发展党员工作手册

发 展 党 员 工 作 问 答 目 录 一 总 论...9 1. 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 什 么? 如 何 正 确 理 解 这 个 方 针?... 9 2. 为 什 么 强 调 发 展 党 员 必 须 保 证 质 量?... 9 3. 如 何 做 到 慎 重 发 展?... 10 4. 如 何 处 理 好 发 展 党 员 工 作 中 的 重 点 与 一 般 的 关 系?...11 5. 为 什 么 发 展 党 员 要 注 意 改 善 党 员 队 伍 的 结 构?... 11 6. 为 什 么 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作?...12 7. 怎 样 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作?...15 8. 怎 样 理 解 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 问 题?...17 9. 怎 样 理 解 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念?... 19 10. 为 什 么 要 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 的 工 作?... 21 11. 为 什 么 要 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员?... 22 12. 怎 样 做 好 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作?... 24 13. 做 好 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 的 村 发 展 党 员 工 作 要 采 取 哪 些 措 施?...25 14. 如 何 在 三 资 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作?... 25 15. 如 何 在 乡 镇 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作?... 27 16. 怎 样 把 握 和 做 好 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作?... 27 17. 聋 哑 人 能 否 入 党?... 30 18. 曾 患 过 精 神 病 的 人 能 否 入 党?... 30 19. 信 仰 宗 教 的 人 能 否 入 党?... 30 20. 能 否 吸 收 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 入 党?... 31 21. 能 否 在 招 聘 人 员 和 长 期 借 调 人 员 中 发 展 党 员?... 33 22. 因 不 具 备 党 员 条 件 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 人, 是 否 可 以 重 新 入 党?...34 23. 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党?... 34 24. 被 开 除 党 籍 以 及 退 党 劝 退 或 被 除 名 的 人 能 否 重 新 入 党?... 34 25. 入 团 时 间 不 长 的 青 年 可 以 入 党 吗?... 34 26. 在 抗 洪 抢 险 中 发 展 党 员 能 否 用 火 线 入 党 的 提 法?... 35 27. 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 具 备 党 员 条 件, 但 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年 的 入 党 积 极 分 子 能 否 发 展 入 党?... 35 28. 在 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人 能 不 能 发 展 入 党?... 35 二 对 申 请 入 党 人 的 要 求... 35 29. 申 请 入 党 的 条 件 是 什 么?... 35 30. 为 什 么 申 请 入 党 要 规 定 年 龄 界 限 国 籍 和 身 份?... 36 31. 为 什 么 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 36 32. 为 什 么 把 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 作 为 申 请 入 党 的 条 件?..37 33. 为 什 么 把 执 行 党 的 决 议 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 38 34. 为 什 么 把 按 期 交 纳 党 费 作 为 申 请 入 党 的 条 件?... 38 35. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 写 入 党 申 请 书?... 39 36. 为 什 么 申 请 入 党 一 般 要 由 本 人 提 交 书 面 入 党 申 请?... 39 37. 入 党 申 请 书 一 般 应 包 括 哪 些 内 容?... 40 i

38. 写 入 党 申 请 书 应 当 注 意 哪 些 问 题?... 40 39. 口 头 提 出 入 党 申 请 算 不 算 申 请 入 党?... 40 40. 入 党 申 请 书 可 否 请 人 代 写?... 41 41. 入 党 申 请 书 能 打 印 吗?... 41 42. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 对 党 忠 诚 老 实?... 42 43. 怎 样 才 能 做 到 对 党 忠 诚 老 实?... 42 44. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 经 得 起 长 期 考 验?... 43 45. 申 请 入 党 的 人 遇 到 挫 折 怎 么 办?... 44 46. 是 否 只 有 具 备 了 党 员 条 件 才 能 向 党 组 织 提 出 入 党 申 请?... 44 47. 能 否 动 员 党 外 群 众 写 入 党 申 请 书?... 45 48. 申 请 入 党 的 人 是 否 需 要 经 常 写 入 党 申 请 书?... 45 49. 申 请 入 党 的 人 工 作 调 动 后, 是 否 还 要 再 写 入 党 申 请 书?... 46 50. 离 退 休 干 部 退 休 工 人 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...46 51. 归 侨 侨 眷 能 否 申 请 入 党?... 47 52. 应 当 怎 样 对 待 在 重 大 政 治 斗 争 中 犯 过 一 般 性 错 误 的 人 申 请 入 党?...47 53. 外 出 务 工 经 商 的 人 申 请 入 党, 应 该 如 何 提 出 申 请?... 47 54. 借 调 到 外 单 位 工 作 的 同 志 要 求 入 党, 应 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...48 55. 待 业 或 自 谋 职 业 的 人 要 求 入 党, 向 哪 里 的 党 组 织 提 出 申 请?...49 56. 提 出 入 党 申 请 后, 党 组 织 长 时 间 没 有 讨 论 怎 么 办?... 49 三 确 定 入 党 积 极 分 子... 50 57. 党 组 织 如 何 确 定 入 党 积 极 分 子?... 50 58. 入 党 积 极 分 子 应 具 备 哪 些 条 件?... 50 60. 入 党 积 极 分 子 调 动 工 作 时, 原 单 位 党 组 织 应 做 好 哪 些 工 作?...51 61. 确 定 共 青 团 员 为 入 党 积 极 分 子 为 什 么 一 般 要 经 团 组 织 推 荐?...51 62. 对 于 从 外 单 位 转 来 的 入 党 积 极 分 子, 党 组 织 应 对 他 们 做 哪 些 工 作?...52 63. 做 好 发 展 党 员 工 作, 为 什 么 要 把 着 力 点 放 在 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 建 设 上?...52 64. 怎 样 才 能 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍?... 53 四 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察... 54 65. 为 什 么 党 组 织 要 认 真 做 好 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作?...54 66. 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设, 党 小 组 的 主 要 责 任 是 什 么?... 55 67. 党 组 织 对 入 党 积 极 分 子 进 行 教 育 的 主 要 内 容 是 什 么?... 55 68. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 党 的 基 本 路 线 和 党 的 基 本 知 识 的 教 育?... 56 69. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 进 行 党 的 优 良 传 统 和 作 风 的 教 育?...57 70. 为 什 么 要 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 党 内 的 有 关 活 动?... 58 72. 入 党 积 极 分 子 为 什 么 要 经 常 向 党 组 织 汇 报 自 己 的 思 想 和 工 作 情 况?...58 73. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 的 表 现 情 况 定 期 进 行 考 察?... 59 74. 定 期 考 察 入 党 积 极 分 子 的 主 要 内 容 是 什 么?... 60 75. 入 党 积 极 分 子 如 何 正 确 对 待 党 组 织 的 考 察?... 60 76. 为 什 么 要 对 入 党 积 极 分 子 队 伍 进 行 经 常 性 地 调 整 和 充 实?... 60 77. 哪 些 人 可 以 担 任 培 养 联 系 人? 培 养 联 系 人 的 主 要 任 务 是 什 么?...61 78. 预 备 党 员 能 不 能 做 入 党 积 极 分 子 的 培 养 联 系 人?... 62 79. 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 的 培 养 教 育 工 作 有 何 要 求?... 62 80. 党 支 部 怎 样 搞 好 对 入 党 积 极 分 子 的 考 察 写 实?... 62 ii

五 确 定 发 展 对 象... 63 81. 发 展 对 象 必 须 具 备 哪 些 条 件?... 63 82. 确 定 发 展 对 象 的 程 序 是 什 么?... 64 83. 什 么 时 间 听 取 党 内 外 群 众 的 意 见?... 64 84. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 的 方 式 有 哪 些?... 65 85. 听 取 党 内 外 群 众 意 见 应 注 意 哪 些 问 题?... 65 86. 确 定 发 展 对 象 应 注 意 哪 些 问 题?... 66 87. 怎 样 推 荐 优 秀 团 员 作 党 的 发 展 对 象?... 67 六 确 定 入 党 介 绍 人... 68 88. 怎 样 确 定 入 党 介 绍 人?... 69 89. 为 什 么 规 定 发 展 党 员 要 有 两 名 正 式 党 员 作 入 党 介 绍 人?... 69 90. 入 党 介 绍 人 与 培 养 联 系 人 的 任 务 有 哪 些 不 同?... 69 91. 发 展 对 象 自 己 约 请 入 党 介 绍 人 需 要 注 意 哪 些 问 题?... 70 92. 不 是 本 单 位 党 支 部 的 党 员 可 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 70 93. 一 名 正 式 党 员 能 否 同 时 担 任 几 名 发 展 对 象 的 入 党 介 绍 人?... 71 94. 党 支 部 书 记 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 71 95. 党 委 负 责 同 志 可 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 72 96. 直 系 亲 属 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?... 72 97. 受 留 党 察 看 处 分, 尚 未 恢 复 党 员 权 利 的 党 员 能 否 担 任 入 党 介 绍 人?...72 98. 入 党 介 绍 人 犯 了 错 误 是 否 可 以 继 续 担 任 介 绍 人, 对 被 介 绍 人 的 入 党 有 无 影 响?..72 99. 入 党 介 绍 人 工 作 有 了 变 动, 是 否 需 要 重 新 确 定 入 党 介 绍 人?...73 100. 预 备 党 员 能 不 能 作 入 党 介 绍 人?... 73 七 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查... 73 101. 为 什 么 规 定 凡 没 有 经 过 政 治 审 查 的, 不 能 发 展 入 党?...73 102. 对 发 展 对 象 进 行 政 治 审 查 的 主 要 内 容 是 什 么?... 74 103. 如 何 审 查 发 展 对 象 在 重 大 政 治 斗 争 中 的 表 现?... 74 104. 发 展 对 象 的 直 系 亲 属 指 的 是 哪 些 人?... 75 105. 与 发 展 对 象 联 系 密 切 的 主 要 社 会 关 系 指 的 是 哪 些 人?... 75 106. 对 发 展 对 象 进 行 政 审 时, 在 什 么 情 况 下 需 要 函 调 或 外 调?...75 107. 党 组 织 对 发 展 对 象 进 行 政 审, 函 调 或 外 调 手 续 如 何 办 理?...76 108. 党 组 织 如 何 正 确 对 待 和 处 理 外 单 位 来 人 来 函 进 行 政 审 调 查?...76 109. 发 展 对 象 的 综 合 性 政 审 材 料 一 般 包 括 哪 些 内 容?... 77 110. 发 展 对 象 怎 样 自 觉 地 接 受 和 配 合 党 组 织 的 审 查?... 77 111. 预 备 党 员 可 否 做 发 展 党 员 的 政 治 审 查 工 作?... 78 八 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训... 78 112. 集 中 培 训 的 时 间 和 内 容 是 如 何 规 定 的?... 78 113. 集 中 培 训 的 方 式 主 要 有 哪 些?... 78 114. 对 发 展 对 象 进 行 短 期 集 中 培 训, 一 般 由 哪 一 级 党 组 织 负 责 组 织?...79 115. 集 中 培 训 的 要 求 及 注 意 的 问 题 有 哪 些?... 80 116. 因 特 殊 情 况 不 能 参 加 集 中 培 训 怎 么 办?... 80 117. 尚 未 列 为 发 展 对 象 的 入 党 积 极 分 子 和 入 党 申 请 人, 能 否 参 加 短 期 集 中 培 训?...81 九 填 写 入 党 志 愿 书... 82 118. 什 么 是 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书?... 82 119. 印 制 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 何 要 求?... 82 iii

