 ( 件 / 亿元 ) 发明专利授权数 ( 件 ) 每亿元研发活动经费内部 支出产生的发明专利授权数 ( 件 / 亿元 ) 国内论文数 ( 篇 ) 国际论文数 ( 篇 ) ( 二 ) 知识获取指标对比分析 1 知识获取指标对比 知识获取指标是指衡量一个区域利用全球一切可用知识能力的 指标, 山东 江苏 广东 2010 年知识创造指标得分及排名见表 3.4 表 年山东 江苏 广东知识创造指标得分及排名

17 山 东 江 苏 广 东 分数 排名 分数 排名 分数 排名 知识获取指标主要由科技合作综合指标 技术转移综合指标 外资企业投资综合指标 3 个二级指标 6 个三级指标和 24 个四级指标构成 山东 江苏 广东知识获取 24 个四级指标对比分析见表 3.5 表 年山东 江苏 广东知识获取四级指标对比分析 综合指标 2.1 科技合作综合指标 省份 作者同省异单位科技论文数 ( 篇 ) 每十万人作者同省异单位科技论文数 ( 篇 / 十万人 ) 同省异单位科技论文数增长率 (%) 作者异省合作科技论文数 ( 篇 ) 每十万人作者异省科技论文数 ( 篇 / 十万人 ) 作者异省科技论文数增长率 (%) 作者异国合作科技论文数 ( 篇 ) 每百万人作者异国科技论文数 ( 篇 / 百万人 ) 作者异国科技论文数增长率 (%) 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业的资金 ( 万元 ) 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业的资金的比例 山东 江苏 广东

18 21203 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业资金增长率 (%) 技术市场交易金额 ( 万元 ) 技术市场企业平均交易额 ( 万元 / 项 ) 技术市场交易金额的增长率 (%) 大中型工业企业国内技术成交金额 ( 万元 ) 2.2 技术 大中型工业企业平均国内技术成交金额 ( 万元 / 转移综项 ) 合指标 大中型工业企业国内技术成交金额增长率 (%) 大中型工业企业国外技术引进金额 ( 万元 ) 大中型工业企业平均国外技术引进金额 ( 万元 / 项 ) 大中型工业企业国外技术引进金额增长率 (%) 外商投资企业年底注册资金中外资部分 ( 亿美 2.3 外资元 ) 企业投 人均外商投资企业年资综合底注册资金中外资部分 ( 亿美元 ) 指标 外商投资企业年底注册资金中外资增长率 (%) 2 知识获取差距分析 山东 江苏 广东在知识获取方面的差距对比见表 3.6 表 年山东 江苏 广东知识获取方面差距对比 指标名称山东 VS 江苏山东 VS 广东

19 山东江苏山东广东 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业的 资金 ( 万元 ) 技术市场交易金额 ( 万元 ) 大中型工业企业国外技术引进金额 ( 万元 ) 外商投资企业年底注册资金中外资部分 ( 亿美元 ) ( 三 ) 企业创新指标对比分析 1 企业创新指标对比 企业创新指标是指衡量一个区域企业应用新知识 开发新产品 或新工艺能力的指标, 山东 江苏 广东 2010 年企业创新指标得分 及排名见表 3.7 表 年山东 江苏 广东企业创新指标得分及排名 山 东 江 苏 广 东 分数 排名 分数 排名 分数 排名 企业创新指标主要由企业研究开发投入综合指标 设计能力综合指标 技术合作与改造投入综合指标 新产品销售收入综合指标 4 个二级指标 8 个三级指标和 24 个四级指标构成 山东 江苏 广东企业创新 24 个四级指标对比分析见表 3.8 表 年山东 江苏 广东企业创新四级指标对比分析 综合指标 3.1 企业研究开发投入综合指标 省份 大中型工业企业研究开发人员数 ( 万人 ) 大中型工业企业就业人员中研究开发人员数比重 (%) 山东江苏广东

