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1 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程 水土保持设施验收报告 验收单位 : 甘肃省环境科学设计研究院 二〇一七年十二月

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3 前言 随着工业农业的发展, 张掖市用电供需矛盾明显加剧 所以充分开发当地电力资源, 缓解用电紧张局面, 是本地区刻不容缓的任务 隆畅河 ( 白泉门 ~ 老虎沟段 ) 蕴藏有丰富的水能资源, 计划可开发 16.6MW, 年产生电能 1.45 亿 kwh, 规划确定的白泉门四级水电站有较好的建设条件 为了充分利用水能资源, 缓解用电高峰期供需矛盾, 并以电代柴 保护森林 草地资源, 缓解对自然生态的破坏, 以及满足工农业生产不断发展和人民生活水平日益增长的需要, 进一步促进本地区的经济繁荣, 兴建白泉门四级水电站是十分必要的, 也是非常迫切的 2006 年 7 月 10 日, 张掖市发展和改革委员会以张发改能交函 [2006]9 号对本项目给予备案, 同意本项目建设 ( 见附件 1) 2008 年 3 月, 建设单位 ( 肃南县白泉门水电开发有限责任公司 ) 委托甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院完成 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书 张掖市水务局以张市水发 [2008]86 号对肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案予以批复 ( 见附件 2) 项目于 2008 年 8 月开工建设,2014 年 9 月土建工程建设完工 工程总投资为 4147 万元, 其中土建投资 2098 万元, 公司自筹 20%, 银行贷款 80% 建设单位在工程建设过程中积极配合张掖市水务局对现场的水土保持监督检查工作 对专家提出的各项指导性意见和建议, 均认真学习并及时调整施工细节, 取得了有效的水土流失治理经验 目前, 工程水土保持措施已经基本完成, 经建设单位自查初验, 工程整体质量验收合格 至此, 本工程防治责任范围内的水土流失基本得到控制, 水土流失防治目标达到一级标准 该项目水土保持防治效果明显, 扰动土地整治率达到 95% 以上, 水土流失总治理度达 95% 以上 ; 已实施的水土保持措施继续发挥水土保持效益, 工程区平均土壤侵蚀模数降至 200t/(km 2 a) 以下, 土壤流失控制比达 0.98; 项目建设所需土石方需临时堆置的, 采取有效拦挡措施, 拦渣率达到 99% 以上 ; 工程区林草植被恢复率达 98.8%, 林草覆盖率达到 35.3%, 六项防治标准均能达到开发建设项目水土流失防治标准 工程建设过程中加强了施工管理和水土流失防治工作, 要求施工单位按照水土保持方案合理组织施工, 采取工程 植物和临时防护相结合的水土保持措施布

4 局, 并充分考虑永临结合, 最大程度地减少工程建设过程中的水土流失, 收到了良好的治理效果 同时建设单位积极配合各级水利行政主管部门的监督检查和管理, 虚心接受检查中提出的整改意见, 并缴纳了水土保持补偿费 经建设单位对本工程水土保持设施进行自查自验, 认为本工程水土保持设施从技术上达到了竣工验收条件和要求, 特编写了 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程 水土保持设施验收报告

5 目录 1 项目及项目区概况 项目概况 项目区概况 水土保持方案和设计情况 主体工程设计 水土保持方案编报审批及后续设计 水土流失防治责任范围 水土流失防治目标 水土保持措施和工程量 水土保持投资 水土保持变更 水土保持方案实施情况 水土流失防治责任范围 取 ( 弃 ) 土场 水土保持措施总体布局 水土保持设施完成情况 水土保持投资完成情况 工程实际完成投资 水土保持工程质量 质量管理体系 各防治分区水土保持工程质量评价 总体质量评价 工程初期运行及水土保持效果 运行情况 水土保持效果...32

6 5.3 生态环境和土地生产力恢复 公众满意程度 水土保持管理 组织领导 规章制度 建设过程 监测监理 水行政主管部门监督检查意见落实情况 水土保持补偿费缴纳情况 水土保持设施管理维护 结论及下阶段工作安排 自验结论 下阶段工作安排 附件及有关材料 附件 附图...41

7 1 项目及项目区概况 1.1 项目概况 地理位置肃南县隆畅河白泉门四级水电站位于甘肃省肃南裕固族自治县大河乡境内, 位于肃南县隆畅河上游, 是以发电为主的水电枢纽工程, 属 V 等小 (II) 型工程, 总装机容量为 4200kw 主要技术经济指标工程主要经济技术指标见表 1-1 表 1-1 工程经济技术指标一览表 序号 名称 单位 数量 备注 一 水文 1 干沟门站控制流域面积 km 电站控制流域面积 km 利用水文系列年限 年 44 3 电站洪水设计引水枢纽设计洪水 (P=10%) m 3 /s 197 引水枢纽校核洪水 (P=3.3%) m 3 /s 353 电站厂房设计洪水 (P=3.3%) m 3 /s 353 电站厂房校核洪水 (P=2%) m 3 /s 电站设计引水流量 m 3 /s 9.9 二 工程地质特性 1 渠首地基承载力 Kpa 350~800kpa 砂砾石 基岩 2 前池地基承载力 Kpa 350~400kpa 砂砾石 3 厂房地基承载力 Kpa 800kpa 基岩 4 地震动峰值加速度 g 0.15 地震动反应谱特征周期 S 0.4 地震基本烈度 度 VII 三 动能经济 1 水头最大水头 m 最小水头 m 加权平均水头 m 设计水头 m 设计发电引水流量 m 3 /s 装机容量 Kw *

8 4 设计年发电量 万 kwh 装机年利用小时数 小时 3114 四 主要建筑物特性 1 引水枢纽工程设计流量 m 3 /s 无压引水隧道长度 m 断面形式 2.5*3.3 城门洞型 3 引水明渠 长度 m 1603 断面形式 弧底梯形 4 侧向溢流堰 堰长 m 17.4 堰顶高程 m 前池进水闸 6 压力钢管 主管长度 m 支管长度 m 发电厂房 8 水轮发电机特性 发电机组 台 3 台 两大一小 六 施工特性 1 主要工程量 砂砾石开挖 万 m 岩石开挖 万 m 砂砾石夯填 万 m 细粒砼砌石 万 m 砼及钢筋砼 万 m 金属结构 T 254 钢筋制安 T 主要材料用量 水泥 T 7133 钢筋 钢材 T 不包括金结 木材 m 工期 年 2 七 经济效益指标 1 工程投资与收益工程概算总投资 万元 国民经济年收益 万元 单位经济指标单位千瓦投资 元 /kw 9783 单位电能投资 元 /kw

9 单位发电成本 元 /kw 国民经济评级指标 经济内部收益率 % 经济净现值 万元 1105 Is=12% 效益费用比 项目组成及布置 项目组成肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程主要由引水枢纽 引水隧道 引水渠 前池 压力管道 发电厂房 尾水渠及泄水渠等几部分组成, 均为小型建筑物 项目组成见表 1-2 表 1-2 项目组成一览表 项目 主体 工程 项目组成 引水枢纽枢纽上游分别修建防洪墙, 长约 50m 引水隧道 引水明渠 压力前池 隧道进口紧接水闸, 穿过熊子沟, 在长边子沟左岸出洞, 后接引水明渠 隧道长 1.88km, 设计流量 9.9m3/s, 设计纵坡 1/1000, 隧洞为圆拱直墙式 引水渠长 1.6km, 为半挖半填渠道, 局部为填方渠道, 最大挖方深度 23.2m, 最大填高 5.8m; 引水渠设计流量 9.9m 3 /s 排沙闸孔口尺寸 m, 设置潜孔式平板钢闸门及螺杆式启闭机, 泄出的水流进入泄水渠 压力管道压力管道共分 3 段, 主管总长 m 厂房电站总装机容量 4200kW, 布设三台机组, 主厂房底板高程 m 尾水渠及尾水闸尾水渠总长 18m, 设计为矩形断面, 设计纵坡 1/2000 道路 交通 施工辅助工程 场内道路 厂区防洪 升压站 进场道路 进站 道路 检修及巡视道路 施工临建设施区 厂房下游尾水渠出口两侧修建防洪堤, 堤长 200m 升压站设置于电站厂房左侧, 电站管理机构及生活设施置于电站厂房上游 进场道路 2.3km, 水泥路面, 路宽 5m, 与 709 公路连接 进站道路 1.5km, 路宽 5m, 为水泥路面永久道路 场内道路 6.6km, 路宽 5m, 通往各发电单元的道路, 施工期兼做施工道路, 泥结石路面 包括混凝土搅拌站 砂石料堆场 综合仓库 机械停放场 设备仓库 临时生活办公区 施工期供水及供电管线区等施工过程中所需临时用地等 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程主要建设内容如下 : (1) 引水枢纽引水枢纽由进水闸 冲沙闸 溢流坝及上游护岸等四部分组成 (2) 引水隧道隧道进口紧接水闸, 穿过熊子沟, 在长边子沟左岸出洞, 后接引水明渠 隧道长 1.88km, 设计流量 9.9m 3 /s, 设计纵坡 1/1000, 隧洞为圆拱直墙式 3

