上海市建设工程施工招标投标情况备案办事指南 一 事项名称 建设工程施工招标投标备案 二 办理依据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院 613 号令 ) 上海市建筑市场管理条例 ( 上海市人大第 73 号公告 ) 评标委员会和评标方法暂行规定 (7 部委 12 号令 ) 工程建设项目施工招标投标办法 (7 部委局 30 号令 ) 工程建设项目货物招标投标办法 (7 部委局 27 号令 ) 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 (7 部委局 11 号令 ) 三 办理条件 ( 一 ) 招标登记 1, 已完成项目报建, 并且报建告知单中发包方式为施工公开招标或者邀请招标的 ; 2, 勘察 设计已发包且相应合同登记备案已完成 ( 无需办理勘察 设计的, 无此项内容 ); 3, 已完成初步设计及概算审批手续或者已完成施工图设计文件审查 ; 4, 招标代理合同已备案 ( 具备规定条件自行招标的, 无此项内容 ) ( 二 ) 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布 1, 工程施工相应资金或资金来源已经落实 ; 2, 施工招标所需的设计图纸及技术资料已齐全 ; 3, 招标登记已完成 ; 4, 不存在暂停招标投标活动的其他情况 ( 三 ) 评标委员会结构组成备案 1) 在评标会开始前 72 小时内 ; 2) 从上海市建设工程评标专家库中确定
3) 招标人应在抽取评标专家前, 将 施工招标回标分析报告 上传至市建筑建材业管理信息系统保存 回标分析报告内容应包括投标文件符合性检查, 商务标分析, 技术标汇总比较, 与商务标有关的技术标相关内容符合性分析, 对合同条件的响应程度等其他内容的分析 4) 不存在暂停招标投标活动的其他情况 ( 四 ) 招标投标情况书面报告备案 1) 已确定中标候选人 ; 2) 不存在暂停招标投标活动的其他情况 四 提交的文件 ( 一 ) 招标登记 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程报 建表 上海市建设 工程项目 IC 卡 原件 1 份纸质 / IC 卡 1 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 2 XXXX 工程项目初步设计的批复 或 上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书 原件 1 份纸质核验原件 已备案的招标代理合 同 招标代理单位 企 3 业 IC 卡 及负责该项目的招标工程师名单 ( 具备规定条件自行 原件 1 份纸质 / IC 卡 1 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 招标的, 无此项内 容 ) ( 二 ) 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布
序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程报 建表 1 份纸质 核验原件, 留存 备案 材料 1: XXXX 工程 项目初步设计的批 复 材料 2 : 上海市 1 立项采用审批制的, 建设工程施工图设计 应当提交材料 1; 立项采 2 文件审查备案证书 施工图审图合格证 原件及 1 份纸质 用核准 备案制的, 应当提交材料 2; 书 总体设计文件 2 核验原件, 留存复印 征询意见汇总的函 件备案 加盖设计单位公章和 编制人员章的设计概 3 施工招标所需的总平 面图及技术资料 原件 1 份纸质原件留存备案 4 资金落实证明原件 1 份纸质原件留存备案 已备案的招标代理合 5 同 ( 具备规定条件自行招标的, 无此项内 1 份纸质 核验原件, 留存 备案 容 ) 1 原件留存备案 ; 2 采用工程量清单招 6 招标文件 ( 补充招标 文件 ) 原件 1 份纸质 电子 标的, 登陆上海建筑建材业网 (www.ciac.sh.cn), 上传工程量清单招 标电子文件