120. 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 与 入 党 申 请 书 有 什 么 不 同?... 82 121. 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 有 哪 些 基 本 要 求?... 83 122. 请 人 代 笔 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 应 注 意 哪 些 问 题?...83 123. 有 些 栏 目 内 容 填 写 不 下 或 无 内 容 可 填 怎 么 办?... 84 124. 怎 样 填 写 曾 用 名?... 84 125. 怎 样 填 写 出 生 年 月?... 84 126. 怎 样 填 写 家 庭 出 身?... 84 127. 怎 样 填 写 本 人 成 分?... 85 128. 怎 样 填 写 现 有 文 化 程 度?... 85 129. 怎 样 填 写 现 任 职 务?... 86 130. 怎 样 填 写 入 党 志 愿?... 86 131. 怎 样 填 写 本 人 经 历?... 87 132. 怎 样 填 写 奖 励 和 处 分?... 87 133. 怎 样 填 写 家 庭 主 要 成 员?... 87 134. 怎 样 填 写 主 要 社 会 关 系?... 87 135. 怎 样 填 写 对 党 还 有 哪 些 需 要 说 明 的 问 题?... 88 136. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 的 现 任 职 务?... 88 137. 怎 样 填 写 入 党 介 绍 人 意 见?... 88 138. 支 委 会 在 发 展 对 象 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书 后 需 要 进 行 哪 些 审 查?...89 139. 发 展 对 象 未 经 上 级 党 组 织 审 查 同 意, 党 支 部 能 否 让 其 填 写 中 国 共 产 党 入 党 志 愿 书?...89 140. 预 备 党 员 被 取 消 预 备 党 员 资 格 后, 其 入 党 志 愿 书 应 如 何 处 理?...90 十 支 部 大 会 讨 论... 90 141. 支 委 委 员 会 在 支 部 大 会 讨 论 发 展 对 象 的 入 党 问 题 之 前, 要 做 哪 些 工 作?...90 142. 支 部 大 会 接 收 预 备 党 员 的 主 要 程 序 是 什 么?... 91 143. 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 应 注 意 什 么?... 91 144. 支 部 委 员 会 向 支 部 大 会 报 告 对 发 展 对 象 的 审 查 情 况, 一 般 应 包 括 哪 些 内 容?...92 145. 支 部 大 会 讨 论 接 收 预 备 党 员 时, 意 见 不 一 致 怎 么 办?... 93 146. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 进 行 表 决 时, 发 展 对 象 是 否 需 要 回 避?...93 147. 入 党 介 绍 人 在 支 部 大 会 表 决 自 己 所 介 绍 的 人 入 党 时, 能 否 弃 权 或 投 不 赞 成 票?93 148. 支 部 大 会 对 发 展 对 象 能 否 入 党 问 题 进 行 表 决 时, 党 员 是 否 可 以 弃 权?...94 149. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 有 效 票 数 应 如 何 计 算?...95 150. 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 规 定 召 开 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 时, 因 故 不 能 到 会 的 党 员 正 式 向 支 部 提 出 书 面 意 见 的, 是 指 召 开 支 部 大 会 之 前, 还 是 支 部 大 会 表 决 之 后?... 95 151. 为 什 么 支 部 大 会 讨 论 两 个 以 上 的 人 入 党 时, 必 须 逐 个 讨 论 和 表 决?...95 152. 支 部 大 会 通 过 接 收 预 备 党 员 的 决 议 应 包 括 哪 些 内 容?... 96 153. 讨 论 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加?...96 154. 支 部 委 员 会 报 批 预 备 党 员, 在 党 委 批 复 后 需 要 做 哪 些 工 作?...97 155. 发 展 党 员 不 经 过 支 部 大 会 讨 论 通 过 行 吗?... 97 十 一 上 级 党 组 织 派 人 谈 话... 98 156. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前, 为 什 么 要 指 派 专 人 同 发 展 对 象 谈 话?...98 157. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 应 放 在 什 么 时 间?... 98 158. 谈 话 人 如 何 确 定?... 99 iv

159. 谈 话 的 主 要 内 容 有 哪 些?... 99 160. 谈 话 前 要 做 好 哪 些 准 备 工 作?... 100 161. 谈 话 的 方 式 及 注 意 的 问 题 有 哪 些?... 101 162. 上 级 党 组 织 指 派 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 时, 党 支 部 要 否 派 人 参 加?...101 163. 上 级 党 组 织 指 派 的 专 人 与 发 展 对 象 谈 话 后, 应 做 好 哪 些 工 作?...102 十 二 上 级 党 组 织 审 批... 102 164. 哪 些 党 总 支 经 县 以 上 党 委 授 权 可 以 审 批 党 员?... 102 165. 经 县 以 上 党 委 授 权 的 党 总 支 审 批 党 员 时, 是 否 要 注 明 是 授 权 的?...103 166. 党 总 支 在 接 收 预 备 党 员 工 作 中 的 主 要 责 任 是 什 么?... 103 167. 党 总 支 如 何 审 议 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员?... 104 168. 为 什 么 临 时 党 组 织 不 能 接 收 审 批 预 备 党 员?... 104 169. 为 什 么 党 组 不 能 审 批 预 备 党 员?... 105 170. 党 委 在 审 批 预 备 党 员 前 应 作 哪 些 准 备 工 作?... 105 171. 党 委 审 批 预 备 党 员 为 什 么 必 须 集 体 讨 论 表 决 决 定?... 106 172. 党 委 审 批 预 备 党 员 主 要 审 议 什 么? 应 注 意 哪 些 问 题?... 106 173. 党 的 上 级 组 织 的 负 责 人 能 否 指 名 让 下 级 组 织 发 展 党 员?... 107 174. 审 批 预 备 党 员 能 否 用 党 委 成 员 传 阅 的 办 法 代 替 集 体 讨 论?...108 175. 能 否 以 有 关 人 员 联 席 会 的 方 式 审 批 预 备 党 员?... 108 176. 党 委 书 记 能 否 代 表 党 委 审 批 预 备 党 员?... 109 177. 党 委 审 批 预 备 党 员 时 意 见 不 一 致 怎 么 办?... 109 178. 党 委 审 批 预 备 党 员 时, 发 现 有 重 要 问 题 需 进 一 步 调 查, 查 清 后 讨 论 批 准 的 预 备 党 员, 其 预 备 期 从 何 时 算 起?... 109 179. 党 委 在 审 批 意 见 中, 为 什 么 要 注 明 预 备 期 的 起 止 时 间?... 110 180. 为 什 么 规 定 党 委 对 党 支 部 上 报 的 接 收 预 备 党 员 的 决 议, 必 须 在 三 个 月 内 进 行 审 批?...110 181. 超 过 规 定 的 审 批 时 间, 原 报 批 的 党 支 部 是 否 要 重 新 办 理 入 党 手 续?...111 182. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 党 委 尚 未 审 批 前 去 世, 党 委 是 否 要 继 续 办 理 审 批 手 续?... 111 183. 经 支 部 大 会 讨 论 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 党 委 尚 未 审 批 即 调 动 工 作, 其 审 批 手 续 如 何 办 理?... 112 184. 已 调 出 的 申 请 入 党 的 人 能 否 在 原 单 位 办 理 入 党 手 续?... 112 185. 党 委 审 批 党 支 部 上 报 的 预 备 党 员 转 正 决 议, 应 当 注 意 哪 些 问 题?...113 186. 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见 与 支 部 大 会 决 议 不 一 致 时, 党 支 部 应 做 哪 些 工 作?113 十 三 举 行 入 党 宣 誓 仪 式... 113 187. 入 党 宣 誓 仪 式 的 程 序 是 怎 样 的?... 113 188. 入 党 宣 誓 仪 式 的 具 体 方 法 是 怎 样 的? 应 该 注 意 哪 些 问 题?...114 189. 入 党 宣 誓 仪 式 为 什 么 要 使 用 规 范 的 党 旗? 规 范 的 党 旗 是 怎 样 的?...115 190. 入 党 宣 誓 是 否 必 须 在 预 备 期 内 进 行?... 116 191. 不 同 时 间 入 党 的 预 备 党 员 能 否 集 中 到 一 起 举 行 入 党 宣 誓 仪 式?...116 192. 能 否 吸 收 入 党 积 极 分 子 参 加 入 党 宣 誓 仪 式?... 117 十 四 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察... 117 193. 接 收 预 备 党 员 是 否 要 经 过 党 小 组 讨 论?... 117 194. 为 什 么 接 收 新 党 员 要 有 预 备 期?... 118 195. 支 部 大 会 通 过 接 收 的 预 备 党 员, 在 上 级 党 组 织 批 准 之 前 能 否 参 加 党 的 组 织 生 活?118 v

196. 为 什 么 要 及 时 将 上 级 党 组 织 批 准 的 预 备 党 员 编 入 党 支 部 和 党 小 组?...119 197. 在 预 备 期 间, 党 组 织 发 现 预 备 党 员 的 缺 点 和 问 题 应 如 何 处 理?...119 198. 党 组 织 应 如 何 加 强 对 预 备 党 员 的 教 育 和 考 察?... 120 199. 预 备 党 员 怎 样 参 加 民 主 评 议?... 121 200. 预 备 党 员 能 否 被 评 为 优 秀 党 员?... 121 201. 预 备 党 员 能 否 当 党 小 组 长?... 121 202. 预 备 党 员 可 否 讲 党 课?... 122 203. 预 备 党 员 能 否 担 任 党 内 领 导 职 务?... 122 204. 哪 些 预 备 党 员 需 要 延 长 预 备 期 继 续 进 行 教 育 和 考 察?... 122 205. 为 什 么 预 备 党 员 的 预 备 期 只 能 延 长 一 次?... 123 206. 为 什 么 延 长 预 备 期 的 时 间 不 能 少 于 半 年, 长 于 一 年?... 124 207. 可 否 用 拖 延 讨 论 转 正 时 间 的 办 法 来 延 长 预 备 期?... 124 208. 预 备 党 员 预 备 期 未 满 能 否 取 消 预 备 党 员 的 资 格?... 125 209. 取 消 预 备 党 员 资 格 是 党 的 纪 律 处 分 吗?... 125 210. 对 不 具 备 党 员 条 件 的 预 备 党 员 能 否 作 劝 退 处 理?... 125 211. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 刑 事 处 理, 是 否 要 取 消 预 备 党 员 资 格?...126 212. 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 直 接 接 收 的 党 员, 是 否 要 有 预 备 期?...126 213. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 的 党 龄 如 何 计 算?... 127 十 五 预 备 党 员 转 正... 127 214. 预 备 党 员 能 否 提 前 转 正?... 127 215. 预 备 党 员 预 备 期 满, 为 什 么 必 须 由 本 人 向 党 组 织 提 出 书 面 转 正 申 请? 写 转 正 申 请 时 应 注 意 什 么 问 题?... 127 216. 预 备 党 员 预 备 期 满 末 提 出 书 面 转 正 申 请, 党 组 织 应 如 何 对 待?...128 217. 预 备 党 员 转 正 的 手 续 是 什 么?... 128 218. 支 部 大 会 讨 论 预 备 党 员 转 正 的 程 序 是 什 么?... 129 219. 预 备 期 满 的 预 备 党 员 因 故 不 能 参 加 支 部 大 会, 能 否 讨 论 其 转 正 问 题?...130 220. 预 备 党 员 转 正, 党 小 组 是 否 要 提 出 意 见?... 130 221. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 工 作 调 动 比 较 频 繁, 如 何 办 理 转 正?...130 222. 预 备 党 员 入 党 手 续 不 完 备 入 党 材 料 不 全 或 填 写 混 乱 时 如 何 处 理?...131 223. 支 部 大 会 表 决 预 备 党 员 能 否 转 正, 赞 成 人 数 正 好 为 有 表 决 权 党 员 的 半 数 时 应 如 何 处 理?...131 224. 预 备 党 员 去 世 后, 是 否 还 要 办 理 转 正 手 续?... 132 225. 党 委 审 批 预 备 党 员 的 转 正 问 题 超 过 规 定 期 限 应 如 何 处 理?...132 226. 预 备 党 员 转 正 后, 需 要 将 哪 些 材 料 存 入 本 人 档 案?... 133 227. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 受 到 行 政 纪 律 处 分, 是 否 可 按 期 转 正?...133 228. 被 延 长 预 备 期 的 预 备 党 员 延 长 的 预 备 期 未 满, 能 不 能 提 前 转 为 正 式 党 员?...134 229. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 发 现 新 的 问 题, 预 备 期 满 时 又 尚 未 查 清, 应 如 何 处 理?..134 230. 预 备 党 员 在 预 备 期 间, 其 直 系 亲 属 犯 了 罪 如 何 处 理?... 135 231. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 患 了 精 神 病, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?...135 232. 预 备 党 员 因 病 长 期 治 疗 或 病 休, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 135 233. 预 备 党 员 待 分 配 工 作 时 间 较 长, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 136 234. 预 备 党 员 停 薪 留 职 期 间, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 136 235. 预 备 党 员 在 预 备 期 间 调 动 工 作, 其 转 正 问 题 如 何 处 理?... 137 十 六 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律... 137 vi

236. 为 什 么 说 发 展 党 员 工 作 是 党 的 基 层 组 织 的 一 项 经 常 性 的 重 要 工 作?...137 237. 为 什 么 要 求 各 级 党 委 必 须 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 领 导?138 238. 发 展 党 员 工 作 为 什 么 要 有 领 导 有 计 划 地 进 行?... 140 239. 各 级 党 委 如 何 加 强 对 发 展 党 员 工 作 的 检 查 和 指 导?... 141 240. 发 展 党 员 工 作 有 哪 些 原 则 和 纪 律?... 142 241. 为 什 么 必 须 坚 持 入 党 自 愿 的 原 则?... 144 242. 为 什 么 要 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则?... 145 243. 发 展 党 员 为 什 么 要 反 对 关 门 主 义?... 145 244. 为 什 么 要 禁 止 突 击 发 展 党 员?... 146 245. 为 什 么 要 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划?... 146 246. 如 何 正 确 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划?... 147 247. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 应 当 注 意 哪 些 问 题?... 148 248. 在 实 施 发 展 党 员 工 作 计 划 中 应 注 意 哪 些 问 题?... 149 249. 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划 与 分 指 标 卡 比 例 是 一 回 事 吗?...151 250. 在 发 展 党 员 工 作 中 如 何 处 理 好 需 要 与 可 能 的 关 系?... 151 十 七 组 织 员 队 伍 建 设... 152 251. 什 么 是 组 织 员 制 度?... 152 252. 组 织 员 的 主 要 职 责 是 什 么?... 154 253. 组 织 员 应 具 备 哪 些 基 本 条 件?... 155 254. 兼 职 组 织 员 应 在 哪 些 人 员 中 聘 任?... 156 255. 如 何 搞 好 组 织 员 的 培 训?... 156 256. 在 发 展 党 员 工 作 中 党 委 应 注 意 发 挥 组 织 员 的 哪 些 作 用?... 157 257. 组 织 员 怎 样 才 能 履 行 好 自 己 的 职 责?... 158 十 八 常 用 文 书... 159 258. 怎 样 写 入 党 申 请 书?... 159 259. 怎 样 写 自 传?... 162 260. 怎 样 写 思 想 汇 报?... 164 261. 怎 样 写 综 合 性 政 审 材 料?... 167 262. 怎 样 写 发 展 党 员 公 示 告 示?... 168 263. 批 准 发 展 对 象 入 党 前, 上 级 党 组 织 派 人 同 发 展 对 象 谈 话 的 意 见 怎 么 写?...168 264. 怎 样 写 接 收 预 备 党 员 的 支 部 大 会 决 议?... 169 265. 怎 样 写 党 委 接 收 预 备 党 员 的 审 批 意 见?... 170 266. 样 写 预 备 党 员 转 正 申 请 书?... 171 267. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 预 备 党 员 转 正 的 决 议?... 172 268. 怎 样 写 支 部 大 会 延 长 预 备 党 员 预 备 期 的 决 议?... 173 269. 怎 样 写 支 部 大 会 通 过 取 消 预 备 党 员 资 格 的 决 议?... 174 270. 怎 样 写 党 委 审 批 预 备 党 员 转 正 的 意 见?... 175 附 录...176 中 国 共 产 党 章 程... 176 总 纲...176 第 一 章 党 员... 187 第 二 章 党 的 组 织 制 度... 193 第 三 章 党 的 中 央 组 织... 197 第 四 章 党 的 地 方 组 织... 200 vii