10 (3) 引水明渠引水明渠布置在隆畅河右岸三级阶地上, 主要通过砂卵砾石地层 渠道建筑物有跨洪沟输水渡槽 3 座 引水渠长 1.6km, 为半挖半填渠道, 局部为填方渠道, 最大挖方深度 23.2m, 最大填高 5.8m; 引水渠设计流量 9.9m 3 /s, 设计纵坡 1/1000, 渠道设计为弧底梯形断面 (4) 压力前池溢流堰堰长 17.4m, 进水闸闸室长 10m, 采用由闸控制的进水口形式, 进水室内设置拦污栅及工作闸门 前室左侧下游拐角设置冲沙闸一孔, 排沙闸孔口尺寸 m, 设置潜孔式平板钢闸门及螺杆式启闭机, 泄出的水流进入泄水渠 (5) 压力管道采用正向进水方式布置, 压力管道共分 3 段, 主管总长 m, 压力管道采用露天敷设 (6) 厂房电站总装机容量 4200kW, 布设三台机组, 主厂房底板高程 m, 水轮机安装高程 m, 集水井底板高程 m 副厂房布置在主厂房上游侧 (7) 尾水渠及尾水闸在靠近厂房下游侧布置 3 孔尾水闸, 单孔净宽 3.8m, 闸室长 6.5m, 为潜孔式闸门 并于闸室下游设交通桥, 桥面净宽 4m 尾水渠总长 18m, 设计为矩形断面, 设计纵坡 1/2000 (8) 厂区防洪厂房下游尾水渠出口两侧修建防洪堤, 堤长 200m, 以保护厂区安全, 并兼施工期的施工围堰 (9) 升压站升压站设置于电站厂房左侧, 电站管理机构及生活设施置于电站厂房上游 (10) 进场道路进场道路 2.3km, 水泥路面, 路宽 5m, 与 709 公路连接 ; 进站道路 1.5km, 路宽 5m, 为水泥路面永久道路 ; 场内道路 6.6km, 路宽 5m, 通往各发电单元的道路, 施工期兼做施工道路, 泥结石路面 (11) 施工辅助工程包括混凝土搅拌站 砂石料堆场 综合仓库 机械停放场 设备仓库 临时 4

11 生活办公区 施工期供水及供电管线区等施工过程中所需临时用地等 项目布置白泉门四级水电站从隆畅河引水发电, 在三级电站进厂公路桥下游约 200m 处修建引水枢纽, 右岸 1.88km 长的引水隧道穿过熊子沟, 在长边子沟左岸出洞后接 1.6km 的傍山明渠, 在老虎沟对岸的阶地上布置电站厂房, 尾水在厂房下游约 18m 处排入隆畅河 从右岸无压进水口引水后进入无压引水隧道, 引水隧道长 1.88km, 后接 1.6km 的傍山明渠, 渠道末端接压力前池和压力管道 压力管道采用一管三机方式, 主管总长 km, 水流通过水力发电机组进入尾水渠, 尾水渠长 18m 在桩号 3+501~ 段左设置侧向溢流堰, 溢流堰长 17.4m 电站厂房及尾水渠均坐落在隆畅河右岸阶地上, 为了保护电站免受洪水威胁, 修建长约 200m 的防洪堤 施工组织及工期 项目于 2008 年 8 月开工建设,2014 年 9 月土建工程建设完工 工程投资 工程总投资为 4147 万元, 其中土建投资 2098 万元 建设单位为肃南县白泉 门水电开发有限责任公司 工程占地批复方案工程占地总面积为 7.77hm², 其中永久占地 4.45hm², 临时占地 3.32hm² 工程建设实际占地总面积为 5.67hm², 其中永久占地 4.45hm², 临时占地 1.22hm², 占地面积较批复方案减少 2.10hm² 其中引水枢纽区占地 1.49hm² 引水系统区占地 1.91hm² 厂房区占地 1.05hm² 弃渣场区占地 0.34hm² 临时施工区占地 0.36hm² 临时道路区占地 0.52hm² 工程占地情况详见表 1-3 表 1-3 工程占地情况一览表 占地面积 (hm²) 序号 项目 方案批复 实际发生 增减变化 1 引水枢纽 引水系统 厂房区

12 4 弃渣场 临时施工厂区 临时施工道路 合计 土石方情况本项目为引水发电工程, 批复方案中土石方主要来源于引水枢纽工程 引水系统和厂房区等 实际施工中通过优化线路, 合理调配土石方, 使弃渣量有所减少 批复方案设计土石方开挖总量 7.89 万 m³, 土石方填筑总量 4.10 万 m³, 弃渣量 3.79 万 m³ 根据施工资料及监理记录, 工程实际开挖土石方量 5.34 万 m³( 含表土剥离 0.26 万 m³, 自然方, 下同 ), 土石方填筑总量 4.32 万 m³( 含绿化覆土 0.10 万 m³), 弃渣量 1.02 万 m³ 项目 表 1-4 方案设计与实际土石方工程量对比表 土石方工程量 ( 万 m³)( 自然方 ) 土石方开挖土石方填筑废弃 批复方案 实际施工 增减变化 变化原因 (1) 引水枢纽施工过程中, 严格控制开挖面积, 优化施工线路, 土石方挖方量有所减少 ; (2) 弃渣场 项目区坡面等增设挡墙, 充分利用部分弃渣作为挡墙辅料, 最大限度的减少弃渣量 拆迁 ( 移民 ) 安置与专项设施改 ( 迁 ) 建 本工程涉及的拆迁, 在确定建设项目前统一采用货币补偿方式安置, 已由当 地政府部门统一安排, 因此本工程不涉及拆迁安置 1.2 项目区概况 自然条件 地形 地貌项目区地处祁连山北麓中部的梨园河上游, 属中高山地貌, 海拔 m, 相对高差 500m 左右, 山体由古生界奥陶系, 志留系及中生界三迭系, 白垩系地 6

13 层组成, 山势陡峻, 山坡坡度 度, 沟谷较发育, 多为 V 型谷, 在项目区中部为隆畅河谷地, 隆畅河河谷深切, 河流弯曲, 峡谷发育, 谷底宽 m, 多呈 V 型, 由第四系全新统砂砾石及砂组成, 局部表层为亚砂土 谷底地势西高东低, 以隆畅河为界, 南北高, 中心低, 植被覆盖率 40-50% 地震项目区位于祁连山地震亚区河西走廊地震带 该带分布着一系列 NWW 向深, 大断裂带, 本区地震均与该断裂带由密切关系, 它们自第三纪晚期以来发生强烈活动, 主要表现为垂直升降运动 项目区不具备发生中强地震的地质背景, 据 甘肃省志 - 地震志 记载及近三十年的地震记录, 项目区未发生过中强地震, 处于相对稳定区 据国家地震局 2011 版 1:400 万 中国地震动参数区划图 (GB ), 项目区地震动峰值加速度为 0.16g, 地震反应谱特征周期 0.40s, 对应于源地震基本烈度 Ⅶ 度, 建议按地震强度 Ⅶ 度设防 气候项目区气象要素详见表 1-5 表 1-5 肃南县气象特征统计表 序号 项目 单位 1 多年平均气温 极端最高气温 32 3 极端最低气温 多年平均降水量 253.7mm 5 多年日最大降雨量 38.9mm 6 多年平均蒸发量 mm 7 县城最大冻土深度 2.45m 8 多年平均风速 2.1m/s 9 多年主导风向 NW 水文 项目区河流主要为隆畅河, 位于梨园河上游, 常年流水, 属于黑河水系 隆 畅河白泉门以上流域面积为 810km 2, 多年平均流量 4.86m 3 /s, 多年平均径流量 为 亿 m 3 /a, 七月河水流量受雨洪影响最大, 极端值可达 33.9m 3 /s;2 月份 7

14 河水流量最小, 极端值为 0.088m 3 /s 地质条件项目区地下水的形成, 分布, 埋藏与含水层的富水性受控于区内地形地貌, 地层岩性, 地质构造和气候条件 按地下水赋存条件和含水层性质, 地下水类型可分为基岩裂隙水和松散岩类孔隙水两类 (1) 基岩裂隙水在区内分布广泛, 地下水赋存于古生界, 中生界安山玄武玢岩, 细碧岩夹硅质岩, 千枚岩, 变质砂岩, 砾岩, 砂砾岩等岩层的构造和节理裂隙中, 以潜水为主 埋藏和分布不均匀, 水量总体贫乏, 单泉流量一般 L/s 该类水主要接受大气降水和冰雪融水的补给, 由高处向深切的隆昌河谷运动, 转化为地表径流或第四系沟谷潜水 水质普遍较好, 矿化度小于 1000mg/L 水化学类型以 HCO3-SO4-Ca-Mg 型为主 (2) 松散岩类孔隙水主要分布于隆昌河谷地, 为孔隙潜水, 地下水赋存于冲 - 洪积 冲积砂砾卵石 块石 碎石中, 含水层厚度不均匀, 一般不超过 5m,, 水位埋深较浅, 富水性差别大, 单井涌水量 m3/d, 渗透系数 10-50m/d 地下水主要接受大气降水和基岩裂隙水的补给, 自西向东径流, 最终排泄于隆畅河中, 水质较好, 矿化度 mg/L, 水化学类型 HCO3 -Ca-Mg 型 水土流失及水土保持情况 水土流失主要形式和危害 (1) 水土流失的主要形式根据批复的 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书, 工程建设期间新增水土流失量主要产生于引水枢纽工程 引水系统工程, 其次是交通设施区和厂房区, 水土流失类型为水力侵蚀, 水土流失形式有面蚀 沟蚀 重力侵蚀等 (2) 水土流失危害 1 工程建设过程, 料场开挖及场地平整将形成裸露开挖面, 在降雨作用下, 水土流失将成倍增加, 泥沙将进入场地下游的自然排水沟道, 造成自然沟道淤堵 8