7 建设工程公开招标信 息表 ( 邀请招标的, 无此项 ); 原件 1 份纸质 电子 1 原件留存备案 ; 2 登陆上海建筑建材业网 ( www.ciac.sh.cn), 填写招标公告信息 投标邀请函, 投标人 企业 IC 卡, 投标人营 8 业执照副本 资质证书 安全生产许可证 1 份纸质 /IC 卡 1 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 ( 公开招标的, 无此 项 ); 9 根据项目的特殊性, 需要招标补充的其他 材料 原件 纸质 有其他规定的, 从其规 定 ( 三 ) 评标委员会结构组成备案 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 评标专家抽取申请 1 表 抽取人身份证 法人授权委托 1 份纸质核验备案 书 ( 四 ) 招标投标情况书面报告备案 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程施 工中标 ( 交易成交 ) 通知书 原件 1 份纸质 加打条形码后, 第 3 联 留存备案
2 上海市建设工程招 标投标办事流程表 原件 2 份纸质 一式两份, 其中一份留 存备案 招标投标情况书面报 告 ( 含随机抽取的专 家名单表或直接确定 的专家备案流程表 招标人代表授权委托 书 身份证及 职称证书 评 标委员会签到表 评 3 标会会议纪要 评标打分汇总表 专家个 原件或 1 份纸质原件留存备案 人打分表及评审意 见 回标分析报告 所有投标人法人授权 委托书 身份证复印 件及本单位人员查询 结果页面 中标单位 资质证书等相 关材料 ) 4 中标人的投标文件原件 1 份纸质原件留存备案 5 中标人企业 IC 卡 注 册建造师 IC 卡 原件 1 份 IC 卡读取 IC 卡信息
五 办理程序 建设工程施工招标投标情况备案流图 1 建设工程已报建, 并且报建告知单中发包方式为施工公开招标或者邀请招标的 2 勘察 设计已发包且相应合同登记备案已完成 ( 无需办理勘察 设计的, 无此项内容 ) 3 已完成初步设计及概算审批手续或者已完成施工图设计文件审查 4 招标代理合同已备案 ( 具备自行招标条件的, 无此项内容 ) 招标登记 不符合 符合 1 读项目 IC 卡 2 确定标段号 不符合 1 工程施工相应资金或资金来源已经落实 2 施工招标所需的总平面图及技术资料已齐全 3 招标登记已完成 ; 4 不存在暂停招标投标活动的其他情况 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布 符合 1 备案招标文件 ( 补充招标文件 ) 2 招标公告发布 开标 不符合 1 评标会前 72 小时内 2 从上海市建设工程评标专家库中确定 3 施工招标回标分析报告 上传至市建筑建材业管理信息系统 评标委员会结构组成备案 符合 1 随机抽取 2 特殊项目直接确定 评标 不符合 1 已确定中标候选人 ; 2 不存在暂停招标投标活动的其他情况 招标投标情况书面报告备案 符合 1 接收备案文件 2 读取 IC 卡 中标结果公示 六 办理时限 ( 一 ) 招标登记 满足条件, 当场办理
( 二 ) 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布五个工作日 ( 三 ) 评标委员会结构组成备案满足条件, 当场办理 ( 四 ) 招标投标情况书面报告备案五个工作日 七 收费标准 本事项不收费 八 受理部门 ( 含办公地址 办公时间 联系电话 ) ( 一 ) 办理机构名称及权限 1 上海市建筑建材业市场管理总站负责市报建的建设工程施工招标投标备案和监管 2 各区( 县 ) 招投标管理部门负责本区 ( 县 ) 报建的建设工程施工招标投标备案和监管 3 市政府委托实施管理的管委会或市建交委派出机构负责各自管理范围内报建的建设工程施工招标投标备案和监管 ( 二 ) 备案内容本市建设工程施工招标登记 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布 评标委员会备案 招标投标情况书面报告备案 ( 三 ) 备案对象建设单位 ( 招标人 ) ( 四 ) 办公时间以及地址电话市建筑建材业市场管理总站 : 星期一至星期四上午 9:00~11:15 下午 13:30~16:30 ( 法定节假日除外 ) 星期五上午 9:00-11:15( 法定节假日除外 ) 小木桥路 683 号电话 54614788
九 提交文件信息列表 ( 一 ) 招标登记 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程报 建表 上海市建设 工程项目 IC 卡 原件 1 份纸质 / IC 卡 2 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 2 XXXX 工程项目初步设计的批复 或 上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书 原件 1 份纸质核验原件 已备案的招标代理合 同 招标代理单位 企 3 业 IC 卡 及负责该项目的招标工程师名单 ( 具备规定条件自行 原件 1 份纸质 / IC 卡 2 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 招标的, 无此项内 容 ) ( 二 ) 招标文件 ( 补充招标文件 ) 备案及招标公告发布 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程报 建表 1 份纸质 核验原件, 留存 备案
材料 1: XXXX 工程 项目初步设计的批 复 材料 2 : 上海市 1 立项采用审批制的, 建设工程施工图设计 应当提交材料 1; 立项采 2 文件审查备案证书 施工图审图合格证 原件及 1 份纸质 用核准 备案制的, 应当提交材料 2; 书 总体设计文件 2 核验原件, 留存复印 征询意见汇总的函 件备案 加盖设计单位公章和 编制人员章的设计概 3 施工招标所需的总平 面图及技术资料 原件 1 份纸质原件留存备案 4 资金落实证明原件 1 份纸质原件留存备案 已备案的招标代理合 5 同 ( 具备规定条件自行招标的, 无此项内 1 份纸质 核验原件, 留存 备案 容 ) 3 原件留存备案 ; 4 采用工程量清单招 6 招标文件 ( 补充招标 文件 ) 原件 1 份纸质 电子 标的, 登陆上海建筑建材业网 (www.ciac.sh.cn), 上传工程量清单招 标电子文件 7 建设工程公开招标信 息表 ( 邀请招标的, 无此项 ); 原件 1 份纸质 电子 1 原件留存备案 ; 2 登陆上海建筑建材业网 ( www.ciac.sh.cn), 填写招标公告信息
投标邀请函, 投标人 企业 IC 卡, 投标人营 8 业执照副本 资质证书 安全生产许可证 1 份纸质 /IC 卡 1 核验原件 ; 2 读取 IC 卡信息 ( 公开招标的, 无此 项 ); 9 根据项目的特殊性, 需要招标补充的其他 材料 原件 纸质 有其他规定的, 从其规 定 ( 三 ) 评标委员会结构组成备案 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 评标专家抽取申请 1 表 抽取人身份证 法人授权委托 1 份纸质核验备案 书 ( 四 ) 招标投标情况书面报告备案 序号 材料名称 份数纸质 / 电子报件 要求 1 上海市建设工程施 工中标 ( 交易成交 ) 通知书 原件 1 份纸质 加打条形码后, 第 3 联 留存备案 2 上海市建设工程招 标投标办事流程表 原件 2 份纸质 一式两份, 其中一份留 存备案
