发展党员工作手册

发 展 党 员 工 作 问 答 目 录 一 总 论...9 1. 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 什 么? 如 何 正 确 理 解 这 个 方 针?... 9 2. 为 什 么 强 调 发 展 党 员 必 须 保 证 质 量?... 9 3. 如 何 做 到 慎 重 发 展?... 10 4. 如 何 处 理 好 发 展 党 员 工 作 中 的 重 点 与 一 般 的 关 系?...11 5. 为 什 么 发 展 党 员 要 注 意 改 善 党 员 队 伍 的 结 构?... 11 6. 为 什 么 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作?...12 7. 怎 样 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作?...15 8. 怎 样 理 解 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 问 题?...17 9. 怎 样 理 解 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念?... 19 10. 为 什 么 要 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 的 工 作?... 21 11. 为 什 么 要 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员?... 22 12. 怎 样 做 好 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作?... 24 13. 做 好 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 的 村 发 展 党 员 工 作 要 采 取 哪 些 措 施?...25 14. 如 何 在 三 资 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作?... 25 15. 如 何 在 乡 镇 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作?... 27 16. 怎 样 把 握 和 做 好 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作?... 27 17. 聋 哑 人 能 否 入 党?... 30 18. 曾 患 过 精 神 病 的 人 能 否 入 党?... 30 19. 信 仰 宗 教 的 人 能 否 入 党?... 30 20. 能 否 吸 收 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 入 党?... 31 21. 能 否 在 招 聘 人 员 和 长 期 借 调 人 员 中 发 展 党 员?... 33 22. 因 不 具 备 党 员 条 件 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 人, 是 否 可 以 重 新 入 党?...34 23. 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党?... 34 24. 被 开 除 党 籍 以 及 退 党 劝 退 或 被 除 名 的 人 能 否 重 新 入 党?... 34 25. 入 团 时 间 不 长 的 青 年 可 以 入 党 吗?... 34 26. 在 抗 洪 抢 险 中 发 展 党 员 能 否 用 火 线 入 党 的 提 法?... 35 27. 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 具 备 党 员 条 件, 但 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年 的 入 党 积 极 分 子 能 否 发 展 入 党?... 35 28. 在 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人 能 不 能 发 展 入 党?... 35 二 对 申 请 入 党 人 的 要 求... 35 29. 申 请 入 党 的 条 件 是 什 么?... 35 30. 为 什 么 申 请 入 党 要 规 定 年 龄 界 限 国 籍 和 身 份?... 36 31. 为 什 么 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 36 32. 为 什 么 把 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 作 为 申 请 入 党 的 条 件?..37 33. 为 什 么 把 执 行 党 的 决 议 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 38 34. 为 什 么 把 按 期 交 纳 党 费 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 38 35. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 写 入 党 申 请 书?... 39 36. 为 什 么 申 请 入 党 一 般 要 由 本 人 提 交 书 面 入 党 申 请?... 39 37. 入 党 申 请 书 一 般 应 包 括 哪 些 内 容?... 40 i

38. 写 入 党 申 请 书 应 当 注 意 哪 些 问 题?... 40 39. 口 头 提 出 入 党 申 请 算 不 算 申 请 入 党?... 40 40. 入 党 申 请 书 可 否 请 人 代 写?... 41 41. 入 党 申 请 书 能 打 印 吗?... 41 42. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 对 党 忠 诚 老 实?... 42 43. 怎 样 才 能 做 到 对 党 忠 诚 老 实?... 42 44. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 经 得 起 长 期 考 验?... 43 45. 申 请 入 党 的 人 遇 到 挫 折 怎 么 办?... 44 46. 是 否 只 有 具 备 了 党 员 条 件 才 能 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请?... 44 47. 能 否 动 员 党 外 群 众 写 入 党 申 请 书?... 45 48. 申 请 入 党 的 人 是 否 需 要 经 常 写 入 党 申 请 书?... 45 49. 申 请 入 党 的 人 工 作 调 动 后, 是 否 还 要 再 写 入 党 申 请 书?... 46 50. 离 退 休 干 部 退 休 工 人 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...46 51. 归 侨 侨 眷 能 否 申 请 入 党?... 47 52. 应 当 怎 样 对 待 在 重 大 政 治 斗 争 中 犯 过 一 般 性 错 误 的 人 申 请 入 党?...47 53. 外 出 务 工 经 商 的 人 申 请 入 党, 应 该 如 何 提 出 申 请?... 47 54. 借 调 到 外 单 位 工 作 的 同 志 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...48 55. 待 业 或 自 谋 职 业 的 人 要 求 入 党, 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...49 56. 提 出 入 党 申 请 后, 党 组 织 长 时 间 没 有 讨 论 怎 么 办?... 49 三 确 定 入 党 积 极 分 子... 50 57. 党 组 织 如 何 确 定 入 党 积 极 分 子?... 50 58. 入 党 积 极 分 子 应 具 备 哪 些 条 件?... 50 60. 入 党 积 极 分 子 调 动 工 作 时, 原 单 位 党 组 织 应 做 好 哪 些 工 作?...51 61. 确 定 共 青 团 员 为 入 党 积 极 分 子 为 什 么 一 般 要 经 团 组 织 推 荐?...51 62. 对 于 从 外 单 位 转 来 的 入 党 积 极 分 子, 党 组 织 应 对 他 们 做 哪 些 工 作?...52 63. 做 好 发 展 党 员 工 作, 为 什 么 要 把 着 力 点 放 在 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设 上?...52 64. 怎 样 才 能 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍?... 53 四 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察... 54 65. 为 什 么 党 组 织 要 认 真 做 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作?...54 66. 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设, 党 小 组 的 主 要 责 任 是 什 么?... 55 67. 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 进 行 教 育 的 主 要 内 容 是 什 么?... 55 68. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 党 的 基 本 路 线 和 党 的 基 本 知 识 的 教 育?... 56 69. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育?...57 70. 为 什 么 要 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 党 内 的 有 关 活 动?... 58 72. 入 党 积 极 分 子 为 什 么 要 经 常 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况?...58 73. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 的 表 现 情 况 定 期 进 行 考 察?... 59 74. 定 期 考 察 入 党 积 极 分 子 的 主 要 内 容 是 什 么?... 60 75. 入 党 积 极 分 子 如 何 正 确 对 待 党 组 织 的 考 察?... 60 76. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 地 调 整 和 充 实?... 60 77. 哪 些 人 可 以 担 任 培 养 联 系 人? 培 养 联 系 人 的 主 要 任 务 是 什 么?...61 78. 预 备 党 员 能 不 能 做 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人?... 62 79. 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 的 培 养 教 育 工 作 有 何 要 求?... 62 80. 党 支 部 怎 样 搞 好 对 入 党 积 极 分 子 的 考 察 写 实?... 62 ii

五 确 定 发 展 对 象... 63 81. 发 展 对 象 必 须 具 备 哪 些 条 件?... 63 82. 确 定 发 展 对 象 的 程 序 是 什 么?... 64 83. 什 么 时 间 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见?... 64 84. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 方 式 有 哪 些?... 65 85. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 应 注 意 哪 些 问 题?... 65 86. 确 定 发 展 对 象 应 注 意 哪 些 问 题?... 66 87. 怎 样 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象?... 67 六 确 定 入 党 介 绍 人... 68 88. 怎 样 确 定 入 党 介 绍 人?... 69 89. 为 什 么 规 定 发 展 党 员 要 有 两 名 正 式 党 员 作 入 党 介 绍 人?... 69 90. 入 党 介 绍 人 与 培 养 联 系 人 的 任 务 有 哪 些 不 同?... 69 91. 发 展 对 象 自 己 约 请 入 党 介 绍 人 需 要 注 意 哪 些 问 题?... 70 92. 不 是 本 单 位 党 支 部 的 党 员 可 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 70 93. 一 名 正 式 党 员 能 否 同 时 担 任 几 名 发 展 对 象 的 入 党 介 绍 人?... 71 94. 党 支 部 书 记 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 71 95. 党 委 负 责 同 志 可 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 72 96. 直 系 亲 属 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 72 97. 受 留 党 察 看 处 分, 尚 未 恢 复 党 员 权 利 的 党 员 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?...72 98. 入 党 介 绍 人 犯 了 错 误 是 否 可 以 继 续 担 任 介 绍 人, 对 被 介 绍 人 的 入 党 有 无 影 响?..72 99. 入 党 介 绍 人 工 作 有 了 变 动, 是 否 需 要 重 新 确 定 入 党 介 绍 人?...73 100. 预 备 党 员 能 不 能 作 入 党 介 绍 人?... 73 七 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查... 73 101. 为 什 么 规 定 凡 没 有 经 过 政 治 审 查 的, 不 能 发 展 入 党?...73 102. 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 的 主 要 内 容 是 什 么?... 74 103. 如 何 审 查 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现?... 74 104. 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 指 的 是 哪 些 人?... 75 105. 与 发 展 对 象 联 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 指 的 是 哪 些 人?... 75 106. 对 发 展 对 象 进 行 政 审 时, 在 什 么 情 况 下 需 要 函 调 或 外 调?...75 107. 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 审, 函 调 或 外 调 手 续 如 何 办 理?...76 108. 党 组 织 如 何 正 确 对 待 和 处 理 外 单 位 来 人 来 函 进 行 政 审 调 查?...76 109. 发 展 对 象 的 综 合 性 政 审 材 料 一 般 包 括 哪 些 内 容?... 77 110. 发 展 对 象 怎 样 自 觉 地 接 受 和 配 合 党 组 织 的 审 查?... 77 111. 预 备 党 员 可 否 做 发 展 党 员 的 政 治 审 查 工 作?... 78 八 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训... 78 112. 集 中 培 训 的 时 间 和 内 容 是 如 何 规 定 的?... 78 113. 集 中 培 训 的 方 式 主 要 有 哪 些?... 78 114. 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训, 一 般 由 哪 一 级 党 组 织 负 责 组 织?...79 115. 集 中 培 训 的 要 求 及 注 意 的 问 题 有 哪 些?... 80 116. 因 特 殊 情 况 不 能 参 加 集 中 培 训 怎 么 办?... 80 117. 尚 未 列 为 发 展 对 象 的 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人, 能 否 参 加 短 期 集 中 培 训?...81 九 填 写 入 党 志 愿 书... 82 118. 什 么 是 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书?... 82 119. 印 制 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 何 要 求?... 82 iii

120. 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 与 入 党 申 请 书 有 什 么 不 同?... 82 121. 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 哪 些 基 本 要 求?... 83 122. 请 人 代 笔 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 应 注 意 哪 些 问 题?...83 123. 有 些 栏 目 内 容 填 写 不 下 或 无 内 容 可 填 怎 么 办?... 84 124. 怎 样 填 写 曾 用 名?... 84 125. 怎 样 填 写 出 生 年 月?... 84 126. 怎 样 填 写 家 庭 出 身?... 84 127. 怎 样 填 写 本 人 成 分?... 85 128. 怎 样 填 写 现 有 文 化 程 度?... 85 129. 怎 样 填 写 现 任 职 务?... 86 130. 怎 样 填 写 入 党 志 愿?... 86 131. 怎 样 填 写 本 人 经 历?... 87 132. 怎 样 填 写 奖 励 和 处 分?... 87 133. 怎 样 填 写 家 庭 主 要 成 员?... 87 134. 怎 样 填 写 主 要 社 会 关 系?... 87 135. 怎 样 填 写 对 党 还 有 哪 些 需 要 说 明 的 问 题?... 88 136. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 的 现 任 职 务?... 88 137. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 意 见?... 88 138. 支 委 会 在 发 展 对 象 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 后 需 要 进 行 哪 些 审 查?...89 139. 发 展 对 象 未 经 上 级 党 组 织 审 查 同 意, 党 支 部 能 否 让 其 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书?...89 140. 预 备 党 员 被 取 消 预 备 党 员 资 格 后, 其 入 党 志 愿 书 应 如 何 处 理?...90 十 支 部 大 会 讨 论... 90 141. 支 委 委 员 会 在 支 部 大 会 讨 论 发 展 对 象 的 入 党 问 题 之 前, 要 做 哪 些 工 作?...90 142. 支 部 大 会 接 收 预 备 党 员 的 主 要 程 序 是 什 么?... 91 143. 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 应 注 意 什 么?... 91 144. 支 部 委 员 会 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 的 审 查 情 况, 一 般 应 包 括 哪 些 内 容?...92 145. 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员 时, 意 见 不 一 致 怎 么 办?... 93 146. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 进 行 表 决 时, 发 展 对 象 是 否 需 要 回 避?...93 147. 入 党 介 绍 人 在 支 部 大 会 表 决 自 己 所 介 绍 的 人 入 党 时, 能 否 弃 权 或 投 不 赞 成 票?93 148. 支 部 大 会 对 发 展 对 象 能 否 入 党 问 题 进 行 表 决 时, 党 员 是 否 可 以 弃 权?...94 149. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 有 效 票 数 应 如 何 计 算?...95 150. 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 时, 因 故 不 能 到 会 的 党 员 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 是 指 召 开 支 部 大 会 之 前, 还 是 支 部 大 会 表 决 之 后?... 95 151. 为 什 么 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 必 须 逐 个 讨 论 和 表 决?...95 152. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 应 包 括 哪 些 内 容?... 96 153. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加?...96 154. 支 部 委 员 会 报 批 预 备 党 员, 在 党 委 批 复 后 需 要 做 哪 些 工 作?...97 155. 发 展 党 员 不 经 过 支 部 大 会 讨 论 通 过 行 吗?... 97 十 一 上 级 党 组 织 派 人 谈 话... 98 156. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前, 为 什 么 要 指 派 专 人 同 发 展 对 象 谈 话?...98 157. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 应 放 在 什 么 时 间?... 98 158. 谈 话 人 如 何 确 定?... 99 iv

159. 谈 话 的 主 要 内 容 有 哪 些?... 99 160. 谈 话 前 要 做 好 哪 些 准 备 工 作?... 100 161. 谈 话 的 方 式 及 注 意 的 问 题 有 哪 些?... 101 162. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 时, 党 支 部 要 否 派 人 参 加?...101 163. 上 级 党 组 织 指 派 的 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 后, 应 做 好 哪 些 工 作?...102 十 二 上 级 党 组 织 审 批... 102 164. 哪 些 党 总 支 经 县 以 上 党 委 授 权 可 以 审 批 党 员?... 102 165. 经 县 以 上 党 委 授 权 的 党 总 支 审 批 党 员 时, 是 否 要 注 明 是 授 权 的?...103 166. 党 总 支 在 接 收 预 备 党 员 工 作 中 的 主 要 责 任 是 什 么?... 103 167. 党 总 支 如 何 审 议 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员?... 104 168. 为 什 么 临 时 党 组 织 不 能 接 收 审 批 预 备 党 员?... 104 169. 为 什 么 党 组 不 能 审 批 预 备 党 员?... 105 170. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前 应 作 哪 些 准 备 工 作?... 105 171. 党 委 审 批 预 备 党 员 为 什 么 必 须 集 体 讨 论 表 决 决 定?... 106 172. 党 委 审 批 预 备 党 员 主 要 审 议 什 么? 应 注 意 哪 些 问 题?... 106 173. 党 的 上 级 组 织 的 负 责 人 能 否 指 名 让 下 级 组 织 发 展 党 员?... 107 174. 审 批 预 备 党 员 能 否 用 党 委 成 员 传 阅 的 办 法 代 替 集 体 讨 论?...108 175. 能 否 以 有 关 人 员 联 席 会 的 方 式 审 批 预 备 党 员?... 108 176. 党 委 书 记 能 否 代 表 党 委 审 批 预 备 党 员?... 109 177. 党 委 审 批 预 备 党 员 时 意 见 不 一 致 怎 么 办?... 109 178. 党 委 审 批 预 备 党 员 时, 发 现 有 重 要 问 题 需 进 一 步 调 查, 查 清 后 讨 论 批 准 的 预 备 党 员, 其 预 备 期 从 何 时 算 起?... 109 179. 党 委 在 审 批 意 见 中, 为 什 么 要 注 明 预 备 期 的 起 止 时 间?... 110 180. 为 什 么 规 定 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 必 须 在 三 个 月 内 进 行 审 批?...110 181. 超 过 规 定 的 审 批 时 间, 原 报 批 的 党 支 部 是 否 要 重 新 办 理 入 党 手 续?...111 182. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 党 委 尚 未 审 批 前 去 世, 党 委 是 否 要 继 续 办 理 审 批 手 续?... 111 183. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 党 委 尚 未 审 批 即 调 动 工 作, 其 审 批 手 续 如 何 办 理?... 112 184. 已 调 出 的 申 请 入 党 的 人 能 否 在 原 单 位 办 理 入 党 手 续?... 112 185. 党 委 审 批 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 决 议, 应 当 注 意 哪 些 问 题?...113 186. 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见 与 支 部 大 会 决 议 不 一 致 时, 党 支 部 应 做 哪 些 工 作?113 十 三 举 行 入 党 宣 誓 仪 式... 113 187. 入 党 宣 誓 仪 式 的 程 序 是 怎 样 的?... 113 188. 入 党 宣 誓 仪 式 的 具 体 方 法 是 怎 样 的? 应 该 注 意 哪 些 问 题?...114 189. 入 党 宣 誓 仪 式 为 什 么 要 使 用 规 范 的 党 旗? 规 范 的 党 旗 是 怎 样 的?...115 190. 入 党 宣 誓 是 否 必 须 在 预 备 期 内 进 行?... 116 191. 不 同 时 间 入 党 的 预 备 党 员 能 否 集 中 到 一 起 举 行 入 党 宣 誓 仪 式?...116 192. 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 入 党 宣 誓 仪 式?... 117 十 四 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察... 117 193. 接 收 预 备 党 员 是 否 要 经 过 党 小 组 讨 论?... 117 194. 为 什 么 接 收 新 党 员 要 有 预 备 期?... 118 195. 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 上 级 党 组 织 批 准 之 前 能 否 参 加 党 的 组 织 生 活?118 v

196. 为 什 么 要 及 时 将 上 级 党 组 织 批 准 的 预 备 党 员 编 入 党 支 部 和 党 小 组?...119 197. 在 预 备 期 间, 党 组 织 发 现 预 备 党 员 的 缺 点 和 问 题 应 如 何 处 理?...119 198. 党 组 织 应 如 何 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察?... 120 199. 预 备 党 员 怎 样 参 加 民 主 评 议?... 121 200. 预 备 党 员 能 否 被 评 为 优 秀 党 员?... 121 201. 预 备 党 员 能 否 当 党 小 组 长?... 121 202. 预 备 党 员 可 否 讲 党 课?... 122 203. 预 备 党 员 能 否 担 任 党 内 领 导 职 务?... 122 204. 哪 些 预 备 党 员 需 要 延 长 预 备 期 继 续 进 行 教 育 和 考 察?... 122 205. 为 什 么 预 备 党 员 的 预 备 期 只 能 延 长 一 次?... 123 206. 为 什 么 延 长 预 备 期 的 时 间 不 能 少 于 半 年, 长 于 一 年?... 124 207. 可 否 用 拖 延 讨 论 转 正 时 间 的 办 法 来 延 长 预 备 期?... 124 208. 预 备 党 员 预 备 期 未 满 能 否 取 消 预 备 党 员 的 资 格?... 125 209. 取 消 预 备 党 员 资 格 是 党 的 纪 律 处 分 吗?... 125 210. 对 不 具 备 党 员 条 件 的 预 备 党 员 能 否 作 劝 退 处 理?... 125 211. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 刑 事 处 理, 是 否 要 取 消 预 备 党 员 资 格?...126 212. 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 直 接 接 收 的 党 员, 是 否 要 有 预 备 期?...126 213. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 的 党 龄 如 何 计 算?... 127 十 五 预 备 党 员 转 正... 127 214. 预 备 党 员 能 否 提 前 转 正?... 127 215. 预 备 党 员 预 备 期 满, 为 什 么 必 须 由 本 人 向 党 组 织 提 出 书 面 转 正 申 请? 写 转 正 申 请 时 应 注 意 什 么 问 题?... 127 216. 预 备 党 员 预 备 期 满 末 提 出 书 面 转 正 申 请, 党 组 织 应 如 何 对 待?...128 217. 预 备 党 员 转 正 的 手 续 是 什 么?... 128 218. 支 部 大 会 讨 论 预 备 党 员 转 正 的 程 序 是 什 么?... 129 219. 预 备 期 满 的 预 备 党 员 因 故 不 能 参 加 支 部 大 会, 能 否 讨 论 其 转 正 问 题?...130 220. 预 备 党 员 转 正, 党 小 组 是 否 要 提 出 意 见?... 130 221. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 工 作 调 动 比 较 频 繁, 如 何 办 理 转 正?...130 222. 预 备 党 员 入 党 手 续 不 完 备 入 党 材 料 不 全 或 填 写 混 乱 时 如 何 处 理?...131 223. 支 部 大 会 表 决 预 备 党 员 能 否 转 正, 赞 成 人 数 正 好 为 有 表 决 权 党 员 的 半 数 时 应 如 何 处 理?...131 224. 预 备 党 员 去 世 后, 是 否 还 要 办 理 转 正 手 续?... 132 225. 党 委 审 批 预 备 党 员 的 转 正 问 题 超 过 规 定 期 限 应 如 何 处 理?...132 226. 预 备 党 员 转 正 后, 需 要 将 哪 些 材 料 存 入 本 人 档 案?... 133 227. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 行 政 纪 律 处 分, 是 否 可 按 期 转 正?...133 228. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 延 长 的 预 备 期 未 满, 能 不 能 提 前 转 为 正 式 党 员?...134 229. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 发 现 新 的 问 题, 预 备 期 满 时 又 尚 未 查 清, 应 如 何 处 理?..134 230. 预 备 党 员 在 预 备 期 间, 其 直 系 亲 属 犯 了 罪 如 何 处 理?... 135 231. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 患 了 精 神 病, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?...135 232. 预 备 党 员 因 病 长 期 治 疗 或 病 休, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 135 233. 预 备 党 员 待 分 配 工 作 时 间 较 长, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 136 234. 预 备 党 员 停 薪 留 职 期 间, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 136 235. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 调 动 工 作, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 137 十 六 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律... 137 vi

236. 为 什 么 说 发 展 党 员 工 作 是 党 的 基 层 组 织 的 一 项 经 常 性 的 重 要 工 作?...137 237. 为 什 么 要 求 各 级 党 委 必 须 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 领 导?138 238. 发 展 党 员 工 作 为 什 么 要 有 领 导 有 计 划 地 进 行?... 140 239. 各 级 党 委 如 何 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 检 查 和 指 导?... 141 240. 发 展 党 员 工 作 有 哪 些 原 则 和 纪 律?... 142 241. 为 什 么 必 须 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则?... 144 242. 为 什 么 要 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则?... 145 243. 发 展 党 员 为 什 么 要 反 对 关 门 主 义?... 145 244. 为 什 么 要 禁 止 突 击 发 展 党 员?... 146 245. 为 什 么 要 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划?... 146 246. 如 何 正 确 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划?... 147 247. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 应 当 注 意 哪 些 问 题?... 148 248. 在 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 中 应 注 意 哪 些 问 题?... 149 249. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 与 分 指 标 卡 比 例 是 一 回 事 吗?...151 250. 在 发 展 党 员 工 作 中 如 何 处 理 好 需 要 与 可 能 的 关 系?... 151 十 七 组 织 员 队 伍 建 设... 152 251. 什 么 是 组 织 员 制 度?... 152 252. 组 织 员 的 主 要 职 责 是 什 么?... 154 253. 组 织 员 应 具 备 哪 些 基 本 条 件?... 155 254. 兼 职 组 织 员 应 在 哪 些 人 员 中 聘 任?... 156 255. 如 何 搞 好 组 织 员 的 培 训?... 156 256. 在 发 展 党 员 工 作 中 党 委 应 注 意 发 挥 组 织 员 的 哪 些 作 用?... 157 257. 组 织 员 怎 样 才 能 履 行 好 自 己 的 职 责?... 158 十 八 常 用 文 书... 159 258. 怎 样 写 入 党 申 请 书?... 159 259. 怎 样 写 自 传?... 162 260. 怎 样 写 思 想 汇 报?... 164 261. 怎 样 写 综 合 性 政 审 材 料?... 167 262. 怎 样 写 发 展 党 员 公 示 告 示?... 168 263. 批 准 发 展 对 象 入 党 前, 上 级 党 组 织 派 人 同 发 展 对 象 谈 话 的 意 见 怎 么 写?...168 264. 怎 样 写 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 决 议?... 169 265. 怎 样 写 党 委 接 收 预 备 党 员 的 审 批 意 见?... 170 266. 样 写 预 备 党 员 转 正 申 请 书?... 171 267. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 预 备 党 员 转 正 的 决 议?... 172 268. 怎 样 写 支 部 大 会 延 长 预 备 党 员 预 备 期 的 决 议?... 173 269. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议?... 174 270. 怎 样 写 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见?... 175 附 录...176 中 国 共 产 党 章 程... 176 总 纲...176 第 一 章 党 员... 187 第 二 章 党 的 组 织 制 度... 193 第 三 章 党 的 中 央 组 织... 197 第 四 章 党 的 地 方 组 织... 200 vii

第 五 章 党 的 基 层 组 织... 203 第 六 章 党 的 干 部... 206 第 七 章 党 的 纪 律... 209 第 八 章 党 的 纪 律 检 查 机 关... 211 第 九 章 党 组... 214 第 十 章 党 和 共 产 主 义 青 年 团 的 关 系... 214 第 十 一 章 党 徽 党 旗... 215 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则... 217 第 一 章 总 则... 217 第 二 章 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 培 养 教 育... 217 第 三 章 预 备 党 员 的 接 收... 219 第 四 章 预 备 党 员 的 教 育 考 察 和 转 正... 221 第 五 章 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律... 223 第 六 章 附 则... 223 中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基 层 组 织 工 作 条 例... 225 第 一 章 总 则... 225 第 二 章 组 织 设 置... 226 第 三 章 主 要 职 责... 227 第 四 章 党 的 纪 律 检 查 工 作... 230 第 五 章 党 员 的 教 育 管 理 和 发 展... 231 第 六 章 干 部 和 人 才 工 作... 233 第 七 章 思 想 政 治 工 作... 234 第 八 章 党 组 织 对 群 众 组 织 的 领 导... 235 第 九 章 附 则... 236 中 国 共 产 党 基 层 组 织 选 举 工 作 暂 行 条 例... 237 第 一 章 总 则... 237 第 二 章 代 表 的 选 举... 237 第 三 章 委 员 会 的 选 举... 238 第 四 章 选 举 的 实 施... 240 第 五 章 监 督 和 处 分... 241 第 六 章 附 则... 242 中 共 中 央 组 织 部 中 共 教 育 部 党 组 共 青 团 中 央 关 于 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 意 见... 243 一 进 一 步 明 确 做 好 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 基 本 要 求...243 二 坚 持 和 完 善 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 标 准 和 程 序... 244 三 认 真 做 好 大 学 生 党 员 的 教 育 管 理 工 作... 245 四 切 实 加 强 对 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 早 期 培 养 教 育... 247 五 积 极 推 动 大 学 生 党 支 部 建 在 班 上... 248 六 切 实 加 强 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 领 导...249 viii

发 展 党 员 工 作 手 册 一 总 论 1. 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 什 么? 如 何 正 确 理 解 这 个 方 针? 当 前 及 今 后 一 个 时 期, 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 : 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 改 善 结 构, 慎 重 发 展 这 是 根 据 党 所 面 临 的 任 务 和 党 员 队 伍 的 状 况, 以 及 建 国 以 来 发 展 党 员 工 作 的 经 验 教 训 提 出 来 的 这 个 方 针 的 基 本 含 义 是 : 发 展 党 员 必 须 严 格 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 切 实 保 证 新 党 员 的 质 量, 同 时 要 有 利 于 逐 步 改 善 党 员 队 伍 的 结 构, 全 面 提 高 党 员 队 伍 的 素 质, 提 高 党 的 战 斗 力, 增 强 党 在 全 社 会 的 影 响 力 和 凝 聚 力 发 展 党 员 工 作 十 六 字 方 针, 是 辩 证 统 一 的 有 机 整 体, 要 全 面 理 解 和 把 握 坚 持 标 准, 是 指 发 展 党 员 必 须 严 格 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 不 能 降 低 标 准 或 另 立 标 准 保 证 质 量, 是 指 在 工 作 上 要 正 确 处 理 数 量 与 质 量 需 要 与 可 能 的 关 系, 把 质 量 放 在 第 一 位 改 善 结 构, 是 指 发 展 新 党 员 要 注 意 结 构 合 理, 逐 步 改 善 党 员 队 伍 的 结 构 和 分 布, 以 利 于 更 好 地 发 挥 党 员 的 作 用 慎 重 发 展, 是 指 必 须 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 严 格 履 行 入 党 手 续, 防 止 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 来 在 发 展 党 员 工 作 中, 一 定 要 正 确 理 解 和 全 面 贯 彻 执 行 十 六 字 方 针, 防 止 片 面 性 和 盲 目 性, 以 保 证 这 项 工 作 的 正 常 进 行 2. 为 什 么 强 调 发 展 党 员 必 须 保 证 质 量? 1

重 视 党 员 质 量, 是 马 克 思 主 义 建 党 学 说 的 一 条 基 本 原 则, 也 是 无 产 阶 级 政 党 自 身 建 设 的 特 有 要 求 无 产 阶 级 政 党 的 战 斗 力 不 仅 取 决 于 党 员 的 数 量, 更 重 要 的 是 取 决 于 党 员 的 质 量 正 像 列 宁 曾 经 深 刻 指 出 的 那 样 : 徒 有 其 名 的 党 员, 就 是 白 给, 我 们 也 不 要 世 界 上 只 有 我 们 这 样 的 执 政 党, 即 革 命 工 人 阶 级 的 党, 才 不 追 求 党 员 数 量 的 增 加, 而 注 意 党 员 质 量 的 提 高 和 清 洗 混 进 党 里 来 的 人 发 展 党 员 的 质 量 如 何, 直 接 影 响 党 的 战 斗 力 入 口 关 把 不 住, 将 会 给 党 员 队 伍 自 身 建 设 带 来 很 大 隐 患 特 别 在 我 们 党 夺 取 政 权 后 成 为 执 政 党, 没 有 了 战 争 年 代 那 种 艰 苦 险 恶 的 环 境 和 随 时 面 临 的 生 死 抉 择 的 考 验, 缺 少 了 许 多 自 然 淘 汰 选 择 的 客 观 条 件 带 着 不 同 动 机 的 人, 包 括 要 到 党 里 来 捞 一 把 的 人 和 准 备 钻 进 党 内 改 造 党 的 极 少 数 阴 谋 分 子, 都 时 刻 窥 视 着 党 员 队 伍 的 大 门 在 这 种 情 况 下, 发 展 党 员 必 须 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 这 应 作 为 各 级 党 组 织 始 终 重 视 解 决 的 一 个 大 问 题 保 证 质 量 也 是 发 展 党 员 工 作 的 一 个 永 恒 主 题 3. 如 何 做 到 慎 重 发 展? 慎 重 发 展, 就 是 必 须 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 成 熟 一 个 发 展 一 个 严 格 履 行 入 党 手 续, 防 止 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 来 要 做 到 慎 重 发 展 :(1) 要 注 意 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察, 选 准 发 展 对 象, 使 他 们 在 迈 进 党 的 大 门 前, 即 具 备 一 定 素 质 并 经 受 一 定 的 考 验 (2) 必 须 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 的 标 准, 党 组 织 在 讨 论 审 批 时, 要 按 照 党 章 要 求 对 照 和 衡 量 (3) 必 须 严 格 执 行 党 章 规 定 的 入 党 程 序 和 发 展 党 员 工 作 细 则 的 各 项 要 求, 切 实 把 住 党 员 2

队 伍 的 入 口 关 在 发 展 党 员 工 作 指 导 上, 要 正 确 处 理 好 数 量 与 质 量 需 要 与 发 展 的 关 系, 不 能 突 击 发 展, 降 格 以 求, 更 不 能 盲 目 追 求 发 展 数 量, 出 现 大 起 大 落 4. 如 何 处 理 好 发 展 党 员 工 作 中 的 重 点 与 一 般 的 关 系? 发 展 党 员 工 作 要 正 确 处 理 好 重 点 与 一 般 的 关 系 根 据 不 同 时 期 新 的 形 势 和 任 务 以 及 改 善 党 员 队 伍 构 成 分 布 状 况 的 需 要, 在 发 展 党 员 中 明 确 一 个 时 期 的 工 作 重 点, 有 助 于 更 好 地 解 决 一 些 地 方 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题, 是 实 行 分 类 指 导, 有 针 对 性 地 解 决 突 出 问 题, 提 高 党 员 队 伍 整 体 素 质 的 重 要 措 施 对 于 防 止 和 克 服 工 作 中 的 盲 目 倾 向, 保 证 发 展 党 员 工 作 始 终 有 领 导 有 计 划 地 进 行 有 重 要 作 用 但 是, 突 出 发 展 党 员 工 作 重 点 一 定 要 适 度, 不 能 顾 此 失 彼, 如 果 过 分 强 调 重 点 不 顾 及 一 般, 则 容 易 出 现 热 了 这 一 头, 冷 了 那 一 头 的 倾 向, 使 一 些 党 组 织 在 重 点 之 下, 网 开 一 面, 降 低 党 员 标 准, 忽 视 新 党 员 的 质 量 例 如, 当 前 强 调 重 视 在 青 年 中 发 展 党 员, 并 不 是 单 纯 以 年 龄 划 线, 只 发 展 35 岁 以 下 的 人 入 党 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 既 适 用 于 青 年 人, 也 适 用 于 中 年 人 老 年 人 在 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 各 个 岗 位 上 做 出 优 异 成 绩 的 入 党 积 极 分 子, 只 要 他 们 具 备 党 员 条 件, 党 组 织 都 应 当 及 时 把 他 们 吸 收 到 党 内 来 5. 为 什 么 发 展 党 员 要 注 意 改 善 党 员 队 伍 的 结 构? 由 于 社 会 历 史 经 济 等 诸 多 原 因, 现 有 党 员 队 伍 的 年 龄 文 化 分 布 等 构 成 状 况, 还 不 能 很 好 适 应 党 在 新 时 期 新 阶 段 担 负 的 伟 大 使 命 的 需 要 生 产 工 作 第 一 线 党 员 少, 青 年 党 员 的 绝 对 数 量 及 其 在 党 员 3

队 伍 中 所 占 比 重 呈 下 降 趋 势, 妇 女 党 员 比 例 低, 具 有 较 高 文 化 知 识 的 党 员 也 远 远 不 足, 这 种 状 况 急 需 改 变 党 员 队 伍 的 结 构 是 否 合 理, 直 接 影 响 党 员 队 伍 的 整 体 素 质, 影 响 党 员 队 伍 的 战 斗 力 要 从 根 本 上 改 善 党 员 队 伍 的 构 成 分 布 状 况, 发 展 党 员 时 注 意 改 善 结 构 是 重 要 的 措 施 之 一 在 发 展 党 员 工 作 中 注 意 吸 收 的 新 党 员 的 年 龄 文 化 性 别 分 布 以 及 民 族 和 职 业 构 成 等 情 况, 将 更 有 利 于 改 善 党 员 队 伍 结 构, 充 分 发 挥 党 员 的 作 用, 增 强 党 员 队 伍 的 战 斗 力 县 以 上 各 级 党 委 在 研 究 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 加 强 对 基 层 党 组 织 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 指 导 时, 应 当 根 据 党 员 队 伍 自 身 建 设 的 需 要 和 改 善 结 构 的 要 求 作 出 安 排 基 层 党 组 织 则 应 按 照 上 级 党 组 织 的 指 导 性 意 见, 结 合 各 地 的 实 际 情 况, 具 体 研 究 落 实 需 要 注 意 的 是 既 不 能 将 符 合 年 龄 文 化 等 要 求 的 人 一 概 视 为 发 展 对 象 而 降 格 以 求, 也 不 要 为 改 善 结 构 分 布, 事 先 就 分 解 出 一 些 硬 性 的 衡 量 标 准, 人 为 地 形 成 发 展 党 员 的 一 些 先 决 条 件 6. 为 什 么 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作? 党 的 十 六 大 提 出 : 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 不 断 壮 大 党 的 最 基 本 的 组 成 部 分 和 骨 干 力 量 这 样 要 求, 完 全 符 合 我 们 党 的 实 际, 符 合 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 现 代 化 事 业 的 要 求 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 由 我 们 党 的 性 质 决 定 的 我 们 党 是 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 我 国 工 人 阶 级 是 近 代 以 来 我 国 社 会 发 展 特 别 是 社 会 化 大 生 产 的 产 物, 具 有 严 格 的 4

组 织 纪 律 性 和 革 命 的 坚 定 性 彻 底 性 等 品 格 我 们 党 从 成 立 之 日 起, 就 把 自 己 定 为 中 国 工 人 阶 级 的 政 党, 始 终 坚 持 工 人 阶 级 先 锋 队 的 性 质, 为 保 持 自 身 的 先 进 性 奠 定 了 坚 实 的 阶 级 基 础 随 着 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 发 展, 我 国 工 人 阶 级 队 伍 不 断 壮 大, 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 日 益 提 高, 工 人 阶 级 的 先 进 性 也 在 发 展, 党 的 阶 级 基 础 不 断 增 强 中 国 工 人 阶 级 始 终 是 推 动 中 国 先 进 生 产 力 的 基 本 力 量 我 们 党 必 须 始 终 坚 持 工 人 阶 级 先 锋 队 的 性 质, 始 终 全 心 全 意 依 靠 工 人 阶 级 农 民 是 无 产 阶 级 的 天 然 同 盟 者 无 产 阶 级 同 广 大 农 民 联 合, 无 产 阶 级 革 命 力 量 就 会 更 加 强 大 早 在 1925 年, 毛 泽 东 同 志 就 对 农 民 中 的 雇 农 贫 农 自 耕 农 等 阶 层 的 经 济 状 况 和 革 命 态 度 作 过 具 体 而 深 入 的 分 析, 认 为 以 贫 农 和 半 自 耕 农 为 主 体 的 半 无 产 阶 级 是 我 们 最 接 近 的 朋 友 知 识 分 子 作 为 工 人 阶 级 的 一 部 分, 大 大 增 强 了 工 人 阶 级 的 科 学 文 化 素 质 我 们 的 军 队 是 党 的 军 队, 人 民 的 军 队, 其 宗 旨 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 军 人 理 应 是 我 们 党 的 重 要 来 源 干 部 是 人 民 的 公 仆, 是 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 现 代 化 建 设 的 骨 干, 更 应 该 成 为 我 们 党 的 重 要 来 源 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 贯 彻 落 实 三 个 代 表 重 要 思 想, 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化, 开 创 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 新 局 面 的 需 要 党 的 十 六 大 提 出 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标, 要 求 全 国 各 族 人 民 要 在 本 世 纪 头 20 年, 集 中 力 量, 全 面 建 设 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会, 使 经 济 更 加 发 展 民 主 更 加 健 全 科 教 更 加 进 步 文 化 更 加 繁 荣 社 5

会 更 加 和 谐 人 民 生 活 更 加 殷 实 这 是 实 现 现 代 化 建 设 第 三 步 战 略 目 标 必 经 的 承 上 启 下 的 发 展 阶 段, 也 是 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 扩 大 对 外 开 放 的 关 键 阶 段 在 这 一 阶 段, 要 真 正 实 现 党 的 十 六 大 提 出 的 宏 伟 目 标, 必 须 紧 紧 依 靠 广 大 的 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部, 充 分 发 挥 他 们 的 作 用 从 数 量 上 说, 我 国 是 农 业 大 国, 农 民 占 全 国 人 口 的 多 数, 再 加 上 工 人 知 识 分 子 军 人 干 部, 人 口 的 数 量 已 占 全 国 人 口 总 数 的 绝 对 优 势, 在 一 定 意 义 上 说, 发 挥 好 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 的 作 用, 基 本 上 就 是 发 挥 了 广 大 人 民 的 作 用 从 素 质 上 讲, 知 识 分 子 掌 握 着 先 进 的 文 化 和 科 学 技 术, 是 先 进 生 产 力 的 代 表 我 们 的 军 队 是 人 民 军 队, 党 的 军 队, 是 听 党 的 指 挥 的 军 队, 军 人 是 党 的 队 伍 中 的 成 员, 是 忠 于 党 的, 是 政 治 上 可 靠 的 骨 干 我 们 的 干 部 大 多 工 作 在 政 权 机 关, 是 经 过 层 层 筛 选 过 的, 无 论 是 政 治 素 质 还 是 业 务 素 质 都 应 该 是 过 得 硬 的 从 工 作 分 布 来 讲, 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部, 分 布 在 各 行 各 业, 各 个 层 次 因 此, 把 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 的 积 极 性 创 造 性 充 分 调 动 起 来 了, 发 挥 好 了, 我 们 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 就 能 实 现 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 是 我 们 党 员 队 伍 自 身 建 设 的 需 要 党 的 十 三 届 四 中 全 会 以 来, 各 级 党 组 织 认 真 贯 彻 三 个 代 表 要 求, 按 照 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 改 善 结 构, 慎 重 发 展 的 方 针, 加 强 培 养 教 育 工 作, 注 重 在 生 产 工 作 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 使 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 党 员 在 党 员 队 伍 中 一 直 保 持 较 高 的 比 重, 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 6

干 部 中 的 党 员, 作 为 党 员 队 伍 最 基 本 的 组 成 部 分 和 骨 干 力 量, 为 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 提 供 了 有 力 的 保 障 随 着 形 势 的 发 展 和 改 革 的 深 入, 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 工 作 也 出 现 了 一 些 新 情 况 和 新 问 题 主 要 有 : 在 生 产 工 作 一 线 发 展 党 员 的 比 例 逐 年 降 低 一 些 国 有 企 业 生 产 一 线 没 有 党 员, 一 些 农 村 基 层 党 组 织 后 继 乏 人, 许 多 新 的 经 济 组 织 和 社 会 组 织 中 没 有 党 员 入 党 积 极 分 子 数 量 有 减 少 的 趋 势 要 很 好 地 解 决 这 些 问 题, 就 要 求 我 们 要 进 一 步 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 以 保 持 党 员 队 伍 的 合 理 结 构, 保 持 党 员 队 伍 的 生 机 活 力, 提 高 党 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 7. 怎 样 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作? 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 必 须 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 贯 彻 坚 持 标 准 保 证 质 量 改 善 结 构 慎 重 发 展 的 十 六 字 方 针, 加 强 培 养 教 育 工 作, 完 善 各 项 具 体 措 施 具 体 说 来, 应 注 意 以 下 问 题 : (1) 坚 持 新 时 期 党 员 标 准 在 新 的 历 史 条 件 下 做 好 发 展 党 员 工 作, 要 全 面 理 解 和 准 确 把 握 党 章 规 定 的 党 员 标 准 突 出 时 代 特 征, 把 政 治 素 质 放 在 第 一 位, 坚 持 吸 收 拥 护 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领, 积 极 投 身 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业, 在 本 职 岗 位 上 成 绩 突 出, 得 到 群 众 公 认 的 先 进 分 子 入 党 江 泽 民 同 志 提 出 : 党 的 先 进 性 是 具 体 的 历 史 的, 必 须 放 到 推 动 当 代 中 国 先 进 生 产 力 和 先 进 文 7

化 的 发 展 中 去 考 察, 放 到 维 护 和 实 现 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 的 奋 斗 中 去 考 察, 归 根 到 底 要 看 党 在 推 动 历 史 前 进 中 的 实 际 作 用 坚 持 党 员 标 准, 应 该 按 照 这 一 要 求 来 进 行 同 时, 要 严 格 执 行 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 不 能 随 意 降 低, 更 不 能 另 立 标 准 既 要 防 止 求 全 责 备, 将 党 员 标 准 人 为 拔 高 到 不 适 当 的 位 置, 使 入 党 申 请 人 感 到 高 不 可 攀 ; 又 要 防 止 降 低 标 准 曲 解 标 准, 用 能 人 富 人 好 人 标 准 代 替 党 员 标 准 (2) 加 强 培 养 教 育, 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍 要 注 意 抓 早 抓 源 头 抓 重 点, 切 实 把 有 理 想 有 追 求 的 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 先 进 分 子 吸 引 到 党 组 织 的 周 围 认 真 解 决 下 岗 职 工 和 农 村 流 动 人 口 中 入 党 积 极 分 子 的 流 失 问 题, 做 好 教 育 培 养 衔 接 工 作, 针 对 实 际 工 作 中 出 现 的 问 题, 有 针 对 性 地 提 出 对 策 进 一 步 规 范 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 管 理, 加 强 和 改 进 对 发 展 对 象 的 集 中 培 训, 提 高 培 养 教 育 和 管 理 工 作 的 针 对 性 有 效 性 通 过 扎 实 有 效 的 工 作, 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 提 高 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 素 质 (3) 严 格 履 行 发 展 党 员 工 作 程 序 按 照 发 展 党 员 工 作 十 六 字 方 针 的 要 求 和 党 章 有 关 规 定, 进 一 步 加 强 发 展 党 员 工 作 的 制 度 化 规 范 化 建 设, 建 立 健 全 适 应 新 形 势 和 任 务 要 求 的 发 展 党 员 质 量 保 证 体 系 进 一 步 建 立 和 完 善 发 展 党 员 工 作 的 有 关 制 度, 不 断 提 高 发 展 党 员 工 作 水 平 注 意 总 结 推 广 发 展 党 员 工 作 中 的 经 验, 建 立 党 内 外 群 众 监 督 制 约 和 组 织 把 关 相 结 合 的 质 量 保 证 机 制 建 立 健 全 发 展 党 员 工 作 责 任 追 究 制 度, 对 违 反 党 章 和 有 关 规 定, 致 使 发 展 党 员 工 作 出 现 问 题 的 8

基 层 党 组 织 和 责 任 人, 进 行 严 肃 处 理, 对 违 反 规 定 发 展 的 党 员 一 律 不 予 承 认 (4) 加 强 组 织 领 导 和 工 作 指 导, 不 断 研 究 解 决 新 情 况 和 新 问 题 各 级 党 组 织 要 始 终 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 定 期 分 析 研 究 安 排 部 署 督 促 检 查 ; 层 层 建 立 责 任 制, 一 级 对 一 级 负 责, 一 级 抓 好 一 级 针 对 发 展 党 员 工 作 中 的 新 情 况 新 问 题, 加 强 调 查 研 究, 抓 住 薄 弱 环 节, 搞 好 分 类 指 导 加 大 在 国 有 企 业 生 产 班 组 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 解 决 生 产 一 线 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题 同 时 做 好 在 合 同 工 临 时 工 等 人 员 中 发 展 党 员 工 作, 搞 好 跟 踪 教 育, 保 持 工 作 不 断 线 加 大 在 农 村 有 文 化 有 一 技 之 长, 能 带 领 群 众 共 同 致 富 的 知 识 青 年 中 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 从 根 本 上 解 决 农 村 党 的 队 伍 后 继 乏 人 的 问 题, 并 切 实 做 好 在 外 出 务 工 经 商 人 员 长 年 流 动 人 员 中 发 展 党 员 的 工 作 加 大 做 好 在 非 公 有 制 企 业 生 产 一 线 工 人 和 管 理 技 术 骨 干 中 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 不 断 增 强 党 的 阶 级 基 础, 扩 大 党 的 群 众 基 础 8. 怎 样 理 解 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 问 题? 党 的 十 六 大 提 出, 要 注 意 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 正 确 理 解 和 把 握 这 一 问 题, 对 做 好 新 时 期 发 展 党 员 的 工 作 具 有 重 要 的 意 义 首 先, 在 生 产 工 作 第 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 我 党 相 当 一 个 时 期 内 的 发 展 党 员 重 点 实 践 证 明, 按 照 这 一 重 点 发 展 党 员, 对 于 不 断 为 党 的 肌 体 补 充 新 鲜 血 液, 改 善 党 员 队 伍 的 结 构, 建 设 一 支 素 质 9

优 良 结 构 合 理 规 模 适 度 作 用 突 出 的 党 员 队 伍, 起 到 了 非 常 重 要 的 作 用 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 形 势 和 任 务 都 发 生 了 很 大 的 变 化 本 世 纪 头 20 年, 我 们 要 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 推 动 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 基 本 实 现 工 业 化, 大 力 推 进 信 息 化, 加 快 建 设 现 代 化, 保 持 国 民 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展, 不 断 提 高 人 民 生 活 水 平, 就 要 有 一 支 能 适 应 形 势 和 任 务 需 要 的 高 素 质 的 党 员 队 伍 这 就 要 求 我 们 进 一 步 调 整 和 完 善 发 展 党 员 工 作 的 重 点, 以 满 足 党 员 队 伍 建 设 的 需 要 党 的 十 六 大 审 时 度 势, 作 出 了 注 意 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 决 策, 进 一 步 丰 富 和 完 善 了 发 展 党 员 的 重 点, 为 我 们 做 好 新 时 期 的 发 展 党 员 工 作 指 明 了 方 向 其 次, 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 既 是 统 一 的, 又 是 不 同 的 说 他 们 是 统 一 的, 是 因 为 无 论 生 产 工 作 一 线, 还 是 高 知 识 群 体 和 青 年, 都 是 发 展 党 员 的 重 点 另 外, 从 这 几 方 面 所 包 含 的 人 员 范 围 来 说, 基 本 上 也 是 一 致 的 一 般 来 说, 在 生 产 工 作 第 一 线 工 作 的 大 部 分 都 是 青 年 因 为, 一 般 情 况 下, 在 生 产 工 作 第 一 线 的 人 们, 随 着 年 龄 的 增 加, 资 历 的 加 深, 大 部 分 都 会 到 管 理 岗 位 和 领 导 岗 位, 而 一 些 青 年 又 会 源 源 不 断 地 补 充 到 生 产 工 作 第 一 线 高 知 识 群 体 中, 大 部 分 也 是 青 年 因 为 掌 握 着 现 代 高 科 技 知 识 从 事 现 代 科 学 技 术 专 业 的 大 部 分 是 青 年, 如 IT 行 业, 从 业 人 员 中 近 80% 的 都 是 青 年 从 以 上 分 析 可 以 看 出, 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年, 三 者 所 包 括 的 人 员 范 围 大 致 相 同 当 然, 我 们 说 他 们 大 致 相 同, 并 不 是 说 这 三 者 完 全 相 等 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 中, 有 相 当 一 部 10

分 人 是 其 他 年 龄 段 的 而 青 年 中 也 有 为 数 不 少 的 不 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 中 因 此, 不 能 简 单 地 把 这 三 者 画 等 号 说 他 们 是 不 同 的, 是 因 为 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 是 从 不 同 的 角 度 来 强 调 这 个 重 点 生 产 工 作 第 一 线 是 从 工 作 岗 位 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 ; 高 知 识 群 体 是 从 文 化 素 质 和 专 业 技 术 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 ; 青 年 则 是 从 年 龄 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 正 确 理 解 和 全 面 把 握 好 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 这 一 发 展 党 员 的 重 点, 对 我 们 做 好 新 时 期 的 发 展 党 员 工 作 极 为 重 要 只 有 看 到 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 的 一 致 性, 才 能 更 好 地 坚 持 发 展 党 员 的 重 点 ; 只 有 看 到 三 者 的 不 同, 才 能 从 实 际 出 发, 区 分 不 同 情 况, 采 取 不 同 措 施, 真 正 落 实 好 发 展 党 员 的 重 点 9. 怎 样 理 解 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念? 十 六 大 党 章 第 一 条 规 定, 年 满 18 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 作 为 申 请 入 党 的 条 件, 和 十 五 大 党 章 相 比, 十 六 大 党 章 增 加 了 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念 应 该 说 这 是 适 应 我 国 经 济 发 展 和 社 会 阶 层 结 构 变 化 作 出 的 新 概 括, 必 须 正 确 理 解 和 把 握 好 其 他 社 会 阶 层 是 一 个 相 对 的 概 念, 是 在 特 定 的 环 境 下 形 成 的 首 先 要 有 一 个 主 体 社 会 阶 层, 才 能 有 其 他 社 会 阶 层, 主 体 社 会 阶 层 以 外 11

的 社 会 阶 层 才 是 其 他 社 会 阶 层 有 主 体 社 会 阶 层 和 主 体 社 会 阶 层 以 外 的 其 他 社 会 阶 层, 才 能 构 成 一 个 完 整 的 概 念 江 泽 民 同 志 在 七 一 讲 话 中 指 出, 改 革 开 放 以 来, 我 国 的 社 会 构 成 发 生 了 新 的 变 化, 出 现 了 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 社 会 阶 层 而 且, 许 多 人 在 不 同 所 有 制 不 同 行 业 不 同 地 域 之 间 流 动 频 繁, 人 们 的 职 业 身 份 经 常 变 动 这 种 变 化 还 会 继 续 下 去 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 这 些 新 的 社 会 阶 层 中 的 广 大 人 员 通 过 诚 实 劳 动 和 工 作, 通 过 合 法 经 营, 为 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力 和 其 他 事 业 作 出 了 贡 献 他 们 与 工 人 农 民 知 识 分 子 干 部 和 解 放 军 指 战 员 团 结 在 一 起, 也 是 有 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 从 这 里 就 可 以 清 楚 地 看 出, 主 体 阶 层 就 是 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 等, 其 他 社 会 阶 层 就 是 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 而 且, 其 他 社 会 阶 层 也 是 随 着 形 势 的 发 展 变 化 而 不 断 发 展 变 化 的 要 正 确 理 解 和 把 握 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 从 我 国 的 实 际 情 况 看, 其 他 社 会 阶 层 的 广 大 人 员 中 确 有 先 进 分 子 其 他 社 会 阶 层 中 不 少 人 来 自 农 民 工 人 学 生 国 有 企 业 的 经 营 管 理 人 员 党 政 机 关 干 部 事 业 单 位 的 工 作 人 员 高 等 院 校 和 科 研 院 所 的 科 技 人 员, 以 及 留 学 归 国 人 员 等 他 们 大 都 出 生 在 新 中 国, 成 长 在 红 旗 下, 从 小 就 受 到 党 的 教 育 和 社 会 主 义 思 想 的 熏 陶 他 们 中 的 绝 大 多 数 人 热 爱 祖 国, 热 爱 人 12

民, 拥 护 党 的 路 线 方 针 和 政 策, 遵 守 国 家 的 宪 法 和 法 律, 积 极 参 与 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 伟 大 事 业 一 些 人 热 心 社 会 公 益 事 业, 注 重 自 身 的 社 会 形 象, 具 有 较 高 的 爱 国 热 情, 愿 意 为 振 兴 中 华 作 出 自 己 的 贡 献 其 中 一 些 人 政 治 上 要 求 进 步, 积 极 靠 拢 党 组 织, 愿 意 为 党 的 纲 领 和 路 线 而 奋 斗, 在 推 动 改 革 促 进 发 展 维 护 稳 定 等 方 面 作 出 了 贡 献 把 他 们 中 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗, 经 过 长 期 考 验, 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 入 党, 不 仅 是 必 要 的, 而 且 是 可 能 的 当 然, 并 不 是 说 其 他 社 会 阶 层 中 的 人 员 都 是 先 进 分 子 其 他 社 会 阶 层 情 况 比 较 复 杂, 成 员 素 质 参 差 不 齐 是 不 是 先 进 分 子 一 定 要 全 面 衡 量, 不 能 简 单 地 凭 一 时 一 事 就 判 定 其 是 不 是 先 进 分 子, 更 要 防 止 一 俊 遮 百 丑 的 现 象 10. 为 什 么 要 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 的 工 作? 在 生 产 和 工 作 第 一 线 中 发 展 党 员, 一 直 是 相 当 一 个 时 期 以 来 发 展 党 员 工 作 的 重 点 党 的 十 六 大 又 强 调 了 这 个 问 题 生 产 和 工 作 第 一 线 党 员 少, 是 当 前 党 员 队 伍 建 设 中 的 一 个 突 出 问 题 企 业 中 没 有 党 员 的 生 产 班 组 有 逐 年 增 多 的 趋 势, 农 村 一 些 基 层 党 组 织 领 导 班 子 成 员 后 继 乏 人 的 情 况 也 相 当 严 重 这 种 状 况 不 利 于 加 强 党 同 人 民 群 众 的 联 系, 影 响 到 基 层 党 组 织 的 战 斗 力 工 人 阶 级 是 我 们 国 家 的 领 导 阶 级, 是 党 的 阶 级 基 础 生 产 一 线 工 人 是 工 人 队 伍 的 主 体 培 养 和 吸 收 生 产 一 线 工 人 中 的 优 秀 分 子 入 党, 对 于 推 进 企 业 两 个 文 明 建 设 完 成 生 产 经 营 任 务 具 有 重 要 作 用 农 民 群 众 是 我 们 党 依 靠 的 基 本 力 量 不 断 壮 大 农 村 党 的 队 伍, 把 广 大 农 民 13

吸 引 和 团 结 在 党 的 周 围, 建 设 社 会 主 义 的 新 农 村, 是 加 强 党 对 农 村 工 作 领 导 的 重 要 措 施 工 作 在 公 安 科 研 文 化 教 育 第 一 线 的 公 安 干 警 科 技 人 员 教 师 医 护 人 员 等, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 力 量, 要 把 他 们 中 的 广 大 人 员 团 结 引 导 到 党 的 周 围, 也 要 重 视 做 好 在 他 们 中 的 先 进 分 子 中 发 展 党 员 的 工 作 所 以, 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 工 作, 既 是 当 前 的 一 项 紧 迫 任 务, 又 是 一 项 战 略 措 施 各 级 党 组 织 要 从 坚 持 党 的 工 人 阶 级 先 锋 队 性 质, 巩 固 党 的 执 政 地 位, 提 高 党 的 战 斗 力, 密 切 党 同 人 民 群 众 的 联 系, 保 证 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 改 革 开 放 顺 利 进 行 的 高 度, 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 意 义, 增 强 做 好 这 项 工 作 的 自 觉 性 11. 为 什 么 要 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员? 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 新 形 势 下 加 强 党 员 队 伍 建 设 的 新 举 措, 必 须 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 学 习 领 会 党 的 十 六 大 精 神, 全 面 分 析 面 临 的 新 情 况, 正 确 认 识 做 好 这 一 工 作 的 重 要 意 义 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 全 面 贯 彻 三 个 代 表 重 要 思 想 的 需 要 高 知 识 群 体 掌 握 着 现 代 科 学 技 术, 青 年 是 祖 国 的 未 来 他 们 有 着 全 新 的 文 化 理 念, 思 想 活 跃, 富 有 创 新 精 神, 对 先 进 思 想 和 新 生 事 物 接 受 较 快, 从 一 定 意 义 上 来 说, 是 先 进 生 产 力 和 先 进 文 化 的 代 表, 是 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业 的 栋 梁 随 着 经 济 全 球 化 的 浪 潮 和 知 识 经 济 的 兴 起, 他 们 在 经 济 发 展 和 社 会 进 步 中 的 地 位 越 来 越 突 出, 作 用 越 来 越 重 要 另 外, 青 年 大 多 分 布 在 各 行 各 业 的 第 一 线, 同 14

广 大 人 民 群 众 有 着 最 广 泛 和 最 紧 密 的 联 系, 最 能 听 到 广 大 人 民 群 众 的 意 见 和 呼 声 我 们 党 要 始 终 代 表 中 国 先 进 生 产 力 的 发 展 要 求, 代 表 中 国 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 代 表 中 国 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益, 就 必 须 高 度 重 视 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 不 断 改 善 党 员 队 伍 结 构, 建 设 高 素 质 党 员 队 伍 的 需 要 近 年 来, 各 级 党 组 织 认 真 贯 彻 执 行 中 央 关 于 发 展 党 员 工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 始 终 把 在 生 产 工 作 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 作 为 发 展 党 员 工 作 的 重 点, 经 过 不 懈 努 力, 使 新 党 员 中 青 年 所 占 比 重 有 了 较 大 提 高, 改 善 了 党 员 队 伍 的 结 构 但 随 着 市 场 经 济 体 制 的 逐 步 确 立 和 社 会 环 境 发 生 的 重 大 变 化, 发 展 党 员 工 作 也 出 现 了 一 些 新 情 况 比 如 高 校 科 研 院 所 的 青 年 教 师 和 科 研 骨 干 的 入 党 积 极 性 不 高, 入 党 申 请 人 数 量 不 多 ; 一 些 人 的 入 党 动 机 不 纯, 带 有 明 显 的 功 利 性 和 投 机 色 彩 ; 高 知 识 群 体 和 青 年 的 流 动 性 越 来 越 强, 党 组 织 对 他 们 的 思 想 动 态 了 解 不 够 深 入, 对 他 们 中 先 进 分 子 的 教 育 培 养 和 管 理 工 作 的 难 度 越 来 越 大 等 这 些 都 直 接 影 响 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 的 发 展 党 员 工 作, 直 接 关 系 到 党 员 队 伍 结 构 的 改 善 随 着 社 会 老 龄 化 问 题 的 逐 步 突 出, 党 员 队 伍 年 龄 老 化 的 问 题 也 日 益 明 显 要 很 好 地 解 决 这 一 问 题, 也 要 求 我 们 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 需 要 我 们 要 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 步 伐, 就 必 须 充 分 发 挥 高 知 识 群 体 和 青 年 在 15

社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 作 用 而 要 发 挥 好 他 们 的 作 用, 就 必 须 做 好 在 他 们 中 的 发 展 党 员 工 作 努 力 在 他 们 中 建 立 起 一 支 过 得 硬 的 骨 干 力 量, 团 结 引 导 教 育 广 大 青 年 和 高 知 识 群 体 人 员, 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 刻 苦 学 习, 勤 奋 工 作, 立 足 本 职, 建 功 立 业, 朝 着 我 们 既 定 的 宏 伟 目 标 奋 勇 前 进 12. 怎 样 做 好 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作? 为 了 适 应 党 的 事 业 发 展 的 需 要, 逐 步 改 变 党 员 队 伍 中 女 党 员 的 绝 对 数 量 偏 少 的 状 况, 应 加 强 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作 党 支 部 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员, 主 要 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 加 强 党 支 部 自 身 建 设, 增 强 党 的 吸 引 力 和 凝 聚 力 ; 教 育 和 引 导 广 大 妇 女 正 确 认 识 党 的 历 史 地 位 与 作 用, 认 识 妇 女 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 重 要 作 用, 自 觉 团 结 在 党 的 周 围 (2) 从 破 除 思 想 障 碍 入 手, 在 培 养 上 下 功 夫, 着 力 建 立 一 支 数 量 较 多 素 质 较 高 的 妇 女 入 党 积 极 分 子 队 伍 悉 心 培 养 那 些 基 本 素 质 好 尚 未 提 出 入 党 要 求 的 妇 女, 鼓 励 她 们 奋 发 向 上, 坚 定 政 治 信 念, 积 极 申 请 加 入 党 组 织 (3) 经 常 给 妇 女 入 党 积 极 分 子 压 担 子, 交 给 她 们 群 众 工 作 社 会 工 作 的 任 务, 帮 助 她 们 在 实 践 中 尽 快 成 熟 起 来 (4) 根 据 区 分 层 次 分 类 培 养 因 人 施 教 的 原 则, 做 好 对 妇 女 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作 在 安 排 入 党 积 极 分 子 培 训 时, 要 保 证 有 一 定 比 例 的 妇 女 入 党 积 极 分 子 参 加 要 坚 持 党 员 标 准, 严 格 履 行 入 党 手 续, 及 时 把 那 些 具 备 党 员 条 件 的 优 秀 妇 女 吸 收 到 党 组 织 中 来 16

