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鸿宣
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1 上海市建设工程施工监理招标文件示范文本 ( 房屋建筑 2011 版 ) 上海市建设工程交易中心监理分中心制定二〇一一年七月

2 使用说明一本市房屋建筑工程的施工监理招标文件, 应参照上海市建设工程施工监理招标文件示范文本 ( 房建建筑 2011 版 )( 以下简称示范文本 ) 进行编制, 并可根据项目进行适当调整二示范文本用相同序号标示的或以表示的, 供招标人或招标代理机构选择使用 ; 以空格标示的, 由招标人或招标代理机构根据招标项目特点和实际需要写明如没有需要填写的, 在空格中用 / 标示三示范文本第五章, 按照监理合同示范文本 (GF ), 分为通用条件专用条件两部分, 招标人可依据项目具体情况在专用条件中进行修改删除或补充四示范文本第六章, 由招标人根据现行的法律法规本市的地方标准行业标准招标项目具体特点和实际需要编制五各使用单位或个人对示范文本的修改意见与建议, 可向上海市建设工程交易中心监理分中心反映六联系电话 : , 电子邮箱 :JLFZX683@163.COM 1

3 目录第一章招标公告 ( 投标邀请书 )...3 第二章投标人须知...7 一. 总则...9 二. 招标文件三. 投标文件的编制...12 四. 投标文件的提交...15 五. 开标...16 六. 评标...16 七. 定标...17 八. 授予合同...17 九. 监督...18 十. 对招标人的要求...19 第三章监理任务大纲...20 一. 机构人员...20 二. 质量控制...20 三. 进度控制...21 四. 造价控制...21 五. 安全生产监督管理...22 六. 合同管理...22 七. 信息管理...22 第四章评标标准与办法...23 一. 依据...23 二. 评标组织...23 三. 初步评审...23 四. 详细评审...24 五. 投标文件的澄清...24 六. 综合得分...24 七. 推荐中标候选人...27 八. 书面评标报告...27 第五章合同条款及格式...28 第六章适用的法规与技术标准...29 第七章技术图纸与资料...30 第八章附件格式

4 第一章招标公告 ( 投标邀请书 ) ( 项目名称 ) 监理招标公告 ( 公开招标 ) 1. 招标条件本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批核准或备案机关名称 ) 批准建设, 资金来源为, 招标人为目前已具备监理招标条件, 现对该项目监理进行公开招标 2. 工程概况与招标范围 ( 说明本次招标项目的建设地点规模招标范围标段划分等 ) 3. 投标人资格要求本次招标要求投标人具有建设部颁发的房屋建筑工程施工监理级及其以上资质 ( 含综合资质 ), 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 招标文件的获取凡有意参加投标者, 请于年月日到年月日 ( 法定公休日法定节假日除外 ) 每日上午, 下午到 ( 具体地点 ) 购买招标文件, 每本售价人民币元, 逾期不售, 售后不退 5. 提交投标文件的截止时间与地点投标文件提交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时, 投标人应于投标文件递交的截止时间前将投标文件提交至 ( 具体地点 ) 6. 发布公告的媒介本次招标公告在 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 3

5 7. 招标人及招标代理机构联系方式招标人 : 招标代理机构 : 地址 : 地址 : 联系人 : 联系人 : 电话及传真 : 电话及传真 : 8. 行政管理部门联系方式监管人 : 联系电话 : 年月日 4

6 ( 项目名称 ) 监理投标邀请书 ( 邀请招标 ) ( 被邀请投标人名称 ): 1. 招标条件本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批核准或备案机关名称 ) 批准建设, 资金来源为, 招标人为目前已具备监理招标条件, 现邀请你单位参加 ( 项目名称 ) 标段的监理投标 2. 工程概况与招标范围 ( 说明本次招标项目的建设地点规模招标范围标段划分等 ) 3. 投标人资格要求本次招标要求投标人具有建设部颁发的房屋建筑工程施工监理级及其以上资质 ( 含综合资质 ), 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 招标文件的获取年月日, 持本投标邀请书到 ( 具体地点 ) 购买招标文件, 每本售价人民币元, 逾期不售, 售后不退 5. 提交投标文件的截止时间与地点投标文件提交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时, 投标人应于投标文件递交的截止时间前将投标文件提交至 ( 具体地点 ) 5

7 6. 招标人及招标代理机构联系方式招标人 : 招标代理机构 : 地址 : 地址 : 联系人 : 联系人 : 电话及传真 : 电话及传真 : 7. 行政管理部门联系方式监管人 : 联系电话 : 年月日 6

