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对外经济贸易大学公共管理学院王春蕊徐伟吴老二 2017 年 5 月

Transcription:

吉尔吉斯国际公路承运人协会 (Kyrgyz AIRC) 720017, Bishkek city, Isanov st., 4-b 电话 / 传真 : (996-312) 31-55-47 电话 : (996-312) 31-55-65 kaia@totel.kg e-mail: kaia@totel.kg

国土面积 199951 平方公里 国境线长度 : 4,051 公里 其中 : - 与哈萨克斯坦国境线 : 1,224 - 与中国国境线 : 858 - 与塔吉克斯坦国境线 : 870 - 与乌兹别克斯坦国境线 : 1,099 人口 (2008): 528 万 以现在物价计 GDP, 美元 (2008): 44.20 亿 购买力平价计 GDP, 美元 (2008): 115.49 亿

吉尔吉斯共和国 吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部

公路运输在吉尔吉斯的客运和货运中都扮演着重要角色, 分别占到了所有运输模式客运总量的 97%, 和货运总量的 95% 吉尔吉斯国际公路运输发展开始于 1993 年 为了促进国际公路运输, 支持公路承运人更好参与国际公路运输业务, 吉尔吉斯与 19 个独联体和非独联体国家签署了国际公路运输协定, 这些国家包括 : 俄罗斯, 乌克兰, 白俄罗斯, 哈萨克斯坦, 乌兹别克斯坦, 土库曼斯坦, 塔吉克斯坦, 摩尔多瓦, 格鲁吉亚, 亚美尼亚, 拉脱维亚, 土耳其, 伊朗, 巴基斯坦, 中国, 德国, 波兰, 蒙古和奥地利 此外, 正在与芬兰, 阿塞拜疆, 保加利亚, 匈牙利, 捷克共和国, 斯洛伐克和爱沙尼亚谈判国际公路运输协定

根据联合国亚太经社会 (UNESCAP)48/11 号决议, 吉尔吉斯共和国加入了所有推荐的 7 个主要国际公约 1. 根据 TIR 手册进行国际货物运输的有关关税协定 ( 1975 年 11 月 14 日 ) 2. 商业公路车辆临时进口海关公约和签约议定书 ( 18.05.1956 ), 吉尔吉斯第 94 号法律, 截至 1997 年 12 月 19 日 3. 统一过境货物监管的国际公约 ( 21.10.1982) 4. 国际货物运输公约 (CITC) (19.05.1956 ) 5. 1968 年联合国道路交通公约 6. 1968 年国际道路标志与号志公约 7. 集装箱关务公约, 1972

自 2001 年开始颁发 TIR 通行证, 截止 2010 年, 共颁发 9 万份 TIR 通行证, 在此期间, 吉尔吉斯国际公路运输协会 (AIRT) 未接到来自海关的 由于过境吉尔吉斯货物违规而发出的索赔 2001 459 份 2002 1,115 份 2003 2,535 份 2004 4,599 份 2005 6,479 份 2006 11,198 份 2007 16,961 份 2008 16,135 份 2009 14,817 份 2010 15,374 份

吉尔吉斯国际公路运输协会 (AIRT) 主要工作领域包括 : - 在国际公路运输联盟 (IRU) 中代表和保护吉尔吉斯公路承运人的利益, 代表和保护 TIR 通行证内 有关国际公路运输的国家和国际机构 组织和个人的利益 - 与吉尔吉斯共和国海关和其他政府机构合作, 对运输作业相关的各事项进行监管 - 在承运人严格遵守 国际公路运输公约 (TIR 公约 ) 第二部分附件 9 的前提下, 使承运人能够使用 TIR 系统 - 向加入了 TIR 程序的承运人颁发 TIR 通行证 - 根据 TIR 系统对运输作业进行监管 - 参加国际公路运输联盟和其他国家及国际组织举办的 有关国际货运的各种活动

吉尔吉斯与中国的国际公路运输, 受到 1994 年 6 月 4 日签署的 吉尔吉斯共和国政府和中华人民共和国政府关于国际公路运输协定 的监管, 该协定对于签署方国境内货运车辆行驶路线没有限制, 也受到吉尔吉斯共和国运输和交通部与中国新疆维吾尔自治区运输代表团签署的协议的监管 : - 1997 年 1 月 17 日签署的关于在比什凯克 - 喀什 比什凯克 - Artus 纳伦 Naryn - 喀什 纳伦 (Naryn)- Artush 之间开展定期国际巴士服务的协定 - 2002 年 5 月 23 日签署的关于在奥什 (Osh)- 喀什 奥什 (Osh)- Artush 之间开展定期国际巴士服务的协定 - 2003 年 7 月 31 日签署的关于在贾拉拉巴德 (Jalal-Abad)- 喀什, 贾拉拉巴德 (Jalal-Abad)- Artush,Karakol 喀什, Karakol Artush 之间开展定期国际巴士服务的协定