20 3.2 设计能力综合指标 3.3 技术合作与改造投入综合指标 大中型工业企业研究开发人员数增长率 (%) 大中型工业企业研发活动经费内部支出总额 ( 亿元 ) 大中型工业企业研发活动经费内部支出总额占销售收入的比例 (%) 大中型工业企业研发活动经费内部支出总额增长率 (%) 大中型工业企业技术中心或研究所数量 ( 个 ) 大中型工业企业中有科技机构的企业占总企业数的比例 (%) 大中型工业企业技术中心或研究所数量增长率 (%) 实用新型专利申请数 ( 件 ) 每十万人平均实用新型专利申请数 ( 件 / 十万人 ) 实用新型专利申请增长率 (%) 外观设计专利申请数 ( 件 ) 每十万人平均外观设计专利申请数 ( 件 / 十万人 ) 外观设计专利申请增长率 (%) 大中型工业企业研发经费外部支出总额 ( 万元 ) 大中型工业企业平均研发经费外部支出总额 ( 万元 / 个 ) 大中型工业企业平均研发经费外部支出总额增长率 (%) 大中型工业企业技术改造的投入额 ( 万元 ) 大中型工业企业技术改造的平均投入额 ( 百万元 / 个 ) E

21 3.4 新产品销售收入综合指标 大中型工业企业技术改造的投入增长率 (%) 大中型工业企业新产品销售收入 ( 亿元 ) 大中型工业企业新产品销售收入占销售收入的比重 (%) 大中型工业企业新产品产值增长率 (%) 2 企业创新差距分析 山东 江苏 广东在企业创新方面的差距对比见表 3.9 表 年山东 江苏 广东企业创新方面差距对比 指标名称山东 VS 江苏山东 VS 广东 大中型工业企业研究开发人员数 ( 万人 ) 大中型工业企业技术中心或研究所数量 ( 个 ) ( 四 ) 创新环境指标对比分析 1 创新环境指标对比 山东江苏山东广东 创新环境指标是指衡量一个区域为知识产生 流动和应用提供 相应环境能力的指标, 山东 江苏 广东 2010 年创新环境指标得分 及排名见表 3.10 表 年山东 江苏 广东创新环境指标得分及排名 山 东 江 苏 广 东 分数 排名 分数 排名 分数 排名 创新环境指标主要由创新基础设施综合指标 市场环境综合指标 劳动者素质综合指标 金融环境综合指标 创业水平综合指标 5 个二级指标构 10 个三级指标和 34 个四级指标构成 山东 江苏

22 广东 34 个四级指标对比分析见表 3.11 表 年山东 江苏 广东创新环境四级指标对比分析 综合指标 省份 山东江苏广东 4.1 创新基础设施综合指标 4.2 市场环境综合指标 4.3 劳动者素质综合指标 电话用户数 ( 万户 ) 每百人平均电话用户 ( 户 / 百人 ) 电话用户数增长率 (%) 国际互联网络用户数 ( 万人 ) 每百人平均国际互联网络用户 ( 人 / 百人 ) 国际互联网络用户数增长率 (%) 政府财政支出 ( 亿元 ) 政府财政支出占 GDP 的比重 (%) 政府财政支出增长率 (%) 进出口差额 ( 亿美元 ) 进出口差额占工业总产值的比例 (%) 进出口差额增长率 (%) 国内固定资产投资额 ( 千元 ) 人均国内固定资产投资额 ( 千元 / 人 ) 国内固定资产投资增长率 (%) 居民消费水平 ( 元 ) 居民消费水平增长率 (%) 教育经费支出 ( 亿元 ) 对教育的投资占 GDP 的比例 (%) 对教育的投资的增长率 (%)