8 第二章投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容项目 ( 标段 ) 名称建设地址计划施工工期及监理周期计划开竣工日期 : 年月日年月日, 计划施工工期日历天, 监理周期为日历天资金来源政府 %, 国有 %, 集体 %, 私有 %, 外资 %, 其它 % 投标人资质条件房屋建筑工程施工监理质 ( 含综合资质 ) 级及其以上资总监理工程师资格中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书, 注册专业为房屋建筑工程 7. 招标文件出售时间与地点 ( 公开招标 ): 年月日到年月日 ( 法定公休日法定节假日除外 ) 每日上午, 下午 ( 邀请招标 ): 年月日地点 : 不组织踏勘现场组织, 踏勘时间 : 年月日时分至年月日时分 7

9 书面问题递交的截止时间时间 : 年月日时分澄清会的时间补充招标文件发放时间 : 年月日时分会议地点 : 时间 : 年月日时分地点 : 监理服务收费报价政府指导价本项目 ( 标段 ) 概算投资 : 额万元万元, 计费投标保证金本标段投标保证金为 : 万元投标有效期提交投标文件截止期后天内投标文件份数技术标 : 正本 1 份, 副本 2 份商务标 : 正本 1 份, 副本 1 份提交投标文件的截止时间和地点截止时间 : 年月日时分地点 : 17. 开标时间和地点开标时间 : 同提交投标文件的截止时间地点 : 同提交投标文件的地点 18. 投标人开标时需携带的资料法定代表人授权委托书或法定代表人证明本人身份证总监理工程师注册执业证书 8

10 一. 总则 1.1 工程说明根据中华人民共和国招标投标法等有关法律法规和规章的规定, 经有关建设行政管理部门备案, 本监理招标项目已具备招标条件, 现对该项目 ( 标段 ) 施工监理进行招标工程概况项目 ( 标段 ) 名称 : 招标人 : 招标代理机构 : 设计单位 : 勘察单位 : 建设地点 : 工程等级 : 房屋建筑工程等项目各专业说明土建专业说明 : 项次栋号单项名称面积 (m 2 ) 地上地下层数 / 层高 ( 开挖深度 ) 结构基础与桩基围护结构 ( 桩长桩径 ) 总高度 ( 跨度 ) (m) 小计合计其他专业 ( 电气给排水通风空调室外总体内外装饰建筑节能等 ) 说明 1.2 资金来源 : 1.3 招标方式 : 公开招标邀请招标 1.4 计划施工工期及监理服务期计划开竣工日期 : 年月日至年月日, 计划施工工期日历天, 监理周 9

11 期日历天 1.5 监理范围施工图范围内的 1.6 监理具体工作内容 : 详见第三章监理任务大纲 1.7 监理工作目标要求质量控制目标 : 进度控制目标 : 造价控制目标 : 安全文明管理目标安全文明管理目标, 符合建设工程安全生产管理条例 ( 国务院令第 393 号 ) 以及关于实施建设工程安全监理的指导意见 ( 沪建建管第 170 号文 ) 等的相关要求合同管理目标 : 信息管理目标 : 建筑节能目标 : 1.8 投标人资质要求建设部房屋建筑工程施工监理级及其以上资质 ( 含综合资质 ) 1.9 项目监理机构人员的要求总监理工程师的资格条件总监理工程师必为投标人本单位的工作人员, 持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书, 注册专业为房屋建筑工程, 并承担过同类工程项目总监理工程师或总监理工程师代表的实践经历, 年龄不得超过 65 周岁总监理工程师代表的资格条件如设有总监理工程师代表的, 总监理工程师代表必须为投标人本单位工作人员, 持有监理工程师资格证书, 相关专业为, 有承担过同类工程项目的实践经历安全监理员的资格条件本项目必须配备投标人的专职 / 兼职安全监理员名安全监理员必须持有建设系统的安全监理员岗位证书, 且年龄一般不超过 60 周岁, 并附相关证明资料一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作经建设单位同意, 总监理工程师可兼任不超过两个项目, 但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表总监理工程师在本市安质监部门出具项目质量监督报告后, 可以在规定的承接项目数量 10