第 五 章 党 的 基 层 组 织... 203 第 六 章 党 的 干 部... 206 第 七 章 党 的 纪 律... 209 第 八 章 党 的 纪 律 检 查 机 关... 211 第 九 章 党 组... 214 第 十 章 党 和 共 产 主 义 青 年 团 的 关 系... 214 第 十 一 章 党 徽 党 旗... 215 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则... 217 第 一 章 总 则... 217 第 二 章 对 要 求 入 党 的 积 极 分 子 的 培 养 教 育... 217 第 三 章 预 备 党 员 的 接 收... 219 第 四 章 预 备 党 员 的 教 育 考 察 和 转 正... 221 第 五 章 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 纪 律... 223 第 六 章 附 则... 223 中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基 层 组 织 工 作 条 例... 225 第 一 章 总 则... 225 第 二 章 组 织 设 置... 226 第 三 章 主 要 职 责... 227 第 四 章 党 的 纪 律 检 查 工 作... 230 第 五 章 党 员 的 教 育 管 理 和 发 展... 231 第 六 章 干 部 和 人 才 工 作... 233 第 七 章 思 想 政 治 工 作... 234 第 八 章 党 组 织 对 群 众 组 织 的 领 导... 235 第 九 章 附 则... 236 中 国 共 产 党 基 层 组 织 选 举 工 作 暂 行 条 例... 237 第 一 章 总 则... 237 第 二 章 代 表 的 选 举... 237 第 三 章 委 员 会 的 选 举... 238 第 四 章 选 举 的 实 施... 240 第 五 章 监 督 和 处 分... 241 第 六 章 附 则... 242 中 共 中 央 组 织 部 中 共 教 育 部 党 组 共 青 团 中 央 关 于 加 强 和 改 进 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 意 见... 243 一 进 一 步 明 确 做 好 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 基 本 要 求...243 二 坚 持 和 完 善 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 的 标 准 和 程 序... 244 三 认 真 做 好 大 学 生 党 员 的 教 育 管 理 工 作... 245 四 切 实 加 强 对 大 学 生 入 党 积 极 分 子 的 早 期 培 养 教 育... 247 五 积 极 推 动 大 学 生 党 支 部 建 在 班 上... 248 六 切 实 加 强 对 在 大 学 生 中 发 展 党 员 工 作 和 大 学 生 党 支 部 建 设 的 领 导...249 viii

发 展 党 员 工 作 手 册 一 总 论 1. 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 什 么? 如 何 正 确 理 解 这 个 方 针? 当 前 及 今 后 一 个 时 期, 发 展 党 员 工 作 的 方 针 是 : 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 改 善 结 构, 慎 重 发 展 这 是 根 据 党 所 面 临 的 任 务 和 党 员 队 伍 的 状 况, 以 及 建 国 以 来 发 展 党 员 工 作 的 经 验 教 训 提 出 来 的 这 个 方 针 的 基 本 含 义 是 : 发 展 党 员 必 须 严 格 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 切 实 保 证 新 党 员 的 质 量, 同 时 要 有 利 于 逐 步 改 善 党 员 队 伍 的 结 构, 全 面 提 高 党 员 队 伍 的 素 质, 提 高 党 的 战 斗 力, 增 强 党 在 全 社 会 的 影 响 力 和 凝 聚 力 发 展 党 员 工 作 十 六 字 方 针, 是 辩 证 统 一 的 有 机 整 体, 要 全 面 理 解 和 把 握 坚 持 标 准, 是 指 发 展 党 员 必 须 严 格 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 不 能 降 低 标 准 或 另 立 标 准 保 证 质 量, 是 指 在 工 作 上 要 正 确 处 理 数 量 与 质 量 需 要 与 可 能 的 关 系, 把 质 量 放 在 第 一 位 改 善 结 构, 是 指 发 展 新 党 员 要 注 意 结 构 合 理, 逐 步 改 善 党 员 队 伍 的 结 构 和 分 布, 以 利 于 更 好 地 发 挥 党 员 的 作 用 慎 重 发 展, 是 指 必 须 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 严 格 履 行 入 党 手 续, 防 止 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 来 在 发 展 党 员 工 作 中, 一 定 要 正 确 理 解 和 全 面 贯 彻 执 行 十 六 字 方 针, 防 止 片 面 性 和 盲 目 性, 以 保 证 这 项 工 作 的 正 常 进 行 2. 为 什 么 强 调 发 展 党 员 必 须 保 证 质 量? 1

重 视 党 员 质 量, 是 马 克 思 主 义 建 党 学 说 的 一 条 基 本 原 则, 也 是 无 产 阶 级 政 党 自 身 建 设 的 特 有 要 求 无 产 阶 级 政 党 的 战 斗 力 不 仅 取 决 于 党 员 的 数 量, 更 重 要 的 是 取 决 于 党 员 的 质 量 正 像 列 宁 曾 经 深 刻 指 出 的 那 样 : 徒 有 其 名 的 党 员, 就 是 白 给, 我 们 也 不 要 世 界 上 只 有 我 们 这 样 的 执 政 党, 即 革 命 工 人 阶 级 的 党, 才 不 追 求 党 员 数 量 的 增 加, 而 注 意 党 员 质 量 的 提 高 和 清 洗 混 进 党 里 来 的 人 发 展 党 员 的 质 量 如 何, 直 接 影 响 党 的 战 斗 力 入 口 关 把 不 住, 将 会 给 党 员 队 伍 自 身 建 设 带 来 很 大 隐 患 特 别 在 我 们 党 夺 取 政 权 后 成 为 执 政 党, 没 有 了 战 争 年 代 那 种 艰 苦 险 恶 的 环 境 和 随 时 面 临 的 生 死 抉 择 的 考 验, 缺 少 了 许 多 自 然 淘 汰 选 择 的 客 观 条 件 带 着 不 同 动 机 的 人, 包 括 要 到 党 里 来 捞 一 把 的 人 和 准 备 钻 进 党 内 改 造 党 的 极 少 数 阴 谋 分 子, 都 时 刻 窥 视 着 党 员 队 伍 的 大 门 在 这 种 情 况 下, 发 展 党 员 必 须 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 这 应 作 为 各 级 党 组 织 始 终 重 视 解 决 的 一 个 大 问 题 保 证 质 量 也 是 发 展 党 员 工 作 的 一 个 永 恒 主 题 3. 如 何 做 到 慎 重 发 展? 慎 重 发 展, 就 是 必 须 坚 持 个 别 吸 收 的 原 则, 成 熟 一 个 发 展 一 个 严 格 履 行 入 党 手 续, 防 止 把 不 具 备 党 员 条 件 的 人 吸 收 到 党 内 来 要 做 到 慎 重 发 展 :(1) 要 注 意 加 强 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 考 察, 选 准 发 展 对 象, 使 他 们 在 迈 进 党 的 大 门 前, 即 具 备 一 定 素 质 并 经 受 一 定 的 考 验 (2) 必 须 坚 持 党 章 规 定 的 党 员 的 标 准, 党 组 织 在 讨 论 审 批 时, 要 按 照 党 章 要 求 对 照 和 衡 量 (3) 必 须 严 格 执 行 党 章 规 定 的 入 党 程 序 和 发 展 党 员 工 作 细 则 的 各 项 要 求, 切 实 把 住 党 员 2

队 伍 的 入 口 关 在 发 展 党 员 工 作 指 导 上, 要 正 确 处 理 好 数 量 与 质 量 需 要 与 发 展 的 关 系, 不 能 突 击 发 展, 降 格 以 求, 更 不 能 盲 目 追 求 发 展 数 量, 出 现 大 起 大 落 4. 如 何 处 理 好 发 展 党 员 工 作 中 的 重 点 与 一 般 的 关 系? 发 展 党 员 工 作 要 正 确 处 理 好 重 点 与 一 般 的 关 系 根 据 不 同 时 期 新 的 形 势 和 任 务 以 及 改 善 党 员 队 伍 构 成 分 布 状 况 的 需 要, 在 发 展 党 员 中 明 确 一 个 时 期 的 工 作 重 点, 有 助 于 更 好 地 解 决 一 些 地 方 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题, 是 实 行 分 类 指 导, 有 针 对 性 地 解 决 突 出 问 题, 提 高 党 员 队 伍 整 体 素 质 的 重 要 措 施 对 于 防 止 和 克 服 工 作 中 的 盲 目 倾 向, 保 证 发 展 党 员 工 作 始 终 有 领 导 有 计 划 地 进 行 有 重 要 作 用 但 是, 突 出 发 展 党 员 工 作 重 点 一 定 要 适 度, 不 能 顾 此 失 彼, 如 果 过 分 强 调 重 点 不 顾 及 一 般, 则 容 易 出 现 热 了 这 一 头, 冷 了 那 一 头 的 倾 向, 使 一 些 党 组 织 在 重 点 之 下, 网 开 一 面, 降 低 党 员 标 准, 忽 视 新 党 员 的 质 量 例 如, 当 前 强 调 重 视 在 青 年 中 发 展 党 员, 并 不 是 单 纯 以 年 龄 划 线, 只 发 展 35 岁 以 下 的 人 入 党 成 熟 一 个, 发 展 一 个, 既 适 用 于 青 年 人, 也 适 用 于 中 年 人 老 年 人 在 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 各 个 岗 位 上 做 出 优 异 成 绩 的 入 党 积 极 分 子, 只 要 他 们 具 备 党 员 条 件, 党 组 织 都 应 当 及 时 把 他 们 吸 收 到 党 内 来 5. 为 什 么 发 展 党 员 要 注 意 改 善 党 员 队 伍 的 结 构? 由 于 社 会 历 史 经 济 等 诸 多 原 因, 现 有 党 员 队 伍 的 年 龄 文 化 分 布 等 构 成 状 况, 还 不 能 很 好 适 应 党 在 新 时 期 新 阶 段 担 负 的 伟 大 使 命 的 需 要 生 产 工 作 第 一 线 党 员 少, 青 年 党 员 的 绝 对 数 量 及 其 在 党 员 3

队 伍 中 所 占 比 重 呈 下 降 趋 势, 妇 女 党 员 比 例 低, 具 有 较 高 文 化 知 识 的 党 员 也 远 远 不 足, 这 种 状 况 急 需 改 变 党 员 队 伍 的 结 构 是 否 合 理, 直 接 影 响 党 员 队 伍 的 整 体 素 质, 影 响 党 员 队 伍 的 战 斗 力 要 从 根 本 上 改 善 党 员 队 伍 的 构 成 分 布 状 况, 发 展 党 员 时 注 意 改 善 结 构 是 重 要 的 措 施 之 一 在 发 展 党 员 工 作 中 注 意 吸 收 的 新 党 员 的 年 龄 文 化 性 别 分 布 以 及 民 族 和 职 业 构 成 等 情 况, 将 更 有 利 于 改 善 党 员 队 伍 结 构, 充 分 发 挥 党 员 的 作 用, 增 强 党 员 队 伍 的 战 斗 力 县 以 上 各 级 党 委 在 研 究 制 定 发 展 党 员 工 作 计 划, 加 强 对 基 层 党 组 织 发 展 党 员 工 作 的 领 导 和 指 导 时, 应 当 根 据 党 员 队 伍 自 身 建 设 的 需 要 和 改 善 结 构 的 要 求 作 出 安 排 基 层 党 组 织 则 应 按 照 上 级 党 组 织 的 指 导 性 意 见, 结 合 各 地 的 实 际 情 况, 具 体 研 究 落 实 需 要 注 意 的 是 既 不 能 将 符 合 年 龄 文 化 等 要 求 的 人 一 概 视 为 发 展 对 象 而 降 格 以 求, 也 不 要 为 改 善 结 构 分 布, 事 先 就 分 解 出 一 些 硬 性 的 衡 量 标 准, 人 为 地 形 成 发 展 党 员 的 一 些 先 决 条 件 6. 为 什 么 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作? 党 的 十 六 大 提 出 : 要 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 不 断 壮 大 党 的 最 基 本 的 组 成 部 分 和 骨 干 力 量 这 样 要 求, 完 全 符 合 我 们 党 的 实 际, 符 合 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 现 代 化 事 业 的 要 求 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 由 我 们 党 的 性 质 决 定 的 我 们 党 是 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 我 国 工 人 阶 级 是 近 代 以 来 我 国 社 会 发 展 特 别 是 社 会 化 大 生 产 的 产 物, 具 有 严 格 的 4