招标投标情况书面报 告 ( 含随机抽取的专 家名单表或直接确定 的专家备案流程表 招标人代表授权委托 书 身份证及 职称证书 评 标委员会签到表 评 3 标会会议纪要 评标打分汇总表 专家个 原件或 1 份纸质原件留存备案 人打分表及评审意 见 回标分析报告 所有投标人法人授权 委托书 身份证复印 件及本单位人员查询 结果页面 中标单位 资质证书等相 关材料 ) 4 中标人的投标文件原件 1 份纸质原件留存备案 5 中标人企业 IC 卡 注 册建造师 IC 卡 原件 1 份 IC 卡读取 IC 卡信息 十 申请表格下载链接 ( 含电子表格及示范样板 ) 参见附录 2
附录 2 1 上海市建设工程评标专家抽取申请表 2 上海市建设工程施工招投标办事流程表 3 上海市建设工程施工中标 ( 交易成交 ) 通知书
上海市建设工程评标专家抽取申请表 (2011 版 ) 工程名称 报建编号 标段号 建设单位 流水号 ( 由保密员填写 ) 招标阶段 勘察 设计 施工 施工监理 其他 ( 请注明 ) 招标方式 公开 邀请 其他 评标会约需时间 半天 一天 天 评标委员会成员组成 共 人, 其中 : 抽取 人, 直接确定 人 ; 招标人代表 人 抽取专家评委专业分布 ( 请在需抽取专业前的 内填写需抽取人数 )
投标人 招标代理单位及其他需要回避的单位 ( 不够可附页 ) 1 16 2 17 3 18 4 19 5 20 6 21 7 22 8 23 9 24 10 25 11 26 12 27 13 28 14 29 15 30 抽取时间 年 月日 时 分 手机号 评标会时间 年 月日 时 分 评标会地点 建设单位 ( 公章 ): 监管单位备案章 : 经办人 : 项目监管人 : 保密员 ( 签字 ): 备 注
项目报建号 : 施工标段号 : 上海市建设工程施工招投标 办事流程表 ( 2011 版 ) 项目名称 : 招标单位 : ( 章 ) 单位地址 : 联系人 : 联系电话 : 招标代理单位 : ( 章 ) 单位地址 : 招标工程师 ( 造价工程师 ): 联系电话 : 备案单位 : ( 章 )
使用说明 : 一 本表由上海市建设工程招标投标管理办公室制, 提供招标人或招标代理单位使用, 适用于施工公开招标和邀请招标 分期或多标段工程进行分别招标的, 按期或按标段使用本表 二 在本表 一 工程概况与招标方式 中 建安工作量 一栏和 六 投标与开标 中开标记录的 其中 一栏可按需要填写 三 本表填写可选用插页 四 本表和插页可从 www.ciac.sh.cn 下载, 按页码顺序用 A4 纸 (80 克 ) 正反面打印, 以便装订 五 本表使用时一式二份, 由招标人或招标代理单位填写并按表内顺序办理招投标事项 定标后, 招标人自留一份, 另一份作为招投标情况书面报告附件, 交相应招投标监管部门备案 六 附录内容由监管部门的人员填写 上海市建设工程招标投标管理办公室 2012 年 5 月 一 工程概况与招标方式 工程地址自然标高相对于绝对标高 m 主要单位工程名称建筑面积层高度结构基础埋建安工作量 ( 万元 )
(m 2 ) 数 (m) 类型置深度合计 总计 勘察单位设计单位批准总概算资金来源构成 勘察发包情况 公开招标 邀请招标 直接发包 设计发包情况 公开招标 邀请招标 直接发包 万元 国有资金投资 % 外商投资 % 国家融资 % 港 澳 台投资 % 使用国际组织或外国政府贷款 援助资金 % 私 ( 民 ) 营投资 % 集体经济组织投资 % 自有资金 % 其他资金投资 % 专用资金帐户 三通一平 等说明 : 施工招标方式 公开招标 邀请招标 姓名职务职称说明 招标工作小组名单 二 招标文件备案
招标工程师 备案送达人 : 备案签收 : 招标文件发出日期 : ( 造价工程师 ): 招标文件发放记录 ( 未领招标文件的投标报名单位 ): 三 招标信息发布与投标人 资格预审 招标公告或招标信息发布日期 : 投标邀请书 投标报名截止期 : 确定投标入围方法 随机抽取 全部入围 其 他 资格预审文件 ( 如有 ) 编制人 : 备案签收 : 资格核查报告 ( 如有 ) 编制人 : 备案签收 : 序号 1 确定的投标人名称 ( 可选用插页 ) 资质备注 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