12 内承接新的监理项目项目监理机构其他人员的资格条件本项目 ( 标段 ) 监理人员专业配套齐全, 年龄结构合理驻现场项目监理机构其他人员须配齐等专业, 各专业监理负责人须具有省 ( 直辖市 ) 级建设系统的监理工程师资格证书并具备相应的监理工作经历, 材料见证取样人员必须具有有效的工程试验材料见证资格证书中标人投标时的总监理工程师或总监理工程师代表如有业绩不实或挂靠, 招标人有权要求撤换, 直至要求终止合同, 由此造成的损失由中标人负责赔偿 ; 在监理服务期限内, 项目监理机构人员应保持相对稳定, 以保证服务工作的正常进行中标人投标时的项目监理机构人员未经招标单位书面批准不得随意调换中标人应当按照投标承诺履行义务, 不得擅自变更总监理工程师在监理合同签订前, 确需变更的, 招标人或中标人提出中标候选人的总监理工程师变更要求, 应重新招标或经过评标委员会评审 ; 在监理合同履行中, 确需变更的, 招标人或中标人提出总监理工程师变更要求, 应提交相关书面证明, 并经相关建设行政管理部门备案后, 方可变更或重新招标所更换总监必须注册在本单位, 且资格不得低于合同约定的总监条件专业监理工程师需要调整时, 总监理工程师应书面通知招标人和承包人 1.10 费用承担投标人参加投标活动发生的所有费用自理 1.11 语言文字招标文件与投标文件的语言均使用中文 1.12 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.13 踏勘现场本章前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按前附表第 8 项规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场除招标人的原因外, 投标人自行承担在踏勘现场中所可能发生的人员伤亡和财产损失二. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : 第一章招标公告 ( 投标邀请函 ) 11

13 第二章投标人须知第三章监理任务大纲第四章评标标准与办法第五章合同条款及格式第六章适用的技术标准第七章技术图纸与资料第八章附件格式 2.2 招标文件的澄清根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清修改, 构成招标文件的补充组成部分投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不齐等, 应及时向招标人提出, 以便补齐如有疑问, 投标人应在本章前附表第 9 项规定的时间前, 以书面形式 ( 包括信函传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清投标人如无需澄清的, 则需提供无需澄清的书面说明招标人在规定的时间和地点召开澄清会, 澄清投标人提出的问题澄清会后, 招标人在本章前附表第 11 项规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以补充招标文件的方式书面通知所有购买招标文件的投标人补充招标文件是招标文件的组成部分, 与招标文件具有同等法律效力 ; 当补充招标文件内容与招标文件不一致以补充招标文件为准如果前后发出的补充招标文件的内容不一致时, 以后发的补充招标文件为准补充招标文件将在投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源如果发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 应相应延长投标截止时间 2.3 招标文件的修改在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 以补充招标文件的方式书面通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 应相应延长投标截止时间三. 投标文件的编制 3.1 投标文件的组成本项目监理投标文件分为商务文件与技术文件两部分分别装订组成商务文件, 应包括但不限于以下内容 : 投标承诺书 ( 见附件一 ); 12

14 法定代表人证明法定代表人授权委托书 ( 见附件二 ); 建设工程施工监理投标简况表 ( 见附件三, 加盖投标人单位公章及法定代表人印章 ); 投标书综合说明 ; 项目监理机构人员的基本情况和业绩 ( 附件四 ) 及总监理工程师专业监理工程师相关证书复印件 ; 投标人营业执照资质证书复印件 ; 投标人及总监理工程师业绩荣誉证明材料 : 相关监理中标通知书监理合同 ( 登记备案 ) 材料 ; 相关工程测量检测资质或委托关系证明以及单位通过相关质量认证等材料技术文件 ( 监理方案等 ), 应包括但不限于下列内容 : 工程概况 ; 监理工作内容和范围 ; 监理依据 ; 监理工作程序及流程 ; 监理资料的提供 ; 质量进度造价控制以及安全文明合同信息管理建筑节能等的具体监理措施 ; 针对本工程特点难点重点分析及相应的监理措施和合理化建议 ; 须旁站监理的重要部位工序清单 ; 选用的测量仪器检测设施配备 ( 见附件五 ) 与检测方法 ; 相关承诺 13

15 3.1.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖投标人单位公章委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况, 改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认投标文件份数按本章前附表第 15 项的规定投标文件应在其封面及外包装上清楚注明正本和副本字样以及商务标和技术标字样副本应是正本的复制件, 当正本与副本的内容不一致时, 以正本为准投标文件的正本和副本应分别装订成册, 并编制目录投标文件中不得提供与投标项目无关的其他内容, 而且技术标页数不得超过页商务标页数不得超过页 ( 注 : 技术标页数 : 一等工程 120 页, 二等工程 80 页, 三等工程 60 页 ) ( 注 : 商务标页数 : 一等工程 80 页, 二等工程 60 页, 三等工程 30 页 ) 3.2 监理服务收费报价监理服务收费报价的范围为施工阶段的监理收费 ( 勘察设计保修等阶段的相关服务收费另行计取 ) 监理服务收费报价依据: 建设工程监理与相关服务收费管理规定 ( 发改价格 [2007]670 号 ) 建设工程监理范围和规模标准规定 ( 建设部 86 号令 ) 及上海市人民政府关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见 ( 沪府发 2011 年 1 号文 ) 施工监理服务收费按照下列公式计算 : 施工监理服务收费基价 : 根据本工程计费额万元, 采用直线内插法确定施工监理服务收费基价为万元施工监理收费 = 施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数 ( 投标报价保留小数点二位, 第三位四舍五入 ) 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容, 在商务标的投标简况表中列出投标报价投标人未填报的部分, 在项目实施时业主将不予支付, 并认为该部分费用已包含在报价中 3.3 投标保证金投标人须知前附表第 13 项规定收取投标保证金的, 投标人还须在领取招标文件之日起至开标之前, 须交纳本须知前附表第 13 项所规定数额的投标保证金 ( 详见第八章附件六投标保证金递交与退还操作须知 ) 招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期, 相应延长投标保证金有效 14