组 织 纪 律 性 和 革 命 的 坚 定 性 彻 底 性 等 品 格 我 们 党 从 成 立 之 日 起, 就 把 自 己 定 为 中 国 工 人 阶 级 的 政 党, 始 终 坚 持 工 人 阶 级 先 锋 队 的 性 质, 为 保 持 自 身 的 先 进 性 奠 定 了 坚 实 的 阶 级 基 础 随 着 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 发 展, 我 国 工 人 阶 级 队 伍 不 断 壮 大, 思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 日 益 提 高, 工 人 阶 级 的 先 进 性 也 在 发 展, 党 的 阶 级 基 础 不 断 增 强 中 国 工 人 阶 级 始 终 是 推 动 中 国 先 进 生 产 力 的 基 本 力 量 我 们 党 必 须 始 终 坚 持 工 人 阶 级 先 锋 队 的 性 质, 始 终 全 心 全 意 依 靠 工 人 阶 级 农 民 是 无 产 阶 级 的 天 然 同 盟 者 无 产 阶 级 同 广 大 农 民 联 合, 无 产 阶 级 革 命 力 量 就 会 更 加 强 大 早 在 1925 年, 毛 泽 东 同 志 就 对 农 民 中 的 雇 农 贫 农 自 耕 农 等 阶 层 的 经 济 状 况 和 革 命 态 度 作 过 具 体 而 深 入 的 分 析, 认 为 以 贫 农 和 半 自 耕 农 为 主 体 的 半 无 产 阶 级 是 我 们 最 接 近 的 朋 友 知 识 分 子 作 为 工 人 阶 级 的 一 部 分, 大 大 增 强 了 工 人 阶 级 的 科 学 文 化 素 质 我 们 的 军 队 是 党 的 军 队, 人 民 的 军 队, 其 宗 旨 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 军 人 理 应 是 我 们 党 的 重 要 来 源 干 部 是 人 民 的 公 仆, 是 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 现 代 化 建 设 的 骨 干, 更 应 该 成 为 我 们 党 的 重 要 来 源 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 贯 彻 落 实 三 个 代 表 重 要 思 想, 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化, 开 创 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 新 局 面 的 需 要 党 的 十 六 大 提 出 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标, 要 求 全 国 各 族 人 民 要 在 本 世 纪 头 20 年, 集 中 力 量, 全 面 建 设 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 的 小 康 社 会, 使 经 济 更 加 发 展 民 主 更 加 健 全 科 教 更 加 进 步 文 化 更 加 繁 荣 社 5

会 更 加 和 谐 人 民 生 活 更 加 殷 实 这 是 实 现 现 代 化 建 设 第 三 步 战 略 目 标 必 经 的 承 上 启 下 的 发 展 阶 段, 也 是 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 扩 大 对 外 开 放 的 关 键 阶 段 在 这 一 阶 段, 要 真 正 实 现 党 的 十 六 大 提 出 的 宏 伟 目 标, 必 须 紧 紧 依 靠 广 大 的 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部, 充 分 发 挥 他 们 的 作 用 从 数 量 上 说, 我 国 是 农 业 大 国, 农 民 占 全 国 人 口 的 多 数, 再 加 上 工 人 知 识 分 子 军 人 干 部, 人 口 的 数 量 已 占 全 国 人 口 总 数 的 绝 对 优 势, 在 一 定 意 义 上 说, 发 挥 好 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 的 作 用, 基 本 上 就 是 发 挥 了 广 大 人 民 的 作 用 从 素 质 上 讲, 知 识 分 子 掌 握 着 先 进 的 文 化 和 科 学 技 术, 是 先 进 生 产 力 的 代 表 我 们 的 军 队 是 人 民 军 队, 党 的 军 队, 是 听 党 的 指 挥 的 军 队, 军 人 是 党 的 队 伍 中 的 成 员, 是 忠 于 党 的, 是 政 治 上 可 靠 的 骨 干 我 们 的 干 部 大 多 工 作 在 政 权 机 关, 是 经 过 层 层 筛 选 过 的, 无 论 是 政 治 素 质 还 是 业 务 素 质 都 应 该 是 过 得 硬 的 从 工 作 分 布 来 讲, 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部, 分 布 在 各 行 各 业, 各 个 层 次 因 此, 把 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 的 积 极 性 创 造 性 充 分 调 动 起 来 了, 发 挥 好 了, 我 们 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目 标 就 能 实 现 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 是 我 们 党 员 队 伍 自 身 建 设 的 需 要 党 的 十 三 届 四 中 全 会 以 来, 各 级 党 组 织 认 真 贯 彻 三 个 代 表 要 求, 按 照 坚 持 标 准, 保 证 质 量, 改 善 结 构, 慎 重 发 展 的 方 针, 加 强 培 养 教 育 工 作, 注 重 在 生 产 工 作 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 使 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 党 员 在 党 员 队 伍 中 一 直 保 持 较 高 的 比 重, 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 6

干 部 中 的 党 员, 作 为 党 员 队 伍 最 基 本 的 组 成 部 分 和 骨 干 力 量, 为 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 提 供 了 有 力 的 保 障 随 着 形 势 的 发 展 和 改 革 的 深 入, 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 工 作 也 出 现 了 一 些 新 情 况 和 新 问 题 主 要 有 : 在 生 产 工 作 一 线 发 展 党 员 的 比 例 逐 年 降 低 一 些 国 有 企 业 生 产 一 线 没 有 党 员, 一 些 农 村 基 层 党 组 织 后 继 乏 人, 许 多 新 的 经 济 组 织 和 社 会 组 织 中 没 有 党 员 入 党 积 极 分 子 数 量 有 减 少 的 趋 势 要 很 好 地 解 决 这 些 问 题, 就 要 求 我 们 要 进 一 步 加 强 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 发 展 党 员 工 作, 以 保 持 党 员 队 伍 的 合 理 结 构, 保 持 党 员 队 伍 的 生 机 活 力, 提 高 党 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 7. 怎 样 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作? 做 好 在 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 发 展 党 员 的 工 作, 必 须 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 贯 彻 坚 持 标 准 保 证 质 量 改 善 结 构 慎 重 发 展 的 十 六 字 方 针, 加 强 培 养 教 育 工 作, 完 善 各 项 具 体 措 施 具 体 说 来, 应 注 意 以 下 问 题 : (1) 坚 持 新 时 期 党 员 标 准 在 新 的 历 史 条 件 下 做 好 发 展 党 员 工 作, 要 全 面 理 解 和 准 确 把 握 党 章 规 定 的 党 员 标 准 突 出 时 代 特 征, 把 政 治 素 质 放 在 第 一 位, 坚 持 吸 收 拥 护 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领, 积 极 投 身 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业, 在 本 职 岗 位 上 成 绩 突 出, 得 到 群 众 公 认 的 先 进 分 子 入 党 江 泽 民 同 志 提 出 : 党 的 先 进 性 是 具 体 的 历 史 的, 必 须 放 到 推 动 当 代 中 国 先 进 生 产 力 和 先 进 文 7

化 的 发 展 中 去 考 察, 放 到 维 护 和 实 现 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 的 奋 斗 中 去 考 察, 归 根 到 底 要 看 党 在 推 动 历 史 前 进 中 的 实 际 作 用 坚 持 党 员 标 准, 应 该 按 照 这 一 要 求 来 进 行 同 时, 要 严 格 执 行 党 章 规 定 的 党 员 标 准, 不 能 随 意 降 低, 更 不 能 另 立 标 准 既 要 防 止 求 全 责 备, 将 党 员 标 准 人 为 拔 高 到 不 适 当 的 位 置, 使 入 党 申 请 人 感 到 高 不 可 攀 ; 又 要 防 止 降 低 标 准 曲 解 标 准, 用 能 人 富 人 好 人 标 准 代 替 党 员 标 准 (2) 加 强 培 养 教 育, 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍 要 注 意 抓 早 抓 源 头 抓 重 点, 切 实 把 有 理 想 有 追 求 的 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 中 的 先 进 分 子 吸 引 到 党 组 织 的 周 围 认 真 解 决 下 岗 职 工 和 农 村 流 动 人 口 中 入 党 积 极 分 子 的 流 失 问 题, 做 好 教 育 培 养 衔 接 工 作, 针 对 实 际 工 作 中 出 现 的 问 题, 有 针 对 性 地 提 出 对 策 进 一 步 规 范 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 和 管 理, 加 强 和 改 进 对 发 展 对 象 的 集 中 培 训, 提 高 培 养 教 育 和 管 理 工 作 的 针 对 性 有 效 性 通 过 扎 实 有 效 的 工 作, 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 提 高 入 党 积 极 分 子 队 伍 的 素 质 (3) 严 格 履 行 发 展 党 员 工 作 程 序 按 照 发 展 党 员 工 作 十 六 字 方 针 的 要 求 和 党 章 有 关 规 定, 进 一 步 加 强 发 展 党 员 工 作 的 制 度 化 规 范 化 建 设, 建 立 健 全 适 应 新 形 势 和 任 务 要 求 的 发 展 党 员 质 量 保 证 体 系 进 一 步 建 立 和 完 善 发 展 党 员 工 作 的 有 关 制 度, 不 断 提 高 发 展 党 员 工 作 水 平 注 意 总 结 推 广 发 展 党 员 工 作 中 的 经 验, 建 立 党 内 外 群 众 监 督 制 约 和 组 织 把 关 相 结 合 的 质 量 保 证 机 制 建 立 健 全 发 展 党 员 工 作 责 任 追 究 制 度, 对 违 反 党 章 和 有 关 规 定, 致 使 发 展 党 员 工 作 出 现 问 题 的 8

基 层 党 组 织 和 责 任 人, 进 行 严 肃 处 理, 对 违 反 规 定 发 展 的 党 员 一 律 不 予 承 认 (4) 加 强 组 织 领 导 和 工 作 指 导, 不 断 研 究 解 决 新 情 况 和 新 问 题 各 级 党 组 织 要 始 终 把 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 定 期 分 析 研 究 安 排 部 署 督 促 检 查 ; 层 层 建 立 责 任 制, 一 级 对 一 级 负 责, 一 级 抓 好 一 级 针 对 发 展 党 员 工 作 中 的 新 情 况 新 问 题, 加 强 调 查 研 究, 抓 住 薄 弱 环 节, 搞 好 分 类 指 导 加 大 在 国 有 企 业 生 产 班 组 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 解 决 生 产 一 线 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题 同 时 做 好 在 合 同 工 临 时 工 等 人 员 中 发 展 党 员 工 作, 搞 好 跟 踪 教 育, 保 持 工 作 不 断 线 加 大 在 农 村 有 文 化 有 一 技 之 长, 能 带 领 群 众 共 同 致 富 的 知 识 青 年 中 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 从 根 本 上 解 决 农 村 党 的 队 伍 后 继 乏 人 的 问 题, 并 切 实 做 好 在 外 出 务 工 经 商 人 员 长 年 流 动 人 员 中 发 展 党 员 的 工 作 加 大 做 好 在 非 公 有 制 企 业 生 产 一 线 工 人 和 管 理 技 术 骨 干 中 发 展 党 员 工 作 的 力 度, 不 断 增 强 党 的 阶 级 基 础, 扩 大 党 的 群 众 基 础 8. 怎 样 理 解 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 问 题? 党 的 十 六 大 提 出, 要 注 意 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 正 确 理 解 和 把 握 这 一 问 题, 对 做 好 新 时 期 发 展 党 员 的 工 作 具 有 重 要 的 意 义 首 先, 在 生 产 工 作 第 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 我 党 相 当 一 个 时 期 内 的 发 展 党 员 重 点 实 践 证 明, 按 照 这 一 重 点 发 展 党 员, 对 于 不 断 为 党 的 肌 体 补 充 新 鲜 血 液, 改 善 党 员 队 伍 的 结 构, 建 设 一 支 素 质 9