23 4.4 金融环境综合指标 4.5 创业水平综合指标 每十万人口中大专及以上教育程度人口数 ( 抽样数 )( 人 ) 每十万人口中大专及以上教育程度人口所占的比例 (%) 每十万人口中大专及以上教育程度人口增长率 (%) 国家创新基金获得资金 ( 万元 ) 平均每项国家创新基金获得资金 ( 万元 / 项 ) 国家创新基金获得资金增长率 (%) 地方创新基金配套资金 ( 万元 ) 地方创新基金配套资金增长率 (%) 大中型工业企业研发活动获得金融机构贷款额 ( 万元 ) 大中型工业企业研发活动平均获得金融机构贷款额 ( 万元 / 个 ) 大中型工业企业研发活动获得金融机构贷款增长率 (%) 高新技术企业数 ( 家 ) 高新技术企业数站大中型工业企业数比重 (%) 高新技术企业数增长率 (%) 2 创新环境差距分析 山东 江苏 广东在创新环境方面的差距对比见表 3.12 表 年山东 江苏 广东创新环境方面差距对比 指标名称山东 VS 江苏山东 VS 广东 山东江苏山东广东

24 国家创新基金获得资金 ( 万元 ) 高新技术企业数 ( 家 ) ( 五 ) 创新绩效指标对比分析 1 创新绩效指标对比创新绩效指标是指衡量一个区域创新产出能力的指标, 山东 江苏 广东 2010 年创新绩效指标得分及排名见表 3.13 表 年山东 江苏 广东创新绩效指标得分及排名 山 东 江 苏 广 东 分数 排名 分数 排名 分数 排名 创新绩效指标主要由宏观经济综合指标 产业结构综合指标 产业国际竞争力综合指标 就业综合指标 可持续发展与环保综合指标 5 个二级指标 10 个三级指标和 30 个四级指标构成 山东 江苏 广东 30 个四级指标对比分析见表 3.14 表 年山东 江苏 广东创新环境四级指标对比分析 综合指标 省份 山东江苏广东 5.1 宏观经济综合指标 5.2 产业结构综合指标 地区 GDP( 亿元 ) 人均 GDP 水平 ( 元 / 人 ) 地区 GDP 增长率 (%) 第三产业增加值 ( 亿元 ) 第三产业增加值占 GDP 的比例 (%) 第三产业增加值增长率 (%) 信息产业产值 ( 亿元 )

25 5.3 产业国际竞争力综合指标 5.4 就业综合指标 5.5 可持续发展与环保综合指标 信息产业产值增长率 (%) 高新技术产业产值 ( 亿元 ) 高新技术产业产值占工业总产值的比例 (%) 高新技术产业产值增长率 (%) 出口额 ( 亿美元 ) 出口额占 GDP 的比重 (%) 出口额的增长率 (%) 城镇登记失业率 (%) 城镇登记失业率增长率 (%) 高技术产业就业人数 ( 万人 ) 高技术产业就业人数占总就业人数的比例 (%) 高技术产业就业人数增长率 (%) 每万元 GDP 能耗总量 ( 吨标准煤 / 万元 ) 每万元 GDP 能耗降低率 (%) 电耗总量 ( 亿千瓦小时 ) 每万元 GDP 电耗总量 ( 千瓦小时 / 万元 ) 电耗总量增长率 (%) 工业污水排放总量 ( 万吨 ) 每万元 GDP 工业污水排放总量 ( 吨 / 万元 ) 工业污水排放总量增长率 (%) 工业废气排放总量 ( 亿标立方米 ) 每万元 GDP 工业废气排放总量 ( 标立方米 / 万元 )

26 55403 工业废气排放总量增长率 (%) 2 创新绩效差距分析 山东 江苏 广东在创新绩效方面的差距对比见表 3.15 表 年山东 江苏 广东创新绩效方面差距对比 指标名称山东 VS 江苏山东 VS 广东 山东江苏山东广东 高新技术产业产值 ( 亿元 ) 高技术产业就业人数 ( 万人 ) 每万元 GDP 能耗总量 ( 吨标准煤 / 万元 ) 四 山东省与江苏 广东省差距分析本研究报告第三部分从知识创造 知识获取 企业创新 创新环境和创新绩效 5 个二级指标和 141 个四极指标进行了山东和江苏 广东的对比分析, 找出了差距比较大且与科技比较关联的各个四级指标 中国区域创新能力报告 2012 也从综合创新能力 知识创造能力 知识获取能力 企业创新能力 创新环境和创新绩效 6 方面对各省进行了分析 ( 一 ) 山东省与江苏 广东省综合创新能力分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东的综合创新能力排名及得分见表