16 期的, 若投标人拒绝延长的, 自拒绝延长之日起 5 个工作日内, 由招标人出具证明, 并退还投标保证金未提交投标保证金的投标, 或提供虚假无效票函的, 评标委员会将视其为不响应招标而被拒绝, 作废标处理未中标的投标人的投标保证金将按在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内予以退还中标人的投标保证金, 在中标人签订合同后 30 天内予以退还如投标人有下列任何一种情况发生时, 投标保证金将被没收 : 投标人在投标有效期内放弃投标或撤回其投标文件 ; 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的 3.4 投标有效期在本章前附表第 14 项规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件如出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人不同意延长投标有效期的, 招标人将退回其投标保证金四. 投标文件的提交 4.1 投标文件的密封投标文件的商务标和技术标应当密封, 成为一份投标文件, 并在密封处加盖投标人单位公章与法定代表人印章 4.2 投标文件的递交投标人应在本章前附表第 16 项规定的递交投标文件的截止时间前递交投标文件投标人递交投标文件的地点 : 见本章前附表第 15 项逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予接受 4.3 投标文件的修改与撤回在投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 4.1 条第 4.2 条规定进行编制密封和递交, 并注明修改字样 15

17 五. 开标 5.1 开标会人员开标会由招标人或招标代理机构代表主持, 监管部门派本项目监管人员参加 5.2 开标按照本章第 4.1 款规定, 检查投标文件的密封情况经确认无误后, 投标人宣读建设工程施工监理投标简况表的内容 ; 有关人员在开标记录上签字确认 ; 5.3 投标文件有下列情况之一者, 招标人不予接受 : 逾期送达的或者未送达指定地点的 ; 投标文件未按本章第 4.1 款规定密封的六. 评标 6.1 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人代表及由上海市建设工程评标专家库随机抽取的专家组成, 成员人数为 5 人以上单数组成公开招标的建设工程的招标人代表原则上只能一人参加评标评标委员会成员在评标前应当保密 6.2 评标原则评标活动遵循公平公正科学和择优的原则 6.3 评标办法参见第四章评标办法 6.4 重新招标有下列情形之一的, 招标人应当重新招标 : 资格预审合格的潜在投标人不足 3 个的 ; 在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于 3 个的 ; 所有投标均被作为废标处理或否决的 ; 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后, 因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; 中标候选人全部放弃中标因不可抗力提出不能履行合同, 或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的 6.5 废标条款 16

18 6.5.1 投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或以其他方式弄虚作假 ; 未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字的 ; 总监理工程师资格不符合招标文件要求的 ; 未对招标文件的实质性要求和条件做出响应 ; 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书 ; 未按招标文件要求提交投标保证金的 ; 有其他重大偏差的投标文件存在以上情况之一的, 经评标委员会讨论, 应认定其存在重大偏差, 对该投标文件作废标处理, 并记录在评标报告中 6.6 总监理工程师被委托监理项目数量的限制总监理工程师被委托监理项目数量 3 个该记录以评标会当天, 招标代理机构对各投标单位拟派出的总监理工程师通过上海建筑建材业网站 ( 查询并打印的为准评标委员会可判定其为未实质性响应招标文件要求, 并将此意见写入评标报告中七. 定标 7.1 定标方式招标人从评标委员会推荐的名中标候选人中确定中标人使用国有资金投资或国家融资的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同, 或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的, 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的, 招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人 7.2 中标通知书招标人将在评标后, 向中标人发出中标通知书招标人应同时将中标结果告知所有未中标人中标通知书是合同文件的组成部分八. 授予合同 8.1 监理合同签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面监理合同 17