优 良 结 构 合 理 规 模 适 度 作 用 突 出 的 党 员 队 伍, 起 到 了 非 常 重 要 的 作 用 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 形 势 和 任 务 都 发 生 了 很 大 的 变 化 本 世 纪 头 20 年, 我 们 要 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制, 推 动 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 基 本 实 现 工 业 化, 大 力 推 进 信 息 化, 加 快 建 设 现 代 化, 保 持 国 民 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展, 不 断 提 高 人 民 生 活 水 平, 就 要 有 一 支 能 适 应 形 势 和 任 务 需 要 的 高 素 质 的 党 员 队 伍 这 就 要 求 我 们 进 一 步 调 整 和 完 善 发 展 党 员 工 作 的 重 点, 以 满 足 党 员 队 伍 建 设 的 需 要 党 的 十 六 大 审 时 度 势, 作 出 了 注 意 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 的 决 策, 进 一 步 丰 富 和 完 善 了 发 展 党 员 的 重 点, 为 我 们 做 好 新 时 期 的 发 展 党 员 工 作 指 明 了 方 向 其 次, 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 既 是 统 一 的, 又 是 不 同 的 说 他 们 是 统 一 的, 是 因 为 无 论 生 产 工 作 一 线, 还 是 高 知 识 群 体 和 青 年, 都 是 发 展 党 员 的 重 点 另 外, 从 这 几 方 面 所 包 含 的 人 员 范 围 来 说, 基 本 上 也 是 一 致 的 一 般 来 说, 在 生 产 工 作 第 一 线 工 作 的 大 部 分 都 是 青 年 因 为, 一 般 情 况 下, 在 生 产 工 作 第 一 线 的 人 们, 随 着 年 龄 的 增 加, 资 历 的 加 深, 大 部 分 都 会 到 管 理 岗 位 和 领 导 岗 位, 而 一 些 青 年 又 会 源 源 不 断 地 补 充 到 生 产 工 作 第 一 线 高 知 识 群 体 中, 大 部 分 也 是 青 年 因 为 掌 握 着 现 代 高 科 技 知 识 从 事 现 代 科 学 技 术 专 业 的 大 部 分 是 青 年, 如 IT 行 业, 从 业 人 员 中 近 80% 的 都 是 青 年 从 以 上 分 析 可 以 看 出, 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年, 三 者 所 包 括 的 人 员 范 围 大 致 相 同 当 然, 我 们 说 他 们 大 致 相 同, 并 不 是 说 这 三 者 完 全 相 等 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 中, 有 相 当 一 部 10

分 人 是 其 他 年 龄 段 的 而 青 年 中 也 有 为 数 不 少 的 不 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 中 因 此, 不 能 简 单 地 把 这 三 者 画 等 号 说 他 们 是 不 同 的, 是 因 为 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 是 从 不 同 的 角 度 来 强 调 这 个 重 点 生 产 工 作 第 一 线 是 从 工 作 岗 位 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 ; 高 知 识 群 体 是 从 文 化 素 质 和 专 业 技 术 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 ; 青 年 则 是 从 年 龄 的 角 度 来 强 调 发 展 党 员 重 点 的 正 确 理 解 和 全 面 把 握 好 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 中 发 展 党 员 这 一 发 展 党 员 的 重 点, 对 我 们 做 好 新 时 期 的 发 展 党 员 工 作 极 为 重 要 只 有 看 到 在 生 产 工 作 第 一 线 和 高 知 识 群 体 青 年 的 一 致 性, 才 能 更 好 地 坚 持 发 展 党 员 的 重 点 ; 只 有 看 到 三 者 的 不 同, 才 能 从 实 际 出 发, 区 分 不 同 情 况, 采 取 不 同 措 施, 真 正 落 实 好 发 展 党 员 的 重 点 9. 怎 样 理 解 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念? 十 六 大 党 章 第 一 条 规 定, 年 满 18 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 作 为 申 请 入 党 的 条 件, 和 十 五 大 党 章 相 比, 十 六 大 党 章 增 加 了 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 这 一 概 念 应 该 说 这 是 适 应 我 国 经 济 发 展 和 社 会 阶 层 结 构 变 化 作 出 的 新 概 括, 必 须 正 确 理 解 和 把 握 好 其 他 社 会 阶 层 是 一 个 相 对 的 概 念, 是 在 特 定 的 环 境 下 形 成 的 首 先 要 有 一 个 主 体 社 会 阶 层, 才 能 有 其 他 社 会 阶 层, 主 体 社 会 阶 层 以 外 11

的 社 会 阶 层 才 是 其 他 社 会 阶 层 有 主 体 社 会 阶 层 和 主 体 社 会 阶 层 以 外 的 其 他 社 会 阶 层, 才 能 构 成 一 个 完 整 的 概 念 江 泽 民 同 志 在 七 一 讲 话 中 指 出, 改 革 开 放 以 来, 我 国 的 社 会 构 成 发 生 了 新 的 变 化, 出 现 了 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 社 会 阶 层 而 且, 许 多 人 在 不 同 所 有 制 不 同 行 业 不 同 地 域 之 间 流 动 频 繁, 人 们 的 职 业 身 份 经 常 变 动 这 种 变 化 还 会 继 续 下 去 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 这 些 新 的 社 会 阶 层 中 的 广 大 人 员 通 过 诚 实 劳 动 和 工 作, 通 过 合 法 经 营, 为 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力 和 其 他 事 业 作 出 了 贡 献 他 们 与 工 人 农 民 知 识 分 子 干 部 和 解 放 军 指 战 员 团 结 在 一 起, 也 是 有 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 从 这 里 就 可 以 清 楚 地 看 出, 主 体 阶 层 就 是 工 人 农 民 知 识 分 子 军 人 干 部 等, 其 他 社 会 阶 层 就 是 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 而 且, 其 他 社 会 阶 层 也 是 随 着 形 势 的 发 展 变 化 而 不 断 发 展 变 化 的 要 正 确 理 解 和 把 握 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 从 我 国 的 实 际 情 况 看, 其 他 社 会 阶 层 的 广 大 人 员 中 确 有 先 进 分 子 其 他 社 会 阶 层 中 不 少 人 来 自 农 民 工 人 学 生 国 有 企 业 的 经 营 管 理 人 员 党 政 机 关 干 部 事 业 单 位 的 工 作 人 员 高 等 院 校 和 科 研 院 所 的 科 技 人 员, 以 及 留 学 归 国 人 员 等 他 们 大 都 出 生 在 新 中 国, 成 长 在 红 旗 下, 从 小 就 受 到 党 的 教 育 和 社 会 主 义 思 想 的 熏 陶 他 们 中 的 绝 大 多 数 人 热 爱 祖 国, 热 爱 人 12

民, 拥 护 党 的 路 线 方 针 和 政 策, 遵 守 国 家 的 宪 法 和 法 律, 积 极 参 与 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 伟 大 事 业 一 些 人 热 心 社 会 公 益 事 业, 注 重 自 身 的 社 会 形 象, 具 有 较 高 的 爱 国 热 情, 愿 意 为 振 兴 中 华 作 出 自 己 的 贡 献 其 中 一 些 人 政 治 上 要 求 进 步, 积 极 靠 拢 党 组 织, 愿 意 为 党 的 纲 领 和 路 线 而 奋 斗, 在 推 动 改 革 促 进 发 展 维 护 稳 定 等 方 面 作 出 了 贡 献 把 他 们 中 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗, 经 过 长 期 考 验, 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 入 党, 不 仅 是 必 要 的, 而 且 是 可 能 的 当 然, 并 不 是 说 其 他 社 会 阶 层 中 的 人 员 都 是 先 进 分 子 其 他 社 会 阶 层 情 况 比 较 复 杂, 成 员 素 质 参 差 不 齐 是 不 是 先 进 分 子 一 定 要 全 面 衡 量, 不 能 简 单 地 凭 一 时 一 事 就 判 定 其 是 不 是 先 进 分 子, 更 要 防 止 一 俊 遮 百 丑 的 现 象 10. 为 什 么 要 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 的 工 作? 在 生 产 和 工 作 第 一 线 中 发 展 党 员, 一 直 是 相 当 一 个 时 期 以 来 发 展 党 员 工 作 的 重 点 党 的 十 六 大 又 强 调 了 这 个 问 题 生 产 和 工 作 第 一 线 党 员 少, 是 当 前 党 员 队 伍 建 设 中 的 一 个 突 出 问 题 企 业 中 没 有 党 员 的 生 产 班 组 有 逐 年 增 多 的 趋 势, 农 村 一 些 基 层 党 组 织 领 导 班 子 成 员 后 继 乏 人 的 情 况 也 相 当 严 重 这 种 状 况 不 利 于 加 强 党 同 人 民 群 众 的 联 系, 影 响 到 基 层 党 组 织 的 战 斗 力 工 人 阶 级 是 我 们 国 家 的 领 导 阶 级, 是 党 的 阶 级 基 础 生 产 一 线 工 人 是 工 人 队 伍 的 主 体 培 养 和 吸 收 生 产 一 线 工 人 中 的 优 秀 分 子 入 党, 对 于 推 进 企 业 两 个 文 明 建 设 完 成 生 产 经 营 任 务 具 有 重 要 作 用 农 民 群 众 是 我 们 党 依 靠 的 基 本 力 量 不 断 壮 大 农 村 党 的 队 伍, 把 广 大 农 民 13

吸 引 和 团 结 在 党 的 周 围, 建 设 社 会 主 义 的 新 农 村, 是 加 强 党 对 农 村 工 作 领 导 的 重 要 措 施 工 作 在 公 安 科 研 文 化 教 育 第 一 线 的 公 安 干 警 科 技 人 员 教 师 医 护 人 员 等, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 力 量, 要 把 他 们 中 的 广 大 人 员 团 结 引 导 到 党 的 周 围, 也 要 重 视 做 好 在 他 们 中 的 先 进 分 子 中 发 展 党 员 的 工 作 所 以, 加 强 在 生 产 和 工 作 第 一 线 发 展 党 员 工 作, 既 是 当 前 的 一 项 紧 迫 任 务, 又 是 一 项 战 略 措 施 各 级 党 组 织 要 从 坚 持 党 的 工 人 阶 级 先 锋 队 性 质, 巩 固 党 的 执 政 地 位, 提 高 党 的 战 斗 力, 密 切 党 同 人 民 群 众 的 联 系, 保 证 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 改 革 开 放 顺 利 进 行 的 高 度, 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 意 义, 增 强 做 好 这 项 工 作 的 自 觉 性 11. 为 什 么 要 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员? 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 新 形 势 下 加 强 党 员 队 伍 建 设 的 新 举 措, 必 须 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 学 习 领 会 党 的 十 六 大 精 神, 全 面 分 析 面 临 的 新 情 况, 正 确 认 识 做 好 这 一 工 作 的 重 要 意 义 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 全 面 贯 彻 三 个 代 表 重 要 思 想 的 需 要 高 知 识 群 体 掌 握 着 现 代 科 学 技 术, 青 年 是 祖 国 的 未 来 他 们 有 着 全 新 的 文 化 理 念, 思 想 活 跃, 富 有 创 新 精 神, 对 先 进 思 想 和 新 生 事 物 接 受 较 快, 从 一 定 意 义 上 来 说, 是 先 进 生 产 力 和 先 进 文 化 的 代 表, 是 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业 的 栋 梁 随 着 经 济 全 球 化 的 浪 潮 和 知 识 经 济 的 兴 起, 他 们 在 经 济 发 展 和 社 会 进 步 中 的 地 位 越 来 越 突 出, 作 用 越 来 越 重 要 另 外, 青 年 大 多 分 布 在 各 行 各 业 的 第 一 线, 同 14

广 大 人 民 群 众 有 着 最 广 泛 和 最 紧 密 的 联 系, 最 能 听 到 广 大 人 民 群 众 的 意 见 和 呼 声 我 们 党 要 始 终 代 表 中 国 先 进 生 产 力 的 发 展 要 求, 代 表 中 国 先 进 文 化 的 前 进 方 向, 代 表 中 国 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益, 就 必 须 高 度 重 视 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 不 断 改 善 党 员 队 伍 结 构, 建 设 高 素 质 党 员 队 伍 的 需 要 近 年 来, 各 级 党 组 织 认 真 贯 彻 执 行 中 央 关 于 发 展 党 员 工 作 的 指 导 思 想 和 方 针, 始 终 把 在 生 产 工 作 一 线 和 青 年 中 发 展 党 员, 作 为 发 展 党 员 工 作 的 重 点, 经 过 不 懈 努 力, 使 新 党 员 中 青 年 所 占 比 重 有 了 较 大 提 高, 改 善 了 党 员 队 伍 的 结 构 但 随 着 市 场 经 济 体 制 的 逐 步 确 立 和 社 会 环 境 发 生 的 重 大 变 化, 发 展 党 员 工 作 也 出 现 了 一 些 新 情 况 比 如 高 校 科 研 院 所 的 青 年 教 师 和 科 研 骨 干 的 入 党 积 极 性 不 高, 入 党 申 请 人 数 量 不 多 ; 一 些 人 的 入 党 动 机 不 纯, 带 有 明 显 的 功 利 性 和 投 机 色 彩 ; 高 知 识 群 体 和 青 年 的 流 动 性 越 来 越 强, 党 组 织 对 他 们 的 思 想 动 态 了 解 不 够 深 入, 对 他 们 中 先 进 分 子 的 教 育 培 养 和 管 理 工 作 的 难 度 越 来 越 大 等 这 些 都 直 接 影 响 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 的 发 展 党 员 工 作, 直 接 关 系 到 党 员 队 伍 结 构 的 改 善 随 着 社 会 老 龄 化 问 题 的 逐 步 突 出, 党 员 队 伍 年 龄 老 化 的 问 题 也 日 益 明 显 要 很 好 地 解 决 这 一 问 题, 也 要 求 我 们 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员 注 意 在 高 知 识 群 体 和 青 年 中 发 展 党 员, 是 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 需 要 我 们 要 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 步 伐, 就 必 须 充 分 发 挥 高 知 识 群 体 和 青 年 在 15