吉尔吉斯和中国运输许可交换数量的统计和吉中两国公路承运人运输趟数 : 编号年份吉尔吉斯承运人中国承运人 运输许可交换 运输 运输许可交换 运输 数量 趟数 数量 趟数 1. 2000 7500 5568 7500 94 2. 2001 7500 4431 7500 474 3. 2002 7500 7363 7500 835 4. 2003 9000 8230 7500 292 5. 2004 14000 13883 9000 660 6. 2005 15000 14010 13000 983 7. 2006 14000 12475 13000 4992 8. 2007 15000 11669 15000 9784 9. 2008 15000 11641 17000 19031 10. 2009 17000 14529 17000 14197 11. 2010 12000 20149 13000 13670. 12. 2011 12000 20149 12000 13670

2009 年, 吉尔吉斯公路承运人共运输 14,329 次, 共运输货物 307,024 吨 中国公路承运人共运输 14,197 次, 共运输货物 369,063 吨, 比吉尔吉斯公路承运输多运输 62,039 吨 2010 年, 吉尔吉斯公路承运人共运输 20,149 次, 共运输货物 420,014 吨 中国公路承运人共运输 13,670 次, 共运输货物 366,512 吨, 吉尔吉斯承运人比中国承运人多运输 6,479 次, 多运输货物 53,502 吨.

吉尔吉斯境内公路总长 34,000 公里, 包括由运输和交通部维护的普通公路, 城市和农村公路, 农业和工业公路, 以及其他企业公路 国际公路总长 4,163 公里 穿越吉尔吉斯共和国的国际走廊长度为 2,242 公里

中国一直是吉尔吉斯共和国重要的贸易伙伴, 自 2008 年以来, 中国是吉尔吉斯第二大外贸伙伴

吉尔吉斯商品销售总额 吉尔吉斯与中国自 2009 年以来的外贸数据,2009 年 11 个月和 2010 年数据 2006 2007 2008 2009 2822,4 4109,6 5928 4480,8 2009 年 11 个月 3860, 3 2010 年 11 个月 2010 年 11 个月与 2009 年 11 个月同比 4269,1 110,6% 与中国贸易总额 284,8 417,4 772,6 643,0 538,7 602,3 111,8% 向中国出口 38,1 61,9 44,4 19,4 17,7 24,1 136,2% 从中国进口 246,7 355,5 728,2 623,6 521 578,2 111% 与中国贸易在吉尔吉斯商品销售总额中的占比 10,1% 10,2% 13,% 14,4% 14% 14,1%

从中国进口数量最大的为汽车和工业设备 布匹和配件 电器 机械和仪器 合成纺织品 钢铁制品 食品 ( 大米 肉类产品 蔬菜和水果 ), 服装 向中国出口的主要产品为 : 皮革 生皮 金属矿石和废金属 石油产品 ( 航空燃油, 燃油 ) 有色金属 化工产品等 2010 年 11 个月, 吉中两国贸易总额达到 6.023 亿美元, 比上年同期增加 11.8%, 其中, 出口 -2410 万美元 ( 增长 36.2%), 进口 -5.782 亿美元 ( 增长 11%)

2010 年 1-11 月向中国出口的主要物品 : 石油产品 ( 航空燃油, 燃油 )- 540 万美元 ( 占向中国出口总额的 22.4%) - 有色金属 ( 铝 铅 )- 3200 万美元 (13.3%) - 地面运输设备 290 万美元 (12%) - 生皮 280 万美元 (11.6%) - 机械设备和工业设备 220 万美元 (9.1%) - 金属矿石和废金属 200 万美元 (8.3%) - 生棉花 羊毛 190 万美元 (7.9%) - 皮革 130 万美元 (5.4%) - 蔬菜和水果 50 万美元 (2.1%) - 无机化学品 40 万美元 (1.7%) - 服装和配件 20 万美元 (0.8%)

2010 年 1 月 -11 月从中国进口的主要物品 : - 服装和配件 8720 万美元 ( 占从中国进口总额的 15.1% ), 其中服装 5080 万美元 (8.9%), - 工业机械设备和自动数据处理 8160 万美元 (14.1%) - 电器 机械 电信设备 声音记录设备 - 6090 万美元 (10.5%), - 纱线 纺织品 5640 万美元 (9.8%), - 金属制品 2940 万美元 (5.1%), 其中手动工具 1080 万美元 (1.9%), - 钢铁模具 2890 万美元 (5%), - 地面运输工具 2820 万美元 (4.9%), - 鞋类 2810 万美元 (4.9%), - 各种制成品 2540 万美元 (4.4%) 其中塑料容器 640 万美元 (1.1%), 文具 350 万美元 (0.6%)

- 石制品 2290 万美元 (4%) 其中, 陶瓷制品 550 万美元 (1%) 厨具 930 万美元 (1.6%), 玻璃和玻璃制品 520 万美元 (0.9%), 水泥 180 万美元 (0.3%), - 肉类和肉制品 1900 万美元 (3.3%) 其中, 猪肉 1080 万美元 (1.9%), 家禽 790 万美元 - 蔬菜和水果 1320 万美元 (2.3%) 其中, 苹果 660 万美元 (1.1%), 柑橘类水果 180 万美元 (0.3%), - 有机和无机化学品 1270 万美元 (2.2%), - 洗涤剂 香水和化妆品 1010 万美元 (1.7%), - 塑料原料和塑料制品 1000 万美元 (1.7%), - 办公用品和数据处理设备 720 万美元 (1.2%), - 家具和配件 640 万美元 (1.1%), - 化学原料和产品 660 万美元 (1.1%), - 大米 530 万美元 (0.9%)

