第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传教育和培训, 普及节能科学知识第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度, 节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容第七条

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良谷
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1 中华人民共和国国务院令第 531 号公共机构节能条例已经 2008 年 7 月 23 日国务院第 18 次常务会议通过, 现予公布, 自 2008 年 10 月 1 日起施行总理温家宝二八年八月一日公共机构节能条例第一章总则第一条为了推动公共机构节能, 提高公共机构能源利用效率, 发挥公共机构在全社会节能中的表率作用, 根据中华人民共和国节约能源法, 制定本条例第二条本条例所称公共机构, 是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关事业单位和团体组织第三条公共机构应当加强用能管理, 采取技术上可行经济上合理的措施, 降低能源消耗, 减少制止能源浪费, 有效合理地利用能源第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下, 负责推进指导协调监督全国的公共机构节能工作国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下, 负责本级公共机构节能监督管理工作教育科技文化卫生体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下, 开展本级系统内公共机构节能工作

2 第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传教育和培训, 普及节能科学知识第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度, 节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容第七条公共机构应当建立健全本单位节能管理的规章制度, 开展节能宣传教育和岗位培训, 增强工作人员的节能意识, 培养节能习惯, 提高节能管理水平第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为, 有关部门对举报应当及时调查处理第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人, 按照国家规定予以表彰和奖励第二章节能规划第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门, 根据本级人民政府节能中长期专项规划, 制定本级公共机构节能规划县级公共机构节能规划应当包括所辖乡 ( 镇 ) 公共机构节能的内容第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原则用能现状和问题节能目标和指标节能重点环节实施主体保障措施等方面的内容第十二条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标, 按年度分解落实到本级公共机构第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况, 制定年度节能目标和实施方案, 有针对性地采取节能管理或者节能改造措施, 保证节能目标的完成公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案第三章节能管理

3 第十四条公共机构应当实行能源消费计量制度, 区分用能种类用能系统实行能源消费分户分类分项计量, 并对能源消耗状况进行实时监测, 及时发现纠正用能浪费现象第十五条公共机构应当指定专人负责能源消费统计, 如实记录能源消费计量原始数据, 建立统计台账公共机构应当于每年 3 月 31 日前, 向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限, 根据不同行业不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点, 制定能源消耗定额, 财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准第十七条公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源, 加强能源消耗支出管理 ; 超过能源消耗定额使用能源的, 应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明第十八条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定, 采购列入节能产品设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品设备, 不得采购国家明令淘汰的用能产品设备第十九条国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品设备政府采购名录, 优先将取得节能产品认证证书的产品设备列入政府采购名录国务院和省级人民政府应当将节能产品设备政府采购名录中的产品设备纳入政府集中采购目录第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计施工调试竣工验收等方面的规定和标准, 国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查

4 国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门, 应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准, 统筹兼顾节能投资和效益, 对建设项目进行节能评估和审查 ; 未通过节能评估和审查的项目, 不得批准或者核准建设第二十一条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划, 并组织实施第二十二条公共机构应当按照规定进行能源审计, 对本单位用能系统设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价, 根据审计结果采取提高能源利用效率的措施具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定第二十三条能源审计的内容包括 : ( 一 ) 查阅建筑物竣工验收资料和用能系统设备台账资料, 检查节能设计标准的执行情况 ; ( 二 ) 核对电气煤油市政热力等能源消耗计量记录和财务账单, 评估分类与分项的总能耗人均能耗和单位建筑面积能耗 ; ( 三 ) 检查用能系统设备的运行状况, 审查节能管理制度执行情况 ; ( 四 ) 检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况 ; ( 五 ) 查找存在节能潜力的用能环节或者部位, 提出合理使用能源的建议 ; ( 六 ) 审查年度节能计划能源消耗定额执行情况, 核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明 ; ( 七 ) 审查能源计量器具的运行情况, 检查能耗统计数据的真实性准确性第四章节能措施第二十四条公共机构应当建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程, 加强用能系统和设备运行调节维护保养巡视检查, 推行低成本无成本节能措施

