备受瞩目的 中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定 ( 以下简称 中韩自贸协定 及 中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定 ( 以下简称 中澳自贸协定 于 2015 年 12 月 20 日起正式生效 韩国及澳大利亚的生产商可以利用相关优惠政策提高在日益增长的中国市场占有率 第一批降税于

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1 在中韩自贸协定及中澳自贸协定下开拓市场 2015 年 12 月 中国海关和贸易快讯

2 备受瞩目的 中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定 ( 以下简称 中韩自贸协定 及 中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定 ( 以下简称 中澳自贸协定 于 2015 年 12 月 20 日起正式生效 韩国及澳大利亚的生产商可以利用相关优惠政策提高在日益增长的中国市场占有率 第一批降税于 2015 年 12 月 20 日起开始实施 ; 第二批降税将于 2016 年 1 月 1 日起开始实施 在满足原产地规则的要求下, 企业可享受更优惠的关税待遇 此贸易紧急通告旨在为企业更新关税减让政策带来的相关优惠及便利 自此, 韩国及澳大利亚的生产商可与来自其他已和中国签订自由贸易协定国家的竞争对手, 例如东盟, 新西兰, 智利及瑞士等享受公平的竞争环境 普华永道 1

3 中韩自贸协定与中澳自贸协定概览 中韩自贸协定 韩国同意就 92% 税目对中国取消关税, 占韩国从中国进口额的 91% 中国同意就 91% 税目对韩国取消关税, 占中国从韩国进口额的 85% 相关降税过渡期应不超过 20 年 由中国出口至韩国 由韩国出口至中国 92% 91% 中澳自贸协定 澳大利亚议会批准了对中国实施零关税的法案, 包括所有中国出口产品 大部分关税将在 3 年内取消 而一些敏感领域的产品也将在 5 年内取消 中国政府承诺对 96.8% 税目的产品实施零关税 其中约 95% 的产品将在协定生效 5 年内降为零关税 剩余敏感领域的商品将在 15 年内取消关税 由中国出口至澳大利亚 由澳大利亚出口至中国 100% 96.8% 普华永道 2

4 重要关税减让 中韩自贸协定 制造业 在制造业产品中, 中国将在 10 年内取消对韩国出口商品的关税, 涉及韩国出口额的 66% 与此同时, 韩国将对中国出口商品的减让将达出口额的 80% 韩国将对绝大多数中国制造业产品进行减让 : 电子电气设备产品将全部实现零关税 99% 的金属制品将实现零关税 98% 的化学化工品将实现零关税 96% 的机械设备产品将实现零关税 96% 的交通运输设备产品将实现零关税 但是, 中国对韩国制造的汽车及零部件不给予关税减让措施 农渔业 中国将取消 56% 的产韩国出口的农渔业品关税 韩国承诺将取消 40% 的中国出口农渔业产品关税 中国消费者在未来可以享受到韩国产品零关税的优惠, 包括在 10~20 年内海苔的关税将从 15% 降为零,20 年内韩国泡菜的关税将从 20% 降为零 中国对韩国原产的大米 大蒜 葡萄酒 辣椒酱及部分海产品没有基于关税减让优惠 家电产品 在 10 年内, 目前韩国生产的冰箱 微波炉 电烤箱等家电产品的 15% 关税将逐渐取消 其他消费品 5 年内, 韩国原产的牙膏 洗发水等产品将分别从 10% 20~35% 减少到零关税 口红 香水 眼霜等化妆品不在降税范围内 但韩国厂商尝试跨境电商等在线方式打开中国市场 纺织品业 成衣服装目前约为 15% 的关税将在 10~20 年逐步降低为零关税 普华永道 3

5 重要关税减让 中韩自贸协定 敏感产业仍旧受到保护 中国和韩国政府针对支柱产业列举了高度敏感产品, 这些产品考虑到国家利益和安全依旧收到国家的产业保护 双方在谈判中均达成了共识 鉴于关税减让, 中国将保护重点放在汽车 钢铁及电器产业中的高端产品 同时韩国将重点产品放在纺织 汽车及农业上 日用品 农渔业 电子 家电产品 钢铁 8 大敏感产业 汽车 石油 纺织 工业机械 普华永道 4