27 表 年山东 江苏 广东综合创新能力排名及得分 创新能力排名 地 区 综合得分 1 江苏 广东 山东 中国区域创新能力报告 2012 对山东 江苏和广东的综合创新能力进行了分析, 分析结果见表 4.2 表 年山东 江苏 广东综合创新能力比较 山东江苏广东 2010 年, 山东省综合创新能力连续 4 年全国排名第 6 位 其中, 创新实力 创新效率和创新潜力的排名分别为第 3 位 13 位和第 23 位 ; 知识创造能力 知识获取能力 企业创新能力 创新环境和创新绩效 5 个指标的排名分别为第 8 位 第 11 位 第 3 位 第 6 位和第 7 位 江苏省综合创新能力已经连续 4 年位居全国第 1 位, 其中, 创新实力 创新效率和创新潜力的排名分别为第 2 位 第 4 位和第 13 位 ; 知识创造能力 知识获取能力 企业创新能力 创新环境和创新绩效 5 个指标的排名分别为第 2 位 第 2 位 第 1 位 第 1 位和第 2 位 广东省的综合创新能力连续 4 年位居全国第 2 位 其中, 创新实力 创新效率和创新潜力的排名分别为第 2 位 第 6 位和第 27 位 ; 知识创造能力 知识获取能力 企业创新能力 创新环境和创新绩效 5 个指标的排名分别为第 3 位 第 4 位 第 2 位 第 3 位和第 1 位 ( 二 ) 山东省与江苏 广东省知识创造能力分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东的知识 创造排名及得分见表 4.3 表 年山东 江苏 广东知识创造能力排名及得分 知识创造能力排名地区综合得分 2 江苏

28 3 广东 山东 山东 江苏和广东知识创造能力对比主要差距及 中国区域创新能力报告 2012 分析结果见表 4.4 表 年山东 江苏 广东知识创造能力比较分析 山东 江苏和广东知识创造能力对比主要差距 指标名称 山 东 江 苏 广 东 研究与试验发展 全时人员当量 ( 人年 ) 政府研发投入 ( 亿元 ) 发明专利申请受理数 ( 件 ) 每亿元研发活动经费内部支出产 生的发明专利申请数 ( 件 / 亿元 ) 发明专利授权数 ( 件 ) 每亿元研发活动经费内部支出产 生的发明专利授权数 ( 件 / 亿元 ) 国内论文数 ( 篇 ) 国际论文数 ( 篇 ) 中国区域创新能力报告 2012 分析结果 山东江苏广东 2010 年, 知识创造能力位居全国第 8 位, 与上年持平 其中, 研发投入指标较上年下降 1 位, 位居全国第 8 位 研究与试验发展全时人员当量较上年有了明显增长, 增长率居全国第 10 位 ; 政府科技投入总量很大, 但占 GDP 的比例依然偏低, 且增长 2010 年, 江苏省在研发投入上居全国第二位, 较上年略有上升, 但由于基数较大, 政府研发投入增长速度和研究与试验发展全时人员当量增长速度有放缓趋势 从发明专利方面来看, 发明专利申请受理数 人均发明专利申请受 2010 年, 广东研究与试验发展全时人员当量和发明专利授权数两项指标位居全国首位, 发明专利申请受理数 发明专利授权数增长率 每亿元研发活动经费内部支出产生的发明专利授