社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 作 用 而 要 发 挥 好 他 们 的 作 用, 就 必 须 做 好 在 他 们 中 的 发 展 党 员 工 作 努 力 在 他 们 中 建 立 起 一 支 过 得 硬 的 骨 干 力 量, 团 结 引 导 教 育 广 大 青 年 和 高 知 识 群 体 人 员, 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 刻 苦 学 习, 勤 奋 工 作, 立 足 本 职, 建 功 立 业, 朝 着 我 们 既 定 的 宏 伟 目 标 奋 勇 前 进 12. 怎 样 做 好 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作? 为 了 适 应 党 的 事 业 发 展 的 需 要, 逐 步 改 变 党 员 队 伍 中 女 党 员 的 绝 对 数 量 偏 少 的 状 况, 应 加 强 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员 的 工 作 党 支 部 在 优 秀 妇 女 中 发 展 党 员, 主 要 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 加 强 党 支 部 自 身 建 设, 增 强 党 的 吸 引 力 和 凝 聚 力 ; 教 育 和 引 导 广 大 妇 女 正 确 认 识 党 的 历 史 地 位 与 作 用, 认 识 妇 女 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 重 要 作 用, 自 觉 团 结 在 党 的 周 围 (2) 从 破 除 思 想 障 碍 入 手, 在 培 养 上 下 功 夫, 着 力 建 立 一 支 数 量 较 多 素 质 较 高 的 妇 女 入 党 积 极 分 子 队 伍 悉 心 培 养 那 些 基 本 素 质 好 尚 未 提 出 入 党 要 求 的 妇 女, 鼓 励 她 们 奋 发 向 上, 坚 定 政 治 信 念, 积 极 申 请 加 入 党 组 织 (3) 经 常 给 妇 女 入 党 积 极 分 子 压 担 子, 交 给 她 们 群 众 工 作 社 会 工 作 的 任 务, 帮 助 她 们 在 实 践 中 尽 快 成 熟 起 来 (4) 根 据 区 分 层 次 分 类 培 养 因 人 施 教 的 原 则, 做 好 对 妇 女 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 工 作 在 安 排 入 党 积 极 分 子 培 训 时, 要 保 证 有 一 定 比 例 的 妇 女 入 党 积 极 分 子 参 加 要 坚 持 党 员 标 准, 严 格 履 行 入 党 手 续, 及 时 把 那 些 具 备 党 员 条 件 的 优 秀 妇 女 吸 收 到 党 组 织 中 来 16

13. 做 好 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 的 村 发 展 党 员 工 作 要 采 取 哪 些 措 施? 解 决 好 一 些 企 业 无 党 员 班 组 和 多 年 不 发 展 党 员 村 的 问 题, 要 摸 清 底 数, 找 准 问 题 的 症 结, 有 针 对 性 地 采 取 必 要 的 措 施 (1) 要 下 功 夫 抓 好 基 层 党 组 织 建 设, 搞 好 党 员 的 教 育 和 管 理, 增 强 党 组 织 的 吸 引 力 凝 聚 力 和 战 斗 力, 为 做 好 发 展 党 员 工 作 打 好 基 础 (2) 要 通 过 教 育 和 深 入 细 致 的 思 想 政 治 工 作, 提 高 党 外 群 众 对 党 的 认 识, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 建 立 一 支 数 量 较 多 素 质 较 高 的 要 求 入 党 积 极 分 子 队 伍, 为 做 好 在 生 产 一 线 发 展 党 员 工 作 创 造 必 要 条 件 (3) 要 充 分 发 挥 共 青 团 的 助 手 和 后 备 军 的 作 用 指 导 和 帮 助 团 组 织 搞 好 自 身 建 设, 开 展 好 推 优 工 作 (4) 要 重 视 加 强 和 改 进 工 作 方 法, 积 极 主 动 地 做 工 作, 对 申 请 入 党 的 人 要 及 时 谈 话, 提 出 希 望 和 要 求, 热 情 关 心 他 们 的 政 治 进 步 和 成 长 (5) 各 级 党 委 特 别 是 县 一 级 党 组 织, 要 把 加 强 企 业 农 业 生 产 一 线 发 展 党 员 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 配 齐 配 强 组 织 员, 明 确 专 管 机 构 和 人 员, 制 定 规 划, 作 出 部 署, 分 类 指 导, 及 时 研 究 解 决 工 作 中 的 问 题 14. 如 何 在 三 资 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作? 17

做 好 三 资 企 业 中 发 展 党 员 的 工 作, 是 新 时 期 加 强 党 的 建 设 的 一 项 重 要 工 作 当 前 主 要 应 做 好 以 下 工 作 : (1) 抓 紧 在 三 资 企 业 中 建 立 党 的 组 织 凡 有 正 式 党 员 三 人 以 上 的 企 业, 都 应 按 照 党 章 规 定 建 立 党 的 组 织 党 员 人 数 不 足 三 人 的, 可 按 地 区 或 行 业 成 立 联 合 党 支 部, 隶 属 于 有 关 部 门 或 当 地 党 组 织 外 商 投 资 企 业 党 组 织 的 组 建 工 作, 应 尽 可 能 与 开 办 企 业 同 步 考 虑, 与 中 方 管 理 人 员 的 配 备 和 选 择 同 步 进 行 合 资 合 作 企 业 中 的 党 组 织, 由 中 方 投 资 单 位 党 组 织 负 责 组 建 ; 两 家 以 上 中 方 单 位 共 同 投 资 的, 根 据 参 股 份 额 管 理 体 制 等 实 际 情 况, 明 确 以 一 方 为 主 负 责 组 成 外 商 独 资 企 业 中 的 党 组 织, 由 所 在 地 的 党 组 织 负 责 组 建 (2) 要 把 中 方 高 中 级 管 理 人 员 中 的 积 极 分 子 作 为 发 展 党 员 工 作 的 重 点 这 些 人 同 外 方 人 员 保 持 着 经 常 性 的 工 作 接 触, 不 同 程 度 地 参 与 公 司 的 行 政 和 业 务 决 策, 具 有 较 强 的 管 理 能 力, 也 具 有 一 定 的 影 响 力 要 对 他 们 中 政 治 素 质 好 积 极 申 请 入 党 的 人 进 行 重 点 培 养 和 教 育, 经 过 严 格 考 察, 在 他 们 确 实 具 备 党 员 条 件 时 及 时 吸 收 到 党 内 来 (3) 要 注 意 发 现 和 培 养 生 产 一 线 员 工 中 的 积 极 分 子 入 党 这 些 人 是 三 资 企 业 中 方 人 员 的 主 体, 年 纪 轻, 文 化 程 度 高, 他 们 中 的 大 多 数 人 有 理 想, 有 追 求, 愿 意 以 自 己 的 知 识 和 才 能 报 效 祖 国, 不 少 人 迫 切 要 求 加 入 党 组 织 企 业 党 组 织 要 通 过 深 入 细 致 的 思 想 政 治 工 作, 激 发 他 们 的 政 治 热 情, 提 高 他 们 的 政 治 和 业 务 素 质, 培 养 他 们 做 社 会 工 作 群 众 工 作 的 能 力, 使 他 们 逐 步 成 长 起 来 18

(4) 要 加 强 领 导 和 指 导 上 级 党 委 及 其 组 织 部 门, 特 别 是 三 资 企 业 比 较 多 的 地 方 党 委 及 其 组 织 部 门, 要 把 这 些 企 业 发 展 党 员 工 作 摆 到 重 要 的 议 事 日 程, 作 为 新 时 期 党 的 建 设 的 一 项 重 要 工 作 来 抓 要 加 强 对 这 项 工 作 的 调 查 研 究 和 指 导, 注 意 总 结 好 的 经 验 要 坚 持 党 员 标 准, 严 格 履 行 入 党 手 续, 确 保 新 党 员 的 质 量 15. 如 何 在 乡 镇 企 业 中 做 好 发 展 党 员 的 工 作? 乡 镇 企 业 是 农 村 经 济 的 重 要 支 柱 和 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 大 量 的 农 村 青 年 集 中 在 乡 镇 企 业, 加 强 在 乡 镇 企 业 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 农 村 党 的 基 层 组 织 建 设 的 重 要 内 容 要 针 对 乡 镇 企 业 的 特 点, 把 工 作 的 着 力 点 放 在 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 上 通 过 举 办 业 余 党 校 建 立 党 章 学 习 小 组, 建 立 党 员 联 系 职 工 制 度 等 方 法, 把 他 们 紧 紧 地 吸 引 到 党 组 织 的 周 围, 组 织 他 们 学 习 党 的 基 本 知 识, 启 发 他 们 的 政 治 觉 悟, 努 力 建 设 一 支 数 量 充 足 素 质 较 高 的 乡 镇 企 业 入 党 积 极 分 子 队 伍, 不 断 为 乡 镇 企 业 党 组 织 注 入 新 鲜 血 液 做 好 乡 镇 企 业 的 发 展 党 员 工 作, 要 注 重 同 加 强 农 村 党 的 基 层 组 织 建 设, 促 进 农 村 经 济 发 展 和 社 会 进 步, 培 养 和 选 拔 农 村 基 层 干 部 工 作 紧 密 结 合 当 前, 尤 其 应 注 重 在 整 顿 和 建 设 农 村 基 层 组 织 工 作 中, 解 决 好 一 些 乡 镇 企 业 党 的 力 量 薄 弱 的 问 题 16. 怎 样 把 握 和 做 好 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作? 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 做 好 在 中 学 生 中 的 发 展 党 员 工 作, 是 不 断 壮 大 入 党 积 极 分 子 队 伍, 培 养 千 百 万 社 会 主 义 事 业 建 设 者 和 接 班 人 的 需 要 为 此, 中 央 组 织 部 和 有 关 部 门 于 1997 年 8 19

月 联 合 印 发 了 关 于 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 意 见 意 见 强 调 了 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 战 略 意 义, 明 确 了 这 项 工 作 的 指 导 方 针 和 内 容, 提 出 了 工 作 重 点 和 具 体 要 求, 为 做 好 这 项 工 作 指 明 了 方 向 从 近 几 年 的 情 况 看, 这 项 工 作 总 的 来 说 开 展 得 是 好 的, 但 也 存 在 一 些 问 题, 主 要 有 : 个 别 地 方 和 单 位 对 这 项 工 作 的 重 要 意 义 认 识 不 足, 认 为 中 学 生 还 是 孩 子, 在 他 们 中 开 展 这 项 工 作 为 时 太 早 ; 有 的 认 为 既 然 有 要 求, 就 可 以 多 发 展, 特 别 是 在 毕 业 前 夕, 出 现 了 送 人 情 的 现 象, 等 等 这 些 问 题 不 解 决, 势 必 影 响 这 项 工 作 的 正 常 开 展 因 此, 一 定 要 全 面 正 确 地 理 解 和 把 握 意 见 的 精 神, 认 真 做 好 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 和 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 工 作 (1) 要 正 确 理 解 和 把 握 关 于 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 的 意 见 中 提 出 的 着 眼 长 远, 立 足 教 育, 重 在 培 养, 个 别 发 展 的 要 求 要 看 到, 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 是 我 们 党 从 党 和 国 家 的 未 来 出 发 而 采 取 的 一 项 战 略 举 措 中 学 阶 段 是 青 少 年 世 界 观 人 生 观 形 成 的 重 要 时 期, 抓 住 这 个 有 利 时 期, 充 分 利 用 学 校 教 育 的 良 好 条 件, 加 强 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育, 是 帮 助 广 大 中 学 生 提 高 对 党 的 认 识, 增 强 对 党 的 热 爱, 坚 定 跟 党 走 的 信 念 的 重 要 途 径 这 项 工 作 做 好 了, 我 们 党 就 会 有 强 大 的 后 备 军 因 此, 在 中 学 阶 段 就 应 开 始 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 开 展 这 项 工 作, 一 定 要 把 立 足 点 放 在 教 育 上, 把 工 作 的 着 重 点 放 在 扩 大 教 育 面 和 增 强 教 育 效 果 上, 让 更 多 的 青 少 年 较 早 地 系 统 地 接 受 党 的 基 本 知 识 教 育 通 过 党 的 基 本 知 识 教 育, 使 广 大 青 少 年 学 生 初 步 懂 得 中 国 共 产 党 是 中 国 特 色 社 会 20