15 2 引水隧道工程主要是开挖及回填, 土石方临时堆存期间如防护不当, 造成的水土流失较大, 堵塞自然排水沟道 3 道路修建过程中, 如不采取水土保持措施, 控制施工扰动范围, 可能对地表造成大面积扰动, 损坏地表结皮层, 对占地区周边区域造成影响, 水土流失量将成倍增加 项目区水土流失防治标准项目建设区位于张掖市肃南县境内, 项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主,, 工程区多年平均侵蚀模数为 197t/km² a 根据 土壤侵蚀分类分级标准 (SL190-96), 属微度侵蚀, 本项目区属北方土石山区, 容许土壤流失量为 200t/km² a 根据 甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知, 本工程所在区域属于省级重点预防保护区, 且位于国家重点预防保护区的黑河绿洲预防保护区, 防治标准应执行一级标准 项目区水土流失现状根据批复水土保持方案, 项目区水土流失以轻度为主, 平均土壤侵蚀模数为 197t/km² a 项目水土流失防治分区项目水土流失防治分为引水枢纽防治区 引水系统防治区 厂房防治区 弃渣场防治区 临时道路防治区 临时施工防治区共 6 个区域 9

16 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体工程设计 2006 年 7 月, 张掖市发展与改革委员会以 关于同意全圣水电开发有限责任公司肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程开展前期工作的函 ( 张发改能交函 号 ) 同意项目开展前期工作 2006 年 10 月, 甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院编制完成了 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程可行性研究报告 2.2 水土保持方案编报审批及后续设计 2007 年 11 月, 肃南县白泉门水电开发有限责任公司委托甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院承担本工程的水土保持方案编制工作 2008 年 2 月, 甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院编制完成了 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书 ( 送审稿 ) 2008 年 2 月 22 日, 通过了张掖市水务局主持的专家审查 审查会后, 方案编制单位按照审查意见, 完成了 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 2008 年 3 月, 张掖市水务局以张市水发 [2008]86 号文批复了 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书, 对本项目进行了批复 2.3 水土流失防治责任范围 根据张掖市水务局以张市水发 [2008]86 号文批复的 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书, 方案确定肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程防治责任范围为 9.02hm 2 其中: 项目建设区为 7.77hm 2, 直接影响区为 1.25hm 2 扰动原地貌 损坏土地和植被的面积预测结果详见表 2-1 表 2-1 批复的水土流失防治责任范围单位 :hm 2 防治范围区项目区沟谷地河滩阶地荒坡耕地合计 工程建设区 引水枢纽 引水系统

17 厂房区 弃渣区 临时施工厂区 临时施工道路 小计 引水枢纽 引水系统 厂房区 直接影响区 弃渣区 临时施工厂区 临时施工道路 小计 合计 注 : 引水枢纽淹没区 1.33 统计在内 2.4 水土流失防治目标 根据批复的 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ), 方案提出的水土流失防治目标详见表 2-2 表 2-2 方案提出的防治目标一览表 序号 防治目标 目标值 1 扰动土地整治率 95% 2 水土流失总治理度 95% 3 土壤流失控制比 拦渣率 95% 5 林草植被恢复率 98% 6 林草覆盖率 25% 2.5 水土保持措施和工程量 (1) 引水枢纽防治区为了保护引水枢纽上游左岸公路及草场, 枢纽上游左侧修建防洪堤 ; 引水枢纽施工时设有排水设施 ; 修建围堰分段施工 该区在施工过程中处于围堰保护之下, 水土流失较轻 其防治重点是围堰施 11

18 工或拆除时的水土流失 围堰施工结束后, 在枯水期应全部拆除, 拆除弃渣不能乱堆乱放, 应及时运往弃渣场 由于导流工程施工方法不当而产生的新增水土流失, 可通过加强施工监理工作等非工程措施达到预防的目的 工程完工后清除建筑垃圾, 坑凹回填, 地表推平 (2) 引水系统防治区引水明渠沿渠线清除表层含土量大块碎石土和草皮 ; 填方段明渠夯填料利用开挖弃料, 采用推土机推运回填, 并配蛙式打夯机压实 ; 填方段外侧渠堤边坡采用砂砾卵石永久稳定边坡 1:1.5; 以保障渠道运行安全 在主体工程中已设计 引水渠道主要是地下施工, 对地表水不产生直接影响, 主要防护措施是对洞口及施工支洞洞口进行护面, 以防止岩石分化 剥蚀掉块 防护措施为工程护坡, 在主体工程中已设计 植物措施 : 在渠道两侧进行绿化, 表面种草, 恢复植被, 面积 0.34hm 2 (3) 厂房防治区对于厂房区主体已设计了截排水系统及防洪措施, 并对部分地面进行了硬化和绿化处理 供电通讯线路占地面积较小, 挖填基本平衡, 在确保安全和质量的前提下, 尽量减小基坑开挖范围, 避免不必要的开挖和过多的破坏原状土, 尽量缩短基坑暴露时间, 做到随挖随回填 植物措施 : 电厂绿化区占地面积 0.23hm 2 分布在电站厂房附近的台地上, 地形平坦 在周围植树造林, 进行绿化美化, 为工作人员提供一个优美的生存环境 (4) 临时施工防治区临时施工场地由于场地坡度相对较缓, 原有水土流失轻微, 施工结束后, 由施工单位负责拆除临建设施 经勘察, 在施工结束后, 临时施工防治区进行了场地平整, 清除建筑垃圾, 恢复原状 植物措施 : 临时施工防治区 ( 厂房区附近 ) 绿化面积 0.3hm 2, 在表面种草, 恢复植被 (5) 临时道路防治区引水枢纽区附近的临时道路由于场地坡度相对较缓, 原有水土流失轻微 ; 厂房区 支洞处的临时道路为盘山路, 开挖时严格控制削坡, 防止重力侵蚀 施工结束后, 由施工单位负责拆除临建设施 经勘察, 在施工结束后, 临时道路防治 12

19 区进行了场地平整, 清除建筑垃圾, 恢复原状 植物措施 : 临时道路防治区 ( 厂房区附近 ) 绿化面积 0.5hm 2, 在表面种草, 恢复植被 (6) 其他临时防护措施项目区土壤稀少, 主体各工程点施工面在施工前均要将表土剥离后集中堆放, 表面拍光压实, 周边设排水沟至自然沟道, 施工结束后作为绿化美化用土, 施工面推平压实 生产 生活垃圾每天临时集中堆放, 当日晚运至渣场处理后永久堆放 ; 工程完工后清除建筑垃圾, 坑凹回填, 地表推平 ; 山区 阶地使其自然恢复植被, 河滩要不影响行洪, 建筑垃圾运至渣场集中堆放 2.6 水土保持投资 根据 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持水土保持方案报告书的 批复 ( 张市水发 [2008]86 号 ), 批复的肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水 土保持总投资为 万元 其中, 工程措施费 万元, 植物措施费用 1.25 万元, 临时措施费用 2.39 万元, 独立费用 万元, 基本预备费 3.46 万元, 水土保持补偿费 5.79 万元 表 2-3 批复的水土保持投资表 单位 : 万元 序号 工程或费用名称 主体已有 方案新增 合计 一 工程措施 弃渣场区 / 临时施工区 / 临时施工道路区 / 引水系统区 引水枢纽区 厂房区 / 二 植物措施 弃渣场区 / 临时施工区 / / / 3 临时施工道路区 / / / 4 引水系统区 引水枢纽区 / 厂房区 /

20 三 临时措施 / 临时防护工程 / 其他临时工程 / 四 独立费用 / 建设管理费 / 工程建设监理费 / 水土保持设施竣工验收费 / 科研勘测设计费 / 五 水土保持补偿费 / 六 基本预备费 / 七 总投资 水土保持变更 经调查核实, 实际实施与方案设计的水土保持措施有一定的变化, 主要有以下几个方面 : (1)1# 弃渣场处新增浆砌石排水沟 100m, 新增的排水沟能减轻水土流失 按照水土保持 先挡后弃 的原则, 必须在弃渣场修筑挡渣墙, 后进行弃渣 施工中增加 300m 3 的挡渣墙, 挡渣墙基础埋深采用 1m, 地面以上墙高 1m 挡渣墙形式为重力式挡墙, 墙体为浆砌石结构, 每 10m 设一道 2cm 宽的伸缩缝, 采用沥青麻絮填塞 新增的挡墙能减轻水土流失 (2) 项目施工过程中增设临时排水沟 80m, 可有效防治水土流失 (3) 对相应的弃渣场 道路 坡面等进行了造林 植树和草皮覆盖, 加大了植物措施的投入 14