29 率有所放缓 专利综合指理数 发明专利授权数等权数三项指标居第 2 位, 标与上年排名持平 科研指标高居全国前列, 表现还有多项指标连续多年论文综合指标排名全国突出 ; 从科研论文来看, 第 17 位, 国内论文以及排名全国前列 这表明江苏省居第 2 位, 较 2011 国际论文总数量在全国广东省具有很强的知识年略有上升, 国内论文数 排名都位于第 10 名之前, 但人均数及增长率都处国际论文数以及论文增长创新能力, 并保持了较于中下游水平 速度都居全国前列 快的发展势头 ( 三 ) 山东省与江苏 广东省知识获取能力分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东的知识获取能力排名及得分见表 4.5 表 年山东 江苏 广东知识获取能力排名及得分 知识获取能力排名 地 区 综合得分 2 江苏 广东 山东 山东 江苏和广东知识创造获取能力对比主要差距及 中国区域创新能力报告 2012 分析结果见表 4.6 表 年山东 江苏 广东知识获取能力比较分析 山东 江苏和广东知识获取能力对比主要差距 指标名称山东江苏广东 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业的资金 ( 万元 ) 高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业的资金 ( 万元 ) 大中型工业企业国外技术引进金额 ( 万元 ) 外商投资企业年底注册资金中外资部分 ( 亿美元 )

30 中国区域创新能力报告 2012 分析结果 山 东 江 苏 广 东 2010 年, 山东省知识获取能 2010 年, 江苏省知识获取 在合作研发方面, 只有同省 力全国排名第 11 位, 较上能力全国第 2 位 其中, 异单位科技论文数增长率, 每百万人作者异国科技论从科技合作方面来看, 该年下降了 2 位 二级综合指文数和作者异国科技论文 标中, 除科技合作综合指标 指标居全国第 2 位, 但作数增长率三项指标排名略者异国科技论文数增长率有上升, 但仍居于全国中下 上升 1 位之外, 其余两个指标均较上年有小幅下降 其中, 技术转移综合指标由 2011 年的全国排名第 8 位下降到第 13 位 技术市场交易金额 大中型企业国内 及高校和科研院所研发经费内部支出额中来自企业资金增长率呈现负增长态势 在技术转移方面, 江苏省排名全国第 4 位, 技术市场交易金额的增长率 游 ; 在技术转移方面, 大中型工业企业平均国内技术成交金额及增长率指标排名有所上升, 国内技术成交金额增长率由上年的 % 提高到 17%, 而技术市场企业平均交易额及大 ( 按流向 ) 位居全国首位, 中型工业企业国外技术引 技术成交金额和国外技术 而大中型企业国内技术成 进金额的相关指标排名下 引进金额均居全国前 10 位, 交金额增长率则较上年有 降幅度较大, 国外技术引进 但增长率排名有了大幅下金额增长率甚至出现负值, 所降低 ; 从外资企业投资这表明广东省与 2009 年相 滑, 下滑幅度均在第 10 位之后 外资企业综合投资指标排名由上年的第 9 位下滑到了第 11 位 来看, 该指标居全国第 2 位, 外商投资企业年底注册资金中, 外资部分继续保持全国首位, 达到 亿美元 比, 在合作研发和国内技术转移方面已取得一定进步, 但国外技术转移及知识获取的整体水平还有待提升 ( 四 ) 山东省与江苏 广东省企业创新能力分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东的企业创新能力排名及得分见表 4.7 表 年山东 江苏 广东企业创新能力排名及得分 企业创新能力排名 地 区 综合得分 1 江苏 广东 山东