13. 做 好 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 的 村 发 展 党 员 工 作 要 采 取 哪 些 措 施? 解 决 好 一 些 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 村 的 问 题, 要 摸 清 底 数, 找 准 问 题 的 症 结, 有 针 对 性 地 采 取 必 要 的 措 施 (1) 要 下 功 夫 抓 好 基 层 党 组 织 建 设, 搞 好 党 员 的 教 育 和 管 理, 增 强 党 组 织 的 吸 引 力 凝 聚 力 和 战 斗 力, 为 做 好 发 展 党 员 工 作 打 好 基 础 (2) 要 通 过 教 育 和 深 入 细 致 的 思 想 政 治 工 作, 提 高 党 外 群 众 对 党 的 认 识, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 建 立 一 支 数 量 较 多 素 质 较 高 的 要 求 入 党 积 极 分 子 队 伍, 为 做 好 在 生 产 一 线 发 展 党 员 工 作 创 造 必 要 条 件 (3) 要 充 分 发 挥 共 青 团 的 助 手 和 后 备 军 的 作 用 指 导 和 帮 助 团 组 织 搞 好 自 身 建 设, 开 展 好 推 优 工 作 (4) 要 重 视 加 强 和 改 进 工 作 方 法, 积 极 主 动 地 做 工 作, 对 申 请 入 党 的 人 要 及 时 谈 话, 提 出 希 望 和 要 求, 热 情 关 心 他 们 的 政 治 进 步 和 成 长 (5) 各 级 党 委 特 别 是 县 一 级 党 组 织, 要 把 加 强 企 业 农 业 生 产 一 线 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 配 齐 配 强 组 织 员, 明 确 专 管 机 构 和 人 员, 制 定 规 划, 作 出 部 署, 分 类 指 导, 及 时 研 究 解 决 工 作 中 的 问 题 14. 如 何 在 三 资 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作? 17

做 好 三 资 企 业 中 发 展 党 员 的 工 作, 是 新 时 期 加 强 党 的 建 设 的 一 项 重 要 工 作 当 前 主 要 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 抓 紧 在 三 资 企 业 中 建 立 党 的 组 织 凡 有 正 式 党 员 三 人 以 上 的 企 业, 都 应 按 照 党 章 规 定 建 立 党 的 组 织 党 员 人 数 不 足 三 人 的, 可 按 地 区 或 行 业 成 立 联 合 党 支 部, 隶 属 于 有 关 部 门 或 当 地 党 组 织 外 商 投 资 企 业 党 组 织 的 组 建 工 作, 应 尽 可 能 与 开 办 企 业 同 步 考 虑, 与 中 方 管 理 人 员 的 配 备 和 选 择 同 步 进 行 合 资 合 作 企 业 中 的 党 组 织, 由 中 方 投 资 单 位 党 组 织 负 责 组 建 ; 两 家 以 上 中 方 单 位 共 同 投 资 的, 根 据 参 股 份 额 管 理 体 制 等 实 际 情 况, 明 确 以 一 方 为 主 负 责 组 成 外 商 独 资 企 业 中 的 党 组 织, 由 所 在 地 的 党 组 织 负 责 组 建 (2) 要 把 中 方 高 中 级 管 理 人 员 中 的 积 极 分 子 作 为 发 展 党 员 工 作 的 重 点 这 些 人 同 外 方 人 员 保 持 着 经 常 性 的 工 作 接 触, 不 同 程 度 地 参 与 公 司 的 行 政 和 业 务 决 策, 具 有 较 强 的 管 理 能 力, 也 具 有 一 定 的 影 响 力 要 对 他 们 中 政 治 素 质 好 积 极 申 请 入 党 的 人 进 行 重 点 培 养 和 教 育, 经 过 严 格 考 察, 在 他 们 确 实 具 备 党 员 条 件 时 及 时 吸 收 到 党 内 来 (3) 要 注 意 发 现 和 培 养 生 产 一 线 员 工 中 的 积 极 分 子 入 党 这 些 人 是 三 资 企 业 中 方 人 员 的 主 体, 年 纪 轻, 文 化 程 度 高, 他 们 中 的 大 多 数 人 有 理 想, 有 追 求, 愿 意 以 自 己 的 知 识 和 才 能 报 效 祖 国, 不 少 人 迫 切 要 求 加 入 党 组 织 企 业 党 组 织 要 通 过 深 入 细 致 的 思 想 政 治 工 作, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 提 高 他 们 的 政 治 和 业 务 素 质, 培 养 他 们 做 社 会 工 作 群 众 工 作 的 能 力, 使 他 们 逐 步 成 长 起 来 18

(4) 要 加 强 领 导 和 指 导 上 级 党 委 及 其 组 织 部 门, 特 别 是 三 资 企 业 比 较 多 的 地 方 党 委 及 其 组 织 部 门, 要 把 这 些 企 业 发 展 党 员 工 作 摆 到 重 要 的 议 事 日 程, 作 为 新 时 期 党 的 建 设 的 一 项 重 要 工 作 来 抓 要 加 强 对 这 项 工 作 的 调 查 研 究 和 指 导, 注 意 总 结 好 的 经 验 要 坚 持 党 员 标 准, 严 格 履 行 入 党 手 续, 确 保 新 党 员 的 质 量 15. 如 何 在 乡 镇 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作? 乡 镇 企 业 是 农 村 经 济 的 重 要 支 柱 和 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 大 量 的 农 村 青 年 集 中 在 乡 镇 企 业, 加 强 在 乡 镇 企 业 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 农 村 党 的 基 层 组 织 建 设 的 重 要 内 容 要 针 对 乡 镇 企 业 的 特 点, 把 工 作 的 着 力 点 放 在 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 上 通 过 举 办 业 余 党 校 建 立 党 章 学 习 小 组, 建 立 党 员 联 系 职 工 制 度 等 方 法, 把 他 们 紧 紧 地 吸 引 到 党 组 织 的 周 围, 组 织 他 们 学 习 党 的 基 本 知 识, 启 发 他 们 的 政 治 觉 悟, 努 力 建 设 一 支 数 量 充 足 素 质 较 高 的 乡 镇 企 业 入 党 积 极 分 子 队 伍, 不 断 为 乡 镇 企 业 党 组 织 注 入 新 鲜 血 液 做 好 乡 镇 企 业 的 发 展 党 员 工 作, 要 注 重 同 加 强 农 村 党 的 基 层 组 织 建 设, 促 进 农 村 经 济 发 展 和 社 会 进 步, 培 养 和 选 拔 农 村 基 层 干 部 工 作 紧 密 结 合 当 前, 尤 其 应 注 重 在 整 顿 和 建 设 农 村 基 层 组 织 工 作 中, 解 决 好 一 些 乡 镇 企 业 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题 16. 怎 样 把 握 和 做 好 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作? 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 做 好 在 中 学 生 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 培 养 千 百 万 社 会 主 义 事 业 建 设 者 和 接 班 人 的 需 要 为 此, 中 央 组 织 部 和 有 关 部 门 于 1997 年 8 19

月 联 合 印 发 了 关 于 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 意 见 意 见 强 调 了 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 战 略 意 义, 明 确 了 这 项 工 作 的 指 导 方 针 和 内 容, 提 出 了 工 作 重 点 和 具 体 要 求, 为 做 好 这 项 工 作 指 明 了 方 向 从 近 几 年 的 情 况 看, 这 项 工 作 总 的 来 说 开 展 得 是 好 的, 但 也 存 在 一 些 问 题, 主 要 有 : 个 别 地 方 和 单 位 对 这 项 工 作 的 重 要 意 义 认 识 不 足, 认 为 中 学 生 还 是 孩 子, 在 他 们 中 开 展 这 项 工 作 为 时 太 早 ; 有 的 认 为 既 然 有 要 求, 就 可 以 多 发 展, 特 别 是 在 毕 业 前 夕, 出 现 了 送 人 情 的 现 象, 等 等 这 些 问 题 不 解 决, 势 必 影 响 这 项 工 作 的 正 常 开 展 因 此, 一 定 要 全 面 正 确 地 理 解 和 把 握 意 见 的 精 神, 认 真 做 好 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 和 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作 (1) 要 正 确 理 解 和 把 握 关 于 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 意 见 中 提 出 的 着 眼 长 远, 立 足 教 育, 重 在 培 养, 个 别 发 展 的 要 求 要 看 到, 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 是 我 们 党 从 党 和 国 家 的 未 来 出 发 而 采 取 的 一 项 战 略 举 措 中 学 阶 段 是 青 少 年 世 界 观 人 生 观 形 成 的 重 要 时 期, 抓 住 这 个 有 利 时 期, 充 分 利 用 学 校 教 育 的 良 好 条 件, 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 是 帮 助 广 大 中 学 生 提 高 对 党 的 认 识, 增 强 对 党 的 热 爱, 坚 定 跟 党 走 的 信 念 的 重 要 途 径 这 项 工 作 做 好 了, 我 们 党 就 会 有 强 大 的 后 备 军 因 此, 在 中 学 阶 段 就 应 开 始 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 开 展 这 项 工 作, 一 定 要 把 立 足 点 放 在 教 育 上, 把 工 作 的 着 重 点 放 在 扩 大 教 育 面 和 增 强 教 育 效 果 上, 让 更 多 的 青 少 年 较 早 地 系 统 地 接 受 党 的 基 本 知 识 教 育 通 过 党 的 基 本 知 识 教 育, 使 广 大 青 少 年 学 生 初 步 懂 得 中 国 共 产 党 是 中 国 特 色 社 会 20

主 义 事 业 的 领 导 核 心, 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 则, 树 立 中 国 的 社 会 主 义 事 业 必 将 取 得 最 终 胜 利 的 信 念, 从 而 拥 护 党 的 路 线 方 针 政 策 在 此 基 础 上, 对 他 们 中 的 优 秀 分 子 进 行 重 点 教 育 培 养, 使 他 们 逐 步 确 立 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身 的 理 想 信 念, 激 发 他 们 要 求 加 入 中 国 共 产 党 的 愿 望 (2) 发 展 个 别 符 合 条 件 的 中 学 生 入 党, 一 定 要 严 格 执 行 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 的 规 定 入 党 手 续 要 完 备, 材 料 要 齐 全, 不 允 许 在 毕 业 前 夕 突 击 发 展 对 年 龄 不 满 18 周 岁, 或 者 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子 后 培 养 教 育 时 间 不 足 一 年 的, 不 能 发 展 入 党 允 许 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 目 的, 绝 不 是 在 中 学 生 中 大 量 发 展 党 员, 而 是 通 过 把 中 学 生 中 个 别 的 表 现 突 出 的 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内, 为 广 大 中 学 生 树 立 榜 样, 以 此 来 带 动 广 大 中 学 生 向 党 组 织 靠 拢, 团 结 在 党 的 周 围, 在 党 的 培 养 教 育 下 健 康 成 长 因 此, 发 展 中 学 生 入 党 一 定 要 严 格 把 关 发 展 的 每 一 名 中 学 生 党 员 都 应 该 是 各 方 面 表 现 出 色 的 先 进 分 子, 都 是 广 大 中 学 生 学 习 的 榜 样, 并 通 过 他 们 能 在 广 大 中 学 生 中 形 成 积 极 的 导 向 作 用 和 良 好 的 示 范 作 用 (3) 要 注 意 工 作 的 延 续 性, 充 分 利 用 这 项 工 作 的 成 果 在 中 学 阶 段, 除 认 真 做 好 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 工 作 外, 还 要 采 取 措 施, 注 意 保 持 工 作 的 延 续 性 要 采 取 适 当 的 方 式 对 中 学 生 在 初 中 阶 段 学 习 党 的 基 本 知 识 的 情 况 进 行 记 载 在 高 中 阶 段, 可 建 立 中 学 生 入 党 积 极 分 子 考 核 登 记 表, 对 学 生 学 习 党 的 基 本 知 识 和 党 组 织 培 养 教 育 考 察 的 情 况 进 行 认 真 登 记, 并 将 其 入 党 申 请 书 学 校 党 组 织 鉴 21

定 业 余 党 校 学 习 结 业 证 书 等 材 料 一 并 存 入 学 生 档 案 学 生 离 校 后, 应 及 时 将 学 生 档 案 和 有 关 材 料 移 交 学 生 毕 业 后 升 学 参 军 或 就 业 的 单 位 党 组 织 农 村 企 业 高 等 学 校 和 军 队 等 单 位 的 基 层 党 组 织, 要 注 意 了 解 中 学 毕 业 生 在 学 校 接 受 党 的 基 本 知 识 教 育 的 情 况, 继 续 做 好 培 养 教 育 工 作 在 中 学 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子 的, 其 培 养 教 育 的 时 间 可 连 续 计 算 17. 聋 哑 人 能 否 入 党? 聋 哑 人 在 政 治 上 积 极 要 求 进 步, 应 当 热 情 欢 迎 本 人 提 出 入 党 申 请, 经 过 党 组 织 的 培 养 教 育 和 考 察, 确 已 具 备 了 共 产 党 条 件 的, 可 以 吸 收 入 党 党 组 织 对 待 要 求 入 党 的 聋 哑 人, 应 当 同 对 待 其 他 申 请 入 党 的 人 一 样 聋 哑 人 要 求 入 党, 可 向 本 人 所 在 单 位 或 居 住 地 区 的 党 组 织 提 出 申 请 18. 曾 患 过 精 神 病 的 人 能 否 入 党? 曾 患 过 精 神 病 的 人 要 求 入 党, 经 医 院 诊 断 确 已 痊 愈, 本 人 表 现 积 极, 并 确 实 具 备 了 党 员 条 件 的, 党 组 织 可 以 吸 收 其 入 党 由 于 精 神 病 人 不 能 对 自 己 的 行 为 负 责, 所 以, 一 些 患 病 后 尚 未 痊 愈 或 时 好 时 犯 的, 党 组 织 应 暂 缓 考 虑 其 入 党 问 题 19. 信 仰 宗 教 的 人 能 否 入 党? 共 产 党 员 是 工 人 阶 级 的 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 锋 战 士, 是 唯 物 主 义 者 和 无 神 论 者 共 产 党 员 只 能 信 仰 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 22

论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 不 得 信 仰 宗 教 信 仰 宗 教 或 有 浓 厚 宗 教 感 情 的 人 不 能 发 展 入 党 我 国 是 一 个 多 民 族 的 国 家, 在 信 教 比 较 普 遍 的 少 数 民 族 聚 居 地 区, 要 把 信 教 同 参 加 某 些 民 族 风 俗 活 动 区 别 开 来 对 于 为 了 不 脱 离 群 众, 尊 重 和 随 顺 本 民 族 的 风 俗 习 惯, 参 加 一 些 传 统 的 婚 丧 仪 式 和 群 众 性 节 日 活 动 的, 不 应 视 为 信 仰 宗 教 参 加 宗 教 活 动 20. 能 否 吸 收 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 入 党? 改 革 开 放 以 来, 我 国 的 社 会 阶 层 构 成 发 生 了 新 的 变 化, 出 现 了 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 社 会 阶 层 而 且, 许 多 人 在 不 同 所 有 制 不 同 行 业 不 同 地 域 之 间 流 动 频 繁, 人 们 的 职 业 身 份 经 常 变 动 这 种 变 化 还 会 继 续 下 去 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 这 些 其 他 社 会 阶 层 中 的 广 大 人 员, 通 过 诚 实 劳 动 和 工 作, 通 过 合 法 经 营, 为 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力 和 其 他 事 业 做 出 了 贡 献 他 们 与 工 人 农 民 知 识 分 子 干 部 和 解 放 军 指 点 员 团 结 在 一 起, 也 是 有 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 第 一, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 保 持 我 们 党 的 先 进 性 党 员 的 先 进 性 是 党 的 先 进 性 的 具 体 体 现 不 同 历 史 时 期 对 党 员 的 先 进 性 有 不 同 的 要 求, 党 员 的 先 进 性 总 是 有 着 鲜 明 的 时 代 特 征 在 现 阶 段, 共 产 党 员 的 先 进 性 理 所 当 然 地 应 当 体 现 在 认 真 学 习 实 践 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 上, 体 现 在 全 面 正 确 积 极 贯 彻 执 行 党 的 一 个 中 心 两 个 基 本 点 的 基 本 路 线 上, 体 现 在 自 觉 23

投 身 中 国 特 色 社 会 主 义 的 经 济 政 治 文 化 建 设 上 其 他 社 会 阶 层 中 确 有 先 进 分 子 他 们 中 不 少 人 来 自 农 民 工 人 学 生 国 有 企 业 的 经 营 管 理 人 员 党 政 机 关 干 部 事 业 单 位 的 工 作 人 员 高 等 院 校 和 科 研 院 所 的 科 技 人 员, 以 及 留 学 归 国 人 员 等 他 们 大 都 出 生 在 新 中 国, 成 长 在 红 旗 下, 从 小 就 受 到 党 的 领 导 和 社 会 主 义 思 想 的 教 育 和 熏 陶 他 们 中 的 绝 大 多 数 人 热 爱 祖 国 热 爱 人 民, 拥 护 党 的 路 线 方 针 政 策, 遵 守 国 家 的 宪 法 和 法 律, 积 极 参 与 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 伟 大 事 业 一 些 人 热 心 社 会 公 益 事 业, 注 重 自 身 的 社 会 形 象, 具 有 较 高 的 爱 国 热 情, 愿 意 为 振 兴 中 华 做 出 自 己 的 贡 献 其 中 一 些 人 政 治 上 要 求 进 步, 积 极 靠 拢 党 组 织, 愿 意 为 党 的 纲 领 和 路 线 而 奋 斗, 在 推 动 改 革 促 进 发 展 维 护 稳 定 中 做 出 了 成 绩 把 他 们 中 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗, 经 过 长 期 考 验 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 入 党, 不 仅 是 必 要 的, 而 且 是 可 能 的 第 二, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 增 强 党 的 阶 级 基 础, 扩 大 党 的 群 众 基 础, 提 高 党 的 社 会 影 响 力, 巩 固 党 的 执 政 地 位 中 国 共 产 党 作 为 执 政 党, 不 仅 要 坚 持 自 己 鲜 明 的 阶 级 性, 同 时 还 要 根 据 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 实 际, 不 断 扩 大 群 众 基 础 随 着 经 济 体 制 改 革 的 深 入, 我 国 社 会 经 济 结 构 经 济 成 分 社 会 组 织 形 式 利 益 分 配 方 式 就 业 方 式 等 日 益 多 样 化 非 公 有 制 经 济 组 织 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 等 正 在 大 量 涌 现, 日 益 对 我 国 的 经 济 文 化 社 会 发 展 产 生 重 要 影 响, 引 导 这 些 经 济 社 会 组 织 健 康 发 展, 需 要 正 确 的 方 针 和 完 善 的 法 规 体 系, 也 需 要 加 强 党 的 政 治 领 导 这 块 阵 地 是 党 的 工 24

作 的 一 个 重 要 阵 地, 决 不 能 丢 把 其 他 社 会 阶 层 中 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 通 过 他 们 影 响 和 带 动 这 些 阶 层 中 其 他 人 员 更 好 地 为 国 家 为 社 会 服 务, 有 利 于 在 这 些 经 济 社 会 组 织 中 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策, 增 强 党 对 其 他 社 会 阶 层 的 影 响 力 ; 有 利 于 改 变 这 些 经 济 社 会 组 织 中 党 的 工 作 薄 弱 的 状 况, 扩 大 党 的 工 作 覆 盖 面 第 三, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 充 分 调 动 社 会 各 方 面 的 积 极 因 素, 更 好 地 推 进 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 伟 大 事 业 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 事 业, 是 一 项 前 无 古 人 的 伟 大 事 业, 需 要 调 动 全 社 会 各 方 面 的 力 量 许 多 从 事 非 公 有 制 经 济 的 人 员 和 其 他 社 会 阶 层 人 员, 是 响 应 党 的 号 召 富 起 来 的, 是 党 的 富 民 政 策 的 带 头 实 践 者 对 他 们 加 以 培 养 帮 助 教 育 和 引 导, 把 其 中 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 充 分 体 现 我 们 党 在 政 治 上 对 他 们 的 信 任, 使 他 们 紧 密 地 团 结 在 党 的 周 围, 有 利 于 更 好 地 调 动 他 们 的 积 极 性 和 创 造 性, 更 好 地 团 结 和 带 领 广 大 群 众, 为 实 现 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 服 务, 为 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 宏 伟 目 标 而 奋 斗 21. 能 否 在 招 聘 人 员 和 长 期 借 调 人 员 中 发 展 党 员? 随 着 劳 动 人 事 制 度 的 改 革, 一 些 单 位 从 社 会 上 招 聘 的 人 员 逐 渐 增 多 党 组 织 对 招 聘 人 员 中 申 请 入 党 的 同 志, 应 同 对 待 其 他 申 请 入 党 的 人 一 样, 重 视 对 他 们 的 培 养 教 育 和 考 察 他 们 在 一 个 单 位 连 续 工 作 两 年 以 上, 经 过 培 养 教 育 和 考 察, 确 实 具 备 了 共 产 党 员 条 件 的, 经 征 求 其 原 所 在 单 位 ( 或 所 在 地 ) 党 组 织 的 意 见, 可 以 发 展 他 们 入 党 25

22. 因 不 具 备 党 员 条 件 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 人, 是 否 可 以 重 新 入 党? 预 备 党 员 在 预 备 期 满 后 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 原 因, 是 由 于 其 经 过 预 备 期 间 的 考 察, 尚 不 具 备 党 员 条 件 取 消 预 备 党 员 资 格 不 是 党 的 纪 律 处 分, 不 影 响 其 以 后 入 党 只 要 经 过 学 习 和 实 践 的 锻 炼, 提 高 了 政 治 觉 悟, 确 实 改 正 了 缺 点 错 误, 迫 切 要 求 入 党, 具 备 党 员 条 件 的, 可 以 重 新 吸 收 其 入 党 23. 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党? 曾 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党, 要 根 据 其 所 犯 错 误 的 性 质 本 人 对 待 错 误 的 态 度, 以 及 现 实 表 现 来 确 定 如 果 本 人 对 所 犯 错 误 有 正 确 的 认 识, 在 实 践 中 已 改 正 了 错 误, 积 极 要 求 入 党 的, 经 过 党 组 织 的 培 养 教 育 和 严 格 审 查, 确 已 具 备 了 党 员 条 件 的, 可 以 吸 收 入 党 24. 被 开 除 党 籍 以 及 退 党 劝 退 或 被 除 名 的 人 能 否 重 新 入 党? 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 因 触 犯 刑 律 或 犯 错 误 被 开 除 党 籍 的 人, 以 及 退 党 劝 退 或 因 不 起 党 员 作 用 等 原 因 被 除 名 的 人 要 求 重 新 入 党, 党 组 织 应 持 十 分 慎 重 的 态 度 这 些 人 中 经 过 党 组 织 长 期 考 验, 如 果 确 实 具 备 了 党 员 条 件 的, 可 以 吸 收 其 重 新 入 党 但 在 基 层 党 委 审 批 前, 必 须 报 经 上 一 级 党 委 审 查 同 意 25. 入 团 时 间 不 长 的 青 年 可 以 入 党 吗? 基 层 党 组 织 在 发 展 党 员 工 作 中 应 该 特 别 注 意 培 养 吸 收 优 秀 青 年 入 党 有 些 青 年 入 团 以 后, 作 为 要 求 入 党 的 积 极 分 子, 经 过 党 组 织 一 26

年 以 上 的 培 养 教 育 和 考 察, 确 实 具 备 了 党 员 条 件, 就 应 该 及 时 地 把 他 们 吸 收 到 党 内 来 因 此, 团 员 入 党 不 受 入 团 时 间 长 短 的 限 制 26. 在 抗 洪 抢 险 中 发 展 党 员 能 否 用 火 线 入 党 的 提 法? 根 据 有 关 部 门 的 答 复 意 见, 在 抗 洪 抢 险 的 危 急 时 刻, 当 国 家 和 人 民 的 利 益 受 到 侵 害 的 时 候, 为 维 护 国 家 和 人 民 的 利 益 挺 身 而 出 的 先 进 分 子 值 得 表 彰, 符 合 党 员 条 件 的, 可 以 按 照 有 关 规 定 发 展 入 党, 但 不 宜 用 火 线 入 党 的 提 法 27. 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 具 备 党 员 条 件, 但 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年 的 入 党 积 极 分 子 能 否 发 展 入 党? 根 据 有 关 部 门 的 工 作 问 答, 已 被 党 组 织 确 定 为 入 党 积 极 分 子, 在 抗 洪 抢 险 前 党 组 织 就 对 其 进 行 过 一 段 时 间 的 培 养 教 育, 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 经 具 备 党 员 条 件 的, 如 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年, 也 可 以 发 展 入 党 28. 在 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人 能 不 能 发 展 入 党? 对 过 去 没 有 向 党 组 织 表 达 过 入 党 要 求, 党 组 织 也 没 有 对 其 进 行 过 培 养 教 育 和 考 察, 在 参 加 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人, 党 组 织 不 能 仓 促 发 展 其 入 党 党 组 织 要 对 其 积 极 要 求 进 步 的 行 为 给 予 肯 定 和 鼓 励, 对 其 在 抗 洪 抢 险 中 的 突 出 表 现 给 予 表 扬, 并 将 其 在 抗 洪 抢 险 中 的 表 现 作 为 今 后 考 虑 其 能 否 入 党 的 一 个 重 要 依 据 二 对 申 请 入 党 人 的 要 求 29. 申 请 入 党 的 条 件 是 什 么? 27

申 请 入 党 的 条 件 就 是 党 章 第 一 条 的 规 定 : 年 满 十 八 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 阶 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作, 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 也 是 对 党 员 的 起 码 要 求 30. 为 什 么 申 请 入 党 要 规 定 年 龄 界 限 国 籍 和 身 份? 党 章 规 定 : 年 满 18 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 是 因 为 : 规 定 18 岁 为 入 党 的 年 龄 限 制, 是 因 为 一 般 说 来, 一 个 人 到 了 1 8 周 岁 才 算 成 年, 才 能 有 比 较 确 定 的 政 治 判 断 力, 才 有 能 力 确 立 自 己 的 政 治 信 仰 和 终 身 志 向 同 时, 党 章 规 定 申 请 入 党 的 人 必 须 是 具 有 中 国 国 籍 的 公 民, 外 国 人 不 行, 必 须 是 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 31. 为 什 么 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 党 章 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件, 是 因 为 中 国 共 产 党 是 以 党 的 纲 领 和 章 程 为 基 础, 按 照 民 主 集 中 制 的 原 则 组 织 起 来 的 统 一 整 体, 是 思 想 上 政 治 上 高 度 一 致 的 革 命 者 自 愿 组 成 的 战 斗 队, 而 不 是 简 单 的 单 个 党 员 的 组 合 党 的 纲 领 和 章 程 规 定 了 党 的 性 质 党 的 指 导 思 想 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 党 的 最 终 目 标 以 及 党 的 自 身 建 设 的 基 本 要 求 等, 它 是 统 一 全 党 思 想 和 行 动 的 最 高 准 则 同 时, 党 的 纲 领 和 章 程 是 规 范 党 内 政 治 生 活 统 一 全 党 行 动 和 处 理 个 人 与 组 织 组 织 与 组 织 之 28

间 关 系 的 基 本 准 则 党 纲 党 章 的 这 种 性 质 和 作 用, 决 定 了 它 是 党 建 立 生 存 和 发 展 的 基 础 承 认 党 纲 党 章, 是 全 党 在 思 想 上 政 治 上 组 织 上 行 动 上 保 持 高 度 一 致 的 前 提 如 果 党 员 不 承 认 和 自 觉 遵 守 党 的 纲 领 和 章 程, 各 行 其 是, 党 就 会 从 思 想 上 政 治 上 组 织 上 瓦 解 因 此 党 章 规 定, 每 个 申 请 入 党 的 人 都 必 须 承 认 党 纲 和 党 章 32. 为 什 么 把 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 参 加 党 的 一 个 组 织, 是 指 共 产 党 员 必 须 编 入 党 的 一 个 支 部 小 组 或 特 定 组 织, 并 在 其 中 过 组 织 生 活, 接 受 党 的 监 督 在 这 个 问 题 上, 列 宁 同 马 尔 托 夫 展 开 过 激 烈 的 斗 争 马 尔 托 夫 主 张 只 要 承 认 党 纲 和 党 章, 不 必 参 加 党 的 一 个 组 织, 就 可 以 做 党 员, 甚 至 提 出 每 个 罢 工 者 都 可 以 列 名 入 党 列 宁 坚 决 反 对 这 种 主 张, 他 认 为 党 员 不 仅 要 承 认 党 纲 党 章, 而 且 必 须 参 加 党 的 一 个 组 织 只 有 这 样 才 能 使 党 真 正 成 为 无 产 阶 级 先 进 的 有 组 织 的 部 队, 形 成 坚 强 有 力 的 战 斗 集 体, 肩 负 起 伟 大 的 历 史 使 命 如 果 党 员 只 承 认 党 纲 党 章 而 不 参 加 党 的 组 织, 党 就 会 成 为 一 个 涣 散 的 俱 乐 部 党 员 有 义 务 担 负 党 组 织 分 配 的 工 作, 并 且 尽 心 尽 力 地 把 它 做 好 党 组 织 分 配 的 工 作, 主 要 包 括 党 的 群 众 工 作 和 党 的 政 治 工 作 例 如, 参 加 各 级 党 组 织 的 领 导 工 作, 参 加 党 内 教 育 工 作, 参 加 联 系 群 众 的 工 作 及 对 人 民 群 众 的 宣 传 工 作, 参 加 发 展 党 员 的 工 作, 参 加 各 种 群 众 团 体 的 工 作 及 社 会 工 作 等 党 组 织 要 根 据 具 体 情 况, 给 每 个 党 员 分 配 适 29

当 的 工 作, 并 加 以 检 查 和 指 导 每 个 党 员 要 自 觉 接 受 和 完 成 党 组 织 分 配 的 任 务, 积 极 发 挥 共 产 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 33. 为 什 么 把 执 行 党 的 决 议 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 党 的 决 议, 是 为 完 成 党 的 总 目 标 总 任 务, 在 某 一 时 期, 对 某 一 项 工 作 或 某 一 件 事 情, 经 过 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 或 党 的 委 员 会 集 体 讨 论 决 定, 全 体 党 员 必 须 贯 彻 执 行 的 事 项 党 的 决 议 是 党 的 集 体 智 慧 的 结 晶, 体 现 了 党 的 利 益 和 绝 大 多 数 党 员 的 意 见, 关 系 党 的 事 业 的 兴 衰 成 败 如 果 对 党 的 决 议 有 不 同 意 义, 可 以 保 留, 或 向 党 的 上 级 组 织 直 到 中 央 反 映, 但 在 行 动 上 必 须 执 行, 不 能 采 取 各 取 所 需 和 阳 奉 阴 违 的 态 度 如 果 每 个 党 员 可 以 自 行 其 是, 那 么 党 的 团 结 统 一 就 会 受 到 破 坏, 党 就 没 有 战 斗 力 所 以, 申 请 入 党 者 执 行 党 的 决 议 是 十 分 必 要 的 不 执 行 党 的 决 议 的 人 不 能 当 党 员 34. 为 什 么 把 按 期 交 纳 党 费 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 因 为 党 员 按 期 交 纳 党 费 是 党 员 关 心 党 的 事 业 从 经 济 上 帮 助 党 的 表 现, 也 是 党 员 是 否 具 有 组 织 观 念 的 标 志 同 时, 按 期 交 纳 党 费, 不 仅 仅 是 为 党 组 织 交 纳 一 些 钱 的 问 题, 也 是 培 养 党 员 组 织 观 念 的 一 种 手 段, 更 是 党 员 是 否 具 有 坚 强 的 党 性 和 严 格 的 组 织 观 念 的 表 现 要 求 入 党 的 同 志 应 该 充 分 认 识 按 期 交 纳 党 费 的 重 要 意 义, 被 批 准 为 预 备 党 员 后, 自 觉 地 按 期 按 照 一 定 标 准 交 纳 党 费 党 章 还 规 定, 党 员 如 果 不 按 期 交 纳 党 费, 要 受 到 严 肃 的 批 评 教 育, 甚 至 给 予 必 要 的 党 纪 处 分 党 员 如 果 没 有 正 当 的 理 由 连 续 6 个 月 不 交 30

纳 党 费, 则 被 认 为 是 自 行 脱 党, 支 部 大 会 应 作 出 决 定 并 经 上 级 党 组 织 批 准, 把 这 样 的 党 员 除 名 35. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 写 入 党 申 请 书? 每 一 个 要 求 入 党 的 人, 都 必 须 由 本 人 向 党 组 织 提 出 申 请 申 请 入 党 的 人 写 入 党 申 请 书, 是 郑 重 地 向 党 组 织 表 明 自 己 的 政 治 选 择 的 形 式, 这 样 作 可 以 使 党 组 织 了 解 申 请 人 的 信 念 和 要 求, 便 于 党 组 织 对 其 进 行 考 察 教 育 和 培 养 36. 为 什 么 申 请 入 党 一 般 要 由 本 人 提 交 书 面 入 党 申 请? 一 般 情 况 下, 要 求 入 党 要 由 申 请 人 本 人 向 党 组 织 正 式 提 交 书 面 入 党 申 请 之 所 以 这 样 要 求, 是 因 为 中 国 共 产 党 是 将 实 现 共 产 主 义 作 为 自 己 最 终 奋 斗 目 标 的 政 治 组 织 这 个 组 织 中 的 每 一 位 成 员, 都 应 当 自 觉 地 做 到 无 论 何 时 何 地, 都 要 个 人 利 益 服 从 党 和 人 民 的 利 益, 不 畏 艰 难 困 苦, 不 怕 流 血 牺 牲, 为 实 现 党 的 纲 领 积 极 工 作, 立 志 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身 这 对 于 要 求 入 党 的 同 志 来 说, 是 一 件 十 分 严 肃 的 事 情 申 请 入 党 就 意 味 着 做 好 了 承 担 一 个 共 产 党 员 的 责 任 的 准 备, 在 党 和 人 民 需 要 的 时 候, 能 够 义 无 反 顾 地 牺 牲 自 己 的 一 切 这 既 不 能 靠 一 时 的 感 情 冲 动, 也 来 不 得 半 点 的 强 迫 和 勉 强, 必 须 完 全 坚 持 自 觉 自 愿 的 原 则 只 有 申 请 入 党 者 本 人 经 过 郑 重 考 虑, 直 接 向 党 组 织 提 出 申 请, 才 能 更 真 实 地 表 达 其 政 治 追 求 和 决 心 另 一 方 面, 随 着 社 会 的 不 断 进 步, 人 们 文 化 水 平 的 不 断 提 高, 一 般 情 况 下, 要 求 入 党 的 人 都 具 备 用 文 字 表 达 自 己 入 党 愿 望 的 能 力 因 此, 申 请 入 党 的 人 向 党 组 织 提 交 书 面 申 请, 既 庄 重 严 肃, 又 完 全 能 够 做 得 到 31

37. 入 党 申 请 书 一 般 应 包 括 哪 些 内 容? 入 党 申 请 书 是 申 请 入 党 的 人 向 党 组 织 表 达 自 己 愿 望 的 形 式, 严 格 说 来 没 有 固 定 的 格 式 但 一 般 应 包 括 以 下 基 本 内 容 :(1) 为 什 么 要 入 党, 主 要 写 自 己 对 党 的 认 识 和 入 党 动 机 ;(2) 自 己 的 政 治 信 念 成 长 经 历 和 思 想 工 作 学 习 作 风 等 方 面 的 情 况 ;(3) 对 待 入 党 的 态 度 自 己 应 该 如 何 积 极 争 取 加 入 党 组 织, 表 达 自 己 要 求 入 党 的 决 心 和 今 后 工 作 学 习 生 活 等 方 面 的 打 算 38. 写 入 党 申 请 书 应 当 注 意 哪 些 问 题? 写 入 党 申 请 书, 是 申 请 入 党 的 人 向 党 组 织 表 明 自 己 的 入 党 愿 望 和 决 心 对 这 一 十 分 严 肃 的 事 情, 写 入 党 申 请 书 的 人 应 注 意 以 下 问 题 : (1) 要 认 真 学 习 党 章 和 有 关 党 的 基 本 知 识, 真 正 了 解 党, 认 识 党, 通 过 对 党 的 全 面 了 解, 郑 重 地 作 出 自 己 的 政 治 选 择, 树 立 正 确 的 入 党 动 机 在 此 基 础 上, 要 联 系 思 想 实 际 谈 自 己 对 党 的 认 识, 向 党 组 织 交 心, 切 忌 只 抄 书 抄 报, 不 谈 真 实 思 想 (2) 要 对 党 忠 诚 老 实, 如 实 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 政 治 历 史 本 人 经 历 主 要 社 会 关 系 及 其 对 自 己 的 影 响 等 有 关 情 况, 不 得 隐 瞒 或 伪 造 (3) 入 党 申 请 书 一 般 应 由 本 人 书 写 如 因 文 化 程 度 低 或 其 他 特 殊 原 因 不 能 亲 自 书 写 的, 可 以 由 本 人 口 述, 请 别 人 代 写, 但 要 说 明 不 能 亲 自 书 写 的 原 因, 并 经 申 请 人 署 名 盖 章 或 按 手 印 后 交 给 党 组 织 39. 口 头 提 出 入 党 申 请 算 不 算 申 请 入 党? 32

申 请 入 党 一 般 应 向 党 组 织 递 交 书 面 申 请 这 是 因 为 在 和 平 环 境 下, 入 党 申 请 人 一 般 都 是 有 一 定 的 文 化 知 识 的, 都 具 备 写 入 党 申 请 书 的 能 力 申 请 入 党 是 一 件 很 严 肃 的 事, 一 般 情 况 下, 除 非 不 具 备 必 要 的 条 件 和 能 力, 申 请 人 要 求 入 党, 均 应 向 党 组 织 书 面 表 面 自 己 的 意 愿 40. 入 党 申 请 书 可 否 请 人 代 写? 申 请 人 党 的 人 因 文 化 水 平 低 病 重 残 疾 等 原 因, 写 入 党 申 请 书 确 有 困 难, 可 以 由 本 人 口 述, 请 其 他 同 志 帮 助 代 写 但 代 写 的 入 党 申 请 书 一 定 要 真 实 表 达 申 请 人 的 思 想 认 识 和 态 度, 并 说 明 申 请 人 不 能 亲 自 书 写 的 原 因, 最 后 经 申 请 人 亲 笔 署 名 盖 章 或 按 手 印 41. 入 党 申 请 书 能 打 印 吗? 入 党 申 请 书 是 申 请 入 党 的 人 向 党 组 织 表 示 自 己 要 求 入 党 的 愿 望, 表 达 自 己 的 政 治 追 求 和 决 心 的 一 种 形 式 一 个 人 要 求 入 党, 是 经 过 郑 重 考 虑 的, 是 自 觉 自 愿 的, 是 一 种 郑 重 的 政 治 抉 择 写 入 党 申 请 书 是 一 件 很 严 肃 的 事 情 因 此, 大 多 数 要 求 入 党 的 人 都 把 写 入 党 申 请 书 看 得 很 重, 除 内 容 上 尽 力 反 映 自 己 的 真 实 想 法, 表 达 自 己 要 求 入 党 的 愿 望 外, 在 形 式 上 也 想 尽 量 地 美 观 工 整 清 楚, 这 符 合 申 请 入 党 人 的 心 理 另 外, 随 着 科 学 技 术 水 平 的 不 断 提 高, 办 公 自 动 化 程 度 也 越 来 越 高, 不 少 单 位 已 实 行 无 纸 化 办 公, 公 文 处 理 都 是 用 电 脑 进 行 操 作 33

在 这 种 情 况 下, 要 求 入 党 的 人 写 入 党 申 请 书 用 电 脑 等 打 印, 应 该 允 许 需 要 明 确 的 是, 打 印 的 入 党 申 请 书, 申 请 人 一 定 要 亲 笔 签 名 盖 章 或 按 手 印 党 支 部 在 接 收 入 党 申 请 书 时 一 定 要 把 好 这 一 关 这 既 是 对 党 组 织 负 责, 也 是 对 入 党 申 请 人 负 责 42. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 对 党 忠 诚 老 实? 党 章 明 确 指 出, 共 产 党 员 要 对 党 忠 诚 老 实, 言 行 一 致 这 不 仅 是 对 每 个 党 员 的 要 求, 也 是 对 每 个 申 请 入 党 的 同 志 的 要 求 所 谓 忠 诚 老 实, 就 是 要 襟 怀 坦 白, 光 明 磊 落, 忠 于 党 和 人 民, 忠 于 社 会 主 义 和 共 产 主 义 事 业, 不 弄 虚 作 假, 不 隐 瞒 自 己 对 问 题 的 看 法, 如 实 地 向 党 反 映 情 况, 不 掩 饰 自 己 的 缺 点 和 错 误 这 是 党 对 加 入 自 己 队 伍 的 每 个 成 员 的 基 本 要 求 对 党 忠 诚 老 实 是 由 党 的 性 质 所 决 定 的 党 除 了 谋 求 工 人 阶 级 和 最 广 大 人 民 群 众 的 利 益 之 外, 没 有 自 己 的 特 殊 利 益 每 个 申 请 入 党 的 同 志 必 须 对 党 忠 诚 老 实, 这 是 实 现 新 世 纪 新 阶 段, 经 济 和 社 会 发 展 的 战 略 目 标 的 需 要 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 需 要 每 个 申 请 入 党 的 同 志 都 能 忠 实 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 在 政 治 上 思 想 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致 当 前, 党 风 不 正 的 表 现 之 一, 就 是 对 党 不 说 心 里 话, 言 行 不 一, 甚 至 要 两 面 派 作 风 这 种 现 象 必 须 坚 决 克 服 和 纠 正, 必 须 从 申 请 入 党 的 同 志 开 始 抓 起 只 有 每 个 党 员 和 每 个 申 请 入 党 的 同 志 都 能 跟 党 同 心 同 德, 才 会 真 正 提 高 党 组 织 的 战 斗 力 43. 怎 样 才 能 做 到 对 党 忠 诚 老 实? 34

(1) 要 认 真 学 习 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 学 习 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 和 基 本 经 验, 树 立 正 确 的 人 生 观, 克 服 老 实 人 吃 亏 的 思 想 周 恩 来 同 志 曾 经 说 过 世 界 上 最 聪 明 的 人 是 最 老 实 的 人, 因 为 只 有 老 实 人 才 能 经 得 起 事 实 和 历 史 的 考 验 只 有 树 立 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 人 生 观, 才 能 乐 于 说 老 实 话, 办 老 实 事, 做 老 实 人, 自 觉 地 为 实 现 共 产 主 义 而 忘 我 工 作 (2) 要 坚 持 原 则, 按 党 的 政 策 办 事 对 于 一 个 要 求 入 党 的 同 志 来 说, 能 否 坚 持 原 则, 按 党 的 政 策 办 事, 是 衡 量 他 对 党 是 否 忠 诚 老 实 的 重 要 标 志 因 此, 在 事 关 党 的 原 则, 事 关 党 的 路 线 方 针 政 策 等 重 大 问 题 上, 就 要 一 切 从 实 际 出 发, 无 私 无 畏, 坚 持 原 则, 秉 公 办 事, 不 论 在 什 么 情 况 下, 都 要 经 得 起 考 验, 决 不 做 损 害 党 的 利 益 的 事 (3) 要 敢 讲 真 话, 不 说 假 话 如 实 地 向 党 组 织 汇 报 自 己 各 方 面 的 情 况, 特 别 是 对 自 己 的 缺 点 错 误, 更 要 主 动 向 党 组 织 讲 清 楚, 自 觉 地 把 自 己 置 身 于 党 组 织 的 监 督 和 帮 助 之 下 44. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 经 得 起 长 期 考 验? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 : 要 求 入 党 的 积 极 分 子 经 过 一 年 以 上 的 培 养 教 育 后, 才 能 被 列 为 发 展 对 象 之 所 以 这 样 要 求 是 因 为, 申 请 入 党 的 人 是 否 符 合 党 员 标 准, 组 织 上 需 要 有 一 段 时 间 的 考 察, 另 外, 还 需 要 有 对 其 进 行 思 想 教 育 和 政 治 审 查 的 过 程 有 35

的 可 能 因 为 某 些 问 题 未 搞 清 楚, 党 组 织 还 需 要 做 进 一 步 的 调 查 了 解 因 此, 凡 是 申 请 入 党 的 人 都 应 有 接 受 党 组 织 长 期 考 验 的 思 想 准 备, 无 论 在 任 何 情 况 下, 都 不 能 动 摇 自 己 的 决 心 和 信 念 45. 申 请 入 党 的 人 遇 到 挫 折 怎 么 办? 申 请 入 党 的 人 在 争 取 入 党 的 道 路 上, 遇 到 一 些 挫 折 是 难 免 的, 关 键 是 如 何 对 待 这 些 挫 折 正 确 的 态 度 是 在 挫 折 面 前 认 真 总 结 经 验, 接 受 教 训, 毫 不 动 摇 地 坚 定 自 己 的 入 党 决 心 和 信 念 应 该 看 到, 挫 折 往 往 更 能 检 验 一 个 人 的 入 党 动 机 和 思 想 修 养 那 种 在 顺 境 时 就 情 绪 高 涨, 而 在 逆 境 中 就 心 恢 意 冷 的 态 度 是 不 足 取 的 每 个 争 取 入 党 的 人 都 要 珍 异 和 保 持 自 己 的 政 治 热 情, 积 极 上 进, 经 过 坚 持 不 懈 的 努 力, 最 终 实 现 加 入 党 组 织 的 愿 望 46. 是 否 只 有 具 备 了 党 员 条 件 才 能 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请? 党 章 中 关 于 年 满 18 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的 规 定, 是 申 请 入 党 的 条 件 也 就 是 说, 只 有 具 备 了 这 些 条 件, 才 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 些 条 件 同 具 备 了 共 产 党 员 条 件 是 两 回 事 具 备 了 这 些 条 件 才 有 资 格 申 请 加 入 中 国 共 产 党, 而 要 加 入 党 组 织, 必 须 经 过 党 组 织 的 培 养 教 育, 具 备 党 章 规 定 的 党 员 条 件 并 履 行 党 章 和 有 关 文 件 规 定 的 程 序 后 才 可 以 有 些 同 志 虽 然 暂 时 还 不 完 全 具 备 党 章 规 定 的 党 员 条 36

件, 但 只 要 主 动 向 党 组 织 提 出 申 请, 党 组 织 就 可 以 更 直 接 地 了 解 其 入 党 愿 望 和 决 心, 并 对 其 进 行 培 养 和 教 育, 帮 助 其 早 日 成 为 一 名 共 产 党 员 47. 能 否 动 员 党 外 群 众 写 入 党 申 请 书? 入 党 必 须 坚 持 本 人 自 愿 的 原 则 对 没 有 入 党 要 求 的 人, 不 能 采 取 说 服 动 员 的 方 式, 使 其 在 并 非 自 愿 的 情 况 下 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请 对 那 些 政 治 上 要 求 进 步, 在 生 产 工 作 或 其 他 方 面 做 出 显 著 成 绩, 在 群 众 中 有 较 高 威 信 的 人, 党 组 织 要 主 动 关 心 和 帮 助 他 们, 对 他 们 进 行 教 育 可 以 有 意 识 地 组 织 他 们 参 加 一 些 有 意 义 的 党 内 或 社 会 活 动, 启 发 并 逐 步 提 高 他 们 对 党 的 认 识, 促 使 其 在 政 治 上 逐 渐 成 熟 起 来, 自 愿 地 主 动 地 向 党 组 织 表 达 自 己 的 入 党 愿 望, 郑 重 地 作 出 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 一 政 治 选 择 这 与 动 员 党 外 群 众 写 入 党 申 请, 拉 人 入 党 是 截 然 不 同 的 48. 申 请 入 党 的 人 是 否 需 要 经 常 写 入 党 申 请 书? 申 请 入 党 的 人 向 本 单 位 党 组 织 递 交 入 党 申 请 书 后, 如 无 特 殊 情 况, 不 必 经 常 写 入 党 申 请 书, 可 以 书 面 或 口 头 方 式 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况, 主 动 争 取 党 组 织 的 教 育 和 帮 助 党 组 织 对 每 一 位 递 交 了 入 党 申 请 书 的 人, 都 应 该 持 欢 迎 的 态 度, 满 腔 热 情 地 鼓 励 他 们 政 治 上 的 进 步 要 指 定 党 员 同 他 们 谈 话, 采 取 多 37

种 形 式 对 他 们 进 行 培 养 教 育, 帮 助 他 们 提 高 觉 悟, 要 求 他 们 按 照 共 产 党 员 的 标 准 规 范 自 己 的 言 行, 努 力 创 造 条 件, 争 取 早 日 入 党 那 种 对 申 请 入 党 的 人 采 取 不 管 不 问 的 态 度, 是 对 党 的 事 业 不 负 责 的 表 现 申 请 入 党 的 人 为 表 达 自 己 迫 切 要 求 入 党 的 决 心, 递 交 入 党 申 请 书 一 段 时 间 后, 再 写 入 党 申 请 书 也 是 允 许 的 49. 申 请 入 党 的 人 工 作 调 动 后, 是 否 还 要 再 写 入 党 申 请 书? 申 请 入 党 的 人 工 作 调 动 后, 原 单 位 党 组 织 要 及 时 将 他 的 入 党 申 请 书, 连 同 其 他 有 关 材 料 一 并 转 给 调 入 单 位 党 组 织, 以 便 于 新 单 位 党 组 织 了 解 申 请 人 的 情 况, 对 其 继 续 培 养 教 育 和 考 察 在 这 种 情 况 下, 申 请 入 党 的 人 一 般 不 必 再 重 新 递 交 入 党 申 请 书 申 请 人 要 主 动 向 新 调 入 单 位 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 及 有 关 情 况 如 因 某 种 原 因, 新 调 入 单 位 党 组 织 末 收 到 申 请 人 的 入 党 申 请 书 及 有 关 材 料, 申 请 人 可 以 向 新 单 位 党 组 织 重 新 递 交 入 党 申 请 书 50. 离 退 休 干 部 退 休 工 人 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请? 离 退 休 干 部 退 休 工 人 的 管 理 办 法, 各 地 和 各 单 位 情 况 不 同 离 退 休 干 部 退 休 工 人 要 求 入 党, 原 则 上 由 哪 个 单 位 负 责 管 理, 就 向 那 个 单 位 的 党 组 织 提 出 生 活 管 理 主 要 由 原 工 作 单 位 负 责 的, 入 党 申 请 就 向 原 工 作 单 位 党 组 织 提 出 原 工 作 单 位 党 组 织 应 负 责 对 其 进 行 培 养 教 育 和 考 察 生 活 管 理 与 原 工 作 单 位 基 本 脱 离 关 系, 主 要 社 会 38

活 动 在 居 住 地 街 道 或 乡 镇 的, 申 请 入 党 时, 应 向 居 住 地 街 道 或 乡 镇 党 组 织 提 出, 并 由 这 些 党 组 织 负 责 对 他 们 进 行 培 养 教 育 和 考 察 这 些 党 组 织 在 接 收 离 退 休 干 部 退 休 工 人 入 党 前, 应 向 他 们 的 原 工 作 单 位 或 居 住 地 党 组 织 了 解 情 况, 征 求 意 见 51. 归 侨 侨 眷 能 否 申 请 入 党? 归 侨 侨 眷 能 够 申 请 入 党 党 组 织 对 待 积 极 申 请 入 党 的 归 侨 侨 眷, 应 和 国 内 其 他 申 请 入 党 的 人 一 样, 按 照 党 章 规 定, 积 极 进 行 培 养 教 育, 成 熟 一 个, 发 展 一 个 对 于 他 们 在 国 外 的 历 史 家 庭 和 社 会 关 系 都 要 做 历 史 的 具 体 的 分 析 他 们 能 否 入 党, 主 要 看 其 本 人 的 政 治 立 场 思 想 觉 悟 和 实 际 表 现 是 否 具 备 党 员 条 件 52. 应 当 怎 样 对 待 在 重 大 政 治 斗 争 中 犯 过 一 般 性 错 误 的 人 申 请 入 党? 对 在 重 大 政 治 斗 争 中 犯 过 一 般 性 错 误 的 人 申 请 入 党, 党 组 织 要 历 史 地 他 面 地 进 行 具 体 分 析 既 不 能 因 其 犯 过 错 误 就 拒 绝 他 的 入 党 要 求, 也 不 能 不 看 其 所 犯 错 误 的 性 质 程 度 以 及 对 待 错 误 的 态 度 和 改 正 情 况, 而 轻 率 地 吸 收 其 入 党 对 犯 有 一 般 性 错 误 的 人, 经 过 党 组 织 的 教 育, 对 所 犯 错 误 检 查 认 识 深 刻, 并 经 过 较 长 时 间 考 验, 证 明 其 已 经 改 正 了 错 误, 能 够 在 政 治 上 同 党 中 央 保 持 一 致, 自 觉 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 确 已 具 备 党 员 条 件 的, 可 以 吸 收 其 入 党 53. 外 出 务 工 经 商 的 人 申 请 入 党, 应 该 如 何 提 出 申 请? 39

根 据 中 央 组 织 部 有 关 文 件 精 神, 结 合 各 地 的 实 践, 外 出 务 工 经 商 人 员 申 请 入 党, 若 其 有 相 对 固 定 的 工 作 单 位 或 地 点, 并 已 连 续 工 作 两 年 以 上, 可 以 向 现 工 作 单 位 或 经 商 地 的 有 关 党 组 织 提 出 入 党 申 请 否 则, 应 向 其 原 所 在 单 位 党 组 织 或 其 户 口 所 在 地 党 组 织 提 出 入 党 申 请 接 收 外 出 务 工 经 商 人 员 入 党 申 请 的 党 组 织, 负 责 对 其 进 行 培 养 教 育 和 考 察, 经 常 督 促 他 们 的 学 习, 了 解 和 掌 握 他 们 的 工 作 学 习 和 生 活 情 况, 并 对 其 积 极 进 行 帮 助 当 他 们 具 备 了 共 产 党 员 条 件 后, 接 收 其 入 党 申 请 的 党 组 织 若 是 其 外 出 务 工 经 商 所 在 地 的 党 组 织, 一 定 要 征 求 原 单 位 党 组 织 或 其 户 口 所 在 地 党 组 织 的 意 见, 才 能 将 他 们 吸 收 到 党 内 来 接 收 其 入 党 申 请 的 党 组 织 若 是 其 原 所 在 单 位 或 户 口 所 在 地 党 组 织, 发 展 他 们 入 党 应 征 求 其 现 工 作 单 位 党 组 织 或 务 工 经 商 地 有 关 党 组 织 的 意 见 外 出 务 工 经 商 人 员 也 要 经 常 主 动 地 向 党 组 织 汇 报 思 想 工 作 和 学 习 情 况, 积 极 接 受 党 组 织 的 培 养 教 育 和 考 察, 争 取 早 日 加 入 党 组 织 54. 借 调 到 外 单 位 工 作 的 同 志 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请? 临 时 或 短 期 ( 两 年 以 内 ) 借 调 到 外 单 位 工 作 的 同 志 要 求 入 党, 入 党 申 请 应 向 原 所 在 单 位 党 组 织 提 出, 并 由 该 党 组 织 负 责 对 进 行 培 养 教 育 和 考 察 如 果 连 续 借 调 时 间 超 过 两 年 的, 入 党 申 请 应 向 现 在 工 作 单 位 党 组 织 提 出, 并 由 现 在 单 位 党 组 织 负 责 对 其 培 养 教 育 和 考 察 40

借 调 单 位 和 原 单 位 党 组 织 均 应 主 动 关 心 这 些 同 志 的 思 想 工 作 等 情 况, 并 保 持 一 定 联 系 在 被 借 调 同 志 中 发 展 党 员 时, 借 调 单 位 党 组 织 一 定 要 主 动 征 询 其 原 单 位 党 组 织 的 意 见 55. 待 业 或 自 谋 职 业 的 人 要 求 入 党, 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请? 由 于 待 业 或 自 谋 职 业 的 人 一 般 归 街 道 负 责 管 理, 所 以, 他 们 的 入 党 申 请 应 向 居 住 地 街 道 党 组 织 提 出, 并 由 街 道 党 组 织 负 责 对 其 进 行 培 养 教 育 和 考 察 ; 参 加 了 个 体 劳 动 者 协 会 的 人 要 求 入 党, 可 向 个 体 劳 动 者 协 会 或 其 主 管 部 门 党 组 织 提 出 申 请 接 收 申 请 的 党 组 织 负 责 对 他 们 进 行 培 养 教 育 和 考 察, 在 他 们 具 备 党 员 条 件 时, 适 时 地 吸 收 他 们 入 党 56. 提 出 入 党 申 请 后, 党 组 织 长 时 间 没 有 讨 论 怎 么 办? 在 遇 到 这 种 情 况 时, 申 请 入 党 人 应 持 积 极 态 度, 相 信 党 组 织, 多 从 自 己 身 上 找 原 因, 而 且 要 做 到 坚 定 信 念, 接 受 考 验, 积 极 争 取 坚 定 信 念, 就 是 要 求 入 党 的 人 决 心 不 能 动 摇, 对 党 的 信 任 不 能 改 变, 要 始 终 保 持 自 己 积 极 要 求 进 步 的 政 治 热 情 接 受 考 验, 就 是 党 组 织 没 有 及 时 讨 论 自 己 的 入 党 问 题, 其 原 因 是 多 方 面 的, 可 能 主 要 是 因 为 自 己 身 上 存 在 着 不 成 熟 的 地 方, 应 当 经 受 住 党 组 织 的 长 期 考 验 积 极 争 取, 就 是 要 在 学 习 工 作 和 社 会 生 活 各 个 方 面, 继 续 用 共 产 党 员 的 标 准 严 格 要 求 自 己 主 动 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况, 克 服 缺 点 41

弱 点 和 错 误, 及 时 取 得 党 组 织 的 帮 助 教 育, 争 取 使 自 己 早 日 成 为 一 名 合 格 的 共 产 党 员 三 确 定 入 党 积 极 分 子 57. 党 组 织 如 何 确 定 入 党 积 极 分 子? 党 组 织 确 定 入 党 积 极 分 子, 不 能 由 党 委 或 党 支 部 的 个 别 负 责 人 指 定 从 各 地 的 实 践 看, 一 般 都 是 首 先 由 党 小 组 推 荐, 然 后 经 党 支 部 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 决 定, 方 可 列 为 入 党 积 极 分 子 目 前, 绝 大 多 数 省 市 都 制 定 了 入 党 积 极 分 子 登 记 表, 因 此 一 般 情 况 下, 党 支 部 确 定 的 入 党 积 极 分 子 还 应 填 写 入 党 积 极 分 子 登 记 表, 接 受 党 组 织 的 培 养 教 育 和 考 察 58. 入 党 积 极 分 子 应 具 备 哪 些 条 件? 对 入 党 积 极 分 子 原 则 上 也 应 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 来 衡 量 但 毕 竟 入 党 积 极 分 子 刚 开 始 要 求 入 党 不 久, 对 他 们 提 出 更 高 的 要 求 也 不 太 现 实 因 此, 入 党 积 极 分 子 一 般 应 具 备 的 条 件 是 :(1) 拥 护 党 的 路 线 方 针 政 策, 在 思 想 上 政 治 上 同 党 中 央 保 持 一 致 (2) 对 党 有 比 较 全 面 深 刻 的 认 识, 积 极 要 求 入 党, 决 心 为 共 产 主 义 奋 斗 终 身 (3) 在 生 活 工 作 学 习 等 方 面 表 现 突 出, 是 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 先 进 分 子 (4) 作 风 正 派, 团 结 同 志, 在 群 众 中 有 一 定 威 信 42

59. 入 党 积 极 分 子 必 须 填 写 入 党 积 极 分 子 考 察 表 吗? 填 写 入 党 积 极 分 子 考 察 表, 是 基 层 党 组 织 在 实 践 中 总 结 出 来 的 加 强 对 入 党 积 极 分 子 培 养 教 育 和 考 察 的 一 种 措 施, 对 做 好 发 展 党 员 工 作 有 积 极 的 意 义 因 此, 有 条 件 的 地 方 和 单 位 对 确 定 的 入 党 积 极 分 子 填 写 入 党 积 极 分 子 考 察 表 是 必 要 的 但 从 全 国 情 况 看, 这 不 是 一 种 硬 性 的 规 定 和 必 备 的 手 续, 因 为 一 些 地 方 和 单 位 还 没 有 制 定 入 党 积 极 分 子 考 察 表 各 单 位 可 以 从 实 际 情 况 出 发, 采 取 不 同 的 形 式 或 创 造 更 好 的 形 式 进 行 培 养 考 察 60. 入 党 积 极 分 子 调 动 工 作 时, 原 单 位 党 组 织 应 做 好 哪 些 工 作? 入 党 积 极 分 子 因 工 作 需 要 调 整 工 作 岗 位 部 门, 或 因 参 军 上 学 招 工 婚 姻 等 原 因, 由 甲 单 位 调 到 乙 单 位, 原 单 位 党 组 织 应 将 其 入 党 申 请 书 思 想 汇 报 材 料, 以 及 培 养 教 育 中 的 考 察 记 录 鉴 定 和 组 织 意 见 等 材 料, 清 点 整 理 后 转 给 入 党 积 极 分 子 调 入 单 位 的 党 组 织 若 不 十 分 清 楚 入 党 积 极 分 子 调 入 的 单 位 和 地 点, 或 不 能 确 认 入 党 积 极 分 子 调 入 单 位 党 组 织 设 置 是 否 健 全, 可 通 过 入 党 积 极 分 子 调 入 单 位 的 上 级 党 组 织 负 责 移 交 61. 确 定 共 青 团 员 为 入 党 积 极 分 子 为 什 么 一 般 要 经 团 组 织 推 荐? 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象, 是 党 赋 予 共 青 团 组 织 的 一 项 光 荣 职 责 共 青 团 员 在 团 组 织 的 直 接 领 导 下 工 作, 团 组 织 最 了 解 他 们 的 情 况 确 定 团 员 青 年 为 入 党 积 极 分 子 时, 由 团 组 织 推 荐, 有 利 于 保 证 发 43