6 重要关税减让 中澳自贸协定 工业品 中澳自贸协定生效后, 澳大利亚将取消 92.9% 从中国进口工业品的关税 协定实施后, 中国工业品的平均关税将从 8.8% 降至 0.2% 协定生效时, 中国对澳大利亚的工业品降税将占澳大利亚出口中国额的 81% 农渔业 中国农产品的平均关税将由实施前的 12.94% 下降到 0.51%, 占农产品税目 93.7% 的产品关税将降为零 澳大利亚 99.4 税目的农产品将在协定生效后立即为零 9 年内牛肉关税 (12~25%) 将降为零 8 年内羊肉关税 (12~23%) 将降为零 4 年内猪肉关税 (20%) 将降为零 7 年内橙汁关税 (7.5~30%) 将降为零 4 年内红酒关税 (14~20%) 将降为零 4 年内岩虾关税 (15%) 将降为零 4 年内麦芽及小麦关税 (10%) 将降为零 采矿 能源业 协定生效 4 年后, 中国将取消绝大多数自澳洲进口资源及能源类产品的关税 焦煤关税 (3% ) 将降为零 动力煤关税 (6%) 将降为零 乳制品 中国对自澳洲进口的液态奶将在 9 年内将关税从 15% 降至零关税 同时分别在 4 年内对婴儿配方食品关税从 15% 降至零,9 年内对奶酪 黄油和酸奶等乳制品关税从 10%~15% 降至零 普华永道 5

7 重要关税减让 中澳自贸协定 敏感产业仍旧受到保护 鉴于竞争力较强, 澳大利亚农产品将对中国市场带来竞争压力 对此, 中国通过对重点农产品设置较长的降税起, 并采用特保措施和国别配额等特殊安排辅助队相关产业给予一定保护, 实施适度开放 对于中国工业品具有的竞争力, 澳大利亚对部分敏感工业品设置了 3 年或 5 年的降税期, 为相关产业提供了一定的缓冲期 除了以上提及的相关产业, 两国政府对下图所示相关敏感产业中的重要产品给予重视 农业纺织 皮革 制药行业 06 电器 01 8 大敏感产业 05 核工业 工业机械 钢铁 石油 采矿 化工 普华永道 6

8 原产地规则 中韩 中澳自贸协定下的重要原产的规则 在每一个自贸协定下, 原产地规则是判定产品是否可以享有优惠关税税率, 适用对应的贸易便利措施的重要因素 中韩 中澳协定都规定了优惠原产地规则, 我们为便于您了解参考, 汇总了相关重要规则 完全获得 表示货物在一国生长 开采 收获或利用该国自然出产的原料在改过加工制成的产品 实质性改变 区域价值标准 ( 从价百分比 ) 两部自贸协定都统一规定了以下公式判定区域价值标准 区域价值成分 =( 货物价格 - 非原产材料价格 )/ 货物价格 *100% 归类改变标准 ( 章 品目 子目改变 ) 某些特定产品, 非原产料件在经过出口国 区域的生产 加工后, 该料件的海关归类将会改变 ( 如 :7201 项下的生铁在加工后变成 7202 项下的铁合金 ) 在此情况下, 产品可以判定为出口国原产料件 加工制造标准 特定的归类税号下, 产品需要满足特定的加工制造工艺要求 否则, 该产品不能获得出口国原产国 ( 如 : 烘焙咖啡原产国判定时, 咖啡豆必须是经过烘焙加工制成, 且原料必须限于生咖啡豆加工制成 ) 普华永道 7

9 直运规则及原产地证书开证操作流程 直运规则 在一些特殊情况下, 货物会根据商业物流安排需要, 经过第三国转运后进口 鉴于此, 如果一下条件能够满足, 以上情况也可以被认为是符合 直运规则 的 : 中韩自贸协定 货物经过这些国家或者地区仅仅是由于地理原因或者运输需要 未进入这些国家或者地区进行贸易或者消费 货物经过这些国家或者地区时, 未做除装卸 因运输原因分装或者使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理 中澳自贸协定 货物经过这些国家或者地区时, 未做除装卸 物流拆分或者为使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理 在其他国家或者地区进行临时存储的, 在这些国家或者地区停留时间不得超过 12 个月 处于这些国家或者地区海关的监管之下 原产地证书开证操作流程 出口商需在货物实际出口前申请开具原产地证书 原产地证书需要由出口国授权机构签发 在进口申报时, 原产地证书应当与其他单据一并递交进口国海关 ( 包括商业发票偶记全程运输单证 ) 如果货物经过第三国转运进口, 进口商应向海关递交证明文件 ( 如 : 流动证明 ) 普华永道 8