31 山东 江苏和广东企业创新能力对比主要差距及 中国区域创新 能力报告 2012 分析结果见表 4.8 表 年山东 江苏 广东企业创新能力比较分析 山东 江苏和广东企业创新能力对比主要差距 指标名称 山 东 江 苏 广 东 大中型工业企业研究开发人员数 ( 万人 ) 大中型工业企业技术中心或研究所数量 ( 个 ) 中国区域创新能力报告 2012 分析结果 山东江苏广东 山东省由上年的全国第 5 位上升至第 3 位 各项二级指标都较上年有所上升 其中, 制造和生产力综合指标由上年的第 7 位跃至全国首位 大中型工业企业研发人员数 大中型工业企业研发活动经费内部支出总额 大中型工业企业研发经费外部支出总额 大中型工业企业技术改造的投入额 大中 从企业研究开发投入来看, 该指标排名全国第 2 位 ; 从设计能力来看, 该指标全国排名第 1 位, 各项分指标均列全国前列, 实用新型专利申请数 外观设计专利申请数和每十万人平均外观设计专利申请数列全国首位 ; 从制造和生产能力来看, 该指标位居全国第 3 位, 大中型工业企业技术改造的投入额居全国首位, 而大中型工业企业平均研发经费外 广东省各项指标在过去几年呈现出绝对值类指标排名靠前, 相对值和增长速度类指标排名靠后的特点有所改善, 大中型工业企业研发活动经费内部支出总额占销售收入的比例 大中型工业企业新产品销售收入占销售收入的比重 外观设计专利申请增长率等指标排名上升较快, 但大中型工业企业研究开发人员增长率 研发活动经费内部和外部支出总额增长率 新产品

32 型工业企业新产品销售收入和大中型工业企业新产品销售收入占销售收入的比重等指标均排名全国前三位 部支出总额增长率则呈现负增长态势 ; 从新产品销售收入来看, 该指标排名全国第 4 位, 大中型企业新产品销售收入占销售总收入的比重达到 18.04% 产值增长率位次大幅下降且居于全国末位, 这表明广东省在培养企业创新能力方面已取得一定成效, 但尚需加强企业创新优势, 以避免后发企业的赶超 ( 五 ) 山东省与江苏 广东省创新环境分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东创新环境 排名及得分见表 4.9 表 年山东 江苏 广东创新环境排名及得分 企业创新能力排名 地 区 综合得分 1 江苏 广东 山东 山东 江苏和广东创新环境对比主要差距及 中国区域创新能力报告 2012 分析结果见表 4.10 表 年山东 江苏 广东创新环境比较分析 山东 江苏和广东创新环境对比主要差距 指标名称 山 东 江 苏 广 东 国家创新基金获得资金 ( 万元 ) 高新技术企业数 ( 家 ) 中国区域创新能力报告 2012 分析结果 山东江苏广东 山东省 2010 年全国排名第 6 位, 较上年下降了 2 位 其中, 创新基础设施综合指标由 2011 年的第 2 位下降 江苏省 2010 年排名全国第 1 位 其中, 从创新基各指标绝对值大多处于全础设施来看, 排名第 6 位, 国前列, 但由于广东省人口互联网用户增长速度有放

33 至第 7 位 劳动者素质综合指标由上年的第 7 位下降至第 19 位, 其中, 教育经费支出虽然总数居全国第 4 位, 但教育投资占 GDP 的比例位于全国最末 ; 每 10 万人口中大专及以上教育程度人口数 ( 抽样数 ) 由上年的第 3 位降至 15 位 创业水平综合指标由上年的第 8 位下降至第 14 位 排名下滑的主要原因是高新企业数量出现了负增长 缓趋势, 但用户数量保持较高的水准, 达到 3306 万人 ; 从市场环境综合指标来看, 江苏省仍保持了其全国领先的地位, 但国内固定资产投资增长速度和进出口差额的速度放缓 ; 从劳动者素质来看, 2012 年江苏省该排名全国第 1 位 ; 从创业水平来看, 江苏省在 2010 年位列全国第 2 位, 高新企业数量呈现负增长的趋势 众多, 各项指标与 GDP 的比重类指标排名靠后, 一些增长速度类指标的排名也不理想, 说明其他省份也在缩小与广东省的距离 ( 六 ) 山东省与江苏 广东省创新绩效分析 中国区域创新能力报告 2012 中山东 江苏和广东创新绩效排名及得分见表 4.11 表 年山东 江苏 广东创新绩效排名及得分 企业创新能力排名 地 区 综合得分 2 江苏 广东 山东 山东 江苏和广东创新绩效对比主要差距及 中国区域创新能力报告 2012 分析结果见表 4.12 表 年山东 江苏 广东创新环境比较分析 山东 江苏和广东创新绩效对比主要差距 指标名称山东江苏广东 高新技术产业产值 ( 亿元 ) 高技术产业就业人数 ( 万人 ) 每万元 GDP 能耗总量 ( 吨标准煤 / 万元 )