在丝绸之路沿线, 正在修建奥什 (Osh) Sarytash 伊尔克什坦 (Irkeshtam) 公路, 并且修复比什凯克 (Bishkek) Naryn 吐尔尕特 (Torurart) 公路 项目所修复的公路是区域走廊奥什 (Osh) Sarytash 伊尔克什坦 (Irkeshtam) 中国边境重要的一段, 是连接三个国家的战略联系 该公路是比什凯克 (Bishkek) 奥什 (Osh) 公路的延伸, 而且与比什凯克 (Bishkek) Naryn 吐尔尕特 (Torurart) 公路类似, 这条公路通往中国, 并进一步通往东南亚和南亚 这条走廊穿越了哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦 塔吉克斯坦和中国新疆维吾尔自治区 奥什 (Osh) Sarytash 伊尔克什坦 (Irkeshtam) 中国边境 (E-007) 公路修复项目由亚洲开发银行 伊斯兰银行 中国进出口银行和中国国家发展银行, 根据 资源换投资 的安排提供资金 工程总包为中国合资公司 Kopri-Tekar 公司 目前工程完成了约 70%

比什凯克 (Bishkek) Naryn 吐尔尕特 (Torugart) 中国边境是第二重要的公路, 是一条穿越南北和多个国家的过境线路, 从中国 ( 吐尔尕特过境点 ) 至哈萨克斯坦的 Kordai 聚居区, 该路线向北穿越 4 条山区公路,Dolon (km 137), Char (km 355), Kyzyl-Bel (km 357) 和 Tyuz-Bel (km 500) 其海拔为 3000-3800 米 对吉尔吉斯而言, 该公路连接了首都 Chui 州 和两个西南的州 Issyk-Kul 和 Naryn, 将国家的中心和 Issyk-Kul 湖度假胜地和内陆的 Tien- Shan 畜牧区连接起来, 该条公路的另外一个特点是, 道路靠近比什凯克市区, 并且与阿拉木图 - 比什凯克 - 塔什干相连 从比什凯克出发向两个方向走 : 向南 过境吉尔吉斯到达喀什, 向东 过境哈萨克斯坦到达中国乌鲁木齐市

中国边境 - 伊尔克什坦 (Irkeshtam)- Sarytash Karamyk 塔吉克斯坦边境公路修复项目, 总长 136 公里, 高速公路 E-60 Sarytash Karamyk 段公路的修复由亚行提供了 2560 万美元的赠款 目前项目正在全面施工, 已经完工 70% 国际公路 E-40 比什凯克 Kordai 阿拉木图 ( 总长 21 公里 ) 这条公路完全按照国际标准修复, 工程已经完成, 耗资 500 万美元

比什凯克 奥什 (Osh) 公路是亚洲高速公路伊尔克什坦 ( Irkeshtam) Sarytash 奥什 (Osh) 比什凯克 (Bishkek ) Kordai( 哈萨克斯坦的 Georgievka) 的一部分, 向南可以通往中国, 向北可以通往哈萨克斯坦 这是吉尔吉斯一条重要的公路, 是本国南北的通道 其他与首都 - 比什凯克相连公路中的 2/3 都与该公路连接 这是一条无论在国际层面还是在国家层面都非常重要的公路, 它将首都和六个州中的三个连接了起来 Chui 州比较发达, 而且有较好的工业基础, 而 Issyk-Kul 和 Naryn 两州主要是农业州 该公路将促进沿线州贸易的发展, 并且促进该国不发达地区的发展 此外, 该公路还与邻国相连, 例如 : 哈萨克斯坦和中国 向南, 该道路通往中国, 而中国是吉尔吉斯重要的贸易伙伴

此外, 还规划在吉尔吉斯境内的欧亚经济走廊沿线建立物流中心 奥什市内物流中心将于 2013 年开工, 比什凯克市内的物流中心将于 2015 年开工 这些物流中心预计将于 2020 年竣工 2010 年 11 月 10-13 日, 上合组织成员国专家在阿斯塔纳举行了会议, 审议了上合组织国家政府间协定的附件, 该附件将为国际公路运输创造有利的条件 美国发展援助署 (USAID) 提交了 区域贸易自由化和海关改革项目 : 在吉尔吉斯境内建立多式联运走廊预可研 的报告, 根据该报告, 将建立一条穿越中国和吉尔吉斯领土的多式联运走廊

谢谢大家! 吉尔吉斯国际公路运输者协会 (Kyrgyz AIRT) 720017, Bishkek city, Isanov st., 4 b 电话 / 传真 : (996 312) 31 55 47 电话 : (996 312) 31 55 65 e-mail: kaia@totel.kg