展 新 党 员 的 质 量, 也 有 助 于 加 强 团 的 思 想 建 设 和 组 织 建 设, 增 强 共 青 团 组 织 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 62. 对 于 从 外 单 位 转 来 的 入 党 积 极 分 子, 党 组 织 应 对 他 们 做 哪 些 工 作? 对 于 从 外 单 位 转 来 的 入 党 积 极 分 子, 党 组 织 要 及 时 负 责 地 进 行 研 究, 审 查 其 要 求 入 党 的 有 关 材 料, 责 成 专 人 同 新 转 来 的 入 党 积 极 分 子 谈 话, 了 解 其 思 想 和 各 方 面 的 情 况, 并 指 定 正 式 党 员 作 为 培 养 联 系 人 对 于 新 转 来 的 入 党 积 极 分 子 应 与 本 单 位 其 他 的 入 党 积 极 分 子 一 样, 进 行 经 常 的 培 养 教 育 和 考 察 党 组 织 如 未 收 到 其 原 单 位 党 组 织 或 上 级 有 关 部 门 转 来 的 有 关 材 料, 应 主 动 与 其 原 单 位 党 组 织 或 上 级 党 组 织 联 系, 及 时 催 要 在 原 单 位 已 经 过 一 年 以 上 培 养 教 育 的 入 党 积 极 分 子, 经 由 现 所 在 单 位 党 组 织 全 面 考 察, 确 认 其 已 经 基 本 具 备 党 员 条 件 的, 则 可 列 为 发 展 对 象 63. 做 好 发 展 党 员 工 作, 为 什 么 要 把 着 力 点 放 在 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设 上? 入 党 积 极 分 子 队 伍 状 况 如 何, 直 接 关 系 发 展 党 员 的 数 量 和 质 量 只 有 不 断 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设, 经 常 保 持 一 支 数 量 较 多 结 构 合 理 素 质 较 高 的 入 党 积 极 分 子 队 伍, 党 组 织 接 收 新 党 员 才 有 较 充 分 的 选 择 余 地, 才 能 为 切 实 保 证 发 展 党 员 质 量 打 下 坚 实 的 基 础, 发 展 党 44

员 工 作 的 方 针 才 能 够 真 正 贯 彻 落 实 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设 包 括 : 宣 传 教 育 党 外 群 众, 引 导 他 们 积 极 向 党 组 织 靠 拢, 确 定 入 党 积 极 分 子, 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 考 察 和 政 治 审 查, 以 及 对 入 党 积 极 分 子 的 日 常 管 理 等 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设, 是 做 好 发 展 党 员 工 作 的 基 础 和 关 键, 必 须 采 取 措 施, 认 真 抓 好 64. 怎 样 才 能 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍? 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 主 权 应 抓 好 以 下 工 作 : 一 是 加 强 基 层 党 组 织 的 自 身 建 设, 增 强 党 组 织 的 凝 聚 力 和 吸 引 力 这 是 入 党 积 极 分 子 队 伍 能 否 不 断 壮 大 的 基 本 条 件 一 个 软 弱 涣 散 缺 乏 战 斗 力 的 基 层 党 组 织, 不 可 能 将 先 进 分 子 吸 引 到 自 己 的 周 围 许 多 事 实 说 明, 哪 里 的 基 层 党 组 织 自 身 建 设 搞 得 好 威 信 高, 那 里 的 群 众 政 治 热 情 就 高, 申 请 入 党 的 人 就 多 因 此, 党 的 基 层 组 织 应 认 真 加 强 自 身 建 设, 通 过 卓 有 成 效 的 工 作, 充 分 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 从 而 在 党 外 群 众 中 产 生 强 大 的 向 心 力, 使 他 们 主 动 向 党 组 织 靠 拢 二 是 加 强 教 育 和 引 导 工 作 党 组 织 要 通 过 强 有 力 的 思 想 政 治 工 作, 积 极 宣 传 党 的 主 张, 不 断 扩 大 党 的 影 响, 使 党 外 群 众 了 解 党 的 性 质 纲 领 宗 旨 最 高 理 想 和 最 终 目 标 现 阶 段 的 任 务 等, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 提 高 他 们 的 思 想 觉 悟, 增 强 他 们 争 取 做 一 名 共 产 党 员 的 光 荣 感 和 责 任 感, 并 为 他 们 在 政 治 上 积 极 要 求 进 步 创 造 必 要 的 条 件 45

三 是 认 真 确 定 入 党 积 极 分 子 党 组 织 要 及 时 把 那 些 政 治 觉 悟 较 高 思 想 素 质 较 好 愿 意 用 共 产 党 员 标 准 要 求 自 己, 积 极 申 请 入 党, 符 合 条 件 的 人, 确 定 为 入 党 积 极 分 子, 并 采 取 多 种 方 式 对 他 们 进 行 培 养 教 育 确 定 入 党 积 极 分 子 不 能 马 虎 从 事 并 不 是 所 有 申 请 入 党 的 人 都 能 被 党 组 织 确 定 为 入 党 积 极 分 子, 但 也 要 注 意 把 握 好 标 准, 不 能 要 求 过 高 四 是 基 层 党 组 织 要 通 过 党 小 组 和 党 员, 积 极 培 养 和 推 荐 入 党 积 极 分 子 同 时, 要 充 分 发 挥 共 青 团 组 织 的 作 用, 按 照 有 关 规 定, 要 求 团 组 织 经 常 向 党 组 织 推 荐 优 秀 共 青 团 员 作 为 党 的 发 展 对 象 上 级 党 组 织 要 加 强 对 这 项 工 作 的 领 导, 经 常 研 究 基 层 党 组 织 抓 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 的 情 况 和 问 题, 有 针 对 性 地 进 行 指 导 和 帮 助 四 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察 65. 为 什 么 党 组 织 要 认 真 做 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作? 认 真 做 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作, 是 搞 好 发 展 党 员 工 作 的 重 要 环 节, 是 保 证 新 党 员 质 量 的 基 础 党 组 织 下 大 力 气 抓 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作, 对 于 提 高 党 员 队 伍 的 素 质, 保 持 党 的 先 进 性, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 我 们 要 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化, 需 要 一 支 数 量 较 多 结 构 合 理 素 质 优 良 作 用 突 出 的 党 员 队 伍 而 要 实 现 这 46

一 目 标, 党 组 织 就 必 须 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育, 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 以 适 应 发 展 党 员 工 作 的 需 要 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作 经 常 化 制 度 化 了, 就 可 以 避 免 平 时 不 做 细 致 的 工 作, 到 发 展 时 搞 临 时 培 养 浓 缩 教 育 的 问 题, 就 可 以 保 证 新 党 员 的 质 量 66. 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设, 党 小 组 的 主 要 责 任 是 什 么? 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设, 党 小 组 的 主 要 责 任 是 : (1) 发 现 并 向 党 支 部 推 荐 申 请 入 党 的 人 为 入 党 积 极 分 子 (2) 落 实 党 支 部 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 计 划 和 措 施 (3) 协 助 党 支 部 考 察 入 党 积 极 分 子 的 入 党 动 机 政 治 觉 悟 思 想 品 质 工 作 表 现 和 学 习 情 况, 并 及 时 向 党 支 部 汇 报 (4) 根 据 对 入 党 积 极 分 子 培 养 教 育 的 情 况, 向 党 支 部 提 出 其 能 否 列 为 发 展 对 象 的 意 见 67. 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 进 行 教 育 的 主 要 内 容 是 什 么? 申 请 入 党 的 人 被 党 组 织 确 定 为 入 党 积 极 分 子 后, 党 组 织 要 针 对 他 们 的 思 想 和 工 作 实 际, 结 合 党 的 中 心 任 务, 对 他 们 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 的 教 育, 党 的 基 本 路 线 教 育, 党 的 基 本 知 识 教 育, 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育, 以 及 怎 样 争 取 做 一 名 共 产 党 员 的 教 育 等 47

68. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 党 的 基 本 路 线 和 党 的 基 本 知 识 的 教 育? (1) 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 是 我 们 党 的 指 导 思 想 的 重 要 组 成 部 分 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 的 基 本 原 则, 确 立 和 掌 握 辩 证 唯 物 主 义 的 立 场 观 点 和 方 法, 才 能 正 确 认 识 人 类 社 会 的 发 展 规 律, 树 立 坚 定 的 共 产 主 义 信 念, 解 决 好 思 想 上 入 党 的 问 题 (2) 邓 小 平 理 论 第 一 次 比 较 系 统 地 初 步 回 答 了 中 国 社 会 主 义 的 发 展 道 路 发 展 阶 段 根 本 任 务 发 展 动 力 外 部 条 件 政 治 保 证 战 略 步 骤 党 的 领 导 和 依 靠 力 量 以 及 祖 国 统 一 等 一 系 列 基 本 问 题, 指 导 我 们 党 制 定 了 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 回 答 了 如 何 建 设 社 会 主 义, 如 何 巩 固 和 发 展 社 会 主 义 的 一 系 列 重 大 问 题, 继 承 和 发 展 了 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想, 是 马 克 思 主 义 的 基 本 原 理 同 当 代 中 国 实 践 和 时 代 特 征 相 结 合 的 产 物, 是 毛 泽 东 思 想 在 新 的 历 史 条 件 下 的 继 承 和 发 展, 是 马 克 思 主 义 在 中 国 发 展 的 新 阶 段, 是 当 代 的 马 克 思 主 义, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 引 导 着 我 国 社 会 主 义 现 代 化 事 业 不 断 前 进 认 真 学 习 邓 小 平 理 论, 有 益 于 入 党 积 极 分 子 增 强 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 的 自 觉 性 和 坚 定 性, 引 导 他 们 积 极 投 身 改 革 开 放 和 经 济 建 设 (3) 三 个 代 表 重 要 思 想 是 江 泽 民 同 志 在 世 纪 之 交 的 重 要 历 史 时 刻, 对 如 何 搞 好 党 的 建 设, 保 持 党 的 事 业 兴 旺 发 达, 保 证 国 家 的 48

长 治 久 安 进 行 战 略 思 考 所 得 出 的 科 学 结 论, 是 对 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 的 继 承 和 发 扬, 反 映 了 当 代 世 界 和 中 国 的 发 展 变 化 对 党 和 国 家 工 作 的 新 要 求, 是 加 强 和 改 进 党 的 建 设 推 进 我 国 社 会 主 义 自 我 完 善 和 发 展 的 强 大 思 想 武 器, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 是 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 始 终 做 到 三 个 代 表, 是 我 们 党 的 立 党 之 本 执 政 之 基 力 量 之 泉, 是 对 党 的 性 质 根 本 宗 旨 历 史 任 务 的 新 概 括 它 对 新 时 期 党 的 建 设 工 作 提 出 了 新 的 要 求, 指 明 了 正 确 的 方 向 (4) 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线, 是 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理 同 新 的 历 史 条 件 下 我 国 革 命 和 建 设 的 具 体 实 践 相 结 合 的 产 物, 只 有 认 真 学 习 和 理 解 党 的 基 本 路 线, 才 能 自 觉 地 在 政 治 上 同 党 中 央 保 持 一 致, 在 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 实 践 中, 发 挥 一 个 党 员 应 起 的 作 用 (5) 党 的 基 本 知 识 是 做 一 名 合 格 共 产 党 员 必 须 掌 握 的 不 懂 得 党 的 性 质 纲 领 指 导 思 想 和 宗 旨, 不 了 解 作 为 一 个 党 员 的 权 利 义 务 和 历 史 责 任, 就 不 可 能 成 为 一 名 合 格 的 共 产 党 员 69. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育? 党 在 长 期 的 斗 争 实 践 中 形 成 的 理 论 联 系 实 际 密 切 联 系 群 众 批 评 与 自 我 批 评 这 三 大 作 风, 以 及 自 力 更 生 艰 苦 奋 斗 等 作 风, 体 现 了 党 的 性 质 和 宗 旨, 是 我 们 党 取 得 革 命 和 建 设 胜 利 的 法 宝 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 进 行 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育, 能 使 他 们 更 加 深 刻 地 认 49

识 党 了 解 党, 激 励 他 们 自 觉 地 继 承 和 发 扬 党 的 优 良 传 统 和 作 风, 争 取 早 日 成 为 一 名 光 荣 的 共 产 党 员 70. 为 什 么 要 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 党 内 的 有 关 活 动? 党 组 织 吸 收 入 党 积 极 分 子 听 党 课, 列 席 接 收 新 党 员 的 支 部 大 会, 参 加 新 党 员 入 党 宣 誓 仪 式 以 及 参 加 党 内 其 他 有 关 活 动, 能 使 他 们 更 直 接 地 了 解 和 熟 悉 党 内 生 活, 培 养 他 们 的 组 织 观 念, 增 强 他 们 的 政 治 责 任 感 和 光 荣 感 同 时, 党 组 织 也 可 以 通 过 入 党 积 极 分 子 参 加 党 内 活 动, 了 解 和 考 察 他 们 对 党 的 认 识 入 党 动 机 思 想 觉 悟 等 方 面 的 情 况, 以 便 更 有 针 对 性 地 对 入 党 积 极 分 子 进 行 培 养 教 育 71. 为 什 么 要 给 入 党 积 极 分 子 分 配 一 定 的 社 会 工 作? 党 组 织 给 入 党 积 极 分 子 分 配 一 定 的 社 会 工 作, 是 对 入 党 积 极 分 子 进 行 培 养 教 育 的 主 要 方 法 之 一, 也 是 考 察 了 解 他 们 的 一 个 重 要 途 径 党 组 织 有 意 识 地 给 入 党 积 极 分 子 分 配 一 定 的 社 会 工 作, 在 工 作 中 有 意 识 地 给 他 们 压 担 子, 并 要 求 他 们 在 工 作 中 像 共 产 党 员 那 样 起 先 锋 模 范 作 用, 使 他 们 在 实 践 中 改 造 世 界 观, 在 联 系 群 众 中 懂 得 一 个 共 产 党 员 的 责 任, 增 强 党 员 意 识, 锻 炼 工 作 能 力, 从 而 促 使 他 们 尽 快 地 成 熟 起 来 72. 入 党 积 极 分 子 为 什 么 要 经 常 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况? 50

入 党 积 极 分 子 经 常 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况, 是 党 组 织 有 针 对 性 地 对 入 党 积 极 分 子 进 行 培 养 教 育 的 需 要 党 组 织 可 以 根 据 入 党 积 极 分 子 的 思 想 和 工 作 情 况, 采 取 具 体 的 培 养 教 育 措 施, 还 可 以 从 入 党 积 极 分 子 汇 报 的 情 况 中 来 判 断 和 衡 量 其 政 治 上 成 熟 的 程 度 同 时, 这 也 是 增 强 入 党 积 极 分 子 组 织 观 念 的 需 要 入 党 积 极 分 子 可 以 通 过 汇 报 思 想 和 工 作 情 况, 听 取 党 组 织 的 意 见 和 要 求, 及 时 得 到 党 组 织 的 教 育 和 帮 助 入 党 积 极 分 子 向 党 组 织 汇 报 思 想 和 工 作 情 况, 无 论 是 书 面 的 还 是 口 头 的, 都 要 实 事 求 是, 忠 诚 老 实, 一 分 为 二, 这 样, 有 利 于 党 组 织 全 面 真 实 地 了 解 自 己 73. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 的 表 现 情 况 定 期 进 行 考 察? 入 党 积 极 分 子 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请, 只 是 向 党 组 织 表 明 了 自 己 的 政 治 态 度 和 入 党 愿 望 要 衡 量 入 党 积 极 分 子 是 否 具 备 党 员 条 件, 不 仅 要 看 他 向 党 组 织 表 示 的 愿 望 和 态 度, 更 重 要 的 是 要 看 他 的 真 实 思 想 和 实 际 行 动 要 全 面 及 时 地 了 解 和 掌 握 入 党 积 极 分 子 的 真 实 思 想 和 实 际 行 动, 就 要 对 入 党 积 极 分 子 的 表 现 情 况 进 行 定 期 考 察 对 入 党 积 极 分 子 进 行 定 期 考 察, 是 对 他 的 声 明 和 行 动 是 否 统 一 的 检 验 这 是 保 证 发 展 新 党 员 的 质 量, 防 止 不 符 合 党 员 条 件 的 人 进 入 党 内 的 重 要 措 施 党 支 部 每 半 年 要 对 入 党 积 极 分 子 考 察 一 次, 考 察 结 果 要 有 记 载, 作 为 衡 量 入 党 积 极 分 子 是 否 具 备 党 员 条 件 的 重 要 依 据 51

74. 定 期 考 察 入 党 积 极 分 子 的 主 要 内 容 是 什 么? 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 定 期 考 察 的 主 要 内 容 是 : 入 党 积 极 分 子 的 政 治 觉 悟 思 想 品 德 入 党 动 机 和 本 职 工 作 表 现 等 看 他 们 是 否 具 有 共 产 主 义 信 念 和 对 党 的 路 线 方 针 政 策 的 态 度, 能 否 为 了 党 和 人 民 的 利 益 而 牺 牲 个 人 的 利 益, 能 否 严 守 党 的 秘 密, 遵 守 党 的 纪 律 以 及 他 们 的 工 作 学 习 表 现 和 完 成 党 组 织 交 给 任 务 的 情 况 75. 入 党 积 极 分 子 如 何 正 确 对 待 党 组 织 的 考 察? 入 党 积 极 分 子 要 正 确 对 待 党 组 织 的 考 察 首 先, 态 度 要 端 正 对 党 组 织 指 出 的 缺 点 或 提 出 的 批 评, 要 认 真 反 思, 对 自 己 的 缺 点 和 不 足, 要 尽 最 大 努 力 在 实 践 中 改 正 要 相 信 党 组 织 会 全 面 客 观 公 正 地 评 价 自 己 其 次, 要 克 服 困 难, 努 力 完 成 党 组 织 交 给 自 己 的 社 会 工 作 和 其 他 任 务, 以 实 际 行 动 表 明 自 己 对 党 组 织 和 党 的 事 业 的 忠 诚 第 三, 要 自 觉 地 接 受 并 主 动 地 配 合 党 组 织 对 自 己 进 行 政 治 审 查 如 实 地 向 党 组 织 表 明 自 己 的 政 治 态 度 和 政 治 观 点, 汇 报 自 己 的 思 想 和 本 人 历 史 家 庭 和 主 要 社 会 关 系 的 情 况, 主 动 提 供 需 要 证 明 或 调 查 的 线 索, 协 助 党 组 织 搞 清 问 题 76. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 地 调 整 和 充 实? 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 地 调 整 和 充 实, 是 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 的 一 项 重 要 措 施, 对 保 证 发 展 党 员 质 量 有 着 重 要 作 用 之 所 以 要 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 调 整 和 充 实, 是 因 为 : 52

和 社 会 上 的 其 他 人 一 样, 入 党 积 极 分 子 也 不 是 生 活 在 真 空 中, 社 会 上 的 各 种 思 想 和 现 象 都 会 对 他 们 产 生 影 响 尤 其 是 实 行 改 革 开 放 和 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济, 我 国 社 会 经 济 成 分 组 织 形 式 就 业 方 式 利 益 关 系 和 分 配 方 式 日 益 多 样 化, 这 些 多 样 化 带 来 的 影 响 和 冲 击, 势 必 会 影 响 到 入 党 积 极 分 子 一 些 不 健 康 的 思 想 价 值 观 念 生 活 方 式 等 也 不 可 避 免 地 要 侵 蚀 他 们 的 思 想 在 这 种 情 况 下, 不 是 所 有 的 入 党 积 极 分 子 都 能 经 受 住 考 验 一 些 过 去 表 现 很 好 的 可 能 会 发 生 变 化, 有 的 甚 至 走 向 堕 落 而 有 的 也 会 在 复 杂 的 环 境 中 经 受 住 考 验, 不 断 进 步, 过 去 表 现 一 般 的 现 在 成 了 先 进 分 子 另 外, 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 的 认 识 也 有 一 个 过 程 有 的 也 不 是 一 下 子 就 看 得 十 分 准 确 因 此, 党 组 织 要 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 地 调 整 和 充 实 党 组 织 要 在 考 察 的 基 础 上, 经 常 研 究 分 析 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 状 况, 及 时 把 新 发 现 的 先 进 分 子 吸 收 到 这 支 队 伍 中 来, 把 不 能 继 续 作 为 入 党 积 极 分 子 的 人 及 时 调 整 出 去, 使 入 党 积 极 分 子 队 伍 这 个 蓄 水 池 保 持 一 个 相 当 大 的 数 量, 而 且 保 证 这 个 蓄 水 池 里 的 水 都 是 高 质 量 的 这 样, 才 能 切 实 保 证 发 展 党 员 的 质 量 77. 哪 些 人 可 以 担 任 培 养 联 系 人? 培 养 联 系 人 的 主 要 任 务 是 什 么? 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人, 应 当 由 经 过 一 定 时 间 党 内 生 活 的 锻 炼, 能 够 用 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己, 先 锋 模 范 作 用 发 挥 得 比 较 好 的 正 式 党 员 担 任 培 养 联 系 人 的 主 要 任 务 是 : 53

(1) 经 常 了 解 入 党 积 极 分 子 的 思 想 工 作 学 习 等 情 况 和 存 在 的 问 题, 鼓 励 和 帮 助 他 们 发 扬 优 点, 克 服 缺 点, 积 极 上 进, 端 正 入 党 动 机 (2) 经 常 向 党 小 组 党 支 部 汇 报 入 党 积 极 分 子 的 有 关 情 况, 提 出 加 强 培 养 教 育 入 党 积 极 分 子 的 意 见 和 建 议 (3) 在 入 党 积 极 分 子 基 本 具 备 党 员 条 件 时, 向 党 小 组 党 支 部 提 出 将 其 列 为 发 展 对 象 的 建 议 78. 预 备 党 员 能 不 能 做 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人? 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人 要 由 经 过 一 定 时 间 党 内 生 活 的 锻 炼, 严 格 要 求 自 己, 党 员 先 锋 模 范 作 用 发 挥 比 较 好 的 正 式 党 员 担 任 预 备 党 员 不 能 做 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人 79. 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 的 培 养 教 育 工 作 有 何 要 求? 在 大 学 生 中 发 展 党 员, 要 充 分 考 虑 到 学 生 流 动 快, 在 校 时 间 短 的 特 点, 采 取 措 施, 有 针 对 性 地 进 行 培 养 教 育 工 作 要 注 意 抓 早, 从 新 生 入 学 就 要 积 极 做 好 工 作, 早 教 育 早 选 苗 早 培 养 要 做 好 培 养 教 育 的 衔 接 工 作, 中 学 生 中 的 入 党 积 极 分 子 考 入 大 学 以 后, 其 中 学 党 组 织 要 负 责 把 教 育 培 养 的 有 关 材 料 转 给 大 学 的 党 组 织 这 些 学 生 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 时 间 可 以 从 中 学 时 算 起 对 其 中 确 实 具 备 党 员 条 件 的, 在 大 学 低 年 级 时 就 可 以 发 展 80. 党 支 部 怎 样 搞 好 对 入 党 积 极 分 子 的 考 察 写 实? 54

对 入 党 积 极 分 子, 党 支 部 要 指 定 专 人 做 培 养 联 系 人, 并 负 责 对 其 进 行 考 察 写 实 工 作 写 实 内 容 要 真 实 具 体 正 确, 能 反 映 出 入 党 积 极 分 子 表 现 的 特 点, 既 要 写 优 点, 也 要 写 缺 点 要 及 时 写 实, 不 能 临 到 发 展 前 追 记 或 突 击 写 实 考 察 写 实 的 时 间 至 少 每 半 年 进 行 一 次 有 不 少 地 方 已 制 定 了 入 党 积 极 分 子 登 记 表, 可 将 考 察 写 实 的 内 容 及 时 填 写 到 入 党 积 极 分 子 登 记 表 的 有 关 栏 目 里 五 确 定 发 展 对 象 81. 发 展 对 象 必 须 具 备 哪 些 条 件? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 要 求 入 党 的 积 极 分 子 经 过 一 年 以 上 的 培 养 教 育 后, 在 听 取 党 小 组 培 养 联 系 人 和 党 内 外 群 众 意 见 的 基 础 上, 经 支 委 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 同 意, 可 列 为 发 展 对 象 据 此, 发 展 对 象 必 须 具 备 以 下 条 件 : (1) 从 主 体 来 说, 必 须 是 经 过 党 的 支 部 委 员 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 确 定 的 入 党 积 极 分 子 没 有 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子 的 入 党 申 请 人 不 能 直 接 确 定 为 发 展 对 象 (2) 从 培 养 教 育 时 间 上 来 说, 入 党 积 极 分 子 必 须 经 过 党 组 织 一 年 以 上 的 培 养 教 育 除 极 个 别 特 殊 情 况, 经 上 级 党 组 织 批 准 外, 凡 培 养 教 育 时 间 不 满 一 年 的, 一 般 不 能 确 定 为 发 展 对 象 (3) 从 成 熟 程 度 来 说, 应 该 是 基 本 具 备 了 党 章 规 定 的 党 员 条 件, 55

党 内 外 群 众 反 映 较 好, 近 期 可 以 履 行 入 党 手 续 的 入 党 积 极 分 子 (4) 从 程 序 上 来 说, 必 须 听 取 党 小 组 培 养 联 系 人 和 党 内 外 群 众 的 意 见 ; 必 须 经 过 支 委 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 同 意 ; 有 的 还 要 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 82. 确 定 发 展 对 象 的 程 序 是 什 么? 根 据 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 确 定 发 展 对 象 的 程 序 一 般 如 下 : (1) 党 支 部 认 真 听 取 培 养 联 系 人 和 党 内 外 群 众 的 意 见 (2) 党 小 组 对 入 党 积 极 分 子 的 表 现 情 况 进 行 讨 论 研 究, 提 出 能 否 列 为 发 展 对 象 的 意 见 (3) 党 支 部 委 员 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 将 党 小 组 的 意 见 和 党 内 外 群 众 培 养 联 系 人 的 意 见 进 行 综 合, 经 过 讨 论 研 究 决 定 是 否 确 定 为 发 展 对 象 (4) 对 有 的 入 党 积 极 分 子 确 定 为 发 展 对 象, 党 支 部 委 员 会 讨 论 通 过 后, 还 要 报 基 层 党 委 审 查 同 意, 并 报 县 级 地 方 党 委 组 织 部 门 备 案 83. 什 么 时 间 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见? 按 照 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 入 党 积 极 分 子 经 过 一 年 以 上 的 培 养 教 育 后, 支 委 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 其 是 否 确 定 为 发 展 对 象 前, 要 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见 为 保 证 发 展 党 员 的 质 量, 不 少 基 层 党 组 织 在 履 行 发 展 党 员 程 序 中 的 几 个 重 要 环 56

节 上, 采 取 不 同 方 式, 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见 也 是 允 许 的, 但 也 要 注 意 不 要 过 于 繁 琐 84. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 方 式 有 哪 些? 从 目 前 情 况 看, 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 方 式, 通 常 采 用 以 下 几 种 : (1) 个 别 谈 话 这 是 经 常 采 取 的 方 法 之 一 通 过 个 别 谈 话 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见, 被 谈 话 人 一 般 顾 虑 较 少, 容 易 听 到 真 实 的 反 映 个 别 谈 话 如 果 方 式 得 当, 能 够 听 到 在 一 些 场 合 听 不 到 的 意 见 (2) 开 调 查 会 这 是 简 便 易 行 的 听 取 意 见 的 方 法, 也 是 比 较 传 统 的 方 法 根 据 被 听 取 意 见 人 的 情 况, 邀 请 熟 悉 情 况 的 同 志 参 加 会 上, 可 引 导 与 会 人 员 各 抒 已 见, 充 分 发 表 意 见 如 果 对 某 一 问 题 到 会 者 没 说 清 楚, 可 随 时 提 问, 其 他 人 也 可 补 充 这 种 方 法 可 在 较 短 的 时 间 内 听 取 较 多 人 的 意 见 (3) 民 意 测 验 这 是 一 种 充 分 发 扬 民 主 的 形 式, 依 靠 群 众 提 供 有 关 情 况 资 料 的 调 查 方 法 听 取 意 见 的 对 象 可 以 随 意 确 定, 也 可 以 选 取 有 代 表 性 的 操 作 起 来 简 便, 结 果 也 比 较 直 观 (4) 公 示 这 是 近 几 年 基 层 党 组 织 创 造 的 一 种 广 泛 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 好 形 式 具 体 做 法 一 般 为 : 在 适 当 时 机, 将 被 听 取 意 见 人 的 有 关 情 况 以 适 当 方 式 公 之 于 众, 接 受 党 内 外 群 众 的 监 督 这 种 方 式 目 前 还 在 探 索 之 中, 从 实 际 效 果 看, 已 为 广 大 群 众 所 接 受 85. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 应 注 意 哪 些 问 题? 57

听 取 党 内 外 群 众 意 见, 要 根 据 采 取 方 式 的 不 同, 分 别 注 意 以 下 问 题 : (1) 个 别 谈 话 事 先 要 做 好 准 备, 先 谈 些 什 么, 后 谈 些 什 么, 哪 些 是 谈 话 重 点 等 都 要 做 到 心 中 有 数 谈 话 时, 态 度 要 热 情, 语 气 要 和 蔼, 气 氛 要 宽 松, 讲 究 谈 话 的 方 式 和 艺 术, 使 谈 话 对 象 有 话 愿 讲, 真 实 地 反 映 情 况 (2) 开 调 查 会, 首 先 要 选 好 参 加 会 议 人 员, 既 要 照 顾 到 面, 更 要 多 请 些 熟 悉 情 况 的 同 志 其 次, 会 前 要 有 安 居 告 示, 让 与 会 人 员 知 道 主 要 想 听 取 什 么 意 见, 以 便 做 好 准 备 第 三, 会 上, 一 定 要 引 导 好, 让 与 会 人 员 把 话 题 集 中 到 主 题 上, 防 止 出 现 东 一 句 西 一 句 的 问 题 (3) 民 意 测 验 时 设 定 的 项 目 力 求 具 体, 不 能 含 糊, 避 免 似 是 而 非 最 终 汇 总 的 结 果 要 注 意 保 密, 不 要 扩 散, 以 免 引 起 不 必 要 的 矛 盾 (4) 公 示 时 机 要 选 好, 范 围 要 适 当, 方 式 要 简 便 易 行 对 公 示 中 反 映 的 问 题 要 及 时 研 究 处 理 对 群 众 反 映 的 问 题 不 能 随 意 扩 散 86. 确 定 发 展 对 象 应 注 意 哪 些 问 题? 确 定 发 展 对 象, 是 发 展 党 员 工 作 中 的 一 个 重 要 环 节, 对 保 证 发 展 党 员 质 量 有 着 十 分 重 要 的 作 用 入 党 积 极 分 子 一 旦 被 确 定 为 发 展 对 象, 很 快 就 可 以 办 理 入 党 手 续, 进 入 党 内 如 果 把 不 好 这 一 关 口, 很 58

容 易 让 那 些 不 符 合 党 员 条 件 的 人 混 入 党 内 因 此, 确 定 发 展 对 象 应 注 意 以 下 问 题 : (1) 要 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准 要 按 照 党 章 规 定 的 党 员 条 件 全 面 衡 量, 看 入 党 积 极 分 子 是 否 基 本 具 备 了 党 员 条 件 要 按 党 章 规 定 的 党 员 标 准 一 条 一 条 地 对 照, 不 能 以 偏 概 全 特 别 是 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下, 不 能 用 能 人 标 准 和 富 人 标 准 代 表 党 员 标 准 (2) 要 严 格 程 序 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 对 确 定 发 展 对 象 提 出 了 明 确 要 求, 一 定 要 严 格 按 照 规 定 的 程 序 办 理 要 认 真 听 取 培 养 联 系 人 和 党 内 外 群 众 的 意 见, 党 小 组 要 充 分 地 讨 论 研 究, 负 责 地 提 出 意 见, 党 支 部 委 员 会 要 在 综 合 各 方 面 意 见 的 基 础 上 讨 论 通 过, 有 的 还 要 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 只 有 认 真 按 照 规 定 的 程 序 办 理, 才 能 保 证 确 定 的 发 展 对 象 不 出 问 题 (3) 要 与 时 俱 进, 勇 于 创 新 随 着 改 革 开 放 的 深 入 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 不 断 发 展, 新 情 况 新 问 题 不 断 涌 现 有 许 多 问 题 光 靠 已 有 的 政 策 规 定 很 难 解 决 好 这 就 要 求 基 层 党 组 织 在 不 违 背 党 章 和 有 关 政 策 规 定 的 前 提 下, 勇 于 创 新, 大 胆 探 索, 不 断 找 出 符 合 形 势 发 展 要 求, 解 决 新 情 况 新 问 题 的 切 实 可 行 的 措 施 和 办 法 在 实 际 工 作 中, 许 多 基 层 党 组 织 在 发 展 党 员 工 作 中 大 胆 探 索, 确 定 发 展 对 象 时, 实 行 了 公 示 制 票 决 制 责 任 追 究 制 等, 效 果 很 好, 值 得 借 鉴 87. 怎 样 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象? 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象, 是 培 养 社 会 主 义 事 业 接 班 人, 加 59

强 党 员 队 伍 建 设, 充 实 党 的 新 生 力 量 的 需 要 ; 也 是 激 发 广 大 团 员 青 年 的 政 治 热 情, 增 强 共 青 团 组 织 的 吸 引 力 和 凝 聚 力 的 需 要 深 入 开 展 推 优 工 作, 加 强 对 广 大 团 员 青 年 的 思 想 教 育, 可 以 进 一 步 激 励 他 们 为 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 建 功 立 业 发 展 优 秀 团 员 入 党, 逐 步 增 加 党 员 队 伍 中 年 轻 党 员 的 比 重, 有 利 于 建 设 一 支 充 满 生 机 与 活 力 的 党 员 队 伍 各 级 党 团 组 织 要 进 一 步 提 高 认 识, 增 强 责 任 感 和 自 觉 性, 采 取 措 施, 努 力 使 这 项 工 作 落 到 实 处 具 体 工 作 步 骤 是 : (1) 召 开 团 员 大 会, 团 支 部 委 员 会 介 绍 申 请 入 党 的 团 员 情 况, 团 员 进 行 民 主 评 议, 提 出 推 荐 对 象 (2) 团 支 部 委 员 会 在 对 推 荐 对 象 进 行 认 真 考 察 的 基 础 上, 讨 论 确 定 推 荐 名 单 (3) 推 荐 名 单 确 定 后, 团 支 部 委 员 会 填 写 推 荐 对 象 审 核 表, 报 上 一 级 团 组 织 审 定 (4) 上 一 级 团 组 织 在 进 一 步 考 察 审 核 后, 签 署 意 见 向 党 支 部 推 荐 团 支 部 ( 总 支 部 ) 书 记 和 基 层 团 委 书 记 由 上 一 级 团 组 织 在 认 真 听 取 团 员 青 年 意 见 的 基 础 上, 直 接 向 所 在 单 位 党 组 织 推 荐 党 组 织 要 重 视 团 组 织 的 推 荐 意 见, 及 时 讨 论 研 究, 对 被 推 荐 的 优 秀 团 员, 条 件 成 熟 的 可 以 确 定 为 发 展 对 象 ; 需 要 进 一 步 培 养 教 育 的, 可 以 列 为 入 党 积 极 分 子 六 确 定 入 党 介 绍 人 60

88. 怎 样 确 定 入 党 介 绍 人? 入 党 介 绍 人 由 发 展 对 象 自 己 约 请, 或 由 党 组 织 指 定 由 党 组 织 指 定 的, 也 要 经 本 人 同 意, 不 应 硬 性 指 派 入 党 介 绍 人 一 般 由 培 养 联 系 人 担 任, 因 培 养 联 系 人 了 解 发 展 对 象 的 思 想 和 工 作 情 况 由 培 养 联 系 人 担 任 入 党 介 绍 人, 有 利 于 培 养 教 育 工 作 的 连 续 性, 也 有 利 于 发 展 对 象 被 接 收 为 预 备 党 员 后, 进 一 步 对 其 进 行 教 育 和 考 察 89. 为 什 么 规 定 发 展 党 员 要 有 两 名 正 式 党 员 作 入 党 介 绍 人? 为 了 使 党 组 织 更 好 地 了 解 申 请 入 党 人 的 情 况, 加 强 对 其 教 育 培 养 和 考 察, 党 章 规 定 发 展 党 员 必 须 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人 由 什 么 人 作 入 党 介 绍 人 和 介 绍 什 么 人 入 党, 是 一 件 十 分 严 肃 慎 重 的 事 之 所 以 规 定 作 入 党 介 绍 人 必 须 是 两 名 正 式 党 员, 而 不 是 预 备 党 员, 是 因 为 预 备 党 员 党 内 生 活 的 时 间 较 短, 他 自 己 还 要 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察, 在 党 内 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权, 因 此, 不 能 作 入 党 介 绍 人 规 定 要 有 两 名 正 式 党 员 作 入 党 介 绍 人, 一 是 为 了 使 党 组 织 对 被 介 绍 人 的 考 察 更 加 全 面 客 观, 避 免 片 面 性, 有 利 于 保 证 新 党 员 的 质 量 ; 二 是 不 致 因 一 名 介 绍 人 的 变 动 而 影 响 党 组 织 对 申 请 入 党 人 的 考 察, 有 利 于 工 作 的 连 续 性 90. 入 党 介 绍 人 与 培 养 联 系 人 的 任 务 有 哪 些 不 同? 入 党 介 绍 人 与 培 养 联 系 人 的 任 务 从 总 体 上 讲 是 一 致 的 他 们 都 是 61

为 了 协 助 党 组 织 做 好 对 申 请 入 党 人 的 教 育 培 养 和 考 察 工 作 但 是, 他 们 的 具 体 任 务 又 有 所 不 同 培 养 联 系 人 的 具 体 任 务 是 : 在 党 支 部 和 党 小 组 的 指 导 睛, 负 责 对 所 联 系 的 入 党 积 极 分 子 进 行 具 体 的 培 养 教 育 和 考 察 工 作 ; 经 常 向 党 组 织 汇 报 入 党 积 极 分 子 的 情 况 和 培 养 考 察 情 况, 并 填 写 考 察 记 录, 在 党 组 织 研 究 发 展 党 员 时, 对 所 联 系 的 入 党 积 极 分 子 是 否 具 备 党 员 条 件 提 出 意 见 入 党 介 绍 人 的 具 体 任 务 是 : 了 解 被 介 绍 人 各 方 面 的 情 况, 向 他 介 绍 和 讲 解 党 的 基 本 知 识, 针 对 被 介 绍 人 的 缺 点 和 不 足, 进 行 具 体 的 教 育 帮 助 ; 指 导 被 介 绍 人 填 写 入 党 志 愿 书, 并 认 真 填 写 自 己 的 意 见 ; 在 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 上 负 责 地 介 绍 被 介 绍 人 的 情 况 ; 被 介 绍 人 批 准 为 预 备 党 员 以 后, 继 续 负 责 对 其 进 行 教 育 帮 助 91. 发 展 对 象 自 己 约 请 入 党 介 绍 人 需 要 注 意 哪 些 问 题? 发 展 对 象 自 己 约 请 入 党 介 绍 人, 要 注 意 选 择 那 些 政 治 上 坚 定, 责 任 心 强, 对 自 己 比 较 了 解 的 正 式 党 员 约 请 作 自 己 的 入 党 介 绍 人 不 能 约 请 预 备 党 员 受 留 党 察 看 处 分 尚 未 恢 复 党 员 权 利 或 尚 在 缓 期 登 记 期 间 的 党 员, 以 及 民 主 评 议 后 的 不 合 格 党 员 和 限 期 改 正 错 误 的 党 员 作 自 己 的 入 党 介 绍 人 一 般 情 况 下 也 不 宜 约 请 亲 属 中 的 党 员 作 自 己 的 入 党 介 绍 人 92. 不 是 本 单 位 党 支 部 的 党 员 可 否 担 任 入 党 介 绍 人? 入 党 介 绍 人 一 般 应 由 本 单 位 党 支 部 的 正 式 党 员 担 任 因 为 同 一 单 62

位 党 支 部 的 党 员 对 申 请 入 党 人 的 政 治 思 想 工 作 学 习 等 方 面 的 情 况 比 较 熟 悉 和 了 解, 担 任 入 党 介 绍 人 有 利 于 对 其 进 行 培 养 教 育 和 考 察 在 特 殊 情 况 下, 如 发 展 对 象 所 在 单 位 党 支 部 没 有 符 合 条 件 的 正 式 党 员 时, 也 可 以 由 其 上 级 党 组 织 范 围 内 的 其 他 支 部 的 正 式 党 员 担 任 93. 一 名 正 式 党 员 能 否 同 时 担 任 几 名 发 展 对 象 的 入 党 介 绍 人? 为 了 使 入 党 介 绍 人 能 够 认 真 担 负 起 对 被 介 绍 人 进 行 培 养 教 育 和 考 察 的 责 任, 一 般 情 况 下, 一 名 正 式 党 员 不 宜 同 时 担 任 几 名 发 展 对 象 的 入 党 介 绍 人 为 此, 党 支 部 在 指 定 党 员 作 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人 时 就 要 注 意, 尽 可 能 地 避 免 出 现 这 一 问 题 94. 党 支 部 书 记 能 否 担 任 入 党 介 绍 人? 党 章 规 定, 接 收 预 备 党 员 时, 申 请 入 党 的 人 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 : 入 党 介 绍 人 一 般 由 培 养 联 系 人 担 任, 也 可 由 发 展 对 象 自 己 约 请, 或 由 党 组 织 指 定 党 支 部 书 记 作 为 本 支 部 的 正 式 党 员, 党 内 生 活 时 间 一 般 较 长, 表 现 较 好, 作 用 和 一 般 党 员 相 比 要 更 突 出, 因 此, 党 支 部 书 记 可 以 担 任 入 党 介 绍 人 有 人 担 心 党 支 部 书 记 担 任 入 党 介 绍 人 会 影 响 支 部 发 展 党 员 的 审 查 把 关 作 用 这 也 有 一 定 道 理 为 了 避 免 这 种 情 况, 要 严 格 按 党 章 规 定 办 事, 接 收 新 党 员 要 广 泛 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见, 进 行 严 格 的 审 查, 63

在 支 部 大 会 上 集 体 讨 论 决 定 和 表 决, 并 报 上 级 党 组 织 审 查 批 准 任 何 个 人 都 不 得 违 反 这 些 规 定 95. 党 委 负 责 同 志 可 否 担 任 入 党 介 绍 人? 如 果 其 对 发 展 对 象 的 情 况 比 较 了 解, 并 且 能 够 切 实 担 负 培 养 教 育 和 考 察 的 责 任, 党 委 负 责 同 志 可 以 担 任 入 党 介 绍 人 96. 直 系 亲 属 能 否 担 任 入 党 介 绍 人? 在 一 般 情 况 下, 不 宜 由 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 担 任 其 入 党 介 绍 人 党 支 部 应 向 发 展 对 象 及 其 亲 属 讲 明 道 理, 做 好 思 想 工 作 97. 受 留 党 察 看 处 分, 尚 未 恢 复 党 员 权 利 的 党 员 能 否 担 任 入 党 介 绍 人? 受 留 党 察 看 处 分 尚 未 恢 复 党 员 权 利 的 党 员, 不 能 担 任 入 党 介 绍 人 98. 入 党 介 绍 人 犯 了 错 误 是 否 可 以 继 续 担 任 介 绍 人, 对 被 介 绍 人 的 入 党 有 无 影 响? 对 这 个 问 题 要 具 体 分 析 如 果 入 党 介 绍 人 只 是 犯 了 一 般 性 错 误, 可 以 继 续 担 任 入 党 介 绍 人 被 介 绍 人 确 实 具 备 党 员 条 件, 其 入 党 也 不 受 影 响 如 果 入 党 介 绍 人 犯 有 严 重 错 误, 不 宜 继 续 担 任 介 绍 人 时, 应 另 换 他 人 如 被 介 绍 人 入 党 时 不 具 备 党 员 条 件, 或 入 党 介 绍 人 所 犯 错 64

误 与 被 介 绍 人 直 接 有 关, 则 应 根 据 具 体 情 况, 按 照 党 章 和 有 关 规 定 进 行 处 理 99. 入 党 介 绍 人 工 作 有 了 变 动, 是 否 需 要 重 新 确 定 入 党 介 绍 人? 入 党 介 绍 人 在 被 介 绍 人 尚 未 转 为 正 式 党 员 前 工 作 有 了 变 动, 如 果 未 离 开 同 一 单 位, 可 以 继 续 担 负 起 对 被 介 绍 人 的 教 育 和 考 察 的 责 任, 不 必 重 新 确 定 入 党 介 绍 人 如 果 入 党 介 绍 人 调 离 了 预 备 党 员 所 在 单 位, 无 法 继 续 履 行 入 党 介 绍 人 的 责 任 时, 党 组 织 应 当 重 新 确 定 入 党 介 绍 人 100. 预 备 党 员 能 不 能 作 入 党 介 绍 人? 预 备 党 员 不 能 作 入 党 介 绍 人 因 为 预 备 党 员 正 在 接 受 党 组 织 的 考 察 教 育, 对 党 规 党 法 和 党 内 生 活 尚 不 够 熟 悉, 在 党 内 还 没 有 表 决 权, 因 此, 其 在 转 为 正 式 党 员 前, 不 具 备 担 任 入 党 介 绍 人 的 资 格 七 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 101. 为 什 么 规 定 凡 没 有 经 过 政 治 审 查 的, 不 能 发 展 入 党? 为 了 保 持 党 的 性 质, 坚 持 党 的 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨, 更 好 地 担 负 起 历 史 赋 予 我 们 党 的 艰 巨 任 务, 必 须 十 分 强 调 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 因 此, 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 凡 没 有 经 过 政 治 审 查 的, 不 能 发 展 入 党 这 是 坚 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 65

的 具 体 措 施 之 一, 对 于 防 止 政 治 上 有 问 题 的 人 混 入 党 内, 是 非 常 必 要 的 102. 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 的 主 要 内 容 是 什 么? 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 的 主 要 内 容 是 : 对 党 的 路 线 方 针 政 策 的 态 度 ; 本 人 的 政 治 历 史 和 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现 ; 直 系 亲 属 和 与 本 人 关 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 的 政 治 情 况 等 直 系 关 系 和 主 要 社 会 关 系 的 政 治 情 况, 主 要 是 指 父 母 配 偶 子 女 和 抚 养 其 成 长 的 亲 属, 以 及 联 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 的 政 治 面 貌 职 业 政 治 表 现 及 其 与 本 人 的 关 系 等 对 于 同 本 人 没 有 或 很 少 联 系 影 响 不 大 的 非 直 系 亲 属, 可 不 列 入 政 治 审 查 的 范 围 103. 如 何 审 查 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现? 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现, 是 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 的 重 要 内 容 审 查 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现, 首 先 要 调 查 清 楚 发 展 对 象 亲 身 经 历 了 哪 些 重 大 的 政 治 斗 争 然 后, 要 调 查 清 楚 发 展 对 象 在 这 些 斗 争 中 的 政 治 立 场 思 想 倾 向, 对 重 大 原 则 问 题 的 态 度 认 识 和 言 行 等 主 要 看 他 能 否 立 场 坚 定, 旗 帜 鲜 明 地 捍 卫 党 和 国 家 的 利 益, 捍 卫 人 民 的 利 益 ; 能 否 为 了 党 和 国 家 人 民 的 利 益, 勇 于 同 一 切 错 误 思 潮 和 倾 向 进 行 斗 争 ; 能 否 同 党 中 央 在 政 治 上 保 持 一 致, 认 真 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策 ; 能 否 自 觉 清 理 思 想, 坚 持 真 理, 修 正 错 误 66

104. 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 指 的 是 哪 些 人? 直 系 亲 属 一 般 指 发 展 对 象 的 父 母 配 偶 女 子, 自 幼 抚 养 其 长 大 的 养 父 母 和 由 其 抚 养 的 养 女 子 长 期 同 本 人 一 起 生 活 关 系 密 切 的 其 他 亲 属, 如 祖 父 母 外 祖 父 母 兄 弟 姐 妹 等, 必 要 时 也 应 了 解 他 们 的 政 治 情 况 105. 与 发 展 对 象 联 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 指 的 是 哪 些 人? 与 发 展 对 象 联 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系, 通 常 指 在 政 治 上 思 想 上 生 活 上 与 其 有 密 切 联 系 的 旁 系 亲 属, 如 岳 父 母 ( 公 婆 ) 伯 叔 姑 舅 姨, 以 及 与 发 展 对 象 关 系 密 切 的 朋 友 同 事 同 学 同 乡 等 审 查 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 主 要 社 会 关 系, 并 不 要 求 调 查 上 述 范 围 内 的 每 一 个 人, 主 要 是 了 解 那 些 在 政 治 经 济 上 与 发 展 对 象 交 往 密 切 的 人 情 况 清 楚 的, 可 以 不 再 调 查 106. 对 发 展 对 象 进 行 政 审 时, 在 什 么 情 况 下 需 要 函 调 或 外 调? 对 发 展 对 象 进 行 政 审 时, 经 过 党 组 织 同 发 展 对 象 本 人 谈 话, 查 阅 档 案 和 其 他 有 关 材 料, 找 本 单 位 有 关 人 员 了 解 后, 仍 有 某 些 重 要 情 况 不 清 的, 可 以 向 外 单 位 的 有 关 人 员 进 行 函 调 或 派 人 外 调 函 调 或 外 调 的 问 题 必 须 是 与 发 展 对 象 能 否 入 党 密 切 相 关 的 对 发 展 对 象 入 党 没 有 多 大 关 系 的 问 题 和 一 些 不 必 要 搞 清 楚 的 细 枝 末 节, 不 必 进 行 调 查 同 67

时 要 注 意, 在 搞 清 问 题 的 前 提 下, 尽 量 节 约 人 力 财 力, 凡 函 调 能 解 决 的, 就 不 要 派 人 外 出 调 查 107. 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 审, 函 调 或 外 调 手 续 如 何 办 理? 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 审, 需 要 按 照 有 关 规 定 办 理 必 要 的 函 调 或 外 调 手 续 (1) 县 委 中 央 直 辖 市 和 省 辖 市 的 区 委, 或 相 当 于 县 级 以 上 机 关 学 校 企 事 业 单 位 党 委 及 其 组 织 部 门, 军 队 团 或 相 当 于 团 级 以 上 的 政 治 部 门, 均 可 直 接 互 相 发 函 索 取 调 查 证 明 材 料 (2) 地 方 县 级 以 下 党 组 织, 军 队 团 以 下 的 党 组 织, 需 要 调 查 或 索 取 证 明 材 料 时, 不 论 是 函 调 还 是 派 人 调 查, 均 必 须 通 过 县 ( 团 ) 级 以 上 党 委 组 织 部 门 发 函 和 开 具 介 绍 信, 并 加 盖 公 章 (3) 调 查 证 明 材 料 一 般 应 采 用 函 调 方 法, 要 从 严 控 制 派 人 外 出 调 查 凡 能 函 调 解 决 的, 就 不 要 派 人 外 出 调 查, 能 就 近 调 查 解 决 的, 就 不 要 往 远 处 调 查 (4) 发 函 调 查 证 明 材 料 时, 一 律 使 用 中 央 组 织 部 中 央 统 战 部 公 安 部 军 委 总 政 治 部 关 于 调 查 证 明 材 料 的 规 定 中 要 求 的 统 一 格 式 的 函 调 证 明 材 料 信 和 函 调 回 信 对 外 调 手 续 不 完 备 的, 有 关 党 组 织 可 不 予 受 理 108. 党 组 织 如 何 正 确 对 待 和 处 理 外 单 位 来 人 来 函 进 行 政 审 调 查? 凡 符 合 中 央 有 关 部 门 关 于 函 调 外 调 材 料 的 有 关 规 定 的, 接 待 单 68

位 党 组 织 应 积 极 配 合, 主 动 及 时 办 理, 不 得 推 拖 或 拒 不 受 理 受 理 政 审 调 查 中, 所 提 供 的 材 料 必 须 实 事 求 是 提 供 证 明 材 料 前, 应 经 本 单 位 党 组 织 负 责 人 审 阅 由 个 人 出 具 的 证 明 材 料, 党 组 织 应 在 证 明 材 料 上 注 明 证 明 人 的 政 治 状 况 和 对 证 明 材 料 的 看 法 调 查 过 程 中, 证 明 人 提 供 了 新 的 调 查 线 索, 或 遇 证 明 人 工 作 已 经 调 动 时, 接 待 单 位 党 组 织 要 负 责 办 理 转 接 介 绍 信 手 续 党 组 织 在 受 理 政 审 函 调 或 外 调 时, 如 遇 调 查 内 容 与 政 审 目 的 不 符 等 情 况 时, 可 及 时 向 上 级 党 组 织 反 映, 或 向 调 查 单 位 说 明 情 况 109. 发 展 对 象 的 综 合 性 政 审 材 料 一 般 包 括 哪 些 内 容? 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 后, 要 形 成 综 合 性 政 审 材 料 综 合 性 政 审 材 料 一 般 包 括 的 内 容 是 : (1) 发 展 对 象 本 人 的 简 历 (2) 政 审 中 提 出 的 问 题 包 括 问 题 发 生 的 时 间 地 点 和 主 要 情 节 同 时 要 说 明 是 本 人 主 动 说 清 的 还 是 组 织 调 查 出 来 或 别 人 检 举 揭 发 出 来 的 组 织 上 是 否 作 过 结 论 (3) 调 查 的 结 果 写 明 经 调 查 已 清 楚 的 问 题, 以 及 还 没 弄 清 的 问 题 或 疑 点 (4) 结 论 性 意 见 经 过 对 调 查 情 况 的 综 合 分 析, 提 出 是 否 影 响 发 展 对 象 入 党 的 结 论 性 意 见 110. 发 展 对 象 怎 样 自 觉 地 接 受 和 配 合 党 组 织 的 审 查? 69

在 接 受 党 组 织 审 查 时, 每 个 申 请 入 党 的 同 志 都 要 忠 诚 老 实, 不 能 回 避 和 隐 瞒 问 题 要 向 组 织 说 真 话, 对 审 查 中 发 现 的 问 题 和 亲 属 中 的 问 题, 要 积 极 主 动 地 向 党 组 织 提 供 情 况 和 线 索, 积 极 配 合 党 组 织 搞 好 审 查 111. 预 备 党 员 可 否 做 发 展 党 员 的 政 治 审 查 工 作? 预 备 党 员 可 以 接 受 党 组 织 交 给 的 任 务, 参 与 做 发 展 党 员 的 政 治 审 查 工 作 但 由 于 预 备 党 员 入 党 时 间 较 短, 还 处 于 接 受 教 育 和 考 察 阶 段, 所 以 应 指 派 正 式 党 员 与 其 共 同 承 担 发 展 党 员 的 政 治 审 查 工 作 八 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训 112. 集 中 培 训 的 时 间 和 内 容 是 如 何 规 定 的? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 基 层 党 委 要 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训 培 训 的 时 间 一 般 为 5 至 7 天 ( 或 不 少 于 40 个 学 时 ) 培 训 的 内 容 主 要 是 学 习 中 国 共 产 党 章 程 江 泽 民 同 志 论 三 个 代 表 和 中 央 组 织 部 组 织 局 编 写 的 入 党 教 材 等 通 过 培 训, 帮 助 发 展 对 象 加 深 对 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 和 基 本 纲 领 基 本 经 验 的 认 识 和 理 解, 提 高 其 理 论 素 养 和 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 的 自 觉 性 113. 集 中 培 训 的 方 式 主 要 有 哪 些? 70

集 中 培 训 是 党 组 织 督 促 发 展 对 象 强 化 理 论 学 习 的 一 个 重 要 手 段, 是 发 展 党 员 工 作 的 一 个 不 可 缺 少 的 重 要 环 节 为 保 证 学 习 效 果, 可 在 集 中 的 前 提 下, 针 对 发 展 对 象 的 特 点, 采 取 灵 活 多 样 的 形 式 对 文 化 素 质 较 高 自 学 能 力 较 强 的 发 展 对 象, 可 采 取 自 学 和 讨 论 交 流 相 结 合 的 方 式 ; 对 文 化 素 质 相 对 偏 低 的 发 展 对 象, 可 采 取 集 中 授 课 和 个 别 辅 导 相 结 合 的 方 式 ; 有 条 件 的 地 方, 还 可 以 请 一 些 有 代 表 意 义 的 优 秀 共 产 党 员 老 劳 模 等 先 进 模 范 人 物 作 报 告, 用 身 边 的 先 进 模 范 人 物 的 事 迹 激 励 和 教 育 培 训 对 象 需 要 强 调 的 是, 不 管 采 取 哪 种 方 式, 集 中 培 训 一 定 要 把 发 展 对 象 集 中 起 来 进 行 学 习, 不 能 用 分 散 的 自 学 代 替 集 中 培 训 集 中 培 训 结 束 时, 一 定 要 对 发 展 对 象 进 行 考 核 发 展 对 象 未 经 培 训 或 虽 经 培 训 但 考 核 不 合 格 的, 暂 缓 讨 论 其 入 党 问 题 114. 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训, 一 般 由 哪 一 级 党 组 织 负 责 组 织? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 细 则 ( 试 行 ) 明 确 规 定, 基 层 党 委 要 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训 因 此, 对 发 展 对 象 的 集 中 培 训, 原 则 上 应 由 基 层 党 委 负 责 从 各 地 的 实 践 经 验 看, 一 般 情 况 下, 都 是 以 县 市 委 党 校 业 余 党 校 乡 镇 党 校 等 为 教 育 阵 地, 由 基 层 党 委 负 责 组 织 上 级 党 组 织 主 要 是 检 查 基 层 党 委 制 定 和 落 实 培 养 计 划 的 情 况, 帮 助 基 层 党 委 解 决 培 训 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 不 断 提 高 培 训 的 质 量 和 效 果 2001 年, 江 泽 民 同 志 七 一 讲 话 后, 特 别 是 党 的 十 六 大 以 后, 71

为 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗 经 过 长 期 考 验 符 合 党 员 条 件 的 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 增 强 党 在 全 社 会 的 影 响 力 和 凝 聚 力, 一 些 地 方 的 党 组 织 把 对 发 展 对 象 的 集 中 培 训 工 作 改 由 县 级 地 方 党 委 组 织 部 门 负 责, 并 采 取 了 一 些 有 效 措 施, 培 训 效 果 也 比 较 好, 这 样 做 也 是 允 许 的 115. 集 中 培 训 的 要 求 及 注 意 的 问 题 有 哪 些? (1) 要 严 格 按 照 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 的 要 求 办, 切 实 保 证 5 至 7 天 ( 或 不 少 于 40 个 学 时 ) 的 培 训 时 间, 认 真 完 成 要 求 的 培 训 内 容 不 能 随 意 缩 短 学 习 时 间, 减 少 学 习 内 容 (2) 要 采 取 措 施, 保 证 培 训 效 果 集 中 前, 要 对 参 加 培 训 的 发 展 对 象 的 基 本 情 况 和 思 想 状 况 进 行 了 解, 做 到 心 中 有 数 培 训 中, 可 加 强 分 类 指 导, 有 针 对 性 地 做 好 思 想 工 作, 不 断 提 高 发 展 对 象 的 政 治 觉 悟, 端 正 入 党 动 机 培 训 的 形 式 可 灵 活 多 样, 但 不 能 搞 形 式 主 义, 更 不 能 用 旅 游 参 观 活 动 代 替 集 中 培 训 (3) 集 中 培 训 结 束 时, 一 定 要 对 参 加 培 训 的 发 展 对 象 进 行 考 核 (4) 集 中 培 训 要 防 止 铺 张 浪 费 有 个 别 地 方 把 发 展 对 象 集 中 到 豪 华 宾 馆, 还 有 的 地 方 收 取 高 额 培 训 费, 这 些 做 法 都 应 纠 正 116. 因 特 殊 情 况 不 能 参 加 集 中 培 训 怎 么 办? 发 展 对 象 是 否 参 加 集 中 培 训, 参 加 集 中 培 训 考 核 的 情 况 如 何, 这 72

是 党 组 织 决 定 是 否 讨 论 其 入 党 的 因 素 之 一 因 此, 讨 论 发 展 对 象 入 党 前, 原 则 上 发 展 对 象 都 应 参 加 党 组 织 的 集 中 培 训 对 因 特 殊 情 况 不 能 参 加 近 期 组 织 的 集 中 培 训 的, 党 组 织 可 安 排 其 参 加 以 后 的 集 中 培 训 这 期 间, 党 组 织 可 安 排 他 们 学 习 好 规 定 的 文 件 和 学 习 材 料, 并 搞 好 学 习 辅 导, 加 强 督 促 检 查 对 极 个 别 确 因 特 殊 原 因, 不 能 参 加 党 组 织 安 排 的 集 中 培 训 者, 经 上 级 党 组 织 批 准, 可 采 取 自 学 的 方 法, 完 成 规 定 的 学 习 内 容 党 组 织 要 对 其 进 行 考 核, 考 核 合 格 的 才 能 讨 论 其 入 党 问 题 117. 尚 未 列 为 发 展 对 象 的 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人, 能 否 参 加 短 期 集 中 培 训? 短 期 集 中 培 训 是 为 了 强 化 对 发 展 对 象 的 培 养 教 育, 检 验 其 对 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 和 基 本 知 识 掌 握 的 程 度 而 采 取 的 一 种 形 式, 是 发 展 党 员 工 作 的 程 序 中 的 一 项 重 要 环 节 一 般 来 讲, 只 有 履 行 完 前 面 的 程 序, 才 能 进 入 集 中 培 训 这 个 环 节 另 外, 从 人 力 物 力 和 财 力 的 角 度 来 讲, 如 果 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人 都 参 加 集 中 培 训, 基 层 党 组 织 也 很 难 承 受 从 实 际 效 果 看, 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人 受 党 的 教 育 的 时 间 较 短, 仅 靠 5 至 7 天 的 集 中 培 训, 不 可 能 取 得 好 的 效 果 只 有 被 确 定 为 发 展 对 象 后, 自 己 已 经 过 较 长 时 间 和 较 系 统 地 学 习, 再 经 过 5 至 7 天 的 集 中 培 训, 提 炼 升 华, 才 能 取 得 比 较 明 显 的 成 效 因 此, 尚 未 列 为 发 展 对 象 的 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人, 一 般 不 宜 参 加 短 期 集 中 培 训 73

九 填 写 入 党 志 愿 书 118. 什 么 是 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书? 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 是 党 组 织 接 收 和 审 批 新 党 员 的 主 要 依 据 它 记 载 着 申 请 入 党 人 的 入 党 申 请 入 党 时 的 主 要 情 况 和 全 部 入 党 审 批 过 程 在 上 级 党 组 织 批 准 其 转 为 正 式 党 员 以 后, 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 要 装 入 党 员 本 人 档 案 中 119. 印 制 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 何 要 求? 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 是 共 产 党 员 的 资 格 证 明 发 放 和 填 报 入 党 志 愿 书, 是 党 组 织 宏 观 控 制 发 展 党 员 数 量, 调 整 和 改 善 党 员 队 伍 的 分 布 构 成 状 况 的 重 要 手 段, 也 是 履 行 入 党 手 续 的 重 要 一 环 因 此, 印 制 和 管 理 入 党 志 愿 书, 是 一 项 政 策 性 很 强 的 工 作, 必 须 严 肃 认 真 地 对 待, 切 实 加 强 统 一 管 理 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 由 中 央 组 织 部 制 定 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 组 织 部, 中 央 直 属 机 关 工 委 中 央 国 家 机 关 工 委 组 织 部, 铁 道 部 中 国 民 航 总 局 政 治 部, 解 放 军 总 政 治 部 组 织 部 有 权 翻 印 根 据 需 要, 经 上 述 党 组 织 授 权, 地 ( 市 ) 级 和 军 队 师 级 党 委 可 以 翻 印 入 党 志 愿 书 120. 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 与 入 党 申 请 书 有 什 么 不 同? 74