21 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范围 建设期实际发生的水土流失防治责任范围本项目属点型项目, 编制水土保持方案时已完成项目征地, 水土保持分区均在总体征地面积确定的情况下根据各分区的具体情况拆分, 实际施工中占地扰动范围严格控制在本项目永久征占地范围内 根据主体工程设计资料以及施工过程中的实际情况, 建设期实际发生的防治责任范围为 6.70hm², 实际发生的防治责任范围较批复水土保持方案减少 2.32hm², 实际施工中因渣场设置数量减少使得影响面积发生部分变化, 具体变化情况见表 3-1 水土流失防治责任范围面积对比表 表 3-1 实际发生的水土流失防治责任范围 序号 防治分区 水土流失防治责任范围 (hm²) 项目建设区直接影响区小计 1 引水枢纽 引水系统 厂房区 弃渣区 临时施工厂区 临时施工道路 小计 工程实际建设过程中, 引水枢纽 引水系统 厂房区和临时施工厂区 临时 施工道路的水土流失防治责任范围面积未发生增减, 弃渣区实际发生的防治责任 范围较批复方案确定的水土流失防治责任范围减少 2.32hm², 其中项目建设区减 少 2.14hm², 直接影响区减少 0.18hm² 各分区防治责任范围面积变化的主要原 因如下 : 根据设计方案, 项目设置 2 处弃渣场, 分别为 1# 弃渣场和 2# 弃渣场, 分别 位于隧道出口和前池附近 项目实际施工过程中取消了 2# 渣场的设置,2# 渣场 原设计主要接纳厂房基坑开挖料 引水隧道后段开挖料和压力管道的开挖弃料, 经合理调配土石方, 以上弃渣一部分用于 S213 公路的建设, 另一部分用于修建 15

22 房屋和回填, 弃渣得到充分利用, 因此,2# 渣场不存在 所以, 实际发生的影响 范围较批复有所减少 验收后水土流失防治责任范围根据水土流失防治责任范围及水土流失防治情况, 各防治区域的扰动占压面积已基本治理完成, 并达到国家有关技术规范的要求, 验收后水土流失防治责任范围面积应为工程实际的永久征地面积 4.75hm² 各阶段防治责任范围对比方案批复的防治责任范围为 9.02hm², 建设期实际发生的防治责任范围为 6.70hm², 验收后的防治责任范围为工程实际的永久征地面积 4.75hm² 各阶段防治责任范围对比见表 3-2 表 3-2 各阶段水土流失防治责任范围表 序号 防治分区批复方案 (hm²) 实际发生 (hm²) 验收后 (hm²) 1 引水枢纽 引水系统 厂房区 弃渣区 临时施工厂区 临时施工道路 合计 取 ( 弃 ) 土场 工程所需砂砾石料均从当地砂石料场购买, 能满足项目用料需求 主体报告共布置弃渣场两处, 根据工程区的具体情况, 合理调配土石方, 方案进一步优化弃渣场规划, 设置一处弃渣场, 布置在隧道出口 200m 范围以内, 该弃渣场作为隧道后段开挖的弃料场 ; 弃渣场占地类型均为荒地, 从选址 占地类型看, 弃渣场布置合理, 满足水土保持要求 16

23 3.3 水土保持措施总体布局 水土流失防治分区 按项目建设时序 造成水土流失特点及项目主体工程布局, 防治责任区划分 为引水枢纽防治区 引水系统防治区 厂房防治区 弃渣场防治区 临时道路防 治区 临时施工防治区共 6 个区域 根据实际情况分析, 分区合理, 符合工程实 际建设特点 工程实际建设时各分区的面积与设计有一定变化, 详细情况见表 3-3 序号 防治分区 表 3-3 工程水土流失防治分区范围变化情况对比表 方案批复情况 (hm²) 实际发生情况 (hm²) 变化情项目建直接影响项目建设直接况小计小计设区区区影响区 (hm²) 1 引水枢纽区 引水系统区 厂房区 弃渣区 临时施工防 治区 临时施工道 路区 合计 水土保持措施总体布局 根据不同水土流失防治区的特点和水土流失状况, 确定各区的防治重点和措 施配置 水土保持措施包括工程措施 植物措施 临时措施三类 以工程措施控 制大面积 高强度流失, 为植物措施实施创造条件 ; 同时以植物措施 临时措施 与工程措施配套, 提高水土保持效果 减少工程投资 改善生态环境 水土保持 措施布局见表 3-4 防治分区 引水枢纽区 引水系统区 表 3-4 水土保持防治分区防治措施布局表 措施类型 具体措施 工程措施 表土剥离 浆砌石截排水沟 * 围堰 防洪堤 绿化覆土 浆砌石挡墙 植物措施 撒播草籽 临时措施 土袋挡护 铺设土工布 工程措施 表土剥离 浆砌石排水沟 浆砌石护坡 绿化覆土 植物措施 景观绿化 * 17

24 厂房区 弃渣区 临时施工防治区 临时施工道路 临时措施 土袋挡护 铺设土工布 工程措施 土地整治 削坡和地面硬化 浆砌石排水沟 植物措施 撒播草籽 临时措施 铺设土工布 工程措施 表土剥离 挡渣墙 浆砌石截排水沟 * 场地平整 绿化覆土 植物措施 撒播草籽 工程措施 土地整治 绿化覆土 植物措施 撒播草籽 临时措施 / 工程措施 土地整治 绿化覆土 植物措施 撒播草籽 临时措施 / 备注 : 表中带 * 为主体工程已有措施, 其余为水土保持新增措施 项目建设过程中, 按照批复的 水保方案 内容, 水土保持措施以防治新的人为水土流失 改善区域生态环境为主要目标, 按照分区防治的要求, 实施综合治理 经审阅设计 施工档案及相关验收资料, 认为本工程水土流失防治措施总体布局维持了原方案设计体系框架 工程实施阶段水土流失防治区与 水保方案 一致, 共设引水枢纽防治区 引水系统防治区 厂房防治区 弃渣场防治区 临时道路防治区 临时施工防治区共 6 个区域 针对分区水土流失防治的需要, 水土保持措施体系与方案保持一致, 采取工程措施 植物措施和临时措施相结合的方式防治水土流失, 工程措施主要包括表土剥离 绿化覆土 土地整治 浆砌石挡墙 浆砌石截排水沟等 ; 植物措施为撒播草籽和景观绿化 ; 临时措施包括土袋挡护 铺设土工布 土质排水沟等 分区措施布局情况评价如下 : (1) 引水枢纽防治区施工前对该区域的表土进行剥离, 剥离的表土就近堆放, 并采取土袋挡护和土工布遮盖等措施进行防护 ; 建设单位重视水土保持工作, 施工结束后进行土地整治 绿化覆土和撒播草籽绿化, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 (2) 引水系统防治区施工前对引水系统区域可剥离表土地面进行表土剥离, 剥离的表土就近堆放, 并采取土袋挡护和土工布遮盖等措施进行防护 ; 外侧修建排水沟与自己沟道连接 ; 完工后对周边进行景观绿化和绿化覆土 引水系统区各类措施布局合理, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 (3) 厂房防治区 18

25 施工前对厂房进行土地整治, 削坡和剥离的表土就近堆放, 并采取土袋挡护和土工布遮盖等措施进行防护 ; 设置浆砌石排水沟 ; 施工结束后及时进行表土回填, 并补撒草籽绿化 地面硬化, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 (4) 弃渣场防治区施工中根据场地条件和水土保持效果, 施工前对该区域的表土进行剥离, 剥离的表土就近堆放, 并采取土袋挡护和土工布遮盖等措施进行防护 ; 设置挡渣墙和浆砌石截排水沟具有良好的水土保持效果 ; 施工结束后及时进行土地整治, 并补撒草籽绿化, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 (5) 临时道路防治区施工结束后进行土地整治 并补撒草籽绿化, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 (6) 临时施工防治区施工结束后进行土地整治 并补撒草籽绿化, 取得了良好的水土保持效果, 有效的防治了因工程建设而产生的新增水土流失 建设单位核查自验认为 : 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程在充分发挥主体工程水土保持功能的基础上, 按照分区防治 因地制宜 因害设防 对位配置的原则, 采取工程措施 植物措施和临时措施相结合进行水土保持措施布局, 基本维持了批复方案的水土保持措施体系 对场内道路和渣场加强拦挡防护, 并做好后续植被恢复 ; 对厂房区和道路区注重植被恢复 ; 对施工临建设施区突出土地整治和绿化, 合理保护和充分利用土地资源 ; 各项措施布局抓住了分区水土流失治理的重点和难点, 针对性较强, 基本达到了保护水土资源 控制工程建设人为水土流失的目的, 水土保持措施布局较为合理 3.4 水土保持设施完成情况 项目于 2010 年 5 月开工建设,2014 年 9 月土建工程建设完工 主体工程具有水土保持功能的措施完成情况本项目主体工程具有水土保持功能的措施主要为 : (1) 引水枢纽区 : 枢纽上游左岸修建防洪堤 ; 引水枢纽施工时设有排水设 19