19 8.2 中标人拒签合同中标人无正当理由拒签合同的, 招标人将有权取消其中标资格 ; 给招标人造成损失的, 中标人应当赔偿由此造成的招标人的损失 8.3 招标人拒签合同发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 给中标人造成损失的, 应当赔偿损失, 同时保留中标人的中标权利 8.4 监理合同的签署监理合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效 8.5 监理合同备案监理合同应及时到建设行政管理部门备案九. 监督 9.1 招标人的法律责任招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益 9.2 投标人的法律责任投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者提供虚假业绩资格等材料弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰影响评标工作 9.3 评标委员会成员的法律责任评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第四章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 与评标活动有关的工作人员的法律责任与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 (7 部委局 11 号令 ) 实施 18

20 十. 对招标人的要求 10.1 招标人依法对本项目开展招标活动 10.2 招标人对监理费用依据相关规定及时支付 10.3 招标人支持中标人开展监理工作 19

21 第三章监理任务大纲一. 机构人员 1.1 监理人应采用国家颁布的建筑工程监理规范 (GB ) 上海市人民政府关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见 ( 沪府发 2011 年 1 号文 ) 及有关行业标准执行相关监理工作 1.2 监理人应按照投标文件约定组建项目监理机构进驻施工现场, 实行总监理工程师现场负责制 1.3 监理日志和监理提出的整改通知书, 必须由总监理工程师或者其委托的具有相应资格的监理人员签字 1.4 监理人应当加强施工现场巡查, 现场有施工作业时, 必须有符合规定的监理人员到现场实施监理 1.5 监理人应当对分包单位资质和人员到岗情况实施检查, 对于施工现场中的各类违法违规行为要及时发现及时制止 1.6 对质量安全隐患, 监理人应当要求承包人停工整顿, 监理人同时书面报告招标人二. 质量控制 2.1 熟悉施工图, 参加设计交底会议, 提出相关建议或意见 2.2 审查和批准施工组织设计, 核实并签发施工必须遵循的设计要求采用的技术标准技术规程规范等质量文件 ; 2.3 检查施工许可等手续的办理情况, 向委托人提交检查报告 ; 2.4 审查工程开工条件, 检查施工前的各项准备工作 2.5 复核和审查承包人分包人以及材料设备构配件等供应单位的资格及发包手续备案情况等 ; 2.6 审批工程项目单位工程分部分项工程和检验批的划分, 并依据监理规划分析调整和确定质量控制重点质量控制工作流程和监理措施, 制定质量控制的各项实施细则规定及其它管理制度 ; 2.7 检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系, 并能切实发挥作用, 督促承包人进行全面质量管理工作 ; 20

22 2.8 协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点 ; 审查承包人提交的测量实施报告, 并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果 ; 2.9 审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室 ; 审查批准承包人按合同规定进行的材料工艺试验及确定各项施工参数的试验 ; 2.10 审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果必要时, 监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验 ; 2.11 施工质量进行全过程的监督管理, 在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取旁站监理 ; 对施工质量情况及时做好记录和统计工作, 对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录相 ; 2.12 组织或参与质量事故的调查, 审批事故处理方案, 并监督质量事故的处理 ; 2.13 组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会, 分析通报施工质量情况, 协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素 ; 2.14 对工程项目的检验批分部分项工程单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作 ; 2.15 审查竣工资料, 协助委托人组织竣工预验收 ; 2.16 参与委托人组织的竣工验收, 提交质量评估报告 ; 三. 进度控制 3.1 熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款 ; 3.2 审核分析各投标单位的进度计划 ; 3.3 审核施工总进度计划, 并在项目施工过程中控制其执行, 必要时, 监理及时提出施工总进度调整建议 ; 3.4 审核项目施工各阶段年季月度的进度计划, 并控制其执行, 必要时作调整建议 ; 3.5 在项目实施过程中, 必要时采用用计算机进行进度计划值与实际值的比较, 每月季年提交各种进度控制报告四. 造价控制 4.1 对工程实际进展情况作好完善的记录和必要的签证 ; 4.2 对工程的修改变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证 ; 4.3 对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的签证 ; 4.4 每月进行投资计划值与实际值的比较, 并提供相应报表 ; 21

23 4.5 参与工程付款审核 ; 4.6 参与审核其它付款申请单 ; 4.7 参与审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜五. 安全生产监督管理 5.1 审核专项施工方案督促承包人落实安全保证体系 ; 5.2 督促承包人履行安全文明施工保障义务 ; 5.3 协助招标人组织工地安全检查 ; 5.4 协助制订项目委托人的应急措施 ; 5.5 协助处理安全事故 ; 5.6 督促承包人组织工地卫生及文明施工检查 ; 5.7 督促承包人协调处理工地的各种纠纷 ; 5.8 督促承包人组织落实工地的保卫及产品保护工作 5.9 总监理工程师通过监理管理信息平台, 按照管理部门规定的内容, 定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告六. 合同管理 6.1 协助委托方处理有关索赔事宜, 并处理合同纠纷 ; 6.2 进行施工合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告七. 信息管理 7.1 进行各种工程信息的收集整理存档 ; 7.2 定期提供各类工程项目管理报表 ; 7.3 建立工地例会制度, 并做好会议记录 ; 7.4 督促各承包人整理工程技术资料 22