中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 是 由 中 央 组 织 部 制 定, 由 基 层 党 组 织 发 给 即 将 提 请 支 部 大 会 讨 论 的 发 展 对 象 填 写 的, 是 要 求 入 党 的 人, 经 过 一 定 时 间 的 培 养 教 育, 达 到 一 定 要 求 后, 经 党 组 织 同 意 后 才 能 填 写 的, 未 经 党 组 织 同 意 不 能 自 行 决 定 填 写 入 党 申 请 书 则 是 要 求 入 党 的 人 向 党 组 织 表 明 自 己 入 党 心 愿 和 政 治 选 择 的 申 请 书 只 要 本 人 有 入 党 愿 望 就 可 以 写, 无 需 党 组 织 批 准 或 同 意 121. 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 哪 些 基 本 要 求? (1) 填 写 入 党 志 愿 书 前, 党 支 部 负 责 人 和 入 党 介 绍 人 应 对 入 党 申 请 人 进 行 党 的 基 本 知 识 和 对 党 忠 诚 的 教 育, 将 填 写 入 党 志 愿 书 的 目 的 和 意 义 填 写 内 容 和 要 求 作 详 细 说 明 发 展 对 象 填 写 入 党 志 愿 书 要 严 肃 认 真, 忠 诚 老 实 (2) 凡 有 一 定 文 化 程 度 的 人, 都 要 自 己 填 写 有 关 栏 目 如 本 人 填 写 确 有 困 难, 可 由 党 支 部 指 定 党 员 按 照 发 展 对 象 口 述 代 为 填 写 (3) 填 写 时 均 应 用 钢 笔 或 毛 笔, 字 迹 要 工 整 清 楚 (4) 应 当 向 党 组 织 交 代 或 说 明 的 有 些 情 况, 没 有 填 写 栏 目 的, 应 另 附 纸 说 明 122. 请 人 代 笔 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 应 注 意 哪 些 问 题? 凡 是 有 一 定 文 化 程 度 的 发 展 对 象 都 要 自 己 填 写 入 党 志 愿 书 如 果 本 人 文 化 较 低, 填 写 确 有 困 难, 由 党 支 部 指 定 党 员 按 照 发 展 对 象 口 述 的 内 容 代 为 填 写 75

党 支 部 指 定 代 填 入 党 志 愿 书 的 党 员, 必 须 忠 实 于 发 展 对 象 的 口 述 内 容, 不 得 任 意 发 挥 或 添 枝 加 叶 请 人 代 笔 填 写 的 入 党 志 愿 书, 除 本 人 签 名 盖 章 外, 代 笔 的 党 员 也 要 签 名 盖 章, 并 应 注 明 本 人 不 能 亲 笔 填 写 的 原 因 123. 有 些 栏 目 内 容 填 写 不 下 或 无 内 容 可 填 怎 么 办? 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 各 栏 目 内 容 时, 应 当 准 确 无 误, 简 明 扼 要, 尽 量 在 栏 目 内 把 应 写 的 内 容 写 完 如 内 容 确 实 填 写 不 下, 可 另 附 纸, 并 在 附 纸 的 第 一 行 注 明 是 附 在 哪 个 栏 目 如 某 些 栏 目 没 有 内 容 可 填 时, 应 注 明 无 124. 怎 样 填 写 曾 用 名? 曾 用 名, 指 在 读 书 和 工 作 期 间 曾 经 使 用 过 的 正 式 名 字, 按 使 用 的 先 后 顺 序 填 写 如 果 曾 用 名 较 多, 可 选 择 主 要 的 填 写 用 字 要 固 定, 不 要 用 同 音 字 代 替 偶 尔 使 用 的 笔 名 假 名 不 必 填 写 125. 怎 样 填 写 出 生 年 月? 出 生 年 月 一 栏, 一 律 填 写 公 历 时 间 126. 怎 样 填 写 家 庭 出 身? 家 庭 出 身, 是 指 本 人 取 得 独 立 经 济 地 位 前 的 家 庭 阶 级 成 分 阶 级 成 分 应 以 土 改 或 土 改 复 查 和 民 主 改 革 时 划 定 的 为 准 经 组 织 审 查, 76

家 庭 出 身 作 了 改 变 结 论 的, 应 按 改 变 的 情 况 填 写 未 经 组 织 确 定 改 变 者, 个 人 不 得 自 行 改 变 未 划 成 分 者, 可 按 习 惯 填 写, 但 应 加 以 说 明 干 部 军 人 职 工 的 子 女, 凡 是 随 其 父 母 长 大 的, 他 们 的 家 庭 出 身 应 按 其 父 母 的 职 业 填 写, 如 干 部 军 人 等 127. 怎 样 填 写 本 人 成 分? 本 人 成 分, 是 指 本 人 参 加 革 命 工 作 或 入 党 以 前 的 个 人 社 会 地 位 应 当 按 照 个 人 参 加 革 命 工 作 或 入 党 前 从 事 较 久 的 职 业 填 写 128. 怎 样 填 写 现 有 文 化 程 度? 现 有 文 化 程 度, 主 要 应 按 学 历 填 写 ; 尽 量 不 要 按 现 有 文 化 水 平, 填 写 相 当 学 历 按 有 关 文 件 规 定, 按 学 历 填 写 时, 应 注 意 以 下 问 题 : (1) 应 填 写 接 受 相 应 教 育 的 最 高 学 历 各 类 成 人 高 等 院 校 毕 业 生, 应 以 国 家 教 育 行 政 部 门 或 经 其 认 可 的 部 门 单 位 出 具 的 学 历 证 明 为 依 据 ; 接 受 党 校 教 育 的, 以 各 级 党 校 出 具 的 学 历 证 明 为 依 据 不 能 随 意 填 写 相 当 学 历 (2)1970-1977 年 恢 复 高 考 制 度 以 前 入 学 的 高 等 院 校 毕 业 生, 填 写 大 学 普 通 班 学 历 (3) 接 受 学 历 教 育 结 业 或 肄 业 的, 应 予 注 明, 如 : 大 学 结 业 研 究 生 肄 业 等 (4) 高 中 及 以 下 学 历, 直 接 填 写 高 中 初 中 小 学 等 即 可 77

(5) 获 得 学 历 同 时 也 获 得 学 位 的, 可 不 填 写 学 位 如, 通 过 全 日 制 教 育 获 得 了 大 学 本 科 学 历 理 学 学 士 学 位, 就 填 写 大 学 本 科 即 可 (6) 涉 及 国 民 教 育 学 历 的, 需 有 国 家 教 育 行 政 部 门 承 认 的 学 历 证 明 以 及 按 规 定 应 进 入 个 人 档 案 的 相 关 材 料 ; 涉 及 国 外 学 习 取 得 的 学 历 的, 按 其 培 养 规 格 学 习 年 限 学 业 成 绩 或 学 分, 比 照 我 国 高 等 教 育 相 应 层 次 的 培 养 要 求, 由 国 家 教 育 行 政 部 门 认 证 ; 涉 及 党 校 学 历 需 有 党 校 颁 发 的 学 历 证 书 以 及 按 规 定 应 进 入 个 人 档 案 的 相 关 材 料 129. 怎 样 填 写 现 任 职 务? 有 领 导 职 务 的 可 填 写 实 际 领 导 职 务, 如 股 长 科 长 局 长 等 本 人 职 务 较 多, 只 填 最 高 的 主 要 的 ; 没 有 职 务 的 按 照 现 在 所 从 事 的 职 业 填 写, 如 干 部 工 人 农 民 售 货 员 等 专 业 技 术 人 员, 可 填 写 专 业 技 术 职 称, 如 主 治 医 师 工 程 师 讲 师 等 130. 怎 样 填 写 入 党 志 愿? 填 写 入 党 志 愿 这 一 栏 时, 要 结 合 自 己 的 思 想 认 识 和 思 想 变 化 过 程, 着 重 写 本 人 对 党 的 认 识, 为 什 么 要 入 党, 以 及 自 己 的 心 愿 和 对 入 党 的 态 度 对 党 的 认 识, 主 要 包 括 对 党 的 纲 领 性 质 指 导 思 想 宗 旨 和 党 员 权 利 义 务 的 认 识 和 理 解 在 填 写 为 什 么 要 求 加 入 中 国 共 产 党 和 准 备 78

怎 样 做 一 名 合 格 的 党 员 等 问 题 时, 要 联 系 自 己 的 思 想 工 作 实 际, 不 要 空 对 空 地 高 谈 阔 论 131. 怎 样 填 写 本 人 经 历? 填 写 本 人 经 历, 一 般 从 7 周 岁 或 上 小 学 时 开 始, 起 止 年 月 要 衔 接 应 注 意 不 要 遗 漏, 重 要 经 历 要 写 上 证 明 人 何 地 何 部 门 应 尽 量 写 全 称 何 职 务 应 写 明 具 体 职 务, 兼 职 较 多 者 要 填 写 主 要 的 证 明 人 应 填 写 最 熟 悉 本 人 情 况 的 人 或 在 一 起 工 作 过 的 人 132. 怎 样 填 写 奖 励 和 处 分? 奖 励, 是 指 因 自 己 的 工 作 和 学 习 表 现 好, 受 到 某 一 级 组 织 表 彰 的 情 况 如 被 授 予 劳 动 模 范 先 进 工 作 ( 生 产 ) 者 三 八 红 旗 手 新 长 征 突 击 手 优 秀 共 青 团 员 三 好 学 生 等 光 荣 称 号 和 被 记 功 晋 级 等 不 要 把 担 任 的 某 种 公 职 ( 如 人 大 代 表 ) 和 口 头 表 扬 填 入 此 栏 处 分, 是 指 因 自 己 的 错 误 或 过 失, 被 某 一 级 组 织 给 予 的 政 纪 团 纪 处 分 或 刑 罚 等 经 组 织 复 查 平 反 纠 正 了 的 不 再 填 写 133. 怎 样 填 写 家 庭 主 要 成 员? 家 庭 主 要 成 员 一 栏, 主 要 填 写 本 人 的 父 母 或 抚 养 者, 配 偶 子 女 以 及 和 本 人 长 期 在 一 起 生 活 的 人 134. 怎 样 填 写 主 要 社 会 关 系? 79

主 要 社 会 关 系 一 栏, 主 要 填 写 与 本 人 关 系 密 切 或 本 人 受 其 影 响 较 大 的 亲 戚 朋 友 135. 怎 样 填 写 对 党 还 有 哪 些 需 要 说 明 的 问 题? 对 党 还 有 哪 些 需 要 说 明 的 问 题 一 栏, 主 要 填 写 本 人 需 要 向 党 组 织 说 明, 而 在 其 他 项 目 中 包 括 不 了 的 问 题 136. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 的 现 任 职 务? 入 党 介 绍 人 的 现 任 职 务 一 项, 应 包 括 其 现 在 担 任 的 党 内 职 务, 也 包 括 其 担 任 的 党 外 职 务 如 职 务 较 多, 可 填 写 最 高 的 和 主 要 的 职 务 入 党 介 绍 人 没 有 担 任 什 么 职 务 的, 该 项 可 不 填 写 137. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 意 见? 入 党 介 绍 人 应 本 着 对 党 对 被 介 绍 人 高 度 负 责 的 态 度, 在 被 介 绍 人 的 中 国 共 产 党 人 党 志 愿 书 有 关 栏 目 内 认 真 填 写 自 己 的 意 见 应 把 在 培 养 和 考 察 过 程 中 了 解 到 的 被 介 绍 人 的 政 治 觉 悟 思 想 品 质 工 作 表 现 和 其 他 方 面 的 情 况, 进 行 综 合 分 析, 作 出 全 面 评 价, 并 表 明 自 己 对 其 能 否 入 党 的 态 度 具 体 来 说, 应 写 清 以 下 内 容 : (1) 对 被 介 绍 人 的 基 本 看 法 和 评 价 应 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 对 被 介 绍 人 进 行 全 面 认 真 分 析, 作 出 客 观 评 价 (2) 准 确 地 指 出 被 介 绍 人 的 缺 点 和 不 足, 最 好 能 指 明 今 后 努 力 的 方 向 语 言 要 简 明 80

(3) 一 定 要 表 明 自 己 对 被 介 绍 人 能 否 入 党 的 态 度 如 : 我 认 为 同 志 已 基 本 具 备 党 员 条 件, 愿 意 介 绍 其 入 党 138. 支 委 会 在 发 展 对 象 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 后 需 要 进 行 哪 些 审 查? 在 支 部 党 员 大 会 讨 论 吸 收 新 党 员 前, 支 部 委 员 会 要 对 发 展 对 象 填 写 的 入 党 志 愿 书 及 其 有 关 情 况 进 行 审 查 (1) 要 审 查 发 展 对 象 对 党 的 认 识 是 否 正 确, 入 党 动 机 是 否 端 正, 对 党 的 路 线 方 针 政 策 的 态 度 如 何, 以 及 能 否 正 确 对 待 组 织 考 验 等 (2) 要 审 查 发 展 对 象 的 经 历 家 庭 主 要 成 员 和 社 会 关 系 等 情 况 的 填 写 是 否 清 楚, 与 组 织 了 解 的 情 况 是 否 一 致 需 要 进 行 内 查 外 调 的 问 题, 是 否 查 清 并 附 有 必 要 的 材 料, 这 些 材 料 与 本 人 所 述 情 况 是 否 一 致 (3) 要 审 查 发 展 对 象 的 培 养 教 育 和 考 察 记 录, 审 查 党 小 组 或 团 组 织 的 推 荐 意 见 (4) 审 查 入 党 介 绍 人 填 写 的 意 见 是 否 实 事 求 是, 是 否 符 合 要 求 经 过 审 查, 确 认 发 展 对 象 符 合 党 员 条 件 手 续 完 备 的, 即 可 提 交 支 部 大 会 讨 论 139. 发 展 对 象 未 经 上 级 党 组 织 审 查 同 意, 党 支 部 能 否 让 其 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书? 81

填 写 入 党 志 愿 书 是 一 件 十 分 严 肃 的 事 让 发 展 对 象 填 写 入 党 志 愿 书 的 前 提 是, 发 展 对 象 已 经 具 备 了 党 员 条 件, 并 已 事 先 征 得 上 级 党 组 织 同 意 这 是 保 证 发 展 党 员 质 量 的 必 要 措 施, 也 可 以 避 免 填 写 了 入 党 志 愿 书 却 因 条 件 不 成 熟 或 有 些 情 况 不 清 楚 未 被 上 级 党 组 织 批 准, 而 给 发 展 对 象 造 成 思 想 负 担 的 情 况 填 写 入 党 志 愿 书 已 经 是 履 行 入 党 手 续 的 开 始, 因 此, 就 应 当 按 照 党 章 和 有 关 接 收 党 员 程 序 的 各 项 规 定 办 理 所 以, 未 经 上 级 党 组 织 同 意, 不 应 让 发 展 对 象 填 写 入 党 志 愿 书 140. 预 备 党 员 被 取 消 预 备 党 员 资 格 后, 其 入 党 志 愿 书 应 如 何 处 理? 预 备 党 员 因 不 具 备 党 员 条 件, 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准, 被 取 消 预 备 党 员 资 格 后, 应 将 有 关 情 况 在 其 入 党 志 愿 书 中 填 写 清 楚, 然 后 存 入 本 人 档 案 未 建 档 案 的, 可 由 其 所 在 单 位 党 委 保 存 十 支 部 大 会 讨 论 141. 支 委 委 员 会 在 支 部 大 会 讨 论 发 展 对 象 的 入 党 问 题 之 前, 要 做 哪 些 工 作? 支 委 会 在 支 部 大 会 讨 论 发 展 对 象 的 入 党 问 题 之 前, 一 般 要 做 好 以 下 工 作 : (1) 广 泛 征 求 党 内 外 有 关 群 众 对 发 展 对 象 的 意 见 (2) 由 支 部 负 责 同 志 或 组 织 委 员 同 发 展 对 象 谈 话, 进 一 步 了 解 他 对 党 的 认 识 入 党 动 机 以 及 其 他 需 要 了 解 的 情 况 82

(3) 召 开 支 委 会, 听 取 入 党 介 绍 人 关 于 发 展 对 象 的 情 况 汇 报, 对 发 展 对 象 填 写 的 人 党 志 愿 书 和 有 关 问 题 进 行 审 查 (4) 经 支 委 会 讨 论, 确 认 发 展 对 象 具 备 入 党 条 件, 手 续 完 备 后, 决 定 提 交 支 部 大 会 进 行 讨 论 142. 支 部 大 会 接 收 预 备 党 员 的 主 要 程 序 是 什 么? 支 部 大 会 接 收 预 备 党 员 的 主 要 程 序 是 : (1) 发 展 对 象 汇 报 自 己 对 党 的 认 识 入 党 动 机 本 人 履 历 现 实 表 现 家 庭 和 主 要 社 会 关 系 情 况, 以 及 需 向 党 组 织 说 明 的 有 关 问 题 (2) 入 党 介 绍 人 介 绍 发 展 对 象 的 主 要 情 况, 并 对 其 能 否 入 党 表 明 意 见 (3) 支 委 会 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 审 查 的 情 况 及 其 征 求 党 内 外 群 众 意 见 的 情 况 (4) 与 会 党 员 发 表 意 见, 对 发 展 对 象 能 否 入 党 进 行 讨 论 (5) 发 展 对 象 对 支 部 大 会 讨 论 的 情 况 表 明 自 己 的 态 度 (6) 采 取 举 手 或 无 记 名 投 票 的 方 式 进 行 表 决 赞 成 人 数 超 过 应 到 会 有 表 决 权 的 党 员 的 半 数, 即 可 作 出 同 意 接 收 发 展 对 象 为 预 备 党 员 的 决 议 143. 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 应 注 意 什 么? 83

召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 应 当 注 意 : (1) 要 保 证 出 席 人 数 如 果 有 表 决 权 的 正 式 党 员 实 到 会 人 数 不 足 应 到 会 人 数 的 一 半, 支 部 大 会 不 能 举 行 ; 虽 超 过 半 数, 但 缺 席 人 数 较 多, 一 般 也 应 改 期 召 开 (2) 发 展 对 象 及 入 党 介 绍 人 必 须 参 加 支 部 大 会 如 发 展 对 象 不 能 参 加 会 议 或 两 名 入 党 介 绍 人 均 不 能 参 加 会 议 时, 支 部 大 会 应 改 期 召 开 如 一 名 介 绍 人 不 能 出 席 会 议, 但 在 会 前 已 将 被 介 绍 人 的 情 况 向 支 部 作 了 负 责 的 报 告, 可 以 召 开 支 部 大 会 (3) 在 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 前, 支 委 会 要 通 知 支 部 全 体 党 员 开 会 时, 主 持 人 要 引 导 大 家 充 分 发 表 意 见 (4) 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 必 须 逐 个 讨 论 和 表 决 144. 支 部 委 员 会 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 的 审 查 情 况, 一 般 应 包 括 哪 些 内 容? 支 委 会 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 的 审 查 情 况, 一 般 应 包 括 以 下 内 容 : (1) 发 展 对 象 的 基 本 情 况 和 现 实 表 现 (2) 发 展 对 象 的 政 治 历 史 直 系 亲 属 和 主 要 社 会 关 系 的 审 查 情 况 (3) 其 他 需 要 向 支 部 大 会 说 明 的 问 题 (4) 征 求 党 内 外 有 关 群 众 意 见 的 情 况 (5) 对 发 展 对 象 填 写 的 入 党 志 愿 书 和 有 关 材 料 进 行 审 查 的 情 况 84

145. 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员 时, 意 见 不 一 致 怎 么 办? 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员 时, 对 发 展 对 象 有 不 同 看 法 和 意 见 是 正 常 的, 要 通 过 充 分 讨 论, 使 大 多 数 人 统 一 认 识, 并 在 此 基 础 上, 按 少 数 服 从 多 数 的 原 则 做 出 决 议 如 果 讨 论 中 持 两 种 意 见 的 人 数 接 近, 则 不 要 匆 忙 表 决, 可 暂 时 休 会, 待 进 一 步 酝 酿 后, 提 请 下 一 次 支 部 大 会 讨 论 决 定 146. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 进 行 表 决 时, 发 展 对 象 是 否 需 要 回 避? 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员 进 行 表 决 时, 发 展 对 象 不 必 回 避 有 的 同 志 担 心 发 展 对 象 在 场 会 影 响 表 决, 或 者 本 人 不 能 正 确 对 待 实 践 证 明, 只 要 做 好 工 作, 党 内 生 活 正 常, 这 种 担 心 是 不 必 要 的 如 果 发 展 对 象 不 能 正 确 对 待 不 同 意 见 或 别 人 对 自 己 的 批 评, 党 组 织 应 对 其 进 行 教 育 帮 助 147. 入 党 介 绍 人 在 支 部 大 会 表 决 自 己 所 介 绍 的 人 入 党 时, 能 否 弃 权 或 投 不 赞 成 票? 85

入 党 介 绍 人 对 自 己 要 介 绍 入 党 的 人 不 能 投 弃 权 票, 更 不 能 投 不 赞 成 票 因 为, 入 党 介 绍 人 是 对 被 介 绍 人 是 否 具 备 党 员 条 件 进 行 认 真 的 了 解 后, 认 为 其 已 具 备 入 党 条 件 时, 才 可 同 意 做 介 绍 人 如 认 为 被 介 绍 人 尚 不 具 备 党 员 条 件, 就 不 应 同 意 做 其 入 党 介 绍 人, 并 应 及 时 向 党 组 织 报 告 如 因 某 种 原 因 不 愿 意 或 认 为 自 己 不 适 合 作 其 入 党 介 绍 人, 可 事 先 向 党 组 织 提 出 既 然 作 为 入 党 介 绍 人, 投 弃 权 票 和 不 赞 成 票 都 是 不 负 责 任 的 表 现 148. 支 部 大 会 对 发 展 对 象 能 否 入 党 问 题 进 行 表 决 时, 党 员 是 否 可 以 弃 权? 支 部 大 会 对 发 展 对 象 能 否 入 党 问 题 进 行 表 决 时, 每 个 党 员 都 应 本 着 对 党 组 织 对 发 展 对 象 高 度 负 责 的 态 度, 实 事 求 是 地 表 明 自 己 赞 成 或 不 赞 成 的 意 见, 不 要 轻 易 弃 权 如 果 对 发 展 对 象 的 情 况 有 不 了 解 的 地 方, 可 以 在 会 上 提 出, 由 发 展 对 象 或 其 他 了 解 情 况 的 人 说 明 如 果 认 为 发 展 对 象 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 可 以 直 接 表 示 反 对 的 态 度 若 因 顾 虑 个 人 得 失, 不 愿 表 明 自 己 的 意 见 则 是 不 对 的 当 然, 如 果 对 发 展 对 象 能 否 入 党 确 实 拿 不 定 主 意, 需 要 保 留 意 见, 也 可 以 弃 权 党 支 部 在 召 开 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 前, 应 认 真 做 好 工 作, 广 泛 征 求 党 员 的 意 见, 尽 量 避 免 出 现 弃 权 现 象 86

149. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 有 效 票 数 应 如 何 计 算? 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 支 部 大 会 要 按 照 少 数 服 从 多 数 的 原 则 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 赞 成 票 超 过 应 到 会 有 表 决 权 的 党 员 的 半 数 以 上, 方 为 有 效 因 故 不 能 到 会 的 党 员 会 前 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 应 统 计 在 票 数 之 内 150. 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 时, 因 故 不 能 到 会 的 党 员 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 是 指 召 开 支 部 大 会 之 前, 还 是 支 部 大 会 表 决 之 后? 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 因 故 不 能 到 会 的 党 员 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 是 指 在 召 开 支 部 大 会 之 前, 这 些 党 员 对 支 部 大 会 要 讨 论 接 收 的 预 备 党 员 能 否 入 党 表 示 意 见 的 情 况 因 此, 只 有 这 种 情 况, 才 能 计 算 在 票 数 内 支 部 大 会 表 决 之 后 提 出 书 面 意 见 的, 失 去 了 作 为 表 决 依 据 的 作 用, 应 视 为 无 效 151. 为 什 么 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 必 须 逐 个 讨 论 和 表 决? 个 别 吸 收, 是 发 展 党 员 必 须 坚 持 的 原 则 之 一 反 映 在 发 展 党 员 的 工 作 程 序 上, 就 是 逐 个 讨 论 和 表 决, 这 样 可 以 使 党 组 织 和 党 员 对 发 展 对 象 有 更 充 分 的 了 解, 也 可 以 使 参 加 支 部 大 会 的 每 一 名 党 员 更 明 87

确 地 表 明 自 己 的 意 见 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 逐 个 进 行 讨 论 和 表 决, 体 现 了 发 展 党 员 工 作 的 严 肃 性, 也 体 现 了 尊 重 党 员 的 民 主 权 利 这 样 做, 有 利 于 保 证 新 党 员 的 质 量, 防 止 不 具 备 党 员 条 件 的 人 在 成 批 讨 论 通 过 中 混 入 党 内 152. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 应 包 括 哪 些 内 容? 决 议 主 要 应 包 括 的 内 容 是 : 发 展 对 象 的 主 要 优 缺 点, 应 到 会 和 实 到 会 有 表 决 权 的 正 式 党 员 人 数, 对 发 展 对 象 能 否 被 接 收 为 预 备 党 员 的 表 决 结 果 ( 赞 成 不 赞 成 和 弃 权 的 票 数 各 有 多 少 ), 以 及 通 过 决 议 的 日 期 等 党 支 部 要 将 支 部 大 会 决 议 填 写 在 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 上, 并 及 时 报 上 级 党 组 织 审 批 153. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加? 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会, 可 以 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加, 实 践 表 明, 这 样 做 是 党 组 织 培 养 教 育 入 党 积 极 分 子 的 有 效 方 法, 对 入 党 积 极 分 子 本 人 来 说, 也 是 一 次 加 深 对 党 的 认 识, 提 高 政 治 觉 悟 和 党 性 观 念 的 学 习 机 会, 有 利 于 进 一 步 明 确 自 己 的 努 力 方 向, 争 取 早 日 加 入 党 组 织 入 党 积 极 分 子 可 以 在 会 上 谈 感 想 和 认 识, 但 不 能 参 加 表 决 每 次 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会, 吸 收 哪 些 入 党 积 极 分 子 参 加, 由 支 委 会 根 据 具 体 情 况 确 定 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 会 议 的 人 数 一 次 不 88

要 太 多, 这 样 可 以 使 参 加 会 的 入 党 积 极 分 子 从 中 受 到 鼓 舞 和 激 励, 其 他 入 党 积 极 分 子 也 会 学 有 榜 样, 赶 有 目 标 154. 支 部 委 员 会 报 批 预 备 党 员, 在 党 委 批 复 后 需 要 做 哪 些 工 作? 支 部 接 到 党 委 对 党 支 部 报 批 预 备 党 员 的 批 复 后, 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 支 委 会 应 及 时 通 知 本 人, 并 在 支 部 大 会 上 宣 布 (2) 党 支 部 书 记 或 组 织 委 员 找 被 批 准 为 预 备 党 员 的 同 志 谈 活, 要 教 育 其 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己, 在 预 备 期 进 一 步 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察, 争 取 按 期 转 正 对 未 被 批 准 入 党 的 同 志, 应 向 其 说 明 未 被 批 准 的 原 因, 肯 定 其 优 点, 指 出 存 在 的 主 要 问 题 和 今 后 的 努 力 方 向, 鼓 励 其 克 服 缺 点, 继 续 进 步, 接 受 组 织 考 验, 争 取 早 日 入 党 (3) 将 被 批 准 接 收 的 预 备 党 员 及 时 编 入 党 小 组 过 组 织 生 活 (4) 要 求 入 党 介 绍 人 继 续 做 好 对 其 介 绍 入 党 的 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察 工 作 155. 发 展 党 员 不 经 过 支 部 大 会 讨 论 通 过 行 吗? 发 展 党 员 工 作 中 一 个 很 重 要 的 环 节 就 是 支 部 委 员 会 要 对 发 展 对 象 填 写 的 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 和 有 关 情 况 进 行 严 格 审 查, 经 集 89

体 讨 论 认 为 合 格 后, 再 提 交 支 部 大 会 讨 论 支 部 大 会 上, 发 展 对 象 要 汇 报 自 己 对 党 的 认 识 入 党 动 机 本 人 履 历 以 及 需 要 向 党 组 织 说 明 的 问 题 支 委 会 要 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 审 议 的 情 况 与 会 党 员 要 对 发 展 对 象 能 否 入 党 进 行 充 分 讨 论, 要 采 取 举 手 或 无 记 名 投 票 的 方 式 进 行 表 决 赞 成 人 数 超 过 应 到 会 有 表 决 权 的 正 式 党 员 的 半 数, 才 能 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 从 以 上 可 以 看 出, 发 展 党 员 必 须 经 过 支 部 大 会 讨 论 通 过 那 些 发 展 党 员 不 经 过 支 部 大 会 讨 论, 将 发 展 对 象 的 入 党 申 请 书 交 给 党 支 部 书 记 个 人 填 写 的 做 法, 和 采 取 个 别 征 求 意 见 的 方 式 就 形 成 支 部 大 会 决 议 的 做 法 都 是 错 误 的, 必 须 坚 决 予 以 纠 正 十 一 上 级 党 组 织 派 人 谈 话 156. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前, 为 什 么 要 指 派 专 人 同 发 展 对 象 谈 话? 党 章 规 定 : 上 级 党 组 织 在 批 准 申 请 人 入 党 以 前, 要 派 人 同 他 谈 话, 作 进 一 步 的 了 解, 并 帮 助 他 提 高 对 党 的 认 识 这 样 做, 一 方 面 使 党 委 能 直 接 了 解 发 展 对 象 的 情 况, 保 证 审 批 意 见 准 确, 防 止 不 具 备 党 员 条 件 的 人 进 入 到 党 内 来 另 一 方 面 通 过 谈 话, 可 以 有 针 对 性 地 帮 助 发 展 对 象 进 一 步 提 高 对 党 的 认 识, 端 正 人 党 动 机 还 可 以 通 过 这 次 谈 话, 了 解 党 支 部 对 发 展 对 象 的 培 养 教 育 情 况, 从 一 定 意 义 上 说, 也 是 对 党 支 部 工 作 的 检 查 和 监 督 157. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 应 放 在 什 么 时 间? 90

党 章 规 定, 上 级 党 组 织 在 批 准 申 请 人 入 党 以 前, 要 派 人 同 他 谈 话, 作 进 一 步 的 了 解, 并 帮 助 他 提 高 对 党 的 认 识 根 据 这 一 规 定, 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 为 预 备 党 员 之 后, 上 级 党 组 织 审 批 之 前 这 段 时 间 来 进 行 只 有 在 这 段 时 间 来 进 行, 才 能 较 好 地 达 到 对 发 展 对 象 作 进 一 步 了 解, 保 证 审 批 质 量 和 帮 助 发 展 对 象 提 高 对 党 的 认 识 的 目 的 158. 谈 话 人 如 何 确 定? 一 般 情 况 下, 谈 话 是 由 批 准 发 展 对 象 入 党 的 党 委 委 员 或 上 级 党 委 组 织 员 来 进 行 党 支 部 委 员 会 委 员 不 能 进 行 这 次 谈 话, 单 位 的 行 政 领 导 也 不 能 进 行 这 次 谈 话 因 为, 这 次 审 批 前 的 谈 话, 一 方 面 是 为 了 使 党 委 直 接 了 解 发 展 对 象 对 党 的 认 识 入 党 动 机 等 情 况, 切 实 保 证 审 批 的 质 量 另 一 方 面 还 可 以 通 过 谈 话, 有 针 对 性 地 帮 助 发 展 对 象 提 高 对 党 的 认 识, 端 正 入 党 动 机 159. 谈 话 的 主 要 内 容 有 哪 些? 审 批 前 的 谈 话, 主 要 有 两 个 目 的, 一 是 使 基 层 党 委 全 面 准 确 地 了 解 发 展 对 象 的 情 况, 保 证 审 批 质 量 ; 二 是 对 发 展 对 象 面 对 面 地 进 一 步 帮 助 教 育 因 此, 谈 话 的 内 容 应 主 要 了 解 发 展 对 象 的 以 下 情 况 : (1) 发 展 对 象 对 党 的 认 识 (2) 发 展 对 象 的 入 党 动 机 91

(3) 发 展 对 象 掌 握 党 的 基 本 理 论 和 基 本 知 识 的 情 况 (4) 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现 情 况 (5) 发 展 对 象 积 极 要 求 入 党 的 情 况, 目 前 的 主 要 优 缺 点 (6) 发 展 对 象 对 党 组 织 还 有 什 么 需 要 说 明 的 问 题 了 解 这 些 情 况 后, 谈 话 人 还 要 有 针 对 性 地 对 发 展 对 象 进 行 党 的 基 本 知 识 的 教 育, 帮 助 其 端 正 入 党 动 机 同 时, 针 对 发 展 对 象 存 在 的 缺 点 和 不 足, 指 出 今 后 努 力 的 方 向 160. 谈 话 前 要 做 好 哪 些 准 备 工 作? 一 般 情 况 下, 谈 话 前 谈 话 人 要 做 好 以 下 准 备 工 作 : (1) 要 认 真 审 阅 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 和 有 关 材 料 主 要 看 入 党 手 续 是 否 完 备, 各 种 材 料 是 否 齐 全 规 范 (2) 要 到 发 展 对 象 所 在 单 位 和 支 部 征 求 党 内 外 群 众 的 意 见 征 求 意 见 可 采 取 个 别 谈 话 召 开 座 谈 会 民 意 测 验 等 多 种 形 式 进 行, 尽 量 多 接 触 一 些 同 志, 广 泛 听 取 意 见, 特 别 是 入 党 介 绍 人 支 部 成 员 和 熟 悉 发 展 对 象 的 同 志 的 意 见 对 发 展 对 象 的 工 作 学 习 和 生 活 情 况 尽 可 能 地 全 面 了 解, 做 到 胸 中 有 数 (3) 要 根 据 发 展 对 象 的 具 体 情 况, 拟 定 好 谈 话 提 纲, 使 谈 话 有 针 对 性, 使 谈 话 效 果 更 为 理 想 92

161. 谈 话 的 方 式 及 注 意 的 问 题 有 哪 些? 同 发 展 对 象 谈 话, 要 讲 究 方 式 方 法 通 常 情 况 下, 谈 话 的 方 式 方 法 有 以 下 几 种 : (1) 谈 心 式 就 是 同 发 展 对 象 谈 话 要 坦 诚 相 待, 相 互 平 等 地 交 谈 态 度 要 热 情, 语 气 要 和 蔼, 气 氛 要 宽 松 (2) 启 发 式 当 发 展 对 象 对 某 个 问 题 答 不 上 来 时, 或 不 愿 回 答 时, 要 给 予 正 确 的 启 发 和 引 导 有 些 问 题 回 答 不 对 时, 要 及 时 给 予 纠 正 (3) 问 答 式 谈 话 人 提 出 问 题 要 求 发 展 对 象 给 予 明 确 回 答 采 取 这 种 方 式 时, 谈 话 人 最 好 先 列 好 谈 话 提 纲, 先 问 什 么, 后 问 什 么, 哪 些 是 重 点, 都 应 该 做 到 心 中 有 数 这 样, 才 能 保 证 谈 话 的 效 果 不 管 采 取 哪 种 谈 话 方 式, 谈 话 人 都 要 注 意, 不 要 以 审 查 人 自 居, 气 势 逼 人, 造 成 紧 张 气 氛, 使 发 展 对 象 由 于 精 神 紧 张 而 不 能 准 确 表 达 自 己 的 意 见 和 认 识, 或 因 害 怕 不 能 如 实 反 映 自 己 的 情 况 如 发 展 对 象 因 紧 张 对 所 问 问 题 确 实 谈 不 清 楚 或 不 愿 谈, 也 不 要 勉 强, 可 先 把 话 题 引 开, 待 其 情 绪 稳 定 后 再 谈 162. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 时, 党 支 部 要 否 派 人 参 加? 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 对 此 问 题 没 作 规 定, 基 层 党 组 织 可 根 据 具 体 情 况 来 决 定 一 般 情 况 下, 上 级 党 组 织 93

指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 时, 党 支 部 不 必 派 人 参 加 从 一 定 意 义 上 讲, 上 级 党 组 织 指 派 专 人 发 展 对 象 谈 话, 既 是 代 表 上 级 党 组 织 对 发 展 对 象 作 进 一 步 考 察, 也 是 对 党 支 部 培 养 教 育 考 察 工 作 的 一 个 检 验, 党 支 部 不 派 人 参 加 谈 话 更 合 适 些 当 然, 党 支 部 派 人 参 加 谈 话, 也 可 以 使 其 直 接 了 解 谈 话 的 情 况, 有 利 于 党 支 部 对 发 展 对 象 有 针 对 性 地 进 行 培 养 教 育 163. 上 级 党 组 织 指 派 的 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 后, 应 做 好 哪 些 工 作? 上 级 党 组 织 指 派 的 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 后, 一 般 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 将 谈 话 情 况 进 行 综 合 整 理, 归 纳 分 析, 形 成 自 己 对 发 展 对 象 能 否 入 党 的 意 见 (2) 将 整 理 好 的 谈 话 情 况 和 表 明 自 己 态 度 的 意 见, 如 实 填 入 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 的 有 关 栏 目 内, 并 签 名 盖 章 (3) 如 果 谈 话 人 是 上 级 党 委 的 兼 职 组 织 员, 谈 完 话 后, 要 同 基 层 党 委 交 换 意 见 如 果 谈 话 人 是 基 层 党 委 委 员, 在 党 委 讨 论 审 批 发 展 对 象 入 党 时, 应 向 党 委 报 告 谈 话 的 情 况 及 对 发 展 对 象 能 否 入 党 的 意 见 十 二 上 级 党 组 织 审 批 164. 哪 些 党 总 支 经 县 以 上 党 委 授 权 可 以 审 批 党 员? 94

县 以 上 党 委 直 接 领 导 的 独 立 单 位 的 党 总 支 和 大 型 厂 矿 企 业 大 专 院 校 直 属 的 分 厂 分 校 党 总 支, 经 县 以 上 党 委 授 权, 可 以 审 批 党 员 高 等 学 校 系 党 总 支 能 否 审 批 党 员, 应 根 据 不 同 情 况, 区 别 对 待 高 等 院 校 党 委 在 贯 彻 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 过 程 中, 对 已 授 权 审 批 党 员 的 系 党 总 支, 要 本 着 从 严 掌 握 的 原 则, 重 新 进 行 核 定 凡 有 专 管 组 织 工 作 的 机 构 或 人 员, 能 够 保 证 发 展 新 党 员 质 量 的, 可 以 授 权 审 批 党 员, 但 校 党 委 一 定 要 经 常 进 行 检 查 指 导 凡 没 有 专 管 组 织 工 作 的 机 构 或 人 员, 应 由 校 党 委 负 责 审 批 党 员 党 政 机 关 的 党 总 支, 一 般 不 能 授 权 审 批 党 员 165. 经 县 以 上 党 委 授 权 的 党 总 支 审 批 党 员 时, 是 否 要 注 明 是 授 权 的? 经 县 以 上 党 委 授 权 可 以 审 批 党 员 的 党 总 支, 在 填 写 入 党 志 愿 书 审 批 意 见 时, 要 注 明 是 经 哪 一 个 党 委 授 权 的 166. 党 总 支 在 接 收 预 备 党 员 工 作 中 的 主 要 责 任 是 什 么? 党 总 支 负 责 审 议 党 支 部 报 批 要 接 收 的 预 备 党 员 主 要 责 任 是 : (1) 了 解 掌 握 发 展 对 象 的 情 况, 征 求 党 内 外 有 关 群 众 对 发 展 对 象 的 意 见 (2) 与 党 支 部 一 起 搞 好 对 发 展 对 象 的 考 察 和 政 审 工 作 95

(3) 审 查 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 及 有 关 材 料, 对 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员 是 否 符 合 党 员 条 件, 以 及 入 党 手 续 是 否 完 备 进 行 审 议, 发 现 问 题 要 及 时 处 理, 并 向 党 委 报 告 167. 党 总 支 如 何 审 议 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员? 党 总 支 对 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员 进 行 认 真 负 责 的 审 议, 是 保 证 新 党 员 质 量 的 重 要 一 环 审 议 的 内 容 为 : (1) 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 填 写 是 否 符 合 要 求, 入 党 材 料 ( 包 括 本 人 的 入 党 申 请 书 政 审 材 料 培 养 教 育 和 考 察 材 料 等 ) 是 否 齐 全, 手 续 是 否 完 备 (2) 通 过 同 发 展 对 象 谈 话 和 听 取 党 内 外 群 众 意 见 等, 对 发 展 对 象 的 入 党 动 机 思 想 觉 悟 和 在 生 产 ( 工 作 ) 学 习 等 方 面 的 表 现 进 行 考 察 (3) 对 发 展 对 象 是 否 符 合 党 员 条 件 进 行 充 分 讨 论, 并 提 出 能 否 接 收 为 预 备 党 员 的 意 见 (4) 在 审 议 中, 如 发 现 发 展 对 象 不 符 合 党 员 条 件 或 入 党 手 续 不 完 备, 要 及 时 调 查 处 理, 并 向 党 委 报 告 168. 为 什 么 临 时 党 组 织 不 能 接 收 审 批 预 备 党 员? 临 时 党 组 织 ( 指 临 时 党 支 部 临 时 党 总 支 临 时 党 委 ) 有 两 种 情 况 : 一 种 是 为 了 完 成 某 项 临 时 性 任 务 或 筹 建 某 项 工 程 某 个 新 单 位 而 建 立 96

的, 这 项 任 务 完 成 或 这 个 单 位 建 立 起 来 以 后, 临 时 党 组 织 即 撤 销 或 选 举 产 生 正 式 党 组 织 另 一 种 是 有 的 单 位 本 应 及 时 建 立 正 式 党 组 织, 却 以 某 种 理 由 为 借 口, 长 时 间 建 临 时 党 组 织, 这 种 现 象 是 不 正 常 的 临 时 党 组 织 不 是 按 照 党 章 规 定 选 举 产 生 的 一 级 组 织, 稳 定 性 较 差, 且 难 以 对 入 党 积 极 分 子 进 行 系 统 的 培 养 教 育 和 考 察, 难 以 保 证 新 党 员 的 质 量 因 此, 规 定 临 时 党 组 织 不 能 接 收 审 批 预 备 党 员 但 是, 临 时 党 组 织 可 以 接 收 党 外 群 众 递 交 的 入 党 申 请 书 和 对 申 请 人 进 行 培 养 教 育 临 时 党 组 织 有 责 任 及 时 将 入 党 申 请 人 的 表 现 情 况 及 有 关 材 料, 认 真 负 责 地 向 有 关 单 位 党 组 织 介 绍 和 转 递, 或 向 上 级 党 组 织 反 映 169. 为 什 么 党 组 不 能 审 批 预 备 党 员? 党 组 是 在 中 央 和 地 方 国 家 机 关 人 民 团 体 经 济 组 织 文 化 组 织 和 其 他 非 党 组 织 的 领 导 机 关 中 建 立 的 党 的 机 构 其 任 务 主 要 是 负 责 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 ; 讨 论 和 决 定 本 单 位 的 重 大 问 题 ; 做 好 干 部 管 理 工 作 ; 团 结 非 党 干 部 和 群 众, 完 成 党 和 国 家 交 给 的 任 务, 指 导 机 关 和 直 属 单 位 党 组 织 的 工 作 党 组 不 是 一 级 党 委, 不 能 审 批 预 备 党 员 党 组 对 机 关 和 直 属 单 位 党 组 织 的 发 展 党 员 工 作 可 以 进 行 指 导 170. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前 应 作 哪 些 准 备 工 作? 97

党 委 在 审 批 预 备 党 员 前, 应 作 好 如 下 准 备 工 作 : (1) 对 党 支 部 报 送 的 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 及 有 关 材 料, 进 行 认 真 审 查 如 发 现 报 送 的 材 料 不 全 或 存 在 其 他 问 题, 应 抓 紧 弄 清 或 让 党 支 部 补 报 (2) 指 派 专 人 ( 党 委 委 员 或 组 织 员 ) 到 发 展 对 象 所 在 单 位 听 取 党 内 外 有 关 群 众 的 意 见, 并 同 发 展 对 象 谈 话, 作 进 一 步 考 察, 看 其 是 否 具 备 党 员 条 件 (3) 提 前 通 知 每 个 党 委 委 员 何 时 召 开 党 委 会 审 批 接 收 预 备 党 员, 以 及 审 批 对 象 的 基 本 情 况, 使 党 委 委 员 事 先 有 所 准 备, 以 便 能 在 会 上 充 分 发 表 意 见 171. 党 委 审 批 预 备 党 员 为 什 么 必 须 集 体 讨 论 表 决 决 定? 审 批 预 备 党 员 是 一 项 严 肃 而 重 要 的 工 作, 直 接 关 系 到 保 持 党 员 队 伍 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 提 高 党 的 战 斗 力 的 问 题, 党 委 审 批 预 备 党 员 必 须 集 体 讨 论 并 表 决 决 定 这 样 做, 有 利 于 贯 彻 党 的 民 主 集 中 制 原 则, 充 分 发 挥 每 个 党 委 委 员 的 作 用, 依 靠 集 体 智 慧 和 力 量 把 好 党 员 队 伍 的 入 口 关 可 以 避 免 个 人 或 少 数 人 决 定 重 要 问 题, 防 止 发 展 党 员 工 作 中 的 不 正 之 风 172. 党 委 审 批 预 备 党 员 主 要 审 议 什 么? 应 注 意 哪 些 问 题? 98

党 委 审 批 预 备 党 员, 主 要 审 议 审 批 对 象 是 否 具 备 党 员 条 件, 入 党 手 续 是 否 完 备 在 审 议 其 是 否 具 备 党 员 条 件 时, 应 严 格 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 去 衡 量 审 议 入 党 手 续 是 否 完 备, 主 要 看 审 批 对 象 入 党 是 否 按 照 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 的 程 序 履 行 了 手 续, 以 及 入 党 志 愿 书 的 填 写 是 否 符 合 要 求 等 党 委 审 批 预 备 党 员 是 一 项 十 分 严 肃 的 工 作, 应 当 注 意 : (1) 坚 持 党 员 标 准, 严 格 把 关, 及 时 审 批, 必 须 在 三 个 月 内 完 成, 如 遇 特 殊 情 况 可 适 当 延 长 审 批 时 间, 但 不 得 超 过 六 个 月 (2) 一 次 党 委 会 上 如 果 同 时 审 批 两 个 或 两 个 以 上 的 人 入 党, 应 逐 个 地 审 查 和 表 决 (3) 填 写 党 委 审 批 意 见 时, 应 写 清 楚 被 批 准 的 预 备 党 员 的 预 备 期 起 止 时 间, 同 时 通 知 报 批 的 党 支 部 173. 党 的 上 级 组 织 的 负 责 人 能 否 指 名 让 下 级 组 织 发 展 党 员? 党 的 上 级 组 织 的 负 责 人, 指 名 让 下 级 组 织 接 收 某 人 入 党, 是 违 反 党 章 的 行 为, 不 能 允 许 一 个 人 是 否 符 合 入 党 条 件, 能 不 能 接 收 其 入 党, 应 当 广 泛 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见, 并 由 本 人 所 在 单 位 的 党 组 织 决 定, 不 能 由 党 的 上 级 组 织 的 负 责 人 指 名 发 展 不 管 是 谁, 以 党 的 上 级 组 织 负 责 人 的 身 份 指 名 让 下 级 组 织 接 收 某 人 入 党, 党 的 下 级 组 织 有 权 拒 绝 99

当 然, 党 的 上 级 组 织 负 责 人 在 检 查 工 作 时, 发 现 有 的 人 表 现 突 出, 已 初 步 具 备 了 党 员 条 件, 可 以 向 党 的 下 级 组 织 推 荐, 由 下 级 党 组 织 根 据 其 具 体 情 况, 研 究 决 定 具 体 意 见 ; 也 可 以 对 下 级 党 组 织 在 掌 握 发 展 党 员 标 准 上 的 某 些 不 适 当 的 观 点 做 法 提 出 意 见 这 种 推 荐 或 意 见, 同 指 名 让 党 的 下 级 组 织 发 展 某 人 入 党 是 两 码 事, 不 能 混 为 一 谈 174. 审 批 预 备 党 员 能 否 用 党 委 成 员 传 阅 的 办 法 代 替 集 体 讨 论? 审 批 接 收 预 备 党 员, 必 须 召 开 党 委 会 集 体 讨 论 表 决 决 定, 不 能 用 党 委 成 员 传 阅 的 办 法 来 代 替 基 层 党 委 审 批 预 备 党 员 时, 要 听 取 指 派 谈 话 人 和 负 责 发 展 党 员 工 作 的 部 门 介 绍 审 批 对 象 的 情 况, 并 进 行 充 分 讨 论, 集 体 做 出 是 否 批 准 其 入 党 的 决 定 要 做 到 这 些, 只 能 召 开 党 委 会 采 取 传 阅 的 办 法 审 批 预 备 党 员, 有 不 同 意 见 无 法 交 换, 起 不 到 党 委 集 体 把 关 的 作 用, 难 以 保 证 新 党 员 的 质 量 175. 能 否 以 有 关 人 员 联 席 会 的 方 式 审 批 预 备 党 员? 由 党 委 主 管 书 记 组 织 部 门 负 责 人 及 有 关 经 办 人 员 组 成 的 联 席 会, 不 是 党 的 一 级 组 织, 不 能 审 批 预 备 党 员 以 这 种 方 式 审 批 预 备 党 员 的 做 法, 是 违 背 党 章 规 定 的, 必 须 坚 决 纠 正 100

176. 党 委 书 记 能 否 代 表 党 委 审 批 预 备 党 员? 党 委 书 记 虽 然 是 党 委 主 要 负 责 人, 担 负 着 重 要 责 任, 但 不 能 代 表 党 委 审 批 预 备 党 员 审 批 党 员 必 须 由 党 委 集 体 讨 论 表 决 决 定 177. 党 委 审 批 预 备 党 员 时 意 见 不 一 致 怎 么 办? 党 委 审 批 预 备 党 员 出 现 意 见 不 一 致 时, 应 区 别 不 同 情 况 妥 善 处 理 (1) 如 果 是 因 有 的 党 委 委 员 对 发 展 对 象 的 情 况 不 了 解 而 产 生 不 同 意 见, 应 由 党 委 指 派 的 谈 话 人 或 报 批 党 支 部 的 负 责 人 说 明 情 况, 加 以 解 释, 然 后 付 诸 表 决 (2) 如 果 因 发 展 对 象 存 在 某 些 缺 点 错 误, 党 委 委 员 对 其 是 否 具 备 党 员 条 件 有 不 同 意 见, 应 展 开 充 分 讨 论, 认 真 分 析 这 些 缺 点 错 误 的 性 质, 看 是 否 影 响 其 入 党, 在 此 基 础 上, 尽 可 能 取 得 统 一 认 识, 然 后 付 诸 表 决 (3) 如 果 是 因 发 展 对 象 的 某 些 重 要 问 题 没 有 调 查 清 楚, 引 起 意 见 分 歧, 应 暂 时 休 会, 待 调 查 清 楚 后 再 议 178. 党 委 审 批 预 备 党 员 时, 发 现 有 重 要 问 题 需 进 一 步 调 查, 查 清 后 讨 论 批 准 的 预 备 党 员, 其 预 备 期 从 何 时 算 起? 101

根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 在 六 个 月 内 审 批 的, 预 备 期 从 支 部 大 会 通 过 接 收 其 为 预 备 党 员 之 日 算 起 超 过 六 个 月 的, 原 报 批 党 支 部 应 重 新 办 理 入 党 手 续, 预 备 期 从 重 新 办 理 入 党 手 续 的 支 部 大 会 通 过 之 日 算 起 179. 党 委 在 审 批 意 见 中, 为 什 么 要 注 明 预 备 期 的 起 止 时 间? 预 备 期 是 党 组 织 对 预 备 党 员 进 一 步 教 育 和 考 察 的 重 要 时 期, 而 且 又 关 系 到 计 算 党 员 的 党 龄 问 题 党 章 规 定 : 预 备 党 员 的 预 备 期, 从 支 部 大 会 通 过 他 为 预 备 党 员 之 日 算 起 但 是, 有 的 党 员 由 于 某 些 特 殊 情 况, 党 组 织 可 以 决 定 其 预 备 期 不 从 支 部 大 会 通 过 之 日 算 起 因 此, 党 组 织 审 批 预 备 党 员 时 应 注 明 预 备 期 的 具 体 起 止 时 间, 通 知 报 批 的 党 支 部, 并 通 知 本 人 180. 为 什 么 规 定 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 必 须 在 三 个 月 内 进 行 审 批? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 必 须 在 三 个 月 内 审 批 如 遇 特 殊 情 况 可 适 当 延 长 审 批 时 间, 但 不 得 超 过 六 个 月 这 样 规 定 是 因 为, 按 照 党 章 规 定, 发 展 对 象 在 支 部 大 会 讨 论 通 过 以 后, 要 经 过 上 级 党 组 织 批 准, 才 能 成 为 预 备 党 员, 预 备 期 从 支 部 大 会 通 过 之 日 算 起 因 此 党 支 部 报 102

批 以 后, 如 果 上 级 党 组 织 不 及 时 审 批, 就 等 于 缩 短 了 预 备 党 员 的 预 备 期 审 批 时 间 拖 长, 不 利 于 党 组 织 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察, 在 一 定 意 义 上 也 就 失 去 了 预 备 期 的 作 用 所 以, 上 级 党 组 织 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 除 特 殊 情 况 外, 必 须 在 三 个 月 内 进 行 审 批 181. 超 过 规 定 的 审 批 时 间, 原 报 批 的 党 支 部 是 否 要 重 新 办 理 入 党 手 续? 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议 超 过 三 个 月 未 予 审 批 的, 原 报 批 党 支 部 应 对 审 批 对 象 进 行 复 议, 然 后 再 报 党 委 审 批 ; 超 过 六 个 月 未 予 审 批 的, 原 报 批 党 支 部 要 为 审 批 对 象 重 新 办 理 入 党 手 续 ( 包 括 重 新 填 写 入 党 志 愿 书, 支 委 会 审 查, 提 交 支 部 大 会 讨 论 通 过 并 做 出 决 议, 报 上 级 党 委 审 批 等 ) 这 样 规 定, 主 要 是 为 了 保 证 新 发 展 党 员 的 质 量 因 为 经 过 一 段 时 间 以 后, 发 展 对 象 的 思 想 和 表 现 可 能 会 发 生 变 化 同 时, 党 章 规 定 预 备 党 员 的 预 备 期 为 一 年, 如 果 上 级 党 组 织 审 批 时 间 拖 延 过 长, 就 等 于 缩 短 了 预 备 期, 必 然 会 影 响 在 预 备 期 间 党 组 织 对 预 备 党 员 的 培 养 教 育 和 考 察 182. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 党 委 尚 未 审 批 前 去 世, 党 委 是 否 要 继 续 办 理 审 批 手 续? 103

经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 党 委 审 批 前 去 世, 党 委 不 再 办 理 审 批 手 续 183. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 党 委 尚 未 审 批 即 调 动 工 作, 其 审 批 手 续 如 何 办 理? 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 党 委 尚 未 审 批 即 调 动 工 作 的, 党 委 应 在 其 没 有 办 理 调 动 手 续 前, 抓 紧 审 批 如 一 时 审 批 确 有 困 难, 调 动 后 三 个 月 内 必 须 审 批 审 批 结 果 要 及 时 通 知 原 所 在 党 支 部, 并 同 时 将 审 批 结 果 及 有 关 材 料 及 时 转 给 预 备 党 员 调 入 单 位 的 党 组 织 184. 已 调 出 的 申 请 入 党 的 人 能 否 在 原 单 位 办 理 入 党 手 续? 申 请 入 党 的 人 调 出 时, 调 出 单 位 党 组 织 应 当 认 真 负 责 地 将 对 其 培 养 教 育 和 考 察 情 况 的 材 料, 转 给 调 入 单 位 党 组 织 能 否 发 展 入 党, 由 调 入 单 位 党 组 织 决 定 有 的 单 位 的 党 组 织 趁 申 请 入 党 的 人 调 动 工 作 之 机, 不 坚 持 原 则, 拿 入 党 送 人 情, 这 是 对 党 不 负 责 任 的 表 现 是 党 的 纪 律 所 不 允 许 的 遇 有 这 种 情 况, 调 入 单 位 的 党 组 织 应 予 以 抵 制, 并 向 上 级 党 组 织 及 时 反 映 上 级 党 组 织 应 严 肃 查 处 104

185. 党 委 审 批 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 决 议, 应 当 注 意 哪 些 问 题? 党 委 审 批 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 决 议, 应 当 注 意 以 下 几 点 : (1) 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 对 审 批 对 象 进 行 严 格 审 查 (2) 要 在 三 个 月 内 召 开 党 委 会 讨 论 审 批 (3) 审 批 必 须 由 党 委 会 集 体 讨 论 表 决 决 定 (4) 审 批 结 果 要 及 时 填 入 申 请 转 正 人 的 入 党 志 愿 书, 并 通 知 其 所 在 党 支 部 186. 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见 与 支 部 大 会 决 议 不 一 致 时, 党 支 部 应 做 哪 些 工 作? 党 委 审 批 支 部 报 来 的 预 备 党 员 转 正 问 题 的 意 见 与 支 部 决 议 不 一 致 时, 要 慎 重 处 理 一 般 情 况 下, 党 委 应 先 同 支 部 交 换 意 见, 取 得 共 识 党 委 做 出 决 定 后, 党 支 部 必 须 坚 决 执 行 党 委 的 决 定, 做 好 有 关 人 员 的 思 想 工 作, 并 及 时 在 支 部 大 会 上 宣 布 党 委 的 审 批 结 果 十 三 举 行 入 党 宣 誓 仪 式 187. 入 党 宣 誓 仪 式 的 程 序 是 怎 样 的? 入 党 宣 誓 仪 式 是 对 预 备 党 员 进 行 教 育 的 一 种 好 形 式, 一 定 要 庄 重 严 肃 就 具 体 程 序 而 言, 没 有 作 过 明 确 规 定 但 从 各 地 的 实 践 来 看, 一 般 为 : (1) 奏 ( 唱 ) 国 际 歌 ; 105

(2) 致 开 会 词 ; (3) 预 备 党 员 宣 誓 ( 宣 誓 人 领 誓 人 面 向 党 旗, 一 般 举 右 手 握 拳, 领 誓 人 领 誓 ); (4) 参 加 宣 誓 的 预 备 党 员 代 表 讲 话 ; (5) 自 由 发 言 ( 参 加 宣 誓 仪 式 的 人 员 都 可 发 言 ); (6) 党 组 织 负 责 人 讲 话 ; 如 上 级 党 组 织 派 人 参 加, 也 应 请 其 讲 话 根 据 实 际 情 况, 对 以 上 程 序 也 可 作 适 当 调 整 188. 入 党 宣 誓 仪 式 的 具 体 方 法 是 怎 样 的? 应 该 注 意 哪 些 问 题? 党 章 和 发 展 党 员 工 作 细 则 对 入 党 宣 誓 仪 式 的 具 体 方 法 没 作 明 确 规 定 从 基 层 党 组 织 的 实 践 看, 入 党 宣 誓 仪 式 的 具 体 方 法 和 应 注 意 的 问 题 一 般 为 : (1) 入 党 宣 誓 仪 式 会 场 要 布 置 得 庄 严 朴 素 整 洁 主 席 台 正 中 要 悬 挂 党 旗 和 入 党 宣 誓 仪 式 大 会 会 标, 会 标 应 置 于 党 旗 上 方 (2) 参 加 宣 誓 的 人 员 应 面 向 党 旗, 列 队 站 好, 举 起 右 手, 握 拳 过 肩 (3) 领 誓 人 一 般 由 党 组 织 负 责 人 担 任, 也 面 向 党 旗, 站 在 宣 誓 人 的 前 面 或 一 侧, 举 起 右 手, 握 拳 过 肩 (4) 宣 誓 仪 式 按 程 序 进 行, 领 誓 人 逐 句 领 读 誓 词, 宣 誓 人 齐 声 跟 读, 态 度 要 认 真, 声 音 要 洪 亮 106

(5) 领 读 完 誓 词, 领 誓 人 读 到 宣 誓 人 时, 参 加 宣 誓 的 人 员 要 依 次 报 出 自 己 的 姓 名 (6) 宣 誓 仪 式 只 要 条 件 允 许, 一 定 要 在 正 式 的 场 合 举 行, 如 在 革 命 历 史 纪 念 馆 烈 士 陵 园 和 英 雄 塑 像 前 举 行 仪 式 时, 也 要 悬 挂 党 旗 特 别 需 要 强 调 的 是, 悬 挂 的 党 旗 一 定 要 使 用 符 合 中 央 组 织 部 规 定 标 准 的, 不 能 使 用 不 规 范 的 党 旗 (7) 入 党 宣 誓 仪 式 可 有 目 的 地 邀 请 一 些 入 党 积 极 分 子 参 加, 但 不 能 太 多 要 让 参 加 宣 誓 仪 式 的 入 党 积 极 分 子 能 从 中 受 到 教 育, 对 他 们 真 正 起 到 鞭 策 和 激 励 的 作 用 (8) 入 党 宣 誓 仪 式 一 般 由 基 层 党 委 或 党 支 部 组 织 由 党 支 部 ( 党 总 支 ) 组 织 时, 上 级 党 组 织 应 派 人 参 加 实 际 上, 许 多 地 方 和 单 位 都 是 由 基 层 党 委 组 织 的 究 竟 谁 来 组 织, 可 根 据 预 备 党 员 的 人 数 和 其 他 具 体 情 况 来 决 定 需 要 说 明 的 是, 党 小 组 一 般 不 能 组 织 入 党 宣 誓 仪 式 189. 入 党 宣 誓 仪 式 为 什 么 要 使 用 规 范 的 党 旗? 规 范 的 党 旗 是 怎 样 的? 中 国 共 产 党 党 旗 是 中 国 共 产 党 的 象 征 和 标 志 维 护 党 旗 的 严 肃 性, 是 全 党 各 级 组 织 和 每 个 党 员 应 尽 的 职 责 和 义 务 入 党 宣 誓 仪 式 是 一 种 非 常 严 肃 庄 重 的 场 合, 在 这 种 场 合, 更 应 该 维 护 党 旗 的 严 肃 性, 不 得 使 用 破 损 污 损 褪 色 或 不 符 合 制 作 规 定 的 党 旗 107