26 施 ; 修建围堰分段施工 以上措施实施到位, 有效的防治了工程建设可能造成的新的水土流失 (2) 引水隧道 : 采用 C20 钢筋砼现浇衬砌 ; 为保持围岩稳定或提供必要的稳定时间, 隧洞开挖完成后采用随机锚喷支护 措施实施到位, 有效的防治了工程建设可能造成的新的水土流失 (3) 在压力管道两侧分别布置排水沟及人行踏步台 (4) 厂房区 : 主副厂房区在深挖方坡脚布置排水沟, 以便将雨水排入尾水渠 ; 厂房靠河侧必须修建防洪堤, 以保护厂区安全, 并兼施工期的施工围堰 这些措施有效的防治了工程建设可能造成的新的水土流失 (5) 在靠近厂房下游侧布置尾水闸, 为潜孔式闸门, 胸墙紧靠厂房下游墙布置, 兼起厂房防洪作用 (6) 交通道路进行土地平整和硬化, 达到了水土保持的要求 (7) 弃渣堆入采用汽车运输和推土机平整, 碾压渣体, 有效防止了水土流失 方案新增水土保持措施完成情况 引水系统区新增水保措施完成情况引水系统区实际完成的新增水土保持工程措施有表土剥离 土地整治 绿化覆土 浆砌石挡墙 ; 实际完成的新增水土保持植物措施为撒播草籽 ; 实际完成的新增水土保持临时措施为土袋挡护和土工布遮盖 引水枢纽区新增水保措施完成情况引水枢纽区实际完成的新增水土保持工程措施为表土剥离 浆砌石排水沟和绿化覆土 ; 实际完成的新增水土保持临时措施为土袋挡护和土工布遮盖 厂房区新增水保措施完成情况厂房区实际完成的新增水土保持工程措施为土地整治 削坡和地面硬化 浆砌石排水沟 ; 实际完成的新增水土保持植物措施为撒播草籽 ; 实际完成水土保持临时措施为土工布遮盖 弃渣区新增水保措施完成情况弃渣区实际完成的新增水土保持工程措施为表土剥离 挡渣墙 浆砌石截排水沟 场地平整 绿化覆土 ; 实际完成的新增水土保持植物措施为撒播草籽 20

27 临时施工防治区新增水保措施完成情况临时施工防治区实际完成的新增水土保持工程措施为土地整治 绿化覆土 ; 实际完成的新增水土保持植物措施为撒播草籽 临时施工道路区新增水保措施完成情况临时施工道路区实际完成的新增水土保持工程措施为土地整治 绿化覆土 ; 实际完成的新增水土保持植物措施为撒播草籽 水土保持措施完成汇总本项目的水土保持工程量见表 3-5 表 3-5 水土保持工程措施工程量表 防治分区 表土剥离 m 3 土地平整 hm 2 浆砌石排水沟 m 浆砌石挡渣墙 m 3 引水系统防治区 弃渣场防治区 临时施工防治区 0.3 临时道路防治区 0.5 合计 防治分区 表 3-6 水土保持植物措施工程量表 整地 植物种类 (hm 2 ) 冰草 (kg) 早熟禾 (kg) 芨芨草 (kg) 引水系统防治区 弃渣场 临时施工厂区 临时施工道路 合计 水土保持投资完成情况 工程实际完成投资项目实际完成水土保持投资 万元, 其中主体工程中具有水土保持功能的工程投资实际完成 28.9 万元 ; 方案新增水土保持投资实际完成 90.0 万元 项目实际完成的水土保持总投资见表

28 表 3-7 实际完成水保投资 序号 工程或费用名称 主体已有 方案新增 合计 一 工程措施 弃渣场区 / 临时施工区 / 临时施工道路区 / 引水系统区 引水枢纽区 厂房区 / 二 植物措施 弃渣场区 / 临时施工区 / / / 3 临时施工道路区 / / / 4 引水系统区 引水枢纽区 / 厂房区 / 三 临时措施 / 临时防护工程 / 其他临时工程 / 四 独立费用 / 建设管理费 / 工程建设监理费 / 水土保持设施竣工验收费 / 科研勘测设计费 / 五 水土保持补偿费 / 六 基本预备费 / 七 总投资 投资变化原因分析 项目实际完成水土保持投资 万元, 较批复的水土保持投资增加 万元, 其中主体工程中具有水土保持功能的工程投资实际完成 28.9 万元, 较批 复投资增加 2.31 万元 ; 方案新增水土保持投资实际完成 90 万元, 较批复投资增 加 万元 水土保持投资主要变化原因如下 : ⑴ 工程措施 : 工程措施投资增多 11.2 万元 交通设施区排水沟提高设计标 准, 部分路段排水沟靠山体一侧增加挡墙 ; 撒草绿化前增加土地整治 ; 项目设置 一处弃渣场, 按照水土保持 先挡后弃 的原则, 必须在弃渣场修筑挡渣墙, 后 22

29 进行弃渣, 施工中增加 300m 3 的挡渣墙 ; 对坡面采取清理 平整 设置排水沟和截洪沟等措施 ⑵ 植物措施 : 植物措施投资增多 7.43 万元 对弃渣场 道路 坡面等进行造林 植树和草皮覆盖 播撒草籽 400kg 种植各类树木 400 多棵 ( 其中云杉 225 棵 榆树 99 棵 柳树 20 棵 白杨树 80 棵 ) ⑶ 临时措施 : 临时措施投资增多 4.49 万元 增设临时排水沟 80m 设置防雨布减少下雨天造成的水土流失等临时措施 23

30 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系 工程水土保持措施属于主体工程一部分, 从一开始就纳入了招标投标和施工单位编制的施工组织设计中, 和主体工程一同实行工程承包, 与主体工程同步建设 水土保持措施与主体工程采取同样的质量管理体系 工程在施工过程中全面实行了项目法人负责制 招标投标制和工程监理制, 建立健全 项目法人负责, 监理单位控制, 施工单位保证, 政府部门监督 的质量保证体系 水土保持工程的建设和管理纳入了整个工程的建设管理体系中 建设单位质量控制体系肃南县白泉门水电开发有限责任公司作为项目法人, 是工程建设质量管理的第一责任单位, 其主要领导是工程质量管理的第一责任人, 公司实行自上而下的领导和自下而上的负责制 公司下属工程部是负责工程质量的职能部门, 在总经理领导下, 由副总经理和技术负责人直接领导工程部进行日常质量管理工作 主要质量管理工作如下 : (1) 设计勘察质量管理 根据初步设计, 由工程部组织对现场建构筑物的位置 尺寸等进行核实, 提出增 减及合并方案, 报设计院在施工图设计中予以合理控制 (2) 基本建设程序管理 严格按照基本建设程序进行工程建设管理, 配合建设行政主管部门完善基本建设程序工作 (3) 帮助承包人建立完善质量保证体系 (4) 核实驻地办履约能力 审查 核实驻地办监理人员的资质 数量是否满足要求, 是否有效控制工程质量, 对存在问题的监理人员责成驻地办进行处理 (5) 驻地办的质量监控保证体系 要求驻地办进场后编制 监理工作大纲 和 施工监理实施细则, 经过审查通过后, 作为监理工作的主要依据开展监理工作 (6) 对现场施工质量进行日常巡视检查, 对检查中发现的质量问题及时与监理工程师沟通, 并通过监理工程师监督承包人及时纠正 24

31 (7) 对监理工作进行日常检查和监督, 做好检查与指导相结合, 教育与惩处并重 在日常管理中, 侧重于对监理旁站到位 原材料及工序验收程序 质量抽查标准 施工技术方案的执行等进行检查监督, 对发现的监理失职行为给予批评 通报及处罚 (8) 会同设计代表处理日常调整设计方案, 抓好竣工文件编制工作, 会同监理工程师处理工程质量缺陷 设计单位质量责任体系根据工程的具体情况, 配备项目设计负责人, 各专业设计负责人及其他相关设计人员 设计单位所配人员的技术 专业 资质与素质均满足项目主体设计的要求 设计单位质量责任体系实行院长统一领导的总工程师负责制度, 实行 设计 校核 审查 核定 批准 的逐级责任追究制度, 主要体系如下 : (1) 设计人员为单项工程设计质量的第一责任人, 主要负责完成单项工程的结构布置和计算工作, 保证工程布置 计算数据 设计图纸设计意图符合大纲和规程规范要求 (2) 制图员负责正确反映勘设人员的设计意图, 保证设计图纸准确无误, 符合大纲和规程规范的要求 (3) 工程设计校核人员为工程设计质量的第二责任人, 主要负责全面了解勘设人员的设计意图, 按照大纲和规程规范的要求, 对该工程结构布置和计算方法的合理性 准确性进行分析, 并逐项进行结构核算, 对设计文件的编制质量实行监督, 保证所校核的设计文件准确无误 (4) 项目设计负责人为项目设计质量的总责任人, 负责整个项目的设计质量的全过程管理, 保证整个项目设计文件准确无误, 按大纲和规程规范的要求进行设计质量控制 (5) 勘察设计院总工 : 主持项目出院前内部审查, 重点把握总体设计技术方案和成果 (6) 勘察设计院院长 : 根据项目各级任务安排和质量执行情况, 做好批准 监理单位质量保证体系 根据工程的具体情况, 配备总监理工程师, 专业监理工程师及其他相关监理 25