24 第四章评标标准与办法一. 依据 1.1 根据中华人民共和国招标投标法国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定国家发改委建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定等有关规定, 并结合本项目 ( 标段 ) 招标文件, 制订本评标办法二. 评标组织 2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表和上海市建设工程专家库随即抽取的技术评标专家组成, 人数为人, 其中招标人代表人评标专家人评标委员会开始工作之前应由评标委员会成员推举产生一名评标组长, 主持评标委员会的评标工作三. 初步评审 3.1 评标委员会将对投标文件进行初步评审, 并填写符合性检查表只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审不能通过初步评审的主要条件包括 : 投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或以其他方式弄虚作假 ; 未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字的 ; 总监理工程师资格不符合招标文件要求的 ; 未对招标文件的实质性要求和条件做出响应 ; 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书 ; 未按招标文件要求提交投标保证金的 ; 有其他重大偏差的投标文件存在以上条件之一的, 经评委讨论, 应认为其存在重大偏差, 对该投标文件作废标处理, 并记录在评标报告中 3.2 总监理工程师被委托监理项目数量的控制若总监理工程师被委托监理项目数量 3 个该记录以评标会当天, 招标代理机构对各投 23

25 标单位拟派出的总监理工程师通过上海建筑建材业网站 ( 查询并打印的清单中的合同竣工日期为准评标委员会可判定其为未实质性响应招标文件要求, 并将此意见写入评标报告中四. 详细评审针对本项目评标办法中确定的内容, 对每个投标文件做出专业性评价 4.1 技术文件评审技术文件评审主要内容和分值范围如下 : 施工监理方案 ; 对本工程特点难点重点的分析和相应的技术措施 ; 测量仪器与检测设施配备与检测方法 ; 服务承诺等 4.2 商务文件评审主要评标内容和分值范围如下 : 总监理工程师监理人员资格 ( 数量 ) 及机构设置 ; 投标人 ( 监理人员 ) 业绩与社会信誉 ; 投标人及总监理工程师诚信行政处罚 ( 处理 ) 等五. 投标文件的澄清 5.1 除本办法规定的重大偏差外, 投标文件存在的其它问题应视为细微偏差为了有助于投标文件的审查评价和比较, 评标委员会可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容, 或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正对此投标人不得拒绝, 否则, 作废标处理 5.2 有关澄清说明和补正的要求和回答均以书面形式进行, 但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求投标人的书面澄清说明或补正属于投标文件的组成部分 5.3 评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清说明和补正六. 综合得分 6.1 投标人的综合得分等于技术标评分与商务标评分之和 ( 当评标委员会成员 7 人时, 将在评委打分的总分 / 分项内, 去掉一个最高分, 去掉一个最低分, 再计算综合得分 ) 本评分细则满分 100 分, 最小打分间隔 0.5 分, 平均分值保留小数点后两位具体评分分值如下表 : 24

26 评标办法 (1) 技术文件评审序号评分内容参考分值 (16 至 60) 施工监理方案的内容是否全面是否结合工程实际 5 至 10 施工监理方案对项目监理机构人员的组织分工以及相应的权利与职责是否明确 2 至 5 施工监理质量 ( 含建筑节能 ) 进度造价控制措施以及监理程序是否科学合理 ; 3 至 14 1 方案 (14 至 40) 现场安全文明施工的管理措施控制手段是否科学全面 2 至 5 合同信息等方面管理措施以及控制手段是否科学全面 1 至 3 关键部位的旁站监理方案是否完整可行 1 至 3 2 重点难点分析 (3 至 10) 对项目特点难点及重点的分析是否透彻 ; 是否能提供有效的技术建议 3 至 10 4 测量与试验 (2 至 5) 测量仪器与检测设施配备是否得当测量与检测方法控制措施是否有效 2 至 5 5 服务承诺 (2 至 5) 服务承诺是否能满足项目需求 2 至 5 25