10 普华永道观察 综上所述, 两部自贸协定提供了关税减让安排 截止到目前签订的第 个自贸协定, 中国从以往签订的自贸协定中获得了巨大的成功 以下是普华永道对两部自贸协定的观察汇总 : 重要影响 普华永道观察 关税减让的裨益 关税是进出口业务的重要影响因素 毋庸置疑, 以上两部自贸协定的关税减让是的企业节省了更多的进口关税成本同时也减少了企业财政上的压力, 特别是在目前越来越激烈的国内市场竞争中 与此同时, 自贸协定可以帮助企业能够成功地实现本土化, 更加贴近中国市场 对两国政府促进作用 自贸协定促进两国贸易往来 随着贸易额的增加, 两国政府也可从中征收更多的进口税收, 也创造更多的就业和投资机会 韩国原产的家电产品可在 10 年内享受到零关税待遇 这将对中国进口商和最终消费者有促进作用 鉴于此, 市场将长期处于一个降价趋势 自贸协定对众多产业的积极作用 韩国原产的日化用品将享受零关税 如牙膏 洗发露及防晒用品都将降税, 幅度 10~35% 这将是现有价格下降 20% 澳洲进口羊毛的关税减让使得纺织 成衣制造业企业得到更多的竞争优势, 降低进口税赋成本 澳洲产品的关税减让使消费拥有更多的选择 如牛肉 乳制品 红酒 海产品等 这将有助于改善中国国内食品市场结构 更短的降税周期 澳大利亚承诺在 5 年内取消所有税目下的商品关税 根据这个时间表,99% 的农产品和 81% 的工业品将会在 5 年内告别高额关税 对于中国企业, 这将是一个出口的利好机遇 普华永道 9

11 普华永道最佳实践操作调研 普华永道最佳实践操作调研 虽然在自贸协定实施后带来了诸多的优惠与便利, 我们得到到企业的一些反馈, 在日常贸易业务中遇到了很多的障碍 为了找到这个困难所在, 普华永道对各重要跨国企业进行了最佳时间调查, 我们在收回的反馈中发现, 主要困难集中在货物原产地 商品归类 直运规则及流转证明等方面 在利用自由贸易吸顶进口产品时, 企业曾因下列何种原因而受到海关质疑? 12% 第三国海关无法签发流动证明 3% 7% 因暂时仓储而丧失原产地资格 因第三方发票而丧失原产地资格 其他 18% 19% 41% 无法满足直接运输的条件 出口国于中国对商品海关归类存在争议 中国海关有权对进口上是否合法使用自由贸易提出质疑 一般由口岸海关在进口货物到岸报关进行审查 根据普华永道的经验, 上述情况下, 企业应通过评估原产地规则和进口交易的成交条件, 与海关一起寻求长期有效的自贸协定解决方案 普华永道 10

12 普华永道价值 普华永道可以在以下方面为您提供服务 : 与海关总署 主管海关沟通, 了解中韩自贸协定和中澳自贸协定相关新制度及实施细则, 帮助企业申请便利措施及优惠政策 帮助可享受中韩自贸协定和中澳自贸协定的企业评估现有的物流安排, 提出优化申报模式的合理建议 从海关合规角度, 为企业建立有关使用中韩自贸协定和中澳自贸协定的标准业务流程以确保相关合规性 在中韩自贸协定和中澳自贸协定正式实施后, 帮助企业了解海关新的管理模式及要求 基于相关行业背景信息 产品特性及相应税号品目, 并结合对相关自贸协定的解读评估并整合现有商业模式 普华永道 11

13 联系方式 如需更多关于普华永道海关和国际贸易服务更多的帮助, 请联系 : 鞠淑真合伙人, 北京 +86 (10) susan.ju@cn.pwc.com 林广仁合伙人, 南中国 colbert.ky.lam@hk.pwc.com 李维政合伙人, 上海 / 香港 +86 (21) derek.wc.lee@cn.pwc.com 吴俊杰总监, 上海 +86 (21) frank.j.wu@cn.pwc.com 更多信息, 请访问 : 普华永道海关和国际贸易实践 在中国, 海关和国际贸易虽然复杂, 但拥有正确的解决方案却可以化繁为简 一个计划充分, 结构严谨的解决方案可以节省成本, 确保高度合规, 并可以减少在稽查过程中不必要的意外 普华永道的专业人员在大中国地区海关和国际贸易方面的实践经验可以提供与货物进出口有关的意见和服务来创造价值, 确保合规和管理风险 本文仅为提供一般性信息之目的, 不应用于替代专业咨询者提供的咨询意见 2015 普华永道国际有限公司 版权所有 普华永道系指普华永道网络及 / 或普华永道网络中各自独立的成员机构 详情请进入

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