招标人 ( 招标代理单位 ) 经办人 备案 签收 四 现场踏勘与招标文件澄清 补充 现场踏勘日期 : 至 招标文件澄清会 ( 如有 ) 日期 :, 补充招标文件 (1) 编制人 ( 招标工程师或造价工程师 ): 备案送达人 : 备案签收 : 发出日期 : 日 年 月 补充招标文件 (2) 编制人 ( 招标工程师或造价工程师 ): 备案送达人 : 备案签收 : 发出日期 : 日 年 月 补充招标文件发放记录 ( 未领补充招标文件的投标报名单位 ): 五 评标委员会 评标委 招标人 ( 招 员会成 员确定 随机抽取抽取时间 : 标代理单 位 ) 经办人
方 法 直接确定备案部门 评标委员会成员名单 ( 评标前 72 小时确定, 评标时填写 ) 姓名工作单位专家证编号职称专业 随机 直接 六 投标与开标 投标截止时间时分 投标文件送达地点投标记录 ( 可选用插页 ) 送达顺序投标单位送达时间投送人签名
开标日期 地点 主持单位 开标记录 开标记录 ( 可选用插页 ) 序 号 投标人 其中外来总报价注册用工 ( 万元 ) 建造师 ( 万元 ) ( 万元 ) ( 万元 ) ( 工日 ) 工期 ( 天 ) 自报 质量 签名 1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 开标 记录人 招标人 ( 招标代理单位 ) 经办人 备案 签收 七 评标与定标 评标时间 评标地点 评标记录 ( 可选用插页 ) 投标单位技术标得分商务标得分总得分 经评委会通过, 投标文件因 等原因为不合格标书 经评审, 评标委员会推荐的中标侯选人依次为 : 注册建造师
1. 2. 3. 评标组组长中标单位 评标意见 记录人 评标报告 起草人 招标人 法定代表人 备案 签收 八 招标投标情况书面报告备案 ( 附评标报告 中标通知书 ) 报告 送达人 备案 签收 备注 : 附录 : 承发包项目备案归档清单 ( 备案单位填写 ) 序号内容收集情况 1 上海市建设工程招标投标办事流程表 2 上海市建设工程施工中标 ( 交易成交 ) 通知书 3 项目相关的审批 核准 备案文件 4 项目报建表 施工招标所需的总平面图及技术资料 资金落实证明 5 招标代理合同 6-1 公开招标信息表 报名表 ( 网上打印件 ) 6-2 投标邀请函, 投标人营业执照副本 资质证书及安全生产许可证的 ( 邀请招标 )
7 资格预审文件及资格预审报告 8 招标文件及补充招标文件 9 招标投标情况书面报告 ( 含随机抽取的专家名单表或直接确定的专家备案流程表 招标人代表授权委托书 身份证及职称证书 评标委员会签到表 评标会会议纪要 评标打分汇总表 专家个人打分表及评审意见 回标分析报告 所有投标人法人授权委托书 身份证及本单位人员查询结果页面 中标单位资质证书等相关材料 ) 10 中标单位投标文件 11 有关申请报告 12 其他 归档日期 : 部门负责人 : 档案管理部门复核意见 : 管理员 : 日期 : 负责人 : 日期 : c NO 000001 (2011 版 ) 报建编号 发包方式 上海市建设工程施工中标 ( 交易成交 ) 通知书 ( 第一联 : 发包单位 ) ( 施工单位 ): 我单位工程, 经评审 ( 交易成交 ) 由贵单位中标 ( 承包 ) 请你单位自中标通知书 发出之日起 30 日内, 按照招标文件和投标文件来我单位签订合同
建筑面积 m 2 结构层数 中标 ( 发包 ) 价 万元 工期日历天计划开工日期 1 预计使用外来从业人员用工数工日 2 中标价中未经实质性竞争的费用万元, 备注 其中 : (1) 暂列金额 万元 ; (2) 暂估金额 万元 发包单位 :( 盖章 ) 备案单位 :( 盖章 ) 经办人 : 法定代表人 :( 盖章 ) 负责人 : 附注 : 1. 通知书一式四联, 第一联 : 发包单位 ; 第二联 : 承包单位 ; 第三联 : 招投标办 ; 第四联 : 交易中心 ; 2. 通知书由招投标办统一打印报建编号 发包方式 条形码, 并加盖备案章