按 党 章 和 有 关 文 件 规 定, 规 范 的 中 国 共 产 党 党 旗 为 旗 面 缀 有 金 黄 色 党 徽 图 案 的 红 旗 中 国 共 产 党 党 徽 为 镰 刀 和 锺 头 组 成 的 图 案 党 旗 通 常 的 规 格 有 以 下 五 种 : (1) 长 228 厘 米, 宽 192 厘 米 (2) 长 240 厘 米, 宽 160 厘 米 (3) 长 192 厘 米, 宽 128 厘 米 (4) 长 144 厘 米, 宽 96 厘 米 (5) 长 96 厘 米, 宽 64 厘 米 在 特 定 场 所 需 要 使 用 非 通 用 规 格 党 旗 的, 报 县 以 上 党 委 组 织 部 批 准 190. 入 党 宣 誓 是 否 必 须 在 预 备 期 内 进 行? 党 章 对 此 问 题 规 定 得 非 常 明 确, 预 备 党 员 必 须 面 向 党 旗 进 行 入 党 宣 誓 因 此, 入 党 宣 誓 必 须 在 预 备 期 内 进 行, 而 且 要 在 党 委 批 准 其 为 预 备 党 员 后 尽 快 进 行, 不 能 放 在 转 为 正 式 党 员 后 进 行 191. 不 同 时 间 入 党 的 预 备 党 员 能 否 集 中 到 一 起 举 行 入 党 宣 誓 仪 式? 预 备 党 员 进 行 入 党 宣 誓, 应 在 基 层 党 委 批 准 其 入 党 之 后 不 久 及 时 举 行 如 果 基 层 党 委 在 短 时 间 内 连 续 批 准 接 收 了 几 名 预 备 党 员, 可 以 108

集 中 在 一 起 举 行 入 党 宣 誓 仪 式 但 不 要 为 集 中 举 行 入 党 宣 誓 仪 式 而 把 时 间 拖 得 太 久, 更 不 能 等 预 备 党 员 预 备 期 满 才 举 行 入 党 宣 誓 仪 式 192. 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 入 党 宣 誓 仪 式? 入 党 宣 誓 仪 式 是 对 预 备 党 员 进 行 教 育 的 一 种 好 形 式, 对 入 党 积 极 分 子 来 说, 同 样 有 着 较 好 的 感 染 和 教 育 作 用 因 此, 举 行 预 备 党 员 入 党 宣 誓 仪 式 时, 党 组 织 可 根 据 实 际 情 况, 吸 收 一 些 入 党 积 极 分 子 参 加, 并 在 宣 誓 仪 式 结 束 后 组 织 他 们 座 谈 讨 论, 使 他 们 认 识 到, 入 党 是 一 件 庄 重 和 严 肃 的 事 情, 必 须 毕 生 忠 实 于 党 的 事 业, 履 行 党 员 义 务, 为 实 现 党 在 现 阶 段 的 目 标 任 务 和 远 大 理 想 而 奋 斗 终 生 引 导 他 们 按 党 章 规 定 的 党 员 标 准 对 照 自 己, 找 出 差 距, 明 确 今 后 努 力 的 方 向 十 四 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察 193. 接 收 预 备 党 员 是 否 要 经 过 党 小 组 讨 论? 党 小 组 不 是 党 的 一 级 组 织, 党 章 和 有 关 文 件 都 没 有 把 党 小 组 讨 论 作 为 接 收 预 备 党 员 的 必 备 程 序 但 是, 党 小 组 一 般 比 较 了 解 本 小 组 负 责 培 养 教 育 和 联 系 的 发 展 对 象 各 方 面 情 况 因 此, 在 支 委 会 和 支 部 大 会 讨 论 吸 收 新 党 员 之 前, 先 由 发 展 对 象 所 在 单 位 的 党 小 组 酝 酿 讨 论, 提 出 意 见, 可 以 使 支 委 会 和 支 部 大 会 更 全 面 地 了 解 发 展 对 象 的 情 况, 有 利 于 保 证 新 党 员 的 质 量 109

194. 为 什 么 接 收 新 党 员 要 有 预 备 期? 党 章 明 确 规 定, 申 请 入 党 的 人, 要 填 写 入 党 志 愿 书, 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人, 要 经 过 支 部 大 会 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准, 并 且 经 过 预 备 期 的 考 察, 才 能 成 为 正 式 党 员 预 备 党 员 的 预 备 期 为 一 年 之 所 以 如 此, 是 因 为 这 样 做, 是 保 证 新 党 员 质 量 的 一 项 重 要 措 施 党 组 织 对 发 展 对 象 虽 然 已 经 进 行 了 一 定 时 间 的 教 育 和 考 察, 但 他 们 入 党 后 能 否 真 正 履 行 党 员 义 务, 执 行 党 的 决 议, 遵 守 党 的 纪 律, 在 群 众 中 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 还 需 要 通 过 党 的 组 织 生 活 和 实 际 锻 炼, 作 进 一 步 的 了 解 和 考 察, 看 他 们 是 否 真 正 实 践 了 自 己 的 入 党 誓 言, 确 实 符 合 党 章 规 定 的 党 员 条 件 因 此, 新 党 员 都 必 须 有 预 备 期 预 备 党 员 在 预 备 期 内 应 当 用 共 产 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己, 以 实 际 行 动 接 受 组 织 的 考 验, 争 取 在 预 备 期 满 后 按 期 转 为 正 式 党 员 195. 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 上 级 党 组 织 批 准 之 前 能 否 参 加 党 的 组 织 生 活? 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 应 经 过 上 级 党 组 织 批 准 才 能 生 效 因 此, 预 备 党 员 参 加 组 织 生 活, 应 从 上 级 党 组 织 批 准 其 为 预 备 党 员 后 开 始 从 支 部 大 会 通 过 到 上 级 党 组 织 批 准 这 一 段 时 间 内, 预 备 党 员 虽 然 不 参 加 党 的 组 织 生 活, 但 是 为 了 加 强 对 他 们 的 教 育, 党 组 织 可 110

以 吸 收 他 们 参 加 党 组 织 的 某 些 活 动, 预 备 党 员 也 应 当 自 觉 地 按 共 产 党 员 的 标 准 要 求 自 己 196. 为 什 么 要 及 时 将 上 级 党 组 织 批 准 的 预 备 党 员 编 入 党 支 部 和 党 小 组? 党 章 规 定 : 每 个 党 员, 不 论 职 务 高 低, 都 必 须 编 入 党 的 一 个 支 部 小 组 或 其 他 特 定 组 织, 参 加 党 的 组 织 生 活, 接 受 党 内 外 群 众 的 监 督 不 允 许 有 任 何 不 参 加 党 的 组 织 生 活 不 接 受 党 内 外 群 众 监 督 的 特 殊 党 员 为 了 将 党 章 的 这 一 规 定 落 在 实 处, 党 组 织 应 及 时 将 上 级 党 组 织 批 准 的 预 备 党 员 编 入 党 支 部 和 党 小 组, 使 预 备 党 员 通 过 参 加 党 的 组 织 生 活, 更 好 地 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察, 克 服 缺 点, 加 强 党 性 锻 炼, 努 力 成 为 一 名 合 格 的 共 产 党 员 197. 在 预 备 期 间, 党 组 织 发 现 预 备 党 员 的 缺 点 和 问 题 应 如 何 处 理? 在 预 备 期 间, 党 组 织 发 现 预 备 党 员 在 政 治 思 想 工 作 作 风 等 方 面 存 在 缺 点 或 问 题, 应 根 据 具 体 情 况, 帮 助 他 们 分 析 原 因, 提 高 认 识 严 肃 认 真 地 对 他 们 进 行 批 评 和 教 育, 帮 助 他 们 学 会 正 确 地 运 用 批 评 与 自 我 批 评 的 武 器 要 求 他 们 认 真 改 正 错 误, 自 觉 接 受 党 组 织 和 群 众 的 监 督 如 果 发 现 属 于 个 人 历 史 或 社 会 关 系 方 面 的 问 题, 一 方 面 要 教 育 本 人 对 党 忠 诚 老 实, 如 实 向 党 组 织 讲 清 楚 ; 另 一 方 面 要 及 时 调 查 111

了 解, 弄 清 情 况, 做 出 结 论 对 预 备 党 员 在 预 备 期 间 出 现 的 问 题, 不 能 采 取 到 预 备 期 满 算 总 账 的 不 负 责 任 的 态 度 预 备 党 员 预 备 期 满 后, 党 组 织 要 根 据 他 们 在 预 备 期 间 的 表 现, 以 及 对 待 缺 点 错 误 的 认 识 和 改 正 情 况, 按 照 党 员 标 准, 讨 论 并 提 出 其 能 否 转 为 正 式 党 员 的 意 见 198. 党 组 织 应 如 何 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察? 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察, 是 做 好 发 展 党 员 工 作, 保 证 新 党 员 质 量 的 重 要 环 节 党 组 织 应 从 实 际 出 发, 有 针 对 性 地 抓 好 以 下 工 作 : (1) 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育, 使 他 们 进 一 步 坚 定 共 产 主 义 信 念, 端 正 入 党 动 机, 自 觉 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己 (2) 给 预 备 党 员 分 配 适 当 的 社 会 工 作 和 群 众 工 作, 有 意 识 地 给 他 们 交 任 务 压 担 子, 让 他 们 在 工 作 实 践 中 经 受 锻 炼, 不 断 提 高 他 们 的 能 力 素 质, 使 他 们 牢 固 树 立 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 思 想 (3) 及 时 了 解 预 备 党 员 的 思 想 工 作 学 习 和 履 行 党 员 义 务 的 情 况, 并 要 求 他 们 经 常 向 党 组 织 汇 报 对 他 们 存 在 的 缺 点 及 时 进 行 批 评 和 教 育, 帮 助 他 们 改 正 (4) 要 求 预 备 党 员 的 入 党 介 绍 人 继 续 担 负 培 养 联 系 人 的 责 任, 督 促 和 教 育 预 备 党 员 按 照 共 产 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己 112

199. 预 备 党 员 怎 样 参 加 民 主 评 议? 预 备 党 员 参 加 民 主 评 议 党 员, 评 议 的 内 容 要 求 和 方 法 步 骤 均 同 于 正 式 党 员 但 是, 在 表 彰 处 理 阶 段, 与 正 式 党 员 有 所 不 同 一 是 预 备 党 员 不 宜 评 为 优 秀 党 员 这 是 因 为 预 备 党 员 在 预 备 期 中, 正 在 接 受 党 组 织 的 考 察 教 育, 还 没 有 取 得 正 式 党 员 的 资 格 对 预 备 党 员 中 表 现 突 出 的, 可 以 给 予 口 头 表 扬 或 奖 励, 特 别 突 出 的 可 用 其 他 方 式 表 彰 宣 传 他 们 的 事 迹 二 是 对 预 备 党 员 不 能 做 劝 其 退 党 处 理 在 民 主 评 议 中 需 要 进 行 组 织 处 理 的 预 备 党 员, 根 据 具 体 情 况, 有 的 可 以 进 行 批 评 教 育, 帮 助 其 在 预 备 期 内 改 正 错 误 ; 有 的 可 以 延 长 预 备 期 ; 有 的 可 以 取 消 预 备 党 员 资 格 200. 预 备 党 员 能 否 被 评 为 优 秀 党 员? 预 备 党 员 可 以 参 加 评 选 优 秀 党 员 的 活 动, 在 评 选 过 程 中, 可 以 发 表 自 己 的 意 见 和 看 法, 但 不 宜 被 评 选 为 优 秀 党 员 这 是 因 为 预 备 党 员 还 没 有 取 得 正 式 党 员 的 资 格, 正 在 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察 预 备 党 员 表 现 突 出, 党 组 织 可 以 进 行 表 扬, 或 推 荐 他 们 作 先 进 生 产 ( 工 作 ) 者 201. 预 备 党 员 能 否 当 党 小 组 长? 113

预 备 党 员 在 预 备 期 间, 还 需 要 接 受 党 组 织 的 考 察 和 教 育, 而 这 种 考 察 和 教 育, 多 是 通 过 党 小 组 来 完 成 的, 如 果 预 备 党 员 当 党 小 组 长, 就 不 能 很 好 起 到 对 预 备 党 员 培 养 教 育 的 作 用 因 此, 党 小 组 长 应 该 由 具 有 一 定 党 性 修 养 的 正 式 党 员 担 任 所 以, 预 备 党 员 不 能 担 任 党 小 组 长 202. 预 备 党 员 可 否 讲 党 课? 由 于 预 备 党 员 正 处 于 接 受 党 组 织 考 察 培 养 教 育 阶 段, 一 般 情 况 下, 预 备 党 员 担 任 党 课 教 员 或 给 党 员 讲 党 课 是 不 适 当 的 预 备 党 员 如 在 某 些 方 面 学 习 得 比 较 好, 可 在 小 组 生 活 会 和 党 课 学 习 中 作 中 心 发 言 这 样, 也 可 起 到 应 有 的 作 用 203. 预 备 党 员 能 否 担 任 党 内 领 导 职 务? 预 备 党 员 在 预 备 期 内, 由 于 入 党 时 间 较 短, 还 正 在 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察, 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权, 本 人 也 需 要 进 一 步 学 习 党 的 有 关 知 识, 熟 悉 党 内 生 活, 积 累 党 务 工 作 经 验, 因 此, 不 能 担 任 各 级 党 组 织 及 其 工 作 部 门 的 领 导 职 务 204. 哪 些 预 备 党 员 需 要 延 长 预 备 期 继 续 进 行 教 育 和 考 察? 114

根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 预 备 党 员 预 备 期 满 后, 仍 不 完 全 具 备 党 员 条 件 的, 需 要 延 长 预 备 期 继 续 进 行 考 察 和 教 育, 一 般 有 以 下 几 种 情 况 : (1) 入 党 时 有 某 些 缺 点, 在 预 备 期 间 转 变 不 明 显, 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 但 本 人 愿 意 继 续 接 受 党 组 织 的 教 育 和 考 察, 决 心 按 照 党 员 标 准 去 做 (2) 入 党 时 基 本 具 备 党 员 条 件, 但 入 党 后 不 能 严 格 要 求 自 己, 在 思 想 工 作 学 习 等 方 面 出 现 一 些 较 严 重 的 缺 点, 经 党 组 织 指 出 后, 愿 意 改 正 (3) 入 党 后 犯 了 一 般 性 错 误, 本 人 检 查 认 识 深 刻, 下 决 心 改 正 错 误 (4) 入 党 后 虽 然 一 般 表 现 尚 好, 但 政 治 素 质 较 差, 党 组 织 认 为 应 该 继 续 进 行 教 育 和 考 察 延 长 预 备 党 员 的 预 备 期, 同 取 消 预 备 党 员 资 格 一 样, 都 不 是 党 的 纪 律 处 分, 但 必 须 经 支 部 大 会 讨 论 通 过, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 205. 为 什 么 预 备 党 员 的 预 备 期 只 能 延 长 一 次? 延 长 预 备 期 的 目 的, 是 由 于 这 些 预 备 党 员 虽 然 有 某 些 较 严 重 的 缺 点 或 错 误, 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 但 他 们 还 有 改 正 缺 点 或 错 误 的 可 能 和 决 心, 因 此 可 以 再 给 一 定 时 间, 由 党 组 织 进 一 步 对 其 进 行 教 育 帮 助, 促 使 其 改 正 自 己 的 缺 点 和 错 误, 成 为 合 格 的 党 员 如 果 经 过 延 长 115

期 的 教 育 和 考 察 仍 不 具 备 党 员 条 件, 说 明 他 没 有 按 照 党 员 标 准 要 求 自 己, 缺 乏 做 一 名 共 产 党 员 的 思 想 觉 悟 和 决 心 对 这 样 的 预 备 党 员, 没 有 必 要 再 延 长 预 备 期, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 206. 为 什 么 延 长 预 备 期 的 时 间 不 能 少 于 半 年, 长 于 一 年? 根 据 党 章 和 有 关 文 件 规 定, 预 备 党 员 延 长 预 备 期 的 时 间 不 能 少 于 半 年 长 于 一 年 这 样 要 求 是 因 为, 一 个 预 备 党 员 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 到 真 正 具 备 党 员 条 件, 需 要 有 一 个 过 程 同 时, 党 组 织 对 其 进 行 教 育 考 察 也 需 要 一 定 时 间 延 长 预 备 期 的 时 间 少 于 半 年, 就 失 去 了 这 种 作 用 规 定 预 备 党 员 延 长 预 备 期 的 时 间 不 能 超 过 一 年, 是 因 为 如 果 预 备 党 员 在 延 长 一 年 的 预 备 期 内, 仍 然 不 能 正 确 认 识 自 己 身 上 存 在 的 缺 点 错 误, 不 能 明 显 改 正 自 己 的 缺 点 和 错 误, 说 明 他 暂 时 还 不 具 备 党 员 的 基 本 素 质, 没 必 要 继 续 延 长 预 备 期 考 察 当 他 确 实 改 正 自 己 的 缺 点 错 误 后, 可 以 重 新 申 请 入 党 207. 可 否 用 拖 延 讨 论 转 正 时 间 的 办 法 来 延 长 预 备 期? 预 备 党 员 预 备 期 满, 党 支 部 应 按 时 召 开 支 部 大 会, 讨 论 其 能 否 转 为 正 式 党 员 对 于 不 完 全 具 备 党 员 条 件 的 预 备 党 员, 可 以 决 定 延 长 其 预 备 期, 以 其 进 行 进 一 步 教 育 和 考 察 但 不 能 用 拖 延 讨 论 转 正 时 间 的 办 法 来 延 长 预 备 期 这 是 一 件 十 分 严 肃 的 工 作, 既 是 对 党 负 责, 也 体 116

现 了 对 这 个 预 备 党 员 负 责 的 精 神 因 此, 用 拖 延 讨 论 转 正 时 间 的 办 法 来 变 相 地 延 长 预 备 党 员 的 预 备 期, 是 不 妥 当 的 208. 预 备 党 员 预 备 期 未 满 能 否 取 消 预 备 党 员 的 资 格? 在 一 般 情 况 下, 应 按 期 讨 论 预 备 党 员 的 转 正 问 题 但 是, 如 果 预 备 党 员 严 重 违 犯 党 的 纪 律 或 触 犯 国 家 法 律, 已 经 丧 失 党 员 条 件 的, 可 以 提 前 召 开 支 部 大 会 讨 论, 通 过 取 消 其 预 备 党 员 资 格 的 决 议, 报 上 级 党 组 织 批 准 后, 宣 布 取 消 其 预 备 党 员 的 资 格 209. 取 消 预 备 党 员 资 格 是 党 的 纪 律 处 分 吗? 取 消 预 备 党 员 资 格 不 是 党 的 纪 律 处 分 预 备 党 员 通 过 预 备 期 的 考 察, 由 支 部 大 会 讨 论 并 经 上 级 党 组 织 批 准, 同 意 其 转 为 正 式 党 员, 或 者 决 定 延 长 其 预 备 期, 继 续 进 行 教 育 考 察, 或 者 取 消 其 预 备 党 员 资 格, 这 是 发 展 党 员 过 程 中 的 程 序 预 备 党 员 被 取 消 资 格, 党 组 织 要 认 真 做 好 其 思 想 工 作, 鼓 励 其 继 续 努 力, 当 具 备 共 产 党 员 条 件 时 再 重 新 入 党 210. 对 不 具 备 党 员 条 件 的 预 备 党 员 能 否 作 劝 退 处 理? 117

党 章 规 定, 党 员 缺 乏 革 命 意 志, 不 履 行 党 员 义 务, 不 符 合 党 员 条 件, 经 多 次 教 育 仍 无 转 变 的, 应 当 劝 其 退 党 这 是 对 正 式 党 员 的 处 理 办 法 对 预 备 党 员 不 能 作 劝 退 处 理 对 不 具 备 党 员 条 件 的 预 备 党 员, 应 在 讨 论 其 转 正 问 题 时, 由 支 部 大 会 决 定 延 长 其 预 备 期 或 取 消 其 预 备 党 员 资 格, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 211. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 刑 事 处 理, 是 否 要 取 消 预 备 党 员 资 格? 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 预 备 党 员 在 预 备 期 间, 因 触 犯 刑 律 或 违 反 治 安 管 理 条 例, 受 到 刑 事 处 理 或 被 劳 动 教 养 的, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 212. 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 直 接 接 收 的 党 员, 是 否 要 有 预 备 期? 党 章 规 定, 在 特 殊 情 况 下, 党 的 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 委 员 会 可 以 直 接 接 收 党 员 这 样 接 收 的 党 员, 一 般 也 应 按 党 章 规 定, 进 行 预 备 期 的 教 育 和 考 察 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 这 样 接 收 的 党 员 的 预 备 期 从 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 接 收 其 入 党 之 日 算 起 118

213. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 的 党 龄 如 何 计 算? 党 章 规 定 : 党 员 的 党 龄, 从 预 备 期 满 转 为 正 式 党 员 之 日 算 起 被 延 长 预 备 期 者, 其 党 龄 从 延 长 预 备 期 满 后 被 转 为 正 式 党 员 之 日 算 起 十 五 预 备 党 员 转 正 214. 预 备 党 员 能 否 提 前 转 正? 预 备 党 员 不 能 提 前 转 正 按 照 党 章 规 定, 预 备 党 员 的 预 备 期 为 一 年 实 践 证 明, 这 是 对 预 备 党 员 进 一 步 教 育 和 考 察 的 比 较 适 当 的 期 限, 时 间 短 了 难 以 起 到 预 备 期 的 作 用 预 备 党 员 在 预 备 期 间 表 现 突 出, 说 明 他 经 受 住 了 党 组 织 的 考 验, 可 以 作 为 党 组 织 决 定 其 按 期 转 正 的 依 据 215. 预 备 党 员 预 备 期 满, 为 什 么 必 须 由 本 人 向 党 组 织 提 出 书 面 转 正 申 请? 写 转 正 申 请 时 应 注 意 什 么 问 题? 预 备 党 员 预 备 期 满, 应 主 动 向 所 在 党 组 织 提 出 转 为 正 式 党 员 的 书 面 申 请 凡 是 自 己 能 写 的, 应 该 自 己 动 手 写 ; 自 己 确 实 不 能 写 的, 可 以 口 述 请 人 代 写, 但 要 有 本 人 签 名 或 盖 章 119

要 求 预 备 党 员 本 人 主 动 向 党 组 织 提 出 书 面 转 正 申 请, 是 因 为 转 正 对 一 个 预 备 党 员 来 说, 是 郑 重 向 党 表 明 愿 意 承 担 一 名 正 式 党 员 必 须 承 担 的 义 务, 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身, 随 时 准 备 为 了 党 和 人 民 的 利 益 而 贡 献 自 己 的 一 切 这 必 须 是 真 心 实 意 自 觉 自 愿 的, 不 能 有 半 点 虚 伪 和 强 迫 同 时, 也 是 党 组 织 对 预 备 党 员 进 行 党 的 观 念 和 组 织 观 念 教 育 和 考 察 的 重 要 内 容 预 备 党 员 在 转 正 申 请 中, 应 当 通 过 回 顾 总 结 在 预 备 期 间 的 表 现, 对 照 党 员 标 准 检 查 自 己, 肯 定 成 绩 和 进 步, 找 出 差 距 和 今 后 的 努 力 方 向, 表 明 自 己 的 决 心 对 于 入 党 时 应 向 而 未 向 党 组 织 说 明 的 问 题, 或 在 预 备 期 间 发 生 的 应 向 党 组 织 说 明 的 问 题, 应 在 转 正 申 请 中 写 清 楚 转 正 申 请 要 实 事 求 是, 不 能 为 了 按 期 转 正 而 文 过 饰 非, 掩 盖 缺 点 和 不 足 216. 预 备 党 员 预 备 期 满 末 提 出 书 面 转 正 申 请, 党 组 织 应 如 何 对 待? 对 预 备 期 满 未 向 党 组 织 提 出 转 正 申 请 的 预 备 党 员, 党 组 织 一 方 面 要 及 时 提 醒 他 们, 说 明 道 理, 提 出 要 求 另 一 方 面 要 弄 清 原 因, 根 据 不 同 情 况, 进 行 教 育 和 处 理 对 于 信 念 动 摇 不 愿 继 续 当 党 员 的, 或 经 党 组 织 提 醒 仍 不 提 出 转 正 申 请 的, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 217. 预 备 党 员 转 正 的 手 续 是 什 么? 120

预 备 党 员 转 正, 必 须 严 格 按 照 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 的 手 续 办 理 预 备 党 员 转 正 的 手 续 是 : 本 人 提 出 书 面 转 正 申 请 ; 党 小 组 提 出 能 否 按 期 转 正 的 意 见 ; 党 支 部 征 求 党 内 外 群 众 的 意 见 ; 支 委 会 审 查 ; 支 部 大 会 讨 论 表 决 通 过 其 能 否 按 期 转 正 的 决 议 ; 报 上 级 党 组 织 审 批 218. 支 部 大 会 讨 论 预 备 党 员 转 正 的 程 序 是 什 么? 按 照 党 章 规 定, 预 备 党 员 转 正 必 须 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 讨 论 预 备 党 员 转 正 问 题 的 支 部 大 会 的 主 要 程 序 是 : (1) 申 请 转 正 的 预 备 党 员 汇 报 自 己 在 预 备 期 间 的 表 现, 肯 定 成 绩 和 进 步, 找 出 缺 点 和 不 足, 表 明 自 己 的 态 度 和 决 心, 向 党 组 织 说 明 有 关 问 题 (2) 党 小 组 介 绍 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现 情 况 和 小 组 意 见 (3) 支 委 会 介 绍 对 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 教 育 和 考 察 情 况, 提 出 能 否 转 为 正 式 党 员 的 意 见 (4) 支 部 大 会 进 行 讨 论, 与 会 同 志 充 分 发 表 意 见, 并 采 取 举 手 或 无 记 名 投 票 的 方 式 进 行 表 决, 做 出 决 议 决 议 主 要 包 括 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现, 支 部 大 会 讨 论 的 情 况, 党 员 应 到 实 到 会 议 人 数, 表 决 结 果 申 请 转 正 的 预 备 党 员 可 以 对 支 部 大 会 讨 论 的 意 见 或 表 决 结 果 表 明 态 度 121

219. 预 备 期 满 的 预 备 党 员 因 故 不 能 参 加 支 部 大 会, 能 否 讨 论 其 转 正 问 题? 预 备 党 员 预 备 期 满, 支 部 大 会 讨 论 其 转 正 问 题 时, 本 人 必 须 参 加 若 预 备 党 员 因 病 长 期 离 开 工 作 岗 位 治 疗 或 休 养, 党 组 织 可 根 据 其 病 情, 选 择 适 当 时 机 召 开 支 部 大 会 讨 论 其 转 正 问 题 对 于 因 故 或 身 体 原 因 本 人 不 能 参 加 支 部 大 会 的, 可 延 期 讨 论 220. 预 备 党 员 转 正, 党 小 组 是 否 要 提 出 意 见? 根 据 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定, 预 备 党 员 转 正 需 党 小 组 提 出 意 见 所 以 预 备 党 员 预 备 期 满, 在 本 人 提 出 转 正 申 请 后, 必 须 经 过 党 小 组 讨 论, 提 出 初 步 意 见 这 样 做, 可 以 使 党 支 部 更 详 细 地 了 解 转 正 对 象 的 情 况, 便 于 支 委 会 审 查 和 党 员 大 会 表 决 221. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 工 作 调 动 比 较 频 繁, 如 何 办 理 转 正? 预 备 党 员 在 预 备 期 间 因 工 作 调 动 所 到 过 的 单 位 党 组 织, 只 要 接 到 该 预 备 党 员 的 党 组 织 关 系, 就 应 负 责 对 其 进 行 考 察 和 教 育, 并 在 其 调 离 时, 对 其 表 现 情 况 向 预 备 党 员 所 在 单 位 党 组 织 进 行 负 责 的 介 绍 预 122

备 党 员 预 备 期 满 时, 现 所 在 单 位 党 组 织 应 对 其 进 行 认 真 的 审 查, 根 据 其 表 现 情 况, 并 参 考 原 单 位 和 其 曾 所 到 过 单 位 党 组 织 的 意 见, 按 时 讨 论 其 转 正 问 题 222. 预 备 党 员 入 党 手 续 不 完 备 入 党 材 料 不 全 或 填 写 混 乱 时 如 何 处 理? 党 组 织 在 接 转 预 备 党 员 的 组 织 关 系 后, 应 及 时 审 查 预 备 党 员 的 全 部 入 党 材 料 发 现 入 党 手 续 不 完 备 入 党 材 料 不 全 或 填 写 混 乱 的, 应 及 时 与 预 备 党 员 原 单 位 党 组 织 或 其 上 级 党 组 织 联 系, 辨 别 真 伪, 弄 清 原 因 确 属 不 熟 悉 有 关 规 定 或 工 作 程 序 出 现 的 失 误, 由 原 单 位 党 组 织 按 照 发 展 党 员 工 作 的 有 关 规 定, 补 办 手 续 和 材 料 ; 无 法 补 办 的, 要 在 其 入 党 志 愿 书 备 注 栏 中 注 明 情 况 和 原 因 确 属 采 取 不 正 当 手 段 弄 虚 作 假, 伪 造 手 续 进 入 党 内 的, 经 支 部 大 会 讨 论 通 过, 并 报 上 级 党 组 织 批 准, 取 消 其 预 备 党 员 资 格 ; 其 中, 确 实 具 备 党 员 条 件 的, 须 重 新 履 行 入 党 手 续 有 关 情 况 要 及 时 报 告 上 级 党 组 织 和 通 报 原 单 位 党 组 织 对 造 假 者 和 有 关 责 任 者 应 严 肃 查 处 223. 支 部 大 会 表 决 预 备 党 员 能 否 转 正, 赞 成 人 数 正 好 为 有 表 决 权 党 员 的 半 数 时 应 如 何 处 理? 123

依 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 支 部 大 会 表 决 预 备 党 员 能 否 转 正 时, 赞 成 人 数 必 须 超 过 应 到 会 有 表 决 权 党 员 的 半 数, 才 能 作 出 同 意 预 备 党 员 转 正 的 决 议 如 果 赞 成 人 数 正 好 为 有 表 决 权 党 员 的 半 数, 一 般 可 按 下 述 情 况 处 理 : 如 果 因 党 员 对 申 请 转 正 人 的 某 些 问 题 不 清 楚 而 出 现 意 见 不 一 致, 支 委 会 应 介 绍 有 关 情 况 或 加 以 说 明, 然 后 再 进 行 表 决 ; 如 果 预 备 党 员 不 完 全 具 备 党 员 条 件, 党 员 对 其 能 否 转 正 意 见 有 分 歧, 可 以 做 出 延 长 预 备 期 的 决 议 ; 如 果 支 部 大 会 上 提 出 新 的 问 题, 一 时 难 以 弄 清, 可 暂 行 休 会, 待 查 清 问 题 后, 在 下 一 次 支 部 大 会 上 重 新 表 决 224. 预 备 党 员 去 世 后, 是 否 还 要 办 理 转 正 手 续? 依 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 在 预 备 期 间 去 世 的 预 备 党 员 ( 包 括 预 备 期 满 的 预 备 党 员 ), 不 再 办 理 转 正 手 续, 可 以 在 悼 词 或 生 平 介 绍 中 说 明 其 是 中 共 党 员 如 有 的 预 备 党 员 为 党 和 人 民 的 利 益 英 勇 献 身, 事 迹 突 出, 经 支 部 大 会 讨 论 通 过, 上 级 党 组 织 审 查 同 意, 并 报 省 级 党 委 批 准, 可 追 认 其 为 正 式 党 员 225. 党 委 审 批 预 备 党 员 的 转 正 问 题 超 过 规 定 期 限 应 如 何 处 理? 124

依 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 党 委 审 批 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 的 决 议, 应 在 三 个 月 内 讨 论 审 批 对 超 过 了 规 定 审 批 期 限 的, 要 根 据 不 同 情 况 处 理 对 于 因 党 委 工 作 上 的 原 因, 拖 延 了 审 批 时 间 的, 应 追 究 有 关 人 员 的 责 任 预 备 党 员 具 备 党 员 条 件 的, 应 按 期 转 正 超 过 规 定 期 限 较 长 时 间 的, 经 支 部 大 会 复 议 认 为 其 确 实 具 备 党 员 条 件, 应 决 定 其 从 预 备 期 满 之 日 起 按 期 转 正 因 预 备 党 员 存 在 某 些 问 题 需 要 查 清 而 拖 延 了 审 批 时 间 的, 要 抓 紧 查 清 问 题, 再 办 理 审 批 手 续 一 般 情 况 下, 支 部 可 不 再 重 新 讨 论 ; 问 题 比 较 严 重 的 和 超 过 规 定 期 限 较 长 时 间 的, 由 支 部 复 议 后 再 报 党 委 审 批 同 意 转 为 正 式 党 员 的, 其 转 正 时 间 按 支 部 复 议 后 形 成 支 部 大 会 决 议 的 时 间 计 算 226. 预 备 党 员 转 正 后, 需 要 将 哪 些 材 料 存 入 本 人 档 案? 预 备 党 员 转 为 正 式 党 员 以 后, 党 支 部 应 负 责 将 其 入 党 志 愿 书 入 党 和 转 正 申 请 书 综 合 性 政 审 材 料 教 育 考 察 的 材 料 交 党 委 存 入 本 人 档 案 无 档 案 的, 建 立 党 员 档 案, 由 所 在 党 委 保 存 227. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 行 政 纪 律 处 分, 是 否 可 按 期 转 正? 125

预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 行 政 纪 律 处 分, 党 组 织 在 其 预 备 期 满 讨 论 转 正 问 题 时, 应 根 据 本 人 所 犯 错 误 的 性 质 和 情 节 区 别 对 待 如 果 错 误 严 重, 已 丧 失 党 员 条 件 的, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 ; 如 果 属 于 一 般 性 错 误, 行 政 纪 律 处 分 较 轻, 本 人 检 查 认 识 深 刻, 基 本 具 备 党 员 条 件 的, 可 酌 情 延 长 预 备 期 ; 如 果 错 误 情 节 轻 微, 经 过 批 评 教 育 本 人 已 改 正 错 误, 免 予 行 政 纪 律 处 分 的, 可 以 按 期 转 正 228. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 延 长 的 预 备 期 未 满, 能 不 能 提 前 转 为 正 式 党 员? 延 长 预 备 党 员 预 备 期, 是 对 其 继 续 进 行 教 育 和 考 察 延 长 的 时 间 是 根 据 预 备 党 员 的 实 际 情 况 决 定 的 延 长 预 备 期 未 满, 不 能 提 前 转 为 正 式 党 员 229. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 发 现 新 的 问 题, 预 备 期 满 时 又 尚 未 查 清, 应 如 何 处 理? 党 组 织 应 积 极 进 行 调 查, 待 问 题 全 部 查 清 并 做 出 结 论 后, 再 结 合 本 人 的 具 体 表 现 办 理 转 正 手 续 结 论 没 有 问 题, 一 贯 表 现 好 的, 应 按 期 转 为 正 式 党 员 ; 问 题 轻 微 或 仍 然 存 在 一 些 缺 点 错 误 的, 应 延 长 其 预 备 期 ; 如 问 题 比 较 严 重, 本 人 表 现 不 好, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 126

230. 预 备 党 员 在 预 备 期 间, 其 直 系 亲 属 犯 了 罪 如 何 处 理? 作 为 一 个 预 备 党 员, 当 直 系 亲 属 犯 了 罪 时, 应 该 把 自 己 所 知 道 的 问 题 主 动 向 党 组 织 汇 报, 表 明 自 己 的 态 度, 积 极 支 持 和 协 助 政 法 部 门 按 法 律 办 事 同 时, 要 教 育 和 督 促 亲 属 彻 底 交 代 问 题, 认 罪 服 法 如 果 预 备 党 员 能 够 这 样 做, 组 织 上 查 实 本 人 同 直 系 亲 属 的 罪 行 没 有 任 何 牵 连, 又 确 实 具 备 党 员 条 件, 党 组 织 应 批 准 其 按 期 转 正 如 果 发 现 预 备 党 员 与 其 直 系 亲 属 的 罪 行 有 牵 连, 应 根 据 他 的 问 题 及 其 在 预 备 期 间 的 表 现, 经 过 讨 论 后 作 出 相 应 的 决 议 231. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 患 了 精 神 病, 其 转 正 问 题 如 何 处 理? 预 备 党 员 患 了 精 神 病, 在 患 病 期 间 应 保 留 其 预 备 党 员 资 格, 待 其 完 全 病 愈 后, 再 根 据 党 员 条 件, 讨 论 并 决 定 其 能 否 转 正 问 题 232. 预 备 党 员 因 病 长 期 治 疗 或 病 休, 其 转 正 问 题 如 何 处 理? 预 备 党 员 因 病 长 期 休 养, 在 预 备 期 满 时, 本 人 应 主 动 向 党 组 织 提 出 书 面 转 正 申 请, 党 组 织 应 根 据 其 在 病 休 期 间 的 表 现, 及 时 讨 论 其 能 否 转 正 的 问 题 127

233. 预 备 党 员 待 分 配 工 作 时 间 较 长, 其 转 正 问 题 如 何 处 理? 预 备 党 员 待 分 配 工 作 时 间 较 长, 有 关 单 位 党 组 织 应 该 认 真 细 致 地 做 好 工 作, 积 极 主 动 配 合, 努 力 做 到 按 期 讨 论 其 转 正 问 题 原 单 位 党 组 织 应 负 责 地 对 其 表 现 情 况 实 事 求 是 地 做 出 鉴 定, 并 把 考 察 教 育 的 情 况, 向 预 备 党 员 调 入 单 位 的 党 组 织 介 绍 清 楚 调 入 单 位 党 组 织 不 能 因 为 预 备 党 员 不 是 本 支 部 发 展 的 和 来 本 单 位 时 间 短, 而 拖 延 讨 论 其 转 正 问 题, 应 主 动 地 同 有 关 单 位 党 组 织 联 系, 了 解 其 表 现 预 备 党 员 也 应 主 动 向 调 入 单 位 党 组 织 如 实 汇 报 自 己 的 情 况 调 入 单 位 党 组 织 经 过 认 真 考 察 后, 对 已 经 具 备 转 正 条 件 的, 应 批 准 按 期 转 正 对 不 具 备 转 正 条 件 的, 可 根 据 情 况 决 定 延 长 其 预 备 期 或 取 消 其 预 备 党 员 资 格 234. 预 备 党 员 停 薪 留 职 期 间, 其 转 正 问 题 如 何 处 理? 停 薪 留 职 的 预 备 党 员, 转 正 问 题 应 由 其 组 织 关 系 所 在 单 位 的 党 组 织 负 责 办 理 预 备 党 员 预 备 期 满, 应 及 时 向 其 组 织 关 系 所 在 单 位 党 组 织 提 出 转 正 申 请 预 备 党 员 外 出 工 作 的, 预 备 期 满 时 提 出 书 面 转 正 申 请, 其 组 织 关 系 所 在 单 位 党 组 织 可 事 先 与 其 约 定 时 间, 让 其 回 来 参 加 支 部 大 会, 讨 论 其 转 正 问 题 特 殊 情 况, 可 待 本 人 外 出 工 作 学 习 结 束 后, 再 讨 论 其 转 正 问 题 召 开 支 部 大 会 之 前, 党 组 织 应 通 过 查 验 流 动 党 员 活 动 证 的 记 载 或 预 备 党 员 外 出 单 位 党 组 织 的 鉴 定 以 及 其 他 途 径, 对 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现 进 行 严 格 考 察, 然 后 召 开 支 部 党 员 大 会 讨 论 其 转 正 问 题, 并 报 上 级 党 委 批 准 128

235. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 调 动 工 作, 其 转 正 问 题 如 何 处 理? 预 备 党 员 工 作 调 动 时, 如 果 预 备 期 已 满, 调 出 单 位 党 组 织 应 抓 紧 讨 论 其 转 正 问 题 若 因 某 些 情 况 不 能 按 时 办 理 转 正 手 续, 调 出 单 位 党 组 织 应 向 预 备 党 员 调 入 单 位 党 组 织 说 明, 并 尽 快 办 理 转 正 手 续 预 备 期 未 满 的, 调 出 单 位 党 组 织 应 把 对 预 备 党 员 的 教 育 考 察 的 情 况, 认 真 负 责 地 介 绍 给 调 入 单 位 党 组 织, 其 转 正 问 题, 由 调 入 单 位 的 党 组 织 讨 论 决 定, 并 办 理 手 续 调 入 单 位 党 组 织 对 预 备 党 员 原 所 在 单 位 党 组 织 转 来 的 有 关 材 料 和 情 况 介 绍, 要 认 真 对 待 不 能 因 为 不 是 本 支 部 发 展 的 党 员 而 放 松 对 其 进 行 教 育 和 考 察, 或 延 长 讨 论 转 正 时 间 如 果 缺 少 有 关 材 料, 调 入 单 位 党 组 织 应 主 动 与 调 出 单 位 党 组 织 联 系 十 六 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律 236. 为 什 么 说 发 展 党 员 工 作 是 党 的 基 层 组 织 的 一 项 经 常 性 的 重 要 工 作? 党 的 基 层 组 织 是 党 的 全 部 工 作 和 战 斗 力 的 基 础, 是 宣 传 和 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 加 强 对 党 员 的 教 育 管 理 和 监 督, 团 结 组 织 党 内 外 干 部 和 群 众 努 力 完 成 本 单 位 所 担 负 任 务 的 战 斗 堡 垒 应 该 成 为 贯 彻 " 三 个 代 表 " 重 要 思 想 的 组 织 者 推 动 者 和 实 践 者 为 了 充 分 发 129

挥 基 层 党 组 织 的 作 用, 必 须 经 常 地 吸 收 新 鲜 血 液, 不 断 为 党 的 肌 体 注 入 新 的 活 力, 发 展 壮 大 党 的 队 伍 这 是 保 持 党 组 织 的 生 机 与 活 力, 提 高 党 的 战 斗 力 的 需 要 在 新 的 历 史 条 件 下, 党 的 基 本 路 线 要 毫 不 动 摇 地 长 期 坚 持 下 去, 社 会 主 义 的 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 要 搞 得 更 好 更 快, 国 家 要 长 治 久 安 和 繁 荣 富 强, 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 要 得 以 顺 利 实 现, 关 键 在 于 我 们 党 这 也 为 加 强 党 员 队 伍 建 设 提 出 了 更 高 的 要 求 因 此, 在 吸 收 新 党 员 时, 必 须 严 格 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 吸 收 那 些 确 实 具 备 党 员 条 件 的 先 进 分 子 入 党 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 改 革 开 放 中, 各 条 战 线 各 个 部 门 各 个 单 位 都 会 源 源 不 断 地 涌 现 出 认 真 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线, 献 身 改 革 开 放 和 现 代 化 事 业, 诚 心 诚 意 为 人 民 谋 利 益, 带 领 群 众 为 经 济 发 展 和 社 会 进 步 做 出 实 绩 的 先 进 分 子 基 层 党 组 织 的 任 务, 就 是 要 经 常 不 断 地 对 这 些 先 进 分 子 进 行 教 育 和 培 养, 在 他 们 具 有 入 党 愿 望 并 具 备 党 员 条 件 时, 及 时 地 把 他 们 吸 收 到 党 内 来 这 项 工 作 要 经 常 化 制 度 化 党 组 织 每 年 都 要 根 据 本 地 区 本 单 位 的 实 际 情 况, 制 定 工 作 计 划, 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察, 采 取 具 体 措 施, 做 到 成 熟 一 个 发 展 一 个, 切 实 保 证 新 党 员 的 质 量 237. 为 什 么 要 求 各 级 党 委 必 须 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 领 导? 130

发 展 党 员 工 作 是 党 的 组 织 建 设 的 一 项 重 要 的 经 常 性 工 作 党 在 不 同 的 历 史 时 期, 都 要 根 据 自 己 任 务 的 不 断 变 化, 对 党 员 的 数 量 质 量 和 结 构 分 布 等 提 出 不 同 的 要 求, 以 适 应 革 命 和 建 设 事 业 不 断 发 展 的 需 要 和 党 员 队 伍 自 身 建 设 的 需 要 在 新 时 期 新 阶 段, 坚 定 不 移 地 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线, 保 持 党 和 国 家 的 长 治 久 安, 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 一 个 十 分 重 要 的 问 题 就 是 必 须 毫 不 放 松 地 加 强 和 改 善 党 的 领 导, 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 经 常 地 有 计 划 地 把 那 些 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 涌 现 出 来 的 先 进 分 子 及 时 吸 收 到 党 内 来, 不 断 增 添 新 鲜 血 液, 使 我 们 党 始 终 保 持 蓬 勃 的 生 机 和 活 力, 保 证 党 的 事 业 后 继 有 人 同 时, 发 展 党 员 是 加 强 党 与 人 民 群 众 密 切 联 系 的 途 径 之 一 党 同 人 民 群 众 的 联 系 是 通 过 广 大 党 员 的 桥 梁 作 用 骨 干 作 用 和 先 锋 模 范 作 用 来 实 现 的 积 极 培 养 和 发 展 工 人 农 民 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 是 密 切 党 同 人 民 群 众 的 联 系, 增 强 党 的 阶 级 基 础 和 扩 大 党 的 群 众 基 础, 提 高 党 的 战 斗 力, 使 党 立 于 不 败 之 地 的 重 要 措 施 因 此, 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 和 入 党 程 序, 认 真 做 好 发 展 党 员 工 作, 是 各 级 党 委 的 一 项 重 要 任 务, 必 须 将 这 项 工 作 列 入 重 要 的 议 事 日 程 发 展 党 员 是 一 项 政 策 性 很 强 的 工 作, 在 改 革 开 放 的 历 史 条 件 下, 有 许 多 新 情 况 新 问 题 需 要 研 究 解 决 这 就 要 求 发 展 党 员 工 作 必 须 适 应 党 的 事 业 发 展 的 需 要, 有 领 导 有 计 划 地 进 行, 坚 持 党 员 标 准 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 改 善 党 员 队 伍 的 构 成 和 分 布, 增 强 党 员 队 伍 的 战 斗 力 因 此, 各 级 党 委 及 其 组 织 部 门 必 须 认 真 执 行 新 时 期 发 展 党 员 131

工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 按 照 党 章 规 定 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 的 要 求, 切 实 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 指 导 238. 发 展 党 员 工 作 为 什 么 要 有 领 导 有 计 划 地 进 行? 发 展 党 员 工 作 只 有 坚 持 有 领 导 有 计 划 地 进 行, 才 能 克 服 盲 目 性 和 被 动 性, 增 强 做 好 这 项 工 作 的 自 觉 性 如 果 发 展 党 员 工 作 失 去 领 导 和 计 划 指 导, 想 发 展 多 少 就 发 展 多 少, 不 想 发 展 就 长 期 不 发 展, 就 会 使 发 展 党 员 工 作 出 现 大 起 大 落 的 现 象, 不 仅 难 以 适 应 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 需 要, 也 不 利 于 保 证 新 党 员 的 质 量 和 数 量 发 展 党 员 工 作 有 领 导 有 计 划 地 进 行, 也 是 改 善 党 员 队 伍 结 构 的 需 要 要 逐 步 解 决 现 有 党 员 队 伍 存 在 的 分 布 和 年 龄 文 化 等 结 构 不 合 理 的 问 题, 根 据 党 的 任 务 和 工 作 重 点 的 改 变, 各 个 时 期 的 发 展 党 员 工 作 应 有 所 侧 重 要 做 到 这 一 点, 必 须 有 领 导 有 计 划 才 行 发 展 党 员 工 作 有 领 导 有 计 划 地 进 行, 也 有 利 于 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察 工 作 党 组 织 只 有 及 时 掌 握 现 在 有 多 少 入 党 积 极 分 子, 每 年 计 划 发 展 多 少, 以 及 如 何 发 现 和 培 养 积 极 分 子, 不 断 壮 大 这 支 队 伍, 才 能 做 到 心 中 有 数, 统 筹 考 虑, 有 的 放 矢 地 做 好 工 作 132

239. 各 级 党 委 如 何 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 检 查 和 指 导? 从 做 好 发 展 党 员 工 作 的 实 践 看, 各 级 党 委 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 检 查 和 指 导, 主 要 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 认 真 贯 彻 执 行 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 改 善 结 构, 慎 重 发 展 的 方 针, 根 据 党 的 基 本 路 线 的 要 求 和 党 的 事 业 发 展 的 需 要, 以 及 加 强 党 员 队 伍 和 党 的 基 层 组 织 建 设 的 需 要, 认 真 论 证 规 划 和 正 确 制 定 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 (2) 引 导 和 帮 助 基 层 党 组 织 不 断 壮 大 入 党 的 积 极 分 子 队 伍, 重 视 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育, 逐 步 建 立 正 常 开 展 入 党 积 极 分 子 培 养 教 育 工 作 的 各 项 工 作 制 度 和 程 序 (3) 加 强 对 基 层 党 组 织 发 展 党 员 工 作 的 检 查, 发 现 问 题 及 时 解 决 重 点 检 查 基 层 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察 情 况 严 格 履 行 入 党 手 续 情 况 办 理 预 备 党 员 转 正 情 况 以 及 正 确 制 定 和 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 情 况 等 指 导 基 层 党 组 织 处 理 好 数 量 与 质 量 重 点 与 一 般 培 养 与 发 展 的 关 系, 坚 决 纠 正 和 防 止 违 反 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 吸 收 党 员 的 问 题, 把 这 项 工 作 作 为 经 常 性 的 重 要 任 务 抓 紧 抓 好 (4) 将 发 展 党 员 工 作 摆 上 重 要 议 事 日 程, 建 立 健 全 工 作 制 度, 注 重 提 高 组 织 员 的 政 治 和 业 务 素 质, 经 常 注 意 发 现 总 结 和 推 广 发 展 党 员 工 作 的 先 进 经 验, 加 强 分 类 指 导, 以 点 带 面, 保 证 发 展 党 员 工 作 始 终 有 领 导 有 计 划 地 进 行 133

240. 发 展 党 员 工 作 有 哪 些 原 则 和 纪 律? 发 展 党 员 是 一 项 政 策 性 很 强 的 工 作, 开 展 这 项 工 作 必 须 遵 循 一 定 的 原 则 和 严 格 遵 守 工 作 纪 律 (1) 发 展 党 员, 必 须 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 禁 止 突 击 发 展, 反 对 关 门 主 义 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 就 要 对 入 党 积 极 分 子 逐 个 认 真 考 察, 看 其 是 否 具 备 党 章 规 定 的 党 员 条 件 要 逐 个 履 行 入 党 手 续, 不 能 成 批 发 展 成 批 发 展 党 员, 往 往 会 使 一 些 不 具 备 党 员 条 件 的 人 混 入 党 内 应 当 明 确, 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 并 不 是 说 每 次 支 部 大 会 只 能 讨 论 一 个 发 展 对 象 入 党 一 次 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 应 该 逐 个 讨 论, 逐 个 表 决 突 击 发 展 和 关 门 主 义 是 发 展 党 员 工 作 中 的 两 个 极 端 错 误 的 做 法 建 国 以 来, 曾 几 次 发 生 过 只 考 虑 某 种 需 要, 不 顾 客 观 可 能, 在 运 动 中 突 击 发 展 党 员 的 事 情, 使 一 些 不 符 合 党 员 条 件 的 人 进 入 到 党 内 来, 给 党 的 建 设 带 来 不 良 后 果 同 样, 关 门 主 义 也 给 党 的 事 业 造 成 过 不 良 影 响 它 一 方 面 会 影 响 广 大 入 党 积 极 分 子 的 政 治 热 情 ; 另 一 方 面 也 会 影 响 党 的 队 伍 的 正 常 新 陈 代 谢, 影 响 党 的 生 机 和 活 力, 不 利 于 党 的 事 业 的 兴 旺 发 达 因 此, 对 这 两 种 错 误 现 象 做 法 必 须 坚 决 反 对 (2) 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则, 决 不 允 许 把 那 些 没 有 入 党 要 求 的 人 拉 入 党 内 党 的 纲 领 性 质 和 宗 旨 决 定 了 共 产 党 员 的 标 准 和 条 件, 只 有 具 有 共 产 主 义 觉 悟, 自 觉 自 愿 把 自 己 的 一 切 献 给 共 产 主 义 事 业 的 人, 134

才 能 达 到 这 样 的 标 准 和 符 合 这 个 条 件 如 果 入 党 不 是 建 立 在 自 觉 自 愿 的 基 础 上, 就 不 可 能 自 觉 自 愿 地 用 党 员 标 准 去 规 范 自 己 的 言 行, 就 可 能 把 自 己 混 同 于 一 个 普 通 老 百 姓, 甚 至 做 出 与 党 的 纪 律 背 道 而 驰 的 事 情, 因 此, 拉 人 人 党 的 做 法 是 不 可 取 的 (3) 必 须 严 格 坚 持 党 员 标 准, 防 止 不 符 合 党 员 条 件 的 人 混 入 党 内 重 视 党 员 质 量, 是 马 克 思 主 义 建 党 学 说 的 一 条 重 要 原 则, 也 是 无 产 阶 级 政 党 自 身 建 设 的 特 有 要 求 革 命 战 争 年 代 入 党 意 味 着 吃 苦 甚 至 流 血 牺 牲 艰 苦 的 斗 争 环 境 客 观 上 起 到 了 把 关 的 作 用, 一 些 不 坚 定 分 子 投 机 分 子 难 混 入 党 内 我 们 党 领 导 人 民 夺 取 政 权 以 后, 情 况 有 了 很 大 变 化 在 一 些 人 看 来, 入 党 不 仅 不 要 担 什 么 风 险, 还 可 以 捞 到 某 种 好 处 还 有 极 少 数 阴 谋 分 子 妄 图 钻 进 党 里 来 改 造 我 们 党 在 这 种 情 况 下, 坚 持 党 员 标 准, 保 证 新 党 员 质 量, 就 成 为 各 级 党 组 织 始 终 要 重 视 解 决 的 一 个 问 题 保 证 质 量 也 是 我 们 发 展 党 员 工 作 永 恒 的 主 题 因 此, 我 们 必 须 严 格 坚 持 党 员 标 准, 切 实 把 住 新 党 员 的 入 口 关, 防 止 不 具 备 党 员 条 件 的 人 进 入 党 内 来 (4) 发 展 党 员 必 须 按 规 定 的 程 序 履 行 手 续 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 对 接 收 新 党 员 的 手 续 都 有 明 确 规 定, 必 须 认 真 遵 守 手 续 不 完 备 或 违 反 程 序 的, 应 视 情 况 补 办 手 续 或 取 消 预 备 党 员 资 格 (5) 防 止 在 发 展 党 员 工 作 中 搞 不 正 之 风, 通 过 不 正 当 手 段 发 展 党 员 任 何 党 组 织 和 党 员 干 部, 都 不 得 利 用 职 权 搞 突 击 发 展 指 名 发 展 强 令 发 展 或 把 不 具 备 条 件 的 人 拉 入 党 内, 不 准 以 吸 收 入 党 为 条 件 搞 不 135

正 当 交 易 对 违 反 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 吸 收 的 党 员, 一 律 不 予 承 认, 上 级 党 组 织 要 对 有 关 责 任 者 批 评 教 育, 违 反 党 纪 的 应 给 予 必 要 的 纪 律 处 分 241. 为 什 么 必 须 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则? 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则, 是 由 我 们 党 的 性 质 和 宗 旨 所 决 定 的 中 国 共 产 党 的 党 员 必 须 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 不 惜 牺 牲 个 人 的 一 切, 为 实 现 共 产 主 义 奋 斗 终 身 ; 必 须 坚 持 党 和 人 民 的 利 益 高 于 一 切, 个 人 利 益 服 从 党 和 人 民 的 利 益, 吃 苦 在 前, 享 受 在 后, 在 一 切 困 难 和 危 险 的 时 刻 挺 身 而 出 这 些 要 求 不 是 每 个 人 都 能 做 到 的, 只 有 具 有 共 产 主 义 觉 悟, 志 愿 把 自 己 的 一 切 献 给 共 产 主 义 事 业 的 人 才 能 做 到 只 有 当 申 请 入 党 的 人 懂 得 了 为 什 么 要 入 党, 并 决 心 为 共 产 主 义 事 业 贡 献 自 己 的 一 切 的 时 候, 才 能 自 觉 地 按 照 党 章 规 定 的 党 员 标 准 严 格 要 求 自 己, 刻 苦 学 习, 积 极 工 作, 克 己 奉 公, 无 私 奉 献, 努 力 做 一 个 合 格 的 共 产 党 员 因 此, 入 党 必 须 自 觉 自 愿 必 须 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则 对 尚 无 入 党 愿 望 和 要 求 的 人, 无 论 社 会 声 望 多 高, 或 者 能 力 多 强 贡 献 多 大, 都 不 应 强 迫 或 动 员 他 们 入 党 因 为, 对 这 些 人 即 使 把 他 们 拉 入 党 内, 他 们 也 不 会 很 好 地 履 行 党 员 义 务 当 然, 党 组 织 有 责 任 对 他 们 进 行 教 育, 帮 助 他 们 提 高 政 治 觉 悟 只 有 当 他 们 提 高 了 觉 悟, 有 了 入 党 愿 望 和 要 136

求, 并 自 愿 提 出 入 党 申 请, 经 过 党 组 织 的 培 养 和 考 察, 确 实 具 备 党 员 条 件 后, 才 能 吸 收 他 们 入 党 242. 为 什 么 要 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则? 因 为, 只 有 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 才 能 真 正 体 现 党 员 意 志, 切 实 保 证 新 党 员 质 量 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 就 要 对 入 党 积 极 分 子 逐 个 进 行 认 真 考 察, 看 其 是 否 具 备 党 章 规 定 的 党 员 条 件 在 发 展 党 员 时, 要 逐 个 履 行 入 党 手 续, 不 能 成 批 发 展 成 批 发 展 党 员, 往 往 会 使 一 些 不 具 备 党 员 条 件 的 人 混 入 党 内 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 就 能 保 证 在 召 开 支 部 大 会 讨 论 接 收 新 党 员 时, 每 个 党 员 都 能 充 分 表 达 自 己 的 意 见, 发 扬 党 内 民 主 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 并 不 是 说 每 次 支 部 大 会 只 能 讨 论 一 个 申 请 人 入 党 而 是 说 如 果 一 次 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 应 该 逐 个 讨 论, 逐 个 表 决 243. 发 展 党 员 为 什 么 要 反 对 关 门 主 义? 137

这 是 因 为 : 一 方 面 确 有 大 量 的 社 会 各 方 面 各 阶 层 的 先 进 分 子 积 极 要 求 入 党 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 改 革 开 放 中, 要 求 入 党 的 积 极 分 子 不 断 涌 现, 他 们 迫 切 要 求 参 加 党 的 组 织, 以 更 好 地 发 挥 自 己 的 作 用 ; 另 一 方 面 为 适 应 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 事 业 不 断 向 前 发 展, 党 需 要 不 断 通 过 吸 收 新 鲜 血 液 来 进 行 正 常 的 新 陈 代 谢, 充 实 和 壮 大 自 己 的 队 伍 党 的 基 层 组 织 也 需 要 通 过 不 断 吸 收 新 党 员, 以 保 持 朝 气 和 活 力, 增 强 党 在 全 社 会 的 影 响 力 和 凝 聚 力 244. 为 什 么 要 禁 止 突 击 发 展 党 员? 突 击 发 展 党 员, 是 指 不 坚 持 党 员 标 准, 违 反 党 章 规 定, 草 率 从 事, 在 短 时 间 内 大 批 发 展 党 员 建 国 以 来, 曾 几 次 发 生 过 在 政 治 运 动 中 突 击 发 展 党 员 的 事 情, 这 种 做 法, 只 考 虑 某 种 需 要, 不 顾 客 观 可 能, 使 一 些 不 符 合 党 员 条 件 的 人 进 入 到 党 内 来 另 外, 也 有 极 少 数 单 位 在 发 展 党 员 工 作 中 搞 不 正 之 风, 违 背 党 的 原 则 和 规 定, 突 击 发 展 党 员 这 些 做 法 都 给 党 的 建 设 带 来 不 良 后 果 因 此, 必 须 禁 止 突 击 发 展 党 员 245. 为 什 么 要 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划? 138

从 我 们 党 的 建 设 经 验 看, 发 展 党 员 工 作 必 须 有 领 导 有 计 划 地 进 行 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 是 保 证 发 展 党 员 有 领 导 有 计 划 地 进 行 的 一 种 有 效 措 施 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 可 以 避 免 盲 目 大 发 长 期 不 发 展 发 展 数 量 大 起 大 落 等 不 正 常 现 象, 使 发 展 党 员 工 作 健 康 顺 利 地 进 行 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 宏 观 指 导, 有 利 于 增 强 工 作 的 主 动 性 和 预 见 性, 改 变 那 种 年 初 不 知 道, 年 终 看 报 表 的 被 动 局 面, 减 少 工 作 指 导 上 可 能 出 现 的 失 误 ; 有 利 于 全 面 贯 彻 落 实 发 展 党 员 工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 处 理 好 数 量 与 质 量, 需 要 与 可 能 的 关 系 ; 有 利 于 从 整 个 党 的 建 设 要 求 出 发, 在 发 展 党 员 工 作 中, 突 出 工 作 重 点, 抓 住 薄 弱 环 节, 不 断 改 善 党 员 队 伍 的 结 构 和 分 布 ; 有 利 于 强 化 发 展 党 员 基 础 工 作, 建 设 一 支 数 量 较 多 素 质 较 高 结 构 合 理 的 入 党 积 极 分 子 队 伍, 保 证 新 党 员 的 质 量 246. 如 何 正 确 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划? 从 近 些 年 各 地 发 展 党 员 工 作 的 实 践 看, 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 要 采 取 自 上 而 下, 自 下 而 上, 上 下 结 合 的 方 法 自 上 而 下, 就 是 上 级 党 组 织 要 通 过 总 结 实 践 经 验, 根 据 需 要 和 可 能, 对 发 展 党 员 工 作 提 出 指 导 性 意 见 自 下 而 上, 就 是 从 党 支 部 开 始, 根 据 上 级 党 组 织 关 于 发 展 党 员 工 作 的 指 导 性 意 见, 结 合 本 单 位 入 党 积 极 分 子 的 数 量 和 成 熟 程 139

度, 以 及 做 发 展 党 员 工 作 的 力 量 等 方 面 的 情 况, 逐 级 提 出 发 展 党 员 工 作 要 求 通 过 上 下 结 合, 县 以 上 党 委 要 在 综 合 下 面 情 况 的 基 础 上, 提 出 本 地 区 发 展 党 员 的 工 作 计 划 采 取 这 种 上 下 结 合, 广 泛 走 群 众 路 线 的 工 作 方 法 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 可 以 防 止 由 上 级 党 组 织 主 观 地 规 定 一 个 发 展 数 字 或 比 例, 层 层 往 下 套, 一 直 套 到 基 层 单 位 的 分 指 标 卡 比 例 的 不 正 确 做 法 247. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 应 当 注 意 哪 些 问 题? 从 各 地 的 实 践 看, 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 主 要 应 注 意 以 下 几 个 问 题 : (1) 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 要 从 实 际 情 发, 实 事 求 是, 不 能 主 观 地 确 定 数 字, 更 不 能 互 相 攀 比, 盲 目 追 求 发 展 数 量 (2) 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 既 要 考 虑 党 的 各 项 事 业 发 展 的 需 要, 又 要 考 虑 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 状 况 改 善 党 员 队 伍 的 分 布 和 构 成 不 能 急 于 求 成 从 宏 观 上 看, 一 个 地 区 一 个 系 统 每 年 发 展 人 数 应 大 致 均 衡, 保 持 适 当 的 数 量, 不 要 大 起 大 落 (3) 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 不 仅 要 从 宏 观 上 提 出 一 定 的 发 展 数 量 结 构 分 布 要 求, 还 应 当 明 确 工 作 上 的 要 求 和 措 施 140