32 人员 监理单位所配人员的技术 专业 资质与素质均满足水土保持工程施工监理要求 根据监理合同, 监理工程师及时进入施工现场, 对施工准备工作进行监理, 确定工程项目监理总工程师, 并建立监理机构, 编制工程项目监理规划, 编制工程项目各专业监理细则, 规范化开展监理工作, 参与验收, 签署监理意见, 向业主提交工程监理档案资料, 做好监理工作总结 监理单位对施工工程的质量控制, 以合同文件 设计图纸 规范规程和审批的施工组织设计及质量保证措施为依据, 以单位工程为基础, 以工序控制为重点, 进行从准备到施工直至竣工的全过程监督 监理单位除按监理实施细则工作, 还坚持监理现场旁站 检查, 总监巡视制度, 发现问题及时解决, 做好事前指导 中间检查 终检验收三环节的制度, 并做好现场监理记录 检查方法如下 : (1) 测量放样要求承包人定期对工程控制点 水准点进行全面复测, 并对复测内容进行复核 ; 承包人每天进行的测量工作内容及记录都应于当天报施工项目部核签 ; 每次工程开工前必须附有测量放样基础资料, 对重要部位均应由专业监理工程师复核后再准予开工 (2) 标准实验审批各分项工程开工前督促施工单位完成相应的标准实验, 监理单位及时完成标准实验的验证并审核, 以确定各分项工程验收 检测的基本指标 (3) 原材料 构配件监理原材料 构配件的质量保证是工程质量的基本前提, 监理单位要求施工单位建立原材料合格入场 ( 库 ) 制度, 对自检 抽检合格的原材料进行登记签认原材料进场报验单, 并对入场 ( 库 ) 原材料的数量和计划使用部位进行登记, 对不合格的原材料要求施工单位立即退场, 并做好退场记录 (4) 首件工程认可制要求施工单位在每个分项工程开工前首先进行该部位的工艺试验, 监理人员对施工单位的工艺试验进行全过程旁站监理并做好旁站监理记录 试验结束后施工单位提交试验报告, 经监理工程师审批确定后, 按批准的施工方案指导施工 26

33 分项工程施工方案未批准 开工条件不具备不得批准开工 (5) 工程质量检查监理单位通过旁站 巡视, 对工程施工过程进行控制, 检查施工单位的施工质量 工艺是否满足国家标准 有关规范规程 合同 设计文件等方面的要求, 其中对各单位工程中各分部 分项工程施工的重要部位 薄弱环节, 确定具体部位, 实施旁站和现场见证 对质量问题, 由监理工程师填写 监理工程师通知书 限期拆除 修补 返工 更换 检测 罚款 暂停等处理意见交施工单位 施工单位整改完, 填写 复工报审表 经监理人员复查合格后, 由总监理工程师审批 复工报审表 施工单位方可复工或继续施工 否则给予经济处罚, 直至队伍清除现场 每道工序完成后, 由施工单位填写 工程报验单 同时必须提交自检记录 分部分项质量评定表 隐蔽工程记录等, 经监理工程师复验填写意见, 验收合格方可进入下道工序 (6) 工程中间和竣工验收承包单位在工程项目自检合格达到中间或竣工验收条件时, 将全部资料报监理单位, 由总监理工程师组织监理人员对质量保证资料进行核查, 并督促承包单位完善 ; 当工程达到验收条件时, 由总监理工程师组织各专业监理人员对各专业的质量情况 使用功能进行全面检查, 发现影响验收的问题, 要求承包单位整改 ; 需要进行功能试验项目, 督促承包单位及时进行试验, 监理人员应认真审阅试验报告单, 对重要项目须亲临现场监督, 必要时请建设单位 设计单位派代表参加 ; 参与由建设单位组织的有建设单位 监理单位 设计单位和承包单位共同对工程验收, 需要局部修改的, 在修改符合要求后再验, 直至符合合同要求 由四方在 单位工程验收记录 上签字, 并认定质量等级 ; 竣工验收完成后, 由总监理工程师和建设单位代表共同签署 竣工验收证书 并由监理单位 建设单位盖章后, 送承包单位一份 建设单位 设计单位 监理单位 质量监督单位 施工单位质量保证体系和管理制度 施工单位质量控制体系 施工单位是工程质量的直接责任人, 施工单位的质量自控能力和水平是保证 工程质量的根本因素 施工单位必须建立 横向到边, 竖向到底, 控制有效 的 27

34 质量自检体系, 认真执行三检制度 (1) 认真执行合同规定, 确保自己的履约能力 施工单位必须按照合同规定组织工程管理技术人员和机械设备进场, 项目部以项目经理为首的质量保证体系, 技术负责人 质量安全部 工程质检员和工程安全员分级管理, 加强对质量工作的组织领导 (2) 建立完善的质量保证体系 施工单位确立主要管理技术人员, 建立完善的质量保证体系, 要求必须明确的组织机构 人员分工和明确的责任制度 要求施工单位必须建立施工现场质量自检负责制度和质检员验收的双重质量体系 要求做好质检人员到位, 质检责任明确, 质检制度落实 (3) 要求施工单位必须建立自己的质量奖惩制度和处理措施 对自检 监理检查 业主检查所发现的问题责任人必须采取必要的奖罚处理措施, 以调动工程技术人员质量管理的积极性, 提高责任感 注重对一线操作人员的质量再教育 技能再提高工作, 进一步落实质量责任追究制度, 提高质量创优的自觉性和紧迫性 (4) 制定精细管理实施方案, 精 在工程建设管理的质量上, 细 在建设管理的行为上 突出源头管理, 注重程序控制, 强化过程监督, 规范施工行为, 精细组织, 精细施工 质量监督单位管理体系本工程质量由肃南县县工程质量监督站实施政府监督 质量监督站依据国家有关法规和建筑规范规程, 及质量检验评定标准, 对工程质量进行强制性的监督管理 建设单位 设计单位 监理单位和施工单位在工程实施阶段都必须接受质量监督站的监督 质量监督站着重检查建设各方的质量管理体系和质量行为 派监督人员到现场巡视 抽查工程质量, 针对施工中存在的质量问题提出整改意见 对监理 设计 施工单位的资质进行复核 对建设 监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务等实施监督检查 监督检查技术规程 规范和质量标准的执行情况 检查施工单位 建设单位 监理单位和设计单位对工程质量检验和质量评定情况 参加单位工程 分部工程及重要隐蔽工程和关键部位的工程验收, 核定工程等级 28

35 4.1.6 施工事故及处理通过监督单位 建设单位 监理单位 设计单位 施工单位的认真 负责 公正 有效的工作, 工程质量管理方面产生了良好的效果, 水土保持措施全部合格, 无重大水土流失事件发生 4.2 各防治分区水土保持工程质量评价 工程项目划分及结果 根据水土保持质量评定规程 (SL ), 并结合工程实际水土保持措施 实施情况及监理单位 施工单位提供的相关资料, 将本项目实施的水土保持工程 划分为 : 引水枢纽防治区 引水系统防治区 厂房防治区 弃渣场防治区 临时 道路防治区 临时施工防治区共 6 个区域 防治分区 引水系统防治区弃渣场防治区临时施工防治区临时道路防治区 具体划分见表 4-1 水土保持工程划分 土地平整 (hm 2 ) 排水沟 (m) 表 4-1 浆砌石挡渣墙 m 3 水土保持工程划分 植物措施 冰草 (kg) 早熟禾 (kg) 芨芨草 (kg) 合计 质量检验评定 (1) 质量评定标准 质量评定以分部工程评定为基础, 评定等级分为优良 合格两级 分部工程质量评定合格标准为 :1 单元工程全部合格 ;2 中间材料质量全部 合格 优良标准为 :1 单元工程全部合格, 其中有 50% 以上达到优良, 主要单元 工程及关键部位的单元工程质量优良, 且未发生任何质量事故 ;2 中间材料质量 全部合格, 其中砼拌和物质量达到优良 单位工程质量评定合并标准为 :1 分部工程全部合格 ;2 中间材料质量全部 合格 ;3 外观得分率达到 70 分以上 ;4 施工质量检验资料齐全 优良标准为 : 29