主 义 事 业 的 领 导 核 心, 坚 持 马 克 思 列 宁 主 义 的 基 本 原 则, 树 立 中 国 的 社 会 主 义 事 业 必 将 取 得 最 终 胜 利 的 信 念, 从 而 拥 护 党 的 路 线 方 针 政 策 在 此 基 础 上, 对 他 们 中 的 优 秀 分 子 进 行 重 点 教 育 培 养, 使 他 们 逐 步 确 立 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身 的 理 想 信 念, 激 发 他 们 要 求 加 入 中 国 共 产 党 的 愿 望 (2) 发 展 个 别 符 合 条 件 的 中 学 生 入 党, 一 定 要 严 格 执 行 党 章 和 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 ( 试 行 ) 的 规 定 入 党 手 续 要 完 备, 材 料 要 齐 全, 不 允 许 在 毕 业 前 夕 突 击 发 展 对 年 龄 不 满 18 周 岁, 或 者 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子 后 培 养 教 育 时 间 不 足 一 年 的, 不 能 发 展 入 党 允 许 在 中 学 生 中 发 展 党 员 的 目 的, 绝 不 是 在 中 学 生 中 大 量 发 展 党 员, 而 是 通 过 把 中 学 生 中 个 别 的 表 现 突 出 的 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内, 为 广 大 中 学 生 树 立 榜 样, 以 此 来 带 动 广 大 中 学 生 向 党 组 织 靠 拢, 团 结 在 党 的 周 围, 在 党 的 培 养 教 育 下 健 康 成 长 因 此, 发 展 中 学 生 入 党 一 定 要 严 格 把 关 发 展 的 每 一 名 中 学 生 党 员 都 应 该 是 各 方 面 表 现 出 色 的 先 进 分 子, 都 是 广 大 中 学 生 学 习 的 榜 样, 并 通 过 他 们 能 在 广 大 中 学 生 中 形 成 积 极 的 导 向 作 用 和 良 好 的 示 范 作 用 (3) 要 注 意 工 作 的 延 续 性, 充 分 利 用 这 项 工 作 的 成 果 在 中 学 阶 段, 除 认 真 做 好 对 中 学 生 进 行 党 的 基 本 知 识 教 育 工 作 外, 还 要 采 取 措 施, 注 意 保 持 工 作 的 延 续 性 要 采 取 适 当 的 方 式 对 中 学 生 在 初 中 阶 段 学 习 党 的 基 本 知 识 的 情 况 进 行 记 载 在 高 中 阶 段, 可 建 立 中 学 生 入 党 积 极 分 子 考 核 登 记 表, 对 学 生 学 习 党 的 基 本 知 识 和 党 组 织 培 养 教 育 考 察 的 情 况 进 行 认 真 登 记, 并 将 其 入 党 申 请 书 学 校 党 组 织 鉴 21

定 业 余 党 校 学 习 结 业 证 书 等 材 料 一 并 存 入 学 生 档 案 学 生 离 校 后, 应 及 时 将 学 生 档 案 和 有 关 材 料 移 交 学 生 毕 业 后 升 学 参 军 或 就 业 的 单 位 党 组 织 农 村 企 业 高 等 学 校 和 军 队 等 单 位 的 基 层 党 组 织, 要 注 意 了 解 中 学 毕 业 生 在 学 校 接 受 党 的 基 本 知 识 教 育 的 情 况, 继 续 做 好 培 养 教 育 工 作 在 中 学 被 确 定 为 入 党 积 极 分 子 的, 其 培 养 教 育 的 时 间 可 连 续 计 算 17. 聋 哑 人 能 否 入 党? 聋 哑 人 在 政 治 上 积 极 要 求 进 步, 应 当 热 情 欢 迎 本 人 提 出 入 党 申 请, 经 过 党 组 织 的 培 养 教 育 和 考 察, 确 已 具 备 了 共 产 党 条 件 的, 可 以 吸 收 入 党 党 组 织 对 待 要 求 入 党 的 聋 哑 人, 应 当 同 对 待 其 他 申 请 入 党 的 人 一 样 聋 哑 人 要 求 入 党, 可 向 本 人 所 在 单 位 或 居 住 地 区 的 党 组 织 提 出 申 请 18. 曾 患 过 精 神 病 的 人 能 否 入 党? 曾 患 过 精 神 病 的 人 要 求 入 党, 经 医 院 诊 断 确 已 痊 愈, 本 人 表 现 积 极, 并 确 实 具 备 了 党 员 条 件 的, 党 组 织 可 以 吸 收 其 入 党 由 于 精 神 病 人 不 能 对 自 己 的 行 为 负 责, 所 以, 一 些 患 病 后 尚 未 痊 愈 或 时 好 时 犯 的, 党 组 织 应 暂 缓 考 虑 其 入 党 问 题 19. 信 仰 宗 教 的 人 能 否 入 党? 共 产 党 员 是 工 人 阶 级 的 有 共 产 主 义 觉 悟 的 先 锋 战 士, 是 唯 物 主 义 者 和 无 神 论 者 共 产 党 员 只 能 信 仰 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 22

论 和 三 个 代 表 重 要 思 想, 不 得 信 仰 宗 教 信 仰 宗 教 或 有 浓 厚 宗 教 感 情 的 人 不 能 发 展 入 党 我 国 是 一 个 多 民 族 的 国 家, 在 信 教 比 较 普 遍 的 少 数 民 族 聚 居 地 区, 要 把 信 教 同 参 加 某 些 民 族 风 俗 活 动 区 别 开 来 对 于 为 了 不 脱 离 群 众, 尊 重 和 随 顺 本 民 族 的 风 俗 习 惯, 参 加 一 些 传 统 的 婚 丧 仪 式 和 群 众 性 节 日 活 动 的, 不 应 视 为 信 仰 宗 教 参 加 宗 教 活 动 20. 能 否 吸 收 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 入 党? 改 革 开 放 以 来, 我 国 的 社 会 阶 层 构 成 发 生 了 新 的 变 化, 出 现 了 民 营 科 技 企 业 的 创 业 人 员 和 技 术 人 员 受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理 技 术 人 员 个 体 户 私 营 企 业 主 中 介 组 织 的 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 等 社 会 阶 层 而 且, 许 多 人 在 不 同 所 有 制 不 同 行 业 不 同 地 域 之 间 流 动 频 繁, 人 们 的 职 业 身 份 经 常 变 动 这 种 变 化 还 会 继 续 下 去 在 党 的 路 线 方 针 政 策 指 引 下, 这 些 其 他 社 会 阶 层 中 的 广 大 人 员, 通 过 诚 实 劳 动 和 工 作, 通 过 合 法 经 营, 为 发 展 社 会 主 义 社 会 的 生 产 力 和 其 他 事 业 做 出 了 贡 献 他 们 与 工 人 农 民 知 识 分 子 干 部 和 解 放 军 指 点 员 团 结 在 一 起, 也 是 有 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 建 设 者 第 一, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 保 持 我 们 党 的 先 进 性 党 员 的 先 进 性 是 党 的 先 进 性 的 具 体 体 现 不 同 历 史 时 期 对 党 员 的 先 进 性 有 不 同 的 要 求, 党 员 的 先 进 性 总 是 有 着 鲜 明 的 时 代 特 征 在 现 阶 段, 共 产 党 员 的 先 进 性 理 所 当 然 地 应 当 体 现 在 认 真 学 习 实 践 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 上, 体 现 在 全 面 正 确 积 极 贯 彻 执 行 党 的 一 个 中 心 两 个 基 本 点 的 基 本 路 线 上, 体 现 在 自 觉 23

投 身 中 国 特 色 社 会 主 义 的 经 济 政 治 文 化 建 设 上 其 他 社 会 阶 层 中 确 有 先 进 分 子 他 们 中 不 少 人 来 自 农 民 工 人 学 生 国 有 企 业 的 经 营 管 理 人 员 党 政 机 关 干 部 事 业 单 位 的 工 作 人 员 高 等 院 校 和 科 研 院 所 的 科 技 人 员, 以 及 留 学 归 国 人 员 等 他 们 大 都 出 生 在 新 中 国, 成 长 在 红 旗 下, 从 小 就 受 到 党 的 领 导 和 社 会 主 义 思 想 的 教 育 和 熏 陶 他 们 中 的 绝 大 多 数 人 热 爱 祖 国 热 爱 人 民, 拥 护 党 的 路 线 方 针 政 策, 遵 守 国 家 的 宪 法 和 法 律, 积 极 参 与 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 伟 大 事 业 一 些 人 热 心 社 会 公 益 事 业, 注 重 自 身 的 社 会 形 象, 具 有 较 高 的 爱 国 热 情, 愿 意 为 振 兴 中 华 做 出 自 己 的 贡 献 其 中 一 些 人 政 治 上 要 求 进 步, 积 极 靠 拢 党 组 织, 愿 意 为 党 的 纲 领 和 路 线 而 奋 斗, 在 推 动 改 革 促 进 发 展 维 护 稳 定 中 做 出 了 成 绩 把 他 们 中 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 自 觉 为 党 的 路 线 和 纲 领 而 奋 斗, 经 过 长 期 考 验 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 入 党, 不 仅 是 必 要 的, 而 且 是 可 能 的 第 二, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 增 强 党 的 阶 级 基 础, 扩 大 党 的 群 众 基 础, 提 高 党 的 社 会 影 响 力, 巩 固 党 的 执 政 地 位 中 国 共 产 党 作 为 执 政 党, 不 仅 要 坚 持 自 己 鲜 明 的 阶 级 性, 同 时 还 要 根 据 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 实 际, 不 断 扩 大 群 众 基 础 随 着 经 济 体 制 改 革 的 深 入, 我 国 社 会 经 济 结 构 经 济 成 分 社 会 组 织 形 式 利 益 分 配 方 式 就 业 方 式 等 日 益 多 样 化 非 公 有 制 经 济 组 织 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 等 正 在 大 量 涌 现, 日 益 对 我 国 的 经 济 文 化 社 会 发 展 产 生 重 要 影 响, 引 导 这 些 经 济 社 会 组 织 健 康 发 展, 需 要 正 确 的 方 针 和 完 善 的 法 规 体 系, 也 需 要 加 强 党 的 政 治 领 导 这 块 阵 地 是 党 的 工 24

作 的 一 个 重 要 阵 地, 决 不 能 丢 把 其 他 社 会 阶 层 中 符 合 党 员 条 件 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 通 过 他 们 影 响 和 带 动 这 些 阶 层 中 其 他 人 员 更 好 地 为 国 家 为 社 会 服 务, 有 利 于 在 这 些 经 济 社 会 组 织 中 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策, 增 强 党 对 其 他 社 会 阶 层 的 影 响 力 ; 有 利 于 改 变 这 些 经 济 社 会 组 织 中 党 的 工 作 薄 弱 的 状 况, 扩 大 党 的 工 作 覆 盖 面 第 三, 吸 收 其 他 社 会 阶 层 中 的 先 进 分 子 入 党, 有 利 于 充 分 调 动 社 会 各 方 面 的 积 极 因 素, 更 好 地 推 进 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 伟 大 事 业 建 设 中 国 特 色 的 社 会 主 义 事 业, 是 一 项 前 无 古 人 的 伟 大 事 业, 需 要 调 动 全 社 会 各 方 面 的 力 量 许 多 从 事 非 公 有 制 经 济 的 人 员 和 其 他 社 会 阶 层 人 员, 是 响 应 党 的 号 召 富 起 来 的, 是 党 的 富 民 政 策 的 带 头 实 践 者 对 他 们 加 以 培 养 帮 助 教 育 和 引 导, 把 其 中 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 充 分 体 现 我 们 党 在 政 治 上 对 他 们 的 信 任, 使 他 们 紧 密 地 团 结 在 党 的 周 围, 有 利 于 更 好 地 调 动 他 们 的 积 极 性 和 创 造 性, 更 好 地 团 结 和 带 领 广 大 群 众, 为 实 现 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 服 务, 为 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会, 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 宏 伟 目 标 而 奋 斗 21. 能 否 在 招 聘 人 员 和 长 期 借 调 人 员 中 发 展 党 员? 随 着 劳 动 人 事 制 度 的 改 革, 一 些 单 位 从 社 会 上 招 聘 的 人 员 逐 渐 增 多 党 组 织 对 招 聘 人 员 中 申 请 入 党 的 同 志, 应 同 对 待 其 他 申 请 入 党 的 人 一 样, 重 视 对 他 们 的 培 养 教 育 和 考 察 他 们 在 一 个 单 位 连 续 工 作 两 年 以 上, 经 过 培 养 教 育 和 考 察, 确 实 具 备 了 共 产 党 员 条 件 的, 经 征 求 其 原 所 在 单 位 ( 或 所 在 地 ) 党 组 织 的 意 见, 可 以 发 展 他 们 入 党 25

22. 因 不 具 备 党 员 条 件 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 人, 是 否 可 以 重 新 入 党? 预 备 党 员 在 预 备 期 满 后 被 取 消 预 备 党 员 资 格 的 原 因, 是 由 于 其 经 过 预 备 期 间 的 考 察, 尚 不 具 备 党 员 条 件 取 消 预 备 党 员 资 格 不 是 党 的 纪 律 处 分, 不 影 响 其 以 后 入 党 只 要 经 过 学 习 和 实 践 的 锻 炼, 提 高 了 政 治 觉 悟, 确 实 改 正 了 缺 点 错 误, 迫 切 要 求 入 党, 具 备 党 员 条 件 的, 可 以 重 新 吸 收 其 入 党 23. 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党? 曾 受 过 开 除 团 籍 处 分 的 人 能 否 入 党, 要 根 据 其 所 犯 错 误 的 性 质 本 人 对 待 错 误 的 态 度, 以 及 现 实 表 现 来 确 定 如 果 本 人 对 所 犯 错 误 有 正 确 的 认 识, 在 实 践 中 已 改 正 了 错 误, 积 极 要 求 入 党 的, 经 过 党 组 织 的 培 养 教 育 和 严 格 审 查, 确 已 具 备 了 党 员 条 件 的, 可 以 吸 收 入 党 24. 被 开 除 党 籍 以 及 退 党 劝 退 或 被 除 名 的 人 能 否 重 新 入 党? 根 据 中 央 组 织 部 组 织 局 的 工 作 问 答, 因 触 犯 刑 律 或 犯 错 误 被 开 除 党 籍 的 人, 以 及 退 党 劝 退 或 因 不 起 党 员 作 用 等 原 因 被 除 名 的 人 要 求 重 新 入 党, 党 组 织 应 持 十 分 慎 重 的 态 度 这 些 人 中 经 过 党 组 织 长 期 考 验, 如 果 确 实 具 备 了 党 员 条 件 的, 可 以 吸 收 其 重 新 入 党 但 在 基 层 党 委 审 批 前, 必 须 报 经 上 一 级 党 委 审 查 同 意 25. 入 团 时 间 不 长 的 青 年 可 以 入 党 吗? 基 层 党 组 织 在 发 展 党 员 工 作 中 应 该 特 别 注 意 培 养 吸 收 优 秀 青 年 入 党 有 些 青 年 入 团 以 后, 作 为 要 求 入 党 的 积 极 分 子, 经 过 党 组 织 一 26