(4) 发 展 党 员 计 划 提 出 的 发 展 数 量 是 指 导 性 的, 不 是 指 令 性 的, 可 以 根 据 实 际 情 况 进 行 调 整 发 展 数 量 的 确 定 要 充 分 考 虑 到 入 党 的 积 极 分 子 的 成 熟 情 况 248. 在 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 中 应 注 意 哪 些 问 题? 发 展 党 员 工 作 是 否 能 够 有 领 导 有 计 划 地 进 行, 不 仅 在 于 是 否 制 定 了 一 个 计 划, 更 重 要 的 是 要 看 计 划 实 施 的 情 况 如 何 因 此, 在 做 好 制 定 计 划 工 作 的 同 时, 还 要 抓 好 计 划 的 实 施 各 级 党 组 织 在 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 时, 要 注 意 以 下 几 个 问 题 : (1) 要 以 高 度 的 自 觉 性 和 责 任 感 来 实 施 计 划 发 展 党 员 工 作 计 划 经 上 级 党 组 织 审 定 后, 便 具 有 一 定 的 约 束 力 和 严 肃 性 因 此, 下 级 党 组 织 必 须 以 高 度 的 责 任 感, 自 觉 按 照 计 划 做 好 发 展 党 员 工 作 要 坚 决 克 服 把 计 划 束 之 高 阁 或 随 意 更 改 计 划 的 不 负 责 任 的 态 度 对 于 不 执 行 计 划 盲 目 发 展 党 员 或 随 意 更 改 计 划 的 行 为, 要 给 予 严 肃 批 评, 以 维 护 计 划 的 严 肃 性 (2) 发 展 党 员 工 作 计 划 是 指 导 性 的 而 不 是 指 令 性 的 在 实 施 过 程 中, 要 实 事 求 是, 根 据 变 化 了 的 情 况 及 时 修 订 计 划 计 划 虽 然 有 权 威 性 严 肃 性, 但 在 执 行 中 也 有 灵 活 性 尽 管 制 定 计 划 时 考 虑 得 比 较 周 密, 但 也 不 可 能 没 有 一 点 疏 漏 同 时, 各 地 情 况 不 尽 相 同, 又 在 不 断 发 展 变 化, 制 定 计 划 时 也 难 以 做 出 完 全 准 确 的 预 测 因 此, 基 层 党 组 141

织 在 执 行 计 划 时, 要 从 实 际 出 发 ; 不 要 生 搬 硬 套 既 不 能 机 械 执 行, 一 个 不 超 过 ; 一 个 也 不 少 ; 也 不 能 不 顾 计 划, 降 低 质 量, 盲 目 发 展 有 的 入 党 积 极 分 子 早 已 列 入 发 展 计 划, 若 尚 未 培 养 成 熟, 也 不 要 急 于 发 展 ; 有 的 入 党 积 极 分 子 虽 没 有 列 入 发 展 计 划, 但 经 过 教 育 和 考 察, 证 明 确 已 具 备 党 员 条 件 的, 也 可 以 发 展 (3) 在 实 施 发 展 党 员 计 划 中, 要 注 意 发 展 党 员 数 量 与 质 量 的 统 一 只 求 数 量 上 实 现 计 划 而 忽 视 质 量, 就 违 背 了 制 定 计 划 的 根 本 目 的 因 此 ; 实 施 发 展 党 员 计 划, 必 须 以 保 证 质 量 为 前 提, 数 量 服 从 质 量, 达 不 到 质 量 要 求 的, 就 要 据 实 减 少 发 展 数 量, 做 到 宁 少 勿 滥 (4) 不 能 把 有 计 划 地 发 展 党 员 片 面 地 理 解 为 限 制 发 展, 把 发 展 党 员 计 划 中 的 发 展 数 量 错 误 地 当 作 指 标 比 例 层 层 下 达 在 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 中, 一 些 党 组 织 往 往 把 上 级 的 指 导 性 计 划 当 成 指 令 性 指 标, 而 硬 性 规 定 发 展 数 量 和 比 例, 造 成 一 些 基 层 党 支 部 不 能 从 实 际 出 发 确 定 计 划 发 展 对 象, 影 响 了 发 展 党 员 工 作 的 正 常 进 行 这 样 做, 违 背 了 制 定 发 展 党 员 计 划 的 本 意, 必 须 坚 决 纠 正 (5) 要 加 强 对 实 施 工 作 计 划 的 具 体 指 导 上 级 党 委 和 组 织 部 门 要 经 常 检 查 指 导, 帮 助 基 层 落 实 计 划, 总 结 经 验 通 过 检 查 及 时 发 现 计 划 本 身 及 实 施 中 的 偏 差, 及 时 修 正 计 划, 解 决 实 施 中 存 在 的 问 题 还 要 注 意 分 类 指 导, 认 真 总 结 典 型 经 验, 用 典 型 推 动 面 上 工 作 的 开 展 通 过 抓 两 头 带 中 间, 促 进 发 展 党 员 工 作 的 全 面 开 展 142

249. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 与 分 指 标 卡 比 例 是 一 回 事 吗? 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 与 发 展 党 员 分 指 标 卡 比 例, 是 性 质 不 同 的 两 回 事, 不 能 混 为 一 谈 发 展 党 员 工 作 计 划 是 党 组 织 对 一 个 时 期 发 展 党 员 工 作 的 部 署 和 安 排, 是 做 好 发 展 党 员 工 作 的 重 要 手 段 分 指 标 卡 比 例 是 在 发 展 党 员 工 作 中 出 现 的 一 种 错 误 做 法 它 不 顾 主 客 观 条 件, 只 是 简 单 化 的 将 发 展 党 员 计 划 分 解 成 绝 对 数 量 指 标, 层 层 分 配 到 基 层, 这 种 做 法 不 利 于 保 证 新 党 员 的 质 量, 必 须 坚 决 纠 正 250. 在 发 展 党 员 工 作 中 如 何 处 理 好 需 要 与 可 能 的 关 系? 在 发 展 党 员 工 作 中, 处 理 好 需 要 与 可 能 的 关 系, 直 接 影 响 着 发 展 党 员 的 质 量 根 据 各 地 的 经 验, 正 确 处 理 发 展 党 员 工 作 中 的 需 要 与 可 能 的 关 系, 应 当 注 意 以 下 几 点 : (1) 要 正 确 认 识 发 展 党 员 工 作 的 重 要 性 党 为 完 成 自 己 的 历 史 任 务, 必 须 不 断 补 充 新 鲜 血 液, 壮 大 自 己 的 力 量, 这 样 才 能 肩 负 起 历 史 重 任 因 此, 每 一 个 基 层 党 组 织 都 必 须 经 常 注 意 把 社 会 各 个 方 面 各 个 阶 层 中 的 先 进 分 子 团 结 在 自 己 周 围, 认 真 进 行 培 养 教 育, 提 高 他 们 的 政 治 觉 悟, 及 时 把 那 些 符 合 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 来, 真 正 把 发 展 党 员 工 作 作 为 一 项 重 要 的 经 常 性 的 任 务, 切 实 做 好 143

(2) 发 展 党 员 的 需 要 与 可 能 二 者 密 切 相 关, 不 可 分 割 发 展 党 员 既 要 考 虑 需 要, 又 要 注 意 到 现 实 的 可 能 性 决 不 能 只 强 调 需 要, 简 单 化 地 分 配 比 例 指 标, 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 拉 入 党 内 也 不 能 过 分 强 调 可 能, 不 去 积 极 地 做 工 作, 消 极 地 等 待 积 极 分 子 自 然 成 熟 ; 或 者 思 想 保 守, 求 全 责 备, 长 期 不 发 展 党 员 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 数 量 质 量 和 成 熟 程 度, 以 及 基 层 党 组 织 发 展 党 员 工 作 的 能 力 ( 如 组 织 是 否 健 全, 负 责 发 展 党 员 工 作 人 员 的 素 质 如 何 等 ) 是 做 好 发 展 党 员 工 作 的 基 础 和 前 提 条 件 (3) 发 展 党 员 工 作 必 须 服 从 和 服 务 于 党 的 基 本 路 线, 而 不 能 孤 立 地 进 行 当 前, 要 为 实 现 党 在 现 阶 段 的 基 本 纲 领 而 奋 斗, 就 要 他 们 是 壮 大 党 的 队 伍 最 基 本 的 组 成 部 分 和 骨 干 力 量, 并 注 意 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 要 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗 经 过 长 期 考 验 符 合 党 员 条 件 的 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 增 强 党 在 全 社 会 的 影 响 力 和 凝 聚 力 同 时, 发 展 党 员 要 特 别 注 意 新 党 员 的 质 量 在 研 究 涉 及 党 员 的 数 量 与 质 量 问 题 时, 必 须 把 质 量 放 在 第 一 位 要 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察, 坚 持 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 使 需 要 与 可 能 有 机 地 结 合 起 来 十 七 组 织 员 队 伍 建 设 251. 什 么 是 组 织 员 制 度? 144

组 织 员 是 各 级 党 委 负 责 发 展 党 员 工 作 和 党 员 教 育 管 理 工 作 的 一 支 重 要 力 量 组 织 员 及 其 工 作 机 构, 由 县 或 县 级 以 上 党 的 委 员 会 委 托 同 级 党 委 组 织 部 门 代 管 组 织 员 制 度 是 我 们 党 总 结 党 的 建 设 的 历 史 经 验, 为 加 强 党 员 队 伍 建 设 所 确 定 的 一 项 独 具 特 色 的 工 作 制 度 组 织 员 队 伍 最 早 建 立 于 1945 年 刘 少 奇 同 志 在 党 的 七 大 修 改 党 章 的 报 告 中 提 出 : 要 将 发 展 党 员 的 工 作, 委 托 给 一 些 完 全 可 靠 的 在 党 的 建 设 上 有 经 验 的 思 想 与 作 风 都 是 纯 正 的 工 作 人 员 去 主 持 这 就 是 我 们 党 的 组 织 员 每 一 个 区 党 委 地 委 县 委 以 至 区 委, 都 应 该 有 这 样 一 些 经 过 考 验 与 训 练 的 组 织 员, 进 行 经 常 工 作 1951 年 第 一 次 全 国 组 织 工 作 会 议 做 出 了 在 全 国 县 ( 市 ) 一 级 设 立 组 织 员 的 决 定 但 没 有 坚 持 下 去 1961 年 全 国 组 织 工 作 会 议 决 定 重 新 恢 复 组 织 员 制 度, 并 拨 了 专 门 的 编 制 文 化 大 革 命 中, 这 一 制 度 遭 到 严 重 破 坏 1982 年, 中 央 组 织 部 在 发 展 党 员 工 作 座 谈 会 纪 要 中 重 申 : 为 了 保 证 发 展 党 员 的 质 量, 各 地 应 把 组 织 员 制 度 恢 复 起 来, 挑 选 一 批 党 性 强, 适 宜 做 这 方 面 工 作 的 同 志 担 任 组 织 员 1983 年, 中 共 中 央 关 于 加 强 党 员 教 育 工 作 的 通 知 再 次 要 求 各 地 恢 复 组 织 员 制 度 1994 年 中 央 组 织 部 又 以 组 通 字 (1994)2 号 文 件 的 形 式, 下 发 了 关 于 在 县 ( 市 区 ) 和 国 有 大 中 型 企 业 普 通 高 等 学 校 中 设 置 组 织 员 有 关 问 题 的 通 知, 对 县 ( 市 区 ) 和 国 有 大 中 型 企 业 普 通 高 等 学 校 中 设 置 组 织 员 的 任 务 管 理 编 制 等 问 题, 作 了 进 一 步 明 确 各 地 按 照 要 求, 普 遍 加 强 了 组 织 员 队 伍 建 设, 建 立 健 全 工 作 机 构, 145

配 齐 配 强 工 作 人 员, 并 充 分 发 挥 组 织 员 的 作 用, 保 证 了 发 展 党 员 工 作 和 党 员 教 育 管 理 工 作 的 顺 利 进 行 实 践 证 明, 建 立 组 织 员 制 度, 对 于 加 强 发 展 党 员 工 作, 加 强 对 党 员 的 教 育 管 理, 提 高 党 员 队 伍 的 素 质, 起 到 了 重 要 作 用 建 立 一 支 熟 悉 党 的 组 织 工 作 业 务 具 有 一 定 党 务 工 作 经 验 的 专 门 队 伍, 有 利 于 正 确 贯 彻 发 展 党 员 工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 有 利 于 抓 好 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设, 有 利 于 严 格 坚 持 党 员 标 准, 防 止 发 展 党 员 工 作 中 的 各 种 偏 差, 切 实 保 证 新 发 展 党 员 的 质 量 同 时, 有 了 这 样 一 支 队 伍, 对 于 了 解 党 员 思 想 状 况, 协 助 组 织 部 门 抓 好 党 员 队 伍 的 教 育 和 管 理, 有 着 十 分 重 要 的 作 用 252. 组 织 员 的 主 要 职 责 是 什 么? 组 织 员 的 主 要 职 责 是 : (1) 做 好 发 展 党 员 工 作 认 真 贯 彻 执 行 发 展 党 员 工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 制 定 和 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 ; 指 导 基 层 党 组 织 加 强 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 教 育 培 养, 对 发 展 对 象 进 行 严 格 审 查, 做 好 预 备 党 员 的 教 育 考 察 和 转 正 的 审 查 工 作 ; 检 查 发 展 新 党 员 的 质 量 情 况, 协 同 纪 检 部 门 查 处 发 展 党 员 工 作 中 出 现 的 违 纪 问 题, 总 结 推 广 发 展 党 员 工 作 的 经 验 146

(2) 抓 好 党 员 管 理 工 作 调 查 研 究 党 员 管 理 工 作 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题 ; 帮 助 基 层 党 组 织 建 立 健 全 党 的 组 织 生 活 民 主 评 议 党 员 等 制 度 ; 搞 好 组 织 关 系 转 递 和 党 籍 管 理 等 方 面 的 工 作 (3) 协 同 有 关 部 门, 了 解 和 分 析 党 员 的 思 想 状 况, 抓 好 党 员 教 育 工 作 协 同 有 关 部 门 制 定 本 地 区 本 单 位 党 员 教 育 工 作 计 划, 经 常 调 查 了 解 党 员 队 伍 的 思 想 状 况 和 存 在 的 问 题, 向 有 关 部 门 反 映 自 己 的 意 见 和 建 议 同 时, 对 党 员 教 育 工 作 进 行 检 查 指 导, 总 结 推 广 经 验, 发 现 和 纠 正 存 在 的 问 题 上 级 党 委 组 织 员 还 负 有 指 导 下 级 党 委 组 织 员 工 作 的 责 任 253. 组 织 员 应 具 备 哪 些 基 本 条 件? 组 织 员 应 具 备 的 基 本 条 件 是 : (1) 具 有 坚 定 的 共 产 主 义 信 念, 认 真 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 在 政 治 上 同 党 中 央 保 持 一 致 (2) 懂 得 党 的 建 设 的 基 本 理 论, 熟 悉 党 的 组 织 工 作 业 务, 具 有 三 年 以 上 从 事 党 务 工 作 的 经 历 (3) 坚 持 原 则, 作 风 正 派, 严 于 律 己, 联 系 群 众 (4) 具 有 相 当 高 中 以 上 文 化 程 度, 身 体 健 康 147

254. 兼 职 组 织 员 应 在 哪 些 人 员 中 聘 任? 发 展 党 员 是 一 项 严 肃 具 体 的 工 作 为 了 做 好 发 展 党 员 工 作, 从 入 党 积 极 分 子 的 确 定 培 养 到 预 备 党 员 的 继 续 考 察 和 转 正, 有 许 多 具 体 细 致 的 工 作 要 做 每 一 个 准 备 吸 收 入 党 的 发 展 对 象 和 每 一 个 要 转 正 的 预 备 党 员, 基 层 党 委 在 审 批 前 都 要 派 人 同 他 们 进 行 个 别 谈 话, 弄 清 他 们 的 情 况 这 就 需 要 从 人 员 上 给 予 保 证 因 此, 除 了 少 量 的 专 职 组 织 员 以 外, 聘 任 一 些 兼 职 组 织 员 很 有 必 要 兼 职 组 织 员 主 要 从 现 职 党 务 干 部 或 其 他 符 合 条 件 热 心 组 织 员 工 作 党 性 强 的 党 员 干 部 中 聘 任 255. 如 何 搞 好 组 织 员 的 培 训? 为 了 充 分 发 挥 组 织 员 在 党 员 队 伍 建 设 中 的 作 用, 县 级 以 上 党 委 要 有 计 划 地 搞 好 组 织 员 的 培 训, 不 断 提 高 他 们 的 政 治 和 业 务 水 平 至 于 怎 样 搞 好 组 织 员 培 训, 各 地 要 从 自 己 的 实 际 出 发, 着 眼 于 组 织 员 队 伍 的 实 际 状 况, 本 着 缺 什 么 补 什 么 的 原 则, 突 出 重 点, 注 重 实 效 从 一 些 地 方 的 经 验 看, 一 般 情 况 下, 搞 好 组 织 员 培 训 要 注 意 以 下 几 点 : (1) 县 级 以 上 党 委 和 组 织 部 门 要 结 合 本 地 区 的 实 际 情 况, 对 组 织 员 培 训 工 作 作 出 具 体 安 排, 逐 步 建 立 健 全 培 训 制 度 除 了 集 中 培 训 外, 还 可 以 采 用 函 授 等 办 法 进 行 分 散 培 训 148

(2) 培 训 内 容 主 要 是 学 习 党 的 建 设 的 理 论 和 党 的 路 线 方 针 政 策, 学 习 党 员 队 伍 建 设 特 别 是 党 的 组 织 发 展 工 作 方 面 的 业 务 知 识 通 过 学 习, 提 高 理 论 政 策 水 平 和 做 好 组 织 员 工 作 的 业 务 能 力 (3) 紧 密 联 系 实 际, 有 针 对 性 地 进 行 培 训 要 联 系 本 地 区 本 单 位 的 工 作 实 际, 采 取 一 些 喜 闻 乐 见 的 方 式 方 法, 提 高 培 训 的 效 果 比 如, 通 过 典 型 事 例 解 剖, 总 结 经 验 教 训 ; 也 可 以 针 对 工 作 中 存 在 的 问 题, 进 行 专 题 讨 论 形 式 要 灵 活 多 样, 讲 求 实 效 256. 在 发 展 党 员 工 作 中 党 委 应 注 意 发 挥 组 织 员 的 哪 些 作 用? 从 各 地 的 工 作 实 践 看, 要 做 好 发 展 党 员 工 作, 党 委 应 注 意 发 挥 组 织 员 以 下 几 方 面 的 作 用 : (1) 在 制 定 和 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 中 的 协 调 作 用 在 制 定 发 展 党 员 计 划 时, 党 委 应 要 求 组 织 员 全 面 考 察 了 解 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 的 情 况, 指 导 基 层 党 组 织 按 照 实 际 情 况 提 出 发 展 计 划, 并 对 基 层 上 报 的 发 展 计 划 进 行 审 查, 提 出 指 导 性 意 见 在 实 施 发 展 计 划 过 程 中, 组 织 员 要 把 工 作 的 着 力 点 放 在 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 上, 全 面 掌 握 入 党 积 极 分 子 的 成 熟 情 况, 经 常 分 析 计 划 实 施 情 况, 针 对 存 在 的 问 题, 及 时 提 出 对 发 展 计 划 进 行 调 整 的 意 见 (2) 在 坚 持 党 员 标 准 和 履 行 入 党 手 续 上 的 把 关 作 用 党 委 应 要 求 组 织 员 严 把 发 展 党 员 质 量 关, 并 将 把 关 情 况 作 为 考 核 他 们 工 作 实 绩 的 149

主 要 依 据, 不 断 增 强 组 织 员 的 政 治 责 任 心 对 工 作 实 绩 突 出 者, 要 予 以 表 彰 对 不 按 照 规 定 办 事, 工 作 不 负 责 任 的, 要 进 行 批 评 教 育 ; 经 教 育 不 改 的, 不 能 再 做 组 织 员 (3) 在 经 常 性 的 发 展 党 员 工 作 中 的 督 促 指 导 作 用 党 委 应 要 求 组 织 员 面 向 基 层, 深 入 实 际, 督 促 检 查, 实 行 对 基 层 的 面 对 面 指 导 要 求 他 们 认 真 总 结 推 广 基 层 党 组 织 在 发 展 党 员 工 作 中 的 先 进 经 验, 及 时 发 现 和 纠 正 存 在 的 问 题 党 委 要 关 心 组 织 员, 经 常 倾 听 他 们 的 意 见 帮 助 他 们 解 决 工 作 中 遇 到 的 难 题 和 生 活 中 的 困 难 同 时, 还 要 通 过 举 办 组 织 员 培 训 班 等 形 式, 不 断 提 高 他 们 的 政 治 和 业 务 素 质, 为 他 们 更 好 地 发 挥 作 用 创 造 条 件 257. 组 织 员 怎 样 才 能 履 行 好 自 己 的 职 责? 组 织 员 能 否 履 行 好 自 己 的 职 责, 对 保 证 发 展 党 员 质 量, 提 高 党 员 队 伍 的 战 斗 力 至 关 重 要 组 织 员 在 工 作 中 应 注 意 以 下 几 点 : (1) 认 真 学 习, 努 力 提 高 思 想 政 治 水 平 和 业 务 能 力 要 认 真 学 习 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 学 习 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验, 学 习 党 的 各 项 具 体 方 针 政 策 和 业 务 知 识, 正 确 理 解 和 把 握 发 展 党 员 工 作 的 方 针, 严 格 150

执 行 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 的 党 员 标 准 与 入 党 手 续 (2) 深 入 实 际, 调 查 研 究 无 论 是 制 定 和 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划, 还 是 检 查 和 帮 助 基 层 党 组 织 严 把 入 口 关, 做 好 具 体 的 发 展 党 员 工 作, 都 要 掌 握 第 一 手 材 料, 虚 心 听 取 各 方 面 意 见, 从 实 际 出 发, 认 真 分 析 研 究 切 忌 只 凭 道 听 途 说 或 主 观 臆 测, 就 对 问 题 轻 易 下 结 论 要 善 于 总 结 经 验 教 训, 运 用 典 型 推 动 工 作 (3) 坚 持 原 则, 公 道 正 派, 严 于 律 己, 不 谋 私 利 对 发 展 党 员 工 作 中 出 现 的 违 纪 问 题, 要 坚 决 抵 制 和 严 肃 查 处 特 别 是 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下, 要 自 觉 抵 制 和 防 止 出 现 权 钱 交 易 的 问 题 要 严 守 党 的 秘 密, 不 准 泄 露 不 宜 在 群 众 中 公 开 的 事 情 要 坚 持 请 示 报 告 制 度, 重 大 问 题 不 得 擅 自 处 理 要 认 真 履 行 职 责, 不 包 办 代 替, 尊 重 基 层 党 委 的 意 见 十 八 常 用 文 书 258. 怎 样 写 入 党 申 请 书? 向 党 组 织 递 交 入 党 申 请 书, 是 入 党 申 请 人 向 党 组 织 郑 重 地 表 达 自 己 的 政 治 选 择 的 形 式 每 个 要 求 入 党 的 人 都 要 写 入 党 申 请 书 严 格 说 来, 入 党 申 请 书 没 有 固 定 的 格 式, 只 要 能 把 自 己 要 求 入 党 的 愿 望 表 达 清 楚 就 行 在 长 期 的 实 践 中, 逐 步 形 成 了 一 定 的 模 式, 大 多 数 人 都 按 这 种 模 式 来 写 151

(1) 标 题 可 写 入 党 申 请 书 (2) 称 呼 写 接 收 入 党 申 请 党 组 织 的 称 呼, 可 根 据 入 党 申 请 人 所 交 申 请 书 的 党 组 织 来 定, 如 交 给 党 支 部 就 写 党 支 部, 交 给 党 委 就 写 党 委, 交 给 省 委 就 写 省 委, 一 般 情 况 下, 入 党 申 请 书 都 交 给 党 支 部 称 呼 要 写 在 第 一 行, 顶 格, 后 面 加 冒 号 (3) 正 文 这 是 入 党 申 请 书 的 核 心 部 分, 主 要 内 容 都 要 在 这 部 分 来 体 现 申 请 人 有 什 么 话 要 对 党 组 织 讲, 都 可 放 在 这 一 部 分 每 个 申 请 人 的 情 况 不 同, 侧 重 点 也 不 一 样, 但 一 般 情 况 下, 以 下 内 容 要 体 现 出 来 1 自 己 对 党 的 认 识, 包 括 党 的 性 质 宗 旨 基 本 纲 领 基 本 理 论 基 本 经 验 基 本 路 线 和 自 己 对 党 的 认 识 逐 步 加 深 的 过 程, 思 想 变 化 的 情 况 等 2 表 明 自 己 要 求 入 党 的 愿 望, 同 时 要 讲 清 自 己 入 党 的 动 机 3 自 己 在 政 治 思 想 工 作 学 习 等 方 面 的 主 要 表 现 情 况, 并 和 党 章 对 照, 找 出 自 己 的 不 足 4 自 己 今 后 努 力 的 方 向, 特 别 要 谈 自 己 怎 样 以 实 际 行 动 争 取 早 日 加 入 党 组 织 如 果 入 党 申 请 人 刚 到 一 个 单 位, 党 组 织 对 其 情 况 还 不 是 十 分 了 解, 申 请 人 还 可 在 申 请 书 里 将 自 己 的 有 关 情 况 作 些 全 面 介 绍, 如 将 自 己 的 个 人 履 历 主 要 特 长 科 研 成 果 主 要 作 品 受 过 的 奖 励 和 家 庭 主 要 成 员 主 要 社 会 关 系 的 情 况 作 些 介 绍 另 外, 如 自 己 受 过 处 分 或 还 有 些 历 史 的 重 大 问 题 也 应 该 及 时 向 党 组 织 讲 清 楚 如 果 在 入 党 申 请 书 中 不 便 写, 可 另 外 单 独 写 个 材 料 总 之, 要 使 党 组 织 对 入 党 申 请 人 的 情 况 能 全 面 了 解, 以 增 强 培 养 教 育 工 作 的 针 对 性 和 有 效 性 152

(4) 署 名 和 日 期 正 文 写 完 后, 一 定 要 署 上 申 请 人 的 姓 名 ; 在 申 请 人 姓 名 下 面, 要 写 清 日 期, 按 公 历 写 清 年 月 日 写 入 党 申 请 书, 应 该 注 意 以 下 问 题 : (1) 一 定 要 在 自 己 深 思 熟 虑, 作 出 郑 重 选 择 后 再 写 入 党 申 请 书 不 能 凭 个 人 的 一 时 冲 动, 或 看 到 别 人 写 了 申 请, 自 己 也 随 大 流 因 为 入 党 不 是 一 件 小 事, 一 旦 向 党 组 织 递 交 入 党 申 请 书, 就 等 于 向 党 组 织 正 式 表 明 了 自 己 的 政 治 选 择, 表 明 了 自 己 为 共 产 主 义 奋 斗 终 身 的 愿 望 这 绝 不 是 儿 戏, 考 虑 不 成 熟, 不 要 轻 易 写 入 党 申 请 书 (2) 一 定 要 在 自 己 对 党 的 性 质 宗 旨 奋 斗 目 标 党 员 的 权 利 义 务 等 党 的 基 本 知 识 有 一 定 了 解 的 基 础 上, 再 写 入 党 申 请 书 这 就 要 求 入 党 申 请 人 一 定 要 好 好 学 习 党 章 如 果 连 党 的 基 本 知 识 都 不 了 解, 既 使 写 了 入 党 申 请 书 也 是 盲 目 的 (3) 一 定 要 联 系 自 己 的 实 际 来 写 入 党 申 请 书 因 为 每 个 人 的 情 况 都 不 同, 在 大 目 标 一 致 前 提 下, 具 体 到 每 个 人 的 成 长 经 历 入 党 动 机 能 力 水 平 各 不 相 同 因 此, 写 入 党 申 请 书 一 定 要 从 自 己 的 实 际 出 发, 尽 量 少 讲 些 一 般 的 大 道 理, 多 联 系 自 己 的 实 际 情 况 来 谈 对 党 的 认 识 淡 什 么 要 入 党 怎 样 努 力 等 使 党 组 织 能 全 面 准 确 地 掌 握 自 己 的 情 况, 以 便 有 针 对 性 地 进 行 培 养 教 育 (4) 一 定 要 对 党 组 织 忠 诚 老 实, 如 实 向 党 组 织 交 待 自 己 的 思 想, 客 观 反 映 情 况, 既 使 是 自 己 认 为 可 能 影 响 入 党 的 一 些 问 题, 也 不 能 对 党 组 织 隐 瞒 153

(5) 入 党 申 请 书 一 般 应 由 本 人 亲 自 写, 不 能 由 别 人 代 写, 既 使 是 文 化 程 度 较 低 的, 只 要 能 把 自 己 的 入 党 愿 望 表 达 出 来, 就 不 要 请 别 人 代 笔 大 家 都 熟 悉 的 军 旅 作 家 高 玉 宝, 就 曾 用 符 号 代 替 不 会 写 的 字, 写 出 了 自 己 的 入 党 申 请 书 对 用 计 算 机 打 印 的 入 党 申 请 书, 一 定 要 有 入 党 申 请 人 的 亲 笔 签 名 (6) 入 党 申 请 书 的 署 名 和 日 期 一 定 要 认 真, 不 能 马 虎 署 名 一 定 要 让 别 人 能 够 识 别, 不 能 龙 飞 凤 舞, 似 是 而 非 日 期 要 准 确, 要 按 公 历 时 间, 写 清 年 月 日 因 为, 计 算 培 养 教 育 时 间 和 确 定 发 展 对 象 时, 都 有 可 能 要 查 对 入 党 申 请 时 间 因 此, 入 党 申 请 书 上 的 时 间 是 重 要 的 依 据 259. 怎 样 写 自 传? 从 一 般 意 义 上 讲, 自 传 是 将 自 己 的 经 历 思 想 演 变 过 程 等 系 统 地 记 录 下 来 的 文 字 材 料 对 要 求 入 党 的 同 志 来 说, 向 党 组 织 递 交 自 传, 是 向 党 组 织 汇 报 自 己 情 况 的 一 种 形 式, 也 是 党 组 织 全 面 系 统 历 史 地 了 解 入 党 申 请 人 情 况 的 重 要 途 径 要 求 入 党 的 同 志 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请 后, 应 主 动 向 党 组 织 递 交 自 传 至 于 怎 样 写 自 传, 自 传 应 包 括 哪 些 内 容, 不 能 一 概 而 论 一 般 情 况 下, 自 传 应 包 括 以 下 几 个 方 面 : 154

(1) 入 党 申 请 人 的 基 本 情 况 主 要 包 括 : 姓 名 性 别 出 生 年 月 ( 按 公 历 算 ) 籍 贯 民 族 文 化 程 度 参 加 工 作 时 间 现 从 事 何 工 作 任 何 职 务 有 何 重 大 成 果 有 何 专 长 等 (2) 入 党 申 请 人 家 庭 主 要 成 员 和 主 要 社 会 关 系 的 情 况 家 庭 主 要 成 员 情 况, 主 要 是 指 父 母 配 偶 和 女 子, 以 及 和 本 人 长 期 在 一 起 生 活 的 亲 属 的 基 本 情 况 和 政 治 情 况 主 要 社 会 关 系 情 况, 要 写 清 与 本 人 在 政 治 经 济 生 活 上 有 直 接 联 系 的 亲 友 以 及 同 学 同 事 等 人 的 基 本 情 况 和 政 治 情 况, 以 及 对 本 人 的 影 响 情 况 这 一 部 分 也 可 放 最 后 一 部 分 来 写 (3) 入 党 申 请 人 的 历 史 一 般 从 上 小 学 或 7 周 岁 写 起 要 写 明 从 何 时 到 何 时, 在 什 么 学 校 读 书 或 在 什 么 单 位 从 事 什 么 工 作, 担 任 什 么 职 务 每 段 时 间 要 衔 接 起 来, 而 且 每 段 时 间 都 要 提 供 证 明 人 还 应 写 明, 参 加 过 什 么 民 主 党 派 进 步 团 体 反 动 组 织 或 封 建 迷 信 组 织, 参 加 过 什 么 大 的 活 动, 任 何 职 务, 以 及 有 何 其 他 政 治 历 史 问 题, 有 无 结 论, 结 论 如 何, 受 过 何 种 奖 励 和 处 分, 需 要 向 党 组 织 说 明 了 的 其 他 问 题 等 (4) 对 有 的 入 党 申 请 人, 自 传 中 要 写 清 楚 自 己 财 产 的 主 要 来 源, 创 办 企 业 的 经 历, 交 纳 税 费 的 情 况, 和 企 业 员 工 的 关 系 情 况, 财 产 的 分 配 和 使 用 情 况 等 (5) 入 党 申 请 人 的 思 想 演 变 过 程 一 些 岁 数 较 大 经 历 丰 富 的 同 志 可 根 据 自 己 的 思 想 演 变 情 况, 分 成 几 个 重 要 阶 段 来 写, 也 可 根 据 155

自 己 对 一 些 重 大 历 史 政 治 事 件 的 认 识 来 写 不 管 用 什 么 办 法, 一 定 要 准 确 地 把 自 己 的 思 想 认 识 反 映 出 来 要 写 好 自 传, 应 该 注 意 以 下 几 个 问 题 : (1) 要 注 意 针 对 性 向 党 组 织 提 交 自 传, 主 要 是 要 党 组 织 全 面 准 确 地 掌 握 入 党 申 请 人 的 基 本 情 况 和 思 想 状 况, 因 此, 要 注 意 针 对 性, 要 详 略 得 当, 对 自 己 入 党 有 关 的 方 面, 要 多 写 写 清, 无 关 的 方 面 可 简 写 (2) 要 实 事 求 是, 力 求 准 确 全 面 从 入 党 申 请 人 来 讲, 写 自 传 应 尽 量 客 观, 准 确, 不 管 是 写 自 己 的 经 历, 还 是 写 思 想 演 变 过 程, 都 要 实 事 求 是, 不 夸 大 不 缩 小, 有 些 时 间 地 点 确 实 拿 不 准 的, 该 核 实 的 要 想 办 法 核 实, 不 能 给 党 组 织 提 供 虚 假 信 息 对 有 的 重 大 事 件 确 实 记 不 清, 又 不 便 自 己 核 实 的, 可 向 党 组 织 提 供 些 线 索 (3) 要 通 过 总 结, 有 所 提 高 入 党 申 请 人 写 自 传, 既 能 使 党 组 织 全 面 了 解 情 况, 也 可 使 入 党 申 请 人 通 过 系 统 地 回 顾 自 己 的 成 长 历 程, 特 别 是 思 想 认 识 不 断 提 高 的 过 程, 看 到 不 足, 明 确 今 后 努 力 的 方 向 尤 其 是 对 自 己 提 高 帮 助 比 较 大 的 事 件 或 阶 段 的 回 顾, 更 应 该 使 其 明 白 在 今 后 的 工 作 和 学 习 中, 应 该 坚 持 什 么, 抛 弃 什 么, 学 习 什 么, 克 服 什 么 通 过 党 组 织 的 帮 助 和 自 己 的 努 力, 不 断 提 高 260. 怎 样 写 思 想 汇 报? 156

要 求 入 党 的 同 志 为 了 使 党 组 织 更 好 地 了 解 自 己 的 思 想 情 况, 自 觉 地 接 受 党 组 织 的 培 养 和 监 督, 需 要 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想, 经 常 向 党 组 织 汇 报 思 想, 也 是 自 觉 培 养 自 己 组 织 观 念 的 一 种 形 式 思 想 汇 报 可 分 为 口 头 汇 报 和 书 面 汇 报 口 头 汇 报, 是 要 求 入 党 的 同 志 面 对 面 地 向 党 组 织 进 行 汇 报 这 种 形 式 有 许 多 好 处, 如 可 直 接 面 对 面 地 谈 自 己 的 思 想, 也 可 及 时 请 教 一 些 问 题 党 组 织 负 责 同 志 还 可 根 据 汇 报 的 情 况 有 针 对 性 地 对 其 进 行 教 育 帮 助 这 是 双 向 的 交 流, 汇 报 的 内 容 语 气 表 情 等 诸 方 面, 都 能 使 党 组 织 对 要 求 入 党 同 志 的 思 想 状 况 有 更 多 地 了 解 但 也 有 些 弊 端, 如 要 求 入 党 的 同 志 远 离 党 组 织, 这 个 时 候 党 组 织 最 需 要 了 解 要 求 入 党 的 同 志 的 思 想 情 况, 而 恰 恰 不 能 及 时 当 面 汇 报, 这 就 只 能 写 书 面 思 想 汇 报 了 另 外, 有 的 同 志 虽 然 能 够 向 党 组 织 面 对 面 地 口 头 汇 报, 但 觉 得 自 己 口 头 汇 报 起 来 经 常 出 现 紧 张 的 现 象, 有 时 想 好 的 内 容, 却 忘 记 了 有 的 还 认 为, 用 书 面 的 形 式 显 得 正 规 一 些 因 此, 写 书 面 思 想 汇 报 是 常 用 的 形 式 怎 样 写 书 面 汇 报, 每 个 人 的 情 况 不 同, 也 不 好 规 定 固 定 的 模 式, 但 一 般 来 说, 应 把 握 住 以 下 几 点 : (1) 从 形 式 来 说, 要 有 以 下 几 点 1 标 题 : 思 想 汇 报,2 称 谓 : 党 支 部 ( 党 总 书 ) 或 党 委,3 汇 报 的 内 容,4 汇 报 人,5 日 期 (2) 从 内 容 上 来 说, 根 据 每 个 人 的 不 同 情 况 而 定 大 致 有 :1 一 般 的 思 想 汇 报, 主 要 写 自 己 的 思 想 情 况, 当 然 也 要 涉 及 自 己 的 工 作 学 习 生 活 等 重 点 要 谈 自 己 对 党 的 认 识, 为 什 么 要 求 入 党, 以 及 自 157

己 提 出 申 请 后 的 思 想 变 化 情 况 对 自 己 思 想 上 出 现 的 问 题 和 困 惑 尤 其 要 写 出 来, 以 便 求 得 党 组 织 的 及 时 帮 助 教 育 2 自 己 对 党 的 路 线 方 针 政 策 和 一 些 具 体 措 施 的 看 法 如 对 新 的 社 会 阶 层 中 广 大 人 员 也 是 有 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 者 这 一 论 断 的 看 法, 自 己 是 怎 么 理 解 的, 怎 样 和 其 他 同 志 交 流 的, 对 一 些 不 理 解 的 同 志 是 怎 样 做 工 作 的 等, 都 可 以 向 党 组 织 汇 报 3 学 习 一 些 重 要 文 章, 参 加 一 些 重 大 活 动 的 体 会 如 学 习 江 泽 民 同 志 5 31 重 要 讲 话 的 体 会, 学 习 十 六 大 报 告 的 体 会, 观 看 影 片 生 死 的 抉 择 后 的 感 想 等 等 4 自 己 在 工 作 学 习 生 活 中 遇 到 的 困 难 苦 恼, 也 可 以 向 党 组 织 汇 报 5 自 己 认 为 应 该 向 党 组 织 汇 报 的 一 些 想 法 (3) 从 时 间 上 来 说, 应 该 及 时 向 党 组 织 汇 报 思 想 不 能 等, 不 能 拖 只 有 这 样, 才 能 使 党 组 织 及 时 掌 握 情 况, 有 针 对 性 地 开 展 思 想 教 育 工 作 (4) 写 思 想 汇 报 要 注 意 几 点 :1 一 定 要 汇 报 自 己 的 真 实 思 想, 自 己 怎 么 想 的, 就 怎 么 汇 报, 切 记 不 能 自 己 想 东 却 汇 报 西, 让 党 组 织 获 得 虚 假 信 息 2 一 定 要 言 之 有 物, 不 能 光 讲 大 道 理, 也 不 要 为 追 求 文 章 写 得 好 而 硬 凑 材 料 3 一 定 要 及 时 汇 报 的 一 定 要 是 自 己 最 新 的 思 想 动 态 4 要 注 意 汇 报 后 的 反 馈 对 党 组 织 根 据 自 己 汇 报 反 馈 给 自 己 的 意 见 一 定 要 认 真 对 待, 并 在 今 后 的 工 作 学 习 中 很 好 地 落 实 158

261. 怎 样 写 综 合 性 政 审 材 料? 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 要 求, 政 治 审 查 要 形 成 综 合 性 的 政 审 材 料 但 对 综 合 性 政 审 材 料 的 写 法 未 作 具 体 规 定 从 各 地 的 实 践 看, 写 综 合 性 政 审 材 料 一 般 应 注 意 以 下 几 点 : (1) 从 方 法 上 讲, 要 将 同 发 展 对 象 谈 话 的 情 况 查 阅 有 关 档 案 材 料 的 情 况 找 有 关 单 位 和 人 员 了 解 的 情 况 函 调 和 外 调 的 情 况 等 进 行 综 合, 形 成 一 份 综 合 材 料 (2) 从 内 容 上 讲, 要 包 括 :1 发 展 对 象 的 基 本 情 况 ;2 发 展 对 象 对 党 的 路 线 方 针 政 策 的 态 度 ;3 发 展 对 象 的 政 治 历 史 和 在 重 大 政 治 斗 争 中 表 现 ;4 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 和 与 本 人 关 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 的 政 治 情 况 ;5 通 过 对 以 上 情 况 的 综 合 分 析, 提 出 是 否 影 响 发 展 对 象 入 党 的 结 论 性 意 见 (3) 从 形 式 上 讲, 要 有 以 下 几 点 :1 标 题, 如 关 于 的 综 合 性 政 审 材 料 2 正 文, 要 写 清 通 过 什 么 手 段 对 发 展 对 象 进 行 了 政 审, 政 审 的 主 要 内 容 和 结 论 3 落 款, 写 清 是 谁 负 责 形 成 的 材 料, 如 党 支 部 ( 党 总 支 ), 还 要 写 上 经 手 人 姓 名 4 日 期, 以 公 历 计 (4) 写 综 合 性 政 审 材 料 一 是 要 把 通 过 不 同 方 式 得 到 的 政 治 审 查 材 料 都 综 合 进 来, 不 能 遗 漏 二 是 要 言 简 意 赅, 不 能 啰 嗦 三 是 要 准 确 明 快, 不 能 模 棱 两 可, 似 是 而 非 159

262. 怎 样 写 发 展 党 员 公 示 告 示? 实 际 工 作 中, 不 少 地 方 党 组 织 在 发 展 党 员 工 作 中 实 行 了 公 示 制 公 示 的 方 式 各 不 相 同 其 中, 基 层 党 组 织 常 用 的 一 种 形 式 就 是 用 张 贴 告 示 的 方 式 来 进 行 一 般 来 讲, 写 这 种 告 示 应 注 意 以 下 问 题 ; (1) 形 式 上, 应 包 括 : 标 题 正 文 落 款 日 期 (2) 内 容 上, 应 包 括 : 被 公 示 人 的 基 本 情 况 党 组 织 的 意 见 公 示 的 期 限 接 收 意 见 的 单 位 和 电 话 等 (3) 时 间 上, 可 根 据 需 要 来 确 定, 有 的 是 在 确 定 发 展 对 象 时 就 公 示, 有 的 则 是 在 党 支 部 通 过 其 为 预 备 党 员 后 公 示 263. 批 准 发 展 对 象 入 党 前, 上 级 党 组 织 派 人 同 发 展 对 象 谈 话 的 意 见 怎 么 写? 批 准 发 展 对 象 入 党 前, 上 级 党 组 织 要 派 人 同 发 展 对 象 进 行 谈 话 谈 话 要 形 成 意 见, 并 填 写 在 发 展 对 象 入 党 志 愿 书 的 专 门 栏 目 里 这 个 谈 话 意 见 文 字 不 一 定 多, 但 内 容 一 定 要 全 面 和 准 确, 要 包 括 以 下 主 要 内 容 : (1) 和 发 展 对 象 怎 么 谈 话, 谈 了 些 什 么 这 些 内 容 要 简 写 160

(2) 通 过 谈 话 对 发 展 对 象 形 成 了 什 么 样 的 总 体 看 法 这 个 看 法 可 以 是 多 角 度 的 (3) 谈 话 人 对 发 展 对 象 能 否 入 党 要 提 出 明 确 的 意 见 认 为 发 展 对 象 已 符 合 党 员 条 件, 就 写 已 具 备 党 员 条 件, 可 以 接 收 为 预 备 党 员 认 为 发 展 对 象 不 具 备 党 员 条 件, 就 写 不 具 备 党 员 条 件, 暂 不 能 接 收 其 入 党 不 能 写 模 棱 两 可 的 意 见 最 好 还 要 对 发 展 对 象 提 出 今 后 努 力 的 方 向 如 有 明 显 的 缺 点 和 不 足, 也 应 指 出 来 (4) 谈 话 人 要 签 名 盖 章 并 写 清 年 月 日 264. 怎 样 写 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 决 议? 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 决 议, 对 预 备 党 员 来 说 至 关 重 要 如 果 支 部 大 会 通 过 的 决 议 是 不 同 意 接 收 其 入 党, 发 展 对 象 就 不 能 成 为 预 备 党 员 如 果 支 部 大 会 通 过 的 决 议 是 同 意 接 收 其 入 党, 上 级 党 委 批 准 后, 其 入 党 时 间 就 要 从 支 部 大 会 通 过 接 收 其 为 预 备 党 员 之 日 算 起 因 此, 写 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 决 议 应 该 注 意 以 下 问 题 : (1) 一 定 要 写 清 哪 个 党 支 部 什 么 时 间 讨 论 了 谁 的 入 党 问 题 如 2002 年 8 月 26 日, 机 关 直 属 党 支 部 讨 论 了 同 志 的 入 党 问 题 161

(2) 一 定 要 写 清 支 部 大 会 对 发 展 对 象 的 总 体 评 价 包 括 入 党 动 机 思 想 状 况 工 作 表 现 等, 对 其 缺 点 也 要 如 实 写 这 一 部 分 是 重 点, 要 用 高 度 概 括 的 语 言, 准 确 地 把 发 展 对 象 的 表 现 情 况 和 思 想 状 况 勾 画 出 来 (3) 一 定 要 写 清 支 部 大 会 讨 论 的 结 论 性 意 见 是 同 意 接 收 为 预 备 党 员, 还 是 不 同 意 接 收 为 预 备 党 员 如, 支 部 大 会 认 为 同 志 已 具 备 了 党 员 条 件, 同 意 接 收 其 为 预 备 党 员, 或 支 部 大 会 认 为 同 志 目 前 还 不 具 备 党 员 条 件, 不 同 意 接 收 其 为 预 备 党 员 (4) 一 定 要 写 清 党 员 出 席 支 部 大 会 的 情 况, 表 决 的 方 式 和 表 决 的 结 果 如 本 支 部 共 有 党 员 多 少 名, 有 表 决 权 的 多 少 名, 实 到 会 多 少 名 经 无 记 名 投 票 表 决 ( 经 举 手 表 决 ), 多 少 票 赞 成, 多 少 票 反 对, 多 少 票 弃 权 以 上 内 容 都 要 写 全, 但 顺 序 可 根 据 具 体 情 况 有 所 不 同 需 要 强 调 的 是, 支 部 大 会 决 议 要 在 支 部 大 会 后 及 时 写 出, 并 填 写 在 发 展 对 象 的 入 党 志 愿 书 上, 不 能 拖 得 太 久, 以 免 将 一 些 重 要 的 内 容 遗 漏 另 外, 落 款 也 要 认 真 填 写 好 党 支 部 有 公 章 的 要 加 盖 公 章, 支 部 书 记 一 定 要 签 名 盖 章, 并 按 公 历 填 写 年 月 日 字 迹 一 定 要 工 整, 尤 其 是 年 月 日 不 能 出 现 羿 义 265. 怎 样 写 党 委 接 收 预 备 党 员 的 审 批 意 见? 162

党 委 审 批 接 收 预 备 党 员 时, 要 逐 个 进 行 审 查 讨 论 和 表 决 表 决 后, 要 及 时 写 出 审 批 意 见, 并 填 写 在 审 批 对 象 的 入 党 志 愿 书 相 关 栏 目 里 写 审 批 意 见 要 注 意 以 下 问 题 : (1) 要 写 党 委 会 什 么 时 间 讨 论 审 查 谁 的 入 党 问 题 如 200 2 年 10 月 8 日 党 委 会 讨 论 审 查 了 同 志 的 入 党 问 题 (2) 要 写 明 党 委 会 讨 论 审 查 的 结 论 性 意 见 如 批 准 同 志 为 中 共 预 备 党 员 (3) 要 写 明 预 备 期 的 时 间 和 起 止 日 期 如 预 备 期 一 年, 从 20 02 年 10 月 8 日 起 至 2003 年 10 月 8 日 止 (4) 要 加 盖 党 委 公 章, 党 委 书 记 也 要 签 名 盖 章 并 注 明 日 期 具 体 到 每 个 人 审 批 意 见 的 写 法 可 略 有 不 同 但 以 上 要 素 不 可 缺 少 而 且 要 及 时 填 写 到 审 批 对 象 的 入 党 志 愿 书 相 关 栏 目 里 266. 样 写 预 备 党 员 转 正 申 请 书? 预 备 党 员 转 正 申 请 书 的 写 法 和 入 党 申 请 书 的 写 法 大 致 相 同, 只 是 内 容 上 略 有 区 别 从 形 式 上 说, 要 有 以 下 几 项 : (1) 标 题 可 写 转 正 申 请 书 (2) 称 呼 顶 格 写 党 支 部 或 党 总 支, 后 加 冒 号 163

(3) 正 文 称 呼 下 面 另 起 一 行 写 正 文 (4) 署 名 签 署 申 请 人 姓 名 并 注 明 日 期 从 内 容 上 说, 要 写 明 以 下 内 容 : (1) 申 请 人 何 时 被 批 准 入 党 的, 何 时 预 备 期 满 ( 包 括 被 延 长 预 备 期 的, 到 何 时 延 长 期 满 ) 明 确 向 党 组 织 提 出 申 请 转 为 正 式 党 员 (2) 申 请 人 在 预 备 期 间 的 表 现 情 况 这 一 部 分 是 转 正 申 请 的 重 点 内 容, 要 尽 可 能 地 写 详 细 些 既 要 写 入 党 后 的 工 作 学 习 情 况, 自 己 的 收 获 和 进 步, 取 得 的 成 绩, 也 要 写 存 在 的 缺 点 和 不 足 (3) 今 后 努 力 的 方 面 针 对 存 在 的 缺 点 和 不 足, 提 出 改 进 的 具 体 措 施 如 有 在 预 备 期 间 发 生 的 应 该 向 党 组 织 说 明 的 问 题, 也 应 该 在 转 正 申 请 中 写 清 楚, 以 便 党 组 织 全 面 了 解 情 况 总 的 要 求 和 注 意 的 问 题 可 参 照 入 党 申 请 书 的 写 法 267. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 预 备 党 员 转 正 的 决 议? 支 部 大 会 通 过 预 备 党 员 转 正 的 决 议 和 支 部 大 会 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 写 法 基 本 相 同, 主 要 应 写 明 以 下 内 容 : (1) 支 部 大 会 的 时 间 如 2002 年 10 月 18 日 支 部 大 会 讨 论 了 同 志 的 转 正 申 请 164

(2) 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现 情 况 及 结 论 性 意 见 如 同 志 自 2001 年 10 月 18 日 入 党 以 来, 能 严 格 按 照 党 员 标 准 要 求 自 己, 具 备 了 一 个 共 产 党 员 的 条 件 (3) 表 决 情 况 及 表 决 的 结 果 如 本 支 部 共 有 党 员 16 名, 除 1 名 生 病 请 假 外,15 名 党 员 到 会, 经 举 手 表 决, 一 致 同 意 同 志 按 期 转 为 正 式 党 员 (4) 落 款 签 名 支 部 有 公 章 的 要 盖 公 章 支 部 书 记 要 签 名 盖 章 并 注 明 日 期 268. 怎 样 写 支 部 大 会 延 长 预 备 党 员 预 备 期 的 决 议? 支 部 大 会 通 过 延 长 预 备 党 员 预 备 期 的 决 议 的 写 法, 同 支 部 大 会 通 过 预 备 党 员 转 正 决 议 的 写 法 基 本 相 似 主 要 内 容 如 下 : (1) 支 部 大 会 的 时 间 如 2002 年 10 月 18 日 支 部 大 会 讨 论 同 志 的 转 正 申 请 (2) 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现 情 况 一 般 分 两 部 分 来 写 对 成 绩 要 充 分 肯 定, 对 错 误 要 如 实 写 清 如 : 总 的 看, 该 同 志 能 够 做 出 了 一 定 成 绩 但 也 存 在 着 明 显 的 不 足 还 不 完 全 具 备 共 产 党 员 的 条 件 165

(3) 支 部 大 会 表 决 的 情 况 及 结 果 如 本 支 部 共 产 党 员 36 名, 全 部 参 加 会 议, 除 2 名 没 有 表 决 权 外,34 名 党 员 一 致 同 意 延 长 其 预 备 期 (4) 延 长 预 备 期 的 时 间 和 起 止 时 间 如 预 备 期 延 长 一 年, 从 2 002 年 8 月 6 日 起 到 2003 年 8 月 6 日 止 (5) 落 款 签 名 支 部 有 公 章 的 加 盖 公 章 党 支 部 书 记 签 名 盖 章 并 注 明 日 期 269. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议? 支 部 大 会 通 过 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议 的 写 法, 同 支 部 大 会 通 过 延 长 预 备 期 的 写 法 基 本 相 同, 只 是 把 延 长 预 备 期 的 结 论 改 为 取 消 预 备 党 员 资 格 即 可 主 要 内 容 为 : (1) 支 部 大 会 的 时 间 (2) 预 备 党 员 在 预 备 期 间 的 表 现 情 况 要 分 两 部 分 来 写, 成 绩 要 充 分 肯 定, 错 误 要 如 实 写 清 存 在 的 问 题 或 错 误 就 是 取 消 其 预 备 党 员 资 格 的 理 由, 因 此, 一 定 要 写 充 分, 但 要 实 事 求 是 (3) 支 部 大 会 表 决 的 情 况 及 结 果 如, 本 支 部 共 36 名 党 员, 全 部 到 会, 都 有 表 决 权, 经 举 手 表 决, 一 致 同 意 取 消 同 志 的 预 备 党 员 资 格 (4) 落 款 签 名 支 部 盖 章, 党 支 部 书 记 签 名 盖 章 并 注 明 日 期 166

270. 怎 样 写 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见? 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见 的 写 法, 可 参 照 党 委 接 收 预 备 党 员 审 批 意 见 的 写 法, 主 要 内 容 是 : (1) 党 委 会 时 间, 如 经 2002 年 6 月 9 日 党 委 会 讨 论 (2) 结 论 性 意 见 如 批 准 同 志 为 中 共 正 式 党 员 (3) 党 龄 起 始 时 间 如 党 龄 从 2002 年 5 月 4 日 算 起 (4) 落 款 签 名 党 委 盖 章, 党 委 书 记 签 名 盖 章 并 注 明 日 期 167

附 录 中 国 共 产 党 章 程 ( 中 国 共 产 党 第 十 七 次 全 国 代 表 大 会 部 分 修 改,2007 年 10 月 21 日 通 过 ) 总 纲 中 国 共 产 党 是 中 国 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 同 时 是 中 国 人 民 和 中 华 民 族 的 先 锋 队, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 领 导 核 心, 代 表 中 国 先 进 生 产 力 的 发 展 要 求, 代 表 中 国 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 代 表 中 国 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 党 的 最 高 理 想 和 最 终 目 标 是 实 现 共 产 主 义 中 国 共 产 党 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 作 为 自 己 的 行 动 指 南 马 克 思 列 宁 主 义 揭 示 了 人 类 社 会 历 史 发 展 的 规 律, 它 的 基 本 原 理 是 正 确 的, 具 有 强 大 的 生 命 力 中 国 共 产 党 人 追 求 的 共 产 主 义 最 高 理 想, 只 有 在 社 会 主 义 社 会 充 分 发 展 和 高 度 发 达 的 基 础 上 才 能 实 现 社 会 主 义 制 度 的 发 展 和 完 善 是 一 个 长 期 的 历 史 过 程 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理, 走 中 国 人 民 自 愿 选 择 的 适 合 中 国 国 情 的 道 路, 中 国 的 社 会 主 义 事 业 必 将 取 得 最 终 的 胜 利 168

以 毛 泽 东 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 把 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理 同 中 国 革 命 的 具 体 实 践 结 合 起 来, 创 立 了 毛 泽 东 思 想 毛 泽 东 思 想 是 马 克 思 列 宁 主 义 在 中 国 的 运 用 和 发 展, 是 被 实 践 证 明 了 的 关 于 中 国 革 命 和 建 设 的 正 确 的 理 论 原 则 和 经 验 总 结, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶 在 毛 泽 东 思 想 指 引 下, 中 国 共 产 党 领 导 全 国 各 族 人 民, 经 过 长 期 的 反 对 帝 国 主 义 封 建 主 义 官 僚 资 本 主 义 的 革 命 斗 争, 取 得 了 新 民 主 主 义 革 命 的 胜 利, 建 立 了 人 民 民 主 专 政 的 中 华 人 民 共 和 国 ; 建 国 以 后, 顺 利 地 进 行 了 社 会 主 义 改 造, 完 成 了 从 新 民 主 主 义 到 社 会 主 义 的 过 渡, 确 立 了 社 会 主 义 基 本 制 度, 发 展 了 社 会 主 义 的 经 济 政 治 和 文 化 十 一 届 三 中 全 会 以 来, 以 邓 小 平 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 总 结 建 国 以 来 正 反 两 方 面 的 经 验, 解 放 思 想, 实 事 求 是, 实 现 全 党 工 作 中 心 向 经 济 建 设 的 转 移, 实 行 改 革 开 放, 开 辟 了 社 会 主 义 事 业 发 展 的 新 时 期, 逐 步 形 成 了 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 路 线 方 针 政 策, 阐 明 了 在 中 国 建 设 社 会 主 义 巩 固 和 发 展 社 会 主 义 的 基 本 问 题, 创 立 了 邓 小 平 理 论 邓 小 平 理 论 是 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 理 同 当 代 中 国 实 践 和 时 代 特 征 相 结 合 的 产 物, 是 毛 泽 东 思 想 在 新 的 历 史 条 件 下 的 继 承 和 发 展, 是 马 克 思 主 义 在 中 国 发 展 的 新 阶 段, 是 当 代 中 国 的 马 克 思 主 义, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 引 导 着 我 国 社 会 主 义 现 代 化 事 业 不 断 前 进 169

十 三 届 四 中 全 会 以 来, 以 江 泽 民 同 志 为 主 要 代 表 的 中 国 共 产 党 人, 在 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 实 践 中, 加 深 了 对 什 么 是 社 会 主 义 怎 样 建 设 社 会 主 义 和 建 设 什 么 样 的 党 怎 样 建 设 党 的 认 识, 积 累 了 治 党 治 国 新 的 宝 贵 经 验, 形 成 了 三 个 代 表 重 要 思 想 三 个 代 表 重 要 思 想 是 对 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 的 继 承 和 发 展, 反 映 了 当 代 世 界 和 中 国 的 发 展 变 化 对 党 和 国 家 工 作 的 新 要 求, 是 加 强 和 改 进 党 的 建 设 推 进 我 国 社 会 主 义 自 我 完 善 和 发 展 的 强 大 理 论 武 器, 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧 的 结 晶, 是 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 始 终 做 到 三 个 代 表, 是 我 们 党 的 立 党 之 本 执 政 之 基 力 量 之 源 十 六 大 以 来, 党 中 央 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 根 据 新 的 发 展 要 求, 集 中 全 党 智 慧, 提 出 了 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 科 学 发 展 观 科 学 发 展 观, 是 同 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 既 一 脉 相 承 又 与 时 俱 进 的 科 学 理 论, 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 指 导 方 针, 是 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 必 须 坚 持 和 贯 彻 的 重 大 战 略 思 想 改 革 开 放 以 来 我 们 取 得 一 切 成 绩 和 进 步 的 根 本 原 因, 归 结 起 来 就 是 : 开 辟 了 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 形 成 了 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 全 党 同 志 要 倍 加 珍 惜 长 期 坚 持 和 不 断 发 展 党 历 经 艰 辛 开 创 的 这 170

条 道 路 和 这 个 理 论 体 系, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 为 实 现 推 进 现 代 化 建 设 完 成 祖 国 统 一 维 护 世 界 和 平 与 促 进 共 同 发 展 这 三 大 历 史 任 务 而 奋 斗 我 国 正 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 这 是 在 经 济 文 化 落 后 的 中 国 建 设 社 会 主 义 现 代 化 不 可 逾 越 的 历 史 阶 段, 需 要 上 百 年 的 时 间 我 国 的 社 会 主 义 建 设, 必 须 从 我 国 的 国 情 出 发, 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 在 现 阶 段, 我 国 社 会 的 主 要 矛 盾 是 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要 同 落 后 的 社 会 生 产 之 间 的 矛 盾 由 于 国 内 的 因 素 和 国 际 的 影 响, 阶 级 斗 争 还 在 一 定 范 围 内 长 期 存 在, 在 某 种 条 件 下 还 有 可 能 激 化, 但 已 经 不 是 主 要 矛 盾 我 国 社 会 主 义 建 设 的 根 本 任 务, 是 进 一 步 解 放 生 产 力, 发 展 生 产 力, 逐 步 实 现 社 会 主 义 现 代 化, 并 且 为 此 而 改 革 生 产 关 系 和 上 层 建 筑 中 不 适 应 生 产 力 发 展 的 方 面 和 环 节 必 须 坚 持 和 完 善 公 有 制 为 主 体 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 的 基 本 经 济 制 度, 坚 持 和 完 善 按 劳 分 配 为 主 体 多 种 分 配 方 式 并 存 的 分 配 制 度, 鼓 励 一 部 分 地 区 和 一 部 分 人 先 富 起 来, 逐 步 消 灭 贫 穷, 达 到 共 同 富 裕, 在 生 产 发 展 和 社 会 财 富 增 长 的 基 础 上 不 断 满 足 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要, 促 进 人 的 全 面 发 展 发 展 是 我 们 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 务 各 项 工 作 都 要 把 有 利 于 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力, 有 利 于 增 强 社 会 主 义 国 家 的 综 合 国 力, 有 利 于 提 高 人 民 的 生 活 水 平, 作 为 总 的 出 发 点 和 检 验 标 准, 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 人 才 尊 重 创 造, 做 到 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享 跨 入 新 世 纪, 我 国 进 入 全 面 建 设 171