27 (2) 商务文件评审序号评分内容参考分值 (7 至 40) 总监理工程师监理工作经历总监理工程师资历 3 至 10 1 总监理工程师 (3 至 17) 总监理工程师业绩 : 近 5 年内类似项目业绩, 有 1 项得 1 分, 最多加至 2 分 ; 总监理工程师荣誉 : 近 5 年内获得省部 ( 直辖市级 ) 及以上相关荣誉, 有 1 项得 1 分, 最多加至 2 分 ; 0 至 2 0 至 2 所学专业与本工程类别类似的得 3 分, 其余得 1 分 1 至 3 2 项目监理机构人员 (3 至 17) 项目监理机构人员数是否符合项目需求, 专业分工是否齐全 1 至 8 各专业监理负责人工作经历监理资历及相关资格证书 1 至 6 项目监理机构其他人员工作经历监理资历及相关证书 1 至 3 3 投标人 (0 至 6) 近 5 年内具有类似项目业绩, 有 1 项得 1 分, 最多加至 3 分 ; 0 至 3 近 5 年内单位或监理工程获得省部 ( 直辖市级 ) 及以上相关荣誉, 0 至 3 有 1 项得 1 分, 最多加至 3 分 ; (3) 扣分要求序号行政处罚评分内容投标人及总监理工程师受到本市及以上建设行政管理部门行政参考分值 (-7 至 0) 1 ( 处理 ) 处罚, 每一次扣 1 分, 扣到 5 分为止 ; -5 至 0 (-5 至 0) ( 时间为网上公布的最近的 3 个月 ) 26

28 2 其他要求 (-2 至 0) 1 提供与工程项目无关资料的, 扣 1 分 ; 3 不能满足页数要求的, 扣 1 分 -2 至 0 评分细则注解 : 注 1: 在评分细则内, 根据评分内容, 酌情打分 ; 评分内容如为缺项, 则以 0 分计取注 2: 行政处罚 ( 处理 ) 以上海市建筑建材业 ( 专题专栏 > 综合执法 > 公示公告 > 曝光台 ) 记录, 供评标委员会评审注 3: 近 3(5) 年内是指扣除投标截止日当月往前顺推 3(5) 年七. 推荐中标候选人评标委员会完成评标后, 应当向招标人提出书面评标报告, 根据综合得分从高到低排序, 推荐一至三名中标候选人八. 书面评标报告评标报告应按规定如实记载评标报告由评标委员会全体成员签字对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由, 视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案 27

29 第五章合同条款及格式参考建设工程委托监理合同 (GF ) 编制注 : 其中合同专用条款中, 应载明招标人在监理合同备案前, 应将监理费用缴入银行专用账户, 专款专用 ; 应载明招标人中标人在建设工程竣工备案前出示监理费银行支付凭证及监理单位发票原件 ; 应载明由各级财政支出安排的建设工程的监理费用由财政直接支付的程序 ; 应载明招标人和投标人的权利与义务 28

30 第六章适用的法规与技术标准 29

31 第七章技术图纸与资料 30

32 第八章附件格式附件一 : 投标承诺书 ( 本承诺书装订于投标文件首页 ) 本公司承诺 : 将遵循公开公平公正和诚实守信的原则, 参加项目的投标一不提供有违真实的材料二不与招标人或其他投标人串通投标, 损害国家利益社会利益或他人的合法权益三不向招标人或评标委员会成员行贿, 以谋取中标四不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假, 骗取中标五不进行缺乏事实根据或者法律依据的投诉六不在投标中哄抬价格或恶意压价七不签订与相关价格法律法规违背的监理合同监理费执行市府发号文规定, 按基准费率上浮 20% 收取八不违反相关法律法规监理规范与招标文件要求的总监理工程师承担监理项目数量严格实行总监理工程师负责制, 提高工程监理现场控制能力九本公司若违反本投标承诺, 愿承担相应的法律责任十其他承诺 : 投标单位 :( 盖章 ) 法定代表人 ( 签章 ): 拟任项目负责人 ( 签名盖执业章 ): 拟任项目负责人手机 : 年月日 31

33 格式二 : 法定代表人证明与法定代表人授权委托书 (1) 法定代表人证明项目名称 : 投标人名称 : 地址 : 成立时间 : 年月日经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人特此证明投标人 ( 盖章 ): 年月日 (2) 法定代表人授权委托书本授权书申明 : ( 公司名称 ) 法定代表人经合法授权, 特代表本单位 ( 以下称投标人 ) 委托 : ( 姓名 ) 为代理人, 并授权该代理人在有关项目的投标工作中, 以投标人的名义签署投标书进行谈判签署合同并处理与此有关的一切事务法定代表人 ( 签章 ): ( 贴代理人身份证复印件 ) 代理人签字 : 投标人 ( 盖章 ): 年月日 32

34 格式三 : 建设工程施工监理投标简况表建设工程施工监理投标简况表项目名称 : 项目监理总监理工程师总监理工程师代表监理费报价 ( 万元 ) 浮动幅度值 (+%) 机构人员数姓名 / 性别年龄 / 职称注册专业 / 注册号每周天数 / 兼职否姓名 / 性别年龄 / 职称注册专业 ( 专业 )/ 注册号 ( 证号 ) 每周天数 / 兼职否大写 : 20 投标人名称 ( 盖章 ): 法定代表人 ( 签章 ): 年月日 33