34 中国区域创新能力报告 2012 分析结果 山东江苏广东 山东省的宏观经济表现 产 业结构 产业国际竞争力 就业 4 项二级综合指标分别 排名全国第 5 位 第 6 位 第 6 位和第 14 位, 均处于 全国上游水平 ; 但可持续发 展与环保综合指标仅排名 全国第 28 位, 其中, 电耗 总量 每万元 GDP 值能耗增 长率, 均处于全国较高水 平, 节能减排的压力依然较 大 江苏省位居全国第 2 位, 与前两年持平 其中宏观 经济 产业结构 产业国 际竞争力 就业 4 项二级 综合指标, 分别排名全国 第 1 位 第 2 位 第 3 位 和第 2 位, 体现出强劲的 实力 但是可持续发展与 环保综合指标仅列全国第 27 位, 较 2009 年相比上 升 1 位, 因此, 江苏省的 能耗 电耗总量以及工业 双废排放总量几乎都处在 全国较高水平, 节能减排 压力很大 五 山东省创新能力提升的对策建议 广东省各项指标发展极不平衡, 其中地区 GDP 第三产业增长值 信息产业产值 高新技术产业产值 出口额 出口额占 GDP 的比重 高技术产业就业人数 高技术产业就业人数占总就业人数的比重八项指标排名全国之首, 这表明广东省是我国信息和高技术产业最发达的地区 同时, 每万元 GDP 能耗降低率 电耗总量 工业污水排放总量 工业废气排放总量等发展能耗类指标的排名均在 25 位之后, 这充分表明了广东省经济的快速增长是以高能耗为代价的 ; 地区 GDP 增长率 第三产业增加值增长率 信息产业产值增长率 出口额的增长率指标排名有所下降, 但高新技术产业产值占工业总产值的比例 高新技术产业产值增长率, 高技术产业就业人数增长率指标排名上升, 这表明广东省经济发展速度已经放缓, 但对高新技术产业发展的重视程度高 区域创新能力评价是一个综合性的指标体系, 不仅仅是靠科技就 能快速提升的 中国区域创新能力报告 2012 从宏观角度给出了山 东省创新能力提升的建议 我们通过山东省与江苏 广东分析对比, 也提出来依靠科技进步 提升山东省创新能力的具体对策 ( 一 ) 中国区域创新能力报告 2012 的建议

35 2010 年山东省的综合创新能力依然保持在全国前列, 大部分监测指标都出在全国中上游水平 但是政府研发投入占 GDP 的比例 对教育的投资占 GDP 的比例两项关键指标仍然处在全国较低水平 ; 能耗 工业双废排量仍然较高, 可持续发展和环保压力较大 应继续加大科技教育投入, 加强节能减排 ( 二 ) 依靠科技进步 提升山东省创新能力的对策 1 进一步优化科研环境, 建立分类考核机制, 确保研究人员能够安心于科研工作, 提高我省科技研发人员的全时当量 2 进一步加大政府研发经费投入, 形成省 市 县完整的财政科研经费投入机制 ; 通过后补助 风险补偿等手段, 进一步加强企业科技创新的主导地位 ; 强化科技金融结合, 吸引更多的风投基金 金融机构参与到科技创新的各个环节 3 进一步强化考核机制, 完善科研项目全流程监督与管理, 切实提高科技投入的产出效率 ( 包括每亿元研发投入发明专利申请量及授权量 实用新型及外观设计专利申请量等 ) 4 进一步密切产学研合作, 为我省企业, 尤其是科技型企业的联合研发及技术引进提供支持与服务 5 进一步发展高新技术企业, 使我省的高新技术企业数量及产值大幅增加

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