36 1 分部工程全部合格, 其中有 50% 以上达到优良, 主要工程质量优良, 且未发生 任何质量事故 ;2 中间材料质量全部合格, 其中砼拌和物质量达到优良 ;3 外观 得分率达到 85 分以上 ;4 施工质量检验资料齐全 工程质量评定合格标准为 : 单位工程全部合格 ; 优良标准为 : 单位工程全部 合格, 其中有 50% 以上达到优良, 主要单位工程质量优良 (2) 质量评定组织 单元工程质量由施工单位质检部门组织评定, 监理单位复核 ; 分部工程质量 评定在施工单位质量部门自评的基础上, 由监理单位复核, 报质量监督机构核备 ; 单位工程质量评定在施工单位自评的基础上, 由监理单位复核, 报质量监督机构 核定 整个工程的质量评定由项目质量监督站在单位工程质量评定的基础上进行 核定 (3) 质量评定结果 工程措施的分部工程质量评定是在分部工程竣工验收意见的基础上 由业主 和监理单位组成评定小组, 对工程的建设过程和运行情况进行考核, 根据施工记 录 监理记录 外观质量 工程缺陷和管理清理等进行综合评定 参与质量评定 的各方, 本着认真 公正 负责的原则, 对工程建设中的各项水土保持工程给予 了公正的评定 植物措施的分部工程质量评定由建设单位直接验收, 以成活率 保存率为主 要评定依据 根据本地区气候条件, 植物成活率达 95%, 保存率达 90% 为优良 ; 植物成活率达 90%, 保存率达 95% 为合格 本工程水土保持工程措施 植物措施各分部工程质量评定均达到合格标准 水土保持工程质量评定结果见表 4-2 表 4-2 水土保持工程质量评定结果 单位工程分部工程质量等级 引水系统防治区 土地平整 排水沟 浆砌石挡渣墙 覆土绿化 合格 弃渣场防治区 土地平整 排水沟 浆砌石挡渣墙 覆土绿化 合格 临时施工防治区 土地平整 覆土绿化 合格 临时道路防治区土地平整 覆土绿化合格 30

37 4.3 总体质量评价 综合以上质量评定结果, 本工程各单元工程 分部工程实施的水土保持措施项目运行状况良好, 防洪排导工程 临时防护工程 土地整治工程和植被建设工程相结合的情况下, 能有效地防治水土流失, 满足水土保持要求, 本工程的水土保持措施质量合格 31

38 5 工程初期运行及水土保持效果 5.1 运行情况 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程 项目水土保持设施已经基本建成, 目前项目已进入运行期, 现水土保持工程随同主体工程一并移交肃南县白泉门水电开发有限责任公司管理 养护 各项水土保持工程建成运行后, 在经历严寒雪天等恶劣天气下运行正常, 其安全稳定性良好 项目区林草长势良好, 基本上达到了水土流失防治预期效果 5.2 水土保持效果 水土流失治理结合工程建设范围内地形地貌 土壤以及水土流失特点等, 根据 开发建设项目水土保持技术规范 (GB ) 和 开发建设项目水土流失防治标准 (GB ) 要求及相关法律 法规, 本工程水土流失防治总体目标为 : 预防和治理防治责任范围内的水土流失, 通过水土保持措施的实施促进工程安全生产与工程地区水土保持设施的改善 具体为 : ⑴ 对工程建设过程中受开挖 填筑 占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地, 及时采取有效的工程措施 植物措施与临时措施恢复或改善其水土保持功能, 控制和减少新增水土流失, 并着力改善原生水土流失状况, 保护生态环境 ⑵ 水土保持措施实施后, 能够充分发挥其功能 通过综合治理, 使防治责任范围内的水土流失减轻, 土壤侵蚀模数达到国家标准要求, 区内水土流失控制在轻度或微度以下 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程属新建建设类项目, 水土流失防治执行建设类项目一级标准, 按施工建设期和试运行期分区对各项防治目标值进行拟定, 同时根据区域年平均降水量 原土壤侵蚀强度等对水土流失总治理度 林草植被恢复率 林草覆盖率 土壤流失控制比等几项指标值进行修正 批复方案确定的水土流失防治标准详见表

39 表 5-1 水土流失防治目标表 项目 扰动土地整 治率 (%) 水土流失总 治理度 (%) 土壤流失 控制比 拦渣 率 (%) 林草覆 盖率 (%) 林草植 被恢复 率 (%) 总目标 引水枢纽 引水系统 厂房区 弃渣区 临时施工厂区临时施工道路 (1) 扰动土地整治率根据现场踏勘及相关设计资料分析, 建设过程中, 该项目通过采取永久建筑物硬化 水土保持措施防治等途径对已破坏土地进行整治 项目建设区总扰动面积 6.70hm 2 ( 不含淹没面积 ), 其中硬化 1.99hm 2, 水保措施面积 4.73hm 2 ( 包括主体工程已列的 0.78hm 2 面积 ), 扰动土地整治率达到 98.1%, 大于方案目标值 95% (2) 水土流失总治理度水保措施面积 4.73hm 2, 造成的水土流失面积 4.86hm 2 ( 不含硬化和淹没面积 ), 总治理度 97.3%, 大于目标值 95% (3) 土壤流失控制比本方案实施后, 各防治区所占的土地除修建永久性建筑外, 其余已达到硬化或整治 经工程措施和植物措施后, 水土流失程度轻微 根据 土壤侵蚀分类分级标准 (SL190-96) 的划分, 本项目区土壤容许流失量为 200t/km 2.a, 水土保持实施后土壤平均侵蚀模数为 204t/km 2.a, 土壤流失控制比为 0.98, 大于 0.8, 达到目标值 (4) 拦渣率工程总弃渣量 10200m 3, 水土保持措施实施后可使弃渣得到有效控制 因施工围堰和其他原因导致部分弃渣流失, 实际拦渣量为 10098m 3, 拦渣率达到 99%, 大于目标值 95% 达到试运行期一级标准( 一级标准达标为 98%) 33

40 5.2.2 生态环境和土地生产力恢复 生态环境恢复林草植被恢复率指项目建设区内, 林草类植被面积占可恢复林草植被 ( 在目前经济 技术条件下适宜于恢复林草植被 ) 面积的百分比, 可恢复植被面积是指可以采取植物措施的面积 林草覆盖率则是指林草植被面积占项目建设区面积的百分比 (1) 林草植被恢复率防治责任范围面积为 9.02hm 2, 设计绿化面积 3.18hm 2, 经计算, 林草覆盖率为 35.3%, 大于目标值 25%, 达到试运行期一级标准 (25%) (2) 林草植被恢复率防治责任范围面积内可绿化面积 2.42hm 2, 设计绿化面积 2.39hm 2, 林草植被覆盖率为 98.8%, 大于目标值 98% 达到试运行期一级标准( 一级标准达标为 97%) 通过以上分析, 肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程可绿化区域植被建设较好, 林草植被恢复率及林草覆盖率达到并超过防治目标要求 六大指标完成情况见表 5-2 表 5-2 六大指标完成情况 水土流失防治目标 扰动土地整治率 % 水土流失总治理度 % 土壤流失控制比 拦渣率 % 林草植被恢复率 % 林草植被覆盖率 % ( 参数代号 ) A B C D E F 方案目标值 评估值 达标情况达标达标达标达标达标达标 土地生产力恢复 本项目在建设过程中未占压耕地, 对当地农民耕地面积未造成影响 公众满意度调查 工程建设过程中与周边关系处理融洽, 在整个施工过程中未接到有关本工程 的水土保持投诉 34

41 6 水土保持管理 6.1 组织领导 我单位作为本工程的建设主管单位, 积极根据 中华人民共和国水土保持法 中的 谁建设 谁保护, 谁造成水土流失 谁负责治理 的原则, 组织实施工程中相关的水土保持工程 在工程建设过程中, 我单位将有关水土保持工程及要求纳入主体工程建设计划中, 规范水土保持工程施工, 并积极与张掖市水行政主管部门联系, 接受其监督指导 6.2 规章制度 在工程建设初期, 建设单位就制定了以目标管理为核心的一系列规章制度, 形成了施工 监理 设计 建设各司其职, 密切配合的合作关系, 并制定实施 检查 验收的具体方法和要求, 明确质量责任, 防范建设中不规范的行为的发生 水土保持方案批复后, 建设单位积极协调水土保持方案与主体工程的关系, 以保证各项水土保持措施顺利实施 施工组织制度 (1) 项目经理责任制各施工单位均成立了项目部, 由项目经理全面负责工程施工安排 施工技术方案与措施制定 合同管理 施工质量管理 施工测量与放样 安全与文明施工管理 材料与设备管理等, 通过实行项目部的管理体制, 保证水土保持工程的顺利实施 (2) 教育培训制度工作中加强水土保持的宣传 教育工作, 提高各施工承包商和各级管理人员的水土保持意识 同时做好全体人员的质量教育工作, 提高质量意识, 使全体人员牢固树立质量第一的观念 为保证施工安全 对全部进场员工进行了安全培训教育, 自觉遵守安全生产的各项规章制度 (3) 技术保障制度 35