35 格式四 : 监理人员基本情况和业绩一览表 (1) 现场监理人员一览表序号姓名年龄性别职务职称 ( 附复印件 ) 持监理证情况 ( 附证 ) 从事监理年限

36 (2) 总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理员简历一览表姓名年龄性别职称学位拟在本项目任职岗位执业资格证书毕业学校证号年毕业于学校专业主要工作经历 : 时间参加过的同类或相似项目担任获得相关建设行业荣誉 ( 级别证明 ) 职务 35

37 格式五 : 选用的测量仪器与检测设施选用的测量仪器与检测设施序号仪器 / 设备名称型号规格数量国别产地制造年份使用情况用途备注 36

38 格式六 : 投标保证金提交与退还操作须知投标保证金提交与退还操作须知根据沪建建管 (2005) 第 65 号关于上海市工程建设项目施工投标保证金实行集中提交的通知的有关要求, 为使各投标人能及时提交和退还投标保证金, 特制定本操作须知一提交投标保证金的银行账号和户名户名 : 上海市建筑建材业受理服务中心账号 : 开户银行 : 中国建设银行上海第二支行二提交和退还投标保证金地点和时间提交和退还地点 : 中国建设银行上海小木桥支行 ( 以下简称托管银行 )( 小木桥路 780 号 ) 提交和退还时间 : 法定工作日上午 9:00 11:30 下午 13:00 16:30 三提交和退还投标保证金方式 ( 一 ) 提交方式 : 支票银行本票银行汇票贷记凭证电汇网上支付和银行保函 1 支票银行本票银行汇票贷记凭证电汇网上支付的付款人必须具备建设工程企业资质的独立法人, 且与投标报名人名称一致 2 为资金安全起见, 从 2008 年 10 月 1 日起不再受理以现金方式的投标保证金 3 银行保函的申请人必须是投标人 4 不得使用经过背书转让的支票银行本票银行汇票 5 银行保函采用示范样式 ( 示范样式可向托管银行索取 ) ( 二 ) 退还方式 : 原则上按照提交时的路径银行账号返还四投标保证金利息计算和划付 ( 一 ) 计息利率 : 按退保证金之日人民银行规定的活期存款利率计息, 遇利率调整不分段计息 ( 二 ) 划付方式 : 按投标保证金存放期间计算利息, 退保证金同时将利息划付至投标保证金的付款人账户五提交投标保证金程序 ( 一 ) 采用支票银行汇票银行本票银行保函方式提交 : 投标人带好投标须知前附表银行凭证, 由托管银行审核后开具投标保证金提交在途 / 确认函 ( 二 ) 采用贷记凭证电汇网上支付方式提交 : 37

39 投标人可通过电话查询保证金到账情况保证金到账后, 投标人凭投标须知前附表和入帐回单的复印件, 托管银行受理审核后开具投标保证金提交在途 / 确认函六退还投标保证金程序 ( 一 ) 未中标投标人凭招标人发出的未中标通知书或招标人出具并由建设行政管理部门备案的退还保证金证明投标保证金提交在途 / 确认函和经办人有效身份证件 ( 原件 ), 由托管银行受理审核后进行保证金转账退还如果采用保函方式缴纳保证金的, 退还时必须带好企业 IC 卡 ( 二 ) 中标中标人凭建设行政管理部门备案的中标通知书复印件经合同备案部门备案的合同投标保证金提交确认函和经办人有效身份证件 ( 原件 ), 由托管银行受理审核后进行保证金转账退还如果采用保函方式缴纳保证金的, 退还时必须带好企业 IC 卡 ( 三 ) 其他情况投标人凭招标人出具的由建设行政管理部门经办人签字并备案的证明, 由托管银行经办人员审核后根据电脑操作系统中的退还信息提示进行保证金转账返还七投标保证金提交在途 / 确认函一式五联, 一联为投标人留存作退还证明一联为招标人留存作提交保证金的证明一联为托管银行留存一联为受理服务中心留存一联为投标人财务部门留存八托管银行咨询电话 : 九注意事项 ( 一 ) 除银行保函户名为招标人全称外, 其余收款人户名均为上海市建筑建材业受理服务中心 ( 二 ) 银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称, 并与招标文件规定的名称相一致, 以免造成投标无效 ( 三 ) 投标人须按照招标文件的要求金额提交投标保证金, 不得提供虚假无效的票函, 也不得超额提交, 否则将承担由此引起的后果 38

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8>

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8> 2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名存管银行业务负责人部门及职务联系方式