小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 新 的 发 展 阶 段 必 须 按 照 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局, 全 面 推 进 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 在 新 世 纪 新 阶 段, 经 济 和 社 会 发 展 的 战 略 目 标 是, 巩 固 和 发 展 已 经 初 步 达 到 的 小 康 水 平, 到 建 党 一 百 年 时, 建 成 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会 ; 到 建 国 一 百 年 时, 人 均 国 内 生 产 总 值 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平, 基 本 实 现 现 代 化 中 国 共 产 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 是 : 领 导 和 团 结 全 国 各 族 人 民, 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 四 项 基 本 原 则, 坚 持 改 革 开 放, 自 力 更 生, 艰 苦 创 业, 为 把 我 国 建 设 成 为 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 而 奋 斗 中 国 共 产 党 在 领 导 社 会 主 义 事 业 中, 必 须 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 其 他 各 项 工 作 都 服 从 和 服 务 于 这 个 中 心 要 抓 紧 时 机, 加 快 发 展, 实 施 科 教 兴 国 战 略 人 才 强 国 战 略 和 可 持 续 发 展 战 略, 充 分 发 挥 科 学 技 术 作 为 第 一 生 产 力 的 作 用, 依 靠 科 技 进 步, 提 高 劳 动 者 素 质, 促 进 国 民 经 济 又 好 又 快 发 展 坚 持 社 会 主 义 道 路 坚 持 人 民 民 主 专 政 坚 持 中 国 共 产 党 的 领 导 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 这 四 项 基 本 原 则, 是 我 们 的 立 国 之 本 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 整 个 过 程 中, 必 须 坚 持 四 项 基 本 原 则, 反 对 资 产 阶 级 自 由 化 172

坚 持 改 革 开 放, 是 我 们 的 强 国 之 路 要 从 根 本 上 改 革 束 缚 生 产 力 发 展 的 经 济 体 制, 坚 持 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ; 与 此 相 适 应, 要 进 行 政 治 体 制 改 革 和 其 他 领 域 的 改 革 要 坚 持 对 外 开 放 的 基 本 国 策, 吸 收 和 借 鉴 人 类 社 会 创 造 的 一 切 文 明 成 果 改 革 开 放 应 当 大 胆 探 索, 勇 于 开 拓, 提 高 改 革 决 策 的 科 学 性, 增 强 改 革 措 施 的 协 调 性, 在 实 践 中 开 创 新 路 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 毫 不 动 摇 地 巩 固 和 发 展 公 有 制 经 济, 毫 不 动 摇 地 鼓 励 支 持 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用, 建 立 完 善 的 宏 观 调 控 体 系 统 筹 城 乡 发 展 区 域 发 展 经 济 社 会 发 展 人 与 自 然 和 谐 发 展 国 内 发 展 和 对 外 开 放, 调 整 经 济 结 构, 转 变 经 济 发 展 方 式 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 走 中 国 特 色 新 型 工 业 化 道 路, 建 设 创 新 型 国 家, 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 有 机 统 一, 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路, 扩 大 社 会 主 义 民 主, 健 全 社 会 主 义 法 制, 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家, 巩 固 人 民 民 主 专 政, 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 民 族 区 域 自 治 制 度 以 及 基 层 群 众 自 治 制 度 切 实 保 障 人 民 管 理 国 家 事 务 和 社 会 事 务 173

管 理 经 济 和 文 化 事 业 的 权 利 尊 重 和 保 障 人 权 广 开 言 路, 建 立 健 全 民 主 选 举 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督 的 制 度 和 程 序 加 强 国 家 立 法 和 法 律 实 施 工 作, 实 现 国 家 各 项 工 作 法 治 化 中 国 共 产 党 领 导 人 民 发 展 社 会 主 义 先 进 文 化 建 设 社 会 主 义 精 神 文 明, 实 行 依 法 治 国 和 以 德 治 国 相 结 合, 提 高 全 民 族 的 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质, 为 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 提 供 强 大 的 思 想 保 证 精 神 动 力 和 智 力 支 持 坚 持 马 克 思 主 义 指 导 思 想, 树 立 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想, 弘 扬 以 爱 国 主 义 为 核 心 的 民 族 精 神 和 以 改 革 创 新 为 核 心 的 时 代 精 神, 倡 导 社 会 主 义 荣 辱 观, 增 强 民 族 自 尊 自 信 和 自 强 精 神, 抵 御 资 本 主 义 和 封 建 主 义 腐 朽 思 想 的 侵 蚀, 扫 除 各 种 社 会 丑 恶 现 象, 努 力 使 我 国 人 民 成 为 有 理 想 有 道 德 有 文 化 有 纪 律 的 人 民 对 党 员 还 要 进 行 共 产 主 义 远 大 理 想 教 育 大 力 发 展 教 育 科 学 文 化 事 业, 弘 扬 民 族 优 秀 传 统 文 化, 繁 荣 和 发 展 社 会 主 义 文 化 中 国 共 产 党 领 导 人 民 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 按 照 民 主 法 治 公 平 正 义 诚 信 友 爱 充 满 活 力 安 定 有 序 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 总 要 求 和 共 同 建 设 共 同 享 有 的 原 则, 以 改 善 民 生 为 重 点, 解 决 好 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 努 力 形 成 全 体 人 民 各 尽 其 能 各 得 其 所 而 又 和 谐 相 处 的 局 面 严 格 区 分 和 正 确 处 理 敌 我 矛 盾 和 人 民 内 部 矛 盾 这 两 类 不 同 性 质 的 矛 盾 加 强 社 会 治 安 综 合 治 理, 依 法 坚 决 打 击 各 种 危 害 国 家 安 全 和 利 益 危 害 社 会 稳 定 和 经 济 发 展 的 犯 罪 活 动 和 174

犯 罪 分 子, 保 持 社 会 长 期 稳 定 中 国 共 产 党 坚 持 对 人 民 解 放 军 和 其 他 人 民 武 装 力 量 的 领 导, 加 强 人 民 解 放 军 的 建 设, 切 实 保 证 人 民 解 放 军 履 行 新 世 纪 新 阶 段 军 队 历 史 使 命, 充 分 发 挥 人 民 解 放 军 在 巩 固 国 防 保 卫 祖 国 和 参 加 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 作 用 中 国 共 产 党 维 护 和 发 展 平 等 团 结 互 助 和 谐 的 社 会 主 义 民 族 关 系, 积 极 培 养 选 拔 少 数 民 族 干 部, 帮 助 少 数 民 族 和 民 族 地 区 发 展 经 济 文 化 和 社 会 事 业, 实 现 各 民 族 共 同 团 结 奋 斗 共 同 繁 荣 发 展 全 面 贯 彻 党 的 宗 教 工 作 基 本 方 针, 团 结 信 教 群 众 为 经 济 社 会 发 展 作 贡 献 中 国 共 产 党 同 全 国 各 民 族 工 人 农 民 知 识 分 子 团 结 在 一 起, 同 各 民 主 党 派 无 党 派 人 士 各 民 族 的 爱 国 力 量 团 结 在 一 起, 进 一 步 发 展 和 壮 大 由 全 体 社 会 主 义 劳 动 者 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 拥 护 社 会 主 义 的 爱 国 者 拥 护 祖 国 统 一 的 爱 国 者 组 成 的 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 不 断 加 强 全 国 人 民 包 括 香 港 特 别 行 政 区 同 胞 澳 门 特 别 行 政 区 同 胞 台 湾 同 胞 和 海 外 侨 胞 的 团 结 按 照 一 个 国 家 两 种 制 度 的 方 针, 促 进 香 港 澳 门 长 期 繁 荣 稳 定, 完 成 祖 国 统 一 大 业 中 国 共 产 党 坚 持 独 立 自 主 的 和 平 外 交 政 策, 坚 持 和 平 发 展 道 路, 坚 持 互 利 共 赢 的 开 放 战 略, 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 积 极 发 展 对 外 关 175

系, 努 力 为 我 国 的 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 争 取 有 利 的 国 际 环 境 在 国 际 事 务 中, 维 护 我 国 的 独 立 和 主 权, 反 对 霸 权 主 义 和 强 权 政 治, 维 护 世 界 和 平, 促 进 人 类 进 步, 努 力 推 动 建 设 持 久 和 平 共 同 繁 荣 的 和 谐 世 界 在 互 相 尊 重 主 权 和 领 土 完 整 互 不 侵 犯 互 不 干 涉 内 政 平 等 互 利 和 平 共 处 五 项 原 则 的 基 础 上, 发 展 我 国 同 世 界 各 国 的 关 系 不 断 发 展 我 国 同 周 边 国 家 的 睦 邻 友 好 关 系, 加 强 同 发 展 中 国 家 的 团 结 与 合 作 按 照 独 立 自 主 完 全 平 等 互 相 尊 重 互 不 干 涉 内 部 事 务 的 原 则, 发 展 我 党 同 各 国 共 产 党 和 其 他 政 党 的 关 系 中 国 共 产 党 要 领 导 全 国 各 族 人 民 实 现 社 会 主 义 现 代 化 的 宏 伟 目 标, 必 须 紧 密 围 绕 党 的 基 本 路 线, 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 和 先 进 性 建 设, 以 改 革 创 新 精 神 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 坚 持 立 党 为 公 执 政 为 民, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 发 扬 党 的 优 良 传 统 和 作 风, 不 断 提 高 党 的 领 导 水 平 和 执 政 水 平, 提 高 拒 腐 防 变 和 抵 御 风 险 的 能 力, 不 断 增 强 党 的 阶 级 基 础 和 扩 大 党 的 群 众 基 础, 不 断 提 高 党 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力, 使 我 们 党 始 终 走 在 时 代 前 列, 成 为 领 导 全 国 人 民 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 不 断 前 进 的 坚 强 核 心 党 的 建 设 必 须 坚 决 实 现 以 下 四 项 基 本 要 求 : 第 一, 坚 持 党 的 基 本 路 线 全 党 要 用 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 和 党 的 基 本 路 线 统 一 思 想, 统 一 行 动, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 并 且 毫 不 动 摇 地 长 期 坚 持 下 去 必 须 把 改 革 开 放 同 四 项 基 本 原 176

则 统 一 起 来, 全 面 落 实 党 的 基 本 路 线, 全 面 执 行 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 纲 领, 反 对 一 切 左 的 和 右 的 错 误 倾 向, 要 警 惕 右, 但 主 要 是 防 止 左 加 强 各 级 领 导 班 子 建 设, 选 拔 使 用 在 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 政 绩 突 出 群 众 信 任 的 干 部, 培 养 和 造 就 千 百 万 社 会 主 义 事 业 接 班 人, 从 组 织 上 保 证 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验 的 贯 彻 落 实 第 二, 坚 持 解 放 思 想, 实 事 求 是, 与 时 俱 进 党 的 思 想 路 线 是 一 切 从 实 际 出 发, 理 论 联 系 实 际, 实 事 求 是, 在 实 践 中 检 验 真 理 和 发 展 真 理 全 党 必 须 坚 持 这 条 思 想 路 线, 弘 扬 求 真 务 实 精 神, 积 极 探 索, 大 胆 试 验, 开 拓 创 新, 创 造 性 地 开 展 工 作, 不 断 研 究 新 情 况, 总 结 新 经 验, 解 决 新 问 题, 在 实 践 中 丰 富 和 发 展 马 克 思 主 义, 推 进 马 克 思 主 义 中 国 化 第 三, 坚 持 全 心 全 意 为 人 民 服 务 党 除 了 工 人 阶 级 和 最 广 大 人 民 群 众 的 利 益, 没 有 自 己 特 殊 的 利 益 党 在 任 何 时 候 都 把 群 众 利 益 放 在 第 一 位, 同 群 众 同 甘 共 苦, 保 持 最 密 切 的 联 系, 坚 持 权 为 民 所 用 情 为 民 所 系 利 为 民 所 谋, 不 允 许 任 何 党 员 脱 离 群 众, 凌 驾 于 群 众 之 上 党 在 自 己 的 工 作 中 实 行 群 众 路 线, 一 切 为 了 群 众, 一 切 依 靠 群 众, 从 群 众 中 来, 到 群 众 中 去, 把 党 的 正 确 主 张 变 为 群 众 的 自 觉 行 动 我 们 党 的 最 大 政 治 优 势 是 密 切 联 系 群 众, 党 执 政 后 的 最 大 危 险 是 脱 离 群 众 党 风 问 题 党 同 人 民 群 众 联 系 问 题 是 关 系 党 生 死 存 亡 的 问 题 党 177

坚 持 标 本 兼 治 综 合 治 理 惩 防 并 举 注 重 预 防 的 方 针, 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 坚 持 不 懈 地 反 对 腐 败, 加 强 党 风 建 设 和 廉 政 建 设 第 四, 坚 持 民 主 集 中 制 民 主 集 中 制 是 民 主 基 础 上 的 集 中 和 集 中 指 导 下 的 民 主 相 结 合 它 既 是 党 的 根 本 组 织 原 则, 也 是 群 众 路 线 在 党 的 生 活 中 的 运 用 必 须 充 分 发 扬 党 内 民 主, 保 障 党 员 民 主 权 利, 发 挥 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 的 积 极 性 创 造 性 必 须 实 行 正 确 的 集 中, 保 证 全 党 的 团 结 统 一 和 行 动 一 致, 保 证 党 的 决 定 得 到 迅 速 有 效 的 贯 彻 执 行 加 强 组 织 性 纪 律 性, 在 党 的 纪 律 面 前 人 人 平 等 加 强 对 党 的 领 导 机 关 和 党 员 领 导 干 部 的 监 督, 不 断 完 善 党 内 监 督 制 度 党 在 自 己 的 政 治 生 活 中 正 确 地 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 在 原 则 问 题 上 进 行 思 想 斗 争, 坚 持 真 理, 修 正 错 误 努 力 造 成 又 有 集 中 又 有 民 主, 又 有 纪 律 又 有 自 由, 又 有 统 一 意 志 又 有 个 人 心 情 舒 畅 的 生 动 活 泼 的 政 治 局 面 党 的 领 导 主 要 是 政 治 思 想 和 组 织 的 领 导 党 要 适 应 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 要 求, 坚 持 科 学 执 政 民 主 执 政 依 法 执 政, 加 强 和 改 善 党 的 领 导 党 必 须 按 照 总 揽 全 局 协 调 各 方 的 原 则, 在 同 级 各 种 组 织 中 发 挥 领 导 核 心 作 用 党 必 须 集 中 精 力 领 导 经 济 建 设, 组 织 协 调 各 方 面 的 力 量, 同 心 协 力, 围 绕 经 济 建 设 开 展 工 作, 促 进 经 济 社 会 全 面 发 展 党 必 须 实 行 民 主 的 科 学 的 决 策, 制 定 和 执 行 正 确 的 路 线 方 针 政 策, 做 好 党 的 组 织 工 作 和 宣 传 教 育 工 作, 发 挥 全 体 党 178

员 的 先 锋 模 范 作 用 党 必 须 在 宪 法 和 法 律 的 范 围 内 活 动 党 必 须 保 证 国 家 的 立 法 司 法 行 政 机 关, 经 济 文 化 组 织 和 人 民 团 体 积 极 主 动 地 独 立 负 责 地 协 调 一 致 地 工 作 党 必 须 加 强 对 工 会 共 产 主 义 青 年 团 妇 女 联 合 会 等 群 众 组 织 的 领 导, 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 党 必 须 适 应 形 势 的 发 展 和 情 况 的 变 化, 完 善 领 导 体 制, 改 进 领 导 方 式, 增 强 执 政 能 力 共 产 党 员 必 须 同 党 外 群 众 亲 密 合 作, 共 同 为 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 而 奋 斗 第 一 章 党 员 第 一 条 年 满 十 八 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 第 二 条 中 国 共 产 党 党 员 是 中 国 工 人 阶 级 的 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 锋 战 士 中 国 共 产 党 党 员 必 须 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 不 惜 牺 牲 个 人 的 一 切, 为 实 现 共 产 主 义 奋 斗 终 身 179

中 国 共 产 党 党 员 永 远 是 劳 动 人 民 的 普 通 一 员 除 了 法 律 和 政 策 规 定 范 围 内 的 个 人 利 益 和 工 作 职 权 以 外, 所 有 共 产 党 员 都 不 得 谋 求 任 何 私 利 和 特 权 第 三 条 党 员 必 须 履 行 下 列 义 务 : ( 一 ) 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 学 习 科 学 发 展 观, 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议, 学 习 党 的 基 本 知 识, 学 习 科 学 文 化 法 律 和 业 务 知 识, 努 力 提 高 为 人 民 服 务 的 本 领 ( 二 ) 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 和 各 项 方 针 政 策, 带 头 参 加 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设, 带 动 群 众 为 经 济 发 展 和 社 会 进 步 艰 苦 奋 斗, 在 生 产 工 作 学 习 和 社 会 生 活 中 起 先 锋 模 范 作 用 ( 三 ) 坚 持 党 和 人 民 的 利 益 高 于 一 切, 个 人 利 益 服 从 党 和 人 民 的 利 益, 吃 苦 在 前, 享 受 在 后, 克 己 奉 公, 多 做 贡 献 ( 四 ) 自 觉 遵 守 党 的 纪 律, 模 范 遵 守 国 家 的 法 律 法 规, 严 格 保 守 党 和 国 家 的 秘 密, 执 行 党 的 决 定, 服 从 组 织 分 配, 积 极 完 成 党 的 任 务 180

( 五 ) 维 护 党 的 团 结 和 统 一, 对 党 忠 诚 老 实, 言 行 一 致, 坚 决 反 对 一 切 派 别 组 织 和 小 集 团 活 动, 反 对 阳 奉 阴 违 的 两 面 派 行 为 和 一 切 阴 谋 诡 计 ( 六 ) 切 实 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 勇 于 揭 露 和 纠 正 工 作 中 的 缺 点 错 误, 坚 决 同 消 极 腐 败 现 象 作 斗 争 ( 七 ) 密 切 联 系 群 众, 向 群 众 宣 传 党 的 主 张, 遇 事 同 群 众 商 量, 及 时 向 党 反 映 群 众 的 意 见 和 要 求, 维 护 群 众 的 正 当 利 益 ( 八 ) 发 扬 社 会 主 义 新 风 尚, 带 头 实 践 社 会 主 义 荣 辱 观, 提 倡 共 产 主 义 道 德, 为 了 保 护 国 家 和 人 民 的 利 益, 在 一 切 困 难 和 危 险 的 时 刻 挺 身 而 出, 英 勇 斗 争, 不 怕 牺 牲 第 四 条 党 员 享 有 下 列 权 利 : 培 训 ( 一 ) 参 加 党 的 有 关 会 议, 阅 读 党 的 有 关 文 件, 接 受 党 的 教 育 和 论 ( 二 ) 在 党 的 会 议 上 和 党 报 党 刊 上, 参 加 关 于 党 的 政 策 问 题 的 讨 181

( 三 ) 对 党 的 工 作 提 出 建 议 和 倡 议 ( 四 ) 在 党 的 会 议 上 有 根 据 地 批 评 党 的 任 何 组 织 和 任 何 党 员, 向 党 负 责 地 揭 发 检 举 党 的 任 何 组 织 和 任 何 党 员 违 法 乱 纪 的 事 实, 要 求 处 分 违 法 乱 纪 的 党 员, 要 求 罢 免 或 撤 换 不 称 职 的 干 部 ( 五 ) 行 使 表 决 权 选 举 权, 有 被 选 举 权 ( 六 ) 在 党 组 织 讨 论 决 定 对 党 员 的 党 纪 处 分 或 作 出 鉴 定 时, 本 人 有 权 参 加 和 进 行 申 辩, 其 他 党 员 可 以 为 他 作 证 和 辩 护 ( 七 ) 对 党 的 决 议 和 政 策 如 有 不 同 意 见, 在 坚 决 执 行 的 前 提 下, 可 以 声 明 保 留, 并 且 可 以 把 自 己 的 意 见 向 党 的 上 级 组 织 直 至 中 央 提 出 ( 八 ) 向 党 的 上 级 组 织 直 至 中 央 提 出 请 求 申 诉 和 控 告, 并 要 求 有 关 组 织 给 以 负 责 的 答 复 党 的 任 何 一 级 组 织 直 至 中 央 都 无 权 剥 夺 党 员 的 上 述 权 利 第 五 条 发 展 党 员, 必 须 经 过 党 的 支 部, 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则 182

申 请 入 党 的 人, 要 填 写 入 党 志 愿 书, 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人, 要 经 过 支 部 大 会 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准, 并 且 经 过 预 备 期 的 考 察, 才 能 成 为 正 式 党 员 介 绍 人 要 认 真 了 解 申 请 人 的 思 想 品 质 经 历 和 工 作 表 现, 向 他 解 释 党 的 纲 领 和 党 的 章 程, 说 明 党 员 的 条 件 义 务 和 权 利, 并 向 党 组 织 作 出 负 责 的 报 告 党 的 支 部 委 员 会 对 申 请 入 党 的 人, 要 注 意 征 求 党 内 外 有 关 群 众 的 意 见, 进 行 严 格 的 审 查, 认 为 合 格 后 再 提 交 支 部 大 会 讨 论 上 级 党 组 织 在 批 准 申 请 人 入 党 以 前, 要 派 人 同 他 谈 话, 作 进 一 步 的 了 解, 并 帮 助 他 提 高 对 党 的 认 识 在 特 殊 情 况 下, 党 的 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 委 员 会 可 以 直 接 接 收 党 员 第 六 条 预 备 党 员 必 须 面 向 党 旗 进 行 入 党 宣 誓 誓 词 如 下 : 我 志 愿 加 入 中 国 共 产 党, 拥 护 党 的 纲 领, 遵 守 党 的 章 程, 履 行 党 员 义 务, 执 行 党 的 决 定, 严 守 党 的 纪 律, 保 守 党 的 秘 密, 对 党 忠 诚, 积 极 工 作, 为 共 产 主 义 奋 斗 终 身, 随 时 准 备 为 党 和 人 民 牺 牲 一 切, 永 不 叛 党 183

第 七 条 预 备 党 员 的 预 备 期 为 一 年 党 组 织 对 预 备 党 员 应 当 认 真 教 育 和 考 察 预 备 党 员 的 义 务 同 正 式 党 员 一 样 预 备 党 员 的 权 利, 除 了 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 以 外, 也 同 正 式 党 员 一 样 预 备 党 员 预 备 期 满, 党 的 支 部 应 当 及 时 讨 论 他 能 否 转 为 正 式 党 员 认 真 履 行 党 员 义 务, 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 按 期 转 为 正 式 党 员 ; 需 要 继 续 考 察 和 教 育 的, 可 以 延 长 预 备 期, 但 不 能 超 过 一 年 ; 不 履 行 党 员 义 务, 不 具 备 党 员 条 件 的, 应 当 取 消 预 备 党 员 资 格 预 备 党 员 转 为 正 式 党 员, 或 延 长 预 备 期, 或 取 消 预 备 党 员 资 格, 都 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 和 上 级 党 组 织 批 准 预 备 党 员 的 预 备 期, 从 支 部 大 会 通 过 他 为 预 备 党 员 之 日 算 起 党 员 的 党 龄, 从 预 备 期 满 转 为 正 式 党 员 之 日 算 起 第 八 条 每 个 党 员, 不 论 职 务 高 低, 都 必 须 编 入 党 的 一 个 支 部 小 组 或 其 他 特 定 组 织, 参 加 党 的 组 织 生 活, 接 受 党 内 外 群 众 的 监 督 党 员 领 导 干 部 还 必 须 参 加 党 委 党 组 的 民 主 生 活 会 不 允 许 有 任 何 不 参 加 党 的 组 织 生 活 不 接 受 党 内 外 群 众 监 督 的 特 殊 党 员 184

第 九 条 党 员 有 退 党 的 自 由 党 员 要 求 退 党, 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 后 宣 布 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 备 案 党 员 缺 乏 革 命 意 志, 不 履 行 党 员 义 务, 不 符 合 党 员 条 件, 党 的 支 部 应 当 对 他 进 行 教 育, 要 求 他 限 期 改 正 ; 经 教 育 仍 无 转 变 的, 应 当 劝 他 退 党 劝 党 员 退 党, 应 当 经 支 部 大 会 讨 论 决 定, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 如 被 劝 告 退 党 的 党 员 坚 持 不 退, 应 当 提 交 支 部 大 会 讨 论, 决 定 把 他 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 党 员 如 果 没 有 正 当 理 由, 连 续 六 个 月 不 参 加 党 的 组 织 生 活, 或 不 交 纳 党 费, 或 不 做 党 所 分 配 的 工 作, 就 被 认 为 是 自 行 脱 党 支 部 大 会 应 当 决 定 把 这 样 的 党 员 除 名, 并 报 上 级 党 组 织 批 准 第 二 章 党 的 组 织 制 度 第 十 条 党 是 根 据 自 己 的 纲 领 和 章 程, 按 照 民 主 集 中 制 组 织 起 来 的 统 一 整 体 党 的 民 主 集 中 制 的 基 本 原 则 是 : ( 一 ) 党 员 个 人 服 从 党 的 组 织, 少 数 服 从 多 数, 下 级 组 织 服 从 上 级 组 织, 全 党 各 个 组 织 和 全 体 党 员 服 从 党 的 全 国 代 表 大 会 和 中 央 委 员 会 185

( 二 ) 党 的 各 级 领 导 机 关, 除 它 们 派 出 的 代 表 机 关 和 在 非 党 组 织 中 的 党 组 外, 都 由 选 举 产 生 ( 三 ) 党 的 最 高 领 导 机 关, 是 党 的 全 国 代 表 大 会 和 它 所 产 生 的 中 央 委 员 会 党 的 地 方 各 级 领 导 机 关, 是 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 它 们 所 产 生 的 委 员 会 党 的 各 级 委 员 会 向 同 级 的 代 表 大 会 负 责 并 报 告 工 作 ( 四 ) 党 的 上 级 组 织 要 经 常 听 取 下 级 组 织 和 党 员 群 众 的 意 见, 及 时 解 决 他 们 提 出 的 问 题 党 的 下 级 组 织 既 要 向 上 级 组 织 请 示 和 报 告 工 作, 又 要 独 立 负 责 地 解 决 自 己 职 责 范 围 内 的 问 题 上 下 级 组 织 之 间 要 互 通 情 报 互 相 支 持 和 互 相 监 督 党 的 各 级 组 织 要 按 规 定 实 行 党 务 公 开, 使 党 员 对 党 内 事 务 有 更 多 的 了 解 和 参 与 ( 五 ) 党 的 各 级 委 员 会 实 行 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度 凡 属 重 大 问 题 都 要 按 照 集 体 领 导 民 主 集 中 个 别 酝 酿 会 议 决 定 的 原 则, 由 党 的 委 员 会 集 体 讨 论, 作 出 决 定 ; 委 员 会 成 员 要 根 据 集 体 的 决 定 和 分 工, 切 实 履 行 自 己 的 职 责 ( 六 ) 党 禁 止 任 何 形 式 的 个 人 崇 拜 要 保 证 党 的 领 导 人 的 活 动 处 于 党 和 人 民 的 监 督 之 下, 同 时 维 护 一 切 代 表 党 和 人 民 利 益 的 领 导 人 的 威 186

信 第 十 一 条 党 的 各 级 代 表 大 会 的 代 表 和 委 员 会 的 产 生, 要 体 现 选 举 人 的 意 志 选 举 采 用 无 记 名 投 票 的 方 式 候 选 人 名 单 要 由 党 组 织 和 选 举 人 充 分 酝 酿 讨 论 可 以 直 接 采 用 候 选 人 数 多 于 应 选 人 数 的 差 额 选 举 办 法 进 行 正 式 选 举 也 可 以 先 采 用 差 额 选 举 办 法 进 行 预 选, 产 生 候 选 人 名 单, 然 后 进 行 正 式 选 举 选 举 人 有 了 解 候 选 人 情 况 要 求 改 变 候 选 人 不 选 任 何 一 个 候 选 人 和 另 选 他 人 的 权 利 任 何 组 织 和 个 人 不 得 以 任 何 方 式 强 迫 选 举 人 选 举 或 不 选 举 某 个 人 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 基 层 代 表 大 会 的 选 举, 如 果 发 生 违 反 党 章 的 情 况, 上 一 级 党 的 委 员 会 在 调 查 核 实 后, 应 作 出 选 举 无 效 和 采 取 相 应 措 施 的 决 定, 并 报 再 上 一 级 党 的 委 员 会 审 查 批 准, 正 式 宣 布 执 行 党 的 各 级 代 表 大 会 代 表 实 行 任 期 制 第 十 二 条 党 的 中 央 和 地 方 各 级 委 员 会 在 必 要 时 召 集 代 表 会 议, 讨 论 和 决 定 需 要 及 时 解 决 的 重 大 问 题 代 表 会 议 代 表 的 名 额 和 产 生 办 法, 由 召 集 代 表 会 议 的 委 员 会 决 定 第 十 三 条 凡 是 成 立 党 的 新 组 织, 或 是 撤 销 党 的 原 有 组 织, 必 须 由 187

上 级 党 组 织 决 定 在 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 和 基 层 代 表 大 会 闭 会 期 间, 上 级 党 的 组 织 认 为 有 必 要 时, 可 以 调 动 或 者 指 派 下 级 党 组 织 的 负 责 人 党 的 中 央 和 地 方 各 级 委 员 会 可 以 派 出 代 表 机 关 党 的 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 委 员 会 实 行 巡 视 制 度 第 十 四 条 党 的 各 级 领 导 机 关, 对 同 下 级 组 织 有 关 的 重 要 问 题 作 出 决 定 时, 在 通 常 情 况 下, 要 征 求 下 级 组 织 的 意 见 要 保 证 下 级 组 织 能 够 正 常 行 使 他 们 的 职 权 凡 属 应 由 下 级 组 织 处 理 的 问 题, 如 无 特 殊 情 况, 上 级 领 导 机 关 不 要 干 预 第 十 五 条 有 关 全 国 性 的 重 大 政 策 问 题, 只 有 党 中 央 有 权 作 出 决 定, 各 部 门 各 地 方 的 党 组 织 可 以 向 中 央 提 出 建 议, 但 不 得 擅 自 作 出 决 定 和 对 外 发 表 主 张 党 的 下 级 组 织 必 须 坚 决 执 行 上 级 组 织 的 决 定 下 级 组 织 如 果 认 为 上 级 组 织 的 决 定 不 符 合 本 地 区 本 部 门 的 实 际 情 况, 可 以 请 求 改 变 ; 如 果 上 级 组 织 坚 持 原 决 定, 下 级 组 织 必 须 执 行, 并 不 得 公 开 发 表 不 同 意 见, 但 有 权 向 再 上 一 级 组 织 报 告 188

党 的 各 级 组 织 的 报 刊 和 其 他 宣 传 工 具, 必 须 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 第 十 六 条 党 组 织 讨 论 决 定 问 题, 必 须 执 行 少 数 服 从 多 数 的 原 则 决 定 重 要 问 题, 要 进 行 表 决 对 于 少 数 人 的 不 同 意 见, 应 当 认 真 考 虑 如 对 重 要 问 题 发 生 争 论, 双 方 人 数 接 近, 除 了 在 紧 急 情 况 下 必 须 按 多 数 意 见 执 行 外, 应 当 暂 缓 作 出 决 定, 进 一 步 调 查 研 究, 交 换 意 见, 下 次 再 表 决 ; 在 特 殊 情 况 下, 也 可 将 争 论 情 况 向 上 级 组 织 报 告, 请 求 裁 决 党 员 个 人 代 表 党 组 织 发 表 重 要 主 张, 如 果 超 出 党 组 织 已 有 决 定 的 范 围, 必 须 提 交 所 在 的 党 组 织 讨 论 决 定, 或 向 上 级 党 组 织 请 示 任 何 党 员 不 论 职 务 高 低, 都 不 能 个 人 决 定 重 大 问 题 ; 如 遇 紧 急 情 况, 必 须 由 个 人 作 出 决 定 时, 事 后 要 迅 速 向 党 组 织 报 告 不 允 许 任 何 领 导 人 实 行 个 人 专 断 和 把 个 人 凌 驾 于 组 织 之 上 第 十 七 条 党 的 中 央 地 方 和 基 层 组 织, 都 必 须 重 视 党 的 建 设, 经 常 讨 论 和 检 查 党 的 宣 传 工 作 教 育 工 作 组 织 工 作 纪 律 检 查 工 作 群 众 工 作 统 一 战 线 工 作 等, 注 意 研 究 党 内 外 的 思 想 政 治 状 况 第 三 章 党 的 中 央 组 织 189

第 十 八 条 党 的 全 国 代 表 大 会 每 五 年 举 行 一 次, 由 中 央 委 员 会 召 集 中 央 委 员 会 认 为 有 必 要, 或 者 有 三 分 之 一 以 上 的 省 一 级 组 织 提 出 要 求, 全 国 代 表 大 会 可 以 提 前 举 行 ; 如 无 非 常 情 况, 不 得 延 期 举 行 全 国 代 表 大 会 代 表 的 名 额 和 选 举 办 法, 由 中 央 委 员 会 决 定 第 十 九 条 党 的 全 国 代 表 大 会 的 职 权 是 : ( 一 ) 听 取 和 审 查 中 央 委 员 会 的 报 告 ; ( 二 ) 听 取 和 审 查 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 的 报 告 ; ( 三 ) 讨 论 并 决 定 党 的 重 大 问 题 ; ( 四 ) 修 改 党 的 章 程 ; ( 五 ) 选 举 中 央 委 员 会 ; ( 六 ) 选 举 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 190

第 二 十 条 党 的 全 国 代 表 会 议 的 职 权 是 : 讨 论 和 决 定 重 大 问 题 ; 调 整 和 增 选 中 央 委 员 会 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 的 部 分 成 员 调 整 和 增 选 中 央 委 员 及 候 补 中 央 委 员 的 数 额, 不 得 超 过 党 的 全 国 代 表 大 会 选 出 的 中 央 委 员 及 候 补 中 央 委 员 各 自 总 数 的 五 分 之 一 第 二 十 一 条 党 的 中 央 委 员 会 每 届 任 期 五 年 全 国 代 表 大 会 如 提 前 或 延 期 举 行, 它 的 任 期 相 应 地 改 变 中 央 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 五 年 以 上 的 党 龄 中 央 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 的 名 额, 由 全 国 代 表 大 会 决 定 中 央 委 员 会 委 员 出 缺, 由 中 央 委 员 会 候 补 委 员 按 照 得 票 多 少 依 次 递 补 中 央 委 员 会 全 体 会 议 由 中 央 政 治 局 召 集, 每 年 至 少 举 行 一 次 中 央 政 治 局 向 中 央 委 员 会 全 体 会 议 报 告 工 作, 接 受 监 督 在 全 国 代 表 大 会 闭 会 期 间, 中 央 委 员 会 执 行 全 国 代 表 大 会 的 决 议, 领 导 党 的 全 部 工 作, 对 外 代 表 中 国 共 产 党 第 二 十 二 条 党 的 中 央 政 治 局 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 和 中 央 委 员 会 总 书 记, 由 中 央 委 员 会 全 体 会 议 选 举 中 央 委 员 会 总 书 记 必 须 从 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 委 员 中 产 生 191

中 央 政 治 局 和 它 的 常 务 委 员 会 在 中 央 委 员 会 全 体 会 议 闭 会 期 间, 行 使 中 央 委 员 会 的 职 权 中 央 书 记 处 是 中 央 政 治 局 和 它 的 常 务 委 员 会 的 办 事 机 构 ; 成 员 由 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 提 名, 中 央 委 员 会 全 体 会 议 通 过 中 央 委 员 会 总 书 记 负 责 召 集 中 央 政 治 局 会 议 和 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 会 议, 并 主 持 中 央 书 记 处 的 工 作 党 的 中 央 军 事 委 员 会 组 成 人 员 由 中 央 委 员 会 决 定 每 届 中 央 委 员 会 产 生 的 中 央 领 导 机 构 和 中 央 领 导 人, 在 下 届 全 国 代 表 大 会 开 会 期 间, 继 续 主 持 党 的 经 常 工 作, 直 到 下 届 中 央 委 员 会 产 生 新 的 中 央 领 导 机 构 和 中 央 领 导 人 为 止 第 二 十 三 条 中 国 人 民 解 放 军 的 党 组 织, 根 据 中 央 委 员 会 的 指 示 进 行 工 作 中 央 军 事 委 员 会 的 政 治 工 作 机 关 是 中 国 人 民 解 放 军 总 政 治 部, 总 政 治 部 负 责 管 理 军 队 中 党 的 工 作 和 政 治 工 作 军 队 中 党 的 组 织 体 制 和 机 构, 由 中 央 军 事 委 员 会 作 出 规 定 第 四 章 党 的 地 方 组 织 192

第 二 十 四 条 党 的 省 自 治 区 直 辖 市 的 代 表 大 会, 设 区 的 市 和 自 治 州 的 代 表 大 会, 县 ( 旗 ) 自 治 县 不 设 区 的 市 和 市 辖 区 的 代 表 大 会, 每 五 年 举 行 一 次 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 由 同 级 党 的 委 员 会 召 集 在 特 殊 情 况 下, 经 上 一 级 委 员 会 批 准, 可 以 提 前 或 延 期 举 行 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 代 表 的 名 额 和 选 举 办 法, 由 同 级 党 的 委 员 会 决 定, 并 报 上 一 级 党 的 委 员 会 批 准 第 二 十 五 条 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 的 职 权 是 : ( 一 ) 听 取 和 审 查 同 级 委 员 会 的 报 告 ; ( 二 ) 听 取 和 审 查 同 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 报 告 ; ( 三 ) 讨 论 本 地 区 范 围 内 的 重 大 问 题 并 作 出 决 议 ; ( 四 ) 选 举 同 级 党 的 委 员 会, 选 举 同 级 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 第 二 十 六 条 党 的 省 自 治 区 直 辖 市 设 区 的 市 和 自 治 州 的 委 员 193

会, 每 届 任 期 五 年 这 些 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 五 年 以 上 的 党 龄 党 的 县 ( 旗 ) 自 治 县 不 设 区 的 市 和 市 辖 区 的 委 员 会, 每 届 任 期 五 年 这 些 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 必 须 有 三 年 以 上 的 党 龄 党 的 地 方 各 级 代 表 大 会 如 提 前 或 延 期 举 行, 由 它 选 举 的 委 员 会 的 任 期 相 应 地 改 变 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 委 员 和 候 补 委 员 的 名 额, 分 别 由 上 一 级 委 员 会 决 定 党 的 地 方 各 级 委 员 会 委 员 出 缺, 由 候 补 委 员 按 照 得 票 多 少 依 次 递 补 党 的 地 方 各 级 委 员 会 全 体 会 议, 每 年 至 少 召 开 两 次 党 的 地 方 各 级 委 员 会 在 代 表 大 会 闭 会 期 间, 执 行 上 级 党 组 织 的 指 示 和 同 级 党 代 表 大 会 的 决 议, 领 导 本 地 方 的 工 作, 定 期 向 上 级 党 的 委 员 会 报 告 工 作 第 二 十 七 条 党 的 地 方 各 级 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 报 上 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 常 务 委 员 会, 在 委 员 会 全 体 会 议 闭 会 期 间, 行 使 委 员 会 职 权 ; 在 下 届 代 表 194

大 会 开 会 期 间, 继 续 主 持 经 常 工 作, 直 到 新 的 常 务 委 员 会 产 生 为 止 党 的 地 方 各 级 委 员 会 的 常 务 委 员 会 定 期 向 委 员 会 全 体 会 议 报 告 工 作, 接 受 监 督 第 二 十 八 条 党 的 地 区 委 员 会 和 相 当 于 地 区 委 员 会 的 组 织, 是 党 的 省 自 治 区 委 员 会 在 几 个 县 自 治 县 市 范 围 内 派 出 的 代 表 机 关 它 根 据 省 自 治 区 委 员 会 的 授 权, 领 导 本 地 区 的 工 作 第 五 章 党 的 基 层 组 织 第 二 十 九 条 企 业 农 村 机 关 学 校 科 研 院 所 街 道 社 区 社 会 组 织 人 民 解 放 军 连 队 和 其 他 基 层 单 位, 凡 是 有 正 式 党 员 三 人 以 上 的, 都 应 当 成 立 党 的 基 层 组 织 党 的 基 层 组 织, 根 据 工 作 需 要 和 党 员 人 数, 经 上 级 党 组 织 批 准, 分 别 设 立 党 的 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 基 层 委 员 会 由 党 员 大 会 或 代 表 大 会 选 举 产 生, 总 支 部 委 员 会 和 支 部 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生, 提 出 委 员 候 选 人 要 广 泛 征 求 党 员 和 群 众 的 意 见 195

第 三 十 条 党 的 基 层 委 员 会 每 届 任 期 三 年 至 五 年, 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 每 届 任 期 两 年 或 三 年 基 层 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 的 书 记 副 书 记 选 举 产 生 后, 应 报 上 级 党 组 织 批 准 第 三 十 一 条 党 的 基 层 组 织 是 党 在 社 会 基 层 组 织 中 的 战 斗 堡 垒, 是 党 的 全 部 工 作 和 战 斗 力 的 基 础 它 的 基 本 任 务 是 : ( 一 ) 宣 传 和 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 宣 传 和 执 行 党 中 央 上 级 组 织 和 本 组 织 的 决 议, 充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 团 结 组 织 党 内 外 的 干 部 和 群 众, 努 力 完 成 本 单 位 所 担 负 的 任 务 ( 二 ) 组 织 党 员 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 学 习 科 学 发 展 观, 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议, 学 习 党 的 基 本 知 识, 学 习 科 学 文 化 法 律 和 业 务 知 识 ( 三 ) 对 党 员 进 行 教 育 管 理 监 督 和 服 务, 提 高 党 员 素 质, 增 强 党 性, 严 格 党 的 组 织 生 活, 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 维 护 和 执 行 党 的 纪 律, 监 督 党 员 切 实 履 行 义 务, 保 障 党 员 的 权 利 不 受 侵 犯 加 强 和 改 进 流 动 党 员 管 理 ( 四 ) 密 切 联 系 群 众, 经 常 了 解 群 众 对 党 员 党 的 工 作 的 批 评 和 意 196

见, 维 护 群 众 的 正 当 权 利 和 利 益, 做 好 群 众 的 思 想 政 治 工 作 ( 五 ) 充 分 发 挥 党 员 和 群 众 的 积 极 性 创 造 性, 发 现 培 养 和 推 荐 他 们 中 间 的 优 秀 人 才, 鼓 励 和 支 持 他 们 在 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 贡 献 自 己 的 聪 明 才 智 ( 六 ) 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 进 行 教 育 和 培 养, 做 好 经 常 性 的 发 展 党 员 工 作, 重 视 在 生 产 工 作 第 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员 ( 七 ) 监 督 党 员 干 部 和 其 他 任 何 工 作 人 员 严 格 遵 守 国 法 政 纪, 严 格 遵 守 国 家 的 财 政 经 济 法 规 和 人 事 制 度, 不 得 侵 占 国 家 集 体 和 群 众 的 利 益 ( 八 ) 教 育 党 员 和 群 众 自 觉 抵 制 不 良 倾 向, 坚 决 同 各 种 违 法 犯 罪 行 为 作 斗 争 第 三 十 二 条 街 道 乡 镇 党 的 基 层 委 员 会 和 村 社 区 党 组 织, 领 导 本 地 区 的 工 作, 支 持 和 保 证 行 政 组 织 经 济 组 织 和 群 众 自 治 组 织 充 分 行 使 职 权 国 有 企 业 和 集 体 企 业 中 党 的 基 层 组 织, 发 挥 政 治 核 心 作 用, 围 绕 企 业 生 产 经 营 开 展 工 作 保 证 监 督 党 和 国 家 的 方 针 政 策 在 本 企 业 的 贯 197

彻 执 行 ; 支 持 股 东 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 ( 厂 长 ) 依 法 行 使 职 权 ; 全 心 全 意 依 靠 职 工 群 众, 支 持 职 工 代 表 大 会 开 展 工 作 ; 参 与 企 业 重 大 问 题 的 决 策 ; 加 强 党 组 织 的 自 身 建 设, 领 导 思 想 政 治 工 作 精 神 文 明 建 设 和 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织 非 公 有 制 经 济 组 织 中 党 的 基 层 组 织, 贯 彻 党 的 方 针 政 策, 引 导 和 监 督 企 业 遵 守 国 家 的 法 律 法 规, 领 导 工 会 共 青 团 等 群 众 组 织, 团 结 凝 聚 职 工 群 众, 维 护 各 方 的 合 法 权 益, 促 进 企 业 健 康 发 展 实 行 行 政 领 导 人 负 责 制 的 事 业 单 位 中 党 的 基 层 组 织, 发 挥 政 治 核 心 作 用 实 行 党 委 领 导 下 的 行 政 领 导 人 负 责 制 的 事 业 单 位 中 党 的 基 层 组 织, 对 重 大 问 题 进 行 讨 论 和 作 出 决 定, 同 时 保 证 行 政 领 导 人 充 分 行 使 自 己 的 职 权 各 级 党 和 国 家 机 关 中 党 的 基 层 组 织, 协 助 行 政 负 责 人 完 成 任 务, 改 进 工 作, 对 包 括 行 政 负 责 人 在 内 的 每 个 党 员 进 行 监 督, 不 领 导 本 单 位 的 业 务 工 作 第 六 章 党 的 干 部 第 三 十 三 条 党 的 干 部 是 党 的 事 业 的 骨 干, 是 人 民 的 公 仆 党 按 照 198

德 才 兼 备 的 原 则 选 拔 干 部, 坚 持 任 人 唯 贤, 反 对 任 人 唯 亲, 努 力 实 现 干 部 队 伍 的 革 命 化 年 轻 化 知 识 化 专 业 化 党 重 视 教 育 培 训 选 拔 和 考 核 干 部, 特 别 是 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 积 极 推 进 干 部 制 度 改 革 党 重 视 培 养 选 拔 女 干 部 和 少 数 民 族 干 部 第 三 十 四 条 党 的 各 级 领 导 干 部 必 须 模 范 地 履 行 本 章 程 第 三 条 所 规 定 的 党 员 的 各 项 义 务, 并 且 必 须 具 备 以 下 的 基 本 条 件 : ( 一 ) 具 有 履 行 职 责 所 需 要 的 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 的 水 平, 认 真 实 践 三 个 代 表 重 要 思 想, 带 头 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 努 力 用 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 方 法 分 析 和 解 决 实 际 问 题, 坚 持 讲 学 习 讲 政 治 讲 正 气, 经 得 起 各 种 风 浪 的 考 验 ( 二 ) 具 有 共 产 主 义 远 大 理 想 和 中 国 特 色 社 会 主 义 坚 定 信 念, 坚 决 执 行 党 的 基 本 路 线 和 各 项 方 针 政 策, 立 志 改 革 开 放, 献 身 现 代 化 事 业, 在 社 会 主 义 建 设 中 艰 苦 创 业, 树 立 正 确 政 绩 观, 做 出 经 得 起 实 践 人 民 历 史 检 验 的 实 绩 ( 三 ) 坚 持 解 放 思 想, 实 事 求 是, 与 时 俱 进, 开 拓 创 新, 认 真 调 查 199

研 究, 能 够 把 党 的 方 针 政 策 同 本 地 区 本 部 门 的 实 际 相 结 合, 卓 有 成 效 地 开 展 工 作, 讲 实 话, 办 实 事, 求 实 效, 反 对 形 式 主 义 ( 四 ) 有 强 烈 的 革 命 事 业 心 和 政 治 责 任 感, 有 实 践 经 验, 有 胜 任 领 导 工 作 的 组 织 能 力 文 化 水 平 和 专 业 知 识 ( 五 ) 正 确 行 使 人 民 赋 予 的 权 力, 依 法 办 事, 清 正 廉 洁, 勤 政 为 民, 以 身 作 则, 艰 苦 朴 素, 密 切 联 系 群 众, 坚 持 党 的 群 众 路 线, 自 觉 地 接 受 党 和 群 众 的 批 评 和 监 督, 加 强 道 德 修 养, 做 到 自 重 自 省 自 警 自 励, 反 对 官 僚 主 义, 反 对 任 何 滥 用 职 权 谋 求 私 利 的 不 正 之 风 ( 六 ) 坚 持 和 维 护 党 的 民 主 集 中 制, 有 民 主 作 风, 有 全 局 观 念, 善 于 团 结 同 志, 包 括 团 结 同 自 己 有 不 同 意 见 的 同 志 一 道 工 作 第 三 十 五 条 党 员 干 部 要 善 于 同 党 外 干 部 合 作 共 事, 尊 重 他 们, 虚 心 学 习 他 们 的 长 处 党 的 各 级 组 织 要 善 于 发 现 和 推 荐 有 真 才 实 学 的 党 外 干 部 担 任 领 导 工 作, 保 证 他 们 有 职 有 权, 充 分 发 挥 他 们 的 作 用 第 三 十 六 条 党 的 各 级 领 导 干 部, 无 论 是 由 民 主 选 举 产 生 的, 或 是 由 领 导 机 关 任 命 的, 他 们 的 职 务 都 不 是 终 身 的, 都 可 以 变 动 或 解 除 200

年 龄 和 健 康 状 况 不 适 宜 于 继 续 担 任 工 作 的 干 部, 应 当 按 照 国 家 的 规 定 退 离 休 第 七 章 党 的 纪 律 第 三 十 七 条 党 的 纪 律 是 党 的 各 级 组 织 和 全 体 党 员 必 须 遵 守 的 行 为 规 则, 是 维 护 党 的 团 结 统 一 完 成 党 的 任 务 的 保 证 党 组 织 必 须 严 格 执 行 和 维 护 党 的 纪 律, 共 产 党 员 必 须 自 觉 接 受 党 的 纪 律 的 约 束 第 三 十 八 条 党 组 织 对 违 犯 党 的 纪 律 的 党 员, 应 当 本 着 惩 前 毖 后 治 病 救 人 的 精 神, 按 照 错 误 性 质 和 情 节 轻 重, 给 以 批 评 教 育 直 至 纪 律 处 分 严 重 触 犯 刑 律 的 党 员 必 须 开 除 党 籍 党 内 严 格 禁 止 用 违 反 党 章 和 国 家 法 律 的 手 段 对 待 党 员, 严 格 禁 止 打 击 报 复 和 诬 告 陷 害 违 反 这 些 规 定 的 组 织 或 个 人 必 须 受 到 党 的 纪 律 和 国 家 法 律 的 追 究 201

第 三 十 九 条 党 的 纪 律 处 分 有 五 种 : 警 告 严 重 警 告 撤 销 党 内 职 务 留 党 察 看 开 除 党 籍 留 党 察 看 最 长 不 超 过 两 年 党 员 在 留 党 察 看 期 间 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 党 员 经 过 留 党 察 看, 确 已 改 正 错 误 的, 应 当 恢 复 其 党 员 的 权 利 ; 坚 持 错 误 不 改 的, 应 当 开 除 党 籍 开 除 党 籍 是 党 内 的 最 高 处 分 各 级 党 组 织 在 决 定 或 批 准 开 除 党 员 党 籍 的 时 候, 应 当 全 面 研 究 有 关 的 材 料 和 意 见, 采 取 十 分 慎 重 的 态 度 第 四 十 条 对 党 员 的 纪 律 处 分, 必 须 经 过 支 部 大 会 讨 论 决 定, 报 党 的 基 层 委 员 会 批 准 ; 如 果 涉 及 的 问 题 比 较 重 要 或 复 杂, 或 给 党 员 以 开 除 党 籍 的 处 分, 应 分 别 不 同 情 况, 报 县 级 或 县 级 以 上 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 审 查 批 准 在 特 殊 情 况 下, 县 级 和 县 级 以 上 各 级 党 的 委 员 会 和 纪 律 检 查 委 员 会 有 权 直 接 决 定 给 党 员 以 纪 律 处 分 对 党 的 中 央 委 员 会 和 地 方 各 级 委 员 会 的 委 员 候 补 委 员, 给 以 撤 销 党 内 职 务 留 党 察 看 或 开 除 党 籍 的 处 分, 必 须 由 本 人 所 在 的 委 员 会 全 体 会 议 三 分 之 二 以 上 的 多 数 决 定 在 特 殊 情 况 下, 可 以 先 由 中 央 政 治 局 和 地 方 各 级 委 员 会 常 务 委 员 会 作 出 处 理 决 定, 待 召 开 委 员 会 全 体 会 议 时 予 以 追 认 对 地 方 各 级 委 员 会 委 员 和 候 补 委 员 的 上 述 处 分, 必 须 202

经 过 上 级 党 的 委 员 会 批 准 严 重 触 犯 刑 律 的 中 央 委 员 会 委 员 候 补 委 员, 由 中 央 政 治 局 决 定 开 除 其 党 籍 ; 严 重 触 犯 刑 律 的 地 方 各 级 委 员 会 委 员 候 补 委 员, 由 同 级 委 员 会 常 务 委 员 会 决 定 开 除 其 党 籍 第 四 十 一 条 党 组 织 对 党 员 作 出 处 分 决 定, 应 当 实 事 求 是 地 查 清 事 实 处 分 决 定 所 依 据 的 事 实 材 料 和 处 分 决 定 必 须 同 本 人 见 面, 听 取 本 人 说 明 情 况 和 申 辩 如 果 本 人 对 处 分 决 定 不 服, 可 以 提 出 申 诉, 有 关 党 组 织 必 须 负 责 处 理 或 者 迅 速 转 递, 不 得 扣 压 对 于 确 属 坚 持 错 误 意 见 和 无 理 要 求 的 人, 要 给 以 批 评 教 育 第 四 十 二 条 党 组 织 如 果 在 维 护 党 的 纪 律 方 面 失 职, 必 须 受 到 追 究 对 于 严 重 违 犯 党 的 纪 律 本 身 又 不 能 纠 正 的 党 组 织, 上 一 级 党 的 委 员 会 在 查 明 核 实 后, 应 根 据 情 节 严 重 的 程 度, 作 出 进 行 改 组 或 予 以 解 散 的 决 定, 并 报 再 上 一 级 党 的 委 员 会 审 查 批 准, 正 式 宣 布 执 行 第 八 章 党 的 纪 律 检 查 机 关 第 四 十 三 条 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 在 党 的 中 央 委 员 会 领 导 下 203

进 行 工 作 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 在 同 级 党 的 委 员 会 和 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 双 重 领 导 下 进 行 工 作 党 的 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 每 届 任 期 和 同 级 党 的 委 员 会 相 同 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 报 党 的 中 央 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 全 体 会 议, 选 举 常 务 委 员 会 和 书 记 副 书 记, 并 由 同 级 党 的 委 员 会 通 过, 报 上 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 基 层 委 员 会 是 设 立 纪 律 检 查 委 员 会, 还 是 设 立 纪 律 检 查 委 员, 由 它 的 上 一 级 党 组 织 根 据 具 体 情 况 决 定 党 的 总 支 部 委 员 会 和 支 部 委 员 会 设 纪 律 检 查 委 员 党 的 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 根 据 工 作 需 要, 可 以 向 中 央 一 级 党 和 国 家 机 关 派 驻 党 的 纪 律 检 查 组 或 纪 律 检 查 员 纪 律 检 查 组 组 长 或 纪 律 检 查 员 可 以 列 席 该 机 关 党 的 领 导 组 织 的 有 关 会 议 他 们 的 工 作 必 须 受 到 该 机 关 党 的 领 导 组 织 的 支 持 第 四 十 四 条 党 的 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 主 要 任 务 是 : 维 护 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规, 检 查 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 的 执 行 情 况, 协 助 党 的 委 员 会 加 强 党 风 建 设 和 组 织 协 调 反 腐 败 工 作 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 要 经 常 对 党 员 进 行 遵 守 纪 律 的 教 育, 作 出 关 于 204

维 护 党 纪 的 决 定 ; 对 党 员 领 导 干 部 行 使 权 力 进 行 监 督 ; 检 查 和 处 理 党 的 组 织 和 党 员 违 反 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规 的 比 较 重 要 或 复 杂 的 案 件, 决 定 或 取 消 对 这 些 案 件 中 的 党 员 的 处 分 ; 受 理 党 员 的 控 告 和 申 诉 ; 保 障 党 员 的 权 利 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 要 把 处 理 特 别 重 要 或 复 杂 的 案 件 中 的 问 题 和 处 理 的 结 果, 向 同 级 党 的 委 员 会 报 告 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 要 同 时 向 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 报 告 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 发 现 同 级 党 的 委 员 会 委 员 有 违 犯 党 的 纪 律 的 行 为, 可 以 先 进 行 初 步 核 实, 如 果 需 要 立 案 检 查 的, 应 当 报 同 级 党 的 委 员 会 批 准, 涉 及 常 务 委 员 的, 经 报 告 同 级 党 的 委 员 会 后 报 上 一 级 纪 律 检 查 委 员 会 批 准 第 四 十 五 条 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 有 权 检 查 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 工 作, 并 且 有 权 批 准 和 改 变 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 对 于 案 件 所 作 的 决 定 如 果 所 要 改 变 的 该 下 级 纪 律 检 查 委 员 会 的 决 定, 已 经 得 到 它 的 同 级 党 的 委 员 会 的 批 准, 这 种 改 变 必 须 经 过 它 的 上 一 级 党 的 委 员 会 批 准 党 的 地 方 各 级 纪 律 检 查 委 员 会 和 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 如 果 对 同 级 党 的 委 员 会 处 理 案 件 的 决 定 有 不 同 意 见, 可 以 请 求 上 一 级 纪 律 检 查 委 205

员 会 予 以 复 查 ; 如 果 发 现 同 级 党 的 委 员 会 或 它 的 成 员 有 违 犯 党 的 纪 律 的 情 况, 在 同 级 党 的 委 员 会 不 给 予 解 决 或 不 给 予 正 确 解 决 的 时 候, 有 权 向 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 提 出 申 诉, 请 求 协 助 处 理 第 九 章 党 组 第 四 十 六 条 在 中 央 和 地 方 国 家 机 关 人 民 团 体 经 济 组 织 文 化 组 织 和 其 他 非 党 组 织 的 领 导 机 关 中, 可 以 成 立 党 组 党 组 发 挥 领 导 核 心 作 用 党 组 的 任 务, 主 要 是 负 责 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 ; 讨 论 和 决 定 本 单 位 的 重 大 问 题 ; 做 好 干 部 管 理 工 作 ; 团 结 党 外 干 部 和 群 众, 完 成 党 和 国 家 交 给 的 任 务 ; 指 导 机 关 和 直 属 单 位 党 组 织 的 工 作 第 四 十 七 条 党 组 的 成 员, 由 批 准 成 立 党 组 的 党 组 织 决 定 党 组 设 书 记, 必 要 时 还 可 以 设 副 书 记 党 组 必 须 服 从 批 准 它 成 立 的 党 组 织 领 导 第 四 十 八 条 对 下 属 单 位 实 行 集 中 统 一 领 导 的 国 家 工 作 部 门 可 以 建 立 党 委, 党 委 的 产 生 办 法 职 权 和 工 作 任 务, 由 中 央 另 行 规 定 第 十 章 党 和 共 产 主 义 青 年 团 的 关 系 206

第 四 十 九 条 中 国 共 产 主 义 青 年 团 是 中 国 共 产 党 领 导 的 先 进 青 年 的 群 众 组 织, 是 广 大 青 年 在 实 践 中 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 和 共 产 主 义 的 学 校, 是 党 的 助 手 和 后 备 军 共 青 团 中 央 委 员 会 受 党 中 央 委 员 会 领 导 共 青 团 的 地 方 各 级 组 织 受 同 级 党 的 委 员 会 领 导, 同 时 受 共 青 团 上 级 组 织 领 导 第 五 十 条 党 的 各 级 委 员 会 要 加 强 对 共 青 团 的 领 导, 注 意 团 的 干 部 的 选 拔 和 培 训 党 要 坚 决 支 持 共 青 团 根 据 广 大 青 年 的 特 点 和 需 要, 生 动 活 泼 地 富 于 创 造 性 地 进 行 工 作, 充 分 发 挥 团 的 突 击 队 作 用 和 联 系 广 大 青 年 的 桥 梁 作 用 团 的 县 级 和 县 级 以 下 各 级 委 员 会 书 记, 企 业 事 业 单 位 的 团 委 员 会 书 记, 是 党 员 的, 可 以 列 席 同 级 党 的 委 员 会 和 常 务 委 员 会 的 会 议 第 十 一 章 党 徽 党 旗 第 五 十 一 条 中 国 共 产 党 党 徽 为 镰 刀 和 锤 头 组 成 的 图 案 第 五 十 二 条 中 国 共 产 党 党 旗 为 旗 面 缀 有 金 黄 色 党 徽 图 案 的 红 旗 207

第 五 十 三 条 中 国 共 产 党 的 党 徽 党 旗 是 中 国 共 产 党 的 象 征 和 标 志 党 的 各 级 组 织 和 每 一 个 党 员 都 要 维 护 党 徽 党 旗 的 尊 严 要 按 照 规 定 制 作 和 使 用 党 徽 党 旗 208

中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) (1990 年 8 月 1 日 ) 第 一 章 总 则 第 一 条 中 国 共 产 党 是 中 国 工 人 阶 级 的 先 锋 队 为 了 切 实 保 证 新 发 展 的 党 员 质 量, 保 持 党 组 织 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 提 高 党 的 战 斗 力, 依 据 中 国 共 产 党 章 程 的 规 定, 制 订 本 细 则 第 二 条 党 的 基 层 组 织 要 把 吸 收 具 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 进 分 子 入 党, 作 为 一 项 经 常 性 的 重 要 工 作 第 三 条 发 展 党 员 工 作, 要 从 贯 彻 党 的 基 本 路 线 的 要 求 出 发, 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 有 领 导 有 计 划 地 进 行 第 四 条 发 展 党 员 必 须 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则 和 个 别 吸 收 的 原 则, 成 熟 一 个, 发 展 一 个 禁 止 突 击 发 展, 反 对 关 门 主 义 第 二 章 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 培 养 教 育 第 五 条 党 组 织 要 通 过 宣 传 党 的 政 治 主 张 和 深 入 细 致 的 思 想 政 治 工 作, 提 高 党 外 群 众 对 党 的 认 识, 不 断 扩 大 要 求 入 党 的 积 极 分 子 队 伍 第 六 条 党 组 织 要 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 209

毛 泽 东 思 想 基 本 理 论 的 教 育, 党 的 基 本 知 识 和 党 的 基 本 路 线 的 教 育, 以 及 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育, 使 他 们 懂 得 党 的 性 质 纲 领 指 导 思 想 宗 旨 任 务 组 织 原 则 和 纪 律, 懂 得 党 员 的 义 务 和 权 利, 帮 助 他 们 端 正 入 党 动 机, 确 立 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身 的 信 念 第 七 条 党 组 织 要 指 定 一 至 两 名 正 式 党 员 做 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人, 并 采 取 吸 收 他 们 听 党 课 参 加 党 内 有 关 活 动, 给 他 们 分 配 一 定 的 社 会 工 作, 以 及 定 期 培 训 等 方 法, 对 他 们 进 行 培 养 和 教 育 第 八 条 党 支 部 每 半 年 要 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 进 行 一 次 考 察 基 层 党 委 每 年 要 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 队 伍 的 状 况 作 一 次 分 析 针 对 存 在 的 问 题, 采 取 改 进 的 措 施 要 求 入 党 的 积 极 分 子 调 动 工 作 时, 调 出 单 位 党 组 织 应 将 培 养 教 育 的 有 关 材 料, 转 给 调 入 单 位 党 组 织 第 九 条 要 求 入 党 的 积 极 分 子 经 过 一 年 以 上 培 养 教 育 后, 在 听 取 党 小 组 培 养 联 系 人 和 党 内 外 群 众 意 见 的 基 础 上, 经 支 委 会 ( 不 设 支 委 会 的 支 部 大 会 ) 讨 论 同 意, 可 列 为 发 展 对 象 第 十 条 党 组 织 要 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 本 人 历 史 和 政 治 表 现 进 行 了 解 确 定 为 发 展 对 象 后, 要 进 行 政 治 审 查 政 治 审 查 的 主 要 内 容 是 : 对 党 的 路 线 方 针 政 策 的 态 度 ; 本 人 的 政 治 历 史 和 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现 ; 直 系 亲 属 和 与 本 人 关 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 的 政 治 情 况 政 治 审 查 要 形 成 综 合 性 的 政 审 材 料 政 治 审 查 的 基 本 方 法 是 : 同 本 人 谈 话 查 阅 有 关 档 案 材 料 找 有 210