5 第二十五条公共机构应当设置能源管理岗位, 实行能源管理岗位责任制重点用能系统设备的操作岗位应当配备专业技术人员第二十六条公共机构可以采用合同能源管理方式, 委托节能服务机构进行节能诊断设计融资改造和运行管理第二十七条公共机构选择物业服务企业, 应当考虑其节能管理能力公共机构与物业服务企业订立物业服务合同, 应当载明节能管理的目标和要求第二十八条公共机构实施节能改造, 应当进行能源审计和投资收益分析, 明确节能指标, 并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价第二十九条公共机构应当减少空调计算机复印机等用电设备的待机能耗, 及时关闭用电设备第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定, 充分利用自然通风, 改进空调运行管理第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制, 合理设置电梯开启数量和时间, 加强运行调节和维护保养第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光, 使用高效节能照明灯具, 优化照明系统设计, 改进电路控制方式, 推广应用智能调控装置, 严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明第三十三条公共机构应当对网络机房食堂开水间锅炉房等部位的用能情况实行重点监测, 采取有效措施降低能耗第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准配备, 优先选用低能耗低污染使用清洁能源的车辆, 并严格执行车辆报废制度公共机构应当按照规定用途使用公务用车, 制定节能驾驶规范, 推行单车能耗核算制度

6 公共机构应当积极推进公务用车服务社会化, 鼓励工作人员利用公共交通工具非机动交通工具出行第五章监督和保障第三十五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查监督检查的内容包括 : ( 一 ) 年度节能目标和实施方案的制定落实情况 ; ( 二 ) 能源消费计量监测和统计情况 ; ( 三 ) 能源消耗定额执行情况 ; ( 四 ) 节能管理规章制度建立情况 ; ( 五 ) 能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况 ; ( 六 ) 用能系统设备节能运行情况 ; ( 七 ) 开展能源审计情况 ; ( 八 ) 公务用车配备使用情况对于节能规章制度不健全超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构, 应当进行重点监督检查第三十六条公共机构应当配合节能监督检查, 如实说明有关情况, 提供相关资料和数据, 不得拒绝阻碍第三十七条公共机构有下列行为之一的, 由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正 ; 逾期不改正的, 予以通报, 并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分 : ( 一 ) 未制定年度节能目标和实施方案, 或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的 ; ( 二 ) 未实行能源消费计量制度, 或者未区分用能种类用能系统实行能源消费分户分类分项计量, 并对能源消耗状况进行实时监测的 ;

7 ( 三 ) 未指定专人负责能源消费统计, 或者未如实记录能源消费计量原始数据, 建立统计台账的 ; ( 四 ) 未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的 ; ( 五 ) 超过能源消耗定额使用能源, 未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的 ; ( 六 ) 未设立能源管理岗位, 或者未在重点用能系统设备操作岗位配备专业技术人员的 ; ( 七 ) 未按照规定进行能源审计, 或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的 ; ( 八 ) 拒绝阻碍节能监督检查的第三十八条公共机构不执行节能产品设备政府采购名录, 未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品设备政府采购名录中的产品设备, 或者采购国家明令淘汰的用能产品设备的, 由政府采购监督管理部门给予警告, 可以并处罚款 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分, 并予通报第三十九条负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的, 由有关机关依法责令限期整改 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分第四十条公共机构违反规定超标准超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能高污染车辆的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分, 并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定, 对车辆采取收回拍卖责令退还等方式处理第四十一条公共机构违反规定用能造成能源浪费的, 由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书, 公共机构应当及时予以落实第四十二条管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权玩忽职守徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予处分第六章附则

8 第四十三条本条例自 2008 年 10 月 1 日起施行

中华人民共和国大气污染防治法（主席令第三十一号）

中华人民共和国大气污染防治法（主席令第三十一号）新中华人民共和国节约能源法 (2016 年 7 月修订 ) 2016-10-08 中华人民共和国节约能源法 (1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007 年 10 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约能源法