42 要求各施工单位配备足够的技术力量和施工机械设备, 每个工序开始前设计 详细的施工方案和操作细则, 编制切实可行的施工进度计划 并选派经验丰富 能力强 技术水平高的个人技师负责班组施工技术工作 质量控制制度按国家有关法律 法规的规定, 建设工程质量实行建设单位负责 施工单位保证 监理单位控制 建设行政主管部门监督的质量管理体系 施工单位建立质量保证体系 履行 三检制, 严格执行施工规范 操作规程 监理单位编制监理实施细则, 落实各项监理工作制度, 执行验收标准 建设单位以有关法律 法规 设计文件 合同文件作为质量控制依据, 对影响工程质量全局性的 重大的问题进行严格控制 安全生产制度施工单位从进场开始就高度重视安全生产问题, 项目部成立安全生产领导小组, 贯彻 安全第一 预防为主 的工作方针, 配备专职安全员, 各作业队配备兼职安全员 建立了自上而下的安全生产管理体系, 决策层 管理层和施工单位都有明确的安全生产责任制 ; 建立健全各种环境下安全规章制度, 坚持持证上岗, 严禁无证操作, 违章作业, 安全设施和安全防护用品必须配备齐全, 工人必须佩带规范的安全保护用品 ; 项目部坚持安全检查, 采取定期与不定期相结合进行检查屏蔽, 以讲究实效的安全检查, 把事故隐患消灭在萌芽状态 环境保护制度对所有施工人员进行保护生态环境的宣传教育工作, 明确了开展水土保持工程施工的本质即为环保工作 在施工过程中要求建立环境保护责任制度, 把环境保护工作纳入工作计划, 并采取有效的措施防止施工过程产生的废水 粉尘 噪声和弃渣等污染危害周围的生态环境 6.3 建设过程 招投标及管理 坚持水土保持与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产使用 的制度, 始终随着主体工程同步建设 水土保持工程没有单独招标, 而是将其建设内容纳 36

43 入主体工程建设按主体建设工程进行标段划分, 进入标段工程量进行招标施工 标书的合同工程量主要内容为固定工程量, 施工中需要采取的临时防护工程没有写入合同工程量, 但对水土保持要求和施工中应采取的措施明确写入了合同, 制定了考核办法和奖罚措施 为了做好水土保持工程的质量 进度 投资控制, 将水土保持工程施工材料采购 施工单位招标程序也纳入了主体工程管理程序中, 实行了项目法人负责 监理单位控制 承包商保证和政府监督的质量保证体系 各施工单位通过招标 投标承担水土保持工程的施工, 具有施工资质 具备一定的技术 人才和经济实力, 自身的质量保证体系也较为完善 监理单位具有相当工程建设监理经验和业绩, 能够独立承担监理业务 合同执行情况本工程水土保持项目的施工合同与主体工程的其余部分一并签订 在工程实施过程中, 各施工单位以招投标文件和施工合同为依据, 按照有关技术规范和合同要求进行施工, 认真履行合同, 在防治工程建设可能产生的水土流失方面做了大量的工作 施工材料采购与供应工程所需的建筑材料均从市场采购, 并具有 出厂质量保证书, 监理单位对工程上使用的钢筋 水泥 砂石 防水卷材等原材料均进行了复试, 检验复试合格后方投入使用 工程建设过程中严把材料质量关 承包商施工质量和监理单位监理关, 注重措施成果的检查验收工作, 将价款支付同竣工验收结合起来 保障了水土保持工程质量与林草措施成活率 保存率 6.4 监测监理 项目的水土保持工程与主体工程一起委托张掖市金水水利水电工程监理有限责任公司进行了全过程的监理, 确保水土保持措施与主体工程同步实施 在工程实际施工过程中, 建设单位 施工单位 监理单位高度重视, 确保各项水土保持设施与主体工程同时设计 同时施工和同时竣工验收投产使用的 三同时 制度的落实, 对拦挡防护措施的完好程度 植被生长恢复情况 施工区域 37

44 水土流失情况等定期进行实地调查, 对不足之处结合当地水行政主管部门的监督 检查意见及时进行整改 由于水土流失防治工作均落实得力, 工程施工期间未发 生重大水土流失事件 6.5 水行政主管部门监督检查意见落实情况 工程建设期间张掖市水务局多次到工地进行监督检查和帮助指导, 协助做好防治责任范围内的水土保持工作, 对完成本工程的水土保持工作起到了积极有效的作用 6.6 水土保持补偿费缴纳情况 根据张掖市水务局下发 关于肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持方案的批复 文件 ( 张市水发 [2008]86 号 ), 本工程应缴纳水土保持补偿费 5.79 万元 目前, 建设单位已于工程建设之处如数缴纳 6.7 水土保持设施管理维护 工程水土保持工作不仅包括各项水土保持措施的落实和实施, 也包括水土保持措施建成运行后的设施维护, 采取相应的技术保证措施 本工程水土保持设施管理机构为肃南县白泉门水电开发有限责任公司, 需要配备专门的人员队伍并切实制定相应的水土保持维护制度, 保证水土保持措施建成后的运行效果 绿化工程施工时, 应注意加强植物措施的后期抚育工作, 抓好林草抚育和管护, 确保各种植物的成活率, 尽早发挥植物措施的水土保持效益 定期或不定期地对已验收的水土保持工程进行检查, 随时掌握其运行状态, 保证工程完好 38

45 7 结论及下阶段工作安排 7.1 自验结论 通过本次自验, 在工程建设过程中, 建设单位对肃南县隆畅河白泉门四级水电站工程水土保持工作较为重视, 按照水土保持法律法规的要求, 在项目前期工作中及时编报了水土保持方案, 水土保持审批手续齐备, 管理组织机构完善, 制度建设及档案管理规范 在项目建设过程中, 按照批复的水土保持方案积极开展了水土流失的防治工作, 有效地防治了工程建设期间的水土流失 工程现已建设完毕, 按照工程进度, 进行了相应的挡土墙设置 ; 坡面采取清理 平整措施 ; 设置排水沟 截洪沟等措施, 并对相应的弃渣场 道路 坡面等进行了造林 植树和草皮覆盖 实施的水保措施有 : 土地整治 3.95hm² 浆砌石排水沟 300m 浆砌石挡墙 995m³ 撒播草籽 400kg, 种植各类树木 400 多棵, 临时排水沟 80m 通过自验, 评估范围内工程水土保持措施共划分为 6 个防治分区, 通过评估, 水土保持工程措施总体质量等级为合格 ; 水土保持植物措施总体质量等级为合格 项目实际完成水土保持投资 万元, 较批复的水土保持投资增加 万元, 其中主体工程中具有水土保持功能的工程投资实际完成 28.9 万元, 较批复投资增加 2.31 万元 ; 方案新增水土保持投资实际完成 90 万元, 较批复投资增加 万元 其中工程措施投资增多 11.2 万元 植物措施投资增多 7.43 万元 临时措施投资增多 4.49 万元 优化调整后的水土流失防治措施满足水土保持要求 经生态效益评估, 本项目水土保持防治效果明显, 项目建设区域内扰动土地治理率达到 98.1%, 水土流失治理度达到 97.3%, 水土流失控制比达到 0.98, 拦渣率达到 99%, 林草植被恢复率 98.8%, 林草覆盖率达到 35.3%, 六项防治标准均能达到开发建设项目水土流失防治标准 综上所述, 本项目水土保持措施落实完善, 水土保持投资满足区域水土保持防治要求, 防治效果明显, 满足水土保持相关法律法规要求 建设单位履行了水土流失防治的法律义务和责任, 水土保持生态环境建设工程符合国家水土保持法律法规 规程规范 技术标准和水土保持方案的有关规定和要求, 各项 39

46 工程安全可靠 质量合格, 效益显著, 水土保持生态环境建设设施的管理维护 责任明确 项目各项水土保持设施均能满足批复水土保持方案确定的防治目标 要求, 总体上已具备了竣工验收的条件和要求 7.2 下阶段工作安排 虽然水土保持各项措施已基本完成, 各项指标均能满足批复水土保持方案确定的防治目标要求, 但是仍存在少量问题, 现场绿化措施不够完善, 存在少量裸露地面, 建议建设单位对裸露区域尽快绿化和补植, 以减少水土流失, 同时, 注重防护措施后期的管护, 使水土流失防治达到规定标准, 并对其它防治薄弱环节改善 同时, 要进一步管理, 系统总结本工程水土保持实施的有关经验 建设和管理模式, 为今后的开发建设项目水土保持工程提供可借鉴的经验, 做到建设项目和水土保持工作同步发展 40

47 8 附件及有关材料 8.1 附件 (1) 项目开展前期工作的函 (2) 项目水土保持方案批复 (3) 项目环境影响评价批复 (4) 项目核准的批复 8.1 附图 (1) 项目平面布置图 (2) 项目 1# 弃渣场平面图 (3) 项目措施布置图 (4) 重要水土保持工程自验核查照片 41

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65 挡渣墙 排水沟 挡渣墙 排水沟 绿化 绿化

66 生态治理措施 生态治理措施 生态治理措施 生态治理措施