关 单 位 和 人 员 了 解, 以 及 必 要 的 函 调 或 外 调 在 听 取 本 人 介 绍 和 查 阅 有 关 材 料 后, 情 况 清 楚 的 可 不 再 函 调 或 外 调 凡 没 有 经 过 政 治 审 查 的, 不 能 发 展 入 党 第 十 一 条 基 层 党 委 要 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训 时 间 一 般 为 5 至 7 天 ( 或 不 少 于 40 个 学 时 ) 主 要 学 习 中 国 共 产 党 章 程 关 于 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 等 文 件 中 央 组 织 部 组 织 局 编 写 的 入 党 教 材, 可 作 为 学 习 辅 导 材 料 因 客 观 原 因 不 能 集 中 进 行 培 训 的, 党 组 织 应 安 排 他 们 学 习 指 定 的 文 件, 并 搞 好 辅 导 没 有 经 过 培 训 的, 除 个 别 特 殊 情 况 外, 不 能 发 展 入 党 第 三 章 预 备 党 员 的 接 收 第 十 二 条 接 收 预 备 党 员 必 须 严 格 按 照 党 章 规 定 的 程 序 办 理 第 十 三 条 申 请 人 党 的 人 要 有 两 名 正 式 党 员 作 介 绍 人 入 党 介 绍 人 一 般 由 培 养 联 系 人 担 任, 也 可 由 发 展 对 象 自 己 约 请, 或 由 党 组 织 指 定 受 留 党 察 看 处 分 尚 未 恢 复 党 员 权 利 或 尚 在 缓 期 登 记 期 间 的 党 员, 不 能 做 入 党 介 绍 人 第 十 四 条 入 党 介 绍 人 的 主 要 任 务 是 : 1. 向 被 介 绍 人 解 释 党 的 纲 领 章 程, 说 明 党 员 的 条 件 义 务 和 权 利 认 真 了 解 被 介 绍 人 的 入 党 动 机 政 治 觉 悟 思 想 品 质 本 职 工 作 211

表 现 经 历 等 情 况, 如 实 向 党 组 织 汇 报 2. 指 导 被 介 绍 人 填 写 入 党 志 愿 书, 并 认 真 填 写 自 己 的 意 见 向 支 部 大 会 负 责 地 介 绍 被 介 绍 人 的 情 况 3. 被 介 绍 人 批 准 为 预 备 党 员 以 后, 继 续 对 他 进 行 教 育 帮 助 第 十 五 条 发 展 对 象 填 写 入 党 志 愿 书, 须 经 上 级 党 组 织 同 意 支 委 会 要 对 发 展 对 象 填 写 的 入 党 志 愿 书 和 有 关 情 况 进 行 严 格 审 查, 经 集 体 讨 论 认 为 合 格 后, 再 提 交 支 部 大 会 讨 论 第 十 六 条 在 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 上, 申 请 人 应 汇 报 对 党 的 认 识 入 党 动 机 本 人 履 历, 以 及 需 向 党 组 织 说 明 的 问 题 支 委 会 要 向 大 会 报 告 对 申 请 人 审 议 的 情 况 与 会 党 员 要 对 申 请 人 能 否 入 党 进 行 充 分 的 讨 论, 并 采 取 举 手 或 无 记 名 投 票 的 方 式 进 行 表 决 赞 成 人 数 超 过 应 到 会 有 表 决 权 的 正 式 党 员 的 半 数, 才 能 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 因 故 不 能 到 会 的 党 员 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 应 统 计 在 票 数 内 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 必 须 逐 个 讨 论 和 表 决 第 十 七 条 党 支 部 要 及 时 将 支 部 大 会 决 议 填 写 在 入 党 志 愿 书 上, 连 同 本 人 入 党 申 请 书 政 审 材 料 培 养 教 育 和 考 察 的 材 料, 报 上 级 党 委 审 批 第 十 八 条 预 备 党 员 必 须 由 党 委 ( 工 委, 下 同 ) 审 批 党 总 支 不 能 审 批 预 备 党 员, 但 要 对 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员 进 行 审 议 县 以 上 党 委 直 接 领 导 的 独 立 单 位 的 党 总 支 和 大 型 厂 矿 企 业 大 专 院 校 直 属 的 分 厂 分 校 党 总 支, 经 县 以 上 党 委 授 权, 可 以 审 212

批 党 员 ( 需 注 明 是 授 权 的 ) 临 时 党 支 部 临 时 党 委 无 权 接 收 审 批 预 备 党 员 党 组 不 能 审 批 预 备 党 员 第 十 九 条 党 委 审 批 前, 要 指 派 专 人 ( 党 委 委 员 或 组 织 员 ) 对 入 党 志 愿 书 和 有 关 材 料 进 行 审 查, 广 泛 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见, 并 同 申 请 人 进 行 谈 话, 作 进 一 步 的 考 察 谈 话 人 应 将 谈 话 的 情 况 和 自 己 对 申 请 人 能 否 入 党 的 意 见, 如 实 填 写 在 入 党 志 愿 书 上, 并 向 党 委 汇 报 第 二 十 条 党 委 审 批 预 备 党 员, 必 须 集 体 讨 论 表 决 决 定 党 委 主 要 审 议 申 请 人 是 否 具 备 党 员 条 件, 入 党 手 续 是 否 完 备 申 请 人 符 合 党 员 条 件 入 党 手 续 完 备 的, 可 批 准 其 为 预 备 党 员 党 委 审 批 意 见 要 填 写 在 入 党 志 愿 书 上, 注 明 预 备 期 的 起 止 时 间, 并 通 知 报 批 的 党 支 部 党 支 部 应 及 时 通 知 本 人 并 在 党 员 大 会 上 宣 布 对 未 被 批 准 入 党 的, 也 要 通 知 党 支 部 和 本 人, 做 好 思 想 工 作 党 委 会 审 批 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 应 逐 个 审 议 和 表 决 第 二 十 一 条 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 必 须 在 三 个 月 内 审 批 如 遇 特 殊 情 况 可 适 当 延 长 审 批 时 间, 但 不 得 超 过 六 个 月 凡 无 故 超 过 规 定 时 间 而 未 予 审 批 的, 应 追 究 有 关 人 员 的 责 任 第 四 章 预 备 党 员 的 教 育 考 察 和 转 正 第 二 十 二 条 党 组 织 应 及 时 将 上 级 党 委 批 准 的 预 备 党 员 编 入 党 支 部 和 党 小 组 通 过 党 的 组 织 生 活 和 实 际 工 作 锻 炼, 对 他 们 继 续 进 行 213

教 育 和 考 察 第 二 十 三 条 预 备 党 员 必 须 面 对 党 旗 进 行 宣 誓 入 党 宣 誓 仪 式, 一 般 由 基 层 党 委 或 党 支 部 ( 党 总 支 ) 组 织 进 行 上 级 党 组 织 应 派 人 参 加 由 党 支 部 举 行 的 宣 誓 仪 式 第 二 十 四 条 党 组 织 要 通 过 听 取 本 人 汇 报 个 别 谈 心 集 中 培 训 等 方 式, 对 预 备 党 员 进 行 教 育 和 考 察 党 支 部 每 季 度 要 讨 论 一 次, 发 现 问 题 要 及 时 同 本 人 谈 话 预 备 党 员 调 动 工 作 时, 调 出 单 位 党 组 织 应 将 教 育 考 察 的 情 况, 认 真 负 责 地 介 绍 给 调 入 单 位 党 组 织 第 二 十 五 条 预 备 党 员 预 备 期 满 后, 党 支 部 应 按 时 讨 论 其 能 否 转 为 正 式 党 员 具 备 党 员 条 件 的, 按 期 转 正 ; 不 完 全 具 备 条 件 需 进 一 步 教 育 和 考 察 的, 可 延 长 一 次 预 备 期, 延 长 时 间 不 能 少 于 半 年, 最 长 不 超 过 一 年 ; 不 具 备 党 员 条 件 的, 应 取 消 其 预 备 党 员 资 格 按 期 转 正, 延 长 预 备 党 员 资 格, 都 必 须 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 并 报 上 级 党 委 批 准 第 二 十 六 条 预 备 党 员 转 正 的 手 续 是 : 本 人 提 出 书 面 转 正 申 请 ; 党 小 组 提 出 意 见 ; 党 支 部 征 求 党 内 外 群 众 的 意 见 ; 支 委 会 审 查 ; 支 部 大 会 讨 论 表 决 通 过 ; 报 上 级 党 委 审 批 第 二 十 七 条 党 委 对 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 的 决 议, 应 在 三 个 月 内 讨 论 审 批 审 批 结 果 应 及 时 通 知 党 支 部 党 支 部 书 记 要 与 本 人 谈 话, 并 将 审 批 结 果 在 党 员 大 会 上 宣 布 第 二 十 八 条 预 备 党 员 转 正 后, 应 将 其 入 党 志 愿 书 入 党 和 214

转 正 申 请 书 自 传 政 审 材 料 教 育 考 察 的 材 料, 交 党 委 存 入 本 人 人 事 档 案 无 人 事 档 案 的, 建 立 党 员 档 案, 由 所 在 党 委 保 存 第 五 章 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律 第 二 十 九 条 各 级 党 委 必 须 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 领 导 对 发 展 党 员 工 作 的 情 况, 地 ( 市 ) 县 委 每 半 年 要 检 查 一 次, 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 每 年 要 检 查 一 次 检 查 的 结 果 要 及 时 上 报, 并 向 下 通 报 第 三 十 条 各 级 党 委 组 织 部 每 年 要 向 党 委 和 上 级 党 委 的 组 织 部 门 报 告 发 展 党 员 工 作 情 况 和 发 展 党 员 工 作 计 划 要 如 实 反 映 带 有 倾 向 性 的 问 题 和 对 违 反 党 章 规 定 现 象 的 查 处 情 况 第 三 十 一 条 县 以 上 党 委 和 组 织 部 门 要 重 视 对 组 织 员 的 选 拔 配 备 和 培 训, 充 分 发 挥 他 们 在 发 展 党 员 工 作 中 的 作 用 第 三 十 二 条 各 级 党 组 织 对 发 展 党 员 工 作 中 出 现 的 违 纪 问 题, 一 定 要 严 肃 查 处 违 反 党 章 规 定 而 被 吸 收 入 党 的, 不 予 承 认, 并 在 支 部 大 会 上 公 布 上 级 党 组 织 要 对 有 关 责 任 者 批 评 教 育, 违 犯 党 纪 的 应 给 予 必 要 的 纪 律 处 分 第 六 章 附 则 215

第 三 十 三 条 本 细 则 自 1990 年 9 月 1 日 起 试 行 过 去 有 关 发 展 党 员 工 作 的 规 定 和 解 释, 凡 与 本 细 则 不 一 致 的, 均 以 本 细 则 规 定 为 准 216

中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基 层 组 织 工 作 条 例 (2010 年 8 月 13 日 修 订 ) 中 发 [2010]15 号 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 和 改 进 党 对 普 通 高 等 学 校 ( 以 下 简 称 高 等 学 校 ) 的 领 导, 加 强 和 改 进 高 等 学 校 党 的 建 设, 办 好 中 国 特 色 社 会 主 义 大 学, 为 高 等 教 育 事 业 的 科 学 发 展 提 供 思 想 保 证 政 治 保 证 和 组 织 保 证, 根 据 中 国 共 产 党 章 程 和 有 关 法 律 法 规, 结 合 高 等 学 校 实 际 情 况, 制 定 本 条 例 第 二 条 高 等 学 校 的 党 组 织 必 须 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 全 面 贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 和 教 育 方 针, 坚 持 教 育 必 须 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 服 务, 为 人 民 服 务, 必 须 与 生 产 劳 动 和 社 会 实 践 相 结 合, 培 养 德 智 体 美 全 面 发 展 的 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 合 格 建 设 者 和 可 靠 接 班 人 第 三 条 高 等 学 校 实 行 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 高 等 学 校 党 的 委 员 会 统 一 领 导 学 校 工 作, 支 持 校 长 按 照 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 的 规 定 积 极 主 动 独 立 负 责 地 开 展 工 作, 保 证 教 学 科 研 行 政 管 理 等 各 项 任 务 的 完 成 高 等 学 校 党 的 委 员 会 实 行 民 主 集 中 制, 健 全 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 制 度 凡 属 重 大 问 题 都 要 按 照 集 体 领 导 民 主 集 中 个 217

别 酝 酿 会 议 决 定 的 原 则, 由 党 的 委 员 会 集 体 讨 论, 作 出 决 定 ; 委 员 会 成 员 要 根 据 集 体 的 决 定 和 分 工, 切 实 履 行 自 己 的 职 责 第 二 章 组 织 设 置 第 四 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 由 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 选 举 产 生, 每 届 任 期 5 年 党 的 委 员 会 对 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 负 责 并 报 告 工 作 党 员 代 表 大 会 代 表 实 行 任 期 制 第 五 条 规 模 较 大 党 员 人 数 较 多 的 高 等 学 校, 根 据 工 作 需 要, 经 上 级 党 组 织 批 准, 党 的 委 员 会 可 设 立 常 务 委 员 会 常 务 委 员 会 由 党 的 委 员 会 全 体 会 议 选 举 产 生, 对 党 的 委 员 会 负 责 并 定 期 报 告 工 作 设 立 常 务 委 员 会 的 党 的 委 员 会 每 学 期 至 少 召 开 1 次 委 员 会 全 体 会 议, 如 遇 重 大 问 题 可 以 随 时 召 开 第 六 条 党 的 委 员 会 根 据 工 作 需 要, 本 着 精 干 高 效 和 有 利 于 加 强 党 的 建 设 的 原 则, 设 立 办 公 室 组 织 部 宣 传 部 统 战 部 和 学 生 工 作 部 门 等 工 作 机 构, 配 备 必 要 的 工 作 人 员, 包 括 配 备 一 定 数 量 的 组 织 员 第 七 条 高 等 学 校 院 ( 系 ) 级 单 位 根 据 工 作 需 要 和 党 员 人 数, 经 学 校 党 的 委 员 会 批 准, 设 立 党 的 委 员 会, 或 总 支 部 委 员 会, 或 直 属 支 部 委 员 会 党 员 100 人 以 上 的, 设 立 党 的 委 员 会 党 员 100 人 以 下 5 0 人 以 上 的, 设 立 党 的 总 支 部 委 员 会 党 员 不 足 50 人 的, 经 学 校 党 的 委 员 会 批 准, 也 可 以 设 立 党 的 总 支 部 委 员 会 党 的 委 员 会 由 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 选 举 产 生, 每 届 任 期 3 年 或 4 年 ; 党 的 总 支 部 委 员 218

会 直 属 支 部 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生 党 的 委 员 会 总 支 部 委 员 会 和 直 属 支 部 委 员 会 应 当 配 备 必 要 的 专 职 党 务 工 作 人 员 第 八 条 党 员 7 人 以 上 的 党 支 部 设 立 支 部 委 员 会, 支 部 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生 ; 党 员 不 足 7 人 的 党 支 部, 不 设 支 部 委 员 会, 由 党 员 大 会 选 举 支 部 书 记 1 人, 必 要 时 增 选 副 书 记 1 人 党 的 支 部 委 员 会 和 不 设 支 部 委 员 会 的 支 部 书 记 副 书 记 每 届 任 期 2 年 或 3 年 第 九 条 高 等 学 校 院 ( 系 ) 以 下 单 位 设 立 党 支 部, 要 与 教 学 科 研 管 理 服 务 等 机 构 相 对 应 教 师 党 支 部 一 般 按 院 ( 系 ) 内 设 的 教 学 科 研 机 构 设 置 ; 学 生 党 支 部 可 以 按 年 级 或 院 ( 系 ) 设 置, 学 生 中 正 式 党 员 达 到 3 人 以 上 的 班 级 应 当 及 时 成 立 学 生 党 支 部 ; 机 关 后 勤 等 部 门 的 党 支 部 一 般 按 部 门 设 置 正 式 党 员 不 足 3 人 的, 可 与 业 务 相 近 的 部 门 或 单 位 联 合 成 立 党 支 部 要 将 高 等 学 校 教 职 工 离 退 休 党 员 编 入 党 的 组 织, 开 展 党 的 活 动 第 三 章 主 要 职 责 第 十 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 按 照 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 发 挥 领 导 核 心 作 用 其 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 宣 传 和 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 宣 传 和 执 行 党 中 央 上 级 组 织 和 本 机 组 织 的 决 议, 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向, 依 法 治 校, 依 靠 全 校 师 生 员 工 推 进 学 校 科 学 发 展, 培 养 德 智 体 美 全 面 发 展 的 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 合 格 建 设 者 和 可 靠 接 班 人 219

( 二 ) 审 议 确 定 学 校 基 本 管 理 制 度, 讨 论 决 定 学 校 改 革 发 展 稳 定 以 及 教 学 科 研 行 政 管 理 中 的 重 大 事 项 ( 三 ) 讨 论 决 定 学 校 内 部 组 织 机 构 的 设 置 及 其 负 责 人 的 人 选, 按 照 干 部 管 理 权 限, 负 责 干 部 的 选 拔 教 育 培 养 考 核 和 监 督 加 强 领 导 班 子 建 设 干 部 队 伍 建 设 和 人 才 队 伍 建 设 ( 四 ) 按 照 党 要 管 党 从 严 治 党 的 方 针, 加 强 学 校 党 组 织 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 制 度 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 落 实 党 建 工 作 责 任 制 发 挥 学 校 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ( 五 ) 按 照 建 设 学 习 型 党 组 织 的 要 求, 组 织 党 员 认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 以 及 科 学 发 展 观, 坚 持 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 头 脑, 坚 定 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 信 念 组 织 党 员 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议, 学 习 党 的 基 本 知 识, 学 习 科 学 文 化 法 律 和 业 务 知 识 ( 六 ) 领 导 学 校 的 思 想 政 治 工 作 和 德 育 工 作, 促 进 和 谐 校 园 建 设 ( 七 ) 领 导 学 校 的 工 会 共 青 团 学 生 会 等 群 众 组 织 和 教 职 工 代 表 大 会 ( 八 ) 做 好 统 一 战 线 工 作 对 学 校 内 民 主 党 派 的 基 层 组 织 实 行 政 治 领 导, 支 持 他 们 依 照 各 自 的 章 程 开 展 活 动 支 持 无 党 派 人 士 等 统 一 战 线 成 员 参 加 统 一 战 线 相 关 活 动, 发 挥 积 极 作 用 第 十 一 条 高 等 学 校 院 ( 系 ) 级 单 位 党 组 织 的 主 要 职 责 是 : 220

( 一 ) 宣 传 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 及 学 校 各 项 决 定, 并 为 其 贯 彻 落 实 发 挥 保 证 监 督 作 用 ( 二 ) 通 过 党 政 联 席 会 议, 讨 论 和 决 定 本 单 位 重 要 事 项 支 持 本 单 位 行 政 领 导 班 子 和 负 责 人 在 其 职 责 范 围 内 独 立 负 责 地 开 展 工 作 ( 三 ) 加 强 党 组 织 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 制 度 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 具 体 指 导 党 支 部 开 展 工 作 ( 四 ) 领 导 本 单 位 的 思 想 政 治 工 作 ( 五 ) 做 好 本 单 位 党 员 干 部 的 教 育 和 管 理 工 作 ( 六 ) 领 导 本 单 位 工 会 共 青 团 学 生 会 等 群 众 组 织 和 教 职 工 代 表 大 会 第 十 二 条 教 职 工 党 的 支 部 委 员 会 要 支 持 本 单 位 行 政 负 责 人 的 工 作, 经 常 与 行 政 负 责 人 沟 通 情 况, 对 单 位 的 工 作 提 出 意 见 和 建 议 教 职 工 党 的 支 部 委 员 会 负 责 人 参 与 讨 论 决 定 本 单 位 的 重 要 事 项 教 职 工 党 的 支 部 委 员 会 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 宣 传 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 上 级 党 组 织 的 决 议, 团 结 师 生 员 工, 发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用 保 证 教 学 科 研 等 各 项 任 务 的 完 成 ( 二 ) 加 强 对 党 员 的 教 育 管 理 监 督 和 服 务, 定 期 召 开 组 织 生 活 会, 开 展 批 评 和 自 我 批 评 ; 向 党 员 布 置 做 群 众 工 作 和 其 他 工 作, 并 检 查 执 行 情 况 ( 三 ) 培 养 教 育 入 党 积 极 分 子, 做 好 发 展 党 员 工 作 221

( 四 ) 经 常 听 取 党 员 和 群 众 的 意 见 和 建 议, 了 解 分 析 并 反 映 师 生 员 工 的 思 想 状 况, 维 护 党 员 和 群 众 的 正 当 权 利 和 利 益, 有 针 对 性 地 做 好 思 想 政 治 工 作 第 十 三 条 大 学 生 党 的 支 部 委 员 会 要 成 为 引 领 大 学 生 刻 苦 学 习 团 结 进 步 健 康 成 长 的 班 级 核 心 其 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 宣 传 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 上 级 党 组 织 的 决 议, 推 动 学 生 班 级 进 步 ( 二 ) 加 强 对 学 生 党 员 的 教 育 管 理 监 督 和 服 务, 定 期 召 开 组 织 生 活 会, 开 展 批 评 和 自 我 批 评 发 挥 学 生 党 员 的 先 锋 模 范 作 用, 影 响 带 动 广 大 学 生 明 确 学 习 目 的, 完 成 学 习 任 务 ( 三 ) 组 织 学 生 党 员 参 与 班 ( 年 ) 级 事 务 管 理, 努 力 维 护 学 校 的 稳 定 支 持 指 导 和 帮 助 团 支 部 班 委 会 及 学 生 社 团 根 据 学 生 特 点 开 展 工 作, 促 进 学 生 全 面 发 展 ( 四 ) 培 养 教 育 学 生 中 的 入 党 积 极 分 子, 按 照 标 准 和 程 序 发 展 学 生 党 员, 不 断 扩 大 学 生 党 员 队 伍 ( 五 ) 积 极 了 解 学 生 的 思 想 状 况, 经 常 听 取 他 们 的 意 见 和 建 议, 并 向 有 关 部 门 反 映 根 据 青 年 学 生 的 特 点, 有 针 对 性 地 做 好 思 想 政 治 教 育 工 作 第 四 章 党 的 纪 律 检 查 工 作 222

第 十 四 条 高 等 学 校 设 立 党 的 基 层 纪 律 检 查 委 员 会 ( 以 下 简 称 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 ) 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 由 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 选 举 产 生 第 十 五 条 高 等 学 校 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 设 立 专 门 工 作 机 构, 配 备 必 要 的 工 作 人 员 第 十 六 条 高 等 学 校 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 在 同 级 党 的 委 员 会 和 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 领 导 下 进 行 工 作 其 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 维 护 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规, 对 党 员 进 行 遵 纪 守 法 教 育, 作 出 关 于 维 护 党 纪 的 决 定 ( 二 ) 检 查 党 组 织 和 党 员 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 的 情 况, 对 党 员 领 导 干 部 行 使 权 力 进 行 监 督 ( 三 ) 协 助 党 的 委 员 会 加 强 党 风 建 设 和 组 织 协 调 反 腐 败 工 作, 推 进 廉 洁 教 育 和 廉 政 文 化 建 设 ( 四 ) 检 查 处 理 党 的 组 织 和 党 员 违 反 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规 的 案 件, 按 照 有 关 规 定 决 定 或 取 消 对 这 些 案 件 中 的 党 员 的 处 分 ( 五 ) 受 理 党 员 的 控 告 和 申 诉, 保 障 党 的 章 程 规 定 的 党 员 权 利 不 受 侵 犯 高 等 学 校 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 要 把 处 理 特 别 重 要 或 复 杂 的 案 件 中 的 问 题 和 处 理 的 结 果, 向 同 级 党 的 委 员 会 和 上 级 纪 律 检 查 委 员 会 报 告 第 五 章 党 员 的 教 育 管 理 和 发 展 223

第 十 七 条 高 等 学 校 党 组 织 应 当 构 建 多 层 次 多 渠 道 的 党 员 经 常 性 学 习 教 育 体 系 对 党 员 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 教 育 特 别 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 教 育, 党 的 基 本 路 线 基 本 纲 领 和 党 的 基 本 知 识 教 育, 并 教 育 党 员 努 力 掌 握 科 学 文 化 知 识 和 专 业 技 能, 不 断 提 高 政 治 和 业 务 素 质 第 十 八 条 健 全 党 内 生 活 制 度, 严 格 党 的 组 织 生 活, 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 建 立 党 员 党 性 定 期 分 析 制 度, 做 好 民 主 评 议 党 员 工 作 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 总 结 经 验, 表 彰 先 进 妥 善 处 置 不 合 格 党 员, 严 格 执 行 党 的 纪 律 加 强 流 动 党 员 管 理 和 服 务, 及 时 将 流 动 到 本 校 的 党 员 编 入 党 的 基 层 组 织, 积 极 配 合 做 好 流 动 到 校 外 党 员 的 教 育 管 理 工 作 第 十 九 条 关 心 党 员 学 习 工 作 和 生 活, 建 立 健 全 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 机 制, 拓 宽 党 员 服 务 群 众 渠 道, 建 立 党 员 联 系 和 服 务 群 众 工 作 体 系 第 二 十 条 尊 重 党 员 主 体 地 位, 保 障 党 员 民 主 权 利, 推 进 党 务 公 开, 营 造 党 内 民 主 讨 论 环 境, 积 极 推 进 党 内 民 主 建 设 学 校 党 组 织 讨 论 决 定 重 要 事 项 前, 应 当 充 分 听 取 党 员 的 意 见, 党 内 重 要 情 况 要 及 时 向 党 员 通 报 第 二 十 一 条 按 照 坚 持 标 准 保 证 质 量 改 善 结 构 慎 重 发 展 的 方 针 和 有 关 规 定, 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 教 育 培 养 和 考 察, 加 强 在 优 秀 青 年 教 师 优 秀 学 生 中 发 展 党 员 工 作 224

第 二 十 二 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 应 当 建 立 党 校 党 校 的 主 要 任 务 是 培 训 党 员 干 部 和 入 党 积 极 分 子 第 六 章 干 部 和 人 才 工 作 第 二 十 三 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 要 坚 持 党 管 干 部 的 原 则, 对 学 校 党 政 干 部 实 行 统 一 管 理 坚 持 民 主 公 开 竞 争 择 优, 按 照 干 部 队 伍 革 命 化 年 轻 化 知 识 化 专 业 化 的 方 针, 坚 持 德 才 兼 备 以 德 为 先 的 用 人 标 准, 坚 持 注 重 实 绩 群 众 公 认 的 原 则 选 拔 任 用 干 部, 提 高 选 人 用 人 公 信 度 中 层 行 政 干 部 的 任 免, 由 党 委 组 织 部 门 负 责 考 察, 听 取 学 校 行 政 领 导 的 意 见 后, 经 校 党 委 ( 常 委 ) 集 体 讨 论 决 定, 按 规 定 程 序 办 理 设 立 常 务 委 员 会 的 学 校, 可 以 实 行 常 务 委 员 会 票 决 制 第 二 十 四 条 高 等 学 校 院 ( 系 ) 级 单 位 党 组 织 同 本 单 位 行 政 领 导 一 起, 做 好 本 单 位 干 部 的 教 育 培 训 选 拔 考 核 和 监 督 工 作, 以 及 学 生 政 治 辅 导 员 班 主 任 的 配 备 管 理 工 作 对 院 ( 系 ) 级 单 位 行 政 领 导 班 子 的 配 备 和 领 导 干 部 的 选 拔, 本 单 位 党 组 织 可 以 向 学 校 党 的 委 员 会 提 出 建 议, 并 协 助 校 党 委 组 织 部 门 进 行 考 察 第 二 十 五 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 协 助 上 级 干 部 主 管 部 门 做 好 校 级 后 备 干 部 工 作 建 立 健 全 后 备 干 部 选 拔 培 养 制 度 重 视 女 干 部 少 数 民 族 干 部 和 党 外 干 部 的 培 养 选 拔 225

第 二 十 六 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 要 坚 持 党 管 人 才 的 原 则, 贯 彻 人 才 强 国 战 略, 通 过 制 定 政 策, 健 全 激 励 机 制, 大 力 营 造 激 发 创 造 力 的 工 作 环 境, 形 成 人 才 辈 出 人 尽 其 才 的 良 好 局 面 加 强 教 育 引 导, 不 断 提 高 各 类 人 才 的 思 想 政 治 素 质 和 业 务 素 质 第 七 章 思 想 政 治 工 作 第 二 十 七 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 统 一 领 导 学 校 思 想 政 治 工 作 同 时, 要 发 挥 行 政 系 统 和 工 会 共 青 团 学 生 会 等 群 众 组 织 以 及 广 大 教 职 工 的 作 用, 共 同 做 好 思 想 政 治 工 作, 牢 牢 把 握 党 对 学 校 意 识 形 态 工 作 的 主 导 权 第 二 十 八 条 高 等 学 校 党 组 织 要 对 师 生 员 工 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 教 育 特 别 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 教 育, 党 的 基 本 路 线 教 育, 爱 国 主 义 集 体 主 义 和 社 会 主 义 思 想 教 育, 中 国 近 现 代 史 中 共 党 史 和 国 情 教 育, 社 会 主 义 民 主 和 法 制 教 育, 形 势 政 策 教 育 中 华 民 族 优 秀 文 化 传 统 教 育 和 民 族 团 结 教 育 认 真 做 好 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 进 教 材 进 课 堂 进 头 脑 工 作 加 强 和 改 进 思 想 政 治 教 育 工 作, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育 融 入 大 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作 和 师 德 师 风 建 设 的 全 过 程, 帮 助 广 大 师 生 员 工 树 立 正 确 的 世 界 观 人 生 观 和 价 值 观, 坚 定 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 信 念 第 二 十 九 条 高 等 学 校 要 坚 持 育 人 为 本 德 育 为 先, 把 立 德 树 人 作 为 根 本 任 务, 充 分 发 挥 课 堂 教 学 的 主 渠 道 作 用, 努 力 拓 展 新 形 势 下 226

大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 有 效 途 径, 形 成 全 员 育 人 全 过 程 育 人 全 方 位 育 人 的 良 好 氛 围 和 工 作 机 制 第 三 十 条 思 想 政 治 工 作 要 理 论 联 系 实 际, 紧 紧 围 绕 学 校 的 改 革 发 展 稳 定, 密 切 结 合 教 学 科 研 管 理 服 务 等 各 项 工 作, 定 期 分 析 师 生 员 工 的 思 想 动 态, 坚 持 解 决 思 想 问 题 与 解 决 实 际 问 题 相 结 合, 注 重 人 文 关 怀 和 心 理 疏 导, 分 别 不 同 层 次, 采 取 多 种 方 式, 增 强 思 想 政 治 工 作 的 针 对 性 时 效 性 第 三 十 一 条 高 等 学 校 应 当 将 党 务 工 作 和 思 想 政 治 工 作 以 及 辅 导 员 队 伍 建 设 纳 入 学 校 人 才 队 伍 建 设 总 体 规 划, 建 立 一 支 以 专 职 人 员 为 骨 干 专 兼 职 干 部 相 结 合 的 党 务 工 作 和 思 想 政 治 工 作 队 伍 专 职 党 务 工 作 人 员 和 思 想 政 治 工 作 人 员 的 配 备 一 般 占 全 校 师 生 员 工 总 数 的 1% 左 右 ; 规 模 较 小 的 学 校, 可 视 情 况 适 当 增 加 比 例 完 善 政 策 措 施 和 激 励 机 制, 切 实 关 心 爱 护 党 务 工 作 者 和 思 想 政 治 工 作 者, 为 他 们 成 长 成 才 创 造 条 件 完 善 保 障 机 制, 为 学 校 党 的 建 设 和 思 想 政 治 工 作 提 供 经 费 和 物 质 支 持 第 八 章 党 组 织 对 群 众 组 织 的 领 导 第 三 十 二 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 要 研 究 工 会 共 青 团 学 生 会 学 生 社 团 等 群 众 组 织 工 作 中 的 重 大 问 题, 支 持 他 们 依 照 国 家 法 律 和 各 自 的 章 程 独 立 自 主 地 开 展 工 作 227

第 三 十 三 条 高 等 学 校 党 的 委 员 会 领 导 教 职 工 代 表 大 会, 支 持 教 职 工 代 表 大 会 正 确 行 使 职 权, 在 参 与 学 校 的 民 主 管 理 和 民 主 监 督 维 护 教 职 工 的 合 法 权 益 等 方 面 发 挥 积 极 作 用 第 九 章 附 则 第 三 十 四 条 本 条 例 适 用 于 国 家 举 办 的 普 通 高 等 学 校 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 可 以 根 据 本 条 例 精 神, 结 合 实 际 情 况 制 定 实 施 办 法 军 队 系 统 院 校 党 组 织 的 工 作, 由 中 国 人 民 解 放 军 总 政 治 部 参 照 本 条 例 作 出 规 定 第 三 十 五 条 本 条 例 由 中 共 中 央 组 织 部 负 责 解 释 第 三 十 六 条 本 条 例 自 发 布 之 日 起 施 行 此 前 有 关 高 等 学 校 基 层 党 组 织 的 规 定, 凡 与 本 条 例 不 一 致 的, 按 本 条 例 执 行 228

中 国 共 产 党 基 层 组 织 选 举 工 作 暂 行 条 例 第 一 章 总 则 第 一 条 为 健 全 党 的 民 主 集 中 制, 完 善 党 内 选 举 制 度, 根 据 中 国 共 产 党 章 程, 制 定 本 条 例 第 二 条 本 条 例 所 称 的 党 的 基 层 组 织, 是 指 工 厂 商 店 学 校 机 关 街 道 合 作 社 农 场 乡 镇 村 和 其 他 基 层 单 位 党 的 委 员 会 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会, 包 括 基 层 委 员 会 经 批 准 设 立 的 纪 律 检 查 委 员 会 第 三 条 党 的 基 层 组 织 设 立 的 委 员 会 任 期 届 满 应 按 期 进 行 换 届 选 举 如 需 延 期 或 提 前 进 行 换 届 选 举, 应 报 上 级 党 组 织 批 准 延 长 期 限 一 般 不 超 过 1 年 第 四 条 党 的 基 层 组 织 设 立 的 委 员 会 由 党 员 大 会 选 举 产 生 党 员 人 数 在 五 百 名 以 上 或 所 辖 党 组 织 驻 地 分 散 的, 经 上 级 党 组 织 批 准, 可 以 召 开 党 员 代 表 大 会 进 行 选 举 第 五 条 正 式 党 员 有 表 决 权 选 举 权 被 选 举 权 受 留 党 察 看 处 分 的 党 员 在 留 党 察 看 期 间 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 ; 预 备 党 员 没 有 表 决 权 选 举 权 和 被 选 举 权 第 六 条 选 举 应 尊 重 和 保 障 党 员 的 民 主 权 利, 充 分 发 扬 民 主, 体 现 选 举 人 的 意 志 任 何 组 织 和 个 人 不 得 以 任 何 方 式 强 迫 选 举 人 选 举 或 不 选 举 某 个 人 第 二 章 代 表 的 选 举 229

第 七 条 党 员 代 表 大 会 的 代 表 应 能 反 映 本 选 举 单 位 的 意 见, 代 表 党 员 的 意 志 代 表 的 名 额 一 般 为 1O0 名 至 20O 名, 最 多 不 超 过 30O 名 其 具 体 名 额 由 召 集 代 表 大 会 的 党 组 织 按 照 有 利 于 党 员 了 解 和 直 接 参 与 党 内 事 务, 有 利 于 讨 论 决 定 问 题 的 原 则 确 定, 报 上 级 党 组 织 批 准 代 表 名 额 的 分 配 根 据 党 员 人 数 和 代 表 具 有 广 泛 性 的 原 则 确 定 第 八 条 代 表 候 选 人 数 应 多 于 应 选 人 数 的 百 分 之 二 十 第 九 条 代 表 候 选 人 数 由 选 举 单 位 组 织 全 体 党 员 酝 酿 提 名, 根 据 多 数 人 的 意 见 确 定, 提 交 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 进 行 选 举 第 十 条 上 届 党 的 委 员 会 成 立 代 表 资 格 审 查 小 组, 负 责 对 代 表 的 产 生 程 序 和 资 格 进 行 审 查 代 表 的 产 生 不 符 合 规 定 程 序 的, 应 责 成 原 选 举 单 位 重 新 进 行 选 举, 代 表 不 具 备 资 格 的, 应 责 成 原 选 举 单 位 撤 换 代 表 资 格 审 查 小 组 应 向 党 员 代 表 大 会 预 备 会 议 报 告 审 查 情 况 经 审 查 通 过 后 的 代 表, 获 得 正 式 资 格 第 三 章 委 员 会 的 选 举 第 十 一 条 党 的 基 层 组 织 设 立 的 委 员 会 委 员 候 选 人, 按 照 德 才 兼 备 和 班 子 结 构 合 理 的 原 则 提 名 第 十 二 条 委 员 候 选 人 的 差 额 为 应 选 人 数 的 百 分 之 二 十 第 十 三 条 党 的 总 支 部 委 员 会 支 部 委 员 会 委 员 候 选 人, 由 上 届 委 员 会 根 据 多 数 党 员 的 意 见 确 定, 在 党 员 大 会 上 进 行 选 举 230

第 十 四 条 党 的 基 层 委 员 会 和 经 批 准 设 立 的 纪 律 检 查 委 员 会 委 员 的 产 生 召 开 党 员 大 会 的, 由 上 届 党 的 委 员 会 根 据 所 辖 多 数 党 组 织 的 意 见 提 出 候 选 人, 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 后, 提 交 党 员 大 会 进 行 选 举 召 开 党 员 代 表 大 会, 由 上 层 党 的 委 员 会 根 据 所 辖 多 数 党 组 织 的 意 见 提 出 候 选 人, 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 后, 提 请 大 会 主 席 团 讨 论 通 过, 由 大 会 主 席 团 提 交 各 代 表 团 ( 组 ) 酝 酿 讨 论, 根 据 多 数 代 表 的 意 见 确 定 候 选 人, 提 交 党 员 代 表 大 会 进 行 选 举 第 十 五 条 委 员 会 委 员 在 任 期 内 出 缺, 应 召 开 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 补 选 责 人 上 级 党 的 组 织 认 为 有 必 要 时, 可 以 调 动 或 者 指 派 下 级 党 组 织 的 负 第 十 六 条 党 基 层 组 织 设 立 的 委 员 会 的 书 记 副 书 记 的 产 生, 由 上 届 委 员 会 提 出 候 选 人, 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 后, 在 委 员 会 全 体 会 议 上 进 行 选 举 不 设 委 员 会 的 党 支 部 书 记 副 书 记 的 产 生, 由 全 体 党 员 充 分 酝 酿, 提 出 候 选 人, 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 后, 在 党 员 大 会 上 进 行 选 举 第 十 七 条 经 批 准 设 立 常 务 委 员 会 的 党 的 基 层 委 员 会 的 常 委 候 选 人, 由 上 届 委 员 会 按 照 比 应 选 人 数 多 1 至 2 人 的 差 额 提 出, 报 上 级 党 组 织 审 查 同 意 后, 在 委 员 会 全 体 会 议 上 进 行 选 举 第 十 八 条 选 出 的 委 员, 报 上 级 党 组 织 备 案 ; 常 委 书 记 副 书 记, 报 上 级 党 组 织 批 准 纪 律 检 查 委 员 会 选 出 的 书 记 副 书 记, 经 同 级 党 231

的 委 员 会 通 过 后, 报 上 级 党 组 织 批 准 第 四 章 选 举 的 实 施 第 十 九 条 进 行 选 举 时, 有 选 举 权 的 到 会 人 数 超 过 应 到 会 人 数 的 五 分 之 四, 会 议 有 效 第 二 十 条 召 开 党 员 大 会 进 行 选 举, 由 上 届 委 员 会 主 持 不 设 委 员 会 的 党 支 部 进 行 选 举, 由 上 届 支 部 书 记 主 持 召 开 党 员 代 表 大 会 进 行 选 举, 由 大 会 主 席 团 主 持 大 会 主 席 团 成 员 由 上 届 党 的 委 员 会 或 各 代 表 团 ( 组 ) 从 代 表 中 提 名, 经 全 体 代 表 酝 酿 讨 论, 提 交 代 表 大 会 预 备 会 议 表 决 通 过 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 选 举 常 委 书 记 副 书 记, 召 开 党 员 代 表 大 会 的, 由 大 会 主 席 团 指 定 一 名 新 选 出 的 委 员 主 持 ; 召 开 党 员 大 会 的, 由 上 届 委 员 会 推 荐 一 名 新 当 选 的 委 员 主 持 第 二 十 一 条 选 举 前, 选 举 单 位 的 党 组 织 或 大 会 主 席 团 应 将 候 选 人 的 简 历 工 作 实 绩 和 主 要 优 缺 点 向 选 举 人 作 出 实 事 求 是 的 介 绍, 对 选 举 人 提 出 的 询 问 作 出 负 责 的 答 复 根 据 选 举 人 的 要 求, 可 以 组 织 候 选 人 与 选 举 人 见 面, 由 选 举 人 作 自 我 介 绍, 回 答 选 举 人 提 出 的 问 题 第 二 十 二 条 选 举 设 监 票 人, 负 责 对 选 举 全 过 程 进 行 监 督 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 选 举 的 监 督 人 由 全 体 党 员 或 各 代 表 团 ( 组 ) 从 不 是 候 选 人 的 党 员 代 表 中 推 选, 经 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 表 决 通 过 委 员 会 选 举 的 监 票 人 从 不 是 书 记 副 书 记 常 委 候 选 人 的 委 员 中 232

推 选, 经 全 体 委 员 表 决 通 过 第 二 十 三 条 选 举 设 计 票 人 计 票 人 在 监 票 入 监 督 下 进 行 工 作 第 二 十 四 条 选 举 一 律 采 用 无 记 名 投 票 的 方 式 选 票 上 的 候 选 人 名 单 以 姓 氏 笔 划 为 序 排 列 选 举 人 不 能 写 选 票 的, 可 由 本 人 委 托 非 候 选 人 或 选 举 人 的 意 志 代 写 因 故 未 出 席 会 议 的 党 员 或 党 员 代 表 不 能 委 托 他 人 代 为 投 票 第 二 十 五 条 选 举 人 对 候 选 人 可 以 投 赞 成 或 不 赞 成 票, 也 可 以 弃 权 投 不 赞 成 票 者 可 以 另 选 他 人 第 二 十 六 条 投 票 结 束 后, 监 票 人 计 票 人 应 将 投 票 人 数 和 票 数 加 以 核 对, 作 出 记 录, 由 监 票 人 签 字 并 公 布 候 选 人 的 得 票 数 字, 由 会 议 主 持 人 宣 布 当 选 人 名 单 第 二 十 七 条 选 举 收 回 的 选 票, 少 于 投 票 人 数, 选 举 有 效 ; 多 于 投 票 人 数, 选 举 无 效, 应 重 新 选 举 每 一 选 票 所 选 人 数 少 于 规 定 应 选 人 数 的 为 有 效 票, 多 于 规 定 应 选 人 数 的 为 无 效 票 第 二 十 八 条 实 行 差 额 预 选 时, 赞 成 票 超 过 实 到 会 有 选 举 权 的 人 数 半 数 的 方 可 列 为 候 选 人 第 二 十 九 条 进 行 正 式 选 举 时, 被 选 举 人 获 得 的 赞 成 票 超 过 实 到 会 有 选 举 权 的 人 数 的 一 半, 始 得 当 选 当 选 人 多 于 应 选 名 额 时, 以 得 票 多 的 当 选 如 遇 票 数 相 等 不 能 确 定 当 选 人 时, 应 就 票 数 相 等 的 被 选 举 人 重 新 投 票, 得 票 多 的 当 选 当 选 人 少 于 应 选 名 额 时, 对 不 足 的 名 额 另 行 选 举 如 果 接 近 应 选 名 额, 也 可 以 减 少 名 额, 不 再 进 行 选 举 第 五 章 监 督 和 处 分 233

第 三 十 条 本 条 例 由 上 级 党 的 委 员 会 和 纪 律 检 查 委 员 会 负 责 监 督 实 施 第 三 十 一 条 在 选 举 中, 凡 有 违 反 党 章 和 本 条 例 规 定 行 为 的, 必 须 认 真 查 处, 根 据 问 题 的 性 质 和 情 节 轻 重, 给 予 有 关 党 组 织 党 员 批 评 教 育, 直 至 给 予 组 织 处 理 第 六 章 附 则 第 三 十 二 条 选 举 单 位 应 根 据 本 条 例 制 定 选 举 工 作 细 则, 经 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 讨 论 通 过 后 执 行 第 三 十 三 条 中 国 人 民 解 放 军 党 的 基 层 组 织 的 选 举, 由 中 央 军 委 根 据 本 条 例 的 精 神 制 定 相 应 的 规 定 第 三 十 四 条 本 条 例 由 中 共 中 央 组 织 部 负 责 解 释 第 三 十 五 条 本 条 例 自 发 布 之 日 起 施 行 过 去 有 关 党 的 基 层 组 织 选 举 工 作 的 规 定 办 法 与 本 条 例 不 一 致 的, 按 本 条 例 执 行 234

中 共 中 央 组 织 部 中 共 教 育 部 党 组 共 青 团 中 央 关 于 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 意 见 为 贯 彻 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 意 见 ( 中 发 2004 16 号 ) 精 神, 充 分 发 挥 党 组 织 在 大 学 生 思 想 政 治 教 育 中 的 重 要 作 用, 现 就 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 提 出 如 下 意 见 一 进 一 步 明 确 做 好 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 基 本 要 求 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设, 是 充 分 发 挥 党 的 政 治 优 势 和 组 织 优 势 做 好 大 学 生 思 想 政 治 教 育 工 作 培 养 和 造 就 高 素 质 人 才 的 迫 切 需 要, 对 于 把 我 们 党 建 设 成 为 优 秀 人 才 高 度 密 集 的 政 党, 对 于 实 施 科 教 兴 国 战 略 和 人 才 强 国 战 略, 确 保 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 兴 旺 发 达 后 继 有 人, 具 有 重 大 而 深 远 的 战 略 意 义 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 基 本 要 求 是 : 坚 持 积 极 而 慎 重 地 做 好 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 加 大 工 作 力 度, 把 大 学 生 中 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 的 队 伍 中 来, 通 过 几 年 努 力, 使 在 校 大 学 生 党 员 数 占 学 生 总 数 的 比 例 在 整 体 上 有 较 大 幅 度 提 高 坚 持 和 完 善 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 标 准 和 程 序, 按 照 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 的 规 定, 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 确 保 新 党 员 质 量 235

坚 持 把 培 养 教 育 贯 穿 于 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 全 过 程 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 建 立 健 全 多 渠 道 分 层 次 的 思 想 政 治 教 育 体 系, 切 实 加 强 大 学 生 入 党 前 入 党 时 和 入 党 后 教 育, 积 极 引 导 大 学 生 中 的 先 进 分 子 树 立 共 产 主 义 远 大 理 想 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 信 念, 实 现 大 学 生 党 员 组 织 入 党 和 思 想 入 党 的 统 一 坚 持 把 大 学 生 党 支 部 建 在 班 上 努 力 实 现 本 科 学 生 班 级 低 年 级 有 党 员 高 年 级 有 党 支 部 的 目 标, 切 实 加 强 研 究 生 党 组 织 建 设, 充 分 发 挥 学 生 党 员 的 先 锋 模 范 和 骨 干 带 头 作 用, 使 大 学 生 党 支 部 成 为 带 动 学 生 班 级 团 结 进 步 和 开 展 思 想 政 治 教 育 的 坚 强 堡 垒 二 坚 持 和 完 善 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 标 准 和 程 序 要 全 面 把 握 和 坚 持 党 员 标 准, 严 格 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 程 序, 认 真 履 行 入 党 手 续 要 结 合 大 学 生 的 特 点, 把 党 章 规 定 的 党 员 条 件 具 体 化 对 准 备 发 展 入 党 的 大 学 生 要 进 行 综 合 考 察, 既 要 考 察 其 政 治 素 质 学 习 成 绩, 也 要 考 察 其 入 党 动 机 理 想 信 念 ; 既 要 考 察 其 平 时 表 现 群 众 基 础, 更 要 考 察 其 在 关 键 时 刻 的 表 现 和 在 重 大 政 治 问 题 上 的 态 度 和 立 场 坚 持 政 治 审 查 集 中 培 训 发 展 对 象 公 示 党 组 织 集 体 讨 论 表 决 等 程 序, 把 符 合 党 员 条 件 的 优 秀 大 学 生 吸 收 到 党 的 队 伍 中 来 注 重 考 察 预 备 党 员 在 预 备 期 内 的 思 想 政 治 状 况 和 遵 守 党 的 纪 律 执 行 党 的 决 定 履 行 党 员 义 务 行 使 党 员 权 利 保 守 党 的 秘 密 发 挥 党 员 作 用 的 情 况 236

要 把 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 过 程 作 为 加 强 大 学 生 思 想 政 治 教 育 的 过 程 在 批 准 申 请 人 入 党 之 前, 要 派 人 同 他 们 谈 话, 加 深 对 他 们 的 了 解, 帮 助 他 们 提 高 对 党 的 认 识 围 绕 党 支 部 召 开 会 议 对 发 展 对 象 进 行 讨 论 入 党 宣 誓 仪 式 和 预 备 党 员 转 正 等 入 党 关 键 环 节, 开 展 特 色 鲜 明 吸 引 力 强 激 励 作 用 明 显 的 主 题 教 育 活 动, 促 进 大 学 生 党 员 思 想 认 识 和 政 治 觉 悟 的 提 高 要 有 组 织 有 计 划 地 做 好 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 加 强 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 制 度 建 设, 建 立 健 全 发 展 党 员 联 系 人 工 作 制 发 展 对 象 集 中 培 训 制 发 展 党 员 公 示 制, 逐 步 实 行 发 展 党 员 票 决 制 防 止 和 避 免 突 击 发 展 片 面 追 求 数 量 发 展 数 量 大 起 大 落 等 不 正 常 现 象 要 做 好 组 织 关 系 或 有 关 证 明 材 料 的 转 移 衔 接 工 作, 保 持 高 中 与 高 校 本 科 生 与 研 究 生 高 校 与 社 会 发 展 党 员 工 作 的 连 续 性 如 有 情 况 不 清 或 发 现 问 题 的, 应 及 时 与 转 出 单 位 党 组 织 联 系 核 实, 根 据 实 际 情 况 妥 善 处 理 对 弄 虚 作 假 违 反 规 定 入 党 的, 取 消 其 预 备 党 员 资 格 或 将 其 除 名, 并 视 情 节 追 究 有 关 人 员 的 责 任 三 认 真 做 好 大 学 生 党 员 的 教 育 管 理 工 作 要 以 提 高 素 质 增 强 党 性 发 挥 作 用 为 目 标, 建 立 健 全 新 形 势 下 大 学 生 党 员 长 期 受 教 育 永 葆 先 进 性 的 长 效 工 作 机 制, 深 入 扎 实 地 做 好 大 学 生 党 员 教 育 工 作 结 合 党 的 先 进 性 建 设, 引 导 大 学 生 党 员 深 化 对 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 的 理 解, 深 化 对 马 克 思 主 义 发 展 史 的 认 识, 认 真 学 习 贯 彻 党 章, 加 强 党 性 党 风 党 纪 教 育, 坚 定 237

理 想 信 念, 坚 持 党 的 宗 旨, 增 强 党 的 观 念, 发 扬 优 良 传 统, 脚 踏 实 地 地 为 实 现 党 在 现 阶 段 的 基 本 纲 领 而 奋 斗 要 加 强 对 大 学 生 党 员 的 管 理, 积 极 探 索 大 学 生 党 员 管 理 的 新 机 制 新 办 法 坚 持 和 完 善 党 的 组 织 生 活 制 度, 严 格 党 的 组 织 生 活, 督 促 大 学 生 党 员 认 真 履 行 义 务, 保 障 大 学 生 党 员 正 确 行 使 权 利, 注 重 从 政 治 上 思 想 上 关 心 爱 护 大 学 生 党 员 重 视 对 党 员 组 织 关 系 保 留 在 高 校 的 毕 业 离 校 和 出 国 大 学 生 党 员 的 管 理 工 作 建 立 健 全 大 学 生 党 员 队 伍 的 自 我 纯 洁 机 制, 严 肃 处 理 不 合 格 党 员, 及 时 处 分 违 纪 党 员, 保 持 大 学 生 党 员 队 伍 的 纯 洁 性 要 充 分 发 挥 大 学 生 党 员 在 掌 握 科 学 文 化 知 识 加 强 实 践 锻 炼 和 日 常 工 作 生 活 中 的 先 锋 模 范 作 用 和 在 关 键 时 刻 重 大 活 动 中 的 骨 干 带 头 作 用 组 织 大 学 生 党 员 参 与 学 生 思 想 政 治 教 育 和 学 生 事 务 管 理 服 务 工 作, 选 拔 他 们 参 与 学 生 班 级 学 生 社 团 及 学 生 生 活 社 区 学 生 公 寓 网 络 虚 拟 群 体 等 新 型 大 学 生 组 织 的 教 育 管 理 工 作, 发 挥 他 们 在 培 养 联 系 大 学 生 入 党 积 极 分 子 工 作 中 的 重 要 作 用, 扩 大 他 们 在 学 生 中 的 影 响 力 和 号 召 力, 达 到 发 展 一 个 党 员 带 动 一 批 学 生 的 效 果 要 充 分 发 挥 高 校 党 校 及 其 院 ( 系 ) 分 校 在 培 养 教 育 大 学 生 党 员 方 面 的 重 要 作 用 建 立 健 全 两 级 建 校 分 层 培 养 的 党 校 教 育 格 局, 科 学 规 划 合 理 安 排, 使 党 校 的 人 员 配 备 课 程 设 置 课 时 安 排 教 材 建 设 经 费 投 入 得 到 保 证 有 条 件 的 高 校 可 开 设 党 课 类 选 修 课 程 高 校 党 委 负 责 人 和 有 关 部 门 负 责 人 要 带 头 讲 授 党 课 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术, 建 设 好 网 络 党 校 电 视 党 校, 扩 大 党 校 教 育 的 覆 盖 面 238

四 切 实 加 强 对 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 早 期 培 养 教 育 要 努 力 营 造 有 利 于 大 学 生 健 康 成 长 追 求 进 步 的 良 好 环 境, 引 导 他 们 始 终 坚 持 正 确 的 世 界 观 人 生 观 和 价 值 观, 牢 固 树 立 祖 国 观 念 人 民 观 念 党 的 观 念 和 社 会 主 义 观 念, 不 断 追 求 更 高 的 人 生 目 标 通 过 宣 传 党 的 政 治 主 张, 不 断 加 强 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验 教 育 和 党 的 优 良 传 统 优 良 作 风 教 育, 提 高 他 们 对 党 的 认 识, 激 发 他 们 的 入 党 热 情, 使 他 们 自 觉 端 正 入 党 动 机 要 积 极 主 动 地 开 展 工 作, 早 发 现 早 教 育 早 培 养, 有 计 划 有 步 骤 地 把 基 本 素 质 好 入 党 积 极 性 高 的 优 秀 团 员 学 生 骨 干 吸 收 到 大 学 生 入 党 积 极 分 子 队 伍 中 来 充 分 发 挥 共 青 团 组 织 在 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 中 的 重 要 作 用, 认 真 做 好 推 荐 优 秀 团 员 作 为 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 工 作, 使 推 优 成 为 大 学 生 党 员 发 展 工 作 的 主 渠 道, 使 优 秀 团 员 成 为 大 学 生 党 员 的 主 要 来 源 加 强 对 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 经 常 性 培 养 教 育 工 作, 采 取 党 校 团 校 培 训 落 实 培 养 联 系 人 责 任 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 党 内 活 动 等 措 施, 强 化 入 党 积 极 分 子 的 理 论 学 习 和 实 践 锻 炼, 不 断 提 高 他 们 的 素 质 要 做 好 培 养 教 育 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 衔 接 工 作, 及 时 接 转 和 审 核 高 中 阶 段 入 党 积 极 分 子 的 有 关 材 料, 培 养 教 育 时 间 应 连 续 计 算, 避 免 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 流 失 建 立 大 学 生 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 动 态 管 理 机 制, 及 时 吸 收 表 现 突 出 的 申 请 人 作 为 入 党 积 极 分 子 五 积 极 推 动 大 学 生 党 支 部 建 在 班 上 239

要 把 大 学 生 党 支 部 建 设 成 为 带 动 学 生 班 级 团 结 进 步 和 开 展 思 想 政 治 教 育 的 坚 强 堡 垒 学 生 中 正 式 党 员 达 到 3 人 以 上 的 班 级, 应 及 时 成 立 学 生 党 支 部, 学 生 党 支 部 较 多 的 院 ( 系 ) 党 委, 可 设 立 学 生 党 总 支 积 极 探 索 研 究 生 党 支 部 设 置 的 新 方 式, 充 分 调 动 党 员 研 究 生 导 师 参 与 研 究 生 党 支 部 建 设 的 积 极 性, 努 力 实 现 研 究 生 党 员 培 养 教 育 和 管 理 工 作 与 研 究 生 学 习 教 学 和 科 研 工 作 的 有 机 结 合 要 加 强 大 学 生 党 支 部 的 自 身 建 设 大 学 生 党 支 部 的 主 要 职 责 是 : 宣 传 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 上 级 党 组 织 的 决 议, 推 动 学 生 班 级 团 结 进 步 ; 加 强 对 学 生 党 员 的 教 育 管 理 和 监 督, 定 期 召 开 组 织 生 活 会, 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ; 组 织 学 生 党 员 参 与 班 级 事 务 管 理, 并 检 查 执 行 情 况 ; 培 养 教 育 学 生 中 的 入 党 积 极 分 子 按 标 准 和 程 序 发 展 学 生 党 员, 经 常 听 取 学 生 党 员 和 普 通 学 生 的 意 见 和 建 议, 有 针 对 性 地 做 好 思 想 政 治 教 育 工 作 大 学 生 党 支 部 要 履 行 工 作 职 责, 健 全 工 作 制 度, 转 变 工 作 作 风, 努 力 做 到 学 生 党 支 部 为 学 生 党 员 服 务 学 生 党 支 部 和 学 生 党 员 为 广 大 学 生 服 务, 不 断 增 强 大 学 生 党 支 部 的 凝 聚 力 和 影 响 力 要 选 好 配 强 大 学 生 党 支 部 书 记 坚 持 选 拔 政 治 素 质 好 群 众 威 信 高 工 作 能 力 强 热 心 于 党 务 工 作 的 优 秀 学 生 党 员 或 党 员 干 部 党 员 教 师 作 为 学 生 党 支 部 书 记 的 人 选 重 视 对 大 学 生 党 支 部 书 记 的 培 养, 抓 好 对 他 们 的 培 训, 不 断 提 高 他 们 的 思 想 政 治 素 质 和 业 务 水 平 注 重 发 挥 大 学 生 党 支 部 书 记 的 作 用, 尽 可 能 安 排 他 们 更 多 地 参 与 学 生 事 务 管 理 工 作 240

六 切 实 加 强 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 领 导 各 级 党 委 要 从 全 局 和 战 略 的 高 度 充 分 认 识 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 重 大 意 义, 把 这 项 工 作 摆 上 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 领 导 党 委 组 织 部 门 要 加 强 具 体 指 导, 提 出 切 实 可 行 的 工 作 目 标 党 委 教 育 工 作 部 门 要 对 这 项 工 作 作 出 具 体 部 署, 并 认 真 组 织 实 施 共 青 团 组 织 要 主 动 配 合, 共 同 做 好 工 作 把 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 纳 入 党 建 先 进 高 校 创 建 工 作 体 系, 广 泛 开 展 优 秀 大 学 生 党 支 部 和 优 秀 大 学 生 党 员 评 选 活 动 支 持 帮 助 和 指 导 民 办 高 校 和 中 外 合 作 办 学 高 校 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 理 顺 党 组 织 隶 属 关 系, 科 学 设 置 党 的 组 织 机 构, 充 实 党 务 工 作 干 部 力 量, 建 立 健 全 各 项 工 作 制 度, 保 证 工 作 质 量 高 校 要 建 立 和 完 善 党 委 统 一 领 导, 党 委 组 织 部 门 学 生 工 作 部 门 和 共 青 团 组 织 协 同 配 合, 院 ( 系 ) 党 总 支 ( 党 委 ) 贯 彻 落 实 的 领 导 体 制 和 工 作 机 制 学 校 党 委 要 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 计 划 步 骤 目 标 考 核 及 奖 惩 等 作 出 明 确 安 排 完 善 学 校 党 委 院 ( 系 ) 党 总 支 ( 党 委 ) 大 学 生 党 支 部 三 者 相 互 衔 接 的 工 作 体 系, 建 立 学 校 党 委 领 导 联 系 院 ( 系 ) 党 总 支 ( 党 委 ) 院 ( 系 ) 党 总 支 ( 党 委 ) 领 导 联 系 大 学 生 党 支 部 制 度 重 视 发 挥 院 ( 系 ) 党 总 支 ( 党 委 ) 的 作 用 学 校 有 关 部 门 要 切 实 履 行 职 责, 创 造 性 地 开 展 工 作, 积 极 营 造 有 利 于 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 环 境 与 氛 围 加 强 组 织 员 队 伍 建 设, 配 备 数 量 充 足 的 专 兼 职 组 织 员, 党 241

委 建 制 的 院 ( 系 ) 党 组 织 应 至 少 配 备 一 名 专 职 组 织 员 重 视 发 挥 辅 导 员 党 员 班 主 任 以 及 广 大 党 员 教 师 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 重 要 作 用, 形 成 党 员 教 职 员 工 共 同 参 与 的 工 作 格 局 要 不 断 完 善 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 保 障 机 制 提 供 必 要 的 经 费 支 持 和 物 质 保 障, 改 善 工 作 条 件, 确 保 工 作 顺 利 进 行 积 极 开 展 高 校 党 建 研 究, 切 实 解 决 党 建 工 作 中 遇 到 的 新 情 况 新 问 题, 努 力 开 创 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 新 局 面 242