年 以 上 的 培 养 教 育 和 考 察, 确 实 具 备 了 党 员 条 件, 就 应 该 及 时 地 把 他 们 吸 收 到 党 内 来 因 此, 团 员 入 党 不 受 入 团 时 间 长 短 的 限 制 26. 在 抗 洪 抢 险 中 发 展 党 员 能 否 用 火 线 入 党 的 提 法? 根 据 有 关 部 门 的 答 复 意 见, 在 抗 洪 抢 险 的 危 急 时 刻, 当 国 家 和 人 民 的 利 益 受 到 侵 害 的 时 候, 为 维 护 国 家 和 人 民 的 利 益 挺 身 而 出 的 先 进 分 子 值 得 表 彰, 符 合 党 员 条 件 的, 可 以 按 照 有 关 规 定 发 展 入 党, 但 不 宜 用 火 线 入 党 的 提 法 27. 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 具 备 党 员 条 件, 但 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年 的 入 党 积 极 分 子 能 否 发 展 入 党? 根 据 有 关 部 门 的 工 作 问 答, 已 被 党 组 织 确 定 为 入 党 积 极 分 子, 在 抗 洪 抢 险 前 党 组 织 就 对 其 进 行 过 一 段 时 间 的 培 养 教 育, 在 抗 洪 抢 险 中 表 现 突 出, 已 经 具 备 党 员 条 件 的, 如 培 养 教 育 时 间 未 满 一 年, 也 可 以 发 展 入 党 28. 在 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人 能 不 能 发 展 入 党? 对 过 去 没 有 向 党 组 织 表 达 过 入 党 要 求, 党 组 织 也 没 有 对 其 进 行 过 培 养 教 育 和 考 察, 在 参 加 抗 洪 抢 险 中 才 递 交 入 党 申 请 书 的 人, 党 组 织 不 能 仓 促 发 展 其 入 党 党 组 织 要 对 其 积 极 要 求 进 步 的 行 为 给 予 肯 定 和 鼓 励, 对 其 在 抗 洪 抢 险 中 的 突 出 表 现 给 予 表 扬, 并 将 其 在 抗 洪 抢 险 中 的 表 现 作 为 今 后 考 虑 其 能 否 入 党 的 一 个 重 要 依 据 二 对 申 请 入 党 人 的 要 求 29. 申 请 入 党 的 条 件 是 什 么? 27

申 请 入 党 的 条 件 就 是 党 章 第 一 条 的 规 定 : 年 满 十 八 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 阶 层 的 先 进 分 子, 承 认 党 的 纲 领 和 章 程, 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作, 执 行 党 的 决 议 和 按 期 交 纳 党 费 的, 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 也 是 对 党 员 的 起 码 要 求 30. 为 什 么 申 请 入 党 要 规 定 年 龄 界 限 国 籍 和 身 份? 党 章 规 定 : 年 满 18 岁 的 中 国 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 可 以 申 请 加 入 中 国 共 产 党 这 是 因 为 : 规 定 18 岁 为 入 党 的 年 龄 限 制, 是 因 为 一 般 说 来, 一 个 人 到 了 1 8 周 岁 才 算 成 年, 才 能 有 比 较 确 定 的 政 治 判 断 力, 才 有 能 力 确 立 自 己 的 政 治 信 仰 和 终 身 志 向 同 时, 党 章 规 定 申 请 入 党 的 人 必 须 是 具 有 中 国 国 籍 的 公 民, 外 国 人 不 行, 必 须 是 工 人 农 民 军 人 知 识 分 子 和 其 他 社 会 阶 层 的 先 进 分 子 31. 为 什 么 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 党 章 把 承 认 党 的 纲 领 和 章 程 作 为 申 请 入 党 的 条 件, 是 因 为 中 国 共 产 党 是 以 党 的 纲 领 和 章 程 为 基 础, 按 照 民 主 集 中 制 的 原 则 组 织 起 来 的 统 一 整 体, 是 思 想 上 政 治 上 高 度 一 致 的 革 命 者 自 愿 组 成 的 战 斗 队, 而 不 是 简 单 的 单 个 党 员 的 组 合 党 的 纲 领 和 章 程 规 定 了 党 的 性 质 党 的 指 导 思 想 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 党 的 最 终 目 标 以 及 党 的 自 身 建 设 的 基 本 要 求 等, 它 是 统 一 全 党 思 想 和 行 动 的 最 高 准 则 同 时, 党 的 纲 领 和 章 程 是 规 范 党 内 政 治 生 活 统 一 全 党 行 动 和 处 理 个 人 与 组 织 组 织 与 组 织 之 28

间 关 系 的 基 本 准 则 党 纲 党 章 的 这 种 性 质 和 作 用, 决 定 了 它 是 党 建 立 生 存 和 发 展 的 基 础 承 认 党 纲 党 章, 是 全 党 在 思 想 上 政 治 上 组 织 上 行 动 上 保 持 高 度 一 致 的 前 提 如 果 党 员 不 承 认 和 自 觉 遵 守 党 的 纲 领 和 章 程, 各 行 其 是, 党 就 会 从 思 想 上 政 治 上 组 织 上 瓦 解 因 此 党 章 规 定, 每 个 申 请 入 党 的 人 都 必 须 承 认 党 纲 和 党 章 32. 为 什 么 把 愿 意 参 加 党 的 一 个 组 织 并 在 其 中 积 极 工 作 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 参 加 党 的 一 个 组 织, 是 指 共 产 党 员 必 须 编 入 党 的 一 个 支 部 小 组 或 特 定 组 织, 并 在 其 中 过 组 织 生 活, 接 受 党 的 监 督 在 这 个 问 题 上, 列 宁 同 马 尔 托 夫 展 开 过 激 烈 的 斗 争 马 尔 托 夫 主 张 只 要 承 认 党 纲 和 党 章, 不 必 参 加 党 的 一 个 组 织, 就 可 以 做 党 员, 甚 至 提 出 每 个 罢 工 者 都 可 以 列 名 入 党 列 宁 坚 决 反 对 这 种 主 张, 他 认 为 党 员 不 仅 要 承 认 党 纲 党 章, 而 且 必 须 参 加 党 的 一 个 组 织 只 有 这 样 才 能 使 党 真 正 成 为 无 产 阶 级 先 进 的 有 组 织 的 部 队, 形 成 坚 强 有 力 的 战 斗 集 体, 肩 负 起 伟 大 的 历 史 使 命 如 果 党 员 只 承 认 党 纲 党 章 而 不 参 加 党 的 组 织, 党 就 会 成 为 一 个 涣 散 的 俱 乐 部 党 员 有 义 务 担 负 党 组 织 分 配 的 工 作, 并 且 尽 心 尽 力 地 把 它 做 好 党 组 织 分 配 的 工 作, 主 要 包 括 党 的 群 众 工 作 和 党 的 政 治 工 作 例 如, 参 加 各 级 党 组 织 的 领 导 工 作, 参 加 党 内 教 育 工 作, 参 加 联 系 群 众 的 工 作 及 对 人 民 群 众 的 宣 传 工 作, 参 加 发 展 党 员 的 工 作, 参 加 各 种 群 众 团 体 的 工 作 及 社 会 工 作 等 党 组 织 要 根 据 具 体 情 况, 给 每 个 党 员 分 配 适 29

当 的 工 作, 并 加 以 检 查 和 指 导 每 个 党 员 要 自 觉 接 受 和 完 成 党 组 织 分 配 的 任 务, 积 极 发 挥 共 产 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 33. 为 什 么 把 执 行 党 的 决 议 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 党 的 决 议, 是 为 完 成 党 的 总 目 标 总 任 务, 在 某 一 时 期, 对 某 一 项 工 作 或 某 一 件 事 情, 经 过 党 员 大 会 或 党 员 代 表 大 会 或 党 的 委 员 会 集 体 讨 论 决 定, 全 体 党 员 必 须 贯 彻 执 行 的 事 项 党 的 决 议 是 党 的 集 体 智 慧 的 结 晶, 体 现 了 党 的 利 益 和 绝 大 多 数 党 员 的 意 见, 关 系 党 的 事 业 的 兴 衰 成 败 如 果 对 党 的 决 议 有 不 同 意 义, 可 以 保 留, 或 向 党 的 上 级 组 织 直 到 中 央 反 映, 但 在 行 动 上 必 须 执 行, 不 能 采 取 各 取 所 需 和 阳 奉 阴 违 的 态 度 如 果 每 个 党 员 可 以 自 行 其 是, 那 么 党 的 团 结 统 一 就 会 受 到 破 坏, 党 就 没 有 战 斗 力 所 以, 申 请 入 党 者 执 行 党 的 决 议 是 十 分 必 要 的 不 执 行 党 的 决 议 的 人 不 能 当 党 员 34. 为 什 么 把 按 期 交 纳 党 费 作 为 申 请 入 党 的 条 件? 因 为 党 员 按 期 交 纳 党 费 是 党 员 关 心 党 的 事 业 从 经 济 上 帮 助 党 的 表 现, 也 是 党 员 是 否 具 有 组 织 观 念 的 标 志 同 时, 按 期 交 纳 党 费, 不 仅 仅 是 为 党 组 织 交 纳 一 些 钱 的 问 题, 也 是 培 养 党 员 组 织 观 念 的 一 种 手 段, 更 是 党 员 是 否 具 有 坚 强 的 党 性 和 严 格 的 组 织 观 念 的 表 现 要 求 入 党 的 同 志 应 该 充 分 认 识 按 期 交 纳 党 费 的 重 要 意 义, 被 批 准 为 预 备 党 员 后, 自 觉 地 按 期 按 照 一 定 标 准 交 纳 党 费 党 章 还 规 定, 党 员 如 果 不 按 期 交 纳 党 费, 要 受 到 严 肃 的 批 评 教 育, 甚 至 给 予 必 要 的 党 纪 处 分 党 员 如 果 没 有 正 当 的 理 由 连 续 6 个 月 不 交 30

纳 党 费, 则 被 认 为 是 自 行 脱 党, 支 部 大 会 应 作 出 决 定 并 经 上 级 党 组 织 批 准, 把 这 样 的 党 员 除 名 35. 为 什 么 申 请 入 党 的 人 要 写 入 党 申 请 书? 每 一 个 要 求 入 党 的 人, 都 必 须 由 本 人 向 党 组 织 提 出 申 请 申 请 入 党 的 人 写 入 党 申 请 书, 是 郑 重 地 向 党 组 织 表 明 自 己 的 政 治 选 择 的 形 式, 这 样 作 可 以 使 党 组 织 了 解 申 请 人 的 信 念 和 要 求, 便 于 党 组 织 对 其 进 行 考 察 教 育 和 培 养 36. 为 什 么 申 请 入 党 一 般 要 由 本 人 提 交 书 面 入 党 申 请? 一 般 情 况 下, 要 求 入 党 要 由 申 请 人 本 人 向 党 组 织 正 式 提 交 书 面 入 党 申 请 之 所 以 这 样 要 求, 是 因 为 中 国 共 产 党 是 将 实 现 共 产 主 义 作 为 自 己 最 终 奋 斗 目 标 的 政 治 组 织 这 个 组 织 中 的 每 一 位 成 员, 都 应 当 自 觉 地 做 到 无 论 何 时 何 地, 都 要 个 人 利 益 服 从 党 和 人 民 的 利 益, 不 畏 艰 难 困 苦, 不 怕 流 血 牺 牲, 为 实 现 党 的 纲 领 积 极 工 作, 立 志 为 共 产 主 义 事 业 奋 斗 终 身 这 对 于 要 求 入 党 的 同 志 来 说, 是 一 件 十 分 严 肃 的 事 情 申 请 入 党 就 意 味 着 做 好 了 承 担 一 个 共 产 党 员 的 责 任 的 准 备, 在 党 和 人 民 需 要 的 时 候, 能 够 义 无 反 顾 地 牺 牲 自 己 的 一 切 这 既 不 能 靠 一 时 的 感 情 冲 动, 也 来 不 得 半 点 的 强 迫 和 勉 强, 必 须 完 全 坚 持 自 觉 自 愿 的 原 则 只 有 申 请 入 党 者 本 人 经 过 郑 重 考 虑, 直 接 向 党 组 织 提 出 申 请, 才 能 更 真 实 地 表 达 其 政 治 追 求 和 决 心 另 一 方 面, 随 着 社 会 的 不 断 进 步, 人 们 文 化 水 平 的 不 断 提 高, 一 般 情 况 下, 要 求 入 党 的 人 都 具 备 用 文 字 表 达 自 己 入 党 愿 望 的 能 力 因 此, 申 请 入 党 的 人 向 党 组 织 提 交 书 面 申 请, 既 庄 重 严 肃, 又 完 全 能 够 做 得 到 31